-1-

KEMENTERIAN AGRARIA DAN TATA RUANG/

BADAN PERTANAHAN NASIONAL
SEKRETARIAT JENDERAL

PETUNJUK TEKNIS
NOMOR 2/Juknis-100.3.KU.01.01/II/2019 / /2017

TENTANG
PELAKSANAAN ANGGARAN PENDAFTARAN TANAH SISTEMATIS LENGKAP
TAHUN 2019

I. PENDAHULUAN
A. Maksud
Maksud disusunnya Petunjuk Teknis Pelaksanaan Anggaran
Pendaftaran Tanah Sistematis Lengkap (PTSL) ini dalam rangka untuk
memberikan kemudahan dan kejelasan bagi seluruh pemangku
kepentingan dalam pelaksanaan dan monitoring anggaran kegiatan
PTSL baik satuan kerja Daerah maupun satuan kerja Kantor Pusat
Kementerian Agraria dan Tata Ruang/Badan Pertanahan Nasional.

B. Tujuan
Agar terjadi keseragaman dalam pencatatan, pertanggungjawaban dan
pelaporan sesuai ketentuan yang berlaku dalam pelaksanaan anggaran
kegiatan PTSL.

C. Ruang Lingkup
Ruang lingkup petunjuk teknis PTSL terdiri dari:
1. Organisasi dan Pelaksana PTSL;
2. Output;
3. Struktur Penganggaran;
4. Sumber Pembiayaan;
5. Pelaksanaan Anggaran dan Pertanggungjawaban Kegiatan;
6. Optimalisasi;
7. Revisi Anggaran;
8. Pelaporan.
 -2-

II. PENDAFTARAN TANAH SISTEMATIS LENGKAP

A. Pengertian
Pendaftaran Tanah Sistematis Lengkap (PTSL) merupakan program
Prioritas Nasional. Kegiatan ini adalah kegiatan pendaftaran tanah
untuk pertama kali yang dilakukan secara serentak bagi semua objek
pendaftaran tanah di seluruh wilayah Republik Indonesia dalam satu
wilayah desa/kelurahan atau nama lainnya yang setingkat dengan itu.
Kegiatannya berupa pengumpulan data fisik dan data yuridis meliputi
seluruh bidang tanah tanpa terkecuali, baik bidang tanah yang belum
ada hak atas tanahnya maupun bidang tanah yang memiliki hak dalam
rangka memperbaiki kualitas data/informasi bidang tanah.
Pelaksanaan PTSL Tahun 2019 disamping dilaksanakan secara
Swakelola juga dilaksanakan oleh Pihak Ketiga, ASN dengan Partisipasi
Masyarakat, serta Pihak Ketiga dengan Partisipasi Masyarakat. PTSL
dengan Partisipasi Masyarakat ini merupakan pola baru yang belum
pernah diterapkan pada tahun-tahun sebelumnya.
Partisipasi masyarakat ini diwujudkan dalam suatu tim yang disebut
Pengumpul Data Pertanahan (Puldatan) dengan tugas membantu
proses pengumpulan data fisik pengukuran dan pemetaan bidang
tanah dan pengumpulan data yuridis berupa dokumen alas hak bukti
kepemilikan tanah. Untuk melaksanakan tugas tersebut Tim Puldatan
wajib mengikuti pembekalan yang dilakukan oleh Kantor Pertanahan
setempat.

B. Organisasi dan Pelaksana PTSL

Organisasi PTSL terdiri dari Panitia Ajudikasi dan Kelembagaan
Pelaksana PTSL dengan Partisipasi Masyarakat.
1. Panitia Ajudikasi PTSL
Panitia Ajudikasi PTSL terdiri atas :
a. Ketua merangkap anggota;
b. Wakil Ketua Bidang Fisik merangkap anggota;
c. Wakil Ketua Bidang Yuridis merangkap anggota;
 -3-

d. Sekretaris;
e. Kepala Desa/Kelurahan setempat atau Pamong Desa/Kelurahan
yang ditunjuknya; dan
f. Anggota dari unsur Kantor Pertanahan, sesuai kebutuhan.

2. Kelembagaan Pelaksana PTSL Berbasis Masyarakat

Kegiatan PTSL dapat dilakukan berbasis partisipasi masyarakat
yang diwujudkan dalam satu tim yang disebut Pengumpul Data
Pertanahan (Puldatan). Beberapa ketentuan tentang Tim Puldatan
antara lain sebagai berikut :
a. Tim Puldatan dibentuk dalam satuan desa beranggotakan
minimal 10 (sepuluh) orang, terdiri dari Perangkat Desa,
Babinsa, dan unsur Pemuda/Masyarakat.
b. Puldatan mempunyai tugas sebagai berikut :
1) Membantu melaksanakan pengumpulan, memvalidasi,
mendigitalisasikan, dan mengarsipkan dokumen yuridis;
2) Membantu melaksanakan pengumpulan data fisik
(identifikasi dan deliniasi batas RT/desa dan batas bidang
tanah, memverifikasi batas dan kesepakatan batas di
lapangan, membantu petugas ukur dalam melaksanakan
pengukuran terestris/GNSS/kombinasi);
3) Mendampingi masyarakat dalam memasang dan/atau
menunjukkan tanda batas;
4) Membantu membuat Gambar Ukur;
5) Membantu memediasi apabila ada sengketa bidang tanah;
6) Membantu pelaksanaan pengumuman.

C. Sumber Pembiayaan
1. Sumber Pembiayaan PTSL
Sumber pembiayaan PTSL terdiri dari Rupiah Murni (RM), Hibah
Langsung Dalam Negeri, dan Pinjaman Luar Negeri (PLN).
 -4-

Tabel Sumber Pembiayaan PTSL Tahun 2019

Nomor Sumber Asal Sumber Dana Keterangan

1 Rupiah Murni (RM) DIPA Satuan Kerja Telah tercantum dalam

DIPA Satuan Kerja sejak
disahkan.

2 Hibah Langsung a. APBD 1) Tata cara hibah mengacu

Dalam Negeri b. CSR BUMN/BUMD pada Surat Menteri
c. CSR Swasta Agraria dan Tata
d. Masyarakat/Kelompok Ruang/Kepala Badan
Masyarakat Pertanahan Nasional
Nomor 3262/3.3-
100/VIII/2017 tanggal
28 Agustus 2017;
2) Menjadi target PTSL,
dapat berlanjut pada
tahun berikutnya sesuai
isi Naskah Perjanjian;
3) Satuan biaya sertipikat
mengacu pada biaya PTSL
tahun berjalan.

3 Pinjaman Luar Bank Dunia yang telah Programme to Accelerate

Negeri (PLN) tercantum dalam DIPA Agrarian Reform (One Map
Satuan Kerja Policy)
Di 7 (tujuh) Provinsi:
1. Riau
2. Jambi
3. Sumatera Selatan
4. Kalimantan Barat
5. Kalimantan Tengah
6. Kalimantan Selatan
7. Kalimantan Timur
Pertanggungjawaban dan
pelaporan berpedoman
pada petunjuk teknis
pencairan anggaran PHLN
 -5-

2. PNBP dari Masyarakat atau Pemerintah Daerah dalam Struktur

Anggaran PTSL
Terhadap permohonan pensertipikatan tanah masyarakat yang
diajukan oleh Pemerintah Daerah dengan sumber dana APBD atau
diajukan oleh kelompok masyarakat dengan mekanisme Sertipikat
Massal Swadaya (SMS) yang tidak melalui mekanisme hibah kepada
satuan kerja jajaran Kementerian Agraria dan Tata Ruang/Badan
Pertanahan Nasional, hal tersebut dilaksanakan dengan mekanisme
PNBP. Mekanisme tersebut dilaksanakan dengan ketentuan sebagai
berikut:
a. Dilaksanakan berdasarkan Surat Perjanjian Kerjasama (SPK);
b. Tarif PNBP yang berasal dari Pemda/APBD mengacu pada Pasal
19, sedangkan tarif yang berasal dari kelompok masyarakat
(SMS) mengacu pada Pasal 4 ayat (2) dan Pasal 7 ayat (2) PP
Nomor 128 Tahun 2015;
c. Sertipikasi dengan sumber dana PNBP sebagaimana huruf a dan
huruf b tidak menjadi bagian dari target PTSL.

D. Output PTSL
1. Output PTSL berdasarkan Kluster
Output Kegiatan PTSL terdiri dari 4 Kluster:
a. Kluster 1 (K1) : Buku Tanah, Surat Ukur dan Sertipikat
b. Kluster 2 (K2) : Buku Tanah
c. Kluster 3 (K3)
K3.1 : PBT + Daftar Tanah + Data Yuridis Bidang
Tanah + Risalah Penelitian Data Yuridis
Panitia Ajudikasi Percepatan + Berita Acara
Pengesahan Pengumuman Data Fisik dan
Data Yuridis
K3.2 : PBT + Daftar Tanah + Data Yuridis Bidang
Tanah
K3.3 : PBT + Daftar Tanah
d. Kluster 4 (K4) : Berita Acara Hasil Peningkatan Kualitas
Data/Informasi Bidang Tanah yang
dilampiri Daftar Nominatif Bidang Tanah K4
 -6-

2. Output PTSL berdasarkan Tahapan Kegiatan

a. Kegiatan Pengukuran dan Pemetaan
Tahapan Output (Keluaran)
1. Partisipasi Masyarakat Berita Acara Hasil Pembekalan, Peta Bidang Tanah
Klarifikasi, Rekapitulasi Data Bidang Tanah
Kegiatan PTSL Berbasis Partisipasi Masyarakat*
2. Penyuluhan Berita Acara Penyuluhan
3. Pengukuran Bidang Tanah Gambar Ukur, Peta Bidang Tanah, Daftar Tanah,
Berita Acara Hasil Peningkatan Kualitas
Data/Informasi Bidang Tanah (dilampiri Daftar
Nominatif Bidang Tanah K4), Gambar Situasi
Kontrol Kualitas, Check List Kendali Mutu*
* Disesuaikan dengan Kategori Pelaksana Kegiatan

b. Kegiatan Penerbitan Sertipikat

Tahapan Output/Keluaran
1. Pengumpulan Data Yuridis Data Yuridis Bidang Tanah
(alat bukti hak/alas hak)
2. Pemeriksaan Tanah Risalah Penelitian Data Yuridis Panitia Ajudikasi
Percepatan
3. Penerbitan SK SK Hak Atas Tanah/Pengesahan Data Fisik Yuridis,
Hak/Pengesahan Data Fisik Berita Acara Pengesahan Pengumuman Data Fisik
dan Yuridis dan Yuridis
4. Penerbitan Sertipikat Buku Tanah, Surat Ukur dan Sertipikat
5. Pelaporan Pelaporan kegiatan PTSL mulai dari penyuluhan
sampai dengan Penerbitan Sertipikat dan
Penyerahan Sertipikat (total target tiap satker)*
* Lihat selengkapnya pada Bagian VIII

E. Struktur Anggaran PTSL

Skema penganggaran PTSL Tahun Anggaran 2019 telah
mengakomodasi pola keterlibatan masyarakat dalam PTSL sebagaimana
tertuang dalam Peraturan Menteri Keuangan Republik Indonesia Nomor
69/PMK.02/2018 tentang Standar Biaya Keluaran Tahun Anggaran
2019.
Struktur anggaran PTSL terbagi menjadi dua kategori berdasarkan
keluaran (output) yaitu output Peta Bidang Tanah (PBT) dan output
Sertipikat Hak Atas Tanah (SHAT).
Output PBT terdiri dari empat kategori pelaksana kegiatan, yaitu :
1. ASN (swakelola);
2. Pihak Ketiga;
3. ASN dengan Partisipasi Masyarakat;
4. Pihak Ketiga dengan Partisipasi Masyarakat.
 -7-

Output SHAT terdiri dari dua kategori pelaksana kegiatan, yaitu :

1. ASN (swakelola);
2. ASN dengan Partisipasi Masyarakat.

Tabel Struktur Anggaran PTSL

PBT
Pihak Ketiga
ASN dengan
PTSL Pihak dengan
ASN Partisipasi
Ketiga Partisipasi
Masyarakat
Masyarakat

ASN √ √ - -

SHAT ASN dengan

Partisipasi - - √ √
Masyarakat
Keterangan :
1) Pada output PBT yang dilaksanakan oleh ASN dan Pihak Ketiga,
maka tahapan SHAT dilaksanakan melalui output SHAT ASN;
2) Pada output PBT yang dilaksanakan oleh ASN dengan Partisipasi
Masyarakat serta Pihak Ketiga dengan Partisipasi Masyarakat,
maka tahapan SHAT dilaksanakan melalui output SHAT ASN
dengan Partisipasi Masyarkat.

III. STANDAR BIAYA KELUARAN

Standar Biaya Keluaran (SBK) adalah besaran biaya yang ditetapkan
untuk menghasilkan keluaran (output)/sub keluaran (sub output). Dalam
rangka pelaksanaan anggaran, SBK berfungsi sebagai estimasi. Fungsi
estimasi merupakan prakiraan besaran biaya yang dapat dilampaui,
antara lain karena perubahan komponen tahapan dan/atau penggunaan
satuan biaya yang dipengaruhi harga pasar. Besaran biaya yang dapat
dilampaui memperhatikan hal-hal sebagai berikut:
a. proses pengadaannya sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-
undangan;
b. ketersediaan alokasi anggaran; dan
c. prinsip ekonomis, efisiensi, dan efektifitas.
 -8-

SBK Sertipikat berdasarkan Peraturan Menteri Keuangan Republik

Indonesia Nomor 69/PMK.02/2018 yang terdiri dari Peta Bidang Tanah
(PBT) dan Pensertipikatan Hak Atas Tanah (SHAT) yang dibedakan dalam
6 (enam) kategori berdasarkan zonasi kewilayahan sebagai berikut:
A. Struktur Anggaran untuk Output Peta Bidang Tanah dan Zonasi
PETA BIDANG TANAH
Pihak Ketiga
Volume ASN dengan
dengan
Kategori dan Pihak Partisipasi
ASN Partisipasi Keterangan
(Zonasi) Satuan Ketiga Masyarakat
(Rp) Masyarakat
Ukur (Rp) *)
*)
(Rp)
(Rp)
I 1 Bidang 332.200,00 575.216,00 371.380,00 646.799,00 Papua, Papua Barat, Nusa
Tenggara Timur, Maluku,
Maluku Utara
II 1 Bidang 282.140,00 487.333,00 325.160,00 557.501,00 Sulawesi Utara, Sulawesi
Tengah, Sulawesi Tenggara,
Nusa Tenggara Barat,
Kepulauan Riau, Kepulauan
Bangka Belitung
III 1 Bidang 233.520,00 399.867,00 280.780,00 469.185,00 Sulawesi Barat, Sulawesi
Selatan, Kalimantan Timur,
Kalimantan Barat, Aceh,
Sumatera Utara, Sumatera
Barat, Kalimantan Tengah,
Gorontalo
IV 1 Bidang 180.620,00 308.444,00 232.500,00 376.837,00 Kalimantan Selatan, Riau,
Jambi, Sumatera Selatan,
Bengkulu, Lampung
V 1 Bidang 129.140,00 219.645,00 185.520,00 287.138,00 Banten, DKI Jakarta, Jawa
Barat, Jawa Tengah, D.I.
Yogyakarta, Jawa Timur,
Bali
VI 1 Bidang 279.440,00 - 346.880,00 - Wilayah Kepulauan

*) termasuk biaya operasional yang harus dibayarkan kepada Tim Puldatan

sebesar Rp58.000,00/bidang
Keterangan:
1) Pada struktur anggaran output Peta Bidang Tanah Pihak Ketiga dan
Pihak Ketiga dengan Partisipasi Masyarakat, terdapat kegiatan Kontrol
Kualitas dan Kendali Mutu.
2) Kontrol Kualitas merupakan kegiatan yang dilakukan oleh Pihak ke-3
untuk memastikan data bidang tanah yang dihasilkan dalam kegiatan
pengukuran bidang tanah sesuai dengan kualitas yang ditentukan.
 -9-

3) Kendali Mutu merupakan kegiatan yang dilakukan oleh Petugas/ASN

untuk memastikan bahwa kegiatan pengukuran bidang tanah telah
dilakukan sesuai dengan alur/tahapan kegiatan yang semestinya
(Bussiness Process).

B. Struktur Anggaran untuk Output Sertipikasi Hak Atas Tanah dan

Zonasi
Volume SERTIPIKAT HAK ATAS TANAH
dan ASN dengan
Kategori Satuan Partisipasi
ASN Keterangan
(Zonasi) Ukur Masyarakat
(Rp)
*)
(Rp)
I 1 Bidang 249.400,00 205.400,00 Papua, Papua Barat, Nusa Tenggara Timur,
Maluku, Maluku Utara
II 1 Bidang 216.500,00 178.440,00 Sulawesi Utara, Sulawesi Tengah, Sulawesi
Tenggara, Nusa Tenggara Barat, Kepulauan
Riau, Kepulauan Bangka Belitung
III 1 Bidang 184.540,00 152.260,00 Sulawesi Barat, Sulawesi Selatan, Kalimantan
Timur, Kalimantan Barat, Aceh, Sumatera Utara,
Sumatera Barat, Kalimantan Tengah, Gorontalo
IV 1 Bidang 149.760,00 123.780,00 Kalimantan Selatan, Riau, Jambi, Sumatera
Selatan, Bengkulu, Lampung
V 1 Bidang 115.920,00 96.060,00 Banten, DKI Jakarta, Jawa Barat, Jawa Tengah,
D.I. Yogyakarta, Jawa Timur, Bali
VI 1 Bidang 309.320,00 288.960,00 Wilayah Kepulauan

*) termasuk biaya operasional Puldadis dalam rangka Pengumpulan Data

Yuridis
 -10-

C. Pembayaran PTSL Berdasarkan Tahapan Kegiatan dan Output PTSL

Pembayaran berdasarkan tahapan kegiatan dan output PTSL sesuai Kluster K1, K2, K3 dan K4 dilakukan
sebagaimana tabel berikut:
K1 K2 K3 K4 **)
No. Tahapan Kegiatan OUTPUT KETERANGAN
K3.1 K3.2 K3.3
A PETA BIDANG TANAH (PBT) K1, K2, K3, dan K4 dapat
1 Partisipasi Masyarakat *) - Berita Acara Hasil Pembekalan dicairkan sesuai tahapan
- Peta Bidang Tanah Klarifikasi yang diberi warna,
- Rekapitulasi Data Bidang Tanah sepanjang ada bukti
Kegiatan PTSL Berbasis Partisipasi pertanggung jawaban
Masyarakat *) Disesuaikan
2 Penyuluhan - Berita Acara Penyuluhan dengan Kategori
3 Pengukuran Bidang Tanah - Gambar Ukur, Peta Bidang Tanah dan Pelaksana
Daftar Tanah Kegiatan
- Berita Acara Hasil Peningkatan **) Kegiatan
Kualitas Data/ Informasi Bidang peningkatan
Tanah (dilampiri daftar nominatif Kualitas
bidang tanah K4) Data/Informasi
- Gambar Situasi Kontrol Kualitas Bidang Tanah
- Check List Kendali Mutu
B SERTIPIKAT HAK ATAS TANAH
(SHAT)
1 Pengumpulan Data Yuridis (alat - Data Yuridis Bidang Tanah
bukti hak/alas hak)
2 Pemeriksaan Tanah - Risalah Penelitian Data Yuridis Panitia
Ajudikasi Percepatan
3 Penerbitan SK Hak/Pengesahan - SK Hak Atas Tanah/Pengesahan Data
Data Fisik dan Yuridis Fisik Yuridis
- Berita Acara Pengesahan
Pengumuman Data Fisik dan Yuridis
4 Penerbitan Sertipikat - Buku Tanah, Surat Ukur dan
Sertipikat
5 Pelaporan - Laporan Kegiatan PTSL
 -11-

Besaran anggaran yang dicairkan berdasarkan tahapan kegiatan dan

output PTSL sebagaimana pada tabel diatas, adalah sebagai berikut:

1. Pembayaran Kluster 1/K1

PBT SHAT
ASN dengan Pihak Ketiga ASN ASN dengan
Pihak Ketiga Partisipasi dengan (Rp) Partisipasi
URAIAN ASN
(Rp) Masyarakat Partisipasi Masyarakat
(Rp)
(Rp) Masyarakat (Rp)
(Rp)
Zona I 332.300,00 575.216,00 371.380,00 646.799,00 249.400,00 205.400,00
Zona II 282.140,00 487.333,00 325.160,00 557.501,00 216.500,00 178.440,00
Zona III 233.520,00 399.867,00 280.780,00 469.185,00 184.540,00 152.260,00
Zona IV 180.620,00 308.444,00 232.500,00 376.837,00 149.760,00 123.780,00
Zona V 129.140,00 219.645,00 185.520,00 287.138,00 115.920,00 96.060,00
Zona VI 279.440,00 - 346.880,00 - 309.320,00 288.960,00

2. Pembayaran Kluster 2/K2

Puldadis PBT Pemeriksaan Tanah
ASN ASN Pihak Ketiga
Uraian ASN dengan ASN Pihak Ketiga dengan dengan ASN ASN dengan
(Rp) P.Msyrkt (Rp) (Rp) P.Msyrkt P.Msyrkt (Rp) P.Msyrkt
(Rp) (Rp) (Rp) (Rp)
Zona I 80.000,00 36.000,00 332.300,00 575.216,00 371.380,00 646.799,00 155.000,00 155.000,00
Zona II 68.100,00 30.040,00 282.140,00 487.333,00 325.160,00 557.501,00 134.000,00 134.000,00
Zona III 56.540,00 24.260,00 233.520,00 399.867,00 280.780,00 469.185,00 113.600,00 113.600,00
Zona IV 43.960,00 17.980,00 180.620,00 308.444,00 232.500,00 376.837,00 91.400,00 91.400,00
Zona V 31.720,00 11.860,00 129.140,00 219.645,00 185.520,00 287.138,00 69.800,00 69.800,00
Zona VI 81.120,00 60.760,00 279.440,00 - 346.880,00 - 213.800,00 213.800,00

Catatan:
1) Kegiatan penyuluhan tetap dapat dibayarkan, anggarannya
melekat pada kegiatan pengumpulan data fisik.
2) Jumlah tersebut hanya dapat dibayarkan bila didukung dengan
dokumen/evidence pertanggungjawaban.
3) Untuk Kluster 2/K2, apabila telah terdapat putusan hukum
yang tetap (inkracht) atau berita acara penyelesaian sengketa
yang ditandatangani oleh para pihak yang bersengketa pada
tahun setelah ditetapkan sebagai lokasi PTSL, maka pemenang
perkara/sengketa yang ingin mendapatkan sertipikat diwajibkan
membayar biaya sebagaimana diatur dalam Peraturan
Pemerintah Nomor 128 Tahun 2015 yang meliputi biaya:
a. Pendaftaran Tanah;
b. Kutipan Surat Ukur.
 -12-

3. Pembayaran Kluster 3/K3

Puldadis PBT Pemeriksaan Tanah
ASN ASN Pihak ASN
Uraian dengan dengan Ketiga ASN (Rp) dengan
Pihak Ketiga
ASN (Rp) P.Masyrkt ASN (Rp) P.Msyrkt dengan P.Msyrkt
(Rp)
(Rp) (Rp) P.Msyrkt (Rp)
(Rp)
Zona I 80.000,00 36.000,00 332.300,00 575.216,00 371.380,00 646.799,00 155.000,00 155.000,00
Zona II 68.100,00 30.040,00 282.140,00 487.333,00 325.160,00 557.501,00 134.000,00 134.000,00
Zona III 56.540,00 24.260,00 233.520,00 399.867,00 280.780,00 469.185,00 113.600,00 113.600,00
Zona IV 43.960,00 17.980,00 180.620,00 308.444,00 232.500,00 376.837,00 91.400,00 91.400,00
Zona V 31.720,00 11.860,00 129.140,00 219.645,00 185.520,00 287.138,00 69.800,00 69.800,00
Zona VI 81.120,00 60.760,00 279.440,00 - 346.880,00 - 213.800,00 213.800,00

Catatan:
1) Pada pelaksanaannya, PTSL dapat menghasilkan produk K3
dengan berbagai variasi, yaitu :
a. K3.1 adalah produk PTSL yang telah selesai dilaksanakan
sampai dengan tahap pengumpulan data fisik, pengumpulan
data yuridis, pemeriksaan tanah oleh panitia dan
pengumuman, output : PBT + Daftar Tanah + Data Yuridis
Bidang Tanah + Risalah Penelitian Data Yuridis Panitia
Ajudikasi Percepatan + Berita Acara Pengesahan
Pengumuman Data Fisik dan Data Yuridis.
b. K3.2 adalah produk PTSL yang telah selesai dilaksanakan
sampai dengan tahap pengumpulan data fisik dan
pengumpulan data yuridis, output : PBT + Daftar Tanah +
Data Yuridis Bidang Tanah.
c. K3.3 adalah produk PTSL yang telah dilaksanakan sampai
dengan tahap pengumpulan data fisik, output : PBT + Daftar
Tanah.
 -13-

2) Tindak lanjut K3 menjadi K1 yaitu untuk diterbitkan sertipikat

melalui sumber pembiayaan PNBP
Tabel Tindak Lanjut Penyelesaian K3 untuk menjadi K1 melalui
PNBP dan APBN
Produk Uraian Tindak lanjut K3.1, K3.2, K.3.3 Sumber Pembiayaan
untuk menjadi K1
Subyek tidak bersedia 1. Apabila terdapat
membuat surat perubahan atau
pernyataan terhutang penambahan data fisik,
BPHTB dan/atau PPh maka dilakukan
pengukuran ulang
2. Apabila terdapat
perubahan atau
penambahan data yuridis,
maka dilakukan tahapan Biaya PP 128/2015
pengumpulan dan
penelitian data yuridis
K3.1
3. Penerbitan penetapan
keputusan pemberian hak
atas tanah/penegasan
hak/pengakuan hak
4. Pendaftaran hak atas
tanah
Tanah Ulayat, Tanah Tahapan sesuai dengan
Absente, Tanah Kelebihan ketentuan peraturan
Maksimum, Tanah Objek perundang-undangan Biaya PP 128/2015
Landreform dan
Konsolidasi Tanah
P3MB, Prk 5 Sesuai dengan ketentuan
peraturan perundang-
Biaya PP 128/2015
undangan yang mengatur
tentang P3MB/Prk5)
Rumah Golongan III yang 1. Penerbitan Surat
belum lunas sewa beli Keputusan Konfirmasi Biaya PP 128/2015
2. Pendaftaran hak
Objek Nasionalisasi 1. Apabila terdapat
K3.2
perubahan atau
penambahan data fisik,
maka dilakukan
pengukuran ulang Biaya PP 128/2015
2. Apabila terdapat perubahan
atau penambahan data
yuridis, maka dilakukan
pemeriksaan tanah
 -14-

Produk Uraian Tindak lanjut K3.1, K3.2, K.3.3 Sumber Pembiayaan

untuk menjadi K1
sebagaimana Peraturan
KBPN Nomor 7 Tahun 2007
3. Penerbitan penetapan
keputusan pemberian hak
atas tanah
4. Pendaftaran hak atas tanah
Subjek merupakan Warga 1. Apabila terdapat
Negara Asing, perubahan atau
BUMN/BUMD/BHMN penambahan data fisik,
dan Badan Hukum maka dilakukan
Swasta pengukuran ulang
2. Apabila terdapat perubahan
atau penambahan data
yuridis, maka dilakukan Biaya PP 128/2015
pemeriksaan tanah
sebagaimana Peraturan
KBPN Nomor 7 Tahun 2007
3. Penerbitan penetapan
keputusan pemberian hak
atas tanah
4. Pendaftaran hak atas tanah
K3.3 Subyek tidak diketahui, 1. Apabila terdapat 1. Biaya PP
(Peta subyek tidak bersedia perubahan atau 128/2015
mengikuti kegiatan PTSL penambahan data fisik, apabila tidak
Bidang ditetapkan
dan tanah objek maka dilakukan
Tanah + transmigrasi pengukuran ulang kembali menjadi
lokasi PTSL
(Daftar 2. Apabila terdapat perubahan
2. APBN dengan
atau penambahan data
Tanah) syarat lokasi
yuridis, maka dilakukan
ditetapkan
pemeriksaan tanah
kembali menjadi
sebagaimana Peraturan lokasi PTSL
KBPN Nomor 7 Tahun 2007 3. Sisa tahapan
3. Penerbitan penetapan pekerjaan yang
keputusan pemberian hak belum
atas tanah/penegasan dilaksanakan
hak/pengakuan hak Puldadis,
4. Pendaftaran hak atas tanah Pemeriksaan
Tanah,
Penerbitasn SK
Hak/Pengesahan
data fisik dan
yuridis,
Penerbitan
Sertipikat
 -15-

3) Jumlah anggaran maksimal yang dapat dibayarkan untuk K3

adalah tiga tahapan (Puldadis, PBT dan Pemeriksaan Tanah)
yang didukung dengan dokumen pertanggungjawaban/evidence
masing-masing.
4) Mulai tahun 2019, desa yang ditetapkan sebagai lokasi PTSL,
tidak dapat ditetapkan lagi sebagai lokasi PTSL pada tahun-
tahun berikutnya, kecuali terhadap produk PTSL tahun 2019
yang target output nya berupa Peta Bidang Tanah dan Daftar
Tanah saja (K3.3) dan produk-produk K3 tahun-tahun
sebelumnya (2017 dan 2018).

4. Pembayaran Kluster 4/K4

053. Peningkatan kualitas data/informasi bidang tanah (K4 ASN)
053.
Peningkatan
521211 521219 kualitas
data/informasi
Uraian Satuan/bidang bidang tanah (K4
Peningkatan kualitas (Rp) Pihak III)
Belanja Bahan data/informasi bidang (Rp)
(Rp) tanah
(Rp)
Zona I 1.702,00 154.298,00 156.000,00 239.400,00
Zona II 1.220,00 129.280,00 130.500,00 202.200,00
Zona III 910,00 105.090,00 106.000,00 162.800,00
Zona IV 418,00 78.582,00 79.000,00 120.400,00
Zona V 138,00 52.862,00 53.000,00 83.500,00
Zona VI 1.948,00 266.052,00 268.000,00 -

- Terhadap bidang tanah yang sudah bersertipikat namun tidak

memerlukan peningkatan kualitas data/informasi bidang tanah (K4),
biaya tersebut tidak dibayarkan.
- Bidang tanah yang memerlukan peningkatan kualitas data/informasi
adalah bidang tanah dengan kualitas data Kw4, Kw5 dan Kw6 yang
NIBnya terbit sebelum tanggal 1 Januari 2017, sebagaimana diatur
dalam Petunjuk Teknis PTSL Bidang Fisik.
- Data Kw4, Kw5 dan Kw6 yang digunakan sebagai acuan penetapan
target untuk peningkatan kualitas data/informasi bidang tanah (K4),
dibatasi berdasarkan data per tanggal tanggal 1 Mei 2019.
Khusus K4, evidence untuk pencairan biayanya berupa Berita Acara
Hasil Peningkatan Kualitas Data/Informasi Bidang Tanah yang
dilampiri dengan:
 -16-

a. Download data tekstual dan data spasial bidang tanah dari

aplikasi KKP per desa/kelurahan setelah tanggal penetapan
lokasi (softcopy);
b. Download data tekstual bidang dan data spasial bidang tanah
dari aplikasi KKP per desa/kelurahan setelah selesai masa
pengumuman (softcopy);
c. Hasil overlay data spasial dan identifikasi data tekstual
kedua data pada periode yang berbeda tersebut (a dengan b)
merupakan realisasi bidang tanah K4 (softcopy);
d. Daftar nominatif K4 sesudah pengumuman;
e. Berita Acara Pengukuran Ulang dan apabila ada Berita Acara
Mediasi.

IV. PELAKSANAAN ANGGARAN DAN PERTANGGUNGJAWABAN KEGIATAN

PTSL
A. Jenis Belanja Kegiatan PTSL
Dalam rangka menyusun kegiatan PTSL, analisis penghitungan biaya
(SBK) kegiatan dilakukan berdasarkan jenis-jenis belanja, yaitu
belanja bahan, belanja honorarium dan belanja barang non
operasional lainnya dan belanja-belanja lain untuk keperluan
pelaksanaan kegiatan teknis yang dilakukan di lapangan oleh satgas
fisik dan satgas yuridis. Kegiatan administratif (kesekretariatan) yang
dilaksanakan oleh satgas administrasi dalam rangka membantu tugas
sekretaris panitia ajudikasi tidak menjadi bahan analisa sebab
kegiatan tersebut merupakan kegiatan kantor.
Berdasarkan analisa penghitungan SBK, maka pembayaran kegiatan
PTSL dipergunakan untuk :
1. Belanja Bahan Akun 521211: biaya konsumsi, dokumentasi,
spanduk, fotokopi;
2. Belanja Barang Persediaan Konsumsi Akun 521811: biaya ATK,
bahan cetakan, bahan penunjang komputer. Belanja barang akun
521811 harus dimasukkan dalam aplikasi barang persediaan;
3. Belanja Honor Output Kegiatan Akun 521213: Honorarium
Penelitian Data Yuridis Panitia Ajudikasi Percepatan (Sidang
 -17-

Panitia Ajudikasi), Honor Panitia Lelang dan Honor Penerima Hasil

Pekerjaan;
4. Belanja Barang Non Operasional Lainnya Akun 521219: Biaya
Pengukuran, Pengumpulan Data Yuridis (Puldadis), Pengumpulan
Data Pertanahan (Puldatan), Penyuluhan dan Kendali Mutu;
5. Belanja Perjalanan Dinas Dalam Kota Akun 524113: Transport
Lokal Narasumber;
6. Belanja Jasa Profesi Akun 522151: Honor Narasumber dalam
rangka pembekalan Tim Puldatan;
7. Belanja Jasa Lainnya Akun 522191: Kontrol Kualitas dan
Pengukuran, Pemetaan dan Informasi Bidang Tanah Pihak Ketiga;
8. Pada kategori pelaksana SHAT ASN, komponen 052 (Pengumpulan
Data) anggaran yang dialokasikan sudah termasuk biaya petugas
desa sebesar Rp10.000,00 per bidang, dengan menggunakan akun
521219.
Dalam hal sekretaris dibantu oleh satgas administrasi yang
melakukan pekerjaan hingga melebihi jam kerja dapat dibiayai dengan
belanja pegawai (512211) berupa uang lembur bagi pegawai ASN,
dengan ketentuan mengacu pada Peraturan Menteri Keuangan dan
Standar Biaya Masukan.
 -18-

Bagan Keterkaitan Panitia Ajudikasi dan SBK Kegiatan PTSL

B. Pelaksanaan Anggaran dan Pertanggungjawaban Kegiatan PTSL

Dalam rangka pelaksanaan anggaran dan pertanggungjawaban
kegiatan PTSL yang telah dilakukan, baik output kegiatan PBT
maupun output kegiatan SHAT, berikut disajikan tabel yang berisi :
tahapan kegiatan, penggunaan biaya, bukti/evidence pencairan untuk
pertanggungjawaban, satuan output dalam RKAKL, pihak yang
menerima pencairan anggaran dan output kegiatan.
 -19-

Tabel 1 : Matriks Dokumen Pertanggungjawaban Output Kegiatan Peta Bidang Tanah (PBT) Oleh ASN
Komponen/ Tahapan Kegiatan Penggunaan Dokumen Keterangan Output
Akun Pertanggungjawaban Satuan Penerima
(evidence)
1 2 3 4 5 6 7
051 Penyuluhan Berita Acara
Penyuluhan

521211 Belanja Bahan

Bahan Belanja bahan pendukung - Bukti Pembelian/ Paket Pihak Ke-3
kegiatan (yang habis pakai), Kuitansi/SPK/Kontrak;
seperti: - Undangan (sebagai dasar
- Konsumsi/bahan makanan; perhitungan jumlah
- Dokumentasi; anggaran yang dicairkan);
- Spanduk; - Daftar Hadir (hanya
- Biaya Fotokopi. sebagai bukti kegiatan
penyuluhan telah
dilaksanakan).
521811 Belanja Barang
Persediaan Konsumsi
Barang Persediaan Belanja barang yang - Bukti Pembelian/ Paket Pihak Ke-3
Konsumsi menghasilkan persediaan Kuitansi/SPK/Kontrak.
barang konsumsi, seperti:
- ATK;
- Bahan cetakan;
- Bahan penunjang komputer;
- dll.
 -20-

Komponen/ Tahapan Kegiatan Penggunaan Dokumen Keterangan Output

Akun Pertanggungjawaban Satuan Penerima
(evidence)
1 2 3 4 5 6 7
521219 Belanja Barang Non
Operasional
Biaya Penyuluhan Biaya operasional penyuluhan - Surat Tugas; Bidang Petugas sesuai
dibayarkan 100% kepada - Berita Acara Penyuluhan; Surat Tugas
Petugas Penyuluh sebanyak - Daftar Nominatif
bidang yang telah ditentukan Pembayaran.
untuk dilakukan penyuluhan,
tanpa melihat jumlah
kehadiran peserta. Biaya
penyuluhan tidak dikenakan
PPh Pasal 21.
052 Pengukuran dan Output PBT :
Pemetaan Bidang Tanah - Gambar Ukur
521811 Belanja Barang - Peta Bidang Tanah
Persediaan Konsumsi dan Daftar Tanah

Barang Persediaan Belanja barang yang - Bukti Pembelian/ Paket Pihak Ke-3
Konsumsi menghasilkan persediaan Kuitansi/SPK/Kontrak. Output K4 :
- Berita Acara Hasil
barang konsumsi, seperti:
Peningkatan
- ATK;
Kualitas Data/
- Bahan cetakan;
Informasi Bidang
- Bahan penunjang komputer;
Tanah yang
- dll.
dilampiri Daftar
Nominatif Bidang
Tanah K4
 -21-

Komponen/ Tahapan Kegiatan Penggunaan Dokumen Keterangan Output

Akun Pertanggungjawaban Satuan Penerima
(evidence)
1 2 3 4 5 6 7
521211 Belanja Bahan
Pencetakan Peta Kerja Belanja untuk kebutuhan - Bukti Pembelian/ Paket Pihak Ke-3
Pencetakan Peta Kerja. Kuitansi/SPK/Kontrak.
Pengukuran
521219 Belanja Barang Non Dibayar kepada petugas yang - Surat Tugas/SK; Bidang Petugas sesuai
Operasional ke lapang sesuai ST, dikalikan - Daftar Hasil Pengumpulan Surat Tugas
jumlah bidang yang Data Fisik yang dicetak
dikerjakan, tidak dikenakan dari aplikasi KKP PTSL
PPh Pasal 21 (didalamnya dan ditandatangani oleh
termasuk biaya pembantu Kasi Infrastruktur
ukur). Pertanahan (pejabat yang
ditunjuk) yang memuat
NIB dan Informasi atas
data spasial bidang tanah;
- Berita Acara Hasil
Peningkatan Kualitas
Data/Informasi Bidang
Tanah beserta
lampirannya;
- Daftar Nominatif
Pembayaran.
 -22-

Tabel 2 : Matriks Dokumen Pertanggungjawaban Output Kegiatan Peta Bidang Tanah (PBT) Oleh Pihak Ketiga
Komponen/ Tahapan Kegiatan Penggunaan Dokumen Keterangan Output
Akun Pertanggungjawaban Satuan Penerima
(evidence)
1 2 3 4 5 6 7
051 Penyuluhan Berita Acara
Penyuluhan

521211 Belanja Bahan

Bahan Belanja bahan pendukung - Bukti Pembelian/ Paket Pihak Ke-3
kegiatan (yang habis pakai), Kuitansi/SPK/Kontrak;
seperti: - Undangan (sebagai dasar
- Konsumsi/bahan makanan; perhitungan jumlah
- Dokumentasi; anggaran yang dicairkan);
- Spanduk; - Daftar Hadir (hanya
- Biaya Fotokopi. sebagai bukti kegiatan
penyuluhan telah
dilaksanakan).
521811 Belanja Barang
Persediaan Konsumsi
Barang Persediaan Belanja barang yang - Bukti Pembelian/ Paket Pihak Ke-3
Konsumsi menghasilkan persediaan Kuitansi/SPK/Kontrak.
barang konsumsi, seperti:
- ATK;
- Bahan cetakan;
- Bahan penunjang komputer;
- dll.
 -23-

Komponen/ Tahapan Kegiatan Penggunaan Dokumen Keterangan Output

Akun Pertanggungjawaban Satuan Penerima
(evidence)
1 2 3 4 5 6 7
521219 Belanja Barang Non
Operasional
Biaya Penyuluhan Biaya operasional penyuluhan - Surat Tugas; Bidang Petugas sesuai
dibayarkan 100% kepada - Berita Acara Penyuluhan; Surat Tugas
Petugas Penyuluh sebanyak - Daftar Nominatif
bidang yang telah ditentukan Pembayaran.
untuk dilakukan penyuluhan,
tanpa melihat jumlah
kehadiran peserta. Biaya
penyuluhan tidak dikenakan
PPh Pasal 21.

052 Pengukuran dan Output PBT :

Pemetaan Bidang Tanah - Gambar Ukur
A PERSIAPAN - Peta Bidang

521811 Belanja Barang Tanah dan

Persediaan Konsumsi Daftar Tanah

Barang Persediaan Belanja barang yang - Bukti Pembelian/ Paket Pihak Ke-3 Output K4 :
Konsumsi menghasilkan persediaan Kuitansi/SPK/Kontrak. - Berita Acara
barang konsumsi, seperti: Hasil
- ATK; Peningkatan
- Bahan cetakan; Kualitas Data/
- Bahan penunjang komputer; Informasi Bidang
- dll.
Tanah yang
 -24-

Komponen/ Tahapan Kegiatan Penggunaan Dokumen Keterangan Output

Akun Pertanggungjawaban Satuan Penerima
(evidence)
1 2 3 4 5 6 7
521213 Honor Output Kegiatan dilampiri Daftar
- Honor Panitia Lelang Honorarium dibayar sejumlah - SK Panitia Lelang; Orang paket Petugas sesuai Nominatif Bidang
- Honor Penerima Hasil orang dalam SK, dikenakan - Daftar Honorarium. SK Tanah K4
Pekerjaan PPh Pasal 21.
B PENGUKURAN DAN
PEMETAAN BIDANG
TANAH
522191 Belanja Jasa Lainnya
Pengukuran, Pemetaan Kegiatan Pengukuran dan - SPK/Kontrak; Bidang Pihak Ke-3
dan Informasi Bidang Pemetaan yang dikerjakan - Daftar Hasil Pengumpulan

Tanah oleh Pihak Ke-3, dikenakan Data Fisik yang dicetak

dari aplikasi KKP PTSL
PPN dan PPh Pasal 23.
dan ditandatangani oleh
Kasi Infrastruktur
Pertanahan (pejabat yang
ditunjuk) yang memuat
NIB dan Informasi atas
data spasial bidang tanah;
- Berita Acara Serah Terima
Pekerjaan yang ditanda
tangani oleh Waka Fisik;
- Berita Acara Pembayaran
yang ditandatangani oleh
Pihak Ketiga;
- Dokumen Pendukung
lainnya yang diperlukan;
- Berita Acara Hasil
 -25-

Komponen/ Tahapan Kegiatan Penggunaan Dokumen Keterangan Output

Akun Pertanggungjawaban Satuan Penerima
(evidence)
1 2 3 4 5 6 7
Peningkatan Kualitas
Data/Informasi Bidang
Tanah beserta
lampirannya.
C KONTROL KUALITAS Gambar Situasi
522191 Belanja Jasa Lainnya Kontrol Kualitas merupakan - SPK/Kontrak; Bidang Pihak Ke-3 Kontrol Kualitas
kegiatan yang dilakukan oleh - Form Resume Laporan (1 Paket
Pihak ke-3 untuk memastikan Kontrol Kualitas yang untuk
data bidang tanah yang ditandatangani oleh Waka 10.000
dihasilkan dalam kegiatan Fisik; bidang
pengukuran bidang tanah - Berita Acara Serah Terima tanah)
sesuai dengan kualitas yang Pekerjaan yang ditanda
ditentukan. tangani oleh Waka Fisik;
Kegiatan kontrol kualitas - Berita Acara Pembayaran
yang dikerjakan oleh Pihak yang ditandatangani oleh
Ke-3 ini dikenakan PPN dan Pihak Ketiga;
PPh Pasal 23. - Dokumen Pendukung
lainnya yang diperlukan.
D KENDALI MUTU Check list Kendali
521811 Belanja Barang Mutu
Persediaan Konsumsi
Barang Persediaan Belanja barang yang - Bukti Pembelian/ Paket Pihak Ke-3
Konsumsi menghasilkan persediaan Kuitansi/SPK/Kontrak.
barang konsumsi, seperti:
- ATK;
 -26-

Komponen/ Tahapan Kegiatan Penggunaan Dokumen Keterangan Output

Akun Pertanggungjawaban Satuan Penerima
(evidence)
1 2 3 4 5 6 7
- Bahan cetakan;
- Bahan penunjang computer;
- dll.
521219 Belanja Barang Non
Operasional
Biaya Kendali Mutu Kendali Mutu merupakan - Surat Tugas; Bidang Petugas sesuai
kegiatan yang dilakukan oleh - Berita Acara Hasil Kendali Surat Tugas
Petugas/ASN untuk Mutu yang ditanda
memastikan bahwa kegiatan tangani oleh Waka Fisik;
pengukuran bidang tanah - Daftar Nominatif
telah dilakukan sesuai dengan Pembayaran.
alur/tahapan kegiatan yang
semestinya (Bussiness
Process).
Dibayarkan kepada
Petugas/ASN yang ke lapang
sesuai Surat Tugas, dikalikan
jumlah NIB yang dikendali
mutu dan tidak dikenakan
PPh Pasal 21.
 -27-

Tabel 3 : Matriks Dokumen Pertanggungjawaban Output Kegiatan Peta Bidang Tanah (PBT) Oleh ASN dengan
Partisipasi Masyarakat
Komponen/ Tahapan Kegiatan Penggunaan Dokumen Keterangan Output
Akun Pertanggungjawaban Satuan Penerima
(evidence)
1 2 3 4 5 6 7
051 Partisipasi Masyarakat Berita Acara Hasil
521211 Belanja Bahan Pembekalan
Bahan Belanja bahan pendukung - Bukti Pembelian/ Paket Pihak Ke-3
kegiatan (yang habis pakai), Kuitansi/SPK/Kontrak;
seperti: - Undangan;
- Konsumsi/bahan makanan; - Daftar Hadir.
- Dokumentasi;
- Spanduk;
- Biaya Fotokopi.
521811 Belanja Barang
Persediaan Konsumsi
- ATK Partisipatif Belanja barang yang - Bukti Pembelian/ Paket Pihak Ke-3
(pembekalan/training menghasilkan persediaan Kuitansi/SPK/Kontrak.
Puldatan) barang konsumsi, seperti:
- ATK Puldatan (untuk - ATK;
kegiatan - Bahan cetakan;
Pengumpulan data - Bahan penunjang komputer;
lapangan oleh - dll.
Puldatan)
 -28-

Komponen/ Tahapan Kegiatan Penggunaan Dokumen Keterangan Output

Akun Pertanggungjawaban Satuan Penerima
(evidence)
1 2 3 4 5 6 7
522151 Belanja Jasa Profesi
Narasumber (trainer Honorarium untuk - SK Narasumber; OJ ASN/SKB
Puldatan) pembekalan Puldatan, - Daftar Honorarium
dibayarkan kepada Narasumber;
Narasumber (ASN/SKB), - Berita Acara Pembekalan.
dikenakan PPh Pasal 21.
524113 Belanja Perjalanan
Dinas Dalam Kota
Transport Lokal Transport Lokal Narasumber - Daftar Nominatif OT ASN/SKB
(trainer Puldatan). Pembayaran.
521219 Belanja Barang Non - Peta Bidang
Operasional Tanah Klarifikasi
Biaya Puldatan - Dibayarkan kepada Tenaga - Surat Tugas; Bidang Tenaga - Rekapitulasi
Puldatan, tidak dikenakan - Berita Acara Penyerahan Puldatan Data Bidang
PPh Pasal 21; Hasil PBT Klarifikasi yang Tanah Kegiatan
- Dibayarkan sebanyak bidang ditandatangani oleh Waka PTSL Berbasis
tanah dalam desa tersebut. Fisik; Partisipasi
- Berita Acara Hasil Masyarakat
Pengumpulan Data Yuridis
yang ditandatangani oleh
Waka Yuridis;
- Daftar Nominatif
Pembayaran.
 -29-

Komponen/ Tahapan Kegiatan Penggunaan Dokumen Keterangan Output

Akun Pertanggungjawaban Satuan Penerima
(evidence)
1 2 3 4 5 6 7
052 Penyuluhan Berita Acara
Penyuluhan
521211 Belanja Bahan
Bahan Belanja bahan pendukung - Bukti Pembelian/ Paket Pihak Ke-3
kegiatan (yang habis pakai), Kuitansi/SPK/Kontrak;
seperti: - Undangan (sebagai dasar
- Konsumsi/bahan makanan; perhitungan jumlah
- Dokumentasi; anggaran yang dicairkan);
- Spanduk; - Daftar Hadir (hanya sebagai
- Biaya Fotokopi. bukti kegiatan penyuluhan
telah dilaksanakan).
521811 Belanja Barang
Persediaan Konsumsi
Barang Persediaan Belanja barang yang - Bukti Pembelian/ Paket Pihak Ke-3
Konsumsi menghasilkan persediaan Kuitansi/SPK/Kontrak.
barang konsumsi, seperti:
- ATK;
- Bahan cetakan;
- Bahan penunjang komputer;
- dll.
521219 Belanja Barang Non
Operasional
Biaya Penyuluhan Biaya operasional penyuluhan - Surat Tugas; Bidang Petugas sesuai
dibayarkan 100% kepada - Berita Acara Penyuluhan; Surat Tugas
Petugas Penyuluh sebanyak - Daftar Nominatif
 -30-

Komponen/ Tahapan Kegiatan Penggunaan Dokumen Keterangan Output

Akun Pertanggungjawaban Satuan Penerima
(evidence)
1 2 3 4 5 6 7
bidang yang telah ditentukan Pembayaran.
untuk dilakukan penyuluhan,
tanpa melihat jumlah
kehadiran peserta. Biaya
penyuluhan tidak dikenakan
PPh Pasal 21.

053 Pengukuran dan Output PBT :

Pemetaan Bidang Tanah - Gambar Ukur
521811 Belanja Barang - Peta Bidang
Persediaan Konsumsi Tanah dan
Barang Persediaan Belanja barang yang - Bukti Pembelian/ Paket Pihak Ke-3 Daftar Tanah

Konsumsi menghasilkan persediaan Kuitansi/SPK/Kontrak.

Output K4 :
barang konsumsi, seperti:
- Berita Acara
- ATK;
Hasil
- Bahan cetakan;
Peningkatan
- Bahan penunjang komputer;
Kualitas Data/
- dll.
Informasi Bidang
521211 Belanja Bahan Tanah yang
Pencetakan Peta Kerja Belanja untuk kebutuhan - Bukti Pembelian/ Paket Pihak Ke-3 dilampiri Daftar
Pencetakan Peta Kerja. Kuitansi/SPK/Kontrak. Nominatif Bidang
Tanah K4
 -31-

Komponen/ Tahapan Kegiatan Penggunaan Dokumen Keterangan Output

Akun Pertanggungjawaban Satuan Penerima
(evidence)
1 2 3 4 5 6 7
Pengukuran
521219 Belanja Barang Non Dibayar kepada petugas yang - Surat Tugas/SK; Bidang Petugas sesuai
Operasional ke lapang sesuai ST, dikalikan - Daftar Hasil Pengumpulan Surat Tugas
jumlah bidang yang Data Fisik yang dicetak dari
dikerjakan, tidak dikenakan aplikasi KKP PTSL dan
PPh Pasal 21 (didalamnya ditandatangani oleh Kasi
termasuk biaya pembantu Infrastruktur Pertanahan
ukur). (pejabat yang ditunjuk) yang
memuat NIB dan Informasi
atas data spasial bidang
tanah;
- Daftar Nominatif
Pembayaran;
- Berita Acara Hasil
Peningkatan Kualitas
Data/Informasi Bidang
Tanah beserta lampirannya.
 -32-

Tabel 4 : Matriks Dokumen Pertanggungjawaban Output Kegiatan Peta Bidang Tanah (PBT) Oleh Pihak Ketiga
Dengan Partisipasi Masyarakat
Komponen/ Tahapan Kegiatan Penggunaan Dokumen Keterangan Output
Akun Pertanggungjawaban Satuan Penerima
(evidence)
1 2 3 4 5 6 7
051 Partisipasi Masyarakat Berita Acara Hasil
521211 Belanja Bahan Pembekalan
Bahan Belanja bahan pendukung - Bukti Pembelian/ Paket Pihak Ke-3
kegiatan (yang habis pakai), Kuitansi/SPK/Kontrak;
seperti: - Undangan, Daftar Hadir.
- Konsumsi/bahan makanan;
- Dokumentasi;
- Spanduk;
- Biaya Fotokopi.
521811 Belanja Barang
Persediaan Konsumsi
- ATK Partisipatif Belanja barang yang - Bukti Pembelian/ Paket Pihak Ke-3
(pembekalan/training menghasilkan persediaan Kuitansi/SPK/Kontrak.
Puldatan) barang konsumsi, seperti:
- ATK Puldatan (untuk - ATK;
kegiatan - Bahan cetakan;
Pengumpulan data - Bahan penunjang komputer;
lapangan oleh - dll.
Puldatan)
522151 Belanja Jasa Profesi
Narasumber (trainer Honorarium untuk - SK Narasumber; OJ ASN/SKB
Puldatan) pembekalan Puldatan, - Daftar Honorarium
 -33-

Komponen/ Tahapan Kegiatan Penggunaan Dokumen Keterangan Output

Akun Pertanggungjawaban Satuan Penerima
(evidence)
1 2 3 4 5 6 7
dibayarkan kepada Narasumber;
Narasumber (ASN/SKB), - Berita Acara Pembekalan.
dikenakan PPh Pasal 21.
524113 Belanja Perjalanan
Dinas Dalam Kota
Transport Lokal Transport Lokal Narasumber - Daftar Nominatif OT ASN/SKB
(trainer Puldatan). Pembayaran.
521219 Belanja Barang Non - Peta Bidang
Operasional Tanah Klarifikasi
Biaya Puldatan - Dibayarkan kepada Tenaga - Surat Tugas; Bidang Tenaga - Rekapitulasi
Puldatan, tidak dikenakan - Berita Acara Penyerahan Puldatan Data Bidang
PPh Pasal 21; Hasil PBT Klarifikasi yang Tanah Kegiatan
- Dibayarkan sebanyak bidang ditandatangani oleh Waka PTSL Berbasis
tanah dalam desa tersebut. Fisik; Partisipasi
- Berita Acara Hasil Masyarakat
Pengumpulan Data Yuridis
yang ditandatangani oleh
Waka Yuridis;
- Daftar Nominatif
Pembayaran.
 -34-

Komponen/ Tahapan Kegiatan Penggunaan Dokumen Keterangan Output

Akun Pertanggungjawaban Satuan Penerima
(evidence)
1 2 3 4 5 6 7
052 Penyuluhan Berita Acara
521211 Belanja Bahan Penyuluhan
Bahan Belanja bahan pendukung - Bukti Pembelian/ Paket Pihak Ke-3
kegiatan (yang habis pakai), Kuitansi/SPK/Kontrak;
seperti: - Undangan (sebagai dasar
- Konsumsi/bahan makanan; perhitungan jumlah
- Dokumentasi; anggaran yang dicairkan);
- Spanduk; - Daftar Hadir (hanya sebagai
- Biaya Fotokopi. bukti kegiatan penyuluhan
telah dilaksanakan).
521811 Belanja Barang
Persediaan Konsumsi
Barang Persediaan Belanja barang yang - Bukti Pembelian/ Paket Pihak Ke-3
Konsumsi menghasilkan persediaan Kuitansi/SPK/Kontrak.
barang konsumsi, seperti:
- ATK;
- Bahan cetakan;
- Bahan penunjang komputer;
- dll.
521219 Belanja Barang Non
Operasional
Biaya Penyuluhan Biaya operasional penyuluhan - Surat Tugas; Bidang Petugas sesuai
dibayarkan 100% kepada - Berita Acara Penyuluhan; Surat Tugas
Petugas Penyuluh sebanyak - Daftar Nominatif
bidang yang telah ditentukan Pembayaran.
 -35-

Komponen/ Tahapan Kegiatan Penggunaan Dokumen Keterangan Output

Akun Pertanggungjawaban Satuan Penerima
(evidence)
1 2 3 4 5 6 7
untuk dilakukan penyuluhan,
tanpa melihat jumlah
kehadiran peserta. Biaya
penyuluhan tidak dikenakan
PPh Pasal 21.
053 Pengukuran dan Output PBT :
Pemetaan Bidang Tanah - Gambar Ukur
A PERSIAPAN - Peta Bidang
521811 Belanja Barang Tanah dan
Persediaan Konsumsi Daftar Tanah
Barang Persediaan Belanja barang yang - Bukti Pembelian/ Paket Pihak Ke-3
Konsumsi menghasilkan persediaan Kuitansi/SPK/Kontrak. Output K4 :
barang konsumsi, seperti: - Berita Acara
- ATK. Hasil
- Bahan cetakan. Peningkatan
- Bahan penunjang komputer. Kualitas Data/
- dll. Informasi Bidang
521213 Honor Output Kegiatan Tanah yang
dilampiri Daftar

- Honor Panitia Lelang Honorarium dibayar sejumlah - SK Panitia Lelang; Orang Petugas sesuai Nominatif Bidang

- Honor Penerima Hasil orang dalam SK, dikenakan - Daftar Honorarium. paket SK Tanah K4

Pekerjaan PPh Pasal 21.

 -36-

Komponen/ Tahapan Kegiatan Penggunaan Dokumen Keterangan Output

Akun Pertanggungjawaban Satuan Penerima
(evidence)
1 2 3 4 5 6 7
B PENGUKURAN DAN
PEMETAAN BIDANG
TANAH
522191 Belanja Jasa Lainnya
Pengukuran, Pemetaan Kegiatan Pengukuran dan - SPK/Kontrak. Bidang Pihak Ke-3
dan Informasi Bidang Pemetaan yang dikerjakan - Daftar Hasil Pengumpulan
Tanah oleh Pihak Ke-3, dikenakan Data Fisik yang dicetak dari
PPN dan PPh Pasal 23. aplikasi KKP PTSL dan
ditandatangani oleh Kasi
Infrastruktur Pertanahan
(pejabat yang ditunjuk) yang
memuat NIB dan Informasi
atas data spasial bidang
tanah;
- Berita Acara Serah Terima
Pekerjaan yang
ditandatangani oleh Waka
Fisik;
- Berita Acara Pembayaran
yang ditandatangani oleh
Pihak Ketiga;
- Dokumen Pendukung
lainnya yang diperlukan;
- Berita Acara Hasil
Peningkatan Kualitas
Data/Informasi Bidang
Tanah beserta lampirannya.
 -37-

Komponen/ Tahapan Kegiatan Penggunaan Dokumen Keterangan Output

Akun Pertanggungjawaban Satuan Penerima
(evidence)
1 2 3 4 5 6 7
C KONTROL KUALITAS Gambar Situasi
522191 Belanja Jasa Lainnya Kontrol Kualitas merupakan - SPK/Kontrak; Bidang Pihak Ke-3 Kontrol Kualitas
kegiatan yang dilakukan oleh - Form Resume Laporan (1 Paket
Pihak ke-3 untuk memastikan Kontrol Kualitas yang untuk
data bidang tanah yang ditandatangani oleh Waka 10.000
dihasilkan dalam kegiatan Fisik; bidang
pengukuran bidang tanah - Berita Acara Serah Terima tanah)
sesuai dengan kualitas yang Pekerjaan yang
ditentukan. ditandatangani oleh Waka
Kegiatan kontrol kualitas Fisik;
yang dikerjakan oleh Pihak Ke- - Berita Acara Pembayaran
3, dikenakan PPN dan PPh yang ditandatangani oleh
Pasal 23. Pihak Ketiga;
- Dokumen Pendukung
lainnya yang diperlukan;
D KENDALI MUTU Check list Kendali
521811 Belanja Barang Mutu
Persediaan Konsumsi
Barang Persediaan Belanja barang yang - Bukti Pembelian/ Paket Pihak Ke-3
Konsumsi menghasilkan persediaan Kuitansi/SPK/Kontrak.
barang konsumsi, seperti:
- ATK;
- Bahan cetakan;
- Bahan penunjang komputer;
- dll.
 -38-

Komponen/ Tahapan Kegiatan Penggunaan Dokumen Keterangan Output

Akun Pertanggungjawaban Satuan Penerima
(evidence)
1 2 3 4 5 6 7
521219 Belanja Barang Non
Operasional
Biaya Kendali Mutu Kendali Mutu merupakan - Surat Tugas; Bidang Petugas sesuai
kegiatan yang dilakukan oleh - Berita Acara Hasil Kendali Surat Tugas
Petugas/ASN untuk Mutu yang ditandatangani
memastikan bahwa kegiatan oleh Waka Fisik;
pengukuran bidang tanah - Daftar Nominatif
telah dilakukan sesuai dengan Pembayaran.
alur/tahapan kegiatan yang
semestinya (Bussiness
Process).
Dibayarkan kepada
petugas/ASN yang ke lapang
sesuai Surat Tugas, dikalikan
jumlah NIB yang dikendali
mutu dan tidak dikenakan
PPh Pasal 21.
 -39-

Tabel 5 : Matriks Dokumen Pertanggungjawaban Output Kegiatan Sertipikat Hak Atas Tanah (SHAT) oleh ASN
Komponen/ Tahapan Kegiatan Penggunaan Dokumen Keterangan Output
Akun Pertanggungjawaban Satuan Penerima
(evidence)
1 2 3 4 5 6 7
052 Pengumpulan Data (alat Data Yuridis Bidang
bukti hak/alas hak) Tanah

521811 Belanja Barang

Persediaan Konsumsi
Barang Persediaan Belanja barang yang - Bukti Pembelian/ Paket Pihak Ke-3
Konsumsi menghasilkan persediaan kuitansi/SPK/Kontrak.
barang konsumsi, seperti:
- ATK;
- Bahan cetakan;
- Bahan penunjang komputer;
- dll.

Pengumpulan Data
521219 Belanja Barang Non Dalam Biaya Pengumpulan - Surat Tugas/SK; Bidang Petugas
Operasional Data terdapat biaya petugas - Daftar Hasil Pengumpulan sesuai
desa sebesar Rp10.000,00/ Data Yuridis yang dicetak Surat
bidang, tidak dikenakan PPh dari aplikasi KKP PTSL dan Tugas,
Pasal 21. ditandatangani oleh Kasi Petugas
Hubungan Hukum
Desa
Pertanahan (pejabat yang
ditunjuk);
- Daftar Nominatif
Pembayaran.
 -40-

Komponen/ Tahapan Kegiatan Penggunaan Dokumen Keterangan Output

Akun Pertanggungjawaban Satuan Penerima
(evidence)
1 2 3 4 5 6 7
053 Pemeriksaan Tanah Risalah Penelitian Data
521811 Belanja Barang Yuridis Panitia Ajudikasi
Persediaan Konsumsi Percepatan
Barang Persediaan Belanja barang yang - Bukti Pembelian/ Paket Pihak Ke-3
Konsumsi menghasilkan persediaan Kuitansi/SPK/Kontrak.
barang konsumsi, seperti:
- ATK;
- Bahan cetakan;
- Bahan penunjang komputer;
- dll.
521211 Belanja Bahan
Bahan Belanja bahan pendukung - Bukti Pembelian/ Paket Pihak Ke-3
kegiatan (yang habis pakai), Kuitansi/SPK/Kontrak.
seperti:
- Konsumsi/bahan makanan;
- Dokumentasi;
- Spanduk;
- Biaya Fotokopi.
521213 Honor yang terkait
dengan Output Kegiatan
Honor Sidang Panitia Dibayar kepada petugas yang - SK; Bidang Petugas
Ajudikasi Percepatan melakukan sidang dikalikan - Berita Acara Hasil Sidang sesuai SK
jumlah bidang tanah yang Panitia Ajudikasi
disidangkan. Honor dikenakan Percepatan;
PPh Pasal 21. - Daftar Honorarium.
 -41-

Komponen/ Tahapan Kegiatan Penggunaan Dokumen Keterangan Output

Akun Pertanggungjawaban Satuan Penerima
(evidence)
1 2 3 4 5 6 7
Pemeriksaan Tanah
521219 Belanja Barang Non Dibayar kepada petugas yang - Surat Tugas; Bidang Petugas
Operasional ke lapang sesuai Surat Tugas, - Daftar Hasil Pemeriksaan sesuai
dikalikan jumlah bidang yang Tanah yang dicetak dari Surat
dikerjakan, tidak dikenakan aplikasi KKP PTSL dan Tugas
PPh Pasal 21. ditandatangani oleh Kasi
Hubungan Hukum
Pertanahan (pejabat yang
ditunjuk);
- Daftar Nominatif
Pembayaran.
054 Penerbitan SK Hak/ - SK Hak Atas
Pengesahan Data Fisik Tanah/Pengesahan
dan Yuridis Data Fisik Yuridis

521811 Belanja Barang - Berita Acara

Persediaan Konsumsi Pengesahan
Barang Persediaan Belanja barang yang - Bukti Pembelian/ Paket Pihak Ke-3 Pengumuman Data
Konsumsi menghasilkan persediaan Kuitansi/SPK/Kontrak. Fisik dan Yuridis
barang konsumsi, seperti:
- ATK;
- Bahan cetakan;
- Bahan penunjang komputer;
- dll.
055 Penerbitan Sertipikat Surat Ukur, Buku
521811 Belanja Barang Tanah dan Sertipikat
Persediaan Konsumsi
Barang Persediaan Belanja barang yang - Bukti Pembelian/ Paket Pihak Ke-3
Konsumsi menghasilkan persediaan Kuitansi/SPK/Kontrak.
barang konsumsi, seperti:
 -42-

Komponen/ Tahapan Kegiatan Penggunaan Dokumen Keterangan Output

Akun Pertanggungjawaban Satuan Penerima
(evidence)
1 2 3 4 5 6 7
- ATK;
- Bahan cetakan;
- Bahan penunjang komputer;
- dll.
521211 Belanja Bahan
Bahan Belanja bahan pendukung - Bukti Pembelian/ Paket Pihak Ke-3
kegiatan (yang habis pakai), Kuitansi/SPK/Kontrak.
seperti:
- Konsumsi/bahan makanan;
- Dokumentasi;
- Spanduk;
- Biaya Fotokopi.
(Rp2.000,00 adalah untuk
pencetakan SU karena output
pengukuran hanya sampai
PBT)
056 Pelaporan Laporan Kegiatan PTSL
521811 Belanja Barang
Persediaan Konsumsi
Barang Persediaan Belanja barang yang - Bukti Pembelian/ Paket Pihak Ke-3
Konsumsi menghasilkan persediaan Kuitansi/SPK/Kontrak.
barang konsumsi, seperti :
- ATK
- Bahan cetakan
- Bahan penunjang komputer
- dll
 -43-

Tabel 6 : Matriks Dokumen Pertanggungjawaban Output Kegiatan Sertipikat Hak Atas Tanah (SHAT) Oleh ASN
Dengan Partisipasi Masyarakat
Komponen/ Tahapan Kegiatan Penggunaan Dokumen Keterangan Output
Akun Pertanggungjawaban Satuan Penerima
(evidence)
1 2 3 4 5 6 7
052 Pengumpulan Data (alat Data Yuridis Bidang
bukti hak/alas hak) Tanah

521811 Belanja Barang

Persediaan Konsumsi
Barang Persediaan Belanja barang yang - Bukti Pembelian/ Paket Pihak Ke-3
Konsumsi menghasilkan persediaan Kuitansi/SPK/Kontrak.
barang konsumsi, seperti:
- ATK;
- Bahan cetakan;
- Bahan penunjang komputer;
- dll.
Pengumpulan Data
521219 Belanja Barang Non Tidak terdapat biaya untuk - Surat Tugas/SK; Bidang Petugas
Operasional petugas desa, karena sudah - Daftar Hasil Pengumpulan sesuai
dialokasikan pada kegiatan Data Yuridis yang dicetak Surat
PBT ASN dengan Partisipasi dari aplikasi KKP PTSL dan Tugas
Masyarakat, tidak dikenakan ditandatangani oleh Kasi
Hubungan Hukum
PPh Pasal 21.
Pertanahan (pejabat yang
ditunjuk);
- Daftar Nominatif
Pembayaran.
 -44-

Komponen/ Tahapan Kegiatan Penggunaan Dokumen Keterangan Output

Akun Pertanggungjawaban Satuan Penerima
(evidence)
1 2 3 4 5 6 7
053 Pemeriksaan Tanah Risalah Penelitian Data
521811 Belanja Barang Yuridis Panitia Ajudikasi
Persediaan Konsumsi Percepatan.
Barang Persediaan Belanja barang yang - Bukti Pembelian/ Paket Pihak Ke-3
Konsumsi menghasilkan persediaan Kuitansi/SPK/Kontrak.
barang konsumsi, seperti:
- ATK;
- Bahan cetakan;
- Bahan penunjang komputer;
- dll.
521211 Belanja Bahan
Bahan Belanja bahan pendukung - Bukti Pembelian/ Paket Pihak Ke-3
kegiatan (yang habis pakai), Kuitansi/SPK/Kontrak.
seperti:
- Konsumsi/bahan makanan;
- Dokumentasi;
- Spanduk;
- Biaya Fotokopi.
521213 Honor yang terkait
dengan Output Kegiatan
Honor Sidang Panitia Dibayar kepada petugas yang - SK; Bidang Petugas
Ajudikasi Percepatan melakukan sidang dikalikan - Berita Acara Hasil Sidang sesuai SK
jumlah bidang tanah yang Panitia Ajudikasi
disidangkan. Honor dikenakan Percepatan;
PPh Pasal 21. - Daftar Honorarium.
 -45-

Komponen/ Tahapan Kegiatan Penggunaan Dokumen Keterangan Output

Akun Pertanggungjawaban Satuan Penerima
(evidence)
1 2 3 4 5 6 7
Pemeriksaan Tanah
521219 Belanja Barang Non Dibayar kepada petugas yang - Surat Tugas; Bidang Petugas
Operasional ke lapang sesuai ST, dikalikan - Daftar Hasil Pemeriksaan sesuai
jumlah bidang yang Tanah yang dicetak dari Surat
dikerjakan, tidak dikenakan aplikasi KKP PTSL dan Tugas
PPh Pasal 21. ditandatangani oleh Kasi
Hubungan Hukum
Pertanahan (pejabat yang
ditunjuk);
- Daftar Nominatif
Pembayaran.
054 Penerbitan SK - SK Pemberian Hak
Hak/Pengesahan Data Atas
Fisik dan Yuridis Tanah/Pengesahan
521811 Belanja Barang Data Fisik Yuridis;
Persediaan Konsumsi - Berita Acara
Barang Persediaan Belanja barang yang - Bukti Pembelian/ Paket Pihak Ke-3 Pengumuman Data
Konsumsi menghasilkan persediaan Kuitansi/SPK/Kontrak. Fisik dan Data
barang konsumsi, seperti: Yuridis
- ATK;
- Bahan cetakan;
- Bahan penunjang komputer;
- dll.
055 Penerbitan Sertipikat Surat Ukur, Buku
521811 Belanja Barang Tanah dan Sertipikat
Persediaan Konsumsi
Barang Persediaan Belanja barang yang - Bukti Pembelian/ Paket Pihak Ke-3
Konsumsi menghasilkan persediaan kuitansi/SPK/Kontrak.
barang konsumsi, seperti:
 -46-

Komponen/ Tahapan Kegiatan Penggunaan Dokumen Keterangan Output

Akun Pertanggungjawaban Satuan Penerima
(evidence)
1 2 3 4 5 6 7
- ATK;
- Bahan cetakan;
- Bahan penunjang komputer;
- dll.
521211 Belanja Bahan
Bahan Belanja bahan pendukung - Bukti Pembelian/ Paket Pihak Ke-3
kegiatan (yang habis pakai), kuitansi/SPK/Kontrak.
seperti:
- Konsumsi/bahan makanan;
- Dokumentasi;
- Spanduk;
- Biaya Fotokopi;
(Rp2.000,00 adalah untuk
pencetakan SU karena
output pengukuran hanya
sampai PBT)
056 Pelaporan Laporan Kegiatan PTSL
521811 Belanja Barang
Persediaan Konsumsi
Barang Persediaan Belanja barang yang - Bukti Pembelian/ Paket Pihak Ke-3
Konsumsi menghasilkan persediaan kuitansi/SPK/Kontrak.
barang konsumsi, seperti:
- ATK;
- Bahan cetakan;
- Bahan penunjang komputer;
- dll.
 -47-

V. KETENTUAN PERPAJAKAN
Pengenaan pajak untuk biaya kegiatan PTSL diatur sebagai berikut :
1. belanja bahan dan belanja barang persediaan konsumsi pada Akun
521211 dan 521811 dikenakan PPN dan PPh Pasal 22, dengan besaran :
1) Pengenaan pajak untuk nilai transaksi lebih dari Rp1.000.000,00
dikenakan PPN sebesar 10%; dan
2) Untuk nilai transaksi lebih dari Rp2.000.000,00 dikenakan PPN
sebesar 10% dan PPh Pasal 22 sebesar 1,5%. Apabila pihak
ketiga/rekanan tidak mempunyai NPWP dikenakan tarif PPh Pasal
22 sebesar 3%.
2. Penghasilan yang diperoleh para petugas yang berasal dari honor
penelitian data yuridis (sidang panitia ajudikasi percepatan) pada
kegiatan pemeriksaan tanah Akun 521213 (honor output kegiatan) dan
honor narasumber Akun 522151 (belanja jasa profesi) dikenakan PPh
Pasal 21.
3. Belanja non operasional lainnya Akun 521219 merupakan rangkaian
kegiatan yang dibayarkan sekaligus lumsum dengan satuan bidang
tidak dikenakan PPh Pasal 21.
4. Kegiatan PTSL yang dilakukan oleh pihak ketiga untuk Belanja Jasa
Lainnya Akun 522191, dikenakan pengenaan PPN sebesar 10% dan PPh
Pasal 23 sebesar 2%.

VI. OPTIMALISASI ANGGARAN

Optimalisasi merupakan upaya untuk mengoptimalkan anggaran yang
sudah dialokasikan untuk memberikan manfaat/output yang sebesar-
besarnya dalam pelaksanaan PTSL. Penganggaran kegiatan PTSL
menggunakan satuan biaya per bidang dengan target output K1, namun
setelah dilakukan penelitian data yuridis dan data fisik, target K1 tersebut
bisa menjadi K1, K2, K3 maupun K4, karena tidak dapat dipastikan bahwa
seluruh bidang yang telah dilakukan pengukuran dapat diterbitkan
sertipikat. Sehingga akan terdapat sisa anggaran yang tidak terpakai.
Apabila ditemukan K2, K3 atau K4 wajib untuk dilakukan optimalisasi.
Selain hasil efisiensi dari selisih K1 dengan K2, K3 maupun K4, optimalisasi
anggaran dapat diperoleh dari sisa kontrak Peta Bidang Tanah dengan
 -48-

Pihak Ketiga. Disamping itu terdapat potensi sumber optimalisasi anggaran

PTSL yang selengkapnya diuraikan sebagai berikut:
A. Sumber Optimalisasi
Optimalisasi anggaran PTSL dapat dilakukan dengan sumber dari:
1. Sisa Kontrak Pihak Ke III;
Kegiatan pengukuran dan pemetaan bidang tanah dapat dilaksanakan
oleh pihak ketiga melalui perjanjian kontrak kerja. Pada
kenyataannya, dari hasil lelang didapatkan sisa anggaran yang tidak
digunakan yang merupakan selisih besaran SBK dengan nilai kontrak
yang dihasilkan.
2. Efisiensi pelaksanaan PTSL yang dianggarkan dengan kenyataan yang
terjadi di lapangan. Efisiensi selisih pengganggaran ini dapat
dikategorikan menjadi 2, yaitu:
a. Tidak tercapainya output K1
1) Pada output Peta Bidang Tanah (PBT) dihasilkan dari selisih
antara anggaran K1 (PBT) dengan anggaran K4;
2) Sertipikat Hak Atas Tanah (SHAT) dihasilkan dari selisih
antara anggaran K1 (SHAT) dengan anggaran
K2/K3.1/K3.2/K3.3.
b. Terdapatnya peta bidang lama yang tidak perlu diukur kembali
(K3 tahun sebelumnya atau lokasi IP4T yang telah memenuhi
persyaratan Pemetaan Kadastral), biaya pengukuran tidak dapat
dibayarkan.
Hasil optimalisasi dapat digunakan untuk membiayai legalisasi aset pada:
1. Lokasi yang sudah tersedia PBT (K3 atau ex IP4T); atau
2. Lokasi Desa baru untuk seluruh tahapan kegiatan PTSL mulai
penyuluhan sampai dengan pelaporan;
3. Lokasi Desa lama untuk seluruh tahapan kegiatan PTSL mulai
penyuluhan sampai dengan pelaporan untuk memenuhi “satu desa
lengkap”.
Catatan:
Lokasi IP4T yang dijadikan lokasi PTSL apabila telah memenuhi
persyaratan Pemetaan Kadastral, biaya pengukurannya tidak dapat
dibayarkan, namun apabila hasil pemetaan IP4T telah mengalami
perubahan atau belum dilakukan Pemetaan secara Kadastral maka biaya
 -49-

pengukurannya dapat dibayarkan, dengan dibuktikan pernyataan dari

Kepala Kantor Wilayah/Kepala Bidang Infrastruktur Pertanahan atau
Kepala Kantor Pertanahan/Kepala Seksi Infrastruktur Pertanahan.

B. Cara Pengajuan Optimalisasi

Optimalisasi anggaran PTSL dilakukan dengan proses pengajuan revisi
anggaran sebagaimana diatur dengan Peraturan Menteri Keuangan
Republik Indonesia Nomor 206/PMK.02/2018 tentang Tata Cara Revisi
Anggaran Tahun Anggaran 2019 dan Peraturan lainnya yang mengatur
mengenai mekanisme revisi anggaran tahun anggaran 2019.

Bagan Optimalisasi
 -50-

Contoh perhitungan optimalisasi (PTSL Kegiatan ASN) sebagai berikut :

Contoh Zona V DESA “B”
DESA “B” (5.250 bidang)
Zona V
K1 K2 K3 K4 Output/Keluaran
Tahapan Per Bidang
(Rp) (Rp) (Rp) (Rp) (Keterangan)
(Rp)

SHAT
052 Pengumpulan Data (alat Ya Ya Ya X 31.720,00 Data Yuridis Bidang Tanah
bukti hak/alas hak)

053 Pemeriksaan Tanah Ya Ya Ya X 69.800,00 Risalah Penelitian Data

Yuridis Panitia Ajudikasi
Percepatan
054 Penerbitan Surat Ya X X X 2.000,00 SK Hak Atas
Keputusan Tanah/Pengesahan Data
Hak/Pengesahan Data Fisik Yuridis, Berita Acara
Fisik dan Yuridis Pengesahan Pengumuman
Data Fisik dan Yuridis
055 Penerbitan Sertipikat Ya X X X 10.400,00 Buku Tanah, Surat Ukur
dan Sertipikat
056 Pelaporan Ya X X X 2.000,00 Pelaporan kegiatan PTSL
(semua tahapan)
Sub jumlah yang di nihil 14.400,00 14.400,00 115.920,00 Sepanjang dilengkapi
saving bukti/dokumen
pertanggungjawaban

PBT
051 Penyuluhan Ya Ya Ya Ya 14.640,00 Berita Acara Penyuluhan

052 Biaya Pengukuran

Perlu peningkatan Ya Ya Ya Ya
Kualitas data (53.000,00 61.500,00 Rp114.500,00 - Rp53.000,00
K4 ASN) = Rp61.500,00
Optimalisasi :
400 x Rp61.500,00 =
Rp24.600.000,00
Tidak Perlu Peningkatan X 114.500,00 Optimalisasi :
Kualitas data 100 x Rp114.500,00 =
Rp11.450.000,00

Jumlah yang di Nihil 14.400,00 14.400,00 192.060,00/ Saving utk yang perlu
saving/Optimalisasi atau peningkatan kualitas data
245.060,00 Rp192.060,00, yang tidak
perlu peningkatan kualitas
data Rp245.060,00
 -51-

Keterangan:
K1 : Terbit sertipikat (3.500 bidang)
K2 : Data yuridis dan subyek memenuhi syarat namun sengketa
(dicatat/dibukukan dalam buku tanah 750 bidang)
K3.1 : PTSL yang telah selesai dilaksanakan sampai dengan
Pengumpulan Data Fisik, Pengumpulan Data Yuridis, Pemeriksaan
Tanah oleh Panitia dan Pengumuman (500 bidang)
K4 : Bidang tanah sudah bersertipikat 500 bidang
Pembayaran K4 sertipikat yang belum terpetakan dan perlu penambahan
informasi bidang tanah sebesar Rp53.000,00 sisanya sebesar Rp61.500,00
(Rp114.500,00 - Rp53.000,00) dioptimalisasi.

Hasil Optimalisasi DESA “B” sebagai berikut :

Jumlah
Tarif / bidang
K Uraian Bidang Optimalisasi
(Rp)
(Rp)
K1 Terbit sertipikat (3.500 bidang) X X X
K2 Data yuridis dan subjek memenuhi 750 14.400,00 10.800.000,00
syarat namun sengketa
(dicatat/dibukukan dalam buku tanah
750 bidang)
K3.1 PTSL yang telah selesai dilaksanakan 500 14.400,00 7.200.000,00
sampai dengan Pengumpulan Data
Fisik, Pengumpulan Data Yuridis,
Pemeriksaan Tanah oleh Panitia dan
Pengumuman (500 bidang)

K4 bidang tanah sudah bersertipikat 500

bidang.
Update informasi bidang tanah 400 400 53.000,00 Digunakan
bidang,
jumlah saving 400 61.500,00 24.600.000,00
Tidak memerlukan update informasi 100 114.500,00 11.450.000,00
bidang tanah 100 bidang
Jumlah yang dioptimalisasi dari Desa B 54.050.000,00
 -52-

Dari kondisi bidang tanah di Desa B jumlah optimalisasi sebesar

Rp54.050.000,00 dengan rincian sebagai berikut:
a. Untuk status K2 dan K3.1 maka yang dioptimalisasi per bidang
Rp14.400,00/bidang yaitu :
- Penerbitan Surat Keputusan Hak/Pengesahan Data fisik dan Yuridis
sebesar Rp2.000,00/bidang;
- Penerbitan Sertipikat sebesar Rp10.400,00 dan
- Pelaporan sebesar Rp2.000,00/bidang.
b. Untuk status K4 yang memerlukan perbaikan informasi bidang tanah
dioptimalisasi sebesar Rp61.500,00/bidang, yang digunakan sebesar
Rp53.000,00/bidang.
c. Untuk status K4 yang tidak memerlukan perbaikan informasi bidang
tanah maka seluruhnya dioptimalisasi yaitu sebesar Rp114.500,00/
bidang
Untuk bidang-bidang yang belum terbit Surat Ukurnya maka biaya yang
belum dapat dipertanggungjawabkan/tidak dapat dibayarkan sebesar
Rp10.400,00/bidang.

VII. REVISI ANGGARAN KEGIATAN PTSL

Revisi anggaran kegiatan PTSL dapat dilakukan dalam rangka :
1. Perubahan volume dan anggaran antar satker dalam hal pagu berubah;
2. Perubahan volume dan anggaran dalam satu satker dalam hal pagu
tetap;
3. Optimalisasi.
Adapun proses revisi selengkapnya dapat dilihat pada tabel berikut :

Kewenangan
Persyaratan
No. Uraian Revisi Kanwil
DJA
PB
1 Perubahan volume a) Surat usulan Revisi Anggaran
dan anggaran antar √ yang dilampiri matriks perubahan
satker dalam hal (semula menjadi);
pagu berubah b) Surat Persetujuan Eselon I dari
pemilik kegiatan:
 -53-

2 Perubahan volume √ i. Untuk output PBT Dirjen

dan anggaran tetap Infrastruktur Keagrariaan;
dalam 1 satker ii. Untuk output SHAT Dirjen

3 Optimalisasi √ Hubungan Hukum

Keagrariaan;
c) SPTJM bermaterai yang
ditandatangani oleh KPA,
ditandatangani oleh
Penanggungjawab
Kegiatan/Pimpinan Unit Eselon II;
d) ADK RKA-K/L DIPA Revisi;
e) RKA Satker;
f) Copy DIPA Terakhir; dan/atau
g) Dokumen pendukung terkait
(meliputi: TOR, RAB, Analisa
satuan biaya, Spesifikasi teknis,
dll);
h) Reviu APIP;
i) Persetujuan Eselon I (Khusus
revisi ke Kanwil PB).
(point a s.d h khusus untuk Revisi Ke
DJA )

VIII. PELAPORAN
Pelaporan Pendaftaran Tanah Sistematis Lengkap, sebagaimana diatur
dalam Peraturan Menteri Agraria dan Tata Ruang/Kepala Badan Pertanahan
Nasional Nomor 6 Tahun 2018 tentang Pendaftaran Tanah Sistematis
Lengkap, dilakukan sebagai berikut :
a. Panitia Ajudikasi PTSL menyampaikan laporan secara periodik dan
menyerahkan hasil kegiatan PTSL kepada Kepala Kantor Pertanahan
dalam bentuk Berita Acara Serah Terima berkas dan warkah hasil
kegiatan PTSL yang ditandatangani oleh Ketua Panitia Ajudikasi PTSL,
dimana laporan tersebut didapat secara berkala dari Wakil Ketua Bidang
Fisik dan Wakil Ketua Bidang Yuridis;
b. Kepala Kantor Pertanahan melaporkan hasil Kegiatan PTSL secara
berjenjang kepada Kepala Kantor Wilayah Badan Pertanahan Nasional
sesuai Berita Acara Serah Terima berkas dan warkah hasil kegiatan
 -54-

PTSL yang telah ditandatangani oleh Panitia Ajudikasi PTSL dan Kepala
Kantor Pertanahan, selanjutnya Kepala Kantor Wilayah Badan
Pertanahan Nasional Kepada Menteri Agraria dan Tata Ruang/Kepala
Badan Pertanahan Nasional;
c. Laporan kemajuan pelaksanaan kegiatan PTSL dilakukan juga melalui
Sistem Kendali Mutu Pelayanan Pertanahan (SKMPP), yang secara
berkala dilaporkan juga kepada Menteri Agraria dan Tata Ruang/Kepala
Badan Pertanahan Nasional c.q. Direktur Jenderal Infrastruktur
Keagrariaan dan Direktur Jenderal Hubungan Hukum Keagrariaan.

Pelaporan pelaksanaan kegiatan PTSL dilaksanakan pada saat:

a. terjadi permasalahan dalam pelaksanaan kegiatan PTSL; dan
b. PTSL selesai dilaksanakan.

IX. PENUTUP
Demikian Petunjuk Teknis Pelaksanaan Anggaran Pendaftaran Tanah
Sistematis Lengkap ini dikeluarkan, sebagai pengganti Petunjuk Teknis
Nomor 1069/3.1-100/IV/2018 tentang Pelaksanaan Anggaran Pendaftaran
Tanah Sistematis Lengkap Tahun 2018, untuk menjadi Pedoman
Pelaksanaan Pendaftaran Tanah Sistematis Lengkap di lingkungan
Kementerian Agraria dan Tata Ruang/Badan Pertanahan Nasional.
Hal-hal yang belum jelas akan diatur kemudian.

Ditetapkan di Jakarta
pada tanggal 28 Februari 2019
a.n. MENTERI AGRARIA DAN TATA RUANG/
KEPALA BADAN PERTANAHAN NASIONAL
SEKRETARIS JENDERAL,
LAMPIRAN PETUNJUK TEKNIS
NOMOR 2/Juknis-100.3.KU.01.01/II/2019
TANGGAL 28 Februari 2019

CONTOH FORMAT DAFTAR NOMINATIF KEGIATAN LAPANG BIAYA NON OPERASIONAL LAINNYA

DAFTAR : BIAYA NON OPERASIONAL LAINNYA

DALAM RANGKA PENYULUHAN / PENGUMPULAN DATA / PENGUKURAN DAN PEMETAAN
BIDANG TANAH / PEMERIKSAAN TANAH / KENDALI MUTU *)
BERDASARKAN : SURAT KEPUTUSAN KEPUTUSAN / SURAT TUGAS KEPALA KANTOR ………………….
NOMOR/TANGGAL : ……………………………..
KODE KEGIATAN, OUTPUT : ……………………………..
AKUN : 521219

NO NAMA JABATAN DALAM TIM GOL. JUMLAH BIDANG SATUAN JUMLAH DITERIMA TANDA TANGAN

1 1
2 2
3 3
4 4
5 5

dst

JUMLAH -

Jakarta, 20xx

Setuju Bayar, Lunas Bayar,

Pejabat Pembuat Komitmen Bendahara Pengeluaran

…………………………. ……………………………..
NIP. …………………………… NIP. ……………………………
Ket : *) Pilih salah satu

CONTOH FORMAT PENGAJUAN HONORARIUM

DAFTAR : DAFTAR PEMBAYARAN HONORARIUM

PANITIA LELANG / PENERIMA HASIL PEKERJAAN / NARASUMBER KEG. PBT PARTISIPASI MASYARAKAT /
SIDANG PANITIA AJUDIKASI PERCEPATAN *
BERDASARKAN : SURAT KEPUTUSAN KEPUTUSAN / SURAT TUGAS KEPALA KANTOR ………………….
NOMOR/TANGGAL : ……………………………..
KODE KEGIATAN, OUTPUT : ……………………………..
AKUN : 521213 / 522151 *)

DITERIMA DITERIMA
NO NAMA JABATAN DALAM TIM GOL. NPWP PAJAK TANDA TANGAN
BRUTO NETTO

1 1
2 2
3 3
4 4
5 5

dst

JUMLAH - - -

Jakarta, 20xx

Setuju Bayar, Lunas Bayar,

Pejabat Pembuat Komitmen Bendahara Pengeluaran

…………………………. ……………………………..
NIP. …………………………… NIP. ……………………………

Ket : *) Pilih salah satu