Indonesia dalam Cengkeraman Narkoba

[Edisi 398]. Saat ini sekitar 1,5 persen populasi atau 3,2 juta pendudukIndonesia adalah
pengguna narkoba. Dari 3,2 juta pecandu narkoba tersebut, sekitar 56 persen atau 572 ribu
orang merupakan pecandu berat yang menggunakan jarum suntik. Pecandu heroin dan
morfin yang menggunakan jarum suntik itu berpotensi besar terkena penyakit hepatitis B
dan hepatitis C bahkan tertular virus HIV-AIDS. (Pontianak Post,1/6/2007).

Dewasa ini narkoba semakin akrab dengan kehidupan kita. Jaringan peredaran barang
haram ini telah merambah ke segala lini kehidupan masyarakat dengan jumlah kerugian
bahkan kerusakan yang tidak sedikit. Menurut Badan Narkotika Nasional (BNN), pengguna
narkoba di Jakarta 1,5 juta orang dengan nilai transaksi perhari Rp 7 miliar. Di Indonesia,
transaksi narkoba perhari mencapai Rp 19 miliar. (Liputan6 SCTV,5/6/2007).

Bukan hanya itu, saat ini narkoba telah merambah ke seluruh lapisan masyarakat; baik
anak kecil hingga dewasa; dari yang pengangguran hingga kantoran; bahkan dari rakyat
biasa hingga pejabat negara. Menurut Kepala Pelaksana Harian (Kalakhar) BNN Komjen Pol
I Made Mangku Pastika, peredaran gelap narkoba di Indonesia semakin meningkat sejak
2003. Dia mengungkapkan, berdasarkan data Mabes Polri, tindak pidana narkoba hingga
November 2007 tercatat 77.200 kasus. Jumlah ini meningkat dibandingkan dengan tahun
2005, yakni 16.250 kasus, dan pada 2006, yakni 17.365 kasus.

Dari data tersebut, tersangka tindak pidana narkoba yang berlatar belakang pendidikan SD
berjumlah 3.863 kasus, SLTP ada 6.863, SLTA 22.225, dan perguruan tinggi 746 kasus.
Berdasarkan usia, di bawah 16 tahun ada 104 ribu, usia 16-19 ada 203 ribu, umur 20-24
ada 30.046 kasus, dan usia 25-29 ada 30.243 kasus. Adapun usia di atas 29 tahun ada
48.649 kasus.

Pastika menyebutkan, penyalahgunaan narkoba di kalangan mahasiswa dan pelajar adalah

30 persen dari total penyalahgunaan narkoba di seluruhIndonesia yang berjumlah 3,2 juta,
yakni 1.736.042 orang. Mengerikan sekaligus memprihatinkan. (National
News, 12/3/2008).

Paling mengejutkan, pembuatan dan peredaran narkoba bahkan bisa berlangsung aman di
tempat khusus milik negara yang terisolisasi dari dunia luar, yang sejatinya pengawasan
terhadap semua orang di sanaberlaku sangat ketat, yaitu di rumah tahanan. Dari laporan
banyak media terungkap, petugas rutan Madaeng Surabaya bekerjasama dengan
Polwiltabes Surabaya menemukan ‘pabrik’ narkoba di rutan tersebut. Dalam sebuah operasi
gabungan, mereka mendapati 6,9 kilogram ganja, 168 butir ekstasi dan 1,4 kilogram sabu-
sabu senilai hampir Rp 1 miliar. Di rutan itu polisi juga menyita satu kantong serbuk
bahan baku ekstasi efedrin, dua alat isap, satu kertas aluminium dan botol-botol bahan
kimia. (Tempo,10/6/2007).

Susahnya Memberantas Narkoba

Pemberantasan Narkoba di Indonesia, saat ini seperti menegakkan ‘benang basah’, alias
sulit sekali. Sebab, tatkala ditemukan kasus kakap peredaran dan jaringan narkoba, tidak
lama berselang ditemukan lagi peredaran dan jaringan narkoba yang lebih besar lagi.
Anehnya, itu bukan oleh orang yang sama; seolah-olah aparat penegak hukum berkejar-
kejaran dengan jaringan narkoba yang berbentuk ‘sel-sel’ yang senantiasa tumbuh kembali
dan cepat berkembang. Tidak ada matinya.
Namun, di lain pihak, hingga saat ini, sanksi yang diberikan kepada pengedar dan pemakai
narkoba masih terbilang ringan; belum sampai memberikan hukuman yang menimbulkan
efek jera. Menurut Kepala Kesatuan Psikotropika, Direktorat Narkoba, Polda Metro Jaya,
Ajun Komisaris Besar Hendra Joni, hampir sebagian besar nama yang pernah dipenjara
secara berulang keluar masuk penjara dengan kasus serupa, yakni perdagangan narkoba.
(Kompas, 2/3/2008). Kalaupun dihukum dan dimasukkan ke dalam penjara, selepas dari
penjara bukannya insyaf, tetapi justru ‘naik statusnya’. Yang dulunya pengguna menjadi
pengedar kelas teri. Yang dulunya pengedar kelas teri menjadi pengedar kelas kakap.
Demikian seterusnya. Kita bisa melihat fenomena Roy Marten dan sebagainya.

Yang lebih mengerikan lagi, peredaran narkoba justru dengan leluasa dikendalikan dari

Lembaga Pemasyarakatan. Direktur IV Tindak Pidana Narkoba, Badan Narkotika Nasional,
Brigadir Jendral (Pol) Indradi Thanos, mensinyalir lebih dari 75% peredaran narkoba di
Jakarta dan sekitarnya masih dikendalikan para narapidana penghuni tiga penjara, yaitu
Lembaga Pemasyarakatan Cipinang, Tangerang, serta Rumah Tahanan Salemba.
(Kompas, 2/3/2008).

Belum lagi, daftar hitam aparat penegakkan hukum yang seharusnya memberantas narkoba
justru terlibat aktif sebagai pengguna narkoba. Sebut saja Brigpol Imran, anggota Polda
Sulawesi Selatan yang ditangkap membawa 500 butir pil ekstasi. Perwira Polisi tersebut
ditahan bersama dua rekannya. (Koran Fajar, 16/2/2008). Selain itu, di Buol Sulawesi
Tengah, lima oknum polisi berpangkat perwira tertangkap ikut dalam pesta shabu-shabu.
(BeritaPalu.com, 1/12/2007). Bukan itu saja, anggota dewan ada yang terjerembab ke
dalam barang haram ini. Sebagai contoh, anggota DPRD Ogan Ilir (OI), Pakim Khotib dan
dua rekannya, Teguh serta Lison. Mereka tertangkap tangan saat Polda Sumsel
menggeledah mereka dan ditemukan narkoba jenis sabu-sabu. (National
News, 10/3/2008).

Menilik paparan di atas, jelas terlihat bahwa permasalahan narkoba adalah problem
sistemik.

Islam Memandang Narkoba

Narkoba adalah zat yang memabukkan dengan beragam jenis seperti heroin atau putaw,
ganja atau marijuana, kokain dan jenis psikotropika; ekstasi, methamphetamine/sabu-sabu
dan obat-obat penenang; pil koplo, BK, nipam dsb. Zat yang memabukkan dalam al-Quran
disebut khamr, artinya sesuatu yang dapat menutup akal.

Abdullah bin Umar ra. menuturkan bahwa Rasulullah saw. pernah bersabda:

«‫» ُك ُّل مُسْ ك ٍِر َخمْ ٌر َو ُك ُّل َخم ٍْر َح َرا ٌم‬
Setiap yang memabukkan adalah khamr dan setiap khamr adalah haram.(HR Ahmad dan
Abu Dawud).

Dalam riwayat lain, Rasulullah saw. juga pernah bersabda:

‫ار َب َها َو َحا ِم َل َها َو ْال َمحْ مُو َل ُة ِإلَ ْي ِه‬

ِ ‫صلَّى هللاُ َعلَ ْي ِه َو َسلَّ َم فِي ْال َخم ِْر َع ْش َر ًة عَاصِ َر َها َومُعْ َتصِ َر َها َو َش‬ ِ ‫لَ َع َن َرسُو ُل‬
َ ‫هللا‬
‫اِئع َها َوآ ِك َل َث َم ِن َها َو ْال ُم ْش َت ِري لَ َها َو ْال ُم ْش َت َراةُ لَ ُه‬
َ ‫» َو َساقِ َي َها َو َب‬
Rasulullah saw. mengutuk sepuluh orang yang karena khamr: pembuatnya, pengedarnya,
peminumnya, pembawanya, pengirimnya, penuangnya, penjualnya, pemakan hasil
penjualannya, pembelinya dan pemesannya. (HR Ibnu Majah dan Tirmidzi).
Memberantas Narkoba Secara Tuntas

Pertama: meningkatkan ketakwaan setiap individu masyarakat kepada Allah. Masyarakat

juga harus dipahamkan bahwa mengonsumsi, mengedarkan bahkan memproduksi narkoba
adalah perbuatan haram yang akan mendatangkan murka Allah, yang di akhirat nanti
pelakunya akan dimasukkan ke dalam neraka. Ketakwaan setiap individu masyarakat akan
menjadi kontrol bagi masing-masing sehingga mereka akan tercegah untuk mengkonsumsi,
mengedarkan apalagi membuat narkoba.

Kedua: menegakkan sistem hukum pidana Islam. Sistem pidana Islam, selain
bernuansa ruhiah karena bersumber dari Allah SWT, juga mengandung hukuman yang
berat. Pengguna narkoba dapat dipenjara sampai 15 tahun atau dikenakan denda yang
besarnya diserahkan kepadaqâdhi (hakim) (al-Maliki, Nizhâm al-‘Uqûbât, hlm. 189). Jika
pengguna saja dihukum berat, apalagi yang mengedarkan atau bahkan memproduksinya;
mereka bisa dijatuhi hukuman mati sesuai dengan keputusan qâdhi (hakim) karena
termasuk dalam bab ta’zîr.

Ketiga: Konsisten dalam penegakan hukum. Setiap orang yang menggunakan narkoba

harus dijatuhi hukuman tegas. Orang yang sudah kecanduan harus dihukum berat.
Demikian pula semua yang terlibat dalam pembuatan dan peredaran narkoba, termasuk
para aparat yang menyeleweng.

Keempat: Merekrut aparat penegak hukum yang bertakwa. Dengan sistem hukum pidana
Islam yang tegas, yang notabene bersumber dari Allah SWT, serta aparat penegak hukum
yang bertakwa, hukum tidak akan dijualbelikan. Mafia peradilan—sebagaimana marak
terjadi dalam peradilan sekular saat ini—kemungkinan kecil terjadi dalam sistem pidana
Islam. Ini karena tatkala menjalankan sistem pidana Islam, aparat penegak hukum yang
bertakwa sadar betul, bahwa mereka sedang menegakkan hukum Allah, yang akan
mendatangkan pahala jika mereka amanah dan akan mendatangkan dosa jika mereka
menyimpang atau berkhianat.

Selain itu, dalam sistem pidana Islam, hakim yang curang dalam menjatuhkan hukuman,
atau menerima suap dalam mengadili, misalnya, diancam hukuman yang berat. Dalam
sebuah hadis dinyatakan:

‫ت ِب ِه ْال ُك ْف َر‬ َ ْ‫» ْال َقاضِ ي ِإ َذا َأ َك َل ْال َه ِد َّي َة َف َق ْد َأ َك َل السُّح‬

ْ ‫ت َوِإ َذا َق ِب َل الرِّ ْش َو َة َبلَ َغ‬
Seorang hakim, jika memakan hadiah berarti dia telah memakan suht (haram), dan jika
menerima suap berarti dia telah terjerumus dalam tindakan kufur (HR Ahmad).

Wahai Kaum Muslim:

Akankah kita biarkan generasi kita dicengkeram narkoba? Masihkah kita percaya pada
sistem hukum sekular saat ini yang terbukti gagal mengatasi masalah narkoba? Lagipula
narkoba hanyalah salah satu masalah yang membelit bangsa ini selain carut-marutnya
masalah politik, hukum, ekonomi, pendidikan dll.

Karena itu, bukankah sudah tiba saatnya bagi kita untuk menerapkan sistem hukum Islam
secara komprehensif yang mengatur individu, masyarakat dan negara dalam seluruh aspek
kehidupan? Bukankah hanya hukum Allah yang dapat menyelesaikan semua persoalan
manusia? Bukankah pula menegakkan hukum Allah adalah bukti ketakwaan kita kepada-
Nya yang pasti mendatangkan keberkahan hidup?
 ِ ْ‫الس َما ِء َواَأْلر‬
‫ض َولَكِنْ َك َّذبُوا َفَأ َخ ْذ َنا ُه ْم ِب َم ا َك ا ُنوا‬ ٍ ‫َولَ ْو َأنَّ َأهْ َل ْالقُ َرى َءا َم ُنوا َوا َّت َق ْوا لَ َف َتحْ َنا َعلَي ِْه ْم َب َر َكا‬
َّ ‫ت م َِن‬
َ ‫َي ْكسِ ب‬
‫ُون‬
Sekiranya penduduk negeri-negeri beriman dan bertakwa, pastilah Kami akan melimpahkan
kepada mereka berkah dari langit dan bumi, tetapi mereka mendustakan (ayat-ayat Kami)
itu, maka Kami menyiksa mereka akibat perbuatan mereka sendiri. (QS al-A‘raf [7]: 96).
[]