PENGARUH MONOPOLI DALAM PERDAGANGAN

Pada awal kedatangannya, bangsa-bangsa Barat diterima dengan baik oleh rakyat
Indonesia. Hubungan perdagangan tersebut kemudian berubah menjadi hubungan
penguasaan atau penjajahan. VOC terus berusaha memperoleh kekuasaan yang lebih dari
sekedar jual beli. Itulah yang memicu kekecewaan, kebencian, dan perlawanan fisik.
Pada awalnya, VOC meminta keistimewaan hak-hak dagang. Akan tetapi, dalam
perkembangannya menjadi penguasaan pasar (monopoli). VOC menekan para raja untuk
memberikan kebijakan perdagangan hanya dengan VOC. Akhirnya, VOC bukan hanya
menguasai daerah perdagangan, tetapi juga menguasai politik atau pemerintahan.
Kalian tentu sering mendengar istilah monopoli. Apakah yang disebut
monopoli? Monopoli adalah penguasaan pasar yang dilakukan oleh satu atau sedikit
perusahaan. Bagaimanakah dampak monopoli? Bagi pelaku perusahaan, monopoli sangat
menguntungkan karena mereka dapat menentukan harga beli dan harga jual. Sebagai
contoh, pada saat melakukan monopoli rempah-rempah di Indonesia, VOC membuat
perjanjian dengan kerajaan-kerajaan di Indonesia. Isinya, setiap kerajaan hanya
mengizinkan rakyat menjual hasil bumi kepada VOC. Karena produsen sudah dikuasai
VOC, maka pada saat rempah-rempah dijual, harganya sangat turun. Sebaliknya, VOC
menjualnya kembali ke Eropa dengan harga yang sangat tinggi.
VOC memang dibentuk dengan tujuan untuk menghindari persaingan diantara perusahaan
dagang Belanda dan memperkuat diri agar dapat bersaing dengan perusahaan dagang dari
hegara lain, seperti Portugis dan Inggris. Oleh pemerintah Kerajaan Belanda, VOC diberi
hak-hak istimewa yang dikenal dengan nama hak Oktroi, seperti:
1. Hak mencetak uang.
2. Hak memiliki angkatan perang.
3. Hak memerintah daerah yang diduduki.
4. Hak melakukan perjanjian dengan raja-raja.
5. Hak memonopoli perdagangan rempah-rempah.
6. Hak mendirikan benteng.
Dengan adanya hak oktroi tersebut Belanda memaksa kerajaan-kerajaan di Indonesia untuk
menandatangani kontrak monopoli dengan berbagai cara. Salah satu caranya adalah politik
adu domba atau dikenal devide et impera. Siapa yang diadu domba? Adu domba yang
dilakukan Belanda dapat terjadi terhadap kerajaan yang satu dengan kerajaan yang lain,
atau antarpejabat kerajaan. Apa tujuan Belanda melakukan adu domba?
Belanda berharap akan terjadi permusuhan antarbangsa Indonesia, sehingga terjadi perang
antarkerajaan. Belanda juga terlibat dalam konflik internal yang terjadi di kerajaan. Pada
saat terjadi perang antarkerajaan, Belanda mendukung salah satu kerajaan yang berperang.
Demikian halnya saat terjadi konflik di dalam kerajaan, Belanda akan mendukung salah satu
pihak. Setelah pihak yang didukung Belanda menang, Belanda akan meminta balas jasa.
Seusai perang, Belanda biasanya meminta imbalan berupa monopoli perdagangan atau
penguasaan atas beberapa lahan atau daerah. Akibat monopoli, rakyat Indonesia sangat
menderita. Mengapa demikian? Dengan adanya monopoli, rakyat tidak memiliki kebebasan
menjual hasil bumi mereka. Mereka terpaksa menjual hasil bumi hanya kepada VOC. VOC
dengan kekuasaannya membeli hasil bumi rakyat Indonesia dengan harga yang sangat
rendah. Padahal apabila rakyat menjual kepada pedagang lain, harganya bisa jauh lebih
tinggi.
Untuk meluaskan kekuasaan, VOC mempersiapkan penguasaan dengan cara perang
(militer). Beberapa gubernur jenderal, seperti Antonio van Diemon (1635-1645, Johan
Maatsuyeker (1653-1678), Rijklof van Goens (1678-1681), Cornellis Janzoon Speelman
(1681-1684), merupakan tokoh-tokoh peletak dasar politik ekspansi VOC.
VOC mengalami kebangkrutan pada akhir abad XVIII. Korupsi dan manajemen perusahaan
yang kurang baik menjadi penyebab utama kebangkrutan VOC. Akhirnya, tanggal 13
Desember 1799, VOC dibubarkan. Mulai tanggal 1 Januari 1800, Indonesia menjadi jajahan
Pemerintah Belanda, atau sering disebut masa Pemerintahan Hindia Belanda. Mulai periode
inilah Belanda secara resmi menjalankan pemerintahan kolonial dalam arti yang
sebenarnya.

Berikut ini kebijakan-kebijakan VOC yang diterapkan di Indonesia.

1. Menguasai pelabuhan-pelabuhan dan mendirikan benteng untuk
melaksanakan monopoli perdagangan.
2. Melaksanakan politik devide et impera (memecah dan menguasai) dalam
rangka untuk menguasai kerajaan-kerajaan di Indonesia.
3. Untuk memperkuat kedudukannya, perlu mengangkat seorang Gubernur
Jenderal.
4. Melaksanakan sepenuhnya hak Oktroi yang diberikan pemerintah Belanda.
5. Membangun pangkalan/markas VOC yang semula di Banten dan Ambon,
dipindah ke Jayakarta (Batavia).
6. Melaksanakan pelayaran Hongi (Hongi tochten).
7. Adanya hak ekstirpasi, yaitu hak untuk membinasakan tanaman rempah-
rempah yang melebihi ketentuan.
8. Adanya verplichte leverantie (penyerahan wajib) dan Prianger stelsel (sistem
Priangan).

Berikut ini pengaruh kebijakan VOC bagi rakyat Indonesia.

1. Kekuasaan raja menjadi berkurang atau bahkan didominasi secara
keseluruhan oleh VOC.
2. Wilayah kerajaan terpecah-belah dengan melahirkan kerajaan dan penguasa
baru di bawah kendali VOC.
3. Hak oktroi (istimewa) VOC, membuat masyarakat Indonesia menjadi miskin,
dan menderita.
4. Rakyat Indonesia mengenal ekonomi uang, mengenal sistem pertahanan
benteng, etika perjanjian, dan prajurit bersenjata modern (senjata api, meriam).
5. Pelayaran Hongi, dapat dikatakan sebagai suatu perampasan, perampokan,
perbudakan, dan pembunuhan.
6. Hak ekstirpasi bagi rakyat merupakan ancaman matinya suatu harapan atau
sumber penghasilan yang bisa berlebih.
 PENGARUH KEBIJAKAN KERJA PAKSA
Pada awal tahun 1795, pasukan Prancis menyerbu Belanda. Raja Willem V melarikan diri ke
Inggris. Belanda pun dikuasai Prancis, dan terbentuklah Republik Bataaf (1795-1806) yang
merupakan bagian Prancis. Kebijakan-kebijakan Republik Bataaf untuk mengatur
pemerintahan di Hindia masih juga terpengaruh Prancis. Pemerintahan yang mewakili
Republik Bataaf di Indonesia adalah Herman Williem Daendels (1808-1811) dan Jan Willem
Janssen (1811).
Kebijakan pemerintah Kerajaan Belanda yang dikendalikan oleh Prancis sangat kentara
pada masa Gubernur Jenderal Daendels (1808 – 1811). Kebijakan yang diambil Daendels
sangat berkaitan dengan tugas utamanya yaitu untuk mempertahankan Pulau Jawa dari
serangan pasukan Inggris.
Dalam upaya mempertahankan Pulau Jawa, Daendels melakukan hal-hal berikut.
1. Membangun ketentaraan, pendirian tangsi-tangsi/ benteng, pabrik
mesiu/senjata di Semarang dan Surabaya serta rumah sakit tentara.
2. Membuat jalan pos dari Anyer sampai Panarukan dengan panjang sekitar
1.000 km.
3. Membangun pelabuhan di Anyer dan Ujung Kulon untuk kepentingan perang.
4. Memberlakukan kerja rodi atau kerja paksa untuk membangun pangkalan
tentara.
Berikut ini kebijakan-kebijakan yang diberlakukan Daendels terhadap kehidupan rakyat.
1. Semua pegawai pemerintah menerima gaji tetap dan mereka dilarang
melakukan kegiatan perdagangan.
2. Melarang penyewaan desa, kecuali untuk memproduksi gula, garam, dan
sarang burung.
3. Melaksanakan contingenten yaitu pajak dengan penyerahan hasil bumi.
4. Menetapkan verplichte leverantie, kewajiban menjual hasil bumi hanya
kepada pemerintah dengan harga yang telah ditetapkan.
5. Menerapkan sistem kerja paksa (rodi) dan membangun ketentaraan dengan
melatih orangorang pribumi.
6. Membangun jalan pos dari Anyer sampai Panarukan sebagai dasar
pertimbangan pertahanan.
7. Membangun pelabuhan-pelabuhan dan membuat kapal perang berukuran
kecil.
8. Melakukan penjualan tanah rakyat kepada pihak swasta (asing).
9. Mewajibkan Prianger stelsel, yaitu kewajiban rakyat Priangan untuk
menanam kopi.
Pengaruh kebijakan pemerintah kerajaan yang diterapkan oleh Daendels sangat berbekas
dibanding penggantinya, Gubernur Jenderal Janssens yang lemah. Langkah-langkah
kebijakan Daendels yang memeras dan menindas rakyat menimbulkan:
1. kebencian yang mendalam baik dari kalangan penguasa daerah maupun
rakyat,
2. munculnya tanah-tanah partikelir yang dikelola oleh pengusaha swasta,
3. pertentangan/perlawanan penguasa maupun rakyat,
4. kemiskinan dan penderitaan yang berkepanjangan, serta
5. pencopotan Daendels.

Pada tahun 1810, Kaisar Napoleon menganggap bahwa tindakan Daendels sangat otoriter.
Pada tahun 1811 Daendels ia ditarik kembali ke negeri Belanda dan digantikan
oleh Gubernur Jenderal Janssens. Ternyata Janssens tidak secakap dan sekuat Daendels
dalam melaksanakan tugasnya. Ketika Inggris menyerang Pulau Jawa, ia menyerah dan
harus menandatangani perjanjian di Tuntang pada tanggal 17 September 1811. Perjanjian
tersebut dikenal dengan nama Kapitulasi Tuntang, yang berisi sebagai berikut.
a. Seluruh militer Belanda yang berada di wilayah Asia Timur harus diserahkan kepada
Inggris dan menjadi tawanan militer Inggris.
b. Hutang pemerintah Belanda tidak diakui oleh Inggris.
c. Pulau Jawa dan Madura serta semua pelabuhan Belanda di luar Jawa menjadi daerah
kekuasaan Inggris (EIC).

PENGARUH SISTEM SEWA TANAH

Perhatikan gambar Kebun Raya Bogor di atas. Kebun Raya Bogor merupakan salah satu pusat
pengetahuan yang menyimpan berbagai jenis tanaman. Tahukah kalian bahwa kebun raya
tersebut sudah dibangun sejak awal abad XIX? Kebun Raya Bogor merupakan salah satu bukti
pengaruh kekuasaan Inggris di Indonesia. Bagaimana Inggris dapat menguasai Indonesia?

Pada masa tersebut meletus perang di Eropa antara Prancis dan Belanda. Willem V dari negeri
Belanda berhasil lolos dari serangan Prancis dan melarikan diri ke Inggris. Willem V kemudian
mengeluarkan maklumat yang memerintahkan para pejabat jajahan Belanda menyerahkan
wilayahnya kepada Inggris. Maklumat ini dimaksudkan agar jajahan Belanda tidak jatuh ke
tangan Prancis. Saat Inggris menguasai Indonesia, Gubernur Jenderal Lord Minto membagi
daerah jajahan Hindia Belanda menjadi empat gubernement, yakni Malaka, Sumatra, Jawa,
dan Maluku. Lord Minto selanjutnya menyerahkan tanggung jawab kekuasaan atas seluruh
wilayah itu kepada Letnan Gubernur Thomas Stamford Raffles.
Salah satu kebijakan terkenal pada masa Raffles adalah sistem sewa tanah atau landrent-
system atau landelijk stelsel. Sistem tersebut memiliki ketentuan, antara lain sebagai berikut.
1. Petani harus menyewa tanah meskipun dia adalah pemilik tanah tersebut.
2. Harga sewa tanah tergantung kepada kondisi tanah.
3. Pembayaran sewa tanah dilakukan dengan uang tunai.
4. Bagi yang tidak memiliki tanah dikenakan pajak kepala.

Pelaksanaan sistem sewa tanah tersebut dianggap memiliki banyak kelemahan sehingga gagal
diterapkan di Indonesia. Beberapa penyebab kegagalan pelaksanaan sistem sewa tanah
adalah sebagai berikut.
1. Sulit menentukan besar kecil pajak bagi pemilik tanah karena tidak semua
rakyat memiliki tanah yang sama.
2. Sulit menentukan luas dan tingkat kesuburan tanah petani.
3. Keterbatasan jumlah pegawai.
4. Masyarakat desa belum mengenal sistem uang.

Sistem sewa tanah diberlakukan terhadap daerah-daerah di Pulau Jawa, kecuali daerah-
daerah Batavia dan Parahyangan. Daerah-daerah Batavia umumnya telah menjadi milik
swasta dan daerah-daerah Parahyangan merupakan daerah wajib tanaman kopi yang
memberikan keuntungan besar kepada pemerintah.

Tindakan yang dilakukan oleh Raffles berikutnya adalah membagi wilayah Jawa menjadi 16
daerah karesidenan. Hal ini mengandung maksud untuk mempermudah pemerintah
melakukan pengawasan terhadap daerah-daerah yang dikuasai. Setiap karesidenan dikepalai
oleh seorang residen dan dibantu oleh asisten residen.
Di samping itu Thomas Stamford Raffles juga memberi sumbangan positif bagi Indonesia
yaitu:
1. membentuk susunan baru dalam pengadilan yang didasarkan pengadilan
Inggris,
2. menulis buku yang berjudul History of Java,
3. menemukan bunga Rafflesia-arnoldii, dan
 4. merintis adanya Kebun Raya Bogor.

Perubahan politik yang terjadi di Eropa mengakhiri pemerintahan Raffles di Indonesia. Pada
tahun 1814, Napoleon Bonaparte akhirnya menyerah kepada Inggris. Belanda lepas dari
kendali Prancis. Hubungan antara Belanda dan Inggris sebenarnya akur, dan mereka
mengadakan pertemuan di London, Inggris. Pertemuan ini menghasilkan kesepakatan yang
tertuang dalam Convention of London 1814. Isinya Belanda memperoleh kembali daerah
jajahannya yang dulu direbut Inggris. Status Indonesia dikembalikan sebagaimana dulu
sebelum perang, yaitu di bawah kekuasaan Belanda.

Setelah Indonesia kembali di bawah pemerintah kolonial Belanda, pemerintahan dipegang

oleh Komisaris Jenderal. Komisaris ini terdiri dari Komisaris Jenderal Ellout, dan Buyskes yang
konservatif, serta Komisaris Jenderal van der Capellen yang beraliran liberal. Untuk
selanjutnya pemerintahanan di Indonesia dipegang oleh golongan liberal di bawah pimpinan
Komisaris Jenderal van der Capellen (1817 - 1830).

Selama memerintah, van der Capellen berusaha mengeruk keuntungan sebanyak-banyaknya.

Hal ini dilakukan dengan tujuan untuk membayar hutanghutang Belanda yang cukup besar
selama perang. Kebijakan yang diambil adalah dengan meneruskan kebijakan Raffles yaitu
menyewakan tanah-tanah terutama kepada bangsawan Eropa. Oleh kalangan konservatif
seiring dengan kesulitan ekonomi yang menimpa Belanda, kebijakan ekonomi liberal dianggap
gagal.

Kegagalan van der Capellen menyebabkan jatuhnya kaum liberal, sehingga menyebabkan
pemerintahan didominasi kaum konservatif. Gubernur Jenderal Van den Bosch, menerapkan
kebijakan politik dan ekonomi konservatif di Indonesia.