Dosen Pengampu :
Disusun Oleh :
M. Hanandara S. P (1891014031)
TEBUIRENG JOMBANG
2018
1
Kata Pengantar
Segala puji bagi Allah tuhan semesta alam, sholawat serta salam tetap tercurahkan
kepada nabi Agung Nabi Muhammad saw yang telah membimbing kita dari zaman
jahiliyah menuju zaman Islamiyah. Alhamdulillah dengan segala kekurangan kami
dapat menyelesaikan makalah ini untuk memenuhi tugas mata kuliah pengantar ilmu
hukum dengan judul “KAIDAH HUKUM DAN KAIDAH SOSIAL”.
Tak lupa kami sampaikan terimakasih kepada seluruh pihak yang secara langsung
maupun tidak langsung membantu menyelesaikan makalah ini.
Kami menyadari bahwa dalam penyusunan makalah ini masih banyak kekurangan
maka dari itu kritik dan saran kami perlukan demi terbentuknya makalah yang
sempurna.
Penulis
2
DAFTAR ISI
Kata pengantar............................................................................................................................
1
Daftar isi.......................................................................................................................................
2
BAB 1 PENDAHULUAN
BAB 2 PEMBAHASAN
A. Kaidah sosial.....................................................................................................................
5
B. kaidah hukum....................................................................................................................
9
C. Penggolongan kaidah........................................................................................................
15
D. Hubungan kaidah hukum dengam kaidah lainnya............................................................
15
E. Persamaan antara kaidah hukum dengan kaidah lainnya..................................................
17
F. Perbedaan kaidah hukum dengan kaidah lainnya.............................................................
17
BAB 3 PENUTUP
A. Kesimpulan.......................................................................................................................
20
DAFTAR PUSAKA.....................................................................................................................
21
3
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
Dalam kehidupan bermasyarakat tersebut manusia mempunyai tujuan
untuk memenuhi kebutuhan. Untuk itu diperlukan hubungan atau kontak
antara anggota masyarakat dalam rangka mencapai tujuannya dan melindungi
kepentingannya.
Dengan pembawaan sikap pribadinya, manusia biasanya ingin agar
kepentingannya dipenuhi lebih dulu tanpa mengingat kepentingan orang lain,
kepentingan itu kadang-kadang sama tapi juga tidak jarang terjadinya
kepentingan yang saling bertentangan apabila keadaan demikian itu tidak
diatur atau tidak dibatasi,maka yang lemah akan tertindas atau setidak-
tidaknya timbul pertentangan-pertentangan aturan yang dimaksud kaidah
sosial.dengan demikian kaidah atau norma adalah ketentuan tata tertib yang
berlaku dalam masyarakat.
4
menurut purnadi purbacaraka dan soerjono soekanto dalam bukunya
yang berjudul perihal kaidah hukum, mengatakan bahwa “apa yang diartikan
dengan kaidah adalah patokan atau ukuran atau pedoman bertingkah
laku/berperilakuan atau bersikap tindak dalam masyarakat, dalam hidup.1
B. Rumusan Masalah
1. Apa pengertian tentang kaidah sosial dan kaidah hukum?
2. Jelaskan hubungan kaidah hukum dengan kaidah sosial?
3. Apakah perbedaan dan persamaan dari kaidah sosial dengan kaidah
hukum?
C. TUJUAN
1. Mengetahui pengertian kaidah sosial dan kaidah hukum
2. Menjelaskan hubungan kaidah hukum dan kaidah sosial
3. Menjelaskan perbedaan dan persamaan kaidah sosial dengan kaidah
hukum
1
Yulies Tiena Masriani, Pengantar HukumIndonesia (Jakarta, Sinar Grafika, 2008).halaman 1
5
BAB II
PEMBAHASAN
A. KAIDAH SOSIAL
Demi melindungi kepentingan manusia di dalam masyarakat terdapat
beberapa kaidah sosial. Semula beberapa kaidah tersebut tidak dibedakan.
Baru setelah melalui proses yang mana manusia membedakan kaidah-kaidah
tersebut.
Kaidah sosial adalah ketentuan-ketentuan tentang baik buruknya
perilaku manusia yang mengatur tingkah laku dan perbuatan manusia di
tengah kehidupan bermasyarakat, dengan menentukan perangkat-perangkat
aturan yang bersifat perintah, anjuran serta larangan-larangan.
Tata kaidah tersebut terdiri dari kaidah kepercayaan atau keagamaan,
kaidah kesusilaan, kaidah kesopanan, kaidah sopan santun, dan kaidah hukum
yang dapat di kelompokkan seperti berikut:
6
1. Tata kaidah dengan aspek kehidupan pribadi yang dibagi lebih
lanjut menjadi:
a. Kaidah kepercayaan atau keagamaan, dan
b. Kaidah kesusilaan.
2. Tata kaidah dengan aspek kehidupan antar pribadi yang dibagi
lebih lanjut menjadi:
a. Kaidah sopan santun atau adat, dan
b. Kaidah hukum.
Kaidah sosial yang mengatur tingkah laku manusia didalam masyarakat ada
bermacam-mac1. KAIDAH SUSILA
Kaidah Susila adalah kaidah yang paling tua dan paling asli, terdapat
didalam sanubari manusia sendiri karena manusia makhluk bermoral, tanpa
melihat kebangsaan atau masyarakat: “Tidak mengindahkan norma Susila
berarti asusila.”2
Ideal lah yang merupakan tolak ukur tatanan ini untuk menilai tingkah
laku anggota-anggota masyarakatnya. Dengan demikian, maka perbuatan
yang bias diterima oeh tatanan tersebut hanyalah yang sesuai dengan idealnya
tentang manusia.
2
R. Soeroso. Pengantar Ilmu Hukum. Jakarta: Sinar Grafika. 2011. Halaman 216.
7
Norma susila dapat dikatakan peraturan-peraturan hidup yang berasal
dari hati nurani manusia. Ia menentukan perbuatan mana yang baik dan mana
yang buruk, berdasarkan bisikan suara hatinya. Norma susilalah yang
mendorong manusia untuk kebaikan akhlak pribadinya guna
menyempurnakan manusia itu sendiri. Kaidah susila melarang manusia untuk
berbuat cabul, mencuri, dll. Karena hal itu dirasa bertentangan dengan kaidah
kesusilaan yang ada didalam hati nurani setiap manusia yang normal.
2. NORMA KESOPANAN
8
Norma kesopanan adalah ketentuan-ketentuan hidup yang timbul dari
pergaulan dalam masyarakat. Norma kesopanan dasarnya adalah kepantasan,
kebiasaan, kepatutan yang berlaku dalam masyarakat. Oleh karenanya,
kesopanan dinamakan norma sopan santun, tata krama, atau adat istiadat
Norma sopan santun ditujukan kepada sikap lahiriyah atau tingkah
laku manusia demi untuk keterbitan masyarakat dalam pergaulan dalam
rangka mencapai suasana keakraban dalam pergaulan. pelanggaran atas norma
kesopanan menimbulkan celaan dari sesamanya, dapat berwujud kata-kata
tetapi akan lebih dirasakan apabila celaan itu berupa sikap kebencian,
pandangan rendah dari orang-orang sekelilingnya, sampai dijauhi dalam
pergaulan bahkan sampai dengan pemboikotan dalam kehidupan
bermasyarakat. Sikap tersebut menimbulkan rasa malu, rasa kehilangan
sesuatu dikucilkan sehingga merasakan penderitaan bathin.
9
kaidah sopan santun sangatlah sempit, terbatas secara lokal atau pribadi.
Sopan santun disuatu daerah berbeda dengan daerah lain.
10
Setiap pelanggaran ketiga norma diatas akan terkena sanksi. pada
hakikatnya sanksi bertujuan untuk memulihkan keseimbangan tatanan
masyarakat yang telah terganggu oleh pelanggaran-pelanggaran kaidah.
Bagi setiap kaidah sosial tersebut sanksinya tidak dirasakan secara
langsung didunia ini dengan cukup memuaskan, sehingga masih dirasakan
kurang cukup memberi jaminan perlindungan kepentingan manusia. Oleh
karena itu, diperlukan perlindungan kepentingan atau kaidah sosial lain
yang melindungi lebih lanjut secara lebih memuaskan kaidah sosial yang
dimaksud adalah Kaidah Hukum.
B. KAIDAH HUKUM
Pada kaidah ini terlihat adanya suatu pergeseran,yaitu terjadinya suatu
proses penjauhan dan pelepasan diri dari tatanan yang berpegang pada
kenyataan sehari-hari (tatanan kebiasaan) walau berjalannya proses ini belum
berlaku secara seksama. Ciri yang menonjol dari hukum mulai tampak pada
penciptaan norma-norma hukum yang “murni”, yaitu yang dibuat secara
sengaja oleh suatu badan perlengkapan dalam masyarakat yang khusus
ditugasi untuk menjalankan penciptaan atau pembuatan hukum itu.
Pada proses pembuatan ini kita mulai melihat bahwa tatanan ini
didukung oleh norma-norma yang secara sengaja dan sadar dibuat untuk
menegakkan suatu jenis ketertiban tertentu dalam masyarakat (Satjipto
Rahardjo,1982:16).
Norma-norma hukum ini menurut radbruch (1961:13) termasuk
kedalam golongan norma-norma yang lahir dari kehendak manusia karena
yang menentukan jenis ketertiban itu adalah masyarakat itu sendiri, yang
dalam hal ini diwakili oleh anggota-anggotanya yang berhimpun dalam satu
atau lain badan yang tugasnya menentukan norma-norma tentang apa yang
akan diciptakan.
11
Berbeda dengan kaidah kebiasaan dan kesusilaan, kaidah hukum
memilki kemandirian dalam berhadapan dengan ideal dan kenyataan, yaitu
memiliki posisi yang mampu mengambil jarak antara ideal dengan kenyataan.
Ketiga kaidah sosial, kesopanan, kesusilaan, dan agama belumcukup
menjamin tata tertib di dalam masyarakat, pergaulan hidup bermasyarakat
karena tidak adanya ancaman yang cukup dirasakan sebagai paksaan dari luar.
12
2. Tiap-tiap perikatan adalah untuk memberikan sesuatu untuk berbuat
sesuatu atau untuk tidak berbuat sesuatu (pasal 1234 BW).
3. Apabila sesuatu persetujuan perburuhan dibuat tertulis maka biaya akte
beserta lain-lain biaya tambahan harus dipikul oleh majikan (pasal 1601 d
BW).
4. Barang siaapa sengaja merampas nyawa orang lain tanpa hak diancam
karena pembunuhan dengan pidana penjara paling lama lima belas tahun
(pasal 338 KUHP).
5. Barang siapa mengambil barang sesuatu yang seluruhnya atau sebagian
milik orang lain, dengan maksud untuk dimiliki secara melwan hukum,
diancam karena pencurian dengan pidana penjara paling lama lima tahun
atau denda paling banyak enam puluh rupiah.
Kaidah hukum dikaji dari sifatnya, dibedakan atas kaidah hukum yang
bersifat imperatif dan fakultatif.
1. Kaidah hukum yang bersifat imperatif
Kaidah hukum dikatakan bersifat imperatif dikarenakan sifatnya yang
mengikat, memaksa dan harus ditaati, sehingga mengikat setiap orang
yang ditetapkan dalam kaidah hukum. Contohnya terdapat lapangan
hukum publik seperti hukum pidana dan hukum tata negara.
2. Kaidah hukum yang bersifat fakultatif
Kaidah hukum yang bersifat fakultatif adalah kaidah hukum yang
sifatnya tidak serta-merta harus ditaati karena sifatnya hanya
merupakan pelengkap. Contohnya terdapat pada ketentuan hukum
waris yang diatur di dalam KUHPerdata.
13
1. Kaidah hukum yang berisikan perintah (gebod), yaitu kaidah hukum
yang harus ditaati, misalnya perintah bagi kedua orang tua agar
memelihara dan mendidik anak-anaknya dengan sebaik-baiknya (Pasal
45 UU No. 1 Tahun 1974 tentang Perkawinan).
2. Kaidah hukum yang berisi larangan (verbod), yaitu kaidah yang
memuat larangan untuk melakukan sesuatu dengan ancaman aksi
apabila melanggarnya, seperti larangan mencuri dalam Pasal 362
KUHPidana.
3. Kaidah hukum yang isinya membolehkan (mogen), yaitu kaidah
hukum yang memuat hal-hal yang boleh untuk dilakukan, tetapi boleh
pula untuk tidak dilakukan. Misalnya ketentuan Pasal 29 UU No. 1
Tahun 1974, bahwa calon suami-istri yang akan menikah dapat
mengadakan perjanjian tertulis baik sebelum ataupun setelah
pernikahan, asalkan tidak melanggar batar-batar hukum, agama, dan
kesusilaan.
Sikap masyarakat terhadap kaidah hukum juga dapat berbeda-beda,
misalnya terhadap hukum publik, kemungkinan sikap masyarakat ada yang
mentaatinya, ada yang melanggar, bahkan ada pula yang mengelak. Begitu
pula pada kaidah hukum privat, ada kemungkinan yang betul-betul
menggunakannya, ada yang tidak menggunakannya, tetapi mungkin juga ada
yang menyalah gunakannya.
1. Sudikno Merotkusumo
Sanksi tidak lain adalah merupakan reaksi, akibat, atau konsekuensi
atas pelanggaran kaidah sosial.
2. Paul Bohannan
14
Sanksi merupakan perangkat aturan-aturan yang mengatur bagaimana
lembaga-lembaga hukum mencampuri suatu masalah untuk dapat
memelihara suatu system sosial, sehingga memungkinkan masyarakat
hidup dalam system itu secara tenang dan dalam cara-cara yang dapat
diperhitungkan.
3. Van Den Steenhoven
Sanksi adalah unsur-unsur sebagai unsur hukum yaitu ancaman
penggunaan fisik, otoritas yang resmi, penerapan ketentuan yang
secara teratur, dan masyarakat yang tidak spontan.
Berdasarkan uraian-uraian di atas, dapat dikatakan bahwa kaidah
hukum membutuhkan unsur sanksi sebagai unsur esensial. Sanksi eksternal
atau yang berasal dari luar diri manusia merupakan unsur esensial kaidah
hukum yang membedakannya dari kaidah-kaidah lainnya. Sanksi tersebut
sifatnya dipaksakan oleh pihak otoritas atau aparat negara yang
melaksanakan penegakan hukum.
Selanjutnya secara singkat kami kemukakan perbedaan antara
kaidah hukum dengan kaidah kebiasaan serta kaidah kesusilaan atas dasar
uraian tersebut diatas:
Berbeda dengan kaidah kebiasaan, maka kaidah hukum sudah mulai
melepaskan diri dari keterikatannya yang besar kepada dunia kenyataan.
Berbeda dengan kaidah hukum, maka dalam hal otoritas yang
memutuskan apa yang akan diterima sebagai norma, pada kaidah
kesusilaan unsur kehendak manusia sama sekali tidak ikut menentukan.
Kaidah kesusilaan bukanlah sesuatu yang diciptakan oleh kehendak
manusia, melainkan adanya harus diterima begitu saja. Juga bagi kaidah
kesusilaan tidak ada unsur-unsur yang harus diramu seperi halnya kaidah
hukum, ia tidak perlu mempertimbangkan dunia kenyataan, tuntutannya
yang mutlak ialah insan kamil, manusia sempurna.
15
Seringkali para ahli hukum menganggap bahwa perbedaan yang
pokok antara kaidah hukum disatu pihak dengan kaidah-kaidah sosial
lainnya dan kaidah agama terletak pada bahwa kaidah hukum itu dapat
dipaksakan berlakunya karena didukung oleh suatu kekuasaan (Negara)
semakin besar terdapatnya perbedaan antara kaidah hukum dengan peri
kelakuan yang nyata, makin besar pula kekuasaan yang diperlukan untuk
memaksakan berlakunya kaidah tersebut.
Demikianlah, agar ketertiban tetap terpelihara diperlukan adanya
suatu mekanisme pengendalian sosial ini adalah kaidah hukum tadi. Namun
timbul pertanyaan, apakah factor atau unsur kekuasaan ini merupakan satu
ciri atau kebutuhan yang utama bagi dapat berlakunya kaidah hukum itu?
Soerjono Soekanto (1980:68) dikemukakan bahwa persoalan ini yang
sesungguhnya merupakan masalah membedakan hukum dari kaidah-kaidah
sosial lainnya, merupakan suatu masalah yang telah lama membingungkan
antropologi dan sosiologi. Walau terdapat suatu kesepakatan diantara
mereka.
C. PENGGOLONGAN KAIDAH
Prof. Dr. Sudikno Mertokusumo menggolongkan keempat
kaidah/norma tersebut dalam dua golongan ialah (Daliyo 1989: 18)
a. Tata kaidah dengan aspek pribadi yang termasuk kelompok ini adalah
kaidah agama atau kepercayaan dan kaidah kesusilaan.
b. Tata kaidah dengan aspek kehidupan antara pribadi yang termasuk
didalamnya adalah kaidah kesopanan dan kaidah hukum.
16
Kaidah hukum dan kaidah agama sangat erat hubungannya:
kaidah agama menunjang tercapainya tujuan kaidah hukum. Jika
manusia mematuhi kaidah agama, takwa kepada tuhan maka tidak ada
manusia yang mempunyai sikap batin yang buruk, tidak ada rencana
berbuat jahat, hubungan antar anggota masyarakat menjadi baik,
masyarakat menjadi tertib dengan rasa keadilan, maka tujuan kaidah
hukum tercapai. Sebaliknya jika semula manusia itu jahat, dia berani
melakukan pelanggaran terhadap kaidah karena takut akan dihukum,
maka sikap batin itu berubah menjadi baik dan akhirnya takwa kepada
tuhan. Dengan kata lain kaidah hukum mendukung tercapainya tujuan
kaidah agama.
17
Kedua kaidah ini pun saling mengisi, saling melengkapi maka
hubungan antara keduanya sangat erat. Anggota masyarakat yang
mengetahui kaidah kesopanan akan selalu bertingkah laku sopan, tidak
mengganggu orang lain, sehingga jika semua anggota masyarakat
berperilaku seperti itu masyarakat akan tertib dan damai, maka tujuan
kaidah hukum dapat dicapai. Jika seseorang melanggar kaidah
kesopanan, maka dirinya akan merasa terkucil dan akibatnya seolah-
olah dia hidup menyendiri. Jika tidak disadari maka orang itu akan
cenderung berbuat sesuai dengan kehendaknya dan tidak mustahil
bahwa suatu ketika ia akan melakukan perbuatan yang melanggar
kaidah hukum. Jika hal itu benar dilaksanakan maka ia akan mendapat
sanksi tegas dan keras dari masyarakat melalui lembaga pengadilan, ia
akan dihukum. Apabila kemudian setelah menjalani hukuman orang
itu bertaubat, maka cepat atau lambat orang itu akan menjadi orang
baik, akan selalu berbuat sopan dan tidak lagi melakukan perbuatan
yang melanggar kaidah hukum. Dengan kata lain kaidah hukum juga
mendukung tercapainya tujuan kaidah kesopanan.
18
b. Sudah puas dengan perbuatan lahiriyah saja
c. Heteronom (dikehendaki masyarakat).
d. Memberikan kesempatan pihak yang bersangkutan untuk mengadakan
reaksi (geven aanspraken) (Surojo 1974: 11).
e. Sama memiliki wilayah berlakunya.
19
pelaksanaan kaidah agama dan kesusilaan pada asanya tergantung
pada yang bersangkutan sendiri.
e. Ditinjau dari isinya kaidah hukum memberikan hak dan kewajiban
(atributif dan normatif), sedang kaidah agama dan kaidah kesusilaan
hanya memberikan kewajiban saja (normatif).
2. Perbedaan antara kaidah hukum dengan kaidah kesopanan:
a. kaidah hukum memberi hak dan kewajiban, kaidah kesopanan hanya
memberi kewajiban saja.
b. Sanksi kaidah hukum dipaksakan oleh masyarakat secara resmi, sanksi
kaidah kesopanan dipaksakan oleh masyarakat secara tidak resmi.
3. Perbedaan antara kaidah kesopanan dengan kaidah agama dan kaidah
kesusilaan:
a. Asalnya kaidah kesopanan dari luar diri manusia, kaidah agama dan
kaidah kesusilaan berasal dari pribadi manusia.
b. Kaidah kesopanan berisi aturan yang ditujukan kepada sikap lahir
manusia. Kaidah agama dan kaidah kesusilaan berisi aturan yang
ditujukan kepada sikap batin manusia.
c. Tujuan kaidah kesopanan menertibkan masyarakat agar tidak ada
korban, kaidah agama dan kaidah kesusilaan bertujuan
menyempurnakan manusia agar tidak menjadi manusia jahat.
20
- Penyempurnaan manusia - Ketertiban masyarakat
-Mencegah manusia menjadi jahat - Menghindari jatuhnya korban
Sasar- Aturan yang ditujukan kepada sikap batin Aturan yang ditujukan kepada
an perbuatan konkret (lahiriah).
Asal- Dari tuhan Dari diri sendiri Kekuasaan luar Negara
usul yang memaksa
(masyarakat).
Sanksi Dari tuhan (dosa) Dari masyarakat Dari masyarakat Dari masyarakat
(dicela) (dikucilkan) secara resmi
(pidana)
Isi Memberi Memberi kewajiban Memberi kewajiban Memberi
kewajiban kewajiban hak
Pela- Sukarela Sukarela Sukarela Paksaan
ksa-
naan
BAB 3
PENUTUP
A. Kesimpulan
Kaidah hukum merupakan ketentuan tentang perilaku. Pada hakikatnya apa
yang dinamakan kaidah adalah nilai karna berisi apa yang sepantasnya harus
dilakukan.
Dari segi tujuan kaidah hukum bertujuan menciptakan tata tertib masyarakat
dan melindungi manusia beserta kepentingannya, kaidah agama dan kesusilaan
bertujuan memperbaiki pribadi manusia agar menjadi makhluk yang ideal.
21
22
DAFTAR PUSTAKA
Drs. C.S.T.Kansil, SH. Pengantar Ilmu Hukum dan Tata Hukum Indonesia
(Jakarta:Balai Pustaka).
23