Kajian Kelayakan dan Desain Teknik Awal Alamat

Pembangkit Listrik Tenaga Surya Danish Energy Management A/S

di Kepulauan Karimunjawa, Vestre Kongevej 4-6,
8260 Viby J, DENMARK
Kabupaten Jepara-Propinsi Jawa Tengah Phone: +45 87 340 600
Fax: +45 87 340 601
Diajukan oleh: Web: www.dem-esb.dk
Danish Energy Management A/S

Tanggal : 27-05-16
Diajukan kepada : DANIDA Kontak

Mr. Prashanth Pattabiraman

Laporan Kajian Kelayakan Email: prp@dem-esb.dk
Mobile:+45 71 37 99 77
Daftas Isi

Daftar Gambar .. ............................................................................................................................................................................ 4

Daftar Tabel ..... .............................................................................................................................................................................. 7

Singkatan ......... ............................................................................................................................................................................... 9

1. Ringkasan ..... ......................................................................................................................................................................... 10

Ringkasan Analisis kondisi demografi dan sosial ekonomi .......................................................................................... 11
Kebijakan dan Peraturan Terkait Dengan pembangunan dan pengoperasian PLTS ......................................... 13
Ringkasan Analisis Lingkungan ................................................................................................................................................ 14
Ringkasan Analisis Teknis........................................................................................................................................................... 16
Analisa Resiko dan Pengelolaannya ........................................................................................................................................ 18
Analisis Finansial dan Ekonomi ................................................................................................................................................ 19

2. Kajian Kelayakan ................................................................................................................................................................. 22

Pendahuluan ..................................................................................................................................................................................... 22
Deskripsi Proyek ............................................................................................................................................................................. 22
Data Kependudukan dan Sosial-Ekonomi ............................................................................................................................ 24
2.3.1. Pulau Parang............................................................................................................................................................................... 24
2.3.2. Pulau Nyamuk............................................................................................................................................................................. 35
2.3.3. Pulau Genting.............................................................................................................................................................................. 43
Kebijakan dan Peraturan dalam Pengembangan Ketenagalistrikan di Pulau Parang, Nyamuk dan Pulau
Genting ................................ ........................................................................................ .................................................................................. 46
2.4.1. Transfer Aset dan Kepemilikan .......................................................................................................................................... 46
2.4.2. Ijin Operasi ................................................................................................................................................................................... 51
2.4.3. Standar Kompetensi Tenaga Teknis Kelistrikan ........................................................................................................ 53
2.4.4. Tingkat Kandungan Dalam Negeri (TKDN) ................................................................................................................. 57
2.4.5. Keamanan kelistrikan ............................................................................................................................................................. 58
2.4.6. Sanksi atas Pelanggaran Perijinan ................................................................................................................................... 58
2.4.7. Harga Jual dan Tarif Tenaga Listrik ................................................................................................................................ 59
2.4.8. Lahan .............................................................................................................................................................................................. 62
2.4.9. Peraturan Kajian lingkungan terkait dengan pembangunan pembangkit listrik tenaga surya ........ 62
Kajian Lingkungan .......................................................................................................................................................................... 63
2.5.1. Lingkungan Fisik ....................................................................................................................................................................... 63

2
 2.5.2. Lingkungan Biologi .................................................................................................................................................................. 72
2.5.3. Penggunaan Lahan .................................................................................................................................................................. 76
2.5.4. Kajian Resiko dan Pengelolaannya................................................................................................................................... 78
2.5.5. Kajian Dampak ........................................................................................................................................................................... 86
Analisa Ekonomi.............................................................................................................................................................................. 99
2.1.1. Pulau Parang ............................................................................................................................................................................ 99
2.1.2. Pulau Nyamuk ...................................................................................................................................................................... 103
2.1.3. Pulau Genting ........................................................................................................................................................................ 107

3. Desain Teknik Awal dan Gambar .................................................................................................................................112

Profil Beban di Pulau Parang, Nyamuk, dan Genting .................................................................................................... 112
Area yang Cocok untuk Pembangkit .................................................................................................................................... 117
Aksesibilitas ................................................................................................................................................................................... 121
Denah Lokasi ................................................................................................................................................................................. 124
Distribusi Energi .......................................................................................................................................................................... 127
Interkoneksi ................................................................................................................................................................................... 137
Pilihan Teknologi untuk Panel Surya, Inverter, Baterai, dan Kerangka Mounting ........................................... 141
Produksi Energi dan Efisiensi ................................................................................................................................................. 143
Perhitungan Belanja Modal (Capex) .................................................................................................................................... 150
3.9.1. Operasi dan Perawatan ....................................................................................................................................................... 150

4. Rencana Aksi Proyek (PAP) ...........................................................................................................................................187

Rencana Implemensasi Proyek .............................................................................................................................................. 187
Rencana untuk Persetujuan, Perijinan dan Sertifikasi ................................................................................................. 187

3
DAFTAR GAMBAR

Gambar 1: Peta Administrasi Pulau Parang ........................................................................................................................................... 24

Gambar 2: Jalan Paving di Pulau Parang.................................................................................................................................................. 25
Gambar 3: Panen Sargassum (Rumput Laut) ........................................................................................................................................ 27
Gambar 4: Sumur Galian di Pulau Parang ............................................................................................................................................... 29
Gambar 5: Bagan Organisasi PLTS Secara Umum................................................................................................................................ 33
Gambar 6: Peta Lokasi Pulau Nyamuk...................................................................................................................................................... 35
Gambar 7: Terumbu Karang di Potensi Area Penyelaman Pulau Nyamuk ............................................................................... 39
Gambar 8: Mulut Gua di Pulau Nyamuk ................................................................................................................................................... 39
Gambar 9: Sumur (Kiri dan Tengah) dan Makam Keramat ............................................................................................................. 40
Gambar 10: Peta Potensi Wisata Pulau Nyamuk .................................................................................................................................. 40
Gambar 11: Bagan Organisasi Pengelola PLTS Secara Umum ........................................................................................................ 42
Gambar 12: Peta Pulau Genting ................................................................................................................................................................... 43
Gambar 13: Kondisi Pulau Genting ............................................................................................................................................................ 44
Gambar 14: Keunggulan dan Kekurangan Pengelolaan Pembangkit LIstrik Tenaga Surya............................................... 50
Gambar 15: Diagram Perijinan dan Kesepakatan dalam Proyek .................................................................................................. 54
Gambar 16: Lokasi Proyek di Pulau Parang ........................................................................................................................................... 55
Gambar 17: Lokasi Proyek di Pulau Nyamuk ........................................................................................................................................ 55
Gambar 18: Lokasi Proyek di Pulau Genting.......................................................................................................................................... 56
Gambar 19: Diagram Alir Penentuan Tarif ............................................................................................................................................. 61
Gambar 20: Peta Topografi Pulau Parang ............................................................................................................................................... 65
Gambar 21: Lokasi yang Diusulkan untuk Pembangkit Listrik Tenaga Surya di Pulau Parang ....................................... 65
Gambar 22: Daerah tangkapan air di Pulau Parang ............................................................................................................................ 66
Gambar 23: Peta Topografi Pulau Nyamuk ............................................................................................................................................ 67
Gambar 24: Area Pembangkit Listrik Tenaga Surya di Pulau Nyamuk ...................................................................................... 67
Gambar 25: Jalur Limpasan Air di Pulau Nyamuk ............................................................................................................................... 68
Gambar 26: Lokasi yang diusulkan untuk Pembangkit Listrik Tenaga Surya di Pulau Genting ...................................... 69
Gambar 27: Sistem Drainase di Lokasi yang diusulkan untuk Pembangkit LIstrik Tenaga Surya .................................. 69
Gambar 28: Peta Topografi Pulau Genting ............................................................................................................................................. 70
Gambar 29: Tipe Tanah di Pulau Parang ................................................................................................................................................. 71
Gambar 30: Peta Zonasi Taman Nasional Karimunjawa................................................................................................................... 72
Gambar 31: Profil Vegetasi di Pulau Parang .......................................................................................................................................... 73
Gambar 32: Profil Vegetasi di Pulau Nyamuk........................................................................................................................................ 74

4
Gambar 33: Profil Vegetasi di Pulau Genting ......................................................................................................................................... 75
Gambar 34: Unggas di Pulau ......................................................................................................................................................................... 75
Gambar 35: Peta Tata Guna Lahan di Pulau Parang ........................................................................................................................... 77
Gambar 36: Peta Tata Guna Lahan di Pulau Nyamuk......................................................................................................................... 77
Gambar 37: Peta Tata Guna Lahan di Pulau Genting .......................................................................................................................... 78
Gambar 38: Grafik Beban 24 jam di Pulau Parang ........................................................................................................................... 113
Gambar 39: Grafik Profil beban 24 Jam di Pulau Nyamuk ............................................................................................................ 115
Gambar 40: Lokasi Sistem Saat Ini, PLTS yang Diusulkan, dan Pembangkit Diesel di Pulau Parang .......................... 118
Gambar 41: Lokasi untuk PLTS Baru yang Diusulkan..................................................................................................................... 118
Gambar 42: Lokasi Pembangkit Saat Ini, PLTS Baru yang Diusulkan, dan Pembangkit Diesel di Pulau Nyamuk . 119
Gambar 43: Lokasi untuk PLTS Baru yang Diusulkan di Pulau Nyamuk ................................................................................ 120
Gambar 44: Lokasi Saat ini, PLTS Baru yang Diusulkan, dan Generator Diesel di Pulau Genting ................................ 120
Gambar 45: Lokasi Pembangkit Saat Ini, PLTS Baru yang Diusulkan, dan Pembangkit Diesel di Pulau Genting .. 121
Gambar 46: Kondisi Jalan di Pulau Parang .......................................................................................................................................... 122
Gambar 47: Jalan Dari Pelabuhan ke Daratan Utama di Pulau Nyamuk ................................................................................. 122
Gambar 48: Kondisi Jalan Dari Pelabuhan di Pulau Genting ........................................................................................................ 123
Gambar 49: Tata Letak/Penempatan Panel Surya di Pulau Parang ......................................................................................... 124
Gambar 50: Tata Letak/Penempatan Panel Surya di Pulau Nyamuk ....................................................................................... 125
Gambar 51: Tata Letak/Penempatan Panel Surya di Pulau Genting ........................................................................................ 126
Gambar 52: Simulasi Turun Tegangan Menggunakan Etap untuk Jaringan Distribusi di Parang ................................ 127
Gambar 53: Jaringan Distribusi Tanpa Tiang Yang Baik (Kiri) ................................................................................................... 128
Gambar 54: Sambungan Rumah Terjauh di Pulau Parang ............................................................................................................ 128
Gambar 55: Simulasi Turun Tegangan Menggunakan Etap untuk Jaringan Distribusi yang Diusulkan di Parang 128
Gambar 56. Plat Nama Generator Diesel – Pulau Parang .............................................................................................................. 129
Gambar 57: Inverter Baterai yang ada – Pulau Parang .................................................................................................................. 129
Gambar 58: Rencana Upgrade Kabel Untuk Jaringan Distribusi Utama – Pulau Parang .................................................. 130
Gambar 59: Kondisi Generator Diesel – Pulau Nyamuk ................................................................................................................. 131
Gambar 60: Inverter Baterai dan Baterai Charger yang ada saat ini ........................................................................................ 131
Gambar 61: Simulasi Turunnya Tegangan Menggunakan Etap untuk Jaringan Distribusi Saat ini di Pulau Nyamuk
..................................................................................................................................................................................................................... 132
Gambar 62: Simulasi Turunnya Tegangan Menggunakan Etap untuk Jaringan Distribusi yang Diusulkan di
Nyamuk .................................................................................................................................................................................................... 133
Gambar 63: Jaringan Distribusi yang Disarankan di Pulau Nyamuk Berdasarkan Trek GPS ......................................... 134

5
Gambar 64: Plat Nama Generator Diesel di Pulau Genting ........................................................................................................... 135
Gambar 65: Inverter Baterai Dalam Kondisi Mati – Pulau Genting ........................................................................................... 135
Gambar 66: Simulasi Turun Tegangan Menggunakan Etap untuk Jaringan Distribusi saat ini di Genting .............. 136
Gambar 67: Trek GPS Jaringan Distribusi – Pulau Genting........................................................................................................... 136
Gambar 68. Diagram Blok dari Interkoneksi di Pulau Parang..................................................................................................... 138
Gambar 69: Diagram Blok Sistem Yang Baru di Pulau Nyamuk ................................................................................................. 139
Gambar 70: Diagram Blok Sistem yang Baru di Pulau Genting ................................................................................................... 140
Gambar 71: Simulasi Kinerja Sistem di Pulau Parang di bawah Kondisi Beban Normal ................................................. 144
Gambar 72. Simulasi Kinerja Sistem di Pulau Parang dalam Kondisi Beban Lebih 30% ................................................. 145
Gambar 73: Simulasi Kinerja Sistem di Pulau Nyamuk dalam Kondisi Beban Normal ..................................................... 146
Gambar 74. Simulasi Kinerja Sistem di Pulau Nyamuk dalam Kondisi Beban Lebih 30% .............................................. 147
Gambar 75: Simulasi Kinerja Sistem di Pulau Genting dalam Kondisi Beban Normal ...................................................... 148
Gambar 76: Simulasi Kinerja Sistem di Pulau Genting dalam Kondisi Beban Lebih 30% ............................................... 149

6
DAFTAR TABEL

Tabel 1: Pemangku Kepentingan Dalam Proyek .................................................................................................................................. 23

Tabel 2: Komoditas Perkebunan di Pulau Parang ............................................................................................................................... 25
Tabel 3: Peternakan di Pulau Parang ........................................................................................................................................................ 25
Tabel 4: Jumlah Penduduk Berdasarkan Umur .................................................................................................................................... 26
Tabel 5: Tingkat Pendidikan Penduduk Pulau Parang ...................................................................................................................... 26
Tabel 6: Ekonomi Pulau Parang .................................................................................................................................................................. 27
Tabel 7: Mata Pencaharian Penduduk Pulau Parang .......................................................................................................................... 28
Tabel 8: Jenis Tumbuhan yang Ditemukan di Pulau Nyamuk......................................................................................................... 36
Tabel 9: Ternak di Pulau Nyamuk .............................................................................................................................................................. 36
Tabel 10: Pembagian Usia Penduduk di Pulau Nyamuk ................................................................................................................... 36
Tabel 11: Mata Pencaharian Penduduk Pulau Nyamuk .................................................................................................................... 37
Tabel 12: Penghasilan dari Aktivitas di Pulau Nyamuk .................................................................................................................... 37
Tabel 13: Mata Pencaharian Dan Rata – Rata Pendapatan .............................................................................................................. 38
Tabel 14: Mata Pencaharian dan Rata – Rata Pendapatan ............................................................................................................... 44
Tabel 15: Perijinan dan Kesepakatan yang harus Diperoleh untuk Operasi Pembangkit Listrik................................... 54
Tabel 16: Genus, Spesies dan Indek Keragaman Vegetasi di Pulau Parang .............................................................................. 73
Tabel 17: Genus, Spesies dan Indeks Keanekaragaman Vegetasi di Pulau Nyamuk ............................................................. 74
Tabel 18: Genus, Species dan Indeks Keanekaragaman Vegetasi di Pulau Genting .............................................................. 75
Tabel 19: Jumlah Individu Rata-Rata, Kekayaan Spesies, dan Indeks Keanekaragaman Spesies Burung di Pulau
Nyamuk, Genting dan Parang ............................................................................................................................................................ 76
Tabel 20: Dampak Resiko .............................................................................................................................................................................. 79
Tabel 21: Peluang Kejadian Resiko ............................................................................................................................................................ 79
TabeL 22: Tingkat Resiko .............................................................................................................................................................................. 79
Tabel 23: Resiko Proyek dan Mitigasinya ............................................................................................................................................... 80
Tabel 24: Kajian dampak ................................................................................................................................................................................ 86
Tabel 25: Arus Penerimaan - Parang......................................................................................................................................................... 99
Tabel 26: Biaya Investasi - Parang ............................................................................................................................................................. 99
Tabel 27: Biaya Operasional dan Perawatan - Parang .................................................................................................................... 100
Tabel 28: Kriteria Investasi - Parang...................................................................................................................................................... 101
Tabel 29: Kriteria Investasi – Skenario Alternatif - Parang .......................................................................................................... 102
Tabel 30: Arus Penerimaan - Nyamuk ................................................................................................................................................... 103
Tabel 31: Biaya Investasi - Nyamuk ....................................................................................................................................................... 104

7
Tabel 32: Biaya Operasional dan Perawatan - Nyamuk ................................................................................................................. 104
Tabel 33: Kriteria Investasi - Nyamuk ................................................................................................................................................... 105
Tabel 34: Kriteria Investasi – Alternatif Skenario - Nyamuk ....................................................................................................... 106
Tabel 35: Arus Penerimaan - Genting .................................................................................................................................................... 107
Tabel 36: Biaya Investasi - Genting ......................................................................................................................................................... 108
Tabel 37: Biaya Operasional Dan Perawatan - Genting .................................................................................................................. 108
Tabel 38: Kriteria Investasi - Genting .................................................................................................................................................... 109
Tabel 39: Kriteria Investasi – Alternatif Skenario - Genting ........................................................................................................ 110
Tabel 40: Peralatan Elektronik di Pulau Parang ............................................................................................................................... 112
Tabel 41: Profil Beban Per Jam di Pulau Parang diekstrapolasi atau Periode Pasokan 24 Jam) .................................. 112
Tabel 42: Profil Beban 24 Jam di Pulau Parang ................................................................................................................................. 113
Tabel 43: Peralatan Elektronik di Pulau Nyamuk ............................................................................................................................. 114
Tabel 44: Profil Beban Per Jam di Pulau Nyamuk (Ekstrapolasi untuk Pasokan 24 Jam) ............................................... 114
Tabel 45: Profil Beban 24 Jam di Pulau Nyamuk .............................................................................................................................. 115
Tabel 46: Peralatan Elektronik di Pulau Genting .............................................................................................................................. 116
Tabel 47: Profil Beban Per Jam di Pulau Genting (Ekstrapolasi untuk Pasokan 24 Jam)................................................. 116
Tabel 48: 24 Profil Beban 24 Jam di Pulau Genting ......................................................................................................................... 117
Tabel 49: Ringkasan Area yang Diperlukan untuk Plts yang Baru Diusulkan ...................................................................... 126
Tabel 50: Ukuran Sistem yang Sudah Ada dan yang Diusulkan Pulau Parang ..................................................................... 137
Tabel 51: Ukuran Sistem yang Sudah Ada dan yang Diusulkan di Pulau Nyamuk.............................................................. 138
Tabel 52: Ukuran Sistem yang Sudah Ada dan yang Diusulkan di Pulau Genting ............................................................... 139
Tabel 53: Spesifikasi Komponen Kunci untuk Pulau Parang ....................................................................................................... 141
Tabel 54: Spesifikasi Komponen Kunci di Pulau Nyamuk ............................................................................................................. 142
Tabel 55: Spesifikasi Komponen Kunci untuk Pulau Genting ...................................................................................................... 142
Tabel 56: Kinerja Sistem di 3 Pulau ........................................................................................................................................................ 143
Tabel 57: Ringkasan Biaya untuk Ketiga Pulau ................................................................................................................................. 150
Tabel 58: Struktur Tarif - Parang............................................................................................................................................................. 151
Tabel 59: Struktur Tarif - Nyamuk .......................................................................................................................................................... 151
Tabel 60: Struktur Tarif - Genting ........................................................................................................................................................... 151

8
SINGKATAN

AMDAL Analisis Mengenai Dampak Lingkungan

ASN Aparatur Sipil Negara / Pegawai Negeri Sipil
BPK Badan Pemeriksa Keuangan
BUMDes Badan Usaha Milik Desa
BUMN Badan Usaha Milik Negara
ERP Emergency response plan / Rencana Tanggap Darurat
ESDM Energi dan Sumber Daya Mineral
ESP Environmental Support Programme
IRR Internal Rate Return
IUPTL Izin Usaha Penyediaan Tenaga Listrik
KLHK Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan
KSM Kelompok Swadaya Masyarakat
kWp Kilowatt peak
LKMD Lembaga Ketahanan Masyarakat Desa
LOA Length overall (ukuran panjang kapal)
MSDS Material Safety Data Sheets / Data sheet keselamatan material
NPV Net Present Value
PJU Penerangan Jalan Umum
PKK Pembinaan Kesejahteraan Keluarga
PLN Perusahaan Listrik Negara
PLTS Pembangkit Listrik Tenaga Surya
PV Photovoltaics / fotovoltaik
RZWP3K Rencana Zonasi Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil
SLO Sertifikat Laik Operasi
SPKP Sentra Penyuluhan Kehutanan Pedesaan
SPPL Surat Pertanyaan Pengelolaan Lingkungan
TKDN Tingkat Kandungan Dalam Negeri
UKL-UPL Upaya Pengelolaan Lingkungan-Upaya Pemantauan Lingkungan
UPM Usaha Pertanian Menetap

9
1. RINGKASAN

Indonesia memiliki geografi yang sangat terfragmentasi terdiri dari ribuan pulau dengan berbagai ukuran dan
kepadatan penduduk. Nusantara telah memiliki tantangan dalam menyediakan layanan dan infrastruktur yang
lebih baik untuk memenuhi kebutuhan dasar masyarakat dan meningkatkan kehidupan orang-orang yang tinggal
di pulau-pulau kecil. Kunci di antara tantangan ini adalah akses ke daya listrik yang stabil, handal dan terjangkau.
Kemungkinan memperluas jaringan nasional untuk menyediakan daya listrik ke berbagai pulau kecil berpenghuni
secara ekonomis dinilai tidak layak dan banyak pulau-pulau tersebut saat ini pasokan listriknya terbatas yang
tersedia dari pembangkit listrik tenaga diesel. Dalam beberapa tahun terakhir negara telah memperluas proliferasi
berbagai sistem energi terbarukan di pulau-pulau kecil untuk meningkatkan akses listrik. Ada konsensus kuat di
antara semua pemangku kepentingan, termasuk pemerintah dan penduduk pulau-pulau ini, bahwa ketersediaan
listrik yang stabil dapat memiliki efek langsung pada pembangunan ekonomi dan sosial dari pulau-pulau. Sejauh
ini, Pemerintah Indonesia memfokuskan pada pengembangan pulau-pulau terpencil dan kecil seperti antara lain
dengan meningkatkan transportasi antar-pulau, pasokan listrik, penyediaan air minum yang bersih dan jaringan
telekomunikasi.

Kepulauan Karimunjawa berada pada perairan utara pulau Jawa. Merupakan bagian dari Kabupaten Jepara,
Provinsi Jawa Tengah. Wilayah ini terdiri dari banyak pulau. Pulau utama adalah Karimunjawa, Kemojang, Parang,
Nyamuk dan Genting. Kepulauan dan perairan disekitarnya merupakan wilayah taman nasional. Saat ini, listrik di
Karimunjawa dan Kemojang sudah memadai (18 jam) dan dalam waktu dekat akan beroperasi selama 24 jam oleh
Perusahaan Listrik Negara (PLN). Sementara itu untuk Pulau Parang, Nyamuk dan Genting, PLN tidak mempunyai
rencana untuk menyediakan listrik disana. Pasokan listrik untuk Karimunjawa sebelumnya terbatas selama 12.5
jam sehari di Karimunjawa, sementara di Pulau Parang, Nyamuk dan genting terbatas hanya 6 jam perhari. Listrik
masih di pasok dari generator diesel dan rencananya akan digantikan dengan menggunakan fasilitas pembangkit
tenaga listrik berbahan bakar gas alam. Akan tetapi, berdasarkan kajian ini hanya terbatas pada Karimunjawa saja
dan tidak untuk pulau lainnya. ESDM Jawa Tengah meminta ESP3 untuk menginvestigasi peluang pembangunan
sistem energi terbarukan di ketiga pulau tersebut.

Penyediaan pasokan listrik 24 jam di ketiga pulau sangat diharapkan dan pra-kajian kelayakan sudah dilakukan
antara bulan Oktober 2014 sampai bulan Maret 2015 dengan tujuan memberi masukan tentang konfigurasi
berkelanjutan untuk menyediakan listrik dari sumber energi terbarukan di tiga pulau tersebut. Setelah
mempertimbangkan beberapa pilihan untuk mencapai penyediaan listrik 24 jam, penelitian ini menyimpulkan
bahwa skenario dari 100% fotovoltaik selama beban 24 jam adalah skenario terbaik untuk memenuhi kebutuhan
energi dari tiga pulau. Skenario ini juga mencerminkan pilihan penduduk lokal. Dengan catatan, penting untuk
diingat bahwa pengelolaan diesel dan / atau pembangkit listrik tenaga surya di Kawasan Kepulauan Karimunjawa
telah diatur dalam Keputusan Bupati No .: 671.2 / 874 Tahun 1999 tentang Pembentukan Satuan Pengelola Bisnis
Listrik Kabupaten Jepara. Lebih lanjut diusulkan bahwa sistem PV ini perlu disertai dengan manajemen beban,
menggeser beban listrik yang besar ke siang hari bukan malam hari, karena akan ada pembangkit listrik yang
memadai oleh PV pada siang hari.

Pembangunan sistem PV di ketiga pulau tersebut, dan operasionaldan pemeliharaan selanjutnya akan
membutuhkan keterlibatan berbagai pemangku kepentingan. Pihak tersebut adalah Kabupaten Jepara, BUMDes,
Dinas Bina Marga, Irigasi dan Energi dan Sumber Daya Mineral, Kementrian Energi dan Sumber Daya Mineral dan
Danida.

10
 RINGKASAN ANALISIS KONDISI DEMOGRAFI DAN SOSIAL EKONOMI
Pulau Parang merupakan salah satu pulau yang terbesar dari 27 pulau yang ada di Kepulauan Karimunjawa. Pulau
Parang berada di bawah pemerintahan Desa Parang, Kecamatan Karimunjawa. Pulau Parang (690 ha) berjarak
kurang lebih 11 mil laut dari Kecamatan Karimunjawa , memiliki populasi 1.143 penduduk (582 laki-laki dan 561
perempuan) dengan total 355 kepala keluarga.

Pulau ini hanya memiliki total 3 kilometer jalan yang di paving, menjadi tantangan untuk angkutan komuter. Hanya
ada satu kapal cepat yang melayani antar pulau, digunakan untuk mengangkut penduduk, makanan dan barang
lainnya, akan tetapi terbatas pada jumlah. Moda transportasi ini tidak dapat diandalkan karena pengoperasiannya
sangat tergantung pada ada tidaknya penumpang yang menjadikan penyeberangan ini menjadi ekonomis bagi
operator. Tidak adanya pilihan transportasi yang memadai untuk penyeberangan antar pulau membawa dampak
secara langsung terhadap aktivitas wisata di pulau tersebut. Sebagian besar penduduk mengandalkan perahu
mereka untuk transportasi antar pulau, akan tetapi tidak semua orang di pulau yang memiliki perahu sendiri dan
perbandingan biaya menggunakan perahu umum dibandingkan dengan perahu sendiri tidaklah sebanding.

Perkebunan yang ada di Parang pada umumnya adalah kelapa dan jambu mete, dan ini tidak cukup untuk
digantungkan sebagai pendapatan utama. Masyarakat lokal mempertimbangkan bahwa perkebunan hanya
merupakan alternatif dari pendapatan, terutama ketika musim ikan berkurang. Pulau ini memiliki ternak yang
cukup besar, namun penjualan ternak hanya dianggap sebagai kegiatan sampingan. Sebagian besar penduduk lokal
telah mengenyam pendidikan sekolah dasar atau tingkat setara SMP. Karena kurangnya peluang pendidikan yang
memadai, sebagian besar penduduk di pulau itu adalah nelayan yang mengambil pekerjaan alternatif dalam
konstruksi, menggembala ternak, dll selama musim hujan. Sebagian besar pendapatan penduduk Pulau Parang
adalah dari penjualan hasil pertanian, perkebunan, peternakan, perikanan, industri lainnya dan perdagangan.

Di Parang, 338 rumah tangga dari 355 rumah tangga memiliki sambungan listrik. Listrik yang tersedia untuk 24
jam; namun setiap rumah memiliki batasan 260 Wh per hari. Tercatat bahwa banyak limiter yang dipasang rusak,
menyebabkan beberapa rumah tangga memiliki akses listrik tak terbatas.

Pulau Parang memiliki potensi pariwisata dan agrowisata untuk dikembangkan. Kegiatan seperti eksplorasi
karang, menyelam dan snorkeling, memancing dan wisata gua menunjukkan potensi untuk pengembangan wisata
bahari. Kerajinan tangan dan industri rumah tangga dapat melengkapi pertumbuhan ekonomi masyarakat. Hal ini
jelas bahwa akses ke listrik yang tidak terbatas dapat membantu dalam meningkatkan industri kecil seperti
mendorong investasi cold storage oleh nelayan untuk menjaga hasil tangkapan mereka tetap segar sehingga dapat
meningkatkan harga jual yang lebih tinggi, membantu sekolah menyediakan alat pembelajaran tambahan seperti
komputer untuk mendukung proses belajar, mendorong pusat-kesehatan agar dilengkapi dengan peralatan medis
tambahan dan meningkatkan fasilitas yang secara langsung mempromosikan pariwisata. Peningkatan akses listrik
ini harus diikuti dengan perkembangan paralel dalam sarana dan prasarana umum di pulau. Pembangunan
tersebut akan meliputi antara lain, pembangunan jalan baru, kampanye kesadaran terhadap lingkungan,
pengenalan kebijakan yang menguntungkan bagi masyarakat setempat, dan pembangunan kapasitas dalam
kesehatan dan pendidikan.

Pulau Nyamuk berada di bawah wilayah administrasi Desa Nyamuk. Pulau ini memiliki luas total 139 ha, dengan
tanah yang subur dan pasokan air tawar yang baik untuk memenuhi kebutuhan lokal. Berjarak sekitar 16,4 mil
laut (28,6 kilometer) dari Pulau Karimunjawa dan dapat ditempuh dalam waktu sekitar 2,5 jam dengan perahu
dalam kondisi laut tenang. Sesuai dengan survei yang dilakukan pada tahun 2016, pulau ini memiliki populasi 590
orang terdiri dari 320 laki-laki dan 270 perempuan, dan total 194 rumah tangga. Jumlah orang yang tergabung
dalam kelompok usia produktif antara 20 sampai 50 tahun terdiri lebih dari setengah dari total penduduk. Mirip
dengan Parang, sebagian besar penduduk pulau terutama beraktifitas sebagai nelayan, sementara pekerjaan

11
sekunder dalam industri pertanian, pertambangan dan skala kecil menambah penghasilan. Pulau ini adalah rumah
bagi beberapa perkebunan yang meliputi pisang, kelapa, jambu, jati, kacang tanah, ubi kayu dan lain-lain. Ayam
dan bebek membentuk mayoritas peternakan.

Nyamuk memiliki 3 km jalan beton dan 4 km jalan paving yang paling banyak digunakan oleh penduduk setempat.
Sisanya menuju hutan, perkebunan atau pantai-rute masih jalan tanah. Di pulau itu, orang menggunakan sepeda,
sepeda motor, dan mobil bak terbuka untuk mobilisasi. Sebuah kapal, sama dengan yang digunakan di Parang,
yang disediakan oleh Kabupaten Pemerintah Jepara, melayani rute antar pulau antara Karimun - Parang - Nyamuk.
Seperti yang ditekankan sebelumnya, kapal ini sering tidak dapat diandalkan dengan baik apabila dimuati dengan
barang dan orang atau dibatalkan karena kurangnya jumlah penumpang yang kurang memadai.

Ada pembangkit listrik tenaga surya di pulau Nyamuk. 184 rumah tangga dari 194 rumah tangga memiliki
sambungan listrik. Ada 13 pelanggan yang menerima fasilitas gratis. Listrik di Pulau Nyamuk telah tersedia selama
24 jam setiap hari dengan setiap rumah memiliki batas 130Wh per hari. Batasan yang rendah disebabkan karena
kekurangan pasokan akibat solar charge controller yang rusak.

Wisata bahari, gua dan ziarah diidentifikasi sebagai tiga hal yang dapat meningkatkan perekonomian masyarakat.
Peningkatan akses listrik diyakini langsung mendorong pertumbuhan di wilayah ini. Sektor kesehatan dan
pendidikan juga akan mendapatkan keuntungan dengan peningkatan pasokan listrik.

Pulau Genting berada di bawah wilayah administrasi Desa Karimunjawa meskipun terletak sekitar 1,5 jam
perjalanan dengan perahu dari pulau utama Karimunjawa. Sampai saat ini, informasi tentang Pulau Genting masih
cukup terbatas dan jauh kurang populer untuk orang luar dibanding Pulau Karimunjawa di mana pusat
pemerintahan Desa Karimunjawa berada. Pulau ini memiliki luas total 137 Ha. Perkebunan di pulau ini termasuk
kelapa, ketapang, cemara laut, jambu mete, dll. Pulau ini memiliki total penduduk 274 orang. Memancing menjadi
mata pencaharian utama masyarakat.

Adapun situasi pasokan listrik di pulau itu, semua penduduknya memiliki sambungan listrik. Pulau ini memiliki
pembangkit listrik tenaga surya dan angin. Namun, kedua sistem yang rusak dan beberapa komponen perlu
perbaikan atau penggantian segera. Pasokan listrik dari PLTS dan kincir angin lebih baik dari generator diesel
karena melonjaknya biaya bahan bakar diesel. Pasokan listrik saat ini terbatas 6 jam. Perbaikan akses ke tenaga
listrik dapat membantu nelayan memenuhi kebutuhan pendinginan dan juga mendukung pertumbuhan industri
perkapalan kecil yang menggunakan banyak alat-alat listrik.

Diskusi diadakan dengan perwakilan masyarakat dari Parang, Nyamuk dan desa Genting selama kunjungan
lapangan. Berikut ini disepakati atau dicatat:

 Pembangkit listrik tenaga surya akan dikelola oleh Komite Pengelola Pembangkit listrik yang akan
dibentuk.
 Operasional dan perawatan akan dilakukan oleh operator dari warga Desa yang memiliki kompetensi.
Kompetensi operator dibuktikan melalui sertifikat kompetensi yang dikeluarkan oleh lembaga
terakreditasi.
 Operator pembangkit listrik tenaga surya akan menerima insentif dalam bentuk gaji setiap bulan
 Tarif dasar listrik yang akan dikenakan kepada masyarakat akan setara dengan tarif dasar Perusahaan
Listrik Negara (PLN), sedangkan tarif dasar maksimum dikenakan akan Rp. 2.000.
 Lahan saat ini telah tersedia dan disiapkan oleh Departemen Energi dan Sumber Daya Mineral di desa
Parang adalah 7113 m2, Desa Nyamuk 1.035 m2 dan desa Genting adalah 2.114 m2

12
 KEBIJAKAN DAN PERATURAN TERKAIT DENGAN PEMBANGUNAN DAN
PENGOPERASIAN PLTS
Pembangkit Listrik Tenaga Surya (PLTS), yang rencananya akan dibangun di Pulau Parang, Nyamuk, dan Genting
akan didanai oleh hibah dari Danida ESP3. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara
menetapkan bahwa untuk kegiatan keuangan dan prioritas dukungan dalam rangka mencapai tujuan
pembangunan, Pemerintah dapat menggunakan pinjaman dan / atau menerima hibah baik dari dalam negeri dan
dari luar negeri serta digunakannya pinjaman atau hibah luar negeri oleh pemerintah / Badan Usaha Milik Negara
/ milik daerah. Prosedur untuk pengadaan pinjaman luar negeri dan penerimaan hibah secara lebih rinci termuat
dalam Pasal 45 dan Pasal 57 Peraturan Pemerintah Nomor 10 tahun 2011. Pasal 17 Peraturan Pemerintah Nomor
2 Tahun 2012 menjelaskan detail informasi yang harus tercantum dalam Perjanjian Hibah Daerah.

Ada beberapa kebijakan pemerintah yang menjadi dasar untuk pengembangan sumber energi listrik di 3
pulau di Kecamatan Karimunjawa Jepara. Di antaranya adalah:
 UU No. 30 Tahun 2009 tentang Ketenagalistrikan dalam pasal 6 ayat 2, menyatakan bahwa pemanfaatan
sumber daya energi harus dilaksanakan dengan penekanan pada sumber energi baru dan terbarukan
 Peraturan Provinsi Jawa Tengah Nomor 4 tahun 2014 tentang Rencana ZonasiWilayah Pesisir dan Pulau-
Pulau Kecil (RZWP3K) yang mendukung kegiatan yang secara langsung mengembangkan pariwisata,
maritim, budaya dan keberlanjutan pulau-pulau
 Peraturan Kabupaten Jepara Nomor 2 Tahun 2011 tentang Penataan Ruang Tahun 2011-2031, dalam Pasal
6 menyatakan bahwa strategi untuk meningkatkan kualitas dan jangkauan pelayanan jaringan
infrastruktur energi termasuk meningkatkan ketersediaan energi listrik. Selanjutnya, pasal 14
merekomendasikan bahwa rencana pembangunan pembangkit listrik termasuk pembangkit listrik baru
dan energi terbarukan di Kabupaten.
Sebuah komite pengelolaan pembangkit listrik tenaga surya terdiri dari berbagai pemangku kepentingan akan
dibentuk untuk mengelola Pembangkit Listrik Tenaga Surya. Sementara Izin Wilayah Usaha dan Ijin Usaha
Penyediaan Tenaga Listrik tidak diperlukan untuk instalasi dan pengoperasian pembangkit listrik karena fakta
bahwa pasokan listrik untuk "kepentingan sendiri", sedangkan Izin Operasi harus diperoleh. Hal ini dipahami dari
Peraturan Menteri Energi dan Sumber Daya Mineral Republik Indonesia Nomor 35 tahun 2013, pasal 19 (1) dan
pasal 21. Selain itu, tenaga teknik atau teknisi yang akan dipekerjakan untuk mengoperasikan pembangkit listrik
harus menunjukkan kompetensi, dibuktikan dengan sertifikat kompetensi diberikan oleh badan sertifikasi
terakreditasi. Hal ini tercantum dalam Pasal 44 ayat (6) Undang-undang Republik Indonesia nomor 30 tahun 2009
dan Pasal 47 ayat (1) Peraturan Pemerintah Nomor 14 Tahun 2012. Setelah pembangunan pembangkit listrik
Sertifikat Kelayakan dan Izin Integrasi juga harus diperoleh.

Dalam melakukan pembangunan infrastruktur listrik (pembangunan pembangkit listrik, gardu, jaringan transmisi,
dan / atau distribusi tenaga listrik) harus menggunakan barang / jasa lokal (dalam negeri). Hal ini tercantum dalam
Peraturan Menteri Perindustrian Republik Indonesia Nomor: 54 / M-Ind / Per / 3/2012 tentang Pedoman
Penggunaan Produk Dalam Negeri untuk Pembangunan Infrastruktur Ketenagalistrikan. Kewajiban ini berlaku
untuk pembangunan infrastruktur listrik yang dilakukan oleh Badan Usaha Milik Negara (BUMN), Badan Usaha
Milik Daerah, Perusahaan Swasta, atau koperasi yang menggunakan APBN / Anggaran Daerah/ Hibah / Pinjaman
Luar Negeri. Kewajiban ini harus dicantumkan dalam dokumen tender pembangunan infrastruktur listrik dan
pelaksanaan kontrak. Meskipun ada penekanan dalam penggunaan produk dalam negeri, pengadaan barang impor
masih dapat dilakukan jika barang tidak dapat diproduksi di dalam negeri, atau jika spesifikasi teknis barang yang
diproduksi di negara tidak memenuhi persyaratan dan / atau jumlah produksi dalam negeri tidak dapat memenuhi
permintaan.
Tingkat Kandungan Dalam Negeri (TKDN) dari barang dan jasa untuk pembangkit tenaga surya terpusat adalah:
 Minimum TKDN barang adalah 25,63%
 Minimum TKDN untuk jasa adalah 100%

13
  TKDN gabungan barang dan jasa minimum 43,85%
Standarisasi peralatan, sertifikasi dan aturan yang ada bertujuan untuk memastikan bahwa masyarakat
mendapatkan akses aman untuk listrik dan bahwa itu adalah ramah lingkungan. Hal ini mengamanatkan bahwa
setiap bisnis listrik sesuai dengan ketentuan keselamatan listrik.

Harga jual listrik dan sewa jaringan listrik ditentukan berdasarkan prinsip usaha yang sehat. Pemerintah atau
pemerintah daerah sesuai dengan kewenangannya dan pedoman yang berlaku akan menyetujui harga jual tenaga
listrik dan sewa jaringan listrik. Pemegang lisensi dilarang menerapkan tarif mereka sendiri untuk ini tanpa
persetujuan terlebih dahulu. Dalam rangka untuk mendapatkan persetujuan harga jual tenaga listrik dan jaringan
listrik sewa, pemegang lisensi dari pasokan listrik harus mengajukan permohonan tertulis kepada Menteri,
gubernur atau bupati / walikota sesuai dengan kewenangannya, melampirkan setidaknya harga kesepakatan
pembelian listrik atau sewa jaringan tenaga listrik.

Dengan mengacu pada Peraturan Menteri Negara Lingkungan Hidup nomor 5 tahun 2012, pembangkit listrik
fotovoltaik di Pulau Parang, Pulau Nyamuk dan Pulau Genting tidak memerlukan dokumen Analisis Mengenai
Dampak Lingkungan (AMDAL) karena kapasitasnya di bawah 10 MW. Selain itu, hanya pembangkit listrik dengan
kapasitas di kisaran 1 MW sampai 10 MW wajib memiliki Upaya Pemantauan Lingkungan. Kapasitas pembangkit
listrik fotovoltaik di Parang setelah penambahan sistem baru adalah 135 kWp, Nyamuk 111 kWp, dan Genting 36
kWp. Pembangkit listrik tenaga surya dengan kapasitas di bawah 1 MW hanya membutuhkan studi lingkungan
sederhana yang akan digunakan sebagai dokumen pendukung untuk persiapan Pernyataan Kemampuan
Pengelolaan dan Pemantauan Lingkungan (SPPL).

RINGKASAN ANALISIS LINGKUNGAN

 Pembangkit listrik tenaga surya ini adalah ramah lingkungan. Meskipun tidak ada emisi pemanasan global
yang terkait dengan pembangkit listrik dari energi surya, ada emisi yang berhubungan dengan tahap lain
dari siklus hidup panel surya, termasuk manufaktur, transportasi bahan, instalasi, pemeliharaan, dan
dekomisioning serta pembongkaran. Sebagian besar perkiraan emisi siklus hidup untuk sistem fotovoltaik
adalah antara 0,07 dan 0,18 pon setara karbon dioksida per kilowatt-jam. Ini jauh lebih kecil dari tingkat
emisi siklus hidup untuk gas alam (0,6-2 lbs CO2e / kWh) dan batubara (1,4-3,6 lbs CO2e / kWh).

 Angin Muson Barat Laut dapat menyebabkan kondisi cuaca buruk dengan hujan badai. Penangkal petir ini
sangat penting untuk melindungi sistem dari kemungkinan kerusakan. Di masa lalu, petir tersebut telah
merusak lampu jalan di desa.

 Kecepatan angin rata-rata di pulau-pulau adalah antara 5,1-5,9 m / s. Selama monsun barat laut ini dapat
meningkat menjadi 8,7-9,2 m / s. kecepatan angin ini tidak akan secara langsung mempengaruhi struktur
pondasi bangunan tapi ada kemungkinan kerusakan yang terjadi akibat jatuh cabang atau ranting dari
dekat perkebunan. Diperlukan pembersihan lokasi dari tanaman yang berpotensi tumbang.

 Pengukuran kebisingan dilakukan di lokasi konstruksi yang diusulkan untuk Proyek Pembangkit Listrik
Tenaga Surya guna menentukan profil ambient tingkat suara dasar. Pengukuran dilakukan dalam dua
kondisi, kondisi pertama adalah pada siang hari ketika generator diesel tidak dioperasikan dan kondisi
kedua adalah sementara generator diesel berjalan. Diamati bahwa tingkat kebisingan di rumah terdekat
masih di kisaran tingkat kebisingan standar untuk perumahan dan permukiman (55 DB).

 Berkaitan dengan topografi, ketinggian lokasi proyek yang diusulkan di Pulau Parang adalah 25 meter di
atas permukaan laut. Tidak ada bukti resiko lingkungan pada lokasi ini. Di Nyamuk lokasi yang diusulkan
untuk pembangkit listrik fotovoltaik adalah pada ketinggian 20 m di atas permukaan laut dan memiliki

14
 kemiringan 2,86 derajat. Berdasarkan beberapa faktor potensi longsor diperkirakan rendah. Namun, tanah
longsor bisa dipicu oleh peristiwa seperti pembabatan tanaman yang tumbuh di tebing, limpasan air hujan
yang tidak terkendali, gempa, dll. Berbagai pengukuran disajikan dalam laporan ini untuk melindungi
lokasi dari longsor. Lokasi yang diusulkan di Genting terletak pada area yang cukup datar dengan
ketinggian 4 m di atas permukaan laut. Lokasi ini lebih rendah dari jalan. Selama hari-hari hujan ada
kemungkinan daerah ini akan dibanjiri oleh air hujan. Beberapa perbaikan sistem drainase mungkin
diperlukan di lokasi ini atau alternatif pilihan untuk menaikkan tingkat ketinggian permukaan tanah dapat
dipertimbangkan.

 Tes tanah telah dilakukan di lokasi proyek yang diusulkan. Analisa teknik untuk penyelidikan geoteknik
mengklasifikasikan tanah di lokasi proyek yang diusulkan. Pulau Parang memiliki tanah laterit di lapisan
atas dan batuan vulkanik basalt di kedalaman 50-100 cm di bawahnya, tanah Pulau Nyamuk terdiri dari
batuan vulkanik basalt tetapi di kedalaman 2 m di bawah lapisan laterit atas dan di Genting tanah pasir
dengan laterit di bawah lapisan atas. Batuan vulkanik basalt ini adalah keras dan padat. Daerah dengan
jenis batu ini merupakan daerah yang stabil dan baik untuk konstruksi. Laterit juga disebut tanah merah,
memiliki profil tanah yang dalam dan memiliki kecenderungan untuk menyerap banyak air, membuat
tanah ini cocok untuk membangun pondasi.

 Pulau Parang, Pulau Nyamuk dan Pulau Genting tidak berada di jalur patahan tektonik. Pulau-pulau
dengan intensitas rendah dapat dipengaruhi oleh patahan yang berada dekat dengannya. Meskipun
intensitas dampaknya rendah, namun disarankan bahwa pembangkit listrik yang akan dibangun tahan
gempa.

 Ada lima jenis ekosistem potensial dalam taman nasional, yang terdiri dari hutan tropis dataran rendah,
hutan pantai, hutan mangrove, padang lamun, dan terumbu karang. Kekayaan terumbu karang di perairan
Kepulauan Karimunjawa membuat daerah ini kaya ikan dan biota lainnya seperti teripang, bulu babi,
lobster dan beberapa jenis kerang.

 Vegetasi di wilayah proyek berbeda di antara ketiga pulau. Di Parang, vegetasi yang tumbuh di lokasi
proyek yang diusulkan adalah pohon Mahoni, di Nyamuk Pohon Jambu Mete dan di Genting lokasi ditutupi
dengan pohon-pohon kelapa. Indeks keragaman genus, spesies dan vegetasi masing-masing disajikan
secara terpisah untuk ketiga pulau di laporan ini.

 Pemukiman terdekat adalah kurang dari 20 meter di Pulau Genting, lebih dari 50 meter di Pulau Nyamuk
dan lebih dari 75 meter di Pulau Parang. Berdasarkan analisis kesesuaian lahan, semua lokasi yang
diusulkan untuk proyek cocok untuk pembangkit listrik tenaga surya sejak lokasi tidak berada dalam
kawasan terlarang. Lokasi yang diusulkan untuk proyek di Parang dan Nyamuk merupakan area terbuka
di ujung kawasan permukiman. Sementara itu di Pulau Genting , lokasinya merupakan area terbuka di
pusat daerah pemukiman.

Berdasarkan Kajian Lingkungan dan mempertimbangkan faktor-faktor seperti lokasi, penggunaan lahan,
sensitivitas daerah dan sosial ekonomi, Konsultan berpendapat bahwa t proyek tidak akan memiliki dampak
negatif yang signifikan terhadap lingkungan. Konstruksi proyek tidak akan mempengaruhi atau mengubah
penggunaan lahan dan tidak membawa dampak pada:

1. Aspek fisik-kimia, terutama pada kualitas udara (bau dan kebisingan) dan kualitas air
2. Aspek flora dan fauna
3. Aspek sosial, ekonomi dan budaya, terutama pada pembebasan lahan

15
Potensi bahaya geologi kemungkinan terjadinya rendah dan bahaya area setempat seperti longsor dan banjir dapat
diatasi dengan menerapkan langkah-langkah mitigasi yang diusulkan oleh Konsultan, seperti tersebut dalam
laporan. Mengacu pada potensi bencana dan kajian lingkungan, proyek ini layak untuk dijalankan.

RINGKASAN ANALISIS TEKNIS

 Di tiga pulau, sistem fotovoltaik yang ada sudah dibangun di lokasi yang sesuai. Berdasarkan kunjungan
lapangan, kita bisa melihat bahwa persyaratan dasar dari lokasi sistem fotovoltaik terpenuhi, termasuk
area, drainase, dan shading. Tidak ada shading potensial yang disebabkan oleh pohon atau bangunan
tertentu.

 Secara umum, di semua lokasi proyek, pohon-pohon di atas tanah harus dipotong sebelum merencanakan
pembangunan sistem guna menghindari shading/bayangan apapun.

 Di Pulau Parang, lokasi yang diusulkan untuk sistem fotovoltaik yang baru dekat dengan sistem fotovoltaik
yang lama dan tanah untuk sistem fotovoltaik baru yang diusulkan telah diadakan oleh pemerintah Jepara.
Luas total pengadaan lahan sekitar 7,113 m2. Lokasi ini cukup untuk membangun sistem fotovoltaik baru
yang diusulkan dengan kapasitas 60 kWp. Di Nyamuk, situasi ini mirip dengan Parang dan luas total
pengadaan lahan sekitar 1,035 m2. Lokasi ini cukup untuk membangun sistem fotovoltaik baru dengan
kapasitas 86 kWp. Di Pulau Genting, rencananya adalah untuk membangun sistem PV baru sejak sistem PV
yang ada tidak lagi beroperasi. Pengadaan lahan telah dilakukan oleh pemerintah Jepara untuk
pembangunan pembangkit listrik tenaga surya. Lokasi seluas 2,114 m2 ini cukup untuk membangun sistem
fotovoltaik 36 kWp.

 Dalam hal aksesibilitas dan kemudahan transportasi material selama konstruksi, Pulau Parang tidak dapat
dijangkau dengan kapal feri atau kapal besar karena kedalaman perairan di dekat pulau ini dangkal. Dari
pulau Karimunjawa, material harus dikirim dengan menggunakan perahu kecil yang biasanya digunakan
oleh nelayan atau warga. Dari pelabuhan jalan desa (lebar 2,5 meter) mengarah pada lokasi proyek dan
kondisi jalan ini cukup untuk memindahkan material ke lokasi proyek. Sementara di Pulau Nyamuk,
aksesibilitas ke lokasi proyek juga memadai. Mirip dengan Pulau Parang, pertama material harus dikirim
melalui Pulau Karimunjawa kemudian didistribusikan menggunakan perahu kecil ke pelabuhan Nyamuk.
Dari pelabuhan di Pulau Nyamuk, jalan yang menghubungkan pelabuhan ke daratan agak kecil yang dapat
menyebabkan hambatan dalam membawa material ke daratan. Pulau Genting secara geografis jauh dari
Parang dan Pulau Nyamuk. Material perlu diangkut dari Pulau Karimunjawa. Jarak dari pelabuhan Genting
ke lokasi proyek tidak jauh, sekitar 500 meter. Jalan dari pelabuhan relatif baru dan baik dimana jalan ini
dibangun menggunakan konstruksi beton. Di Parang dan Nyamuk, mobil pick-up dapat digunakan untuk
memindahkan material dari pelabuhan ke lokasi proyek, namun di Genting hanya gerobak yang tersedia
untuk tujuan ini.

 Denah Lokasi - Untuk Parang, kami sarankan menggunakan panel 300Wp dengan ukuran khas 1.95x1
meter, sehingga biaya untuk instalasi dan pemasangan sistem secara efisien dapat dihemat. Total panel
surya yang dibutuhkan adalah 200 unit. Akan ada 5 baris dari panel surya. Setiap panel surya dipisahkan
oleh jarak beberapa meter untuk memungkinkan pemeliharaan panel surya jika diperlukan. Rumah
baterai dan inverter terletak dekat sistem fotovoltaik guna menghemat penggunaan kabel tetapi tidak
menyebabkan shading pada panel surya yang dipasang. Pertimbangan lainnya adalah usulan baterai baru
dan rumah inverter perlu dekat dengan rumah baterai yang sekarang karena kita perlu melakukan
interkoneksi antara dua sistem. Untuk Nyamuk kami sarankan menggunakan panel yang sama (300 Wp).
lokasi akan berada di sisi utara dari sistem PV saat ini. Areal lokasi proyek 1,035m2, sementara kita butuh
total luas 1,265m2 untuk sistem fotovoltaik baru yang diusulkan termasuk panel surya dan rumah baterai.

16
 Karena ada beberapa daerah yang tersisa yang belum digunakan di lokasi proyek saat ini dari sistem PV
lama, sebaiknya digunakan untuk rumah baterai dari sistem PV baru. Di Pulau Genting, lokasi instalasi
sistem PV baru yang diusulkan akan dipisahkan dengan sistem PV saat ini. Sistem PV saat ini sudah rusak
dan tidak layak untuk digunakan lagi. Panel direkomendasikan mirip dengan Parang dan Nyamuk. Total
panel diperlukan untuk 36kWp adalah 120 unit. Total area yang dibutuhkan untuk sistem PV baru yang
diusulkan adalah 1.000 m2, sementara wilayah yang tersedia yang telah diadakan oleh pemerintah Jepara
sekitar 2,114m2. Ada kelebihan lokasi yang dapat digunakan untuk ekspansi sistem di masa depan.

 Distribusi Tenaga Listrik di Pulau

o Di Parang, saat ini terdapat generator diesel 100kVA dan sistem PV 75 kWp dan 81.6 kW batterai
inverter beroperasi di pulau Parang. PV sistem dan generator diesel memiliki jalur distribusi yang
terpisah untuk melayani listrik ke pelanggan. Setiap jalur distribusi menggunakan saluran udara
dengan ukuran 3 × 35 mm2. Jarak dari generator diesel ke beban relatif jauh untuk sistem tegangan
rendah, menyebabkan tegangan turun pada akhir koneksi beban. Di sisi diesel generator, tegangan
diukur 220 Volt dan turun ke 176 volt, atau setara dengan 20%, pada akhir jalur distribusi, 1600
m. Beban terpasang di Pulau Parang saat ini sebanyak 137,92 kWp, karena itu untuk
mengakomodasi seluruh beban, tambahan 72 kW inverter baterai diperlukan. Dipertimbangkan
beberapa pilihan untuk mengurangi tingkat drop tegangan di bawah 10%, Konsultan
merekomendasikan meningkatkan kabel distribusi yang ada saat ini yang terdiri dari beberapa
ukuran kabel (35, 25, 10 mm2) menjadi kabel 95mm2.

o Mirip dengan Pulau Parang, saat ini ada dua jenis pembangkit listrik operasional di Pulau Nyamuk.
Satu unit 25 kWp pembangkit tenaga surya dan 30 kVA generator diesel memiliki jalur distribusi
sendiri untuk memasok listrik ke pelanggan. Sistem PV yang dipasang di pulau ini menggunakan
sistem 1 fasa, yang tidak cocok dengan output 3 phase dari generator diesel dan juga tidak cocok
untuk mendistribusikan energi listrik dalam jarak jauh. Selain itu, total beban terpasang di Pulau
Nyamuk saat ini adalah 85,71 kW, yang tidak bisa ditutupi oleh keduanya (PV dan generator diesel).
Selain itu, saat ini ada 3 solar charge controller tidak bekerja. Dianjurkan untuk menggantikan
sistem 1 fasa ke dalam sistem 3 fasa yang baru. Oleh karena itu direkomendasikan 12 inverter
baterai dan 1 tambahan generator diesel 100 kVA. Juga, berdasarkan simulasi penurunan
tengangan menggunakan ETAP, dianjurkan untuk memperbesar ukuran kabel yang ada menjadi
3x95 mm2 + 1x70 mm2, sehingga pembangkit tenaga surya dan generator diesel dapat saling
terhubung, dan penurunan tegangan pada akhir jalur distribusi akan di bawah 10%.

o Pulau Genting adalah pulau terkecil dibandingkan dengan Parang dan Nyamuk. Ukuran kabel
distribusi yang digunakan dalam pulau ini berdiameter 35 mm2. Total panjang jalur distribusi
adalah sekitar 1,4 km dengan Genset / PV terletak di pusat jalur distribusi. Kondisi ini sangat ideal,
maka tidak ada masalah dengan drop tegangan. Sistem PV di Pulau Genting adalah tidak lagi
berfungsi dan pulau ini hanya mengandalkan pembangkit listrik diesel. Berdasarkan kondisi sistem
PV yang ada, direkomendasikan bahwa sistem operasi baru dibangun di Genting. Agar mampu
menutupi beban terpasang total 25,8 kW di Genting, kami sarankan menginstal 36 kWp sistem
tenaga surya menggunakan sistem AC 3 fasa yang digabungkan. Jalur distribusi yang ada akan
cukup untuk memberikan kekuatan untuk semua pelanggan tanpa drop tegangan yang signifikan.

 Interkoneksi - Di Parang, output dari sistem PV baru akan terhubung ke sistem yang ada pada AC Bus dari
panel distribusi yang ada. Itu karena sistem saat ini merupakan DC gabungan sedangkan sistem baru yang
diusulkan merupakan AC gabungan. Dan juga tidak mungkin untuk menambahkan inverter baterai ke
multicluster yang ada. Kami juga merekomendasikan menghubungkan output dari generator diesel saat ini
pada bus AC. Di Nyamuk, sistem PV yang ada menggunakan 1 fasa sistem DC gabungan. Oleh karena itu

17
 untuk sistem baru disarankan menggunakan panel surya 25 kWp, dan mengganti semua keseimbangan
lain dari sistem pembangkit listrik. Sistem baru nantinya AC 3 fasa gabungan. Secara total, akan ada 111
kWp panel surya, 72 kW inverter baterai, dan 7502 Ah sistem baterai. Dalam kondisi seperti itu,
interkoneksi dengan sistem saat ini tidak akan menjadi masalah. Dan akhirnya untuk Genting, dengan
mempertimbangkan kondisi dari sistem PV yang ada, sebaiknya dilakukan pembangunan tambahan sistem
baru AC 3 fasa.

 Pilihan teknologi untuk panel surya, inverter, baterai, dan struktur mounting untuk setiap pulau dari
sistem fotovoltaik yang diusulkan dijelaskan secara detail dalam laporan ini.

 Kinerja sistem - Di Parang, selama kondisi normal, beban harian sebanyak 408 kWh. Sistem PV akan
menghasilkan 227 MWh energi per tahun, yang berarti 56,3% dari rasio kinerja sistem. Rasio kinerja
sistem yang relatif rendah ini karena lebih dari 34% dari energi yang dihasilkan oleh modul PV tidak akan
digunakan karena baterai yang penuh dan beban yang telah tertopang. Di Nyamuk beban harian adalah
sebanyak 338 kWh. Sistem PV akan menghasilkan 167,1 MWh energi per tahun, yang merupakan 56,2%
dari rasio kinerja sistem. Alasan untuk ini adalah sama dengan Parang. Genting memiliki beban normal 112
kWh / hari. Berdasarkan simulasi terlihat bahwa sebanyak 18,4 energi MWh akan terpakai setiap
tahunnya. Hal ini menyebabkan rasio kinerja 57%.

ANALISA RESIKO DAN PENGELOLAANNYA

Strategi manajemen resiko yang efektif memungkinkan untuk mengidentifikasi kekuatan, kelemahan, peluang dan
ancaman proyek. Dengan perencanaan untuk kejadian tak terduga, manajemen proyek dapat siap untuk
menanggapi jika resiko itu muncul. Keterlibatan masyarakat sangat penting dalam mengurangi banyak resiko yang
diprediksikan. Masyarakat harus diajarkan mengenai resiko dan rasa kepemilikan perlu dikembangkan di
dalamnya untuk menjaga pembangkit listrik sehingga aman dan beroperasi. Beberapa resiko yang diprediksikan
dibahas di bawah ini.

Resiko Organisasi
 Untuk mengintegrasikan sistem yang baru dengan sistem yang ada, diperlukan ijin dari pemilik sistem
yang ada. Tanpa ijin dari pemilik, manajer pemilik jaringan, pengelola, pengintegrasian sistem akan
menimbulkan konflik.
 Pengelola pembangkit listrik harus memiliki ijin sebelum mengoperasikan pembangkit untuk mensupply
listrik ke penduduk. Teknisi sebagai operator juga harus disertifikasi oleh lembaga kompetensi nasional
yang terakreditasi. Pembangkit listrik harus memiliki Sertifikat Laik Operasi. Dalam hal tidak adanya atau
penundaan mendapatkan perijinan atau sertifikasi ini, pembangkit listrik tidak akan beroperasi
 Badan Usaha Milik Desa (BUMDes) membutuhkan legalitas untuk mengambil kewenangan dalam hal
pengoperasian dan perawatan pembangkit listrik. Kecuali Parang, desa lain belum memiliki legalitas
BUMDes.

Resiko Lingkungan
 Dalam hal bahwa ada bencana alam seperti banjir atau gempa bumi, mereka dapat memiliki dampak yang
signifikan pada pembangkit listrik sehingga sistem dapat rusak.
 Dalam hal terjadi petir atau pohon tumbang atau cabang jatuh, sistem dapat mengalami kerusakan jika
tindakan pencegahan yang tepat tidak diambil.
 Jika dalam mengangkut barang dan komponen untuk pembangkit listrik dilakukan selama kondisi cuaca
buruk, ada risiko yang terkait dengan tenggelamnya kapal

Resiko Sosial

18
  Balajar dari pengalaman di Pulau Genting, terdapat kemungkinan konflik kepentingan di masa depan
apabila lahan dihibahkan oleh masyarakat.
 Terdapat resiko kecemburuan sosial apabila pengelola pembangkit listrik dan operator mendapatkan
listrik gratis.
 Dalam kejadian vandalisme, sistem pv dapat hancur.

Resiko Teknis
 Kurangnya pengalaman dan kompetensi dari kontraktor yang bertanggungjawab membangun pembangkit
listrik dapat membawa banyak masalah selama proses instalasi dan dapat menyebabkan keterlambatan
waktu pengoperasian.
 Pengadaan barang dimana barangnya tidak bagus baik secara kualitas maupun spesifikasi teknis dapat
mengakibatkan kegagalan sistem selama pengoperasian.
 Area yang dilingkupi oleh pembangkit listrik cukup luas dan turunnya tegangan pada akhir jaringan
distribusi dapat menjadi masalah.
 Keterbatasan ketersediaan anggaran untuk perbaikan maupun penggantian suku cadang dapat
menyebabkan sistem menjadi tidak beroperasi dalam kurun waktu yang lama.

Resiko tersebut dianalisa dalam laporan ini berdasarkan dampaknya, peluang kejadian dan status serta
penanganan yang baik diajukan untuk setiap hal tersebut.

ANALISIS FINANSIAL DAN EKONOMI

Untuk tujuan analisa, konsultan telah melakukan perhitungan arus kas untuk sistem pv yang diajukan di setiap
pulau untuk ketiga pulau. Dalam perhitungan keuntungan dan biaya, tarif maksimum digunakan sesuai dengan
kesepakatan dengan masyarakat. Secara umum, kas masuk pada pembangkit listrik PV akan berasal dari
pendapatan yang dihasilkan dengan menerapkan tarif listrik yang disepakati atas daya yang dikonsumsi oleh
penduduk pulau. Biaya kas keluar akan terdiri dari biaya investasi untuk mendirikan pembangkit tenaga listrik
serta biaya operasi dan pemeliharaan.

Pulau Parang
Inflow/kas Asumsi: Kas masuk Kas masuk
masuk  Penggunaan maksimal 1.5 kWh per hari atau bulanan tahunan
45 kWh per bulan untuk setiap pelanggan Rp. 31.950.000,- Rp. 383.400.000,-
 Total sejumlah 355 pelanggan (rumah
tangga)
 Tarif Dasar Listrik – Rp. 2.000,-/kWh
Outflow/kas Biaya investasi termasuk semua peralatan-panel Rp.
keluar surya, inverter dan pengamatan, sistem mounting, 6.906.843.000,-
baterai(umur 9 tahun), kabel dan conduit, konstruksi
sipil, switch gear, instalasi, desain teknis dan test-
commision.

Catatan: Karena investasi awal dalam proyek ini

berasal dari dana hibah, maka dalam perhitungan
arus kas untuk proyek diasumsikan bahwa nilai
investasi 0
Kas Keluar Biaya operasional dan perawatan merupakan biaya- Pengeluaran
biaya yang dikeluarkan untuk menjalankan usaha tahunan

19
 bagi kesinambungan proses produksinya. Ini Rp. 133.114.300,-
termasuk gaji untuk teknisi, perawatan Genset, biaya
bahan bakar untuk Genset dan biaya tenaga kerja
untuk pemeliharaan rutin
Net Present Asumsi: Rp. 26.900.000,-
Value (NPV)  6.7 tingkat suku bunga (Bank Indonesia bulan Mei 2016)
 Periode – 15 tahun

Internal rate Komentar: 6%

of Return Karena nilai investasi yang sangat tinggi (sekitar Rp 0,4 miliar) dan
(IRR) keuntungan hanya Rp 26,9 Juta, pembangkit listrik PV di Parang memiliki
IRR yang lebih rendah dari suku bunga.
Skenario Kelayakan Finansial
Asumsi: Biaya penggantian baterai dari sistem pv yang ada sekarang ditanggung oleh ESDM Kabupaten Jepara
Net Present Value (NPV) Rp. 2.323,4 juta
Internal rate of Return (IRR) ∞

Pulau Nyamuk
Inflow/kas Asumsi: Kas masuk Kas masuk tahunan
masuk  Penggunaan maksimal 1.5 kWh per hari bulanan Rp. 209.520.000,-
atau 45 kWh per bulan untuk setiap Rp.17.460.000,-
pelanggan
 Total 194 pelanggan (rumah tangga)
 Tarif Dasar Listrik – Rp. 2.000,-/kWh
Outflow/kas Biaya investasi termasuk semua peralatan-panel Rp. 7.607.313.045,-
keluar surya, inverter dan pengamatan, sistem mounting,
baterai (umur 9 tahun), kabel dan conduit,
konstruksi sipil, switch gear, instalasi, desain
teknik dan test-commission.

Catatan: Karena investasi awal dalam proyek ini

berasal dari dana hibah, maka dalam perhitungan
arus kas untuk proyek diasumsikan bahwa nilai
investasi 0.
Outflow/kas Biaya operasional dan pemeliharaan adalah biaya- Kas keluar tahunan
keluar biaya yang dikeluarkan untuk menjalankan usaha Rp. 137.061.100,-
bagi kesinambungan proses produksinya. Ini
termasuk gaji untuk teknisi, perawatan Genset,
biaya bahan bakar untuk Genset dan biaya tenaga
kerja untuk pemeliharaan rutin
Net Present Asumsi : Rp. - 530.8 juta
Value (NPV)  6.7 tingkat suku bunga (Bank Indonesia bulan Mei 2016)
 Periode – 15 tahun

Komentar:
Hal ini diamati bahwa nilai sekarang dari pendapatan yang akan
diperoleh selama 15 tahun akan mengalami kerugian sebesar Rp
87.900.000 dengan tingkat bunga 6,7 persen.

20
Internal rate of Komentar: 26%
Return (IRR) nilai IRR adalah 26%, yang lebih besar dari tingkat suku bunga.
Skenario untuk kelayakan finansial
Asumsi: Biaya penggantian baterai pada sistem PV yang lama (ada sekarang) ditanggung oleh ESDM Kabupaten
Jepara
Net Present Value (NPV) Rp. 672.6 juta
Internal rate of Return (IRR) >100

Pulau Genting
Inflow/kas Asumsi: Kas masuk Kas masuk tahunan
masuk  Penggunaan maksimal 1.5 kWh per hari bulanan Rp. 103.680.000,-
atau 45 kWh per bulan untuk setiap Rp. 8.640.000,-
pelanggan
 Total 96 pelanggan (rumah tangga)
 Tarif Dasar Listrik – Rp. 2.000,- /kWh
Outflow/kas Biaya investasi termasuk semua peralatan-panel Rp. 3.592.053.000,-
keluar surya, inverter dan pengamatan, sistem mounting,
baterai (umur 9 tahun), kabel dan conduit,
konstruksi sipil, switch gear, instalasi, desain
teknik dan test-commission.

Catatan: Karena investasi awal dalam proyek ini

berasal dari dana hibah, maka dalam perhitungan
arus kas untuk proyek diasumsikan bahwa nilai
investasi 0.
Outflow/kas Biaya operasional dan pemeliharaan adalah biaya- Kas keluar tahunan
keluar biaya yang dikeluarkan untuk menjalankan usaha Rp. 100.114.300,-
bagi kesinambungan proses produksinya. Ini
termasuk gaji untuk teknisi, perawatan Genset,
biaya bahan bakar untuk Genset dan biaya tenaga
kerja untuk pemeliharaan rutin
Net Present Asumsi: Rp. -411.2 juta
Value (NPV)  6.7 tingkat suku bunga (Bank Indonesia bulan Mei 2016)
 Periode – 15 tahun
Internal rate of Komentar: 77%
Return (IRR) Nilai IRR 77%, dimana nilai ini lebih tinggi dari suku bunga.
Skenario untuk kelayakan finansial
Asumsi: Biaya penggantian baterai pada sistem PV yang lama (ada sekarang) ditanggung oleh ESDM Kabupaten
Jepara
Net Present Value (NPV) Rp. 33.1 juta
Internal rate of Return (IRR) >100

21
2. KAJIAN KELAYAKAN

PENDAHULUAN
Kepulauan Karimunjawa terletak di lepas pantai utara Jawa. Termasuk dalam wilayah administrasi Kabupaten
Jepara, Provinsi Jawa Tengah. Wilayah ini terdiri dari banyak pulau dan Pulau utama adalah Karimunjawa,
Kemojang, Parang, Nyamuk, dan Genting. Pulau-pulau dan laut di sekitarnya merupakan kawasan taman nasional.
Saat ini, situasi pasokan listrik di Karimunjawa dan Kemojang lebih baik (18 jam) dan dalam waktu dekat pulau-
pulau ini akan beroperasi dengan pasokan 24 jam dari Perusahaan Listrik Negara (PLN). Sementara untuk Pulau
Parang, Nyamuk dan Genting, PLN tidak memiliki rencana untuk menyediakan listrik di sana. Dinas Energi dan
Sumber Daya Mineral Jawa Tengah (Dinas ESDM Jawa Tengah) telah meminta agar ESP3 menyelidiki peluang
untuk membangun beberapa sistem energi terbarukan di tiga pulau di kepulauan tersebut: Parang, Nyamuk dan
Genting. Sebuah studi pra-kelayakan dilakukan antara Oktober 2014 dan Maret 2015 dengan tujuan memberi
masukan tentang konfigurasi berkelanjutan untuk menyediakan listrik dari sumber energi terbarukan di tiga
pulau.

Sebagai suatu daerah dengan potensi besar di sektor perikanan dan pariwisata, studi pra-kelayakan potensi energi
terbarukan di Parang, Nyamuk dan Pulau Genting menyimpulkan perlunya sumber energi terbarukan untuk
mendukung upaya pembangunan berkelanjutan. Berbagai skenario dibuat dalam studi pra-kelayakan,
menyimpulkan bahwa skenario dari 100% fotovoltaik selama 24 jam beban adalah skenario terbaik untuk
memecahkan masalah listrik di tiga pulau, dan mencerminkan preferensi penduduk lokal. Sistem ini harus disertai
dengan manajemen beban, menggeser beban listrik yang besar ke siang hari bukan malam hari, karena akan ada
listrik yang memadai yang tenaga surya padibangkitkan oleh fotovoltaik selama siang hari.

DESKRIPSI PROYEK
Indonesia dan Denmark yang bekerja sama melalui Environmental Support Programme, dengan tahap saat ini
Program Fase ketiga (ESP3) berjalan dari 2013 sampai 2017. Tujuan pembangunan ESP3 keseluruhan adalah
untuk mendukung Pemerintah Indonesia (RI) dalam menselaraskan pertumbuhan ekonomi dengan pembangunan
berkelanjutan melalui perbaikan pengelolaan lingkungan dan mitigasi dan adaptasi perubahan iklim.

ESP3 dikoordinasikan di bawah Bappenas dengan KLHK dan ESDM sebagai mitra pelaksana utama. Sebagian besar
dari program ini akan dilaksanakan di Provinsi Jawa Tengah. ESDM Jawa Tengah telah meminta ESP3
menginvestigasi peluang untuk membangun beberapa sistem energi terbarukan di tiga pulau di kepulauan
tersebut: Parang, Nyamuk dan Genting.

Dari berbagai skenario yang dibuat, skenario untuk 100% fotovoltaik untuk profil beban 24 jam diidentifikasi
sebagai skenario terbaik yang dapat diterapkan untuk memecahkan masalah listrik di Parang, Nyamuk dan Pulau
Genting. Sistem ini harus didukung oleh manajemen beban yang dapat menggeser beban listrik yang besar untuk
digunakan di siang hari, bukan di malam hari karena ada listrik yang memadai yang dihasilkan dari PV di siang
hari. Misalnya, saat ini pompa air dihidupkan pada malam hari, tetapi ketika listrik sudah tersedia selama siang
hari, pompa air harus digunakan setiap saat hanya ketika matahari di langit. Manajemen beban dapat berdampak
pada pengurangan jumlah baterai yang digunakan karena energi dari matahari dapat didistribusikan secara
langsung kepada masyarakat tanpa harus disimpan dalam baterai. Penurunan jumlah baterai tentu akan
mengurangi investasi dan biaya penggantian suku cadang, terutama baterai setelah masa pakai baterai.
Manajemen beban juga akan diatur oleh aplikasi pembatas energi yang dapat mempersempit batasan yang

22
berbeda antara siang dan malam. Pembatas akan diatur sedemikian rupa sehingga kuota listrik akan lebih besar
pada siang hari dan akan berkurang di malam hari.

Dengan mempertimbangkan jumlah kebutuhan beban listrik masyarakat, dan ketersediaan sumber energi serta
mengacu pada peningkatan ekonomi masyarakat, skenario PV 100% adalah yang terbaik dan dapat diterapkan di
Parang, Nyamuk dan Pulau Genting. Skenario ini juga menyajikan listrik di tingkat yang relatif terjangkau dan
kompetitif dibandingkan dengan sumber-sumber lain. Di setiap pulau-pulau ini diperlukan pembangkit listrik yang
dapat beroperasi selama 24 jam dengan kapasitas sebagai berikut:

 Pulau Parang: 135 kWp (Sistem pv di Parang saat ini adalah 75 kWp, membutuhkan tambahan sistem
60 kWp)
 Pulau Nyamuk: 111 kWp (Sistem pv di Nyamuk saat ini 25 kWp, membutuhkan tambahan sistem 86
kWp)
 Pulau Genting: 36 kWp (sistem baru)

Lahan di Pulau Parang untuk pembangunan pembangkit listrik yang baru seluas 1275 m2, Nyamuk 1122 m2 dan
Genting 1005 m2.
TABEL 1: PEMANGKU KEPENTINGAN DALAM PROYEK

No Stakeholder
1 Pemerintah Kabupaten Jepara bersama
Dinas Bina Marga, Irigasi dan Energi dan
Sumber Daya Mineral Kabupaten Jepara
2 Departemen Energi dan Sumber Daya
Mineral Provinsi Jawa Tengah melalui
Badan Penanaman Modal
3 Kementrian Energi dan Sumber Daya
Mineral
4 Danida
Role
 Pemilik aset saat ini
 Perijinan untuk pengintegrasian sistem
baru dengan sistem sekarang
 Pengadaan lahan
 Departemen yang memberikan ijin
operasi
 Penerima Hibah
 Pihak yang memiliki kewenangan
memberikan ijin wilayah usaha
 Memfasilitasi transfer aset ke
Kabupaten Jepara
 Pemberi Hibah

Di masa lalu, Kementerian Energi dan Sumber Daya Mineral telah membangun pembangkit listrik PV - 75 kWp di
Parang pada tahun 2014, 25 kWp di Nyamuk pada 2013, dan 10 kWp di Genting. Temuan terbaru menunjukkan
bahwa pembangkit listrik PV dari Genting tidak operasional karena rusak. Di Pulau Nyamuk, solar charge
controller rusak, sementara Parang masih berjalan secara efektif.

Berdasarkan survei lapangan, pemeliharaan pembangkit listrik pv dalam tiga pulau tidak optimal. Hal ini karena
keterbatasan fasilitas yang dimiliki oleh operator. pengetahuan yang terbatas dari operator terkait dengan sistem
pv juga dapat menjadi faktor lain yang membuat pemeliharaan tidak optimal. Hal lainnya adalah, manajemen tidak
jelas dan prosedur ketika sistem gagal atau ada bagian yang rusak. Dalam upaya mereka untuk mencapai
ketahanan energi di provinsi Jawa Tengah, ESDM telah melakukan beberapa upaya, termasuk mengidentifikasi
potensi pembangunan pembangkit listrik tenaga surya terapung di daerah kepulauan. Namun, pembangkit tenaga
surya terapung masih dalam tahap studi dan jauh dari implementasi.

23
 DATA KEPENDUDUKAN DAN SOSIAL-EKONOMI

2.3.1. PULAU PARANG

Pulau Parang merupakan salah satu dari 27 pulau yang berada di Kepulauan Karimunjawa. Pulau Parang termasuk
dalam pemerintahan Kecamatan Karimunjawa sebagai Desa Parang terletak pada 5°40’-5°57’ LS dan 110°04’-
110°40’ BT. Desa ini terdiri dari 3 pulau yaitu Pulau Kumbang, Pulau Kembar dan Pulau Parang ( satu-satunya yang
berpenghuni).

Desa Parang (690 ha) secara administratif dibagi menjadi dua dukuh, 3 Rukun Warga, dan 9 Rukun Tetangga. Jarak
antara Pulau Parang dengan Pusat Kecamatan Karimunjawa kurang lebih 11 mil laut atau 2 jam perjalanan dengan
kapal nelayan menuju arah timur.

GAMBAR 1: PETA ADMINISTRASI PULAU PARANG

Berdasarkan Peta Zonasi Taman Nasional Karimunjawa Surat Keputusan Direktur Jenderal Perlindungan Hutan
Konservasi Alam No. 79/IV/Set-3/2005 tanggal 30 juni 2005, Pulau Parang merupakan salah satu pulau terbesar
di bagian barat Kepulauan Karimunjawa yang termasuk kedalam zona pemukiman.

Di dalam Pulau Parang terdapat jalan paving dengan panjang keseluruhan hanya 3 km. Kondisi aksesibilitas ini
memang merupakan salah satu kendala yang dirasakan oleh penduduk Pulau Parang yang dalam kesehariannya
menggunakan sepeda motor untuk bepergian menju lokasi mereka beraktivitas. Hanya ada 1 kapal cepat (KM.
Kemujan) sebagai alat transportasi antar pulau yang biasa digunakan untuk mengangkut bahan makanan dan
kebutuhan lainnya namun jumlahnya sangat terbatas dan tidak jarang pula kapal tersebut tidak beroperasi karena
hanya sedikit penumpang sehingga tidak ekonomis untuk dijalankan. Dengan ketidakpastian jadwal kapal
sehingga pengembangan wisata di Pulau Parang susah untuk dikembangkan. Pada saat ini sebagian penduduk
Pulau Parang lebih memilih menggunakan perahu/kapal yang mereka miliki untuk bepergian ke pulau lain, akan
tetapi tidak semua orang di Pulau Parang memiliki perahu sendiri, biaya perjalanan ke pulau utama yaitu pulau
karimunjawa membutuhkan biaya yang lebih besar apabila menggunakan kapal yang mereka miliki jika
dibandingkan dengan menggunakan kapal cepat.

24
 GAMBAR 2: JALAN PAVING DI PULAU PARANG

SUMBERDAYA ALAM

Perkebunan

Berdasarkan data survey lapangan dan data potensi desa, potensi perkebunan yang ada di Pulau Parang antara
lain:
TABEL 2: KOMODITAS PERKEBUNAN DI PULAU PARANG

Tumbuhan Luas (ha) Produksi (ton/ha)

Kelapa 48 61
Jambu Mete 47 50
Sumber: Data Potensi Desa Parang 2016

Komoditas perkebunan di Pulau Parang saat ini masih belum cukup besar untuk dijadikan sumber penghasilan
utama, sehingga masih dianggap sebagai kegiatan musiman, yaitu ketika masyarakat tidak dapat melaut pada saat
musim gelombang tinggi. Hasil produksi perkebunan di Pulau ini terancam oleh rencana pembangunan resort di
wilayah perkebunan.

Peternakan

Berdasarkan data survey lapangan dan data potensi desa, potensi peternakan yang ada di Pulau Parang antara
lain:
TABEL 3: PETERNAKAN DI PULAU PARANG

Jenis Ternak Jumlah

Sapi 97
Kambing 478
Ayam 6.251
Bebek 600
Sumber: Data Potensi Desa Parang 2016

Peternakan di Pulau Parang bukan merupakan mata pencaharian utama. Peternakan di Pulau Parang umumnya
hanya sebagai tambahan kesibukan bagi masyarakat. Cara beternak mereka pun masih konvensional, di mana
ternak digembalakan untuk mencari makan bukan dikandangkan.

25
 SUMBER DAYA MANUSIA

Kependudukan

Berdasarkan Data Hasil Survey Tahun 2016 Pulau Parang memiliki jumlah penduduk sebanyak 1.143 orang yang
terdiri dari 582 orang penduduk laki-laki dan 561 orang penduduk perempuan dengan jumlah kepala keluarga
355 kepala keluarga. Pembagian usia penduduk di Pulau Parang adalah sebagai berikut:
TABEL 4: JUMLAH PENDUDUK BERDASARKAN UMUR

Usia Jumlah
Penduduk
0–5 141
6 – 17 254
18 -60 663
>60 85

Penduduk Pulau Parang awalnya merupakan pendatang dari Jepara yang kemudian menetap. Namun hal ini belum
diketahui secara historis sejak kapan pulau ini mulai dihuni. Hingga saat ini Pulau Parang dihuni oleh beberapa
etnis/suku.

Berdasarkan data statistik hasil survey tahun 2016 tingkat pendidikan masyarakat pulau parang adalah sebagai
berikut:
TABEL 5: TINGKAT PENDIDIKAN PENDUDUK PULAU PARANG

Pendidikan Jumlah
(Orang)
Perguruan Tinggi 23
SMA/Sederajat 76
SMP/Sederajat 193
SD 612
TK 30
Belum Sekolah 132
Tidak Sekolah 1
Tidak Tamat SD 22
Tidak Diketahui 54
Sumber: Survey Lapangan, 2016

Sebagian besar mata pencaharian penduduk di Pulau Parang adalah sebagai nelayan, namun pada saat musim
barat/musim ombak para nelayan beralih profesi menjadi tukang bangunan, berkebun, menggembalakan hewan
ternak atau pergi merantau ke Kota. Masyarakat Pulau Parang memiliki organisasi kemasyarakatan yang
dibedakan menjadi 2 tipe yaitu tipe formal/legal (memiliki kekuatan hukum) dan informal/non legal formal.
Organisasi formal/legal (memiliki kekuatan hukum) yang meliputi Badan Usaha Milik Desa (BUMDes), Lembaga
Ketahanan Masyarakat Desa (LKMD), Pembinaan Kesejahtaeraan Keluarga (PKK), Karang Taruna, Organisasi
Profesi, Organisasi Perempuan dan Organisasi Pemuda. Sedangkan tipe informal/non legal formal (hanya
berdasarkan kesepakatan bersama) meliputi KSM (Kelompok Swadaya Masyarakat), SPKP (Sentra Penyuluhan
Kehutanan Pedesaan), UPM (Usaha Pertanian Menetap), Kelompok Nelayan, Kelompok Tani, Kelompok Rebana
dan lain-lain.

26
 EKONOMI

Kondisi ekonomi masyarakat Pulau Parang sebagian besar berasal dari hasil pertanian, perkebunan, peternakan,
perikanan, industri dan perdagangan. Seperti yang telah di jabarkan pada sub bab potensi sumberdaya, hasil
pertanian dan perkebunan di Pulau Parang yang berupa jagung, kacang tanah, singkong, mete, mangga, nangka,
kelapa, kedondong dan lainnya ini sebagian besar digunakan untuk memenuhi kebutuhan sendiri, namun
sebagian lagi dijual kepada masyarakat sekitar dan bahkan menjadi komoditas penjualan ke luar Pulau Parang.
Hasil olahan produk pertanian yang sangat laku dan dicari saat ini adalah olahan singkong.

Selain pertanian dan perkebunan, penopang perekonomian penduduk Pulau Parang adalah berasal dari hasil
industri rumahan (home industry). Berbagai macam hasil kerajinan kayu yang berupa pahatan/ukiran, hiasan dari
kayu, dan tasbih adalah hasil kerajinan Pulau Parang yang dijual hingga ke Karimunjawa dan Jepara. Produk olahan
makanan pun banyak dijumpai seperti misalnya pohung blosok, krupuk samier, bengking, kripik balado, gempol,
minyak kelapa, kripik balung kuwuk dan kripik godog. Hasil olahan makanan ini sebagian besar berbahan dasar
singkong namun mempunyai rasa yang enak dan terbukti pemasarannya hingga Karimunjawa, Jepara dan Jakarta.

GAMBAR 3: PANEN SARGASSUM (RUMPUT LAUT)

Penjulan hasil tangkapan dari laut adalah hasil utama perekonominan penduduk Pulau Parang. Nelayan Pulau
Parang menggunakan peralatan tradisional seperti pancing, jaring insang, dan perangkap ikan tradional yang
disebut bubu. Hasil perikanan yang didapatkan antara lain ikan kakap merah, ikan kerapu, ikan tongkol, ikan
tracas, ikan tenggiri, ikan ekor kuning, cumi, dan ikan karang lainnya. Penghasilan nelayan Pulau Parang pada saat
musim puncak tongkol misalnya, bisa mencapai 200 kg/hari dengan harga tongkol mencapai Rp. 10.000,- per
kilogram.

Berikut ini data hasil analisis dan survey lapangan serta wawancara dengan penduduk setempat mengenai
kegiatan perekonomian penduduk Pulau Parang:
TABEL 6: EKONOMI PULAU PARANG

Jenis Usaha Jumlah Produksi Harga (Rp)

Nelayan
Tongkol 200 kg/hari (peak season) 10 000/kg
Kakap Merah 300 kg/hari (peak season) 30 000 – 33 000/kg
Tracas 100 kg/hari (peak season) 5 000/kg

27
 Rumput Laut 2 ton/panen 1 700/kg (basah)
8 000/kg (kering)
Mete 10 kg/panen 3 000/kg (berkulit)
50 000/kg (kupas)
Industri Rumahan:
Krupuk Samier 180 lembar/hari 300/ lembar
Kripik Balado 10 kg/hari 20 000/kg
Bengking 5 kg/hari 3 500/kg
Minyak Kelapa 5 kg/hari 13 000/kg
Pohung blosok 20 kg/proses pembuatan 3 500/kg
Tasbih (Kecil) 10 pieces/pengiriman 10 000/buah
Tasbih (Besar) 10 pieces/pengiriman 25 000/buah
Pipa Rokok (once) 1 piece/2 hari 20 000/buah
Kacamata renang 1 pair/hari 20 000/buah

Rincian mata pencaharian masyarakat Pulau Parang berdasarkan data survey terhadap penduduk pulau parang
antara lain:
TABEL 7: MATA PENCAHARIAN PENDUDUK PULAU PARANG

No Mata Pencaharian Jumlah Rata – Rata

penduduk Penghasilan Per
Bulan
1 Nelayan 167 Rp. 3.000.000
2 Pegawai 7 Rp. 2.500.000
3 Pedagang 151 Rp. 2.500.000
4 Pekerja Bangunan 23 Rp. 2.000.000
5 PNS 7 Rp. 2.500.000
6 Petani 70 Rp. 250.000
7 Pensiunan 2 Rp. 2.750.000
8 Perangkat Desa 8 Rp. 2.500.000

SARANA DAN PRASARANA

Air Bersih

Sumber air/air tawar bersih di Pulau Parang berasal dari sumur galian. Hampir setiap rumah di Pulau Parang telah
ada sumur galian. Berdasarkan hasil interview dan survei lapangan, kondisi air bersih/air tawar di Pulau Parang
sangat bagus dengan tidak adanya rasa licin dan rasa asin saat dikonsumsi. Ini membuktikan bahwa air tanah di
Pulau Parang belum terkontaminasi oleh air laut. Pembuatan sumur galian di Pulau Parang hanya membutuhkan
kedalaman sekitar 3- 10 meter. Berdasarkan data potensi Desa Parang tahun 2010, terdapat 395 unit sumur galian
yang dimanfaatkan oleh 427 kepala keluarga. Selain memanfaatkan air sumur galian, masyarakat Pulau Parang
juga membeli air mineral dari Jepara ataupun Karimunjawa untuk kebutuhan minum dan memasak.

28
 GAMBAR 4: SUMUR GALIAN DI PULAU PARANG

Pendidikan

Fasilitas pendidikan di Pulau Parang berdasarkan Data Statistik Kecamatan Karimunjawa 2010 antara lain: 2 unit
Taman Kanak-kanak (TK), 3 unit Sekolah Dasar (SD), 1 unit Sekolah Menengah Pertama (SMP), 3 unit
Madrasah/TPA, dan 1 unit Aliyyah.

Transportasi

Alat transportasi dalam pulau antara lain adalah sepeda, sepeda motor dan mobil pick up. Sedangkan transportasi
untuk antar menggunakan pulau kapal cepat yaitu KM. Kemujan yang disediakan oleh Pemerintah Kabupaten
Jepara dengan rute perjalanan Karimun – Parang – Nyamuk. Namun kapal tersebut jumlahnya hanya satu dan tidak
mampu menampung semua penumpang atau tidak beroperasi sama sekali karena tidak ada penumpang. Karena
kondisi itu, sebagian masyarakat menggunakan kapal yang mereka miliki sebagai alat transportasi menuju
Karimunjawa ataupun dari Jepara.

Dermaga

Fasilitas dermaga yang ada di Pulau Parang cukup memadai meskipun letaknya yang kurang strategis yaitu
berada di perairan dangkal dan berkarang sehingga tidak memungkinkan untuk kapal yang memiliki panjang
keseluruhan (LOA ) sekitar 45 meter berlabuh di dermaga tersebut. Karena lokasinya yang berada di sebelah
barat pulau, maka kapal yang akan berlabuh harus memutari Pulau Parang dan Pulau Kumbang untuk dapat
mencapai dermaga tersebut, sehingga perjalanan menjadi lebih lama dan tidak efisien.
Masyarakat Pulau Parang menginginkan pembangunan dermaga di sisi sebelah timur pulau untuk memperpendek
waktu tempuh dan jarak dari Pulau Karimunjawa. Hal ini telah disampaikan kepada pihak terkait namun terbentur
dengan adanya ekosistem karang diperairan sebelah timur pulau sehingga dikhawatirkan akan merusak ekosistem
terumbu karang yang dilindungi. Oleh karena itu, perlu pengkajian mendalam mengenai pembangunan dermaga
baru.

29
Kelistrikan

Kondisi kelistrikan di Pulau Parang saat ini telah menggunakan PLTS, dimana 338 KK dari 355 KK telah
mendapatkan sambungan listrik, kelistrikan di pulau paran telah beroperasi selama 24 Jam dengan masing
– masing rumah saat ini mendapatkan batasan sebesar 260Wh per hari dimana akan dlakukan reset oleh
sistem tiap pukul 16.00 WIB. Saat ini beberapa limiter / pembatas daya yang telah terpasang di rumah –
rumah warga terjadi kerusakan sehingga beberapa warga mendapatkan sambungan listrik tanpa adanya
pembatasan energi, hal ini tentunya dapat mengakibatkan kerusakan pada komponen PLTS yang telah
terinstal dan mengakibatkan kecemburuan sosial terhadap warga lain yang terdapat batasan listrik .

Saat ini Desa parang sudah terdapat Lampu Penerang Jalan Umum (PJU), akan tetapi beberapa lampu PJU
dalam kondisi rusak karena tersambar petir.

PELUANG PENGEMBANGAN

Pulau parang memiliki potensi untuk dikembangkan sebagai area wisata maritim dan agrowisata. Berdasarkan
hasil survey dan diskusi dengan kelompok penduduk terdapat beberapa peluang pengembangan di Pulau parang:

Pengembangan Panorama Alam

Pengelolaan keindahan alam Pulau Parang difokuskan pada pengembangan potensi wisata bahari seperti jelajah
terumbu karang, diving dan snorkling, serta wisata pancing. Selain pengembangan pada sektor wisata bahari,
pengembangan wisata alam di darat juga perlu dilakukan yaitu seperti, wisata hutan bakau(mangrove), wisata
penelusuran gua (gua sarang), dan wisata pantai (pantai kunci, pantai batu hitam dan pantai batu merah).

Pengembangan Budaya dan Kesenian Lokal

Selain dari pengembangan wisata desa dari aspek panorama alam, masyarakat juga memproyeksikan
pengembangan desa dari aspek seni budaya lokal. Pengembangan seni budaya lokal ini juga dapat dijadikan sarana
sebagai pelestarian budaya yang saat ini hampir terlupakan. Beberapa seni dan budaya lokal yang dapat dijadikan
obyek wisata antara lain: Keramat Kunci, Wali Katon, Sumur Wali, Keris Batu Terpendam, Makam Datuk Batu
Merah yang dapat dikembangkan menjadi wisata religi. Ada pula beberapa acara adat seperti Reog Barongan,
Pencak Silat, Sedekah Bumi dan Laut, serta Hadrah, acara ini menunjukkan besarnya potensi untuk atraksi
pariwisata.

Pengembangan Ekonomi Masyarakat

Peluang pengembangan ekonomi masyarakat di Pulau Parang dapat dilakukan dengan mendorong kegiatan
agrowisata, cinderamata, budidaya perikanan. Agrowisata ini perlu dikembangkan dengan melihat potensi
lingkungannya. Pulau Parang adalah pulau yang subur dan sangat potensial untuk pengembangan sektor pertanian
dan perkebunan dengan proyeksi yang menguntungkan jika penataan sektor tersebut mampu dilaksanakan
dengan baik. Potensi lainnya adalah karya seni yang dimiliki oleh masyarakat Parang yang membuat cinderamata
berupa tasbih, gelang, kalung, kacamata renang tradisional, produk makanan seperti tempe, krupuk, pohong
blosok juga dapat dioptimalkan sebagai kegiatan penunjang pariwisata sekaligus sebagai upaya meningkatkan
kesejahteraan masyarakat.

Banyak industri rumah tangga di Pulau Parang yang potensial untuk dikembangkan dalam skala yang lebih besar
mengingat produk industri tersebut telah dipasarkan ke berbagai kota akan tetapi masih banyak kendala yang

30
perlu mendapat perhatian pemerintah, diantaranya ketersediaan sumber energi yang memadai untuk menopang
pengembangan kegiatan produksi. Selain itu dengan adanya sumber energi listrik yang memadai, baik dari
lamanya listrik dapat digunakan maupun kapasitas listriknya, sehingga masyarakat Pulau Parang dapat
membangun cold storage sebagai pemenuhan kebutuhan nelayan untuk menyimpan hasil tangkapannya agar tetap
segar sehingga akan menghasilkan nilai jual yang tinggi. Selain itu, di pulau ini juga terdapat Usaha Kecil dan Usaha
Mikro yang dimiliki masyarakat dalam bidang kerajinan tangan yang apabila ketersedian listrik tercukupi, maka
kegiatan ini dapat dikembangkan dan meningkatkan kesejahteraan masyarakat.

Pengembangan Fasilitas Umum

Pembangunan fasilitas umum adalah langkah untuk mengatasi keterbatasan sarana dan prasarana di Pulau
Parang. Pembangunan mendasar yang harus segera dilakukan adalah membuat jalan baru, pelabuhan, dan sarana
pendidikan. Jalan dan pelabuhan adalah akses utama untuk masyarakat dan wisatawan serta penunjang kegiatan
wisata sehingga menjadi prioritas pembangunan pulau.

Selain pengembangan fisik, pengembangan non fisik juga tidak kalah penting yaitu bertujuan untuk meningkatan
aksesibilitas masyarakat, diperlukan adanya peningkatan pembangunan non fisik. Pembangunan non fisik yang
menjadi kebutuhan fundamental masyarakat antara lain:

a) Bidang Lingkungan

Pembangunan kesadaran masyarakat tentang lingkungan, meningkatkan kapasitas pertanian dan perkebunan,
peningkatan pengawasan dan mendukung patroli untuk pengamanan lingkungan baik darat maupun laut,
mengganti penggunaan alat tangkap ikan dengan yang ramah lingkungan merupakan bagian dari pembangunan
non-fisik bidang lingkungan. Hal ini akan sangat bermanfaat untuk masyarakat jika kualitas lingkungannya
menjadi baik dan nyaman khususnya untuk pendatang atau para wisatawan.

b) Ekonomi Desa

Dalam meningkatkan perekonomian masyarakat, diperlukan kebijakan-kebijakan yang menguntungkan untuk

masyarakat seperti pengembangan dalam bidang pariwisata, pertanian dan perkebunan, perdagangan,
peternakan, dan perikanan.

c) Sosial Kemasyarakatan

Dalam peningkatan kapasitas sosial kemasyarakatan diperlukan perhatian serius dalam bidang pendidikan,
kesehatan, pelayanan publik, dan kebudayaan lokal. Peningkatan dibidang pendidikan dapat dilakukan dengan
menambah jumlah pengajar dan mengintensifkan komunikasi dengan para orang tua murid agar berpartisipasi
dalam mendidik para murid di rumah. Dibidang kesehatan juga demikian, yaitu dengan menambah jumlah
tenaga medis yang diprioritaskan berasal dari putra daerah. Sedangkan pada segi pelayanan publik,
permasalahan kebijakan mengenai ketersediaan listrik yang masih terbatas dapat dijadikan fokus dalam
pengembangan atau peningkatan pelayanan publik.

Arah Pengembangan Kelistrikan Pulau Parang

Energi listrik yang menjadi permasalahan utama bagi masyarakat Pulau Parang dan menjadi penghambat dalam
pembangunan pulau tersebut merupakan permasalahan yang saat ini sangat diharapkan pemecahannya.
Pembangunan pembangkit listrik dari sumber energi baru dan terbarukan atau sumber energi alternatif di Pulau
Parang sangat dibutuhkan untuk proses pembangunan desa/pulau dari berbagai sektor. Sumber listrik yang saat

31
ini memiliki keterbatasan, sedangkan aktivitas masyarakat yang hingga 24 jam sangat bergantung pada
ketersedian listrik seperti:

1. Sektor Perikanan dan Kelautan

Penduduk Pulau Parang yang didominasi oleh nelayan dalam aktivitas penangkapan ikan sangat membutuhkan es
untuk mengawetkan hasil tangkapannya agar tetap segar. Pendingin (refrigerator) atau bahkan cold storage sangat
dibutuhkan oleh masyarakat. Hal ini tentu saja berkaitan dengan sumber listrik yang tersedia. Jumlah masyarakat
yang bermata pencaharian sebagai nelayan di Pulau Parang pada tahun 2007 tercatat sebanyak 531 orang. Dengan
demikian, maka kebutuhan es setip harinya untuk memenuhi kebutuhan para nelayan pun sangat besar.
Kebutuhan es tersebut akan terpenuhi jika telah tersedia refrigerator atau cold storage yang beroperasi selama 24
jam. Hal ini adalah salah satu contoh pentingnya penambahan kapasitas listrik yang ada saat ini di Pulau Parang.
Pembangunan pembangkit listrik tenaga surya mungkin dapat menjadi solusi terbaik mengingat sumber energi
tersebut sangat melimpah untuk dijadikan energi listrik yang akan bermanfaat bagi masyarakat di Pulau Parang.

2. Sektor Pariwisata

Kemajuan sektor pariwisata di pulau-pulau kecil selalu ditunjang oleh berbagai fasilitas penunjang wisata yang
baik. Salah satunya adalah ketersediaan sumber listrik yang memadai untuk para wisatawan. Pembangunan fisik
berupa penginapan/resort, sarana telekomunikasi dan lain sebagainya selalu membutuhkan listrik. Kenyamanan
tempat wisata yang disuguhkan kepada wisatawan adalah komponen penting agar wisata tersebut mampu
bertahan dan tetap menjadi daya tarik. Para wisatawan juga pasti sangat membutuhkan listrik karena saat ini
manusia atau masyarakat sangat dimanjakan dengan berbagai peralatan yang membutuhkan daya listrik. Untuk
itu, pengembangan dan pembangunan sumber energi listrik baru perlu dilakukan untuk menunjang sumberdaya
listrik yang sudah ada saat ini dan masih terbatas dalam penggunaannya.

3. Sektor Industri Rumah Tangga

Pulau Parang memiliki potensi industri rumah tangga yang cukup menjanjikan dimana hasil industri rumah tangga
yang terdiri dari pengolahan kerupuk, pohong blosok (bahan pembuat roti), minyak kelapa, pengolahan kacang
mete, dan pengrajin cinderamata. Berbagai usaha tersebut dalam pengolahannya selalu menggunakan peralatan
listrik seperti blender, mixer, alat bor, pemotong kayu, dan lain sebagainya. Dengan adanya
peningkatan/penambahan dan pembangunan sumber energi listrik baru maka para pelaku usaha tersebut mampu
menambah peralatan listrik dengan tujuan untuk meningkatkan produktivitasnya dan akan mempengaruhi
terhadap tingkat kesejahteraan masyarakat di Pulau Parang.

4. Sektor Pendidikan dan Kesehatan

Pada sektor ini sudah sangat jelas dipengaruhi oleh ketersediaan energi listrik yang memadai. Saat ini misalnya
untuk para siswa dituntut untuk mampu mengembangkan potensi diri melalui sistem pembelajaran yang mandiri.
Untuk itu, jam belajar yang tersedia di saat jam sekolah juga perlu dioptimalkan. Dengan ditambahnya daya listrik,
diharapkan sekolah mampu menyediakan sarana belajar yang lebih banyak seperti komputer, dan berbagai alat
peraga penunjang proses belajar mengajar. Sedangkan pada sektor kesehatan, penambahan peralatan medis juga
dapat terlaksana jika kondisi listrik di Pulau Parang telah memadai. Hal ini, akan berdampak pada penanganan
pertolongan pertama pada pasien di puskesmas yang ada di pulau dapat ditangani dengan maksimal mengingat
jarak tempuh menuju rumah sakitterdekat memerlukan waktu sekitar 6 jam dan sangat mengancam kondisi
kesehatan pasien jika dalam masa kritis.

32
 PENERIMAAN MASYARAKAT TERHADAP PROYEK

Berdasarkan hasil diskusi dengan perwakilan masyarakat Desa Parang (Lampiran V) yang telah dilaksanakan pada
tanggal 14 April 2016 telah disepakati beberapa hal penting antara lain:

a) Pengelolaan PLTS

Masyarakat Pulau Parang telah bersepakat bahwa pengelolaan PLTS akan dikelola oleh BUMDes Desa
Parang, saat ini Desa Parang telah miliki BUMDes yang aktif untuk memajukan perekonomian Desa Parang,
saat ini BUMDes Desa Parang sudah memiliki satu jenis usaha yaitu simpan pinjam untuk warga Desa
Parang, untuk kepentingan pengelolaan PLTS ini pengurus BUMDes dan Petinggi Desa Parang telah sepakat
untuk membentuk unit usaha baru yaitu unit usaha kelistrikan.

Saat ini BUMDes Desa Parang telah terdaftar resmi dan memiliki akta Notaris sebagai dasar hukum
berdirinya BUMDes tersebut. Untuk kepentingan pendirian unit usaha baru, BUMDes Desa Parang bersedia
dan sanggup untuk melakukan pengurusan perizinan terkait pendirian dan pengoperasian PLTS dengan
pemdampingan biaya dan personil, hal ini dikarenakan anggaran BUMDes untuk tahun anggaran 2016 telah
ditetapkan dan tidak mencantumkan anggaran untuk pengurusan perizinan terkait PLTS .

b) Organisasi Pengelola PLTS

Organisasi PLTS yang baru akan berada dalam unit usaha BUMDes Desa Parang, tenaga operator / Pengelola PLTS
akan berasal dari masyrakat Desa Parang yang telah memiliki kompetensi yang dibuktikan dengan sertifikat
kompetensi yang dikeluarkan oleh lembaga sertikasi yang terakreditasi. Hal ini disyaratkan sesuai dengan
peraturan perundang – undangan yang berlaku dan untuk meminimalisir konflik kepentingan yang mungkin
terjadi, selain itu dengan adanya operator PLTS yang berkompeten akan memudahkan proses perawatan dan
pengantian spare-part ketika terjadi kerusakan.

Operator PLTS akan mendapatkan insentif berupa gaji setiap bulan, meskipun operator tersebut berstatus
Aparatur Sipil Negara (ASN). Gaji yang akan diterima oleh operator PLTS di Pulau Parang sebesar Rp. 2.500.000.

Pemilik PLTS [PEMKAB Jepara]

Kepala Desa Parang,

Camat Karimunjawa
Nyamuk dan Genting

BUMDes - Pulau Parang BUMDes - Pulau Nyamuk BUMDes - Pulau Genting

GAMBAR 5: BAGAN ORGANISASI PLTS SECARA UMUM

33
c) Tarif Listrik

Masyarakat telah bersepakat bahwa tarif dasar listrik yang akan dibebankan kepada masyarakat setara dengan
tarif dasar listrik PLN, adapun tarif dasar maksimum yang dibebankan kepada masyarakat sebesar Rp. 2.000.

Listrik di Desa Parang akan beroperasi selama 24 jam dalam sehari dengan pembatasan penggunaan listrik sebesar
1,5kWh per hari per rumah.

d) Lahan

Saat ini lahan yang tersedia di Desa Parang adalah seluas 7.113 m2 yang telah disiapkan oleh Dinas ESDM
Kabupaten Jepara sebagaimana tertuang dalam Dokumen Pelaksana Perubahan Anggaran Satuan Kerja Perangkat
Daerah (DPPA-SKPD) Kabupaten Jepara (Lampiran VI, and Lampiran VIII).

Berdasarkan pertemuan pemangku kepentingan yang telah diselenggarakan di 11 Mei 2016 di Badan Perencanaan
Daerah (BAPPEDA) Provinsi Jawa Tengah, manajemen dan operator PV powerplant akan dipilih oleh Bupati
dalam rapat internal kabupaten. Kepemilikan PLTS berada di Kabupaten sehingga memungkinkan penggunaan
anggaran kabupaten untuk penggantian baterai. Meskipun manajemen PLTS akan dibahas secara internal di
Tingkat Kabupaten, tetapi Konsultan merekomendasikan bahwa operator dan teknisi listrik harus memiliki
kompetensi untuk mengoperasikan PLTS, dibuktikan dengan sertifikat kompetensi yang dikeluarkan oleh
lembaga yang terakreditasi.

34
2.3.2. PULAU NYAMUK
Berdasarkan data Kecamatan Karimunjawa yang dikeluarkan oleh Badan Pusat Statistik Provinsi
Jawa Tengah yang didukung oleh data dari survey desa, secara keseluruhan Pulau Nyamuk berada
dalam wilayah administrasi Desa Nyamuk berada pada 110°10'44" - 110°11'50" BT dan 5°48'39" -
5°49'17" LS. Pulau ini memiliki wilayah seluas 139 Ha dengan kesuburan tanah yang tinggi dan
sumber air tawar yang baik untuk memenuhi kebutuhan penduduk setempat. Desa Nyamuk secara
resmi dibentuk pada tanggal 8 Agustus 2011 oleh Bupati Jepara dan di bagi menjadi 4 Rukun
Tetangga dan 2 Rukun Warga. Sebelumnya Nyamuk merupakan bagian dari Desa Parang.

GAMBAR 6: PETA LOKASI PULAU NYAMUK

Pulau Nyamuk yang berada di dalam kawasan perlindungan Balai Taman Nasional yang hanya dapat
ditempuh dengan jalur laut. Jaraknya kurang lebih ± 16,4 mil laut atau 28,6 kilometer dari Pulau
Karimunjawa, pada kondisi cuaca normal jarak tersebut dapat ditempuh selama 2,5 jam dengan
menggunakan kapal motor. KM Kemujan yang juga disebutkan dalam bagian sebelumnya, merupakan
mode transportasi antar pulau yang diandalkan.

Didalam pulau sendiri, terdapat jalan beton (3 km) dan jalan paving (4 km), dimana merupakan jalan
utama yang digunakan oleh warga lokal. Sisa rute menuju ke hutan, perkebunan atau panti masih
merupakan jalan tanah.

SUMBER DAYA ALAM

Pertanian/Perkebunan

Tanaman yang bernilai ekonomis yang terdapat di Pulau Nyamuk adalah sebagai berikut:

35
 TABEL 8: JENIS TUMBUHAN YANG DITEMUKAN DI PULAU NYAMUK

Flora Terpelihara Flora Liar

Pisang Mangrove
Kelapa Semak
Jambu
Sukun
Mahoni
Jati
Kacang Tanah
Singkong
Peternakan

Data dari survei lapangan mengenai ternak yang ada di Pulau Nyamuk adalah sebagai berikut:
TABEL 9: TERNAK DI PULAU NYAMUK

Hewan Jumlah
Sapi 5
Kambing 29
Ayam 467
Bebek 185

SUMBER DAYA MANUSIA

Kependudukan

Data hasil survey Desa Nyamuk tahun 2016 menunjukkan bahwa jumlah penduduk Pulau ini
berjumlah 590 Jiwa yang terdiri dari 320 laki-laki dan 270 perempuan dengan 194 Kepala Keluarga.
TABEL 10: PEMBAGIAN USIA PENDUDUK DI PULAU NYAMUK

Kelompok Usia Jumlah

0 – 15 180
16 -65 391
>65 19

Penduduk Pulau Nyamuk dihuni oleh beberapa etnis/suku. Beberapa suku yang menempati Pulau
Nyamuk antara lain: Jawa, Madura, Buton, Bugis, dan Sumatera.

Tabel pengelompokkan umur diatas menunjukan bahwa jumlah penduduk yang termasuk kedalam
umur produktif yaitu 16 - 65 tahun melebihi dari separuh jumlah penduduk keseluruhan di pulau
Nyamuk. Hal ini berarti potensi produktivitas sumberdaya manusia di Pulau Nyamuk sangat tinggi
dan masih bisa dioptimalkan lagi.

Jumlah penduduk yang termasuk kedalam umur produktif yaitu 20 – 50 tahun melebihi dari
separuh jumlah penduduk keseluruhan di pulau Nyamuk. Hal ini berarti potensi produktivitas
sumberdaya manusia di Pulau Nyamuk sangat tinggi dan masih bisa dioptimalkan lagi. Sebagian
besar mata pencaharian penduduk di Pulau Nyamuk adalah sebagai nelayan. Hampir setiap hari
masyarakat melaut, kecuali hari Jumat, dikarenakan merupakan hari libur ketika Muslim
melaksanakan ibadah Shalat Jum’at. Berikut ini adalah data jumlah penduduk berdasarkan mata
pencahariannya berdasarkan data dari hasil survey tahun 2016:

36
 TABEL 11: MATA PENCAHARIAN PENDUDUK PULAU NYAMUK

Mata Pencaharian Jumlah

Nelayan 200
Pedagang/Wiraswasta 8
Tukang Kayu 3
Perangkat Desa 3
Pegawai Negeri Sipil 4

Ekonomi

Masyarakat Pulau Nyamuk sebagian besar bermata pencaharian sebagai nelayan. Selain dari hasil laut,
sebagian masyarakat memanfaatkan sumberdaya alam yang ada disana untuk mencari pendapatan.
Selain perikanan masyarakat juga memanfaatkan hasil perkebunan/pertanian, pertambangan,
peternakan, dan industri. Dimana hasil yang produksi yang diperoleh dimanfaatkan untuk memenuhi
kebutuhan sendiri bahkan dijual kepada masyarakat sekitar pulau.

Hasil perikanan dan kelautan merupakan hasil utama perekonomian penduduk jika dilihat dari
sebagian besar penduduk Pulau Nyamuk bermata pencaharian sebagai nelayan. Alat yang digunakan
antara lain pancing, jaring todak, jaring insang, dan bubu menangkap ikan kakap merah, ikan kerapu,
ikan tongkol, ikan tracas, ikan tenggiri, ikan ekor kuning, cumi, dan ikan karang lainnya.

Meskipun sebagian besar pendapatan berasal dari penjualan ikan (dan tangkapan lainnya), penduduk
lokal juga mengeksploitasi sumber daya alam yang lain untuk bertahan hidup. Produksi dari
perkebunan, pertanian, peternakan, industri rumah tangga, serta galian yang dijual di dalam dan
diluar pulau tersebut. Kelapa, pisang, singkong, jati dan tanaman lainnya dapat ditemukan di sekitar
pulau. Industri kecil yang menggunakan daun kelapa untuk membuat sapu lidi dari daun yang kaku
serta anyaman atap dari daunnya. Terdapat juga penggalian di mana pasir dan batu telah diekstraksi.

Daftar berikut ini menjelaskan pekerjaan warga Pulau Nyamuk berdasarkan survei lapangan tahun
2016:
TABEL 12: PENGHASILAN DARI AKTIVITAS DI PULAU NYAMUK

Usaha Rata-rata produksi Harga (Rp)

Nelayan
Mackerel tuna 200 kg/hari 10 000 /kg
Red snapper 300 kg/hari 30 000 /kg
Needlefish 100 kg/hari 5 000 /kg
Industri rumah tangga
Sapu lidi 2 sapu/hari 5 000 / sapu
Woven thatch roofing 1 sheet/hari 5 000 /sheet
Ekstrak tambang
Pasir 4.5 m3/hari 2 000 /m3
Patu 0.6 m3/hari 25 000 /m3

Detail mata pencaharian penduduk di Pulau Nyamuk berdasarkan survey lapangan adalah sebagai
berikut:

37
TABEL 13: MATA PENCAHARIAN DAN RATA – RATA PENDAPATAN

No Mata Pencaharian Jumlah (Orang) Pendapatan Rata – Rata

Bulanan
1 Nelayan 200 Rp. 3.000.000
2 Pedagang 8 Rp. 2.500.000
3 Tukang Bangunan 4 Rp. 2.500.000
4 PNS 4 Rp. 3.500.000
5 Perangkat Desa 3 Rp. 3.500.000
6 Penjual Jasa 2 Rp. 5.000.000

SARANA DAN PRASARANA

Air Bersih

Sumber air/air tawar bersih di Pulau Nyamuk berasal dari sumur galian. Hampir setiap rumah di
Pulau Nyamuk telah ada sumur galian. Berdasarkan hasil interview dan survei lapangan, kondisi air
bersih/air tawar di Pulau Nyamuk sangat bagus dengan tidak adanya rasa licin dan rasa asin saat
dikonsumsi. Selain memanfaatkan air sumur galian, masyarakat Pulau Parang juga membeli air
mineral dari Jepara ataupun Karimunjawa untuk kebutuhan minum dan memasak.

Transportasi

Alat transportasi dalam pulau antara lain adalah sepeda, sepeda motor dan mobil pick up. Sedangkan
transportasi untuk antar menggunakan pulau kapal cepat yaitu KM. Kemujan yang disediakan oleh
Pemerintah Kabupaten Jepara dengan rute perjalanan Karimun – Parang – Nyamuk. Namun kapal
tersebut jumlahnya hanya satu dan tidak mampu menampung semua penumpang atau tidak
beroperasi sama sekali karena tidak ada penumpang. Karena kondisi itu, sebagian masyarakat
menggunakan kapal yang mereka miliki sebagai alat transportasi menuju Karimunjawa ataupun dari
Jepara.

Dermaga

Fasilitas dermaga yang ada di Pulau Nyamuk lebih baik dari Dermaga di Pulau Parang. Dermaga
berada dilokasi strategis dengan alur masuk untuk kapal tidak banyak terumbu karang.

Kelistrikan

Kondisi kelistrikan di Pulau Parang saat ini telah menggunakan PLTS, dimana 184 KK dari 194 KK
telah mendapatkan sambungan listrik, dengan pengguna dengan fasilitas gratis sebanyak 13
pelanggan, dengan rincian: 4 Fasilitas Keagamaan, 3 Sekolah, 1 Balai Desa, 5 Orang Operator. Tarif
listrik saat ini adalah Rp. 2.500.

Kelistrikan di pulau Nyamuk telah beroperasi selama 24 Jam dengan masing – masing rumah saat ini
mendapatkan batasan sebesar 130Wh per hari. Warga hanya mendapatkan 130 Wh per hari
dikarenakan adanya kerusakan solar charge controller (SCC) sehingga 2 inverter dimatikan.

38
Adanya fasilitas listrik gratis untuk para operator listrik di Pulau Nyamuk tentunya dapat
mengakibatkan kecemburuan sosial di masyarakat, hal ini dikarenakan operator yang bertugas saat
ini telah menerima insentif berupa gaji tiap bulan, dan masih mendapatkan fasilitas listrik gratis.

PELUANG PENGEMBANGAN

Perkembangan suatu kawasan di suatu area berbanding lurus dengan Peningkatan kebutuhan energi
listrik. ketika adanya pengembangan pariwisata, pembangunan hotel, perumahan, kawasan
pertokoan, dan sarana prasarana pendukung lainnya membutuhkan energi listrik.

Wisata Bahari

Terumbu karang yang mengelilingi pulau ini berada pada kondisi yang relatif murni dan terus
terpelihara dengan baik. Keindahan ekosistem bawah laut yang dilestarikan dengan pantai pasir
putih menjadi paket wisata bahari yang menarik. Dengan pengelolaan yang tepat, ini merupakan
potensi pengembangan yang sangat baik dan menguntungkan masyarakat di Pulau Nyamuk.

GAMBAR 7: TERUMBU KARANG DI POTENSI AREA PENYELAMAN PULAU NYAMUK

Wisata Gua

Wisata gua berada pada sisi sebelah selatan timur pulau. Berbentuk cekungan pada dinding-
dinding tebing setinggi 5 – 10 meter. Gua tersebut diyakini oleh warga adalah gua yang terbentuk
secara alami. Terdapat 3 gua yang sudah teridentifikasi di Pulau Nyamuk yaitu Gua Kemasan, Gua
Pandai, dan Gua Panjang. Gua Kemasan dan Gua Pandai berada pada bagian Selatan Pulau Nyamuk
dan letak goa tersebut saling berdekatan.

GAMBAR 8: MULUT GUA DI PULAU NYAMUK

39
Wisata Rohani

Sumur wali merupakan sumur yang sangat unik, dan sangat dikeramatkan oleh masyarakat,
dikarenakan letaknya yang sangat berdekatan dengan pantai berjarak sekitar 100 meter. Sumur
tersebut memiliki keunikan yaitu dengan hanya berjarak sekitar 15 m dari pantai namun kondisi
airnya tawar.

GAMBAR 9: SUMUR (KIRI DAN TENGAH) DAN MAKAM KERAMAT

Di Pulau Nyamuk juga terdapat sebuah makam dengan kubah masjid kuno yang terbuat dari batuan
yang diyakini oleh masyarakat sekitar adalah makam wali songo. Namun informasi ini belum dapat
dikonfirmasi kebenerannya karena merupakan cerita turun temurun dari penduduk lokal.

Spot Dive
2

Pantai
Spot Dive
1
Arca & Sumur
Goa Wali
Pantai

GAMBAR 10: PETA POTENSI WISATA PULAU NYAMUK

40
 ARAH PENGEMBANGAN KELISTRIKAN PULAU NYAMUK

Energi listrik yang menjadi permasalahan utama bagi masyarakat Pulau Nyamuk dan menjadi
penghambat dalam pembangunan pulau tersebut merupakan permasalahan yang saat ini sangat
diharapkan pemecahannya. Pembangunan pembangkit listrik dari sumber energi baru dan
terbarukan atau sumber energi alternatif di Pulau Nyamuk sangat dibutuhkan untuk proses
pembangunan desa/pulau dari berbagai sektor. Sumber listrik yang saat ini memiliki keterbatasan,
sedangkan aktivitas masyarakat yang hingga 24 jam sangat bergantung pada ketersedian listrik
seperti:

Sektor Perikanan dan Kelautan

Penduduk Pulau Nyamuk yang didominasi oleh nelayan dalam aktivitas penangkapan ikan sangat
membutuhkan es untuk mengawetkan hasil tangkapannya agar tetap segar. Pendingin (refrigerator)
atau bahkan cold storage sangat dibutuhkan oleh masyarakat. Hal ini tentu saja berkaitan dengan
sumber listrik yang tersedia. Jumlah masyarakat yang bermata pencaharian sebagai nelayan di Pulau
Nyamuk tercatat sebanyak 200 orang. Dengan demikian, maka kebutuhan es setip harinya untuk
memenuhi kebutuhan para nelayan pun sangat besar. Kebutuhan es tersebut akan terpenuhi jika
telah tersedia refrigerator atau cold storage yang beroperasi selama 24 jam.

Sektor Pariwisata

Kemajuan sektor pariwisata di pulau-pulau kecil selalu ditunjang oleh berbagai fasilitas penunjang
wisata yang baik. Salah satunya adalah ketersediaan sumber listrik yang memadai untuk para
wisatawan. Pembangunan fisik berupa penginapan/resort, sarana telekomunikasi dan lain
sebagainya selalu membutuhkan listrik. Kenyamanan tempat wisata yang disuguhkan kepada
wisatawan adalah komponen penting agar wisata tersebut mampu bertahan dan tetap menjadi daya
tarik. Para wisatawan juga pasti sangat membutuhkan listrik karena saat ini manusia atau
masyarakat sangat dimanjakan dengan berbagai peralatan yang membutuhkan daya listrik. Untuk itu,
pengembangan dan pembangunan sumber energi listrik baru perlu dilakukan untuk menunjang
sumberdaya listrik yang sudah ada saat ini dan masih terbatas dalam penggunaannya.

Sektor Pendidikan dan Kesehatan

Pada sektor ini sudah sangat jelas dipengaruhi oleh ketersediaan energi listrik yang memadai. Saat
ini misalnya untuk para siswa dituntut untuk mampu mengembangkan potensi diri melalui sistem
pembelajaran yang mandiri. Untuk itu, jam belajar yang tersedia di saat jam sekolah juga perlu
dioptimalkan. Dengan ditambahnya daya listrik, diharapkan sekolah mampu menyediakan sarana
belajar yang lebih banyak seperti komputer, dan berbagai alat peraga penunjang proses belajar
mengajar. Sedangkan pada sektor kesehatan, penambahan peralatan medis juga dapat terlaksana jika
kondisi listrik di Pulau Parang telah memadai. Hal ini, akan berdampak pada penanganan pertolongan
pertama pada pasien di puskesmas yang ada di pulau dapat ditangani dengan maksimal mengingat
jarak tempuh menuju rumah sakitterdekat memerlukan waktu sekitar 6 jam dan sangat mengancam
kondisi kesehatan pasien jika dalam masa kritis

PENERIMAAN MASYARAKAT TERHADAP PROYEK

Berdasarkan hasil diskusi dengan perwakilan masyarakat Desa Nyamuk (Lampiran V) yang telah
dilaksanakan pada tanggal 14 April 2016 telah disepakati beberapa hal penting antara lain:

41
Pengelola PLTS

Masyarakat Pulau Nyamuk telah bersepakat bahwa pengelolaan PLTS akan dikelola oleh BUMDes
Desa Nyamuk, saat ini BUMDes Desa Nyamuk belum aktif dalam memajukan perekonomian Desa
Nyamuk, untuk kepentingan pengelolaan PLTS ini pengurus BUMDes dan Petinggi Desa Nyamuk telah
sepakat untuk membentuk unit usaha baru yaitu unit usaha kelistrikan.

Saat ini BUMDes Desa Nyamuk belum terdaftar secara resmi dan belum memiliki akta Notaris sebagai
dasar hukum berdirinya BUMDes tersebut. Untuk kepentingan pendirian unit usaha baru, BUMDes
Desa Nyamuk bersedia dan sanggup untuk melakukan pengurusan perizinan terkait pendirian dan
pengoperasian PLTS dengan pemdampingan biaya dan personil.

Organisasi Pengelola PLTS

Organisasi PLTS yang baru akan berada dalam unit usaha BUMDes Desa Nyamuk, tenaga operator /
Pengelola PLTS akan berasal dari masyrakat Desa Nyamuk yang telah memiliki kompetensi yang
dibuktikan dengan sertifikat kompetensi yang dikeluarkan oleh lembaga sertikasi yang terakreditasi.
Hal ini disyaratkan sesuai dengan peraturan perundang – undangan yang berlaku dan untuk
meminimalisir konflik kepentingan yang mungkin terjadi, selain itu dengan adanya operator PLTS
yang berkompeten akan memudahkan proses perawatan dan pengantian spare-part ketika terjadi
kerusakan.

Operator PLTS akan mendapatkan insentif berupa gaji setiap bulan, meskipun operator tersebut
berstatus Aparatur Sipil Negara (ASN). Gaji yang akan diterima oleh operator PLTS di Pulau Nyamuk
sebesar Rp. 2.500.000.

Pemilik PLTS [PEMKAB Jepara]

Kepala Desa Parang,

Camat Karimunjawa
Nyamuk dan Genting

BUMDes - Pulau Parang BUMDes - Pulau Nyamuk BUMDes - Pulau Genting

GAMBAR 11: BAGAN ORGANISASI PENGELOLA PLTS SECARA UMUM

Tarif Listrik

Masyarakat telah bersepakat bahwa tarif dasar listrik yang akan dibebankan kepada masyarakat setara
dengan tarif dasar listrik PLN, adapun tarif dasar maksimum yang dibebankan kepada masyarakat sebesar
Rp. 2.000.

Listrik di Desa Nyamuk akan beroperasi selama 24 jam dalam sehari dengan pembatasan penggunaan listrik
sebesar 1,5kWh per hari per rumah.

42
Lahan

Saat ini lahan yang tersedia di Desa Nyamuk adalah seluas 1,035 m2 yang telah disiapkan oleh Dinas ESDM
Kabupaten Jepara sebagaimana tertuang dalam Dokumen Pelaksana Perubahan Anggaran Satuan Kerja
Perangkat Daerah (DPPA-SKPD) Kabupaten Jepara (Lampiran VI, and Lampiran VIII).

Berdasarkan pertemuan pemangku kepentingan yang telah diselenggarakan di 11 Mei 2016 di Badan
Perencanaan Daerah (BAPPEDA) Provinsi Jawa Tengah, manajemen dan operator PV powerplant
akan dipilih oleh Bupati dalam rapat internal kabupaten. Kepemilikan PLTS berada di Kabupaten
sehingga memungkinkan penggunaan anggaran kabupaten untuk penggantian baterai. Meskipun
manajemen PLTS akan dibahas secara internal di Tingkat Kabupaten, tetapi Konsultan
merekomendasikan bahwa operator dan teknisi listrik harus memiliki kompetensi untuk
mengoperasikan PLTS, dibuktikan dengan sertifikat kompetensi yang dikeluarkan oleh
lembaga yang terakreditasi.

2.3.3. PULAU GENTING

Pulau Genting berada dalam wilayah administrasi dari Desa Karimunjawa yang di tempuh dalam
waktu sekitar 1,5 jam via perjalanan laut dari Pulau utama yaitu Karimunjawa. Informasi mengenai
Pulau Genting masih sangat minim dan tidak sepopluer pulau utamanya yaitu Karimunjawa sebagai
pusat pemerintahan Desa Karimunjawa.

GAMBAR 12: PETA PULAU GENTING

43
 GAMBAR 13: KONDISI PULAU GENTING

Secara geografis Pulau Genting terletak pada koordinat 5° 51’ 07” LS dan 110° 36’ 10” BT dengan luas
total 137 Ha. Di Pulau Genting terdapat berbagai macam perkebunan seperti pohon kelapa, ketapang,
cemara laut, semak, jambu mete, dan lain – lain. Perkebunan kelapa merupakan komoditi terbesar
yang ada di Pulau Genting. Hasil panen kelapa tersebut dipasarkan ke Karimunjawa dan Jepara.
Sedangkan untuk jenis hewan yang dapat ditemukan di darat berupa sapi, kambing dan ayam.
Terumbu karang, mollusca, crustacea, ikan- ikan karang dan rumput laut berkembang diwilayah
perairan Pulau Genting.

SUMBERDAYA MANUSIA

Kependudukan

Penduduk Pulau Genting berdasarkan data hasil survey tahun 2016 Pulau / Dukuh Genting berjumlah
274 dimana terdapat 96 Kepala Keluarga.

Ekonomi

Kondisi ekonomi masyarakat Pulau Parang sebagian besar berasal dari hasil pertanian, perkebunan,
perikanan dan perdagangan. Mata pencaharian utama masyarakat Pulau Genting adalah sebagai
Nelayan, akan tetapi nelayan di Pulau Genting masih menggunakan cara tradisional dengan cara
menebar jaring di laut. Adapun rincian mata pencaharian masyarakat Pulau Genting adalah sebagai
berikut:
TABEL 14: MATA PENCAHARIAN DAN RATA – RATA PENDAPATAN

Jumlah Pendapatan Rata –

No Mata Pencaharian
(Orang) Rata per Bulan
1 Nelayan 80 Rp. 1.500.000
2 Petani 15 Rp. 700.000
3 ASN 2 Rp. 3.500.000
4 Kuli Bangunan 12 Rp. 3.000.000
5 Perangkat Desa 2 Rp. 2.500.000
6 Pedagang 20 Rp. 4.000.000

44
 SARANA DAN PRASARANA

Kelistrikan

Kondisi kelistrikan di Pulau Genting saat ini telah menggunakan PLTS, dimana keseluruhan warganya
telah mendapatkan sambungan listrik.

ARAH PENGEMBANGAN KELISTRIKAN PULAU GENTING

Arah pengembangan sumber daya di pulau Genting adalah untuk memberikan penggantian
komponen atau pembangunan kembali PLTS dan Pembangkit Listrik Tenaga Bayu (PLTB) karena
kedua sistem telah rusak dan memerlukan perbaikan segera. Beberapa komponen masih dapat
diselamatkan dan digunakan untuk pembangkit listrik yang baru. Pasokan listrik dari PLTS dan PLTB
lebih baik digunakan daripada generator diesel karena melonjaknya biaya bahan bakar diesel.

Berdasarkan hasil survey dan wawancara, penduduk Pulau Genting yang mayoritas bermata
pencaharian sebagai nelayan. Untuk memenuhi kebutuhan es, saat ini nelayan di Pulau Genting
membelinya di Pulau Karimunjawa atau di Jepara. Sebagaian kecil masyarakat yang telah
mempunyai lemari es/freezer hanya mampu menghasilkan es dalam jumlah yang sedikit karena
listrik di pulau tersebut mengalir selama 6 jam (17.30-23.30). Jika nelayan biasanya berangkat
melaut pada pukul 3 pagi, maka es yang dibuat tersebut akan mencair sebelum dibawa melaut.

Di Pulau Genting juga terdapat industri pembuatan kapal yang memerlukan banyak alat listrik seperti
alat serut kayu, bor, alat pemotong kayu, dan lain-lainnya. Kebutuhan listrik untuk pembuatan
kapal saat ini berasal dari genset pribadi yang menggunakan bahan bakar solar/bensin.

CITIZENS ACCEPTANCE AGAINST PROJECT

Berdasarkan hasil diskusi dengan perwakilan masyarakat Pulau Genting (Lampiran V) yang telah
dilaksanakan pada tanggal 14 April 2016 telah disepakati beberapa hal penting antara lain:

Pengelola PLTS

Masyarakat Pulau Genting telah bersepakat bahwa pengelolaan PLTS akan dikelola oleh BUMDes
Genting, saat ini BUMDes Desa Karimunjawa belum aktif dalam memajukan perekonomian Desa
Genting, untuk kepentingan pengelolaan PLTS ini pengurus BUMDes dan Petinggi Desa Genting telah
sepakat untuk membentuk unit usaha baru yaitu unit usaha kelistrikan.

Saat ini BUMDes Desa Genting belum terdaftar secara resmi dan belum memiliki akta Notaris sebagai
dasar hukum berdirinya BUMDes tersebut. Untuk kepentingan pendirian unit usaha baru, BUMDes
Desa Genting bersedia dan sanggup untuk melakukan pengurusan perizinan terkait pendirian dan
pengoperasian PLTS dengan pemdampingan biaya dan personil.

Organisasi Pengelola PLTS

Organisasi PLTS yang baru akan berada dalam unit usaha BUMDes Desa Genting, tenaga operator /
Pengelola PLTS akan berasal dari masyrakat Desa Genting yang telah memiliki kompetensi yang
dibuktikan dengan sertifikat kompetensi yang dikeluarkan oleh lembaga sertikasi yang terakreditasi.
Hal ini disyaratkan sesuai dengan peraturan perundang – undangan yang berlaku dan untuk
meminimalisir konflik kepentingan yang mungkin terjadi, selain itu dengan adanya operator PLTS
yang berkompeten akan memudahkan proses perawatan dan pengantian spare-part ketika terjadi
kerusakan.

45
Operator PLTS akan mendapatkan insentif berupa gaji setiap bulan, meskipun operator tersebut
berstatus Aparatur Sipil Negara (ASN). Gaji yang akan diterima oleh operator PLTS di Pulau Nyamuk
sebesar Rp. 2.500.000.

Tarif Listrik

Masyarakat telah bersepakat bahwa tarif dasar listrik yang akan dibebankan kepada masyarakat setara
dengan tarif dasar listrik PLN, adapun tarif dasar maksimum yang dibebankan kepada masyarakat sebesar
Rp. 2.000.

Listrik di Desa Nyamuk akan beroperasi selama 24 jam dalam sehari dengan pembatasan penggunaan listrik
sebesar 1,5kWh per hari per rumah.

Lahan

Saat ini lahan yang tersedia di Pulau Genting adalah seluas 2,114 m2 yang telah disiapkan oleh Dinas ESDM
Kabupaten Jepara sebagaimana tertuang dalam Dokumen Pelaksana Perubahan Anggaran Satuan Kerja
Perangkat Daerah (DPPA-SKPD) Kabupaten Jepara (Lampiran VI, and Lampiran VIII).

Berdasarkan pertemuan pemangku kepentingan yang telah diselenggarakan di 11 Mei 2016 di Badan
Perencanaan Daerah (BAPPEDA) Provinsi Jawa Tengah, manajemen dan operator PV powerplant
akan dipilih oleh Bupati dalam rapat internal kabupaten. Kepemilikan PLTS berada di Kabupaten
sehingga memungkinkan penggunaan anggaran kabupaten untuk penggantian baterai. Meskipun
manajemen PLTS akan dibahas secara internal di Tingkat Kabupaten, tetapi Konsultan
merekomendasikan bahwa operator dan teknisi listrik harus memiliki kompetensi untuk
mengoperasikan PLTS, dibuktikan dengan sertifikat kompetensi yang dikeluarkan oleh
lembaga yang terakreditasi.

KEBIJAKAN DAN PERATURAN DALAM PENGEMBANGAN

KETENAGALISTRIKAN DI PULAU PARANG, NYAMUK DAN PULAU
GENTING

2.4.1. TRANSFER ASET DAN KEPEMILIKAN

Pembangkit Listrik Tenaga Surya (PLTS) yang rencananya akan di bangun di Pulau Parang,
Nyamuk dan Genting akan didanai oleh hibah dari ESP3. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004
tentang Perbendaharaan Negara menetapkan bahwa untuk membiayai dan mendukung kegiatan
prioritas dalam rangka mencapai sasaran pembangunan, Pemerintah dapat mengadakan pinjaman
dan/atau menerima Hibah baik yang berasal dari dalam negeri maupun dari luar negeri serta
penerusan pinjaman atau hibah luar negeri kepada Pemerintah Daerah/BUMN/ Badan Usaha Milik
Daerah. Dalam pasal 45 Peraturan Pemerintah nomor 10 tahun 2011 tentang tata cara pengadaan
pinjaman luar negeri dan penerimaan hibah disebutkan bahwa hibah yang diterima Pemerintah
dalam bentuk barang/jasa dinilai dengan mata uang Rupiah pada saat serah terima barang/jasa
untuk dicatat dalam Laporan Keuangan Pemerintah Pusat. Dalam pasal 57 ayat (1) disebutkan Hibah
yang bersumber dari luar negeri dapat:
a. Diterus-hibahkan atau dipinjamkan kepada Pemerintah Daerah; atau
b. Dipinjamkan kepada Badan Usaha Milik Negara (BUMN), sepanjang diatur dalam Perjanjian
Hibah.

46
 Selanjutnya dalam ayat (2) dinyatakan bahwa Hibah yang bersumber dari luar negeri yang
diterushibahkan dituangkan dalam Perjanjian Penerusan Hibah yang ditandatangani oleh Menteri
atau pejabat yang diberi kuasa dan gubernur atau bupati/walikota. Hibah yang bersumber dari luar
negeri yang dipinjamkan kepada Badan Usaha Milik Negara (BUMN) dituangkan dalam Perjanjian
Pinjaman Hibah yang ditandatangani oleh Menteri atau pejabat yang diberi kuasa dan gubernur,
bupati/walikota, atau direksi BUMN. Dalam Pasal 17 Peraturan Pemerintah Nomor 2 Tahun 2012
tentang hibah daerah disebutkan Perjanjian Hibah Daerah dan Perjanjian Penerusan Hibah paling
sedikit memuat:
a. tujuan;
b. jumlah;
c. sumber;
d. penerima;
e. persyaratan;
f. tata cara penyaluran;
g. tata cara pelaporan dan pemantauan;
h. hak dan kewajiban pemberi dan penerima; dan
i. sanksi.
Kementerian Keuangan menyampaikan salinan Perjanjian Penerusan Hibah dan salinan
Perjanjian Pinjaman Hibah kepada Badan Pemeriksa Keuangan dan instansi terkait lainnya. Hibah
yang diterushibahkan dan/atau dipinjamkan kepada Pemerintah Daerah wajib dicatat dalam APBN
dan APBD. Hibah dan/atau Pinjaman Hibah kepada Badan Usaha Milik Daerah dilakukan melalui
Pemerintah Daerah. Pengadaan barang/jasa kegiatan yang dibiayai Pinjaman Luar Negeri atau Hibah
dilakukan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan mengenai pengadaan
barang/jasa. Dalam hal terdapat perbedaan antara ketentuan peraturan perundang-undangan
mengenai pengadaan barang/jasa dengan ketentuan pengadaan barang/jasa yang berlaku bagi
Pemberi Pinjaman Luar Negeri atau Hibah, para pihak dapat menyepakati ketentuan pengadaan
barang/jasa yang akan dipergunakan.

Skema serah terima aset adalah sebagai berikut:

DANIDA

Kementrian Keuangan B EBTKE ESDM BMN

Republik Indonesia

Badan Pemeriksa Keuangan Kabupaten Jepara BMD

(BPK) Republik Indonesia

*Catatan :
A : Berita acara serah terima (BAST) aset
47
 B : Kementrian Keuangan Republik Indonesia akan mencatat pemberian hibah
C : Kementian Keuangan Republik Indonesia menyampaikan salinan Perjanjian Hibah
dan Perjanjian Pinjaman Hibah kepada Badan Pemeriksa Keuangan (BPK)
Republik Indonesia
BMN : Barang Milik Negara
BMD : Barang Milik Daerah
Ada beberapa kebijakan pemerintah yang menjadi dasar untuk pengembangan sumber energi listrik
di Pulau Parang, Pulau Nyamuk dan Pulau Genting Kecamatan Karimunjawa Kabupaten Jepara
Propinsi Jawa Tengah, antara lain:
1 Undang-Undang Nomor 30 Tahun 2009 tentang Ketenagalistrikan, pada pasal 6 ayat 2
menyebutkan bahwa pemanfaatan sumberdaya energi harus dilaksanakan dengan
mengutamakan sumber energi baru dan terbarukan. Dalam pelaksanaannya, sesuai pasal 7
ayat 3 disebutkan bahwa rencana umum ketenagalistrikan daerah disusun berdasarkan
rencana umum ketenagalistrikan nasional dan ditetapkan oleh Pemerintah Daerah setelah
berkonsultasi dengan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah.
2 Peraturan Daerah Provinsi Jawa Tengah No. 4 Tahun 2014 tentang Rencana Zonasi Wilayah
Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil (RZWP3K), dimana arah pengembangan wilayah pulau-pulau
kecil di Gugusan Kepulauan Karimunjawa termasuk dalam zona pariwisata dimana kebijakan
tersebut akan dilakukan dengan meningkatkan fungsi dan kegiatan pariwisata alam bahari,
budaya dan minat khusus secara berkelanjutan. Pengembangan sektor pariwisata di
Kepulauan Karimunjawa jika melihat permasalahan-permasalahan utama yang menjadi
kendala antara lain adalah masih minimnya sumber listrik yang ada saat ini. Untuk itu,
pembangunan pembangkit listrik perlu menjadi fokus utama dalam pembangunan dan
pengembangan wilayah Kepulauan Karimunjawa.
3 Peraturan Daerah Kabupaten Jepara Nomor 2 Tahun 2011 tentang Rencana Tata Ruang
Wilayah Kabupaten Jepara Tahun 2011-2031, pada pasal 6 disebutkan bahwa strategi
peningkatan kualitas dan jangkauan pelayanan jaringan prasarana energi, telekomunikasi,
sumberdaya air, dan lingkungan yang dapat mendukung peningkatan dan pemerataan
pelayanan masyarakat, serta pelestarian lingkungan meliputi: meningkatkan ketersediaan
energi listrik (huruf a). Pada bagian keempat tentang Rencana Sistem Jaringan Energi dan
Kelistrikan pasal 14 ayat 3 huruf b menyebutkan rencana pengembangan pembangkit tenaga
listrik meliputi pembangkit listrik energi baru dan terbarukan di wilayah Kabupaten Jepara.
Selanjutnya dalam peraturan perundang-undangan yang diperkuat dengan Peraturan Pemerintah
Republik Indonesia juga telah disebutkan dasar-dasar dalam penyediaan tenaga listrik. Dalam
undang-undang Republik Indonesia Nomor 30 tahun 2009 tentang ketenagalistrikan dalam Pasal 3
ayat (1) disebutkan bahwa penyediaan tenaga listrik dikuasai oleh negara yang penyelenggaraannya
dilakukan oleh Pemerintah dan pemerintah daerah berlandaskan prinsip otonomi daerah.
Selanjutnya dalam Pasal 4 ayat (1) disebutkan bahwa pelaksanaan usaha penyediaan tenaga listrik
oleh Pemerintah dan pemerintah daerah dilakukan oleh badan usaha milik negara dan badan usaha
milik daerah. Dalam hal ini dijelaskan dalam pasal 4 ayat (2) bahwa badan usaha swasta, koperasi,
dan swadaya masyarakat dapat berpartisipasi dalam usaha penyediaan tenaga listrik. Selain dalam
Undang-Undang Republik Indonesia nomor 30 tahun 2009, dalam Peraturan Menteri ESDM Nomor
35 tahun 2013 Pasal 3 juga disebutkan bahwa usaha penyediaan tenaga listrik untuk kepentingan
umum dapat dilaksanakan oleh badan usaha milik negara, badan usaha milik daerah, badan usaha
swasta yang berbadan hukum Indonesia, Koperasi dan swadaya masyarakat yang berusaha di bidang
48
penyediaan tenaga listrik. Hal serupa juga dinyatakan dalam Peraturan Pemerintah Republik
Indonesia Nomor 14 Tahun 2012 tentang Kegiatan Usaha Penyediaan Tenaga Listrik yang termuat
dalam pasal 7 yang menyebutkan bahwa Usaha distribusi tenaga listrik, usaha penjualan tenaga
listrik, dan usaha penyediaan tenaga listrik secara terintegrasi dilakukan dalam 1 (satu) wilayah
usaha oleh satu badan usaha. Dalam Pasal 9 ayat (1) disebutkan bahwa Badan Usaha sebagaimana
dimaksud dalam Pasal 7 meliputi badan usaha milik negara, badan usaha milik daerah, badan usaha
swasta yang berbadan hukum Indonesia, koperasi, dan swadaya masyarakat yang berusaha di bidang
penyediaan tenaga listrik. Dalam ayat (2) disebutkan bahwa Badan usaha milik negara sebagaimana
dimaksud pada ayat (1) diberi prioritas pertama melakukan usaha penyediaan tenaga listrik untuk
kepentingan umum. Dan dalam ayat (3) dijelaskan bahwa dalam hal badan usaha milik negara tidak
dapat memenuhi prioritas yang diberikan sebagaimana dimaksud pada ayat (2), Menteri, Gubernur
atau bupati/walikota sesuai dengan kewenangannya memberikan kesempatan kepada badan usaha
milik daerah, badan usaha swasta yang berbadan hukum Indonesia, koperasi, dan swadaya
masyarakat untuk melakukan usaha penyediaan tenaga listrik untuk kepentingan umum.

Sebagaimana diatur dalam Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 27 tahun 2014 tentang
pengelolaan barang milik Negara / Daerah, aset daerah atau negara dapat di pinjamkan kepada Badan
Usaha Milik Daerah, Badan Usaha Milik Negara atau swasta dalam beberapa bentuk kerjasama pinjam
pakai atau kerjasama pemanfaatan (KSP). Kerja Sama Pemanfaatan Barang Milik Negara/Daerah
dengan pihak lain dilaksanakan dalam rangka mengoptimalkan daya guna dan hasil guna Barang
Milik Negara/Daerah; dan/atau meningkatkan penerimaan negara/pendapatan daerah. Apabila
dilakukan Sewa atau Kerjasama Pemanfaatan maka Mitra Sewa atau Kerja Sama Pemanfaatan harus
membayar kontribusi tetap setiap tahun selama jangka waktu pengoperasian yang telah ditetapkan
dan pembagian keuntungan hasil sewa atau Kerja Sama Pemanfaatan ke rekening Kas Umum
Negara/Daerah. Sedangkan dalam hal ini, aset yang ada (pembangkit listrik tenaga surya) tidak
menghasilkan keuntungan secara finansial. Pemasukan dari penjualan tenaga listrik hanya cukup
digunakan untuk biaya operasional, perawatan dan penggantian spare part selama masa hidup
pembangkit listrik tersebut. Sehingga opsi Kerja Sama Pemanfaatan dan atau Sewa tidak
memungkinkan untuk diterapkan.

Opsi lainnya adalah pinjam pakai. Dengan pinjam pakai ini pihak yang dipinjamkan tidak memberikan
imbalan kepada pemerintah selaku pemilik aset. Pinjam Pakai adalah penyerahan Penggunaan
barang antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah atau antar Pemerintah Daerah dalam jangka
waktu tertentu tanpa menerima imbalan dan setelah jangka waktu tersebut berakhir diserahkan
kembali kepada Pengelola Barang. Jangka waktu Pinjam Pakai Barang Milik Negara/Daerah paling
lama 5 (lima) tahun dan dapat diperpanjang 1 (satu) kali. Berdasarkan pertemuan pemangku
kepentingan, pengelolaan aset dan operasionalnya akan dibahas secara internal oleh Bupati di tingkat
Kabupaten.

49
 Pengelola Pembangkit Listrik
Tenaga Surya

NON PLN PLN

Pinjam
Dokumen yang diperlukan: Pakai/lend
use
 Legalitas pengelola
 Ijin operasi
 Surat Pernyataan Pengelolaan Lingkungan Hidup Keuntungan:
 Kemampuan pendanaan  Desa tidak perlu mengurus perijinan
 Sertifikasi tenaga ahli kelistrikan (keuntungan langsung mendapatkan
 Persetujuan tarif listrik ketersediaan listrik)
 Sertifikat Laik Operasi  Desa tidak perlu melakukan pengelolaan
pembangkit listrik
Kelemahan:
 Kerjasama pengelolaan paling lama 5 (lima)
Desa Mandiri Energi tahun dan dapat diperpanjang 1 (satu) periode
waktu.

GAMBAR 14: KEUNGGULAN DAN KEKURANGAN PENGELOLAAN PEMBANGKIT LISTRIK TENAGA SURYA

50
2.4.2. IJIN OPERASI
Saat ini kegiatan Badan Usaha Milik Negara yang bergerak dalam hal penyediaan tenaga listrik (PT.
PLN/Persero) tidak menjangkau Pulau Parang, Nyamuk dan Genting sehingga setiap desa diberikan
kewenangan untuk mengatur pengadaan dan pengelolaan tenaga listrik untuk wilayahnya.

Mengacu pada Peraturan Menteri Energi dan Sumber Daya Mineral Republik Indonesia No. 35 tahun
2013, Paragraf 19 ayat (1) usaha penyediaan tenaga listrik untuk kepentingan sendiri terdiri dari:

a. pembangkitan tenaga listrik;

b. pembangkitan tenaga listrik dan distribusi tenaga listrik; atau
c. pembangkitan tenaga listrik, transmisi tenaga listrik, dan distribusi tenaga listrik.

Berdasarkan pada pasal 21 huruf (a) dalam peraturan yang sama, ijin operasi pembangkit listrik di
Parang, Nyamuk dan Pulau Genting akan dikeluarkan atas dasar bahwa pembangkit listrik
dioperasikan untuk memasok listrik untuk kepentingan sendiri. Proposal untuk Ijin Operasi
disampaikan ke Badan Penanaman Modal Provinsi Jawa Tengah dilengkapi dengan dokumen
administrasi, lingkungan dan teknis. Sebagaimana dijelaskan dalam Peraturan Menteri Energi dan
Sumber Daya Mineral Republik Indonesia Nomor 35 tahun 2013, pasal 22 ayat (2) dokumen
administrasi meliputi:

a. Identitas Pemohon
b. Profil pemohon
c. Nomor Pokok Wajib Pajak

Sementara untuk dokumen teknis meliputi :

a. lokasi instalasi termasuk tata letak (gambar situasi);
b. diagram satu garis;
c. jenis dan kapasitas instalasi penyediaan tenaga listrik;
d. jadwal pembangunan;dan
e. jadwal pengoperasian.

Ijin operasi akan berakhir setelah 10 tahun dan dapat diperpanjang. Ijin operasi harus dirubah
apabila terdapat perubahan dalam hal tujuan penggunaan dan kapasitas pembangkit listrik.
Permohonan Ijin Operasi harus dilengkapi dengan dokumen administrasi, teknis, dan lingkungan
serta laporan operasi (dilaporkan setiap 6 bulan).

Dalam Pasal 45 ayat (1) Peraturan Pemerintah Republik Indonesia nomor 14 tahun 2012
disebutkan bahwa instalasi tenaga listrik terdiri atas instalasi penyediaan tenaga listrik dan instalasi
pemanfaatan tenaga listrik. Dalam pasal 45 ayat (2) Peraturan Pemerintah Republik Indonesia
nomor 14 tahun 2012, disebutkan bahwa instalasi penyediaan tenaga listrik terdiri atas :
a. Instalasi pembangkit tenaga listrik;
b. Instalasi transmisi tenaga listrik; dan
c. Instalasi distribusi tenaga listrik
Selanjutnya dalam pasal 46 (1) dijelaskan bahwa instalasi tenaga listrik sebagaimana dimaksud
dalam pasal 45 ayat (1) yang beroperasi harus memiliki sertifikat laik operasi. Hal ini juga ditetapkan
dalam Undang-undang Republik Indonesia nomor 30 tahun 2009 pasal 44 ayat (4) yang menyebutkan
bahwa setiap instalasi tenaga listrik wajib memiliki sertifikat laik operasi. Dalam peraturan yang
lainnya yaitu dalam Pasal 2 Keputusan Direktur Jenderal Listrik dan Pemanfaatan Energi Nomor 200-

51
12/44/600.4/2003 tentang tata cara penerbitan sertifikat laik operasi instalasi tenaga listrik juga
menyebutkan bahwa setiap instalasi penyediaan tenaga listrik wajib memiliki Sertifikat Laik Operasi.

Dalam pasal 1 ayat (12) Permen ESDM nomor 5 tahun 2014, selanjutnya dijelaskan bahwa Sertifikat
Laik Operasi adalah bukti pengakuan formal suatu instalasi tenaga listrik telah berfungsi
sebagaimana kesesuaian persyaratan yang ditentukan dan dinyatakan siap dioperasikan. Dalam
Peraturan Pemerintah Repubik Indonesia nomor 14 tahun 2012 pasal 46 ayat (2) disebutkan bahwa
untuk memperoleh sertifikat laik operasi, dilakukan pemeriksaan dan pengujian oleh lembaga
inspeksi teknik yang terakreditasi. Dalam Pasal 2 ayat (2) Keputusan Direktur Jenderal Listrik dan
Pemanfaatan Energi Nomor 200-12/44/600.4/2003 juga menyebutkan bahwa Sertifikat Laik
Operasi instalasi penyediaan tenaga listrik diterbitkan oleh Lembaga Inspeksi yang telah diakreditasi
dan mendapat penugasan dari Direktur Jenderal.

Sebagaimana dijelaskan dalam Permen ESDM nomor 5 tahun 2014 Pasal 1 ayat (1) akreditasi adalah
rangkaian kegiatan pemberian pengakuan formal yang menyatakan suatu lembaga sertifikasi telah
memenuhi persyaratan untuk melakukan kegiatan sertifikasi. Sertifikasi Laik Operasi instalasi
penyediaan tenaga listrik dilakukan terhadap instalasi yang telah:

a. selesai dibangun dan dipasang;

b. dilakukan pemeliharaan besar (major overhaul);
c. dilakukan rekondisi;
d. dilakukan perubahan kapasitas; dan
e. dilakukan relokasi.
Permohonan Sertifikat Laik Operasi instalasi penyediaan tenaga listrik disampaikan secara tertulis
oleh Direksi atau Kuasa Direksi kepada Lembaga Inspeksi dan tembusan permohonan disampaikan
kepada Direktur Jenderal. Permohonan Sertifikat Laik Operasi sekurang-kurangnya dilengkapi
dengan data mengenai:

a. jenis instalasi (pembangkit, transmisi, gardu induk, jaringan tegangan tinggi, jaringan
tegangan menengah, jaringan tegangan rendah, gardu hubung, gardu distribusi);
b. kapasitas daya terpasang;
c. pelaksana pembangunan, pemasangan, dan pemeliharaan; dan
d. tahun pembangunan, pemasangan, dan pemeliharaan.

Batas waktu pengajuan permohonan Sertifikat Laik Operasi paling lambat 1 (satu) bulan sebelum
dilaksanakan pengujian. Instalasi penyediaan tenaga listrik harus dilakukan pemeriksaan dan
pengujian sebelum diberikan Sertifikat Laik Operasi. Pemeriksaan dan pengujian instalasi
penyediaan tenaga listrik meliputi pemeriksaan dan pengujian instalasi pembangkitan, transmisi, dan
distribusi tenaga listrik. Instalasi penyediaan tenaga listrik diperiksa dan diuji dengan mengacu pada
Standar Nasional Indonesia di bidang ketenagalistrikan, standar internasional, atau standar negara
lain yang tidak bertentangan dengan ISO/IEC. Mata uji (item tests) laik operasi instalasi pembangkitan
tenaga listrik, instalasi transmisi dan distribusi tenaga listrik adalah sebagaimana tercantum dalam
Keputusan Direktur Jenderal Listrik dan Pemanfaatan Energi Nomor 200-12/44/600.4/2003
(Lampiran II). Berdasarkan laporan hasil pemeriksaan dan pengujian, Lembaga Inspeksi
menerbitkan Sertifikat Laik Operasi instalasi penyediaan tenaga listrik. Sertifikat Laik Operasi
berlaku selama 5 (lima) tahun dan dapat diperpanjang

52
2.4.3. STANDAR KOMPETENSI TENAGA TEKNIS KELISTRIKAN
Dalam usaha penyediaan tenaga listrik, tenaga teknik wajib memenuhi standar kompetensi yang
dibuktikan dengan sertifikat kompetensi yang diberikan oleh lembaga sertifikasi kompetensi yang
terakreditasi. Hal ini termuat dalam Pasal 44 ayat (6) Undang-undang Republik Indonesia nomor 30
tahun 2009 dan Pasal 47 ayat (1) Peraturan Pemerintah nomor 14 tahun 2012.

Pemegang Sertifikat kompetensi bertanggung jawab atas setiap tindak dan kinerja keprofesiannya
kepada masyarakat, pengguna jasa serta kepada Lembaga Sertifikasi Kompetensi Ketenagalistrikan
yang menerbitkannya sebagaimana diatur dalam pasal 8 ayat (1) Keputusan Direktur Jenderal Listrik
dan Pemanfaatan Energi Nomor : 1899/40/600.4/2001 Tentang Persyaratan dan Tata Cara
Sertifikasi Tenaga Teknik Ketenagalistrikan. Dalam keputusan ini juga dijelaskan mengenai tata cara
pengajuan sertifikasi tenaga teknik kelistrikan. Permohonan sertifikasi tenaga teknik
ketenagalistrikan ini diajukan secara tertulis kepada Lembaga Sertifikasi Kompetensi
Ketenagalistrikan dilengkapi dengan lampiran Daftar riwayat hidup, surat pengalaman kerja,
sertifikat pendidikan dan atau sertifikat kursus. Pemohon sertifikat kompetensi tenaga teknik
ketenagalistrikan sekurang-kurangnya berpendidikan SMU dan telah mempunyai pengalaman kerja
serta keterampilan secara professional di bidang ketenagalistrikan.

Permohonan sertifikasi kompetensi tenaga teknik dapat diajukan kepada Lembaga Sertifikasi
Kompetensi Ketenagalistrikan oleh tenaga teknik atau atas nama pelaku usaha di bidang
ketenagalistrikan. Unit kompetensi tenaga teknik yang dinilai dan atau diuji didasarkan penguasaan
pengetahuan, keterampilan dan sikap yang dimiliki tenaga teknik. Pemeriksaan, penilaian dan atau
pengujian diselesaikan dan diberitahukan kepada pemohon selambat-lambatnya 15 (lima belas ) hari
kerja setelah permohonan diterima. Tenaga Teknik yang memperoleh sertifikat kompetensi wajib
membayar biaya sertifikasi yang ditetapkan oleh masing-masing Lembaga Sertifikasi Kompetensi
ketenagalistrikan. Sertifikat kompetensi dinyatakan sah setelah diregistrasi oleh Komisi Akreditasi.
Dalam Sertifikat kompetensi harus tercantum nomor registrasi kompetensi yang dikeluarkan oleh
Komisi Akreditasi. Sertifikat kompetensi berlaku selama 3 (tiga) tahun untuk kemudian dapat
diperpanjang kembali.

Standar Kompetensi Tenaga Teknik Kelistrikan Bidang Pembangkitan Energi Baru dan Terbarukan
Pembangkit Listrik Tenaga Surya (PLTS) sebagaimana tercantum dalam Peraturan Menteri Energi
dan Sumber Daya Mineral Nomor 30 tahun 2006 tentang Penetapan dan Pemberlakuan Standar
Kompetensi Tenaga Teknik Kelistrikan Bidang Pembangkitan Energi Baru dan Terbarukan
Pembangkit Listrik Tenaga Mikro Hidro (PLTMH), Pembangkit Listrik Tenaga Biomassa (PLTBM),
Pembangkit Listrik Tenaga Bayu (PLTB), dan Pembangkit Listrik Tenaga Surya.

53
 PERIJINAN

Sebelum Konstruksi Setelah Konstruksi

Ijin Operasi
Persetujuan Tarif
Ijin Pengintegrasian Sistem

Sertifikat Kompetensi Tenaga Teknis Kelistrikan

Sertifikat Laik Operasi / SLO
Persetujuan Lingkungan / SPPL
GAMBAR 15: DIAGRAM PERIJINAN DAN KESEPAKATAN DALAM PROYEK

TABEL 15: PERIJINAN DAN KESEPAKATAN YANG HARUS DIPEROLEH UNTUK OPERASI PEMBANGKIT
LISTRIK

Perijinan dan /
Rentang
No atau jenis Tahapan Diperoleh di
Waktu
Persetujuan
1 Ijin Operasi Sebelum Badan Penanaman Kurang dari 1
konstruksi atau Modal Provinsi Jawa bulan
paralel dengan Tengah
konstruksi
2 Sertifikat Sebelum Lembaga Sertifikasi 1 bulan
Kompetensi Tenaga konstruksi atau Kompetensi Tenaga
Teknis Kelistrikan paralel dengan Kelistrikan
konstruksi
3 Sertifikat Laik Setelah Lembaga Inspeksi 1 bulan
Operasi/SLO konstruksi
4 Persetujuan Sebelum Dinas Lingkungan Hidup 1 hari
Lingkungan/ SPPL Konstruksi Kabupaten Jepara (mengirimkan
SPPL)
5 Ijin pengintegrasian Sebelum Dinas Bina Marga, 1 bulan
sistem konstruksi Irigasi dan Energi dan
Sumber Daya Mineral
Kabupaten Jepara

54
GAMBAR 16: LOKASI PROYEK DI PULAU PARANG

GAMBAR 17: LOKASI PROYEK DI PULAU NYAMUK

55
GAMBAR 18: LOKASI PROYEK DI PULAU GENTING

56
2.4.4. TINGKAT KANDUNGAN DALAM NEGERI (TKDN)
Dalam melakukan pembangunan infrastruktur ketenagalistrikan (pembangunan pembangkit, gardu
induk, jaringan transmisi, dan/atau distribusi tenaga listrik) harus menggunakan barang/jasa dalam
negeri. Hal ini termuat dalam Peraturan Menteri Perindustrian Republik Indonesia Nomor: 54/M-
Ind/Per/3/2012 Tentang Pedoman Penggunaan Produk Dalam Negeri untuk Pembangunan
Infrastruktur Ketenagalistrikan. Pasal 2 ayat (1) menyebutkan setiap pembangunan infrastruktur
ketenagalistrikan untuk kepentingan umum wajib menggunakan barang dan / atau jasa produksi
dalam negeri. Pasal 2 ayat (2) Setiap pembangunan infrastruktur ketenagalistrikan
mempertimbangkan kualitas barang dan jasa sehingga dapat beroperasi sesuai dengan umur teknis
yang direncanakan. Pasal 2 ayat (3) barang harus dipabrikasi secara utuh oleh produsen dalam
negeri. Pasal 2 ayat (4) menyebutkan bahwa kewajiban sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dan (2)
berlaku pada setiap pembangunan infrastruktur ketenagalistrikan yang dilaksanakan oleh Badan
Usaha Milik Negara (BUMN), Badan Usaha Milik Daerah (BUMD), Badan Usaha Swasta (BUS), atau
Koperasi atas biaya Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara/Anggaran Pendapatan Belanja
Daerah/Hibah/Pinjaman Luar Negeri. Selanjutnya dalam Pasal 3 ayat (1) huruf a dan b Peraturan
Menteri ini menyebutkan tentang ketentuan Kewajiban Penggunaan Barang dan/atau jasa produksi
dalam negeri sebagaimana dimaksud dalam Pasal 2 ayat (1) harus dicantumkan dalam dokumen
lelang/penawaran pembangunan infrastruktur ketenagalistrikan; dan kontrak pelaksanaan.

Meskipun lebih menekankan dalam penggunaan barang dalam negeri, namun pengadaan barang
impor tetap dapat dilakukan apabila barang tersebut belum dapat diproduksi di dalam negeri,
spesifikasi teknis barang yang diproduksi di dalam negeri belum memenuhi persyaratan dan/atau
jumlah produksi dalam negeri tidak mampu memenuhi kebutuhan. Adapun pernyataan
ketidakmampuan sebagaimana dimaksud dalam pasal 3 ayat (2) huruf c Peraturan Menteri
Perindustrian Republik Indonesia Nomor 54/M-IND/PER/3/2012 harus dikeluarkan oleh
pabrikan/asosiasi. Pasal 13 ayat (1) menyebutkan besaran nilai TKDN barang dan jasa untuk PLTS
Terpusat atau Komunal dengan kapasitas terpasang per unit, yaitu:
a. TKDN barang minimum sebesar 25,63% (dua puluh lima koma enam puluh tiga
persen);
b. TKDN jasa minimum sebesar 100% (seratus persen); dan
c. TKDN gabungan barang dan jasa minimum sebesar 43,85% (empat puluh tiga koma
delapan puluh lima persen).
Pasal 13 ayat (2) menyebutkan PLTS Terpusat atau Komunal sebagaimana dimaksud pada ayat (1)
terdiri dari:
a. komponen utama terdiri dari Solar Module, Battery Control Unit, Inverter, Sistem
Lampu, Sistem Distribusi Listrik, dan Accessories and Support; dan
b. jasa terdiri dari Jasa Pengiriman dan Jasa Pemasangan.

Sedangkan aturan pelaksana pembangunan PLTS diatur dalam pasal 20 dan 21. Dalam pasal 20
disebutkan bahwa pembangunan PLTS dilaksanakan dan dipimpin oleh perusahaan EPC
nasional. Perusahaan Engineering, Procurement, and Construction, yang selanjutnya disebut
Perusahaan EPC adalah badan usaha layanan jasa gabungan perencanaan/perancangan/rancang
bangun pengadaan peralatan dan material, dan pelaksanaan jasa konstruksi (pembangunan)
termasuk operasi, pemeliharaan dan pengujian yang memiliki sertifikasi, klasifikasi dan kualifikasi
sesuai peraturan perundang-undangan. Perusahaan nasional adalah badan usaha yang bergerak di
57
bidang jasa konstruksi terintegrasi yang didirikan berdasarkan hukum Indonesia dengan
kepemilikan saham dan manajemen secara sebagian/keseluruhan dimiliki dan dikuasai oleh warga
negara Indonesia atau badan hukum Indonesia. Selain pembangunan infrastruktur, pembangunan
jaringan transmisi dan distribusi juga dilaksanakan dan dipimpin oleh perusahaan EPC nasional
sebagaimana termuat dalam pasal 21 Peraturan Menteri Perindustrian Republik Indonesia Nomor
54/M-IND/PER/3/2012.

Adapun Ketentuan dan Tata Cara Penghitungan TKDN pada barang, jasa, serta gabungan barang dan
jasa untuk masing-masing pembangkit dan jaringan transmisi/distribusi mengacu pada Peraturan
Menteri Perindustrian Nomor 16/M-IND/PER/2/2011 tentang Ketentuan dan Tata Cara
Penghitungan Tingkat Komponen Dalam Negeri.

2.4.5. KEAMANAN KELISTRIKAN

Standarisasi peralatan, sertifikasi dan aturan-aturan yang ada bertujuan agar masyarakat
menikmati listrik dengan aman dan serta ramah lingkungan. Dalam pasal 44 ayat (1) Undang-undang
Republik Indonesia nomor 30 tahun 2009 tentang ketenagalistrikan disebutkan bahwa setiap usaha
ketenagalistrikan wajib memenuhi ketentuan keselamatan ketenagalistrikan. Selanjutnya di dalam
ayat (2) pasal yang sama disebutkan bahwa ketentuan keselamatan ketenagalistrikan sebagaimana
dimaksud pada ayat (1) bertujuan untuk mewujudkan kondisi:
a. andal dan aman bagi instalasi;
b. aman dari bahaya bagi manusia dan makhluk hidup lainnya; dan
c. ramah lingkungan
ketentuan keselamatan ketenagalistrikan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) meliputi:
a. pemenuhan standarisasi peralatan dan pemanfaat tenaga listrik;
b. pengamanan instalasi tenaga listrik; dan
c. pengamanan pemanfaat tenaga listrik.

2.4.6. SANKSI ATAS PELANGGARAN PERIJINAN

Dalam Undang-undang Republik Indonesia nomor 30 tahun 2009 tentang ketenagalistrikan juga
diatur mengenai ketentuan pidana tentang pelanggaran terhadap ketenagalistrikan. Dalam pasal 49
ayat (1) disebutkan bahwa setiap orang yang melakukan usaha penyediaan tenaga listrik untuk
kepentingan umum tanpa izin sebagaimana dimaksud dalam pasal 19 ayat (2) dipidana dengan
pidana penjara paling lama 3 (tiga) tahun dan denda paling banyak Rp. 2.000.000.000,00 (dua miliar
rupiah).

Dalam usaha penyediaan ketenagalistrikan, keselamatan harus diperhatikan dan menjadi salah satu
hal yang sangat penting. Dalam pasal 50 ayat (1) Undang-undang Republik Indonesia nomor 30 tahun
2009 disebutkan bahwa setiap orang yang tidak memenuhi keselamatan ketenagalistrikan
sebagaimana dimaksud dalam pasal 44 ayat (1) yang mengakibatkan matinya seseorang karena
tenaga listrik dipidana penjara paling lama 10 (sepuluh) tahun dan denda paling banyak Rp.
500.000.000,00 (lima ratus juta rupiah).

Setiap orang yang tidak memenuhi keselamatan ketenagalistrikan sebagaimana dimaksud dalam
pasal 44 ayat (1) Undang-undang nomor 30 tahun 2009 sehingga mempengaruhi kelangsungan
penyediaan tenaga listrik dipidana dengan pidana penjara paling lama 3 (tiga) tahun dan denda
58
paling banyak Rp.500.000.000,00 (lima ratus juta rupiah). Hal ini termuat dalam pasal 51 ayat (1).
Apabila perbuatan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) mengakibatkan terputusnya aliran listrik
sehingga merugikan masyarakat, dipidana dengan pidana penjara paling lama 5 (lima) tahun dan
denda paling banyak Rp. 2.500.000.000,00 (dua miliar lima ratus juta rupiah). Selanjutnya dalam
undang-undang yang sama dalam pasal 53 dijelaskan bahwa setiap orang yang melakukan kegiatan
usaha jasa penunjang tenaga listrik tanpa izin dipidana dengan pidana penjara paling lama 5 (lima)
tahun dan denda paling banyak Rp. 2.000.000.000,00 (dua miliar rupiah).

Adapun sanksi mengenai sertifikasi laik operasi diatur dalam pasal 54 ayat (1) yang
menyebutkan bahwa setiap orang yang mengoperasikan instalasi tenaga lsitrik tanpa sertifikat laik
operasi sebagaimana dimaksud dalam pasal 44 ayat (4) dipidana dengan pidana penjara paling lama
5 (lima) tahun dan denda paling banyak Rp.500.000.000,00 (lima ratus juta rupiah).

2.4.7. HARGA JUAL DAN TARIF TENAGA LISTRIK

Harga jual dan tarif tenaga listrik diatur dalam Undang-undang Republik Indonesia nomor 30 tahun
2009 pasal 33 ayat (1), ayat (2), ayat (3), pasal 34 ayat (1), ayat (2), (3), (4),(5), pasal 35 dan pasal
36. Harga jual dan tarif tenaga listrik juga diatur dalam Peraturan Pemerintah nomor 14 tahun 2012
pasal 39 ayat (1), ayat (2), ayat (3), ayat (4), ayat (5), pasal 40 ayat (1), ayat (2) dan pasal 41 ayat (1),
ayat (2), ayat(3), ayat (4) dan ayat (5).

Undang-undang Republik Indonesia nomor 30 tahun 2009 tentang ketenagalistrikan

Pasal 33
(1) harga jual tenaga listrik dan sewa jaringan tenaga listrik ditetapkan berdasarkan prinsip
usaha yang sehat
(2) pemerintah atau pemerintah daerah sesuai dengan kewenangannya memberikan
persetujuan atas harga jual tenaga listrik dan sewa jaringan tenaga listrik
(3) pemegang izin usaha penyediaan tenaga listrik dilarang menerapkan harga jual tenaga
listrik dan sewa jaringan tenaga listrik tanpa persetujuan Pemerintah atau pemerintah
daerah.

Pasal 34
(1) Pemerintah sesuai dengan kewenangannya menetapkan tarif tenaga listrik untuk
konsumen dengan persetujuan Dewan Perwakilan Rakyat Republik Indonesia
(2) Pemerintah daerah sesuai dengan kewenangannya menetapkan tarif tenaga listrik untuk
konsumen dengan persetujuan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah berdasarkan pedoman
yang ditetapkan oleh Pemerintah.
(3) Dalam hal pemerintah daerah tidak dapat menetapkan tarif tenaga listrik sebagaimana
dimaksud pada ayat (2), Pemerintah menetapkan tarif tenaga listrik untuk daerah
tersebut dengan persetujuan Dewan Perwakilan Rakyat Republik Indonesia.
(4) Tarif tenaga listrik untuk konsumen sebagaimana dimaksud pada ayat (1), ayat (2), dan
ayat (3) ditetapkan dengan memperhatikan keseimbangan kepentingan nasional, daerah,
konsumen, dan pelaku usaha penyediaan tenaga listrik.
(5) Tarif tenaga listrik untuk konsumen sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dan ayat (2)
dapat ditetapkan secara berbeda di setiap daerah dalam suatu wilayah usaha.

59
 Pasal 35
Pemegang izin usaha penyediaan tenaga listrik dilarang menerapkan tarif tenaga listrik untuk
konsumen yang tidak sesuai dengan penetapan Pemerintah atau pemerintah daerah
sebagaimana dimaksud dalam Pasal 34.

Pasal 36
Ketentuan lebih lanjut mengenai tata cara penetapan harga jual, sewa jaringan, dan tarif
tenaga listrik sebagaimana dimaksud dalam Pasal 33 dan Pasal 34 diatur dengan Peraturan
Pemerintah.
Peraturan Pemerintah Republik Indoneisa nomor 14 tahun 2012 tentang Kegiatan Usaha
Penyediaan Tenaga Listrik
Pasal 39
(1) Harga jual tenaga listrik dan sewa jaringan tenaga listrik wajib mendapatkan persetujuan
Menteri, gubernur, atau bupati/walikota sesuai dengan kewenangannya.
(2) Persetujuan harga jual tenaga listrik sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dapat berupa
harga patokan.
(3) Harga jual tenaga listrik dan sewa jaringan tenaga listrik sebagaimana dimaksud pada ayat
(1) dinyatakan dalam mata uang rupiah atau mata uang asing.
(4) Harga jual tenaga listrik dan sewa jaringan tenaga listrik sebagaimana dimaksud pada ayat
(1) dapat disesuaikan berdasarkan perubahan unsur biaya tertentu atas dasar kesepakatan
bersama yang dicantumkan dalam perjanjian jual beli tenaga listrik atau sewa jaringan
tenaga listrik.
(5) Penyesuaian harga jual tenaga listrik dan sewa jaringan tenaga listrik sebagaimana
dimaksud pada ayat (4) dilakukan setelah mendapat persetujuan Menteri, gubernur, atau
bupati/walikota sesuai dengan kewenangannya.
Pasal 40
(1) Untuk mendapatkan persetujuan harga jual tenaga listrik dan sewa jaringan tenaga listrik,
pemegang izin usaha penyediaan tenaga listrik mengajukan permohonan tertulis kepada
Menteri, gubernur, atau bupati/walikota sesuai dengan kewenangannya dengan dilampiri
paling sedikit kesepakatan harga jual beli tenaga listrik atau sewa jaringan tenaga listrik.
(2) Ketentuan lebih lanjut mengenai tata cara permohonan persetujuan harga jual tenaga
listrik dan sewa jaringan tenaga listrik diatur dengan Peraturan Menteri.
Mengacu pada Peraturan Pemerintah Republik Indonesia nomor 14 tahun 2012 dan Undang-Undang
Republik Indonesia nomor 23 tahun 2014, maka tarif tenaga listrik untuk Pulau Parang, Nyamuk dan
Genting akan ditetapkan oleh Gubernur Jawa Tengah setelah memperoleh persetujuan Dewan
Perwakilan Rakyat Daerah, karena ijin usaha penyediaan tenaga listrik di ketiga wilayah ini di
tetapkan oleh Gubernur sebagaimana diatur dalam Peraturan Pemerintah Republik Indonesia nomor
14 tahun 2012, pasal 41 ayat (1) huruf (b); ayat (2) huruf a, b,c,d,e,f,g; ayat (3); ayat (4) huruf a, b, c ;
ayat (5)

Pasal 41 ayat (1) huruf b “Tarif tenaga listrik untuk konsumen ditetapkan oleh: Gubernur setelah
memperoleh persetujuan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah, dalam hal tenaga listrik disediakan oleh
usaha penyediaan tenaga listrik yang izinnya ditetapkan oleh Gubernur”. Dalam pasal yang sama
paragraf selanjutnya (ayat 2) dijelaskan bahwa dalam menetapkan tarif tenaga listrik sebagaimana
dimaksud pada ayat (1) Gubernur harus memperhatikan:

60
 a. keseimbangan kepentingan nasional, daerah, konsumen, dan pelaku usaha
penyediaan tenaga listrik;
b. kepentingan dan kemampuan masyarakat;
c. kaidah industri dan niaga yang sehat;
d. biaya pokok penyediaan tenaga listrik;
e. efisiensi pengusahaan;
f. skala pengusahaan dan interkoneksi sistem; dan
g. tersedianya sumber dana untuk investasi.
Dalam ayat 3 pasal yang sama, dijelaskan bahwa Menteri, gubernur, atau bupati/walikota sesuai
dengan kewenangannya mengatur biaya lain yang terkait dengan penyaluran tenaga listrik yang akan
dibebankan kepada konsumen. Untuk mendapatkan penetapan tarif tenaga listrik untuk konsumen,
pemegang izin usaha penyediaan tenaga listrik mengajukan permohonan tertulis kepada:
a. Menteri;
b. gubernur; atau
c. bupati/walikota,
sesuai dengan kewenangannya.
Lebih lanjut lagi dijelaskan dalam ayat (5) “Ketentuan dan tata cara permohonan tarif tenaga listrik
dan biaya lain yang terkait dengan penyaluran tenaga listrik diatur oleh Menteri, gubernur, atau
bupati/walikota sesuai dengan kewenangannya.

Tarif dari pemegang izin badan usaha

penyediaan tenaga listrik

Tidak Potensi
Pelanggan

Ya

Tidak
DPRD

Ya

Gubernur

Persetujuan Tarif

GAMBAR 19: DIAGRAM ALIR PENENTUAN TARIF

61
2.4.8. LAHAN
Sebagaimana tertuang dalam pasal 27 ayat (1) Undang-undang Republik Indonesia nomor 30 tahun
2009, untuk kepentingan umum, pemegang izin usaha penyediaan tenaga listrik dalam
melaksanakan usaha penyediaan tenaga listrik berhak untuk :
a. Melintasi sungai atau danau baik di atas maupun di bawah permukaan;
b. Melintasi laut baik di atas maupun di bawah permukaan
c. Melintasi jalan umum dan jalan kereta api
d. Masuk ke tempat umum atau perorangan dan menggunakannya untuk sementara waktu;
e. Menggunakan tanah dan melintas di atas atau di bawah tanah;
f. Melintas di atas atau di bawah bangunan yang dibangun di atas atau di bawah tanah; dan
g. Memotong dan/atau menebang tanaman yang menghalanginya
Dalam pelaksanaan kegiatan sebagaimana dimaksud pada pasal 27 ayat (1), pemegang izin usaha
penyediaan tenaga listrik harus melaksanakannya berdasarkan peraturan perundang-undangan.
Penggunaan tanah oleh pemegang izin usaha tenaga listrik dilakukan dengan memberikan ganti rugi
hak atas tanah atau kompensasi kepada pemegang hak atas tanah, bangunan dan tanaman sesuai
dengan ketentuan peraturan perundang-undangan. Ganti rugi hak atas tanah diberikan untuk tanah
yang dipergunakan secara langsung oleh pemegang izin usaha penyediaan tenaga listrik dan
bangunan serta tanaman di atas tanah sebagaimana termuat dalam pasal 30 ayat (1) dan (2). Adapun
kompensasi diberikan untuk penggunaan tanah secara tidak langsung oleh pemegang izin usaha
penyediaan tenaga listrik yang mengakibatkan berkurangnya nilai ekonomis atas tanah, bangunan,
dan tanaman yang dilintasi transmisi tenaga listrik. Dalam pasal 32 ayat (1) Undang-undang Republik
Indonesia nomor 30 tahun 2009 disebutkan bahwa penetapan dan tata cara pembayaran ganti rugi
atas hak tanah atau kompensasi dilakukan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.
Dalam ayat (2) pasal yang sama dinyatakan bahwa ganti rugi hak atas tanah atau kompensasi
dibebankan kepada pemegang izin usaha penyediaan tenaga listrik.

2.4.9. PERATURAN KAJIAN LINGKUNGAN TERKAIT DENGAN PEMBANGUNAN

PEMBANGKIT LISTRIK TENAGA SURYA
Berdasarkan Peraturan Menteri Negara Lingkungan Hidup nomor 5 tahun 2012, Pembangkit Listrik
tenaga Surya yang akan dibangun di Pulau Parang, Nyamuk dan Genting tidak memerlukan dokumen
Analisis Mengenai Dampak Lingkungan (AMDAL) karena kapasitasnya dibawah 10 MW. Berdasarkan
surat dari Kementrian Lingkungan Hidup nomor B-5362/Dep-I.1//LH/07/2010 yang disampaikan
kepada Gubernur Seluruh Indonesia, Bupati/Walikota Seluruh Indonesia, Kepala Instansi Lingkungan
Hidup Daerah Propinsi di Seluruh Indonesia, Kepala Instansi Lingkungan Hidup Daerah
Kabupaten/Kota di Seluruh Indonesia perihal penyampaian daftar jenis rencana usaha dan/atau
kegiatan yang wajib dilengkapi dengan UKL-UPL, bahwa PLTS yang akan di bangun oleh ESP3 di Pulau
Parang, Pulau Nyamuk dan Pulau Genting Kecamatan Karimunjawa juga tidak wajib dilengkapi
dengan UKL-UPL sebab PLTS terpusat untuk kepentingan umum yang wajib UKL-UPL berkapasitas 1
MW ≤ Daya < 10 MW. Kapasitas PLTS di Pulau Parang yang direncanakan akan di bangun adalah
berkapasitas sebesar 135 KWp, Pulau Nyamuk 111 kWp, dan Genting sebesar 36 kWp. Pembangkit
listrik tenaga surya dengan kapasitas di bawah 1 MW hanya memerlukan kajian lingkungan
sederhana dimana hasil kajian ini digunakan sebagai dokumen pendukung untuk Surat pernyataan
kesanggupan Pengelolaan dan Pemantauan lingkungan hidup (SPPL).

62
Berdasarkan aturan perundang-undangan, dalam Undang-undang nomor 32 Tahun 2009 tentang
Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup mengatur bahwa Usaha dan/atau kegiatan yang
tidak wajib dilengkapi UKL-UPL sebagaimana dimaksud wajib membuat surat pernyataan
kesanggupan pengelolaan dan pemantauan lingkungan hidup (SPPL). SPPL ini selain merupakan
komitmen dari penanggung jawab usaha dan/atau kegiatan untuk melakukan pengelolaan dan
pemantauan lingkungan hidup atas dampak lingkungan hidup dari usaha dan/atau kegiatannya, juga
merupakan rekomendasi untuk usaha/kegiatan dimana fungsinya sebagai salah satu syarat dari ijin
usaha dan HO (gangguan) yang menangani ijin tentang pengelolaan lingkungan hidup disekitar
wilayah usaha tersebut. Waktu pengurusan dan pembuatan SPPL kurang lebih tujuh hari, dan tidak
dipungut biaya.
Hal yang terpenting dari pengelolaan lingkungan hidup adalah pelaksanaan dan pemenuhan standar-
standar pengelolaan lingkungan hidup itu sendiri, bukan pada dokumen-dokumen yang harus
disusun. Adapun formulir pengisian SPPL sebagaimana terlampir dalam Lampiran III Peraturan
Menteri Negara Lingkungan Hidup Nomor : 13 Tahun 2010 tentang Upaya Pengelolaan Lingkungan
Hidup dan Upaya Pemantauan Lingkungan Hidup dan Surat Pernyataan Kesanggupan Pengelolaan
dan Pemantauan Lingkungan Hidup (Lampiran III).

KAJIAN LINGKUNGAN

2.5.1. LINGKUNGAN FISIK

Pembangkit listrik tenaga surya merupakan pembangkit listrik yang ramah lingkungan. Meskipun
tidak ada emisi pemanasan global yang terkait dengan pembangkitan listrik dari energi surya, ada
emisi yang berhubungan dengan tahap lain dari siklus hidup panel surya, termasuk manufaktur,
transportasi bahan, instalasi, pemeliharaan, serta dekomisioning dan pembongkaran. Sebagian besar
perkiraan emisi siklus hidup untuk sistem fotovoltaik adalah setara antara 0,07 dan 0,18 pon
karbondioksida per kilowatt-jam. Ini jauh lebih kecil dari tingkat emisi siklus hidup untuk gas alam
(0,6-2 lbs CO2e / kWh) dan batubara (1,4-3,6 lbs CO2e / kWh).

IKLIM DAN METEOROLOGI

Iklim di area proyek termasuk iklim area khatulistiwa. Musim di lokasi terbagi menjadi 4 musim,
muson barat laut, transisi 1, muson tenggara, dan transisi 2. Muson barat laut terjadi pada bulan
Desember, Januari, dan Februari, transisi 1 terjadi pada bulan Maret, April, dan Mei, muson Tenggara
terjadi pada bulan Juni , Juli, Agustus dan transisi 2 terjadi pada bulan September, Oktober dan
November. Rata-rata curah hujan di Kepulauan Karimunjawa adalah 3120 mm per tahun dengan
jumlah hari hujan 114 hari. Bulan basah adalah Desember, Januari, Februari, dan Maret. Bulan lembab
November dan April, sedangkan musim kemarau Mei, Juni, Juli, Agustus, September dan Oktober.

Suhu rata-rata di daerah tersebut adalah 25,83 0C. Selama muson barat laut sampai musim transisi 1
, cuaca dapat naik ke kondisi cuaca buruk dengan potensi badai. Sambaran petir menjadi sangat
berpotensi terjadi selama badai. Mengingat fenomena alam ini, penangkal petir penting untuk
melindungi sistem. beberapa bulan yang lalu selama musim barat laut, sambaran petir telah berhasil
membawa dampak kerugian kepada pemerintah desa karena beberapa lampu jalan rusak akibat
sambaran petir ini. Kecepatan angin rata-rata di lokasi proyek di Pulau Parang, Pulau Nyamuk , dan
Pulau Genting adalah 5,1-5,9 m / s. Tetapi selama muson barat laut, kecepatan angin dapat meningkat
menjadi 8,7-9,2 m / s. Kecepatan angin ini tidak akan secara langsung mempengaruhi struktur
konstruksi pondasi tetapi akan mempengaruhi perkebunan di sekitar lokasi. Kondisi angin yang kuat
63
dapat menyebabkan ranting patah atau batang tanaman yang bila jatuh ke panel surya berpotensi
dapat menyebabkan kerusakan. Pembersihan lokasi dari tanaman yang berpotensi tumbang
diperlukan.

TINGKAT KEBISINGAN

Pengukuran kebisingan dilakukan di lokasi yang diusulkan untuk Proyek Konstruksi Pembangkit
Listrik Tenaga Surya untuk menentukan profil suara ambient tingkat dasar. Pengukuran yang
dilakukan mengacu pada Lampiran II Keputusan Menteri Negara Lingkungan Hidup Nomor 48/
MENLH/11/1996 tentang baku mutu kebisingan menggunakan sound meter setiap 10 menit untuk
setiap pengukuran di lokasi proyek yang diusulkan. Pengukuran dilakukan dalam dua kondisi,
kondisi pertama adalah pada siang hari ketika generator diesel tidak dioperasikan dan kondisi kedua
adalah selama generator diesel berjalan. Pengukuran dilakukan di lokasi sebelum pembangunan
proyek dimulai. Tingkat kebisingan rata-rata selama pengukuran (generator diesel tidak beroperasi)
di lokasi proyek yang diusulkan di Parang adalah 30,9 DB, Nyamuk adalah 27,8 DB, dan Genting 29,2
DB. Sementara tingkat maksimum yang terjadi ketika generator diesel beroperasi di Parang tingkat
maksimum di area diesel generator adalah 66,5 DB, 65,2 DB di Pulau Nyamuk , dan 64,9 DB di Pulau
Genting. Tingkat kebisingan di rumah terdekat di pulau Parang ketika generator diesel beroperasi
adalah 39,3 DB, 37,6 DB di Pulau Nyamuk dan 38,7 DB di Pulau Genting. Faktor yang mempengaruhi
perbedaan tingkat kebisingan di rumah terdekat adalah jarak antara permukiman dengan generator
diesel. Di Genting, pembangkit listrik dekat rumah warga (kurang dari 30 m) karena lokasi di tengah
pemukiman. Hal ini membuat tingkat kebisingan di rumah terdekat lebih tinggi dari pulau yang lain.
Di Pulau Nyamuk, tingkat kebisingan (ketika generator diesel beroperasi) di rumah terdekat menjadi
yang terendah karena jarak dari pembangkit listrik ke rumah terdekat lebih dari 50 m. Meskipun
jarak dari rumah terdekat di Parang lebih dari 75 m tetapi ukuran diesel generator lebih besar dari
pulau Nyamuk sehingga dihasilkan tingkat kebisingan yang lebih tinggi. Tingkat kebisingan di rumah
terdekat masih di kisaran tingkat kebisingan standar untuk perumahan dan permukiman yang
berdasarkan Keputusan Menteri Negara Lingkungan Hidup Nomor 48/MENLH/11/1996 tentang
tingkat baku mutu kebisingan, standar baku mutu kebisingan di area perumahan dan permukiman
adalah 55 DB.

Karena lokasinya yang dekat dengan pemukiman, pembangunan proyek harus memperhatikan
tingkat kebisingan yang akan dipicu oleh aktivitas konstruksi seperti pengangkutan barang, dan
pekerjaan sipil. Kegiatan konstruksi harus dilakukan pada siang hari sehingga tidak akan
mempengaruhi kenyamanan publik untuk beristirahat di malam hari. Mengacu pada kapasitas
pembangkit listrik tenaga surya yang akan dibangun di Parang, Genting dan Nyamuk, konstruksi nya
bukan merupakan konstruksi skala besar yang dapat menimbulkan dampak kebisingan yang tinggi.
Namun, kontraktor harus mengamati kebisingan yang dihasilkan oleh aktivitas konstruksi dan
memastikan bahwa tingkat kebisingan berada pada tingkatan baku mutu kebisingan yang ditetapkan
Keputusan Menteri Negara Lingkungan Hidup Nomor 48/MENLH/11/1996 tentang baku mutu
kebisingan (Lampiran V).

TOPOGRAFI

Pulau Parang

Pulau Parang adalah daerah perbukitan dan kondisi ini memberikan kontribusi pada penyimpanan
air setempat. Elevasi tertinggi di pulau ini adalah 63 meter di atas permukaan laut dan berpartisipasi
sebagai resapan air dan tempat penyimpanan. Tidak jauh dari lokasi pembangkit listrik ada daerah
resapan air. Selama muson barat laut, daerah ini berperan sebagai penyimpanan air alami untuk

64
menangkap air hujan. Elevasi di lokasi proyek yang diusulkan di pulau Parang adalah 25 meter di atas
permukaan laut. Wilayah proyek di Parang terletak di daerah yang cukup datar.

GAMBAR 20: PETA TOPOGRAFI PULAU PARANG

GAMBAR 21: LOKASI YANG DIUSULKAN UNTUK PEMBANGKIT LISTRIK TENAGA SURYA DI PULAU PARANG

65
 GAMBAR 22: DAERAH TANGKAPAN AIR DI PULAU PARANG

Pulau Nyamuk

Elevasi tertinggi di pulau Nyamuk adalah 22 m di atas permukaan laut. Area ini terletak di lokasi
pembangkit diesel saat ini. Sementara itu elevasi di pembangkit listrik tenaga surya berada 20 m di
atas permukaan laut. Kemiringan di daerah pembangkit listrik di Pulau Nyamuk adalah 2,86 0.
Limpasan air di area pembangkit listrik mengalir melalui sodetan yang dibuat ke arah samping
menuju tebing. Mengacu pada struktur tanah di tebing yang terdiri dari batuan vulkanik basalt,
apalagi medan tebing ditumbuhi tanaman keras di mana akar memiliki kemampuan kuat terhadap
pergerakan lapisan tanah atas, potensi longsornya cukup rendah. Longsor kemungkinan akan terjadi
apabila dipicu oleh beberapa hal sebagai berikut:

a. Pembabatan tanaman yang tumbuh di tebing

b. Aliran limpasan air hujan yang tidak terkendali menyebabkan penyerapan berlebihan di daerah
dinding tebing atau daerah sekitar dinding tebing
c. Gempa bumi berkekuatan tinggi di sekitar lokasi (potensi kejadiannya sangat rendah)
d. Kegiatan manusia lainnya

Menjaga tanaman keras dengan akar yang kuat tumbuh dengan baik di daerah tebing merupakan cara
alami untuk mencegah longsor. Untuk mengontrol air limpasan, dapat dilakukan dengan risiko
menghindari curah hujan yang tinggi dan potensi banjir. Langkah-langkah berikut mungkin
diperlukan untuk perlindungan:

a. Batu '' rip-rap '' atau beaching: melapisi parit dengan beberapa batu atau kerikil dengan diameter
lebih besar dari 6,26 cm untuk jalur dasar aliran air dan 4cm untuk parit.
b. Talud: silinder sangkar atau kotak diisi dengan batu, beton, atau kadang-kadang pasir dan tanah.
Sebuah dinding gabion adalah dinding penahan yang terbuat dari tumpukan gabions diisi dengan
batu dan diikat bersama-sama dengan menggunakan kawat.
c. Cross vane, bendung atau Kait-J dari bahan alami yang ditemukan di lokasi untuk mengurangi
kecepatan aliran di jalur aliran air dan mengarahkan arus jauh dari jalan untuk mengurangi
kecepatan aliran.

66
 GAMBAR 23: PETA TOPOGRAFI PULAU NYAMUK

GAMBAR 24: AREA PEMBANGKIT LISTRIK TENAGA SURYA DI PULAU NYAMUK

67
 GAMBAR 25: JALUR LIMPASAN AIR DI PULAU NYAMUK

Pulau Genting

Topografi Pulau Genting merupakan daerah perbukitan dengan ketinggian tertinggi 51 m di atas
permukaan laut. Usulan lokasi proyek di Pulau Genting terletak di area yang cukup datar dengan
ketinggian 4 m di atas permukaan laut. Lokasi ini lebih rendah dari jalan. Selama hari-hari hujan, area
ini berpotensi tergenang air hujan. Meskipun tanahnya memiliki penyerapan yang baik, tetapi sebagai
dampak akibat drainase yang tidak berfungsi dengan baik membuat air hujan tidak dapat mengalir
sempurna ke laut dan terjebak di area ini. Pembangunan pembangkit listrik tenaga surya di lokasi ini
harus mempertimbangkan sistem drainase. Sistem drainase harus diperbaiki agar air tidak tergenang
di wilayah pembangkit listrik. Hal ini dapat dilakukan dengan pengerukan parit drainase dan
betonisasi parit sehingga aliran air hujan mengalir lancar menuju ke laut. Air hujan harus mengalir
sempurna ke laut melalui sistem drainase. Hal lain yang perlu dilakukan sebelum konstruksi yakni
menaikkan level permukaan tanah dengan menimbun menggunakan tanah yang diambil dari lokasi
lain. Tapi dalam kasus ini, sumber dari tanah tersebut harus dipertimbangkan. Pastikan bahwa
kegiatan ini tidak mengakibatkan suatu kerusakan lingkungan atau gangguan ekosistem di lokasi lain.
Dimasukkan ke dalam perhitungan, area yang diperlukan untuk pembangkit listrik tenaga surya
adalah 1.005 m2, sehingga kebutuhan tanah untuk pengurugan guna menaikkan level permukaan
tanah adalah sekitar 503 m3. Jika tanah untuk menaikkan semua level permukaan tanah tidak
tersedia, maka dapat dilakukan hanya dengan menaikkan level permukaan tanah pada ruang kontrol
dan ruang generator diesel. Tanah yang dibutuhkan untuk pekerjaan ini hanya sekitar 25 m3.

68
GAMBAR 26: LOKASI YANG DIUSULKAN UNTUK PEMBANGKIT LISTRIK TENAGA SURYA DI PULAU GENTING

GAMBAR 27: SISTEM DRAINASE DI LOKASI YANG DIUSULKAN UNTUK PEMBANGKIT LISTRIK TENAGA SURYA

69
 GAMBAR 28: PETA TOPOGRAFI PULAU GENTING

TANAH

Tes tanah telah dilakukan di lokasi proyek yang diusulkan. Analisis teknik untuk penyelidikan
geoteknik mengklasifikasikan tanah di lokasi proyek yang diusulkan di Pulau Parang lapisan atas
adalah laterit dan batuan vulkanik basalt di kedalaman 50-100 cm di bawah lapisan atas. Mirip
dengan Parang tapi dengan kedalaman yang berbeda, di Pulau Nyamuk lapisan tanah terdiri dari
batuan vulkanik basalt tetapi di kedalaman 2 m di bawah lapisan atas. Di Pulau Genting, tanah di
lokasi proyek yang diusulkan adalah pasir dengan laterit di bawah lapisan atas. Karakteristik batuan
vulkanik basalt adalah keras dan padat. Daerah dengan jenis batu ini merupakan daerah yang stabil
dan baik untuk konstruksi karena tidak akan ada resiko penurunan tanah dan minimum potensi
longsor. Sementara tanah atas adalah laterit atau sering disebut tanah tanah merah merah coklat
terbentuk di lingkungan yang lembab, dingin, dan mungkin genangan air. Secara khusus, tanah merah
memiliki profil tanah yang dalam, mudah menyerap air memiliki kandungan bahan organik dan pH
netral dan mengandung banyak zat besi dan aluminium sehingga baik digunakan pondasi bangunan
karena mudah menyerap air. Tekstur tanah merah relatif solid dan kokoh untuk mendukung
bangunan di atasnya.

70
 GAMBAR 29: TIPE TANAH DI PULAU PARANG

GEOLOGI DAN SETTING TEKTONIK

Pulau Jawa dan Laut Jawa yang berdekatan dibagi menjadi dua provinsi utama Barat dan Jawa Timur.
Garis pemisah antara dua daerah tersebut dipilih sebagai garis meridian, kira-kira bergabung dengan
Pulau Karimunjawa ke Semarang terus ke selatan di darat. Pulau Parang adalah pembentukan muda
dari Masa Pretertiary terdiri dari batuan vulkanik dasar. Setting daerah ini menunjukkan bahwa
kelompok pulau merupakan struktural tinggi yang luas yang belum pernah terendam selama
Thertiary. Mungkin tinggi Pretertiary ini merupakan segmen paling selatan yang stabil, cratonized
atau Paparan Sunda. Karimunjawa, Mandalika, dan Muria terhubung dalam bentuk segitiga. Saat ini,
Muria dan Mandalika (Jepara) terhubung dan di masa lalu itu adalah Neogen kapur yang kompleks
dan merupakan kelompok Rembang sampai dipisahkan oleh lava alkali yang menciptakan Gunung
Muria. Kepulauan Karimunjawa tidak memiliki hubungan langsung dengan Mandalika-Muria tetapi
terhubung dalam sistem horst dan graben BD-TL pra-tersier-Paleogen. Karimunjawa merupakan
kerak benua berupa horst, sementara Mandalika-Muria adalah graben dengan basement transisi
sebagai hasil dari akresi di pesisir daratan Sunda bagian tenggara.

Zona tektonik dari Semenanjung Muria relatif kompleks. Dalam zona ini ada beberapa sesar yang
diprediksi merupakan sesar aktif seperti sesar Lasem, sesar Muria, dan sesar mikro yang lain tersebar
di utara Laut Jawa. Karakteristik morfologi dari sesar ini adalah pola kelurusan dari Selatan Semarang
ke arah Timur Laut melewati Lasem dan langsung ke Laut Jawa. Sementara itu sesar Muria terbentang
dari Gunung Muria ke arah Utara menuju ke Pantai Utara. Berdasarkan sejarah gempa, sesar Lasem
71
telah memicu gempa Lasem pada tahun 1847, Ambarawa 1865, dan gempa Pati 1890 dengan
jangkauan radius kerusakan 500 km. Selain itu sesar Lasem juga telah memicu gempa Kudus pada
1877, dan gempa Semarang di tahun 1856, 1958, 1959, dan 1966. Epicentrum gempa di Semenanjung
Muria terletak di jalur sesar Muria. Karakteristik dari hipocenter yang hanya berkedalaman 14 km
menunjukkan bahwa gempa dipicu oleh sesar aktif. Analisis menggunakan software JisVIEW
menunjukkan bahwa gempa ini memiliki gerakan sesar horisontal (strike-slip fault) dan
pergerakannya menuju ke arah Utara-Selatan.

Mengacu pada posisi koordinat, Pulau Parang, Pulau Nyamuk dan Pulau Genting tidak persis berada
pada jalur sesar ini, akan tetapi dampak dari sesar dapat mempengaruhi pulau dengan intensitas yang
rendah. Mempertimbangkan kondisi tersebut, kami merekomendasikan pembangunan pembangkit
listrik yang akan dibangun adalah konstruksi tahan gempa. Sehingga, ketika gempa terjadi,
pembangkit listrik ini akan tetap berdiri kokoh.

2.5.2. LINGKUNGAN BIOLOGI

ZONA BIOGEOGRAFI

Kepulauan Karimunjawa termasuk Parang, dan Nyamuk, kecuali pulau Genting merupakan zona
taman nasional. Ditetapkan dalam Keputusan Direktur Jenderal Konservasi Sumber Daya Alam No.
79/IV/Set-3/2005 tanggal 30 Juni 2005 tentang Peta Zonasi Taman Nasional. Ada enam jenis zona
yang saat ini diatur, yaitu: dilarang-mengambil , penyangga, rehabilitasi, nelayan tradisional,
budidaya, dan pariwisata dan relatif di daerah kecil. Rencana zonasi dimaksudkan untuk mengatur
pemanfaatan taman terutama untuk penelitian, ilmu pengetahuan, pendidikan, kelestarian sumber
daya, pariwisata dan rekreasi. Ada lima jenis potensi ekosistem dalam taman nasional, terdiri dari
hutan dataran rendah tropis, hutan pantai, hutan mangrove, padang lamun, dan terumbu karang.
Kekayaan terumbu karang di perairan Kepulauan Karimunjawa membuat daerah ini kaya ikan, dan
potensi biota ekonomis lain seperti teripang, bulu babi, lobster dan beberapa jenis kerang.
Keragaman kekayaan ini menjadikan daya dukung masyarakat di daerah ini sebagai nelayan.

GAMBAR 30: PETA ZONASI TAMAN NASIONAL KARIMUNJAWA

72
 TIPE VEGETASI

Vegetasi di areal proyek berbeda antara Parang, Nyamuk dan Genting. Di Parang, vegetasi yang
tumbuh di areal proyek yang diusulkan adalah pohon Mahoni (Swietenia mahogani). Di Nyamuk, di
areal proyek yang diusulkan untuk pembangkit listrik tambahan ditutupi oleh jambu mete
(Anacardium occidentale). Sementara itu di Genting, daerah untuk proyek yang diusulkan ditutupi
oleh pohon kelapa (Cocos nucifera).

Tipe Vegetasi di Parang

Selain Swietenia mahogany, berdasarkan penelitian Rahayuningsih (2009), diketahui bahwa jenis
habitat di Parang terdiri dari mangrove, kebun campuran, dan pemukiman. Bruguiera cylindrica
adalah vegetasi yang mendominasi jenis habitat mangrove. Di hutan mangrove ditemukan 8 genus
pohon yang berbeda dengan 38 spesies. Sementara kebun campuran memiliki lebih banyak
keragaman kemudian hutan mangrove. Cocos nucifera mendominasi pohon di hutan campuran.
Sementara itu Mangifera indica mendominasi vegetasi di habitat pemukiman. Indeks
keanekaragaman vegetasi di pemukiman lebih tinggi daripada hutan campuran dan hutan mangrove.
TABEL 16: GENUS, SPESIES DAN INDEK KERAGAMAN VEGETASI DI PULAU PARANG

Parameter Hutan Mangrove Tanaman Vegetasi

Campuran pemukiman
Total Genus 8 10 12
Total Spesies 38 130 49
Indeks Keanekaragaman (H’) 1,74 1,05 2,35

Bruguiera cylindrica memiliki indeks keanaragaman tertinggi di hutan mangrove (75,97%), untuk
hutan campuran Cocos nucifera memiliki indeks keanekaragaman tertinggi, dan di vegetasi
pemukiman Magnifera indica memiliki indeks keanekaragaman tertinggi diikuti oleh Cocos nucifera
(25,58%).

GAMBAR 31: PROFIL VEGETASI DI PULAU PARANG

73
Tipe Vegetasi Pulau Nyamuk

Di Pulau Nyamuk terdapat tiga habitat: mangrove, pemukiman, dan kebun campuran. Pada hutan
bakau Lumnitzera racemosa merupakan genus terbesar (8 genus). Di kebun campuran yang
didominasi oleh Cocos nucifera. Sementara itu di pemukiman ditemukan 11 genus dan 31 spesies.
Vegetasi yang dominan adalah Cocos nucifera dan Mangifera indica. Habitat pemukiman memiliki
indeks keanekaragaman tertinggi.
TABEL 17: GENUS, SPESIES DAN INDEKS KEANEKARAGAMAN VEGETASI DI PULAU NYAMUK

Parameter Hutan Mangrove Kebun Campuran Vegetasi Pemukiman

Total Genus 8 3 11
Total Spesies 31 46 31
Indeks Keanekaragaman (H’) 1,89 0,62 2,10

Di hutan mangrove, Lumnitzera racemosa memiliki indeks keanekaragaman tertinggi (66,90%),

kemudian diikuti oleh Bruguira gymnorhiza (61,17%). Untuk vegetasi di kebun campuran, Cocos
nucifera memiliki indeks keanekaragaman tertinggi diikuti oleh Anacardium occidentale. Cocos
nucifera juga memiliki indeks keanekaragaman tertinggi pada vegetasi pemukiman.

GAMBAR 32: PROFIL VEGETASI DI PULAU NYAMUK

Tipe Vegetasi di Pulau Genting

Jenis habitat di Pulau Genting terdiri dari hutan mangrove, hutan pantai, kebun campuran, dan
vegetasi pemukiman. Di hutan mangrove telah ditemukan 8 genus mangrove dengan 61 spesies.
Spesies umum di hutan mangrove adalah Thespesia papulnea. Di hutan pantai, spesies didominasi
adalah Cocos nucifera. Total genus ditemukan di hutan pantai adalah 3 genus dengan 58 spesies. Di
perkebunan campuran telah ditemukan 131 spesies dan didominasi oleh Cocos nucifera. Pada
pemukiman telah ditemukan 3 genus terdiri dari 69 spesies dan Cocos nucifera sebagai vegetasi
umum. Sementara hutan mangrove memiliki keanekaragaman tertinggi dibandingkan dengan jenis
lainnya.

74
 GAMBAR 33: PROFIL VEGETASI DI PULAU GENTING

TABEL 18: GENUS, SPECIES DAN INDEKS KEANEKARAGAMAN VEGETASI DI PULAU GENTING

Hutan
Parameter Hutan mangrove Kebun Campuran Vegetasi Pemukiman
Pantai
Total Genus 8 3 8 3
Total Spesies 61 58 131 69
Indeks Keanekaragaman (H’) 1,87 0,34 0,51 0,25

KEANEKARAGAMAN SPESIES FAUNA

Herpeto-fauna
Areal proyek di Pulau Nyamuk telah menunjukkan beberapa herpeto-fauna dari keluarga Varanidae.
Hal ini karena wilayah proyek dikelilingi oleh semak belukar. Tidak seperti Nyamuk, di Pulau Parang
dan Genting kita tidak bisa melihat herpeto-fauna di areal proyek.

Mamalia
Di pulau Parang, sapi dan kambing merupakan mamalia yang umum di area proyek. Disana terdapat
banyak penduduk desa memiliki sapi dan kambing. di Nyamuk dan Pulau Genting, sapi dan kambing
tidak begitu dominan. Di sisi lain, binatang pengerat keanekaragamannya sangat umum di seluruh
bagian wilayah.

Unggas
Di Parang, Nyamuk dan Genting, ayam dan bebek merupakan ternak. Di Pulau Parang, jumlah ayam
kurang lebih berkisar 6251 ekor, dan bebek 600 ekor. Di Pulau Nyamuk terdapat 467 ayam, dan 185
bebel. Di Pulau Genting total jumlah unggas tidak teridentifikasi secara jelas karena tidak umum dan
tidak merupakan komoditas di Pulau ini dan jumlahnya selalu berubah dalam rentang waktu yang
cukup pendek dikarenakan ayam dan bebek hanya dijadikan sebagai konsumsi lokal.

GAMBAR 34: UNGGAS DI PULAU

75
Burung

Dari penelitian burung di Kepulauan Karimunjawa menunjukkan bahwa ada 3074 burung dari 54
spesies yang berasal dari 22 family dan 11 ordo. Pulau Nyamuk memiliki indeks keragaman Shannon
terendah, indeks kemerataan, dan indeks dominasi Simpson terendah. Secara umum, ada
kecenderungan di Kepulauan Karimunjawa, semakin besar jumlah spesies dan jumlah rata-rata
individu di setiap pulau, maka indeks kekayaan spesies lebih tinggi. Sedangkan nilai indeks
keanekaragaman lebih banyak dipengaruhi oleh jumlah spesies, jumlah individu, dan kondisi habitat
di setiap pulau. Faktor-faktor yang menyebabkan nilai indeks keanekaragaman di Pulau Nyamuk
menjadi lebih rendah diprediksi disebabkan karena isolasi geografis. Rendahnya nilai indeks
kemerataan dan indeks dominasi di Pulau Nyamuk menunjukkan dominasi dari jenis burung tertentu
di pulau itu, yaitu Zosterops chloris (kacamata laut).
TABEL 19: JUMLAH INDIVIDU RATA-RATA, KEKAYAAN SPESIES, DAN INDEKS KEANEKARAGAMAN SPESIES
BURUNG DI PULAU NYAMUK, GENTING DAN PARANG

Nyamuk Genting Parang

Jumlah rata-rata individu 256 320 436
Jumlah spesies 21 23 24
Family 13 13 12
Ordo 9 6 8
Indeks Margaleft 3,61 3,81 3,78
Indeks Keanekaragaman 1,65 1,85 1,80
Shannon
Indeks kemerataan 0,54 0,59 0,58
Indeks Simpson 2,53 3,09 3,26
(Sumber: Rahayuningsih, 2009)

2.5.3. PENGGUNAAN LAHAN

Daerah yang diusulkan untuk proyek ini adalah areal perkebunan, di Nyamuk dan Pulau Parang,
daerah yang diusulkan adalah di sebelah pembangkit listrik tenaga surya saat ini. Daerah yang
diusulkan di Pulau Nyamuk merupakan daerah terbuka dengan tanaman ubi dan perkebunan
singkong. Di pulau Parang, perkebunan dominan di areal ini adalah pohon mahoni. Sementara di
Pulau Genting, arealnya digunakan untuk menanam pohon kelapa. Pemukiman terdekat adalah
kurang dari 20 meter di Pulau Genting, lebih dari 50 meter di Pulau Nyamuk dan lebih dari 75 meter
di Pulau Parang. Berdasarkan analisis kesesuaian lahan, semua lokasi yang diusulkan untuk proyek
cocok untuk pembangkit listrik tenaga surya karena lokasinya bukanlah daerah terlarang. Lokasi
yang diusulkan untuk proyek di Parang dan Nyamuk merupakan areal terbuka di ujung kawasan
permukiman. Sementara itu di Pulau Genting, lokasinya merupakan area terbuka di pusat area
pemukiman.

76
GAMBAR 35: PETA TATA GUNA LAHAN DI PULAU PARANG

GAMBAR 36: PETA TATA GUNA LAHAN DI PULAU NYAMUK

77
 GAMBAR 37: PETA TATA GUNA LAHAN DI PULAU GENTING

Berdasarkan Kajian Lingkungan , mempertimbangkan lokasi, penggunaan lahan, daerah sensitif, dan
sosial ekonomi, Project tidak akan memiliki dampak negatif yang signifikan terhadap lingkungan.
Proyek konstruksi tidak akan mempengaruhi perubahan penggunaan lahan dan tidak membawa
dampak ke:
1. Aspek fisik-kimia, terutama pada kualitas udara (bau dan kebisingan) dan kualitas air
2. Aspek flora dan fauna
3. Aspek sosial, ekonomi dan budaya, terutama pada pembebasan lahan
Potensi bahaya geologi memiliki potensi minimal terjadi dan bahaya lokal seperti longsor, dan banjir
dapat diatasi dengan mitigasi sebagai dijelaskan dalam dokumen ini. Mempertimbangkan potensi
bahaya dan kajian lingkungan, proyek ini layak untuk dijalankan.

2.5.4. KAJIAN RESIKO DAN PENGELOLAANNYA

Strategi manajemen risiko yang efektif memungkinkan mengidentifikasi kekuatan, kelemahan,
peluang dan ancaman proyek. Dengan perencanaan untuk kejadian tak terduga, manajemen proyek
dapat siap untuk menanggapi jika potensi ini muncul. Untuk memastikan keberhasilan proyek,
penentuan penanganan potensi resiko yang teridentifikasi, mengurangi atau menghindari masalah
ketika harus dilakukan. Proyek ini akan mengadopsi pendekatan keamanan preventif melalui
pembangunan hubungan positif dengan masyarakat lokal dan pemangku kepentingan lainnya
melalui saluran dialog terbuka melalui penghubung masyarakat yang lebih mungkin dari anggota
masyarakat setempat. Untuk keamanan, pembangkit listrik akan dipagari dan dipasang tanda sebagai
kawasan terlarang. Sosialisasi ke warga desa juga penting sebagai pendekatan keamanan preventif.
Materi sosialisasi adalah pembangkit listrik merupakan aset penting bagi desa, sehingga desa juga
harus berkontribusi dalam menjaga pembangkit listrik agar aman dari segala bentuk vandalisme.
Berikut adalah penilaian standar untuk kajian risiko:

78
TABEL 20: DAMPAK RESIKO

Dampak Dampak
Resiko 1. 2. 3. 4. 5.
N Mi Mo S C 1 N (Diabaikan)

90% 2 Mi (Kecil)
Peluang Kejadian

70% 3 Mo (Sedang)

50% 4 S (Serius)

30% 5 C (Kritis)

10%

TABEL 21: PELUANG KEJADIAN RESIKO

Peluang Kejadian

Kemungkinan kecil sekali resiko akan

10% terjadi

30% Kecil kemungkinan resiko akan terjadi

50% Kemungkinan resiko akan terjadi sedang

70% Kemungkinan resiko akan terjadi

90% Resiko sangat mungkin terjadi

TABEL 22: TINGKAT RESIKO

Tingkatan Resiko

Potensi Resiko = kemungkinan * dampak

Potensi rendah (0-0.7)

Potensi menengah (0.9-2.1)

Potensi tinggi (2.5-4.5)

N (jumlah peluang kejadian resiko / dampak)

79
TABEL 23: RESIKO PROYEK DAN MITIGASINYA

No Judul Deskripsi Kontrol Dampak Peluang Status Tingkat Aksi / Solusi untuk mitigasi
kejadian Resiko Resiko
KEORGANISASIAN
1 Ijin dari pemilik Untuk Tinggi 4 10% Teridentifikasi PotensiProyek ini didukung oleh
pembangkit mengintegrasikan rendah Kementrian Energi dan Sumber
listrik tenaga sistem yang baru Daya Mineral; Departemen
surya saat ini dengan sistem Energi dan Sumber Daya Mineral
untuk yang ada saat ini Propinsi Jawa Tengah; Badan
mengintegrasikan dibutuhkan ijin Perencanaan Pembangunan
sistem yang baru dari pemilik Daerah Propinsi Jawa Tengah;
dengan yang ada sistem yang ada Dinas Bina marga, Irigasi dan
saat ini saat ini. Tanpa Energi dan Sumber Daya Mineral
ijin dari pemilik, Kabupaten Jepara; Pemerintah
manajer pemilik Kecamatan Karimunjawa; dan
jaringan, dan Pemerintah Desa. Semua pihak
pengelola, maka telah berkomitmen untuk
integrasi akan mewujudkan listrik 24 jam di
memicu ketiga pulau dan mendukung
terjadinya konflik jalannya proyek. Petugas
berwenang untuk proyek ini di
setiap Departemen akan
memberikan bantuan untuk
pengurusan perijinan
pengintegrasian system.
2 Ijin Operasi, Teknisi sebagai Menengah 4 30% Teridentifikasi Potensi Pendampingan untuk
Sertifikat Laik operator harus menengah mendapatkan ijin operasi akan
Operasi (SLO), disertifikasi oleh diberikan oleh Departemen
Sertifikat Lembaga Energi dan Sumber Daya Mineral
Kompetensi Sertifikasi Jawa Tengah. Dinas Bina Marga,
Tenaga Teknik Kompetensi Irigasi dan Energi dan Sumber
Nasional yang Daya Mineral Kabupaten Jepara
terakreditasi. akan mendampingi dalam hal
Pembangkit pengadaan perijinan yang
listrik harus diberlukan dan sertifikasi.

80
 memperoleh
sertifikat laik
operasi
3 Legalitas Hanya Pulau Menengah 4 30% Teridentifikasi Potensi Desa Nyamuk dan Desa
kelembagaan Parang yang sedang Karimunjawa saat ini sedang
yang akan memiliki legalitas mengurus aspek legalitas Badan
mengelola dan kelembagaan Usaha Milik Desa.
mengoperasikan (BUMDes/Badan
pembangkit Usaha Milik
listrik tenaga Desa)
surya
POTENSI BENCANA
4 Bencana Alam Pembangkit Menengah 4 10% Diamati Potensi Desain rangka tahan gempa.
(Gempa Bumi, listrik tenaga rendah [Apabila area yang disiapkan
Tsunami, tanah surya dapat dekat dengan tebing seperti di
longsor, dan lain- hancur akibat Pulau Nyamuk: pengaturan
lain) bencana alam limpasan air permukaan jangan
sampai mengalir ke dinding
tebing, jaga tanaman tumbuh di
dinding tebing].
Utamakan memilih tanah padat
dan jauh dari tebing untuk
meminimalkan potensi tanah
longsor.
Utamakan untuk memilih tanah
yang tinggi daripada tanah
rendah untuk membangun
pembangkit listrik
Langkah terbaik untuk
melakukan mitigasi dari bentuk
dampak yang tidak terkontrol ini
adalah dengan mencari kebijakan
asuransi.

81
 5 Sambaran petir Pembangkit Menengah 4 90% Teridentifikasi Potensi Memasang penangkal petir.
listrik tenaga tinggi Memastikan sistem penangkal
surya dapat rusak petir berfungsi dengan baik.
akibat sambaran
petir
6 Jaringan Listrik padam Menengah 3 30% Teridentifikasi Potensi Menebang pohon atau cabang
distribusi menengah pohon rawan tumbang di sekitar
terputus akibat jalur distribusi listrik.
pohon tumbang
atau ranting yang
patah
7 Banjir Pembangkit Menengah 4 50% Teridentifikasi Potensi Mengendalikan limpasan air
listrik dapat menengah hujan dengan sistem drainase
kebanjiran pada yang baik.
waktu hujan
akibat limpasan
air yang tidak Peninggian permukaan tanah
terkendali areal pembangkit listrik
SOSIAL
8 Kecelakaan Pulau-pulau ini Menengah 4 30% Teridentifikasi Potensi Pastikan kondisi musim ketika
ketika dapat dijangkau Menengah proyek akan dimulai. Disarankan
menyeberang dengan kapal untuk memulai pada musim
lautan ketika melintasi Laut kemarau. Mengasuransikan
pengiriman Jawa. Ketika peralatan/barang, pastikan
barang cuaca memasuki kondisi cuaca, dan kondisi
musim yang gelombang sebelum
buruk (Musim mengirimkan barang terutama
peralihan dan ketika melintasi lautan.
musim hujan),
gelombang
menjadi tinggi
dan membuat
kapal beresiko
tinggi untuk
tenggelam.

82
9 Pengadaan lahan Belajar dari Tinggi 4 90% Teridentifikasi Potensi Pengadaan lahan harus
pengalaman di tinggi berdasarkan Peraturan Presiden
Pulau Genting, Republik Indonesia nomor 30
konflik tahun 2015 tentang Perubahan
kepentingan akan ketiga Peraturan Presiden no 71
terjadi di masa tahun 2012 tentang
yang akan datang Penyelenggaraan Pengadaan
apabila lahan Tanah bagi Pembangunan untuk
dihibahkan dari Kepentingan Umum.
penduduk desa. Dinas Bina Marga, Irigasi dan
Energi dan Sumber Daya Mineral
Kabupaten Jepara telah
menyiapkan lokasi yang akan
dibeli dari penduduk desa.
10 Pembayaran Anggota Menengah 3 30% Monitoring Potensi Sosialisasi kepada masyarakat
tagihan listrik masyarakat menengah akan pentingnya melakukan
terlambat dalam pembayaran tagihan listrik tepat
melakukan waktu karena dana ini akan
pembayaran digunakan untuk biaya operasi
tagihan listrik dan perawatan serta penggantian
spare part pembangkit listrik
tenaga surya.
Pemutusan sementara
sambungan listrik bagi pelanggan
yang telat melakukan
pembayaran selama tiga bulan
berturut turut.
11 Kecemburuan Pengelola dan Menengah 3 50% Teridentifikasi Potensi Operator dan Pengelola
sosial kepada operator menengah membayar tagihan listrik sebesar
pengelola dan pembangkit nilai yang sama dengan
operator listrik pelanggan
pembangkit mendapatkan
listrik listrik gratis

83
12 Vandalisme Pembangkit Menengah 4 30% Monitoring Potensi Untuk meminimalkan potensi
Listrik Tenaga menengah vandalisme, sosialisasi kepada
Surya dapat warga untuk menjaga
hancur akibat pembangkit listrik tenaga surya
kerusuhan sosial bekerja dengan baik sebagai aset
fasilitas umum yang sangat
penting.
Pembangunan pagar pengaman
di sekeliling pembangkit listrik
Mencari kebijakan asuransi akan
menjadi penting untuk menjaga
fasilitas tetap aman.
TEKNIS
13 Resiko instalasi Masalah dapat Menengah 3 50% Monitoring Potensi Pastikan bahwa kontraktor yang
muncul ketika menengah akan melakukan pembangunan
proses instalasi pembangkit lsitrik tenaga surya
pembangkit merupakan kontraktor yang
listrik memiliki kompetensi dibuktikan
dengan sertifikast kompetensi
dan memiliki pengalaman dalam
hal pembangunan pembangkit
listrik di daerah remote area
terutama di wilayah Indonesia
dan beberapa kawasan pulau di
wilayah Internasional.
14 Kegagalan sistem Kegagalan sistem Tinggi 3 30% Monitoring Potensi Pastikan bahwa peralatan yang
pada waktu dapat terjadi menengah digunakan merupakan peralatan
operasi pada waktu berkualitas tinggi, memiliki
pengoperasian garansi usia hidup yang panjang.
Pastikan bahwa kontraktor yang
akan membangun pembangkit
listrik tenaga surya memberikan
garansi hidup yang panjang dan
respon cepat layanan purna jual

84
 yang didukung kantor perwakilan
di Indonesia.

Pastikan bahwa operator terlatih

dengan baik memenuhi standar
prosedur operasi yang dibuktikan
dengan sertifikat kompetensi.
15 Paparan listrik Paparan listrik Menengah 3 30% Monitoring Potensi Pastikan bahwa kabel yang
pada jalur dapat terjadi di menengah digunakan merupakan kabel
distribusi atau jalur distribusi berkualitas tinggi dan semua
titik sambungan apabila kabel sambungan dilakukan oleh
tidak memenuhi teknisi yang profesional
standar dibuktikan dengan sertifikat
ketentuan yang kompetensi yang dikeluarkan
berlaku. Sengatan oleh lembaga sertifikasi nasional
arus listrik juga terakreditasi.
dapat terjadi
pada titik
sambungan
apabila
penyambungan
jalur distribusi
listrik tidak
dilakukan oleh
tenaga ahli
profesional
16 Tegangan turun Area yang Menengah 4 70% Teridentifikasi Potensi Menggantikan jaringan distribusi
dicakup oleh tinggi yang ada saat ini dengan kabel
pembangkit yang berukuran lebih besar.
listrik cukup luas,
pada akhir jalur
distribusi,

85
 masalah tegangan
turun.
17 Anggaran untuk Keterbatasan Menengah 3 50% Teridentifikasi Potensi Anggaran penggantian suku
penggantian suku anggaran untuk menengah cadang termasuk di dalam tarif
cadang, penggantian suku listrik
operasional dan cadang, Gunakan suku cadang dan
perawatan operasional dan pembangkit listrik tenaga surya
perawatan yang berumur panjang
Masa garansi panjang

2.5.5. KAJIAN DAMPAK

Identifikasi dan penilaian lingkungan, sosial-ekonomi dan masalah kesehatan & keselamatan yang berpotensi timbul dari pelaksanaan
proyek telah dilakukan, dan langkah-langkah mitigasi yang bertujuan untuk mengurangi dampak potensial yang mungkin timbul dari
proyek telah diusulkan. Pengelolaan lingkungan selama konstruksi proyek ditunjukkan pada tabel berikut.

TABEL 24: KAJIAN DAMPAK

Kunci Dampak Kebutuhan Idikasi Tanggungjawa

Aspek Rencana Pengelolaan
Potensial Pemantauan performa b
Kualitas Timbulnya debu  Mengatur kecepatan kendaraan Pemantauan Visual Tidak terlihat Kontraktor
udara akibat aktivitas menjadi rendah di permukaan tanah akan emisi debu bulu debu yang
konstruksi yang belum dibangun untuk selama pekerjaan berasal dari
mengurangi timbulnya debu. pertanahan dan areal konstruksi
 Selama masa konstruksi debu yang aktivitas konstruksi
ditimbulkan di jalanan yang belum
diaspal harus dikontrol dengan
aplikasi penyiraman dengan air
 penanganan yang tidak perlu dari
bahan berdebu akan dihindari
seperti meminimalkan ketinggian
ketika menaikkan material tanah ke
atas kendaraan yang digunakan
untuk memindahkan

86
  Melatih pekerja untuk menangani
material dan serpihan konstruksi
selama masa konstruksi untuk
mengurangi sebaran emisi
 Menutupi kendaraan ketika
mengangkut material halus dan
berdebu di luar areal proyek
Emisi gas buang Menjamin pemeliharaan yang Pemantauan visual dari Laporan Kontraktor
akibat proses memadai dan pemeriksaan emisi gas buang selama perawatan rutin
konstruksi kendaraan untuk meminimalkan pekerjaan pertanahan kendaraan
pembangkit dan emisi gas buang. Tidak menjalankan dan kegiatan
perakitan mesin mesin lebih lama dari yang konstruksi
diperlukan.
Kebisingan Peningkatan  Kontraktor harus menggunakan Pengukuran kebisingan Kepatuhan Kontraktor
tingkat alat berat, mesin, dan bahan bakar akan dilakukan selama terhadap
kebisingan sesuai dengan peraturan nasional. kegiatan konstruksi, di pemantauan
selama Kontraktor harus melakukan areal proyek dalam lingkungan dan
konstruksi dan pemeliharaan rutin pada semua rangka untuk pedoman
perakitan mesin peralatan, kendaraan dan mesin menunjukkan National
untuk mencegah emisi kebisingan kepatuhan terhadap ambang batas
 Kontraktor harus membatasi idling pedoman kebisingan kebisingan
mesin jika tidak digunakan untuk lingkungan nasional lingkungan pada
mengurangi kontribusinya menggunakan alat reseptor-
terhadap emisi kebisingan pengukur kebisingan reseptor yang
portabel sensitif. (KEP-48
/ MENLH /
11/1996
tentang BAKU
MUTU
KEBISINGAN)
Tanah kerusakan tanah  Sebuah pencegahan tumpahan dan  Inspeksi visual area Jumlah Kontraktor
akibat rencana penanganan harus penyimpanan, dan tumpahan atau
pengangkatan disiapkan oleh kontraktor untuk permesinan melalui kejadian
lapisan atas mengontrol adanya kebocoran pelaksanaan audit direkam selama
tanah, potensi secara tidak sengaja atau rutin di lokasi audit di

87
 kecelakaan tumpahan. langkah-langkah kegiatan dan bentuk lapangan.Catata
akibat tumpahan penanggulangan tumpahan harus pelaporan insiden. n pelatihan
dilaksanakan (jika diperlukan)  Semua pekerja di personil terlatih
untuk memuat dan membersihkan lokasi proyek dilatih dalam prosedur
setiap tanah yang terkontaminasi. dalam prosedur tanggap
 Pembangunan pematang sekitar respon tumpahan tumpahan harus
wilayah kerja dan penyimpanan diajukan
yang relevan. Pematang di bidang
penyimpanan bahan kimia
berbahaya (termasuk
penyimpanan sementara) harus
dilapisi untuk memuat tumpahan
yang tidak disengaja dan
memperkecil potensi menyebar ke
tanah dibawahnya.
 Bahan kimia tumpah harus segera
dikumpulkan dan dibuang sesuai
dengan Pencegahan Tumpahan dan
Rencana Tanggap dan Data Sheet
Keselamatan Material).
 Kontraktor harus menjamin bahwa
kit tumpahan dan APD (Alat
Pelindung Diri) secara memadai
tersedia di areal kerja untuk
kegiatan pembersihan darurat
dalam kasus tumpahan minyak.
 Untuk mengontrol erosi
permukaan tanah limpasan air
harus dikumpulkan dari seluruh
wilayah kerja beraspal ke parit
retensi untuk membatasi
konsentrasi aliran
Kenampaka Dampak secara Kontraktor harus memastikan Inspeksi visual dari Rumah tangga Kontraktor
n visual visual dari kebersihan umum dan praktek rumah tangga umum yang baik dan
aktivitas rumah tangga yang baik di lokasi dan kebersihan di areal kerapian tempat
konstruksi proyek setiap saat. proyek selain kerja di dalam

88
 seperti material pengelolaan limbah di lokasi
yang tergeletak, lokasi. proyek.Material
ekskavasi, urugan dikelola
pengurugan. dengan cara
bersih dan rapi.
Timbulnya Pengelolaan dan  Kontraktor harus memisahkan Pemantauan visual atas Kepatuhan Kontraktor
sampah penanganan penyimpanan untuk berbagai jenis kebersihan areal dengan
yang tidak tepat limbah, seperti berbahaya, tidak proyek dan prosedur
atas limbah berbahaya bahan konstruksi daur penyimpanan dan pengelolaan
berbahaya dan ulang, plastik, kertas, dll untuk penanganan limbah limbah
tidak berbahaya memudahkan pembuangan. berbahaya dan
selama  Kontraktor harus menyediakan kotoran. Periksa bahwa Catatan terbaru
konstruksi. tempat penyimpanan terpisah segregasi pembuangan dan lengkap
untuk bahan berbahaya. Bahan- limbah atau areal mengenai
bahan berbahaya / produk harus penyimpanan ditandai pengambilan
diberi label dengan identifikasi dengan jelas. limbah dan
yang tepat dari sifat berbahaya nya. pembuangannya
 Limbah kimia harus disimpan .
sesuai dengan ketentuan Lembaran
Data Keamanan Material (MSDS).
Kontraktor harus menjaga MSDS di
areal proyek
 Kontraktor harus menyediakan
tempat sampah di setiap areal
proyek konstruksi sehingga
mencegah sampah di wilayah
proyek dan sekitarnya.
 Kontraktor harus melakukan
pengumpulan dan pembuangan
sampah secara berkala sesuai
prosedur pengelolaan limbah yang
ditetapkan kontraktor.
 Limbah sanitasi dan organik harus
dikumpulkan dalam tangki septik di
areal proyek.

89
Sumber Potensi  Menghindari risiko dari curah Pemantauan aliran air N/A Kontraktor
Daya Air limpasan air hujan yang tinggi dan potensi banjir pada waktu hujan
permukaan langkah-langkah berikut ini deras. Menindaklanjuti
akibat tingginya mungkin diperlukan untuk struktur bersama Pemerintah
presipitasi dan perlindungan jalan: Desa (Apabila
 Batu '' rip-rap '' atau beaching: diperlukan)
melapisi parit dengan beberapa
batu atau kerikil dengan
diameter lebih besar dari 6,26 cm
untuk jalur dasar aliran air dan
4cm untuk parit.
 Talud: silinder sangkar atau
kotak diisi dengan batu, beton,
atau kadang-kadang pasir dan
tanah. Sebuah dinding gabion
adalah dinding penahan yang
terbuat dari tumpukan gabions
diisi dengan batu dan diikat
bersama-sama dengan
menggunakan kawat.
 Cross vane, bendung atau Kait-J
dari bahan alami yang ditemukan
di lokasi untuk mengurangi
kecepatan aliran di jalur aliran air
dan mengarahkan arus jauh dari
jalan untuk mengurangi
kecepatan aliran.
 Mempelajari jalur aliran air
dalam plot dan limpasan air
permukaan dari jalan gorong-
gorong dalam rangka untuk
membangun struktur hidrolik
yang cocok dalam plot seperti
saluran dan / atau gorong-gorong
untuk mencapai aliran air yang
berdekatan.

90
KESEHATAN DAN KESELAMATAN
Resiko Potensi paparan  Semua peralatan konstruksi yang  Inspeksi secara Tidak ada Kontraktor
kesehatan peristiwa digunakan untuk pelaksanaan visual oleh pengguna kecelakaan
dan keselamatan proyek harus seusai dengan tujuan sebelum melakukan
keselamatan seperti peruntukannya dan memiliki setiap aktivitas
tersandung, sertifikasi inspeksi dan asuransi  Inspeksi dan
bekerja di  Penilaian risiko harus pemeriksaan secara
kegiatan dikomunikasikan sebelum berkala atas
ketinggian, dimulainya pekerjaan untuk semua peralatan dan
kebakaran dari jenis kegiatan pekerjaan di areal perlengkapan yang
kerja panas, proyek. digunakan untuk
merokok,  Memberikan jalan setapak yang aktivitas pekerjaan
kegagalan dalam jelas ditunjuk sebagai sebuah jalan; di ketinggian.
instalasi listrik, semua trotoar harus dilengkapi  Menjaga rumah
pergerakan dengan kondisi yang baik di bawah tangga yang tepat
pembangkit dan kaki; rambu-rambu dan dengan untuk areal proyek
kendaraan, dan pencahayaan yang cukup.  Inspeksi berkala
sengatan listrik.  Plang setiap areal yang licin, fasilitas dan areal
memastikan alas kaki yang tepat proyek
dengan grip yang baik dipakai  Inspeksi kendaraan
untuk karyawan yang bekerja dan peralatan
dalam areal yang licin. bergerak
 Sejauh cukup praktis,  Pemeliharaan dan
menggunakan alat-alat nirkabel patroli untuk
yang mungkin tidak perlu inspeksi pencegahan
menggunakan kabel. Di mana kabel untuk semua
untuk penerangan sementara atau kendaraan dan
alat bertenaga listrik yang akan peralatan bergerak
digunakan, semua kabel harus  Pemantauan areal
dijalankan melalui koridor yang kerja dan aktifitas
ditunjuk. untuk
 Hindari pekerjaan di ketinggian mengidentifikasi
dimana sebenarnya praktis kebakaran dan
melakukannya, sebagai contoh potensi ledakan
melakukan perakitan di darat.

91
 Mencegah orang jatuh dari  Latihan tanggap
ketinggian yang akan darurat kebakaran
menyebabkan cedera misalkan  Inspeksi alat
dengan menggunakan platform pemadam kebakaran,
perancah dengan pagar pelindung pengujian alat
ganda dan alas papan; deteksi kebakaran,
 Menangkap jatuh dengan peralatan dan peralatan
untuk meminimalkan jarak dan pemadam kebakaran
konsekuensi dari jatuh, misalnya lainnya
jaring pengaman, di mana bekerja  Perawatan alat
di ketinggian tidak dapat dihindari pemadam kebakaran,
atau dicegah untuk jatuh. pengujian alat
 Melakukan penilaian resiko deteksi kebakaran,
kebakaran untuk daerah dan peralatan
konstruksi, mengidentifikasi pemadam kebakaran
sumber-sumber bahan bakar dan lainnya
pengapian dan membangun
pencegahan kebakaran umum
termasuk, jalur melarikan diri,
peringatan dan pemadam
kebakaran.
 Menyiapkan sistem untuk
mengingatkan para pekerja di
lokasi. Ini mungkin sementara atau
permanen dioperasikan secara
utama oleh alarm kebakaran.
 Alat pemadam kebakaran harus
ditempatkan pada titik-titik api
yang diidentifikasi di sekitar lokasi.
Alat pemadam kebakaran harus
sesuai dengan sifat dari potensi
kebakaran.
 Membangun dan
mengkomunikasikan rencana
tanggap darurat (ERP) dengan

92
 semua pihak, ERP untuk
mempertimbangkan hal-hal seperti
kondisi spesifik dapat diduga
darurat, peran dan kewenangan
organisasi, tanggung jawab dan
keahlian, tanggap darurat dan
prosedur evakuasi, di samping
pelatihan untuk personil dan
latihan untuk menguji rencana
 Pastikan semua mesin pembangkit
dan kendaraan secara teratur
diperiksa, di servis dan dipelihara;
memastikan semua staf yang
ditugaskan terlatih dan kompeten
untuk mengoperasikan mesin
pabrik dan kendaraan.
 Pastikan semua rute yang cocok
dan cukup lebar untuk kendaraan,
rute harus direncanakan dengan
meminimalkan tikungan /
persimpangan, gradien curam dan
kebutuhan untuk memutar,secara
jelas menentukan areal untuk
trotoar pejalan kaki dan titik
persimpangan
Paparan listrik di  Pastikan bahwa kabel yang Pemantauan secara Tidak ada Operator
jaringan digunakan adalah kabel berkualitas visual jaringan kerusakan kritis
distribusi dan tinggi distribusi dan titik dan kecelakaan
atau titik  Pastikan bahwa semua instalasi sambungan akibat paparan
sambungan sambungan dilakukan oleh ahli dan listrik di jalur
teknisi bersertifikat distribusi
 Membersihkan jalur distribusi dari
cabang pohon yang memiliki
potensi tinggi tumbang dan
merusak jaringan distribusi

93
Paparan  Pastikan bahwa kegiatan yang  Memantau  Tidak ada Kontraktor
peristiwa melibatkan penanganan manual, kesehatan kecelakaan
kesehatan dieliminasi sejauh secara wajar pekerja  Pujian
selama kegiatan dapat dilakukan, memberikan  Memantau kesehatan
konstruksi bantuan mekanis seperti troli, dan wilayah kerja
seperti kerekan. dan operasi
penanganan  Pastikan semua peralatan sesuai untuk
manual dan untuk pekerjaan (keselamatan, mengidentifika
gangguan ukuran, kekuatan, efisiensi, si bahaya
muskuloskeletal, ergonomi, biaya, penerimaan kebisingan.
getaran tangan- pengguna, dll), menyediakan alat-  Inspeksi untuk
lengan, alat dengan getaran rendah yang peralatan
gangguan cocok dan dapat melakukan perlindungan
pendengaran pekerjaan. penggunaan
sementara atau  Pastikan semua alat dan peralatan panas
permanen, stres kerja lainnya yang di rawat dan Pengujian dan
panas, dan dipelihara sesuai dengan jadwal perawatan
infeksi kulit pemeliharaan dan instruksi pabrik. peralatan
 Penilaian berkala paparan perlindungan
kebisingan dan survei tingkat pendengaran.
kebisingan dari daerah yang bising,
proses dan peralatan harus
dilakukan dalam rangka untuk
membentuk dasar untuk tindakan
perbaikan bila diperlukan.
 Sejauh cukup praktis, semua
langkah untuk mengurangi tingkat
paparan kebisingan karyawan
dengan cara lain daripada alat
pelindung diri harus diambil,
seperti mengurangi waktu
paparan, lokalisir, peredam suara,
penutupan mesin ... dll.
 Memberikan perlindungan
pendengaran yang cocok dan

94
 efektif untuk karyawan yang
bekerja di tingkat kebisingan yang
tinggi.
 Tentukan dan tandai dengan jelas
zona perlindungan pendengaran,
yang dapat mencakup bidang-
bidang tertentu, operasi atau
potongan peralatan. Semua
personil memasuki zona ini wajib
memakai alat perlindungan di
dalam daerah-daerah tersebut.
 Kesadaran sesi pelatihan harus
dibentuk dan diberikan kepada
semua personel yang terlibat
selama fase konstruksi untuk
menyoroti penyakit panas terkait
bekerja dalam kondisi panas
seperti kram panas, kelelahan
panas, stroke panas, dehidrasi.
 Pastikan tersedia cukup air minum
di lokasi yang berbeda dalam areal
proyek,
 Pastikan perencanaan yang tepat
atas pekerjaan yang dilakukan
untuk mempertimbangkan waktu
suhu puncak siang hari,
memberikan istirahat yang cukup
selama waktu puncak
 Penyediaan tempat teduh di lokasi
yang berbeda dalam areal proyek.
 Menghilangkan risiko paparan
apabila memungkinkan,
menyediakan APD yang tepat (Alat
Pelindung Diri) di mana pun
diperlukan dan pastikan bahwa

95
 ada fasilitas cuci dan ganti pakaian
yang memadai.
 Pastikan bahwa semua pekerja
yang terpapar risiko menyadari
kemungkinan bahaya. Mereka
harus diberikan pelatihan yang
menyeluruh dalam bagaimana
melindungi diri mereka sendiri dan
harus ada pengawasan yang efektif
untuk memastikan bahwa metode
yang benar sedang digunakan.
 Pastikan bahwa semua pekerja
menghormati kearifan lokal
Kapal tenggelam  Pastikan kondisi cuaca dan  Memantau kondisi  Tidak ada Kontraktor
saat mengangkut gelombang aman untuk berlayar cuaca, gelombang dan kecelakaan
personil atau  Pastikan bahwa kapal tersebut periode pasang surut
staf, personil tidak kelebihan muatan ketika  Memantau daerah
terpeleset di mengangkut peralatan licin dan bahan
lantai perahu,  Pastikan melintasi laut hanya potensial yang dapat
pelabuhan, jalan dalam waktu siang hari untuk menyebabkan
atau tanah yang meminimalkan risiko menabrak terpeleset
licin di lokasi perahu nelayan atau terjebak oleh
proyek, dan jaring ikan
mabuk laut  Pastikan untuk memeriksa periode
pasang surut, memasuki pelabuhan
selama pasang tinggi
 Pastikan bahwa tim / personil
menghormati kearifan lokal (tidak
membawa kayu sitigi, kayu
dewandaru tenggelam, atau kayu
kalimosodo secara terpisah, tidak
menunjuk menggunakan jari
selama berlayar, tidak
menggunakan sepatu atau sandal
saat melintasi laut menggunakan

96
 perahu nelayan, jangan bicara
tentang hewan darat, dan tidak
berbicara dengan kata-kata kotor).
 Pastikan bahwa personil waspada
terhadap lantai yang licin dengan
tidak membawa beban berlebihan,
memakai sepatu anti-licin di
pelabuhan, dan di lokasi proyek.
 Pastikan untuk membersihkan
daerah licin sesegera mungkin dari
bahan tumpahan yang dapat
menyebabkan licin
 Pastikan untuk menempatkan
tanda di daerah licin
 Pastikan bahwa tim yang memiliki
potensi mabuk laut membawa obat
penyakit anti mabuk laut
 Briffing tim mengenai keselamatan
penting sebelum menyeberang laut
EKOLOGI DARATAN
Ekologi Potensi  Meminimalkan kontak manusia Inspeksi secara visual N/A Kontraktor
daratan gangguan dan kendaraan dengan fauna, di areal proyek.
terhadap ekologi termasuk liang mereka / sarang
hewan darat dan dan tempat mencari makan.
tanaman.  Limbah harus disimpan di lokasi
dalam wadah tertutup, terutama
sisa-sisa makanan untuk
menghindari menarik hewan di
lokasi.
SOSIAL EKONOMI
Kepadatan Peningkatan  Penerapan pengaturan pintu masuk Pemantauan akses Tidak ada Kontraktor
lalu lintas minimal potensi dan keluar ke daerah proyek jalan di sekitar wilayah kecelakaan lalu
kepadatan lalu proyek. lintas
lintas Catatan keluhan yang
diterima dari

97
 penduduk atau otoritas
setempat.

Konflik Potensi konflik  Diskusi kelompok masyarakat Pemantauan kondisi Tidak ada Kontraktor
Sosial sosial dengan membahas sosialisasi publik sosial ekonomi di areal kelompok
warga yang mengenai pelaksanaan proyek dan proyek masyarakat
tanahnya jalur jaringan distribusi baru di dalam
dilintasi oleh masyarakat
jaringan
distribusi
Peluang Kesempatan  Menginstruksikan kepada Pemantauan pekerja Pemanfaatan Kontraktor
kerja kerja bagi kontraktor dengan lokal yang direkrut tenaga kerja
tenaga kerja menuangkannya dalam kontrak dalam proyek lokal sesuai
lokal kerja untuk mengutamakan tenaga dengan
kerja lokal sesuai dengan kebutuhan dan
kebutuhan dan kualifikasi kualifikasi.
Persepsi publik  Meminimalkan persepsi negatif Pemantauan pekerja Tidak ada
dengan cara manajemen awal lokal yang direkrut konflik sosial
sumber daya yang berpotensi dalam proyek di data yang timbul
berdampak terutama kesempatan administrasi pekerja akibat kegiatan
kerja untuk tenaga kerja non-skill proyek
dan peluang bisnis dari masyarakat
setempat.
 Membangun hubungan yang Pemantauan isu publik Tidak ada Operator
harmonis antara manajemen mengenai operasi konflik sosial
pembangkit listrik dengan pembangkit listrik yang timbul
masyarakat dengan layanan karena operasi
pasokan listrik yang optimal pembangkit
listrik

98
 ANALISA EKONOMI

2.1.1. PULAU PARANG

ARUS PENERIMAAN DAN PENGELUARAN

Analisis kelayakan finansial PLTS diperlukan untuk menghitung manfaat dan biaya yang
digunakan dalam pengoperasian PLTS. Dalam perhitungan manfaat dan biaya pada analisis
finansial digunakan tarif maksimum berdasarkan hasil kesepakatan dengan warga yaitu sebesar
Rp. 2.000. penggunaan tarif maksimum dikarenakan tingginya biaya penggantian spare part
(Baterai) dan biaya operasional dan perawatan PLTS.

ARUS PENERIMAAN

Arus penerimaan pada PLTS berupa pembayaran dari penggunaan listrik masyarakat dengan rata
– rata penggunaan 1,5 kWh per hari atau 45 kWh perbulan dengan tarif listrik sesuai dengan
kesepakatan pada rapat Kesiapan Warga Desa Parang, Kecamatan Karimunjawa Dalam
Penerimaan Bantuan Hibah PV power plant Yang Dilaksanakan Di Karimunjawa pada tanggal 14
april 2016 yaitu sebesar Rp. 2.000
TABEL 25: ARUS PENERIMAAN - PARANG

Jumlah Beban Penerimaan Dari Tarif Penerimaan Dari Tarif

Pelanggan Listrik Listrik Maksimum Listrik Maksimum
(kWh) Bulanan Tahunan
Rp2.000 Rp2.000
355 45 Rp 31.950.000 Rp 383.400.000

ARUS PENGELUARAN

Arus pengeluaran dalam analisis kelayakan finansial pengoperasian PV power plant dibagi
menjadi dua, yaitu biaya investasi dan biaya operasional.

BIAYA INVESTASI

Biaya investasi merupakan biaya yang dikeluarkan sebelum melaksanakan suatu usaha guna
memenuhi kebutuhan sarana dan prasarana yang diperlukan dalam mewujudkan suatu usaha.

Rincian biaya investasi yang dikeluarkan untuk pembangunan dan pengoperasian PLTS
dijabarkan pada tabel dibawah ini:
TABEL 26: BIAYA INVESTASI - PARANG

Biaya (Rp) Lama

Biaya
No. Keterangan 1USD = Rp Masa Total (Rp)
(USD)
13.500 Pakai
1 Solar Module USD 48,000 Rp. 25 Rp. 648,000,000.00
648,000,000
2 Inverter and Monitoring USD Rp. 20 Rp. 1,663,200,000.00
123,200 1,663,200,000
3 Mounting System USD 28,800 Rp. 20 Rp. 388,800,000.00
388,800,000
4 Baterai USD Rp. 9 Rp. 1,363,500,000.00
101,000 1,363,500,000

99
 Biaya (Rp) Lama
Biaya
No. Keterangan 1USD = Rp Masa Total (Rp)
(USD)
13.500 Pakai
5 Kabel dan Conduits USD 36,250 Rp. 25 Rp. 489,375,000.00
489,375,000
6 Pembangunan USD 20,018 Rp. Rp. 270,243,000.00
270,243,000
7 Switch Gear USD Rp. Rp. 1,626,075,000.00
120,450 1,626,075,000
8 Pemasangan USD 21,900 Rp. Rp. 295,650,000.00
295,650,000
9 Engineering and test-commissioning USD 12,000 Rp. Rp. 162,000,000.00
162,000,000
Total USD Rp. Rp. 6,906,843,000.00
511,618 6,906,843,000

Dana yang akan digunakan sebagai investasi awal dari project ini berasal dari dana hibah sehingga
dalam perhitungan cash flow project nilai investasi akan bernilai 0. Akan tetapi dikarenakan
adanya penggabungan antara sistem PV yang lama dan sistem baru, maka akan terjadi
penggantian spare part dari PV existing yang diperkirakan akan diganti pada tahun ke-5.

BIAYA OPERASIONAL DAN PERAWATAN

Biaya operasional adalah biaya yang dikeluarkan untuk menjalankan suatu usaha guna
keberlangsungan proses produksi. Biaya operasional pada pembangunan dan pengoperasian PV
power plant meliputi biaya operasional dan maintenance, berikut penjabaran biaya operasional.
TABEL 27: BIAYA OPERASIONAL DAN PERAWATAN - PARANG

No. Keterangan Satuan Biaya Total

1. Gaji Teknisi (2 Orang) 12 Bulan Rp. 2.500.000 Rp. 60.000.000
2. Perawatan Genset 1 Tahun Rp. 20.000.000 Rp. 20.000.000
3. Biaya Bahan Bakar Genset 1 Tahun Rp. 26.013.000 Rp. 26.013.000
(2MWh/tahun, biaya Rp.
8,970/kWh)

4. Biaya Tambahan Pekerja untuk 1 Tahun Rp. 15.000.000 Rp. 15.000.000

Perawatan Rutin (Membersihkan
solar panels, perawatan jaringan
distribusi)

Total Rp. 121.013.000

Biaya Lain – Lain (10%) Rp. 12.101.300
Total Biaya Rp. 133.114.300

Tabel di diatas ini menunjukkan input variabel pada pembangunan dan pengoperasian PV power
plant. Sebanyak Rp. 133.114.300,- setiap tahun dibutuhkan untuk biaya operational dan
maintenance pengoperasian PV power plant. Biaya operational dan maintenance diatas meliputi
biaya untuk operator sebanyak 2 orang, biaya perawatan Genset, biaya pembelian bahan bakar
genset serta biaya tambahan untuk pekerja tambahan yang diperbantukan untuk membersihkan
solar panel dan distribution cable.

Pembelian bahan bakar diperlukan sebagai tenaga alternatif apabila PV power plant mengalami
kendala atau permasalahan, sehingga masyarakat di pulau parang tetap dapat menikmati layanan
listrik selama masa perbaikan PV power plant yang rusak.
100
 ANALISA KELAYAKAN FINANSIAL UNTUK PEMBANGUNAN DAN
PENGOPERASIAN PLTS

Kriteria kelayakan yang digunakan untuk menilai kelayakan ini adalah NPV dan IRR. Data yang
digunakan untuk menghitung kelayakan adalah data manfaat bersih (net benefit) yang diperoleh
dari pengurangan arus penerimaan dengan arus pengeluaran.

Setelah diperoleh manfaat bersih dari analisis kelayakan usaha tersebut, lalu dilakukan diskonto
terhadap manfaat tersebut. Tingkat suku bunga yang digunakan pada analisis kelayakan ini
sebesar 6.7 persen, sesuai dengan tingkat suku bunga BI Rate bulan Mei 2016. Alasan pemilihan
tingkat suku bunga tersebut adalah didasari pada sumber pendanaan investasi, di mana modal
investasi yang digunakan adalah dana hibah yang diberikan oleh pemerintah Denmark kepada
Pemerintah RI.

Diasumsikan bahwa pemberi hibah diberikan pilihan yaitu apakah akan berinvestasi pada
kegiatan ini atau menghibahkan uangnya untuk kegiatan lainnya. Apabila kegiatan ini dinilai
dapat berkelanjutan maka akan dan dapat berjalan maka pemberi hibah akan menghibahkan
uangnya ntuk kegiatan ini demikian sebaliknya.

Hasil perhitungan kelayakan finansial pada usaha ini pada tingkat suku bunga 6.7 persen dapat
dilihat dalam bentuk cashflow finansial. Berdasarkan cashflow finansial tersebut, dapat dilihat
hasil kelayakan finansial dari usaha ini dengan tingkat suku bunga 6.7 persen pada Tabel di
bawah ini,
TABEL 28: KRITERIA INVESTASI - PARANG
Kriteria Investasi Nilai
NPV (Juta rupiah) 26,9
IRR (%) 6

Dari Tabel di atas dapat dilihat Berdasarkan hasil perhitungan analisis finansial nilai NPV yang
diperoleh sebesar 26,9 juta yang menunjukkan bahwa nilai saat ini dari pendapatan yang akan
diperoleh selama 15 tahun akan mendapatkan keuntungan sebesar 26,9 juta rupiah pada tingkat
suku bunga 6,7 persen. Nilai IRR sebesar 6 persen yaitu lebih kecil dari tingkat suku bunga.
Proyek ini tidak layak untuk dijalankan, hal ini dikarenakan nilai dari investasi yang sangat besar
yaitu sekitar Rp. 4 Milliar dengan hanya menghasilkan keuntungan senilai Rp. 26,9 Juta.

Ketidakkelayakan finansial dari proyek ini dikarenakan adanya penggabungan sistem PLTS lama
dengan PLTS yang baru. Masa pakai baterai pada PLTS lama akan habis diperkirakan pada tahun
ke-5 setelah pemasangan sistem PLTS baru, sehingga dibutuhkan investasi tambahan untuk
mengganti baterai yang telah habis lifetimenya. Penggantian baterai pada PLTS lama akan
mempunyai lifetime selama 9 tahun, sehingga akan dilakukan penggantian kembali pada tahun
ke-14. Sementara itu lifetime baterai pada sistem PV yang baru akan habis pada tahun ke-9 dan
akan dibutuhkan biaya penggantian baterai.

Dikarenakan investasi penggantian baterai yang sangat besar maka disarankan untuk penggantian
baterai pada sistem PV yang lama menggunakan anggaran dari pemerintah Kabupaten Jepara atau
anggaran Pemerintah Provinsi Jawa Tengah, atau anggaran pemerintah pusat atau dari bantuan
pihak asing. Sedangkan keuntungan dari tarif yang diberlakukan kepada masyarakat digunakan
sebagai dana cadangan untuk menangani kerusakan minor dan penggantian baterai pada sistem
PV yang baru. Diharapkan dana hasil dari keuntungan operasional PV power plant tidak digunakan
untuk pembiayaan kegiatan BUMDes yang lain, akan tetapi hanya digunakan sebagai dana
cadangan untuk perbaikan kerusakan – kerusakan skal kecil pada sistem PV power plant yang
baru.
101
Apabila dana investasi penggantian baterai pada PLTS lama menggunakan anggaran dari
pemerintah Kabupaten Jepara atau anggaran Pemerintah Provinsi Jawa Tengah, atau anggaran
pemerintah pusat atau dari bantuan pihak asing, maka perhitungan kelayakan finansial pada
usaha ini dapat dilihat pada tabel di bawah ini,
TABEL 29: KRITERIA INVESTASI – SKENARIO ALTERNATIF - PARANG

Kriteria Investasi Nilai

NPV (juta rupiah) 2,323.4
IRR (%) ∞

Dari hasil analisa kelayakan finansial dengan skenario penggantian baterai menggunakan
anggaran dari pemerintah Kabupaten Jepara atau anggaran Pemerintah Provinsi Jawa Tengah, atau
anggaran pemerintah pusat atau dari bantuan pihak asing, maka proyek ini dinyatakan layak
secara financial, dengan nilai NPV Rp. 2.323.411.533, yang artinya dalam periode 15 tahun proyek
akan menghasilkan keuntungan senilai Rp. 2.323.411.533 dengan nilai IRR ∞. Hal ini berarti
proyek sangat layak untuk dijalankan dengan catatan semua biaya penggantian spare part yang
besar dibebankan kepada pengelola PLTS atau ESDM Provinsi Jawa Tengah.

Berdasarkan rapat pemangku kepentingan yang dilakasanakan pada tanggal 11 Mei 2016 di
Badan Pembangunan dan Perencanaan Provinsi jawa Tengah bahwa penggantian baterai PLTS
dibebankan kepada pengelola PLTS, dimana dana yang dibutuhkan berasal dari hasil pembayaran
penggunaan listrik oleh pelanggan PLTS dan kekurangannya akan diusahakan oleh pengelola
PLTS baik berasal dari anggaran pemerintah Kabupaten Jepara atau anggaran Pemerintah Provinsi
Jawa Tengah, atau anggaran pemerintah pusat atau dari bantuan pihak asing.

Arus kas dalam proyek ini tersaji pada tabel dibawah ini:

Faktor
Estimasi Keuntungan Present Value /
Tahun Diskonto Keadaan Kas
Tahunan Tahun
6.7%

1 250.285.700 0,937207 234.569.541 234.569.541

2 250.285.700 0,878357 219.840.244 454.409.785

3 250.285.700 0,823203 206.035.843 660.445.628

4 250.285.700 0,771511 193.098.260 853.543.888

5 -1.113.214.300 0,723066 -804.927.341 180.973.064

6 250.285.700 0,677663 169.609.245 350.582.309

7 250.285.700 0,63511 158.958.992 509.541.301

8 250.285.700 0,59523 148.977.500 658.518.801

9 -1.113.214.300 0,557854 -621.010.584 139.622.774

10 250.285.700 0,522824 130.855.458 270.478.232

11 250.285.700 0,489995 122.638.668 393.116.900

102
 Faktor
Estimasi Keuntungan Present Value /
Tahun Diskonto Keadaan Kas
Tahunan Tahun
6.7%

12 250.285.700 0,459227 114.937.833 508.054.733

13 250.285.700 0,43039 107.720.556 615.775.288

14 -1.113.214.300 0,403365 -449.031.600 100.956.472

15 250.285.700 0,378036 94.617.125 195.573.596

Total kekurangan biaya penggantian baterai yang harus dipenuhi oleh pengelola PLTS adalah Rp.
1.962.662.023 dengan rincian, pada tahun ke-5 sebesar Rp. 509.956.112, pada tahun ke-9 Rp.
704.981.199 dan pada tahun ke-14 sebesar Rp. 747.724.712

2.1.2. PULAU NYAMUK

ARUS PENERIMAAN DAN PENGELUARAN

Analisis kelayakan finansial PLTS diperlukan untuk menghitung manfaat dan biaya yang
digunakan dalam pengoperasian PLTS. Dalam perhitungan manfaat dan biaya pada analisis
finansial digunakan tarif maksimum berdasarkan hasil kesepakatan dengan warga yaitu sebesar
Rp. 2.000. penggunaan tarif maksimum dikarenakan tingginya biaya penggantian spare part
(Baterai) dan biaya operasional dan perawatan PLTS.

ARUS PENERIMAAN

Arus penerimaan pada PLTS berupa pembayaran dari penggunaan listrik masyarakat dengan rata
– rata penggunaan 1,5 kWh per hari atau 45 kWh perbulan dengan tarif listrik sesuai dengan
kesepakatan pada rapat Kesiapan Warga Desa Nyamuk, Kecamatan Karimunjawa Dalam
Penerimaan Bantuan Hibah PV power plant Yang Dilaksanakan Di Karimunjawa pada tanggal 14
april 2016 yaitu sebesar Rp. 2.000
TABEL 30: ARUS PENERIMAAN - NYAMUK

Jumlah Beban Penerimaan Dari Tarif Penerimaan Dari Tarif

Pelanggan Listrik Listrik Maksimum Listrik Maksimum
(kWh) Bulanan Tahunan
Rp2.000 Rp2.000
194 45 Rp17.460.000 Rp209.520.000

ARUS PENGELUARAN

Arus pengeluaran dalam analisis kelayakan finansial pengoperasian PV power plant dibagi
menjadi dua, yaitu biaya investasi dan biaya operasional.

BIAYA INVESTASI

Biaya investasi merupakan biaya yang dikeluarkan sebelum melaksanakan suatu usaha guna
memenuhi kebutuhan sarana dan prasarana yang diperlukan dalam mewujudkan suatu usaha.

103
Rincian biaya investasi yang dikeluarkan untuk pembangunan dan pengoperasian PLTS
dijabarkan pada tabel dibawah ini:
TABEL 31: BIAYA INVESTASI - NYAMUK

Biaya (Rp) Lama

Biaya
No. Keterangan 1USD = Rp Masa Total (Rp)
(USD)
13.500 Pakai
1 Solar Module USD 68,800 IDR 25 IDR
928,800,000 928,800,000
2 Inverter and Monitoring USD IDR 20 IDR
138,700 1,872,450,000 1,872,450,000
3 Mounting System USD 40,240 IDR 20 IDR
543,240,000 543,240,000
4 Baterai USD IDR 9 IDR
159,800 2,157,300,000 2,157,300,000
5 Kabel dan Conduits USD 32,357 IDR 25 IDR
436,815,045 436,815,045
6 Pembangunan USD 18,878 IDR IDR
254,853,000 254,853,000
7 Switch Gear USD 67,530 IDR IDR
911,655,000 911,655,000
8 Pemasangan USD 24,200 IDR IDR
326,700,000 326,700,000
9 Engineering and test-commissioning USD 13,000 IDR IDR
175,500,000 175,500,000
Total USD IDR IDR
563,505 7,607,313,045 7,607,313,045

Dana yang akan digunakan sebagai investasi awal dari project ini berasal dari dana hibah sehingga
dalam perhitungan cash flow project nilai investasi akan bernilai 0. Akan tetapi dikarenakan
adanya penggantian spare part PLTS yang akan dilakukan pada tahun ke-9 maka akan tambahan
biaya investasi di tahun ke-9.

BIAYA OPERASIONAL DAN PERAWATAN

Biaya operasional adalah biaya yang dikeluarkan untuk menjalankan suatu usaha guna
keberlangsungan proses produksi. Biaya operasional pada pembangunan dan pengoperasian PV
power plant meliputi biaya operasional dan maintenance, berikut penjabaran biaya operasional.
TABEL 32: BIAYA OPERASIONAL DAN PERAWATAN - NYAMUK

No. Keterangan Satuan Biaya Total

1. Gaji Teknisi (2 Orang) 12 Month IDR 2,500,000 IDR 60,000,000
2. Perawatan Genset 1 Year IDR 20,000,000 IDR 20,000,000
3. Biaya Bahan Bakar Genset 1 Year IDR 29,601,000 IDR 29,601,000
(2MWh/tahun, cost Rp.
8,970/kWh)
4. Biaya Tambahan Pekerja untuk 1 Year IDR 15,000,000 IDR 15,000,000
Perawatan Rutin (Membersihkan
solar panels, perawatan jaringan
distribusi)
Total IDR 124,601,000
Biaya Lain – Lain (10%) IDR 12,460,100
Total Biaya IDR 137,061,100

104
Tabel di diatas ini menunjukkan input variabel pada pembangunan dan pengoperasian PV power
plant. Sebanyak IDR 137.061.100 setiap tahun dibutuhkan untuk biaya operational dan
maintenance pengoperasian PV power plant. Biaya operational dan maintenance diatas meliputi
biaya untuk operator sebanyak 2 orang, biaya perawatan Genset, biaya pembelian bahan bakar
genset serta biaya tambahan untuk pekerja tambahan yang diperbantukan untuk membersihkan
solar panel dan distribution cable.

Pembelian bahan bakar diperlukan sebagai tenaga alternatif apabila PV power plant mengalami
kendala atau permasalahan, sehingga masyarakat di pulau parang tetap dapat menikmati layanan
listrik selama masa perbaikan PV power plant yang rusak

ANALISA KELAYAKAN FINANSIAL UNTUK PEMBANGUNAN DAN

PENGOPERASIAN PLTS

Kriteria kelayakan yang digunakan untuk menilai kelayakan ini adalah NPV dan IRR. Data yang
digunakan untuk menghitung kelayakan adalah data manfaat bersih (net benefit) yang diperoleh
dari pengurangan arus penerimaan dengan arus pengeluaran.

Setelah diperoleh manfaat bersih dari analisis kelayakan usaha tersebut, lalu dilakukan diskonto
terhadap manfaat tersebut. Tingkat suku bunga yang digunakan pada analisis kelayakan ini
sebesar 6.7 persen, sesuai dengan tingkat suku bunga BI Rate bulan Mei 2016. Alasan pemilihan
tingkat suku bunga tersebut adalah didasari pada sumber pendanaan investasi, di mana modal
investasi yang digunakan adalah dana hibah yang diberikan oleh pemerintah Denmark kepada
Pemerintah RI.

Diasumsikan bahwa pemberi hibah diberikan pilihan yaitu apakah akan berinvestasi pada
kegiatan ini atau menghibahkan uangnya untuk kegiatan lainnya. Apabila kegiatan ini dinilai
dapat berkelanjutan maka akan dan dapat berjalan maka pemberi hibah akan menghibahkan
uangnya ntuk kegiatan ini demikian sebaliknya.

Hasil perhitungan kelayakan finansial pada usaha ini pada tingkat suku bunga 6.7 persen dapat
dilihat dalam bentuk cashflow finansial. Berdasarkan cashflow finansial tersebut, dapat dilihat
hasil kelayakan finansial dari usaha ini dengan tingkat suku bunga 6.7 persen pada Tabel di
bawah ini,
TABEL 33: KRITERIA INVESTASI - NYAMUK

Kriteria Investasi Nilai

NPV (Juta Rupiah) - 530.8
IRR (%) 26

Dari Tabel di atas dapat dilihat Berdasarkan hasil perhitungan analisis finansial nilai NPV yang
diperoleh sebesar -530.8 juta yang menunjukkan bahwa nilai saat ini dari pendapatan yang akan
diperoleh selama 15 tahun akan mendapatkan kerugian sebesar 530.8 juta rupiah pada tingkat
suku bunga 6,7 persen. Nilai IRR sebesar 26 persen yaitu lebih besar dari tingkat suku bunga. .

Berdasarkan nilai NPV yang bernilai negatif senilai -530.8 hal ini berarti proytek tidak layak
dijalankan secara finansial. Faktor utama yang berpengaruh terhadap nilai NPV adalah besarnya
biaya penggantian baterai PLTS pada tahun ke-9.

Dikarenakan investasi penggantian baterai yang sangat besar maka disarankan untuk penggantian
baterai pada sistem PV yang lama menggunakan anggaran dari pemerintah Kabupaten Jepara atau
anggaran Pemerintah Provinsi Jawa Tengah, atau anggaran pemerintah pusat atau dari bantuan
pihak asing. Sedangkan keuntungan dari tarif yang diberlakukan kepada masyarakat digunakan
sebagai dana cadangan untuk menangani kerusakan minor. Diharapkan dana hasil dari
105
keuntungan operasional PV power plant tidak digunakan untuk pembiayaan kegiatan BUMDes
yang lain, akan tetapi hanya digunakan sebagai dana cadangan untuk perbaikan kerusakan –
kerusakan skal kecil pada sistem PV power plant yang baru.

Apabila dana investasi penggantian baterai pada PLTS lama menggunakan anggaran dari
pemerintah Kabupaten Jepara atau anggaran Pemerintah Provinsi Jawa Tengah, atau anggaran
pemerintah pusat atau dari bantuan pihak asing, maka perhitungan kelayakan finansial pada
usaha ini dapat dilihat pada tabel di bawah ini,
TABEL 34: KRITERIA INVESTASI – ALTERNATIF SKENARIO - NYAMUK

Kriteria Investasi Nilai

NPV (juta rupiah) 672.6
IRR (%) >100
Dari hasil analisa kelayakan finansial dengan skenario penggantian baterai menggunakan
anggaran dari pemerintah Kabupaten Jepara atau anggaran Pemerintah Provinsi Jawa Tengah, atau
anggaran pemerintah pusat atau dari bantuan pihak asing, maka proyek ini dinyatakan layak
secara financial, dengan nilai NPV Rp. 672.638.696, yang artinya dalam periode 15 tahun proyek
akan menghasilkan keuntungan senilai Rp. 672.638.696 dengan nilai IRR ∞. Hal ini berarti proyek
sangat layak untuk dijalankan dengan catatan semua biaya penggantian spare part yang besar
dibebankan kepada pengelola PLTS atau ESDM Provinsi Jawa Tengah.

Berdasarkan rapat pemangku kepentingan yang dilakasanakan pada tanggal 11 Mei 2016 di
Badan Pembangunan dan Perencanaan Provinsi jawa Tengah bahwa penggantian baterai PLTS
dibebankan kepada pengelola PLTS, dimana dana yang dibutuhkan berasal dari hasil pembayaran
penggunaan listrik oleh pelanggan PLTS dan kekurangannya akan diusahakan oleh pengelola
PLTS baik berasal dari anggaran pemerintah Kabupaten Jepara atau anggaran Pemerintah Provinsi
Jawa Tengah, atau anggaran pemerintah pusat atau dari bantuan pihak asing.

Arus kas dalam proyek ini tersaji pada tabel dibawah ini:

Faktor
Estimasi Keuntungan Present Value /
Tahun Diskonto Keadaan Kas
Tahunan Tahun
6.7%

1 72.458.900 0,93721 67.908.997 67.908.997

2 72.458.900 0,87836 63.644.796 131.553.793

3 72.458.900 0,8232 59.648.356 191.202.149

4 72.458.900 0,77151 55.902.864 247.105.013

5 72.458.900 0,72307 52.392.562 299.497.576

6 72.458.900 0,67766 49.102.683 348.600.258

7 72.458.900 0,63511 46.019.384 394.619.642

8 72.458.900 0,59523 43.129.694 437.749.337

9 -2.084.841.100 0,55785 -1.163.036.073 40.421.457

10 72.458.900 0,52282 37.883.277 78.304.734

106
 Faktor
Estimasi Keuntungan Present Value /
Tahun Diskonto Keadaan Kas
Tahunan Tahun
6.7%

11 72.458.900 0,49 35.504.477 113.809.211

12 72.458.900 0,45923 33.275.049 147.084.260

13 72.458.900 0,43039 31.185.613 178.269.873

14 72.458.900 0,40337 29.227.379 207.497.252

15 72.458.900 0,37804 27.392.107 234.889.359

Total kekurangan biaya penggantian baterai yang harus dipenuhi oleh pengelola PLTS pada tahun
ke-9 adalah Rp. 1.719.550.663.

2.1.3. PULAU GENTING

ARUS PENERIMAAN DAN PENGELUARAN

Analisis kelayakan finansial PLTS diperlukan untuk menghitung manfaat dan biaya yang
digunakan dalam pengoperasian PLTS. Dalam perhitungan manfaat dan biaya pada analisis
finansial digunakan tarif maksimum berdasarkan hasil kesepakatan dengan warga yaitu sebesar
Rp. 2.000. penggunaan tarif maksimum dikarenakan tingginya biaya penggantian spare part
(Baterai) dan biaya operasional dan perawatan PLTS.

ARUS PENERIMAAN

Arus penerimaan pada PLTS berupa pembayaran dari penggunaan listrik masyarakat dengan rata
– rata penggunaan 1,5 kWh per hari atau 45 kWh perbulan dengan tarif listrik sesuai dengan
kesepakatan pada rapat Kesiapan Warga Pulau Genting, Kecamatan Karimunjawa Dalam
Penerimaan Bantuan Hibah PV power plant Yang Dilaksanakan Di Karimunjawa pada tanggal 14
april 2016 yaitu sebesar Rp. 2.000
TABEL 35: ARUS PENERIMAAN - GENTING

Jumlah Beban Penerimaan Dari Tarif Penerimaan Dari Tarif

Pelanggan Listrik Listrik Maksimum Listrik Maksimum
(kWh) Bulanan Tahunan
Rp2.000 Rp2.000

96 45 Rp8.640.000 Rp103.680.000

ARUS PENGELUARAN

Arus pengeluaran dalam analisis kelayakan finansial pengoperasian PV power plant dibagi
menjadi dua, yaitu biaya investasi dan biaya operasional.

BIAYA INVESTASI

Biaya investasi merupakan biaya yang dikeluarkan sebelum melaksanakan suatu usaha guna
memenuhi kebutuhan sarana dan prasarana yang diperlukan dalam mewujudkan suatu usaha.
107
Rincian biaya investasi yang dikeluarkan untuk pembangunan dan pengoperasian PLTS
dijabarkan pada tabel dibawah ini.
TABEL 36: BIAYA INVESTASI - GENTING

Biaya (Rp) Lama

Biaya
No. Keterangan 1USD = Rp Masa Total (Rp)
(USD)
13.500 Pakai
1 Solar Module USD 28,800 IDR 25 IDR 388,800,000
388,800,000
2 Inverter and Monitoring USD 65,750 IDR 20 IDR 887,625,000
887,625,000
3 Mounting System USD 18,240 IDR 20 IDR 246,240,000
246,240,000
4 Baterai USD 59,000 IDR 9 IDR 796,500,000
796,500,000
5 Kabel dan Conduits USD 3,390 IDR 25 IDR 45,765,000
45,765,000
6 Pembangunan USD 17,768 IDR IDR 239,868,000
239,868,000
7 Switch Gear USD 42,530 IDR IDR 574,155,000
574,155,000
8 Pemasangan USD 19,600 IDR IDR 264,600,000
264,600,000
9 Engineering and test-commissioning USD 11,000 IDR IDR 148,500,000
148,500,000
Total USD IDR IDR
266,078 3,592,053,000 3,592,053,000

Dana yang akan digunakan sebagai investasi awal dari project ini berasal dari dana hibah sehingga
dalam perhitungan cash flow project nilai investasi akan bernilai 0. Akan tetapi dikarenakan
adanya penggantian spare part PLTS yang akan dilakukan pada tahun ke-9 maka akan tambahan
biaya investasi di tahun ke-9.

BIAYA OPERASIONAL DAN PERAWATAN

Biaya operasional adalah biaya yang dikeluarkan untuk menjalankan suatu usaha guna
keberlangsungan proses produksi. Biaya operasional pada pembangunan dan pengoperasian PV
power plant meliputi biaya operasional dan maintenance, berikut penjabaran biaya operasional.
TABEL 37: BIAYA OPERASIONAL DAN PERAWATAN - GENTING

No. Keterangan Satuan Biaya Total

1. Gaji Teknisi (2 Orang) 12 Month IDR 2,500,000 IDR 30,000,000

2. Perawatan Genset 1 Year IDR 20,000,000 IDR 20,000,000
3. Biaya Bahan Bakar Genset 1 Year IDR 26,013,000 IDR 26,013,000
(2MWh/tahun, cost Rp.
8,970/kWh)
4. Biaya Tambahan Pekerja untuk 1 Year IDR 15,000,000 IDR 15,000,000
Perawatan Rutin (Membersihkan
solar panels, perawatan jaringan
distribusi)
Total IDR 91,013,000
Biaya Lain – Lain (10%) IDR 9,101,300
Total Biaya IDR 100,114,300

108
Tabel di diatas ini menunjukkan input variabel pada pembangunan dan pengoperasian PV power
plant. Sebanyak IDR 133.114.300 setiap tahun dibutuhkan untuk biaya operational dan
maintenance pengoperasian PV power plant. Biaya operational dan maintenance diatas meliputi
biaya untuk operator sebanyak 2 orang, biaya perawatan Genset, biaya pembelian bahan bakar
genset serta biaya tambahan untuk pekerja tambahan yang diperbantukan untuk membersihkan
solar panel dan distribution cable.

Pembelian bahan bakar diperlukan sebagai tenaga alternatif apabila PV power plant mengalami
kendala atau permasalahan, sehingga masyarakat di pulau parang tetap dapat menikmati layanan
listrik selama masa perbaikan PV power plant yang rusak.

ANALISA KELAYAKAN FINANSIAL UNTUK PEMBANGUNAN DAN

PENGOPERASIAN PLTS

Kriteria kelayakan yang digunakan untuk menilai kelayakan ini adalah NPV dan IRR. Data yang
digunakan untuk menghitung kelayakan adalah data manfaat bersih (net benefit) yang diperoleh
dari pengurangan arus penerimaan dengan arus pengeluaran.

Setelah diperoleh manfaat bersih dari analisis kelayakan usaha tersebut, lalu dilakukan diskonto
terhadap manfaat tersebut. Tingkat suku bunga yang digunakan pada analisis kelayakan ini
sebesar 6.7 persen, sesuai dengan tingkat suku bunga BI Rate bulan Mei 2016. Alasan pemilihan
tingkat suku bunga tersebut adalah didasari pada sumber pendanaan investasi, di mana modal
investasi yang digunakan adalah dana hibah yang diberikan oleh pemerintah Denmark kepada
Pemerintah RI.

Diasumsikan bahwa pemberi hibah diberikan pilihan yaitu apakah akan berinvestasi pada
kegiatan ini atau menghibahkan uangnya untuk kegiatan lainnya. Apabila kegiatan ini dinilai
dapat berkelanjutan maka akan dan dapat berjalan maka pemberi hibah akan menghibahkan
uangnya ntuk kegiatan ini demikian sebaliknya.

Hasil perhitungan kelayakan finansial pada usaha ini pada tingkat suku bunga 6.7 persen dapat
dilihat dalam bentuk cashflow finansial. Berdasarkan cashflow finansial tersebut, dapat dilihat
hasil kelayakan finansial dari usaha ini dengan tingkat suku bunga 6.7 persen pada Tabel di
bawah ini,
TABEL 38: KRITERIA INVESTASI - GENTING

Kriteria Investasi Nilai

NPV (Juta rupiah) -411.2
IRR (%) 77

Dari Tabel di atas dapat dilihat Berdasarkan hasil perhitungan analisis finansial nilai NPV yang
diperoleh sebesar -411.2 juta yang menunjukkan bahwa nilai saat ini dari pendapatan yang akan
diperoleh selama 15 tahun akan mendapatkan kerugian sebesar -411.2 juta rupiah pada tingkat
suku bunga 6,7 persen. Nilai IRR sebesar 77 persen yaitu lebih besar dari tingkat suku bunga. .

Berdasarkan nilai NPV yang bernilai negatif senilai -411.2 hal ini berarti proyek tidak layak
dijalankan secara finansial. Faktor utama yang berpengaruh terhadap nilai NPV adalah besarnya
biaya penggantian baterai PLTS pada tahun ke-9.

Dikarenakan investasi penggantian baterai yang sangat besar maka disarankan untuk penggantian
baterai pada sistem PV yang lama menggunakan anggaran dari pemerintah Kabupaten Jepara atau
anggaran Pemerintah Provinsi Jawa Tengah, atau anggaran pemerintah pusat atau dari bantuan
pihak asing. Sedangkan keuntungan dari tarif yang diberlakukan kepada masyarakat digunakan
sebagai dana cadangan untuk menangani kerusakan minor. Diharapkan dana hasil dari
109
keuntungan operasional PV power plant tidak digunakan untuk pembiayaan kegiatan BUMDes
yang lain, akan tetapi hanya digunakan sebagai dana cadangan untuk perbaikan kerusakan –
kerusakan skal kecil pada sistem PV power plant yang baru.

Apabila dana investasi penggantian baterai pada PLTS lama menggunakan anggaran dari
pemerintah Kabupaten Jepara atau anggaran Pemerintah Provinsi Jawa Tengah, atau anggaran
pemerintah pusat atau dari bantuan pihak asing, maka perhitungan kelayakan finansial pada
usaha ini dapat dilihat pada tabel di bawah ini,
TABEL 39: KRITERIA INVESTASI – ALTERNATIF SKENARIO - GENTING

Kriteria Investasi Nilai

NPV (juta rupiah) 33.1
IRR (%) >100

Dari hasil analisa kelayakan finansial dengan skenario penggantian baterai menggunakan
anggaran dari pemerintah Kabupaten Jepara atau anggaran Pemerintah Provinsi Jawa Tengah, atau
anggaran pemerintah pusat atau dari bantuan pihak asing, maka proyek ini dinyatakan layak
secara financial, dengan nilai NPV Rp. 33.100.527, yang artinya dalam periode 15 tahun proyek
akan menghasilkan keuntungan senilai Rp. 33.100.527 dengan nilai IRR ∞. Hal ini berarti proyek
sangat layak untuk dijalankan dengan catatan semua biaya penggantian spare part yang besar
dibebankan kepada pengelola PLTS atau ESDM Provinsi Jawa Tengah.

Berdasarkan rapat pemangku kepentingan yang dilakasanakan pada tanggal 11 Mei 2016 di
Badan Pembangunan dan Perencanaan Provinsi jawa Tengah bahwa penggantian baterai PLTS
dibebankan kepada pengelola PLTS, dimana dana yang dibutuhkan berasal dari hasil pembayaran
penggunaan listrik oleh pelanggan PLTS dan kekurangannya akan diusahakan oleh pengelola
PLTS baik berasal dari anggaran pemerintah Kabupaten Jepara atau anggaran Pemerintah Provinsi
Jawa Tengah, atau anggaran pemerintah pusat atau dari bantuan pihak asing.

Arus kas dalam proyek ini tersaji pada tabel dibawah ini:

Faktor
Estimasi Keuntungan Present Value /
Tahun Diskonto Keadaan Kas
Tahunan Tahun
6.7%

1 3.565.700 0,93721 3.341.799 3.341.799

2 3.565.700 0,87836 3.131.958 6.473.758

3 3.565.700 0,8232 2.935.294 9.409.051

4 3.565.700 0,77151 2.750.978 12.160.029

5 3.565.700 0,72307 2.578.236 14.738.265

6 3.565.700 0,67766 2.416.341 17.154.607

7 3.565.700 0,63511 2.264.612 19.419.219

8 3.565.700 0,59523 2.122.411 21.541.630

9 -792.934.300 0,55785 -442.341.239 1.989.139

110
 Faktor
Estimasi Keuntungan Present Value /
Tahun Diskonto Keadaan Kas
Tahunan Tahun
6.7%

10 3.565.700 0,52282 1.864.235 3.853.373

11 3.565.700 0,49 1.747.174 5.600.547

12 3.565.700 0,45923 1.637.464 7.238.011

13 3.565.700 0,43039 1.534.643 8.772.654

14 3.565.700 0,40337 1.438.278 10.210.933

15 3.565.700 0,37804 1.347.965 11.558.897

Total kekurangan biaya penggantian baterai yang harus dipenuhi oleh pengelola PLTS pada tahun
ke-9 adalah Rp. 774.958.370.

Berikut adalah total kebutuhan investasi untuk proyek ini:

Biaya (Rp)
No. Keterangan Biaya (USD) Total (Rp)
1USD = Rp 13.500
1 Investasi awal untuk Pulau Parang USD 511,618 Rp. 6.906.843.000,- Rp. 6.906.843.000,-
2 Investasi awal untuk Pulau Nyamuk USD 563,505 Rp. 7.607.313.045,- Rp. 7.607.313.045,-
3 Investasi awal untuk Pulau Genting USD 266,078 Rp. 3.592.053.000,- Rp. 3.592.053.000,-
Total USD 1,341,201 Rp. 18.106.209.045,- Rp. 18.106.209.045,-

111
3. DESAIN TEKNIK AWAL DAN GAMBAR

PROFIL BEBAN DI PULAU PARANG, NYAMUK, DAN GENTING

Profil beban di setiap pulau berbeda berdasarkan pada penggunaan peralatan listrik dan jumlah
pelanggan. Data profil beban untuk periode pasokan 6 jam diperoleh dari survei lapangan,
sedangkan profil beban 12 dan 24 jam dibuat dengan ekstrapolasi berdasarkan data dari alat
listrik yang akan digunakan oleh pelanggan ketika tenaga listrik menyala selama 12 dan 24 jam.
Data ini diperoleh dari kuesioner dan wawancara dengan penduduk setempat.
TABEL 40: PERALATAN ELEKTRONIK DI PULAU PARANG
Peralatan Elektronik Kode Jumlah Watt/unit
Lampu jalan PJU 117 10
Lampu rumah LED 1107 10
Kipas angin FAN 350 27
Kulkas REF 6 20
Freezer FRE 60 30
Setrika IRO 30 350
Penanak nasi RCO 222 180
Pompa air PMP 226 125
Mesin cuci WSH 3 450
TV TV 253 100
Peralatan lainnya TOL 7 1100
Komputer COM 5 250

TABEL 41: PROFIL BEBAN PER JAM DI PULAU PARANG DIEKSTRAPOLASI ATAU PERIODE PASOKAN 24
JAM)

JAM PJU LED FAN REF FRE IRO RCO PMP WSH TV TOL COM
Σ Σ Σ Σ Σ Σ Σ Σ Σ Σ Σ Σ
Watt Watt Watt Watt Watt Watt Watt Watt Watt Watt Watt Watt
1:00 1170 2200 945 40 270 0 540 1375 0 2000 0 0
2:00 1170 2150 999 20 300 0 1080 1500 0 1500 0 0
3:00 1170 2300 1080 40 330 0 1260 1375 0 1300 0 0
4:00 1170 2400 1134 40 330 0 1800 1375 0 1000 0 0
5:00 1170 2200 1053 20 270 1050 1440 1500 0 1200 0 0
6:00 580 2000 675 40 300 1750 1800 2000 450 1000 0 0
7:00 0 1800 810 40 330 2450 2700 2375 450 1500 0 0
8:00 0 1500 1080 20 300 3500 3240 2750 900 2200 0 0
9:00 0 1300 945 40 360 2800 6120 3250 900 2500 0 0
10:00 0 1100 1080 60 330 2450 6840 3500 1350 3200 1100 500
11:00 0 1000 1215 80 330 2100 7200 3750 1350 3700 2200 500
12:00 0 1000 1269 60 360 1400 8100 3875 900 4000 3300 750
13:00 0 920 1080 60 330 1050 7380 3625 900 4500 1100 250
14:00 0 900 1080 60 360 350 8100 3750 900 4700 3300 1000
15:00 0 900 1215 80 390 700 7200 4125 900 5000 3300 500
16:00 0 920 1296 80 360 350 6660 3625 450 5500 3300 500
17:00 0 1000 1134 60 360 350 5940 3125 450 5700 2200 250
18:00 0 1750 945 40 300 0 5580 2500 0 6200 0 250
19:00 1170 2200 864 40 300 0 5940 2375 0 6800 0 250
20:00 1170 2400 945 40 270 350 6480 2500 0 8000 0 250
21:00 1170 2500 1161 40 270 350 5580 2125 0 8500 0 250
22:00 1170 2250 972 40 270 350 4320 1750 0 6700 0 0
23:00 1170 2200 891 20 270 0 2340 1375 0 5000 0 0
0:00 1170 2050 864 40 270 0 540 1000 0 3700 0 0

112
 TABEL 42: PROFIL BEBAN 24 JAM DI PULAU PARANG

Jam Daya [W]

0:00 8,540
1:00 8,719
2:00 8,855
3:00 9,249
4:00 9,903
5:00 10,595
6:00 12,455
7:00 15,490
8:00 18,215
9:00 21,510
10:00 23,425
11:00 25,014
12:00 21,195
13:00 24,500
14:00 24,310
15:00 23,041
16:00 20,569
17:00 17,565
18:00 19,939
19:00 22,405
20:00 21,946
21:00 17,822
22:00 13,266
23:00 9,634
Total 408,162

30,000

25,000

20,000
DDaya [W]

15,000

10,000

5,000

-
00:0002:0004:0006:0008:0010:0012:0014:0016:0018:0020:0022:00
Jam

GAMBAR 38: GRAFIK BEBAN 24 JAM DI PULAU PARANG

113
 TABEL 43: PERALATAN ELEKTRONIK DI PULAU NYAMUK

Appliances Kode jumlah Watt/unit

Lampu Jalan PJU 32 10
Lampu rumah LED 510 10
Kipas angin FAN 150 27
Kulkas REF 21 60
Freezer FRE 21 40
Setrika IRO 16 350
Penanak Nasi RCO 222 180
Pompa air PMP 117 125
Mesin cuci WSH 3 450
TV TV 46 85
Peralatan lainnya TOL 7 1100
komputer COM 4 250

TABEL 44: PROFIL BEBAN PER JAM DI PULAU NYAMUK (EKSTRAPOLASI UNTUK PASOKAN 24 JAM)

Jaml PJU LED FAN REF FRE IRO RCO PMP WSH TV TOL COM
Σ Σ Σ Σ Σ Σ Σ Σ Σ Σ Σ Σ
Watt Watt Watt Watt Watt Watt Watt Watt Watt Watt Watt Watt
1:00 320 2300 1080 780 360 0 720 1375 0 1275 0 0
2:00 320 2250 1080 720 400 0 900 1250 0 1445 0 0
3:00 320 2400 1107 780 400 0 900 1250 0 1190 0 0
4:00 320 2500 1134 780 360 0 900 1125 0 1445 0 0
5:00 320 2300 1080 720 360 1050 1260 1000 0 1785 0 0
6:00 160 2100 972 780 400 1400 1260 1000 900 1955 0 0
7:00 0 1900 999 780 400 1750 1260 1750 1350 1870 0 0
8:00 0 1600 1107 720 360 2100 2160 1875 1350 1955 0 0
9:00 0 1400 1404 840 440 2100 2340 2375 1350 1785 0 0
10:00 0 1200 1350 840 400 2100 1440 2625 900 2550 3300 750
11:00 0 1100 1404 900 400 1750 2700 3500 450 2975 4400 750
12:00 0 1100 1620 900 480 1400 2160 2625 450 2720 4400 1000
13:00 0 1020 1755 900 400 1050 2340 3125 450 2720 2200 500
14:00 0 1000 1944 1080 600 1750 3600 3750 450 2975 5500 1000
15:00 0 1000 2106 960 360 1050 2700 3125 450 2550 5500 1000
16:00 0 1020 1755 900 400 1050 1800 2875 450 2550 4400 750
17:00 0 1100 1485 840 400 1050 1440 2500 450 2380 3300 750
18:00 0 2400 1350 780 360 0 1620 2000 450 2550 0 500
19:00 320 3000 1215 780 360 0 1440 1875 900 3400 0 750
20:00 320 4200 1053 780 360 0 1620 2000 450 4250 0 1000
21:00 320 4000 1134 960 360 0 1260 2000 450 5100 0 750
22:00 320 3500 1053 780 360 0 1080 2250 0 4420 0 0
23:00 320 3000 1026 780 360 0 900 2250 0 3400 0 0
0:00 320 2500 729 780 360 0 540 1500 0 2550 0 0

114
 TABEL 45: PROFIL BEBAN 24 JAM DI PULAU NYAMUK

Time Daya [W]

0:00 8,210
1:00 8,365
2:00 8,347
3:00 8,564
4:00 9,875
5:00 10,927
6:00 12,059
7:00 13,227
8:00 14,034
9:00 17,455
10:00 20,329
11:00 18,855
12:00 16,460
13:00 23,649
14:00 20,801
15:00 17,950
16:00 15,695
17:00 12,010
18:00 14,040
19:00 16,033
20:00 16,334
21:00 13,763
22:00 12,036
23:00 9,279
Total 338,297

25,000.00

20,000.00

15,000.00
Daya [W]

10,000.00

5,000.00

-
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24
Jam

GAMBAR 39: GRAFIK PROFIL BEBAN 24 JAM DI PULAU NYAMUK

115
 TABEL 46: PERALATAN ELEKTRONIK DI PULAU GENTING

Peralatan Elektronik Kode Jumlah Watt/unit

Lampu Jalan PJU 20 10
Lampu rumah LED 222 10
Kipas angin FAN 50 27
Kulkas REF 5 20
Freezer FRE 2 30
Setrika IRO 8 350
Penanak Nasi RCO 35 180
Pompa air PMP 30 125
Mesin cuci WSH 3 450
TV TV 36 100
Peralatan lainnya TOL 3 1100
Komputer COM 3 250

TABEL 47: PROFIL BEBAN PER JAM DI PULAU GENTING (EKSTRAPOLASI UNTUK PASOKAN 24 JAM)
Jam PJU LED FAN REF FRE IRO RCO PMP WSH TV TOL COM
Σ Σ Σ Σ Σ Σ Σ Σ Σ Σ Σ Σ
Watt Watt Watt Watt Watt Watt Watt Watt Watt Watt Watt Watt
1:00 200 220 189 20 30 0 0 125 0 900 0 0
2:00 200 240 270 0 30 0 0 125 0 800 0 0
3:00 200 320 297 20 30 0 0 250 0 600 0 0
4:00 200 320 324 20 30 0 180 375 0 500 0 0
5:00 200 470 189 0 30 350 180 125 0 800 0 0
6:00 100 520 108 20 60 700 360 250 450 700 0 0
7:00 0 570 135 20 60 1050 360 375 450 1200 0 0
8:00 0 470 189 0 60 700 360 375 900 1900 0 0
9:00 0 450 216 20 60 1400 540 250 900 1800 0 0
10:00 0 350 162 40 60 350 540 250 1350 2000 1100 500
11:00 0 230 216 40 60 350 540 250 900 2100 2200 250
12:00 0 270 243 40 60 350 540 375 900 1900 2200 750
13:00 0 290 189 40 60 350 360 375 450 2700 1100 250
14:00 0 230 189 20 60 350 360 500 450 1300 3300 500
15:00 0 310 270 40 60 350 540 375 450 1500 3300 250
16:00 0 300 243 40 60 350 360 375 0 1700 3300 500
17:00 0 400 189 20 60 350 540 375 0 2000 2200 500
18:00 0 440 162 40 60 350 540 250 0 3600 0 500
19:00 200 420 162 20 60 0 540 250 0 2500 0 250
20:00 200 540 189 20 60 0 360 250 0 3300 0 500
21:00 200 510 216 40 60 0 540 250 0 3300 0 250
22:00 200 550 189 20 60 0 540 125 0 2000 0 0
23:00 200 440 162 20 60 0 180 125 0 1100 0 0
0:00 200 340 189 20 60 0 0 125 0 500 0 0

116
 TABEL 48: 24 PROFIL BEBAN 24 JAM DI PULAU GENTING
Jam Daya [W]
0:00 1,684
1:00 1,665
2:00 1,717
3:00 1,949
4:00 2,344
5:00 3,268
6:00 4,220
7:00 4,954
8:00 5,636
9:00 6,702
10:00 7,136
11:00 7,628
12:00 6,164
13:00 7,259
14:00 7,445
15:00 7,228
16:00 6,634
17:00 5,942
18:00 4,402
19:00 5,419
20:00 5,366
21:00 3,684
22:00 2,287
23:00 1,434
Total 112,167

AREA YANG COCOK UNTUK PEMBANGKIT

Di tiga pulau, sistem PV yang ada saat ini berada di lokasi yang sesuai. Berdasarkan kunjungan
lapangan, kita bisa melihat bahwa persyaratan dasar dari lokasi sistem pembangkit listrik tenaga
surya terpenuhi, termasuk lokasi, drainase, dan shading. Tidak ada shading potensial yang
disebabkan oleh pohon atau bangunan tertentu.

Di Pulau Parang, lokasi baru dari sistem pembangkit listrik tenaga surya akan dekat dengan lokasi
yang ada. Gambar di bawah menunjukkan lokasi pembangkit listrik tenaga surya yang ada dan
yang akan diusulkan, serta pembangkit diesel yang ada. Lokasi dari setiap rencana pembangkit
dekat satu sama lain, sehingga interkoneksi antara sistem akan mudah. Ukuran tanah untuk
sistem pembangkit listrik tenaga surya baru yang diusulkan telah diperoleh oleh pemerintah
Jepara. Luas total lahan diperoleh sekitar 7,113m2. Daerah ini cukup untuk membangun sistem
pembangkit listrik tenaga surya baru yang diusulkan dengan kapasitas 60kWp.

117
 PLTS saat ini
75kWp

Lokasi sistem
PLTS baru yang
diusulkan

Pembangkit
diesel saat ini

GAMBAR 40: LOKASI SISTEM SAAT INI, PLTS YANG DIUSULKAN, DAN PEMBANGKIT DIESEL DI PULAU
PARANG

GAMBAR 41: LOKASI UNTUK PLTS BARU YANG DIUSULKAN

Lokasi yang diusulkan untuk PLTS baru ditampilkan dalam gambar di atas. Berdasarkan survei,
untuk menghindari shading/bayangan apapun, pohon-pohon di atas tanah harus dipotong
sebelum merencanakan untuk membangun sistem. Kondisi lahan dibahas secara lebih rinci pada

118
bagian lingkungan. Untuk Pulau Nyamuk, lokasi pembangkit saat ini, PLTS baru yang diusulkan,
dan rencana pembangkit diesel ditampilkan dalam gambar di bawah ini.

Lokasi PLTS
baru yang
diusulkan

PLTS 25kWp Pembangkit

Yang ada sekarang diesel saat ini

GAMBAR 42: LOKASI PEMBANGKIT SAAT INI, PLTS BARU YANG DIUSULKAN, DAN PEMBANGKIT DIESEL
DI PULAU NYAMUK

Di Pulau Nyamuk, lokasi baru dari PLTS ini juga dekat dengan lokasi pembangkit saat ini. Lokasi
PLTS saat ini, PLTS yang baru dan pembangkit listrik diesel ditampilkan dalam Gambar di bawah
ini. Lokasi dari setiap pembangkit berdekatan antara satu dengan yang lain, sehingga interkoneksi
antara sistem menjadi mudah. Ukuran tanah untuk PLTS baru yang diusulkan telah diperoleh oleh
pemerintah Jepara. Luas total lahan diperoleh sekitar 1,035m2. Daerah ini cukup untuk
membangun sistem PV baru yang diusulkan dengan kapasitas 86kWp.

119
 GAMBAR 43: LOKASI UNTUK PLTS BARU YANG DIUSULKAN DI PULAU NYAMUK

Lokasi sistem PV baru yang diusulkan di pulau Nyamuk ditampilkan di atas. Berdasarkan survei,
untuk menghindari shading apapun, pohon-pohon di atas tanah harus dipotong sebelum
merencanakan untuk menerapkan sistem ada.

GAMBAR 44: LOKASI SAAT INI, PLTS BARU YANG DIUSULKAN, DAN GENERATOR DIESEL DI PULAU
GENTING

Di Pulau Genting, rencananya adalah membangun sistem PLTS baru sejak PLTS yang lama didak
beroperasi. Lokasi dan area lahan ditunjukkan pada gambar dibawah ini. Lokasi sudah di adakan
oleh pemerintah Jepara untuk membangun PLTS. Area seluas 2.114 m 2 dan cukup untuk
membangun tambahan PLTS 36 kWp.

120
GAMBAR 45: LOKASI PEMBANGKIT SAAT INI, PLTS BARU YANG DIUSULKAN, DAN PEMBANGKIT DIESEL
DI PULAU GENTING

Lokasi sistem PV baru yang diusulkan di Pulau Genting ditampilkan di atas. Berdasarkan survei,
untuk menghindari shading/bayangan apapun, pohon-pohon di atas tanah harus dipotong
sebelum merencanakan untuk menerapkan system yang ada. Luas lahan cukup datar dan dalam
kondisi yang baik untuk instalasi PLTS.

AKSESIBILITAS
Lokasi proyek dapat diakses dari Kabupaten Jepara melalui Pelabuhan Kartini. Dari pelabuhan
Kartini, Pulau Parang dapat dicapai melalui Pelabuhan Karimunjawa dengan feri atau kapal cepat.
Pulau Parang tidak dapat dijangkau dengan kapal feri atau kapal cepat karena tingkat air dekat
pulau dangkal. Dari pulau Karimunjawa, material harus dikirim dengan menggunakan perahu
kecil yang biasanya digunakan oleh nelayan atau warga.

Dari pelabuhan Pulau Parang, lokasi proyek dapat diakses dengan menggunakan jalan desa. Jalan
desa ditampilkan dalam gambar di bawah ini. Kualitas jalan cukup memadai untuk digunakan
untuk membawa bahan-bahan. Lebar jalan sekitar 2.5 meter. Beberapa jalan berupa jalan beton,
beberapa darinya merupakan jalan paving blok. Di pulau Parang ada beberapa mobil bak terbuka
yang dapat digunakan untuk membawa material dari pelabuhan ke lokasi proyek. Mobil bak
terbuka digunakan dan dioperasikan oleh warga untuk membawa bensin dan barang sehari-hari
lainnya dalam pulau. Jarak dari pelabuhan Pulau Parang ke lokasi proyek sekitar 1 km.

121
 GAMBAR 46: KONDISI JALAN DI PULAU PARANG

Sementara di Pulau Nyamuk, aksesibilitas ke lokasi proyek juga memadai. Mirip dengan pulau
Parang, pertama material harus dikirim melalui pulau Karimunjawa kemudian didistribusikan
menggunakan perahu kecil ke Pelabuhan Nyamuk. Dari pelabuhan di Pulau Nyamuk , jalan yang
menghubungkan pelabuhan ke daratan agak kecil sehingga dapat menyebabkan hambatan dalam
membawa material ke daratan. Gambar di bawah ini menunjukkan jalan dari pelabuhan ke
daratan. Jarak dari pelabuhan ke lokasi proyek sekitar 1 km.

GAMBAR 47: JALAN DARI PELABUHAN KE DARATAN UTAMA DI PULAU NYAMUK

Pulau Genting secara geografis jauh dari Parang dan Pulau Nyamuk. Namun, untuk membawa
material ke pulau ini juga harus melalui pulau Karimunjawa. Jarak dari pelabuhan Genting ke
lokasi proyek tidak jauh, sekitar 500 meter. Kualitas jalan dari pelabuhan relatif baru dan
dibangun dengan baik dengan beton. Jalan di Pulau Genting ditampilkan dalam gambar di bawah
ini.

122
 GAMBAR 48: KONDISI JALAN DARI PELABUHAN DI PULAU GENTING

Di pulau Genting tidak ada mobil bak terbuka seperti di Pulau Parang dan Nyamuk. Material dari
pelabuhan perlu dibawa ke lokasi proyek menggunakan gerobak yang biasanya digunakan untuk
membawa ikan dan kelapa. Biaya tenaga kerja untuk membawa bahan-bahan untuk lokasi proyek
perlu diperhitungkan.

123
 DENAH LOKASI

Pulau Parang

Di pulau Parang, tata letak panel surya ditunjukkan pada gambar di bawah ini. Kami sarankan
menggunakan panel surya 300Wp dengan ukuran khas 1.95 x 1meter, sehingga biaya untuk
instalasi dan pemasangan sistem dapat dihemat secara efisien. Total panel surya yang dibutuhkan
adalah 200 pcs. Akan ada 5 baris dari panel surya. Setiap panel surya dipisahkan oleh jarak
beberapa meter untuk memungkinkan pemeliharaan panel surya jika diperlukan. Rumah baterai
dan inverter terletak dekat PLTS untuk menghemat penggunaan kabel tetapi tidak menyebabkan
shading pada panel surya dipasang. Pertimbangan lainnya adalah usulan baterai baru dan rumah
inverter perlu menjadi dekat dengan rumah baterai yang ada karena kita perlu melakukan
interkoneksi antara dua sistem. Penangkal petir juga ditempatkan di daerah yang aman sehingga
tidak menyebabkan shading/bayangan pada panel surya yang dipasang.

GAMBAR 49: TATA LETAK/PENEMPATAN PANEL SURYA DI PULAU PARANG

Tata letak detil panel dan denah lokasi dapat ditemukan di bagian Lampiran, termasuk lokasi dari
PLTS yang ada. Area yang tersedia yang telah dibeli oleh pemerintah Jepara adalah 7,113 m2. Jadi
di Pulau Parang, masih banyak area yang tersisa yang masih bisa digunakan di masa depan ketika
merencanakan perluasan sistem.

124
Pulau Nyamuk

Tata letak / penempatan panel surya di Pulau Nyamuk dapat ditemukan pada gambar di bawah
ini. Seperti panel yang digunakan di Pulau Parang, kami sarankan untuk menggunakan panel
300Wp (atau serupa) di Pulau Nyamuk. Lokasi akan berada di sisi utara dari PLTS yang ada. Area
yang tersedia yang telah diperoleh oleh pemerintah Jepara sekitar 1,035m2, sementara total luas
lahan yang dibutuhkan untuk PLTS baru yang diusulkan termasuk panel surya dan rumah baterai
sekitar 1,265m2. Kami sarankan di sini untuk menggunakan lahan tersisa dari pembangkit yang
ada sekarang digunakan untuk menempatkan rumah baterai, sehingga lokasi rumah baterai baru
akan menjadi dekat dengan yang sudah ada. Gambar rinci termasuk lokasi PLTS yang ada dapat
ditemukan dalam Lampiran.

GAMBAR 50: TATA LETAK/PENEMPATAN PANEL SURYA DI PULAU NYAMUK

125
Pulau Genting

Di Pulau Genting, lokasi instalasi PLTS baru yang diusulkan akan dipisahkan dengan PLTS yang
ada. PLTS yang ada sudah rusak dan tidak layak lagi untuk digunakan. Tata letak panel surya di
Pulau Genting dapat ditemukan pada gambar di bawah ini. Kami sarankan untuk menggunakan
panel surya 300Wp yang mirip dengan Parang dan Pulau Nyamuk. Total panel diperlukan untuk
36kWp adalah 120 unit. Total area yang dibutuhkan untuk PLTS yang baru adalah 1.000m 2,
sementara lokasi yang tersedia yang telah diperoleh oleh pemerintah Jepara sekitar 2,114m2. Jadi
ada areal yang tersisa yang dapat digunakan di masa depan untuk perluasan sistem.

GAMBAR 51: TATA LETAK/PENEMPATAN PANEL SURYA DI PULAU GENTING

TABEL 49: RINGKASAN AREA YANG DIPERLUKAN UNTUK PLTS YANG BARU DIUSULKAN
Pulau Luas area digunakan
Parang 1,496 m2
Nyamuk 1,265 m2
Genting 1,005 m2

126
 DISTRIBUSI ENERGI

Pulau Parang

Saat ini ada generator diesel 100kVA dan 81,6 kW sistem baterai inverter beroperasi di Pulau
Parang. PLTS dan generator diesel memiliki jalur distribusi yang terpisah untuk melayani listrik
ke pelanggan. Setiap jalur distribusi adalah menggunakan saluran udara dengan ukuran 3 × 35
mm2. Sebuah limiter saat ini dipasang di setiap rumah, untuk membatasi penggunaan energi yang
berasal dari PLTS.

Jarak dari generator diesel ke beban relatif jauh untuk sistem tegangan rendah (jarak terpanjang
adalah sekitar 1600 m). Kondisi ini menyebabkan turun tegangan yang signifikan pada akhir
sambungan beban (ditunjukkan dalam simulasi ETAP). Pada generator diesel, tegangan diukur
220 Volt dan turun ke 176 volt, atau setara dengan 20%, pada akhir jalur distribusi, 1600 m.

Beban di Pulau Parang saat ini sebesar 137,92 kW, karena itu untuk mengakomodasi seluruh
beban, diperlukan tambahan 72 kW inverter baterai. Dengan inverter baterai tambahan,
generator diesel yang ada hanya akan menjadi back-up listrik di masa depan.

Secara umum, ada tiga pilihan untuk mengurangi tingkat turunnya tegangan di bawah 10%:

1. Perbesar ukuran kabel

2. Menggunakan tegangan menengah untuk jalur distribusi dengan menggunakan transformator
step-up di sisi pembangkit dan transformator step-down di sisi beban
3. Pasang PLTS di sisi lain pulau, dekat beban

Pilihan ke 2 dianggap tidak efektif, disebabkan karena beban utama terletak di dekat lokasi PLTS,
hanya beberapa rumah yang terletak jauh dari PLTS. Sementara pilihan 3 dianggap tidak layak
untuk dilakukan karena pemerintah setempat telah menyediakan lokasi untuk PLTS baru di dekat
lokasi PLTS yang ada. Oleh karena itu, dipilih pilihan 1.

Disarankan untuk meng-upgrade kabel distribusi yang ada, di mana yang saat ini terdiri dari
beberapa ukuran kabel (35, 25, 10 mm2) diganti dengan kabel 95 mm2.

GAMBAR 52: SIMULASI TURUN TEGANGAN MENGGUNAKAN ETAP UNTUK JARINGAN DISTRIBUSI DI
PARANG

127
Berdasarkan simulasi, dapat terlihat bahwa titik sambungan terjauh saat ini mengalami turun
tegangan lebih dari 20%, dimana hal ini berada dibawah standar turun tegangan dari PLN (10%).

GAMBAR 53: JARINGAN DISTRIBUSI TANPA TIANG GAMBAR 54: SAMBUNGAN RUMAH TERJAUH DI
YANG BAIK (KIRI) PULAU PARANG

GAMBAR 55: SIMULASI TURUN TEGANGAN MENGGUNAKAN ETAP UNTUK JARINGAN DISTRIBUSI YANG
DIUSULKAN DI PARANG

Dengan menggantikan ukuran kabel menjadi lebih besar (kabel ukuran 95 mm2), turunnya
tegangan secara signifikan akan berkurang dibawah 10% seperti ditunjukkan pada gambar di
atas.

128
GAMBAR 56. PLAT NAMA GENERATOR DIESEL – PULAU PARANG

GAMBAR 57: INVERTER BATERAI YANG ADA – PULAU PARANG

129
GAMBAR 58: RENCANA UPGRADE KABEL UNTUK JARINGAN DISTRIBUSI UTAMA – PULAU PARANG

130
Pulau Nyamuk

Sama halnya seperti di Pulau Parang, saat ini terdapat dua jenis pembangkit listrik beroperasi di
Pulau Nyamuk. PLTS 25 kWp dan generator diesel 30 kVA memiliki jaringan distribusi sendiri-
sendiri dalam memasok listrik ke pelanggan.

PLTS saat ini di pulau tersebut menggunakan sistem 1 fasa, yang mana tidak cocok untuk keluaran
generator diesel yang 3 fasa dan juga tidak cocok untuk distribusi energi jarak jauh. Terpisah dari
hal tersebut, total beban di Pulau Nyamuk saat ini adalah 85.71 kW, dimana tidak dapat tercukupi
oleh PLTS dan generator diesel yang ada saat ini. Sebagai tambahan saat ini 3 solar charge
controller tidak berfungsi (berdasarkan temuan selama survei lapangan).

Direkomendasikan untuk menggantikan seluruh sistem 1 fasa menjadi sistem 3 fasa. Untuk itu 12
baterai inverter dan tambahan 1 generator diesel 100 kVA direkomendasikan. Juga berdasarkan
simulasi penurunan tegangan ETAP, direkomendasikan untuk mengupgrade ukuran kabel
menjadi 3x95mm2 + 1x70mm2, sehingga PLTS dan generator diesel dapat terhubung dan
penurunan tegangan pada akhir jaringan distribusi akan berada di bawah 10%.

GAMBAR 59: KONDISI GENERATOR DIESEL – PULAU NYAMUK

GAMBAR 60: INVERTER BATERAI DAN BATERAI CHARGER YANG ADA SAAT INI

131
GAMBAR 61: SIMULASI TURUNNYA TEGANGAN MENGGUNAKAN ETAP UNTUK JARINGAN
DISTRIBUSI SAAT INI DI PULAU NYAMUK

132
GAMBAR 62: SIMULASI TURUNNYA TEGANGAN MENGGUNAKAN ETAP UNTUK JARINGAN
DISTRIBUSI YANG DIUSULKAN DI NYAMUK

133
GAMBAR 63: JARINGAN DISTRIBUSI YANG DISARANKAN DI PULAU NYAMUK BERDASARKAN TREK GPS

Pulau Genting

Pulau Genting merupakan Pulau terkecil dibandingkan dengan Pulau Parang dan Nyamuk. Ukuran
kabel distribusi yang digunakan di Pulau ini berdiameter sebesar 35 mm 2. Panjang total jaringan
distribusi 1,4 km dengan genset/PLTS berada di tengah jaringan distribusi. Kondisi ini sangat
ideal, karena tidak ada isu turunnya tegangan.

Sistem PLTS di Pulau Genting berada dalam kondisi yang tidak baik. PLTS dibangun 6 tahun yang
lalu. Inverter baterai mati dan tidak bekerja. Sehingga saat ini hanya generator diesel yang
memasok kebutuhan listrik di sana.

Sebelum PLTS ini rusak, di Pulau Genting listrik tersedia dari generator diesel dan PLTS dan
menggunakan satu jaringan distribusi. Jaringan distribusi ini digunakan oleh Disel dan PLTS.
Penggunaan listrik dihitung dengan meteran energi (kWh meter). kWh meter ini menghitung
penggunaan listrik dari disel dan PLTS.

Mengetahui kondisi tersebut, disarankan untuk membangun PLTS yang baru secara
lengkap.

Dalam rangka untuk memenuhi kebutuhan semua beban di Pulau Genting saat ini sebesar 25.8
kW, kami merekomendasikan untuk membangun PLTS 36 kWp dengan sistem AC 3 fasa
gabungan. Dengan generator diesel saat ini sebagai back-up. Jaringan distribusi saat ii cukup
untuk menghantarkan energi ke pelanggan tanpa adanya penurunan tegangan yang signifikan.

134
 GAMBAR 64: PLAT NAMA GENERATOR DIESEL DI PULAU GENTING

GAMBAR 65: INVERTER BATERAI DALAM KONDISI MATI – PULAU GENTING

135
GAMBAR 66: SIMULASI TURUN TEGANGAN MENGGUNAKAN ETAP UNTUK JARINGAN DISTRIBUSI SAAT
INI DI GENTING

GAMBAR 67: TREK GPS JARINGAN DISTRIBUSI – PULAU GENTING

136
 INTERKONEKSI
Pulau Parang

Tabel dibawah ini menunjukkan PLTS saat ini dan desain sistem PLTS yang diusulkan. Total akan
ada 135 kWp panel surya, 153,6 kW inverter baterai dan 20000 Ah sistem baterai.
TABEL 50: UKURAN SISTEM YANG SUDAH ADA DAN YANG DIUSULKAN PULAU PARANG

Saat ini
Panel surya 75 kWp
Inverter baterai 81.6 kW
Baterai 15000 Ah / 48 V
Diusulkan
Panel Surya 60 kWp
Inverter baterai 72 Kw
Baterai 5000 Ah / 48 V

Output dari PLTS yang baru akan disambungkan dengan sistem yang ada saat ini dengan
AC bus dari panel distribusi yang ada. Hal ini disebabkan karena sistem yang ada sekarang
adalah DC gabungan sedangkan sistem yang diusulkan adalah AC gabungan. Juga tidak
memungkinkan untuk menambah inverter baterai pada multicluster yang ada (mengacu pada
datasheet inverter hybrid Schneider).

Sebagaimana dimaksud di awal, jaringan distribusi yang sekarang dari pembangkit listrik tenaga
surya dipisahkan dari generator diesel, dan kami merekomendasikan untuk mengkombinasikan
jaringan distribusinya. Oleh karena itu, kami juga merekomendasikan menghubungkan generator
diesel yang sekarang pada AC bus.

Generator diesel kemudian akan di kontrol oleh inverter baterai yang ada sekarang. Sehingga
pada kondisi bebannya lebih tinggi daripada kapasita pembangkit listrik tenaga surya, generator
diesel akan bekerja kedalam sistem dari perintah inverter baterai.

137
 Genset
menyala
otomatis

Panel distribusi saat

ini

GAMBAR 68. DIAGRAM BLOK DARI INTERKONEKSI DI PULAU PARANG

Pulau Nyamuk

Seperti disebutkan sebelumnya bahwa sistem PV yang ada di Parang menggunakan 1 fasa sistem
DC digabungkan, oleh karena itu untuk sistem baru, disarankan untuk hanya menggunakan 25
kWp panel surya yang ada, dan mengganti semua keseimbangan lain dari sistem pembangkit.
TABEL 51: UKURAN SISTEM YANG SUDAH ADA DAN YANG DIUSULKAN DI PULAU NYAMUK

Saat ini
Panel surya 25 kWp
Inverter baterai -
Baterai -
Diusulkan
Panel surya 86 kWp
Inverter baterai 72 kW
Baterai 7502 Ah / 48 V

Sistem yang baru akan 3 fasa, sistem AC gabungan. Total akan terdapat 111 kWp panel surya, 72
kW inverter baterai, dan 7502 Ah sistem baterai. Dibawah kondisi tertentu, interkoneksi dengan
sistem yang ada saat ini tidak menjadi masalah. Diagram blok dari sistem yang baru ditunjukkan
dalam gambar dibawah ini:

138
 GAMBAR 69: DIAGRAM BLOK SISTEM YANG BARU DI PULAU NYAMUK

Pulau Genting

Mengetahui kondisi PLTS yang ada di Genting, kami merekomendasikan untuk membangun
sistem AC gabungan 3 fasa baru yang lengkap. Sistem yang baru akan terdiri dari:
TABEL 52: UKURAN SISTEM YANG SUDAH ADA DAN YANG DIUSULKAN DI PULAU GENTING

Diusulkan
Panel surya 36 kWp
Inverter baterai 36 kW
Baterai 3410 Ah / 48 V

139
GAMBAR 70: DIAGRAM BLOK SISTEM YANG BARU DI PULAU GENTING

140
 PILIHAN TEKNOLOGI UNTUK PANEL SURYA, INVERTER, BATERAI,
DAN KERANGKA MOUNTING
Pulau Parang

Sebagai sistem baru yang diusulkan menggunakan sistem AC gabungan, karena komponen kunci
untuk Pulau Parang akan terdiri dari: panel surya, jaringan inverter, inverter baterai, dan sistem
baterai.

Spesifikasi serta garansi untuk setiap komponen kunci ditampilkan dalam tabel sebagai berikut:
TABEL 53: SPESIFIKASI KOMPONEN KUNCI UNTUK PULAU PARANG

Pulau Parang
Komponen Kunci Jumlah Spesifikasi
(unit)
Panel Surya 200 Silikon Polikristalin
Daya maksimum 300 Wp
Garansi manufaktur 12 tahun
Garansi performa 20 tahun
Sertifikasi TUV/UL, standar IEC

Grid Inverter 3 Inverter surya On-grid

Rata-rata keluaran daya 20 kW
AC keluaran 3 fasa
Efisiensi maksimum 98.4%
Garansi 5 tahun (dapat diperpanjang 25 tahun)
Sertifikasi IEC, CE, ANRE

Inverter baterai 12 Rata-rata keluaran daya 6 kW

Efisiensi maksimum 96%
Garansi 5 tahun (dapat diperpanjang 25 tahun)
Sertifikasi VDE GS Mark

Baterai 120 Baterai Lead Acid

Kapasitas 1000 Ah
Voltase 2 V AC
50% DoD
1800 cycles lifetime

Pulau Nyamuk

Mengetahui bahwa sistem yang ada sekarang di Nyamuk adalah menggunakan sistem DC 1 fasa
gabungan, sementara sistem baru yang diusulkan menggunakan sistem AC gabungan, oleh karena
itu akan ada penggantian secara menyeluruh inverter yang ada saat ini dan sistem baterai yang
dibutuhkan. Akan tetapi panel surya yang ada saat ini tetap akan dapat digunakan dikombinasikan
dengan sistem yang baru.

Dalam kasus seperti, komponen kunci untuk Pulau Nyamuk akan terdiri dari : panel surya, grid
inverter, inverter baterai, dan sistem baterai.

Spesifikasi dan garansi dari setiap komponen kunci ditunjukkan dalam tabel sebagai berikut:

141
 TABEL 54: SPESIFIKASI KOMPONEN KUNCI DI PULAU NYAMUK

Pulau Nyamuk
Komponen Kunci Jumlah Spesifikasi
(unit)
Panel Surya 287 Silikon Polikristalin
Daya maksimum 300 Wp
Garansi manufaktur 12 tahun
Garansi performa 20 tahun
Sertifikasi TUV/UL, standar IEC

On grid inverter 1 4 Inverter surya On-grid

Daya keluaran rata-rata 20 kW
Keluaran AC 3 fasa
Efisiensi maksimum 98.3%
Garansi 5 tahun (dapat diperpanjang menjadi 25 tahun)
Sertifikasi IEC, CE, ANRE
On grid Inverter 2 1 Inverter surya On-grid
Daya keluaran rata-rata 25 kW
Kelauran AC 3 fasa
Efisiensi maksimum 98.3%
Garansi 5 tahun (dapat diperpanjang menjadi 25 tahun)
Sertifikasi IEC, CE, ANRE

Inverter baterai 12 Daya keluaran rata-rata 6 kW

Efisiensi maksimum 96%
Garansi 5 tahun (dapat diperpanjang menjadi 25 tahun)
Sertifikasi VDE GS Mark

Baterai 264 Valve Regulated Lead Acid Battery

Kapasitas 682 Ah
Voltase baterai 2 V
50% DoD
3000 cycles lifetime

Genting

PLTS yang diusulkan, secara keseluruhan merupakan sistem yang baru dan akan menghasilkan
daya 36 kWp, menggunakan sistem AC 3 fasa gabungan yang akan terdiri dari: Panel surya silikon
polikristalin dan inverter on-grid, dan juga menggunakan baterai lead acid dan inverter baterai
sebagai penyimpanan energi untuk desain sistem off-grid. Spesifikasi untuk komponen kunci
tersebut ditunjukkan pada tabel berikut:
TABEL 55: SPESIFIKASI KOMPONEN KUNCI UNTUK PULAU GENTING

Pulau Genting
Komponen Kunci Jumlah Spesifikasi
(unit)
Panel Surya 120 Silikon Polikristalin
Daya maksimum 300 Wp
Garansi manufaktur 12 tahun
Garansi performa 20 tahun
Sertifikasi TUV/UL, standar IEC

Grid Inverter 2 Inverter surya on-grid

Rata-rata keluaran daya 20 kW
Keluaran AC 3 fasa

142
 Efisiensi maksimum 98.3%
Garansi 5 tahun (dapat diperpanjnag menjadi 25 tahun)
Sertifikasi IEC, CE, ANRE

Inverter baterai 6 Rata-rata keluaran daya 6 kW

Efisiensi maksimum 96%
Garansi 5 tahun (dapat diperpanjang menjadi 25 tahun)
Sertifikasi VDE GS Mark

Baterai 72 Valve Regulated Lead Acid Battery

Kapasitas 682 Ah
Voltase baterai 2 V
50% DoD
3000 cycles lifetime

PRODUKSI ENERGI DAN EFISIENSI

Software PVSyst digunakan untuk menghitung produksi energi, rasio performa, serta penetrasi
generator diesel yang dibutuhkan oleh sistem di setiap pulau dibawah dua kondisi beban. Tabel
dibawah ini menunjukkan hasil keseluruhan dari performa sistem:
TABEL 56: KINERJA SISTEM DI 3 PULAU

Kapasitas Kapasitas Kondisi beban Produksi Rasio Kebutuhan diesel

PLTS baterai (kWh/day) energi performa genset sebagai back-up
(kWp) (kWh) (MWh/yr) sistem (%) MWh/yr %

Parang 136 960 Beban 408 227 56.3 0.9 0.6

normal
Beban 30% 531 209 70.1 9.4 4.8
lebih tinggi

Nyamuk 111 360 Beban 338 167.1 56.2 3.1 2.5

normal
Beban 30% 440 164.1 70.1 10.6 6.6
lebih tinggi
Genting 36 163 Beban 112 60 57 1.3 3.2
normal
Beban 30% 146 55.5 67.7 6.2 6.2
lebih tinggi

143
Kinerja Sistem di Pulau Parang

Sebagaimana dimaksud di awal, sistem baru di Parang akan diintegrasikan dengan sistem yang
ada dengan total panel surya 136 kWp dan 960 kWh sistem baterai. Selama kondisi normal, beban
harian rata-rata di Parang sebesar 408 kWh.

Dibawah kondisi tertentu, PLTS akan memproduksi energi sebesar 227 MWh setiap tahun, yang
berarti 56,3% rasio performa. Rasio kinerja sistem yang relatif rendah ini karena lebih dari 34%
dari energi yang dihasilkan oleh modul PV tidak akan digunakan, karena selama kondisi tersebut
baterai sudah penuh dan beban semua telah terpenuhi, seperti yang ditunjukkan pada gambar di
bawah ini:

GAMBAR 71: SIMULASI KINERJA SISTEM DI PULAU PARANG DI BAWAH KONDISI BEBAN NORMAL

Grafik di kiri "produksi normal (per kWp yang dipasang)" pada gambar diatas menunjukkan
bahwa 34% dari energi yang dihasilkan oleh panel surya tidak terpakai, di mana mengarah ke
penurunan rasio kinerja sistem.

Namun, dalam kasus 30% beban lebih, atau setara dengan 531 kWh per hari, yang sangat mungkin
terjadi, rasio kinerja sistem akan meningkat sangat signifikan menjadi 70,1%, dan penetrasi diesel
akan masih hanya menjadi 9,4 MWh per tahun. Hal ini hanya karena energi yang tidak terpakai
dari modul PV menurun ke level 11,3%, yang berarti sebagian besar energi yang dihasilkan oleh
modul PV sebagian besar akan diserap oleh baterai dan beban.

144
 GAMBAR 72. SIMULASI KINERJA SISTEM DI PULAU PARANG DALAM KONDISI BEBAN LEBIH 30%

Dibandingkan dengan gambar sebelumnya, darisini terlihat bahwa energi yang tidak digunakan
oleh panel surya menurun secara signifikan, oleh karena itu mengarah pada rasio performa sistem
yang lebih baik.

145
Kinerja Sistem di Pulau Nyamuk

Saat ini PLTS yang ada di Pulau Nyamuk menggunakan sistem DC 1 fasa gabungan. Dalam rangka
untuk menginstal sistem yang lebih besar dan membuatnya efisien, dianjurkan untuk mengubah
seluruh sistem menjadi sistem AC 3 fase digabungkan. Panel surya saat ini 25kWp akan
dikombinasikan dengan 86 kWp sistem baru, memberikan total panel surya 111kWp dan sistem
baterai 360 kWh. Selama kondisi normal, beban harian Pulau Nyamuk sebanyak 338 kWh.

Dalam kondisi seperti itu, sistem PV akan menghasilkan energi 167,1 MWh per tahun, yang berarti
56,2% dari rasio kinerja sistem. Mirip dengan kasus Pulau Parang, rasio kinerja sistem yang relatif
rendah ini karena lebih dari 23,6% dari energi yang dihasilkan oleh panel surya tidak akan
digunakan, karena selama kondisi baterai sudah penuh dan semua beban telah terpenuhi,
sebagaimana ditunjukkan pada gambar di bawah ini:

GAMBAR 73: SIMULASI KINERJA SISTEM DI PULAU NYAMUK DALAM KONDISI BEBAN NORMAL

Gambar di atas menunjukkan bahwa penggunaan energi adalah 123,4 MWh per tahun
dibandingkan dengan energi tersedia 167.1 MWh per tahun berarti bahwa terdapat 23,6% energi
tidak akan digunakan. Hal ini menyebabkan kinerja sistem menjadi rendah.

Akan tetapi, untuk kasus seperti Pulau Parang, ketika beban bertambah 30%, atau kasus di
Nyamuk dimana setara dengan 440 kWh per hari, dimana hal ini akan sangat mungkin terjadi,
rasio kinerja sistem secara signifikan akan meningkat menjadi 70.1%, dan penetrasi diesel akan
tetap hanya menjadi 10.6 MWh per tahun.

146
 GAMBAR 74. SIMULASI KINERJA SISTEM DI PULAU NYAMUK DALAM KONDISI BEBAN LEBIH 30%

Simulasi di atas menunjukkan bahwa energi yang tidak digunakan di dalam sistem saat ini turun
di level 8%, secara mudah diartikan bahwa kapasitas sistem optimal. Selama musim hujan
(November sampai Februari) ketika iradiasi berada pada titik terendah, energi yang tidak
digunakan sangat rendah. Penetrasi generator diesel menjadi sebesar 10.6 MWh per tahun.

Kinerja Sistem di Pulau Genting

Di Pulau Genting, sistem baru secara keseluruhan terdiri dari panel surya 36 kWp dan sistem
baterai 163 kWh direkomendasikan dalam kajian ini. Sistem ini tidak hanya dapat memenuhi
kebutuhan beban harian saat ini sebesar 112 kWh, akan tetapi juga dapat memenuhi tambahan
beban 30% bahkan lebih.

Seperti halnya kasus di Parang dan Pulau Nyamuk, simulasi dibuat dibawah dua kondisi beban:
kondisi beban normal 112 kWh per hari dan juga 30% lebih kondisi beban 146 kWh per hari.
Simulasi untuk kondisi beban normal ditunjukkan dalam gambar berikut:

147
 GAMBAR 75: SIMULASI KINERJA SISTEM DI PULAU GENTING DALAM KONDISI BEBAN NORMAL

Hasil dari simulasi menunjukkan bahwa energi yang tidak digunakan adalah sebesar 18.4 MWh
per tahun, atau dengan kata lain 33% jika dibandingkan dengan ketersediaan energi setiap
tahunnya sebesar 60 MWh. Kondisi ini terjadi ketika baterai telah terisi penuh dan semua beban
sudah tercukupi. Ini mendorong ke rasio kinerja sebesar 57%.

Akan tetapi, dalam kondisi simulasi beban 30% lebih besar, atau ketika beban harian sebesar 146
kWh, rasio kinerja secara signifikan meningkat ke level 67.7% disebabkan karena menurunnya
energi yang tidak digunakan (dari 33% ke 11%). Hasil simulasi adalah sebagai berikut:

148
 GAMBAR 76: SIMULASI KINERJA SISTEM DI PULAU GENTING DALAM KONDISI BEBAN LEBIH 30%

Sama halnya seperti simulasi untuk Pulau Parang dan Nyamuk, dibawah kondisi beban yang lebih
tinggi, sistem bekerja lebih optimal, dimana energi yang tidak digunakan dari panel surya secara
signifikan menurun.

149
 PERHITUNGAN BELANJA MODAL (CAPEX)
dilakukan dengan menggunakan metode perhitungan biaya per unit. Hasil dari ketiga pulau
ditunjukkan pada tabel sebagai berikut:
TABEL 57: RINGKASAN BIAYA UNTUK KETIGA PULAU
Rincian biaya Parang Nyamuk Genting

Biaya % Biaya % Biaya %

Panel Surya $48,000 9.38% $68,800 12.21% $28,800 10.82%
Inverters dan Monitoring $123,200 24.08% $138,700 24.61% $65,750 24.71%
Sistem mounting $28,800 5.63% $40,240 7.14% $18,240 6.86%
Baterai (di Nyamuk + genset) $101,000 19.74% $159,800 28.36% $59,000 22.17%
Kabel & Conduits $36,250 7.09% $32,357 5.74% $3,390 1.27%
Pekerjaan sipil $20,018 3.91% $18,878 3.35% $17,768 6.68%
Switchgear (termasuk limiter) $120,450 23.54% $67,530 11.98% $42,530 15.98%
Instalasi $21,900 4.28% $24,200 4.29% $19,600 7.37%
Engineering dan uji komisioning $12,000 2.35% $13,000 2.31% $11,000 4.13%
Sub Total $511,618 $563,505 $266,078
TOTAL $1,341,201

Dari tabel diatas terlihat bahwa persentase biaya panel surya untuk ketiga pulau tersebut relatif
sama, pada tingkatan 9-12 %. Untuk inverter dan sistem mounting juga relatif sama untuk ketiga
pulau tersebut sekitar 7% dari total biaya.

Persentase biaya sistem baterai di Pulau Nyamuk lebih tinggi dibandingkan kedua pulau lainnya,
sebab generator diesel baru perlu ditambahkan. Di Pulau parang dan Nyamuk, biaya kabel cukup
tinggi dikarenakan penggantian seluruh jaringan distribusi. Untuk biaya switchgear, biaya
tertinggi berada pada penambahan limiter untuk setiap rumah dan MCB @A baru untuk setiap
rumah.

Dibandingkan dengan biaya pada pra-FS, ini hampir dua kali lipatnya. Hal ini disebabkan banyak
peralatan tidak dihitung ketika perhitungan Pra-FS seperti; inverter baru, baterai, dan generator
diesel di Pulau Nyamuk, penambahan biaya garansi untuk inverter, pekerjaan sipil untuk ketiga
pulau, biaya transportasi peralatan dan juga biaya buruh.

3.9.1. OPERASI DAN PERAWATAN

Struktur Tarif

Berdasarkan pertemuan dengan warga desa dan pemangku kepentingan, tarif maksimal
ditetapkan sebesar Rp. 2.000,- per kWh penggunaan. Berdasarkan sistem yang diusulkan, setiap
rumah akan mendapatkan alokasi energi sebesar 1.500 wh dan puncak energi dibatasi 450VA
(Breaker 2 Ampere). Dalam kondisi normal, pembayaran maksimal per rumah ber bulan berkisar
Rp. 90.000,-.

Tarif per kWh yang perlu dibayarkan oleh warga desa ditentukan dari jumlah biaya operasional
dan perawatan sistem. Komponen operasional dan perawatan adalah sebagai berikut:

150
TABEL 58: STRUKTUR TARIF - PARANG

Pulau Parang Biaya total

Gaji Teknisi (Rp. 2.500.000,- x 2 orang x 12) Rp. 60.000.000,-
Perawatan genset per tahun Rp. 20.000.000,-
Biaya bahan bakar untuk mengoperasikan Rp. 26.013.000,-
genset (2.9 MWh per tahun)
(Biaya Rp. 8.970,- per kWh)
Tambahan buruh untuk perawatan rutin Rp. 15.000.000,-
(pembersihan panel surya, perawatan kabel
distribusi)
Total Rp. 121.013.000,-
Biaya overhead (10%) Rp. 12.101.300,-
BIAYA TOTAL IDR 133,114,300

TABEL 59: STRUKTUR TARIF - NYAMUK

Pulau Nyamuk Biaya Total

Gaji Teknisi (Rp. 2.500.000,- x 2 orang x 12) Rp. 60.000.000,-
Perawatan genset per tahun Rp. 20.000.000,-
Biaya bahan bakar untuk mengoperasikan Rp. 29.601.000,-
genset (3.3MWh per tahun)
(biaya Rp. 8.970,- per kWh)
Tambahan buruh untuk perawatan rutin Rp. 15.000.000,-
(pembersihan panel surya, perawatan kabel
distribusi)
Total Rp. 124.601.000,-
Biaya overhead (10%) Rp. 12.460.100,-
BIAYA TOTAL Rp. 137.061.100,-

TABEL 60: STRUKTUR TARIF - GENTING

Pulau Genting Biaya Total

Gaji Teknisi (Rp. 2.500.000,- x 1 orang x 12) Rp. 30.000.000
Perawatan genset per tahun Rp. 20.000.000
Biaya bahan bakar untuk mengoperasikan Rp. 26.013.000
genset (2.9MWh per tahun)
(Biaya Rp. 8.970,- per kWh)
Tambahan buruh untuk perawatan rutin Rp. 15.000.000
(pembersihan panel surya, perawatan kabel
distribusi)
Total Rp. 91.013.000
Biaya Overhead (10%) Rp. 9.101.300
BIAYA TOTAL Rp. 100.114.300

151
Lampiran

1. Desain tata letak panel surya – Pulau Parang (Areal tersedia untuk sistem yang diusulkan)

152
2. Tata letak panel surya – Pulau Parang (Sistem yang diajukan)

153
3. Diagram Blok – Pulau Parang

154
4. Diagram satu garis – Pulau Parang

155
5. Sambungan sistem pengkabelan – Pulau Parang

156
6. Simulasi Kinerja Sistem (PVSyst) – Pulau Parang (beban normal)

157
158
7. Simulasi Kinerja Sistem (PVSyst) – Pulau Parang (beban 30% lebih besar)

159
160
8. Simulasi Turun Tegangan (Software ETAP) – Pulau Parang

161
162
9. Tata Letak Panel Surya – Pulau Nyamuk (Area tersedia untuk sistem yang diajukan)

163
10. Tata letak panel surya – Pulau Nyamuk (Sistem yang diusulkan)

164
11. Diagram Blok – Pulau Nyamuk

165
12. Diagram Satu Garis – Pulau Nyamuk

166
13. Sambungan sistem pengkabelan – Pulau Nyamuk

167
14. Simulasi Kinerja Sistem (PVSyst) – Pulau Nyamuk (beban normal)

168
169
15. Simulasi Kinerja sistem (PVSyst) – Pulau Nyamuk (beban 30% lebih besar)

170
171
16. Simulasi turun tegangan (Software ETAP) – Pulau Nyamuk

172
173
17. Tata Letak Panel Surya – Pulau Genting (Area tersedia untuk sistem yang diusulkan)

174
18. Tata Letak Panel Surya – Pulau Genting (Sistem yang diusulkan)

175
19. Diagram Blok – Pulau Genting

176
20. Diagram Satu Garis – Pulau Genting

177
21. Sambungan sistem Pengkabelan – Pulau Genting

178
22. Simulasi Kinerja Sistem (PVSyst) – Pulau Genting (beban normal)

179
180
23. Simulasi Kinerja Sistem (PVSyst) – Pulau Genting (beban 30% lebih besar)

181
182
24. Simulasi Turun Tegangan (Software ETAP) – Pulau Genting

183
25. Rincian Belanja Modal – Pulau Parang

Amount Unit Cost/unit (USD) Total Cost (USD)

Solar module 48,000.00
300 Wp Module 60000 Wp 0.80 48,000.00

Inverters and Monitoring 123,200.00

Grid Inverter - 3phase 20kW 3 pcs 7,500.00 22,500.00
Battery Inverter 6 kW 12 pcs 8,200.00 98,400.00
Monitoring 2 pcs 750.00 1,500.00
Personal Computer 1 pcs 800.00 800.00

Mounting System 28,800.00

Flat Mounted for 72P 60000 Wp 0.22 13,200.00
Structure for ground mounting 60000 Wp 0.22 13,200.00
Grounding for Structure Commercial 2 set 1,200.00 2,400.00

Battery 101,000.00
Battery OPzV 2V-1000Ah 120 unit 800.00 96,000.00
Battery rack 5 unit 700.00 3,500.00
NH Fuse 100A + holder + Fuse
10
box unit 150.00 1,500.00

Cables & Conduits 36,250.00

DC cable 4 mm2 1000 meter 1.40 1,400.00
Battery cable NYAF 95mm2 100 meter 13.00 1,300.00
Twisted cable 3x95mm+1x70 3500 meter 9.00 31,500.00
Pre-wiring and components 1 set 200.00 200.00
PVC Pipe+Fittings for outdoors 400 meter 4.00 1,600.00
Cable Duct for Indoors (65x65) 100 meter 2.50 250.00

Civil Works 20,018.00

Battery house 1 set 1.00 5,400.00
Battery house concrete floor 50 m2 110.00 5,500.00
Fence (1.5m height) 200 m 16.00 3,200.00
Poles for fence (hot dip galvanized) 2 inch,
84 2m unit 18.00 1,518.00
Drainage 220 m 20.00 4,400.00

Switchgear 120,450.00
Multicluster box 12 1 unit 12,500.00 12,500.00
DC combiner box 3 unit 120.00 360.00
RCCB 3 unit 30.00 90.00
Battery box 1 unit 500.00 500.00
Lightning Protection System +poles 1 set 1,500.00 1,500.00
MCB - 2A (per household) 400 unit 12.00 4,800.00
Energy Limiter 400 unit 250.00 100,000.00
Generator Auto Switch 1 unit 700.00 700.00

Installation 21,900.00
Installers 120 man.days 60.00 7,200.00
Accomodation and food 120 man.days 35.00 4,200.00
Local labor for construction 120 man.days 20.00 2,400.00
Equipment transport (Jepara to
1
Karimun) set 4,000.00 4,000.00
Equipment transport (Jakarta
5
to Jepara) trucks 500.00 2,500.00
Local labour for equipment
40
transport man.days 40.00 1,600.00

Engineering and test-

commissioning 12,000.00
Engineering design 20 eng.days 250.00 5,000.00
Project management & site
30
supervision eng.days 200.00 6,000.00
Supervision tickets and travel 2 trips 200.00 400.00
Commissioning 2 eng.days 200.00 400.00
Training and Documentation 1 set 200.00 200.00

Total 511,618.00 511,618.00

184
26. Rincian Belanja Modal – Pulau Nyamuk

Amount Unit Cost/unit (USD) Total Cost (USD)

Solar module 68,800.00
300 Wp module 86000 Wp 0.80 68,800.00

Inverters and Monitoring 138,700.00

Grid Inverter 20 kW 4.00 pcs 7,500.00 30,000.00
Grid Inverter 25 kW 1.00 pcs 8,000.00 8,000.00
Battery Inverter 6 kW 12.00 pcs 8,200.00 98,400.00
Monitoring 2.00 pcs 750.00 1,500.00
Personal Computer 1.00 pcs 800.00 800.00

Mounting System 40,240.00

Flat Mounted for 72P 86000 Wp 0.22 18,920.00
Structure for ground mounting 86000 Wp 0.22 18,920.00
Grounding for Structure
2
Commercial set 1,200.00 2,400.00

Battery & Diesel Genset 159,800.00

Battery OPzV 2V 682 Ah 264 unit 450.00 118,800.00
Battery rack 11 unit 700.00 7,700.00
NH Fuse 100A + holder + Fuse box 22 unit 150.00 3,300.00
Diesel Generator 100 kVA 1 unit 30,000.00 30,000.00

Cables & Conduits 32,356.67

DC cable 4 mm2 1434 meter 1.40 2,006.67
Battery cable NYAF 95mm2 100 meter 13.00 1,300.00
Twisted cable 3x95mm+1x70 3000 meter 9.00 27,000.00
Pre-wiring and components 1 set 200.00 200.00
PVC Pipe+Fittings for outdoors 400 meter 4.00 1,600.00
Cable Duct for Indoors (65x65) 100 meter 2.50 250.00

Civil Works 18,878.00

Battery house 1 set 90.00 5,400.00
Battery house concrete floor 50 m2 110.00 5,500.00
Fence (1.5m height - per 2.4 m) 160 m 16.00 2,560.00
Poles for fence (hot dip galvanized) 2 inch,
68 2m unit 18.00 1,218.00
Drainage 210 m 20.00 4,200.00

Switchgear 67,530.00
Multicluster box 12 1 unit 12,000.00 12,000.00
DC combiner box 4 unit 120.00 480.00
RCCB 4 unit 30.00 120.00
Battery box 11 unit 30.00 330.00
Lightning Protection System 1 set 1,500.00 1,500.00
MCB - 2A (per household) 200 unit 12.00 2,400.00
Energy Limiter 200 unit 250.00 50,000.00
Generator Auto Switch 1 unit 700.00 700.00

Installation 24,200.00
Installers (4people) 140 man.days 60.00 8,400.00
Accomodation and food 140 man.days 35.00 4,900.00
Local labor for construction 140 man.days 20.00 2,800.00
Equipment transport (Jepara to
1
Karimun) set 4,000.00 4,000.00
Equipment transport (Jakarta
5
to Jepara) trucks 500.00 2,500.00
Local labor for Equipment transport 40 man.days 40.00 1,600.00

Engineering and test-commissioning 13,000.00

Engineering design 20 eng.days 250.00 5,000.00
Project management & site
35
supervision eng.days 200.00 7,000.00
Supervision tickets and travel 2 trips 200.00 400.00
Commissioning 2 eng.days 200.00 400.00
Training and Documentation 1 set 200.00 200.00

Total 563,504.67 563,504.67

185
27. Rincian Belanja Modal – Pulau Genting
Amount Unit Quote/unit Total Quote $
Solar module 28,800
300 Wp module 36000 Wp 0.8 28,800

Inverters and Monitoring 65,750

Grid Inverter 20 kW 2 pcs 7500 15,000
Battery Inverter 6 kW 6 pcs 8200 49,200
Monitoring 1 pcs 750 750
Personal Computer 1 pcs 800 800

Mounting System 18,240

Flat Mounted for 72P 36000 Wp 0.22 7,920
Structure for ground mounting 36000 Wp 0.22 7,920
Grounding for Structure
2
Commercial set 1200 2,400

Battery 59,000
Battery OPzV 2V 682 Ah 120 unit 450 54,000
Battery rack 5 unit 700 3,500
NH Fuse 100A + holder + Fuse box 10 unit 150 1,500

Cables & Conduits 3,390

DC cable 4 mm2 600 meter 1.4 840
Battery cable NYAF 95mm2 100 meter 13 1,300
Pre-wiring and components 1 set 200 200
PVC Pipe+Fittings for outdoors 200 meter 4 800
Cable Duct for Indoors (65x65) 100 meter 2.5 250

Civil Works 17,768

Battery house 1 set 1 2,700
Battery house concrete floor 50 m2 110 5,500
Fence (1.5m height - per 2.4 m) 100 m 16 1,600
Poles for fence (hot dip galvanized) 2 inch,
43 2m unit 18 768
Drainage 110 m 20 2,200
Electrical distribution poles 20 unit 250 5,000

Switchgear 42,530
Multicluster box 6 1 unit 8500 8,500
DC combiner box 2 unit 120 240
RCCB 2 unit 30 60
Battery box 3 unit 30 90
Lightning Protection System 1 set 1500 1,500
MCB - 2A (per household) 120 unit 12 1,440
Energy Limiter 120 unit 250 30,000
ABB DC Isolator 32A 1000VDC 0 unit 150 -
Generator Auto Switch 1 unit 700 700

Installation 19,600
Installers 100 man.days 60 6,000
Accomodation and food 100 man.days 35 3,500
Local labor for construction 100 man.days 20 2,000
Equipment transport (Jepara to
1
Karimun) set 4000 4,000
Equipment transport (Jakarta
5
to Jepara) trucks 500 2,500
Local labor for equipment
40
transport man.days 40 1,600

Engineering and test-commissioning 11,000

Engineering design 20 eng.days 250 5,000
Project management & site
25
supervision eng.days 200 5,000
Supervision tickets and travel 2 trips 200 400
Commissioning 2 eng.days 200 400
Training and Documentation 1 set 200 200

Total 266,078 266,078

186
4. RENCANA AKSI PROYEK (PAP)

RENCANA IMPLEMENSASI PROYEK

Langkah aksi / tugas Responsibility Timeline

a) Fidic Engineer mempersiapkan Danida / ESP3 Mulai : Bulan 1
dokumen tender Selesai : Bulan 3
b) Penawaran Fidic Engineer Mulai : Bulan 4
Selesai : Bulan 4
c) Evaluasi tender Fidic Engineer Mulai : Bulan 5
Selesai : Bulan 5
d) Kontrak supplier ESDM Propinsi Mulai : Bulan 5
Selesai : Bulan 5
e) Pelaksanaan pekerjaan Suplier disupervisi oleh Fidic Mulai : Bulan 6
Engineer Selesai : Bulan 9
f) Kontrol / komisioning pekerjaan Fidic Engineer Mulai : Bulan 10
Selesai : Bulan 10
g) Proyek di serah-terimakan Pengelola pembangkit listrik/ Mulai : Bulan 11
Kabupaten Jepara Selesai : Bulan 11
h) Pengontrolan setelah 6 bulan Fidic Engineer Mulai : Bulan 17
operasi Selesai : Bulan 17

RENCANA UNTUK PERSETUJUAN, PERIJINAN DAN SERTIFIKASI

Langkah Aksi / tugas Tanggungjawab Rentang Waktu

a) Pembentukan BUMDes – Badan ESDM Provinsi
Usaha Milik Desa
b) Memperoleh Ijin Operasi Usaha Pengelola Pembangkit Listrik
untuk membangun Pembangkit
Listrik Tenaga Surya
c) Memperoleh Sertifikasi Operator Pengelola Pembangkit
Ketenagalistrikan/ Kompetensi Listrik/Lembaga Sertifikasi
Tenaga Teknik Kompetensi Tenaga listrik
d) Persetujuan Tarif Pengelola Pembangkit / Warga
Desa/Pemerintah Desa /
Pemerintah Kabupaten/ ESDM
Propinsi
e) Sertifikat Laik Operasi / SLO ESDM Propinsi / Lembaga
Inspeksi
f) Persetujuan Lingkungan SPPL Pengelola Pembangkit/ Dinas
Lingkungan Hidup Kabupaten
Jepara
g) Ijin Integrasi Sistem Pengelola Pembangkit/Dinas
Bina marga, Irigasi dan Energi
dan Sumber Daya Mineral
Kabupaten Jepara
Mulai : Bulan 1
Selesai : Bulan 3
Mulai : Bulan 3
Selesai : Bulan 5
Mulai : Bulan 6
Selesai : Bulan 6
Mulai : Bulan 7
Selesai : Bulan 8
Mulai : Bulan 10
Selesai : Bulan 10
Mulai : Bulan 6
Selesai : Bulan 6
Mulai : Bulan 5
Selesai : Bulan 6

187