KERANGKA ACUAN

IDENTIFIKASI KEBUTUHAN DAN HARAPAN MASYARAKAT

TERHADAP PROGRAM PUSKESMAS

I. PENDAHULUAN
Puskesmas merupakan Pusat Kesehatan Masyarakat yang juga membina peran serta
masyarakat disamping memberikan pelayanan secara menyeluruh dan terpadu kepada
masyarakat di wilayah kerjanya dalam bentuk kegiatan pokok. Puskesmas mempunyai
wewenang dan tanggungjawab atas pemeliharaan kesehatan masyarakat dalam wilayah
kerjanya.
Kegiatan-kegiatan dalam setiap program Puskesmas disusun oleh Kepala
Puskesmas dan penanggungjawab program tidak hanya mengacu pedoman atau acuan yang
sudah ditetapkan oleh Kementrian Kesehatan, Dinas Kesehatan Provinsi, maupun Dinas
Kesehatan Kota tapi juga perlu memperhatikan kebutuhan dan harapan masyarakat terutama
sasaran program.
Kebutuhan dan harapan masyarakat maupun sasaran progran dapat diidentifikasi
melalui survey, kotak saran, media sosial, maupun temu muka dengan tokoh masyarakat.
Komunikasi perlu dilakukan untuk menyampaikan informasi tentang program kepada
masyarakat, kelompok masyarakat maupun individu yang menjadi sasaran program.

II. LATAR BELAKANG

Kebutuhan masyarakat akan program kesehatan yang baik cenderung mengalami
perubahan seiring dengan perubahan pola hidup dan kejadian penyakit. Seiring dengan
perbaikan derajat kesehatan dan lingkungan, telah terjadi pergeseran penyebab kesakitan
terbesar di banyak daerah dari penyakit infeksi menjadi penyakit degeneratif. Perubahan
permintaan tersebut memiliki dampak yang cukup besar terhadap manajemen Puskesmas..
Puskesmas harus memiliki suatu mekanisme untuk memantau permintaan
masyarakat secara teratur karena perubahan permintaan masyarakat akan berdampak
terhadap pelayanan yang diberikan oleh Puskesmas. Puskesmas harus tanggap terhadap
perubahan lingkungan yang cepat dan terbuka terhadap perubahan kebutuhan dan harapan
masyarakat.
Identifikasi kebutuhan dan harapan masyarakat terhadap program Puskesmas sangat
diperlukan untuk mengetahui kebutuhan dan harapan masyarakat terhadap program
Puskesmas, sehingga tujuan dari program Puskesmas dapat tercapai tepat sasaran.

III. TUJUAN
A. Tujuan Umum
Mengetahui/mengidentifikasi kebutuhan dan harapan masyarakat terhadap program
Puskesmas Cebongan.
 B. Tujuan Khusus
1. Mendefinisikan kebutuhan dan harapan masyarakat terhadap program Puskesmas
2. Mendapatkan informasi program yang paling dibutuhkan oleh masyarakat
3. Mengetahui program yang sudah/belum sesuai kebutuhan dan harapan masyarakat
4. Mendapatkan masukan tentang program yang dibutuhkan masyarakat, tapi belum
ada dalam rencana kegiatan program
5. Membuat rencana tindak lanjut hasil pembahasan kebutuhan dan harapan
masyarakat

IV. Tata Nilai

Tata nilai Upaya Kesehatan Masyarakat Puskesmas cebongan adalah cak cek dengan uraian
sebagai berikut
1. S : Serasi
Sikap hormat dan menghargai sesama
2. E :Empati
Suatu proses ketika seseorang merasakan perasaan orang lain dan menangkap arti
perasaan itu, kemudian mengkomunikasikannya dengan kepekaan sedemikian rupa
hingga menunjukkan bahwa ia sungguh-sungguh mengerti perasaan orang lain
3. R : Ramah
Sikap bersahabat dan merasa senang saat berjumpa dengan orang lain
4. A : Akurat
Dapat memberikan / mengatakan informasi sesuai fakta yang ada
5. S : santun
Halus dan baik (budi bahasanya, tingkah lakunya, sabar, tenang dan sopan)
6. I : Ikhlas
Wujud kepasrahan dan ketulusan (menerima apa adanya)

V. KEGIATAN POKOK DAN RINCIAN KEGIATAN

No. Kegiatan Pokok Rincian Kegiatan

1. Pengumpulan informasi Pembukaan kotak saran setiap minggu
melalui kotak saran
Merekap isi kotak saran dan media sosial dalam rekapan
harapan pelanggan
Menyampaikan rekapan harapan pelanggan kepada
penanggung jawab Upaya Kesehatan Masyarakat
Pembahasan rekapan harapan pelanggan oleh
penanggung jawab UKM dan pelaksana
Pembuatan RTL
Mengkonsultasikan RTL yang sudah dibuat kepada
 kepala puskesmas
Umpan balik terhadap RTL oleh kepala puskesmas
Pelaksanaan umpan balik dalam bentuk kegiatan
2. Informasi langsung dari Penerimaan langsung harapan dan kebutuhan program
pelanggan melalui komunikasi secara langsung, telepon, sms,
ataupun media sosial
Perekapan harapan pelanggan
Penyampaian informasi kebutuhan dan harapan
pelanggan kepada koordinator dan pelaksana program
yang berkaitan
Pembahasan kebutuhan dan harapan masyarakat terhadap
program Upaya Kesehatan Masyarakat Puskesmas
Pembuatan RTL
Mengkonsultasikan RTL kepada Kepala Puskesmas
Pelaksanaan program kegiatan berdasar umpan balik
RTL dari kepala puskesmas
3. Pengumpulan informasi Penyusunan kuesioner
melalui survey
Penentuan populasi sasaran survey
Penentuan metode survey
Penentuan jadwal pelaksanaan survey
Penentuan pelaksana survey
Pelaksanaan survey
Perekapan hasil survey
Pembahasan hasil survey
Penyusunan RTL
Penyampaian RTL kepada kepala puskesmas
Pelaksanaan kegiatan program berdasarkan hasil
pembahasan dengan kepala puskesmas
4. Pengumpulan informasi Pertemuan lintas sektor, perwakilan masyarakat dan
melalui musyawarah sasaran program
mufakat
Pendampingan untuk mencari inforamsi tentang :
a. Permasalahan kesehatan di masyarakat
b. Potensi masyarakat
c. Menentukan prioritas masalah
d. Pembahasan tentang potensi penyelesaian masyarakat
e. Merumuskan cara penyelesaian masalah sesuai
potensi
 f. Menetapkan rencana kegiatan penanggulangan
masalah
Penyampaian hasil musyawarah dengan masyarakat
kepada koordinator program dan pelaksana program yang
terkait
Pembahasan hasil musyawarah oleh penanggung jawab
program
Pembuatan RTL
Penyampaian RTL kepada kepala puskesmas

Pelaksanaan kegiatan program berdasarkan hasil

musyawarah masyarakat dan konsultasi dengan kepala
puskesmas
5 Pendataan Keluarga Penyusunan kuesioner pendataan Keluarga Sehat
Sehat
Penentuan populasi sasaran
Penentuan metode pendataan
Penentuan jadwal pelaksanaan pendataan
Penentuan pelaksana pendataan
Pelaksanaan pendataan
Perekapan hasil pendataan
Pembahasan hasil pendataan
Penyusunan RTL
Penyampaian RTL kepada kepala puskesmas
Pelaksanaan kegiatan program berdasarkan hasil
pembahasan dengan kepala puskesmas

VI. CARA MELAKSANAKAN KEGIATAN

No Kegiatan Pokok Pelaksana Lintas pokja Lintas sektor Ket
terkait
1 Pengumpulan - Menerima hasil Admen : - Masyarakat :
informasi lewat rekapan dari Merekap isi memberikan
kotak saran dan masukan kotak saran dan masukan
media sosial masyarakat media sosial - Sasarn program
- Pembahasan dalam rekapan :memberikan
- Rencana tindak harapan masukan
lanjut pelanggan
- Konsultasi hasil
 RTL dengan Kepala
Puskesmas
- Pelaksanaan
kegiatan
2 Informasi - Menerima masukan Admen : - Masyarakat
langsung dari langsung dari Perekapan - Sasaran
pelanggan masyarakat harapan program
- Pembahasan pelanggan
RTL
- Konsultasi
pembahsan dengan
kepala Puskesmas
- Pelaksanaan
kegiatan
3 Pengumpulan - Perencanaan Admen : - Masyarakat
informasi - Penyusunan koordinasi - Sasaran
melalui survey jadwal survey tentang jadwal program
- Pelaksanaan dan pelaksanaan
survey survey
- Perekapan hasil
survey
- Pembahasan dan
penyusunan RTL
- Konsultasi RTL
kepada Kepala
Puskesmas
- Pelaksanaan
kegiatan
4 Pengumpulan - Koordinasi dengan Admen : - Kecamatan
informasi kelurahan tentang Koordinasi Pemangku
melalui pelaksanaan pelaksanaan kebijakan :me
musyawarah musyawarah muasyawarah mberikan
mufakat masyarakat masyarakat masukan
- Pendampingan - Kelurahan :
pelaksanaan penyelenggara
musyawarah - Kader :
masyarakat memberikan
- Konsultasi hasil masukan
musyawarah - Tokoh
masyarakat dengan
 Kepala Puskesmas masyarakat
- Pelaksanaan
kegiatan
5 Pendataan - Perencanaan Admen : - Masyarakat
Keluarga sehat - Penyusunan koordinasi
jadwal pendataan tentang jadwal
- Pelaksanaan dan pelaksanaan
pendataan pendataan
- Perekapan hasil
pendataan
- Pembahasan dan
penyusunan RTL
- Konsultasi RTL
kepada Kepala
Puskesmas
- Pelaksanaan
kegiatan

VII. SASARAN
1. Masyarakat
2. Ssaran program
3. Lintas sektor terkait

VIII. JADWAL PELAKSANAAN KEGIATAN

Pelaksanaan kegiatan Identifikasi Kebutuhan dan harapan pelanggan
No Kegiatan 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
1. Kotak saran X X X X X X X X X X X X
2. Informasi X X X X X X X X X X X X
langsung
3. Survey X X
4. Pendataan X X
KS
5 Musyawarah X
masyarakat

IX. EVALUASI PELAKSANAAN KEGIATAN DAN PELAPORAN

Evaluasi dan pelaporan dilakukan sesuai dengan jadwal kegiatan.
X. PENCATATAN, PELAPORAN DAN EVALUASI KEGIATAN
1. Pencataan : Hasil identifikasi dicatat dalam buku rekapan hasil identifikasi kebutuhan
dan harapan masyarakat terhadap program
2. Pelaporan : Dilakukan tim program sesui jadwal kepada kepala Puskesmas
3. Evaluasi : Kegiatan dilakukan 1 tahun sekali oleh Kepala Puskesmas

Mengetahui Salatiga, 2 Januari 2018

Kepala Puskesmas Cebongan Penanggung jawab UKM

dr. Nurwahyuni dr. Ratih Vitha Atika

NIP. 19850429 20101 2 011 NIP. 19851221 201101 2 011

KERANGKA ACUAN
IDENTIFIKASI KEBUTUHAN DAN HARAPAN MASYARAKAT
TERHADAP PROGRAM PUSKESMAS
I. PENDAHULUAN
Dalam rangka meningkatkan mutu pelayanan kesehatan di Puskemas, kepedulian
terhadap pelanggan/sasaran adalah faktor utama yang harus diterapkan, karena
pelanggan/sasaran adalah fokus utama dalam penyelenggaraan pelayanan di Puskesmas.
Untuk menggali apa yang menjadi kebutuhan dan harapan masyarakat, maka perlu
adanya mekanisme untuk mengidentifikasi kebutuhan dan harapan masayarakat tersebut.
Terpenuhinya kebutuhan harapan masyarakat terhadap kinerja pelayanan akan menghasilkan
kepuasan masyarakat
Kebutuhan dan harapan masyarakat maupun sasaran progran dapat diidentifikasi
melalui survey, kotak saran, media sosial, maupun temu muka dengan tokoh masyarakat.
Komunikasi perlu dilakukan untuk menyampaikan informasi tentang program kepada
masyarakat, kelompok masyarakat maupun individu yang menjadi sasaran program.

II. LATAR BELAKANG

Kebutuhan masyarakat akan program kesehatan yang baik cenderung mengalami
perubahan seiring dengan perubahan pola hidup dan kejadian penyakit. Seiring dengan
perbaikan derajat kesehatan dan lingkungan, telah terjadi pergeseran penyebab kesakitan
terbesar di banyak daerah dari penyakit infeksi menjadi penyakit degeneratif. Perubahan
permintaan tersebut memiliki dampak yang cukup besar terhadap manajemen Puskesmas..
Puskesmas harus memiliki suatu mekanisme untuk memantau permintaan
masyarakat secara teratur karena perubahan permintaan masyarakat akan berdampak
terhadap pelayanan yang diberikan oleh Puskesmas. Puskesmas harus tanggap terhadap
perubahan lingkungan yang cepat dan terbuka terhadap perubahan kebutuhan dan harapan
masyarakat.
Identifikasi kebutuhan dan harapan masyarakat terhadap program Puskesmas sangat
diperlukan untuk mengetahui kebutuhan dan harapan masyarakat terhadap program
Puskesmas, sehingga tujuan dari program Puskesmas dapat tercapai tepat sasaran.

III. TUJUAN
A. Tujuan Umum
Mengetahui/mengidentifikasi kebutuhan dan harapan masyarakat terhadap program
Puskesmas Cebongan.
B. Tujuan Khusus
1. Mendefinisikan kebutuhan dan harapan masyarakat terhadap program Puskesmas
2. Mendapatkan informasi program yang paling dibutuhkan oleh masyarakat
3. Mengetahui program yang sudah/belum sesuai kebutuhan dan harapan masyarakat
4. Mendapatkan masukan tentang program yang dibutuhkan masyarakat, tapi belum
ada dalam rencana kegiatan program
 5. Membuat rencana tindak lanjut hasil pembahasan kebutuhan dan harapan
masyarakat

IV. TATA NILAI

Tata nilai upaya kesehatan masyarakat Puskesmas Cebongan adalah Cak Cek dengan uraian
sebagai berikut
1. C : Cepat
Pelayanan sesuai dengan waktu yang ditetapkan dimasing-masing unit pelayanan
2. Ak : Akurat
Meminimalkan angka kesalahan di masing-masing unit layanan
3. Cek : Cekatan
Segera melakukan tindakan guna mewujudkan harapan klien sesuai kompetensi yang
dimiliki inidividu

V. KEGIATAN POKOK DAN RINCIAN KEGIATAN

No. Kegiatan Pokok Rincian Kegiatan

1. Pengumpulan informasi Pembukaan kotak saran setiap minggu
melalui kotak saran
Merekap isi kotak saran dan media sosial dalam rekapan
harapan pelanggan
Menyampaikan rekapan harapan pelanggan kepada
koordinator dana atau pelaksana program Upaya
Kesehatan Masyarakat yang berkaitan
Pembahasan rekapan harapan pelanggan oleh koordinator
program dan pelaksana program
Pembuatan RTL
Mengkonsultasikan RTL yang sudah dibuat kepada
kepala puskesmas
Umpan balik terhadap RTL oleh kepala puskesmas
Pelaksanaan umpan balik dalam bentuk kegiatan program
2. Informasi langsung dari Penerimaan langsung harapan dan kebutuhan program
pelanggan melalui komunikasi secara langsung, telepon, sms,
ataupun media sosial
Perekapan harapan pelanggan
Penyampaian informasi kebutuhan dan harapan
pelanggan kepada koordinator dan pelaksana program
yang berkaitan
Pembahasan kebutuhan dan harapan masyarakat terhadap
program Upaya Kesehatan Masyarakat Puskesmas
 Pembuatan RTL
Mengkonsultasikan RTL kepada Puskesmas
Pelaksanaan program kegiatan berdasar umpan balik
RTL dari kepala puskesmas
3. Pengumpulan informasi Penyusunan kuesioner
melalui survey
Penentuan populasi sasaran survey
Penentuan metode survey
Penentuan jadwal pelaksanaan survey
Penentuan pelaksana survey
Pelaksanaan survey
Perekapan hasil survey
Pembahasan hasil survey
Penyusunan RTL
Penyampaian RTL kepada kepala puskesmas
Pelaksanaan kegiatan program berdasarkan hasil
pembahasan dengan kepala puskesmas
4. Pengumpulan informasi Pertemuan lintas sektor, perwakilan masyarakat dan
melalui musyawarah sasaran program
mufakat
Pendampingan untuk mencari inforamsi tentang :
a. Permasalahan kesehatan di masyarakat
b. Potensi masyarakat
c. Menentukan prioritas masalah
d. Pembahasan tentang potensi penyelesaian masyarakat
e. Merumuskan cara penyelesaian masalah sesuai
potensi
f. Menetapkan rencana kegiatan penanggulangan
masalah
Penyampaian hasil musyawarah dengan masyarakat
kepada coordinator program dan pelaksana program yang
terkait
Pembahasan hasil musyawarah oleh penanggung jawab
program
Pembuatan RTL
Penyampaian RTL kepada kepala puskesmas

Pelaksanaan kegiatan program berdasarkan hasil

musyawarah masyarakat dan konsultasi dengan kepala
 puskesmas
5 Pendataan Keluarga Penyusunan kuesioner pendataan Keluarga Sehat
Sehat
Penentuan populasi sasaran
Penentuan metode pendataan
Penentuan jadwal pelaksanaan pendataan
Penentuan pelaksana pendataan
Pelaksanaan pendataan
Perekapan hasil pendataan
Pembahasan hasil pendataan
Penyusunan RTL
Penyampaian RTL kepada kepala puskesmas
Pelaksanaan kegiatan program berdasarkan hasil
pembahasan dengan kepala puskesmas

VI. CARA MELAKSANAKAN KEGIATAN

No Kegiatan Pokok Pelaksana Lintas program Lintas sektor Ket
terkait
1 Pengumpulan - Menerima hasil Admen : - Masyarakat :
informasi lewat rekapan dari Merekap isi memberikan
kotak saran dan masukan kotak saran dan masukan
media sosial masyarakat media sosial - Sasarn program
- Pembahasan dalam rekapan :memberikan
- Rencana tindak harapan masukan
lanjut pelanggan
- Konsultasi hasil
RTL dengan Kepala
Puskesmas
- Pelaksanaan
kegiatan
2 Informasi - Menerima masukan Admen : - Masyarakat
langsung dari langsung dari Perekapan - Sasaran
pelanggan masyarakat harapan program
- Pembahasan pelanggan
RTL
- Konsultasi
pembahsan dengan
kepala Puskesmas
 - Pelaksanaan
kegiatan
3 Pengumpulan - Perencanaan Admen : - Masyarakat
informasi - Penyusunan koordinasi - Sasaran
melalui survey jadwal survey tentang jadwal program
- Pelaksanaan dan pelaksanaan
survey survey
- Perekapan hasil
survey
- Pembahasan dan
penyusunan RTL
- Konsultasi RTL
kepada Kepala
Puskesmas
- Pelaksanaan
kegiatan
4 Pengumpulan - Koordinasi dengan Admen : - Kecamatan
informasi kelurahan tentang Koordinasi Pemangku
melalui pelaksanaan pelaksanaan kebijakan :me
musyawarah musyawarah muasyawarah mberikan
mufakat masyarakat masyarakat masukan
- Pendampingan - Kelurahan :
pelaksanaan penyelenggara
musyawarah - Kader :
masyarakat memberikan
- Konsultasi hasil masukan
musyawarah - Tokoh
masyarakat dengan masyarakat
Kepala Puskesmas
- Pelaksanaan
kegiatan
5 Pendataan - Perencanaan Admen : - Masyarakat
Keluarga sehat - Penyusunan koordinasi
jadwal pendataan tentang jadwal
- Pelaksanaan dan pelaksanaan
pendataan pendataan
- Perekapan hasil
pendataan
- Pembahasan dan
 penyusunan RTL
- Konsultasi RTL
kepada Kepala
Puskesmas
- Pelaksanaan
kegiatan

VII. SASARAN
1. Masyarakat
2. Sasaran program
3. Lintas sektor terkait

VIII. JADWAL PELAKSANAAN KEGIATAN

No Kegiatan 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
1. Kotak saran X X X X X X X X X X X X
2. Informasi X X X X X X X X X X X X
langsung
3. Survey X X
4. Pendataan X X
KS
5 Musyawarah X
masyarakat

IX. EVALUASI PELAKSANAAN KEGIATAN DAN PELAPORAN

Evaluasi dan pelaporan dilakukan sesuai dengan jadwal kegiatan.

X. PENCATATAN, PELAPORAN DAN EVALUASI KEGIATAN

1. Pencataan : Hasil identifikasi dicatat dalam buku rekapan hasil identifikasi kebutuhan
dan harapan masyarakat terhadap program
2. Pelaporan : Dilakukan tim program sesui jadwal kepada kepala Puskesmas
3. Evaluasi : Kegiatan dilakukan 1 tahun sekali oleh Kepala Puskesmas

Mengetahui Salatiga, 2 Januari 2019

Kepala Puskesmas Cebongan Penanggung jawab UKM
 drg. Yulia Kristiyany dr. Ratih Vitha Atika
NIP. 19740702 200604 2 002 NIP. 19851221 201101 2 011