E-Learning
PEJABAT PEMBUAT KOMITMEN
2022
Pokok Bahasan
Pengertian Spesifikasi
Diskripsi Spesifikasi
Spesifikasi Teknis
•Barang/PK/JL
Mendefinisikan Spesifikasi
Alat :
Menganalisa Produk barang/jasa
Menganalisa persyaratan dan kebutuhan semua pihak
Meminta pendapat ahli
Melihat referensi
Menentukan Jenis Spesifikasi
Spesifikasi Spesifikasi Berdasarkan
Spesifikasi Campuran Berdasarkan Kinerja
berdasarkan design
dan design
Kinerja
Dokumen Spesifikasi
2 Dokumen terkini Referensi silang terhadap spesifikasi lain yang terkait, sejarah publikasi dan tanggal
pembuatan
3 Daftar isi Panduan mengenai tata letak dokumen
4 Pembuka Rincian mengenai alasan dibuatnya dokumen itu.
5 Pendahuluan Uraian mengenai isi secara umum dan aspek teknis mengenai tujuan
8 Detail Kebutuhan Bagian utama spesifikasi, berisi uraian persyaratan termasuk karakteristik, kinerja, Mutu
Barang/Jasa, Jumlah dan Waktu, dan Tingkat Pelayanan dan informasi lain yang
dibutuhkan.
9 Standar yang SNI, Regional, Internasional (apabila ada)
digunakan
10 Pengujian Bagaimana Instalasi dan Pengetesan (Commissioning) akan dilakukan
11 Indeks Referensi Referensi silang terhadap spesifikasi lain, gambar, rencana dll, terhadap spesifikasi
nasional, internasional atau spesifkasi organisasi internal lainnya.
Menyusun Spesifikasi Teknis UK 05
Diskripsi Spesifikasi
Sumber Informasi
Instansi Pemerintah
Mutu Barang/Jasa
Jumlah
Waktu
Tingkat Pelayanan
Spesifikasi Mutu Barang/Jasa
Merek Standarisasi
Spesifikasi
Sampel
teknik
Spesifikasi Spesifikasi
komposisi fungsi
Spesifikasi
kinerja
Penyusunan spesifikasi teknis
Pasal 19 ayat 2 17
Merek
Kekurangan Sampel :
❑ Penerima Hasil harus mampu memastikan bahwa barang yang dikirimkan
oleh Penyedia barang/jasa sama dengan sampel yang diberikan.
❑ Perbedaan kecil antara barang yang dikirimkan penyedia barang/jasa
dengan sampel mungkin akan sulit diketahui.
❑ Untuk itu diperlukan alat ukur atau alat uji yang tidak mudah.
Pengadaan Barang
Contoh:
• Pengadaan kertas dengan warna yang
spesifik
• Pengadaan kain dengan warna dan corak
khas
Spesifikasi Teknis
meliputi :
❑Apa yang harus dicapai (fungsi).
❑Tingkat output yang diinginkan
(misalnya : kecepatan maksimum, tekanan maksimum, dan lain-lain).
❑Input
(misalnya : material, komponen, dan lain-lain).
❑Lingkungan operasi
(misal : tahan terhadap frekuensi suara tertentu).
❑Detail interface
(misalnya : koneksi dengan sistem yang sudah ada untuk sistem IT).
❑….lanjut
…….
❑Tingkat mutu.
❑Tingkat keamanan produk bagi pengguna barang/jasa.
❑Tingkat pemeliharaan dan pelayanan purna jual maksimum.
❑Lama waktu barang/jasa tersebut dapat beroperasi pada
kapasitas normal.
❑Biaya maksimum yang diperlukan untuk memiliki barang tersebut.
❑Ketentuan dan/atau peralatan untuk mengukur kinerja
barang/jasa tersebut.
Pemeliharaan
Pendekatan Tingkat
Pelayanan
Contoh Pengadaan Barang (lift)
• Calon Penyedia Barang/Jasa wajib menyampaikan
biaya pengoperasian dan biaya pemeliharaan
sampai dengan 5 (lima) tahun
• Masa Pemeliharaan untuk lift ini adalah selama 1
tahun/365 hari
• Dan lain sebagainya
Informasi Lain Dalam
Spesifikasi
Contact
person
Latar belakang
pengadaan
barang/jasa
Informasi
Lain
Kriteria
menentukan
pemenang
Aspek legal
Spesifikasi Barang/Jasa (Resume)
Kualitas
Informasi
Kuantitas
Lainnya
Tingkat
waktu
Layanan
BARANG JASA
Konstruksi
INPUT
Konsultan
PROSES
Jasa
OUTPUT OUTPUT Lainnya
• uraian pekerjaan
• waktu pelaksanaan
• spesifikasi teknis Jasa Konsultansi
• Biaya
Isi KAK Penyedia Jasa Konsultansi
• waktu pelaksanaan
– waktu pelaksanaan yang diperlukan untuk
menyelesaikan pekerjaan
– memperhatikan batas akhir efektif tahun anggaran;
Isi KAK Penyedia Jasa Konsultansi
• Biaya
– Sumber pendanaan
– total perkiraan biaya pekerjaan
Analisis Kesesuaian
Spesifikasi
Kajian Umum
Kesesuaian Spesifikasi Dengan Kebutuhan
Kesesuaian Spesifikasi Dengan Ketentuan
Analisa Kesesuaian Spesifikasi Dengan Kondisi
Terkini
Dokumen Spesifikasi
Kajian Umum dengan menggunakan pendekatan 5 (lima) “ C “ :
Clear • cukup informasi bagi penyedia, bebas dari ambiguitas, hindari kata
(Jelas) secepatnya, cukup bagus.
Concise
• memuat hal hal yang memang penting dan diperlukan saja
(Singkat Padat)
Memastikan mutu dan inovasi • Gunakan spesifikasi kinerja untuk memacu kreativitas dan
barang/jasa yang dibeli inovasi Penyedia Barang/Jasa Gunakan standar jika diinginkan
Memastikan bahwa Penyedia Barang/Jasa secara konsisten untuk mengurangi kesalahan
memenuhi spesifikasi yang tertera dalam kontrak • Gunakan spesifikasi teknis jika Penyedia Barang/Jasa memiliki
Memastikan bahwa bahwa Barang/Jasa yang diberikan pengalaman dan kepakaran/kompetensi yang tinggi
Penyedia Barang/Jasa berkontribusi dalam meningkatkan • Gunakan merk terkenal bila memang diperlukan keandalan
kinerja Pengguna Barang/Jasa barang/jasa
Memastikan Ketersediaan Gunakan standar sedemikian sehingga barang/jasa yang dibeli
Memastikan ketersediaan pasokan yang kontinu, menurunkan tersedia banyak di pasar
waktu tenggang (lead time), dan mengamankan ketepatan
waktu kedatangan barang/jasa yang dibeli
Memastikan Dukungan Penyedia Barang/Jasa Gunakan merk terkenal yang sudah diketahui luas memiliki tingkat
Memastikan Penyedia Barang/Jasa memberikan dukungan pelayanan yang baik, Masukkan kebutuhan dukungan teknik
teknik kedalam spesifikasi
Menurunkan Biaya Pengadaan • Gunakan spesifikasi kinerja untuk memacu kreativitas dan
Menurunkan biaya perolehan dan/ atau total biaya inovasi Penyedia Barang/Jasa dalam menurunkan biaya
kepemilikan • Gunakan standar yang memungkinkan untuk lebih rendah dari
desain yang khusus/pesanan
• Hindari spesifikasi teknik yang menghalangi timbulnya
kompetisi antar Penyedia Barang/Jasa
• Hindari spesifikasi teknik yang menciptakan proses pembuatan
barang/jasa menjadi tidak standar
• Hindari merk terkenal yang sudah diketahui secara umum
memang lebih mahal
Menentukan Prioritas PBJ
UK 05
Menyusun Spesifikasi Teknis
Kesesuaian Spesifikasi dengan
Ketentuan
Pasal 26
Kegunaan HPS
80%
HPS
Pasal 26 66
Total Biaya Kepemilikan
Total Biaya Kepemilikan
Total Biaya Kepemilikan
(total cost of ownership)
68
Contoh Implementasi
Total Biaya Kepemilikan
HPS Barang
Perhitungan HPS untuk barang dapat memperhitungkan komponen biaya antara lain:
1) Harga barang;
2) Biaya pengiriman
3) Biaya instalasi;
4) Suku cadang;
5) Biaya operasional dan pemeliharaan;
6) Biaya pelatihan;
7) Biaya tidak langsung lainnya;
8) Keuntungan; dan/atau
9) Pajak Pertambahan Nilai.
Contoh :
Pembelian pembelian semen merek 3 roda sebagai sebuah
ilustrasi (harga bukan harga sebenarnya)
• Harga pada level pabrikan Rp.55.000/zak
• Harga pada level distributor Rp.60.000/zak
• Harga pada level pengecer Rp.65.000/zak
Level Penyedia yang dipilih sesuai dengan jumlah kebutuhan
semen
Melakukan Analisis Persaingan
Pasar
Jumlah Penyedia Barang/Jasa
Menghitung HPS
Barang/Jasa yang
Sudah Tersedia di Pasar
Menghitung HPS
Barang/Jasa yang
melalui Proses Produksi
Barang/Jasa Sudah Tersedia Di
Pasar
• Pendekatan Rumus
• Metode Perhitungan Berbasis Pasar
• Metode Perhitungan Berbasis
Keahlian/Tarif
• Teknik perkiraan biaya
– Metode analogy
– Metode Parametik
– Metode indeks Harga
– Metode Faktor
Pendekatan Rumus
Rumus Indeks
Menghitung HPS Barang/Jasa
yang melalui Proses Produksi
• pendekatan rumus
• pendekatan analisa Biaya harga
satuan
Rumus Barang Pabrikan
• Harga Satuan = A
• Kuantitas/Jumlah = B
------------------
• Sub Total I C =AXB
• Transportasi = D (bila ada)
• Pemasangan = E (bila ada)
• Asuransi = F (bila ada)
-------------------
• Sub Total II G =C+D+E+F
• Keuntungan & Overhead H = G x 15%
-----------------------
• Sub Total III I =G+H
• PPN 10% J = I X 10%
----------------------
• Total HPS = I+J
Rumus Jasa Konsultansi
• Biaya Peralatan A
• Biaya Material B
• Biaya Tenaga Kerja C
----------------
• Sub Total 1 D = (A+B+C)
• Keuntungan & Overhead E = D X 15%
----------------
• Sub Total 2 F = D+E
• PPN 10% G = F X 10%
• Total (Termasuk PPN) H =F+G
Metode Rumus
Harga
No Uraian Volume Satuan Jumlah
Satuan
Kertas HVS
1 500 rim 37.000 18.500.000
A4 80 gram
Kertas HVS
2 300 rim 35.000 10.500.000
A4 70 gram
Kertas HVS
3 500 rim 39.000 19.500.000
F4 80 gram
Kertas HVS
4 400 rim 37.500 15.000.000
F4 80 gram
Sub Total 63.500.000
PPN 10% 6.350.000
HPS 69.850.000
Contoh HPS Jasa Lainnya
HPS 113.850.000
Metode Analisis Harga Satuan
Pekerjaan Konstruksi (Contoh: Harga satuan 1 m2
lantai keramik 30/30 cm)
Uraian Kuantitas Satuan Biaya Satuan Jumlah
Bahan:
- Keramik 30/30 11,870 bh 4.500 53.415
cm
- Semen PC 10,000 kg 1.200 12.000
- Pasir pasang 0,045 m3 165.000 7.425
- Semen warna 1,500 kg 2.000 3.000
Peralatan: - - - -
Tanaga kerja :
- Pekerja 0,260 OH 70.000 18.200
- Tukang batu 0,130 OH 87.500 11.375
- Kepala tukang 0,013 OH 90.000 1.170
- Mandor 0,013 OH 100.000 1.300
Jumlah 107.885
Profit + Biaya Overhead (15%) 16.182
Total Biaya 124.067
Penyusunan HPS Barang
96
Barang Tersedia Di Pasar
Komponen Biaya:
• Biaya langsung personel (Remuneration)
• Biaya langsung non personel (Direct Reimbursable Cost)
Prosedur
Catatan:
Biaya langsung non-personil tidak melebihi 40% dari biaya total , KECUALI untuk
pekerjaan yang bersifat khusus
Biaya Langsung Personil
Apabila penugasan konsultan dihitung dalam satuan selain bulan (month), maka
konversi maksimum biaya langsung personil per satuan waktu adalah sebagai berikut: