Abstrak
Tulisan ini akan membahas mengenai analisis kebijakan dan pengelolaan pendidikan dasar tentang standar
kompetensi lulusan di sekolah dasar. Standar kompetensi kelulusan digunakan untuk melihat ketercapaian
hasil belajar peserta didik dalam proses pembelajaran untuk mencapai tujuan pendidikan, karena pada
dasarnya pendidikan merupakan tanggung jawab negara dalam mencetak dan membentuk generasi-generasi
muda yang cerdas dan berakhlak mulia. Sebagai bentuk upaya yang dilakukan negara yaitu dengan membetuk
kebijakan-kebijakan dibidang pendidikan. Kebijakan ini nantinya akan dijadikan sebagai pedoman atau acuan
dalam penyelenggaraan pendidikan. Dari kajian yang telah dibahas, standar kompetensi lulusan bertujuan
untuk membentuk dasar pengetahuan, karakter, budi pekerti, keterampilan serta kecerdasan agar dapat mandiri
dalam melanjutkan pendidikan yang lebih tinggi. Untuk itu tulisan ini sangat bermanfaat untuk guru dalam
melaksanakan pembelajaran di sekolah yang harus di sesuaikan pada standar kompetensi lulusan.
Kata kunci: analisis, kebijakan, standar kompetensi lulusan, SD
Abstract
This paper will discuss policy analysis and management of basic education about the competency standards of
graduates in primary schools. Graduation competency standards are used to see the achievement of student
learning outcomes in the learning process to achieve educational goals, because basically education is the
responsibility of the state in printing and shaping young people who are intelligent and have good character.
As a form of effort carried out by the state by forming policies in the field of education. This policy will later
be used as a guide or reference in the administration of education. From the studies that have been discussed,
the graduate competency standard aims to form the basis of knowledge, character, character, skill and
intelligence so that they can be independent in continuing higher education. For this reason, this article is
very useful for teachers in implementing learning in schools that must be adjusted to the graduate competency
standards.
Keywords: analysis, policies, graduates competency standards, elementary school
Copyright (c) 2020 Mera Putri Dewi, Suryarma Marsidin, Ahmad Sabandi
Corresponding author :
Address : Padang, Sumbar ISSN 2656-8071 (Media Cetak)
Email : meraputridewi14@gmail.com ISSN 2656-8063 (Media Online)
Phone : 082281583206
DOI: 10.31004/edukatif.v2i2.117
Edukatif : Jurnal Ilmu Pendidikan Vol 2 No 2 Tahun 2020 p-ISSN 2656-8063 e-ISSN 2656-8071
145 Analisis Kebijakan Dan Pengelolaan Pendidikan Dasar Tentang Standar Kompetensi Lulusan Di Sekolah Dasar
– Mera Putri Dewi, Sufyarma Marsidin, Ahmad Sabandi
DOI: 10.31004/edukatif.v2i2.117
Edukatif : Jurnal Ilmu Pendidikan Vol 2 No 2 Tahun 2020 p-ISSN 2656-8063 e-ISSN 2656-8071
146 Analisis Kebijakan Dan Pengelolaan Pendidikan Dasar Tentang Standar Kompetensi Lulusan Di Sekolah Dasar
– Mera Putri Dewi, Sufyarma Marsidin, Ahmad Sabandi
DOI: 10.31004/edukatif.v2i2.117
Adapun analisis data yang digunakan yaitu Ibtidaiyah (MI) akan dilanjutkan dan
analisis konten (content analysis). Menurut Weber dikembangkan pada jenjang Sekolah
menyatakan analisis konten merupakan penelitian Menengah Pertama (SMP)/Madrasah
yang memanfaatkan seperangkat prosedur untuk Tsanawiyah (MTs) yang selanjutnya akan
menarik kesimpulan yang sahih dari sebuah buku dilanjutkan dan dikembangkan kembali ke
atau dokumen. jenjang Sekolah Menengah Atas
(SMA)/Madrasah Aliyah (MA) (Zaini, 2015).
HASIL DAN PEMBAHASAN PENELITIAN Standar Kompetensi Lulusan
Standar Kompetensi Lulusan (SKL) di SD merupakan muara utama pencapaian yang
Kompetensi yaitu kemampuan atau dituju dari semua mata pelajaran pada jenjang
keahlian yang dipunyai oleh seseorang dalam pendidikan tertentu (Rachmawati, 2018).
hal bertindak, bersikap, dan berpikir yang Standar Kompetensi Lulusan ini dapat
bersifat konsistensi dan merupakan bentuk berguna sebagai acuan penilaian dan
perwujudan dari sikap, pengetahuan, dan pemantauan dari tercapainya hasil belajar
keterampilan yang dimilikinya. Demikian siswa dalam kegiatan pembelajaran. Dalam
dengan standar kompetensi yang merupakan PP No. 19 Thn 2005 mengenai Standar
patokan yang harus dipenuhi dan Nasional Pendidikan (SNP) dijelaskan bahwa,
dilaksanakan oleh siswa setelah mereka Satndar Kompetensi Lulusan (SKL)
menyelesaikan kegatan belajar mengajar di merupakan kualifikasi kemampuan lulusan
satuan pendidikannya. Dalam proses belajar yang terdiri dari pengetahuan, sikap dan
mengajar di satuan pendidikan harus mengacu keterampilan yang dapat dijadikan sebagai
pada SKL. SKL merupakan adalah bagian acuan dalam penentuan lulus atau tidaknya
dari keseluruhan kompetensi lulusan yang peserta didik pada saat menyelesaikan
sudah ditetapkan dan dilaksanakan sebagai kegiatan pembelajaran yang dilaksanakan
hasil dari kegiatan belajar siswa. Dengan tersebut (Pemerintah Republik Indonesia,
adanya hasil pembelajaran dari peserta didik 2013).
ini, standar kompetensi lulusan dapat diukur SKL (Standar kompetensi Lulusan)
dan dilihat agar mempermudah membuat merupakan suatu komponen dari Standar
keputusan bagi pendidik dan tenaga Nasional Pendidikan. Untuk jenjang sekolah
kependidikan dalam penentu dan pelaksana dasar (SD). Untuk kelulusan siswa ditentukan
kebijakan pendidikan (Alawiyah, 2017). oleh ujian akhir sekolah berstandar nasional.
SKL yang dirumuskan dalam Tujuannya yaitu untuk menilai dari
kurikulum 2013 ditata secara berjenjang, pencapaian SKL secara nasional pada mata
artinya kompetensi lulusan pada jenjang pelajaran Bahasa Indonesia, Matematika, dan
pendidikan Sekolah Dasar (SD)/Madrasah Ilmu Pengetahuan Alam (IPA) dan untuk
Edukatif : Jurnal Ilmu Pendidikan Vol 2 No 2 Tahun 2020 p-ISSN 2656-8063 e-ISSN 2656-8071
147 Analisis Kebijakan Dan Pengelolaan Pendidikan Dasar Tentang Standar Kompetensi Lulusan Di Sekolah Dasar
– Mera Putri Dewi, Sufyarma Marsidin, Ahmad Sabandi
DOI: 10.31004/edukatif.v2i2.117
Edukatif : Jurnal Ilmu Pendidikan Vol 2 No 2 Tahun 2020 p-ISSN 2656-8063 e-ISSN 2656-8071
148 Analisis Kebijakan Dan Pengelolaan Pendidikan Dasar Tentang Standar Kompetensi Lulusan Di Sekolah Dasar
– Mera Putri Dewi, Sufyarma Marsidin, Ahmad Sabandi
DOI: 10.31004/edukatif.v2i2.117
Adapun dimensi yang kedua pada secara mandiri. Untuk tingkat mengenah atas
standar kompetensi lulusan yaitu dimensi pendekatan ilmiah yang dilaksanakan adalah
pengetahuan. Dalam dimensi ini memiliki lanjutan dari yang dipelajarinya pada satuan
tingkat yang berbeda-beda sesuai dengan pendidikan dan sumber lain secara mndiri.
tahapan dan turunanya. Dalam dimensi
pengetahuan peserta didik atau lulusan Tujuan dan Fungsi dari Standar
dituntut untuk menmiliki pengetahuan yang Kompetensi Lulusan
bersifat fakutal, berprosedural, konseptual, SKL (standar komptennsi lulusan)
memiliki pengetahuan meta-kognitif sesuai memiliki fungsi yang sangat penting dalam
dengan tingkatannya secara jelas, detail, menentukan kelulusan bagi peserta didik.
spesifik dan komplek mengenai IPTEK, seni Fungsinya yaitu sebagai acuan dalam
dan budaya, maupun humaniora serta dituntut penentuan apakah peserta didik dinyatakan
untuk memiliki kemampuan dalam lulus atau tidak setelah melaksanakan
menyelesaikan permasalahan yang berkaitan kegiatan pembelajaran di satuan pendidikan,
dengan lingkungan keluarga, sekolah, sebagai rujukan dalam menyusun dan
msayarakat, alam sekitar, serta kawasan yang menuntukan satandar pendidikan lainnya,
lebih luas lainnya seperti bangsa dan negara serta sebagai penunjuk dalam meningkatkan
ataupun dalam kawasan regional dan mutu pendidikan secara lebih sistematis dan
internasional. holistik untuk satuan pendidikan tingkat dasar
Dimensi yang terakhir dalam standar dan menegah, selain itu, juga merupakan
kompetensi lulusan yaitu dimensi petujuk dalam menilai dan menentukan
keterampilan. Dalam dimensi ini peserta didik apakah peserta didik telah memenuhi
atau lulusan diharapkan memiliki kemampuan kompetensi-kompetensi yang telah ditetapkan
dan keterampilan yang mampu berpikir secara meliputi kompetensi pada setiap muatan
kritis, kreatif, inovatif, produktif, kolaboratif, pelajaran yang mencakup dimensi sikap,
mandiri, dan komunikatif sesuai dengan pengetahuan, dan keterampilan (Suryati,
pendekatan-pendekatan ilmiah. Untuk tingkat Rochan, & Nurmila, 2019).
sekolah dasar pendekatan ilmiah yang Tujuan dari Standar Kompetensi
dimaskud akan harus sesuai dengan tingkat Lulusan (SKL) yaitu sebagai berikut:
perkembangan anak yang selaras dengan 1) untuk terwujudnya standar Nasional dan
kegiatan pembelajaran yang dilaksanakan. Instusional dari kompetensi lulusan
Sedangkan untuk tingkat menengah pertama 2) merupakan arah dalam menentukan
pendekatan ilmiah yang dilaksanakan harus kriteria, pondasi dasar pengendalian dan
sesuai dengan apa yang dipelajarinya di quality assurance (jaminan mutu) dari
sekolahnya dan dapat mencari referensi lain lulusan
Edukatif : Jurnal Ilmu Pendidikan Vol 2 No 2 Tahun 2020 p-ISSN 2656-8063 e-ISSN 2656-8071
149 Analisis Kebijakan Dan Pengelolaan Pendidikan Dasar Tentang Standar Kompetensi Lulusan Di Sekolah Dasar
– Mera Putri Dewi, Sufyarma Marsidin, Ahmad Sabandi
DOI: 10.31004/edukatif.v2i2.117
Edukatif : Jurnal Ilmu Pendidikan Vol 2 No 2 Tahun 2020 p-ISSN 2656-8063 e-ISSN 2656-8071
150 Analisis Kebijakan Dan Pengelolaan Pendidikan Dasar Tentang Standar Kompetensi Lulusan Di Sekolah Dasar
– Mera Putri Dewi, Sufyarma Marsidin, Ahmad Sabandi
DOI: 10.31004/edukatif.v2i2.117
Edukatif : Jurnal Ilmu Pendidikan Vol 2 No 2 Tahun 2020 p-ISSN 2656-8063 e-ISSN 2656-8071
151 Analisis Kebijakan Dan Pengelolaan Pendidikan Dasar Tentang Standar Kompetensi Lulusan Di Sekolah Dasar
– Mera Putri Dewi, Sufyarma Marsidin, Ahmad Sabandi
DOI: 10.31004/edukatif.v2i2.117
menerapkan dalam mempelajari ilmu Ketercapaian dan kesesuaian anatara SKL dan
pengetahaan yang berkaitan dengan lulusan dapat diketahui dari masing-masing
pribadi, lingkungan keluarga, lingkungan jenjang pendidikan dan pada kurikulum yang
sekolah, lingkungan masyarakat dan ditetapkan di satuan pendidikan tersebut. oleh
alam sekitar, serta bangsa dan negara. karena itu, perlu dilakukan monitoring atau
Tolak ukur dari dimensi sikap, dimensi peninjauan dan penilaian secara bertahap dan
pengetahuan, dan dimensi keterampilan pada berkelanjutan di setiap periodisasi. Dari kegiatan
jenjang satuan pendidikan harus monitoring dan kegiatan evalusi dapat dijadikan
mempertimbangkan: sebagai rujukan atau acuan dalam penyempurnaan
a. konisi fsikologis dari anak; SKL pada masa selanjutnya.
b. ruang lingkup dan kedalaman;
c. berkesinambungan DAFTAR PUSTAKA
d. tujuan dan fungsi dari satuan pendidikan,
Alawiyah, F. (2017). National Standards of
serta Primary and Secondary Education. Aspirasi,
8(1), 81–92.
e. lingkungan peserta didik
Elvina, Q., Asrivi, S., Rokhman, F., & Deliana, S.
M. (2017). Penerapan Standar Kompetensi
KESIMPULAN Lulusan Mata Pelajaran Bahasa Indonesia
SKL merupakan adalah bagian dari Sekolah Dasar. Journal of Primary
Education, 6(3), 257–266.
keseluruhan kompetensi lulusan yang sudah
Pemerintah Republik Indonesia. (2013).
ditetapkan dan dilaksanakan sebagai hasil dari
PERUBAHAN ATAS PERATURAN
kegiatan belajar siswa. Dengan adanya hasil PEMERINTAH NOMOR 19 TAHUN 2005
TENTANG STANDAR NASIONAL
belajar dari peserta didik ini, standar kompetensi
PENDIDIKAN. In PERATURAN
lulusan dapat diukur dan dilihat agar PEMERINTAH REPUBLIK INDONESIA
NOMOR 32 TAHUN 2013.
mempermudah membuat keputusan bagi pendidik
dan tenaga kependidikan dalam penentu dan Permendikbud RI No. 20. (2016). Standar
Kompetensi Lulusan Pendidikan Dasar dan
pelaksana kebijakan pendidikan. SKL terdiri dari Menengah. In Lampiran Peraturan Menteri
dimensi sikap, pengetahuan, dan keterampilan. Pendidikan dan Kebudayaan Republik
Indonesia Nomor 20 Tahun 2016.
Dengan adanya (SKL) untuk jenjang SD
dapat dijadikan sebagai petunjuk dan acuan utama Rachmawati, R. (2018). ANALISIS
KETERKAITAN KOMPETENSI INTI ( KI
dalam mengembangkan standar-standar ), DAN KOMPETENSI DASAR ( KD ).
pendidikan lain seperti standar isi, standar proses, Diklat Keagamaan, XII, 231–239.
standar penilaian, standar pendidik dan tenaga Rahmawati, D., & Anggraini, A. D. (2017).
Evaluasi Program Kurikulum Berdasarkan
kependidikan, standar sarana prasarana, standar Standar Isi, Standar Proses, Dan Standar
pengelolaan serta standar pembiayaan. Kompetensi Lulusan Di Sdn Pisangan Timur
10 Pagi. Jurnal Pendidikan Ekonomi Dan
Bisnis (JPEB), 5(1), 34.
Edukatif : Jurnal Ilmu Pendidikan Vol 2 No 2 Tahun 2020 p-ISSN 2656-8063 e-ISSN 2656-8071
152 Analisis Kebijakan Dan Pengelolaan Pendidikan Dasar Tentang Standar Kompetensi Lulusan Di Sekolah Dasar
– Mera Putri Dewi, Sufyarma Marsidin, Ahmad Sabandi
DOI: 10.31004/edukatif.v2i2.117
https://doi.org/10.21009/jpeb.005.1.3
Edukatif : Jurnal Ilmu Pendidikan Vol 2 No 2 Tahun 2020 p-ISSN 2656-8063 e-ISSN 2656-8071