TRANSPORTASI DARAT
I.1. Pengertian Transportasi Darat dan
Fungsinya
Transportasi darat adalah segala macam
bentuk pemindahan barang atau manusia dari
suatu tempat ke tempat yang lainnya dengan
mengguanakan sebuah moda transportasi
(kendaraan bermotor) yang digerakkan oleh
manusia dengan di dukung suatu infrastruktur
jalan (jalan raya ataupun rel). Pergerakkan ini
di tujukan untuk mempermudah manusia
melakukan aktivitas sehari – hari untuk
memperoleh biaya kehidupannya.
Menurut nasution (2004), terdapat 5 unsur
transportasi, yaitu :
a) Manusia, yang membutuhkan transportasi
b) Barang, yang diperlukan manusia
c) Kendaraan, sebagai sarana transportasi
d) Jalan, sebagai prasarana transportasi
e) Organisasi, sebagai pengelola transportasi
Perpindahan itu sendiri dilandasi akibat
proses interaksi manusia karena adanya hukum
keterbatasan, yang mayoritas keterbatasan
tersebut adalah keterbatasan produksi, ruang
pekerjaan dan bahan baku yang tidak selalu
tersedia secara merata di muka bumi. Selain
itu, faktor geografis bumi yang membatasi
potensi dan sumber daya alam juga merupakan
salah satu aspek pertimbangan dalam hukum
keterbatasan. Adanya alasan hukum
keterbatasan tersebut, komunitas struktur
manusia telah terbagi dalam 2 kelompok fungsi
kerja, yaitu kelompok produsen dan kelompok
konsumen. Interaksi yang akhirnya terjadi
diantara kedua kelompok tersebut akan
menimbulkan suatu perpindahan atau
pergerakan. Efek dari adanya kebutuhan
perpindahan/pergerakan orang dan barang,
akan menimbulkan suatu tuntutan untuk
penyediaan prasarana dan sarana pergerakan
supaya tercipta suatu pergerakan yang
berlangsung dengan kondisi aman, nyaman
dan lancar, serta ekonomis dari segi waktu
dan biaya. Pada akhirnya, kebutuhan akan
transportasi bukan hanya suatu kebutuhan yang
bersifat alamiah saja, meliankan diperlukan
adanya suatu sistem yang baik supaya tujuan
pergerakan di atas dapat dicapai. Sistem
transportasi yang berkembang saat ini telah
mewujudkan suatu bentuk pelayanan melalui
berbagai sarana pergerakan mekanistik yang
hampir menjangkau ke semua jaringan wilayah
di muka bumi ini. Dengan demikian, saat ini,
melalui sistem transportasi moderen bukan hal
yang sukar untuk menjangkau pusat aktivitas
manusia dari berbagai sudut pergerakan.
Perkembangan teknologi pergerakan pun telah
mengalami kemajuan yang sangat pesat dalam
kurun satu abad ini. Berbagai jenis moda telah
tersedia, dengan berbagai keunggulan dan
kelengkapan sarana.
Dari hal tersebut di atas terlihat bahwa
kualitas dan perkembangan teknologi sarana
dan prasarana transportasi sangat
mempengaruhi kelancaran kebutuhan
perpindahan. Oleh karena itu, terdapat suatu
hubungan yang sangat kuat diantara aktivitas
manusia dan transportasi. Seiring dengan
perkembangan peradaban manusia, transportasi
dalam kehidupan masyarakat moderen
merupakan satu kesatuan rantai kehidupan
yang berpengaruh dalam pembangunan baik
segi ekonomi, sosial budaya maupun politik.
Gambar 1.1 memperlihatkan, bagaimana
hubungan antara aktivitas manusia dan
kebutuhan transportasi. Seterusnya, fungsi
sarana dan prasarana transportasi dalam
menopang kebutuhan aktivitas manusia secara
lebih terperinci dapat didefinisikan sebagai :
1. Mempercepat suatu pergerakan angkutan
barang/orang sebagai salah satu tuntutan
dari semakin majunya aktivitas manusia.
2. Mengurangi tahanan terhadap gerakan.
3. Mengurangi kemungkinan kerusakan
barang/orang yang diangkut.
Angkutan Angkutan
Sumber
Daya Lokasi pasar
Produksi
Manusia /
Konsumen
Gambar.1.1 Hubungan antara transportasi dan
aktivitas manusia.
Dalam hal ini transportasi perlu mengadakan
pemilihan jenis prasarana yang mampu
melayani kegiatan manusia secara aman,
nyaman dan ekonomis.
I.2. Masalah – Masalah dalam Transportasi
Darat dan pengaruhnya
Pertambahan penduduk dan luas kota
menyebabkan jumlah lalu lintas juga
meningkat. Sedangkan sistem lalu lintas
mendekati jenuh, sehingga bertambahnya
jumlah lalu lintas berpengaruh besar terhadap
kemacetan lalu lintas, yang berarti pula
bertambahnya waktu dan biaya perjalanan di
dalam sistem lalu lintas tersebut.
Pemilihan sistem transportasi yang
salah untuk wilayah perkotaan dapat
mengakibatkan terjadinya kemacetan lalu
lintas, yang berarti pemborosan besar dari
penggunaan energi dan ruang, serta timbulnya
masalah pencemaran udara akibat gas buang
kendaraan yang semakin besar jumlahnya.
Dalam makalah ini memelihat studi
kasus macet, sepertinya hampir setiap hari
Jakarta dan sekitarnya mengalaminya. Tentu
saja kemacetan ini membawa dampak tidak
langsung maupun langsung terhadap kehidupan
masyarakatnya, yaitu secara psikologi dan
materi yang sangat besar. Secara psikologis
banyak mencakup banyak hal, tetapi yang
paling sering timbul adalah meningkatnya
kesensitifan mental terutama mudahnya emosi
marah akan muncul, hal ini terjadi karena
manusia mengalami persaingan dengan banyak
orang kearah tujuan tertentu secara tidak
disengaja dan fokus fikiran selalu bubar ketika
mendadak tujuan kearah tertentu menjadi
terhalang, tidak hanya oleh satu orang, tetapi
banyak orang.
Secara umum, permasalahan
transportasi di Ibukota Indonesia (Kota Jakarta)
dapat dikelompokan dalam beberapa hal
berikut:
a. Sistem transportasi belum efisien sehingga
menghambat aktifitas ekonomi.
 Dari total waktu perjalanan pada
beberapa ruas jalan, 40% merupakan
waktu bergerak dan 60% merupakan
waktu hambatan. Kecepatan rata-rata
lalu lintas adalah 20.21 km/jam
(Kedeputian V Menko Perekonomian,
2007).
 Kerugian ekonomi per tahun pada tahun
2002 akibat inefisensi sistem
transportasi diperkirakan sebesar 5.5
trilyun, di mana 3 trilyun untuk biaya
operasi kendaraan, dan 2.5 trilyun untuk
biaya waktu perjalanan (SITRAMP,
2004).
b. Sistem transportasi belum menjamin
pemerataan untuk seluruh anggota
masyarakat
 Lalu lintas di Jakarta didominasi oleh
kendaraan pribadi, jumlah angkutan
umum (bus) hanya 4%, sepeda motor
67%, mobil pribadi 23% (Polda Metro
Jaya, 2006). Pertumbuhan kendaraan
dalam lima tahun terakhir mencapai
9.5% per tahun (paparan Dirjen Bina
Marga ke KKPPI tanggal 18 Desember
2007).
 Proporsi volume lalu lintas pada
beberapa koridor utama adalah: sepeda
motor 60%,sedan 32%. Angkutan
umum (mobil penumpang umum-
MPU, bus sedang, dan bus besar) 5%
(Kedeputian V Menko Perekonomian,
2007).
 Fasilitas bagi pejalan kaki dan
pengguna kendaraan tidak bermotor
sangat minim
c. Besarnya kontribusi sistem transportasi
terhadap dampak lingkungan
Particulate Matter 10 (PM10)
merupakan partikel debu yang banyak
dihasilkan dari emisi kendaraan bermotor dan
debu yang berada di jalanan. Particulat Matter
10 (PM10) bersifat sangat mudah terhirup dan
memiliki tingkat kelolosan yang tinggi
terhadap saringan pernafasan manusia sehingga
dapat mengganggu sistem pernafasan.
Berdasarkan Peraturan Pemerintah
Republik Indonesia Nomor 41 Tahun 1999
Tangal 26 Mei 1999 Baku Mutu Udara Ambien
Nasional, menyatakan bahwa kadar debu
partikel 10 mikron di udara yang memenuhi
syarat adalah tidak melebihi dari 150 μg/m3
25 dari 33 stasiun pemantau kualitas
udara menunjukkan kadar PM10 telah melebihi
ambang batas, bahkan terdapat sepuluh stasiun
yang menunjukkan kadar PM10 mencapai lebih
dari 2 kali lipat dari ambang batas yang telah
ditetapkan. Kerugian ekonomi akibat kualitas
udara yang rendah diperkirakan mencapai 2.8
trilyun pada tahun 2002, apabila tidak segera
diperbaiki kualitas dan kuantitas pada angkutan
umum, diperkirakan akan terjadi peningkatan
greenhouse gases (seperti CO2) dari tahun
2002 sampai dengan 2020 sebesar 2.35 kali
(SITRAMP, 2004).
Partikel debu dapat menggangu kesehatan
manusia seperti timbulnya iritasi pada mata,
alergi, gangguan pernapasan dan kanker paru-
paru.
Tabel.1 Dampak Kesehatan Akibat Polusi
Udara
I.3 Alternatif/Solusi Mengatasi Pemasalahan
d. Sistem transportasi belum memenuhi
tingkat keselamatan dan keamanan
 Jumlah korban kecelakaan di jalan tol
dalam kota mangalami penurunan dari
sekitar 380 pada tahun 1995 menjadi
sekitar 200 pada tahun 2006. Akan tetapi
proporsi jumlah korban dengan luka
berat dan meninggal dunia relatif stabil
(CMNP, http://www.cmnp.co.id/).
Bahkan hasil Study on Integrated
Transportation Master Plan (SITRAMP) oleh
JICA/Bappenas menunjukkan : Jika sampai
tahun 2020 tidak ada perbaikan yang dilakukan
pada sistem transportasi Jabodetabek (Jakarta,
Bogor, Depok Tangerang dan Bekasi), maka
estimasi kerugian ekonomi yang terjadi sebesar
Rp. 28,1 Triliun dan kerugian nilai waktu
perjalanan yang mencapai 36,9 Triliun. Melihat
kondisi kemacetan di Kota Jakarta yang
semakin hari semakin bertambah parah dan
faktor kerugian yang tidak sedikit dari akibat
kemacetan tersebut, tentunya kita tidak akan
bisa tinggal diam.
Kondisi kemacetan yang terjadi dikota
Jakarta adalah sebagai berikut:
Sumber:http://kolomkita.detik.com/upload/photo/1jakarta8.jpg
Gambar.2 Kondisi Kemcetan Kota Jakarta
Siang dan malam hari
Transportasi
Dalam kurun waktu beberapa tahun ini
berbagai solusi telah dilakukan Pemerintah
DKI untuk mengatasi permasalahan
transportasi di kota Jakarta. Akan tetapi upaya-
upaya tersebut belum mampu untuk
memberikan hasil yang diharapkan. Adapun
alternatif – alternatif yang telah di lakukan oleh
pemerintah untuk mengatasi kemacetan
tersebut adalah sebagai berikut :
a. Area Traffic Control System (ATCS)
Solusi ini belum memberikan hasil yang
diharapkan karena beban volume lalu lintas
yang tinggi, banyaknya hambatan samping
pada ruas jalan dan persimpangan, dan kondisi
teknis infrastruktur ATCS yang kurang
mamadai.
b. Aturan 3 in 1
Terdapat beberapa kelemahan dari
skema ini antara lain: (1) tidak adanya
manajemen atau aturan yang melarang
pengunaan jalan-jalan lokal, sehingga
pengguna jalan akan mencari jalan-jalan lokal
(jalan tikus) yang ada untuk menghindari
daerah 3 in 1, ini memindahkan kemacetan ke
daerah lain, (2) beroperasinya penyedia jasa
ilegal yang berperan sebagai penumpang
(jockey) dengan imbalan sejumlah uang, untuk
melengkapi jumlah penumpang menjadi 3
c. Pengembangan Bus Rapid Transit
(BRT)
Solusi ini juga belum memberikan hasil
yang optimal, Busway belum bisa berbuat
banyak untuk menarik minat pengguna
kendaraan pribadi. Hal ini dimungkinkan
terjadi karena opportunity cost dan standard
kebutuhan kenyamanan pengguna kendaraan
pribadi relatif tinggi dimana hal ini belum
mampu dipenuhi oleh Busway, serta daerah
pelayanan yang terbatas dan belum
menjangkau daerah pinggiran Jakarta.
d. Pembangunan Ruas Jalan Toll
Dalam Kota
Dalam beberapa tahun terakhir, telah
dibangun beberapa ruas jalan toll di kota
Jakarta sebagai upaya untuk menambah
kapasitas jaringan jalan di Jakarta.
Pembangunan ruas jalan toll di Jakarta belum
mampu mengatasi kemacetan di Jakarta.
Terdapat kecenderungan, peningkatan kapasitas
jalan justru menjadi salah satu variabel yang
mendorong penggunaan kendaraan pribadi.
Berdasarkan data dari Dishub DKI
Jakarta tahun 2010, pertumbuhan kendaraan
mencapai 1.172 unit setiap hari. Sedangkan di
tahun 2011, pertumbuhan naik sebesar 11,26
persen. Ditlantas Polda Metro Jaya
mengungkapkan, jumlah kendaraan yang lalu
lalang di jalanan ibukota tahun kemarin
sebanyak 13.347.802 dan Republika baru baru
ini memberitakan bahwa di tahun 2012 ini akan
ada 1,3 juta kendaraan baru di Jakarta, dari
hasil penelitian ini kita dapat bayangkan
bagaimana keadaan kota Jakarta 3 tahun
kedepan, maka saat ini pemerintah akan
menerapkan Electronic Road Pricing (ERP)
dan Mass Rapid Transit (MRT)
mengurangi penggunaan kendaraan
pribadi, sebagai contoh penetapan hari
bebas kendaraan, melarang kendaraan
pribadi untuk wilayah tertentu, batasan
jumlah penumpang lebih dari 3
b. Cooperative instruments adalah
keterlibatan individu, perusahaan
swasta atau institusi pemerintah dalam
mengurangi kemacetan lalu lintas,
sebagai contoh carpooling.
c. Economic instruments menggunakan
insentif dan/atau disinsentif untuk
mencapai tujuan transportasi yang
berkelanjutan (sustainable transport).
Salah satu economic instrument yang
sering diaplikasikan adalah road
pricing.
Tabel.2 Pengelompokkan Road Pricing
Berdasarkan Tujuannya

A. Electronic Road Pricing (ERP)

merupakan kebijakan sistem
transportasi yang berkelanjutan (sustainable
transport system policy) adalah manajemen
permintaan perjalanan (travel demand
management). Secara umum, tujuan dari
kebijakan travel demand management adalah
untuk mendorong pengguna jalan untuk
mengurangi perjalanan yang relative tidak
perlu (terutama pengguna kendaraan pribadi)
dan mendorong penggunaan moda transportasi
yang lebih efektif, lebih sehat, dan ramah
Biaya yang dikenakan juga bertujuan
lingkungan.
untuk memberikan kesadaran kepada pengguna
Kebijakan travel demand management
kendaraan pribadi bahwa perjalanan mereka
dapat dikelompokan menjadi tiga grup yaitu:
dengan kendaraan pribadi mempunyai
instrumen-instrumen regulasi (regulatory
kontribusi terhadap kerusakan lingkungan dan
instruments), persetujuanpersetujuan kerjasama
kerugian kepada masyarakat yang tidak
(cooperative agreements), dan instrument-
mengunakan kendaraan pribadi. Kondisi ini
instrument ekonomi (economic instruments).
seringkali tidak dipikirkan oleh masyarakat dan
pengambil kebijakan. Congestion pricing telah
a. Regulatory instruments umumnya
sukses diaplikasikan di beberapa kota seperti
ditetapkan oleh pemerintah dan berisi
Singapore, Oslo, Stockholm, dan London.
standar-standar, larangan-larangan dan
Dana yang terkumpul, bisa juga dijadikan
prosedur administrasi untuk
sebagai salah satu sumber pembiayaan untuk
mendukung beroperasinya moda transportasi
yang lebih efektif, sehat, dan ramah lingkungan
sepert Bus Rapid Transit, Mass Rapid Transit.
B. Mass Rapid Transit (MRT)
MRT (mass rapid transit) secara
harfiah dapat diartikan sebagai moda angkutan
yang mampu mengangkut penumpang dalam
jumlah yang banyak (massal) dengan frekuensi
dan kecepatan yang sangat tinggi (rapid).
Menurut modanya, MRT dapat dikelompokkan
menjadi beberapa jenis, antara lain: subway,
tram, dan monorail. MRT bagian dari solusi
transportasi. MRT mampu mengangkut
penumpang dari satu titik asal ke titik tujuan
secara cepat, dan dalam jumlah yang besar.
Namun, selain MRT
untuk mengatasi kemacetan diperlukan
langkah-langkah lain seperti, peningkatan
disiplin lalu lintas, pembatasan volume lalu
lintas, mendorong pengguna kendaraan pribadi.
Pemerintah Indonesia akan menerapkan
sistem MRT untuk mengatasi kemacetan di
Jakarta dan sekitarnya, Mass Rapid Transit
Jakarta (MRT Jakarta) yang berbasis rel
rencananya akan membentang kurang lebih
±110.8 km , yang terdiri dari Koridor Selatan –
Utara (Koridor Lebak Bulus - Kampung
Bandan) sepanjang kurang lebih ±23.8 km dan
Koridor Timur – Barat sepanjang kurang lebih
±87 km. Penetapan jalur ini sebagai prioritas
didasarkan pada pertimbangan, jalur Selatan-
Utara Jakarta bersama dengan jalur Timur-
Barat adalah jalur perekonomian yang cukup
pesat untuk masa kini dan masa depan.
Pembangunan Koridor Selatan-Utara dari
Lebak Bulus – Kampung Bandan dilakukan
dalam 2 tahap:
Tahap I yang akan dibangun terlebih dahulu
menghubungkan Lebak Bulus sampai dengan
Bundaran HI sepanjang 15.7 km dengan 13
stasiun (7 stasiun layang dan 6 stasiun bawah
tanah) ditargetkan mulai beroperasi pada akhir
2016. Saat ini sedang dalam pembuatan basic
design (sejak November 2009) dan ditargetkan
selesai akhir tahun ini dan pembangunan fisik
dimulai 2012
Tahap II akan melanjutkan jalur Selatan-Utara
dari Bundaran HI ke Kampung Bandan (8.1
Km) yang akan mulai dibangun sebelum tahap
I beroperasi dan ditargetkan beroperasi paling
lambat 2018 (dipercepat dari target awal 2020).
Studi kelayakan untuk fase ini sudah selesai
dilaksanakan. Pendanaan proyek sebesar kurang
lebih 83% berasal dari pinjaman JICA (JBIC)
Jalur Lebakbulus-Bundaran HI ini terdiri
dari jalan layang dan terowongan bawah tanah
dengan 13 stasiun. Tujuh di antaranya
merupakan stasiun layang dan 6 stasiun bawah
tanah yang terintegrasi dengan moda
transportasi lainnya seperti bus kota, busway,
dan kereta api.
Untuk jarak tempuh Stasiun Lebakbulus-
Bundaran HI diperkirakan hanya memakan
waktu 30 menit, jauh lebih cepat dengan
kondisi saat ini sekitar 1 sampai 2 jam pada
saat-saat jam sibuk. Pada tahun pertama operasi
nanti, tiap rangkaian MRT terdiri dari 6
gerbong. Masing-masing gerbong mampu
memuat sekitar 250 penumpang. Sekali jalan,
MRT mampu mengangkut sekitar 1.500
penumpang.
Gambar. 3 Skema Station MRT Phase I
Kesimpulan:
1. Transportasi sangat berguna untuk
meningkatkan interaksi antara manusia
dan pertumbuhan ekonomi suatu
Negara atau Daerah
2. Kondisi kota Jakarta emakin
mengkhawatirkan sehingga pemerintah
Indonesia harus dengan cepat
mengelolala Permintaan Transportasi
(Transport Demand Management)
3. Sebelum Mengoperasikan MRT di
Jakarta di terapkan, Pemerintah harus
mampu mengurangi keinginan
masyarakat untuk pemakaian kendaraan
pribadi dan berpindah ke tranportasi
yang ramah lingkungan.