BAB I

PENDAHULUAN

A. LATAR BELAKANG
Puskesmas Cingambul merupakan unit pelaksana teknis Dinas Kesehatan
yang menyelenggarakan sebagian dari tugas teknis operasional Dinas Kesehatan
dan ujung tombak pembangunan kesehatan di wilayah kerjanya. Berdasarkan
Peraturan Menteri Kesehatan yang mengatur tentang Pusat Kesehatan
Masyarakat (Puskesmas Cingambul) mempunyai fungsi sebagai penyelenggara
Upaya Kesehatan Masyarakat tingkat pertama dan Upaya Kesehatan
Perseorangan tingkat pertama.

Puskesmas Cingambul dalam menjalankan fungsinya perlu memiliki arah

dan rencana yang jelas sesuai dengan visi pembangunan kesehatan di daerah.
Arah dan rencana tersebut dituangkan dalam indikator kinerja dan target yang
akan dicapai dalam periode waktu tertentu.

Setiap tahun rencana tersebut akan dibuat target kinerja dan dilakukan
monitoring dan evaluasi secara berkala dan berkesinambungan serta jika perlu
dilakukan juga perubahan rencana sesuai dengan perubahan situasi dan
kebijakan.

Penyusunan rencana strategis Puskesmas Cingambul dalam rangka

penerapan BLUD, dilaksanakan oleh tim perencanaan tingkat Puskesmas
Cingambul yang ditunjuk oleh kepala Puskesmas Cingambul melalui SK Kepala
Puskesmas Cingambul.

Sebagai unit pelaksana teknis, penyusunan rencana strategis Puskesmas

Cingambul mengacu kepada Rencana Strategis Dinas Kesehatan dan
menyesuaikan dengan kondisi sumber daya, lingkungan (biologi, psikologi, sosial,
budaya), kebutuhan masyarakat dan peran masyarakat di wilayah kerja
Puskesmas Cingambul.

B. PENGERTIAN RENCANA STRATEGIS

Berdasarkan Pasal 41 Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 79 tahun
2018 tentang Badan Layanan Umum Daerah (BLUD), rencana strategis pada
BLUD adalah perencanaan 5 (lima) tahunan yang disusun untuk menjelaskan
strategi pengelolaan BLUD dengan mempertimbangkan alokasi sumber daya dan
kinerja dengan menggunakan teknik analisis bisnis.

Rencana Strategis Puskesmas Cingambul memuat antara lain:

- Rencana pengembangan layanan
- Strategi dan arah kebijakan
- Rencana program dan kegiatan
- Rencana keuangan
Rencana Strategis BLUD Puskesmas Cingambul Cingambul 1
 Rencana Strategis BLUD Puskesmas Cingambul ditetapkan dengan
Peraturan Kepala Daerah. Sebelum ditetapkan menjadi Peraturan Kepala Daerah,
Rencana Strategis BLUD Puskesmas Cingambul tersebut disusun dan
ditandatangani oleh Kepala Puskesmas Cingambul untuk maju dalam tahap
selanjutnya yaitu penilaian.

C. TUJUAN PENYUSUNAN RENCANA STRATEGIS

Beberapa tujuan yang hendak dicapai atas penyusunan Rencana Strategis
diantaranya adalah:
1. Sebagai Road Map dalam mengarahkan kebijakan alokasi sumber daya
Puskesmas Cingambul untuk pencapaian visi dan misi Organisasi.
2. Sebagai pedoman alat Pengendalian organisasi terhadap penggunaan
anggaran.
3. Untuk mempersatukan langkah dan gerak serta komitmen seluruh staf
Puskesmas Cingambul, meningkatkan kinerja sesuai standar manajemen dan
standar mutu layanan yang telah ditargetkan dalam dokumen perencanaan.

D. DASAR HUKUM RENCANA STRATEGIS

Dasar Hukum untuk menyusun Rencana Strategis Puskesmas Cingambul
adalah:
a. Peraturan Pemerintah Nomor 23 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan
Badan Layanan Umum yang diubah dengan Peraturan Pemerintah Nomor 74
Tahun 2012.
b. Peraturan Pemerintah Nomor 18 Tahun 2016 tentang Perangkat Daerah.
c. Peraturan Pemerintah Nomor 12 Tahun 2019 tentang Pengelolaan Keuangan
Daerah.
d. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman
Pengelolaan Keuangan Daerah yang telah diubah kedua kalinya dengan
Permendagri Nomor 21 Tahun 2011.
e. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 79 Tahun 2018 tentang Badan
Layanan Umum Daerah.
f. Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 75 tahun 2014 tentang Pusat Kesehatan
Masyarakat.
g. Peraturan Daerah tentang Perangkat Daerah.
h. Peraturan Kepala Daerah tentang Kedudukan, Susunan, Tugas, Fungsi dan
Tata Kerja Dinas Kesehatan.
i. Peraturan Kepala Daerah tentang Unit Pelaksana Teknis Pada Dinas dan
Badan.
j. Keputusan Kepala Daerah tentang Penetapan Puskesmas Cingambul
Pembantu Menjadi Pusat Kesehatan Masyarakat.
k. Peraturan Kepala Dinas Kesehatan tentang Rencana Strategis Dinas
Kesehatan.
l. Keputusan Kepala Dinas Kesehatan tentang Petunjuk Pelaksanaan Peraturan
Kepala Daerah tentang Pembentukan, Susunan Organisasi, Kedudukan, dan
Tugas Unit Pelaksana Teknis Puskesmas Cingambul Dinas Kesehatan.
Rencana Strategis BLUD Puskesmas Cingambul Cingambul 2
 m. Keputusan Kepala Dinas Kesehatan tentang Struktur Organisasi Unit Pelaksana
Teknis Puskesmas Cingambul Dinas Kesehatan.
n. Praktik-praktik terbaik (best practices) penerapan etika bisnis dalam dunia
usaha.
E. PERUBAHAN RENCANA STRATEGIS
Rencana Strategis Puskesmas Cingambul ini akan direvisi apabila terjadi
perubahan terhadap peraturan perundang-undangan yang terkait dengan
rencana strategis Puskesmas Cingambul sebagaimana disebutkan di atas, serta
disesuaikan dengan tugas, fungsi, tanggung jawab, dan kewenangan organisasi
Puskesmas Cingambul serta perubahan lingkungan.

F. SISTEMATIKA PENULISAN
Sitematika penyusunan dokumen Rencana Strategis sebagai berikut:

Pengantar
BAB 1 : PENDAHULUAN
BAB 2 : GAMBARAN PELAYANAN PUSKESMAS CINGAMBUL
A. Gambaran Umum Puskesmas Cingambul
B. Gambaran Organisasi Puskesmas Cingambul
C. Kinerja Pelayanan Puskesmas Cingambul

Bab 3 : PERMASALAHAN DAN ISU STRATEGIS PUSKESMAS CINGAMBUL

A. Identifikasi Masalah Kesehatan Masyarakat
B. Isu Strategis
C. Rencana Pengembangan Layanan

Bab 4 : VISI, MISI, TUJUAN DAN ARAH KEBIJAKAN

A. VISI PUSKESMAS CINGAMBUL
B. MISI PUSKESMAS CINGAMBUL
C. TUJUAN (Rencanan pengembangan layanan)
D. SASARAN (Sasaran pengembangan layanan)
E. STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN

Bab 5 RENCANA STRATEGIS

Bab 6 PENUTUP

Rencana Strategis BLUD Puskesmas Cingambul Cingambul 3

 BAB II
GAMBARAN PELAYANAN PUSKESMAS CINGAMBUL

A. GAMBARAN UMUM PUSKESMAS CINGAMBUL

1. Wilayah Kerja
Puskesmas Cingambul merupakan satu-satunya Puskesmas Cingambul
induk di Kecamatan Cingambul dan UPT Puskesmas Cingambul berada di
wilayah Desa Cingambul
Puskesmas Cingambul awalnya dibangun sesuai standar Puskesmas
Cingambul non rawat satu lantai pada tahun 2016 yang kemudian mengalami
renovasi tetapi masih tetap non rawat inap serta PONED pada tahun 2007
Puskesmas Puskesmas Cingambul mampu menyelenggarakan PONED
berdasarkan Surat Keputusan Bupati Majalengka Nomor : 445/Kep.746-
Dinkes/2019, tahun 2019, dengan ijin operasional Puskesmas Cingambul
Nomor ….
Secara geografis wilayah kerja Puskesmas Cingambul berada di
Kecamatan Cingambul Kabupaten Majalengka , terletak di daerah pedesaan
(koordinat LU, 7 derajat LS, 108 derajat)

Adapun batas-batas wilayahnya adalah sebagai berikut:

Sebelah Utara : Kecamatan Cikijing
Sebelah Timur : Kabupaten Kuningan
Sebelah Selatan : Kebupaten Ciamis
Sebelah Barat : Kecamatan Talaga

Adapun Luas Wilayah : 40,87 Km², yang terdiri dari

Sawah : 1.529.12 Ha
Perkebunan : 1.828,13 Ha
Tegal : 163.05 Ha
Tanah pekarangan : 351.03 Ha
Lain-lain : 215.71 Ha

Puskesmas Cingambul secara administratif meliputi 13 desa, yaitu:

1. Desa Cingambul
2. Desa Cimanggugirang
3. Desa Wangkelang
4. Desa Nagara Kembang
5. Desa Maniis
6. Desa Cinta Asih
7. Desa Cidadap
8. Desa Sedaraja
9. Desa Rawa
10. Desa Ciranjeng
11. Desa Muktisari
12. Desa Cikondang
Rencana Strategis Puskesmas Cingambul  Lampiran 4
 13. Desa Kondang Mekar
Jarak tempuh dari Puskesmas Cingambul ke desa : 1-6 km
Jarak Puskesmas Cingambul ke Kabupaten Majalengka : 40 km

Puskesmas Cingambul merupakan Unit Pelaksana Tekhnis Dinas

Kesehatan Kabupaten Majalengka yang bertanggung jawab terhadap
penyelenggaraan upaya kesehatan di wilayah kerja Puskesmas Cingambul di
Kecamatan Cingambul Kabupaten Majalengka Berdasarkan karakterisistik
wilayah, Puskesmas Cingambul merupakan Puskesmas Cingambul kawasan
pedesaan, sedangkan berdasarkan kemampuan penyelenggaraan termasuk
dalam kategori Puskesmas Cingambul non Rawat Inap.

Puskesmas Cingambul sesuai dengan Permenkes RI Nomor 75 Tahun

2014 tentang Pusat Kesehatan Masyarakat mempunyai fungsi sebagai:
1. Penyelenggara Upaya Kesehatan Masyarakat (UKM) tingkat pertama di
wilayah kerja.
2. Penyelenggara Upaya Kesehatan Perorangan (UKP) tingkat pertama di
wilayah kerja.

UPT Puskesmas Cingambul Kabupaten Majalengka berlokasi di Jl. Raya

Bojong No. 40, Desa Cingambul, Kecamatan Cingambul Kabupaten
Majalengka, dengan wilayah kerja sebanyak 13 desa di wilayah Kecamatan
Cingambul UPT Puskesmas Cingambul didukung jejaring dibawahnya
sebanyak 5 Pustu, 2 Poskesdes, dan 41 Posyandu Balita serta 13 Posyandu
Lansia.

Wilayah k1rja Puskesmas Cingambul merupakan kawasan perdesaan

dengan jumlah penduduk yang padat. Hal tersebut karena banyak
pembangunan perumahan yang hingga saat ini masih terus berkembang
terutama di wilayah Desa Rawa, Desa maiis dan Desa Wangkelang.

Selain padatnya pemukiman di wilayah kerja Puskesmas Cingambul,

terdapat juga beberapa industri rumah tangga di Desa Rawa dan Desa
Nagarakembang.

Tahun 2020 Puskesmas Cingambul meraih sertifikat ISO 9001:2005

dilanjutkan dengan sertifikat akreditasi Puskesmas Cingambul pada tahun
2018

2. Pelayanan Puskesmas Cingambul

Upaya Kesehatan Masyarakat tingkat pertama yang menjadi tanggung
jawab Puskesmas Cingambul meliputi:
a. Upaya Kesehatan Masyarakat Esensial
a) Upaya Promosi Kesehatan
b) Upaya Kesehatan Lingkungan
c) Upaya Kesehatan Ibu, Anak dan Keluarga Berencana
- Keluarga Berencana
Rencana Strategis Puskesmas Cingambul  Lampiran 5
 - Deteksi Dini Tumbuh Kembang
- Kesehatan Reproduksi
d) Upaya Gizi
e) Upaya Pencegahan dan Pengendalian Penyakit
- Pencegahan Penyakit Tuberkulosis
- Pencegahan Penyakit Kusta
- Imunisasi
- Pencegahan dan Pengendalian Demam Berdarah Dengue
- Pencegahan dan Pengendalian HIV-AIDS
- Pencegahan dan Pengendalian Penyakit Tidak Menular
- Surveilans
- Pencegahan dan Pengendalian ISPA/Diare
- Kesehatan Jiwa
f) Perawatan Kesehatan Masyarakat
b. Upaya Kesehatan Masyarakat Pengembangan
a) Pencegahan dan Pengendalian Hepatitis
b) Kesehatan Usia Lanjut
c) Kesehatan Gigi dan Mulut Masyarakat
d) Usaha Kesehatan Sekolah
e) Deteksi Dini Kanker Leher Rahim
f) Pengobatan Tradisional Komplementer
g) Kesehatan Kerja dan Olah Raga
h) Kesehatan Indera
i) Kesehatan Matra/Haji
j) Tim Reaksi Cepat
k) Pengawasan Obat & Makmin

Sedangkan Upaya Kesehatan Perseorangan tingkat pertama yang

menjadi tanggung jawab Puskesmas Cingambul meliputi:
a. Rawat Jalan:
a) Pemeriksaan Umum
b) Pemeriksaan Gigi
c) Pemeriksaan Lansia
d) Pemeriksaan Anak/MTBS
e) Pemeriksaan Ibu dan Anak
f) Pelayanan Keluarga Berencana
g) Pelayanan Imunisasi Balita
h) Konseling Gizi dan Sanitasi
i) Pemeriksaan Kesehatan Jiwa
j) Pemeriksaan Deteksi Kanker Leher Rahim
k) Pemeriksaan Infeksi Menular Seksual dan Tes HIV
l) Pelayanan Obat
m) Pelayanan Laboratorium
b. Pelayanan Gawat Darurat belum 24 jam
c. Pelayanan PONED

Rencana Strategis Puskesmas Cingambul  Lampiran 6

 Pelayanan Rawat Inap Selain itu jika diperlukan, UPT Puskesmas
Cingambul juga melaksanakan pelayanan rujukan rawat jalan dan rujukan
Gawat Darurat.

UKM dan UKP yang dilaksanakan oleh Puskesmas Cingambul telah

dikembangkan melalui berbagai inovasi untuk menjangkau seluruh
masyarakat di wilayah kerja. Beberapa inovasi UKM yang telah dikembangkan
antara lain:
- Pos Kakadu yaitu di Desa Rawa dan Desa Nagarakembang

Sedangkan pada pelayanan kesehatan perseorangan, terdapat

pelayanan kesehatan dasar non rawat inap seperti pemeriksaan kesehatan
umum dan pemeriksaan kesehatan gigi, serta beraneka ragam layanan yang
ditawarkan kepada pelanggan Puskesmas Cingambul antara lain:
- Layanan kesehatan Lanjut Usia
- Layanan kesehatan anak (MTBS)
- Layanan kesehatan ibu dan anak (KIA) melalui inovasi skrining
kewaspadaan terhadap Pre Eklampsia
- Layanan kesehatan penyakit menular Tuberkulosis dan Kusta dengan
mengakomodasi pelayanan terhadap pasien TB-MDR
- Layanan kesehatan Infeksi Menular Seksual (IMS) termasuk pelaksanaan
pemeriksaan HIV
- Layanan Klinik Sanitasi yang melayani konsultasi penanganan penyakit
berbasis lingkungan
- Layanan konsultasi gizi dan konseling ASI untuk tatalaksana gizi pada
balita, ibu hamil, ibu menyusui, gangguan metabolik, dan lanjut usia

Puskesmas Cingambul juga melakukan pelayanan gawat darurat 24

jam, rawat inap tingkat pertama dan PONED.

Selain itu pelayanan kesehatan di Puskesmas Cingambul juga

ditunjang dengan kelengkapan pelayanan penunjang seperti laboratorium
yang dilengkapi pemeriksaan dengan alat canggih dan farmasi.

B. GAMBARAN ORGANISASI PUSKESMAS CINGAMBUL

1. Struktur Organisasi dan Tugas Pokok dan Fungsi
Struktur organisasi UPT Puskemas Cingambul Kabupaten Majalengka terdiri
dari:
a. Kepala Puskesmas Cingambul
b. Kepala Sub Bagian Tata Usaha yang bertanggung jawab membantu Kepala
Puskesmas Cingambul dalam pengelolaan Keuangan, Umum dan
Kepegawaian serta Perencanaan dan Pelaporan. Terdiri dari:
1) Pelaksana Keuangan:
- Pelaksana Bendahara Pembantu JKN
- Pelaksana Bendahara Pembantu Penerimaan
- Pelaksana Bendahara Pembantu Pengeluaran
-
Rencana Strategis Puskesmas Cingambul  Lampiran 7
 2) Pelaksana Umum dan Kepegawaian:
- Pelaksana Sarana Prasarana Lingkungan/Bangunan
- Pelaksana Pengelolaan Barang
- Pelaksana Sarana Prasarana Kendaraan
- Pelaksana Administrasi dan Kepegawaian
3) Pelaksana Perencanaan dan Pelaporan

c. Penanggung Jawab Upaya Kesehatan Masyarakat (UKM) dan Perawatan

Kesehatan Masyarakat (Perkesmas).
Penanggung Jawab Upaya Kesehatan Masyarakat (UKM) bertanggung
jawab membantu Kepala Puskesmas Cingambul dalam mengkoordinasikan
kegiatan Pelaksana Upaya yang terbagi dalam:
1) Upaya Kesehatan Masyarakat (UKM) Esensial
a) Pelaksana Promosi Kesehatan
b) Pelaksana Kesehatan Lingkungan
c) Pelaksana Gizi
d) Pelaksana Kesehatan Ibu, Anak dan Keluarga Berencana
- Pelaksana Deteksi Dini Tumbuh Kembang
- Pelaksana Keluarga Berencana
- Pelaksana Kesehatan Reproduksi
e) Pelaksana Pencegahan dan Pengendalian Penyakit
- Pelaksana pencegahan dan pengendalian penyakit Tuberkulosis
- Pelaksana pencegahan penyakit Kusta
- Pelaksana Imunisasi
- Pelaksana Surveilans
- Pelaksana pencegahan dan pengendalian penyakit Demam
Berdaran Dengue (DBD)
- Pelaksana pencegahan penyakit ISPA/Diare
- Pelaksana Pencegahan dan Pengendalian kasus HIV-AIDS
- Pelaksana Pencegahan dan Pengendalian Penyakit Tidak Menular
(PTM)
- Pelaksana Kesehatan Jiwa
f) Pelaksana Perawatan Kesehatan Masyarakat

2) Upaya Kesehatan Masyarakat (UKM) Pengembangan

a) Pelaksana Usaha Kesehatan Sekolah
b) Pelaksana Kesehatan Gigi dan Mulut Masyarakat
c) Pelaksana Kesehatan Tradisional dan Komplementer
d) Pelaksana Kesehatan Kerja dan Olah Raga
e) Pelaksana Kesehatan Indera
f) Pelaksana Kesehatan Usia Lanjut (Usila)
g) Pelaksana Pencegahan Penyakit Hepatitis
h) Pelaksana Deteksi Dini Kanker Leher Rahim
i) Pelaksana Kesehatan Matra/Haji
j) Pelaksana Tim Reaksi Cepat (TRC)
k) Pelaksana Pengawasan Obat, Makanan dan Minuman

Rencana Strategis Puskesmas Cingambul  Lampiran 8

d. Penanggung Jawab Upaya Kesehatan Perseorangan (UKP), Kefarmasian
dan Laboratorium
1) Penanggung jawab ruang pendaftaran, administrasi dan rekam
medis
2) Penanggung jawab ruang pemeriksaan umum
3) Penanggung jawab ruang pemeriksaan lanjut usia
4) Penanggung jawab ruang pelayanan kesehatan Ibu, Anak, Keluarga
Berencana dan Imunisasi
5) Penanggung Jawab Konseling Gizi dan Sanitasi
6) Penanggung Jawab Ruang Pemeriksaan MTBS/Anak
7) Penanggung Jawab Ruang Pemeriksaan Gigi
8) Penanggung Jawab Ruang Pemeriksaan Penyakit Menular
9) Penanggung Jawab Ruang Pemeriksaan IVA, IMS-HIV
10) Penanggung Jawab Ruang Imunisasi
11) Penanggung Jawab Ruang Pelayanan Farmasi
12) Penanggung Jawab Ruang Laboratorium
13) Penanggung Jawab Ruang UGD 24 Jam
14) Penanggung Jawab Rawat Inap
15) Penanggung Jawab PONED

e. Penanggung Jawab Jaringan Puskesmas Cingambul dan Jejaring

Puskesmas Cingambul
1) Puskesmas Cingambul Pembantu
- Penanggung Jawab Puskesmas Pembantu Desa Cikondang
- Penanggung Jawab Puskesmas Pembantu Desa Kondang Mekar
- Penanggung Jawab Puskesmas Pembantu Desa Nagarakembang
- Penanggung Jawab Puskesmas Pembantu Desa Maniis
- Penanggung Jawab Puskesmas Pembantu Desa Sedaraja

2) Puskesmas Cingambul Keliling (Puskesling)

3) Penanggung Jawab Jejaring Fasilitas Pelayanan Kesehatan.

Uraian tugas masing-masing struktur yang terdapat dalam bagan organisasi

seperti diuraikan di atas adalah sebagai berikut:
a. Kepala UPT Puskesmas Cingambul mempunyai tugas:
– Menyusun rencana kegiatan/rencana kerja UPT Puskesmas
– Menyusun dan menetapkan kebijakan teknis UPT Puskesmas
– Menyusun dan menetapkan kebijakan operasional dan kinerja UPT
Puskesmas
– Menyusun dan menetapkan kebijakan mutu pelayanan UPT Puskesmas
– Melaksanakan pelayanan kesehatan perseorangan tingkat pertama
– Melaksanakan pelayanan kesehatan masyarakat tingkat pertama
– Melaksanakan pembinaan kesehatan masyarakat
– Melaksanakan kegiatan manajemen Puskesmas Cingambul

Rencana Strategis Puskesmas Cingambul  Lampiran 9

 – Melaksanakan pengendalian dan pelaksanaan norma, standart,
pedoman dan petunjuk operasional di bidang pelayanan kesehatan
dasar dan kesehatan masyarakat
– Melaksanakan pemantauan, evaluasi dan pelaporan kegiatan UPT
Puskesmas
b. Kepala Sub Bagian Tata usaha mempunyai tugas:
– Menyusun rencana kegiatan Sub Bagian Tata Usaha
– Menyiapkan bahan-bahan pelaksanaan kegiatan di bidang pelayanan
kesehatan dasar dan pelayanan kesehatan masyarakat
– Menyiapkan bahan pelaksanaan pengendalian dan pelaksanaan norma,
standar, pedoman, dan petunjuk operasional di bidang pelayanan
kesehatan dasar dan pelayanan kesehatan masyarakat
– Menyusun Pedoman Kerja, Pola Tata Kerja, Prosedur dan Indikator
Kerja Puskesmas Cingambul
– Melaksanakan administrasi keuangan, kepegawaian, surat menyurat,
kearsipan, administrasi umum, perpustakaan, kerumahtanggaan,
prasarana, dan sarana serta hubungan masyarakat
– Melaksanakan pelayanan administratif dan fungsional di lingkungan
UPT
– Melaksanakan kegiatan mutu administrasi dan manajemen UPT
Puskesmas
– Menyusun laporan kinerja dan laporan tahunan UPT Puskesmas
– Melaksanakan pemantauan, evaluasi, dan pelaporan kegiatan Sub
Bagian Tata Usaha
c. Penanggung Jawab UKM
– Mengkoordinasikan kegiatan UKM UPT Puskesmas Cingambul
– Melakukan monitoring/pemantauan pelaksanaan kegiatan, kepatuhan
prosedur dan analisis kegiatan UKM
– Melakukan evaluasi capaian kinerja dan mutu kegiatan UKM
– Melaporkan kepada Kepala UPT Puskesmas Cingambul
d. Penanggung Jawab UKP
– Mengkoordinasikan kegiatan UKP UPT Puskesmas Cingambul
– Melakukan monitoring/pemantauan pelaksanaan pelayanan, kepatuhan
prosedur dan analisis kegiatan pelayanan UKP
– Melakukan evaluasi capaian kinerja dan mutu pelayanan UKP
– Melaporkan kepada Kepala UPT Puskesmas Cingambul
e. Penanggung Jawab Jaringan dan Jejaring
– Mengkoordinasikan kegiatan UKM dan UKP di jaringan pelayanan
kesehatan
– Melakukan monitoring/pemantauan pelaksanaan kegiatan UKM dan
UKP, kepatuhan prosedur dan analisis kegiatan UKM dan UKP di
jaringan pelayanan kesehatan
– Melakukan evaluasi capaian kinerja dan mutu UKM dan UKP di jaringan
pelayanan kesehatan

Rencana Strategis Puskesmas Cingambul  Lampiran 1

0
 – Melakukan monitoring dan evaluasi pelayanan kesehatan di jejaring
pelayanan kesehatan
– Melaporkan kepada Kepala UPT Puskesmas Cingambul
f. Pelaksana Perencanaan dan Pelaporan
– Menyiapkan bahan, dokumen, kebijakan dan hasil kegiatan dalam
penyusunan perencanaan kegiatan UPT Puskesmas
Cingambul/Perencanaan Tingkat Puskesmas Cingambul
– Menyusun Pedoman Kerja, Prosedur Kerja dan Kerangka Acuan
Kegiatan Perencanaan dan Pelaporan
– Melakukan analisis bahan perencanaan kegiatan
– Menyusun Rencana Usulan Kegiatan dan Rencana Pelaksanaan
Kegiatan Puskesmas Cingambul
– Menyusun evaluasi dan laporan hasil kegiatan
– Melaporkan kepada Kepala UPT Puskesmas Cingambul
g. Pelaksana Keuangan
– Menyiapkan bahan, dokumen dan kebijakan perencanaan keuangan
– Menyusun Pedoman Kerja, Prosedur Kerja dan Kerangka Acuan
Kegiatan pengelolaan keuangan
– Menyusun perencanaan kegiatan pengelolaan keuangan
– Melaksanakan kegiatan pengelolaan dan pengadministrasian keuangan
– Menyusun evaluasi, analisis dan laporan keuangan
– Melaporkan kepada Kepala UPT Puskesmas Cingambul
h. Pelaksana Umum dan Kepegawaian
– Menyiapkan bahan, dokumen dan kebijakan perencanaan
kepegawaian, sarana prasarana dan administrasi umum
– Menyusun Pedoman Kerja, Prosedur Kerja dan Kerangka Acuan
Kegiatan kepegawaian, sarana prasarana dan administrasi umum
– Menyusun perencanaan kegiatan pengelolaan kepegawaian, sarana
prasarana dan administrasi umum
– Melaksanakan kegiatan pelayanan kepegawaian dan administrasi
umum
– Melakukan analisis kepegawaian, sarana prasarana dan administrasi
umum
– Menyusun Rencana Usulan Kegiatan dan Rencana Pelaksanaan
Kegiatan kepegawaian, sarana prasarana dan administrasi umum
– Melakukan evaluasi dan laporan kepegawaian, sarana prasarana dan
administrasi umum
– Melaporkan kepada Kepala UPT Puskesmas Cingambul
i. Pelaksana UKM
– Menyiapkan bahan, dokumen dan kebijakan perencanaan kegiatan
UKM
– Menyusun Pedoman Kerja dan Prosedur Kerja UKM
– Menyusun perencanaan kegiatan UKM, Rencanan Usulan Kegiatan,
Rencana Pelaksanaan Kegiatan dan Kerangka Acuan Kegiatan UKM

Rencana Strategis Puskesmas Cingambul  Lampiran 1

1
 – Melakukan pencatatan dan pelaporan
– Melaksanakan evaluasi hasil kegiatan dan membuat rencana tindak
lanjut
– Melaksanakan rencana tindak lanjut
j. Penanggung Jawab UKP
– Mengkoordinasikan kegiatan pelayanan di ruang pelayanan
– Bertanggung jawab dalam penyiapan bahan, dokumen dnan kebijakan
perencanaan kegiatan pelayanan
– Bertanggung jawab dalam penyusunan pedoman dan prosedur kerja
setiap jenis pelayanan
– Menyusun rencana kebutuhan sarana kerja, alat kerja dan bahan kerja
– Melaksanakan pemenuhan indikator mutu, kinerja dan evaluasi hasil
kegiatan pelayanan
k. Pelaksana Pelayanan UKP
– Menyiapkan bahan dan alat kerja pelayanan
– Melaksanakan kegiatan pelayanan sesuai dengan prosedur yang
berlaku
– Melakukan pencatatan dan pelaporan hasil kegiatan pelayanan
– Melaporkan hasil kegiatan kepada Penanggung Jawab pelayanan dan
membuat rencana tindak lanjut
l. Penanggung Jawab Pustu dan Poskesdes
– Bertanggung jawab dalam penyiapkan bahan, dokumen dan kebijakan
perencanaan kegiatan pelayanan di Pustu dan Poskesdes
– Menyusun Pedoman Kerja dan Prosedur Kerja
– Menyusun perencanaan kegiatan, Rencanan Usulan Kegiatan, Rencana
Pelaksanaan Kegiatan dan Kerangka Acuan Kegiatan
– Mengkoordinasikan kegiatan pelayanan
– Melaksanakan kegiatan yang sudah direncanakan
– Melakukan evaluasi hasil kegiatan
– Melaporkan kepada Kepala UPT Puskesmas Cingambul
m. Pelaksana Pelayanan Puskesmas Cingambul Pembantu dan Puskesmas
Cingambul Keliling
– Menyiapkan bahan dan alat kerja kegiatan
– Melaksanakan kegiatan sesuai dengan rencana pelaksanaan kegiatan
dan prosedur yang berlaku
– Melakukan pencatatan dan pelaporan hasil kegiatan
– Melaporkan hasil kegiatan kepada Penanggung Jawab
– Membuat rencana tindak lanjut

2. Sumber Daya Puskesmas Cingambul

a) Sumber Daya Manusia
Sumber Daya Manusia di Puskesmas Cingambul meliputi tenaga
kesehatan dan tenaga non kesehatan. Puskesmas Cingambul belum
memenuhi tenaga dokter umum hanya 1 (satu) orang, belum ada dokter

Rencana Strategis Puskesmas Cingambul  Lampiran 1

2
gigi, tenaga kefarmasian, perekam medis, Ahli Teknologi Laboratorium
Medik, Tenaga kefarmasian, tenaga kesehatan lingkungan dan
nutrisonis. Jadi masih ada kekurangan jumlah dokter, jumlah bidan,
tenaga administrasi, tenaga kebersihan dan sopir. Sebagian besar tenaga
masih berstatus non PNS.

Rencana Strategis Puskesmas Cingambul  Lampiran 1

3
 Berikut ini profil ketenagaan di Puskesmas Cingambul :

Perhitungan
Standar
No Jenis Tenaga Jumlah Status Analisis Kekurangan
Kebutuhan
Beban Kerja

1 Dokter 1 1 PNS 3 3 Kurang 2

2 Dokter gigi 0 0 1 1 Kurang 1
3 Apoteker 2 2 Honorer 1 1 Kelebihan 1
4 Asisten Apoteker 1 1 PNS 2 2 Kurang

5 Administrasi 0 0 1 1 Kurang !
Kepegawaian

6 Bendahara 0 0 3 3 Kurang 3

7 Pengadministarasi 1 1 PNS 2 2 Kurang 1

Umum

8 Sistem Informasi 1 1 Honorer 2 2 Kurang 1

Kesehatan

9 Pengelola Barang 0 0 2 2 Kurang 2

Aset Negara

10 Pengelola 1 1 Honorer 1 1 0
Program dan
Pelaporan

11 Kasir 1 1 Honorer 1 1 0

12 Perekam Medis 0 0 2 2 Kurang 2

13 Kebersihan 2 2 honorer 2 2 0

14 Sopir Ambulan 1 1 Honorer 2 2 Kurang 1

15 Penjaga 1 1 THL 2 2 Kurang 1

keamanan

16 Perawat 20 10 PNS, 10 15 15 Kelebihan 5

honorer

Perawat desa 4 3 PNS, 1 THL 5 5 1

(pustu/poskesdes)
17 Perawat gigi 2 2 PNS 2 2 0
18 Bidan 19 6 PNS, 2 PTT 19 19 0
11 honorer

Bidan 13 7 PNS,6 13 13 0
pustu/kesdes honorer
19 Tenaga Gizi 1 1 THL 1 2 1
20 Ahli Tenaga 0 1 THL 2 2 2
Laboratorium
Rencana Strategis Puskesmas Cingambul  Lampiran 1
4
 Perhitungan
Standar
No Jenis Tenaga Jumlah Status Analisis Kekurangan
Kebutuhan
Beban Kerja
Medis
21 Sanitarian/ 1 1 honorer 2 2 1
Tenaga kesehatan
lingkungan

22 Tenaga kesehatan 1 1 honorer 1 1 0

masyarakat
23 Epidemologi 1 1 PNS 1 1 0
Kesehatan

JUMLAH 74 32 PNS, 4 THL, 87 92 Kurang 18

2 PTT, 36
honorer

b) Sumber Daya Keuangan

Sumber daya keuangan Puskesmas Cingambul berasal dari
Kapitasi JKN Puskesmas Cingambul, Operasional APBD dan Bantuan
Operasional Kesehatan. Dana operasional yang didapatkan dari APBD
masih tergolong kecil dan hanya mencukupi kebutuhan air dan listrik.

Berikut ini rencana kebutuhan keuangan Puskesmas Cingambul

dari berbagai sumber dana:

Sumber
No Tahun 2020 Tahun 2021 Tahun 2022 Tahun 2023
Dana
Operasional 172.000.000 200.000.000 289.000.000 365.146.612
1
APBD
Bantuan 356.609.750 356.609.750 503.949.766 503.949.766
2 Operasional
Kesehatan
1.600.332.590 1.856.519.953 1.622.952.651 1.614.146.999
3 Kapitasi JKN

92.000.000 92.000.000 99.000.000 100.000.000

4 Non Kapitasi

0 0 0 0
5 Subsidi

0 0 0 0
6 Non Subsidi

7 Jumlah 2.220.942.340 2.505.129.703 2.514.902.417 2.583.243.377

c) Sumber Daya Sarana Prasarana

Sarana dan prasarana Puskesmas Cingambul cukup lengkap
dengan kondisi gedung yang baru dibangun pada tahun 2016. Beberapa
sarana masih perlu perhatian karena mengalami kerusakan sedang.

Rencana Strategis Puskesmas Cingambul  Lampiran 1

5
 Puskesmas Cingambul belum memiliki mobil jenazah dan
ambulans yang memadai meskipun memiliki pelayanan 24 jam dan
melayani rujukan kegawadaruratan.

Kondisi
Jumlah /
No Sarana Rusak
Kecukupan Baik Rusak Berat
Sedang
1 Gedung Puskesmas 1 1
Cingambul
2 Gedung Pustu 5 5
3 Gedeng Posnkesdes 2 2
4 Mobil Operasional 0
5 Pusling 1 1
6 Ambulans 2 1 1
7 Mobil Jenazah 0
8 Motor Operasional 6 6
9 Alat kesehatan 310 70

Puskesmas Cingambul tidak memiliki sarana pemeriksaan

laboratorium canggih antara lain Fotometer, Hematology Analyzer (HA),
dan Rotator.

C. KINERJA PELAYANAN PUSKESMAS CINGAMBUL

1. Capaian Kinerja Upaya Kesehatan Masyarakat
a) Upaya Promosi Kesehatan
b) Upaya Kesehatan Lingkungan
c) Upaya Kesehatan Ibu, Anak dan KB
d) Upaya Gizi Masyarakat
e) Upaya Pencegahan dan Pengendalian Penyakit

2. Capaian Kinerja Upaya Kesehatan Perorangan

Penduduk di wilayah kerja Puskesmas Cingambul Kecamatan Cingambul
cenderung meningkat dari tahun ke tahun. Selain karena adanya
perkembangan perumahan/pemukiman baru juga karena banyak pendatang
dari luar Kecamatan Cingambul hingga luar Kabupaten Majalengka. Hal
tersebut memiliki pengaruh terhadap peningkatan jumlah kunjungan pasien
di Puskesmas Cingambul dan jaringannya.

Tingkat kunjungan di Puskesmas Cingambul makin meningkat setiap

tahun. Pasien non gawat darurat juga banyak berkunjung pada sore hari. Hal
ini karena Puskesmas Cingambul berada di wilayah perkotaan dimana banyak
penduduknya yang bekerja pada pagi hari.

Rencana Strategis Puskesmas Cingambul  Lampiran 1

6
 Berikut gambaran kenaikan kunjungan rawat jalan di Puskesmas
Cingambul setiap tahun:

Jumlah
Unit Pelayanan
2015 2016 2017 2018 2019 2020
1 Puskesmas 15.105 15.301 15.356 15.155 15.210 15.126
Cingambul
2 Pustu Cikondang 4.114 4.156 4.198 4.240 4.283 4.326
3 Pustu 2.925 2.955 2.985 3.015 3.045 3.076
Nagarakembang
4 Pustu Maniis 6.387 6.452 6.517 6.583 6.649 6.716
5 Pustu Kondang 3.387 3.452 3.517 3.583 3.649 3.716
Mekar
6. Pustu Sedaraja 2.920 2.855 2.785 2.015 2.045 2.076
Jumlah 34.838 35.171 35.358 34.591 34.881 35.035

Kunjungan tiap poli digambarkan pada grafik berikut ini:

Gambar 1. Grafik Kunjungan Pasien Ruang Pelayanan Lansia Puskesmas

Cingambul Tahun 2015-2020.

Rencana Strategis Puskesmas Cingambul  Lampiran 1

7
Gambar 2. Grafik Kunjungan Pasien Ruang Pelayanan Umum Puskesmas
Cingambul Tahun 2013-2017.

Rencana Strategis Puskesmas Cingambul  Lampiran 1

8
 Gambar 3. Grafik Kunjungan Pasien Ruang Pelayanan MTBS Puskesmas
Cingambul Tahun 2013-2017.

Gambar 4. Grafik Kunjungan Pasien Ruang Pelayanan Gigi Puskesmas

Cingambul Tahun 2013-2017.

Gambar 5. Grafik Kunjungan Pasien Ruang Pelayanan Laboratorium Puskesmas

Cingambul Tahun 2013-2017.

Rencana Strategis Puskesmas Cingambul  Lampiran 1

9
Gambar 6. Grafik Kunjungan Pasien Ruang Pelayanan KIA/KB Puskesmas
Cingambul Tahun 2013-2017.

Rencana Strategis Puskesmas Cingambul  Lampiran 2

0
 Gambar 7. Grafik Kunjungan Pasien Ruang Pelayanan IVA dan IMS Puskesmas
Cingambul Tahun 2013-2017.

Gambar 8. Grafik Kunjungan UGD, rawat inap & PONED Puskesmas Cingambul
Tahun 2014-2017.

3. Capaian Kinerja Administrasi dan Manajemen

Puskesmas Cingambul melaksanakan Survey Kepuasan Masyarakat
untuk melhat tingkat kepuasan masyarakat terhadap pelayanan Puskesmas
Cingambul. Rata-rata tingkat kepuasan masyarakat di Puskesmas Cingambul
cukup tinggi dengan nilai Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) mencapai lebih
dari 80%.

Rencana Strategis Puskesmas Cingambul  Lampiran 2

1
 BAB III
PERMASALAHAN DAN ISU STRATEGIS PUSKESMAS CINGAMBUL

A. IDENTIFIKASI MASALAH KESEHATAN MASYARAKAT

Wilayah kerja Puskesmas Cingambul yang berada di kawasan perdesaaan
dengan tingkat kepadatan penduduk yang tinggi, memilki potensi berbagai
masalah kesehatan. Selain itu terdapat juga peluang yang besar untuk
penyelesaiannya.
Berapa masalah kesehatan masyarakat berkaitan dengan kinerja
Puskesmas Cingambul pada tahun 2020 diantaranya sebagai berikut:

Kesehatan Ibu, Anak dan Keluarga Berencana

Capaian beberapa kegiatan Kesehatan Ibu, Anak dan KB pasca salin masih
mengalami beberapa masalah yaitu:
- Rendahnya capaian penanganan komplikasi kebidanan
- Tingginya penemuan bumil risiko tinggi
- Rendahnya capaian penanganan komplikasi pada neonatus
- Rendahnya capaian KB pasca salin

FAKTOR PENGHAMBAT FAKTOR PENDORONG

1. Luas wilayah dan jumlah penduduk yang
tinggi
2. Banyak penduduk pendatang/urban
dengan mobilisasi tinggi
3. Tingkat persaingan ekonomi yang tinggi
4. Penduduk pendatang yang tidak memiliki
jaminan kesehatan atau jaminan
kesehatan terdaftar di wilayah lain
1. Tingkat pendapatan penduduk
2. Kemudahan mengakses sarana
pelayanan kesehatan dengan
dukungan infrastruktur dan sarana
transportasi

Penyakit Menular dan Kesehatan Lingkungan

Beberapa masalah penyakit menular dan kesehatan lingkungan yang masih
menjadi masalah di wilayah kerja Puskesmas Cingambul adalah:
- Desa Stop BABS (Buang Air Besar Sembarangan)/ODF (Open Defecation Free)
kurang dari target
- Tingginya kasus TBC
- Tingginya kasus DBD

FAKTOR PENGHAMBAT FAKTOR PENDORONG

1. Kepadatan penduduk yang tinggi
2. SFarsyankes swasta di wilayah kerja
yang tidak melaksanakan program UKM
3. Populasi berisiko yang tersembunyi dan
belum terjangkau
4. Lingkungan dan paparan pencemaran
1. Tingginya kunjungan rawat jalan
Puskesmas Cingambul
2. Adanya jaminan kesehatan bagi
masyarakat miskin

Rencana Strategis Puskesmas Cingambul  Lampiran 2

2
Penyakit Tidak Menular
Masalah penyakit tidak menular di wilayah kerja Puskesmas Cingambul
diantaranya:
- Masih rendahnya cakupan penemuan kasus Hipertensi dan Diabetes Mellitus
- Masih rendahnya cakupan pemeriksaan skrining kanker leher rahim
- Tingginya prevalensi obesitas dan risiko penyakit tidak menular lainnya.

FAKTOR PENGHAMBAT FAKTOR PENDORONG

1. Kesadaran skrining kesehatan yang 1. Tingkat kesejahteraan penduduk
masih rendah 2. Kemudahan akses saryankes
2. Masyarakat masih berpola pemikiran
paradigma sakit
3. Kesadaran gaya hidup sehat masih
rendah
4. Keterbatasan petugas

Kualitas Pelayanan dan Upaya Kesehatan Perorangan

Puskesmas Cingambul dengan jaringan 5 (lima) Puskesmas Pembantu serta
2 (dua) Poskesdes bersaing dengan beberapa klinik swasta, Dokter Praktek
Mandiri dan Bidan Praktik Swasta yang menjadi jejaring Puskesmas Cingambul
Selain itu terdapat juga beberapa Puskesmas Cingambul yang berbatasan wilayah
atau dekat dengan wilayah kerja Puskesmas Cingambul seperti : Puskesmas
Cingambul, Puskesmas Cingambul dan Puskesmas Cingambul.
Hal-hal tersebut di atas menunjukkan bahwa tingkat persaingan pelayanan
kesehatan sangat tinggi. Hal tersebut menjadikan Puskesmas Cingambul
bertekad untuk terus meningkatkan mutu pelayanan dan menangkap peluang
potensi pengembangan layanan dan peningkatan kapasitas pelayanan dengan
mempelajari perilaku pencarian pengobatan (health seeking behaviour)
masyarakat.
Masalah kualitas pelayanan kesehatan pada UKP di Puskesmas Cingambul
sebagai berikut:
- Ketersediaan obat, alkes dan BMHP masih belum mencukupi
- Jumlah dokter belum sesuai Analisis Beban Kerja
- Angka Kontak Komunikasi yang masih rendah
- Tingkat Kepuasan Masyarakat

FAKTOR PENGHAMBAT FAKTOR PENDORONG

1. Tingkat persaingan dengan fasyankes 1. Tingkat kesejahteraan masyarakat
swasta tinggi 2. Kemudahan akses terhadap fasyankes
2. Jumlah peserta JKN Puskesmas
Cingambul yang masih rendah dibanding
jumlah penduduk
3. Keterbatasan jumlah tenaga dokter,
perawat dan bidan

Rencana Strategis Puskesmas Cingambul  Lampiran 2

3
B. ISU STRATEGIS
1. Peningkatan Kesehatan Ibu, Anak, Lansia dan Gizi Masyarakat
2. Peningkatan Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan Masyarakat
3. Perbaikan Pencegahan Penyakit Menular dan Kesehatan Lingkungan
4. Perbaikan Pengendalian Penyakit Tidak Menular
5. Peningkatan Kualitas Pelayanan Melalui Penerapan Standar Akreditasi
Puskesmas Cingambul dan Perkembangan Tekhnologi Informasi
a) Budaya Organisasi
Rangkaian manajemen perubahan yang dilakukan oleh UPT
Puskesmas Cingambul telah membentuk suatu budaya organisasi baru.
Sinergisme kegiatan yang dipadukan dengan implementasi BLUD akan
meningkatkan kualitas pelayanan melalui budaya menjunjung tinggi etika
dan hukum kesehatan, menjunjung tinggi kejujuran serta meningkatkan
kepuasan pelanggan, profesionalisme, kompetensi dan kerjasama.
b) Sumber Daya Keuangan
Persiapan penerapan BLUD di Puskesmas Cingambul dilaksanakan
melalui: persiapan SDM, persiapan pengelolaan keuangan, persiapan
perubahan sistem akuntansi, persiapan data dan dokumen pendukung
serta persiapan sarana dan prasarana.
c) Sumber Daya Manusia
Secara umum terjadi perubahan pola pikir sumber daya manusia di
Puskesmas Cingambul yang disebabkan oleh peningkatan kapasitas dan
kapabilitas sumber daya manusia secara umum baik melalui pendidikan
formal maupun non formal berupa pelatihan dari Dinas Kesehatan
Kabupaten Majalengka, Dinas Kesehatan Propinsi dan Kementerian
Kesehatan.
Peningkatan kapasitas Sumber Daya Manusia dilakukan melalui
proses perencanaan kebutuhan pendidikan dan pelatihan serta
perencanaan anggaran pendidikan dan pelatihan.
d) Sumber Daya Informasi
Implementasi Sistem Informasi (SIP) di Puskesmas Cingambul sudah
dilaksanakan sejak tahun 2018 dan akan digantikan dengan Sistem
Informasi Kesehatan Daerah (SIKDA) pada tahun 2019 untuk seluruh
Kabupaten Majalengka Sedangkan pelayanan pasien JKN sudah
menggunakan aplikasi P-Care dari BPJS Kesehatan.
Dukungan perangkat hardware, software dan jaringan di Puskesmas
Cingambul sudah terpenuhi melalui anggaran Dinas Kesehatan maupun
anggaran Kapitasi JKN Puskesmas Cingambul.
Selain Sistem Informasi yang dikembangkan sendiri oleh Puskesmas
Cingambul, sistem pelaporan berbasis teknologi informasi sudah
dilaksanakan oleh beberapa program seperti TB, Posbindu PTM, HIV,
Pengelolaan barang daerah dan kepegawaian.
e) Sumber Daya Teknologi

Rencana Strategis Puskesmas Cingambul  Lampiran 2

4
 Pemenuhan peralatan kedokteran canggih sudah sebagian besar
dimiliki oleh Puskesmas Cingambul seperti unit Fotometer untuk
pemeriksaan laboratorium kimia klinik, unit Hematology Analizer untuk
pemeriksaan laboratorium darah lengkap, unit USG untuk pemeriksaan
ibu hamil, unit ECG untuk pemeriksaan rekam jantung, unit diagnostik
vital sign untuk pemeriksaan fisik pasien, unit nebulizer untuk tindakan
gawat darurat serta autoclave untuk proses sterilisasi peralatan medis.
Selain peralatan kedokteran canggih, Puskesmas Cingambul telah
memiliki perangkat penunjang berbasis teknologi seperti perangkat
komunikasi internal dan perangkat pengawasan kamera CCTV.
Pengadaan peralatan kedokteran dan perangkat berbasis teknologi
tersebut berasal dari anggaran Dinas Kesehatan Kabupaten Majalengka
dan anggaran kapitasi JKN Puskesmas Cingambul.
f) Sumber Daya Fasilitas Fisik (Bangunan dan Peralatan)
Sarana bangunan Puskesmas Cingambul sejak tahun 2014 telah
mengalami beberapa renovasi yang signifikan baik berupa perbaikan,
penambahan ruangan, penambahan sarana bangunan, pengecatan
maupun penambahan dan penggantian perabot dan peralatan kantor.
Meskipun demikian, masih ada sarana bangunan yang belum
terpenuhi yang telah masuk dalam perencanaan Puskesmas Cingambul
yaitu penambahan ruang rekam medis dan pengadaan genset.
Seluruh anggaran pengadaan dan pemeliharaan sarana berasal dari
anggaran Dinas Kesehatan dan Kapitasi JKN Puskesmas Cingambul.

C. RENCANA PENGEMBANGAN LAYANAN

Isu strategis berdasarkan analisis internal dan eksternal di Puskesmas
Cingambul adalah sebagai berikut:
1. Related Diversification (keanekaragaman)
Diversifikasi pada UPT Puskesmas Cingambul dapat dilihat dari berbagai
macam jenis layanan yang sudah dikembangkan. Setiap layanan didukung
oleh tenaga kesehatan profesional dan kompeten di bidangnya seperti
dokter, dokter gigi, perawat, bidan, tenaga kesehatan masyarakat, tenaga
kesehatan lingkungan, ahli teknologi laboratorium medik, tenaga gizi, tenaga
kefarmasian (apoteker,asisten apoteker), perawat gigi, analis kesehatan,
dan. Dengan demikian ada 11 (sebelas) jenis tenaga kesehatan yang dapat
memberikan diversifikasi layanan kesehatan rawat jalan, dan IGD.
Keanekaragaman layanan pada jam kerja pagi hari tergolong lengkap
mulai pelayanan loket, pemeriksaan umum, pemeriksaan lansia, pemeriksaan
gigi, pemeriksaan penyakit menular, pemeriksaan anak/MTBS, pemeriksaan
ibu dan anak, pemeriksaan penyakit menular seksual, konsultasi gizi,
konsultasi santasi, pemeriksaan laboratorium dan pelayanan farmasi.
Sedangkan keanekaragam layanan 24 jam yang ditunjang oleh tenaga
perawat dan bidan profesional menyediakan layanan rawat jalan sore, gawat
darurat, rujukan, persalinan dan rawat inap.

Rencana Strategis Puskesmas Cingambul  Lampiran 2

5
 Semua keanekaragamanlayanan di atas dimaksudkan untuk memenuhi
keutuhan konsumen yaitu masyarakat akan layanan kesehatan yang
lengkap.

2. Market Development (pengembangan pasar)

Pengembangan pasar yang dilakukan oleh Puskesmas Cingambul
adalah dengan menjangkau konsumen atau masyarakat melalui pendekatan
akses layanan kesehatan misalnya peningkatan ragam layanan di Puskesmas
Cingambul Pembantu, layanan Posyandu lansia, Posbindu di khusus di
instansi dan sebagainya.
Jangkauan konsumen lanjut usia dengan karakteristik yang mandiri,
dikembangkan melalui Ruang Pelayanan Lansia yang mengambil konsep one
stop service dimana lansia dilayani secara terpadu dalam satu ruangan
dengan antrian khusus tanpa harus melakukan mobilisasi berlebihan.
Selain itu dengan karakteristik masyarakat perdesaan yang banyak
didominasi petani dan buruh pabrik maka Puskesmas Cingambul membuka
layanan gawat darurat 24 jam meskipun belum lengkap seperti pelayanan
pagi hari.
Akses terhadap Puskesmas Cingambul yang mudah karena berada di
lokasi strategis, jalan raya yang dilewati sarana transportasi umum, dekat
dengan pemukiman dan dekat dengan sarana tempat-tempat umum lainnya
merupakan alasan tersendiri bagi konsumen untuk memilih Puskesmas
Cingambul sebagai tempat mendapatkan layanan kesehatan.
Keterjangkauan biaya pelayanan di Puskesmas Cingambul menjadikan
Puskesmas Cingambul memiliki rentang karakteristik konsumen dengan
tingkat ekonomi kurang, menengah hingga tingkat ekonomi atas.
Kelengkapan fasilitas, kenyamanan ruang pelayanan, profesionalitas petugas,
kejelasan prosedur dan kelengkapan produk menjadi salah satu alasan
masyarakat dengan tingkat ekonomi menengah atas memilih Puskesmas
Cingambul.
Perkembangan pemukiman dan kawasan industri yang masih terus
berjalan di wilayah Puskesmas Cingambul, masih menyimpan potensi besar
bagi Puskesmas Cingambul untuk meningkatkan pengembangan pasar.

3. Product Development (pengembangan produk)

Pengembangan produk pelayanan yang dilaksanakan oleh Puskesmas
Cingambul dengan memperhatikan kebutuhan konsumen melalui hasil
identifikasi kebutuhan dan umpan balik masyarakat. Beberapa produk
layanan yang menjadi unggulan antara lain:
a. Layanan pemeriksaan infeksi menular seksual seperti Gonore, Sifilis dan
pemeriksaan HIV.
b. Layanan pemeriksaan laboratorium lengkap meliputi pemeriksaan Darah
Lengkap menggunakan alat Hematology Analizer, Urin analyzer, kimia

Rencana Strategis Puskesmas Cingambul  Lampiran 2

6
 klinik menggunakan alat fotometer dan pengiriman spesimen
pemeriksaan Tes Cepat Molekuler (TCM) untuk deteksi penyakit
Tuberkulosis.
c. Layanan pemeriksaan IVA untuk deteksi dini kanker leher rahim.
Selain mengembangkan produk khusus, Puskesmas Cingambul juga
mengembangkan modelling dan special services seperti: Layanan lansia one
stop service, layanan pemeriksaan ibu hamil terpadu (ANC Terpadu), layanan
pemeriksaan anak dengan pendekatan MTBS (Manajemen Terpadu Balita
Sakit), Kelas ibu hamil, program pengelolaan penyakit kronis (prolanis) dan
Posbindu khusus di instansi (sekolah).

4. Vertical Integration (integrasi vertikal)

Pengembangan pelayanan melalui strategi integrasi vertikal
dilaksanakan dengan meningkatkan koordinasi dengan Dinas Kesehatan
Kabupaten Majalengka melalui koordinasi perencanaan anggaran, pembinaan
dan pengawasan serta integrasi kegiatan yang menjadi prioritas di
Kabupaten Majalengka.
Laju pertumbuhan penduduk dan perkembangan kawasan pemukiman
apabila diikuti dengan perilaku pencarian pengobatan yang baik maka
Puskesmas Cingambul akan menjadi salah satu Fasilitas Kesehatan Tingkat
Pertama (FKTP) yang akan dimanfaatkan oleh masyarakat.
Lokasi Puskesmas Cingambul yang strategis merupakan kondisi yang
menguntungkan untuk mengembangkan keanekaragaman pelayanan
kesehatan karena memiliki pangsa pasar yang juga beraneka ragam.
Rencana pengembangan program pelayanan kesehatan di UPT
Puskesmas Cingambul sampai dengan tahun yang bertujuan untuk
meningkatkan kualitas pelayanan publik bidang kesehatan sehingga rencana
pengembangan program pelayanan kesehatan.

5. Pengembangan Jenis Pelayanan

Peningkatan jumlah kunjungan rawat jalan Puskesmas Cingambul
setiap tahun mengharuskan Puskesmas Cingambul untuk mencari inovasi
agar lebih efisien dalam memberikan pelayanan pada pasien. Mengurangi
waktu tunggu di unit pendaftaran maupun di poli merupakan salah satu cara
untuk meningkatkan efisiensi pelayanan sehingga kepuasan pasien lebih
meningkat. Oleh karena itu, Puskesmas Cingambul akan mengembangkan
electronic medical record (E-medical record).
Selain itu untuk meningkatkan kualitas pelayanan pada pasien,
Puskesmas Cingambul juga akan membuka layanan pemeriksaan USG oleh
dokter umum dan pengobatan tradisonal.
Berdasarkan latar belakang di atas, jenis pelayanan yang akan
dikembangkan di Puskesmas Cingambul yaitu:
a. E-medical record
b. Pemeriksaan USG Abdomen oleh dokter umum
c. Pojok herbal

Rencana Strategis Puskesmas Cingambul  Lampiran 2

7
6. Peningkatan Sarana Prasarana Pelayanan
Kebutuhan sarana dan prasarana di Puskesmas Cingambul meningkat
seiring dengan pemenuhan standar akreditasi Puskesmas Cingambul dan
peningkatan kunjungan Puskesmas Cingambul.
Sistem antrian loket yang lebih mudah dan transparan akan dibutuhkan
jika tingkat kunjungan makin meningkat.
Ruang tunggu khusus pasien lansia diperlukan sebagai perwujudan
Puskesmas Cingambul santun lansia. Sedangkan ruang tunggu pasien
menular digunakan untuk tempat pasien TB Sensitif Obat maupun Resisten
Obat yang harus meminum obat di bawah pengawasan petugas.
Kebutuhan akan lahan parkir roda 2 (dua) di lahan Puskesmas
Cingambul yang terbatas menyebabkan Puskesmas Cingambul dapat
mendesain tempat parkir di lantai atas.
Beberapa rencana terkait penambahan sarana maupun pengembangan
sarana meliputi:
a. Sistem pendaftaran loket menggunakan sidik jari
b. Ruang tunggu khusus pasien lansia
c. Ruang tunggu pasien penyakit menular (TB)
d. Tempat Parkir kendaraan roda 2

7. Peningkatan Mutu SDM Pelayanan

Seiring dengan meningkatnya kunjungan dan upaya antisipasi program
UHC (Universal Health Coverage) yang akan meningkatkan jumlah peserta
BPJS Kesehatan, maka Puskesmas Cingambul perlu melakukan rencana
pengembangan SDM pelayanan meliputi:
a. Penambahan dokter umum
b. Penambahan tenaga analis medis
c. Pelatihan tenaga medis dan paramedis.

Rencana Strategis Puskesmas Cingambul  Lampiran 2

8