Disusun Oleh :
NIM : 60122001
Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT, karena atas limpahan
rahmat, karunia, dan hidayah-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan makalah ini.
Shalawat serta salam semoga senantiasa tercurah kepada Nabi Muhammad SAW
beserta keluarga, sahabat, dan pengikut beliau hingga akhir zaman.
Pada kesempatan kali ini penulis akan membahas makalah yang berjudul
“Dinamika dan tantangan Pancasila sebagai Dasar Negara Republik Indonesia”
Penulisan makalah ini bertujuan untuk memenuhi salah satu tugas yang diberikan oleh
Bapak. M. Ali Yusuf, S.E.,M.M. selaku Dosen Pembimbing Mata Kuliah Pendidikan
Pancasila. Makalah ini ditulis dari hasil penyusunan data-data yang diperoleh dari
berbagai referensi seperti buku ataupun literature lainnya.
Penulis menyadari bahwa makalah ini jauh dari kata sempurna, oleh karena itu
kami sangat mengharapkan kritik dan saran yang sifatnya membangun untuk
kesempurnaan makalah ini.
Penulis berharap, semoga makalah ini dapat bermanfaat bagi penulis dan
pembaca serta dapat memberikan wawasan yang lebih luas bagi semua pihak yang
memerlukannya. Aamiin.
PENDAHULUAN
Di dalam hidup berbangsa dan bernegara terkadang masyarakat merasa bingung dimana
yang lebih penting antara bangsa dan negara dan terkadang malah menyepelekan keduanya.
Negara adalah organisasi kekuasaan dari persekutuan hidup manusia, sedangkan bangsa lebih
menunjuk pada persekutuan hidup manusia.Suatu negara pasti mempunyai identitas nasional
sendiri-sendiri yang berbeda antara negara yang satu dengan negara yang lain karena,
identitas nasional suatu bangsa menunjukkan kepribadian suatu bangsa tersebut
Pancasila adalah jati diri bangsa Indonesia, sebagai falsafah, ideologi, dan alat pemersatu
bangsa Indonesia. Pancasila merupakan pandangan hidup, dasar negara, dan pemersatu
bangsa Indonesia yang majemuk. begitu besar pengaruh Pancasila terhadap bangsa dan
negara Indonesia, Kondisi ini dapat terjadi karena perjalanan sejarah dan kompleksitas
keberadaan bangsa Indonesia seperti keragaman suku, agama, bahasa daerah, pulau, adat
istiadat, kebiasaan budaya, serta warna kulit jauh berbeda satu sama lain tetapi mutlak harus
dipersatukan.
Begitu banyak permasalahan yang sedang bangsa kita hadapi, mulai dari yang sepeles
sampai ke persoalan yang vital. Sebenernya semua persoalan bisa diselesaikan apabila rakyat
indonesia sudah menjiwai pancasila. tetapi negara hanya meninggikan keilmuwan, ilmu
penegatahuan tidak adanya pendalaman pancasila, penerapan pancasila.
1.3 TUJUAN
1. Mengetahui dinamika dan tantangan pancasila sebagai dasar negara
2. Memahami argumen tentang tantangan terhadap pancasila
BAB II
PEMBAHASAN
Pancasila sebagai Dasar Negara lahir dan berkembang melalui suatu proses yang
cukup panjang. Pada awalnya, adat istiadat dan agama menjadi kekuatan yang membentuk
adanya pandangan hidup. Pada 01 Juni 1945 Pancasila disuarakan menjadi Dasar Negara
yang diresmikan pada 18 Agustus 1945 dengan dimasukan sila-sila pancasila dalam
pembukaan Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia tahun 1945. Dengan
bersumberkan Budaya, Adat Istiadat, dan Agama sebagai tonggaknya. Berdirinya Negara
Republik Indonesia ditandai dengan pembacaan teks proklamasi pada 17 Agustus 1945.
Bangsa Indonesia telah sepakat, bahwa pengaturan kehidupan bermasyarakat, berbangsa, dan
bernegara berlandaskan Pancasila dan UUD 1945. Namun, sejak November 1945 sampai
menjelang ditetapkan Dekrit Presiden pada 5 Juli 1959, pemerintah Indonesia mempraktikan
system Demokrasi Liberal.
Pada tahun 2004 sampai sekarang, berkembang gerakan para akademisi dan pemerhati
secara pecinta Pancasila kembali menyuarakan Pancasila sebagai Dasar Negara melalui
berbagai kegiatan seminar dan kongres. Hal tersebut ditunjukan untuk mengembalikan
eksistensi Pancasila dan membudayakan nilai-nilai Pancasila sebagai pandangan hidup bangsa
serta menegaskan Pancasila sebagai Dasar Negara menjadi sumber hukum dalam
penyelenggaraan pemerintahan Negara.
Istilah orde lama dimulai sejak tahun 1945-1968 yang mengarah pada masa pemerintahan
Presiden Soekarno. Pada masa awal orde lama, Indonesia baru saja menjadi negara merdeka,
yang berhasil lepas dari penjajahan Belanda dan Jepang. Pada masa orde lama, Presiden
Soekarno menjabat sebagai Kepala Negara sekaligus menjabat sebagai Kepala Pemerintahan.
Sebagai negara yang baru merdeka, tidak heran jika system pemerintahannya mengalami
beberapa kali perubahan pada masa orde lama. Sistem pemerintahan yang pernah diterapkan
di Indonesia meliputi sistem presidensial, sistem parlementer dan sistem demokrasi terpimpin.
Berikut merupakan periode-periode penerapan Pancasila pada masa orde lama yang pernah
diterapkan di Indonesia yaitu, periode 1945-1950, periode 1950-1959, dan periode 1959-1966.
Dalam sistem pemerintahan presidensial, Presiden memiliki dua peran yaitu sebagai
badan eksekutif dan juga badan legislatif. Pada masa orde lama ini, terdapat beberapa
penyimpangan seperti, peran Komite Nasional Indonesia Pusat (KNIP) yang sebelumnya
merupakan pembantu Presiden, kemudian berganti menjadi lembaga yang diberi kekuasaan
legislatif dan memiliki kekuasaan untuk merumuskan GBHN, yang sebelumnya juga merupakan
kekuasaan MPR.
Selama periode ini, penerapan Pancasila yang merupakan dasar negara, menghadapi
berbagai masalah. Rakyat Indonesia sedang disibukan dengan usaha penggantian Pancasila
dengan ideologi lain yang bertentangan dengan nilai-nilai yang terkadung dalam Pancasila.
Upaya ini terlihat dengan munculnya gerakan-gerakan perlawanan yang bertujuan untuk
menggantikan Pancasila. Gerakan perlawanan yang terjadi pada periode ini yaitu:
Kemudian tokoh komunis yaitu, Musso menjelaskan sebuah gagasan yang disebut “Jalan
Baru untuk Republik Indonesia”. Ia mengemukakan gagasan penting tersebut, untuk mengubah
kabinet presidensial menjadi kabinet front persatuan. Agar dapat menguasai daerah strategis di
Jawa Tengah dan Jawa Timur, Musso dan Amir Syariffudin beserta kelompok kiri lainnya
menyebarkan ide-ide tersebut dengan tujuan utamanya yaitu meruntuhkan Negara Kesatuan
Republik Indonesia yang berdasarkan Ideologi Pancasila dan mendirikan Negara Soviet
Indonesia yang berideologi komunis. Setelah mendapatkan kabar mengenai pemberontakan ini,
pemerintah segera menginstruksikan pasukan TNI untuk tidak ikut serta dalam pertempuran
tersebut Ini bertujuan untuk memulihkan keamanan di sekitar tempat kejadian.
1. Munculnya usulan yang dikenal dengan Konsepsi Presiden, bertujuan untuk membentuk
pemerintahan yang berdasarkan dengan sifat gotong royong, di mana seluruh kekuatan
politik ikut terlibat. Dengan hadirnya Konsepsi Presiden ini, maka dibentuklah Dewan
Nasional yang terdiri dari seluruh organisasi politik dan organisasi kemasyarakatan oleh
Presiden Soekarno.
2. Majelis Konstituante mengalami stagnasi dan gagal mencapai kesepakatan tentang
perumusaan ideologi nasional. Majelis Konstituante diberi wewenang oleh UUDS 1950
dan diberi tugas untuk membuat UU baru. Namun, hingga tahun 1959, konstitusi baru
tidak juga dirumuskan. Maka, Presiden Soekarno memberitahu DPR mengenai konsepsi
Demokrasi Terpimpin ini dan berdasarkan dengan hasil pemilu disarankan untuk
kembali pada UUD 1945.
3. Pengaruh dari politik aliran, membawa dampak pada penyelesaian konflik. Dengan
adanya politik aliran tersebut, setiap konflik yang terjadi seringkali melintasi batas
wilayah, yang hasilnya akan berdampak sangat negatif pada keseimbangan politik.
4. Struktur sosial ekonomi yang masih sangat lemah yang secara langsung menjelaskan
status masyarakat yang tidak mendukung kelanjutan demokrasi dan sulitnya komponen
masyarakat untuk bersatu. Sehingga, dapat mengganggu kestabilan pemerintah yang
berdampak pada pemerintahan yang sedang berjalan.
Periode 1959-1965 (Demokrasi Terpimpin)
1. Kekuasaan Presiden berdasarkan UUD 1945 dan kedudukannya berada dibawah MPR.
Namun, dalam proses pelaksanaannya MPRS harus mematuhi semua kebijakan yang
ditetapkan oleh Presiden. Keputusan mengangkat Presiden Soekarno sebagai Presiden
seumur hidup, sangat kontradiktif dengan UUD 1945.
2. Pembubaran DPR yang merupakan hasil pemilihan umum 1955, disebabkan adanya
perselisihan antara Presiden Soekarno dan anggota DPR dalam menetapkan Anggaran
Pendapatan dan Belanja Negara tahun 1961. Sebagai gantinya, Presiden Soekarno
membentuk DPR-GR pada tahun 1960.
3. Menetapkan Garis Besar Haluan Negara (GBHN), dalam pidato yang disampaikan
dengan judul “Penemuan Kembali Revolusi Kita” oleh Presiden Soekarno. Kemudian
diberi nama dengan Manifesto Politik Republik Indonesia (Manipol). Pada
kenyataannya, UUD menetapkan bahwa kewenangan penetapan GBHN adalah Majelis
Permusyawaratan Rakyat yang diatur dalam UUD 1945.
4. Konsep Nasionalisme, Agama, dan Komunisme (Nasakom) yang merupakan gagasan
Presiden Soekarno mewakili tiga tonggak utama kekuatan politik Indonesia, dari masa
pergerakan nasional Indonesia hingga pasca-kemerdekaan. Nasakom juga menjadi
simbol pelaksanaan demokrasi terpimpin sejak tahun 1959-1965.
Ciri yang membedakan demokrasi terpimpin dengan demokrasi lainnya adalah sebagai berikut:
1. Sistem Partai Yang Semakin Memudar
Partai politik yang berkuasa di masa demokrasi terpimpin, memiliki mobilitas yang
sangat terbatas. Saat itu, peran partai politik hanya sebatas mendukung Presiden dan
kebijakannya saja.
2. Kekuasaan Presiden
Sistem demokrasi terpimpin berdasarkan prinsip presidensial, memberikan Presiden
kekuasaan tertinggi. Pada sistem ini, peran wakil rakyat semakin berkurang. Pembentukan
DPR-GR dalam sistem ini, melemahkan peran legislatif. Dengan kekuasaan tersebut, Presiden
dapat dengan mudah menyingkirkan pihak yang bertentangan dalam bidang politik.
3. Peran Militer
Peran militer pada masa ini semakin diperkuat. Sistem demokrasi terpimpin, memungkinkan
militer untuk memegang posisi di lembaga DPR-GR. Mereka dibekali persenjataan dan
mendapatkan tugas untuk melindungi Presiden Soekarno. Hubungan timbal-balik antara
Presiden Soekarno dan PKI, memicu pesatnya penyebaran ideologi komunis di Indonesia.
4. Kebebasan Pers yang Dibatasi
Sebagai media komunikasi dan informasi antara masyarakat dan pemerintah,
kebebasan pers juga ikut dibatasi. Kebijakan ini menyebabkan media yang memberitakan
segala sesuatu secara terbuka menjadi tertutup. Beberapa surat kabar dan majalah juga
dihancurkan oleh pemerintah.
5. Pemusatan Kekuasaan
Kekuasaan pusat ini sangat berpengaruh dalam hubungan antara pemerintah pusat dan
daerah. Demokrasi terpimpin ini merupakan sistem pemerintahan terakhir yang dilaksanakan
oleh Presiden Soekarno sebelum berakhirnya masa jabatan sebagai Presiden pada tahun
1965. Demokrasi terpimpin yang dilaksanakan pasa masa ini, membuat perkembangan
organisasi PKI semakin meningkat, karena PKI dipandang sejalan dengan tujuan negara untuk
membentuk negara berlandaskan ideologi Nasionalisme Agama dan Komunisme (Nasakom).
Surat Perintah Sebelas Maret (Supersemar) yang ditujukan kepada Letjen Soeharto dikeluarkan
oleh Presiden Soekarno pada 11 Maret 1966, karena terdapat kekacauan yang terjadi di masa
kepemimpinannya. Peristiwa ini menandakan berakhirnya pelaksanaan sistem demokrasi
terpimpin, dan turunnya Presiden Soekarno dari kursi kepresidenan. Sistem pemerintahan baru
pun didirikan dan bertekad akan mempertahankan Pancasila sebagai ideologi negara.
Kemudian, Soeharto ditetapkan sebagai Presiden yang secara tegas dan konsisten akan
melaksanakan UUD 1945 di masa pemerintahannya.
Tantangan yang muncul berasal dari derasnya arus paham-paham yang bersandar
pada otoritas materi, seperti liberalisme, kapitalisme, komunisme, sekularisme, pragmatisme,
dan hedonism, yang meggerus kepribadian Bangsa bernilai Pancasila. Hal ini dapat dilihat
dengan jelas, betapa paham-paham tersebut telah merasuk dalam kehidupan Bangsa
Indonesia sehingga melupakan kultur Bangsa Indonesia yang memiliki sifat religius, santun, dan
gotong royong.
Apabila ditarik benang merah terkait dengan tantangan yang melanda Bangsa Indonesia
sebagaimana tersebut diatas, maka dapat didefinisikan sebagai berikut :
a. Dilihat dari kehidupan masyarakat, terjadi kegamangan kehidupan bernegara dalam era
reformasi ini karena perubahan sistem pemerintahan yang begitu cepat termasuk
digulirkannya otonomi daerah yang seluas-luasnya, disatu pihak dan dipihak lain.
Masyarakat merasa bebas tanpa tuntutan nilai dan norma dalam kehidupan bernegara.
Sering ditemukan perilaku anarkisme yang dilakukan oleh elemen masyarakat terhadap
fasilitas publik dan asset milik masyarakat lainnya yang dipandang tidak cocok dengan
paham yang dianutnya. Masyarakat menjadi beringas karena code of conduct yang
bersumber pada nilai Pancasila mengalami deglarasi. Selain itu, kondisi euphoria politik
tersebut dapat memperlemah integrasi nasional.
b. Dalam bidang pemerintahan, banyak muncul di ranah politik aparatur pemerintahan,
baik sipil maupun militer yang kurang mencerminkan jiwa Kenegaraan Terhadap
fenomena perilaku aparatur yang aji mumpung atau mementingkan kepentingan
kelompoknya saja. Hal tersebut perlu dicegah dengan cara meningkatkan efektivitas
penegakan hokum dan melakukan upaya secara masif serta sistematis dalam
membudayakan nilai-nilai Pancasila bagi para aparatur Negara.
Pada bagian ini, akan ditemukan berbagai tantangan terhadap Pancasila sebagai
ideologi negara. Unsur-unsur yang memengaruhi tantangan terhadap Pancasila sebagai
ideologi negara meliputi faktor eksternal dan internal.
Adapun faktor internal meliputi hal-hal sebagai berikut:
a. Pergantian rezim yang berkuasa melahirkan kebijakan politik yang
berorientasi pada kepentingan kelompok atau partai sehingga ideologi
Pancasila sering terabaikan.
b. Penyalahgunaan kekuasaan (korupsi) mengakibatkan rendahnya kepercayaan masyarakat
terhadap rezim yang berkuasa sehingga kepercayaan terhadap ideologi menurun drastis.
Ketidakpercayaan terhadap partai politik (parpol) juga berdampak terhadap ideologi negara
BAB III
PENUTUP
3.1. Kesimpulan
Dapat diambil kesimpulan bahwa dengan Pancasila sebagai dasar negarayang menjadi
dasar, pedoman, maupun landasan bernegara Republik Indonesiaakan memudahkan dalam
memberikan jaminan atas stabilitas dan kelestarian jalannya pemerintahan Negara RI. Juga
memberikan jaminan akan kestabilan sertategaknya tatanan hukum sehingga dapat mengawasi
dan mendeteksi terhadapkemungkinan terjadinya penyimpangan-penyimpangan dalam
pelaksanaan pembangunan nasional, termasuk segenap program-program yang telah
digariskandalam pencapaian sasaran.Kesemua hal tersebut, akhirnya akan dapat mendukung
pengembaliankepercayaan dan keyakinan masyarakat terhadap terlaksananya pemerintahan
yang baik dan stabil serta tegaknya tatanan hukum dalam Negara RI.Akhirnya, Pancasila
sebagai dasar negara juga dapat memberikan motivasiatas keberhasilan serta tercapainya
suatu cita-cita atau tujuan nasional yang jugamerupakan cita-cita proklamasi kemerdekaan
Republik Indoneisa, yaitu suatumasyarakat yang adil dan makmur, hidup berdampingan dengan
negara-negara didunia berdasarkan kemerdekaan, perdamaian abadi, dan keadilan sosial.
pentingnyaPancasila sebagai dasar negara ini. Oleh karena itu kita harus menjunjung
tinggiPancasila dan mengamalkan sila-sila yang termaktub di dalamnya
3.2 Saran
Berdasarkan wacana di atas kita dapat menyadari betapa pentingnya Pancasila sebagai
dasar negara ini. Oleh karena itu kita harus menjunjung tinggi Pancasila dan mengamalkan sila-
sila yang termaktub di dalamnya.
DAFTAR PUSTAKA