ADMINISTRASI DAN BIROKRASI

Resume Kelompok Penyaji

Administrasi merupakan kegiatan yang berperan penting dalam aspek kerjasama.
Administrasi merupakan pelayanan. Di Indonesia, administrasi berada di atas manajemen dan
organisasi. Asal kata administrasi yaitu “administration” dengan bentuk infinitifnya to
administer yang artinya to manage atau mengelola. Arti administrasi secara sempit yaitu
bentuk aktivitas yang meliputi catat mencatat, pembukuan sederhana, dan kegiatan lain
berhubungan dengan teknis ketatausahaan. Sedangkan arti luasnya yaitu sebagai kerjasama.
Ada beberapa ciri-ciri administrasi yaitu memiliki tujuan luas, terdapat kelompok yang terdiri
2 orang atau lebih, berhubungan dengan kegiatan kerja sama, ada usaha atau proses kerja,
serta selalu ada kepemimpinan, bimbingan, dan pengawasan.
Fungsi administrasi yaitu perencanaan (planning), pengorganisasian (organizing),
ketenagakerjaan (staffing), pengarahan (directing), dan pengkoordinasian (coordinating).
Dari zaman ke zaman, administrasi tentunya mengalami beberapa perkembangan.
Perkembangan era administrasi dapat dikelompokkan menjadi 3 yaitu tradisional (1841-1925)
yang dilatarbelakangi oleh kebutuhan meningkatkan produktivitas, modern (1925-1990)
dengan muncul ilmu manajemen sebagai pemersatu 5 elemen pada era tradisional, dan post-
modern (1990-sekarang) yang ditandai dengan adanya keefisienan waktu dalam mencapai
tujuan dan adanya prinsip kepemimpinan.
Administrasi dibedakan menjadi publik dan bisnis. Perbedaannya yaitu administrasi
publik itu melayani kepentingan publik sedangkan administrasi bisnis itu melayani
kepentingan privat atau individu. Birokrasi merupakan alat untuk menjadikan pelayanan
administrasi menjadi efisien dan efektif. Ciri-ciri birokrasi yaitu sistem kewenangan yang
hirakis, pembagian kerja yang sistemastis, spesifikasi tujuan yang jelas, kode etik disiplin dan
prosedur yang jelas serta sistematis, kontrol operasi melalui sistem aturan, aplikasi kaidah-
kaidah umum ke hal-hal spesifik, seleksi pegawai, dan sistem promosi berdasarkan senioritas
atau jasa, atau keduanya. Selanjutnya, ada 5 unsur utama birokrasi yaitu struktur organisasi
birokrasi, visi dan misi organisasi, personalia pelaksana, fasilitas pendukung birokrasi, dan
kepemimpinan. 5 unsur utama ini tidak bisa berdiri sendiri melainkan harus saling
melengkapi.
Resume Kelompok Penyanggah
Administrasi memiliki 2 dimensi yaitu dimensi karakteristik dan dimensi unsur.
Dimensi karakteristik meliputi efisien (output lebih besar daripada input), efektif (tujuan yang
direncanakan dapat tercapai), dan rasional (tujuan yang hendak dicapai untuk kepentingan
organisasi). Sedangkan dimensi unsur meliputi adanya tujuan, kerjasama, dan sarana yang
digunakan untuk mencapai tujuan. Kelima fungsi administrasi di atas sebenarnya adalah
fungsi manajemen. Ada beberapa perbedaan administrasi publik dan bisnis yaitu wilayah
kekuasaan publik yaitu batas wilayah negara atau daerah sedangkan jika bisnis tidak
mempunyai wilayah kekuasaan namun wilayah operasional, pelayanan yang diberikan
administrasi publik diatur oleh pemerintah sedangkan pada admintrasi bisnis diatur oleh
mekanisme pasar, serta pada administrasi publik tidak memiliki kompetisi sedangkan pada
administrasi bisnis kompetisi terjadi bebas.
Hubungan birokrasi dan administrasi yaitu birokrasi adalah unsur pelaksana dari
administrasi publik agar tujuan pelayanan kepada masyarakat tercapai efektif, efisien, dan
rasional.