STANDAR TEKNIS

SPM PUPR
Berdasarkan
Peraturan Menteri Pekerjaan Umum
dan Perumahan Rakyat
Nomor 29 Tahun 2018

Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat

Outline

1 2 3 4
Latar Belakang Jenis, Mutu, Tahap Pelaporan SPM
dan Penerima Penerapan PUPR
SPM PUPR SPM PUPR
1
Latar Belakang
UU No. 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah
Standar Pelayanan Minimal (SPM) adalah ketentuan mengenai jenis dan mutu
Pelayanan Dasar yang merupakan Urusan Pemerintahan Wajib yang berhak diperoleh
setiap warga negara secara minimal.

Peraturan Pemerintah No. 2 Tahun 2018

Standar Pelayanan Minimal

Permendagri No. 59 Tahun 2021 PermenPUPR No. 29 Tahun 2018

Penerapan SPM Standar Teknis SPM PUPR

* Revisi dari Permendagri No. 100 Tahun 2018

 Berdasarkan Permen PUPR Nomor 29 Tahun 2018

SPM Bidang PUPR

Pekerjaan Umum Perumahan Rakyat

Bidang Bidang Bidang Bidang

Air Minum Air Limbah Rumah Bencana Rumah Relokasi
 Berdasarkan Permen PUPR Nomor 29 Tahun 2018

Cakupan Wilayah SPM Bidang PUPR

SPM PUPR SPM PUPR

Pemerintah Daerah Pemerintah Daerah
Provinsi Kabupaten/Kota
2 Berdasarkan Permen PUPR Nomor 29 Tahun 2018

Jenis, Mutu, dan Penerima SPM PUPR

Bidang Air Minum
Daerah Provinsi:
Provinsi : Pemenuhan kebutuhan air minum curah lintas Kab/Kota Pemenuhan kebutuhan air minum
curah lintas Kab/Kota.
dengan SPAM Lintas Kab/Kota.
Jenis Kab/Kota: Pemenuhan kebutuhan pokok air minum (rumah tangga) Daerah Kabupaten/Kota:
sehari-hari dengan SPAM Jaringan Perpipaan (JP) dan Bukan Pemenuhan kebutuhan pokok air
Jaringan Perpipaan (BJP). minum (rumah tangga) sehari-hari..

Kuantitas Kebutuhan pokok air minum minimal senilai 60 liter/orang/hari.

Kualitas Tidak keruh, tidak berwarna, tidak berasa, tidak berbusa, tidak berbau.

Provinsi : Kab/Kota penerima air minum curah lintas Kab/Kota (offtaker PDAM).
Penerima Kab/Kota: Rumah tangga, khususnya masyarakat miskin/tidak mampu dan
berdomisili di daerah rawan air.
2 Berdasarkan Permen PUPR Nomor 29 Tahun 2018

Jenis, Mutu, dan Penerima SPM PUPR

Bidang Air Limbah
Akses Dasar Akses Aman Daerah Provinsi:
Pengolahan air limbah domestik
Jenis regional lintas kab/kota.

SPALD-S Dasar SPALD SPALD Daerah Kabupaten/Kota:

Setempat Terpusat Pengolahan air limbah domestik.
(SPALD-S) (SPALD-T)

Kuantitas Minimal 1 akses pengolahan air limbah domestik.

Tangki septik, sarana Sambungan rumah, jaringan pengumpulan air

pengangkutan, prasarana IPLT, limbah domestik, prasarana IPALD, jasa
Kualitas Cubluk/tangki septik.
jasa pengolahan lumpur tinja di pengolahan air limbah domestik (efluen sesuai
IPLT (efluen sesuai baku mutu air baku mutu air limbah domestik), unit pengolahan
limbah domestik). lumpur atau pengolahan lumpur di IPLT.

Perdesaan kepadatan
Penerima penduduk wilayah terbangun
< 25 jiwa/Ha.
Perdesaan kepadatan penduduk wilayah terbangun > 25 jiwa/Ha dan seluruh
wilayah perkotaan.
2 Berdasarkan Permen PUPR Nomor 29 Tahun 2018

Jenis, Mutu, dan Penerima SPM PUPR

Bidang Rumah Bencana
Kriteria Penerima SPM:
Penghasilan kurang atau

Jenis sama dengan UMP dan

tidak memiliki tabungan
yang mencukupi untuk

Pembangunan Relokasi Bantuan menyewa atau membeli

Rehabilitasi rumah;
Kembali Rumah Sewa Memiliki sertifikat
kepemilikan tanah dan
bangunan;
Kuantitas Sesuai Dokumen Rencana Aksi Rehabilitasi dan Rekonstruksi.
Tidak memiliki aset
bangunan lain;
Pendampingan sewa
Rumah layak huni Terkecuali yang tidak
rumah layak huni
Rumah layak huni sesuai NSPK; memiliki penguasaan
Kualitas sesuai NSPK.
Rumah layak huni
sesuai NSPK. Luas lantai min 36 m2;
terjangkau;
Subsidi uang sewa
atas hak tanah dan
bangunan, dapat
Luas tanah min 60 m2. selama 3 bulan setelah
difasilitasi melalui
masa tanggap darurat.
bantuan uang sewa
Rumah rusak ringan, rumah layak huni atau
sedang, berat; akses rumah sewa.

Penerima Rumah rusak ringan;

sedang.
Rumah rusak berat.
Memiliki SK Gubernur/
Bupati/Walikota
Penghuni rumah sewa
tentang Relokasi
Korban Bencana Alam.
2 Berdasarkan Permen PUPR Nomor 29 Tahun 2018

Jenis, Mutu, dan Penerima SPM PUPR

Bidang Rumah Relokasi
Kriteria Penerima SPM:
Tidak memiliki aset tanah

Jenis dan/atau bangunan

dalam Kabupaten/Kota
yang sama, kecuali DKI
Jakarta;
Fasilitasi Subsidi Uang Penyediaan Rumah Penghasilan di bawah
UMP daerah setempat,
Ganti Aset Sewa Layak Huni dibuktikan dengan Surat
Pernyataan bermaterai;
Mendapat Surat
Kuantitas Sesuai Rencana Pemenuhan. Keterangan Tidak Mampu
dari Lurah/Kepala Desa.
Pendampingan penghitungan
appraisal aset tanah dan/atau
Rumah layak huni sesuai Rumah layak huni sesuai

Kualitas bangunan;
Informasi pengembangan perumahan
NSPK;
Bantuan subsidi 50 – 70%
NSPK;
Dalam bentuk Rumah
Kriteria rumah layak huni
menurut NSPK:
baru dan akses pembiayaan Keselamatan bangunan
perumahan.
dari tarif rumah sewa. Susun Umum atau Khusus.
(struktur bawah/pondasi,
struktur tengah/kolom dan
Tidak memiliki bukti hak atas
Tidak memiliki bukti hak balok, struktur atas);
Pemilik bukti hak tanah dan/atau bangunan Kesehatan (pencahayaan,
penguasaan tanah dan/atau
Penerima penguasaan tanah
dan/atau bangunan
bangunan rumah;
yang dihuni;
Relokasi berdampak cukup
penghawaan, dan sanitasi);
Kecukupan luas minimal 9
Tidak memiliki daya untuk m2/orang.
rumah. masif, kekurangan rumah
menyewa hunian layak.
sewa > 50 unit.
3 Berdasarkan Permen PUPR Nomor 29 Tahun 2018

Tahap Penerapan SPM PUPR

1 2 3 4

Pengumpulan Perhitungan Penyusunan Pelaksanaan

Data Kebutuhan Rencana Pemenuhan
3 Berdasarkan Permen PUPR Nomor 29 Tahun 2018

Tahap Penerapan SPM PUPR

Bidang Air Minum

Pengumpulan Data:
1 Data rumah tangga;
Data infrastruktur pelayanan air minum eksisting;
Data cakupan pelayanan air minum eksisting.

Perhitungan Kebutuhan:
2 Analisa kondisi pelayanan berdasarkan data utama;
Petakan potensi sumber air baku;
Identifikasi jumlah total demand kebutuhan air minum yang belum terlayani;
Hitung target akses air minum;
Hitung kebutuhan pembiayaan dengan merujuk pada standard unit cost.
3 Berdasarkan Permen PUPR Nomor 29 Tahun 2018

Tahap Penerapan SPM PUPR

Bidang Air Minum

Penyusunan Rencana:
3 Susun strategi pengembangan SPAM;
Sosialisasi terkait pencapaian target SPM;
Pembagian tanggung jawab pencapaian target SPM.

Pelaksanaan Pemenuhan:
4
3 Berdasarkan Permen PUPR Nomor 29 Tahun 2018

Tahap Penerapan SPM PUPR

Bidang Air Limbah

Pengumpulan Data:
1 Data kondisi sosial ekonomi warga negara;
Data kondisi risiko sanitasi;
Data infrastruktur pelayanan air minum eksisting;
Data akses pelayanan air limbah domestik eksisting.

Perhitungan Kebutuhan:
2 Identifikasi jumlah kebutuhan pelayanan SPALD yang belum terlayani;
Hitung rekapitulasi akses air limbah domestik;
Analisa kebutuhan prasarana SPALD;
Hitung kebutuhan pembiayaan dengan merujuk pada standard unit cost.
3 Berdasarkan Permen PUPR Nomor 29 Tahun 2018

Tahap Penerapan SPM PUPR

Bidang Air Limbah

Penyusunan Rencana:
3 Susun strategi pengembangan SPALD (wilayah prioritas dan rencana
kegiatan prioritas);
Siapkan rencana pendanaan pelayanan tahunan;
Siapkan indikasi sumber pembiayaan.

Pelaksanaan Pemenuhan:
4
3 Berdasarkan Permen PUPR Nomor 29 Tahun 2018

Tahap Penerapan SPM PUPR

Bidang Rumah Bencana

Pengumpulan Data:
1 Data perumahan di lokasi rawan bencana;
Data rumah korban bencana sebelumnya yang belum tertangani;
Data lahan dan perumahan potensial untuk korban bencana.

Perhitungan Kebutuhan:
2 Identifikasi rumah korban bencana sebelumnya yang belum tertangani;
Identifikasi tingkat kerusakan rumah akibat bencana alam;
Verifikasi penerima layanan SPM;
Hitung kebutuhan pembiayaan dengan merujuk pada standard unit cost.
3 Berdasarkan Permen PUPR Nomor 29 Tahun 2018

Tahap Penerapan SPM PUPR

Bidang Rumah Bencana

Penyusunan Rencana:
3 Susun strategi dan bentuk pelayanan rumah bencana;
Tentukan jumlah target RT terlayani;
Bentuk dan latih Tim Satgas Bencana.

Pelaksanaan Pemenuhan:
4
3 Berdasarkan Permen PUPR Nomor 29 Tahun 2018

Tahap Penerapan SPM PUPR

Bidang Rumah Relokasi

Pengumpulan Data:
1 Data perumahan di lokasi berpotensi menimbulkan bahaya;
Data perumahan di atas lahan bukan fungsi permukiman;
Data perumahan di Kawasan Strategis Provinsi;
Data lahan dan perumahan potensial untuk masyarakat terdampak relokasi.

Perhitungan Kebutuhan:
2 Identifikasi rumah di lokasi berpotensi bahaya (sempadan rel KA, DSS,
daerah SUTET, permukiman kumuh, daerah rawan bencana) dan di lahan
bukan fungsi permukiman (sesuai RTRW dan RP3KP).
Verifikasi penerima layanan SPM;
Hitung kebutuhan pembiayaan dengan merujuk pada standard unit cost.
3 Berdasarkan Permen PUPR Nomor 29 Tahun 2018

Tahap Penerapan SPM PUPR

Bidang Rumah Relokasi

Penyusunan Rencana:
3 Susun strategi dan bentuk pelayanan rumah relokasi;
Tentukan jumlah target RT terlayani;
Sinkronisasi program bidang perumahan dan kawasan permukiman;
Pembinaan masyarakat terkait relokasi program Pemerintah Daerah.

Pelaksanaan Pemenuhan:
4
4 Berdasarkan Permen PUPR Nomor 29 Tahun 2018

Pelaporan SPM PUPR

Upaya Percepatan Pelaporan

1 2 3
Sosialisasi Penerapan Pelaporan Berbasis Aplikasi Sistem
SPM PUPR kepada Informasi Capaian Air Minum, Air
Pemerintah Daerah. Limbah, Perumahan dan Persampahan;

Indikator Capaian Hasil Jangka Pendek sicalmers.pu.go.id

DAK Air Minum dan Sanitasi selaras
dengan Mutu Layanan SPM PUPR.
4 Berdasarkan Permen PUPR Nomor 29 Tahun 2018

Pelaporan SPM
Integrasi Pelaporan Kementerian
Dalam Negeri

Rekapitulasi Rekapitulasi
Capaian SPM Capaian SPM
Provinsi. Kab/Kota.
spm.bangda.kemendagri.go.id

Capaian SPM Capaian SPM

Provinsi Dilakukan integrasi data melalui Kab/Kota.
aplikasi masing-masing kementerian.

Kementerian
sicalmers.pu.go.id PUPR sicalmers.pu.go.id

OPD OPD
Provinsi Kab/Kota
TERIMA
KASIH

STANDAR TEKNIS SPM PUPR

Berdasarkan
PermenPUPR Nomor 29 Tahun 2018
Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat
 Berdasarkan Permendagri Nomor 59 Tahun 2021

Target dan Indikator Kinerja Pencapaian SPM

Bidang Pekerjaan Umum, Tingkat Provinsi
 Berdasarkan Permendagri Nomor 59 Tahun 2021

Target dan Indikator Kinerja Pencapaian SPM

Bidang Pekerjaan Umum, Tingkat Kabupaten/Kota
 Berdasarkan Permendagri Nomor 59 Tahun 2021

Target dan Indikator Kinerja Pencapaian SPM

Bidang Perumahan Rakyat, Tingkat Provinsi
 Berdasarkan Permendagri Nomor 59 Tahun 2021

Target dan Indikator Kinerja Pencapaian SPM

Bidang Perumahan Rakyat, Tingkat Kabupaten/Kota
4 Berdasarkan Permen PUPR Nomor 29 Tahun 2018
Peran dan Kewenangan Pemda
Bidang Air Minum
Perangkat Pemantauan:
Data dan laporan tertulis/fisik OPD Provinsi yang
mengurusi Sub Bidang Air minum Daerah Provinsi
(khusus Pemda Provinsi);
Data dan laporan tertulis/fisik OPD Kab/Kota
Mengurusi Sub Bidang Air minum Daerah Kab/Kota;
Data dan laporan tertulis/fisik Operator Pelaksana
Penyelenggaraan SPAM Regional (SPM Prov) dan
SPAM Kab/Kota (SPM Kab/Kota);
Sistem Informasi OPD Provinsi Mengurusi Sub Bidang
Air minum (khusus Pemda Provinsi);
Sistem Informasi OPD Kabupaten/Kota Mengurusi Sub
Bidang Air minum; dan
Sistem Informasi Operator Pelaksana
Penyelenggaraan SPAM Regional (SPM Provinsi) dan
SPAM Kab/Kota (SPM Kab/Kota)
Materi Pemantauan:
Pemantauan Kondisi Teknis
Kinerja penyelenggaraan SPAM (Pemda Provinsi);
Kondisi pengembangan komponen SPAM (Pemda
Provinsi);
Kinerja penyelenggaraan SPAM Kab/Kota meliputi
Jaringan Perpipaan dan Bukan Jaringan Perpipaan
dalam wilayah Kab/Kota (Pemda Kab/Kota);
Kondisi pengembangan komponen SPAM (Pemda
Kab/Kota); dan
Kondisi Pengoperasian, pemeliharaan, dan rehabilitasi
SPAM (Pemda Kab/Kota).
Pemantauan Kondisi Non Teknis
Kondisi keuangan; manajemen administrasi; kelembagaan
dan SDM; hukum dan peran serta masyarakat..
4 Berdasarkan Permen PUPR Nomor 29 Tahun 2018

Peran dan Kewenangan Pemda

Bidang Air Limbah
Pelaksana Pemantauan:
Pemda Provinsi melakukan pemantauan
kinerja penerapan SPM di wilayah Kab/Kota
dan penerapan SPM lintas Kab/Kota.
Pemda Kab/Kota melakukan pemantauan
kinerja penerapan SPM di wilayah
Kab/Kota.
Perangkat Pemantauan (Pemda
Provinsi):
Sistem Informasi Perangkat Daerah
Pengelola Air Limbah Domestik;
Sistem Informasi Operator Pengelola Air
Limbah Domestik;
Sistem Informasi Operator Pengelola IPALD. air badan permukaan, dan kualitas air tanah (Pemda Kab/Kota).
Materi Pemantauan:
Pemantauan Kondisi Teknis
Kinerja teknis capaian cakupan layanan SPALD Regional meliputi
cakupan layanan SPALDT seluruh Kab/Kota dan jumlah SR
(Pemda Provinsi)
Kondisi pengembangan komponen SPALD regional (Pemda
Provinsi
Kinerja teknis capaian cakupan layanan SPALD Kab/Kota meliputi
SPALD-S dan SPALD-T dalam wilayah Kab/Kota (Pemda Kab/Kota)
Kondisi pengembangan komponen SPALD (Pemda Kab/Kota).
Pemantauan Kondisi Lingkungan
Pemantauan kondisi penanganan pencemaran air limbah domestic
Provinsi (Pemda Provinsi) dan Pemantauan perilaku BABS, kualitas
4 Berdasarkan Permen PUPR Nomor 29 Tahun 2018

Peran dan Kewenangan Pemda

Bidang Rumah Bencana

Pra Bencana Pasca Bencana

Pendataan; Penetapan Bencana;
Sinegritas Program; Penentuan penerima
Sinkronisasi dalam RKPD; Bantuan;
Sosialisasi. Penyusunan Rencana
Aksi;
Penyediaan dan
Rehabilitasi Rumah
4 Berdasarkan Permen PUPR Nomor 29 Tahun 2018

Peran dan Kewenangan Pemda

Bidang Rumah Relokasi

Pra Relokasi Relokasi Pasca Relokasi

Pendataan; Verifikasi Penerima Penghunian dan
Sinegritas Program; Pelayanan; Pemanfaatan;
Sinkronisasi dalam Pendampingan Teknis Evaluasi dan
RKPD; Penerima Pelayanan. Pelaporan
Sosialisasi.