LAPORAN AKTUALISASI

NILAI – NILAI DASAR ANEKA DALAM PROSES PNS PADA

PEMERINTAH KABUPATEN MAJALENGKA

OPTIMALISASI MONITORING & EVALUASI MENGGUNAKAN BUKU

KONTROL PENGAWASAN PADA PEMBANGUNAN/REHABILITASI
JALAN DI SEKSI JALAN DINAS BINA MARGA KAB. MAJALENGKA

Disusun oleh:
PESERTA PELATIHAN DASAR CPNS GOLONGAN II

Nama : NABILAH, A.Md

NIP : 19930620 201903 2 005
NDH : 28
Jabatan : Pengelola Pembangunan & Peningkatan Jalan
Unit Kerja : Seksi Jalan
Dinas / Instansi : Dinas Bina Marga dan Cipta Karya

BKPSDM MAJALENGKA
BEKERJA SAMA DENGAN
BADAN PENGEMBANGAN SUMBER DAYA MANUSIA
PROVINISI JAWA BARAT
 LEMBAR PERSETUJUAN

LAPORAN AKTUALISASI
PELATIHAN DASAR CPNS GOLONGAN II
PEMERINTAH KABUPATEN MAJALENGKA
2019

JUDUL : OPTIMALISASI MONITORING & EVALUASI MENGGUNAKAN BUKU

KONTROL PENGAWASAN PADA PEMBANGUNAN/REHABILITASI
JALAN DI SEKSI JALAN DINAS BINA MARGA KAB. MAJALENGKA

NAMA : NABILAH, A.Md

NIP : 19930620 201903 2 005

Diterima dan Disetujui Dipertahankan

Dalam Seminar Akhir

Mentor, Coach,

Asri Pirwana, ST., MT., M.Eng Rully Trilenggono, ST., MT

NIP. 19760226 200604 1 005 NIP. 19690513 199703 1 00

LEMBAR PENGESAHAN

i
 JUDUL : OPTIMALISASI MONITORING & EVALUASI MENGGUNAKAN BUKU
KONTROL PENGAWASAN PADA PEMBANGUNAN/REHABILITASI
JALAN DI SEKSI JALAN DINAS BINA MARGA KAB. MAJALENGKA

NAMA : NABILAH, A.Md

NIP : 19930620 201903 2 005

Telah diseminarkan pada hari Kamis , 22 Agustus 2019

di Pusdiklat POS Bandung

Mentor, Coach,

Asri Pirwana, ST., MT., M.Eng Rully Trilenggono, ST., MT

NIP. 19760226 200604 1 005 NIP. 19690513 199703 1 005

Penguji

Dra. Rina Navarina Devi

NIP.

KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Tuhan Yang

ii
Maha Esa, atas berkat dan rahmat-Nyalah penulis dapat
menyelesaikan Laporan Aktualisasi Nilai- Nilai Dasar Profesi ASN
yang merupakan salah satu persyaratan untuk menyelesaikan
Pelatihan Dasar CPNS Golongan II Tahun 2019 dengan baik. Penulis
juga menyampaikan terima kasih kepada:
1. Kepala bidang BPSDM Kab. Majalengka, Juli I Ilmiadi, S.IP.M.M
2. Kepala Seksi Perencanaa dan Pengawasan Jalan dan Jembatan ,
Asri Pirwana, S.T,. M.T,.M.Eng Sekaligus mentor.
3. Bapak Rully Trilenggono, ST., MT, selaku Widyaiswara sekaligus
coach.
4. Widyaiswara yang telah memberi materi nilai-nilai dasar ASN.

5. Rekan sesama Peserta Pelatihan Dasar CPNS golongan 2

Pemerintah Kabupaten Majalengka .
Semoga kegiatan Pelatihan Dasar CPNS ini dapat menjadi solusi
untuk membentuk ASN yang berkualitas dalam menjalankan pelayanan
publik dan Laporan Aktualisasi Nilai-Nilai Dasar ASN pada Pemerintah
Kabupaten Majalengka dapat memberikan manfaat bagi semua. Oleh
karena itu, penulis sangat mengharapkan kritik dan saran yang bersifat
membangun agar tercipta laporan yang lebih berkualitas.

Bandung, Agustus 2019

Penulis

NABILAH
NIP. 19930620 201903 2 005

iii
 DAFTAR ISI

LEMBAR PERSETUJUAN............................................................................i
LEMBAR PENGESAHAN.............................................................................ii
KATA PENGANTAR....................................................................................iii
DAFTAR ISI.................................................................................................iv
DAFTAR GAMBAR......................................................................................vi
DAFTAR TABEL.........................................................................................vii
BAB I............................................................................................................1
PENDAHULUAN..........................................................................................1
1.1. Latar Belakang................................................................................1
1.2. Tujuan dan Manfaat Aktualisasi......................................................2
1.2.1. Tujuan......................................................................................2
1.2.2. Manfaat.....................................................................................3
1.3. Ruang Lingkup Aktualisasi.............................................................3
1.3.1. Tempat Pelaksanaan...............................................................3
1.3.2. Waktu Pelaksanaan.................................................................4
1.3.3. Kegiatan Pelaksanaan.............................................................4
BAB II...........................................................................................................5
GAMBARAN UMUM LEMBAGA..................................................................5
2.1. Deskripsi Organisasi.......................................................................5
2.2. Visi, Misi, Tujuan.............................................................................6
2.2.1. Visi............................................................................................6
2.2.2. Misi...........................................................................................6
2.2.3. Tujuan.......................................................................................7
2.3. Nilai – Nilai Organisasi....................................................................7
2.4. Kedudukan Tugas dan Fungsi Unit Kerja.......................................7
2.4.1. Bidang Bina Marga...................................................................7
2.4.2. Seksi Jalan.................................................................................8
2.5. Struktur Organisasi.........................................................................9

iv
BAB III........................................................................................................10
AKTUALISASI NILAI DASAR.....................................................................10
3.1. Identifikasi,Penetapan Isu,dan Gagasan Pemecahan Isu..............10
3.2. Nilai-Nilai Dasar Profesi ASN.......................................................12
3.2.1. Akuntabilitas...........................................................................12
3.2.2. Nasionalisme..........................................................................13
3.2.3. Etika Publik.............................................................................14
3.2.5. Anti Korupsi............................................................................15
3.3. Kedudukan dan Peran ASN dalam Pelayanan Publik....................21
3.3.1. Manajemen ASN....................................................................21
3.3.2. Pelayanan Publik....................................................................22
3.3.3. Whole of Government............................................................25
3.4 Matriks Rancangan...........................................................................26
3.5. Jadwal Kegiatan...............................................................................33
3.6. Desain Inovasi.................................................................................34
3.7. Capaian Aktualisasi Nilai Dasar.....................................................39
BAB IV........................................................................................................65
KESIMPULAN DAN SARAN......................................................................65
DAFTAR PUSTAKA...................................................................................viii

v
 DAFTAR GAMBAR

Gambar 3. 1 Desain Inovasi.......................................................................38

Gambar 3. 2 Tahapan Kegiatan Kesatu....................................................41
Gambar 3. 3 Output berupa Kurva S Rencana..........................................42
Gambar 3. 4 Tahapan Kegiatan Kedua.....................................................45
Gambar 3. 5 Output Berupa Buku Kontrol Pengawasan...........................48
Gambar 3. 6 Tahapan Kegiatan Ketiga.....................................................53
Gambar 3. 7 Output Berupa Catatan Progres Volume Kegiatan...............54
Gambar 3. 8 Tahapan Kegiatan Keempat.................................................56
Gambar 3. 9 Output Berupa Catatan hasil monitoring dan evaluasi.........57
Gambar 3. 10 Tahapan Kegiatan Kelima...................................................59
Gambar 3. 11 Output Tahapan Kegiatan Kelima.......................................61
Gambar 3. 12 Tahapan Kegiatan Keenam................................................64
Gambar 3. 13 Kuisioner dan Penilaian......................................................64

vi
 DAFTAR TABEL

Tabel 3. 1 Analisis Identifikasi Isu Menggunakan Teknik USG.................11

Tabel 3. 2 Nilai- nilai ANEKA....................................................................16

Tabel 3. 3 Matrik Rancangan.....................................................................27

Tabel 3. 4 Jadwal Kegiatan Aktualisasi Nilai- Nilai Dasar.........................33

Tabel 3. 5 Tahapan Kegiatan Kesatu: Membuat Target Waktu Mingguan

....................................................................................................................40

Tabel 3. 6 Tahapan Kegiatan Kedua: Membuat Buku Kontrol Pengawasan

....................................................................................................................43

Tabel 3. 7 Tahapan Kegiatan Ketiga: Melaksanakan Monitoring ke

Lapangan...................................................................................................49

Tabel 3. 8 Tahapan Kegiatan Keempat: Merekap Hasil Pengawasan......55

Tabel 3. 9 Tahapan Kegiatan Kelima : Melakukan Evaluasi dan

Implementasi Terhadap Hasil Pengawasan..............................................58

Tabel 3. 10 Tahapan Kegiatan Keenam : Evaluasi Terhadap Desain

Inovasi Buku Kontrol Pengawasan yang Telah Dibuat..............................62

vii
 BAB I
PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang

Dalam pasal 10 UU Nomor 5 Tahun 2014

tentang Aparatur Sipil Negara dijelaskan fungsi
ASN. Pegawai ASN berfungsi sebagai pelaksana
kebijakan publik, pelayan publik dan perekat
pemersatu bangsa. Jadi, untuk melaksanakan
fungsi tersebut ASN sebagai aparatur negara harus
memiliki kekuatan dan kemampuan profesional,
berintegritas tinggi dalam melaksanakan tugasnya.
Adapun tugas ASN yaitu :
1. Melaksanakan kebijakan publik yang dibuat oleh Pejabat Pembina
v Kepegawaian sesuai dengan ketentuan peraturan perundang –
undangan;
2. Memberikan pelayanan publik yang profesional dan berkualitas;
dan
3. Mempererat persatuan dan kesatuan Negara Kesatuan Republik
Indonesia.
Nilai-nilai dasar yang harus dimiliki oleh ASN
antara lain Akuntabilitas, Nasionalisme, Etika
Publik, Komitmen Mutu, dan Anti Korupsi. Nilai-nilai
tersebut tidak hanya sebatas pada tataran
konseptual melainkan harus di aktualisasikan agar
terinternalisasi dan menjadi pondasi setiap ASN.
Pelatihan dasar CPNS Golongan II yang
diselenggarakan oleh Pemerintah Kabupaten
Majalengka bekerja sama dengan BPSDM Provinsi

1
Jawa Barat merupakan bentuk nyata internalisasi
nilai-nilai moral untuk menyiapkan PNS yang
mampu mengaktualisasikan nilai-nilai tersebut di
tempat kerja, sehingga tercipta suatu lingkungan
yang kondusif dan berdaya saing tinggi.
Penulis sebagai salah seorang anggota Latsar
CPNS yang berprofesi sebagai Pengelola
Pembangunan dan Peningkatan Jalan. Sebagai
seorang Pengelola tentu penulis harus
mengaktualisasikan Nilai Dasar PNS di tempat
bertugas. Penulis akan melaksakan Aktualisasi Nilai
Dasar PNS di Bina Marga dan Cipta Karya
Kabupaten Majalengka.
Berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten
Majalengka Nomor 14 Tahun 2016 tentang
Organisasi Perangkat Daerah Kabupaten
Majalengka. Sebagai salah satu Organisasi
Perangkat Daerah, Dinas Bina Marga dan Cipta
Karya memiliki kewajiban untuk
mempertanggungjawabkan pelaksanaan tugas
pokok dan fungsinya dalam mengelola sumber
daya yang dimiliki dalam rangka mencapai visi,
misi, tujuan, dan sasaran organisasinya.
Pada Bidang Bina Marga Dinas Bina Marga dan
Cipta Karya, permasalahan sering dijumpai baik
secara adminstrasi maupun pada saat pelaksanaan
di lapangan. Untuk itu penulis sebagai peserta
Latsar CPNS mengambil langkah untuk
menerapkan ANEKA yang dapat menyelesaikan
permasalahan di lapangan yang lebih
mengedapankan hasil pekerjaan jalan dapat

2
 dilakukan sesuai spesifikasi dan tepat waktu. Dalam
hal ini penulis akan mengangkat isu tentang
“kurang optimalnya monitoring dan evaluasi
pekerjaan jalan”.

1.2. Tujuan dan Manfaat Aktualisasi

1.2.1. Tujuan
Tujuan penulisan laporan adalah untuk
mengaktualisasi nilai - nilai dasar Aparatur Sipil
Negara (ASN) yaitu Akuntabilitas, Nasionalisme,
Etika Publik, Komitmen Mutu, dan Anti Korupsi
(ANEKA) di Bidang Marga Dinas Marga dan Cipta
Karya Kabupaten Majalengka, sehingga
permasalahan pengawasan di lapangan yang
berimbas pada kualitas jalan dapat teratasi.

1.2.2. Manfaat
 Bagi Peserta diklat
a. Peserta latihan dasar dapat mengaktualisasikan nilai-nilai dasar
profesi ASN yaitu Akuntabilitas, Nasionalisme, Etika Publik, Komitmen
mutu, dan Anti korupsi (ANEKA) serta menginternalisasi peran dan
kedudukan ASN terhadap pekerjaan sehari-hari.
b. Meningkatkan kinerja peserta pelatihan dasar dalam meningkatkan
kualitas pengelola pembangunan dan peningkatan jalan.
 Bagi Unit Kerja/Instansi
a. Terwujudnya infrastruktur yang sesuai spesifikasi, andal dan
berkelanjutan.

3
b. Dipercaya oleh masyarakat dalam pembangunan infrastruktur
c. Terwujudnya instansi yang berintegritas.
 Bagi Pemerintah Majalengka
Terwujudnya jaringan jalan yang digunakan dalam akses pembangunan
dalam segala bidang sehingga visi misi pemerintah Kabupaten
Majalengka.
 Bagi Masyarakat
Dengan adanya infrastruktur yang memadai dan
berkelanjutan, pertumbuhan ekonomi masyarakat
dapat terbantu.

1.3. Ruang Lingkup Aktualisasi

1.3.1.Tempat Pelaksanaan
Aktualisasi nilai-nilai dasar profesi Calon
Pegawai Negeri Sipil Pelatihan Dasar Golongan II
akan dilaksanakan di Dinas Bina Marga Kab.
Majalengka dan lokasi proyek
pembangunan/rehabilitasi jalan.

1.3.2.Waktu Pelaksanaan
Aktualisasi nilai-nilai dasar profesi Calon
Pegawai Negeri Sipil Pelatihan Dasar Golongan II
akan dilaksanakan mulai tanggal 16 Juli 2019
sampai 20 Agustus 2019.

1.3.3.Kegiatan Pelaksanaan
Kegiatan pelaksanaan aktualisasi, penulis berpedoman pada
tupoksi di Seksi Jalan Dinas Bina Marga dan Cipta Karya Kab. Majalengka
sebagai Pengelola Pembangunan dan Peningkatan Jalan. Adapun

4
kegiatan yang akan dilakukan adalah monitoring dan evaluasi pada
pekerjaan pembangunan/rehabilitasi jalan menggunakan buku kontrol.

BAB II
GAMBARAN UMUM LEMBAGA

2.1. Deskripsi Organisasi

Dilandasi oleh semangat reformasi untuk mewujudkan sebuah
sistem pemerintahan yang bersih dan bebas dari Korupsi, Kolusi, dan
Nepotisme (KKN) dan berasal dari tuntutan masyarakat atas
keterbukaan informasi dalam penyelenggaraan pemerintahan, maka
diterbitkanlah Peraturan Presiden Nomor 29 Tahun 2014 tentang

5
 Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah. Peraturan Presiden
ini mewajibkan seluruh instansi pemerintah untuk
mempertanggungjawabkan keberhasilan ataupun kegagalan
pelaksanaan misi organisasi dalam mencapai tujuan dan sasaran yang
telah ditetapkan. Hal ini bertujuan untuk mendorong terciptanya
akuntabilitas kinerja instansi pemerintah sebagai salah satu prasyarat
terciptanya pemerintahan yang baik dan terpercaya. Dalam
pelaksanaannya, Inpres ini dilengkapi dengan Peraturan Menteri
Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Republik
Indonesia No. 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk teknis Perjanjian
Kinerja, Pelaporan Kinerja dan tata cara Reviu Atas Laporan Kinerja
Instansi Pemerintah.
Dinas Bina Marga dan Cipta Karya Kabupaten Majalengka dibentuk
berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Majalengka Nomor 14
Tahun 2016 tentang Organisasi Perangkat Daerah Kabupaten
Majalengka. Sebagai salah satu Organisasi Perangkat Daerah, Dinas
Bina Marga dan Cipta Karya memiliki kewajiban untuk
mempertanggungjawabkan pelaksanaan tugas pokok dan fungsinya
dalam mengelola sumber daya yang dimiliki dalam rangka mencapai
visi, misi, tujuan, dan sasaran organisasinya. Ruang lingkup kerja
Dinas Bina Marga dan Cipta Karya Kabupaten Majalengka terdiri dari
urusan wajib Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang yang harus
dilaksanakan oleh Pemerintah Daerah sesuai dengan Undang-undang
Nomor 23 Tahun 2014 Tentang Pemerintahan Daerah.

2.2. Visi, Misi, Tujuan

2.2.1.Visi

Visi adalah gambaran masa depan yang

hendak diwujudkan, kemana Instansi Pemerintah
harus dibawa dan diarahkan agar dapat berkarya

6
 secara konsisten dan tetap eksis, antisipatif, inovatif
serta produktif. Visi harus bersifat praktis dan
realistis untuk dicapai, dan memberikan tantangan
serta menumbuhkan motivasi yang kuat bagi
pegawai Dinas Bina Marga dan Cipta karya untuk
mewujudkannya. Adapun Dinas Bina Marga dan
Cipta Karya Kabupaten Majalengka telah
menetapkan Visi “Terwujudnya Pemenuhan
Prasarana Kebinamargaan Keciptakaryaan Yang
Berkelanjutan Untuk Mendukung Majalengka
Raharja”

2.2.2.Misi
Misi adalah pernyataan tentang apa yang
harus dikerjakan dalam usaha mewujudkan Visi.
Misi juga akan memberikan arah sekaligus batasan
proses pencapaian tujuan. Berdasarkan mandat
yang diemban oleh Dinas Bina Marga dan Cipta
Karya Kabupaten Majalengka sebagaimana yang
tertuang di dalam Peraturan Daerah Kabupaten
Majalengka Nomor 14 tahun 2016 tentang
Organisasi Perangkat Daerah dan sejalan dengan
tugas dan fungsi yang ada, maka untuk mencapai
Visi Kabupaten Majalengka, ditetapkan Misi Dinas
Bina Marga dan Cipta Karya, adalah sebagai
berikut :
1) Meningkatkan aksesibilitas dan mobilitas wilayah dalam mendukung
pertumbuhan ekonomi untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat
dengan penyediaan jaringan jalan yang andal, terpadu dan
berkelanjutan;

7
2) Meningkatkan pembangunan infrastruktur kebinamargaan dan
keciptakaryaan berbasis penataan ruang sebagai acuan pembangunan
Kabupaten Majalengka berkelanjutan.

2.2.3.Tujuan

Tujuan yang hendak dicapai oleh Dinas Bina

Marga dan Cipta Karya adalah sebagai berikut :
1. Tercapainya jaringan jalan kabupaten yang mantap sampai dengan
91%
2. Terpenuhinya kebutuhan gedung negara dan fasilitas umum yang
representatif
3. Terwujudnya ruang wilayah yang teratur, terarah, terkendali dan
berkelanjutan.
2.3. Nilai – Nilai Organisasi
Nilai-Nilai pada Dinas Bina Marga dan Cipta
Karya adalah sebagai berikut:
1. Bekerja keras
2. Bergerak cepat
3. Bertindak tepat
2.4. Kedudukan Tugas dan Fungsi Unit Kerja
2.4.1.Bidang Bina Marga
Bidang Bina Marga dipimpin oleh seorang
Kepala Bidang yang berada di bawah dan
bertanggung jawab kepada Kepala Dinas Bina
Marga dan Cipta Karya yang mempunyai tugas
pokok merencanakan operasional, mengelola,
mengkoordinasikan, membagi tugas,
mengendalikan, mengevaluasi dan melaporkan
urusan Jalan, Jembatan, dan Perencanaan dan
Pengawasan Jalan dan Jembatan.

8
 Dalam menyelenggarakan tugas pokok
sebagaimana dimaksud diatas, Kepala Bidang Bina
Marga mempunyai fungsi;
a. Perencanaan operasional urusan Bina Marga;
b. Pengelolaan urusan Bina Marga;
c. Pengkoordinasian urusan Bina Marga;
d. Pembagian pelaksanaan tugas urusan Bina Marga;
e. Pengendalian, evaluasi dan pelaporan urusan Bina Marga;dan
f. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh atasan sesuai dengan
tugas dan fungsinya.

2.4.2. Seksi Jalan

Seksi Jalan dipimpin oleh seorang Kepala

Seksi yang berada dibawah dan bertanggung jawab
kepada Kepala Bidang Bina Marga yang
mempunyai tugas pokok merencanakan kegiatan,
melaksanakan, membagi tugas, mengawasi dan
melaporkan urusan Jalan .
Dalam menyelenggarakan tugas pokok
sebagaimana dimaksud diatas, Kepala Seksi Jalan
mempunyai fungsi :
a. perencanaan kegiatan urusan Jalan;
b. pelaksanaan urusan Jalan;
c. pembagian pelaksanaan tugas urusan
Jalan;
d. pengawasan urusan Jalan;
e. pelaporan urusan Jalan;dan
f. pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh atasan sesuai dengan
tugas dan fungsinya.

9
2.5. Struktur Organisasi

10
 Kepala Dinas BMCK
Drs. H. Eman Suherman, MM

Kepala Jabatan Sekretariat

Fungsional Ruchyana, ST,M.Si

Sub. Bag Umum Sub. Bag PEP

Keuangan

Bidang Tata Ruang Bidang Bina Marga Bidang Tata Bangunan

Seksi jalan Seksi Perencanaan

Seksi Jembatan
Dudiyanto, ST,MT Asri Pirwana, ST, MT, M.Eng
Isa Handan Hidayat

Pengelola Pembangunan Pengawasan

Dan Peningkatan Jalan Pembangunan Dan
Nabilah PeningkatanUPTD
Jalan Pemeliharaan
Kebinamargaan dan
Kecipta Karyaan
Kepala Jabatan
Fungsional UPTD Pemeliharaan
Kebinamargaan dan
Keciptakaryaan

Gambar 2. 1 Bagan Struktur Organisasi Dinas Bina Marga & Cipta

BAB III

11
 AKTUALISASI NILAI DASAR

3.1. Identifikasi,Penetapan Isu,dan Gagasan Pemecahan Isu

Unit Pelaksana Teknis : Pengelola Pembangunan dan Peningkatan

Jalan
Indentifikasi isu : 1. Kurangnya data perencanaan jalan
2. Kurang terpelihara alat survey
3. Kurang optimal Monitoring dan Evaluasi
Pekerjaan Jalan
Untuk menetapkan prioritas isu yang akan
menjadi fokus penyelesaian masalah, penulis
menggunakan metode USG.
 U (Urgency) yaitu dilihat dari tersedianya waktu, mendesak atau
tidak masalah tersebut diselesaikan, artinya apabila masalah tidak
segera ditanggulangi akan semakin gawat.
 S (Seriousness) yaitu dengan melihat dampak masalah tersebut
terhadap produktifitas kerja, pengaruh terhadap keberhasilan,
membahayakan sistem atau tidak, apabila masalah tidak
diselesaikan dengan cepat akan berakibat serius pada masalah
lainnya.
 G (Growth) yaitu apakah masalah tersebut berkembang
sedemikian rupa sehingga sulit untuk dicegah, artinya apabila
masalah tersebut tidak segera diatasi pertumbuhannya akan
berjalan terus.

12
 Tabel 3. 1 Analisis Identifikasi Isu
Menggunakan Teknik USG

ISU

Kurangny 4 4 3 11 III
a data
perencan
aan jalan
Kurang 3 3 3 9 II
terpelihar
a alat
survey
Kurang 4 4 4 12 I
optimal
Monitori
ng dan
Evaluasi
Pekerjaa
n Jalan

Berdasarkan tabel di atas dapat ditetapkan prioritas isu yang

dijadikan fokus penyelesaian masalah yaitu “Kurang Optimal Monitoring
dan Evaluasi Pekerjaan Jalan” dengan analisis dampak jika isu itu tidak
segera diselesaikan maka akan menyebabkan hasil pekerjaan tidak
sesuai spesifikasi dan target waktu

Dari Analisis beberapa isu diatas maka

terciptalah gagasan yang mengenai isu tersebut
yakni “Optimalisasi Monitoring & Evaluasi
Menggunakan Buku Kontrol Pengawasan Pada

13
Pembangunan/Rehabilitasi Jalan di Seksi
Jalan Dinas Bina Marga Kab. Majalengka”..

14
3.2. Nilai-Nilai Dasar Profesi ASN
ASN (Aparatur Sipil Negara) dituntut untuk memiliki nilai-nilai
dasar dalam menjalankan profesinya dan berkarakter yang baik dalam
melayani masyarakat. Terdapat lima nilai-nilai dasar yang harus dimiliki
oleh seorang ASN, yakni nilai Akuntabilitas, Nasionalisme, Etika Publik,
Komitmen Mutu dan Anti Korupsi (ANEKA). Masing-masing nilai dasar
tersebut terdiri dari beberapa indikator, penjelasan nilai dasar dan
indikatornya dipaparkan sebagai berikut:
3.2.1.Akuntabilitas
Akuntabilitas adalah kewajiban individu, kelompok, atau institusi
untuk memenuhi tanggung jawab yang menjadi amanahnya sebagai
ASN. Akuntabilitas diperlukan seorang ASN dalam mengambil
keputusan, sehingga terhindar dari konflik kepentingan. Hal lain yang
harus diperhatikan adalah ASN diharapkan melayani masyarakat dengan
konsisten dan adil.
Indikator nilai-nilai dasar Aakuntabilitas diantaranya adalah:
a. Jujur
b. Tanggung jawab
c. Kejelasan kewenangan
d. Integritas
e. Mendahulukan kepentingan publik
f. Konsisten
g. Adil
h. Transparan
i. Netral

15
3.2.2.Nasionalisme
Nasionalisme adalah tidak membeda bedakan ras suku dan
agama. Nasionalisme senantiasa menjunjung tinggi martabatnya serta
mengutamakan kepentingan negara daripada kepentingan diri sendiri,
seseorang dan golongan. Seorang ASN wajib menjaga persatuan dan
kesatuan agar keutuhan bangsa dapat terjaga.
Indikator nilai-nilai dasar Nasionalisme diantaranya adalah:
a. Rela berkorban
b. Religius
c. Menghormati
d. Kerjasama
e. Tidak memaksakan kehendak
f. Jujur
g. Amanah
h. Adil
i. Persamaan derajat
j. Tidak diskriminasi
k. Mencintai sesame
l. Tenggang rasa
m.Membela kebenaran
n. Disiplin
o. Tanggung jawab
p. Social
q. Tidak menggunakan hak orang lain
r. Kerja keras
s. Hidup seerhana
t. Musyawarah
u. Kekeluargaan

16
3.2.3.Etika Publik
Dalam melaksanakan etika publik, seorang pemimpin/pelayan
publik juga harus mengetahui aturan-aturan yang mengatur tingkah laku
mereka atau disebut dengan kode etik. Kode etik ini adalah aturan-
aturan yang mengatur tingkah laku dalam suatu kelompok khusus,sudut
pandangnya hanya ditujukan pada hal-hal prinsip dalam bentuk-bentuk
ketentuan tertulis. Adapun kode etik profesi dimaksudkan untuk
mengatur tingkah laku/etika suatu kelompok khusus dalam masyarakat
melalui ketentuan-ketentuan tertulis yang diharapkan dapat dipegang
teguh oleh sekelompok professional tertentu.
Indikator nilai-nilai dasar Etika Publik diantaranya adalah:
a. Memegang teguh nilai-nilai dalam ideology Negara Pancasila
b. Setia dan mempertahankan Undang-Undang Dasar Negara Kesatuan
Republik Indonesia 1945
c. Menjalankan tugas secara professional dan tidak berpihak
d. Membuat keputusan berdasarkan prinsip keahlian
e. Menciptakan lingkungan kerj yang non diskriminatif
f. Memelihara dan menjunjung tinggi nilai etika luhur
g. Mempertanggungjawabkan tindakan dan kinerjanya kepada publik
h. Memiliki kemampuan dalam melaksanakan kebijakan dan program
pemerintah
i. Memberikan pelayanan kepada public secara jujur, tanggap, cepat,
tepat, akurat, berdaya guna, berhasil guna, dan santun
j. Mengutamakan kepemimpinan berkualitas tinggi
k. Menghargai komunikasi, konsultasi dan kerjasama
l. Mengutamakan pencapaian hasil dan mendorong kinerja pegawai
m.Mendorong kesetaraan dalam pekerjaan
n. Meningkatkan efektivitas system pemerintahan yang demokratis
sebagai perangkat system karl.

17
3.2.4.Komitmen Mutu
Penyelenggaraan pemerintahan yang bagus dan bersih (good and
clean governance) sudah menjadi kepastian di era reformasi saat ini.
Banyak upaya sudah dilakukan untuk mewujudkannya akan tetapi
implementasinya belum sesuai dengan harapan. Untuk mengatasi
masalah-masalah pelayanan publik yang sering dihadapi oleh
masyarakat, maka seorang ASN harus memiliki pemikiran kritis tentang
konsep efektivitas, efisiensi, inovasi dan mutu.
Indikator nilai-nilai dasar Komitmen Mutu diantaranya adalah:
a. Efektifitas
b. Efisiensi
c. Inovasi
d. Orientasi mutu

3.2.5.Anti Korupsi
Berdasarkan etimologinya, kata korupsi berasal dari Bahasa latin
yaitu Corruptio yang berarti kerusakan, kebobrokan dan kebusukan.
Sejalan dengan arti kata asalnya, korupsi sering dikatakan sebagai
kejahatan luar biasa, salah satu alasannya adalah karena dampaknya
yang luar biasa menyebabkan kerusakan, baik dalam ruang lingkup
pribadi, keluarga, masyarakat dan kehidupan yang luas.
Indikator nilai-nilai dasar Anti Korupsi diantaranya adalah:
a. Jujur
b. Peduli
c. Mandiri
d. Disiplin
e. Tanggungjawab
f. Kerja keras
g. Sederhana
h. Berani
i. Adil

18
 Berdasarkan penjelasan mengenai definisi diatas terdapat lima
nilai-nilai dasar profesi ASN yaitu Akuntabilitas, Nasionalisme, Etika
Publik, Komitmen Mutu dan Anti Korupsi maka kemudian dapat ditarik
nilai-nilai yang terkandung didalam nilai-nilai profesi ASN tersebut yaitu:
Tabel 3. 2 Nilai- nilai ANEKA
Nilai Dasar Aneka Aspek Nilai Dasar Deskripsi
Akuntabilitas Kepemimpinan Memberi contoh kepada orang
lain dan memiliki komitmen yang
tinggi dalam melakukan
pekerjaan.
Transparansi Mengungkapkan bentuk
pertanggungjawaban kepada
publik secara terbuka tanpa
harus ditutupi.
Integritas Kesesuaian antara perkataan
dan tindakan.
Tanggung Jawab kewajiban dari individu atau
lembaga terhadap setiap
tindakan yang telah dilakukan.
Keadilan Melakukan pertanggungjawaban
secara adil.
Kepercayaan Upaya pertanggungjawaban
yang dilakukan harus memuat
hal hal yang dapat dipercaya.
Keseimbangan keseimbangan kapasitas
sumber daya dan keahlian yang
dimiliki.
Kejelasan Mengetahui kewenangan, peran
dan tanggung jawab, misi
organisasi, kinerja yang
diharapkan organisasi.
Konsistensi menjamin stabilitas untuk
mencapai lingkungan yang
akuntabel.

19
Nasionalisme Religius Meyakini adanya Tuhan yang
mengatur kehidupan manusia.
Toleransi Menghargai perbedaan yang
melakat dalam diri setiap
manusia.
Percaya Diri Keyakinan akan kemampuan
pada diri sendiri.
Amanah Menjaga setiap kepercayaan
yang dipercayakan.
Humanis Mewujudkan pergaulan yang
memanusiakan manusia.
Tenggang Rasa Menghargai perasaan orang
lain.
Persamaan Derajat Kesadaran bahwa setiap
manusia memiliki derajat yang
sama
Saling Menghormati Menghormati setiap orang tanpa
mempermasalahkan perbedaan.
Tidak Diskriminatif Tidak membedakan satu orang
dengan orang lain dengan latar
belakang suku agama ras dan
antar golongan.
Cinta Tanah Air Mengabdi pada bangsa dan
negara Indonesia.
Rela Berkorban Mengorbankan waktu dan
kepentingan pribadi demi
kepentingan bangsa dan
negara.
Mengutamakan Menempatkan kepentingan
Kepentingan Publik publik dalam prioritas utama.
Kerja Sama Usaha bersama untuk mencapai
tujuan bersama.
Menghargai Orang Lain Menghormati pihak lain dengan
segala hal yang melekat pada
diri orang tersebut.
Kesederhanaan Sifat bersahaja atau tidak

20
 berlebih-lebihan.
Tolong Menolong Saling membantu untuk
meringankan beban satu sama
lain.
Kerja Keras Berusaha sepenuh hati dan
sekuat tenaga untuk
mendapatkan hasil yang
diharapkan.

Etika Publik Jujur Tidak bohong dan tidak curang.

Bertanggung Jawab Kewajiban memikul segala
akibat.
Integritas Tinggi Kesesuaian antara ucapan dan
perbuatan.
Profesional Keahlian spesifik untuk
menjalankan sesuatu.
Tidak Berpihak Bersikap netral dan
memperlakukan setiap orang
dengan sama.
Tidak Diskriminatif Bersiakap adil terhadap setiap
orang tanpa memandang latar
belakang.
Bertanggung Jawab Kewajiban memikul segala
akibat.
Kecermatan Kehati-hatian dalam melakukan
sesuatu.
Kesopanan Cara melakukan sesuatu
dengan cara beradab.
Taat Aturan Mengikuti segala aturan yang
ada.
Menjaga Rahasia Kemampuan menjaga informasi
atau hal lain yang dianggap
rahasia.

Komitmen Mutu Efektivitas Tingkat ketercapaian target

yang telah direncanakan baik
menyangkut jumlah maupun

21
 mutu hasil kerja.
Efisiensi Tingkat ketepatan realisasi
penggunaan sumber daya dan
bagaimana pekerjaan
dilaksanakan sehingga tidak
terjadi pemborosan sumber
daya, penyalahgunaan alokasi,
penyimpangan prosedur, dan
mekanisme yang keluar alur.
Inovasi Perubahan yang diciptakan
untuk mencapai keadaan yang
lebih baik di masa yang akan
datang.
Berorientasi Mutu Setiap kegiatan atau program
yang dilakukan diarahkan untuk
pencapaian standar mutu.

Anti Korupsi Kejujuran Tindakan maupun ucapan yang

lurus, tidak berbohong dan tidak
curang.
Kepedulian Mengindahkan, memperhatikan
dan menghiraukan. Rasa
kepedulian dapat dilakukan
terhadap lingkungan sekitar.
Kemandirian Dapat berdiri di atas kaki
sendiri, tidak banyak
bergantung kepada orang lain
dalam berbagai hal.
Kedisiplinan Ketaatan/kepatuhan kepada
peraturan.
Tanggung Jawab Keadaan wajib menanggung
segala sesuatu.
Kerja Keras Kemauan yang memuat tekad,
daya tahan, ketekunan, dan
daya kerja.
Kesederhanaan Dibiasakan untuk tidak hidup

22
 boros.
Keberanian Kesanggupan untuk
mengatakan dan membela
kebenaran.
Keadilan Sama berat, tidak berat sebelah
dan tidak memihak.
Menempatkan segala sesuatu
pada tempatnya.

3.3. Kedudukan dan Peran ASN dalam Pelayanan Publik

23
 Peran dan kedudukan ASN termasuk agenda yang masuk ke
dalam rangkaian struktur kurikulum Pelatihan Dasar Calon Pegawai
Negeri Sipil Golongan II. Mata diklat yang diberikan dalam pelatihan
dasar ini yang menyangkut peran dan kedudukan ASN antara lain
Manajemen ASN, Pelayanan Publik serta Whole of Government.
3.3.1. Manajemen ASN
Manajemen ASN adalah pengelolaan ASN untuk menghasilkan
Pegawai ASN yang professional, memiliki nilai dasar, etika profesi,
bebas dari intervensi politik, bersih dari praktik korupsi, kolusi, dan
nepotisme. Manajemen ASN lebih menekankan kepada pengaturan
profesi pegawai sehingga diharapkan agar selalu tersedia sumber
daya aparatur sipil Negara yang unggul selaras dengan
perkembangan jaman.
Kode etik dan kode perilaku berisi pengaturan perilaku agar
Pegawai ASN:
1. melaksanakan tugasnya dengan jujur, bertanggungjawab, dan
berintegritas tinggi;
2. melaksanakan tugasnya dengan cermat dan disiplin;
3. melayani dengan sikap hormat, sopan, dan tanpa tekanan;
4. melaksanakan tugasnya sesuai dengan ketentuan peraturan
perundang-undangan
5. melaksanakan tugasnya sesuai dengan perintah atasan atau
Pejabat yang berwenang sejauh tidak bertentangan dengan
ketentuan peraturan perundang-undangan dan etika pemerintahan
6. menjaga kerahasian yang menyangkut kebijakan Negara;
7. menggunakan kekayaan dan barang milik Negara secara
bertanggungjawab, efektif, dan efisien;
8. menjaga agar tidak terjadi konflik kepentingan dalam melaksanakan
tugasnya;
9. memberikan informasi secara benar dan tidak menyesatkan kepada
pihak lain yang memerlukan informasi terkait kepentingan

24
 kedinasan;
10. tidak menyalahgunakan informasi intern Negara, tugas, status,
kekuasaan, dan jabatannya untuk mendapat atau mencari
keuntungan atau manfaat bagi diri sendiri atau untuk orang lain;
11. memegang teguh nilai dasar ASN dan selalu menjaga reputasi
dan integritas ASN; dan
12. melaksanakan ketentuan peraturan perundangundangan
mengenai disiplin Pegawai ASN

3.3.2.Pelayanan Publik
Berdasarkan Undang-Undang Republik Indonesia nomor 25
tahun 2009 pasal 1 ayat 1 tentang Pelayanan Publik, pengertian
pelayanan publik adalah kegiatan atau rangkaian kegiatan dalam
rangka pemenuhan kebutuhan pelayanan sesuai dengan peraturan
perundang-undangan bagi setiap warga negara dan penduduk atas
jasa, barang, dan/atau pelayanan administratif yang disediakan oleh
penyelenggara pelayanan publik.
Selain hal-hal yang mendasar yang perlu dijadikan pegangan
dalam memberikan pelayanan publik, Saudara sebagai seorang ASN
perlu mengetahui bahwa pelayanan publik yang baik juga didasarkan
pada prinsip-prinsip yang digunakan untuk merespon berbagai
kelemahan yang melekat pada tubuh birokrasi. Berbagai
literatur administrasi publik menyebut bahwa prinsip pelayanan publik
yang baik untuk mewujudkan pelayanan prima adalah:
1. Partisipatif. Dalam penyelenggaraan pelayanan public pemerintah
perlu melibatkan masyarakat dalam merencanakan, melaksanakan,
dan mengevaluasi hasilnya;
2. Transparan. Dalam penyelenggaraan pelayanan publik,
pemerintah sebagai penyelenggara pelayanan publik harus
menyediakan akses bagi warga negara untuk mengetahui segala
hal yang terkait dengan pelayanan publik yang diselenggarakan

25
 tersebut, seperti: persyaratan, prosedur, biaya, dan sejenisnya.
Masyarakat juga harus diberi akses yang sebesarbesarnya untuk
mempertanyakan dan menyampaikan pengaduan apabila mereka
merasa tidak puas dengan pelayanan publik yang diselenggarakan
oleh pemerintah;
3. Responsif. Dalam penyelenggaraan pelayanan publik
pemerintah wajib mendengar dan memenuhi tuntutan kebutuhan
warga negaranya. Tidak hanya terkait dengan bentuk dan jenis
pelayanan publik yang mereka butuhkan akan tetapi juga terkait
dengan mekanisme penyelenggaraan layanan, jam pelayanan,
prosedur, dan biaya penyelenggaraan pelayanan. Sebagai
klien masyarakat, birokrasi wajib mendengarkan aspirasi dan
keinginan masyarakat yang menduduki posisi sebagai agen;
4. Tidak diskriminatif. Pelayanan publik yang diselenggarakan oleh
pemerintah tidak boleh dibedakan antara satu warga negara
dengan warga negara yang lain atas dasar perbedaan
identitas warga negara, seperti: status sosial, pandangan politik,
enisitas, agama, profesi, jenis kelamin atau orientasi seksual,
difabel, dan sejenisnya;
5. Mudah dan Murah. Penyelenggaraan pelayanan publik dimana
masyarakat harus memenuhi berbagai persyaratan dan membayar
fee untuk memperoleh layanan yang mereka butuhkan harus
diterapkan prinsip mudah, artinya berbagai persyaratan yang
dibutuhkan tersebut masuk akal dan mudah untuk dipenuhi. Murah
dalam arti biaya yang dibutuhkan oleh masyarakat untuk
mendapatkan layanan tersebut terjangkau oleh seluruh warga
negara. Hal ini perlu ditekankan karena pelayanan publik yang
diselenggarakan oleh pemerintah tidak dimaksudkan untuk mencari
keuntungan melainkan untuk memenuhi mandat konstitusi;

6. Efektif dan Efisien. Penyelenggaraan pelayan publik harus mampu

26
 mewujudkan tujuan-tujuan yang hendak dicapainya (untuk
melaksanakan mandat konstitusi dan mencapai tujuan-tujuan
strategis negara dalam jangka panjang) dan cara mewujudkan
tujuan tersebut dilakukan dengan prosedur yang sederhana,
tenaga kerja yang sedikit, dan biaya yang murah;
7. Aksesibel. Pelayanan publik yang diselenggarakan oleh
pemerintah harus dapat dijangkau oleh warga negara yang
membutuhkan dalam arti fisik (dekat, terjangkau dengan kendaraan
publik, mudah dilihat, gampang ditemukan, dan lain-lain.) dan dapat
dijangkau dalam arti non-fisik yang terkait dengan biaya dan
persyaratan yang harus dipenuhi oleh masyarakat untuk
mendapatkan layanan tersebut;
8. Akuntabel. Penyelenggaraan pelayanan publik dilakukan dengan
menggunakan fasilitas dan sumber daya manusia yang dibiayai
oleh warga negara melalui pajak yang mereka bayar. Oleh karena
itu semua bentuk penyelenggaraan pelayanan publik harus dapat
dipertanggung-jawabkan secara terbuka kepada masyarakat.
Pertanggungjawaban di sini tidak hanya secara formal kepada
atasan (pejabat atau unit organisasi yang lebih tinggi secara
vertikal) akan tetapi yang lebih penting harus
dipertanggungjawabkan secara terbuka kepada masyarakat luas
melalui media publik baik cetak maupun elektronik. Mekanisme
pertanggungjawaban yang demikian sering disebut sebagai social
accountability;
9. Berkeadilan. Penyelenggaraan pelayanan publik yang dilakukan
oleh pemerintah memiliki berbagai tujuan. Salah satu tujuan yang
penting adalah melindungi warga negara dari praktik buruk yang
dilakukan oleh warga negara yang lain. Oleh karena itu
penyelenggaraan pelayanan publik harus dapat dijadikan sebagai
alat melindungi kelompok rentan dan mampu menghadirkan rasa
keadilan bagi kelompok lemah ketika berhadapan dengan

27
 kelompok yang kuat.

3.3.3.Whole of Government
Whole of Government menjelaskan bagaimana instansi pelayanan
publik bekerja lintas batas atau lintas sektor guna mencapai tujuan
bersama dan sebagai respon terpadu pemerintah terhadap isu-isu
tertentu (LAN, 2017). Whole of Government terdiri dari tiga kata kunci
utama yaitu koordinasi, kolaborasi dan komunikasi.
Konsep penyelenggaraan pemerintahan saat ini tidak bisa lepas
dari para pemangku kepentingan lainnya. Interaksi yang terjadi bukan
hanya saat menerima pelayanan atau pada saat penyampaian produk
barang/jasa saja, akan tetapi juga pelibatan total dari perencanaan
hingga monitoring dan evaluasi pasca pelayanan diberikan.
Pendekatan kolaboratif seharusnya menjadi salah satu prioritas
pemerintah, namun kenyataannya masih jarang dipraktekan.
Pendekatan kolaboratif atau dalam pengertian formal juga dikenal
dengan “the whole of government approach”, didefinisikan oleh
Australian Public Service (APS) sebagai :
“Public service agencies working across portfolio boundaries to
achieve a shared goal and an integrated government response to
particular issues. Approaches can be formal and informal. They can
focus on policy development, program management and service
delivery”.
Inti dari definisi tersebut yaitu instansi yang berbeda-beda, memiliki
tujuan yang disepakati untuk satu isu tertentu, dilakukan baik secara
formal maupun informal, berfokus pada pengembangan kebijakan,
manajemen program serta penyampaian pelayanan.

3.4 Matriks Rancangan

28
Unit Kerja : Seksi Jalan dan seksi jembatan Dinas Bina Marga dan
Cipta Karya
Identifikasi : 1. Kurangnya data perencanaan jalan
2. Kurang terpelihara alat survey
3. Kurang optimalnya Monitoring dan Evaluasi
Pekerjaan Jalan
Uraian Tugas :
1. Menyiapkan data pembangunan dan peningkatan jalan sesuai dengan
prosedur dan ketentuan yang berlaku agar dalam pelaksanaan
pekerjaan dapat berjalan dengan baik;
2. Mengelola data pembangunan dan peningkatan jalan sesuai dengan
prosedur dan ketentuan yang berlaku untuk kelancaran pelaksanaan
tugas;
3. Mendokumentasikan berkas pembangunan dan peningkatan jalan
sesuai dengan prosedur dan ketentuan yang berlaku agar mudah
ditemukan apabila diperlukan;
4. Membuat laporan hasil pelaksanaan tugas sesuai dengan prosedur
yang berlaku sebagai bahan evaluasi dan pertanggung jawaban

Isu yang diangkat : Kurang optimalnya Monitoring dan Evaluasi

Pekerjaan Jalan

Gagasan pemecah isu:

Optimalisasi Monitoring & Evaluasi Menggunakan Buku Kontrol

Pengawasan Pada Pembangunan/Rehabilitasi Jalan di Seksi Jalan
Dinas Bina Marga Kab. Majalengka

29
 Tabel 3. 3 Matrik Rancangan
Output Keterkaitan Substansi Kontribusi Terhadap Penguatan Nilai
No Kegiatan Tahapan Kegiatan
Mata Pelatihan Visi Misi Organisasi Organisasi
1 Membuat 1. Meminta RAB dan gambar  Akuntabilitas Dengan menetapkan Kegiatan ini
target pekerjaan jalan kepada seksi Tanggung jawab target waktu menguatkan
waktu perencanaan. terhadap tugas yang pelaksanaan yang nilai organisasi
mingguan diberikan disesuaikan oleh yaitu bertindak
2.Membuat perkiraan  Nasionalime kegiatan, jalan dapat tepat.
penyelesaian pekerjaan dalam Bekerja sama segera digunakan
bentuk bobot pekerjaan dengan rekan kerja masyarakat untuk
dengan pimpinan pada setiap KURVA S yaitu dengan tim kegiatan sehari-hari.
minggunya sesuai waktu Hal ini menunjang
RENCANA estimator
kontrak.  Etika publik perwujudan misi dinas

Kecermatan dalam BMCK yaitu

33. Membuat grafik kurva s menginput data meningkatkan
rencana untuk menjadi acuan sehingga terbentuk aksesibilitas dan
waktu pelaksana dalam kurva S yang sesuai mobilitas wilayah
mengerjakan dalam mendukung
 Komitmen mutu
pembangunan/rehabilitasi pertumbuhan
Dengan menargetkan
Jalan. ekonomi.
waktu pada tahap
kegiatan, pekerjaan
menjadi lebih efektif.

30
No Kegiatan Tahapan Kegiatan Output & Hasil Keterkaitan Kontribusi Terhadap Penguatan
Kegiatan Substansi Visi Misi Organisasi Nilai Organisasi
Mata Pelatihan
2 Membuat 1.Membuat petunjuk pengisian  Akuntabilitas Dengan adanya buku Kegiatan
buku buku kontrol pengawasan, form Konsisten terhadap kontrol pengawasan, membuat buku
kontrol progress volume kegiatan tahapan pekerjaan pelaksanaan kontrol
pekerjaan dan form hasil  Komitmen pekerjaan menjadi pengawasan
monitoring dan evaluasi. mutu lebih terarah. yang
Bekerja keras untuk tersistematis
2. Mencetak dan membuat inovasi Hal ini mendukung membentuk
memperbanyak isi buku kontrol Buku Kontrol buku kontrol agar misi Dinas BMCK yaitu nilai bekerja
pengawasan. pekerjaan dapat penyediaan jaringan keras dan
Pengawasan
terpantau dengan jalan yang andal, bertindak
3. Menyusun buku kontrol baik terpadu dan tepat.
dari mulai cover, cara  Anti Korupsi berkelanjutan.
pengisian buku kontrol Kedisiplinan yang
pengawasan, kurva S diterapkan adalah
rencana, progress volume pekerjaan yang
pekerjaan dan catatn hasil tercatat sistematis
monitoring dan evaluasi. sehingga dapat
4. Sosialisasi buku kontrol terevaluasi dengan
pengawasan kepada mudah
pengawas pekerjaan

31
 Tahapan Keterkaitan Substansi Kontribusi Terhadap Penguatan Nilai
No Kegiatan Output
Kegiatan Mata Pelatihan Visi Misi Organisasi Organisasi
3 Melaksanakan 1.Membuat jadwal  Akuntabilitas Dengan monitoring Kegiatan
monitoring ke monitoring Transparansi dalam langsung ke lapangan monitoring
lapangan dengan pengisian progress membawa buku kontrol, dengan dibantu
berkonsultasi volume pengawas dapat buku kontrol
kepada mentor.  Nasionalisme mengetahui progress pengawasan
2. Monitoring ke Catatan Bekerja sama saling pekerjaan yang telah membentuk
lapangan lalu memudahkan pekerjaan dikerjakan oleh nilai bergerak
Progres
menulis progress antara pengawas dan pelaksana secara cepat dan
volume kegiatan Volume sistematis, mudah bertindak
pelaksana dalam hal
pekerjaan Kegiatan dan monitoring dipahami dan mudah tepat.
jalan/jembatan dievaluasi
Dokumentasi  Komitmen Mutu
oleh pengawas Hal ini menunjang
Efektivitas dalam
atau meminta terwujudnya misi Dinas
memonitoring kegiatan
bantuan kepada BMCK yaitu
 Anti Korupsi
pengelola penyediaan jaringan
Adil , tidak berpihak
jalan/jembatan. jalan yang andal,
pada pelaksana. Semua
3. Memotret terpadu dan
harus sesuai aturan
setiap bagian berkelanjutan.
pekerjaan.
No Kegiatan Tahapan Output Keterkaitan Substansi Kontribusi Terhadap Penguatan Nilai

32
 Kegiatan Mata Pelatihan Visi Misi Organisasi Organisasi
4 Merekap hasil 1. Mencatat hasil  Akuntabilitas Hasil pengawasan Kegiatan
pengawasan pekerjaan dapat Bertanggung jawab setelah monitoring ke merekap hasil
berupa detail terhadap pekerjaan yang lapangan menghasilkan pekerjaan
gambar, detail telah dimonitoring progress dan kualitas sampai
ukuran panjang,  Nasionalime yang diketahui. Jika menemukan
lebar maupun Amanah dan bekerja ditengah pelaksanaan permasalahan
kedalaman . sama dalam ditemukan terdapat adalah bentuk
melaksanakan kesalahan spesifikasi nilai bertindak
2. Mencatat hal
Catatan maka pengawas dapat tepat sasaran,
serangkaian kegiatan
yang perlu Hasil  Etika Publik menindaklanjuti untuk dan bergerak
diperhatikan memberi arahan cepat.
Monitoring Profesional dalam
dalam pekerjaan mengambil keputusan kepada pelaksana
kepada dan dengan musyawarah untuk mengulang
pelaksana berupa Evaluasi mufakat dengan pekerjaan atau
catatan evaluasi. pimpinan dan tim memperbaikinya.

 Komitmen mutu Hal ini menunjang nilai

3. Mendiskusikan Misi Dinas BMCK yaitu
Berorientasi mutu
kepada pimpinan penyediaan jaringan
untuk menyelesaikan
terhadap hasil jalan yang andal,
masalah jika ada
pengawasan. terpadu dan
kendala di lapanga
berkelanjutan.

No Kegiatan Tahapan Output Keterkaitan Substansi Kontribusi Terhadap Penguatan

33
 Visi Misi
Kegiatan Mata Pelatihan Nilai Organisasi
Organisasi
5 Melakukan 1.Mengambil  Akuntabilitas Kegiatan evaluasi dan Dari kegiatan ini
implementasi keputusan Bertanggung jawab implementasi terbentuk nilai
terhadap bersama terhadap hasil evaluasi mewujudkan visi bekerja keras,
evaluasi hasil pimpinan dan untuk ditindak lanjuti Dinas BMCK yaitu bertindak tepat
pengawasan tim.  Nasionalime Meningkatkan dan bergerak
Bekerja keras jika aksesibilitas dan cepat.
2. terdapat permasalahan mobilitas wilayah
Menyampaikan untuk menyelesaikannya dalam mendukung
kepada
Hasil pertumbuhan
 Etika publik
Pekerjaan
pelaksana untuk ekonomi untuk
sesuai Profesional dan tetap
meng- meningkatkan
spesifkasi menghormati pelaksana
implementasika kesejahteraan
 Komitmen mutu
n terhadap masyarakat dengan
Berorientasi mutu
kendala atau penyediaan jaringan
terhadap hasil pekerjaan
kekurangan jalan yang andal,
 Anti korupsi
hasil pekerjaan. terpadu dan
Kejujuran yang
berkelanjutan
ditegakkan adalah hasil
pekerjaan harus sesuai
spesfikasi.

34
 Kontribusi Terhadap Penguatan
Tahapan Keterkaitan Substansi
No Kegiatan Output Visi Misi Nilai
Kegiatan Mata Pelatihan
Organisasi Organisasi
6 Evaluasi 1. Membuat  Akuntabilitas Kegiatan penilaian Kegiatan ini
terhadap desain kuisioner Bertanggung jawab melalui kuisioner membentuk
inovasi buku tentang dalam membuat inovasi dapat memberikan nilai
kontrol seberapa apakah bermanfaat atau penilaian terhadap bertindak
pengawasan pentingnya tidak. pentingynya buku tepat karena
yang telah desain inovasi  Nasionalisme kontrol dapat
dibuat. yang telah Kerjasama terhadap pengawasan memberikan
dibuat. Hasil Kuisioner pihak-pihak yang terlibat sebagai wujud kesimpulan
dan Penilaian dalam tercapainya misi yang tepat
pengimplementasian Dinas BMCK Yaitu melalui
2. Memberikan buku kontrol penyediaan kuisioner.
kuisioner pengawasan jaringan jalan
kepada  Etika Publik yang andal,
pengawas Kesopanan tetap dijaga terpadu dan
pekerjaan dalam meminta penilaian berkelanjutan.
melalui kuisioner
jalan/jembatan
 Komitmen mutu

Efektif dan Efisien

dalam mengevaluasi
hasil desain inovasi

35
3.5. Jadwal Kegiatan

Tabel 3. 4 Jadwal Kegiatan Aktualisasi Nilai- Nilai Dasar

No Kegiatan JULI AGUSTUS
MINGGU KE-
3 4 1 2 3

1 Membuat target waktu mingguan

2 Membuat buku kontrol pengawasan

3 Melaksanakan monitoring ke lapangan

4 Merekap hasil pengawasan

5 Melakukan implementasi terhadap evaluasi hasil

pengawasan
6 Evaluasi terhadap desain inovasi buku kontrol
pengawasan yang telah dibuat.

36
37
3.6. Desain Inovasi
Alat:
1. Kertas A4
2. Mika bening
3. Kertas jeruk
4. Isolasi
5. Stepler

Bahan:
1. Daftar kegiatan pekerjaan jalan
2. Cover buku kontrol pengawasan
3. Petunjuk penggunaan buku kontrol pengawasan
4. Kurva S
5. Lembar progress volume kegiatan
6. Lembar Catatan hasil monitoring
7. Hasil dokumentasi.

38
RENCANA BUKU KONTROL
PENGAWASAN

11,5 cm

28,8 cm

39
11,5 cm

28,8 cm

40
41
11,5 cm

28,8 cm

Gambar 3. 1 Desain Inovasi

42
3.7. Capaian Aktualisasi Nilai Dasar

Pada laporan aktualisasi ini terdapat beberapa perubahan dari rancangan

aktualisasi, diantaranya :
1. Struktur organisasi yang dirapikan.
2. Output yang dihasilkan pada kegiatan pertama yang semula data
perkiraan target waktu mingguan menjadi kurva S rencana.
3. Kegiatan nomor 6 yaitu dokumentasi dipindahkan menjadi ke tahapan
kegiatan nomor 3 yaitu monitoring langsung ke lapangan karena
kegiatan di lapangan tidak lepas dari kegiatan dokumentasi.
4. Menambahkan kegiatan evaluasi terhadap desain inovasi buku kontrol
pengawasan yang menghasilkan output isian kuisioner dan penilaian.
5. Ukuran kertas desain inovasi yang semula setengah dari A4 menjadi
ukuran kertas A4 penuh. Hal ini dikarenakan untuk memudahkan
pengisian buku kontrol pengawasan agar terlihat lebih jelas sesuai
permintaan pengawas lapangan.
6. Isi buku kontrol pengawasan yang semula terdapat metode kerja diganti
menjadi petunjuk pengisian buku kontrol pengawasan.
7. Nama kegiatan pada form progress volume kegiatan menjadi lebih
detail sesuai rab kontrak.
8. Form catatan hasil monitoring dan evaluasi yang semula dipisah
menjadi disatukan. Hal ini sesuai permintaan pengawas agar evaluasi
dapat disesuaikan langsung dengan monitoring.

43
 Tabel 3. 5 Tahapan Kegiatan Kesatu: Membuat Target Waktu
Mingguan
Waktu dan Waktu : 16-19 Juli 2019
Tempat
Pelaksanaan Tempat : Kantor Bidang Bina Marga Dinas Bina Marga
dan Cipta Karya Majalengka
Tahapan Kegiatan 1.Meminta RAB dan gambar pekerjaan jalan kepada seksi
perencanaan.
2. Membuat perkiraan penyelesaian pekerjaan dalam bentuk
bobot pekerjaan dengan pimpinan pada setiap minggunya
sesuai waktu kontrak.
333. Membuat grafik kurva s rencana untuk menjadi acuan waktu
pelaksana dalam mengerjakan pembangunan/rehabilitasi jalan.
Nilai Dasar 1. Akuntabilitas
 Tanggung jawab
2. Nasionalime
 Bekerja sama
3. Etika publik
 Kecermatan
4. Komitmen mutu
 Efektif`

Kontribusi Dengan menetapkan target waktu pelaksanaan yang

Terhadap Visi- disesuaikan oleh kegiatan, jalan dapat segera digunakan

Misi Organisasi masyarakat untuk kegiatan sehari-hari. Hal ini menunjang

perwujudan misi dinas BMCK yaitu meningkatkan
aksesibilitas dan mobilitas wilayah dalam mendukung
pertumbuhan ekonomi.
Penguatan Nilai Kegiatan ini menguatkan nilai organisasi yaitu bertindak tepat.
Organisasi
Bukti Capaian Kurva S Rencana

A. Tahapan Kegiatan

44
 1
Meminta RAB dan gambar pekerjaan jalan kepada seksi perencanaan

Membuat perkiraan penyelesaian pekerjaan dalam bentuk bobot pekerjaan

dengan pimpinan pada setiap minggunya sesuai waktu kontrak

Membuat grafik kurva S rencana untuk menjadi acuan waktu pelaksana dalam
Gambar 3.
mengerjakan 2 Tahapan Kegiatan Kesatu
pembangunan/rehabilitasi jalan

45
B. Output yang Dihasilkan

46
 Tabel 3. 6 Tahapan Kegiatan Kedua: Membuat Buku Kontrol
Pengawasan
Waktu 22-24 Juli 2019
Pelaksanaan
Tahapan Kegiatan 1.Membuat petunjuk pengisian buku kontrol pengawasan,
form progress volume kegiatan pekerjaan dan form
hasil monitoring dan evaluasi.
2. Mencetak dan memperbanyak isi buku kontrol
pengawasan.
3. Menyusun buku kontrol dari mulai cover, cara
pengisian buku kontrol pengawasan, kurva S
rencana, progress volume pekerjaan dan catatan
hasil monitoring dan evaluasi.
Nilai Dasar 1. Akuntabilitas
 Konsisten
2. Komitmen mutu
 Bekerja keras
3. Anti Korupsi
 Kedisiplinan

Kontribusi Dengan adanya buku kontrol pengawasan, pelaksanaan

Terhadap Visi- pekerjaan menjadi lebih terarah.

Misi Organisasi Hal ini mendukung misi Dinas BMCK yaitu penyediaan
jaringan jalan yang andal, terpadu dan berkelanjutan.
Penguatan Nilai Kegiatan membuat buku kontrol pengawasan yang
Organisasi tersistematis membentuk nilai bekerja keras dan
bertindak tepat.
Bukti Capaian Buku kontrol pengawasan

A. Tahapan Kegiatan

47
 1

Membuat cover buku, cara pengisian buku kontrol pengawasan, form

progress volume kegiatan dan form hasil monitoring dan evaluasi

2
Mencetak dan memperbanyak isi buku kontrol pengawasan

Menyusun buku kontrol dari mulai cover, petunjuk pengisian buku kontrol
pengawasan, kurva S rencana, progress volume pekerjaan dan catatan hasil
monitoring dan evaluasi.

48
Sosialisasi Buku Kontrol Pengawasan kepada Pengawas Pekerjaan
Gambar 3. 4 Tahapan Kegiatan Kedua

B. Output yang Dihasilkan

49
Cover Buku

29,7 cm

21,0 cm

50
 Gambar 3. 5 Output Berupa Buku Kontrol Pengawasan

Tabel 3. 7 Tahapan Kegiatan Ketiga: Melaksanakan Monitoring ke

Lapangan
Waktu 25 -29 Juli ke Ruas Kaum Kidul
Pelaksanaan 30 Juli–02 Agustus2019 ke Ruas jalan Cibereum II
05 – 09 Agustus 2019 ke Ruas Cikidang-Haurgeulis dan
Jembatan Cikeruh
12 – 14 Agustus 2019 ke Ruas Jalan Cibereum II dan
Jembatan Cikeruh
15 – 16 Agustus 2019 ke Ruas jalan Kaum Kidul dan
Ruas jalan Cikidang - Haurgeulis

Tahapan Kegiatan 1.Membuat jadwal monitoring dengan berkonsultasi

kepada mentor.
2. Monitoring ke lapangan lalu menulis progress volume
kegiatan pekerjaan jalan/jembatan oleh pengawas atau
meminta bantuan kepada pengelola jalan/jembatan.
3. Memotret setiap bagian pekerjaan.
Nilai Dasar 1. Akuntabilitas
 Transparansi
2. Nasionalisme
 Bekerja sama
3. Komitmen Mutu
 Efektivitas
4. Anti Korupsi
 Adil
Kontribusi Dengan monitoring langsung ke lapangan membawa buku
Terhadap Visi- kontrol, pengawas dapat mengetahui progress pekerjaan

Misi Organisasi yang telah dikerjakan oleh pelaksana secara sistematis,

mudah dipahami dan mudah dievaluasi

51
 Hal ini menunjang terwujudnya misi Dinas BMCK yaitu
penyediaan jaringan jalan yang andal, terpadu dan
berkelanjutan.
Penguatan Nilai Kegiatan monitoring dengan dibantu buku kontrol
Organisasi pengawasan membentuk nilai bergerak cepat dan
bertindak tepat.
Bukti Capaian Catatan Progres Volume Kegiatan dan Dokumentasi

A. Tahapan Kegiatan

Membuat jadwal monitoring dengan berkonsultasi kepada mentor.

52
Monitoring ke Ruas Jalan Kaum Kidul

53
Monitoring ke Ruas Jalan Cibeurem II

54
Monitoring ke Rehabilitasi jalan Haurgeulis - Cikidang

55
Monitoring ke Pembangunan Jembatan Cikeruh

Gambar 3. 6 Tahapan Kegiatan Ketiga

56
 B. Output yang dihasilkan

Gambar 3. 7 Output Berupa Catatan Progres Volume Kegiatan

Tabel 3. 8 Tahapan Kegiatan Keempat: Merekap Hasil Pengawasan

Waktu Minggu ke 4 bulan juli- minggu ke 2 bulan agustus
Pelaksanaan
Tahapan Kegiatan 1. Mencatat hasil pekerjaan dapat berupa detail gambar,
detail ukuran panjang, lebar maupun kedalaman .
2. Mencatat hal yang perlu diperhatikan dalam pekerjaan
kepada pelaksana berupa catatan evaluasi.
3. Mendiskusikan kepada pimpinan terhadap hasil
pengawasan.

57
Nilai Dasar 1. Akuntabilitas
 Bertanggung jawab
2. Nasionalime
 Amanah dan bekerja
3. Etika Publik
 Profesional
4. Komitmen mutu
 Berorientasi mutu
Kontribusi Hasil pengawasan setelah monitoring ke lapangan
Terhadap Visi- menghasilkan progress dan kualitas yang diketahui. Jika

Misi Organisasi ditengah pelaksanaan ditemukan terdapat kesalahan

spesifikasi maka pengawas dapat menindaklanjuti untuk
memberi arahan kepada pelaksana untuk mengulang
pekerjaan atau memperbaikinya.
Hal ini menunjang nilai Misi Dinas BMCK yaitu
penyediaan jaringan jalan yang andal, terpadu dan
berkelanjutan.
Penguatan Nilai Kegiatan merekap hasil pekerjaan sampai menemukan
Organisasi permasalahan adalah bentuk nilai bertindak tepat
sasaran, dan bergerak cepat.
Bukti Capaian Catatan hasil monitoring dan evaluasi.

58
 A. Tahapan Kegiatan

11

Mencatat hasil pekerjaan dapat berupa detail gambar, detail ukuran

panjang, lebar maupun kedalaman

Mendiskusikan kepada pimpinan terhadap hasil pengawasan

Gambar 3. 8 Tahapan Kegiatan Keempat

59
 B. Output yang dihasilkan

Gambar 3. 9 Output Berupa Catatan hasil monitoring dan evaluasi

60
Tabel 3. 9 Tahapan Kegiatan Kelima : Melakukan Evaluasi dan
Implementasi Terhadap Hasil Pengawasan
Waktu Minggu ke 4 bulan juli- minggu kedua bulan agustus
Pelaksanaan
Tahapan Kegiatan 1.Mengambil keputusan bersama pimpinan dan tim.
2. Menyampaikan kepada pelaksana untuk
mengimplementasikan terhadap kendala atau kekurangan
hasil pekerjaan.

Nilai Dasar 1. Akuntabilitas

 Bertanggung jawab
2. Nasionalime
 Bekerja keras
3. Etika publik
 Profesional
4. Komitmen mutu
 Berorientasi mutu
5. Anti korupsi
 Kejujuran
Kontribusi Kegiatan evaluasi dan implementasi mewudukan visi
Terhadap Visi- Dinas BMCK yaitu Meningkatkan aksesibilitas dan

Misi Organisasi mobilitas wilayah dalam mendukung pertumbuhan

ekonomi untuk meningkatkan kesejahteraan
masyarakat dengan penyediaan jaringan jalan yang
andal, terpadu dan berkelanjutan
Penguatan Nilai Dari kegiatan ini terbentuk nilai bekerja keras, bertindak
Organisasi tepat dan bergerak cepat.

Bukti Capaian Hasil pekerjaan yang sesuai spesifikasi.

61
 A. Tahapan Kegiatan

Mengambil keputusan bersama pimpinan dan tim

Menyampaikan kepada pelaksana untuk mengimplementasikan terhadap

kendala atau kekurangan hasil pekerjaan

Gambar 3. 10 Tahapan Kegiatan Kelima

62
 b. Output yang dihasilkan

Memastikan ke bagian Lab hasil corring di lapangan

63
 Hasil pekerjaan yang sesuai spesifikasi

Gambar 3. 11 Output Tahapan Kegiatan Kelima

64
Tabel 3. 10 Tahapan Kegiatan Keenam : Evaluasi Terhadap Desain
Inovasi Buku Kontrol Pengawasan yang Telah Dibuat
Waktu Minggu ke 4 bulan juli- minggu kedua bulan agustus
Pelaksanaan
Tahapan Kegiatan 1. Membuat kuisioner tentang seberapa pentingnya desain
inovasi yang telah dibuat.
2. Memberikan kuisioner kepada pengawas pekerjaan
jalan/jembatan

Nilai Dasar 1. Akuntabilitas

 Bertanggung jawab
2. Nasionalisme
 Kerja sama
3. Etika Publik
 Kesopanan
4. Komitmen mutu
 Efektif dan Efisien
Kontribusi Kegiatan penilaian melalui kuisioner dapat memberikan
Terhadap Visi- penilaian terhadap pentingynya buku kontrol pengawasan

Misi Organisasi sebagai wujud tercapainya misi Dinas BMCK Yaitu

penyediaan jaringan jalan yang andal, terpadu dan
berkelanjutan.
Penguatan Nilai Kegiatan ini membentuk nilai bertindak tepat karena
Organisasi dapat memberikan kesimpulan yang tepat melalui
kuisioner.
Bukti Capaian Hasil Kuisioner dan Penilaian

65
Membuat kuisioner tentang seberapa pentingnya desain inovasi yang
telah dibuat

66
Memberikan kuisioner kepada pengawas pekerjaan jalan/jembatan

Gambar 3. 12 Tahapan Kegiatan Keenam

B. Output yang Dihasilkan

Gambar 3. 13 Kuisioner dan Penilaian

67
 BAB IV
KESIMPULAN DAN SARAN

4.1. Kesimpulan
Dari empat paket pekerjaan dapat diambil kesimpulan sebagai
berikut :

1. Aktualisasi optimalisasi monitoring dan evaluasi menggunakan

buku kontrol pengawasan dapat berjalan dengan baik pada
rehabilitasi jalan Kaum Kidul dan Cibeureum II. Hal ini dikarenakan
adanya dukungan dari pengawas lapangan sehingga pengisian
formulir aktualisasi dapat berjalan sesuai yang direncanakan.
2. Dua paket pekerjaan lainnya yaitu pada Jembatan Cikeruh dan
rehabilitasi jalan Haurheulis – Cikidang kurang optimal hasilnya.
Hal ini dikarenakan kesulitan pengawas dalam pengisian formulir.
3. Formulasi aktualisasi dan catatan monitoring evaluasi pada
buku kontrol pengawasan dapat memberikan manfaat untuk dapat
mengetahui progres fisik di lapangan secara cepat dan akutrat.

4.2. Saran
Berdasarkan hasil pelaksanaan aktualisasi optimalisasi
monitoring dan evaluasi menggunakan buku kontrol pengawasan
ada beberapa saran sebagai berikut:
1. Diperlukan pelatihan kepada pengawas lapangan terkait
pentingnya laporan secara tertulis dan sistematis sehingga
pengawas lapangan tergerak untuk membuat laporan
salah satunya melalui buku kontrol pengawasan.
2. Diperlukan pendekatan secara personal terhadap
pengawas lapangan sehingga tidak keberatan untuk
melaksanakan pengisian buku kontrol pengawasan.

68
 DAFTAR PUSTAKA

1. Lembaga Administrasi Negara, 2015, Modul Nasionalisme,

Jakarta, LAN

2. Lembaga Administrasi Negara, 2015, Modul Etika Publik,

Jakarta, LAN

3. Lembaga Administrasi Negara, 2015, Modul Komitmen

Mutu, Jakarta, LAN
4. Lembaga Administrasi Negara, 2015, Modul Anti Korupsi,
Jakarta, LAN
5. Lembaga Administrasi Negara, 2015, Modul Pelayanan Publik,
Jakarta, LAN
6. Lembaga Administrasi Negara, 2015, Modul Akuntabilitas,
Jakarta, LAN

Peraturan Perundang – undang

1. Undang – Undang No.5 Tahun 2014 Tentang Aparatur Sipil
Negara
2. Peraturan Pemerintah Nomor 11 Tahun 2017
tentang Manajemen Pegawai Negeri Sipil

69