Hukum Pidana

DAFTARISI
KATA PENGANTAR 5
DAFTAR ISI 7
BAB I
PENDAHULUAN 11
BAB 11
PERBUATAN 13
A. Istilah Tindak Pidana 13
B. Bentuk Tindak Pidana 17
C. Batas-Batas Berlakunya Aturan Pidana .24
BAB III
PEMBUAT 39
A. Subjek Tindak Pidana 39
B. Kualifikasi Pembuat Tindak Pidana .43
C. Wujud Tindak Pidana .53
BAB IV
PIDANA 57
A. Syarat Pemidanaan .57
.B. Pengertian Pidana 59
C. Pidana Pokok 62
Pidana Mati 62
Pidana Penjara 64
Pidana Kurungan .72
Pidana Denda 76
Pidana Tutupan 80
D. Pidana Tambahan 81
E. Hal-hal yang Menghapuskan Pidana .86
F. Hal-hal yang Mengurangi Pidana 101
G. Hal-hal yang Memberatkan Pidana 103
H. Hapusnya Kewenangan Menuntut Pidana 110
1. Hapusnya Kewenangan Menjalankan Pidana 115
BAB V
JENIS-JENIS PELANGGARAN DALAM KUHP 117
DAFTAR PUSTAKA 135
8 Guse Prayudi, SH
ia
es
on
DAFTAR ISI
Halaman
d
In
KATA SAMBUTAN KAPUSDIKLAT KEJAKSAAN RI ..................................................... i
lik
DAFTAR ISI .............................................................................................................................. iii
ub
BAB I PENDAHULUAN .................................................................................................. 1
ep
I. Latar Belakang............................................................................................... 1
II. Permasalahan ................................................................................................. 2
R
III. Maksud dan Tujuan ....................................................................................... 2
IV. Metode ........................................................................................................... 3
an
BAB II HUKUM PIDANA .................................................................................................
sa
A. Perbuatan Pidana/ Strafbaar Feit/ Delict .......................................................
ak
B. Perbuatan Pidana/ Tindak Pidana ..................................................................
C. Unsur Dan Elemen Perbuatan Pidana (Strafbaarfeit) ....................................
ej
D. Yurisprudensi ................................................................................................
tK
E. Pembuat .........................................................................................................
BAB III NULLA POENA - POENA - STRAF – HUKUMAN ........................................... 2

la
A. Jenis-Jenis Pidana .......................................................................................... 2

ik
D
BAB IV ASAS-ASAS HUKUM PIDANA ........................................................................... 2

A. Apa Itu Asas-Asas Hukum Pidana ................................................................ 2
n
B. Hukum Pidana ............................................................................................... 2

da
C. Apa-Apa Saja Asas Hukum Pidana Yang Berlaku ........................................

Ba
D. Asas-Asas Yang Berkaitan Dengan Penghapusan Pidana .............................

E. Asas-Asas Yang Berlaku Pada Pembarengan(Sameloop) .............................
p
BAB V ALASAN PENGURANGAN HUKUMAN.......................................................................

si
A. Percobaan Dalam Common Law (Attempt) ..................................................

Ar
B. Tujuan Dasar Pembenaran Pemidanaan ........................................................
BAB VI HUBUNGAN SEBAB AKIBAT (KAUSALITAS)........................................................... 4
BABVII TEMPUS DAN LOCUS DELICTI .................................................................................... 5
BABVIII DELIK-DELIK KORPORASI ........................................................................................... 5
BAB IX GUGURNYA HAK PENUNTUTAN DAN HAK PEMIDANAAN ................................. 5
BAB X STUDI KASUA BERKAITAN DENGA ASAS HUKUM PIDANA ...............................
$VDV$VDV+XNXP3LGDQD L
ia
es
on
BAB XI KESIMPULAN ..................................................................................................................
d
BAB XII PENUTUP ..........................................................................................................................
In
DAFTAR PUSTAKA .............................................................................................................................
lik
ub
ep
R
an
sa
ak
ej
tK
la
ik
D
n
da
Ba
p
si
Ar
LL $VDV$VDV+XNXP3LGDQD
DAFTAR ISI
halaman
HALAMAN PENGESAHAN ..................................................................... v
KATA PENGANTAR…………………………………………………………... vii
DAFTAR ISI…………………………………………………………………….. ix
BAB I HUKUM PIDANA ........................................................................... 1

A. Pendahuluan ............................................................................ 1
1. Sasaran Pembelajaran ....................................................... 1
2. Kemampuan Mahasiswa yang Menjadi Prasyarat .............. 1
3. Keterkaitan Bahan Pembelajaran dengan Pokok Bahasan
Lainnya ............................................................................... 1
4. Manfaat Bahan Pembelajaran ............................................ 1
5. Petunjuk Belajar Mahasiswa ............................................... 1
B. Penyajian Materi Bahasan ....................................................... 2
1. Pengertian Hukum Pidana ................................................. 2
2. Pembagian Hukum Pidana ................................................ 4
3. Sifat Hukum Pidana ........................................................... 6
4. Sumber Hukum Pidana ...................................................... 8
5. Sejarah Hukum Pidana Indonesia ...................................... 10
6. Ilmu Pembantu Hukum Pidana........................................... 11
7. Rangkuman ........................................................................ 13
C. Penutup ................................................................................... 14
1. Soal Latihan ....................................................................... 14
2. Umpan Balik ....................................................................... 15
3. Daftar Pustaka ................................................................... 15
BAB II ASAS LEGALITAS ....................................................................... 17

A. Pendahuluan ............................................................................ 17
Hukum Pidana
ix
2. Kemampuan Mahasiswa yang Menjadi Prasyarat ............. 17
Lainnya .............................................................................. 17
5. Petunjuk Belajar Mahasiswa .............................................. 18
1. Sejarah dan Landasan Asas Legalitas ............................... 18
2. Makna Asas Legalitas ........................................................ 22
3. Asas Legalitas dalam Hukum Pidana Indonesia ................ 25
4. Pengaturan Asas Legalitas di Beberapa Negara ............... 29
5. Rangkuman ........................................................................ 31
C. Penutup ................................................................................... 33
1. Soal Latihan ....................................................................... 33
2. Umpan Balik ....................................................................... 33
3. Daftar Pustaka ................................................................... 33
BAB III LINGKUNGAN KUASA BERLAKUNYA HUKUM PIDANA ........ 35

A. Pendahuluan ............................................................................ 35
Lainnya .............................................................................. 35
1. Berlakunya Hukum Pidana Menurut Waktu ....................... 36
2. Berlakunya Hukum Pidana Menurut Tempat dan Orang .... 41
3. Teori Locus Delicti.............................................................. 50
4. Rangkuman ........................................................................ 52
C. Penutup ................................................................................... 53
1. Soal Latihan ....................................................................... 53
Andi Sofyan, Nur Azisa

x
2. Umpan Balik ....................................................................... 53
3. Daftar Pustaka ................................................................... 53
BAB IV KAUSALITAS DALAM HUKUM PIDANA ................................... 55

A. Pendahuluan ............................................................................ 55
Lainnya .............................................................................. 55
1. Pengertian Kausalitas ........................................................ 56
2. Delik yang Memerlukan Ajaran Kausalitas ......................... 58
3. Teori-Teori Kausalitas ........................................................ 59
4. Rangkuman ........................................................................ 66
C. Penutup ................................................................................... 67
1. Soal Latihan ....................................................................... 67
2. Umpan Balik ....................................................................... 67
3. Daftar Pustaka ................................................................... 68
BAB V PENAFSIRAN DALAM HUKUM PIDANA.................................... 69

A. Pendahuluan ............................................................................ 69
Lainnya .............................................................................. 69
1. Pentingnya Penafsiran Hukum Pidana ............................... 70
Hukum Pidana
xi
2. Metode Penafsiran dalam Hukum Pidana .......................... 72
3. Rangkuman ........................................................................ 78
C. Penutup ................................................................................... 79
1. Soal Latihan ....................................................................... 79
2. Umpan Balik ....................................................................... 79
3. Daftar Pustaka ................................................................... 79
BAB VI PIDANA DAN TEORI-TEORI PEMIDANAAN ............................ 81

A. Pendahuluan ............................................................................ 81
1. Sasaran Pembelajaran....................................................... 81
Lainnya .............................................................................. 81
1. Pengertian Pidana dan Pemidanaan.................................. 82
2. Teori Tujuan Pemidanaan .................................................. 84
3. Jenis-Jenis Pidana ............................................................. 87
4. Prinsip Penjatuhan Pidana ................................................. 91
5. Rangkuman ........................................................................ 91
C. Penutup ................................................................................... 92
1. Soal Latihan ....................................................................... 92
2. Umpan Balik ....................................................................... 92
3. Daftar Pustaka ................................................................... 92
BAB VII TINDAK PIDANA (STRAFBAARFEIT) ...................................... 95

A. Pendahuluan ............................................................................ 95

xii
Lainnya .............................................................................. 95
1. Istilah Tindak Pidana .......................................................... 96
2. Pengertian Tindak Pidana .................................................. 97
3. Unsur-Unsur Tindak Pidana ............................................... 99
4. Aliran Monisme dan Dualisme Tentang Unsur Tindak
Pidana (Delik)..................................................................... 103
5. Jenis-Jenis Tindak Pidana (Delik) ...................................... 105
6. Rangkuman ........................................................................ 108
C. Penutup ................................................................................... 109
1. Soal Latihan ....................................................................... 109
2. Umpan Balik ....................................................................... 109
3. Daftar Pustaka ................................................................... 109
BAB VIII UNSUR PERBUATAN DAN MELAWAN HUKUM .................... 111

A. Pendahuluan ............................................................................ 111
Lainnya .............................................................................. 111
1. Unsur Perbuatan ................................................................ 112
2. Unsur Melawan Hukum (Wederrechtelijkheid) ................... 115
3. Rangkuman ........................................................................ 119
C. Penutup ................................................................................... 120
1. Soal Latihan ....................................................................... 120
2. Umpan Balik ....................................................................... 120
Hukum Pidana
xiii
3. Daftar Pustaka ................................................................... 121
BAB IX KEMAMPUAN BERTANGGUNGJAWAB DAN KESALAHAN .. 123

A. Pendahuluan ............................................................................ 123
Lainnya .............................................................................. 123
1. Kemampuan Bertanggungjawab ........................................ 124
2. Kesalahan (Schuld) ............................................................ 127
3. Rangkuman ........................................................................ 135
C. Penutup ................................................................................... 136
1. Soal Latihan ....................................................................... 136
2. Umpan Balik ....................................................................... 137
3. Daftar Pustaka ................................................................... 137
BAB X ALASAN PENGHAPUSAN, PENGURANGAN, DAN

PENAMBAHAN PIDANA ............................................................ 139
A. Pendahuluan ............................................................................ 139
Lainnya .............................................................................. 139
1. Alasan Penghapusan Pidana ............................................. 140
2. Alasan Pengurangan Pidana ............................................. 150

xiv
3. Alasan Penambahan Pidana .............................................. 152
4. Rangkuman ........................................................................ 154
C. Penutup ................................................................................... 155
1. Soal Latihan ....................................................................... 155
2. Umpan Balik ....................................................................... 155
3. Daftar Pustaka ................................................................... 155
BAB XI PERCOBAAN (POGING) ............................................................ 157

A. Pendahuluan ............................................................................ 157
Lainnya .............................................................................. 157
1. Pengertian Percobaan ....................................................... 158
2. Dasar Pemidanaan Percobaan .......................................... 160
3. Unsur-Unsur Percobaan .................................................... 160
4. Teori Perconaan yang Tidak Wajar (ondeugdelijke
poging) ......................................................................... 168
5. Pemidanaan Terhadap Percobaan .................................... 172
6. Rangkuman ........................................................................ 173
C. Penutup ................................................................................... 173
1. Soal Latihan ....................................................................... 173
2. Umpan Balik ....................................................................... 174
3. Daftar Pustaka ................................................................... 174
BAB XII PENYERTAAN (DELNEMING) .................................................. 175

A. Pendahuluan ............................................................................ 175
Hukum Pidana
xv
Lainnya .............................................................................. 175
1. Penyertaan (Deelneming) ............................................... 176
2. Pembantuan (Medeplichtige) ............................................. 198
3. Rangkuman ........................................................................ 205
C. Penutup ................................................................................... 207
1. Soal Latihan ....................................................................... 207
2. Umpan Balik ....................................................................... 207
3. Daftar Pustaka ................................................................... 207
BAB XIII PERBARENGAN TINDAK PIDANA (CONCURSUS) ............... 209

A. Pendahuluan ............................................................................ 209
Lainnya .............................................................................. 209
1. Perbarengan Tindak Pidana (Concursus) ..................... 210
2. Stelsel Pemidanaan Pada Concursus ................................ 217
3. Rangkuman ........................................................................ 222
C. Penutup ................................................................................... 223
1. Soal Latihan ....................................................................... 223
2. Umpan Balik ....................................................................... 223
3. Daftar Pustaka ................................................................... 224

xvi
BAB XIV PENGULANGAN TINDAK PIDANA (RECIDIVE) ..................... 225
A. Pendahuluan ............................................................................ 225
Lainnya .............................................................................. 225
1. Pengertian Pengulangan Tindak Pidana (Recidive) .... 226
2. Recidive Menurut KUHP .................................................... 227
3. Rangkuman ........................................................................ 236
C. Penutup ................................................................................... 238
1. Soal Latihan ....................................................................... 238
2. Umpan Balik ....................................................................... 238
3. Daftar Pustaka ................................................................... 238
BAB XV GUGURNYA HAK MENUNTUT DAN GUGURNYA HUKUMAN 239

A. Pendahuluan ............................................................................ 239
Lainnya .............................................................................. 239
1. Gugurnya Hak Menuntut ................................................. 240
2. Gugurnya Hukuman ........................................................... 246
3. Rangkuman ........................................................................ 250
C. Penutup ................................................................................... 251
1. Soal Latihan ....................................................................... 251
Hukum Pidana
xvii
2. Umpan Balik ....................................................................... 251
3. Daftar Pustaka ................................................................... 251
DAFTAR PUSTAKA ................................................................................. 253

SENARAI KATA PENTING ...................................................................... 257
INDEKS .................................................................................................. 259
LAMPIRAN
TIM PENULIS
EDITOR

xviii
DAFTAR ISI
SAMBUTAN DEKAN FAKULTAS HUKUM UNHAS

Prof. Dr. Aswanto SH., MH. ...................................................
KATA PENGANTAR......................................................................
DAFTAR ISI.....................................................................................
DAFTAR BAGAN DAN TABEL . .............................................. i
BAB I
HUKUM PIDANA..........................................................................
A. Pengertian Hukum Pidana..................................................
B. Hukum Pidana Materil dan Hukum Pidana Formil........
C. Asas Legalitas........................................................................
1. Arti dan Makna Asas Legalitas......................................
2. Tujuan Asas Legalitas.....................................................
3. Pengecualian Asas Legalitas..........................................
BAB II
PENGERTIAN DAN RUANG LINGKUP
TINDAK PIDANA..........................................................................
A. Pengertian Tindak Pidana...................................................
B. Jenis-jenis Tindak Pidana....................................................
C. Tindak Pidana Materil dan Tindak Pidana Formil..........
D. Aliran dan Doktrin Terkait Unsur-unsur Tindak
Pidana....................................................................................
1. Aliran Monistis dan Dualistis........................................
2. Doktrin Terkait Unsur-unsur Tindak Pidana.............
xi
Asas-asas Hukum Pidana
BAB III
UNSUR-UNSUR TINDAK PIDANA .........................................
A. Ada Perbuatan (Mencocoki Rumusan Delik)...................
B. Ada Sifat Melawan Hukum (Wederrechtelijk)...................
C. Tidak Ada Alasan Pembernar.............................................
1. Daya Paksa Absolute ......................................................
2. Pembelaan Terakhir........................................................
3. Menjalankan Ketentuan Undang-Undang..................
4. Menjalankan Perintah Jabatan yang Sah......................
BAB IV
UNSUR-UNSUR PERTANGGUNGJAWABAN PIDANA...........
A. Pengertian Pertanggungjawaban Pidana...........................
B. Mampu Bertanggungjawab ................................................
C. Kesalahan...............................................................................
1. Kesengajaan (Opzet).......................................................
2. Kealpaan (Culpa)..........................................................
D. Tidak Ada Alasan Pemaaf...................................................
1. Daya Paksa Relatif...........................................................
2. Pembelaan Terpaksa Melampaui Batas.......................
3. Perintah Jabatan yang Tidak Sah, tetapi Terdakwa
Mengira Sah.....................................................................
BAB V
TEORI PEMIDANAAN.................................................................
A. Pengertian Pemidanaan.......................................................
B. Teori Tentang Tujuan Pemidanaan....................................
C. Jenis-jenis Pidana.................................................................
1. Pidana Pokok...................................................................
2. Pidana Tambahan.........................................................
BAB VI KESIMPULAN ................................................................
A. Komentar Penulis Terkait Syarat Pemidanaan.................
B. Bagan Syarat Pemidanaan...................................................
DAFTAR PUSTAKA.......................................................................
xii
DAFTAR ISI
HALAMAN SAMPUL .................................................................................... i

KATA PENGANTAR ..................................................................................... ii
DAFTAR ISI .................................................................................................. v
I. IDENTITAS MATA KULIAH .......... ......................................................... 1
II. DESKRIPSI SUBSTANSI PERKULIAHAN ............................................. 1
III. CAPAIAN PEMBELAJARAN (CP) ......................................................... 1
IV. MANFAAT MATA KULIAH .................................................................... 2
V. PERSYARATAN MENGIKUTI MATA KULIAH ........................................ 2
VI. ORGANISASI MATERI .......................................................................... 3
VII. METODE, STRATEGI, DAN PELAKSANAAN PROSES
PEMBELAJARAN ................................................................................... 3
VIII. TUGAS-TUGAS ..................................................................................... 4
IX. UJIAN-UJIAN DAN PENILAIAN ............................................................. 4
X. BAHAN PUSTAKA ................................................................................ 5
XI. JADWAL PERKULIAHAN ...................................................................... 7
PERTEMUAN I
BAB I PENGANTAR HUKUM PIDANA
• PENGERTIAN HUKUM PIDANA DAN RUANG LINGKUP HUKUM PIDANA
• ISTILAH HUKUM PIDANA DAN PEMBAGIAN HUKUM PIDANA DALAM

ARTI LUAS DAN SEMPIT (HUKUM PIDANA MATERIIL)
• JENIS HUKUM PIDANA, SIFAT HUKUM PIDANA, FUNGSI HUKUM

PIDANA, DAN SANKSI HUKUM PIDANA
• SUMBER HUKUM PIDANA INDONESIA DAN SEJARAHNYA
• ILMU HUKUM PIDANA DAN ILMU BANTUNYA
PERTEMUAN II
TUTORIAL
vi
PERTEMUAN III
BAB II BERLAKUNYA HUKUM PIDANA MENURUT WAKTU DAN TEMPAT
• BERLAKUNYA HUKUM PIDANA MENURUT WAKTU
• BERLAKUNYA HUKUM PIDANA MENURUT TEMPAT
• TEORI-TEORI TEMPUS DELICTI
PERTEMUAN IV
TUTORIAL
PERTEMUAN V
BAB III TINDAK PIDANA
• TINDAK PIDANA (ISTILAH DEFINISI, CARA MERUMUSKAN NORMA)
• SUBYEK TINDAK PIDANA
• UNSUR-UNSUR TINDAK PIDANA
• PENGGOLONGAN TINDAK PIDANA
• JENIS TINDAK PIDANA (DELIK)
PERTEMUAN VI
TUTORIAL
PERTEMUAN VII : UJIAN TENGAH SEMESTER
PERTEMUAN VIII
BAB IV KAUSALITAS DAN SIFAT MELAWAN HUKUM
• AJARAN KAUSALITAS
• SIFAT MELAWAN HUKUM
PERTEMUAN IX
TUTORIAL
PERTEMUAN X
BAB V PERTANGGUNGJAWABAN PIDANA
• PENGERTIAN PERTANGGUNGJAWABAN PIDANA
vii
• UNSUR-UNSUR PERTANGGUNGJAWABAN PIDANA
• KESALAHAN
• PENGERTIAN KESALAHAN
• KESENGAJAAN
• KEALPAAN
• ALASAN PENGHAPUS KESALAHAN
• ALASAN PEMBENAR
• ALASAN PEMAAF
PERTEMUAN XI
TUTORIAL
PERTEMUAN XII
BAB VI PIDANA DAN PEMIDANAAN
• ISTILAH DAN PENGERTIAN PIDANA
• PIDAN A DAN TINDAKAN
• JENIS-JENIS PIDANA
• TEORI-TEORI TENTANG TUJUAN PEMIDANAAN
• ATURAN-ATURAN TENTANG PEMIDANAAN (HAL-HAL YANG

MEMBERATKAN DAN MERINGANKAN)
PERTEMUAN XIII
TUTORIAL
PERTEMUAN XIV : UJIAN AKHIR SEMESTER
LAMPIRAN ......................................................................................................
Lampiran 1. Silabus
Lampiran 2. RPS
Lampiran 3. Kontrak Kuliah
viii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL…………………………………………………………………………..i
TIM PENYUSUN MODUL…………………………………………………………………..ii
KATA PENGANTAR………………………………………………………………………..iii
DAFTAR ISI………………………………………………………………………………….iv
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang …………………………………………………….……… 1
B. Deskripsi Singkat ……………………………………………… ……….....3
C. Tujuan Pembelajaran……………………………………….........................3
D. Pokok Bahasan………………………………………………….. …………3
Fasilitas / Media…………………………………………………………….5
BAB II DELIK TERTENTU DALAM KUHP
A. Delik Terkait Harta Benda……………………………………………….....6
- Pencurian……………………………………………………………….6
- Pencurian dengan Pemberatan………………………….........................7
- Pemerasan……………………………………………..........................10
- Penggelapan……………………………………………....... ………...12
iv
- Penipuan……………………………………………………………….13
- Penadahan……………………………………………………………..14
- Perjudian………………………………………………………………15
- Perusakan Barang……………………………………………………..17
B. Delik Terkait Orang……………………………………………………….18
- Penghinaan…………………………………………………………….18
- Penganiayaan………………………………………………………….22
- Penganiyaan Ringan…………………………………………………..23
- Kekerasan dengan Tenaga Bersama…………………………………..24
- Kealpaan Menyebabkan Orang Lain Mati……………………………26
- Kealpaan Menyebabkan Orang Lain Luka……………………………27
- Perzinahan…………………………………………………....………..27
- Perkosaan……………………………………………………………...28
- Nikah Tanpa Izin……………………………………….......................28
- Perbuatan Cabul……………………………………………………….30
- Pembunuhan………………………………………………...................31
C. Kejahatan Terhadap Keamanan Negara Dan Ketertiban Umum
- Makar………………………………………………………………….37
- Permufakatan Jahat……………………………………………………37
- Penghinaan Terhadap Presiden Dan Wakil Presiden…….……………40
v
- Penodaan Bendera Kebangsaan Dan Lambang Negara.........................40
- Kejahatan Yang Membahayakan Keamanan Umum Bagi
Orang atau Barang…………………………………………………….67
- Kejahatan Terhadap Penguasa Umum………………………...…....... 67
- Sumpah Palsu atau Keterangan Palsu…………………………………68
- Pemalsuan Mata Uang Dan Uang Kertas……………………………..69
- Pemalsuan Materai dan Merek…………………………......................74
- Pemalsuan Surat………………………………………….....................74
- Peniadaan Pidana……………………………………….......................82
- Kejahatan Terhadap Kemerdekaan Orang……………….....................94
BAB III PENUTUP……………………………………………………………………96
DAFTAR PUSTAKA………………………………………………………………………...97
vi
,43-
K>021 PrC\
~
GUSE PRAYUDI, SH
c -t(
SELUKBELUK
HUKUM PIDANA
YANG PENTINGUNTUK
DIKETAHUI
;~
Il'1HoS
Dalam bentuk tanya jawab disertai dengan dasar
hukumnya dan dilengkapi dengan Yurisprudensi
~
SELUK BELUK HUKUM PIDANA
YANG PENTING UNTUK DIKETAHUI
GUSE PRAYUDI, SH
Tata Letak: Nachel

Kulit Muka: simple design
Dicetak oleh:
Royyan, Zaidan, Razan
Cetakan Pertama, Februari 2008
ISBN 978-979-16234-5-7
Boya Book
Radio Dalam
JI. H. Agus Salim III Kebayoran Baru
Jakarta Selatan
Distributor :
Mitra Setia
Alamat : Gedongan RT 3 RW I No. 66 Kel. Purbayan Kota Gede
Yogyakarta, Telp. / Fax. : (0274) 451739
Hak Cipta Dilindungi oleh Undang-Undang

Hak Cipta ada pada penulis, dilarang memperbanyak sebagian atau
seluruh buku ini tanpa izin dari penulis
KATA PENGANTAR
Penyusunan buku ini adalah usaha untuk memudahkan

dalam memahami asas-asas dan hal-hal mendasar dari hukum
pidana. Untuk hal tersebut maka Penyusun menguraikan 3
(tiga) segi pokok Hukum Pidana yakni perbuatan, pembuat dan
pidana dalam bentuk tanya jawab yang dalam jawabannya
dicantumkan dasar hukum serta dilengkapi pula dengan
yurisprudensi.
Penyusun menyadari penyusunan buku ini jauh dari
sempuma, karenanya kritik dan saran hal yang dinanti.
Akhirnya Penyusun mengucapkan terima kasih kepada
penerbit yang berkenan untuk menerbitkan buku ini, semoga
buku sederhana ini dapat bermanfaat.
Poso, Desember 2007
Penyusun,
Guse Prayudi, SH
DAFTARISI
KATA PENGANTAR 5
DAFTAR ISI 7
BAB I
PENDAHULUAN 11
BAB 11
PERBUATAN 13
A. Istilah Tindak Pidana 13
B. Bentuk Tindak Pidana 17
C. Batas-Batas Berlakunya Aturan Pidana .24
BAB III
PEMBUAT 39
A. Subjek Tindak Pidana 39
B. Kualifikasi Pembuat Tindak Pidana .43
C. Wujud Tindak Pidana .53
BAB IV
PIDANA 57
A. Syarat Pemidanaan .57
.B. Pengertian Pidana 59
C. Pidana Pokok 62
Pidana Mati 62
Pidana Penjara 64
Pidana Kurungan .72
Pidana Denda 76
Pidana Tutupan 80
D. Pidana Tambahan 81
E. Hal-hal yang Menghapuskan Pidana .86
F. Hal-hal yang Mengurangi Pidana 101
G. Hal-hal yang Memberatkan Pidana 103
H. Hapusnya Kewenangan Menuntut Pidana 110
1. Hapusnya Kewenangan Menjalankan Pidana 115
BAB V
JENIS-JENIS PELANGGARAN DALAM KUHP 117
DAFTAR PUSTAKA 135
8 Guse Prayudi, SH
BABI
PENDAHULUAN
1. Apakah pengertian dari Hukum Pidana ?

Aturan hukum yang mengikatkan kepada suatu perbuatan
yang memenuhi syarat-syarat tertentu dengan suatu akibat
berupa pidana (Mezger dalam Sudarto, 1990: 7).
2. Dengan demikian, apakah hal-hal yang menjadi pokok
permasalahan dari hukum pidana ?
Segi pokok hukum pidana terdiri dari tiga hal yakni
perbuatan, pembuat dan pidana, dan perkembangan akhir-
akhir ini juga memperhatikan masalah korban.
3. Terdapat dimanakah aturan tentang hukum pidana di
Indonesia?
Dalam Kitab Undang-undang Hukum Pidana/KUHP
(kodifikasi) dan di luar KUHP (di luar kodifikasi).
4. Berasal darimanakah sumber aturan pidana yang terdapat
dalamKUHP?
KUHP yang sekarang diberlakukan adalah KUHP yang
bersumber dari hukum kolonial Belanda yakni Wetboek van
Strafrecht voor Nederlandsch-lndie (Staatsblad Tahun 1915 .
nomor 732), sehingga sebenamya teks resmi KUHP adalah
dalam bahasa Belanda.
5. Sejak kapan Wetboek van Strafrecht voor Nederlandsch-
Indie yang menjadi sumber aturan KUHP diberlakukan ?
Mulai berlaku sejak tanggal 1 Januari 1918, jadi KUHP
tersebut pertanggal1 [anuari 2008 sudah berlaku selama 90
(sembilan puluh) tahun.
6. Apakah sudah ada usaha untuk memperbaiki dan
merubah KUHP yang dibuat pada zaman kolonial
tersebut?
Sebenarnya sudah beberapa kali ada usaha perbaikan
dengan pembuatan Rancangan KUHP yakni sebanyak
delapan konsep.
7. Terangkan mengenai Rancangan KUHP yang telah dibuat
selama ini tetapi sampai sekarang tetap belum disahkan
menjadi VU?
Konsep Rancangan Buku I KUHP tahun 1968, tahun 1971,
Konsep Tim Harris, Basaroeddin dan Situmorang tahun
1981 yang isinya sama dengan konsep tahun 1968 dan
1971, Konsep RKUHP tahun 1981/1982 yang diketuai Prof.
Soedarto, Konsep RKUHP tahun 1982/1983, Konsep
RKUHP tahun 1982/1983 yang mengalami perbaikan,
Konsep RKUHP tahun 1982/1983 yang merupakan hasil
penyempumaan tim sampai dengan 27 April 1987 dan
disempumakan lagi sampai pada November 1987, Konsep
RKUHP tahun 1991/1992 yang diketuai oleh Prof. Marjono
Reksodiputro (Makarao, 2005: 107-113).
12 Guse Prayudi, SH
BABII
PERBUATAN
A. Istilah Tindak Pidana

1. Apakah istilah yuridis yang dipakai untuk menyebut
kejahatan yang sering terjadi dalam masyarakat, misalnya
pembunuhan, pencurian dan sebagainya ?
Perbuatan-perbuatan tersebut dinamakan dengan tindak
pidana. Istilah tindak pidana dimaksudkan sebagai
terjemahan dari bahasa Belanda yaitu Strafbaarfeit.
2. Apakah ada istilah lain yang sepadan dengan istilah
"tindak pidana" ?
Dalam perundang-undangan negara kita, dapat ditemukan
istilah-istilah yang maksudnya sama dengan tindak pidana
(strafbaarfeit), antara lain peristiwa pidana (UUDS 1950 Pasal
14 ayat 1), perbuatan pidana (Undang-undang Darurat No. 1
Tahun 1951), perbuatan-perbuatan yang dapat dihukum
(Undang-undang Darurat No. 2 tahun 1951), hal-hal yang
diancam dengan hukum dan perbuatan yang dapat
dikenakan hukuman (Undang-undang Darurat No. 16
Tahun 1951).
·Sekarangpada umumya di dalam peraturan perundang-
undangan negara Indonesia menggunakan istilah tindak
pidana.
3. Apakah pengertian dari "tindak pidana" itu sendiri
menurut para ahli ?
Mengenai pengertian tindak pidana tidak ada kesatuan pen-
dapat diantara para ahli, ada dua pandangan yaitu yang
bersifat monistis dan pandangan yang bersifat dualistis dan
dijelaskan oleh Moeljatno dalam Sudarto (1990: 36)
sebagai berikut:
- Aliran dualistis membedakan dengan tegas "dapat
dipidanaya perbuatan" dan "dapat dipidananya
pembuat", sejalan dengan ini memisahkan antara
pengertian "perbuatan pidana" dan "pertanggungan
jawab pidana"
- Aliran monistis adalah melihat keseluruhan
(tumpukan) syarat untuk adanya pidana itu
kesemuanya merupakan sifat dari perbuatan.
4. Jelaskan pengertian "tindak pidana" menurut ahli dalam
dua aliran tersebut ?
Pendapat para ahli yang berpandangan monistis :
- Simons dalam Moeljatno (1983: 56), menyatakan
bahwa Strafbaarfeit adalah kelakuan yang diancam
dengan pidana, yang bersifat melawan hukum yang
berhubungan dengan kesalahan dan dilakukan oleh
orang yang mampu bertanggung jawab.
- Prodjodikoro dalam Sudarto (1990: 38),
mengemukakan definisi pendek mengenai pengertian
tindak pidana yakni berarti suatu perbuatan yang
pelakunya dapat dikenakan pidana.
Pendapat para ahli yang berpandangan Dualistis :
14 Guse Prayudi, SH
- Moeljatno dalam Sudarto(1990: 39) menyatakan
bahwa perbuatan pidana adalah perbuatan yang
dilarang dan diancam dengan pidana, barangsiapa
melanggar larangan tersebut.
5. Ap ak ah syarat untuk dikatakannya suatu perbuatan
sebagai tindak pidana ?
Untuk dinyatakan sebagai tindak pidana, perbuatan tersebut
memenuhi seluruh unsur yang menjadi rumusan terlarang
yan g diancam pidana oleh peraturan perundang-undangan
dan perbuatannya tersebut harus bersifat melawan hukum
(tidak ada alasan pembenar).
6. Salah satu syarat perbuatan untuk dinamakan sebagai
tindak pidana adalah perbuatannya harus bersifat
melawan hukum. Jelaskan tentang istilah "bersifat
melawan hukum" tersebut?
Unsur tersebut merupakan penilaian obyektif terhadap
perbuatan dan bukan terhadap sipelaku. Unsur sifat
melawan hukum biasanya disebut dengan perkataan
"melawan hukum" (Wederechtelijke), tetapi disana-sini
Undang-undang mempergunakan istilah-istilah lain, seperti
dengan tidak berhak, tanpa izin, dengan melampaui
kekuasaannya, tanpa memperhatikan cara yang ditentukan
dalam Undang-undang umum.
7. Apakah pengertian dari "bersifat melawan hukum"
tersebut?
Dalam ilmu hukum dikenal dua macam sifat melawan
hukum (wederrechtelijkeheid), yaitu sifat melawan hukum
materiil (materiele wederrechtelijkeheid) dan sifat melawan
hukum formal (formale wederrechtelijkeheid).
- Sifat melawan hukum materiil adalah merupakan
sifat melawan hukum yang luas, yaitu melawan
SELUK BELUK HUKUM PIDANA 15
hukum itu sebagai suatu unsur yang tidak hanya
melawan hukum yang tertulis saja, tetapi juga
hukum yang tidak tertulis (dasar-dasar hukum pada
umumnya). [adi walaupun Undang-undang tidak
menyebutkannya, maka melawan hukum adalah
tetap merupakan unsur dari tiap tindak pidana.
- Sedangkan sifat melawan hukum formal adalah
merupakan unsur dari hukum positif yang tertulis
saja sehingga ia baru merupakan unsur daripada
tindak pidana apabila dengan tegas disebutkan
dalam rumusan tindak pidana.
8. Apakah sifat melawan hukum materiil bisa dibedakan
menurut fungsinya ?
Benar, dengan melihat fungsinya "sifat melawan hukum
materiil" bisa dibedakan dalam dua yakni:
- Fungsinya yan g negatif, ajaran ini mengakui
kemungkinan adanya haI-haI yang ada di Iuar
Undang-undang menghapus sifat melawan
hukumnya perbuatan yang memenuhi rumusan
undang-undang.
- Fungsinya yang positif, ajaran ini menganggap
sesuatu perbuatan tetap sebagai suatu tindak pidana,
meskipun tidak nyata diancam dengan pidana
dalam undang-undang, apabila bertentangan
dengan hukum atau ukuran lain di Iuar Undang-
undang (Sudarto, 1990: 73)
9. Sifat melawan hukum materiil dalam fungsi apakah yang
dianut oleh hukum pidana Indonesia ?
Hukum pidana Indonesia menganut pendirian sifat
melawan hukum yang materiil dalamfungsinya yang negatif,
haI ini adalah sebagai konsekuensi dari asas Iegalitas. Hal
16 Guse Prayudi, SH
tersebut temyata dalam yurisprudensi antara lain dalam
Putusan No. 81jK/Kr/1973 tanggal 30 Maret 1977.
Mengenai pengertian asas legalitas lihat pertanyaan dalam
bagian C. Baias-Batas Berlakunya Atumn Pidana.
10. Apakah ada aturan hukum pidana Indonesia yang
menganut sistem melawan hukum materiil dalam fungsi
positif?
Ada, yakni dalam UU No. 31 Tahun 1999 tentang
Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi, dimana dalam
Penjelasan Pasal 2 ayat (1) UU tersebut melawan hukum
diartikan sebagai perbuatan melawan hukum dalam arti
formil maupun dalam arti materil, yakni meskipun
perbuatan tersebut tidak diatur dalam peraturan perundang-
undangan, namun apabila perbuatan tersebut dianggap
tercela karena tidak sesuai dengan rasa keadilan atau norma-
norma kehidupan sosial dalam masyarakat, maka perbuatan
tersebut dapat dipidana (sifat melawan hukum formal dan
materil dalam fungsi positif).
Tetapi dengan Putusan Mahkamah Konstitusi Nomor 003/
PUU-IV/2006 tanggal25 Juli 2006,rumusan Penjelasan Pasal
2 ayat (1) UU No 31 Tahun 1999 yang berkaitan dengan sifat
melawan hukum materil dinyatakan bertentangan dengan .
UUD 1945 dan karenanya tidak mempunyai kekuatan
hukum mengikat.
B. Bentuk Tindak Pidana

11. Apakah bentuk tindak pidana menurut hukum pidana
Indonesia?
Tindak pidana dibedakan dalam dua bentuk yakni
kejahatan dan pelanggaran.
Pembedaan tindak pidana dalam bentuk kejahatan dan
SElUK BElUK HUKUM PIDANA 17
pelanggaran dianut oleh KUHP yakni dalam buku II KUHP
dirumuskan tentang berbagai bentuk kejahatan (dari Pasal
104 sampai dengan Pasal 488) dan dalam buku III
dirumuskan tentang berbagai bentuk pelanggaran (dari
Pasal 489 sampai dengan Pasal 569).
12. Apakah perbedaan antara kejahatan dengan pelanggaran
itu sendiri ?
Secara teoritis sulit sekali membedakan antara kejahatan
.dengan pelanggaran, tetapi pada pokoknyaj secara
sederhana dapat dikatakan :
- Pelanggaran, orang baru menyadari hal tersebut
merupakan tindak pidana karena perbuatan tersebut
tercantum dalam undang-undang, istilahnya disebut
wetsdelict (delik undang-undang).
- Kejahatan, meskipun perbuatan tersebut tidak
dirumuskan dalam Undang-undang menjadi tindak
pidana tetapi orang tetap menyadari perbuatan
tersebut adalah kejahatan dan patut dipidana,
istilahnya disebut rechtsdelict (delik hukum).
Perkembangan selanjutnya dalam Rancangan KUHP
pembedaan tindak pidana dalam bentuk kejahatan sebagai
"rechisdelict" dan pelanggaran sebagai "wetsdelict"
dihapuskan.
13. Sebutkan contoh dari tindak pidana dalam bentuk
kejahatan dan pelanggaran dalam KUHP?
Contoh dari tindak pidana kejahatan adalah pencurian
(Pasal 362 KUHP), pembunuhan (Pasal 338 KUHP),
perkosaan (Pasa1285 KUHP).
Contoh dari tindak pidana pelanggaran adalah mabuk di
tempat umum (Pasa1492 KUHP j 536 KUHP), berjalan atau
berkendaraan di atas tanah yang oleh pemiliknya dengan
18 Guse Prayudl, SH
cara jelas dilarang memasukinya (Pasal 551 KUHP)
(Jenis pelanggaran lainnya lihat Bab V).
14. Apakah berbagai jenis kejahatan dan pelanggaran
tersebut hanya tersebut dalam KUHP ?
Berbagai bentuk tindak pidana (kejahatan dan
pelanggaran) tidak hanya yang disebutkan dalam KUHP
(dalam kodifikasi) tetapi juga yang dirumuskan dan diatur
dalam peraturan perundangan-undangan lainnya
misalnya Undang-Undang, Peraturan Pemerintah,
Peraturan Daerah (di luar kodifikasi).
15. Sebutkan contoh jenis tindak pidana kejahatan dan
pelanggaran yang diatur dalam aturan di luar KUHP?
Contoh kejahatan di luar KUHP, melakukan kekerasan fisik
dalam rumah tangga (Pasal 44 UU No. 23 Tahun 2004
tentang Penghapusan Kekerasan Dalam Rumah Tangga),
melakukan persetubuhan dan pencabulan terhadap anak
(Pasal 81 dan 82 UU No . 23 Tahun 2002 tentang
Perlindungan Anak), tanpa hak memiliki, menyimpan dan
membawa psikotropika (Pasal 62 UU No. 5 Tahun 1997
tentang Psikotropika).
Contoh pelanggaran d i luar KUHP, mengemudikan
kendaraan bermotor dan tidak dapat menunjukkan SIM
(Pasal 59 UU No. 14 Tahun 1992 tentang Lalu Lintas
Angkutan [alan Raya), mengedarkan makanan dan atau
minuman yang dikemas tanpa mencantumkan tanda atau
label (Pasal 84 ayat 1 UU No. 23 Tahun 1992 tentang
Kesehatan) .
16. Jika kita menyebut istilah "tindak pidana kejahatan",
maka hal apa saja yang termasuk di dalamnya ?
Apabila disebut kejahatan, baik dalam arti kejahatan pada
umumnya maupun dalam arti suatu kejahatan tertentu,
maka disitu termasuk pembantuan dan percobaan melaku-
kan kejahatan (Pasal 86 KUHP).
[adi dalam tindak pidana kejahatan dikenal bentuk percoba-
an melakukan kejahatan dan membantu melakukan
kejahatan.
17. Apakah dalam tindak pidana pelanggaran dikenal bentuk
percobaan dan pembantuannya ?
Dalam Pasal 86 KUHP hanya disebut kualifikasi dari
percobaan dan pembantuan kejahatan, tidak disebutkan
percobaan dan pembantuan pelanggaran.
Apalagi dalam Pasal 54 KUHP disebutkan mencoba
melakukan pelanggaran tidak dipidana, dan dalam Pasal
60 KUHP disebutkan orang yang membantu melakukan
pelangaran tidak dipidana.
Dengan demikian hukum tidak mengenal istilah mencoba
melakukan tindak pidana pelanggaran dan membantu
melakukan tindak pidana pelanggaran.
18. Bagaimanakah suatu tindak pidana (kejahatan dan
pelanggaran) dapat diketahui oleh pihak yang berwenang ?
Karena adanya laporan, pengaduan atau karena diketahui
sendiri (tertangkap tangan).
19. Apakah pengertian dari laporan, pengaduan dan
tertangkap tangan terse but ?
Laporan adalah pemberitahuan yang disampaikan oleh
seorang karena hak atau kewajiban berdasarkan Undang-
undang kepada pejabat yang berwenang tentang telah atau
sedang atau diduga akan terjadinya peristiwa pidana (Pasal
1 angka 24 Kitab Undang-undang Hukum Acara Pidana/
KUHAP).
Pengaduan adalah pernberitahuan disertai permintaan oleh
pihak yang berkepentingan kepada pejabat yang berwenang
20 Guse Prayudi, SH
untuk menindak menurut hukum seorang yang telah
melakukan tindak pidana aduan yang merugikannya (Pasal
1 angka 25 KUHAP).
Tertangkap tangan adalah tertangkapnya seorang pada
waktu sedang melakukan tindak pidana, atau dengan segera
sesudah beberapa saat tindak pidana itu dilakukan, atau
sesaat kemudian diserukan oleh khalayak ramai sebagai
orang yang melakukannya, atau apabila sesaat kemudian
padanya ditemukan benda yang diduga keras telah
dipergunakan untuk melakukan tindak pidana itu yang
menunjukkan bahwa ia adalah pelakunya atau turut
melakukan atau membantu melakukan tindak pidana itu
(Pasal1 angka 19 KUHAP).
20. Apakah perbedaan antara Laporan dan Pengaduan?
Laporan terjadinya tindak pidana dapat dilakukan oleh
siapa saja yang melihat, mendengar, mengetahui dan
mengalami sendiri tindak pidana, d imana tindak
pidananya adalah harus terkuali£ikasi sebagai delik biasa.
Contohnya : Perkara pencurian (Pasal 362 KUHP) adalah
delik bias a, dimana korban pencurian maupun pihak lain
dapat membuat laporan.
Pengaduan terjadinya tindak pidana hanya dapat dilakukan
oleh orang-orang tertentu dan atas tindak pidana tertentu.
Contohnya : dalam perkara perzinahan (Pasal 284 KUHP)
merupakan delik aduan, dimana tindak pidana tersebut
dapat diproses apabila ada aduan dari pihak suami atau istri
yang pasangannya berzinah tersebut, tidak bisa aduan
misalnya dilakukan oleh orang yang melihat perzinahan
tersebut.
21. Apakah dengan demikian tindak pidana tersebut dapat
dibedakan dalam dua jenis yakni delik biasa clan delik aduan ?

Benar, tindak pidana yang berbentuk delik aduan dapat
diproses lebih lanjut apabila ada pengaduan dari pihak yang
ditentukan undang-undang/korban tindak pidana tersebut,
dimana hukum membagi delik aduan dalam dua bentuk
yakni delik aduan absolut dan relatif.
Sedangkan delik biasa tidak diperlukan adanya aduan,
cukup dengan laporan dari pihak manapun atau karena
diketahui sendiri oleh pihak yang berwenang perkara
tersebut dapat diproses.
22. Sebutkan contoh dari tindak pidana yang termasuk dalam
delik aduan ?
Perzinahan, pencurian dalam keluarga, penghinaan.
Dimana menurut Putusan Mahkamah Agung tgl. 19 - 3 -
1955 No . 52 K/Kr/1953, perkara perzinahan (Pasal 284
K.U .H.P.) merupakan "absoluut klachidelict" sehingga
pengaduan terhadap lelaki yang melakukan perzinahan
merupakan juga pengaduan terhadap isteri yang berzinah,
sedang [aksa berwenang untuk atas azas opportuniteit hanya
mengadakan penuntutan terhadap salah seorang dari
mereka.
23. Dalam hal tindak pidana penghinaan, apakah orang yang
dihina harus melakukan pengaduan yang isinya agar
peristiwa tersebut dituntut ?
Hams ada pengaduan, tetapi pengaduan tersebut tidak perlu
dengan bentuk surat tertentu yang isinya hams ada kata-
kata permintaan agar perbuatan tersebut dituntut, hal ini
sesuai dengan Putusan Mahkamah Agung tgl. 3-2-1972 No .
76 K/Kr/1969 yang menyatakan Keberatan yang diajukan
pemohon kasasi bahwa perkara ini termasuk "delik aduan
yang absolut" maka hams ada pengaduan dari yang terhina
dan dalam surat pengaduan hams ada kata-kata permintaan
22 Guse Prayudi, SH
agar peristiwa itu dituntut, Tidak dapat diterima, karena
klachtdelict tidak terikat pada bentuk yang tertentu (vormvrij).
Dan menurut Putusan Mahkamah Agung tgL 11 April 1978
No. 35 K/Kr/1977, Surat saksi yang ditujukan kepada Polisi,
yang pada pokok suratnya menyebutkan "sanggahan dan
tuntutan", merupakan suatu pengaduan dalam arti pasal
319 K.D.H.P.
Pasal 319 KUHP menyatakan Penghinaan yang diancam
dengan pidana menurut bab ini, tidak dituntut jika tidak
ada pengaduan dari orang yang terkena kejahatan itu,
kecuali berdasarkan pasa1316 KUHP.
24. Dalam hal korban tindak pidana yang termasuk delik
aduan adalah anak-anak, siapa yang dapat mengajukan
pengaduan?
Apabila korban belum cukup enam belas tahun dan belum
dewasa, maka wakilnya yang sah dalam perkara perdata
yang berhak mengadu (Pasal 72 ayat 1 KUHP).
Apabila tidak ada wakil, atau wakil itu sendiri yang harus
diadukan, maka pengaduan dapat diajukan wali pengawas,
keluarga sedarah dalam garis lurus, atau jika tidak ada, oleh
keluarga sedarah dalam garis menyimpang sampai derajat
ketiga (Pasal72 ayat 2 KUHP).
25. Apabila korban tindak pidana yang termasuk delik aduan
meninggal dunia, apakah aduannya dapat diteruskan dan
diajukan oleh pihak lain?
Penuntutan dapat dilakukan oleh orang tuanya, anaknya,
atau suaminya (istrinya) yang masih hidup kecuali kalau
ternyata bahwa yang meninggal tidak menghendaki
penuntutan dengan syarat yang terkena kejahatan
meninggal di dalam tenggang waktu yang ditentukan.
26. Apakah batas jangka waktu orang mengadukan tindak

pidana?
Ada batas waktunya, yakni pengaduan hanya boleh
diajukan dalam waktu :
- 6 (enam) bulan sejak orang yang berhak mengadu
mengetahui adanya kejahatan, jika bertempat tinggal
di Indonesia.
- 9 (sembilan) bulan jika bertempat tinggal di luar
Indonesia (Pasal74 KUHP) .
Putusan Mahkamah Agung tgL15-2-1969No. 57 K/Kr/1968
menyatakan bahwa dalam delik aduan, tempo yang
dimaksud dalam pasal 74 ayat 1 K.U.H.P. dihitung sejak
yang berhak mengadu mengetahui perbuatanyang
dilakukan, bukan sejak fa mengetahui benar/tidaknya
perbuatan yang dilakukan.
27. Apakah orang yang mengadukan tindak pidana dapat
mencabut kembali aduannya ?
Orang yang mengajukan pengaduan, berhak menarik
kembali dalam waktu 3 (tiga) bulan setelah pengaduan
diajukan (Pasal 75 KUHP). Hal inilah yang membedakan
lagi dengan Laporan, oleh karena Laporan tidak dapat
dicabut kembali
Putusan Mahkamah Agung tgL 29 Januari 1979 No . 140 K/
Kr/1978 menyatakan karena perkara ini bukan mengenai
delik aduan, terdakwa tetap dapat dituntut sekalipun saksi
yang mengadukannya telah mencabut pengaduannya.
C. Batas-Batas Berlakunya Aturan Pidana
28. Apakah syarat mutlak suatu perbuatan dapat dikatakan

sebagai tindak pidana (kejahatan atau pelanggaran) ?
Suatu perbuatan dapat dikatakan atau dikategorikan sebagai
tindak pidana dengan syarat mutlak harus dirumuskan
24 Guse Prayudi, SH
·terlebih dahulu dalam peraturan perundang-undangan, hal
ini yang dinamakan dengan asas legalitas yang dianut dalam
Pasal 1 ayat 1 KUHP yakni suatu perbuatan tidak dapat
dipidana kecuali atas kekuatan aturan pidana dalam
perundang-undangan yang telah ada sebelum perbuatan
dilakukan.
29. Jelaskan berlakunya asas legalitas tersebut dalam perkara
konkrit?
Asas legalitas mengatur bahwa seseorang tidak dapat
dihukum melakukan tindak pidana apabila ternyata
perbuatan tersebut sebelumnya tidak dirumuskan sebagai
tindak pidana dalam aturan perundang-undangan yang
tertulis.
Misalnya yang dapat dihukum karena melakukan
perzinahan (Pasal 284 KUHP) syaratnya adalah yang
melakukan perbuatan tersebut salah satu atau dua-duanya
harus terikat perkawinan, jadi jika yang melakukan
perzinahan dua-duanya belum kawin maka pelakunya tidak
dapat dihukum, dan jika pelaku perzinahan yang dua-
duanya belum kawin dihukum hal ini bertentangan dengan
asas legalitas.
30. Apakah dengan demikian tidak dapat dihukum jika
seseorang melakukan perbuatan yang tidak disebut dalam
aturan sebagai tindak pidana ?
Ya, karenanya muncul pameo bahwa KUHP adalah kitab
undang-undangnya para penjahat, karena para pelaku
kejahatan dapat melakukan perbuatan apapun kecuali yang
disebutkan dalam KUHP supaya tidak dapat dihukum dan
lepas dari jeratan hukum.
31. Apakah pelaku tindak pidana dapat dihukum apabila
ternyata pelaku terse but tidak mengetahui bahwa

perbuatannya tersebut merupakan tindak pidana ?
Bahwa pada asasnya setiap orang dianggap mengetahui
undang-undang, sehingga pelaku tidak dapat berlindung
dari alasan "bahwa ia tidak mengetahui kalau perbuatan
tersebut terlarang".
Hal ini sesuai dengan Yurisprudensi yakni Putusan
MahkamahAgungtgL 14-11-1961 No. 77K/Kr/1961, bahwa
keberatan yang diajukan oleh penuntut-kasasi bahwa ia
tidak tahu akan adanya Undang-undang yang melarang
membeli atau memperoleh uang perak, tidak dapat diterima,
karena tiap-tiap orang dianggap mengetahui Undang-
undang setelah Undang-undang itu diundangkan dalam
Lembaran Negara.
32. Jika seseorang melakukan perbuatan yang bukan
merupakan tindak pidana, kemudian dibuatkan aturan
yang mengancam perbuatan tersebut sebagai tindak
pidana, apakah dibenarkan orang tersebut dihukum
dengan aturan yang baru tersebut ?
Hal di atas dinamakan dengan aturan yang berlaku surut
(retroaktif) dan hal tersebut tidak dapat dibenarkan karena
tegas dalam Pasal1 ayat 1 KUHP dikatakan suatu perbuatan
hanya dapat dihukum berdasarkan aturan pidana dalam
perundang-undangan yang telah ada sebelum perbuatan
dilakukan dan bukan setelah perbuatan tersebut dilakukan.
Sehingga apabila setelah perbuatan dilakukan baru dibuat
aturan pidananya maka pelaku perbuatan tersebut tidak
dibenarkan untuk dihukum.
33. Sebutkan contoh aturan hukum pidana yang bersifat
retroaktif atau diberlakukan mundur ?
Aturan yang retroaktif dikenal dalam KUHP Jerman tahun
1936 ketika zaman Hitler, dalam perundang-undangan di
26 Guse Prayudi, SH
Indonesia asas retroaktif pemah dikenal dalam Pasal 46
Perpu No. 1 Tahun 2002 Jo. Undang-undang Republik
Indonesia Nomor 15 Tahun 2003 Tentang Pemberantasan
Tindak Pidana Terorisme.
34. Bagaimana akibatnya apabila suatu perbuatan
dinyatakan sebagai tindak pidana dalam suatu aturan,
kemudian aturan tersebut dirubah ?
Apabila ada perubahan dalam perundang-undangan
sesudah perbuatan dilakukan, maka terhadap terdakwa
diterapkan ketentuan yang paling menguntungkannya
(Pasal1 ayat 2 KUHP).
Misalnya ada perubahan tentang ancaman pidananya,
apabila dalam aturan lama diancam pidana 1 tahun
sedangkan dalam aturan baru diancam pidana 1 bulan,
maka aturan yang digunakan adalah aturan yang baru yakni
1 bulan dan sebaliknya jika aturan lama ancaman pidananya
1 bulan sedangkan aturan baru 1 tahun maka aturan yang
digunakan adalah aturan lama.
35. Bagaimanakah yurisprudensi yang mengartikan dan
menjelasakan tentang adanya perubahan dalam
perundang-undangan ?
Putusan MA tgL 23-5-1970 No. 27 K/Kr/1%9, Dicabutnya
Undang-undang Pengendalian Harga tahun 1948
dengan diganti dengan Peraturan Pemerintah Pengganti
Undang-undangNo. 9tahun 1962, bukanlahmerupakan
perubahan perundang-undangan, karena prinsip bahwa
harga-harga dan jasa dari barang-barang hams diawasi
tetap dipertahankan.
- Putusan MA tgl. 1-3-1969 No. 136 K/Kr/1966,
Penggantian Undang-undang Deoiezen tahun 1940
dengan Undang-undang tahun 1964 No . 32 tidak

merupakan perubahan perundang-undangan dalam
arti pasal 1 ayat 2 KD.H.P.
Putusan MA tgl. 27-5-1972 No. 72 K/Kr/1970, Karena
Undang-undang No. 17/1964 (tentang cheque kosong)
telah dicabut dengan Undang-undang No. 12/1971 dan
terhadap terdakwa-terdakwa diperlakukan pasal1 ayat
2 KU.H.P., terdakwa-terdakwa dilepaskan dari Segala
tuntutan hukum.
Putusan MA tgl. 22-10-1963 No. 118 K/Kr/1963,
Perubahan yang terjadi karena peraturan "Dekon"
tidak merupakan perubahan dalam perundang-
undangan dalam arti pasal1 ayat 2 KU.H.P.
Perubahan nilai Rp. 25,- termaksud dalam pasal 364,
373, 379 dan 407 K.U.H.P. menjadi Rp. 250,-
berdasarkan P.P.P.U. No. 16 tahun 1960 merupakan
suatu perubahan dalam perundang-undangan dalam
arti pasal1 ayat 2 KU.H.P.
- Putusan MA tgl. 7-4-1963 No. 37 K/Kr/1963, Karena
pada waktu perkara terdakwa diadili oleh Pengadilan
Tinggi Ekonomi di Semarang Undang-undang Beras
1948 telah dicabut dengan Perpu No . 8 tahun 1962,
perbuatan terdakwa yang dilakukannya dalam tahun
1960-1961, berdasarkan pasal 1 ayat 2 KU.H.P. tidak
lagi merupakan kejahatan atau pelanggaran.
- Putusan MA tgl. 2-6-1946 No. 13 K/Kr/1946, Karena
berdasarkan keputusan Menteri Perdagangan tanggal
14 Maret 1963 semua peraturan tentang kewajiban
mengadakan catatan yang ditetapkan dalam atau
berdasarkan pasal 9 Prijsbeheersching verordening 1948
dicabut, maka perbuatan terdakwa yang dilakukan
dalam tahun 1959, pada waktu perkaranya diadili oleh
28 Guse Prayudl, SH
Pengadilan Tinggi Ekonomi Semarang pada bulan
April 1963 berdasarkan pasal 1 ayat 2 K.U.H.P. tidak
lagi merupakan kejahatan atau pelanggaran.
Keberatan yang diajukan penuntut kasasi: "bahwa
Pengadilan Tinggi dan Pengadilan Negeri telah salah
menerapkan hukum dengan mempergunakan
Undang-undang No. 24/PRP/1960, sedang Undang-
undang tersebut telah dicabut sejak tanggal29 Maret
1971 dengan berlakunya Undang-undang No. 3/1971
tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi tidak
dapat diterima karena dalam pasal36 Undang-undang
No. 3/1971 ditentukan bahwa yang harus diperlakukan
adalah Undang-undang yang berla-ku pada saat tindak
pidana dilakukan; sedang dalam hal ini tindak pidana
dilakukan sebelum berlakunya Undang-undang No. 3/
1971
Putusan MA tgl. 22-12-1964 No. 22 K/Sip/1964, Pada
penggantian P.P. No . 20/1962 dengan P.P. No.20/1963
tidak ada perubahan mengenai norma-normanya,
sehingga dalam hal ini pasal 1 ayat 2 K.U.H.P. tidak
dapat diperlakukan.
- PutusanMA tgl. 7-1-1964 No. 143 K/Kr/1963, Walaupun
keadaan bahaya sudah dicabut dan dengan demikian
semua peraturan-peraturan yang dikeluarkan
berdasarkan Undang-undang Keadaan Bahaya juga
turut hapus, namun karena masih ada peraturan-
peraturan lain yang memuat larangan mengenai
perhimpunan-perhimpunan tertentu, "grand idee" dari
pada Undang-undang Keadaan Bahaya tidaklah
berubah, maka tidaklah dapat dikatakan bahwa dalam
hal ini telah ada perubahan penundang-undangan.

Keberatan dalam memori kasasi : - bahwa dengan
dicabutnya Peraturan Faktur mengenai barang-barang
dalam perkara ini, yakni ban-ban oto, oleh surat
keputusan Menteri Perdagangan tgL 12-6-1953 No. 499/
M/1963 haruslah diperlakukan pasal1 ay at 2 KU.H.P.
Tidak dapat dibenarkan, karena Peraturan Faktur masih
berlaku bagi 13 jenis barang, jadi perlunya faktur masih
diakui sehingga tidak terdapat perubahan perundangan-
undangan menurut pasal1 ayat 2 KU.H.P.
- Putusan MA tgL 19-9-1964 No. K/Kr/1964, Keberatan
yang diajukan dalam memori kasasi : - bahwa karena
dengan berlakunya Perpu No.8 tahun1962, Rijstordonnantie
1948 tidak berlaku lagi, penuntut kasasi seharusnya
dilepaskan dari tuduhan; Tidak dapat dibenarkan,
karena dalam hal ini tidaklah terjadi perubahan
perundang-undangan dalam arti pasal1 ayat 2 K U.HP.
- Putusan MA tgL 1-9-1964 No. 114 K/Kr/1963, Dengan
dikeluarkannya P.P. No. 20 tahun 1963 norma-norma
yang terkandung dalam prijsbeheerschingsordonnantie
1948 tidaklah berubah sehingga tidaklah terjadi
perubahan perundang-undangan dalam arti pasal1 ayat
2 KU.H.P.
36. Seperti tersebut di atas, aturan hukum pidana Indonesia
terdapat di daIam KUHP dan di Iuar KUHP, kepada
siapakah aturan hukum pidana tersebut diberlakukan ?
Ketentuan pidana dalam perundang-undangan Indonesia
diterapkan bagi setiap orang yang melakukan sesuatu tindak
pidana di Indonesia (Pasal2 KUHP), dan juga berlaku bagi
setiap orang yang di luar wilayah Indonesia melakukan
tindak pidana di daIam kapal air atau pesawat udara
Indonesia (Pasal3 KUHP) .
30 Guse Prayudi, SH
Dengan demikian setiap orang (warga negara Indonesia
maupun warga negara asing) yang melakukan tindak
pidana di wilayah Indonesia maka hukum pidana Indonesia
yang diberlakukan (asas tentorial).
37. Jelaskan pengertian dari kapal dan pesawat udara Indo-
nesia?
Yang disebut kapal Indonesia ialah kapal yang mempunyai
surat laut atau pas kapal, atau surat izin sebagai pengganti
sementara menurut aturan-aturan umum mengenai surat
laut dan pas kapal di Indonesia (Pasa195 KUHP).
Yang dimaksud dengan pesawat udara Indonesia adalah
pesawat udara yang didaftarkan di Indonesia, termasuk
pula pesawat udara Indonesia adalah pesawat udara asing
yang disewa tanpa awak pesawat dan dioperasikan oleh
perusahaan penerbangan Indonesia (Pasal 95 a KUHP).
38. Pihak manakah yang berhak memeriksa dan mengadili
perkara-perkara pidana yang terjadi di suam wilayah In-
donesia?
Yang berwenang memeriksa dan mengadili adalah
Pengadilan Negeri dimana tindak pidana tersebut terjadi
(locus delicti) merupakan wilayah hukumnya (Pasal84 ay at
1 Kitab Undang-undang Hukum Acara Pidana/KUHAP).
Dengan demikian jika terjadi tindak pidana pembunuhan
di Poso maka yang berwenang memeriksa dan mengadili
perkara tersebut adalah Pengadilan Negeri Poso.
39. Apakah mutlak Pengadilan Negeri dimana tindak pidana
tersebut terjadi hanya yang berwenang memeriksa dan
mengadilinya ?
Hal tersebut tidak mutlak, karena dimungkinkan
pemeriksaan perkara tidak dilaksanakan di Pengadilan
Negeri dimana tindak pidana tersebut terjadi tetap bisa
dilakukan di Pengadilan Negeri lain apabila tempat
kediaman sebagian besar saksi yang dipanggillebih dekat
pada tempat pengadilan negeri lain tersebut daripada
tempat kedudukan pengadilan negeri yang di dalam
daerahnya tindak pidana itu dilakukan (Pasal 84 ayat 2
KUHAP).
Dengan demikian jika tindak pidana pembunuhan terjadi
di Poso akan tetapi saksi sebagian besar berada di Jakarta
Selatan maka dibenarkan pemeriksaan perkaranya
dilaksanakan di Pengadilan Negeri Jakarta Selatan.
40. Apakah ada hallainnya yang memungkinkan pemindahan
pemeriksaan perkara dari pengadilan negeri dimana tindak
pidana tersebut terjadi ke pengadilan negeri lainnya ?
Dalam hal keadaan daerah tidal< mengizinkan suatu
pengadilan negeri untuk mengadili suatu perkara, maka atas
usul Ketua Pengadilan Negeri atau Kepala Kejaksaan Negeri
yang bersangkutan, Mahkamah Agung menetapkan atau
menunjuk pengadilan negeri lain untuk mengadili perkara
yang dimaksud (Pasal 85 KUHAP).
41. Apabila seseorang melakukan tindak pidana diberbagai
wilayah hukum pengadilan negeri maka pengadilan mana
yang berhak memeriksa dan mengadilinya ?
Apabila seorang terdakwa melakukan beberapa tindak
pidana dalam daerah hukum pelbagai pengadilan negeri,
maka tiap pengadilan negeri itu masing-masing berwenang
mengadili perkara pidana itu akan tetapi apabila beberapa
perkara pidana yang satu sama lain ada sangkut pautnya
dan dilakukan oleh seorang dalam daerah hukum pelbagai
pengadilan negeri, diadili oleh masing-masing pengadilan
negeri denganketentilan dibuka kemungkinan penggabungan
perkara tersebut (Pasal84 ayat 3 dan 4 KUHAP).
32 Guse Prayudi, SH
42. Apakah dengan demikian ketentuan pidana daIam
perundang-undangan Indonesia tidak berlaku bagi
seseorang yang meIakukan tindak pidana di Iuar Indo-
nesia?
Tidak dernikian, oIeh karena dimungkinkan setiap orang
yang berada di Iuar wilayah teritoriaI Indonesia meIakukan
suatu tindak pidana dapat dipidana dengan aturan pidana
Indonesia, yakni daIam haI yang diatur daIam Pasal4 dan
Pasal5 KUHP.
43. Bagaimana aturan PasaI4 KUHP sehingga bisa disebutkan
tindak pidana yang terjadi di Iuar wilayah Indonesia bisa
dipidana dengan aturan pidana Indonesia?
Ketentuan pidana dalam perundang-undangan Indonesia
diterapkan bagi setiap orang (WNI maupun WNA) yang
melakukan tindak pidana tertentu di luar Indonesia yakni :
1. Kejahatan membunuh, atau merampas kemerdekaan,
atau meniadakan kemampuan Presiden atau Wakil
Presiden memerintah (Pasal 104 KUHP), Makar
dengan maksud supaya seluruh atau sebagian dari
wilayah negara jatuh ke tangan musuh (Pasall06
KUHP), Makar denganmaksud untuk mengguIingkan
pemerintah (Pasal 107 KUHP), yang melawan
pemerintah Indonesia dengan senjata (Pasal 108
KUHP), penyerangan terhadap diri presiden atau
Wakil Presiden (PasaI131 KUHP).
2. Suatu kejahatan mengenai mata uang atau uang
kertas yang dikeluarkan oleh negara atau bank,
ataupun mengenai meterai yang dikeIuarkan dan
merek yang digunakan oleh Pemerintah Indonesia.
3. Pemalsuan surat hutang atau sertifikat hutang atas
tanggungan Indonesia, atas tanggungan suatu
daerah atau bagian daerah Indonesia, termasuk
pula pemalsuan talon, tanda dividen atau tanda
bunga, yang mengikuti surat atau sertifikat itu, dan
tanda yang dikeluarkan sebagai pengganti surat
tersebut, atau menggunakan surat-surat tersebut di
atas, yang palsu atau dipalsukan, seolah-olah asli
dan tidak dipalsu.
4. Salah satu kejahatan yang tersebut dalam pasal-
pasal 438, 444 sampai dengan 446 ten tang
pembajakan laut dan pasal447 tentang penyerahan
kendaraan air kepada kekuasaan bajak laut dan
pasal 479 huruf j tentang penguasaan pesawat
udara secara melawan hukum, pasal 479 huruf I,
m, n, dan 0 tentang kejahatan yang mengancam
keselamatan penerbangan sipil. (Pasa14 KUHP).
44. Seperti tersebut di atas, Pasa15 KUHP memberikan aturan
dapat dipidananya orang yang melakukan tindak pidana
di luar wilayah Indonesia dengan aturan pidana Indone-
sia, jelaskan mengenai hal tersebut?
Pasa15 ayat (1) KUHP mengatur bahwa ketentuan pidana
dalam perundang-undangan Indonesia ditetapkan bagi
warga negara yang di luar Indonesia melakukan:
1. Salah satu kejahatan tersebut dalam Bab I dan 11
Buku Kedua dan Pasal-Pasa1160, 161, 240, 279, 450,
dan451.
2. Salah satu perbuatan Yang oleh suatu ketentuan
pidana dalam perundang-undangan Indonesia
dipandang sebagai kejahatan, sedangkan menurut
perundang-undangan negara dimana perbuatan
dilakukan diancam dengan pidana.
45. Apakah ketentuan Pasal 5 KUHP tersebut berlaku bagi
WNI maupun WNA atau berlaku bagi WNI saja yang
34 Guse Prayudi, SH
meIakukan tindak pidana yang memenuhi syarat ?
Aturan Pasal 5 ayat (1) KUHP (asas nasional aktif)
ditujukan bagi WNI dan WNA yang memenuhi syarat.
Rumusan PasaI5 KUHP menyebutkan "warga negara yang
di Iuar Indonesia", jadi artinya yang dituju adaIah WNI
maupun WNA.
Tetapi yang perlu diperhatikan WNA baru dapat dipidana
dengan aturan pidana Indonesia jika WNA tersebut teIah
menjadi WNI sebagaimana disyaratkan Pasal 5 ayat (2)
KUHP yang menyatakan "Penuntutan perkara sebagaimana
dimaksud daIam butir 2 dapat dilakukan juga jika tersangka
menjadi warga negara sesudah meIakukan perbuatan",
46. Dengan demikian, apakah yang menjadi syarat bahwa
perbuatan yang dilakukan WNI dan WNA (yang
memenuhi syarat) di Iuar negeri untuk dapat dipidana
dengan aturan pidana Indonesia ?
Syaratnya adaIah :
- Di negara tempat terjadinya perbuatan : Perbuatan
tersebut diancam dengan pidana.
- Di negara Indonesia: Perbuatan tersebut saIah satu
kejahatan tersebut daIam Bab I dan II Buku Kedua
dan pasal-pasaI160, 161, 240, 279,450, dan 451 dan
perbuatan kejahatan.
Contohnya jika WNI di Singapura meIakukan perkawinan
tanpa izin isteri maka jika WNI tersebut kembaIi ke
Indonesia WNI tersebut dapat didakwa meIakukan tindak
pidana perkawinan terlarang menurut hukum Indonesia
(Pasa1279 KUHP), tetapi WNI tersebut tidak dapat dihukum
karena meIakukan perkawinan terlarang jika temyata di
Singapura perbuatan kawin Iagi tanpa izin isteri adaIah hal
yang dibenarkan dan bukan merupakan tindak pidana
kejahatan.
47. Jika di Belanda Aborsi adalah dibenarkan, kemudian jika
ada WNI yang melakukan aborsi di Belanda jika ia kembali
ke Indonesia apakah WNI tersebut dapat dipidana ?
Dalam kasus di atas syarat pertama tidak dipenuhi yakni di
negara tempat terjadinya perbuatan (aborsi) tersebut diancam
dengan pidana, sehingga WNI tersebut tidak dapat dipidana.
48. Bagaimana konstruksinya jika yang melakukan perbuatan
tersebut adalah WNA?
Maka WNA tersebut tidak dapat dipidana kecuali WNA
tersebut sesudah melakukan perbuatan tersebut menjadi
WNI (Pasal5 ayat 2 KUHP).
Contohnya jika Warga Thailand melakukan perbuatan
kawin tanpa izin isteri (perkawinan terlarang) dan di
Thailand perkawinan terlarang diancam dengan pidana
maka apabila warga Thailand tersebut menjadi WNI maka
perbuatan melakukan perkawinan terlarang tersebut dapat
di hukum menurut Hukum Indonesia (KUHP) dan
sebaliknya warga Thailand yang menjadi WNI tersebut tidak
dapat dihukum karena melakukan perkawinan terlarang
dengan hukum Indonesia jika ternyata di Thailand kawin
tanpa izin isteri adalah hal yang dibenarkan dan bukan
merupakan tindak pidana kejahatan.
49. Bagaimanakah bentuk hukuman (pidana) bagi WNAyang
melakukan tindak pidana di luar Indonesia yang
kemudian menjadi WNI ?
Bentuk hukuman dibatasi sedemikian rupa sehingga tidak
dijatuhkan pidana mati, jika menurut perundang-undangan
negara dimana perbuatan dilakukan, terhadapnya tidak
diancamkan pidana mati (Pasal6 KUHP).
Jadi jika WNA dinegara asalnya melakukan pembunuhan
berencana dan dinegara asalnya tidak dikenal hukuman
36 Guse Prayudi, SH
mati, maka jika WN A tersebut menjadi WNI maka dia tidak
dapat dijatuhkan pidana mati meskipun hukum Indonesia
mengancam pidana mati bagi peIaku pembunuhan
berencana (PasaI340 KUHP).
50. Apakah aturan hukurn Indonesia dapat diterapkan
terhadap setiap pejabat yang di Iuar Indonesia rneIakukan
tindak pidana ?
Ketentuan pidana daIam perundang-undangan Indonesia
berIaku bagi setiap pejabat yang di Iuar Indonesia
meIakukan saIah satu tindak pidana kejahatan jabatan (bab
XXVIII Buku Kedua) (PasaI 7 KUHP).
Dan menurut PasaI 92 KUHP yang dinamakan dengan
pejabat adaIah orang-orang yang dipilih daIam pemilihan
yang diadakan berdasarkan aturan-aturan umum, begitu
juga orang-orang yang bukan karena pemilihan, menjadi
anggota badan pembentuk undang-undang, badan
pemerintahan, atau badan perwakiIan rakyat, Hakim
termasuk juga Hakim wasit, semua anggota Angkatan
Perang juga dianggap sebagai pejabat.
51. Apakah seIain pejabat ada orang khusus Iainnya yang
dapat dihukurn dengan aturan pidana Indonesia jika
rneIakukan tindak pidana di Iuar Indonesia?
Ada, yakni Nakhoda dan penumpang perahu Indonesia,
dimana ketentuan pidana daIam perundang-undangan
Indonesia berlaku bagi nahkoda dan penumpang perahu
Indonesia, yang di Iuar Indonesia, sekalipun di Iuar perahu,
meIakukan saIah satu tindak pidana Kejahatan PeIayaran
(Bab XXIX Buku Kedua), dan peIanggaran peIayaran (Bab
IX Buku ketiga KUHP); begitu puIa yang tersebut daIam
peraturan mengenai surat Iaut dan pas kapaI di Indonesia,
maupun daIam Ordonansi PerkapaIan (PasaI8 KUHP).

52. Di pengadiIan negeri manakah yang berwenang
memeriksa dan mengadili perkara dimana tindak pidana
tersebut dilakukan di Iuar negeri ?
Apabila seorang meIakukan tindak pidana di Iuar negeri
yang dapat diadili menurut hukum Republik Indonesia,
maka Pengadilan Negeri Jakarta Pusat yang berwenang
mengadilinya (Pasa186 KUHAP).
53. Apakah yang menjadi batasan berlakunya aturan hukum
pidana Indonesia ?
Diterapkannya pasaI-pasa12-5, 7, dan 8 KUHP dibatasi oleh
pengecualian-pengecualian yang diakui dalam hukum
intemasional (Pasa19 KUHP).
38 Guse Prayudi, SH
BABIII
PEMBUAT
ILlK PERPUSTAKAAN FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS GADJAH MADA
YO GYAKA RTA
A. Subjek Tindak Pidana

1. Siapakah yang dapat menjadi pembuat atau subjek tindak
pidana menurut KUHP ?
Pada dasamya menurut ketentuan KUHP yang merupakan
subjek tindak pidana adalah manusia (naturlijke persoonen),
dimana menurut memori penjelasan (MvI) Pasal59 KUHP
dinyatakan "suatu tindak pidana hanya dapat dilakukan
oleh manusia".
2. Dilihat dari segi apalagi sehingga bisa dinyatakan pelaku
tindak pidana menurut KUHP hanya manusia ?
- Dilihat dari cara merumuskan tindak pidana dalam
KUHP, yaitu dengan awalan kata : "Barang siapa (hij
die). Dari perumusan ini dapat diambil kesimpulan,
bahwa yang dimaksudkan dengan "Barang siapa "
(Hij die) adalah manusia.
- Dilihat dari bentuk pidana yang terdapat dalam KUHP.
3. Apakah terdapat penyimpangan terhadap asas dalam
KUHP bahwa hanyamanusia(natuurlijke persoon)
sebagai subjek tindak pidana ?
Dalam aturan pidana di luar KUHP terdapat beberapa
penyimpangan,yakrri:
- Korporasi diakui dapat melakukan tindak pidana,
tetapi pertanggungjawaban pidana masih
dibebankan pada pengurus korporasi (antara lain
Pasal35 UU No. 3 tahun 1982 tentang Wajib Daftar
Perusahaan).
- Sebagai variasi dari a. pertanggungjawaban pidana
dibebankan kepada "mereka yang memberikan
perintah" dan atau "mereka yang bertindak sebagai
pimpinan" (Pasal4 ayat (1) UU No. 38 Tahun 1960
tentang Penggunaan dan Penetapan Luas Tanah
Untuk Tanaman Tertentu).
- Variasi yang lain tetapi belum melimpahkan
pertanggungjawaban pidana kepada korporasi
adalah dengan merumuskan lebih rind mereka yang
harus bertanggungjawab, yaitu : pengurus badan
hukum, sekutu aktif, pengurus yayasan, wakil atau
kuasa di Indonesia dari perusahaan yang
berkedudukan di luar wilayah Indonesia, dan
mereka yang sengaja memimpin perbuatan
bersangkutan (Pasal34 Undang-undang No. 2 Tahun
1981 tentang Metrologi Legal).
- Korporasi secara tegas diakui dapat menjadi pelaku
dan dipertanggungjawabkan dalam hukum pidana
(antara lain Pasal15 Undang-undang Darurat No. 7
Tahun 1955 tentang Tindak Pidana Ekonomi dan
Pasal49 Undang-undang No. 9 Tahun 1976 tentang
Narkotika) (Pohan dalam Reksodipuro, 1994: 69-70).
4. Apakah pengertian dari korporasi itu sendiri ?
40 Guse Prayudi, SH
Korporasi adalah suatu gabungan orang yang dalam
pergaulan hukum bertindak bersama-sama sebagai subjek
hukum tersendiri sebagai suatu personifikasi. Korporasi
adalah badan hukum yang beranggota, tetapi mempunyai
hak dan kewajiban anggota masing-masing (Utrech dan M.
Soleh Djindang dalam Chidir Ali, 1987: 64).
Korporasi adalah badan usaha yang keberadaannya dan
status hukumnya disarnakan dengan manusia (orang), tanpa
melihat bentuk organisasinya. Korporasi dapat merniliki
kekayaan dan utang, mempunyai kewajiban dan hak dan
dapat bertindak menurut hukum, melakukan gugatan dan
dituntut di depan pengadilan. Oleh karena suatu korporasi
adalah buatan manusia yang tidak sama dengan manusia,
maka harus dijalankan oleh manusia, yang disebut pengurus
atau pengelola. Suatu korporasi, biasanya mempunyai tiga
organ, yaitu RUPS, Dewan Kornisaris dan Dewan Direksi
(rnisalnya perseroan terbatas). Batas umur dari korporasi
itu ditentukan dalam anggaran dasarnya, pada saat
korporasi itu mengakhiri kegiatannya dan bubar (Regar,
2000: 9).
5. Dengan demikian, siapakah yang dapat menjadi pembuat
tindak pidana menurut aturan pidana Indonesia?
Di samping manusia juga badan hukum, perkumpulan-
perkumpulan atau korporasi dapat menjadi subyek tindak
pidana apabila secara khusus ditentukan dalam Undang-
undang untuk tindak pidana tertentu.
Selain itu mayat atau benda mati lain, tidak dapat
melakukan tindak pidana dan tidak dapat dituntut pidana.
6. Dalam praktek, pelaku tindak pidana biasa disebut dengan
tersangka, terdakwa bahkan terpidana, apakah istilah
tersebut ada perbedaannya ?
Y 0 G Y A
Istilah tersebut dikenal dalam Hukum Acara Pidana
dimana istilah tersangka, terdakwa dan terpidana memiliki
pengertian dan konstruksi hukum yang berbeda, yakni :
- Tersangka adalah seorang yang karena perbuatannya
atau keadaannya, berdasarkan bukti permulaan
patut diduga sebagai pelaku tindak pidana (Pasal1
angka 14 KUHAP).
- Terdakwa adalah seorang tersangka yang dituntut,
diperiksa dan diadili di sidang pengadilan (Pasal1
angka 15 KUHAP).
- Terpidana adalah seorang yang dipidana berdasarkan
putusan pengadilan yang telah memperoleh
kekuatan hukum tetap (Pasal1 angka 32 KUHAP).
7. Selain istilah terpidana juga dikenal namanya narapidana,
apakah keduanya sama atau berbeda ?
Terpidana adalah seseorang yang dipidana berdasarkan
putusan pengadilan yang telah memperoleh kekuatan
hukum tetap sedangkan Narapidana adalah Terpidana yang
menjalani pidana hilang kemerdekaan di LAPAS (Pasal 1
angka 6 dan 7 UU No. 12 Tahun 1995).
Dengan demikian terpidana yang menjalani hukumannya
di Lapas dinamakan dengan Narapidana, karena ada
kalanya terpidana tidak menjadi narapidana, misalnya
terpidana denda yang membayar dendanya, terpidana
dengan pidana percobaan/bersyarat.
8. Dalam masyarakat dikenal pula istilah resedivis / penjahat
kambuhan untuk pelaku tindak tindak pidana, apa
sebenarnya pengertian resedivis menurut hukum ?
Dalam hukum yang dikenal adalah istilah Recidive, yakni
pengulangan tindak pidana terjadi dalam hal seseorang
melakukan suatu tindak pidana dan telah dijatuhi pidana
42 Guse Prayudi, SH
dengan suatu putusan Hakim yang telah berkekuatan
hukum tetap, kemudian melakukan suatu tindak pidana
lagi.
[adi dalam Recidive seseorang melakukan lebih dari satu
tindak pidana, dan dalam kehidupan sehari-hari orang
tersebut dinamakan dengan resedivis.
B. Kualifikasi Pembuat Tindak Pidana

9. Jelaskan kualifikasi dari pembuat yang mewujudkan
terjadinya tindak pidana menurut hukum ?
Istilah yang digunakan untuk menyebut hal tersebut adalah
penyertaan, dimana menurut KUHP, penyertaan dibagi
dalam dua bentuk yakni :
a. Pembuat (Pasal 55 KUHP) , yang terdiri dari :
- Pelaku.
- Yang menyuruh melakukan.
- Yang turut serta melakukan.
- Penganjur.
b. Pembantu (Pasal56 KUHP), yang terdiri dari :
- Pembantu saat kejahatan dilakukan.
- Pembantu sebelum kejahatan dilakukan.
10. Apakah pengertian dari "pelaku atau mereka yang
melakukan perbuatan" menurut hukum ?
Yaitu orang yan g melakukan se n d iri perbuatan yang
memenuhi rumusan tindak pidana.
11. Apakah pengertian dari "yang menyu ruh melak ukan
perbuatan" menurut hukum?
Orang yang melakukan perbuatan d en gan perantaraan
orang lain, sedang perantara ini hanya diumpamakan
sebagai alat semata.

Dengan demikian dalam "menyuruh melakukan" ada dua
pihak yakni pembuat langsung dan pembuat tidak langsung
(aktor intelektual). Tetapi "pembuat langsung" tersebut
harus memenuhi syarat yakni harus manusia yang berbuat
dan yang berbuat langsung tersebut "tidak dapat
dipertanggungjawabkan" .
12. Dengan demikian apa yang menjadi ciri utama dari "yang
menyuruh melakukan perbuatan" menurut hukum?
Ciri utamanya adalah pembuat materiil/langsung tindak
pidana tersebut tidak dapat dipertanggungjawabkan atas
perbuatannya tersebut,
Hal ini semakin temyata dalam Putusan Mahkamah Agung
tgl. 1-12-1956 No. 137 K/Kr/1956, bahwa menyuruh
melakukan (doen plegen) suatu tindak pidana, menurut ilmu
hukum pidana syaratnya adalah, bahwa orang yang disuruh
itu menurut hukum pidana tidak dapat dipertanggung
jawabkan terhadap perbuatannya sehingga oleh karenanya
tidak dapat dihukum.
13. Dalam hal-hal apakah pembuat materiil tindak pidana
dalam "menyuruh melakukan" tidak dapat
dipertanggungjawabkan atas perbuatanya tersebut?
- Dalam hal tidak sempuma pertumbuhan jiwanya (Pasal
44 KUHP). Misalnya B yang gila disuruh memecahkan
jendela rumah B oleh A, maka A terkualifikasi sebagai
orang yang menyuruh melakukan.
- Dalam hal berbuat karena daya paksa (Pasal48 KUHP).
Misalnya A karena ditodong senjata oleh B disuruh
untuk memalsukan sural.
- Dalam hal berbuat atas perintah jabatan yang tidak sah
- Dalam hal ia keliru (sesat) mengenai salah satu unsur
44 Guse Prayudi, SH
tindak pidananya. Misalnya B disuruh untuk
menguangkan pos wesel yang tandatangannya dipalsu
oleh A, sedang B tidak mengetahui pemalsuan itu.
- Dalam hal ia tidak mempunyai maksud seperti yang
disyaratkan untuk kejahatan tersebut. Misalnya B
(kuli) disuruh A untuk mengambil barang dari satu
tempat, B mengambilnya untuk diserahkan kepada
A dan B sama sekali tidak mempunyai maksud untuk
memiliki barang tersebut untuk dirinya sendiri.
14. Apakah pengertian dari "turut serta melakukan perbuatan"
menurut hukum ?
Menurut MvT (memori penjelasan) KUHP, orang yang turut
serta melakukan adalah orang yang dengan sengaja turut
berbuat atau turut mengerjakan terjadinya sesuatu.
Dimana menurut Pompe, dalam turut serta melakukan
terdapat tiga kemungkinan :
- Mereka masing-masing memenuhi semua unsur
dalam rumusan delik. Misalnya dua orang dengan
bekerja sama melakukan pencurian di sebuah
gudang beras.
- Salah seorang memenuhi semua unsur delik, sedang
yang lain tidak. Misalnya dua orang pencopet (A dan
B)saling bekerja sama, A yang menabrak orang yang
menjadi sasaran sedang B yang mengambil dompet
orang itu.
- Tidak seorangpun me menu hi unsur-unsur
delik seluruhnya, tetapi mereka bersama-sama
mewujudkan delik itu. Misalnya dalam pencurian
dengan merusak (Pasal 363 ayat (1) ke- 5 KUHP),
salah seorang melakukan penggangsiran, sedang
kawannya masuk rumah dan mengambil barang-
barang yang kemudian diterimakan kepada

kawannya yang menggangsir tadi.
15. Dengan demikian apakah yang menjadi syarat adanya
"turut serta melakukan perbuatan" ?
Adanya kerjasama yang sadar dan ada adanya pelaksanaan
bersama secara fisik.
16. Sebutkan contoh kasus yang menjelaskan tentang kualitas
orang sebagai "yang turut serta melakukan perbuatan" ?
Perbuatan terdakwa II mengancam dengan pistol tidak
memenuhi semua unsur dalam pasal339 K. D.H.P. terdakwa
I lah yang memukul si korban dengan sepotong besi yang
mengakibatkan meninggalnya si korban. Karena itu untuk
terdakwa II kwalifikasi yang tepat adalah turut melakukan
tindak pidana (medeplegen) sedangkan pembuat materiilnya
ialah terdakwa I (vide Putusan Mahkamah Agung tgl. 26-6-
1971 No. 15/K/Kr/1970).
17. Apakah untuk dipidananya "orang yang turut serta
melakukan tindak pidana" hams bersama-sama dengan
pelaku utamanya ?
Dalam Putusan Mahkamah Agung tgl. 22-11-1969 No. 7 K/
Kr/1969 dinyatakan Keberatan yang diajukan penuntut
J
kasasi : - bahwa dalam perkara ini pelaku utamanya tidak

diadili; Tidak dapat diterima, karena untuk memeriksa
perkara terdakwa Pengadilan tidak perlu menunggu
diajukannya terlebih dahulu pelaku utama dalam perkara
itu. (i.e. Terdakwa dipersalahkan atas kejahatan "5ebagai
Pegawai Negeri turut serta membujuk orang lain melakukan
penggelapan dalam jabatan").
Dengan demikian "yang turut serta melakukan tindak
pidana" dapat dipidana walaupun pelaku utamanya belum
ditangkap/belum diproses.
46 Guse Prayudi, SH
18. Apabila pelaku tindak pidana materiilnya telah meninggal .
dunia, apakah orang yang turut serta melakukan tindak
pidana tetap dapat dipidana ?
Tentunya yang turut serta melakukan tindak pidana
tersebut tetap dapat dipidana, hal ini terlihat dalam
yurisprudensi Putusan Mahkamah Agung tgl. 12-5-1959
No. 52 K/Kr/1959, yakni Keberatan yang diajukan dalam
memori kasasi : - bahwa kesalahan penuntut kasasi tidak
terbukti karena kawan pelaku pencuri telah meninggal
dunia sehingga penuntut kasasi tidak dapat dinyatakan
sebagai "medepleger" dari orang mati; Tidak dapat
dibenarkan, karena soal apakah terdakwa bersama orang
lain melakukan tindak pidana yang dituduhkan, harus
disandarkan pada saat tindak pidana itu dilakukan dan
apakah hal termaksud di sidang dapat dibuktikan; bahwa
kawan pesertanya kemudian meninggal dunia tidak
mempengaruhi hal tersebut.
19. Apakah pengertian dari "yang menganjurkan melakukan
perbuatan (penganjur)" menurut hukum ?
Orang yang menggerakkan orang lain untuk melakukan
suatu tindak pidana dengan menggunakan sarana-sarana
yang ditentukan oleh undang-undang.
20. Dengan demikian apakah persamaan antara "penganjur"
dengan "yang menyuruh melakukan perbuatan" ?
Persamaannya adalah adanya usaha untuk menggerakkan
orang lain sebagai pembuat materiil/langsung tindak
pidana.
Sedangkan perbedaannya :
- Dalam penganjuran mengerakkan orang lain
dengan sarana-sarana tertentu (limitatif) sedang
dalam "yang menyuruh melakukan" sarana meng-
gerakkan orang lain tidak ditentukan (tidak
limitatif).

- Dalam penganjuran pembuat materiil dapat
dipertanggungjawabkan, sedangkan dalam
"menyuruh melakukan" pembuat materiil tidak
dapat dipertanggunggjawabkan.
21. Dengan demikian, apakah yang menjadi syarat suatu
penganjuran dapat dipidana ?
- Adanya kesengajaan untuk menggerakan orang lain
melakukan perbuatan terlarang.
Menggerakkannya dengan menggunakan upaya/sarana
yang ditentukan Undang-undang yakni dengan memberi
atau menjanjikan sesuatu dengan menyalahgunakan
kekuasaan atau martabat, dengan kekerasan, ancaman
atau penyesatan, atau dengan memberi kesempatan,
sarana atau keterangan.
Putusan kehendak dari sipembuat materiil ditimbulkan
karena dua hal di atas.
Pembuat materiil melakukan tindak pidana yang
dianjurkan atau percobaan melakukan tindak pidana.
Pembuat materiil tersebut dapat dipertangungjawabkan
dalam hukum pidana.
22. Seperti tersebut di atas, dalam terjadinya tindak pidana
kadang kala selain pelaku terdapat pula orang yang
membantu terjadinya tindak pidana tersebut, bagaimankah
jenis dari pembantu kejahatan menurut hukum ?
Menurut Pasal56 KUHP yang dinamakan dengan pembantu
kejahatan :
1. mereka yang sengaja memberi bantuan pada waktu
kejahatan dilakukan.
2. mereka yang sengaja memberi kesempatan, sarana
atau keterangan untuk melakukan kejahatan.
Dengan demikian membantu kejahatan adalah membantu
48 Guse Prayudi, SH
sebelum dan pada saat kejahatan tersebut terjadi.
23. Jelaskan pengertian tentang dua jenis pembantuan
tersebut?
Pembantuan sebelum kejahatan dilakukan dengan cara
yang ditentukan secara limitatif dalam Undang-undang
yakni dengan cara memberi kesempatan, sarana atau
keterangan.
- Pembantuan pada saatkejahatan dilakukan dengan cara
yang tidak ditentukan secara limitatif dalam undang-
undang.
Dengan demikian sekali lagi ditekankan hukum tidak
mengenal bentuk membantu melakukan pelanggaran dan
juga tidak mengenal konstruksi membantu setelah kejahatan
dilakukan sebagai pembantuan.
24. Kenapa KUHP tidak menyebutkan kualifikasi membantu
setelah tindak pidana ?
Menurut KUHP membantu setelah tindak pidana selesai
bukan disebut sebagai membantu tindak pidana te tapi
menjadi bentuk tindak pidana tersendiri/khusus.
Misalnya membantu menyembunyikan pelaku tindak
pidana merupakan tindak pidana khusus yang diatur dalam
Pasal 221 ayat (1) ke-1 KUHP, atau membatu setelah
dilakukan suatu kejahatan bermaksud untuk menutupinya,
atau untuk menghalang-halangi a tau mem persukar
penyidikan merupakan tindak pidana menurut Pasal 221
ay at (1) ke-2 KUHP.
25. Apakah menurut hukum semua orang dilarang untuk
membantu menyembunyikan pelaku tindak pidana atau
menghalang-halangi proses penyidikan tindak pidana ?
Dalam Pasal 221 ayat (2) KUHP dinyatakan bahwa aturan
di atas (Pasal221 ayat (1) ke-I dan ke-2 KUHP) tidak berlaku
bagi orang yang melakukan perbuatan ters ebut dengan
maksu d untuk menghind ar k an atau menghalaukan
bahaya penun tutan te rhadap seorang keluarga sedarah
atau semen da garis Iu rus atau dalam garis menyimpang
derajat ke dua atau ketiga, atau terh adap suami/istrinya
atau bekas suami / istrinya.
Dengan de mikian bukan merupakan tindak pidana jika
seseorang menyembunyikan seorang keluarga sedarah atau
semenda garis Iurus atau dalam garis menyimpang derajat
kedua atau ketiga, atau terhadap su ami/ istrinya atau bekas
su ami/ istrinya yang melakukan suatu tindak pidana.
26 Dalam hal "pembantuan pada saat kejadian" pengert-
iannya hampir sama dengan "tu rut serta melakukan ",
apakah yang menjadi perbedaan kedua hal tersebut ?
Dalam "pembantuan" perbuatannya hanya
merupakan perbuatan menunjang, sedang d alam
" turu t serta melakukan" perbuatannya merupakan
perbuatan pelaksanaan.
- "Pembantuan" melakukan pelanggaran tidak dipidana,
sedang "turut serta" melakukan kejahatan dan
pelanggaran dapat dipidana.
- Maksimun pidana penjara bagi "pembantu" kejahatan
dikurangi sepertiganya, dalam "turut serta" maksimum
pidananya sama dengan si pembuat.
27. Dalam "pembantuan sebelum kejadian" pengertiannya
mirip dengan "penganjuran", apakah yang menjadi
perbedaan kedua hal tersebut ?
Pada "pembantuan" kehendak jahat pembuat rnateriil sudah
ada sejak semula (tidak ditimbulkan oleh si pelaku), sedang
dalam "penganjuran" kehendak untuk melakukan kejahatan
pada pembuat rnateriil ditimbulkan oleh si penganjur.
50 Guse Prayudi, SH
28 . Ke n a p a hukum membedakan antara pelaku d a n
pembantu tindak pidana ?
Pembedaan tersebut dalam kaitannya dengan pidana yang
dapat dijatuhkan kepada pelaku dan pembantu.
29. Seperti tersebut di atas, pembuat tindak pidana salah
satunya adalah manusia. Apakah dikenal bentuk khusus
dari "manusia" tersebut ?
Dalam beberapa aturan pidana, barang siapa yang
menunjuk manusia tersebut dibuat dalam bentuk khusus
yakni ditujukan kepada pejabat/pegawai negeri, pengusaha,
nakhoda, anak, orang yang telah dewasa.
30. Apakah pengertian dari pejabatfpegawai negeri menurut
hukum?
- Menurut Pasal 92 KUHP yang disebut pejabat adalah
orang-orang yang dipilih dalam pemilihan yang
diadakan berdasarkan aturan-aturan umum, anggota
dewan subak, dan semua kepala rakyat Indonesia asli
dan kepala golongan Timur Asing, yang menjalankan
kekuasaan yang sah, Hakim termasuk juga Hakim wasit
(yang menjalankan peradilan administratif, serta ketua-
ketua dan anggota-anggota pengadilan agama), Semua
anggota Angkatan Perang.
- Menurut Yurisprudensi yaitu Putusan Mahkamah
Agung tg1. 1-12-1962 No. 81 K/Kr/1962 dinyatakan
Pasal92 K.U.H.P. tidak memberi penafsiran mengenai
siapakah yang harus dianggap sebagai pegawai negeri,
tetapi memperluas arti pegawai negeri sedangkan
menurut pendapat Mahkamah Agung yang
merupakan pegawai negeri ialah setiap orang yang
diangkat oleh Penguasa yang dibebani dengan jabatan
Umum untuk melaksanakan sebagian dari tugas

Negara atau bagian-bagiannya; i.e. terdakwa diangkat
Menteri Keuangan RI. dalam jabatan Direktur
Percetakan R.I. Yogyakarta.
Menurut Pasal1 Angka 2 UU No. 31 Tahun 1999
tentang Pemberatasan Tindak Pidana Korupsi,
Pegawai Negeri meliputi:
- Pegawai negeri sebagaimana dimaksud dalam
Undang-undang tentang Kepegawaian; Menurut
Pasal1 angka 1 UU No. 43 Tahun 1999 tentang
Undang-undang Republik Indonesia Nomor 43
Tahun 1999 Tentang Perubahan Atas Undang-
undang Nomor 8 Tahun 1974 Tentang Pokok-Pokok
Kepegawaian, Pegawai Negeri adalah setiap warga
negara Republik Indonesia yang telah memenuhi
syarat yang ditentukan, diangkat oleh pejabat yang
berwenang dan diserahi tugas dalam suatu jabatan
negeri, atau diserahi tugas negara lainnya, dan digaji
berdasarkan peraturan perundang-undangan yang
berlaku.
- Pegawai negeri sebagaimana dimaksud dalam Kitab
Undang-undang Hukum Pidana;
- Orang yang menerima gaji atau upah dari keuangan
negara atau daerah;
- Orang yang menerima gaji atau upah dari suatu
korporasi yang menerima bantuan dari keuangan
negara atau daerah; atau
- Orang yang menerima gaji atau upah dari korporasi
lain yang mempergunakan modal atau fasilitas dari
negara atau masyarakat.
31. Siapakah yang disebut dengan pengusaha ?
Yang disebut pengusaha ialah tiap-tiap orang yang
menjalankan perusahaan (Pasal 92 bis KUHP).
52 Guse Prayudi, SH
32. Siapakah yang disebut dengan nakoda, penumpang dan
ABK?
Yang disebut nakoda ialah orang yang memegang
kekuasaan di kapal atau yang mewakilinya. Penumpang
ialah semua orang yang ada di kapal, kecuali nakoda,
sedangkan anak buah kapal ialah semua perwira atau kelasi
yang ada di dalam kapal (Pasal 93 KVHP).
33. Siapakah yang dinamakan dengan "anak/orang yang
belum dewasa" ?
Menurut Pasal 45 KVHP, orang yang belum dewasa
adalah sebelum umur enam belas tahun
- Menurut Pasal1 angka 1 VV No. 3 Tahun 1997 Tentang
Pengadilan anak, Anak adalah orang yang dalam
If
perkara Anak Nakal telah mencapai umur 8 (delap an)

tahun tetapi belum mencapai umur 18 (delapan belas )
tahun dan belum pemah kawin" .
- Menurut Pasal1 angka 1 VV No . 23 Tahun 2002 tentang
Perlindungan Anak, Anak ad alah seseoran g yang
If
belum berusia 18 (delapan belas) tahun, termasu k anak .

yang masih dalam kandungan" .
- Menurut Pasal1 angka 5 VV No. 39 Tahun 1999 Tentang
Hak Asasi Manusia, Anak adalah setiap manusia yang
If
berusia di bawah 18 (delapan belas) tahun dan belum

menikah, termasuk anak yang masih dalam kandungan
apabila hal tersebut adalah demi kepentingannya" .
C. Wujud Tindak Pidana.
34. Dalam bentuk apakah pelaku tindak pidana dapat

mewujudkan tindak pidana tersebut ?
Tindak pidana terwujud karena kesalahan pelaku dalam
bentuk karena kesengajaan dan karena kealpaaan.
Jadi pelaku tindak pidana mewujudkan tindak pidana
tersebut dalam dua bentuk kesalahan yakni : sengaja
melakukan tindak pidana tersebut dan karena kealpaannya
menyebabkan tindak pidana tersebut terjadi.
35. Apakah perigertian dari kesengajaan menurut hukum?
Di dalam KUHP tidak memberi definisi apa yang dimaksud
dengan kesengajaan. Tapi dalam MvT (Memorie van
Toelichting) dijelaskan bahwa "Kesengajaan" (opzet) diartikan
sebagai menghendaki dan mengetahui (willen en uiettensv
(Sudarto, 1990: 16).
Menurut Sudarto kesengajaan ini terdapat tiga corak yang
menunjukkan tingkatan atau bentuk yaitu:
(1). Kesengajaan sebagai maksud (opzet als oogmerk)
untuk mencapai suatu tujuan (yang dekat);
Dolus Directus. Corak kesengajaan ini merupakan
bentuk kesengajaan yang biasa dan sederhana.
Perbuatan sipembuat bertujuan untuk
menimbulkan akibat yang dilarang. Kalau akibat
ini tidak akan ada, maka ia tidak akan berbuat
demikian. la menghendaki perbuatan beserta
akibatnya.
(2). Kesengajaan dengan sadar kepastian
(opzet met zekerheidsbewustzijn atau
noodzakelijkheidbewustxijn). Dalam hal
ini perbuatannya mempunyai 2 akibat :
(a). Akibat yang memang dituju sipembuat. lni
tidak dapat merupakan delik tersendiri atau
tidak.
(b). Akibat yang diinginkan tetapi merupakan
suatu keharusan untuk mencapainya tujuan
dalam nomor 1 tadi, akibat ini pasti timbulj
terjadi.
54 Guse Pravudl, SH
(3). Kesengajaan dengan sadar kemungkinan (dolus
eventualis atau voonvaardelijk opzet). Dalamhal ini
ada ketentuan yang semula mungkin terjadi
kemudian ternyata benar-benar terjadi (Sudarto,
1990: 17-18).
36. Sebutkan contoh tindak pidana yang dilakukan dengan
sengaja?
Misalnya pembunuhan (Pasal 338 KUHP) kualifikasinya
adalah "Barang siapa dengan sengaja merampas nyawa orang
lain, diancam karena pembunuhan" .
37. Apakah pengertian dari kelalaian menurut hukum?
KUHP tidak memberi definisi seperti juga halnya pada
kesengajaan. Menurut MvT, kealpaan disatu pihak
berlawanan benar-benar dengan kesengajaan dan dilain
fihak dengan hal yang kebetulan. Kealpaan merupakan
bentuk kesalahan yang lebih ringan dari pada kesengajaan,
akan tetapi bukannya kesengajaan yang ringan.
Menurut Pompe ada tiga macam yang masuk kealpaan
(onachtzlijkheid) yaitu dapatmengirakan (kunnenvenvachten)
timbulnya akibat, mengetahui adanya kemungkinan (kunnen
dermegelijkheid) dan dapat mengetahui adanya kemungkinan
(kunnen van demogelijkheid).
38. Sebutkan contoh tindak pidana yang dilakukan karena
kealpaan?
Misalnya karena kealpaan menyebabkan orang lain mati
(Pasal 359 KUHP), kualifikasinya adalah "Barang siapa
karena kesalahannya (kealpaannya) menyebabkan orang lain
mati, diancam dengan pidana penjara paling lama lima
tahunatau pidana kurungan paling lama satu tahun" .
li~ ~ ,~ ;- ,\)... .s HUKU M

UNIV Ei{ ~ 1 1 1'\3 G/\~., H ,V~qDA
Y 0 G YA K AR T A
BABIV
PIDANA
MllIK PERPUSTAKAAN FAKULTAS HUKU M
UNIVERSITAS GAD JAH MAD A
Y 0 G YAK ART A
A. Syarat Pemidanaan
1. Apakah yang menjadi dasar untuk menentukan benar

tidaknya seseorang telah melakukan tindak pidana ?
Untuk itu diperlukan pemeriksaan perkara di Pengadilan,
dimana untuk membuktikan suatu tindak pidana benar-
benar terjadi dan bahwa terdakwalah yang melakukannya
maka hams diperoleh dari sekurang-kurangnya dua alat
bukti yang sah dan Hakim meyakininya (Pasal 183
KUHAP).
Dimana alat-alat bukti yang sah untuk membuktikan
adanya suatu tindak pidana adalah keterangan saksi,
keterangan ahli, surat, petunjuk, keterangan terdakwa
(Pasal184 KUHAP).
2. Apabila terbukti tindak pidana tersebut terjadi, apakah
pelakunya dapat dikenakan pidana ?
Untuk adanya pemidanaan maka tidak cukup dengan
adanya suatu perbuatan yang bertentangan dengan hukum
atau bersifat melawan hukum, tapi diperlukan syarat-syarat
lainnya yakni orang yang melakukan perbuatan itu
mempunyai kesalahan atau bersalah (subjective guilt).
3. Dengan demikian syarat apakah yang harus dipenuhi
untuk menjatuhkan pidana terhadap pelaku tindak
pidana pidana ?
Perbuatannya memenuhi rumusan Undang-undang dan
bersifat melawan hukum (tidak ada alasan pembenar).
Orangnya melakukan kesalahan yakni mampu
bertanggung jawab dan adanya kesengajaan (Dolus) atau
keaalpaan (culpa) (tidak ada alasan pemaaf).
4. Apakah yang menjadi dasar bahwa orang yangdipidana
harus mempunyai kesalahan ?
Karena pada asasnya tidak seorang pun yang melakukan
tindak pidana dipidana tanpa kesalahan ("TIADA
PIDANA TANPA KESALAHAN" / Keine Straf Ohne Schuld
atau Geen Straf Zonder Schuld atau Nulla Peona, Sine Culpa).
5. Dimanakah asas kesalahan tersebut diatur ?
Asas kesalahan tersebut tidak diatur secara normatif dalam
KUHP, akan tetapi as as as as kesalahan diakui sebagai
prinsip umum dan berlakunya asas ini tidak diragukan
lagi, bahkan dikatakan oleh Idema asas kesalahan adalah
jantungnya hukum pidana.
6. Apakah akibat hukumnya jika seseorang terbukti
melakukan suatu tindak pidana dan pelakunya
mempunyai kesalahan atas tindak pidana tersebut ?
Pelaku tersebut dapat dijatuhi hukuman yang dinamakan
dengan pidana (straf) .
58 Guse Prayudi, SH
B. Pengertian Pidana
7. Jadi dengan demikian, apakah yang menjadi definisi

dari pidana tersebut ?
Pidana adalah reaksi atas delik, dan ini berujud suatu
nestapa yang dengan sengaja ditimbulkan negara kepada
pembuat delik (Menurut Oemar Seno Adji dalam Muladi
dan B. N. Arief, 1984 : 2). Sedangkan Sudarto (1990 : 7)
mengartikan pidana sebagai penderitaan yang sengaja
dibebankan kepada orang yang melakukan perbuatan yang
memenuhi syarat-syarat tertentu.
8. Apakah bentuk pidana yang dapat dijatuhkan kepada
pelaku tindak pidana yang terbukti di Pengadilan ?
Pidana yang dapat dijatuhkan dalam bentuk pidana pokok
dan pidana tambahan.
9. Apa saja bentuk dari pidana pokok ?
Pidana pokok terdiri dari pidana mati, pidana penjara,
pidana kurungan, pidana denda, pidana tutupan (Pasal10
huruf a KUHP).
10. Apa saja bentuk dari pidana tambahan?
Pidana tambahan berupa pencabutan hak-hak tertentu,
perampasan barang-barang tertentu, pengumuman
putusan Hakim (Pasal10 huruf b KUHP).
11. Bagaimanakah cara untuk menentukan bentuk pidana
pokok dan pidana tambahan yang paling berat ?
Dengan melihat urutannya, dimana urutan pidana dalam
Pasal10 KUHP dibuat menurut beratnya pidana, sehingga
yang disebut lebih dahulu adalah yang lebih berat. Dalam
KUHP terjemahan Badan Pembinaan Hukum Nasional,
pada Pasal10 KUHP dicanturnkan pidana tutupan sebagai
SELUK BELUK HUKUM PlDANA 59

pidana pokok bagian akhir di bawah pidana denda.
Pencantuman ini didasarkan kepada Undang-undang
Nomor 20 Tahun 1946 tentang Pidana Tutupan.
12. Mengenai pidana pokok dalam KUHP. Apakah dikenal
pidana pokok dalam bentuk lainnya dalam aturan pidana
diluar KUHP ?
Dalam aturan pidana diluar KUHP pidana pokoknya
adalah sama dengan pidana pokok dalam KUHP, jadi tidak
ada bentuk pidana pokok lainnya selain daripada pidana
mati, penjara, kurungan, denda dan pidana tutupan.
13. Dengan demikian apakah Hakim dapat menjatuhkan
pidana pokok selain pidana yang tersebut dalam Pasal10
KUHP?
Hal tersebut tidak dibenarkan, karena sesuai yurisprudensi
yakni :
Putusan Mahkamah Agung tgl. 11-3-1970 No. 59
K/Kr/1969. Menambah jenis hukuman yang
ditetapkan dalam pasal 10 K.U.H.P. tidak
dibenarkan.
Putusan Mahkamah Agung tgl. 26-9-1970 No. 74
K/Kr/1969. Pengadilan Negeri sebagai Hakim
Pidana tidak berwenang menjatuhkan putusan
yang lain dari pada yang ditentukan dalam pasal
10 K.U.H.P. sepertinya putusan yang tersebut
dalam dictum ke 3 yaitu : "Menghukum lagi
Tertuduh untuk meninggalkan tanah/ sawah
terperkara naina Djum/ sawah Laukeibo guna
pakai oleh saksi Pengadu".
- Putusan Mahkamah Agung tgl. 10-5-1972 No. 11
K/Kr/ 1971. Dalam perkara pidana Pengadilan
tidak dapat menjatuhkan hukuman yang isinya: -
60 Guse Prayudi, SH
Menghukum terdakwa untuk meninggalkan
tanah terperkara.
- Putusan Mahkamah Agung tgl. 13-8-1974 No. 61
K/Kr/1973. Hukuman tambahan yang dijatuhkan
oleh Pengadilan Negeri: "Menghukum atas
tertuduh-tertuduh untuk meninggalkan hutan
yang digarap guna dihijaukan kembali" dan
"Menghukum lagi atas tertuduh-tertuduh untuk
membayar kerugian Negara masing-masing
besamya 1/29 x Rp. 1.485.700,-" harus dibatalkan
karena bertentangan dengan pasal10 K.D.H.P.
14. Mengenai pidana tambahan dalam KUHP. Apakah
dikenal pidana tambahan dalam bentuk lainnya dalam
aturan pidana diluar KUHP ?
Berbeda dengan pidana pokok, dalam aturan di luar KUHP
dikenal bentuk lainnya dari pidana tambahan, misalnya :
- UU No. 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan
Tindak Pidana Korupsi, dalam Pasal 18 ay at (1)
dinyatakan selain pidana tambahan sebagaimana
dimaksud dalam Kitab Undang-undang Hukum
Pidana, sebagai pidana tambahan adalah:
a. perampasan barang bergerak yang berwujud
atau yang tidak berwujud atau barang tidak
bergerak yang digunakan untuk atau yang
diperoleh dari .tin d ak pidana korupsi,
termasuk perusahaan milik terpidana di mana
tindak pidana korupsi dilakukan, begitu pula
harga dari barang yang menggantikan barang-
barang tersebut;
b. pembayaran uang pengganti yang jumlahnya
sebanyak-banyaknya sama dengan harta
benda yang diperoleh dari tindak pidana
korupsi;
c. penutupan seluruh atau sebagian perusahaan
untuk waktu paling lama 1 (satu) tahun;
d. pencabutan seluruh atau sebagian hak-hak
tertentu atau penghapusan seluruh atau
sebagian keuntungan tertentu, yang telah atau
dapat diberikan oleh Pemerintah kepada
terpidana.
- UU No. 23 Tahun 2004 Tentang Penghapusan
Kekerasan dalam Rumah Tangga, dalam Pasal50
dinyatakan selain pidana sebagaimana dimaksud
dalam Bab ini Hakim dapat menjatuhkan pidana
tambahan berupa :
a. pembatasan gerak pelaku baik yang bertujuan
untuk menjauhkan pelaku dari korban dalam
jarak dan waktu tertentu, maupun pembatasan
hak-hak tertentu dari pelaku;
b. penetapan pelaku mengikuti program konseling
di bawah pengawasan lembaga tertentu.
- UU No . 5 Tahun 1997 Tentang Psikotropika, dalam
Pasal 70 dikenal pidana tambahan berupa
pencabutan izin usaha.
C. Pidana Pokok
Pidana Mati
15. Jenis pidana pokok yang pertama adalah pidana mati,

tindak pidana apakah dalam KUHP yang diancam dengan
pidana mati ? .
Kejahatan terhadap negara (Pasa1104, 111 ayat (2), 124
ay at (3), 140 ayat (3) KUHP).
- Pembunuhan dengan berencana (Pasa1340 KUHP).
62 Guse Prayudi, SH
- Pencurian dan pemerasan yang dilakukan dalam
keadaan yang memberatkan (Pasal 369 ayat (4) dan
Pasal368 ayat (2) KUHP).
- Pembajakan di laut, di pantai, di pesisir dan di sungai
yang dilakukan dalam keadaan seperti tersebut dalam
Pasal444 KUHP.
16. Selain dalam KUHP, dalam aturan apakah pidana mati
dikenal dan dapat dijatuhkan ?
- DalamPasaI6,9,14 PerpuNo.l Tahun 2002 [o, UUNo.
15 Tahun 2003 Tentang Pemberantasan Tindak Pidana
Terorisme
- Dalam Pasal 59 UU No. 5 Tahun 1997 tentang
Psikotropika.
- Dalam Pasal 80 dan Pasal 82 UU No. 22 Tahun 1997
tentang Narkotika.
- Dalam Pasal2 ayat (2) UU No. 31 Tahun 1999 tentang
Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi.
17. Bagaimana pelaksanaan pidana mati menurut KUHP ?
Pidana mati dijalankan oleh algojo di tempat gantungan
dengan menjeratkan tall yang terikat di tiang gantungan
pada leher terpidana kemudian menjatuhkan papan tempat
terpidana berdiri (Pasalll KUHP).
18. Apakah pelaksanaan hukuman m a ti denga n ca r a
digantung masih dilaksanakan ?
Dengan Penpres No. 2 Tahun 1964 yang ditetapkan menjadi
UU dengan UU No. 5 Tahun 1969, pelaksanaan pidana mati
dilakukan dengan ditembak sampai mati disuatu tempat
dalam daerah hukum Pengadilan ya n g menjatuhkan
putusan dalam tingkat pertama.
[adi jika A diputus pidana mati oleh Pengadilan Negeri
Denpasar, kemudian A dalam menunggu putusan
tersebut berkekuatan hukum tetap ditahan di Lembaga
Pemasyarakatan Nusakambangan, kalau pidana mati
terhadap A akan dilaksanakan maka harus dilaksanakan di
wilayah hukum Pengadilan Negeri Denpasar.
19. Apakah diatur tentang permintaan terakhir dari seseorang
yang akan dieksekusi mati ?
Hal tersebut di atur, yakni terpidana diberitahukan akan
dilaksanakan pidana mati itu oleh Jaksa tiga kali dua puluh
empat jam sebelum saat pelaksanaan, dan pada terpidana
diberikan kesempatan untuk mengemukakan sesuatu
keterangan atau pesanan pada hari hari terakhir.
20. Apakah terhadap wanita hamil dapat dilakukan pidana
mati?
Apabila terpidanaadalah seorang wanita sedang harnil
maka pelaksanaan pidana mati barn dilakukan empat puluh
hari setelah anaknya dilahirkan.
21. Siapakah yang melaksanakanj mengeksekusi pidana mati
tersebut menurut Penpres No. 2 Tahun 1964?
Untuk pelaksanaan pidana mati itu dibentuk sebuah regu
tembak, semuanya dari Brigade Mobile, terdiri dari seorang
Bintara, dua belas tamtama di bawah pimpinan seorang
perwira, untuk tugasnya ini regu penembak tidak
mempergunakan senjata organiknya dan sampai selesainya
tugas itu regu penembak berada di bawah perintah [aksa
TinggiIJaksa.
Pidana Penjara
22. Jenis pidana pokok yang kedua adalah pidana penjara,

apa artinya pidana penjara ?
64 Guse Prayudi, SH
Pidana penjara (dan begitupula pidana kurungan) adalah
pidana dalam bentuk hukuman berupa kehilangan
kemerdekaan.
23. Bagaimana bentuk dari pidana penjara tersebut?
Pidana penjara terdiri dari dua bentuk yakni:
Pidana penjara seumur hidup
Pidana penjara selama waktu tertentu (Pasal 12
ayat 1 KUHP).
24. Berapa batasan lamanya dari pidana penjara selama waktu
tertentu ?
Pidana penjara selama waktu tertentu paling pendek satu
hari dan paling lama lima belas tahun berturut-turut (Pasal
12 ayat 2 KUHP).
Pidana penjara selama waktu tertentu boleh dijatuhkan
selama dua puluh tahun dalam hal kejahatan yang
pidananya Hakim boleh memilih antara pidana mati, pidana
seumur hidup, dan pidana penjara selama waktu tertentu,
atau antara pidana penjara seumur hidup dan pidana
penjara selama waktu tertentu; begitu juga dalam hal batas
lima belas tahun dilampaui sebab tambahanan pidana
karena perbarengan, pengulangan atau karena tindak
pidana yang dilakuan oleh pejabat (Pasal12 ayat 3 KUHP).
[adi lama pidana penjara minimal 1 (satu) hari dan maksimal
20 (dua puluh tahun) tahun.
25. Bagaimanakah pencantuman lamanya pidana penjara
dalam putusan ?
Lamanya pidana penjara untuk waktu tertentu dalam
putusan dinyatakan dengan hari, minggu, bulan, dan tahun;
tidak boleh dengan pecahan (Pasal27 KUHP).
26. Apakah aturan yang mengatur masalah teknis pelaksanaan

pidana penjara ?
Aturannya adalah UU No. 12 Tahun 1995 Tentang
Pemasyarakatan. Dengan diundangkannya UU tersebut
maka orang yang dipidana penjara ditempatkan di Lembaga
Pemasyarakatan (LAP AS).
Dengan demikian menurut hukum istilah dihukum di
penjara salah yang betul adalah dihukum penjara di
Lembaga Pemasyarakatan.
27. Apakah yang menjadi sebutan bagi petugas penjaga
narapidana yang berada di Lapas ?
Penjaga tersebut dahulu dinamakah dengan sipir penjara
tetapi dengan adanya UU Pemasyarakatan penjaga tersebut
sekarang dinamakan dengan petugas pemasyarakatan.
28. Apakah sama antara LAPAS dengan RUT AN ?
Beda, karena Rumah Tahanan Negara/RUTAN adalah tempat
tersangka atau terdakwa ditahan selama proses penyidikan,
penuntutan dan pemeriksaan di sidang Pengadilan (Pasal1
angka 2 pp No . 27 Tahun 1983), selanjutnya Pasal 19 ayat
(1) menyatakan di dalam RUTAN ditempatkan tahanan
yang masih dalam proses penyidikan, penuntutan dan
pemeriksaan di pengadilan negeri, pengadilan tinggi dan
Mahkamah Agung.
Dengan demikian pelaku tindak pidana yang masih dalam
proses penyidikan, penuntutan dan persidangan jika ditahan
ditempatkan di RUTAN, dan jika pelaku tersebut telah
terbukti melakukan tindak pidana dan dijatuhi pidana yang
telah berkekuatan hukum tetap di tempatkan di LAPAS.
29. Apakah mutlak seseorang yang dijatuhi pidana penjara
harus menjalani pidana tersebut dalam Lembaga
Pemasyarakatan ?
66 Guse Prayudi, SH
Hal tersebut tidak mutlak, seseorang yang dijatuhi pidana
penjara tidak perlu menjalani pidana tersebut dalam Lapas
apabila pidana penjara tersebut dijatuhkan dalam bentuk
pidana percobaan/pidana bersyarat.
Dimana menurut yurisprudensi yakni Putusan Mahkamah
Agungtgl.17-10-1970 No . 52 K/Kr/1970 dinyatakan bahwa
Hukuman percobaan hanya dapat diberikan dalam hal
dijatuhkan hukuman penjara tidak lebih dari satu tahun.
30. Bagaimanakah bentuk dari pidana percobaan/pidana
bersyarat?
[adi biasanya dalam amar putusan / vonis disebutkan:
- Menjatuhkan pidana kepada A oleh karena itu
dengan pidana penjara selama 2 (dua) bulan.
- Memerintahkan pidana tersebut tidak perlu dijalani,
kecuali jika ada putusan Hakim yang menentukan
lain, karena terdakwa melakukan suatu tindak
pidana dalam tenggang waktu 6 (enam) bulan.
Dengan demikian jika dalam tenggang waktu 6 (enam) bulan
terdakwa terbukti melakukan tindak pidana (harus ada
putusan pengadilan) maka pidana penjara yang 2 (dua)
bulan tersebut harus dijalani, dan begitupun sebaliknya jika
selama tenggang waktu tersebut terdakwa tidak melakukan
tindak pidana maka pidana 2 (dua) bulan tersebut menjadi
hapus.
31. Apakah yang menjadi dasar hukum dari pidana percobaan/
pidana bersyarat tersebut ?
Dasar hukumnya adalah Pasal 14a KUHP, dinyatakan
bahwa Apabila Hakim menjatuhkan pidana paling lama satu
tahun atau pidana kurungan, tidak termasuk pidana
kurungan pengganti maka dalam putusnya Hakim dapat
memerintahkan pula bahwa pidana tidak usah dijalani,
SELUK BELUK HUKUM PIDANA , L' 'Kl61

Va-i\ l t• o
TA
kecuali jika dikemudian hari ada putusan Hakim yang
menentukan lain, disebabkan karena si terpidana melakukan
suatu tindak pidana sebelum masa percobaan yang
ditentukan dalam perintah tersebut di atas habis, atau karena
si terpidana selama masa percobaan tidak memenuhi syarat
khusus yang mungkin ditentukan lain dalam perintah itu.
32. Berapakah lama tenggang waktu yang dapat dijatuhkan
dalam pidana percobaan/pidana bersyarat?
Bagi pelaku tindak pidana kejahatan tenggang waktunya
paling lama 3 (tiga) tahun.
Bagi pelaku tindak pidana pelanggaran mabuk di muka
umum mengganggu ketertiban umum (Pasal 492 KUHP),
mengemis dimuka umum (Pasal504 KUHP), bergelandangan
tanpa pencarian (Pasal 505 KUHP), mucikari (Pasal 506),
dalam keadaan mabuk berada di jalan umum (Pasal 536),
tenggang waktunya paling lama tiga tahun.
Bagi pelaku tindak pidana pelanggaran lainnya paling lama
dua tahun. (Pasal14 b ayat 1 KUHP).
33. Bagaimanakah cara untuk menentukan waktu dimulainya
masa percobaan tersebut?
Masa percobaan dimulai pada saat putusan telah menjadi
tetap dan telah diberitahukan kepada terpidana menurut
cara yang ditentukan dalam Undang-undang (Pasal14 b ayat
2 KUHP).
Masa percobaan tidak dihitung selama terpidana ditahan
secara sah (Pasal14 b ayat 3 KUHP).
34. Apakah syarat dapat dijatuhkannya pidana percobaan/
pidana bersyarat terse but hanya terdakwa tidak
melakukan tindak pidana lagi ataukah ada syarat khusus
lainnya?
Pidana percobaan selain menetapkan syarat umum bahwa
68 Guse Prayudi, SH
terpidana tidak akan melakukan tindak pidana, Hakim
dapat menetapkan syarat khusus bahwa terpidana dalam
waktu tertentu, harus mengganti segala atau sebagian
kerugian yang ditimbulkan oleh tindak pidana tadi (Pasal
14c ayat 1 KUHP).
Yurisprudensi yakni Putusan Mahkamah Agung tgl. 9-5-
1963 menyatakan dalam menjatuhkan hukuman bersyarat,
Hakim dapat menetapkan sebagai syarat bahwa terdakwa
harus mengganti kerugian yang disebabkan karena tindak
pidana yang telah dilakukannya.
35. Selain mengganti kerugian, apakah syarat khusus
lainnya?
Apabila Hakim menjatuhkan pidana penjara lebih dari tiga
bulan atau pidana kurungan atas salah satu pelanggaran
berdasarkan pasal-pasa1492, 504, 505, 506, dan 536, maka
boleh diterapkan syarat-syarat khusus lainnya mengenai
tingkah laku terpidana yang harus dipenuhi selama masa
percobaan atau selama sebagian dari masa percobaan (Pasal
14c ayat 2 KUHP).
36. Apakah bentuk konkrit dari syarat khusus lainnya yang
dikenal dalam yurisprudensi ?
Syarat terdakwa harus mengembalikan tanah kepada saksi,
hal ini temyata dalam Putusan Mahkamah Agung tgl. 25-
2-1975No. 66 K/Kr/1974, yang menyatakan Keberatan yang
diajukan oleh penuntut kasasi : - bahwa Pengadilan dengan
ponis pidana menentukan siapa yang berhak atas tanah
tersebut, sedang hal ini adalah wewenang Hakim Perdata;
bahwa disini Hakim Pidana telah keliru menafsirkan
hukuman tambahan yang d imaksudkan oleh pasal 14
K.U.H.P, tidak dapat diterima, karena ketentuan yan g
dimaksudkan itu adalah bukan hukuman tambahan, tetapi

hukuman bersyarat dengan syarat khusus sesuai dengan
pasal14 c. K.D.H.P. (Penuntut kasasi oleh Pengadilan Negeri
dijatuhi hukuman bersyarat dengan syarat khusus : -
tertuduh harus mengembalikan tanah tersebut kepada
saksi).
37. Apakah yang menjadi batasan dari syarat-syarat yang dapat
dibebankan dalam hal dijatuhkannya pidana percobaan ?
Syarat-syarat tersebut di atas tidak boleh mengurangi
kemerdekaan beragama atau kemerdekaan berpolitik
terpidana (Pasal14c ayat 3 KUHP).
38. Pihak manakah yang mengawasi pelaksanaan pidana
percobaan tersebut ?
[aksa, dan jika ada alasan, Hakim dapat mewajibkan lembaga
yang berbentuk badanhukum dan berkedudukan di Indonesia,
atau kepada pemimpin suatu rumah penampungan supaya
memberi pertolongan atau bantuan kepada terpidana dalam
memenuhi syarat-syarat khusus (pasal14d KUHP).
39. Apakah dimungkinkan selama masa pidana percobaan,
syarat khusus tersebut diubah ?
Atas usul pejabat yang berwenang, atau atas permintaan
terpidana, Hakim yang memutus perkara dalam tingkat
pertama, selama masa percobaan, dapat mengubah syarat-
syarat khusus dalam masa percobaan. Hakim juga boleh
memerintahkan orang lain daripada orang yang
diperintahkan semula, supaya memberi bantuan kepada
terpidana dan juga boleh memperpanjang masa percobaan
satu kali, paling banyak dengan separuh dari waktu yang
paling lama dapat diterapkan untuk masa percobaan (Pasal
14eKUHP).
40. Apabila seseorang dijatuhi pidana penjara selama waktu
70 Guse Prayudi, SH
tertentu, apakah dibenarkan apabila orang tersebut
dilepaskan padahal waktunya pemidanaannya belum
selesai?
Hal tersebut dapat dibenarkan dalam hal adanya pelepasan
bersyarat, yakni terpidana dilepaskan dari pidana penjara
dengan persyaratan khusus.
41. Apakah yang menjadi syarat untuk dapat dilakukannya
pelepasan bersyarat ?
Syaratnya terpidana telah menjalani dua pertiga dari
lamanya pidana penjara yang dijatuhkan kepadanya,
sekurang-kurangnya harus sembilan bulan.
Ketika memberikan pelepasan bersyarat, ditentukan pula
suatu masa percobaan, serta ditetapkan syarat-syarat yang
hams dipenuhi selama masa percobaan (Pasal15 KUHP) ,
dimana syarat tersebut berbentuk :
Syarat umum bahwa terpidana tidak akan melakukan
tindak pidana dan perbuatan lain yang tidak baik (Pasal
15a ayat 1 KUHP).
Syarat-syarat khusus mengenai kelakuan terpidana,
asal saja tidak mengurangi kemerdekaan beragama dan
kemerdekaan berpolitik (Pasal15a ayat 2 KUHP) .
42. Jika A dipidana penjara selama 2 tahun, kemudian setelah
menjalani 8 (delapan) bulan penjara A dilepaskan secara
bersyarat, apakah pelepasan bersyarat tersebut benar
menurut hukum ?
Pelepasan A tersebut tidak benar secara hukum karena untuk
adanya pelepasan bersyarat A minimal A telah menjalani
dua pertiga pidana penjaranya dan sekurang kurangnya
telah menjalani minimal 9 (sembilan) bulan penjara .
Dalamkasus di atas A belummenjalani dua pertiga pidananya
dan barn menjalani 8 bulan penjara.

43. Jika A dipidana penjara selama 12 tahun, kemudian
setelah menjalani 7 (tujuh) tahun penjara A dilepaskan
secara bersyarat, apakah pelepasan bersyarat tersebut
benar menurut hukum ?
Tidak benar karena meskipun A telah menjalani 7 (tujuh)
tahun penjara tetapi A belum menjalani dua pertiga dari
masa pidananya yakni minimal sudah menjalani 8 (delapan)
tahun.
44. Dokumen apakah yang dipegang oleh orang yang
dilakukan pelepasan bersyarat ?
Orang yang mendapat pelepasan bersyarat diberi surat pas
yang memuat syarat-syarat yang harus dipenuhinya. Jika
hal-hal yang tersebut dalam ayat di atas dijalankan, maka
orang itu diberi surat pas baru.
45. Dalam hal-hal apakah pelepasan bersyarat dapat dicabut ?
Jika orang yang diberi pelepasan bersyarat selama masa
percobaan melakukan hal-hal yang melanggar syarat-syarat
tersebut dalam surat pasnya (Pasal15b ayat 1 KUHP) .
Pidana Kurungan
46. Jenis pidana pokok yang Ketiga adalah pidana kurungan,
bagaimana bentuk dari pidana kurungan tersebut ?
Pidana kurungan dalam bentuk pengekangan kemerdekaan
dalam jangka waktu tertentu.
47. Berapa batasan lamanya dari pidana kurungan selama
waktu tertentu ?
Pidana kurungan paling sedikit satu hari dan paling lama
satu tahun.
Jika ada pidana y an g disebabkan karena p erbaren gan
72 Guse Prayudl, SH
atau pengulangan atau karena ketentuan pasal52, pidana
kurungan dapat ditambah menjadi satu tahun empat bulan.
Dengan demikian pidana kurungan tidak boleh lebih dari
satu tahun empat bulan. (Pasal18 KUHP).
48. Bagaimanakah pencantuman lamanya pidana kurungan
dalam putusan ?
Lamanya pidana pidana kurungan dalam putusan
dinyatakan dengan hari, minggu, bulan, dan tahun; tidak
boleh dengan pecahan (Pasal27 KUHP).
[adi apabila pidana kumngan selama 35 hari, maka dalam
putusan tidak disebutkan selama 35 hari tetapi disebutkan
dalam bentuk 1 bulan dan 5 hari.
49. Apakah ada perbedaan perlakuan antara orang yang
dipidana penjara dengan yang dipidana kurungan ?
Pada pokoknya orang yang dijatuhi pidana kurungan wajib
menjalankan pekerjaan yang dibebankan kepadanya, sesuai
dengan aturan-aturan tetapi ia diserahi pekerjaan yang lebih
ringan daripada orang yang dijatuhi pidana penjara (Pasal
19 KUHP).
50. Dimanakah pidana kurunganharus dijalanioleh Terpidana?
Pidana kurungan hams dijalani dalam daerah dimana si
terpidana berdiam ketika putusan Hakim dijalankan, atau
jika tidak punya tempat kediaman, di dalam daerah dimana
ia berada, kecuali kalau Menteri Kehakiman atas
permintaannya terpidana membolehkan menjalani
pidananya di daerah lain (Pasal21 KUHP).
51. Apakah orang yang dijatuhi pidana kurungan dibenarkan
memakai fasilitas pribadi pada waktu menjalankan
pidananya tersebut?
Hak tersebut secara yuridis di atur yakni dalam Pasal23

KUHP, dimana dinyatakan orang yang dijatuhi pidana
kurungan, dengan biaya sendiri boleh sekedar meringankan
nasibnya menurut aturan-aturan yang akan ditetapkan
dengan undang-undang.
Hak tersebut dinamakan dengan hak pistole.
52. Apakah dibenarkan orang yang dijatuhi pidana penjara
atau kurungan dipekerjakan ?
Orang yang dijatuhi pidana penjara atau pidana kurungan
boleh diwajibkan bekerja di dalam atau di Iuar tembok
tempat orang-orang terpidana (PasaI 24 KUHP) . Dengan
demikian dalam praktek jika terdapat narapidana yang
dipekerjakan di dalam dan di Iuar Lapas adalah dibenarkan
oIehhukum.
53. Apakah ada narapidana yang tidak diperbolehkan bekerja
di Iuar Lapas ?
Narapidana yang tidak boleh diserahi pekerjaan di Iuar
tembok tempat tersebut ialah :
1. Orang-orang yang dijatuhi pidana penjara
seumur hidup.
·2. Para wanita.
3. Orang-orang yang menurut pemeriksaan dokter
tidak boleh menjalankan pekerjaan demikian.
(PasaI25 KUHP) .
4. Jikalau mengingat keadaan diri terpidana atau
masyarakat, Hakirn menirnbang ada alasan, maka
dalam putusan ditentukan bahwa terpidana tidak
boleh diwajibkan bekerja di Iuar tembok tempat
orang-orang terpidana (PasaI26 KUHP).
54. Dengan demikian apakah yangmenjadi perbedaan antara
pidana penjara dan pidana kurungan ?
Dilihat dari lama maksimaI pidananya.
74 Guse Prayudi, SH
Dilihat dari cara pelaksanaan pidananya.
55. Bagaimanakah untuk menentukan batas waktu dari
pidana penjara atau pidana kurungan yang dapat
dijatuhkan kepada pelaku tindak pidana ?
Untuk menentukan batas waktu pidana yang bisa
dijatuhkan dapat dilihat dari rumusan pasal yang dilanggar
oleh pelaku tersbut.
Dalam hal ini KUHP membuat rumusan acaman pidana
dengan sistem pidana maksimal, contohnya pencurian (Pasal
362 KUHP) diancam dengan pidana penjara pidana penjara
paling lama lima tahun atau pidana denda paling banyak
sembilan ratus rupiah, Pembunuhan (Pasal 338 KUHP),
diancam dengan pidana penjara paling lama lima belas
tahun
56. Apakah sistem rumusan ancaman pidana dalam KUHP
yakni sistem maksimal dianut oleh seluruh aturan pidana
di Indonesia ?
Sistem dalam KUHP tersebut pada dasarnya dianut
oleh aturan hukum pidana Indonesia akan tetapi ada
pengecualinnya yakni dengan diatumya mengenai batas
minimal pidana yang dapat dijatuhkan, hal ini dianut
misalnya dalam UU No. 31 Tahun 1999jo. UU No. 20 Tahun
2001 tentang Pemberatasan tindak pidana korupsi dan UU
No. 23 Tahun 2002 tentang Perlindungan Anak.
57. Sebutkan contoh dari rumusan pasal yang menganut sistem
ancaman pidana minimal?
Pasal 2 ayat (1) UU No. 31 Tahun 1999 tentang
Pemberantasan tindak pidana korupsi menyatakan
"Setiap orang yang secara melawan hukum melakukan
perbuatan memperkaya diri sendiri atau orang lain atau
suatu korporasi yangdapat merugikan keuangan negara
atau perekonomian negara, dipidana dengan pidana
penjara seumur hidup atau pidana penjara paling singkat
4 (empat) tahun dan paling lama 20 (dua puluh) tahun
dan denda paling sedikit Rp 200.000.000,00 (dua ratus juta
rupiah) dan paling banyak Rp 1.000.000.000,00 (satu
milyar rupiah)" .
- Pasal 81 ayat (1) UU No. 23 Tahun 2002 Tentang
Perlindungan Anak menyatakan "Setiap orang yang
dengan sengaja melakukan kekerasan atau ancaman
kekerasan memaksa anak melakukan persetubuhan
dengannya atau dengan orang lain, dipidana dengan
pidana penjara paling lama 15 (lima belas) tahun dan
palingsingkai 3 (tiga) tahun dan denda palingbanyak Rp
300.000.000,00 (tiga ratus juta rupiah) dan palingsedikit
Rp. 60.000.000,00 (enam puluh juta rupiah)".
Pidana Denda
58. Jenis pidana pokok yang keempat adaIah pidana denda,

bagaimana bentuk pidana denda tersebut ?
Pidana denda paling sedikit tiga rupiah tujuh puluh lima
sen (Pasal30 ayat 1 KUHP) .
59. Bagaimanakah untuk menentukan jumIah maksimaI
pidana denda yang dapat dijatuhkan ?
Hal tersebut dapat dilihat dari aturan pasal yang
didakwakan, contohnya pelaku tindak pidana pencemaran
nama baik (Pasa1310 KUHP) dapat dijatuhi pidana denda
paling banyak empat ribu lima ratus rupiah.
Dengan demikian KUHP memberikan aturan pemberian
denda dalam bentuk maksimal.
60. Apakah ada aturan di Iuar KUHP yang memberikan aturan
76 Guse Prayudi, SH
pidana denda dalam bentuk minimal ?
Ada misalnya dalam :
- Pasal 2 ayat (1) UU No. 31 Tahun 1999 tentang
Pemberantasan tindak pidana korupsi menyatakan
"denda paling sedikit Rp 200.000.000,00 (dua ratus juta
rupiah) dan paling banyak Rp 1.000.000.000,00 (sa tu
milyar rupiah)".
Pasal 81 ayat (1) UU No. 23 Tahun 2002 Tentang
Perlindungan Anak menyatakan denda paling banyak Rp
300.000.000,00 (tiga ratus juta rupiah) dan paling sedikit
Rp. 60.000.000,00 (enam puluh juta rupiah)".
61. Apakah akibat hukumnya apabila terpidana tidak
membayar pidana denda tersebut?
Jika pidana denda tidak dibayar, maka diganti dengan
pidana kurungan (Pasal30 angka 2 KUHP) dan hal tersebut
dinamakan dengan pidana kurungan pengganti.
62. Berapa batasan lamanya dari pidana kurungan pengganti
selama waktu tertentu ?
Lamanya pidana kurungan pengganti paling sedikit satu
hari dan paling lama enam bulan (Pasal30 ayat 3 KUHP) .
Jika ada pemberatan pidana denda disebabkan karena
perbarengan atau pengulangan, atau karena ketentuan Pasal
52, maka pidana kurungan pengganti paling lama delapan
bulan (Pasal30 ayat 5 KUHP)
Dengan demikian pidana kurungan pengganti sekali-kali
tidak boleh lebih dari delapan bulan (Pasal30 ayat 6 KUHP).
63. Bagaimanakah cara menghitung lamanya pidana kurungan
pengganti apabila pidana denda tidak dibayar ?
Dalam putusan Hakim, lamanya pidana kurungan
pengganti ditetapkan demikian;

jika pidana dendanya tujuh rupiah lima puluh dua
sen atau kurungan, di hitung satu hari;
- jika lebih dari lima rupiah lima puluh sen, tiap-tiap tujuh
rupiah lima puluh sen di hitung paling banyak satu hari
demikian pula sisanya yang tidak cukup tujuh rupiah
lima puluh sen (Pasal30 ayat 4 KUHP).
64. Bagaimanakah teknis pelaksanaan dari pembayaran denda
dengan pelaksanaan pidana kurungan pengganti ?
Terpidana dapat menjalani pidana kurungan pengganti
tanpa menunggu batas waktu pembayaran denda dan ia
selalu berwenang membebaskan dirinya dari pidana
kurungan pengganti dengan membayar dendanya (Pasal31
ayat 1 dan 2 KUHP).
65. Apabila terdakwa hanya membayar sebagian pidana
dendanya, apakah terdakwa tetap hams menjalani pidana
kurungan pengganti ?
Menurut Pasal31 ayat 3 KUHP, Pembayaran sebagian dari
pidana denda, baik sebelum maupun sesudah mulai
menjalani pidana kurungan yang seimbang dengan bagian
yang dibayamya.
Dengan demikian lamanya kurungan pengganti dihitung
dari jumlah denda yang tidak dibayar tersebut.
66. Pada saat apakah pidana penjara dan pidana kurungan
mulai berlaku ?
Pidana penjara dan pidana kurungan mulai berlaku bagi
terpidana yang sudah di dalam tahanan sementara, pada
hari ketika putusan Hakim menjadi tetap, dan bagi terpidana
lainnya pada hari ketika putusan Hakim mulai dijalankan
67. Apabila seseorang pada saat yang sama melakukan
78 Guse Prayudi, SH
beberapa tindak pidana dan kemudian dijatuhi pidana
penjara dan kurungan sekaligus, bagaimanakah cara
menjalani kedua pidana tersebut ?
Jika dalam putusan Hakim dijatuhkan pidana penjara dan
pidana kurungan atas beberapa perbuatan pidana, dan
kemudian putusan itu bagi kedua pidana tadi menjadi tetap
pada waktu yang sama, sedangkan terpidana sudah ada
dalam tahanan sementara karena kedua atau salah satu
perbuatan pidana itu, maka pidana penjara mulai berlaku
pada saat ketika putusan Hakim menjadi tetap, dan pidana
kurungan mulai berlaku setelah pidana penjara habis (Pasa
32 ayat 2 KUHP).
Dengan demikian yang dijalani terlebih dahulu adalah
pidana penjara, kalau lamanya pidana penjara telah selesai
barn pidana kurungan yang dijalankan.
68. Apakah lamanya pidana penjara dan pidana kurungan
dapat dikurangi dengan lamanya terdakwa ditahan ?
Hakim dalam putusannya boleh menentukan bahwa waktu
terdakwa ada dalam tahanan sementara sebelum putusan
menjadi tetap, seluruhnya atau sebagian di potong dari
pidana penjara selama waktu tertentu dari pidana kurungan
atau dari pidana denda yang dijatuhkan kepadanya (Pasal
33 ayat 1 KUHP).
Ketentuan tersebut sesuai dengan Pasal22 ayat (4) KUHAP
yang menyatakan masa penangkapan dan atau penahanan
dikurangkan seluruhnya dari pidana yang dijatuhkan.
69. Apakah pengurangan pidana dengan masa penahanan
yang telah dijalani oleh Terdakwa mutlak hams dilakukan
Hakim?
Pengurangan tersebut tidak wajib, hal ini sesuai dengan
yurisprudensi yakni Putusan Mahkamah Agung tgl. 13-

12-1960 No . 48 K/Kr/1960 yang menyatakan Pasal32 dan
33 K.D.H.P. tidak mewajibkan, tetapi hanya mewenangkan
Pengadilan yang menjatuhkan hukuman penjara kepada
Terdakwa yang ditahan sementara untuk mengurangkan
waktu tahanan sementara itu dari hukuman.
70. Bagaimana cara menghitung lama pidana penjara atau
kurungan yang hams dijalani oleh Terpidana yang pada
saat menjalani pidana tersebut melarikan diri ?
[ika terpidana selama menjalani pidana melarikan diri,
maka waktu selama di luar tempat menjalani pidana tidak
dihitung sebagai waktu menjalani pidana (Pasal34 KUHP) .
71. Siapakah yang menanggung biaya untuk pelaksanaan
pidana penjara dan pidana kurungan ?
Segala biaya untuk pidana penjara dan pidana kurungan
dipikul oleh negara (Pasal42 KUHP).
72. Diserahkan kepada siapakah uang hasil dari pidana denda ?
Segala pendapatan dari pidana denda dan perampasan
menjadi milik negara (Pasal42 KUHP) .
73. Bagaimanakah untuk menentukan batas waktu dari pidana
penjara atau pidana kurungan yang dapat dijatuhkan
kepada pelaku tindak pidana ?
Untuk menentukan batas waktu pemidanaan dapat dilihat
dari rumusan pasal yang dilanggar oleh pelaku tersebut.
Pidana Tutupan
74. Pada KUHP terjemahan BPHN disebutkan pidana tutupan,
bagaimana bentuk pidana tersebut?
Berdasarkan VU No. 20 Tahun 1946, pidana tutupan adalah
pidana yang dapat dijatuhkan kepada orang yang melakukan
80 Guse Prayudi, SH
kejahatan yang dianeam dengan hukuman penjara karena
terdorong oleh maksud yang patut dihormati.
Pidana tutupan disediakan bagi para politisi yang melakukan
kejahatan oleh ideolog yang dianutnya.
75. Bagaimana penerapan dalam praktek tentang penjatuhan
pidana tutupan ?
Dalam praktek peradilan dewasa ini tidak pemah ketentuan
tentang pidana tututan diterapkan, sehingga belum pernah
ada terdakwa yang dijatuhi pidana tutupan.
D. Pidana Tambahan
76. Seperti tersebut di atas, jenis pidana adalah pidana pokok
dan pidana tambahan, dimana jenis pidana tambahan yang
pertama adalah pencabutan hak-hak tertentu, hak-hak
apakah yang dapat di cabut menurut KUHP ?
Hak-hak terpidana yang dengan putusan Hakim dapat
dieabut, adalah :
1. hak memegang jabatan pada umumnya atau jabatan
yang tertentu.
2. hak memasuki Angkatan Bersenjata.
3. hak memilih dan dipilih dalam pemilihan yang
diadakan berdasarkan aturan-aturan umum.
4. hak menjadi penasehat hukum atau pengurus atas
penetapan pengadilan, hak menjadi wali, wali
pengawas, pengampu atau pengampu pengawas, atas
orang yang bukan anak sendiri.
5. hak menjalankan kekuasaan bapak, menjalankan
perwalian atau pengampuan atas anak sendiri.
6. hak menjalankan mata penearian tertentu. (Pasal 35
ayat 1 KUHP).

77. Apakah Hakim dapat menjatuhkan putusan untuk
memeeat seorang pejabat apabila pejabat tersebut
melakukan suatu tindak pidana ?
Hakim tidak berwenang memecat seorang pejabat dari
jabatannya, jika dalam aturan - aturan khusus di tentukan
penguasa lain untuk pemecatan itu (Pasa135 ayat 2 KUHP).
78. Dalam hal apakah hak memegang jabatan memegang
jabatan pada umumnya atau jabatan tertentu dan hak
memasuki Angkatan Bersenjata, dapat di eabut? .
Hak tersebut dapat dicabut dalam hal pelaku melakukan
kejahatan jabatan atau kejahatan yang melanggar kewajiban
khusus sesuatu jabatan, atau karena memakai kekuasaan,
kesempatan atau sarana yang diberikan pada terpidana
karena jabatannya (Pasal36 KUHP).
79. Dalam hal apakah Kekuasaan bapak, kekuasaan wali, wali
pengawas, pengampu, dan pengampu pengawas, baik atas
anak sendiri maupun atas orang lain, dapat die abut ?
Hak tersebut dapat dicabut dalam hal :
- Orang tua atau wali yang dengan sengaja melakukan
kejahatan bersama-sama dengan anak yang belum
dewasa yang ada di bawah kekuasaannya
- Orang tua atau wali terhadap anak yang belum dewasa
yang ada di bawah kekuasaannya, melakukan kejahatan
terhadap Asal-Usul dan Perkawinan, Kejahatan
Terhadap Kesusilaan, Meninggalkan Orang yang Perlu
Ditolong, Kejahatan Terhadap Kemerdekaan Orang,
Kejahatan Terhadap Nyawa, Penganiayaan (Pasal 37
ayat 1 KUHP).
80. Apakah seorang bapak yang bersama-sama dengan
anaknya mabuk di temp at umum dan menggangu
ketertiban umum, jika perkaranya diadili apakah bapak
82 Guse Prayudi, SH
tersebut dapat dieabut kekuasaan bapaknya terhadap
anak tersebut ?
Hak Bapak tersebut tidak dapat dicabut karena yang dapat
dicabut adalah dalam hal tindak pidana kejahatan
sedangkan dalam kasus di atas tindak pidananya hanya
berbentuk pelanggaran.
81. Apakah yang menjadi batasan dari peneabutan kekuasaan
orangtua?
Pencabutan tidak boleh dilakukan oleh Hakim pidana
terhadap orang-orang yang baginya diterapkan Undang-
undang hukum perdata tentang pencabutan kekuasaan
orang tua, kekuasaan wali dan kekuasaan pengampun (Pasal
37 aya t 2 KUHP).
82. Apakah peneabutan hak tersebut dibatasi jangka waktu
dalam pengertian die abut selamanya atau dieabut dalam
jangka waktu tertentu ?
- Dalam hal pidana mati atau pidana penjara seumur
hidup, lamanya pencabutan seumur hidup.
- Dalam hal pidana penjara untuk waktu tertentu atau
pidana kurungan, lamanya pencabutan paling sedikit
dua tahun dan paling banyak lima tahun lebih lama dari
pidana pokoknya.
- Dalam hal pidana denda, lamanya pencabutan paling
sedikit dua tahun dan paling banyak lima tahun.
83. Pada saat kapan peneabutan hak tersebut mulai berlaku ?
Pencabutan hak mulai berlaku pada hari putusan Hakim
dapat dijalankan (Pasal38 ayat 2 KUHP).
84. Jenis pidana tambahan yang kedua adalah perampasan
barang-barang tertentu, dalam hal apakah barang-barang

tersebut dapat dirampas ?
Barang-barang kepunyaan terpidana yang diperoleh dari
kejahatan atau yang sengaja dipergunakan untuk
melakukan kejahatan (Pasal 39 ayat 1 KUHP).
[adi barang yang dapat dirampas adalah :
Barang yang digunakan untuk melakukan
kejahatan
Barang dari hasil kejahatan.
85. Apakah yang menjadi ketentuan khusus dari pidana berupa
perampasan barang-barang tersebut?
- Dalam hal pemidanaan karena kejahatan yang tidak
dilakukan dengan sengaja atau karena pelanggaran,
dapatjuga dijatuhkan putusan perampasan berdasarkan
hal-hal yang ditentukan dalam undang-undang.
- Perampasan dapat dilakukan terhadap orang yang
bersalah yang diserahkan kepada pemerintah, tetapi
hanya atas barang-barang yang telah disita.
(Pasal39 ayat 2 dan 3 KUHP).
- [ika seorang di bawah umur enam belas tahun
mempunyai, memasukkan atau mengangkut barang-
barang denga melanggar aturan-aturan mengenai
pengawasan pelayaran di bagian-bagian Indonesia
yang tertentu, atau aturan-aturan mengenai larangan
memasukkan, mengeluarkan, dan meneruskan
pengangkutan barang-barang, maka Hakim dapat
menjatuhkan pidana perampasan atas barang-barang
itu, juga dalam hal yang bersalah diserahkan kembali
kepada orang tuanya, walinya atau pemeliharanya
tanpa pidana apapun (Pasal40 KUHP).
86. Apabila terjadi kasus terpidana tidak menyerahkan barang-
barang yang oleh putusan pengadilan hams dirampas,
84 Guse Prayudi, SH
bagaimana akibat hukumnya ?
Apabila barang-barang itu tidak diserahkan, atau harganya
menurut taksiran dalam putusan pengadilan tidak di bayar,
maka diganti dengan pidana kurungan (Pasal 41 ayat 1
KUHP) .
87. Bagaimanakah teknis dari pidana kurungan karena tidak
meyerahkan barang yang diputuskan untuk dirampas ?
- Pidana kurungan pengganti ini paling sedikit satu hari
dan paling lama enam bulan.
- Lamanya pidana kurungan pengganti ini dalam putusan
Hakim ditentukan sebagai berikut: tujuh rupiah lima
puluh sen atau kurang di hitung satu hari; jika lebih dari
tujuh rupiah lima puluh sen, tiap-tiap tujuh rupiah lima
puluh sen dihitung paling banyak satu hari, demikian
pula sisanya yang tidak cukup tujuh rupiah lima puluh
sen.
- [ika barang-barang yang dirampas diserahkan, pidana
kurungan pengganti ini juga di hapus.
(Pasal42 anga 2,3,5 KUHP).
88. Jenis pidana tambahan yang ketiga adalah pengumuman
putusan Hakim, bagaimanakah bentuk pidana tersebut ?
Apabila Hakim memerintahkan supaya putusan
diumumkan, maka ia harus menetapkan pula bagaimana
cara melaksanakan perintah itu atas biaya terpidana (Pasal
43 KUHP).
89. Apakah yang menjadi tujuan dari pidana tambahan
pengumuman putusan Hakim?
Kalau melihat jenis tindak pidana yang dapat dijatuhi
pidana tambahan pengumuman putusan Hakim, maka
dapat disimpulkan bahwa tujuan pidana tambahan ini

ialah agar masyarakat waspada terhadap kejahatan-
kejahatan seperti penggelapan, perbuatan curang, karena
kealpaannya menyebabkan matinya orang lain, merugikan
yang berpiutang atau berhak, menjual barang yang
membahayakan nyawaatau kesehatan orang.
90. Bagaimana dalam praktek penerapan pidana berupa
pengumuman putusan Hakim?
Dalam praktek jarang sekali penjatuhan pidana tersebut,
bahkan sebaliknya media masa sering memuat berita tentang
putusan Hakim tentang pemidanaan terhadap pelaku tindak
pidana.
91. Dengan demikian, apa perbedaan dan persamaan antara
pidana pengumuman putusan Hakim dan pemberitaan di
mediamasa?
Dalam pidana pengumuman putusan Hakim, biaya dibayar
oleh terpidana, sedang dalam media masa tidak dibebankan
kepada terpidana.
Persamaannya yakni sama-sama merugikan nama baik
terpidana.
92. Apakah terpidana mati atau terpidana penjara seumur
hidup dapat dijatuhkan pidana tambahan ?
Dapat dijatuhkan pidana tambahan tetapi hanya dalam
bentuk pencabutan hak-hak tertentu, dan pengumuman
putusan Hakim (Pasal 67 KUHP), pidana tambahan dalam
bentuk lainnya tidak dapat dijatuhkan.
E. Hal-hal yang menghapuskan Pidana.

93. Apakah seseorang yang telah terbukti melakukan suatu
tindak pidana mutlak harus dijatuhi pidana ?
86 Guse Prayudi, SH
Seperti tersebut di atas syarat penjatuhan pidana adalah
selain pelaku terbukti melakukan tindak pidana (tidak ada
alasan pembenar) juga harus disertai pelaku memiliki
kesalahan (alasan pemaaf).
Dengan demikian pidana menjadi hapus apabila ada hal-
hal yang menghapuskan pidana (ada alasan pembenar atau
alasan pemaaf).
94. Dengan demikian, hal-hal apa sajakah yang dapat
menghapuskan pidana ?
- Apabila pelaku tindak pidana tersebut jiwanya cacat
dalam pertumbuhan atau terganggu karena penyakit
(Pasal44 KUHP).
- Apabila melakukan tindak pidana karena pengaruh
daya paksa (Pasal48 KUHP).
- Apabila melakukan tindak pidana karena melakukan
pembelaan terpaksa untuk diri sendiri maupun untuk
orang lain, kehormatan kesusilaan atau harta benda
sendiri maupun orang lain (Pasal49 ayat 1 KUHP).
Apabila melakukan pembelaan terpaksa yang
melampaui batas, yang langsung disebabkan oleh
keguncangan jiwa yang hebat karena serangan atau
ancaman serangan itu (Pasal49 ayat 2 KUHP).
- Apabila melakukan perbuatan untuk melaksanakan
ketentuan Undang-undang (Pasal50 KUHP).
- Apabila melakukan perbuatan untuk melaksanakan
perintah jabatan yang diberikan oleh penguasa yang
berwenang (Pasal51 ayat 1 KUHP).
- Apabila dengan itikad baik melakukan perbuatan untuk
melakukan perintah jabatan yang tidak sah (Pasal 51
ayat 2 KUHP).
- Apabila pelakunya masih anak di bawah umur (Pas al
45 KUHP).

95. Secara teoritis, alasan penghapus pidana tersebut
dikelompokan dalam berapa bentuk ?
Dalam dua bentuk yakni sebagai alasan pemaaf dan alasan
. pembenar.
96. Apakah yang dinamakan dengan alasan pemaaf ?
Alasan pemaaf yaitu alasan yang menghapuskan kesalahan
terdakwa. Perbuatan yang dilakukan oleh terdakwa tetap
bersifat melawan hukum jadi tetap merupakan tindak
pidana, tetapi dia tidak dipidana karena tidak ada kesalahan.
Alasan pemaaf yang terdapat dalam KUHP ialah Pasal 44
. (tidak mampu bertanggung jawab), Pasal51 ayat 2 (dengan
itikad baik melaksanakan perintah jabatan yang tidak
sah), dan Pasal 48 (daya paksa) yang ada kemungkinan
merupakan alasan pembenar dan dapat pula merupakan
alasan pemaaf.
97. Apakah yang dinamakan dengan alasan pembenar ?
Alasan pembenar yaitu alasan yang menghilangkan sifat
melawan hukumnya perbuatan. Perbuatan yang dilakukan
tidak bersifat melawan hukum sehingga bukan merupakan
tindak pidana.
Dimana menurut Putusan Mahkamah Agung tgl. 1-3-1958
No. 263 K/Kr/1957, Kekhilafan terdakwa mengenai sifat
melawan hukum dari pada perbuat-annya tidaklah
menghilangkan pertanggungan jawab kepidanaannya.
Alasan pembenar dalam KUHP adalah Pasa149 (pembelaan
terpaksa), Pasa150 (menjalankan perintah undang-undang) .
98. Hal pertama yang dapat menghapuskan pidana adalah
apabila pelaku tindak pidana tersebut jiwanya cacat dalam
pertumbuhan atau terganggu karena penyakit, jelaskan
mengenai hal tersebut?
88 Guse Prayudi, SH
Hal tersebut di atur dalam Pasal 44 ayat (1) KUHP yang
menyatakan "Barangsiapa melakukan perbuatan yang tidak
dapat dipertanggungkan kepadanya karena jiwanya cacat
dalam pertumbuhan atau terganggu karena penyakit, tidak
dipidana" .
Pasal44 ayat (1) KUHP ini termasuk alasan pemaaf, jadi
perbuatan orang tersebut terkualifikasi sebagai tindak
pidana tetapi orangnya tidak dapat dipidana karena
dianggap tidak memiliki kesalahan.
99. Dari Pasal 44 KUHP ternyata yang tidak dapat dipidana
adalah orang yang "jiwanya cacat dalam pertumbuhan atau
terganggu karena penyakit", jelaskan mengenai hal ini ?
Jiwanya cacat dalam pertumbuhannya contohnya gila, idiot,
imbiciel, jadi merupakan cacat biologis.
Keadaan jiwa yang terganggu karena penyakit ada pada
mereka yang disebut psycnose, misalnya kleptomania
(penyakit mengambil barang orang lain), pyromanie
(penyakit suka melakukan pembakaran tanpa -alasan ),
claustrophobia (ketakukan di ruang yang sempit).
lOO.Sebutkan contoh kasus mereka yang tidak mampu
bertanggung jawab melakukan tindak pidana ?
Contohnya orang gila membunuh, penderita claustrophobia
memecah-memecah kaca jendela, maka perbuatannya
tersebut tetap dikatakan sebagai tindak pidana, tetapi
mereka tidak dapat dipidana (dimaafkan).
lOl.Dengan demikian, tindakan apa yang bisa diterapkan
kepada orang yang tidak mampu bertangung jawab
tersebut yang terbukti melakukan tindak pidana ?
Hakim (Mahkamah Agung, Pengadilan Tinggi, dan
Pengadilan Negeri) dapat memerintahkan supaya orang itu
dimasukkan ke rumah sakit jiwa, paling lama satu tahun
sebagai waktu percobaan (Pasal44 ayat 2 dan 3 KUHP).
l02.Apakah mutlak orang yang tidak mampu bertanggung
jawab ketika melakukan tindak pidana tidak dapat
dijatuhi pidana ?
Tidak semua orang yang tidak mampu bertanggung jawab
tersebut ketika melakukan tindak pidana tidak dikenakan
pidana (hapus pidanannya), ini terjadi dalam hal "tidak
mampu bertanggung jawab sebagian", contoh kasus seorang
kleptomania melakukan pemalsuan surat atau yang punya
penyakit claustrophobia melakukan perkosaan, dalam hal ini
orang tersebut dapat dipidana.
l03.Apakah orang mabuk karena minuman keras jika
melakukan tindak pidana termasuk orang yang tidak
mampu bertanggung jawab ?
- Apabila mabuknya merupakan disengaja sebelum
melakukan tindak pidana maka orang tersebut
dipidana.
- Apabila mabuknya tidak atas kehendak sendiri,
misalnya dicekoki oleh orang lain sehingga mabuk berat,
jika dia kemudian memecahkan kaca, dia tidak dipidana
karena dianggap dalam keadaan tidak mampu
bertanggung jawab.
l04.Hal kedua yang dapat menghapuskan pidana adalah
melakukan tindak pidana karena pengaruh daya paksa,
jelaskan mengenai hal tersebut?
Dalam Pasal48 KUHP dinyatakan "Barangsiapa melakukan
perbuatan karena pengaruh daya paksa, tidak dipidana".
Pasal 48 KUHP ini dalam praktek masih menimbulkan
perdebatan apakah termasuk alasan pembenar atau alasan
pemaaf.
90 Guse Prayudi, SH
lOS.Apakah yang menjadi bentuk secara umum dari daya
paksa tersebut?
- Daya paksa yang absolut, dapat disebabkan oleh
kekuatan manusia atau alam, dalam hal ini paksaan
tersebut sama sekali tidak dapat ditahan.
Contoh : tangan A dipegang oleh B dan dipukulkan
pada kaca sehingga kaca pecah, maka A tidak dapat
dikatakan telah melakukan perusakan benda.
Daya paksa yang relatif, paksaan tersebut sebenamya
dapat ditahan tetapi dari orang yang di dalam paksaan
tersebut tidak dapat diharapkan bahwa ia akan
mengadakan perlawanan.
Contoh : A kasir bank diancam B dengan pistol agar
menyerahkan uang yang disimpannya kepada B. A
Sebenamya dapat menolak keinginan B tetapi apabila
A tetap menyerahkan uang tersebut karena nyawanya
terancam, hal tersebut dinamakan dengan daya paksa.
l06.Daya paksa dalam bentuk apakah yang dianut oleh pasal
48 KUHP?
Daya paksa yang relatif, hal ini temyata dalam MvT bahwa
daya paksa sebagai setiap kekuatan, setiap paksaan atau
tekanan yang tidak dapat ditahan. Yang dimaksud dengan
paksaan disini bukan paksaan yang mutlak, kalimat "tidak
dapat ditahan" menunjukan bahwa menurut aka! sehat tidak
dapat diharapkan dari si pembuat untuk mengadakan
perlawanan.
l07.Dalam daya paksa dikenal pula istilah keadaan darurat,
jelaskan mengenai hal tersebut ?
KUHP sebenamya tidak mengenal adanya keadaan darurat.
Tetapi keadaan darurat (noodtoestand) hidup dalam
yurisprudensi, yakni :

- Putusan Mahkamah Agung tgl. 20~9-1967 No. 30 K/
Kr/1967, Bahwa ten tang keadaan darurat
(noodtoestand) pada umumnya dapat disimpulkan
bahwa fa adalah keadaan yang merupakan salah satu
bentuk dari pada "overmacht" yang umumnya didapati
dalam salah satu bentuk kejadian seperti berikut :
1. Dalam hal adanya pertentangan antara dua
kepentingan hukum (bij bot-sing van wee
rechtsbelangen).
2. Dalam hal adanya pertentangan antara
kepentingan hukum dan kewajiban hukum (bij
botsingvan een rechtsbelang en een rechtsplicht).
3. Dalam hal adanya pertentangan antara dua
kewajiban hukum (bij botsing van twee
rechtsplichten).
- Putusan Mahkamah Agung tgl. 27-7-1969 No . 117 K/
Kr/1968, dimana yang dikatakan dengan dalam
keadaan darurat (noodtoestand) harus dilihat adanya:
1. Pertentangan antara dua kepentingan hukum.
2. Pertentangan antara kepentingan hukum dan
kewajiban.
3. Pertentangan antara dua kewajiban hukum.
l08.Jelaskan contoh kasus dari 3 (tiga) bentuk "dalam keadaan
darurat" tersebut ?
- Pertentangan antara dua kepentingan hukum.
Misalnya ada dua orang terapung di laut dalam satu
papan, karena papan tersebut keeil dan tidak bisa
digunakan untuk dua orang maka seorang diantaranya
mendorong temannya sehingga temannya mati dan dia
hidup (eerita dari CICERO).
- Pertentangan antara kepentingan hukum dan kewajiban
hukum. Misalnya orang yang sedang menghadapi
92 Guse Prayudi, SH
bahaya kebakaran rumahnya lalu masuk atau
melewati rumah orang lain tanpa izin guna
menyelamatkan barang-barangnya.
- Pertentangan antara dua kewajiban hukum. Apabila
seseorang dipanggil menjadi saksi di dua tempat pada
saat yang bersamaan.
l09.Sebutkan dalam yurisprudensi hal yang tidak termasuk
sebagai daya paksa ?
Dalam Putusan Mahkamah Agung tgl. 30-5-1961 No. 121
K/Kr/1960, dinyatakan keberatan yang diajukan oleh
penuntut kasasi : - bahwa pelanggaran itu (mengangkut
penumpang lebih dari maximum) dikarenakan terpaksa dan
terdorong oleh rasa pribadinya yakni ia setelah mengangkut
penumpang maximum yang terdiri dan orang-orang biasa
la membolehkan seorang anggota tentara naik, tentara mana
toch tentara negerinya yang ia kenal bertugas di daerah itu
dan tentara itu juga tidak dipungut bayaran.
Tidak dapat dibenarkan karena keberatan tersebut bukanlah
dorongan yang bersandar pada "rasa pribadi penuntut
kasasi" dan merupakan "paksaan" termaksud dalam pasal
48 K.U.H.P. sehingga perbuatan penuntut kasasi tetap
merupakan tindak pidana.
llO.Hal ketiga yang dapat menghapuskan pidana adalah
apabila melakukan tindak pidana karena melakukan
pembelaan terpaksa, jelaskan mengenai hal tersebut?
Dalam Pasal 49 ayat (1) KUHP dinyatakan "Barangsiapa
melakukan perbuatan pembelaan terpaksa untuk diri sendiri
maupun untuk orang lain, kehormatan kesusilaan atau harta
benda sendiri maupun orang lain, karena ada serangan atau
ancaman serangan yang sangat dekat pada saat itu yang
melawan hukum, tidak dipidana" .

Pasal49 ayat (1) KUHP ini termasuk alasan pembenar, jadi
apabila pelaku melakukan perbuatan maka perbuatan
tersebut dibenarkan dan dianggap bukan sebagai tindak
pidana.
l11.Apakah pengertian dari pembelaan terpaksa itu sendiri
menurut hukum ?
Dalam pembelaan terpaksa ada dua hal pokok yakni adanya
serangan dan adanya pembelaan yang perlu diadakan
terhadap serangan itu.
112.Dengan demikian apakah setiap orang apabila terkena
serangan kejahatan dapat main hakim sendiri ?
Hal tersebut tidak dibenarkan, karena dalam pembelaan
terpaksa ada syarat-syaratnya, yakni:
- Dalam serangan, tidak semua serangan dapat diadakan
pembelaan, hanya serangan yang seketika, yang
langsung mengancam, melawan hukum dan sengaja
ditujukan pada badan, peri kesopanan dan harta benda.
Dalam pembelaannya, harus dipenuhi syarat,
pembelaan hams dan perlu diadakan, pembelaan hams
menyangkut kepentingan badan, perikesopanan dan
harta benda.
113.Bagaimanakah bentuk dari serangan yang seketika ?
Serangan itu berarti sedang berlangsung dan juga
bahaya serangannya. Misalnya pembunuh dengan pisau
menghunus menyerbu korbannya.
114.Sebutkan contoh kasus yang tidak termasuk pembelaan
terpaksa?
Misalnya A menembak B tetapi tidak kena dan A tidak
menunjukkan akan menembak lagi, tapi B lalu membalas,
maka perbuatan B tersebut bukanlah pembelaan terpaksa
94 Guse Prayudi, SH
karena disini serangan A telah selesai.
Dalam Putusan Mahkamah Agung tgL 9-2-1959 No. 193 K/
Kr/1958, Perbuatan penuntut kasasi menembak mati si
korban tidak dapat dianggap sebagai dilakukan demi
pembelaan termaksud dalam pasal 49 K.U .H .P. karena
menurut Mahkamah Agung tidak ada keseimbangan antara
serangan yang dilakukan oleh si korban dengan perbuatan
penuntut kasasi.
115.Apakah terhadap serangan yang tidak melawan hukum
-dapat timbul pembelaan terpaksa ?
Tidak diperbolehkan, contohnya bila tersangka ketika akan
ditangkap polisi kemudian lari, dan polisi melepaskan anjing
polisi untuk menangkapnya, kemudian tersangka memukul
mati anjing tersebut, maka disini tidak ada pembelaan
terpaksa.
116.Hal keempat yang dapat menghapuskan pidana adalah
apabila melakukan tindak pidana karena pembelaan
terpaksa yang melampaui batas, j elaskan mengenai hal
tersebut?
Pembelaan terpaksa yang melampaui batas, yang langsung
disebabkan oleh keguncangan jiwa yang hebat karena
serangan atau ancaman serangan itu (Pasal49 ayat 2 KUHP) .
[adi syaratnya adalah :
- Kelampauan batas pembelaan yang diperlukan.
- Pembelaan yang dilakukan sebagai akibat langsung dari
kegoncangan jiwa yang hebat.
- Kegoncangan jiwa yang hebat itu disebabkan karena
adanya serangan tersebut.
117.Apakah orang yang melakukan pembelaan terpaksa yang
melampaui batas dapat dipidana ?
Tidak dipidana, syarat mutlak tidak dapat dipidananya
perbuatan tersebut adalah pembelaan terpaksa yang
melampaui batas tersebut disebabkan oleh kegoncangan jiwa
yanghebat.
Pasal49 ayat (2) KUHP dan merupakan alasan pemaaf,
dimana perbuatannya tersebut tetap merupakan tindak
pidana tetapi pelakunya hapus kesalahannya (dapat
dimaafkan).
llB.Hal kelima yang dapat menghapuskan pidana adalah
melakuan tindak pidana karena melaksanakan ketentuan
undang-undang, jelaskan mengenai hal tersebut?
Dalam Pasal50 KUHP, dinyatakan "Barangsiapa melakukan
perbuatan untuk melaksanakan ketentuan undang-undang,
tidak dipidana".
Alasan ini menjadi alasan pembenar, yakni perbuatan pelaku
tersebut dibenarkan sehingga bukan merupakan tindak
pidana lagi.
119.Sebutkan contoh kasus orang melakukan tindak pidana
karena perintah Undang-undang ?
Misalnya Polisi yang melaksanakan tugas sebagai regu
tembak untuk menembak mati seorang terpidana mati, Polisi
itu tidak bisa diajukan melakukan pembuhunan atau
pembunuhan berencana.
120.Apakah batasannya dari perintah Undang-undang
sehingga perintahnya tersebut menghapuskan dapat
dipidananya pembuatnya ?
Batasannya keseimbangan antara tujuan yang hendak
dicapai dengan cara pelaksanaannya.
Misalnya Polisi yang menembak mati seorang pengendara
sepeda motor yang tidak memakai helm karena tidak mau
berhenti atas tanda peluitnya, tidak dapat berlindung di
bawah Pasal50 KUHP ini.
96 Guse Prayudi, SH
121.Apakah orang yang melakukanpembunuhan untuk
memenuhi hukum adat termasuk sebagai melakukan
perintah Undang-undang ?
Pembunuhan yang dilakukan untuk memenuhi hukum adat
tidak merupakan hal yang membebaskan seperti yang
dimaksud dalam pasal50 K.U.H.P (Putusan Mahkamah
Agung tgl. 3-11-1971 No. 20 K/Kr/1970).
122.Hal keenam yang dapat menghapuskan pidana adalah
melakukan tindak pidana karena melaksanakan perintah
jabatan yang sah, jelaskan mengenai hal tersebut?
Dalam Pasal 51 ayat (1) KUHP dinyatakan "Barangsiapa
melakukan perbuatan untuk melaksanakan perintah jabatan
yang diberikan oleh penguasa yang berwenang, tidak
dipidana" .
Alasan ini merupakan alasan pembenar sehingga perbuatan
pembuat dibenarkan dan bukan merupakan tindak pidana
lagi.
123.Sebutkan contoh dari melaksanakan perintah jabatan yang
sah?
Seorang Polisi yang melakukan penangkapan (perampasan
kemerdekaan) terhadap tersangka kejahatan atas perintah
atasannya.
124.Sebutkan contoh kasus yang tidak termasuk sebagai
melaksanakan perintah jabatan yang sah ?
- Dalam Putusan Mahkamah Agung tgl. 7-7-1964No. 166
K/Kr/1963, Suatu perintah dari Ketua Pengadilan
Negeri kepada Panitera mengenai hal yang terletak di
luar lingkungan pekerjaannya sebagai panitera,
bukanlah perintah yang dimaksudkan dalam pasal 51
K.U.H.P. dan bagaimanapun juga penuntut kasasi

sebagai Panitera adalah satu-satunya yang
bertanggung jawab atas penggunaan uang kas
Pengadilan Negeri tersebut.
- DalamPutusanMahkamahAgungtgl. 9-2-1960 No. 181
K/Kr/1959, Perintah dari pimpinan R.M.5. kepada
terdakwa tidak merupakan suatu perintah jabatan yang
dimaksudkan oleh pasa151 K.U.H.P. karena perintah
menurut pasal ini harus diberikan oleh pembesar yang
berwenang untuk itu.
125.Hal ketujuh yang dapat menghapuskan pidana adalah
melakukan tindak pidana karena melakukan perintah
jabatan yang tidak sah dengan itikad baik?
Perintah jabatan tanpa wewenang, tidak menyebabkan
hapusnya pidana, kecuali jika yang diperintah, dengan
itikad baik mengira bahwa perintah diberikan dengan
wewenang dan pelaksanaannya termasuk dalam
lingkungan pekerjaannya (Pasa151 ayat 2 KUHP) .
Alasan ini merupakan alasan pemaaf, perbuatannya
merupakan tindak pidana tetapi pelakunya tidak memiliki
kesalahan (dimaafkan).
126.Dengan demikian apakah yang menjadi syarat tidak dapat
dipidananya orang yang melaksanan perintah jabatan
yang tidak sah tersebut?
[ika pelaku mengira dengan itikad baik bahwa perintah itu
sah.
Perintah itu terletak dalam lingkungan wewenang dari
orang yang diperintah.
127.Sebutkan contoh kasus seseorang yang melaksanakan
perintah jabatan yang tidak sah tetapi perbuatannya
tersebut tetap dipidana ?
- Misalnya seorang Kepala Polisi yang memerintahkan
98 Guse Prayudi, SH
anak buahnya untuk memukul tahanan, andaikata
bawahannya tersebut mengira perintah itu sah maka ia
tetap dapat dipidana karena memukul tahanan tidak
termasuk wewenang dari seorang Polisi.
- Dalam Putusan Mahkamah Agung tgL 27-1-1971 No. 63
K/Kr/1970, Keberatan yang diajukan penuntut kasasi :
- bahwa penuntut kasasi tidak merasa bersalah karena
sebagai anggota Hansip fa hanya melakukan perintah
dari Pamong Desa; Tidak dapat dibenarkan karena
perbuatan penganiayaan tidak tercakup dalam
"perintah atasan".
Dan keberatan yang diajukan penuntut kasasi: - bahwa
sebagai Kamituwo ia berwenang memerintahkan untuk
menjaga keamanan desa; Tidak dapat diterima karena
wewenang dan tanggung jawab Kamituwo tidaklah
meliputi kewenangan melakukan perbuatan-perbuatan
penganiayaan.
128.Hal kedelapan yang dapat menghapuskan pidana adalah
apabila pelaku tindak pidana adalah anak di bawah umur,
jelaskan mengenai hal tersebut?
Dalam hal pelaku tindak pidana adalah orang yang belum
dewasa (sebelum umur enam belas tahun), Hakim dapat
menentukan: memerintahkan supaya yang bersalah
dikembalikan kepada orang tuanya, walinya atau
pemeliharaanya, tanpa pidana apa pun; atau memerintahkan
supaya yang bersalah diserahkan kepada pemerintah tanpa
pidana apa pun (Pasal45 KUHP).
129.Apakah syarat dad orang yang belum dewasa tersebut
tidak dikenakan pidana ?
[ika orang yang belum dewasa tersebut melakuan
kejahatan atau salah satu pelanggaran pasal-pasal 489,
SELUK BELUK HUKUM PID ANA 99

490, 492, 496, 497, 503 - 505, 514, 517 - 519, 526, 531, 532,
536, dan 540 KUHP dan belum lewat dua tahun sejak
dinyatakan bersalah karena melakukan kejahatan atau
salah satu pelanggaran tersebut di atas, dan putusannya
telah menjadi tetap (Pasal 45 KUHP).
130.Apakah Hakim dapat pula menjatuhkan pidana terhdap
pelaku tindak pidana yang belum berumur 16 tahun ?
Hakim dapatmenjatuhkan pidana kepada anaktersebut karena
dalam rumusan Pasal 45 KUHP Hakim juga diperbolehkan
untuk menjatuhkan pidana kepada pelaku tersebut.
Hal ini ternyata dalam yuisprudensi yakni Putusan
Mahkamah Agung tgl. 25-2-1958 No. 324 K/Kr/1957,
Menurut pasal 45 K.U.H.P. Hakim dapat menjatuhkan
hukuman kepada anak yang belum berumur 16 tahun yang
melakukan suatu tindak pidana.
131.Dari uraian di atas dijelaskan tentang hal-hal yang
menghapuskan pidana yang diatur dalam Undang-undang
(KUHP), apakah selain yang diatur dalam KUHP tersebut
terdapat alasan penghapus pidana lainnya ?
Di luar undang-undangpun terdapat alasan penghapus
pidana misalnya :
- Hak dari orang tua, guru untuk menertibkan anak-anak
atau anak didiknya.
- Hak yang timbul dari pekerjaan seorang dokter,
apoteker, bidan.
- Ijin atau persetujuan dari orang yang dirugikan kepada
orang lain mengenai suatu perbuatan yang dapat
dipidana apabila dilakukan tanpa ijin atau persetujuan.
- Mewakili urusan orang lain.
- Tidak adanya unsur sifat melawan hukum yang materiil.
- Tidak ada kesalahan sama sekali.
100 Guse Prayudi, SH

F. Hal-hal yang mengurangi Pidana
132.Selain hal-hal yang menghapuskan pidana, apakah ada

hal-hal yang dapat mengurangi pidana ? .
Ada, yakni pidana tersebut dapat dikurangi dalam hal:
pelaku tindak pidana tersebut adalah anak yang
belum dewasa.
percobaan melakukan tindak pidana.
membantu melakukan tindak pidana.
133.Hal pertama yang dapat mengurangi pidana adalah jika
pelakunya adalah anak yang belum dewasa, bagaimana
pengaturannya ?
Jika Hakim menjatuhkan pidana, maka maksimum pidana
pokok terhadap tindak pidananya dikurangi sepertiga, dan
jika perbuatan itu merupakan kejahatan yang diancam
dengan pidana mati atau pidana penjara seumur hidup,
maka dijatuhkan pidana penjara paling lama lima belas
tahun (Pasal47 ay at 1 dan 2 KUHP).
134.Selain dapat dikurangi pidana pokoknya, apakah terhadap
anak pelaku tindak pidana ada hal yang khusus mengenai
penjatuhan pidana tambahannya?
Pidana tambahan dalam pasal 10 butir b, nomor 1
(pencabutan hak-hak tertentu) dan 3 (pengumuman putusan
Hakim), tidak dapat diterapkan.
135.Hal kedua yang dapat mengurangi pidana adalah dalam
percobaan melakukan tindak pidana, bagaimanakah
konstruksi yuridis dari percobaan atau mencoba melakukan
tindak pidana ?
Mencoba melakukan kejahatan dipidana, jika mat untuk
itu telah temyata dari adanya permulaan pelaksanaan, dan
tidak selesainya pelaksanaan itu, bukan semata-mata

disebabkan karena kehendaknya sendiri (Pasal 53 ay at 1
KUHP).
136.Bagaimanakah sistem penjatuhan pidana terhadap pelaku
percobaan tindak pidana ?
Dalam hal pidana pokok :
[ika pelaku mencoba melakukan tindak pidana
kejahatan maka pidana pokoknya dikurangi
sepertiganya.
Jika kejahatan tersebut diancam dengan pidana
mati atau pidana penjara seumur hidup,
dijatuhkan pidana penjara paling lama lima belas
tahun.
Dalam hal pidana tambahan : Pidana tambahan bagi
percobaan sama dengan kejahatan selesai.
137.Seperti tersebut di atas, pelaku percobaan kejahatan
ancaman pidananya dikurangi sepertiganya, bagaimana
halnya bagi pelaku percobaan melakukan pelanggaran ?
Mencoba melakukan pelanggaran tidak dipidana (Pasal 54
KUHP).
138.Hal ketiga yang dapat mengurangi pidana adalah bagi
pembantu sebelum dan pada saat kejahatan terjadi,
bagaimana aturannya ?
Dalam hal pidana pokok :
- Maksimum pidana pokok terhadap kejahatan, dikurangi
sepertiga.
- Jika diancam dengan pidana mati atau pidana penjara
seumur hidup, dijatuhkan pidana penjara paling lama
lima belas tahun.
Dalam ha! pidana tambahan bagi pembantuan sama dengan
kejahatannya sendiri. (Pasal57 ayat 1 si d 3 KUHP).

139.Bagaimanakah dasar penentuan pidana bagi pembantu
pelaku tindak pidana ?
Dalam menentukan pidana bagi pembantu, yang
diperhitungkan hanya perbuatan yang sengaja dipermudah
atau diperlancar olehnya, beserta akibat-akibatnya (Pasa157
ayat 4 KUHP).
140.Seperti tersebut di atas, pidana bagi pembantu kejahatan
adalah dikurangi sepertiganya, bagaimana dengan orang
yang membantu melakukan pelanggaran ?
Menurut Pasa160 KUHP orang yang membantu melakukan
pelangaran tidak dipidana.
G. Hal-hal yang memberatkan Pidana

141.Apakah hal-hal yang dapat memberatkan penjatuhan
pidana menurut KUHP ?
- Dalam hal yang diatur Pasa152 KUHP.
- Dalam hal yang diatur Pasal 52 a KUHP.
- Dalam hal terjadinya perbarengan tindak pidana.
- Dalam hal terjadinya Recidive.
142.Hal pertama yang dapat memberatkan pidana adalah jika
terpenuhinya Pasal 52 KUHP, apakah isi ketentuan pasal
tersebut?
Pemberatan pidana dilakukan bilamana seorang pejabat
karena melakukan perbuatan pidana melanggar suatu
kewajiban khusus dari jabatannya, atau pada waktu
melakukan perbuatan pidana memakai kekuasaan,
kesempatan atau sarana yang diberikan kepadanya karena
jabatannya, pidananya dapat ditambah sepertiga (Pasal 52
KUHP) . .

143.Hal kedua yang dapat memberatkan pidana adalah jika
terpenuhinya Pasal52 a KUHP, apakah isi ketentuan pasal
tersebut?
Pemberatan pidana dilakukan bilamana pada waktu
melakukan kejahatan digunakan bendera kebangsaan
Republik Indonesia, pidana untuk kejahatan tersebut
ditambah sepertiga (Pasa152a KUHP).
144.Hal ketiga yang dapat memberatkan pidana dalam hal
terjadi perbarengan tindak pidana, apakah pengertian dari
perbarengan itu sendiri ?
Apabila pelaku tindak pidana pada saat yang sama
melakukan beberapa tindak pidana lainnya baik yang sejenis
maupun tidak sejenis.
145.Bagaimanakah bentuk perbarengan tindak pidana
menurut hukum ?
- Pelaku melakukan perbuatan yang masuk dalam lebih
dari satu aturan pidana (perbarengan aturan).
Pelaku melakukan perbuatan berlanjut.
- Pelaku melakukan beberapa perbuatan yang berdiri
sendiri sehingga merupakan beberapa kejahatan
(perbarengan perbuatan).
146.Jelaskan pengertian dari "perbarengan aturan"?
Perbarengan disini artinya pelaku melakukan suatu
perbuatan, dimana perbuatan tersebut masuk dalam lebih
dari satu aturan pidana.
Contohnya, melakukan perkosaan di tempat umum,
perbuatan tersebut melanggar pasal 285 KUHP (tentang
perkosaan) dan juga melanggar Pasal281 KUHP (tentang
melanggar kesusilaan di muka umum).
147.Bagaimanakah sistem penjatuhan pidana dalam hal
104 Guse Prayudl, SH

terjadinya "p erbarengan aturan" ?
Pidana yang dikenakan hanya salah satu di antara aturan-
aturan itu; jika berbeda-beda, yang dikenakan yang memuat
ancaman pidana pokok yang paling berat.
Dan jika suatu perbuatan masuk dalam suatu aturan pidana
yang umum, diatur pula dalam aturan pidana yang khusus,
maka hanya yang khusus itulah yang diterapkan. (Pasal 63
KUHP).
Contohnya, jika orang melakukan perkosaan di muka
umum, melanggar Pasal 285 KUHP (ancaman pidananya
12 tahun penjara) dan melanggar Pasal281 KUHP (ancaman
pidananya 2 tahun 8 bulan). Maka maksimum pidana yang
dapat dijatuhkan adalah 12 tahun penjara.
148.Jelaskan pengertian dari "perbuatan berlanjut" ?
Dikatakan ada perbuatan berlanjut apabila ada seseorang
melakukan beberapa perbuatan, perbuatan tersebutmasing-
masing merupakan kejahatan atau pelanggaran dan antara
perbuatan-perbuatan itu ada hubungan sedemikian rupa
sehingga harus dipandang sebagai perbuatan berlanjut,
dimana menurut Memorie van Toelichting "ada hubungan
sedemikian rupa" kriterianya adalah :
1. Harus ada satu keputusan kehendak.
2. Masing-masing perbuatan harus sejenis.
3. Tenggang waktu antara perbuatan-perbuatan itu
tidak terlampau lama.
149.Sebutkan contoh dari "perbuatan berlanjut"?
1. Contoh dari Mr. H. M Tirtaamidjaja :
A hendak berzina dengan seorang perempuan B
yang telah bersuami, A melaksanakan maksudnya
itu dengan beberapa kali berzina dengan perempuan
itu dalam selang waktu yang tidak terlalu lama.

A menguasai kas N. V tempat ia bekerja,
memutuskan untuk mengambil untuk dirinya
sendiri sebagian dari kas itu. Untuk melaksanakan
maksud itu, ia mengambil beberapa kali dalam
interval waktu yang tak lama suatu jumlah tertentu.
2. Contoh dari Mr. J. M van Bemmelen :
Seseorang mencuri suatu tumpukan batu, akan
tetapi tidak sanggup mengangkut batu itu sekali
jalan. Jadi, ia terpaksa beberapa kali mondar mandir
dengan gerobaknya untuk mengangkut batu itu
semuanya.
150.Sebutkan contoh dari perbuatan yang tidak terkualifikasi
sebagai "p erbuatan berlanjut" ?
Penghinaan-penghinaan ringan yang dilakukan terhadap 5
orang pada hari-hari yang berlainan tidak mungkin berdasar
satu keputusan kehendak (wilsbesluit), maka tidak dapat
dipandang sebagai satu perbuatan dan tidak dapat atas
kesemua perkaranya diberikan satu putusan (Vide Putusan
Mahkamah Agung tgL 5-3-1963 No. 162 K/Kr/1962).
terjadinya "p erbuatan berlanjut" ?
- Hanya diterapkan satu aturan pidana; jika berbeda-
beda, yang diterapkan yang memuat ancaman pidana
pokok yang paling berat.
Akan tetapi, jika orang yang melakukan kejahatan-
kejahatan tersebut dalam pasal- pasal 364 (pencurian
ringan),373 (penggelapan ringan), 379 (penipuan ringan),
dan 407 ayat 1 (perusakan barang ringan), sebagai
perbuatan berlanjut maka ia dikenakan aturan pidana
tersebut dalam pasal362 (pencurian), 372 (penggelapan),
378 (penipuan), dan 406 (perusakan barang).

[adi apabila pelaku melakukan tindak pidana penipuan
ringan 3 kali berturut-turut dan sebagai perbuatan berlanjut
maka terhadap pelaku tidak dikenakan Pasal 379 KUHP
(ancaman pidananya 3 bulan penjara) tetapi yang digunakan
adalah Pasa1378 KUHP yang ancaman pidananya adalah 4
tahun penjara. (Pasa164 KUHP).
152.Jelaskan pengertian dari "perbarengan perbuatan"?
Ada seseorang melakukan beberapa perbuatan, dimana
masing-masing perbuatan itu berdiri sendiri sebagai suatu
tindak pidan a (kejahatan/ pelanggaran) jadi tidak perlu
sejenis atau berhubungan satu sama lain.
terjadinya "perbarengan perbuatan" ?
- Dalam hal perbarengan beberapa perbuatan kejahatan,
yang diancam dengan pidana pokok yang sejenis, maka
dijatuhkan maksimum pidana yang terberat ditambah
sepertiga (Pasa165 KUHP).
Dalam hal perbarengan beberapa kejahatan, yang
diancam dengan pidana pokok yang tidak sejenis, maka
dijatuhkan pidana atas tiap-tiap kejahatan, tetapi
jumlahnya tidak boleh melebihi maksimum pidana yang
terberat ditambah sepertiga (Pasa166 KUHP) .
154.Bagaimana penjatuhan pidana tambahan dalam hal
terjadinya "perbarengan perbuatan" yang diatur dalam
Pasal 65 dan 66 KUHP ?
1. pidana-pidana pencabutan hak yan g sama dijadikan
sa tu, yang lamanya paling sedikit dua tahun dan paling
banyak lima tah un melebihi pidana po kok atau pidana-
pidana pokok yang dijatuhkan. Jika pidana pokok hanya
pidan a d enda saja, maka lamanya pencabutan h ak
paling sedikit dua tahun dan paling lama lima tahun;
SELUK BELUK HUKUM PIDAN A 107
2. pidana-pidana pencabutan hak yang berlainan
dijatuhkan sendiri-sendiri tanpa dikurangi;
3. pidana-pidana perampasan barang-barang tertentu,
begitu pula halnya dengan pidana kurungan pengganti
karena barang-barang tidak diserahkan, dijatuhkan
sendiri-sendiri tanpa dikurangi.
4. pidana kurungan-kurungan pengganti jumlahnya tidak
boleh melebihi delapan bulan. (Pasa168 KUHP).
lSS.Bagaimana sistem penjatuhan pidana bila terjadi
perbarengan perbuatan kejahatan dan pelanggaran,
maupun perbarengan pelanggaran dengan pelanggaran ?
Jika ada perbarengan baik perbarengan pelanggaran dengan
kejahatan, maupun pelanggaran dengan pelanggaran, maka
untuk tiap-tiap pelanggaran dijatuhkan pidana sendiri-
sendiri tanpa dikurangi (Pasal 70 ayat 1 KUHP).
- PutusanMahkamah Agung tgl.l1-1-1960 No. 26 K/Kr/
1958, Dalam hal gabungan tindak pidana mengenai
beberapa pelanggaran yang dilakukan oleh seorang
terdakwa dan diadili sekaligus, menurut pasal 70
K.D.-HP. untuk tiap pelanggaranharus diberihukuman
tersendiri.
- Putusan Mahkamah Agung tgl. 29-S-1962 No. 178 K/
Kr/1962. Dalam hal ada gabungan pelanggaran dan
kejahatan maka untuk tiap pelanggaran dijatuhkan
hukuman dengan tidak dikurangi.
Mengenai pelanggaran, jumlah lamanya pidana kurungan dan
pidana kurungan pengganti paling banyak satu tahun empat
bulan, sedangkanjumlah lamanya pidana kurungan pengganti,
paling banyak delapan bulan (Pasal 70 ayat 2 KUHP).
lS6.Hal keempat yang dapat memberatkan pidana adalah
dalam hal terjadi Recidive, jelaskan mengenai hal ini ?

Recidive adalah pengulangan tindak pidana terjadi dalam
hal seseorang melakukan suatu tindak pidana dan telah
dijatuhi pidana dengan suatu putusan Hakim yang telah
berkekuatan hukum tetap, kemudian melakukan suatu
tindak pidana lagi.
157.Bagaimana aturan tentang Recidive tersebut dalam KUHP?
Recidive tidak diatur secara umum dalam aturan umum
(buku I KUHP), tetapi diatur secara khusus untuk
sekelompok tindak pidana tertentu baik yang berupa
kejahatan di dalam Buku II maupun yang berupa
pelanggaran di dalam buku III dan dibuat dalam tenggang
waktu pengulangan tertentu.
Dengan demikian menurut KUHP, Recidive sebagai
pemberatan pidana hanya dikenakan pada pengulangan
jenis-jenis tindak pidana (kejahatan/ pelanggaran) tertentu
saja dan yang dilakukan dalam tenggang waktu tertentu.
158.Jelaskan mengenai bentuk Recedive kejahatan menurut
KUHP?
Dibedakan dalam dua bentuk yakni:
- Recedive terhadap kejahatan-kejahatan tertentu yang
sejenis, yang tersebut dalam 11 pasal yakni dalam 137
ayat 2, 144 ayat 2, 155 ayat 2, 157 ayat 2, 161 ayat 2, 163
ayat 2, 208 ayat 2, 216 ayat 3, 321 ayat 2, 393 ayat 2 dan
303 bis 2 KUHP.
Pada pokoknya, apabila pelaku tindak pidana pasal
tersebut setelah dipidana kemudian ia melakukan lagi
tindak pidana sejenis tersebut terkualifikasi sebagai
recedive.
Recedive terhadap kejahatan-kejahatan tertentu dalam
kelompok jenis, diatur dalam Pasal 486, 487 dan 488
KUHP.

159.Jelaskan mengenai bentuk recedive pelanggaran menurut
KUHP?
Ada 14 (empat belas) jenis pelanggaran yang apabila
diulangi dapat merupakan alasan untuk adanya pemberatan
pidana yakni pelanggaran terhadap Pasa1489, 492, 495, 501,
512, 516, 517, 530, 536, 540, 541, 544, 545, 549 KUHP.
H. Hapusnya Kewenangan Menuntut Pidana.

160.Dalam hal apakah kewenangan menuntut pidana menjadi
hapus?
- Jika pelakunya sudah diputus dengan putusan Hakim
yang tetap (Pasa176 KUHP).
- Jika tersangka/ terdakwa meninggal dunia (Pasal 77
KUHP).
- Jika telah daluarsa (Pasal 78 KUHP).
- Jika telah dibayamya pidana denda (Pasa182 KUHP).
161.Hal pertama yang menghapuskan penuntutan pidana
adalah dalam Pasal 76 KUHP, jelaskan mengenai hal
tersebut?
Asasnya orang tidak boleh dituntut dua kali karena
perbuatan yang oleh Hakim telah diadili dengan putusan
yang menjadi tetap (Pasa176 KUHP) (asas nebis in idem).
Dengan demikian penuntutan kedua atas perkara yang sama
yang telah diputus menjadi hapus, dan orang tidak boleh
dituntut dua kali dalam perkara yang sama.
Misalnya A pada tanggal 1 [anuari 2007 melakukan
pencurian mobil B dan atas perbuatannya A dihukum
dengan pidana penjara selama 1 tahun, dan perkara
pencurian tanggall Januari 2007tersebut tidak bisa diajukan
kembali, sehingga penuntutan pidana kedua kalinya
terhadap A menjadi hapus.
162.Hal kedua yang menghapuskan penuntutan pidana
tersebut?
Jika tersangka atau terdakwa meninggal dunia, maka
penuntutan pidana terhadapnya menjadi hapus.
Misalnya A tersangka pencurian, ketika di Kepolisian A
meninggal, maka penyidika perkaranya dihentikan.
163.Bagaimana yurisprudensi tentang perkara yang
terdakwanya meninggal dunia ?
- Dalam Putusan Mahkamah Agung tgL 30 - 9 -1975 No.
18 K/Kr/1975 dinyatakan karena ternyata tertuduh/
penuntut kasasi telah meninggal dunia, oleh Mahkamah
Agung diputuskan Menyatakan gugur hak tuntutan
hukum terhadap perbuatan-perbuatan yang dituduhkan
penuntut kasasi.
- Dalam Putusan Mahkamah Agung tgL 19-11-1974 No.
29 K/Kr/1974 dinyatakan karena hak untuk menuntut
hukuman gugur, permohonan kasasi yang diajukan oleh
[aksa yang tertuduhnya meninggal dunia, harus
dinyatakan tidak dapat diterima.
164.Hal ketiga yang menghapuskan penuntutan pidana adalah
dalam Pasal78 KUHP, jelaskan mengenai hal tersebut?
Bahwa penuntutan pidana menjadi hapus apabila tindak
pidana tersebut telah daluarsa.
[adi suatu tindak pidana yang telah dilakukan terikat
dengan jangka waktu tertentu untuk tetap dinyatakan
sebagai tindak pidana. Dalam pengertian dalam jangka
waktu tertentu tindak pidana tersebut menjadi terhapus dan
dikategorikan bukan sebagai tindak pidana lagi.
165.Jelaskan jangka waktu tertentu dari tindak pidana untuk
disebut sebagai tindak pidana yang telah daluarsa ?
1. mengenai semua pelanggaran dan kejahatan yang
dilakukan dengan percetakan sesudah satu tahun;
2. mengenai kejahatan yang diancam dengan pidana
denda, pidana kurungan, atau pidana penjarapaling
lama tiga tahun, sesudah enam tahun;
3. mengenai kejahatan yang diancam dengan pidana
penjara lebih dari tiga tahun, sesudah dua belas tahun;
4. mengenai kejahatan yang diancam dengan pidana mati
atau pidana penjara seumur hidup, sesudah delapan
belas tahun. (Pasal 78 KUHP).
166.Mulai kapan tenggang waktu daluarsa tersebut dihitung?
Tenggang daluwarsa mulai berlaku pada hari sesudah
perbuatan dilakukan, kecuali dalam hal-hal berikut:
1. mengenai pemalsuan atau perusakan mata uang,
tenggang mulai berlaku pada hari sesudah barang
yang dipalsu atau mata uang yang dirusak
digunakan:
2. mengenai kejahatan dalam pasal-pasaI328, 329,
330, dan 333, tenggang dimulai pada hari sesudah
orang yang langsung terkena oleh kejahatan
dibebaskan atau meninggal dunia;
3. mengenai pelanggaran dalam pasal 556 sampai
dengan pasal 558a, tenggang dimulai pada hari
sesudah daftar-daftar yang memuat pelanggaran-
pelanggaran itu, menurut aturan-aturan umum
yang menentukan bahwa register-register catatan
sipil harus dipindah ke kantor panitera suatu
pengadilan, dipindah ke kantor tersebut. (Pasal
79 KUHP).
167.Apakah daluarsa tersebut berlaku untuk semua orang, baik
itu yang sudah dewasa maupun yang belum dewasa ?

Menurut Pasal 78 ayat (5) KUHP, dinyatakan bahwa bagi
orang yang pada saat melakukan perbuatan umumya belum
de lap an belas tahun, masing-masing tenggang daluwarsa
di atas dikurangi menjadi sepertiga.
168.Apabila ada kasus : A pada tanggaI 1 Januari 1990
meIakukan perkosaan terhadap B, kemudian A meIarikan
diri ke Iuar negeri dan barn kembali ke Indonesia pada
tahun 2007, apakah A bisa diajukan ke pengadilan atas
perbuatannya yang dilakukan pada tahun 1990 tersebut ?
Tindak pidana perkosaan diatur dalam Pasal 285 KUHP
yang ancaman pidananya adalah 12 (dua belas tahun),
dimana menurut PasaI 78 ayat 3 KUHP, daluarsa tindak
pidana yang ancaman pidananya lebih dari 3 tahun adalah
12 tahun.
Dengan demikian tindak pidana perkosaan yang dilakukan
A daluarsanya adalah tahun 2002, dengan demikian pada
tahun 2007 perbuatan A bukan lagi tindak pidana karena
telah daluarsa.
169.Bagaimana jika A meIakukan pembuhunan berencana
pada tahun 1992, kemudian A meIarikan diri ke Iuar negeri
dan barn kembali ke Indonesia pada tahun 2007, apakah
A bisa diajukan ke pengadilan atas perbuatannya yang
dilakukan pada tahun 1992tersebut?
Tindak pidana pembunuhan berencana diatur dalam PasaI
340 KUHP yang ancaman pidananya adalah pidana mati,
dimana menurut Pasal 78 ayat 4 KUHP, daluarsa tindak
pidana yang ancaman pidananya pidana mati adalah 18
tahun.
Dengan demikian tindak pidana pembuhuhan berencana
yang dilakukan A daluarsanya adalah tahun 2020, dengan
demikian pada tahun 2007 perbuatan A belum daluarsa dan

masih merupakan tindak pidana sehingga perkaranya
masih bisa diajukan ke pengadilan.
170.Hal keempat yang menghapuskan penuntutan pidana
tersebut?
Kewenangan menuntut pelanggaran yang diancam dengan
pidana denda saja menjadi hapus, kalau dengan suka rela
dibayar maksimum denda dan biaya-biaya yang telah
dikeluarkan
Jika di samping pidana denda ditentukan perampasan, maka
barang yang dikenai perampasan harus diserahkan pula,
atau harganya harus dibayar menurut taksiran pejabat.
171.Apakah perdamaian antara korban dan pelaku dapat
menjadi alasan untuk menghapus penuntutan pidana ?
Perdamaian tidak dapat menghapus penuntutan pidana, hal
ini temyata dalam yurisprudensi yakni Putusan Mahkamah
Agung tgl. 20-9-1972 No. 97 K/Kr/1971, yang menyatakan
Keberatan yang dajukan penuntut kasasi bahwa Pengadilan
Tinggi tidak mempertimbangkan bahwa penuntut kasasi
dengan saksi telah mengadakan perdamaian dengan jalan
mengganti kerugian saksi, dan setelah perdamaian saksi
tidak lagi menuntut penuntut kasasi; Tidak dapat diterima,
karena perdamaian tidak dapat menghapuskan penuntutan
atas suatu perkara dan delik ini bukan delik aduan sehingga
pengaduan dari saksi tidak diperlukan.
I. Hapusnya Kewenangan Menjalankan Pidana.
172.Dalam hal apakah kewenangan untuk menjalankan

p idana menjadi hapus ?
- Jika terpidana meninggal dunia (Pasal 83 KUHP).

- Karena daluarsa (Pasal 84 KUHP).
173.Hal pertama yang menghapus kewenangan menjalankan
pidana adalah jika terpidana meninggal dunia, jelaskan
mengenai hal tersebut?
Hal ini sudah sangat jelas, Pasal 83 KUHP menyatakan
kewenangan menjalankan pidana hapus jika terpidana
meninggal dunia.
174.Hal kedua yang menghapus kewenangan menjalankan
pidana adalah jika pidana tersebut daluarsa, jelaskan
mengenai hal tersebut ?
Kewenangan menjalankan pidana hapus jika pidana tersebut
telah daluarsa, dimana tenggang daluwarsa :
semua pelanggaran lamanya dua tahun,
kejahatan yang dilakukan dengan sarana
percetakan lamanya lima tahun,
kejahatan-kejahatan lainnya lamanya sama
dengan tenggang daluwarsa bagi penuntutan
pidana, ditambah sepertiga (Pasal84 KUHP).
175.Mulai kapan tenggang waktu daluarsa tersebut dihitung?
Tenggang daluwarsa mulai berlaku pada esak harinya
setelah putusan Hakimdapat dijalankan (Pasal 85 ayat 1
KUHP).
176.Jika terpidana sewaktu menjalankan pidana tersebut lari
dari LAPAS, bagaimana cara menghitung daluarsa
menjalankan pidananya tersebut ?
Maka pada esok harinya setelah melarikan diri itu mulai
berlaku tenggang daluwarsa barn (Pasal85 ayat 2 KUHP)
dan begitu pula jika suatu pelepasan bersyarat dicabut, maka
pada esok harinya setelah pencabutan, mulai berlaku
tenggang daluwarsa barn.

177.Apakah terhadap pidana mati juga dikenal daluarsa
dalam menjalankan pidananya tersebut ?
Dalam Pasal 84 ayat (4) KUHP tegas dinyatakan
Wewenang menjalankan pidana mati tidak daluwarsa.
[adi misalkan terpidana mati tersebut melarikan diri maka
pidana mati terhadapanya tidak akan hapus karena
daluarsa.

BABV
JENIS PELANGGARAN DALAM
KUHP
1. Apa sebabnya tindak pidana yang terrnasuk pelanggaran

disebut dengan wetsdelict?
Karena pada umumnya orang baru mengetahui pelanggaran
adalah tindak pidana setelah perbuatannya tersebut
dirumuskan dalam Undang-undang (wetsdelict).
Dengan demikian, rasionya banyak orang yang tidak
mengetahui bentuk-bentuk dari pelanggaran baik dalam
KUHP maupun di luar KUHP.
2. Sebutkan salah satu contoh jenis pelanggaran dimana
banyak orang tidak mengetahui bahwa perbuatan tersebut
adalah tindak pidana ?
Dewasa ini banyak pihak dalam media masa terutama
televisi menawarkan jasa untuk mengadakan ramalan,
padahal menurut Pasal545 KUHP pekerjaan tersebut adalah
tindak pidana.
Pasal 545 KUHP menyatakan :
1. Barangsiapa menjadikan sebagai pencariannya
untuk menyatakan peruntungan seseorang, untuk
mengadakan peramalan atau penafsiran impian,
diancam dengan pidana kurungan paling lama
enam hari atau pidana denda paling banyak tiga
ratus rupiah.
2. Jika ketika melakukan pelanggaran belum lewat
satu tahun sejak adanya pemidanaan yang
menjadi tetap karena pelanggaran yang sama,
pidananya dapat dilipatduakan.
3. Bagaimana bentuk umum dari pelanggaran menurut
KUHP?
Pelanggaran terdiri dari 9 (sembilan) bab yakni pelanggaran
keamanan umum bagi orang atau barang dan kesehatan,
pelanggaran ketertiban umum, pelanggaran terhadap
penguasa umum, pelanggaran mengenai asal-usul dan
perkawinan, pelanggaran terhadap orang yang memerlukan
pertolongan, pelanggaran kesusilaan, pelanggaran
mengenai tanah, tanaman dan pekarangan, pelanggaran
jabatan dan pelanggaran pelayaran
4. Sebutkan secara garis besar macam-macam pelanggaran
keamanan umum bagi orang atau barang dan kesehatan ?
- Kenakalan terhadap orang atau barang (Pasal 489
KUHP) .
Menghasut hewan terhadap orang atau terhadap hewan
yang sedang ditunggangi, atau dipasang di muka kereta,
atau sedang memikul muatan (Pasa1490 ayat 1 KUHP).
Tidak mencegah hewan yang dijaganya sehingga hewan
itu menyerang orang atau hewan yang lagi ditunggangi
atau dipasang di muka kereta, atau sedang memikul .
muatan (Pasa1490 ayat 2 KUHP).

- Tidak menjaga secukupnya binatang buas yang ada di
bawah penjagaannya (Pasal490 ayat 3 KUHP).
- Memelihara binatang buas yang berbahaya tanpa
.melaporkan kepada polisi atau pejabat lain yang
ditunjuk (Pasal490 ayat 4 KUHP).
- Yang diwajibkan menjaga orang gila yang berbahaya
bagi dirinya sendiri maupun orang lain, membiarkan
orang itu berkeliaran tanpa dijaga (Pasal 491 ayat 1
KUHP).
- Yang diwajibkan menjaga seorang anak, meninggaikan
anak itu tanpa dijaga sehingga dapat timbul bahaya bagi
anak itu atau orang lain (Pasal491 ay at 1 KUHP).
- Dalam keadaan mabuk di muka umum merintangi lalu
lintas, atau mengganggu ketertiban, atau mengancam
keamanan orang lain (Pasal492 ayat 1 KUHP).
- Di jalan umum membahayakan kebebasan bergerak
orang lain, atau terus mendesakkan dirinya bersama
dengan seorang atau lebih kepada orang lain yang tidak
menghendaki itu dan sudah tegas dinyatakan, atau
mengikuti orang lain secara mengganggu (Pasal 493
KUHP).
- Tidak mengadakan penerangan secukupnya dan tanda-
tanda pada penggalian atau menumpukkan tanah di
jalan umum (Pasal494 ayat 1 KUHP).
- Tidak mengadakan tindakan seperlunya pada waktu
melakukan suatu pekerjaan di atas atau dipinggir jalan
umum untuk memberi tanda ada kemungkinan bahaya
- Menaruh atau menggantungkan sesuatu di atas suatu
bangunan, melempar atau menuangkan ke luar dari
situ hingga dapat merugikan orang yang sedang
menggunakan jalan umum (Pasal494 ayat 3 KUHP).

- Membiarkan di jalan umum, hewan untuk dinaiki atau
hewan muatan tanpa dijaga (Pasa1494 ayat 4 KUHP).
- Membiarkan temak berkeliaran di jalan umum tanpa
dijaga (Pasal494ayat 5 KUHP).
- Tanpa izin menghalangi sesuatau jalanan untuk umum
di darat maupun di air (Pasa1494 ayat 6 KUHP).
- Tanpa izin ditempat yang dilalui orang memasang
ranjau perangkap, jerat, atau perkakas lain untuk
menangkap atau membunuh binatang buas (Pasal 495
ayat 1 KUHP).
- Tanpa izin membakar barang tak bergerak kepunyaan
sendiri (Pasa1496 KUHP).
- Menyalakan api di jalan umum atau di pinggimya,
ataupun di tempat dekat bangunan atau barang, hingga
dapat timbul bahaya kebakaran (Pasa1497 -1 KUHP).
- Melepaskan balon angin di mana digantungkan bahan-
bahan menyala (Pasa1497 ayat 2 KUHP).
- Tanpa izin membikin obat ledak, mata peluru atau
peluru untuk senjata api (Pasa1500 KUHP).
- Menjual, menawarkan, menyerahkan, membagikanatau
mempunyai persediaan untuk dijual atau dibagikan,
barang makanan atau minuman yang dipalsu atau yang
busuk, ataupun air susu dari temak yang sakit atau yang
dapat mengganggu kesehatan (Pasa1501 ayat 1 KUHP).
- Tanpa izin menjual, menawarkan, menyerahkan,
membagikan daging temak yang dipotong karena sakit
atau mati dengan sendirinya (Pasa1501 ayat 1 KUHP) .
- Tanpa izin memburu atau membawa senjata api ke
dalam hutan negara di mana dilarang untuk itu tanpa
izin (Pasa1502 ayat 1 KUHP).
120 Guse Prayudl, SH

ketertiban umum ?
- Membikin ingar atau riuh, sehingga ketentraman
malam hari dapat terganggu (Pasal 503 ayat 1 KUHP).
Membikin gaduh di dekat bangunan untuk
menjalankan ibadat atau untuk sidang pengadilan, di
waktu ada ibadat atau sidang (Pasal503 ayat 2 KUHP).
- Mengemis di muka umum (Pasal 504 ayat 1 KUHP)
- Pengemisan yang dilakukan oleh tiga orang atau lebih,
yang berumur di atas enam belas tahun (Pasa1504 ayat
2 KUHP)
- Bergelandangan tanpa pencarian (Pasal 505 ayat 1
KUHP).
- Pergelandangan yang dilakukan oleh tiga orang atau
lebih, yang berumur di atas enam belas tahun (Pasal
505 ayat 2 KUHP).
- Menarik keuntungan dari perbuatan cabul seorang
wanita dan menjadikannya sebagai pencarian (Pasal
506)
- Tanpa wenang memakai suatu gelar ningrat; atau
suatu tanda kehormatan Indonesia (Pasal 507 ayat 1
KUHP).
Tanpa izin Presiden, menerima suatu tanda
kehormatan, gelar, pangkat atau derajat asing (Pasal
507 ayat 2 KUHP).
- Ketika ditanya oleh penguasa yang berwenang tentang
namanya, memberi nama yang palsu (Pasal 507 ayat
3 KUHP).
- Tanpa wenang memakai dengan sedikit penyimpangan
suatu nama atau tanda jasa yang pemakaiannya hanya
untuk suatu dinas kesehatan tentara (Pasal 508
KUHP).

- Di muka umum tanpa wenang memakai pakaian yang
menyamai pakaian jabatan yang ditetapkan untuk
pegawai negeri sehingga patut ia dapat dipandang
orang sebagai pegawai atau pejabat itu (Pasal 508 bis
KUHP).
- Tanpa izin meminjamkan uang atau barang dengan
gadai, atau dalam bentuk jual-beli dengan boleh dibeli
kembali ataupun dalam bentuk kontrak komisi, yang
nilainya tidak lebih dari seratus rupiah (Pasal 509
KUHP).
- Tanpa izin mengadakan pesta dan mengadakan arak-
arakan di jalan umum (Pasal Slf ayat (1) ke1 dan ke 2
KUHP) .
- Di waktu ada pesta arak-arakan, tidak menaati
perintah dan petunjuk yang diadakan oleh polisi untuk
mencegah kecelakaan oleh kemacetan lalu lintas di
jalan umum (Pasal 511 KUHP).
Tidak diwenangkan melakukan pencarian,
melakukannya tanpa keharusan (Pasal 512 ayat 1
KUHP) .
Diwenangkan melakukan pencarian, dalam
melakukan pencarian tersebut melampaui batas
kewenangannya (Pasal 512 ayat 2 KUHP).
Sebagai mata pencarian, menjalankan pekerjaan
dokter atau dokter gigi dengan tidak mempunyai surat
izin (Pasal 512a KUHP).
- Menggunakan atau membolehkan digunakan barang
orang lain yang ada padanya karena ada hubungan
kerja atau karena pencariannya, untuk pemakaian
yang tidak diizinkan oleh pemiliknya (Pasal 513
KUHP).
- Pekerja harian, pembawa bungkusan, pesuruh,

pemikul atau kuli, yang dalam menjalankan
pencariannya melakukan kelalaian atau kekurungan
dalam pengembalian perkakas yang diterima untuk
dipakai, atau dalam penyampaian barang yang
diterima untuk diangkut (Pasal 514).
- Pindah kediaman dari bagian kota, desa atau kampung
di mana dia menetap, tanpa memberitahukan
sebelumnya kepada penguasa yang berwenang dengan
menyebut tempat menetap yang baru (Pasal 515 ayat
1 ke-I KUHP).
- Setelah menetap di bagian kota, desa atau kampung,
tidak memberitahukan hal itu kepada penguasa yang
berwenang dalam tenggang waktu empat belas hari
(Pasal 515 ayat 1 ke-1 KUHP).
- Usaha penginapan yang tidak mempunyai register
tamu, atau tidak mencatat atau menyuruh catat nama,
pencarian atau pekerjaan, tempat kediaman, hari
datang dan perginya orang yang bermalam di situ, atau
atas permintaan kepala polisi atau pejabat yang
ditunjuk untuk itu, tidak memperlihatkan register itu
(Pasal 516 KUHP) .
- Membeli, menukar, menerima untuk ibadah, gadai,
pakai atau simpan dari seorang tentara di bawah
pangkat perwira; atau menjualkan, menggadaikan,
meminjamkan ata.u menyimpankan barang tersebut
untuk seorang tentara di bawah pangkat perwira, yang
diberikan tanpa izin dari atau nama perwira (Pasal
517 ayat 1 ke- 1 KUHP) .
- Pencariannya untuk membeli barang-barang yang
demikian, tidak menaati peraturan mengenai
pencatatan dalam register yang ditentukan dalam
aturan-aturan umum (Pasal 517 ayat 1 ke- 1 KUHP).

- Tanpa wenang memberi pada atau menerima dari
seorang terpidana sesuatu barang (Pasal 518 KUHP) .
- Membikin, menjual, menyiarkan atau mempunyai
persediaan untuk dijual atau disiarkan, ataupun
memasukannya ke Indonesia, barang cetakan,
potongan logam atau benda-benda lain yang
bentuknya menyerupai uang kertas, mata uang, benda-
benda emas atau perak dengan merek negara, atau-
perangko pos (Pasal519 KUHP).
- Mengumumkan isi apa yang ditangkap lewat pesawat
penerima radio yang dipakai olehnya yang sepatutnya
harus diduganya bahwa itu tidak untuk dia atau untuk
diumumkan, maupun memberitahukannya kepada
orang lain, jika sepatutnya harus diduganya bahwa
itu akan diumumkan dan memang lalu disusul dengan
pengumuman (Pasal 519 bis ayat 1 KUHP) .
- Barangsiapa mengumumkan berita yang ditangkap
lewat pesawat penerima radio, jika ia sendiri, maupun
orang dari mana berita itu diterimanya, tidak
berwenang untuk itu (Pasal 519 bis ayat 1 KUHP).
- Yang setelah mendapat pengunduran pembayaran
hutang dengan kehendak sendiri melakukan
perbuatan-perbuatan, untuk mana menurut aturan-
aturan umum, diharuskan adanya kerjasama dengan
penguruas (Pasal 520 ayat 1 KUHP).
Pengurus atau komisaris perseroan, maskapai,
perkumpulan atau yayasan, yang setelah mendapat
pengunduran bayar hutang, dengan kehendak sendiri
melakukan perbuatan-perbuatan untuk mana menurut
aturan-aturan umum, diharuskan adanya kerjasama
dengan pengurus (Pasal 520 ayat 1 KUHP).

terhadap penguasa umum ?
- Melanggar ketentuan penguasa umum yang telah
diumumkan mengenai pemakaian dan pembagian air
dari perlengkapan air atau bangunan pengairan guna
keperluan umum (Pasal 521 KUHP).
Dipanggil sebagai saksi, ahli atau juru bahasa, tidak
datang secara melawan hukum (Pasal 522 KUHP).
Tanpa alasan yang sah membiarkan tidak
dikerjakannya pekerjaan rodi, pekerjaan desa atau
pekerjaan perusahaan kebun negara (Pasal523 KUHP).
Dalam perkara mengenai orang yang belum dewasa,
atau di bawah pengampuan, atau orang yang akan
atau sudah dimasukkan dalam rumah sakit jiwa,
dipanggil untuk didengar selaku keluarga sedarah atau
semenda, selaku suami/istri, wali atau wali pengawas
oleh Hakim, tidak datang sendiri tanpa alasan yang
dapat diterima (Pasal 524 ayat 1 KUHP)
Dalam perkara mengenai orang yang belum dewasa
atau di bawah pengampuan, dipanggil untuk didengar
oleh kantor peninggalan harta, tidak datang sendiri
tanpa alasan yang dapat diterima (Pasal 524 ayat 2
KUHP).
Dalam perkara mengenai orang yang belum dewasa
dipanggil untuk didengar oleh majelis perwalian, tidak .
datang sendiri tanpa alasan yang dapat diterima (Pasal
524 ayat 3 KUHP.
Ketika ada bahaya umum bagi orang atau barang,
atau ketika ada kejahatan tertangkap tangan diminta
pertolongannya oleh penguasa umum tetapi
menolaknya, padahal mampu untuk memberi
pertolongan tersebut tanpa menempatkan diri langsung

dalam keadaan yang membahayakan (Pasal 525
KUHP).
- Menyobek, membikin tak terbaca atau merusak suatu
pemberitahuan di muka umum dari pihak penguasa
yang wenang (Pasa1526 KUHP).
- Membikin salinan atau petikan dari surat-surat jabatan
negara dan alat-alatnya, yang dengan perintah
penguasa umum harus dirahasiakan (Pasal 528 ay at
(1) ke-I KUHP).
- Mengumumkan seluruh atau sebagaian surat-surat
tersebut dalam butir 1 (Pasa1528 ayat (1) ke-l KUHP).
- Mengumumkan hal-hal yang termakstub dalam surat-
surat tersebut dalam butir 1, padahal sewajamya dapat
diduga bahwa hal-hal itu harus dirahasiakan (Pasal
528 ayat (1) ke-l KUHP) .
mengenai asal-usul dan perkawinan ?
- Tidak melaporkan pada pejabat Catatan Sipil tentang
kelahiran dan kematian (Pasa1529 KUHP).
Petugas agama yang melakukan upacara perkawinan,
yang hanya dapat dilangsungkan di hadapan pejabat
Catatan Sipil, sebelum dinyatakan padanya bahwa
pelangsungan di muka pejabat itu sudah dilakukan
(Pasal 530 KUHP).
8. Sebutkan secara garis besar jenis pelanggaran terhadap
orang yang memerlukan pertolongan ?
Ketika menyaksikan ada orang yang sedang
menghadapi maut tidak memberi pertolongan yang
dapat diberikan padanya tanpa menimbulkan bahaya
bagi dirinya atau orang lain, diancam, jika kemudian
orang itu meninggal (Pasal 531 KUHP).

kesusilaan ?
Di muka umum menyanyikan lagu-lagu yang
melanggar kesusilaan (Pasal 532 ayat 1 KUHP).
- Di muka umum mengadakan pidato yang melanggar
kesusilaan (Pasal 532 ayat 2 KUHP).
- Di tempat yang terlihat dari jalan umum mengadakan
tulisan atau gambaran yang melanggar kesusilaan (Pasal
532 ayat 3 KUHP).
- Di tempat untuk lalu lintas umum dengan terang-
terangan mempertunjukkan atau menempelkan
tu lisan , gambar atau benda, yang mampu
membangkitkan nafsu birahi para remaja (Pasal 533
ayat 1 KUHP).
- Di tempat untuk lalu lintas umum dengan terang-
terangan memperdengarkan isi tulisan yang mampu
membangkitkan nafsu birahi para remaja (Pasal 533
ayat 2 KUHP) .
Secara terang-terangan atau tanpa d iminta
menawarkan suatu tulisan, gambar atau barang yang
dapat merangsang nafsu berahi para remaja maupun
secara terang-terangan atau dengan menyiarkan
tulisan tanpa diminta, menunjuk sebagai bisa di dapat,
tulisan atau gambar yang dapat membangkitkan nafsu
berahi para remaja (Pasal 533 ayat 3 KUHP).
- Menawarkan, memberikan untuk terus atau sementara
waktu, menyerahkan atau memperlihatkan gambar
atau benda yang demikian, pada seorang belum
dewasa dan di bawah umur tujuh belas tahun (Pasal
533 ayat 4 KUHP).
- Memperdengarkan isi tulisan yang demikian di muka
seorang yang belum dewasa dan di bawah umur tujuh

belas tahun (Pasal 533 ayat 5 KUHP).
- Terang dalam keadaan mabuk berada di jalan umum
(Pasal 536 ayat 1 KUHP).
- Di luar kantin tentara menjual atau memberikan
minuman keras arak kepada anggota Angkatan
Bersenjata di bawah pangkat letnan atau kepada
istrinya, anak atau pelayan (Pasal 537 KUHP).
- Penjual atau wakilnya yang menjual minuman
keras
yang dalam menjalankan pekerjaan memberikan atau
menjual minuman keras atau arak kepada seorang
anak di bawah umur enam belas tahun (Pasal 538
KUHP).
- Pada pesta keramaian untuk umum atau pertunjukkan
rakyat atau diselenggarakan arak-arakan untuk
umum, menyediakan secara cuma-cuma minuman
keras atau arak dan atau menjanjikan sebagai hadiah
(Pasal 539 KUHP) .
- Menggunakan hewan untuk pekerjaan yang melebihi
kekuatannya (Pasa1540 ayat (1) ke- 1 KUHP).
- Tanpa perlu menggunakan hewan untuk pekerjaan
dengan cara yang menyakitkan atau yang merupakan
siksaan bagi hewan tersebut (Pasal 540 ayat (1) ke-2
KUHP).
Menggunakan hewan yang pincang atau yang
mempunyai cacat lainnya, yang kudisan, luka-Iuka
atau yang jelas sedang hamil maupun sedang
menyusui untuk pekerjaan yang tidak sesuai atau yang
menyakitkan maupun yang merupakan siksaan bagi
hewan tersebut (Pasa1540 ayat (1) ke- 3 KUHP).
- Mengangkut atau menyuruh mengangkut hewan
tanpa perlu dengan cara yang menyakitkan atau yang

merupakan siksaan bagi hewan tersebut (Pasal 540
ayat (1) ke- 4 KUHP).
- Mengangkut atau menyuruh mengangkut hewan
tanpa diberi atau disuruh beri makan atau minum
(Pasal 540 ayat (1) ke- 5 KUHP).
- Menggunakan sebagai kuda beban, tunggangan atau
kuda penarik kereta padahal kuda tersebut belum
tukar gigi atau kedua gigi dalamnya di rahang atas
belum menganggit kedua gigi dalamnya di rahang
bawah (Pasal540 ayat (1) ke- 4 KUHP).
- Memasangkan pakaian kuda pada kuda tersebut dalam
butir 1 atau mengikat maupun memasang kuda itu
pada kendaraan atau kuda tarikan (Pasa1540 ayat (1)
ke- 4 KUHP).
- Menggunakan sebagai kuda beban, tunggangan atau
penarik kereta seekor kuda induk, dengan membiarkan
anaknya yang belum tumbuh keenam gigi mukanya,
mengikutinya (Pasa1540 ayat (1) ke- 4 KUHP) .
- Tanpa izin mengadakan sabungan ayam atau jangkrik
di jalan umum atau di pinggimya (Pasal 544 ayat 1
KUHP) .
Pencariannya untuk menyatakan peruntungan
seseorang, untuk mengadakan peramalan atau
penafsiran impian (Pasal 545 KUHP).
- Menjual, menawarkan, menyerahkan, membagikan
atau mempunyai persediaan untuk dijual atau
dibagikan jimat-jimat atau benda-benda yang
dikatakan olehnya mempunyai kekuatan gaib (Pasal
546 ayat 1 KUHP)
- Mengajar ilmu-ilmu atau kesaktian-kesaktian yang
bertujuan menimbulkan kepercayaan bahwa
melakukan perbuatan pidana tanpa kemungkinan

bahaya bagi dui sendiri (Pasa1546 ayat 3 KUHP).
- Seorang saksi, yang ketika diminta untuk memberi
keterangan dalam sidang pengadilan memakai jimat-
jimat atau benda- benda sakti (Pasa1547 KUHP).
mengenai tanah, tanaman dan pekarangan ?
- Tanpa wenang membiarkan unggas temaknya berjalan
di kebun, di tanah yang sudah ditaburi, ditugali atau
ditanami (Pasal 548 KUHP) .
Tanpa wenang membiarkan temaknya berjalan di
kebun, di padang rumput atau di ladang rumput atau
di padang rumput kering, baik di tanah yang telah
ditaburi, ditugali atau ditanami atau yang hasilnya
belum diambil, ataupun di tanah kepunyaan orang lain
oleh yang berhak dilarang dimasuki dan sudah diberi
tanda larangan yang nyata bagi pelanggar ( Pasal 549
KUHP).
Tanpa wenang berjalan atau berkendaraan di tanah
yang sudah ditaburi, ditugali atau ditanami (Pasal 550
KUHP).
Tanpa wenang, berjalan atau berkendaraan di atas
tanah yang oleh pemiliknya dengan cara jelas dilarang
memasukinya (Pasal 551 KUHP) .
jabatan?
- Pejabat yang berwenang mengeluarkan salinan atau
petikan putusan pengadilan, jika mengeluarkan
salinan atau petikan demikian itu sebelum putusan
ditandatangani (Pasal 552 KUHP).
- Bekas pejabat yang tanpa izin penguasa yang berwenang
menahan surat-surat jabatan (Pasal 554 KUHP) .

- Kepala lembaga pemasyarakatan, tempat menahan
orang tahanan sementara atau orang yang disandera,
atau kepala rumah pendidikan negara atau rumah
sakit jiwa, yang menerima atau menahan orang dalam
tempat itu dengan tidak meminta diperlihatkan
kepadanya lebih dahulu surat perintah penguasa yang
berwenang, atau putusan pengadilan, atau yang alpa
menuliskan menurut aturan dalam daftar hal
penerimaan itu dan perintah atau keputusan yang
menjadi alasan orang itu diterima (Pasa1555 KUHP).
- Pejabat catatan sipil yang sebelum melangsungkan
perkawinan tidak minta diberikan padanya bukti-bukti
atau keterangan-keterangan yang diharuskan (Pasal556
KUHP).
- Pejabat catatan sipil yang bertindak berlawanan
dengan ketentuan aturan- aturan umum mengenai
register atau akta catatan sipil, mengenai tata cara
sebelumnya perkawinan atau pelaksanaan perkawinan
- Penyimpan register itu yang bertindak berlawanan
dengan ketentuan aturan-aturan umum mengenai
regiter dan akta catatan sipil (Pasal 557 ayat 2 KUHP).
- Perantara catatan sipil yang bertindak berlawanan
dengan ketentuan reglemen pemeliharaan register
catatan sipil orang-orang Cina (Pasal 557a KUHP).
Pejabat catatan sipil yang tidak memasukkan suatu
akta dalam register atau menuliskan suatu akta di atas
kertas lepas (Pasal 558 KUHP) .
- Perantara catatan si pil yang tid ak membikin akta
daripada suatu pemberitahuan kepadanya menurut
ketentuan tentang pemeliharaan register catatan sipil
bagi orang- orang Cina, atau menuliskan suatu akta

di kertas lepas (Pasal 558a KUHP).
- Pejabat catatan sipil yang tidak melaporkan kepada
penguasa yang berwenang sebagaimana diharuskan
oleh ketentuan Undang-undang (Pasal 559 ayat 1
KUHP).
- Seorang pejabat yang tidak melaporkan kepada
pejabat catatan sipil, sebagaimana diharuskan oleh
ketentuan Undang-undang (Pasal 559 ayat 2 KUHP).
pelayaran?
- Nakoda kapal Indonesia yang berangkat sebelum
dibikin dan ditandatangani daftar anak buah (Pasal
560 KUHP).
Nakoda kapal Indonesia yang tidak mempunyai
dikapalnya kertas-kertas kapal, buku-buku dan
surat-surat yang diharuskan (Pasa1561 KUHP) .
Nakoda kapal Indonesia yang tidak menjaga supaya
buku-buku harian di kapal dipelihara menurut aturan-
aturan umum, atau tidak memperlihatkan buku-buku
harian itu di mana dan apabila menurut ketentuan
Undang-undang itu diharuskan padanya (pasal562 ayat
1 KUHP).
Nakoda kapal Indonesia yang tidak memelihara
register pidana yang diharuskan oleh aturan-aturan
umum menurut ketentuan undang-undang, atau tidak
memperlihatkannya di mana dan apabila menurut
ketentuan undangundang itu diharuskan padanya
Nakoda kapal Indonesia yang jika register pidana tidak
ada, tidak memberi keterangan kepada Hakim
sebagaimana diharuskan menurut ketentuan Undang-
undang (Pasal562 ayat 3 KUHP).

- Pengusaha pelayaran, pemegang buku atau nakoda
kapal Indonesia yang menolak permintaan untuk
memperlihatkan kepada yang berkepentingan buku-
buku harian yang dipelihara di kapalnya, atau menolak
untuk memberi salinan dari buku-buku itu, dengan
membayar biayanya (Pasal 562 ayat 4 KUHP).
- Nakoda kapal Indonesia yang tidak mencukupi
kewajibannya menurut undang- undang mengenai
pencatatan dan pemberitahuan kelahiran dan
kematian selama perjalanannya (Pasal 563 KUHP).
- Nakoda atau anak buah yang tidak memperhatikan
ketentuan undang-undang untuk mencegah tabrakan
disebabkan karena kapalnya melanggar atau
terdampar
(PasaI564 KUHP).
- Tanpa wewenang menggunakan suatu tanda pengenal
walaupun dengan sedikit perubahan, menurut
ketentuan Undang-undang yang hanya boleh dipakai
oleh kapal-kapal rumah sakit, sekoci-sekoci kapal-kapal
yang demikian, maupun perahu- perahu yang
digunakan untuk pekerjaan merawat orang sakit (Pasal
565 KUHP).
- Nakoda kapal Indonesia yang tidak memenuhi
kewajiban yang dibebankan padanya menurut Pasal
358a Kitab Undang-undang Hukum Dagang (Pasal
566 KUHP).
- Penguasa pelabuhan atau nakoda kapal Indonesia yang
menggunakan untuk pekerjaan anak buah orang-
orang yang tidak mengadakan perjanjian kerja
sebagaimana dimaksud pasal 395 Kitab Undang-
undang Hukum Dagang atau yang tidak menjalankan
perusahaan di kapal atas biaya sendiri, ataupun

menggunakan orang-orang yang namanya tidak ada
dalam daftar anak buah (Pasal 567 KUHP).
- Menandatangani konosemen yang dikeluarkan dengan
melanggar ketentuan pasal 517b Kitab Undang-
undang Hukum Dagang, begitu pula orang untuk
siapa dibutuhkan tanda tangan sesuai dengan
kewenangannya (Pasal 568 KUHP).
- Barang siapa menandatangani surat jalan yang
dikeluarkan dengan melanggar ketentuan pasal 533b
Kitab Undang-undang Hukum Dagang, begitu pula
orang untuk siapa dibutuhkan tandatangan sesuai
dengan kewenangannya, diancam, jika surat lalu
dikeluarkan (Pasal 569 ayat 1 KUHP) .
- Memberikan surat jalan yang tidak ditandatangani,
begitu pula orang untuk siapa surat diberikan menurut
kewenangannya (Pasal 569 ayat 2 KUHP).
DAFTAR PUSTAKA
Buku:
- All, C. Badan Hukum, Alumni, Bandung, 1987.
- Arief, B. N. Sari Kuliah Hukum Pidana II, Fakultas Hukum
Universitas Diponegoro, Semarang, 1984.
- Hamzah, A. Sistem Pidana dan Pemidanaan Indonesia dari
Retribusi ke Reformasi, PT. Pradnya Paramita,
Jakarta,1985.
- Harnzah, A dan Rahayu. Sua tu Tinjauan Ringkas Terhadap
Sistem Pemidanaan di Indonesia; Akademika Pressindo,
Jakarta, 1983.
- Lamintang. Hukum Penitensier Indonesia, Armico, Bandung,
1984.
- Mahkamah Agung. Himpunan Kaidah Hukum Putusan Perkara
Dalam Buku Yurisprudensi Mahkamah Agung RI Tahun
1969 - 2004, Direktorat Hukum dan Peradilan
Mahkamah Agung RI, Jakarta, 2005.
- Makarao M. T., Pembaharuan Hukum Pidana Indonesia, Studi
Tentang Bentuk-Bentuk Pidana Khususnya Pidana Cambuk
Sebagai Suatu Bentuk Pemidanaan, Kreasi Wacana, 2005.
- Muladi. Lembaga Pidana Bersyarat, Alumni Bandung, 1985.
- Muladi dan B. N. Arief. Teori-Teori dan Kebijaksanaan Pidana,
Alumni Bandung, 1984.
- Prakoso, D. Nurwachid. Pidana Mati di Indonesia Deuiasa ini,
Ghalia Indonesia, Jakarta, 1983.
- Regar, M, H. Deuian Komisaris, Peranannya Sebagai Organ
Perseroan, PT. Bumi Aksara, Jakarta, 2000.
- Reksodiputro, M. Kemajuan Pembangunan Ekonomi dan
Kejahatan (Kumpulan Karangan Buku Kesatu), Pusat
Pelayanan Keadilan dan Pengabdian Hukum
Universitas Indonesia, Jakarta, 1994.
- Saleh, R. Perbuatan Pidana dan Pertanggung [auiaban Pidana
(Dua pengertian dasar daam hukum pidana), Aksara
Baru, Jakarta, 1983.
- Soesilo, R. Kitab Undang-undang Hukum Pidana Lengkap,
Politea, Bogor, 1976.
- Soerodibroto, S. KUHP dan KUHAP Dilengkapi Yurisprudensi
Mahkamah Agung dan Hoge Raad, Rajawali Pers, Jakarta,
1994.
- Sudarto. Hukum Pidana Jilid I A dan I B, Fakultas Hukum
Unsoed Puwokerto, 1990.
- Tresna. Asas-asas Hukum Pidana, Pustaka Tinta Mas, Surabaya,
1956.
Peraturan Perundang-undangan :
- Kitab Undang-undang Hukum Pidana.
- Undang-undang Republik Indonesia Nomor 8 Tahun 1981
tentang Kitab Undang-undang Hukum Acara Pidana.
tentang Angkutan Lalu Lintas [alan Raya.

-Undang-undangRepublikIndonesia Nomor23 Tahun 1992tentang
Kesehatan.
tentang Pemasyarakatan.
Tentang Pengadilan Anak.
tentang Psikotropika.
tentang Narkotika.
Tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi.
Tentang Perlindungan Anak.
tentang Penghapusan Kekerasan da1am Rumah Tangga.

ia
es
on
DIKLAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN
PEMBENTUKAN JAKSA (PPPJ)
d
In
TAHUN 2016
lik
ub
ep
R
an
MODULak
sa
ej
tK
ASAS-ASAS HUKUM PIDANA

la
ik
D
n
da
Ba
p
si
Ar
BADAN PENDIDIKAN DAN PELATIHAN KEJAKSAAN

REPUBLIK INDONESIA
JAKARTA 2016
Ar
si
p
Ba
da
n
D
ik
la
tK
ej
ak
sa
an
R
ep
ub
lik
In
d on
es
ia
Ar
si
p
Ba
da
n
D
ik
la
tK
ej
ak
sa
an
R
ep
ub
lik
In
d on
es
ia
Ar
si
p
Ba
da
n
D
ik
la
tK
ej
ak
sa
an
R
ep
ub
lik
In
d on
es
ia
ia
es
on
DAFTAR ISI
Halaman
d
In
KATA SAMBUTAN KAPUSDIKLAT KEJAKSAAN RI ..................................................... i
lik
DAFTAR ISI .............................................................................................................................. iii
ub
BAB I PENDAHULUAN .................................................................................................. 1
ep
I. Latar Belakang............................................................................................... 1
II. Permasalahan ................................................................................................. 2
R
III. Maksud dan Tujuan ....................................................................................... 2
IV. Metode ........................................................................................................... 3
an
BAB II HUKUM PIDANA .................................................................................................
sa
A. Perbuatan Pidana/ Strafbaar Feit/ Delict .......................................................
ak
B. Perbuatan Pidana/ Tindak Pidana ..................................................................
C. Unsur Dan Elemen Perbuatan Pidana (Strafbaarfeit) ....................................
ej
D. Yurisprudensi ................................................................................................
tK
E. Pembuat .........................................................................................................
BAB III NULLA POENA - POENA - STRAF – HUKUMAN ........................................... 2

la
A. Jenis-Jenis Pidana .......................................................................................... 2

ik
D
BAB IV ASAS-ASAS HUKUM PIDANA ........................................................................... 2

A. Apa Itu Asas-Asas Hukum Pidana ................................................................ 2
n
B. Hukum Pidana ............................................................................................... 2

da
C. Apa-Apa Saja Asas Hukum Pidana Yang Berlaku ........................................

Ba
D. Asas-Asas Yang Berkaitan Dengan Penghapusan Pidana .............................

E. Asas-Asas Yang Berlaku Pada Pembarengan(Sameloop) .............................
p
BAB V ALASAN PENGURANGAN HUKUMAN.......................................................................

si
A. Percobaan Dalam Common Law (Attempt) ..................................................

Ar
B. Tujuan Dasar Pembenaran Pemidanaan ........................................................
BAB VI HUBUNGAN SEBAB AKIBAT (KAUSALITAS)........................................................... 4
BABVII TEMPUS DAN LOCUS DELICTI .................................................................................... 5
BABVIII DELIK-DELIK KORPORASI ........................................................................................... 5
BAB IX GUGURNYA HAK PENUNTUTAN DAN HAK PEMIDANAAN ................................. 5
BAB X STUDI KASUA BERKAITAN DENGA ASAS HUKUM PIDANA ...............................
$VDV$VDV+XNXP3LGDQD L
ia
es
on
BAB XI KESIMPULAN ..................................................................................................................
d
BAB XII PENUTUP ..........................................................................................................................
In
DAFTAR PUSTAKA .............................................................................................................................
lik
ub
ep
R
an
sa
ak
ej
tK
la
ik
D
n
da
Ba
p
si
Ar
LL $VDV$VDV+XNXP3LGDQD
ia
es
on
BAB I
PENDAHULUAN
d
In
I. Latar Belakang
lik
Kejaksaaan adalah lembaga pemerintahan yang melaksanakan kekuasaan negara terutama
ub
dibidang penuntutan perkara pidana dilingkungan peradilan umum. Dalam rangkaian
melaksanakan tugas dibidang penuntutan ini, Kejaksaan diberi wewenang untuk melaksanakan
ep
penetapan Hakim dan putusan pengadilan, melakukan pengawasan terhadap pelaksanaan
R
keputusan lepas bersyarat.
an
Diluar tugas penuntutan, Kejaksaan memiliki sejumlah tugas dan wewenang lain baik yang
sa
diatur dalam Undang-undang Kejaksaan dan peraturan perundang-undangan lain. Selain itu
berdasarkan berdasarkan Undang-undan, Kejaksaan dapat diberi pula tugas dan wewenang
ak
lainselain yang sudah dimiliki sekarang.
ej
Melakukan penuntutan sesungguhnya merupakan perbuatan menerapkan hukum secara

tK
concreto, karena adanya pelanggaran terhadap ketentuan-ketentuan hukum pidana yang ada.
la
Ketentuan hukum pidana yang diterapkan ini terdapat baik di dalam Kitab Undang-undang Hukum
ik
Pidana, maupun tersebar di luar Kitab Undang-undang Hukum Pidana.

D
Jaksa Penuntut Umum baru akan dapat melaksanakan tugas penuntutan dengan baik dan
n
sempurna apabila memiliki pengetahuan hukum pidana baik materiil maupun formal.
da
Asas-asas hukum pidana baik itu asas-asas umum maupun asas-asas yang menyimpang dari asas-
Ba
asas hukum pidana, terdapat baik pada hukum pidana materiil (substantial Criminal Law), maupun
dalam hukum pidana formil (Law of Criminal Procedure).
p
Hukum pidana materiil yang memuat ketentuan tentang larangan dan perintah atau
si
keharusan serta sanksi hukum bagi yang melanggar, sifatnya abstrak, melalui hukum pidana
Ar
formil, yakni dengan melakukan kegiatan penyidikan, penuntutan penyidangan, penjatuhan

pidanadan pelaksanaan keputusan, menjadi hukum pidana dalam suasana kongkrit. Oleh karena itu
hukum materiil biasa juga disebut pidana in abstracto, sedang hukum pidana formal disebut hukum
pidana in concreto.
Asas-asas hukum pidana baik itu asas hukum pidana materiil maupun hukum pidana
formal merupakan latar belakang dari peraturan hukum pidana yang kongkrit, bersifat umum dan
abstrak sekali. Pada umumnya asas hukum pidana tersebut dituangkan dalam peraturan hukum
pidana kongkrit, yaitu dimasukan kedalam pasal-pasal dari undang-undang hukum pidana asas
$VDV$VDV+XNXP3LGDQD
ia
es
on
nulum delictum nulum poena sine previa lege poenali. Yang terdapat dalam pasal 1 ayat (1) KUHP.
Sedangkan asas-asas penerapannya hanya secara tidak langsung.
d
In
Asas-asas hukum pidana baik asas-asas dari hukum pidana materiil maupun asas-asas
hukum pidana formil, seharusnya dikuasai dengan baik oleh aparat hukum, sehingga penerapan
lik
peraturan-peraturan hukum kongkrit akan lebih baik karena asas-asas hukum pada hakekatnya
ub
merupakan cita-cita yang hendak kita raih.
ep
II. Permasalahan
R
1. Berdasarkan pengalaman menunjukan bahwa kegagalan yang terjadi pada penanganan suatu
an
perkara, khususnya dalam tahap pra-penuntutan maupun tahap penuntutan, yakni pelimpahan
sa
perkara ke pengadilan, persidangan , penyampaian Requisitoir, serta replik dan tahap-tahap
ak
selanjutnya disebabkan karena pengetahuan hukum pidananya kurang memadai, terutama
sekali pengetahuan tentang asas-asas hukum pidana. Atas dasar hal tersebut maka pemahaman
ej
materi asas-asas hukum pidana perlu diintensifkan.

tK
2. Dengan kita memasuki era globalisasi maka Jaksa Penuntut Umum (JPU) dituntut untuk juga
la
memahami asas-asas hukum pidana yang berlaku di negara lain, khususnya dari negara dengan
ik
latar belakang hukum anglo amerika, karena dimasa mendatang kontak dengan justisiable
D
yang berasal dari hukum lain akan makin sering terjadi.

n
da
III. Maksud Dan Tujuan

Ba
Para peserta pendidikan dan pelatihan di Badan Pendidikan dan Pelatihan Kejaksaan RI
pada umumnya adalah Sarjana Hukum, yang dengan sendirinya telah memiliki pengetahuan
p
si
hukum yang memadai, apalagi persyaratan akademis yakni Indeks Prestasi Komulatif (IPK)
Ar
seorang calon pegawai Kejaksaan Cukup tinggi. Namun demikian , dengan mengikuti pendidikan
dan pelatihan di Badan Pendidikan dan Pelatihan Kejaksaan RI, diharapkan pengetahuan teoritis
dari Perguruan Tinggi yang masih bersifat umum dapat dikaitkan dan diarahkan sesuai dengan
tugas dan wewenang Kejaksaan. Asas-asas hukum pidana telah diajarkan di Perguruan Tinggi,
namun untuk penerapannya dalam praktek sebagai Penegak Hukum, Khususnya sebagai Penuntut
Umum, pengetahuan tentang asas-asas hukum ini perlu diperdalam dengan lebih menjurus kepada
pembicaraan kasus-kasus, sehingga kelak peserta pendidikan dan pelatihan tidak akan menemui
banyak kesulitan dalam menggunakan asas-asas hukum tersebut.
$VDV$VDV+XNXP3LGDQD
ia
es
d on
In
IV. Metode
1. Metode yang digunakan adalah metode fungsional yang berorientasi pada problema, dalam
lik
arti penyajian asas-asas hukum sebagai pelajaran hendaknya dikaitkan dengan fungsi asas-asas
ub
hukum tersebut dan bagaimana penerapannya dalam suatu kasus yang terjadi dalam
ep
masyarakat.
2. Dengan menggunakan metode fungsional pada pemberian pelajaran pembandingan asas-asas
R
hukum, sifatnya tidak saja pembandingan deskriptif, tetapi terutama pada fungsi dan
an
efektifitasnya asas-asas hukum tersebut.
sa
ak
ej
tK
la
ik
D
n
da
Ba
p
si
Ar
$VDV$VDV+XNXP3LGDQD
ia
es
on
BAB II
HUKUM PIDANA
d
In
Hukum Pidana terbagi atas :
A. Hukum pidana dalam arti obyektif (ius poenale) meliputi :
lik
- Perintah dan larangan yang harus ditaati oleh semua orang dimana pelanggaran atasnya
ub
(norma) dikaitkan dengan sanksi berupa pidana oleh pembuat undang-undang.
ep
- Peraturan yang mengatur tentang bagaimana atau dengan sarana apa pelanggaran atas
norma (perintah dan larangan) tersebut ditindak.
R
- Peraturan tentang lingkup berlakunya norma tersebut baik mengenai lingkup waktu maupun
an
ruang.
sa
Ius Poenale oleh karenanya dibagi : ak
1. Hukum Pidana Materiil - materile strafrecht – Substantive Criiminal Law yang mengatur
tentang :
ej
Apa Perbuatan apa saja yang dapat dipidana –disebut perbuatan pidana
tK
(Strafbaarfeit=delik).
la
Siapa Siapa yang dapat dipidana –dapat dipertanggungjawabkan- pelaku

ik
perbuatan pidana – pleger perpetrator.

D
Kapan Tempus Delicti.

n
Bagaimana Pemidanaannya.
da
Ancaman pidana dalam hukum pidana materiil bersifat abstrak. Hukum Pidana Materiil
Ba
dihimpun dalam kodifikasi yaitu Kitab Undang-undang Hukum Pidana (KUHP), dan dalam
berbagai peraturan perundang-undangan lainnya (diluar KUHP).
p
si
2. Hukum Pidana Formil – Strafprocesrecht- Procedural Criminal Law.

Ar
- Mengatur cara-cara pelaksanaan hukum pidana materiil.

- Oleh karena itu hukum pidana formil disebut sebagai Hukum Acara Pidana –yang diatur
dalam Kitab Undang-undang Hukum Acara Pidana (KUHAP)- yang bersifat kongkrit.
- Hukum Acara Pidana dikodifikasi dalam KUHAP.
- Pengaturan hukum acara diluar KUHAP mengakibatkan sejumlah perbuatan pidana
dikualifikasikan sebagai perbuatan pidana khusus/ tindak pidana khusus.
B. Hukum Pidana dalam arti subyektif (Ius puniendi)
Hak Subyektif dari penguasa/ negara untuk memidana, meliputi :
$VDV$VDV+XNXP3LGDQD
ia
es
on
- Hak untuk memberi ancaman pidana.
- Hak untuk menjatuhkan pidana.
d
In
- Hak untuk melaksanakan pidana.
Ius Puniendi ini terdapat baik pada pemerintah pusat dengan undang-undang maupun
lik
pemerintah daerah dengan peraturan daerah.
ub
Pasal 71 ayat (2) UU No. 22 tahun 1999 – PERDA dapat memuat ancaman kurungan paling
ep
lama 6 bulan dan denda sebanyak Rp. 5 juta.
Catatan : Wewenang pembuat perundang-undangan di daerah, tidak boleh membuat
R
perundang-undangan yang bertentangan dengan ketentuan 8 bab dari buku I KUHP,
an
sesuai dengan ketentuan pasal 103 KUHP.
sa
ak
PERBUATAN PIDANA/ STRAFBAAR FEIT/ DELICT
x Hukum pidana materiil mengatur/ menentukan perbuatan-perbuatan apa yang dilarang atau
ej
tK
yang diperintahkan (diharuskan) yang dapat dipidana apabila tidak dilakukan atau dilanggar.
x Perbuatan demikian disebut perbuatan pidana/ tindak pidana/ peristiwa pidana -Strafbaarfeit-
la
Delict.
ik
x Perbuatan pidana tertentu oleh Undang-undang diberi kualifikasi.

D
a. Kejahatan – didalam KUHP diatur dalam buku ke-II, diluar KUHP ditentukan oleh
n
perundang-undangan itu sendiri. Ada beberapa kejahatan dalm KUHP yang disebut
da
kejahatan ringan yang tidak dikenal dalam KHUP Belanda.

Ba
Ada 9 kejahatan ringan dalam KUHP :

1. Penganiayaan binatang ringan (pasal 382).
p
si
2. Penghinaan ringan (pasal 315).

Ar
3. Penganiayaan ringan (pasal 352).

4. Pencurian ringan (pasal 364).
5. Penggelapan ringan (pasal 373)
6. Penipuan ringan (pasal 379)
7. Penadahan ringan (pasal 482).
Kejahatan ringan tersebut dalam pasal 384 tidak diberi kualifikasi, namun merupakan
bentuk ringan dari pasal 383 (penipuan). Pada penadahan, pasal 407 adalah bentuk ringan
dari pasal 406.
$VDV$VDV+XNXP3LGDQD
ia
es
on
- Sebelum KUHP 1918, kejahatan ringan tersebut digolongkan pelanggaran.
- Adanya lembaga kejahatan ringan ada kaitannya dengan kompetensi lembaga peradilan
d
In
pada saat itu yaitu, adanya RVJ dan Residensgerecht untuk golongan Eropa dan Landrad
dengan magistraadgerecht untuk golongan non-Eropa.
lik
- KUHAP membedakan tindak pidana ringan (pasal 205 dan 206) yang diberikan dengan
ub
Acara Pemeriksaan Cepat- bukan atas kejahatan ringan dan biasa seperti KUHP.
ep
b. Pelanggaran
Didalam KUHP diatur dalam buku ke-III, di luar KUHP ditentukan oleh perundang-
R
undangan yang bersangkutan.
an
Menurut M.v.T kejahatan adalah rechtdelict karena bertentangan dengan perasaan hukum
sa
manusia sedangkan pelanggaran adalah Wetsdelict karena ditentukan oleh undang-undang.
ak
Kegunaan praktis pembedaan kejahatan dan pelanggaran :
1. Pada kejahatan unsur sengaja/ lalai harus dibuktikan .
ej
Catatan : ada pelanggaran yang berunsur sengaja/ lalai.

tK
Contoh : pasal 490 sub.1.

la
2. Percobaan dan Pembantuan pada pelanggaran tidak dipidana.

ik
3. Masa kadaluwarsa baik penuntutan maupun eksekusi pada pelanggaran lebih singkat
D
(kecuali kejahatan percetakan).

n
4. Pasal 59 KUHP hanya mengenai pelanggaran (penghukuman terhadap pengurus

da
koperasi).
Ba
5. Pasal 82 KUHP, pembayaran denda maksimum hanya pada pelanggaran dengan
ancaman denda saja atas ijin pejabat berwewenang (Afkoop).
p
si
6. Pada pelanggaran dengan concursus realis berlaku kumulasi stelsel murni.
Ar
Catatan : bandingkan !
a. Mala in Se atau Ordinary Crimes, Acts Wrong in Themselves.
b. Mala Prohhibita –act thats crimes because they are prohibited by law.
Pembagian lain menurut common law:
a. Felonies –Serious Offence
b. Misdemeanor –Less Seriuos Offence.
$VDV$VDV+XNXP3LGDQD
ia
es
on
Catatan :
1. Lembaga Afkoop ini sama dengan lembaga schikking yang merupakan wewenang Bea
d
In
Cukai berdasarkan pasal 29 Rechten Ordonantie yaitu, penyelesaian diluar pengadilan
oleh pejabat Bea Cukai terhadap pelanggaran.
lik
2. Schikking dihapus dengan adanya Undang-undang Drt No. 7 tahun 1955 (tindak pidana
ub
ekonomi), namun dihidupkan kembali melalui lembaga Afkoop dengan KEPJA No.
ep
KEP.089/ D.A/ 10/ 1967 tanggal 13 Oktober 1967 tentang Delegasi Wewenang Jaksa
Agung kepada Menteri Keuangan. KEPJA ini dicabut dengan KEPJA No. 065/ JA/ 6/
R
85 tanggal 26 Juni 1985. Dengan adanya Undang-undang No.10 tahun 1995 tentang
an
Pabean –maka masalah ini tidak relevan lagi.
sa
3. Afkoop ini mirip dengan Plea Bargaining pada sistem Anglo American yaitu suatu
ak
kesepakatan bersama antara Penuntut Umum dengan Tersangka untuk mendapat
hukuman yang lebih ringan tanpa proses pengadilan.
ej
4. Afkoop mirip juga dengan lembaga Transactie di Belanda. Bedanya adalah pada
tK
transactie tidak terikat pada denda maksimum dan tidak hanya pada perbuatan pidana
la
dengan ancaman denda saja, tetapi juga pada ancaman denda bersama kurungan.
ik
D
PERBUATAN PIDANA/ TINDAK PIDANA

n
Perbuatan pidana diatur didalam Hukum Pidana Materiil. Istilah Strafbaarfeit diterjemahkan :
da
x Prof. Mulyatno sebagai Perbuatan Pidana.

Ba
x Prof. Zainal Abidin, Farid, Mr. MR Utrecht sebagai Peristiwa Pidana.

x Istilah Formal adalah Tindak Pidana (di dalam KUHP dan per-UU lainnya).
p
si
Ada dua aliran :

Ar
1. Aliran Klasik/ Monisme (simmons Dkk)

Prof. Simmons : Perbuatan Pidana (Strafbaarfeit) adalah suatu perbuatan yang diancam pidana,
bersifat melawan hukum, dilakukan dengan kesalahan oleh orang yang dapat
dipertanggungjawabkan (V.o.S 1950 hal. 29) -terlihat semua unsur ditumpuk menjadi satu.
Pertanyaan :
Bagaimana bila seseorang gila membunuh orang atas suruhan orang lain. Dilihat dari sudut
pandang monisme adalah bukan delik yang terjadi, karena salah satu unsur yaitu dilakukan
oleh orang yang tidak dapat dipertanggungjawabkan (toereken vatbaar persoon) tidak ada.
$VDV$VDV+XNXP3LGDQD
ia
es
on
2. Aliran Dualisme/ Modern dibedakan :
a. Perbuatan/ Feit
d
In
- Memenuhi rumusan delict.
- Melawan hukum (wederechtelijk).
lik
- Tak ada alasan pembenar (rechtvaar digings grond).
ub
b. Pembuat (dader)
ep
- Kesalahan dalam arti luas yaitu meliputi Dolus atau Culpa.
- Dapat dipertanggungjawabkan (toerekenvatbaar).
R
- Tak ada alasan pemaaf (schuld uit sluitings grond).
an
- Pembedaan antara unsur Perbuatan dan unsur Pembuat bukanlah suatu pemisahan tetapi
sa
sekedar sistematisasi berpikir. Untuk pemidanaan, maka kedua unsur itu harus ada –
ak
aliran ini disebut juga monodualisme. Peletak dasar aliran ini adalah Herman Kantoro
Wic (1933).
ej
tK
UNSUR DAN ELEMEN PERBUATAN PIDANA (STRAFBAARFEIT)

la
Van Bammelen membedakan –bestanddeel (unsur) dengan elemen dari perbuatan pidana.
ik
Unsur adalah apa yang ada dalam rumusan delik. Elemen adalah syarat untuk dapatdipidananya
D
orang yang terdapat diluar rumusan delik.

n
Elemen ini terlihat pada :

da
1. Ketentuan umum KUHP, yaitu :

Ba
- Perbuatan dapat dipertanggungkan kepada pelaku (Toereken Baarheid van het feit).
- Pelaku dapat dipertanggungjawabkan (Toereken Vatbaarheid van de dader).
p
si
2. Asas-asas hukum umum (Algemene Rechtbeginsel).

Ar
- Ada kesalahan (schuld) pada pelaku –perbuatan harus tercela (Verwijtbaarheid van het
feit).
3. Melawan hukum (materiil)
Catatan : melawan hukum kalau terdapat didalam rumusan delik -adalah unsur
delik- disebut melawan hukum khusus (facet).
Unsur Utama Delik (strafbaarfeit)
A. Perbuatan :
- Comissionis/ berbuat.
$VDV$VDV+XNXP3LGDQD
ia
es
on
- Omissionis/ membiarkan.
Atas dasar pembedaan tersebut perbuatan pidana dibedakan atas :
d
In
1. Delicta Comissionis : pelanggaran suatu larangandapat berupa delik formil yaitu delik
pengancaman pidana tertuju pada perbuatan (pasal 160, 209, 242 dan 362 KUHP),
lik
maupun delik materiil, yaitu delik dengan akibat yang dipisahkan dari perbuatan (pasal
ub
338 KUHP).
ep
2. Delicta Omissionis :
- Yang murni -pelanggaran suatu perintah- selalu merupakan Delik Formil (pasal 164,
R
224, 522, 531 KHUP).
an
- Yang tidak murni (delicta Comisionis Perommisionen).
sa
- Dapat dilakukan dengan berbuat maupun dengan pembiaran (pasal 338, 194 KUHP).
ak
Melawan Hukum (Wederechtelijk)
Sifat melawan hukum ada pada semua perbuatan pidana. Kalau dimuat dalam rumusan
ej
delik disebut unsur. Dibedakan :

tK
1. Melawan Hukum Formil.

la
2. Melawan Hukum Materiil.

ik
3. Melawan Hukum Umum.

D
4. Melawan Hukum Khusus.

n
Ad.1. Melawan Hukum Formil

da
Apabila seseorang telah melakukan perbuatan(Comissionis atau Omissionis) yang

Ba
memenuhi rumusan delik (peraturan kongkrit), maka ia melakukan perbuatan melawan hukum
formil. Apabila dalam rumusan delik tercantum sifat melawan hukumnya misalnya pasal 160
p
si
KUHP (penghasutan terhadap penguasa umum), 209 KHUP (sumpah palsu), 362 KUHP
Ar
(pencurian) dsb, maka melawan hukum tersebut merupakan Unsur (Bestanddeel) -disebut
melawan hukum khusus (facet)- dari delik.
Konsekuensi dimuatnya Melawan Hukum didalam rumusan delik :
1. Harus dimuat dalam dakwaan.
2. Harus dibuktikan di persidangan.
3. Jika unsur melawan hukum tidak dapat dibuktikan, maka terdakwa dibebaskan
(Vrijspraak).
$VDV$VDV+XNXP3LGDQD
ia
es
on
Catatan :
Melawan Hukum Formil didasarkan pada asas legalitas yang terdapat dalam pasal 1
d
In
ayat (1) KUHP.
Ad.2. Melawan Hukum Materiil
lik
Dikatakan Melawan Hukum Materiil apabila suatu perbuatan selain memenuhi unsur delik
ub
(melawan hukum formil) juga harus tercela oleh masyarakat, atau melanggar norma lain yang
ep
berlaku dalam masyarakat. Melawan Hukum Materiil tidak disebut dalam rumusan delik sehingga
merupakan Elemen dari delik.
R
Konsekuensi :
an
1. Tidak perlu didakwakan.
sa
2. Tidak perlu dibuktikan dipersidangan.
ak
3. Apabila dalam persidangan tidak terbukti adanya Melawan Hukum Materiil maka putusan
lepas dari segala tuntutan hukum (Ontslag Van Alle Rechtvervogling).
ej
Catatan :
tK
- Dalam hukum perdata dikenal istilah Onrechtmatige daad (pasal 1365 BW). Subekti
la
menterjemahkannya sebagai Perbuatan Melanggar Hukum.

ik
- Onrechtmatige Daad ini semula ditafsir secara sempit (formil) sebagai Onwetmatige
D
Daad (melanggar Undang-undang) dengan dua unsur :

n
a. Perbuatan melanggar hak subyektif orang lain.

da
b. Bertentangan dengan kewajiban hukum pelaku – hal ini terlihat pada kasus Zutphen
Ba
Juffrow HR dalam arrest 10 Juni 1910.

HR dalam arrest 31 Januari 1919 dalam kasus Cohen VS Lindenbaum menambah
p
si
:
Ar
c. Bertentangan dengan tata kesopanan (Goede Zeden).

d. Bertentangan dengan kecermatan (Zongvuldigtheid) yang berlaku dalam
masyarakat menyangkut orang dan barang.
Onrechtmatige Daad disini sifatnya luas (materiil). Arrest HR dalam kasus Cohen
vs Lindenbaum ini yang telah mendorong perkembangan pengertian Materiele
Wederechtelijkheid, baik melalui doktrin maupun yurisprudensi. Adanya persamaan
tersebut menimbulkan istilah Delik Pidana (Strafrechtelijkfeit) dan delik perdata
$VDV$VDV+XNXP3LGDQD
ia
es
on
(burgerlijkefeit). Dalam perundang-undangan kta, pengertin Melawan Hukum (MH)
sering dirumuskan dengan kata-kata lain, contoh :
d
In
- tanpa ijin (pasal 496 –membakar barang tidak bergerak milik sendiri).
- Melampaui Wewenang (pasal 430 -Pegawai Negeri menyita surat, dsb).
lik
- Tanpa Hak (pasal 303 -perjudian, dsb).
ub
ep
YURISPRUDENSI
A. Hoge Raad (HR)
R
VEEARTS ARREST, HR tanggal 20 Pebruari 1933 Dokter hewan yang mencampur hewan
an
sakit dengan yang sehat yang melanggar Undang-undang Hewan (Veewet) 1920. Dalam
sa
kasus ini ada Melawan Hukum Formil (memenuhi rumusan delik), tetapi tidak ada Melawan
ak
Hukum Materiil, karena secara ilmiah dapat dibenarkan.
B. MARI (Mahkamah Agung RI)
ej
1. Kasus Machrus Effendi tanggl 8 Januari 1966 No. K/ Kr/ 1965 –melanggar pasal 372
tK
KUHP jo Undang-undang No. 24 Prp. 1960 (UU anti Korupsi). Melawan Hukum Formil,
la
namun MA melepaskan terdakwa dari segala tuntutan hukum (Onstlag Van Alle
ik
Rechtvervolging) karena tidak melawan hukum materiil :

D
a. Kepentingan umum terlayani.

n
b. Terdakwa tidak mendapat keuntungan.

da
c. Negara tidak dirugikan.

Ba
2. Kasus Insinyur Moch. Otjo Danaatmaja, MARI tanggal 30 Maret 1977 No. 81/ K/ Kr/
1973. Melanggar pasal 415 KUHP dan pasal 372 KUHP jo. UU No. 24 Prp. 1960 –
p
si
putusan lepas dari segala tuntutan hukum karena perbuatan tidak melawan hukum
Ar
materiil.
Catatan :
a. Seorang hanya dapat dipidana jika perbuatannya melawan hukum formil (asas
legalitas) dan melawan hukum materiil. Inilah yang disebut melawan hukum umum.
Melawan hukum materiil berada diluar rumusan delik, karena merupakan elemen
delik (V. Bemmelen), oleh karenanya melawan hukum ada pada setiap delik,
walaupun tidak disebut dalam rumusan delik.
$VDV$VDV+XNXP3LGDQD
ia
es
on
b. Perbuatan hukum yang tidak melawan hukum materiil walaupun melawan hukum
formil, putusannya adalah lepas dari segala tuntutan hukum (Onstlag Van Alle
d
In
Rechtvervolging), bukan bebas (Vrijspraak).
c. Peran melawan hukum disini adalah peran negatif.
lik
Terdakwa dilepaskan dari tuntutan hukum apabila tidak ada melawan hukum
ub
(materiil). Peran negatif juga berarti bahwa seseorang tidak dapat dipidana hanya
ep
karena melawan hukum materiil, karena asas legalitas.
d. Jika melawan hukum terdapat dalam rumusan delik (contoh pasal1 ayat 1a UU No. 3
R
tahun 1971), maka melawan hukum adalah unsur (bestand deel) atau hukum khusus/
an
facet sehingga :
sa
- Harus dimuat dalam dakwaan.
ak
- Harus dibuktikan dipersidangan.
- Jika tidak terbukti putusan adalah bebas (Vrijspraak)
ej
e. Sebagai unsur, maka melawan hukum disini sifatnya formil bertentangan dengan
tK
perundang-undangan (hukum tertulis) tetapi dapat juga bersifat materiil yaitu

la
perbuatan tercela, bertentangan dengan kepatutan yang berlaku didalam masyarakat.

ik
Lihat penjelasan pasal 2 ayat (1) UU No. 31 tahun 1999 tentang Pemberantasan
D
Tindak Pidana Korupsi.

n
o MA RI tangal 29 Desember 1983 No. 275 K/ Pid/ 1983. Kasus Korupsi atas
da
nama RS Natalegawa – pasal 1 ayat 1 sub A – melawan hukum adalah unsur.

Ba
Terdakwa dijatuhi pidana oleh MA dengan alasan melawan hukum harus

diukur dari asas-asas hukum tidak tertulis maupun asas-asas yang bersifat
p
si
umum menurut kepatutan dalam masyarakat. Peran melawan hukummateriil

Ar
disini adalah peran positif/ mengakibatkan penjatuhan pidana.
PEMBUAT
1. Kesalahan (schuld) :
a. Dolus
b. Culpa
2. Pertanggungjawaban (Toerekening Vatbaareheid)
Pendapat DUALISME disingkat sebagai berikut : (kantor Wic/ Mulyanto)
$VDV$VDV+XNXP3LGDQD
ia
es
Tat/ perbuatan
on
Tat Bestand Maszigkeit/
d
In
memenuhi rumusan delik
lik
1. Strafbare handelung
ub
(perbuatan pidana)
ep
Fehlen Von Recht
Vertigungsgrunden
R
(tidak ada alasan
an
pembenar
sa
Strafvorausstezungen ak
Syarat pemidanaan
Schuld (salah)
ej
2. Handelende
tK
(pembuat)
la
Strafauschlieszungsgrunde
ik
(tidak ada alasan pemaaf)

D
n
Hubungan antara keduanya baik hubungan sebagai hubungan paralel (Paralel Verhatenis =
da
berdampingan) maupun hubungan timbal balikdimana yang satu menjadi syarat bagi yang lain
Ba
(Bendingungs Verhaltenis = secara timbal balik).

Disini terdapat :
p
si
a. Strafbaarfeit van heit feit dapat dipidananya perbuatan yang sifatnya melawan hukum.
Ar
b. Strafbaarfeit van de dader yang mengandung unsur kesalahan.

Bagi Monisme, keduanya adalah unsur delik, yaitu :
Tersebut (a) -Unsur Obyektif (objective bestanddeel) yaitu perbuatan dengan keadaan yang
menyertainya dimana perbuatan itu dilakukan.
Tersebut (b) -Unsur Subyektif yaitu unsur sikap batin dari si pembuat yaitu kesalahan dalam
arti luas :
- Sengaja (dolus)
- Lalai (culpa).
$VDV$VDV+XNXP3LGDQD
ia
es
on
Adagium : Actus on facit reum nisi mens sit rea (An act does not make a man guilty of crime,
unles his mind is guilty.
d
In
Penganut monisme memandang actus reus dan mens rea sebagai suatu kesatuan dan
merupakan unsur hakiki dari suatu delik.
lik
Penganut dualisme memandang actus reus hanya merupakan unsur perbuatan dan mens rea
ub
sebagai sikap batin, termasuk pertanggungjawaban pembuat adalah unsur pembuat.
ep
Mens rea atau sikap batin pembuat yang oleh penganut monisme dipandang sebagai unsur
suyektif dari delik adalah sikap batin.
R
Penganut monisme antara lain Simmons dan Van Hamel merupakan otoritas hukum pidana di
an
Belanda .
sa
Definisi strafbaarfeit oleh Simmons :ak
- Suatu perbuatan yang dapat dipidana (Een Strafbaar Gestelde Handeling).
- Bersifat melawan hukum (Onrechtmatige).
ej
- Yang berkaitan dengan kesalahan (Met Schuld In Verband).

tK
- Yang dilakukan oleh orang yang dapat di pertanggungjawabkan (Een Toereken Vat Baar
la
Persoon).
ik
Actus Reus dan Mens Rea ditempatkan menjadi satu pengertian yaitu Strafbaarfeit. Jadi,
D
seluruhnya adalah unsur dan masing-masing merupakan syarat pemidanaan seseorang yang
n
melakukannya.
da
Ba
Sebagai perbandingan :
Menurut Jerome Hall menyebut syarat-syarat pemidanaan/ Criminal Behavior :
p
si
1. Legality Legally Proscribed.

Ar
2. Actus Reus Human Conduct.

3. Causative Causation (hubungan sebab akibat atau pebuatandengan kerugian/
harm yang
ditimbulkan).
4. Of Given Harm (Harm) –kerusakan atas nilai yang dilindungi hukum seperti : orang,
benda, nama baik.
5. Which Conduct Coincides (Concurence) Keterkaitan niat (intention) dengan
perbuatan (act).
$VDV$VDV+XNXP3LGDQD
ia
es
on
6. Mens Rea Blame worthy frame of mind.
7. Puninshment yang dapat dipidana (which is subject to punishment).
d
In
Pembuat Mens Rea :
1. Dapat dipertanggungjawabkan (toekerening vatbaarheid).
lik
2. Kesalahan dalam arti luas :
ub
- Sengaja (dolus).
ep
- Lalai (culpa).
Ad.a. Sengaja (dolus)
R
o Tidak ada definisi sengaja dalam KUHP. Alasan Mv.t adalah bahwa KUHP bukanlah
an
buku pelajaran.
sa
o Pada sengaja, kehendak pelaku tertuju pada akibat (berbeda dengan lalai, akibat tidak
ak
dikehendaki oleh pelaku). Berbuat dengan sengaja –Mv.t adalah berbuat dengan
kehendakdan dengan pengetahuan (Willens En Wetens Handelen).
ej
Singkatnya : Mau untuk berbuat, apa akibatnya, dan tahu apa yang diperbuat. Tahu
tK
bukanlah tahu secara mutlak, cukup apabila dimengerti (Begijpen).

la
Catatan :
ik
- Teori kehendak (wills theory) hakekat dari sengaja adalah berkehendak.

D
- teori perkiraan (voor stelling theorie) akibat dari suatu perbuatan(gerakan otot)
n
tidak mungkin diketahui –hanya diperkirakan saja.

da
Ba
Gradasi Sengaja :
1. Sengaja dengan niat (als oogmerk).
p
si
A hendak membunuh B, A menembak B. Sengaja disini adalah dalam bentuk paling murni.
Ar
2. Sengaja dengan kesadaran pasti ( zekerheid bewustzijn)

A hendak membunuh B yang berada ditengah-tengah kerumunan orang banyak dengan
melempar granat. Kematian B adalah sengaja dengan niat. Kematian orang lain bersama B
adalah suatu akibat pasti.
3. Sengaja dengan sadar akan kemungkinan akibat (bij mogelijkheid bewustzijn)
Dolus bersyarat
Dolus Evantualis.
$VDV$VDV+XNXP3LGDQD
ia
es
on
Pengendara motor dengan kecepatan tinggi mengendara motor ditengah-tengah
kerumunan anak-anak. Apabila ada yang mati/ cidera.
d
In
Sengaja dalam Undang-undang :
1. Dengan sengaja (contoh : pasat 1 ayat (1)a UU. No 3/ 1971).
lik
2. Mengetahui bahwa (als wetende dat- pasal 227 dan 230 KUHP).
ub
3. Mempunyai pengetahuan (kennis dregende- pasal 164, 165, 464 sub.3 KUHP).
ep
4. Dalam hal dia tahu (waar van hij weet- pasal 282 KUHP).
5. Dengan niat untuk (met het oogmerk om- pasal 263, 362, 378 KUHP).
R
6. Dengan tipuan mengurangi (bedriegelijk ver korting- pasal 397 KUHP).
an
Selain itu dengan sengaja tergambar dalam kata kerja.
sa
Contoh : ak
- Dengan paksaan atau ancaman paksaan menghindarkan (pasal 173 KUHP)
- Memaksa masuk (pasal 167 KUHP).
ej
- Melawan (pasal 212 KUHP).

tK
- Menganiaya (pasal 351 KUHP).

la
Dengan demikian Undang-undang kadang menekankan pada salah satu komponen saja
ik
seperti : mengetahui, dengan maksud penekanan pada tujuan, yaitu tujuan pebuatan dilakukan
D
dengan mengetahui.
n
da
Arti menempatkan kata “sengaja” dalam Undang-undang :

Ba
- Semua dibelakang kata “sengaja” tunduk pada pengertian sengaja. (contoh : pasal 330
KUHP).
p
si
- Pengecualian apabila Undang-undang mengatakan (contoh : pasal 187 butir 1,2 dan 3
Ar
KUHP).
Catatan :
Perbuatan sengaja (atau lalai) dapat disimpulkan dari :
a. alat yang digunakan, misal : badik.
b. Sasaran perbuatan, misal : dada.
Error In Persona
A hendak membunuh B, yang terbunuh C, yang disangka B. Yang diisyaratkan pasal 338
KUHP adalah menghilangkan nyawa orang, tidak penting siapa yang mati.
$VDV$VDV+XNXP3LGDQD
ia
es
on
Aberratio Ictus (salah sasaran)
A hendak membunuh B, yang tertembak C.
d
In
Ada beberapa kemungkinan yang terjadi :
1. Terhadap C pembunuhan dengan sengaja dengan keadaran memungkinkan akibat.
lik
Terhadap B Percobaan pembunuhan dengan sengaja sebagai niat.
ub
2. Apabila C jauh dari B yang adalah sasaran tembak, maka :
ep
- Terhadap C bukannya sengaja tetapi lalai.
- Terhadap B percobaan pembunuhan.
R
Berencana (Voorbedachte rade) – disebut juga Dolus Premediatus. M.v.T –terdapat saat
an
untuk menimbang dengan tenang dan mantap. Rencana lebih dulu –mendahului perbuatan
sa
sengaja. ak
Catatan :
Dolus maupun Culpa adalah tidak berwarna (Kleurlos), artinya : bahwa pelaku tindak pidana
ej
tidak pelu tahu perbuatannya melawan hukum. Adalah asas berupa fiksi hukum bahwa semua
tK
orang mengetahui Undang-undang sejak di undangkan.

la
Ad.b. Lalai (culpa)

ik
- Sama halnya dengan Dolus, Undang-undang juga tidak membuat definisi tentang
D
Culpa.
n
da
- J.E Johnkers menyebut 3 elemen Culpa :

Ba
a. Dapat diduga (voorziendbaarheid).

b. Dapat dihindari (vermijdbaarheid).
p
si
c. Melawan Hukum (wederrechtlijkheid).

Ar
Pada “sengaja” , kehendak pelaku tertuju pada akibat. Pada “lalai” tidak tertuju pada
akibat.
- Remmelink : Ciri kelalaian (yang disadari) adalah lebih baik tidak berbuat daripada
berbuat, dengan akibat yang dikehendaki disertai akibat lain yang sama sekali tidak
dikehendaki. Hal ini menimbulkan anggapan bahwa Culpa adalah Aulid terhadap
Dolus. Jadi, berbeda secara prinsipil.
- Van Bammelen : Culpa adalah minus dari Dolus. Perbedaannya adalah gradual.
- KUHP menggambarkan beberapa istilah untuk Culpa :
$VDV$VDV+XNXP3LGDQD
ia
es
on
a. Karena salahnya –pasal 359-360, 188 KUHP.
b. Ketidak hati-hatian (onachtzianheid) –pasal 231, 232 KUHP.
d
In
c. Seharusnya dapat menduga (redelijkkerwijs moet vermoeden) –pasal 278, 288
KUHP.
lik
d. Dapat diduga (om te vermoeden)
ub
e. KUHP menggambarkan beberapa istilah untuk Culpa.
ep
Dalam undang-undang penempatan delik Culpa sering berbarengan dengan delik sengaja,
sebagai delik ancaman hukumannya ringan, berhadapan dengan delik Dolus dengan
R
ancaman hukuman berat.
an
Contoh : pasal 188 dengan 187, pasal 354 dengan pasal 338 KUHP.
sa
Ada delik yang tidak mungkin dilakukan secara Culpa, seperti delik asusila.
ak
Ada delik Dolus yang tidak ada mitra Culpa-nya, karena dianggap tidak perlu oleh
perasaan hukum masyarakat –pemidanaan adalah Ultimum Remedium.
ej
Ada pula pasal tertentu dalam KUHP dibawah Dolus dan Culpa ditempatkan bersama
tK
dalam satu pasal dengan ancaman hukuman yang sama.

la
Pasal 292, 293 KUHP (tahu atau patut dapat menduga).

ik
Pasal 418 – pasal 419 KUHP (tahu atau patut dapat mengharapkan).
D
Hal demikian disebut Pro Parte Dolus Pro Parte Culpa.

n
da
Van Hammel – ada 2 jenis Culpa :

Ba
1. Karena kurang dapat memperkirakan.

2. Kurang berhati-hati.
p
si
Vos – ada elemen Culpa :

Ar
1. Dapat memperkirakan akibat oleh si pembuat (voorziendbaarheid). Merupakan syarat

subyektif – a.l tingkat kecerdasannya, tenaganya.
2. Ketidak hati-hatian (onvoorzichtigheid)
Merupakan syarat obyektif –terlihat dari tindakannya yang berdampak subyektif. –a.l
apakah dia seorang ahli atau awam. Culpa ada apabila kedua elemen tersebut ada.
Dapat diperkirakannya akibat saja belum menghasilkan Culpa.
Contoh (vos halaman. 162) :
$VDV$VDV+XNXP3LGDQD
ia
es
on
Seorang dokter yang dengan terampil : melakukan operasi yang berbahaya dapat
memperkirakan terjadinya kematian, tidak melakukan Culpa. Dibutuhkan lagi adanya
d
In
ketidak hati-hatian, menurut ukuran obyektif.
Syarat berhati-hati terbagi dua :
lik
- Pelaku melakukan perbuatan menurut ukuran ketelitian yang normal. -Membersihkan
ub
baju yang bernoda dengan bensin dekat api.
ep
- Pelaku telah bertindak sangat hati-hati, namun akibat tetap terjadi.
Contoh : seorang ahli/ amatir yang mengerjakan kembang api tetap bersalah.
R
*Catatan : pada butir 2 ini, unsur Culpa dan unsur melawan hukum bertemu.
an
sa
ak
ej
tK
la
ik
D
n
da
Ba
p
si
Ar
$VDV$VDV+XNXP3LGDQD
ia
es
on
BAB III
NULLA POENA - POENA - STRAF – HUKUMAN
d
In
Apa itu Hukuman ? perlu dibedakan antara hukuman/ straf dengan tindakan/ maatregel.
lik
Hukuman/ pidana adalah derita yang ditimpakan kepada pelaku tindak pidana
ub
Sasaran pemidanaan adalah derita (leed), setidak-tidaknya sasaran antara disamping sasaran
ep
akhir yaitu memperbaiki pelaku.
Pada tindakan makna derita bukanlah tujuan. Tujuan tindakan adalah perlindungan dan
R
sifatnya sosial. A.l. tersebut pasal 24 UU No. 3/ 1997 tentang Pengadilan Anak, yaitu terhadap
an
anak nakal, yaitu terhadap anak nakal dapat dijatuhkan tindakan :
sa
a. Mengembalikan kepada orangtua, wali atau orangtua asuh.
ak
b. Menyerahkan kepada Depsos untuk melakukan pendidikan dan pembinaan (Dik-Bin),
latihan kerja ,atau
ej
c. Menyerahkan kepada Depsos atau ORSOS kemasyarakatan yang bergerak dibidang Dik,
tK
Bin, Lat Kerja.

la
Catatan : Undang-undang No. 3/ 1997 –anak nakal :

ik
a. Anak yang melakukan Tindak Pidana.

D
b. Anak yang melakukan perbuatan terlarang bagi anak menurut perundang-undangan/
n
peraturan hukum lainya. Anak nakal : 8 – 18 tahun/ atau belum pernah kawin.
da
Mengapa pidana dijatuhkan ?

Ba
1. Teori Absolut/ pembalasan

Hakekat pidana adalah pembalasan terhadap kesalahan yang :
p
si
a. Bersifat subyektif –pembalasan terhadap kesalahan pelaku.

Ar
b. Bersifat obyektif –pembalasan atas akibat yang ditimbulkan kedunia luar.
Latar belakang pemikiran teori ini adalah :
KANT : Pidana adalah tuntutan etik walaupun masyarakat akan musnah besok, hari ini
pembunuh harus dihukum mati.
2. Teori Relatif
Tujuan pemidanaan adalah prevensi terhadap kejahatan. Hakekat pemidanaan : menimbulkan
rasa takut, perbaikan dan penghancuran.
Teori Prevensi sebagai “tujuan” terbagi :
$VDV$VDV+XNXP3LGDQD
ia
es
on
a. Prevensi Umum (generale preventie)
Pemidanaan adalah untuk mencegah semua orang untuk melakukan kejahatan. Hasil teori
d
In
ini adalah pemidanaan yang kejam, pelaksanaannya di depan orang banyak.
Von Veirbach mengembangkan teori Psychologische Zwang –ancaman pidana yang
lik
tinggi dapat menjadi dorongan psikologis/ kontra motif terhadap nafsu berbuat kejahatan.
ub
b. Prevensi Khusus
ep
Tujuan pidana adalah pencegahan terhadap pelaku untuk tidak berbuat lagi.
3. Teori Gabungan (veremigings teorie)
R
Merupakan kombinasi dari teori pembalasan dan teori relatif.
an
Terdapat tiga variasi :
sa
a. Tujuan adalah pembalasan dengan pembatasan yaitu pulihnya tata tertib hukum.
ak
b. Tujuannya adalah perlindungan masyarakat dengan pembatasan tidak melampaui derita
sepantasnya.
ej
c. Tujuannya adalah pembalasan sekaligus melindungi masyarakat.

tK
la
JENIS-JENIS PIDANA
ik
Pasal 10 KUHP menyebut jenis pidana menurut urut beratnya sebagai berikut :
D
a. Pidana Pokok

n
1. Pidana Mati.

da
2. Pidana Penjara.

Ba
3. Pidana Kurungan.

4. Pidana Tutupan (UU No. 2 tahun 1946).
p
si
5. Pidana Denda.

Ar
b. Pidana Tambahan

1. Pencabutan bebetapa hak tertentu.
2. Perampasan barang tertentu.
3. Pengumuman keputusan hakim.
Catatan :
1. Pidana pokok yang dapat dijatuhkan pada anak nakal (pasal 23) selain tersebut diatas
kecuali pidana mati dan tutupaan, ditambah pidana pengawasan.
$VDV$VDV+XNXP3LGDQD
ia
es
on
2. Pidana tambahan bagi anak nakal berupa :
- Perampasan barang.
d
In
- Pembayaran ganti rugi.
Ad. a. Pidana Pokok :
lik
1. Pidana Mati
ub
Di Belanda sejak tahun 1820 pidana mati telah dihapus.
ep
- Dalam KUHP ada sejumlah tindak pidana yang diancam dengan hukuman mati :
1. Kejahatan terhadap keamanan negara (pasal 104, 111 ayat (2), 124 ayat (3) jo pasal
R
129 KUHP).
an
2. Kejahatan melanggar martabat presiden (pasal 140 ayat (3) KUHP).
sa
3. Pembunuhan berencana (pasal 340 KUHP).
ak
4. Pencurian dengan kekerasan dengan berserikat/ bersama-sama ( pasal 365 KUHP).
5. Pembajakan (pasal 444 KUHP).
ej
- Diluar KUHP
tK
1. Tindak pidana narkotika (UU No. 22 /1997 pasal 80 ayat (1)a, ayat (2)a, ayat (3)a,
la
pasal 81 ayat (3)a, pasal 82 ayat (1)a, ayat (2)a, ayat (3)a.
ik
2. Tindak pidana psikotopika ( UU No. 5/ 1997 pasal59 ayat (2)).

D
3. Tindak pidana korupsi (pasal 2 ayat (2)).

n
Catatan :
da
1. Pelaksanaan pidana mati ditunda :

Ba
a. Terpidana gila, sesudah putusan sampai terpidana sembuh,

b. Terpidana hamil sampai 40 hari setelah melahirkan ( pasal 7 UU No. 2/1964
p
si
PNPS).
Ar
c. Sampai mendapat fiat Presiden (pasal 2 yat (3) UU No. 40/1950 tentang Grasi)
2. Pelaksanaan pidana mati dengan jalan ditembak sampai mati oleh regu tembak
Brimob dibawah perintah Jaksa Tinggi/ Jaksa.
2. Pidana Penjara
Pidana penjara tertinggi adalah seumur hidup.
KUHP menentukan pidana maksimum umum selama 15 tahun, namun untuk kejahatan
dengan ancaman mati/ penjara seumur hidup atau karena terdapat concursus/ residive dapat
menjadi 20 tahun.
$VDV$VDV+XNXP3LGDQD
ia
es
Penjara minimun menurut KUHP adalah 1 (satu) hari.
on
Hukuman minimun khusus terdapat pada :
d
In
1. UU No. 22/1997 tentang Narkotika.
a. Yang didahulukan dengan permufakatan jahat :
lik
- Pasal 78 ayat (2) – 2 tahun.
ub
ep
R
b. Yang dilakukan secara terorganisasi :
an
sa
ak
ej
2. UU No. 5/ 1997 tentang Psikotropika – pasal 59 ayat (1) – 4 tahun.

tK
3. UU No. 20/ 2001 jo UU No. 31/ 1999 tentang T.P Korupsi. Ada 10 tindak pidana yang
la
diberi pidana minimum 1 s/d 4 tahun.

ik
4. UU No. 15/ 2002 tentang T.P Pencucian uang – pasal 3 ayat (1) – 5 tahun.
D
3. Pidana Kurungan
n
Pidana kurungan maksimum umum (1 tahun) dan minimum (1 hari).

da
Dapat dijatuhkan kurungan 1 tahun 4 bulan dalam hal :

Ba
a. Samenloop.
b. Residive.
p
si
c. Pegawai negeri yang melakukan tindak pidana melanggar kewajiban khusus
Ar
jabatannya.
Ada pula maksimum khusus yang terdapat pada pasal tertentu.
Pidana kurungan diancamkan pada kejahatan Culpa dan pelanggaran.
Perbedaan pidana kurungan dengan pidana penjara :
a. Terpidana penjara dapat dipindahkan kepenjara lain diluar wilayah tempat ia
dijatuhkan pidana. Pada terpidana tidak dapat, kecuali atas kehendak terpidana sendiri.
b. Terpidana kurungan hanya diberi pekerjaan ringan – pasal 19 (2) KUHP.
$VDV$VDV+XNXP3LGDQD
ia
es
on
c. Terpidana kurungan dapat memperbaiki nasibnya yang disebut PISTOLE – pasal 23
KUHP.
d
In
Pidana kurungan pengganti atau subsidair adalah suatu bentuk khusus dari pidana kurungan
sebagai pengganti pidana denda dalam hal terpidana tidak mampu/ tidak mau membayar,
lik
diganti dengan pidana kurungan (pengganti) yang disebut dalam vonis. Kurungan pengganti
ub
juga atas barang rampasan yang tidak disita, jika barang tidak diserahkan dan harganya
ep
sebagai pengganti tidak dibayar.kurungan pengganti minimum 1 hari dan maksimum 6
bulan dan dalam hal concursus/ residive dapat menjadi 6 bulan.
R
Jika terdapat komulasi pidana penjara dan kurungan maka pidana penjara dijalani dahulu
an
kemudian baru disusul pidana kurungan.
sa
4. Pidana Denda ak
Pidana denda senantiasa dijatuhkan dengan pidana kurungan pengganti.
Pidana denda dalam beberapa perundang-undangan dapat dijatuhkan secara kumulatif
ej
dengan pidana penjara atau secara kumulatif alternatif :

tK
a. Kumulatif – pasal 6 UU TPK : dipidana dengan pidana paling singkat 3 tahun dan
la
paling lama 15 tahun dan pidana denda paling sedikit Rp. 150 juta dan paling banyak
ik
Rp. 750 juta (penyuapan aktif dan pasif) terhadap Hakim maupun Advokat. Lihat juga
D
pasal. 8, pasal 9, pasal 10, pasal 12, pasal 12 b ayat (2).

n
Catatan :
da
Hal serupa terdapat :

Ba
a. Pada UU Narkotika

b. Pada UU Psikotropika.
p
si
c. Pada UU Pencucian Uang.

Ar
d. Pada UU T.P Ekonomi.

- Pidana yang dijatuhkan/ dituntut harus pidana penjara dan denda.
- Pidana penjara yang dijatuhkan tidak boleh lebih rendah dari 3 tahun dan
pidana denda dari tidak boleh lebih rendah dari Rp. 150 juta
b. Kumulatif Alternatif – pasal 5 UU TPK- dipidana dengan pidana penjara paling
singkat 1 tahun dan paling lama 5 tahun atau pidana denda dstnya. Lihat juga
pasal 7, pasal 11 UUTPK.
$VDV$VDV+XNXP3LGDQD
ia
es
on
Catatan : hal serupa terdapat pada pasal 64, pasal 65 UU Psikotropika dan pada
UU T.P Ekonomi.
d
In
5. Pidana Tutupan.
UU No. 20/ 1946 menambahkan pidana tutupan terhadap orang yang melakukan kejahatan
lik
yang diancam dengan hukuman penjara karena didorong oleh maksud yang patut dihormati.
ub
Pidana tutupan dilaksanakan dirumah tertutup (PP No. 8/ 1998).
ep
Pidana Bersyarat : sejak tahun 1927 pidana bersyarat adalah pidana yang dijatuhkan namun
tidak perlu dijalankan apabila selama dalam waktu percobaan tertentu, terpidana tidak
R
melakukan tindak pidana atau melanggar syarat khusus yang ditentukan hakim.
an
1. Hanya terhadap pemidanaan penjara yang tidak melebihi 1 tahun.
sa
2. Dapat juga dijatuhkanpada pidana kurungan kecuali kurungan pengganti.
ak
3. Dapat juga dijatuhkan terhadap denda jika ternyata pidana denda ataupun perampasan
barang menimbulkan keberatan yang sangat bagi terpidana.
ej
4. Tidak dapat dijatuhkan terhadap perkara peng.. negara.

tK
5. Syarat-syarat :
la
a. Syarat umum

ik
Tindak boleh melakukan tindak pidana selama masa percobaan.

D
Catatan :
n
Masa Percobaan :
da
- Untuk T.P pelanggaran –pasal 492, 504, 505 dan 536 KUHP selama-lamanya
Ba
3 tahun.
- Untuk pelanggaran yang lainselama 2 tahun.
p
si
b. Syarat Khusus

Ar
Menyangkut semua perilaku terpidana yang tidak mengurangi kebebasan

beragama dan politik, pengawasan dilakukan oleh Jaksa.
Pelepasan Bersyarat
Terpidana yang telah menjalani 2/3 dari pidananya dan juga paling sedikit 9 bulan dapat dilepas
dengan :
$VDV$VDV+XNXP3LGDQD
ia
es
on
Syarat Umum
- Dalam tempo percobaan (lebih dari 1 tahun dari sisa masa pidana).
d
In
- Tidak melakukan tindak pidana/ tidak berkelakuan jelek (pasal 15a).
Syarat Khusus
lik
Sama dengan pemidanaan bersyarat yaitu :
ub
- Pengawasan dilakukan oleh Jaksa.
ep
- Pelepasan dicabut apabila terpidana melanggar syarat/ perjanjian.
- Masa sisa pemidananaan harus dijalani tanpa harus memperhatikan masa pelepasan.
R
Ad. b Pidana Tambahan :
an
Pidana tambahan hanya dapat dijatuhkan bersama dengan pidana pokok dengan beberapa
sa
pengecualian. ak
Pidana tambahan bersifat fakultatif –tidak wajib dijatuhkan.
Kadangkala UU menetapkan pidana tambahan Imperatif –pasal 250 bis merampas mata uang
ej
palsu –pasal 261 dan pasal 275 KUHP.

tK
Jangka waktu pencabutan hak lebih lama dari masa pidana.

la
a. Pencabutan Hak-hak tertentu

ik
o Tidak bleh dilakukan pencabutan atas semua hak (mati perdata).

D
o Hak tertentu yang dicabut dirinci dalam pasal 35 KUHP :

n
1. Hak untuk memangku jabatan/ jabatan tertentu. –melanggar pidana tambahan, ini
da
diancam dengan pasal 227 KUHP.

Ba
2. Hak pilih/ dipilih dalam PEMILU.

3. Hak untuk menjadi TNI.
p
si
4. Hak menjadi penasehat/ wali/ wali pengawas, pengampu, currator, atau orang lain
Ar
selain anaknya sendiri.

5. Hak sebagai kuasa bapak (vaderlijkemacht) pengampu dan currator atas anaknya
sendiri.
6. Hak untuk melakukan pekerjaan-pekerjaan tertentu (bepaalde beroepen)
Catatan : pencabutan atas hak memangku jabatan tertentu, tidak dapat dilakukan
oleh Hakim. Jika hal itu ditentukan undang-undang. (contoh : Ketua dan Anggota
Mahkamah Agung).
b. Perampasan Barang Tertentu
$VDV$VDV+XNXP3LGDQD
ia
es
on
c. Perampasan barang-barang tertentu diatur secara umum dalam pasal 39 dan 40 KUHP,
disamping perampasan khusus dalam pasal-pasal tertentu.
d
In
Contoh : pasal 205 ayat (3) untuk delik Culpa.
Pasal 502 ayat (2), pasal 549 ayat (2)
lik
ub
ep
R
an
sa
ak
ej
tK
la
ik
D
n
da
Ba
p
si
Ar
$VDV$VDV+XNXP3LGDQD
ia
es
on
BAB IV
d
In
A. Apa itu Asas-asas Hukum Pidana
lik
Asas hukum (rechtbeginsel) adalah pikiran dasar yang sifatnya umum dan melatar belakangi
ub
kaidah hukum (rechtnorm) yang terdapat dalam hukum kongkrit (rechtregels).
ep
R
ASAS
an
KAIDAH
sa KONGKRIT
ak
ej
Catatan :
tK
- Pasal 362 KUHP (pencurian), 372 KUHP (penggelapan), 378 (penipuan)

la
peraturan kongkrit = norma + sanksi.

ik
- Kaidanya jangan mencuri, jangan menggelapkan, jangan menipu.

D
Kaidah hukumnya = ketentuan tentang perilaku manusia dalam masyarakat, apa yang
n
seharusnya dilakukan dan apa yang seharusnya tidak dilakukan.

da
- Asasnya adalah = hak milik orang harus dihormati.

Ba
Asas hukum ini kadang-kadang dijadikan ketentuan kongkrit seperti pada pasal 1 KUHP,
Asas : “NULLUM DELICTUM NULLA POENA SINE PREVIA LEGE POENALE”
p
si
Asas huku tidak terdapat didalam UU “GEEN STRAF ZONDER SCHULD” =

Ar
Tidak ada hukuman tanpa kesalahan.

B. Hukum Pidana
Hukum pidana terbagi atas :
1. Hukum pidana obyektif (ius poenale = semua peraturan) :
1.1. Hukum pidana materiil (subtantive criminal law).
Mengatur kapan, siapa dan bagaimana hukum termuat dalam KUHP dan lain-lain.
1.2. Hukum pidana formal/ acara (procedural criminal law).
$VDV$VDV+XNXP3LGDQD
ia
es
on
Mengatur bagaimana hukum pidana materiil ditegakkan, termuat dalam KUHP dan
UU lainya.
d
In
Catatan :
1. Adanya hukum acara dalam UU lain yang menyimpang dari ketentuan KUHAP
lik
menjadikan peraturan pidana dalam UU tersebut sebagai ketentuan khusus.
ub
2. Wewenang Penyidikan Pidum : penyidik POLRI + PNS.
ep
3. Wewenang Penyidikan Pidsus : Kejaksaan (contoh : TP Korupsi).
2. Hukum pidana subyektif ((ius puniendi)
R
Hak negara (penguasa) untuk menghukum (mengancam hukuman, menjatuhkan hukuman
an
dan melaksanakan hukuman).
sa
ak
APA-APA SAJA ASAS HUKUM PIDANA YANG BERLAKU
1. Asas Legalitas (tanpa Undang-undang tidak ada hukuman)
ej
Terdapat dalam rumusan pasal 1 ayat (1) KUHP dan dirumuskan oleh Anslem Von Veurbach
tK
sebagai “NULLUM DELICTUM NULLA POENA SINE PREVIA LEGE POENALE”,

la
diartikan :
ik
- Nulla Poena Sine Lege : Tiada pidana tanpa Undang-undang.

D
- Nulla Poena Sine Crimine : Tiada pidana tanpa perbuatan pidana.

n
- Nullum Crimen Sine Poena Legali : Tiada perbuatan pidana Tanpa Undang-undang pidana
da
yang terlebih dahulu ada.

Ba
o Fungsi Asas Legalitas

1. Melindungi rakyat terhadap pelaksanaan kekuasaan pemerintah.
p
si
2. Instrumental : Penguasa di beri kuasa memidana dalam batas ketentuan Undang-
Ar
undang. Fungsi Instrumentalia di Jerman, Australia, Spanyol, Italia pemerintah

wajib menggunakan wewenang memidana. Sedangkan di Belanda, Indonesia, Perancis,
Belgia dan beberapa negara lainnya pemerintah berwewenang tetapi tidak wajib
memidana.
Kelemahannya : Sering fungsi perlindungan dikorbankan untuk fungsi Instrumental.
$VDV$VDV+XNXP3LGDQD
ia
es
on
Sub Asas Legalitas/ Aspek-aspek
1. Tidak dapat dipidana kecuali ada ketentuan pidana berdasarkan Undang-undang (formal).
d
In
2. Tidak diperkenankan Analogi (pengenaan suatu Undang-undang terhadap perbuatan yang
tidak diatur oleh Undang-udang tersebut)
lik
3. Tidak dapat dipidana hanya berdasarkan kebiasaan (peraturan tidak tertulis)
ub
4. Tidak boleh ada perumusan delik yang kurang jelas (lex certa)
ep
5. Tidak boleh berlaku surut (retroaktif).
6. Tidak boleh ada ketentuan pidana diluar Undang-undang.
R
7. Penuntutan hanya dengan cara yang ditentukan Undang-undang.
an
Pengecualian Asas Legalitas
sa
Pasal 1 ayat (2) KUHP memungkinkan Undang-undang berlaku surut apabila hal tersebut
ak
menguntungkan pelaku.
2. Asas Kesalahan :
ej
Adagium : “ACTUS NON FACIT REUM NISI MENS SIT REA” (an act does not make a man
tK
guilty of crime unless his mind be also guilty).

la
a. Actus Reus (criminal act) Yang memenuhi rumusan delik dalam Undang-
ik
undang.
D
b. Mens Rea Unsur batin pembuat – yaitu sengaja, lalai.

n
o Jadi suatu perbuatan (actus reus) walaupun sudah memenuhi rumusan undang-undang
da
tidak dapat dipidana kalau tidak ada kesalahan (mens rea). Asas kesalahan ini sangat
Ba
fundamental sifatnya dalam hukum pidana.

3. Asas-asas Yang Menyangkut Ruang Lingkup Berlakunya Undang-undang Pidana
p
si
Indonesia.
Ar
Ada 2 asas pokok :

1. Asas Teritorialitas (pasal 2 KUHP)
1.1. Perluasan dari asas teritorialitas (pasal 3 KUHP) :
Setiap orang yang melakukan perbuatan pidana diatas alat pelayaran Indonesia diluar
wilayah Indonesia.
2.2.Asas eks Teritorial (pasal 9 KUHP)
Berlakunya pasal 2 , 5 dan 8 KUHP dibatasi oleh pengecualian-pengecualian dalam
hukum internasional.
$VDV$VDV+XNXP3LGDQD
ia
es
on
Catatan :
Alat pelayaran pengertiannya lebih luas dari kapal.
d
In
Kapal = Spesies dari alat pelayaran.
Diluar Indonesia = dilaut bebas dan di laut wilayah negara lain.
lik
Asas-asas Extra Teritoriality/ Kkebalan dan Hak Istimewa (Immunty Previlege).
ub
a. Kepala negara asing dan anggota keluarganya.
ep
b. Pejabat-pejabat perwakilan negara asing dan keluarganya.
c. Pejabat-pejabat pemerintahan negara asing yang berstatus diplomatik yang dalam
R
perjalanan melalui negara-negara lain atau menuju negara lain.
an
d. Satuan angkatan bersenjata yang terpimpin.
sa
e. Pejabat-pejabat badan internasional.
ak
f. Kapal-kapal perang dan pesawat udara militer/ ABK diatas kapal maupun diluar
kapal.
ej
2. a. Asas-asas Personalitas/ Nasionalis Aktif

tK
o Pasal 5 KUHP –hukum pidana Indonesia mengikuti warga negara Indonesia. Hukum
la
pidana Indonesia berlaku bagi warga negara Indonesia diluar Indonesia yag melakukan
ik
pidana tertentu (kejahatan terhadap keamanan negara, martabat kepala negara,

D
penghasutan, dll).
n
b. Asas Nasionalis Pasif (perlindungan Kepentingan Nasional).

da
o Pasal 7 KUHP –pejabat Indonesia yang melakukan kejahatan jabatan diluar negeri.
Ba
o Pasal 8 KUHP – Nakhoda kapal Indonesia diluar kapal.

c. Asas Universalitas
p
si
o Pasal 4 KUHP – Kejahatan uang palsu, kejahatan perompakan.

Ar
o Dalam hal ini kepentingan universal dilindungi.
ASAS-ASAS YANG BERKAITAN DENGAN PENGHAPUSAN PIDANA

A. Alasan Penghapusan Pidana
1. Alsan penghapus pidana umum (general defenses) – Dibuku I KUHP juga berlaku terhadap
aturan pidana diluar KUHP (pasal 103).
2. Alasan penghapus pidana khusus yang terdapat dalam rumusan delik yang bersangkutan
(pasal 164, pasal 65 ayat (2), pasal 310 ayat (3) KUHP).
$VDV$VDV+XNXP3LGDQD
ia
es
on
B. 1. Diatur dalam Undang-undang
1.1 Tidak mampu bertanggungjawab (pasal 44 KUHP)
d
In
a. Perkembangan akal yang tidak sempurna (gebrekkige ontwikkeling der verstandelijke
vermogens)
lik
Contoh : idiot, imbisil tuli-bisu sejak lahir.
ub
b. Sakit + akal/ ingatan (ziekelijke storing/ insanity)
ep
Contoh : gila, mania, histeris).
Pertanyaan : bagaimana dengan mabuk/ Intoxication?
R
Mabuk patologi dapat digolongkan dengan mabuk biasa/ tidak, namun ada kemungkinan
an
hilangnya Dolus atau Culpa.
sa
Catatan : kedua hal tersebut bukanlah istilah medis, tetapi merupakan istilah yuridis.
ak
Hakim yang menetapkan.
1.2 a. Pembelaan Darurat/ Noordweer/ Self Defense (pasal 49 ayat (1) ), ada 3 asas :
ej
1. Asas Subsidair

tK
Noodweer baru dapat diterima apabila tidak ada jalan lain yang bisa dipakai (contoh
la
: lari).
ik
2. Asas Proporsional.

D
Kepentingan yang dilindungi harus seimbang dengankepentingan yang dikorbankan

n
(contoh : pencuri hingga ditembak).

da
3. Asas Culpa In Causa.

Ba
Penyerangan terjadi karena perbuatan sendiri.

Dari 3 asas tersebut diatas terlihat ada 3 syarat suatu penyerangan :
p
si
a. Mendadak (ogenblikelijk).

Ar
b. Langsung mengancam (onmiddelijk dreigend/ immediate danger).

c. Melawan hukum (wederrechtelijk).
d. Tertuju kehormatan susila (eerbaarheid), nyawa (lijf), barang (goed).
b. Ekses Pembelaan Darurat/ Noodweer Exces (pasal 42 ayat (2) KUHP), Syarat-syarat :
1. Ada penyerangan mendadak terhadap tubuh, kehormatan, susila dan barang.
2. Melawan hukum.
3. Pembelaan tidak seimbang (exces).
4. Disebabkan sangat terguncangnya hati (hevige gemoedsbewing).
$VDV$VDV+XNXP3LGDQD
ia
es
on
1.3 Daya Paksa/ Overmacht Durres/ Coercion (pasal 48 KUHP), ada 3 bentuk :
1. Absolut (vis absoluta).
d
In
2. Relatif (vis compulsiva)
3. Keadaan darurat (noodtoestand-necessity) terbagi atas 3 bagian :
lik
a. Tabrakan kepentingan antara dua kepentingan hukum (rechtbelang ><
ub
rechtbelang).
ep
Contoh : satu papan dua orang dilaut.
b. Tabrakan kepentingan hukum dengan kewajiban hukum (rechtbelang ><
R
rechtplicht).
an
c. Tabrakan kewajiban hukum dengan kewajiban hukum (rechtplicht >< rechtplicht)
sa
Contoh : menghadap dua Pengadilan Negeri pada saat yang sama.
ak
Catatan : ketiga asas dalam pembelaan darurat diatas, berlaku juga disini (daya paksa).
1.4 Pelaksanaan Ketentuan Perundang-undang/ Wettelijk Voorschrift (pasal 50 KUHP).
ej
x Tidak terbatas pada Undang-undang saja tetapi semua ketentuan Perundang-undangan.

tK
x Harus dalam batas-batas kewajaran.

la
x Harus sesuai dengan tujuan umum yang hendak dicapai Perundang-undangan.

ik
1.5 Perintah Jabatan/ Ambtelijk Bevel/ Superiors Order (pasal 51 KUHP), Syarat-syarat :
D
1. Ada perintah.

n
2. Pejabat berwenang

da
3. Dalam hubungan hukum publik (publik rechtelijk verhounding).

Ba
Pertanyaan : Bagaimana apabila pejabat yang tidak berwenang yang mengeluarkan

perintah?
p
si
Ada 2 syarat :
Ar
1. Subyektif : pelaku harus dengan itikad baik beranggapan pejabat tersebut bewenang.
2. Obyektif : Pelaksanaan perintah berada dalam lingkup tugasnya. (contoh : seorang
Polisi diperintahkan untuk menganiaya tahanan tidak termasuk dalam lingkup
tugasnya).
B. 2. Diatur Diluar Undang-undang
a. Izin : Berlaku terbatas. (contoh : tinju).
b. AVAS (Afwezigheid Van Alle Schuld).
c. Tidak ada sifat melawan hukum materiil.
$VDV$VDV+XNXP3LGDQD
ia
es
on
C. Penghapusan Pidana
Dapat dikelompokan :
d
In
a. Alasan Pembenar (recht vaar digings grond) : Perbuatan dibenarkan dan unsur delik tidak
terbukti maka dibebaskan (vrijspraak).
lik
b. Alasan Pemaaf (schulduitsluitings grond/ verontschuldings grond) : Dimana unsur
ub
kesalahan tidak terbukti maka lepas dari tuntuan hukum (ontslag van alle rechtvervolging)
ep
dan orangnya dimaafkan.
Alasan Penghapus Pidana (Umum) Dalam Undang-Undang .
R
PEMBENAR PEMAAF
an
sa
Pembelaan Darurat (psl. 49 ayat (1) Tidak mampu bertanggungjawab (psl. 44)
ak
Keadaan darurat (Nood Toestand) Daya paksa/ Overmacht/ Force Majeur (psl. 48)
ej
Menjalankan Perundang-undang Ekses Pembelaan Darurat/ Noodweer Ekses (psl.49
tK
(psl.50) ayat(2))
Menjalankan Perintah jabatan yang tidak sah (psl. 51
la
Menjalankan perintah jabatan (psl.51)

ayat (2)
ik
D
ASAS-ASAS YANG BERLAKU PADA PEMBARENGAN (SAMENLOOP)

n
A.Perbedaan Antara Pembarengan (samenloop), Penyertaan (deelneming) dan Residif Pada

da
Perbuatan Pidana :
Ba
a. Pada pembarengan terdapat satu pelaku dengan perbuatan yang melanggar beberapa
peraturan tanpa diselingi putusan Hakim.
p
si
b. Pada Penyertaan (deelneming) terdapat beberapa pelaku yang melakukan satu perbuatan
Ar
pidana.
c. Pada residif terdapat satu pelaku yang melakukan beberapa perbuatan pidana, namun
diantara setiap perbuatan pidana dipisahkan oleh putusan Hakim.
B.Pembagian Pembarengan
a. Concursus Idealis (Eendaadsche Samenloop) : Seorang pelaku dengan satu perbuatan
telah melanggar beberapa ketentuan pidana (psl.63 ayat (1) KUHP).
b. Concursus Realis (Meerdaadsche Samenloop) : Seorang pelaku melakukan beberapa
perbuatan tanpa diselingi putusan Hakim.
$VDV$VDV+XNXP3LGDQD
ia
es
on
c. Perbuatan Yang Diteruskan (Voorgezette handeling) : adalah beberap perbuatan yang
berdiri sendiri-sendiri namun satu sama lain berkaitan sehingga harus dilihat sebagai
d
In
perbuatan berlanjut (psl. 64 KUHP).
lik
Concursus Idealis
ub
x Penggunaan istilah –“Feit” dalam pasal 63 KUHP yang seringkali diterjemahkan sebagai
ep
Perbuatan sangat penting dalam kaitannya dengan pasal 76 yang juga menggunakan istilah
“Feit”.
R
x Pasal 63 jika suatu perbuatan (feit) termasuk.. dst.
an
Pasal 76 orang tidak boleh ditutntut sekali lagi atas perbuatan (feit)... dst.
sa
x Disebut Ideele sameloop –karena dengan satu feit, beberapa peraturan Undang-undang pidana
ak
dilanggar. Satu feit – beberapa kejahatan.
x Dikatakan Concursus Idealis (C.I) adalah jika dengan mata jasmani terlihat satu, tetapi dengan
ej
tK
mata rohani terlihat jamak.

M.v.T Memberi contoh :
la
Perkosaan dimuka umum, terlihat hanya satu perbuatan, feit melahirkan dua pelanggaran
ik
pidana(pasal 285 dan pasal 281 KUHP).

D
Perkembangan penafsiran feit

n
da
Semula Yurisprudensi dan teori berpendapat : feit = perbuatan materiil baik pada pasal 63 maupun
pasal 76
Ba
Van Bammelen Kata feit diartikan sebagai perbuatan (handeling) karena terpengaruh kata
perbuatan (handeling) pada pasal 65.
p
si
Akibat pandangan ini banyak timbul ketidakpuasan (contoh : HR 21 Nopember 1887).

Ar
Kasus I
Pengendara sepeda yang melanggar peraturan lalu lintas dengan sepeda yang tidak
berpening pajak telah dipidana karena pelanggaran lalu lintas.
Ketika diajukan perkara pelanggaran pajak telah dinyatakan lepas dari tuntutan hukum karena Ne
Bis In Idem (pasal 76).
Kasus II
$VDV$VDV+XNXP3LGDQD
ia
es
on
Seorang pengendara mobil yang menabrak orang sehingga mati, dijatuhi putusan bebas ketika
diajukan untuk pelanggaran lalu lintas. – terkena ketentuan pasal 76 Ne Bis In Idem (HR 26 Mei
d
In
1930).
lik
Pandangan Baru
ub
Van Bammelen menggunakan 3 kriteria untuk menyatakan ada satu atau beberapa feit :
ep
1. Jika suatu perbuatan (handeling) io ipso(dengan sendirinya) menimblkan dua delik.
2. Apabila dalam suatu delik merupakan suatu Conditio Sine Quo Non bagi delik yang lain.
R
3. Apabila delik yang satu menutupi delik yang lain.
an
x Perkosaan pasal 285 KUHP dimuka umum merupakan Conditio Gua Non bagi merusak
sa
kesopanan dimuka umum. ak
x Seorang yang sudah kawin yang melakukan pasal 287 io ipso melanggar pasal 284 KUHP.
x Penipuan dengan wissel palsu io ipso melanggar pasal 263 ayat (2) KUHP.
ej
tK
Semua ini merupakan concursus idealis, dasarnya masih tetap feit sebagai Lihamelijk Daad.
Beberapa Pendapat Lain
la
Perkembangan Yurisprudensi
ik
H.R. 15 Pebruari 1932

D
Pengemudi yang dalam keadaan mabuk mengendarai mobil tanpa lampu melakukan concursus
n
realis (C.R).
da
Dasar pertimbangan :
Ba
- Pada feit yang satu, letakpermasalahannya terletak pada orangnya.

- Pada feit yang lain pada orangnya.
p
si
Keduanya merupakan feit yang berdiri sendiri. Kebersamaan waktu kejadian bukanlah yang
Ar
hakiki.
H.R. 8 Pebruari 1932
Tabrakan yang mengakibatkan seorang mati, dan seorang lagi luka berat adalah concusus realis
buka concursus idealis.
Feit disini dilihat dari kacamata hukum pidana.
H.R. 2 Juni 1936
Dengan sengaja membakar yang mengakibatkan bahaya umum bagi barang dan menyebabkan
luka berat adalah concursus realis melanggar pasal 187 butir 1 dan pasal 187 butir 2.
$VDV$VDV+XNXP3LGDQD
ia
es
on
Sejak itu dikembangkan ajaran aspek untuk menentukan ada satu atau lebih perbuatan. –apakah
ada satu atau lebih aspek kepidanaan yang dapat terlihat pada suatu perbuatan.
d
In
Hubungan concursus idealis dengan ne bis in idem antara pasal 63 dengan pasal 76 ada kaitan
yang erat. Keduanya menggunakan kata feit
lik
Feit pada pasal 63 dengan feit pada pasal 76 jika pengertiannya berbeda akan menimbulkan
ub
kejanggalan.
ep
o Apabila 2 delik dilakukan yang dianggap concursus idealis, maka tidak mungkin diadili
secara terpisah, karena bertentangan dengan pasal 76 (Ne Bis In Idem).
R
o Apabila kedua delik dipandang sebagai concursus realis (C.R), maka tidak dilarang pasal
an
76.
sa
Spesialitas Logis ak
Pasal 63 ayat (2) adalah menyangkut spesialitas yang terdiri atas :
a. Spesialitas Logis
ej
b. Konsumsi
tK
c. Spesialitas Sistematis

la
a.d. a. Spesialitas Logis

ik
disini berhadapan delik-delik dasar yang memuat semua unsur delik dengan delik lain,
D
mempunyai semua unsur yang ada pada delik dasar ditambah unsur khusus atau ada unsur yang
n
digantikan.
da
Contoh : pasal 363 ayat (1)

Ba
Pencurian hewan merupakan spesialitas logis dari pencurian dari pasal 362. Yang
menjadikan pasal 363 sebagai ketentuan khusus adalah unsur hewan sebagai unsur barang pada
p
si
pasal 362. Disini pasal 363 digunakan. Ancaman pidana pada pasal 363 tersebut lebih berat. Pasal
Ar
340 terhadap pasal 338 pada spesialitas logis. –ketentuan dasar harus mundur sebagai ketentuan
umum. Ada spesialitas logis dengan pidana yang lebih berat. (contoh: psl. 341 dengan psl. 338
KUHP).
Unsur tambahannya adalah karena takut. Ancaman pidana pasal 341 adalah 7 tahun, sedangkan
pasal 338 adalah 15 tahun.
Ada pula spesialitas logis dengan masing-masing mempunyai unsur khusus (contoh : pasal
287 dengan pasal 296). –yang satu merupakan kekhususan terhadap yang lain.
$VDV$VDV+XNXP3LGDQD
ia
es
on
Kekhususan pasal 287terhadap pasal 294 ialah perbuatan cabul khusus –bersetubuh diluar
perkawinan- dan dibawah umur 15 tahun. Sebaliknya pasal 294 mempunyai kekhususan terhadap
d
In
pasal 287, yaitu perempuan dibawah umur yanga adalah Anaknya atau anak tirinya, dst.
Spesialitas logis bukanlah concursus idealis (C.I).
lik
a.d. b. Konsumsi
ub
Disini bukan hubungan logis antara 2 ketentuan, tetapi hubungan nilai dan 2 norma.
ep
Abortus yang selesai mealnggar pasal 348 tetapi sekaligus memenuhi unsur pasal 299, namun
karena sifatnya dapat dipidananya dan sifat berbahayanya maka pasal 299 telah diserap
R
(dikonsumsi) oleh pasal 348 yang berlaku (Van Hattum).
an
o Pasal 187 mengkonsumsi pasal 406.
sa
o Pasal 344 terhadap pasal 348 merupakan spesialitas logis, bukan concursus idealis, tetapi
ak
konsumsi.
o Pasal 363 terhadap pasal 167.
ej
a.d. c. Spesialitas Sistematis

tK
x Terdapat Spesialis Sistematis apabila suatu feit diatur dalam dua perundang-undangan yang
la
berbeda, dimana yang satu adalah Undang-undang pidana khusus dan yang lain terdapat dalam
ik
KUHP.
D
x Apa yang diatur dalam Undang-undang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi (PTPK)
n
sesungguhnya sebagian besar telah diatur dalam KUHP. Undang-undang PTPK adalah
da
Undang-undang khusus.
Ba
Residif
x Terdapat persamaan antara residive dengan pembarengan, khususnya concursus reails (C.R).
p
si
x Pada lembaga baik concursus realis maupun concursus idealis maupun pembarengan terdapat
Ar
sejumlah perbuatan yang merpuakan sejumlah tindak pidana.

x Keduanya (khususnya C.R) merupakan alasan pemberatan pidana.
x Beda antara keduanya ialah bahwa C.R tindak pidana yang dilakukan tidak diselingi oleh suatu
putusan Hakim, sedang pada residif antara dua tindak pidana yang dilakukan selalu selalu oleh
putusan Hakim.
x Perlu diingat bahwa kadang-kadang ada sejumlah tindak pidana yang dilakukan oleh seorang
pelaku yang diadili secara terpisah. Hal ini tetap merupakan C.R bukan residif.
$VDV$VDV+XNXP3LGDQD
ia
es
on
Terdapat Dua Jenis Residif :
a. Residif umum yang diatur dalam pasal 486 yang mensyaratkan pengulangan terjadi pada
d
In
kejahatan yang sama atau sejenis
- Ancaman pidana dinaikan dengan 1/3 dari ancaman pidana yang ada.
lik
- Hanya terhadap pidana penjara.
ub
- Batas waktu lima tahun sejak pidana terhadap pelaku dijatuhkan, dijalani seluruhnya
ep
atau sebagian, atau dihapus, atau hak eksekusi pidana sebelumnya belum lewat.
- Ada tiga kelompok :
R
1. Kejahatan terhadap kekayaan (vermogens misdrijven).
an
2. Kejahatan terhadap jiwa dan kesehatan.
sa
3. Kejahatan penghinaan. ak
b. Residif Khusus yang disebut secara khusus dalam pasal-pasal tertentu :
1. Kejahatan pasal 137, pasal 144, pasal 157, pasal 163, pasal 321.
ej
Semua dikaitkan dengan pelaksanaan jabatan.

tK
2. Pelanggaran pasal 489, pasal 492, pasal 495, dsb.

la
Concursus Realis
ik
Concursus Realis diatur dalam pasal 65, pasal 6 dan pasal 70 KUHP. Concursus Realis
D
terjadi karena adanya beberapa feit (perbuatan) yang masing-masing berdiri sendiri dan masing-
n
masing menghasilkan suatu tindak pidana yang dilakukan oleh satu orang tanpa diselingi oleh
da
putusan Hakim.
Ba
x Pasal 65 menggunakan istilah handeling (perbuatan) yang sesuai dengan perkembangan

Yurisprudensi harus dibaca, bukan sebagai perbuatan materiil.
p
si
x Dengan perkembangan pengertian feit, maka lingkupan C.R makin menjadi luas dan lingkup
Ar
C.I makin menjadi sempit.

x Dengan perkembangan penafsiran feit, terutama untuk perbuatan pidana yang dilakukan
dengan satu perbuatan materiil, makin sulit membedakan C.I dengan C.R.
x Dari keempat stelsel pemidanaan yang berlaku pada pembarengan yaitu :
a. Kumulasi
Tiap-tiap perbuatan pidana dipidana tanpa pengurangan (cumulure = penjumlahan).
b. Absorbsi
Hanya pidana tertinggi yang dikenakan
$VDV$VDV+XNXP3LGDQD
ia
es
on
c. Kumulasi yang diperlunak
Tiap pidana dijatuhkan dan dijumlahkan, namun jumlahnya tidak boleh lebih dari
d
In
hukuman tertinggi ditambah sepertiga
d. Absorbsi yang dipertajam
lik
Maka C.R dengan ancaman hukuman sejenis, stelsel pemidanaannya adalah absorbsi
ub
yang dipertajam (d) –pasal 65 KUHP.
ep
x Pada C.R dengan ancaman hukuman tidak sejenis maka stelsel pemidanaannya adalah
kumulasi yang diperlunak (pasal 66 KUHP).
R
x Pada C.R dengan gabungan kejahatan dan pelanggaran atau pelanggaran dengan
an
pelangggaran, maka pidanadijatuhkan pada tiap-tiap pelanggaran (pasal 70 KUHP).
sa
Terhadap pelanggaran berlaku stelsel kumulasi murni (a) , khusus pasal 302 ayat (1), pasal
ak
352, pasal 364, pasal 373 dan pasal 482 dianggap pelanggaran dengan pembatasan pidana
8 bulan penjara.
ej
tK
x Pada penjatuhan pidana untuk C.R maka pidana yang telah dijatuhkan sebelumnya harus
turut diperhitungkan dengan menggunakan stelsel pemidanaan yang sesuai.
la
x Syarat-syarat :
ik
- Ada satu keputusan Niat.

D
- Perbuatan/ feiten haruslah sama atau sejenis (gelijksoortig).

n
da
- Jarak waktu antara perbuatan-perbuatan tersebut tidak terlalu lama.

Apabila pelaku dengan perilakunya memenuhi dari satu ketentuan pidana dimana ketentuan
Ba
pidana yang satu merupakan khusus, maka hanya ada satu ketentuan pidana yang diterapkan yaitu
yang bersifat khusus, asas tersebut ialah :
p
si
1. Asas Lex Specialis Derogat Legi Generali (pasal 63 ayat (2) KUHP)
Ar
a. Terdapat Spesialis Logis –bila suatu ketentuan pidana memiliki semua unsur ketentuan
pidana yang ada ditambah unsur khusus.
b. Spesialitas Sistematis – yaitu peraturan pidana yang memuat ketentuan khusus yang
berbeda dengan ketentuan pidana yang ada.
2. Asas Lex Postepiori Derogat Legi Priori
Apabila terdapat dua peraturan Perundang-undangan yang setingkat mengatur hal yang sama
maka peraturan terakhir yang berlaku.
3. Asas Ne Bis In Idem
$VDV$VDV+XNXP3LGDQD
ia
es
on
Asas Ne Bis In Idem mempunyai dua sisi. Sisi pribadi (persoonlijke) dan sisi obyek (zakelijk)
sebagaimana diatur dalam pasal 76 KUHP.
d
In
a. Asas ini hanya dapat dipergunakan terhadap orang yang sama (sisi persoonlijke).
b. Asas inin juga hanya berlaku terhadap feit yang sama yang telah memperoleh kekuatan
lik
hukum yang pasti (sisi obyektif).
ub
Pertanyaan : Apakah yang dimaksud dengan keputusan yang telah memperoleh kekuatan hukum
ep
pasti (inkracht) ?
o Keputusan-keputusan Hakim yang menyangkut pokok perkara antara lain :
R
a. Pemidanaan (veroordeling).
an
b. Pelepasan dari tuntutan hukum (ontslag van alle rechtvervolging).
sa
c. Pembebasan (vrijsprak) ak
Terhadap ketiga putusan ini apabila telah memperoleh kekuatan huum pasti, maka berlaku asas
Ne Bis In Idem.
ej
o Keputusan Hakim yang tidak menyangkut pokok perkara :

tK
1. Pembatalan dakwaan Jaksa.

la
2. Dakwaan tidak dapat diteerima (niet ontvanklijk verklaren).

ik
3. Menyatakan tidak berwenang (onbevoegd verklaren).

D
Terhadap putusan diatas dapat diajukan lagi tanpa melanggar asas Ne Bis In Idem.
n
Asas Accesoiritas
da
Berlaku pada penyertaan (deelneming/ concursus plurium ad unum delictum). – bahwa

Ba
penyertaan baru dapat dipidana apabila perbuatan dimana penyertaan dilakukan benar-benar
dilaksanakan, termasuk percobaannya. Pada pembarengan ada satu pelaku dengan beberapa
p
si
perbuatan pidana, maka pada penyertaan ada satu perbuatan dengan beberapa orang pelaku.
Ar
Dibedakan :
1. Concursus Necessarius (noodzakelijk deelneming) dimana perbuatan pidana hanya dapat
terjadi bila ada kerjasama orang lain.
2. Concursus fakultativus
Dibedakan :
1. Penyertaan sebelum perbuatan pidana (ante delictum)
a. Menyuruh melakukan (doen plegen).
b. Membujuk (uitloken).
$VDV$VDV+XNXP3LGDQD
ia
es
on
c. Membantu untuk melakukan (medeplichtigheid tot het delict)
2. Penyertaan pada waktu perbuatan pidana (tempore delicti).
d
In
a. Turut melakukan (mede plegen).
b. Membantu pada waktu perbuatan pidana dilakukan.
lik
Contoh :
ub
a. Menyuruh melakukan
ep
Syarat :
1. Satu pelaku (doen pleger)melakukan delik melalui perantara orang lain (manus
R
domina).
an
2. Pelaku sesungguhnya (manus mnistra) tidak dapat dihukum, karena ketiadaan unsur
sa
kesalahan atau unsur pertanggungjawaban tidak ia miliki.
ak
b. Membujuk
o Membujuk adalah pengambil prakarsa dan yang menimbulkan niat untuk melakukan
ej
delik.
tK
o Pada pembujukan baik pembujuk maupun terbujuk dapat dipidana.

la
o Pada pembujuk alat/ sarana ditentukan secara limitatif yaitu pemberian

ik
janji, menyalah gunakan kekuasaan atau martabat, paksaan atau pemberian kesempatan
D
sarana atau keterangan.

n
x Congruensi antara maksud pembujuk dengan apa yang dilakukan oleh pelaku :
da
- Bagaimana kalau terbujuk melakukan lebih dari apa yang dibujukan atau
Ba
menyimpang.
- Bagaimana kalau yang dilakukan terbujuk kurang dari apa yang dibujukan?
p
si
- Bagaimana kalau akibat yang ditimbulkan melebihi apa yang dikehendakioleh

Ar
terbujuk sendiri (pasal 164 KUHP).

Pembujukan Gagal
Sesuai asas accesoiritas, maka apabila terbujuk tidak melaksanakan delik dari
pembujuk, pembujuk tidak dapat dihukum. KUHP menjadikan Pembujuk yang gagal
sebagai delik tersendiri (pasal 164 KUHP).
Agen Provokatur
o Dari segi hukum pidana mteriil, apakah ada sifat melawan hukum materiil pada agen
provokatur tersebut?
$VDV$VDV+XNXP3LGDQD
ia
es
on
o Dari segi hukum pidana formil, apakah ada barang bukti yang diperoleh agen provokatur
Syah? Yurisprudensi Belanda mengatakan tidak, sepanjang pelaku sendiri kurang
d
In
mempunyai niat yang sama (H.R. 19 Maret 1981).
c. Turut Melakukan
lik
x Para pelaku harus mempunyai kesengajaan yang sama.
ub
x Para pelaku atau salah satu pelaku mungkin saja tidak memenuhi semua unsur delik.
ep
x Bentuk-bentuk turut melakukan :
R
1. Apabila tiap-tiap pelaku memenuhi semua unsur-unsur delik. Tiap-tiap pelaku disini
adalah pembuat (dader).
an
2. Masing-masing pelaku secara sendiri-sendiri tidak memenuhi semua unsur delik.
sa
3. Salah satu pelaku saja yang memenuhi semua unsur delik.
ak
x Syarat Turut melakukan :
ej
1. Harus ada rencana bersama. Jadi, ada kesengajaan bersama.
tK
2. Pelaksanaan bersama.

x Turut Melakukan pada delik Culpa :
la
o Pada delik sengaja selalu ada dua kesengajaan :

ik
- Membuat rencana.
D
- Melaksanakan perbuatan.
n
da
o Pada delik Culpa hanya ada satu kesengajaan yaitu sengaja dan bekerjasama.
x Turut Melakukan pada delik kualitas
Ba
Delik kualitas adalah delik dimana pelakunya mempunyai kualitas tertentu sebagai
p
pegawai negeri.
si
*Membantu (medeplichtig) :
Ar
1. sebelum delik dilakukan

2. pada waktu delik dilakukan.
x Sarana perbantuan ditentukan secara limitatif, yakni sengaja memberi kesempata,
peralatan atau keterangan. Niat sudah ada pembuat untuk melakukan delik, apabila niat
itu ditimbulkan oleh yang memberi kesempatan, alat atau keterangan, maka yang terjadi
adalah pembujukan.
$VDV$VDV+XNXP3LGDQD
ia
es
on
BAB V
ALASAN PENGURANGAN HUKUMAN
d
In
Ada 3 bentuk :
lik
1. Percobaan (poging).
ub
2. Pembantuan (medeplichtigheid).
ep
3. Belum dewasa menurut hukum pidana (straf rechttelijke minderjarigheid).
x Percobaan (poging).
R
Perbuatan sudah dilakukan, hasil yang dikehendaki tidak ada.
an
Syarat-syarat :
sa
1. Ada niat (voornemen). ak
2. Ada permulaan pelaksanaan.
3. Perbuatan pidana tidak selesai bukan atas kemauan sendiri.
ej
tK
4. Niat adalah sama dengan sengaja.

Ad. 2. Permulaan Pelaksanaan
la
a. Ajaran subyektif = permulaan pelaksanaan niat, yaitu bertolak dari sikap batin yang
ik
berbahaya.
D
b. Ajaran Obyektif = permulaan pelaksanaan kejahatan bertolak dari berbahayanya perbuatan
n
yang telah terlaksana terhadap kepentingan hukum.

da
c. Ajaran Obyektif diperlunak = perbuatan telah telah dilaksanakan dan perbuatan jelas terlihat
Ba
bahwa pelaku sanggup melaksanakan niatnya.

*Perbedaan kedua ajaran adalah pada apa yang dimaksud dengan Perbuatan Persiapan.
p
si
Perbuatan persiapan pada ajaran obyektif sudah merupakan perbuatan pelaksanaan pada
Ar
ajaran subyektif.
Ad. 3.Delik tidak selesai bukan atas kemauan sendiri
Terdapat rumusan yang negatif (negatif non surtprobanda) yang menimbulkan kesulitan pada
pembuktian.
o Macam-macam Percobaan
- Percobaan selesai (volttooide poging = delit mangue) –perbuatan sudah selesai
akibatnya tidak muncul.
$VDV$VDV+XNXP3LGDQD
ia
es
on
- Percobaan tidak selesai (geschorste poging) –perbuatan sudah tercegah sebelum
dilaksanakan.
d
In
- Percobaan tidak mampu (on deugdelijk poging).
a. Absolut
lik
1. Sarana/ alat – membunuh orang dengan racun yang ternyata gula.
ub
2. Sasaran – membunuh orang yang ternyata sudah mati.
ep
b. Relatif
1. Sarana/ alat – membunuuh orang dengan racun yang dosisnya terlalu kecil.
R
2. Sasaran – membunuh orang yang ternyata sudah mati
an
Perlu dijelaskan dengan contoh kongkrit dengan menerapkan teori obyektif dan teori
sa
subyektif. ak
Mangel Am Tatbestand dan Delik Putatif
- Pada Mangel Am Tatbestand tidak terdapat salah satu unsur esensial dari rumusan delik
ej
mencuri barang yang ternyata barangnya sendiri.

tK
- Pada Delik Putatif apa yang dilakukan, yag disangka oleh pelaku merupakan perbuatan
la
pidana ternyata bukan.

ik
x Perbantuan.
D
Telah diterangkan dalam kaitan dengan penyertaan, terbagi atas :

n
a. Sebelum perbuatan pidana dilakukan.

da
b. Pada waktu perbuatan pidana dilakukan.

Ba
x Belum Dewasa
Alasan pengurangan hukuman ini adalah merupakan alasan pengurangan yang sesungguhnya
p
si
dan diatur dalam bab tentang penghapusan, pengurangan dalam pembantuan hukum.
Ar
Percobaan Dalam Common Law (Attempt)

x ATTEMPT menurut Common Law dikualifikasikan sebagai Misdemeanor.
x Dengan Criminal Attempt act 1981 diciptakan sesuatu statuory offence law : intent to commit
an offence, a person does an act wich a more than merely prepatory.
x Hubungan sebab-akibat –apakah sebab dari suatu akibat pada perbuatan pidana?
Ada 3 Teori :
1. Teori Conditio Sine Qua Non (aequi Valenti) – setiap faktor, setiap syarat adalah sebab
dan semuanya bernilaisama.
$VDV$VDV+XNXP3LGDQD
ia
es
on
2. Teori Individualisme – faktor atau syarat mana yang paling berpengaruh dalam
menimbulkan akibat.
d
In
3. Teori Generalisasi (ante Factum) – apakah syarat/ faktor yang ada secara abseracto dapat
menimbulkan akibat. Suatu faktor/ syarat baru dapat menjadi sebab apabila faktor tersebut
lik
adequat (seimbang) untuk menimbulkan akibat. Sebab adalah syarat yang rasional untuk
ub
menimbulkan akibat.
ep
Tujuan Dasar Pembenaran Pemidanaan
R
Ada 3 teori tentang Tujuan dan Pembenaran yang dijatuhkannya pidana :
an
1. Teori Absolut atau Teori Pembalasan. Dikatakan absolut karena pemidanaannya tidak
sa
mempunyai tujuan. ak
2. Pemidanaan hanyalah pembalasan atas terjadinya kejahatan.
3. Teori relatif. Pemidanaan mempunyai tujuan :
ej
a. Prevensi Umum yaitu untuk membuat agar masyarakat jera dan tidak meniru.
tK
b. Prevensi Khusus yaitu agar tidak akan lagi melakukan perbuatan pidana serupa.
la
Pemidanaan adalah pendidikan bagi pelaku.

ik
c. Pengamanan –masyarakat menjadi aman selama pelaku ditahan.

D
4. Teori Gabungan –pidana pada dasarnya adalah pembalasan, namun selalu disertai tujuan
n
bagi kebaikan masyarakat

da
Ba
p
si
Ar
$VDV$VDV+XNXP3LGDQD
ia
es
on
BAB VI
HUBUNGAN SEBAB AKIBAT (KAUSALITAS)
d
In
Dalam hal undang-undang berbicara tentang mengakibatkan (veroorzaken) atau
lik
akibat, maka disitu kita perhadapkan pada masalah sebab-akibat (kausalitas) pada delik-delik
ub
materiil dimana pemidanaan dijatuhkan pada perbuatan yang mempunyai akibat. Maka masalah
ep
kausalitas selalu ada karena akibat merupakan unsur delik (bestandeel). Pada delik formil yaitu
pemidanaan tertuju pada perbuatan seperti pasal 362, 150, 209, 210 dan 242 KUHP), maka
R
kausalitas tidak menjadi masalah.
an
Disamping delik materiil terdapat pula delik dengan berkualifikasi karena adanya akibat seperti
sa
pasal :351 ayat (2) dan ayat (3), pasal 187 ayat (2) dan ayat (3), dimana kausalitas menjadi macula.
ak
Ada beberapa teori kausalitas yang dikenal :
ej
1. Teori Van Biiri yang disebut teori Condition Sine Qua Non (semua syarat adalah sebab-syarat
tK
mutlak).
Semua syarat/ faktor yang membawa akibat adalah sebab(causa) dan mempunyai nilai yang
la
sama (equivalent). Syarat-syarattertentu yang dapat dihilangkan tidak merupakan sebab. Teori
ik
ini disebut juga teori Aequivalentie atau Bedingungs Theorie, karena bedingung (syarat) adalah
D
sama dengan causa (sebab).

n
da
Van Hameli teori ini logis, namun harus disertai dengan teori kesalahan yang baik. Harus
dibuktikan sikap batin berpua sengaja atau lalai.
Ba
2. Teori Individualitas Birk Meijer

Adalah sebagai reaksi terhadap teori aequivalentie. Dari rangkaian syarat/ faktor yang ada dicari
p
si
syarat yang paling berpengaruh terhadap terjadinya akibat yang bersangkutan.

Ar
3. Teori Generalisasi
Yang menjadi sebab adalah faktor yang menurut pengalaman manusia pada umumnya dapat
menimbulkan akibat yang terjadi.
4. Teori Adequat
Merupakan pengembangan dari teori Generalisasi, sehingga disebut juga teori Subyektif
Adequat.
Causa dari suatu akibat adalah hanya satu dari antara rangkaian faktor, yaitu yang sebelumnya telah
dapat diketahui oleh pelaku. Oleh karena itu disebut Subjektive Prognose.
$VDV$VDV+XNXP3LGDQD
ia
es
on
Kritik terhadap teori ini oleh Van Bammelen :
d
In
Dengan teori ini kita sudah beralih ke teori kesalahan, bukan lagi bicara tentang kausalitas.
Teori ini kemudian diperbaiki oleh Riimelin :
lik
Sebab adalah faktor obyektif yang diperkirakan dari rangkaian faktor-faktor sebagai sebab menurut
ub
perhitungan manusia normal.
ep
Terlihat V. Kries melihatnya secara ex ante (pada sebelum perbuatan dilakukan) dan Riimelin
melihatnya secara ex post (sesudah perbuatan) disebut Nachtragliche Prognose (nachtragliche =
R
sesudah). Teori V. Kriesdan Riimelin bersama bersama dengan teori dari Treager yang
an
menggunakan ukuran manusia terpandai (de verstandigste) disebut teori Adequatie.
sa
Untuk membedakan teori V. Kries dengan teori Riimelin dikemukakan kasus sebagai berikut :
ak
Seorang suami karena marah melemparkan sebuah pantoffel ke kepala istrinya.
Yang terkena lemparan adalah bagian kepala yang sangat tipis (eirschedel). Karena kepalanya
ej
pecah istrinya meninggal dunia rechtbank (pengadilan tingkat pertama) –bukan

tK
penganiayaan yang menyebabkan kematian. Sebaliknya Gerechlithof berpendapat ada hubungan

la
kausal.
ik
Rechtbank mengikuti V.Kries sedangkan Hof mengikuti Riimelin, dimana menurut V. Kries yang
D
harus menjadi pertimbangan adalah pengetahuan dari si pembuat.

n
Sebaliknya Riimelin harus dipertimbangkan keadaan, seperti tipisnya tengkorak.

da
Yurisprudensi menggunakan teori V. Kries.

Ba
Kausalitas pada Delik Omisionis

a. Delik Omisionis murni pasal 164, 165, 224, 522, 523, 529 dan 531 KUHP.
p
si
Pada delik omisionis murni tidak ada masalah dengan kausalitas.

Ar
b. Delik Omisionis tidak murni ( commissionis per omissionem commissa).

Kesulitan timbul apabila orang berpendapat bahwa pengertian sebab didasarkan pada pakaar
ilmu alam dengan ungkapan terkenal ex nihilo nihil pascitur –dari suatu yang tidak ada tidak
mungkin diwujudkan sesuatu yang ada- jadi dari perbuatan negatif nalaten tidak mungkin
timbul suatu akibat. Dengan menggunakan teori adequat makin jelas dapat terjadi suatu akibat
yang kausanya adalah tidak berbuat – yang seharusnya wajib ia perbuat. Jadi disini harus
dikaitkan hal tidak berbuat dengan kesalahan dan melawan hukum.
Contoh Kasus :
$VDV$VDV+XNXP3LGDQD
ia
es
on
1. H.R 5 Maret 1952
Seorang tukang perapian (kachelsmid) yang memindahkan perapian (haard) dari balkon
d
In
ke dalam kamar tidur atas permintaan Ny. H tanpa menghubungkannya ke cerobong asap,
telah menyebabkan Tn. H keracunan asap dan mati. Si tukang dipersalahkan sebagai
lik
penyebab kematian, karena tidak memberitahukan kepada Ny. H tentang bahaya arang
ub
monooxyde.
ep
2. H.R 11 Mei 1941
Seorang ibu membiarkan suaminya membunuh cucunya, dianggap sebagai membantu
R
pembunuhan.
an
sa
ak
ej
tK
la
ik
D
n
da
Ba
p
si
Ar
$VDV$VDV+XNXP3LGDQD
ia
es
on
BAB VII
TEMPUS DAN LOCUS DELICTI
d
In
KUHP tidak mengatur tentang Tempus dan Locus Delicti. Permasalahnnya diserahkan pada
lik
Yurisprudensi dan Doktrin. Penentuan Locus dan Tempus Delicti sangat penting, sehingga
ub
merupakan syarat batal bagi suatu dakwaan yang tidak mencantumkannya. (pasal 143 ayat (2)b
dan ayat (3)).
ep
A.Locus Delicti
R
x Makna penentuan Locus Delicti :
an
a. Yuridiksi Perundang-undangan.
b. Kompetensi Relatif dari Pengadilan.
sa
x Ada tiga teori :
ak
1. Perbuatan materiil = tempat perbuatan fisik dilakukan.
ej
2. Alat = tempat perbuatan pidana adalah dimana alat yang digunakan membawa hasil.
tK
3. Akibat langsung dan konstitutif

x Dalam praktek ketiga teori dipakai bersama-sama. Dengan kemungkinan terdapat
la
kemungkinan Locus Delicti Jamak.

ik
B. Tempus Delicti

D
x Makna praktis :
n
1. Terjadi perubahan Perundang-undangan (psl. 1 ayat (2) KUHP).

da
2. Pelaku dibawah umur (psl.45, 46, 47 KUHP).

Ba
3. Lewat waktu (psl. 79 ayat (1) KUHP).

Tempus Delicti penting artinya dalam hal :
p
1. Berlakunya asas Legalitas –larangan retro aktif dan perubahan Perundang-undang (pasal 1 ayat
si
(1) dan ayat (2)).

Ar
2. Bagi delik-delik yang unsur pembuat atau korban merupakan syarat- pasal 45 unsur
pembuatbelum 16 tahun. Pasal 287 unsur korban belum 17 tahun dan pasal-pasal lainnya
seperti : 287, 288, 290, 294, 300 dan 301 KUHP).
3. Tempo lewat waktu (verjarings termijn).
4. Pasal 396 dan 397 menyangkut kapailitan.
5. Menentukan adanya residif.
6. Apakah pencurian diwaktu siang atau malam.
$VDV$VDV+XNXP3LGDQD
ia
es
on
Ada 4 teori untuk penetuan Locus dan Tempus Delicti :
1. Teori perbuatan jasmania/ perbuatan materiil –tempus/ locus delicti adlah waktu dan tempat
d
In
perbuatan materiil dari delik.
2. Teori alat/ instrumen tempus dan locus delicti adalah tempat dan waktu alat bekerja.
lik
3. Teori akibat locus dan tempus delicti adalah tempat dan waktu akibat muncul yaitu :
ub
a. Akibat konstitutif –yaitu delik selesai.
ep
b. Akibat langsung (on middelijk gewolg).
4. Teori locus dan tempus delicti jamak (meer voudige tempus en locus delicti).
R
H.R dalam Arrest 24 Juni 1935
an
Berpegang pada teori perbuatan jasmaniah tentang kasus penipuan dimana perbuatan tipu daya
sa
dilakukan untuk menipu publik atau persaingan curang.
ak
H.R 6 April 1915
Seorang dari seberang perbatasan menarik seekor kuda dari negeri Belanda locus delicti nya
ej
adalah Belanda.
tK
Locus Delicti dan kegunaannya :

la
Pada Ommisi murni masih dipermasalahkan antara tempat maupun waktu dimana
ik
dan kapan perbuatan harus dilakukan, dan tempat dimana pembuat berada, dimana dia harus
D
melakukan perbuatan dan dapat melakukannya.

n
Contoh : seseorang di Jakarta Selatan dipanggil menghadap sebagai saksi ke Pengadilan Jakarta
da
Barat yang tidak dipenuhinya.

Ba
Pendapat pertama tempusnya di Jakarta Barat.

Pendapat kedua tempusnya di Jakarta Selatan atau ditempat lain dimana dia berada pada waktu dia
p
si
harus menghadap. Jelas teori alat tidak dapat dipakai disini.

Ar
V.Hamel mempertahankan Locus Delicti Jamak maupun Tempus Delicti Jamak menggunakan
teori yang sama.
$VDV$VDV+XNXP3LGDQD
ia
es
on
BAB VIII
DELIK-DELIK KORPORASI
d
In
Von Savigny :
lik
Societas Universitas Delinquere Non Protest (badan-badan hukum tidak dapat dipidana).
ub
Adagium ini ada karena pengaruh hukum Romawi.
Korporasi sebagai subyek hukum dibidang hukum perdata telah lama diakui disamping manusia.
ep
Dibidang hukum pidana merupakan suatu hal yang masih baru.
R
Perkembangan pemahaman korporasi sebagai subyek hukum pidana terhambat oleh rumusan delik
an
itu sendiriyang selalu berbunyi “barang siapa” (hij die). Terdapat beberapa pasal seperti pasal :
169, 398, 399 dimana seharusnya korporasinya yang dijatuhi pidana, namun hal itu dielakkan
sa
dengan menjatuhkan pidana terhadap individu dalam bentuk penyertaan.
ak
Juga dalam pasal 59 KUHP berdasar pada pemikiran bahwa korporasi tidak dapat dipidana.
ej
Doktrin Mens Rea adlah penghambat utama untuk menjadikan koporasi sebagai subyek hukum
tK
pidana, karena hukum pidana kita mengisyaratkan adanya kesalahan, sehingga disebut hukum
pidana kesalahan (schuld strafrecht). Yang merupakan bagian dai Mens Rea, maka dengan
la
sendirinya tidak dapat diterapkan pada korporasi yang tidak mungkin mempunyai Mens Rea. Hal
ik
ini jelas terlihat dari asas geen straf zonder schuld dinegara-negara civil law.
D
Liability of Corporation in Criminal Case sudah lama di terapkan di inggris (L.H Lieigh 1944)
n
yang diikuti pula di USA, Kanada,Australia dll.

da
Selain itu doktrin ultra vires (suatu korporasi bertindak melampaui apa yang dicantumkan dalam
Ba
AD) yang juga merupakan penghambat menurut Leigh telah diatasi.

Di Indonesia yang mengikuti Belanda, korporasi dapat dipertanggungjawabkan atas tindak pidana.
p
Untuk tindak pidana hukum tetap berpegang bahwa hukum pidana Indonesia adalah Schuld
si
Strafrecht, sehingga korporasi tidak dapat dipertanggungjawabkan atas tindak pidana. Mvt suatu
Ar
delik hanya dapat dilakukan oleh perorangan ( naturlijke persoon).

Hal ini berbeda dengan tindak pidana khusus dimana dengan jelas korporasi dapat dituntut seperti
yang terlihat pada :
1. UU No. 5 tahun 1997 tentang psikotropika.
Pasal 70 :
- Korporasi dijatuhi pidana denda dua kali untuk denda yang berlaku untuk tindak pidana
tersebut.
- Dapat dicabut izin usaha.
$VDV$VDV+XNXP3LGDQD
ia
es
2. UU No. 22/ 1997 tentang Narkotika.
on
- Pasal 79 ayat (4) : korporasi dapat dijatuhi pidana denda.
d
- Pasal 80 ayat (4) : korporasi dapat dijatuhi pidana denda.
In
- Pasal 81 ayat (4), pasal 83 ayat (4).
lik
3. UU No. 31/ 1999 tentang pemberantasan tindak pidana korupsi.
ub
Pasal 20 : denda maksimum.
4. UU No. 15/ 2002 tentang tindak pidana pencucian uang
ep
- Pasal 5 ayat (1) : denda maksimun + 1/3 dan
R
- pasal 5 ayat (2) : Pencabutan ijin.
an
- Pasal 4 : Penjatuhan pidana dapat dijatuhkan terhadap pengurus dan/atau kuasa pengurus
yang mempunyai kedudukan fungsional, maupun terhadap korporasi.
sa
Di Belanda telah terjadi peerubahan pasal 51 WSR :
ak
1. Perbuatan pidana dapat oelh perorangan dan oleh badan hukum.
ej
2. Apabila perbuatan pidana dilakukan oleh badan hukum, tuntutan pidana dapat dilakukan dan
tK
pidana serta tindakan yang tersedia dalam Undang-undang dapat dijatuhkan kepada :
a. Badan hukum.
la
b. Terhadap mereka yang memerintahkan perbuatan, mereka yang memimpin melakukan
ik
perbuatan pidana tersebut.

D
c. Terhadap tersebut pada a dan b.

n
Dalam perkembangan di Belanda delik korporasi dimulai dari Yurisprudensi dan Doktrin.
da
Pompc menyebutnya geestelijk dader (pelaku rohani). Roling menyebutnya pelaku fungsional.
Ba
Perkembangan tentang korporasi sebagai pelaku fungsional banyak mempengaruhi pengertian

menyuruh melakukan (doen plegen).
p
Perkembangan selanjutnya ialah dengan lahirnya Undang-undang TPE yang juga ditiru oleh
si
Indonesia dengan UU No. 7 drt 1955. Dalam pasal 15 dikatakan bahwa tindak pidana dapat
Ar
dilakukan oleh dana atas nama badan hukum, tuntutan pidana dan penjatuhan pidana dapat
dilakukan terhadap badan hukum. Hal ini kemudian di Indonesia dijumpai pula dalam tindak
pidana khusus lainya serpti tersebut diatas.
Di Indonesia belum sampai pada ketegasan seperti perubahan pasal 51 (psl 59 Ind), sehingga dapat
berlaku secara umum sesuai ketentuan pasal 103 KUHP.
$VDV$VDV+XNXP3LGDQD
ia
es
on
BAB IX
GUGURNYA HAK PENUNTUTAN DAN HAK PEMIDANAAN
d
In
Melakukan penuntutan dan pemidanaan atau suatu perbuatan pidana adalah suatu kewajiban
lik
penguasa.
ub
x Pembatasan pertama atas kewajiban ini adalah asas opportunitas yang diberikan kepada Jaksa
ep
Agung sesuai pasal 35 UU No. 16/ 2004 yang disebut wewenang mengesampingkan perkara
demi kepentingan umum.
R
x Disamping itu ada dasar lain untuk tidak dilakukan kewajiban menuntut :
an
1. Yang bersifat menunda (opschortende).
sa
2. Yang bersifat menghapus (ontbindende).
ak
Ad. 1. Ada yang bersifat menunda (opschortende).
Hak menuntut baru ada setelah dipenuhinya syarat tertentu. Hal ini terlihat pada delik aduan
ej
tK
(klacht delict). Yaitu delik-delik tertentu yang oleh Undang-undang ditentukan penuntutannya
tergantung pada kehendak yang dirugikan/ yang berkepentingan. Undang-undang beranggapan
la
bahwa kepentingan probadi yang dirugikan adalah lebih besar dari pada kepentingan umum
ik
yang harus dilindungi.

D
a. Delik aduan absolut yaitu delik-delik yang dalam segala hal di syaratkan adanya pengaduan.
n
Delik aduan absolut adalah :

da
- Delik-delik penghinaan , kecuali penghinaan terhadap pejabat yang sedang

Ba
menjalankan tugas –pasal 139 jo pasal 316 KUHP.

- Berzina –pasal 284 KUHP.
p
si
- Bersetubuh dengan wanita yang bukan istrinya, yang belum berumur 15 tahun – pasal
Ar
287 KUHP.
- Berbuat cabul dengan seseorang berkelakuan baik yang masih dibawah umur, dengan
pemberian hadiah atau janji – pasal 293 KUHP.
- Membuka atau membocorkan rahasia – pasal 322 KUHP.
b. Delik aduan relatif yaitu delik-delik yang dalam keadaan tertentu saja adalah delik aduan
yaitu:
- Pencurian dalam keluarga – sedarah dalam garis lurus atau menyimpang derajat kedua
atau semenda – pasal 367 ayat (2) KUHP.
$VDV$VDV+XNXP3LGDQD
ia
es
on
Catatan : pencurian antara suami/ istri termasuk yag pisah meja dan ranjang tidak dapat
dituntut.
d
In
- Juga pemerasan, penggelapan dalam keluarga adalah delik aduan.
Yang berhak Mengajukan Pengaduan :
lik
a. Ditentukan dalam pasal 72 KUHP yaitu : orang yang menjadi korban kejahatan atau wakilnya
ub
yang sah apabila ia belum dewasa/ belum cukup 16 tahun.
ep
b. Ditentukan dalam pasal-pasal Undang-undang yang bersangkutan.
Contoh : pasal 284 KUHP – suami/ istri.
R
Pasal 332 KUHP – perempuan itu sendiri atau suaminya.
an
Waktu pengajuan atau penarikan aduan (pasal 72 KUHP) :
sa
- 6 (enam) bulan setelah yang bersangkutan mengetahui ada terjadi kejahatan dan yang
ak
bersangkutan berada di Indonesia.
- 9 (sembilan) bulan apabila yang bersangkutan berada di luar negeri.
ej
- Yang berhak mengadu berhak pula menarik kembali pengaduan dalam tempo 3 (tiga) bulan
tK
setelah pengaduan diajukan.

la
Ada dua hal yang bersifat menghapus (ontbindende).

ik
Hak menuntut hapus sama sekali jika :

D
A. Kadaluwarsa.
n
B. Meninggalnya tersangka.

da
C. Amnesti dan Abolisi.

Ba
D. Ne Bis In Idem atau Nemo Debet Bis Vexari (gewijsde).

Ad. 1. Kadaluwarsa. (L.W penuntutan)
p
si
- Pasal 78 KUHP mengatur tentang tenggang waktu gugurnya hak penuntutan. Tenggang waktu
Ar
tersebut ditentukan sesuai berat ringannya suatu delik.

- Lembaga L.W diadakan atas dasar pemikiran bahwa jika sudah berlakunya waktu tertentu,
maka pemidanaan hilang manfaatnya.
- Selain itu juga menimbulkan kesulitan dalam pembuktian, karena alat-alat bukti yang
dibutuhkan mungkin sudah hilang atau musnah.
Yang patut disimak oleh JPU (juga Hakim) bahwa :
$VDV$VDV+XNXP3LGDQD
ia
es
on
a. Kadaluwarsa dapat terhenti (stuiting) oelh adanya perbuatan penuntutan. Tenggang waktu
kadaluwarsa yang dihitung sejak waktu delik hapus dan dimulai tenggang waktu
d
In
kadaluwarsa baru –pasal 80 KUHP.
b. Kadaluwarsa dapat tertunda (schorsing) oleh adanya sengketa prae yudisial (prae judiciele
lik
geschil) –pasal 81 KUHP.
ub
Tenggang waktu lama tetap dihitung, hanya terjadi penundaan selama berlangsung
ep
sengketa pra yudisial.
Catatan :
R
Perlu pengertian yang jelas apa itu perbuatan penuntutan, ada beberapa pendapat :
an
1. Saat perkara dilimpahkan ke Pengadilan pasal 1 butir (7) (penuntutan dalam arti
sa
sempit). ak
2. Saat Penuntut Umum menerima berkas perkara dalam melakukan Pra-penuntutan (arti
luas).
ej
3. Saat menyampaikan tuntutan (arti sempit).

tK
*selain kadaluwarsa penuntutan terdapat pula kadaluwarsa eksekusi yang diatur dalam
la
pasal 84 KUHP.
ik
c. Tersangka meninggal (terdakwa?)

D
Pasal 77 menggunakan istilah het recht van straf vordering vervalt (hak menuntut gugur),
n
bukan het recht van vervolging. Jadi baik dalam tahap Dik, Tut, maupun tahap persidangan
da
kewenangan straf vordering hilang, jadi berlaku baik bagi tersangka maupun terdakwa.
Ba
Jadi hak eksekusi gugur dengan matinya terpidana –pasal 83 KUHP.

d. Amnesti dan Abolisi
p
si
Amnesti dan Abolisi adalah lembaga yang tidak diatur dalam KUHAP/ KUHP, tetapi
Ar
dalam UUD.
Pasal 14 ayat (2) UUD 1945 :
Presiden memberikan Amnesti dan Abolisi dengan memperhatikan pertimbangan DPR
menurut penjelasan UUD 1945. Pemberian amnesti dan abolisi oleh Presiden dalam
kedudukan sebagai Kepala Negara (perubahan tahun 1999).
Menurut Undang-undang drt No. 11/ 1954 UU darurat tentang Amnesti dan Abolisi.
- Amnesti : Semua akibat hukum pidana dihapus terhadap orang-orang tertentu yang
melakukan tindak pidana tertentu.
$VDV$VDV+XNXP3LGDQD
ia
es
on
- Abolisi : Penuntutan ditiadakan, HIR mengaturnya dalam pasal 366 (RBG pasal 680).
e. Ne Bis In Idem (telah diuraikan).
d
In
Catatan : pasal 76 KUHP menggunakan istilah feit yang banyak kali diterjemahkan dengan
istilah perbuatan. Hendaknya jangan diartkan sebagai perbuatan material (lichamelijke
lik
daad material handeling).
ub
ep
R
an
sa
ak
ej
tK
la
ik
D
n
da
Ba
p
si
Ar
$VDV$VDV+XNXP3LGDQD
ia
es
on
BAB X
STUDI KASUS BERKAITAN DENGAN ASAS HUKUM PIDANA
d
In
Kasus I Penerapan :
lik
Pasal 44 KUHP : Ganguan akal.
ub
Pasal 53 KUHP : Percobaan.
ep
Pasal 65 KUHP : Pembarengan.
Kasus Posisi :
R
NGAKAN PUTU KARYA (Serma Pol) yang bertugas di POLDA NUSRA telah
an
menembak dengan pistol, masing-masing :
sa
1. Ni Wayan Umiasih. ak
2. Ni Wayan Werni.Ni Nyoman Purniati.
3. Ni Made Rajin.
ej
4. Yusuf Perdata (anggota POLRI).

tK
Tersebut 1,2 dan 3 mati seketika, tersebut 4 luka berat dan tersebut 5 tembakan meleset.
la
Dakwaan I –pasal 338 KUHP yaitu pembunuhan terhadap tersebut 1,2 dan 3.
ik
Dakwaan II –percobaan pembunuhan terhadap tersebut 4 dan 5.

D
Perbuatan tersebut adalah pembarengan (cocursus realis) ex. pasal 65 KUHP.

n
Terdakwa melakukannya dalam keadaan amuk/ terganggu pikiran (ziekelijk storing der
da
vesrtandelijke vermogens) sesuai pasal 44 KUHP.

Ba
Putusan MARI : melepaskan terdakwa dari segala tuntutan hukum.

Kasus II penerapan :
p
si
Pasal 3 KUHP : diatas alat pelayaran Indonesia.

Ar
Pasal 55 KUHP : penyertaan.

Pasal 65 KUHP : pembarengan.
Kasus Posisi :
Raden Lani, Hakim Bin Maskur, Sulaiman Bin Selamat, penumpang Kapal Motor Bintang
Selatan III, ketika dalam pelayaran dari Riau ke Kalimantan telah memasukan obat tidur
kedalam minuman ABK sehingga seluruh ABK tertidur.
$VDV$VDV+XNXP3LGDQD
ia
es
on
Para ABK lalu ditikam lalu dibuang ke laut . setelah mengambil uang dll, KM Bintang
Selatan tersebut dibakar sampai tenggelam, sedangkan ketiga pelaku terjun ke laut dengan
d
In
menggunakan pelampung.
Raden Lani dkk ditangkap dan diadili di Tanjung Pinang dengan dakwaan :
lik
- Dakwaan I : pasal 365 jo pasal 55 KUHP.
ub
- Dakwaan II : pasal 334 jo pasal 55 KUHP.
ep
- Dakwaan III : pasal 410 jo pasa 55 KUHP.
Kasus III : Kasus PIMPRO Depnaker SULUT :
R
Kasus Posisi :
an
Ka Kanwil Depnaker SULUT , An. Senduk telah membujuk Elia uselo Sosroloka sebagai
sa
Pimpro Peningkatan Latihan Non Institusional BLK Kanwil Depnaker Sulawesi Utara
ak
untuk tahun anggaran 1985/ 1986.
Sebagai rekanan adalah :
ej
- PT Tunas Tiga Yang dikelola oleh Fany Lengkong.

tK
- C.V Gomina yang dipimpin oleh Hanny Palar.

la
Berdasarkan surat perjanjian dibuat : PT Tunas Tiga akan memasok barang-barang dan jasa
ik
untuk proyek non institusional senilai :

D
Rp. 166. 205.900,- (seratus enam puluh enam juta dua ratus lima ribu sembilan ratus rupiah)
n
dan CV Gomina senilai Rp. 111.990.000 (seratus sebelas juta sembilan ratus sembilan
da
puluh sembilan ribu rupiah).

Ba
Kedua rekanan tersebut berkewajiban mengantar bahan/ barang latihan ke lokasi tiap
KanDepnaker di seluruh Sulawesi Utara yaitu : Gorontalo, Manado, Minahasa, Bolaang,
p
si
Mongondouw, Bitung, dan Sangihe Talaud.

Ar
Ternyata kedua rekanan tersebut tidak pernah menyerahkan bahan/ barang alat-alat latihan
tersebut, tetapi uang sebesar Rp. 166. 205.900,- (seratus enam puluh enam juta dua ratus
lima ribu sembilan ratus rupiah) dan Rp. 111.990.000 (seratus sebelas juta sembilan ratus
sembilan puluh sembilan ribu rupiah) sesuai dengan perintah Ka Kanwil Depnaker
Suluttelah dibagikan 18% untuk rekanan, 19% untuk KA Kanwil, 55% untuk KanDepnaker
Se-Sulut, dan 10% untuk Pimpro.
$VDV$VDV+XNXP3LGDQD
ia
es
Untuk itu telah sesuai dengan perintah KA Kanwil Depnaker Sulut, Pimpro telah
on
menandatangani BAPB dan BAPP dengan keterangan bahwa barang telah diterima dalam
d
In
keadaan baik dan lengkap dengan disertai semua syarat formal sesuai ketentuan.
Setelah dana dicairkan dan dibagi-bagi sesuai ketentuan diatas, PT Tunas Tiga dan CV
lik
Gomina telah memberikan hadiah kepada Elia Suselo Sosroloka sebagai Pimpro masing-
ub
masing sebesar Rp. 4.900.000,- (empat juta sembilan ratus ribu rupiah) dan 2.700.000 (dua
ep
juta tujuh ratus ribu rupiah).
Ketentuan yang menyangkut asas-asas :
R
1. Pasal 55 ayat (1) ke 1 KUHP bagi Pimpro bersama rekanan sebagai yang bersama
an
melakukan (medepleger).
sa
2. Pasal 55 ayat (1) ke 2 KUHP bagi Ka Kanwil sebagaipenganjur (uitloker).
ak
3. Pasal 64 bagi Pimpro.
4. Pasal 51 ayat (2) bagi Pimpro sebagai perintah jabatan.
ej
Kesimpulan
tK
Dengan engetahui Asas-asas Hukum Pidana diharapkan agar para peserta Diklat dapat
la
memanfaatkannya dalam pelaksanaan tugasnya sehari-hari di wilayah hukum masing-masing

ik
D
n
da
Ba
p
si
Ar
$VDV$VDV+XNXP3LGDQD
ia
es
on
BAB XI
KESIMPULAN
d
In
Penguasaan asas-asas hukum pidana merupakan syarat conditio sine qua non bagi setiap pejabat
dibidang hukum, terutama para Jaksa, khususnya Jaksa Penuntut Umum yang sampai sekarang
lik
masih merupakan kendala dalam penyelesaian perkara-perkara pidana.
ub
Untuk dapat menerapkan suatu peraturan pidana secara baik dan benar, sehingga tercapai apa
ep
yang menjadi tujuan hukum yaitu adanya kepastian hukum dan keadilan, maka setiap Jaksa
terutama Jaksa Penuntut Umum mutlak harus mengetahui asas-asas hukum pidana baik yang
R
tertulis maupun yang tidak tertulis.
an
Pengetahuan teori-teori hukum yang berkaitan dengan asas-asas hukum pidana, perlu diikuti
sa
secara seksama, untuk dapat menerapkan secara baik dan benar asas-asas hukum yang berlaku.
ak
Untuk dapat menguasai dengan baik asas-asas hukum pidana yang berlaku, maka selalu harus
disertai dengan pembicaraan kasus-kasus kongkrit, terutama kasus yang telah menjadi
ej
Yurisprudensi.
tK
Pengetahuan perbandingan hukum walaupun hanya secara garis besar sudah harus mulai
la
diajarkan, dalam menghadapi kasus-kasus dimana justisiabel berasal dari keluarga hukum lain,
ik
terutama keluarga hukum common law.

D
n
da
Ba
p
si
Ar
$VDV$VDV+XNXP3LGDQD
ia
es
on
BAB XII
PENUTUP
d
In
Demikian modul ini disajikan, dengan harapan apabila secara konsisten diajarkan, akan
menghasilkan output yaang tidak akan mengecewakan, yaitu para Jaksa yang siap pakai.
lik
ub
ep
R
an
sa
ak
ej
tK
la
ik
D
n
da
Ba
p
si
Ar
$VDV$VDV+XNXP3LGDQD
ia
es
on
DAFTAR PUSTAKA
d
In
1. HUKUM PIDANA I, Prof. Dr.A. Zainal Abidin Farid, SH., Sinar Grafika, Jakarta 1995.
2. HUKUM PIDANA, Prof. Dr. D. Schaffmeister, Prof. Dr. N. Keijzer, Mr.E.PH. Sitorius,
lik
Liberty, Yogyakarta 1995.
ub
3. ONSSTRAFRECHT, Mr. J.M.Van Bammelen. H.D. Tjeenk Willink BV Groningen 1975.
ep
4. INLEIDENG TOT DE STRAFRECHTSDOGMATIEK, Prof. Mr. W.H.A Jonkers,
Tjeenk Willink – Zwolle, 1984.
R
5. HUKUM PIDANA, Prof. Dr. D. Schaffmeister dkk. Edicon penterjemah, Prof. Dr. J.E
an
Sahetapy,SH.MA. Konsorsium Ilmu Hukum Des. PBK.
sa
6. HAND EN LEERBOEK VANHET NEDERLANDSI STRAFRECHT, Prof. Mr. W.F.C.
ak
Van Hattum.
7. HUKUM PIDANA KUMPULAN KULIAH, Prof. Satochid Kertanegara,SH.
ej
8. AZAZ-AZAZ HUKUM PIDANA, Prof. Moeljatno,SH. Bhineka Cipta Jakarta, 1993.
tK
la
ik
D
n
da
Ba
p
si
Ar
$VDV$VDV+XNXP3LGDQD
Ar
si
p
Ba
da
n
D
ik
la
tK
ej
ak
sa
an
R
ep
ub
lik
In
d on
es
ia
Ar
Lampiran I
si
p
ASAS HUKUM PIDANA
Ba
1. Fungsi Melindungi Tindak Pidana Tanpa UU
da
n Pembatasan : Asas Oportunitas
LEGALITAS 2. Fungsi Instrumental

KESALAHAN D
ik Tidak ada Delik yang tidak dituntut
- Tiada pidana tanpa kesalahan Nulum Delictum la
- Lahir dari pengertian hukuman Nula Poena
- Asas Prah Positif Sine Previaelege Poenale
tK
- Tanpa pengecualian
1. Rumusan Undang-undang Harus jelas (lex certa).
ej
2. Non Retroaktif.
ak
3. Pemidanaan hanya berdasar Undang-undang.
sa
4. Penafsiran Analogi tidak boleh. an
Penafsiran Yang Boleh :
1. Gramatika Restriktif R
2. Historis. ep
3. Sistimatis.
4. Teologis. Ekstensif
ub
lik
In
d on
es
ia
Ar
Lampiran II
si
p
ALASAN
PENGHAPUSAN PIDANA
Ba
Alasan Pemaaf
Alasan Pembenar
da
n Umum
Pembuat (justification) Perbuatan
D tertulis
Lepas Dari segala

ik Bebas
tuntutan hukum. la (vrijpraak)
Ontslag Van Alle
rechtvwevolging
tK
ej
Melampaui Printah Per-
ak
Keadaan Pembelaa Perintah
Tidak dapat batas ALASAN PENGHAPUSAN Uuan
Daya Paksa betanggung pembelaan darurat n darurat Jabatan
sa
PIDANA KHUSUS (wetterlijk
Duressoverm jawab darurat (noodtoesta (self Syah
1. Tidak melapor adanya voorschrift
Acht Psl. 48 (insanity) (noodweer nd defence (superior
an
persekongkolan statute
Psl. 44 exes/ excessive necessety) noodweer) orders)
pihak-pihak karena R order)
self defence). Psl.48 Psl. 49 :1
hubungan keluarga
Psl.49 psl. 50
(psl.66).
ep
2. Menyembunyikan,
menolong,
TIDAK TERTULIS TANPA SALAH TIDAK TERTULIS
ub
meloloskan buron.
1. Salah tentang fakta. (psl.221). 1. Tidak melawan hukum
lik
2. Salah tentang orang. 3. Menista/ menista materiil
3. Salah tentang kemampuan bertindak. dengan surat untuk 2. ijin In
kepentingan umum d on
es
ia
Ar
si
Lampiran III
p
PENYERTAAN, PEMBARENGAN, RESIDIF DALAM GAMBARAN
Ba
da
A. P E N Y E R T A A N B. P E M B A R E N G A N
n C. P E M B A R E N G A N + R E S I D I F
TP
D
P ik
X la TP
P TP TP P TP TP X TP
tK
X P X T
X X
ej
TP TP TP TP
ak
P P X X T P T
Vonis
sa
an
Keterangan :
R
1. TP
ep
= Tindak Pidana.
X
ub
2. P = Pelaku.
lik
3. a. Pertentangan. Pelakunya jamak tindak pidananya tunggal (bisa jamak). In
b. Pembarengan Pelakunya tunggal (bisa juga jamak) tindak pidananya jamak. d
c. Residif Pelakunya tunggal tindak pidananya jamak diselingi vonis. on
es
ia
Ar
Lampiran IV Penyuruhan/ Doen Plegen (pasal 55 ayat (1)
si
p a. Penyuruh Tidak Berbuat (Manus Domina)
b. Pembuat Tidak Dapat Dipidana.
- Daya Paksa.
Ba
- Tidak Dapat Bertanggungjawab. - Pemberian-pemberian
- Janji.
da
ANTE
P n - Penyalahgunaan
Pembujukan/ Uitloken (pasal 55 ayat(1) 2)
DELICTUM Kekuasaan.
Pembujuk : Pembuat Intelektual.
D Kekerasan/ Ancaman.
E SARANA : -
- Menimbulkan Inspirasi, tidak melakukan sendiri.
ik - Tipu Daya,
- Tanggujawab sebatas bujukan. Kesempatan.
N
- Sarana/Keterangan.
la
Pembantuan/ Medeplichttigheid (pasal. 56 ayat (2)
Y
tK
- Perbuatan Pemudahan. - Memberi Kesempatan
- Bukan Inspirator. SARANA : - Sarana
E
- Tanggungjawab Sebatas Pembantuan. - Keterangan.
ej
ak
R
Bersama/ Turut Melakukan/ Medeplegen
- Bersama Melakukan –semua unsur delik terpenuhi.
sa
T TEMPORE - Turut Melakukan –tidak semua unsur terpenuhi.
an
A DELICTUM - Melakukan Perbuatan Pelaksanaan.
Pembantuan/ Medeplichtigheid (pasal 56 (1)

R
A
- Hanya Perbuatan Pemudahan.
ep
N 1. Permufakatan Jahat –pasal 88, 164
KHUSUS 2. Turut Perkumpulan Yang Dilarang –pasal 169
ub
3. Berzina –pasal 284 lik
Delict Mandiri –tidak disebut penyertaan
In
POST 1. Penadahan –pasal 480, 481, 482. d
DELICTUM 2. Menyembunyikan orang yang melakukan kejahatan
–pasal 221
on
es
ia
Ar
Lampiran V
si
p
P E R B A R E N G A N (C O N C U R S U S)
Ba
1. PERATURAN YANG DILANGGAR 2. PERBUATAN BERLANJUT 3. PERBARENGAN PERBUATAN
da
(Concursus Idealis) –pasal 63 KUHP. (voorgezette handeling) –pasal 64
n (concursus realis) –pasal 65 KUHP.
x Satu perbuatan melanggar beberapa Per-UU KUHP. D x Ada beberapa perbuatan
Pidana / beberapa akibat. ik x Tiap perbuatan merupakan delik yang
x Peraturan khusus yang diberlakukan (ex. Beberapa Perbuatan : mandiri.
la
Specialis derogat lex generalis) –pasal 63 a. Yang sejenis.
tK
ayat (2). b. Jarak waktu yang relatif singkat. Stelsel Pemidanaan
x Perbuatan bukanlah perbuatan materiil – c. Atas dasar satu keputusan niat. a. Kejahatan dengan pidana pokok sejenis.
ej
perbuatan yang menyatu dan tak terpisah. - Stelsel absorbsi dipertajam.
ak
Akibat yang satu adalah syarat akibat yang Stelsel Pemidanaan - Hanya satu pidana yang dikenakan :
sa
lain. - Stelsel absorbsi hanya satu pidana pidana tertinggi + 1/3.
an
dikenakan b. Kejahatan dengan pidana pokok tidak sejenis :
STELSEL PEMIDANAAN -
R
Stelsel komulasi terbatas
x Stelsel Absorbsi (peleburan). - Tiap pidana dikenakan pidana terlama +
ep
x Dikenakan hanya satu pidana. 1/3. ub
x Peraturan dengan pidana tertinggi yang - Denda disesuaikan dengan kurungan
diterapkan P.Pengganti.
lik
c. Pelanggaran. In
- Stelsel komulasi murni pidana d
dijumlahkan (psl. 70).
on
- Kurungan tertinggi 1 tahun 4 bulan. es
ia
Ar
Lampiran VI
si
p
Ba SYARAT PERCO BAAN
P Niat Pelaku Nyata da

Dolus Veoorrnemen) a. Teori Subyektif
E n Perbuatan Persiapan
= pelaksanaan niat/ kehendak
D (Voor bereiding Handeling)
R Belum dapat dipidana
ik
C la
Adanya Permulaan Pelaksanaan?
O (Beginer Uitvoering)
t K M.v.T
Perbuatan Pelaksanaan
(Uitvoerings Handeling)
B Sudah dapat dipidana
ej
b. Teori Obyektif
ak
A = Pelaksanaan Kejahatan
Membahayakan Kepentingan
sa
Permulaan Perbuatan Tidak Hukum Catatan :
A 1. V. Hamel –subyektif .
Selesai Diluar Kehendak Pelaku
an
2. Simone – obyektif.
N R 3. Hoge Raad – obyektif.
(Contoh : kasus pembakaran rumah.)
CATATAN :
ep
Pidana Tambahan sama dengan delik selesai
1. Percobaan pelanggaran tidak dipidana (psl. 54).
ub
2. Perluasan arti delik –SATHOCHID = bukan delik.
lik
3. Pidana dikurangi 1/3 dari yang diancam.
4. Pidana mati menjadi 15 tahun penjara. In
5. Unsur percobaan harus dimuat dalam dakwaan d
Jika tidak terbukti maka harus dibebaskan. on
es
ia
Ar
Lampiran VII
si
p PERCOBAAN/ POGING
Ba PSL. 53 KUHP
PERCOBAAN PERCOBAAN TAK MAMPU PERCOBAAN SELESAI

PERCOBAAN TERTUNDA PERCOBAAN DALAM
da
BERKUALIFIKASI (ONDEUGDELIJKE) (DELICT MANQUE)
(GESCHORST) n BUKU
(GEQUALIFICEERD) Semua perbuatan telah
Perbuatan menyelesaikan (psl 163 bis. KUHP)
Pecobaan yang menghasilkan dilakukan namun hasilnya
delik tidak selesai/ dicegah Pembujukan gagal
delik lain
D nihil
ik
la
ABSOLUT RELATIF
tK
Mutlak Tidak Mungkin Hasil Tidak Dicapai Karena
Membawa Hasil Keadaan Tertentu
ej
ak
sa
ALAT TUJUAN OBYEK ALAT TUJUAN OBYEK
an
R
1. a. Tidak Mampu Mutlak
MANGEL AM TATBESTAND catatan : DELIK PUTATIF
ep
Teori Subyektif
Percobaan tidak mampu mutlak tetap dapat
ub
x Perbuatan pelaksanaan telah dilakukan namun dipidana/ sikap batin yang jahat. - Melakukan perbuatan yang disangka perbuatan
delik-delik tidak mungkin terwujud. Teori Obyektif Pidana tetapi Bukan.
Percobaan tidak mampu mutlak tidak - Tidak dipidana
lik
x Tidak dipidana.
dipidana/ tidak menimbulkan bahaya bagi
tertib umum.
In
b. Tidak Mampu Relatif d
Teori Subyektif dan Obyektif – Dapat
Dipidana.
on
2. Pelaku psl. 63 bis tetap dipidana walaupun pembuat
tidak dipidana
es
ia
Hukum Pidana
i
BUKU AJAR
HUKUM PIDANA
Tim Penulis : Prof. Dr. Andi Sofyan, S.H., M.H.

Dr. Hj. Nur Azisa, S.H., M.H.
Editor : Kadarudin
Desain Sampul : Pustaka Pena
Gambar Sampul Diambil Dari : seputarilmu.com
Tata Letak : Pustaka Pena
Diterbitkan pertama kali dalam Bahasa Indonesia, oleh :

Pustaka Pena Press
Anggota IKAPI Sul-Sel
Jl. Kejayaan Selatan Blok K, No. 85 BTP, Makassar 90245
Telp. 08124130091, E-mail: pustakapena@yahoo.com
Cetakan Kesatu, Desember 2016

Perpustakaan Nasional Republik Indonesia
Katalog Dalam Terbitan (KDT)
ISBN: 978-602-6332-09-7
xviii + 259 hlm
Hak Cipta@2016, ada pada Tim Penulis

Hak cipta dilindungi oleh Undang-Undang.
All right reserved
Dilarang memperbanyak sebagian atau seluruh isi buku ini
tanpa izin tertulis dari Tim Penulis dan/atau Penerbit

ii
BUKU AJAR
HUKUM PIDANA
TIM PENULIS
PROF. DR. ANDI SOFYAN, S.H., M.H.
DR. HJ. NUR AZISA, S.H., M.H.
EDITOR
KADARUDIN
Penerbit Pustaka Pena Press, 2016
Hukum Pidana
iii
UNDANG-UNDANG RI NOMOR 28 TAHUN 2014
TENTANG HAK CIPTA
Pasal 8
Hak ekonomi merupakan hak eksklusif Pencipta atau Pemegang Hak Cipta untuk
mendapatkan manfaat ekonomi atas Ciptaan.
Pasal 9
1. Pencipta atau Pemegang Hak Cipta sebagaimana dimaksud dalam Pasal 8 me-
miliki hak ekonomi untuk melakukan: (a) penerbitan Ciptaan; (b) Penggandaan
Ciptaan dalam segala bentuknya; (c) penerjemahan Ciptaan; (d) pengadaptasi-
an, pengaransemenan, atau pentransformasian Ciptaan; (e) Pendistribusian
Ciptaan atau salinannya; (f) pertunjukan Ciptaan; (g) Pengumuman Ciptaan;
(h) Komunikasi Ciptaan; dan (i) penyewaan Ciptaan.
2. Setiap Orang yang melaksanakan hak ekonomi sebagaimana dimaksud pada
ayat (1) wajib mendapatkan izin Pencipta atau Pemegang Hak Cipta.
3. Setiap Orang yang tanpa izin Pencipta atau Pemegang Hak Cipta dilarang mela-
kukan Penggandaan dan/atau Penggunaan Secara Komersial Ciptaan.
SANKSI PELANGGARAN
Pasal 113
1. Setiap Orang yang dengan tanpa hak melakukan pelanggaran hak ekonomi se-
bagaimana dimaksud dalam Pasal 9 ayat (1) huruf i untuk Penggunaan Secara
Komersial dipidana dengan pidana penjara paling lama 1 (satu) tahun dan/
atau pidana denda paling banyak Rp.100. 000.000 (seratus juta rupiah).
2. Setiap Orang yang dengan tanpa hak dan/atau tanpa izin Pencipta atau peme-
gang Hak Cipta melakukan pelanggaran hak ekonomi Pencipta sebagaimana
dimaksud dalam Pasal 9 ayat (1) huruf c, huruf d, huruf f, dan/atau huruf h
untuk Penggunaan Secara Komersial dipidana dengan pidana penjara paling
lama 3 (tiga) tahun dan/atau pidana denda paling banyak Rp.500.000.000,00
(lima ratus juta rupiah).
3. Setiap Orang yang dengan tanpa hak dan/atau tanpa izin Pencipta atau peme-
gang Hak Cipta melakukan pelanggaran hak ekonomi Pencipta sebagaimana
dimaksud dalam Pasal 9 ayat (1) huruf a, huruf b, huruf e, dan/atau huruf g
untuk Penggunaan Secara Komersial dipidana dengan pidana penjara paling
lama 4 (empat) tahun dan/atau pidana denda paling banyak Rp.1.000.000.
000,00 (satu miliar rupiah).
4. Setiap Orang yang memenuhi unsur sebagaimana dimaksud pada ayat (3) yang
dilakukan dalam bentuk pembajakan, dipidana dengan pidana penjara paling
lama 10 (sepuluh) tahun dan/atau pidana denda paling banyak Rp.4.000.000.
000,00 (empat miliar rupiah).

iv
HALAMAN PENGESAHAN BUKU AJAR
1. Judul : Hukum Pidana
2. Ketua Tim Pengusul

a. Nama Lengkap : Prof. Dr. Andi Sofyan, S.H., M.H.
b. NIDN : 0005016202
c. Jabatan/Golongan : Dosen/IV.E
d. Perguruan Tinggi : Universitas Hasanuddin
3. Anggota Tim Pengusul

a. Nama Lengkap : Dr. Nur Azisa, S.H., M.H.
b. NIDN : 0010106703
c. Jabatan/Golongan : Dosen/III.D
d. Perguruan Tinggi : Universitas Hasanuddin
3. Jangka Waktu Pelaksanaan : 6 Bulan

4. Sumber Dana : Rp. 5.000.000 (LKPP)
Makassar, 30 Nopember 2016

Menyetujui,
A.n. Dekan Ketua Tim Pengusul
Wakil Dekan I Bidang Akademik
Prof. Dr. Ahmadi Miru, S.H., M.H. Prof. Dr. Andi Sofyan, S.H., M.H.
NIP: 19610607 198601 1 003 NIP: 19620105 198601 1 001
Mengetahui,
Ketua LKPP Unhas,
Prof. Dr. Elly Wahyudin, DEA., Apt.

NIP : 19560114 198601 2 001
Hukum Pidana
v
vi
KATA PENGANTAR
Dengan mengucap syukur Kehadirat Allah SWT atas limpahan Rahmat

dan Hidayah-Nya serta memberikan anugerah iman dan ilmu sehingga buku
dengan judul “HUKUM PIDANA” dapat terselesaikan. Penyusunan buku ini
dilatarbelakangi oleh kebutuhan buku ajar di perguruan tinggi sebagai pedoman
bagi mahasiswa fakultas hukum dalam mempelajari atau mengenal lebih awal
tentang hukum pidana. Materi buku ini dibuat sesederhana mungkin dalam
rangka memberikan kemudahan bagi pembaca untuk memahami esensi hukum
pidana. Hal ini perlu dilakukan karena dalam kurikulum, mata kuliah Hukum
Pidana diajarkan terhadap mahasiswa pada semester-semester awal (semester
dua).
Penyusunan buku ini banyak diilhami oleh tulisan para penulis buku
hukum pidana yang fenomenal antara lain Prof. Dr. Andi Zainal Abidin Farid,
S.H., Prof. Moeljatno, Prof. Dr. Andi Hamzah, S.H., Prof. Dr. Barda Nawawi Arief,
S.H. Sehingga memperkaya kajian hukum pidana dari berbagai sudut pandang.
Penulis ucapkan terima kasih kepada berbagai pihak, terkhusus kepada
Prof. Dr. Dwia Aries Tina Pulubuhu, M.A. selaku Rektor Universitas Hasanuddin
dan Prof. Dr. Farida Patittingi, S.H., M.Hum., selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Hasanuddin dan Lembaga Kajian dan Pengembangan Pendidikan
(LKPP) Unhas yang telah berupaya untuk memajukan kualitas pembelajaran
lewat program pembuatan buku ajar ini.
Akhir kata, “Kesempurnaan hanya milik Allah SWT” oleh karena itu dida-
lam penyusunan buku ajar ini tentunya tidak terlepas dari berbagai kekurangan.
Dengan kerendahan hati dan ketulusan penulis mengharapkan masukan, kritik
dan saran yang membangun guna penyempurnaan buku ini. Harapan penulis
semoga buku ini dapat bermanfaat untuk pencapaian tujuan kurikulum dan
bermanfaat bagi perkembangan ilmu hukum khususnya hukum pidana.
Makassar, 30 Nopember 2016
Tim Penulis
Hukum Pidana
vii
viii
DAFTAR ISI
halaman
HALAMAN PENGESAHAN ..................................................................... v
KATA PENGANTAR…………………………………………………………... vii
DAFTAR ISI…………………………………………………………………….. ix
BAB I HUKUM PIDANA ........................................................................... 1

A. Pendahuluan ............................................................................ 1
2. Kemampuan Mahasiswa yang Menjadi Prasyarat .............. 1
Lainnya ............................................................................... 1
5. Petunjuk Belajar Mahasiswa ............................................... 1
1. Pengertian Hukum Pidana ................................................. 2
2. Pembagian Hukum Pidana ................................................ 4
3. Sifat Hukum Pidana ........................................................... 6
4. Sumber Hukum Pidana ...................................................... 8
5. Sejarah Hukum Pidana Indonesia ...................................... 10
6. Ilmu Pembantu Hukum Pidana........................................... 11
7. Rangkuman ........................................................................ 13
C. Penutup ................................................................................... 14
1. Soal Latihan ....................................................................... 14
2. Umpan Balik ....................................................................... 15
3. Daftar Pustaka ................................................................... 15
BAB II ASAS LEGALITAS ....................................................................... 17

A. Pendahuluan ............................................................................ 17
Hukum Pidana
ix
Lainnya .............................................................................. 17
1. Sejarah dan Landasan Asas Legalitas ............................... 18
2. Makna Asas Legalitas ........................................................ 22
3. Asas Legalitas dalam Hukum Pidana Indonesia ................ 25
4. Pengaturan Asas Legalitas di Beberapa Negara ............... 29
5. Rangkuman ........................................................................ 31
C. Penutup ................................................................................... 33
1. Soal Latihan ....................................................................... 33
2. Umpan Balik ....................................................................... 33
3. Daftar Pustaka ................................................................... 33
BAB III LINGKUNGAN KUASA BERLAKUNYA HUKUM PIDANA ........ 35

A. Pendahuluan ............................................................................ 35
Lainnya .............................................................................. 35
1. Berlakunya Hukum Pidana Menurut Waktu ....................... 36
2. Berlakunya Hukum Pidana Menurut Tempat dan Orang .... 41
3. Teori Locus Delicti.............................................................. 50
4. Rangkuman ........................................................................ 52
C. Penutup ................................................................................... 53
1. Soal Latihan ....................................................................... 53

x
2. Umpan Balik ....................................................................... 53
3. Daftar Pustaka ................................................................... 53
BAB IV KAUSALITAS DALAM HUKUM PIDANA ................................... 55

A. Pendahuluan ............................................................................ 55
Lainnya .............................................................................. 55
1. Pengertian Kausalitas ........................................................ 56
2. Delik yang Memerlukan Ajaran Kausalitas ......................... 58
3. Teori-Teori Kausalitas ........................................................ 59
4. Rangkuman ........................................................................ 66
C. Penutup ................................................................................... 67
1. Soal Latihan ....................................................................... 67
2. Umpan Balik ....................................................................... 67
3. Daftar Pustaka ................................................................... 68
BAB V PENAFSIRAN DALAM HUKUM PIDANA.................................... 69

A. Pendahuluan ............................................................................ 69
Lainnya .............................................................................. 69
1. Pentingnya Penafsiran Hukum Pidana ............................... 70
Hukum Pidana
xi
2. Metode Penafsiran dalam Hukum Pidana .......................... 72
3. Rangkuman ........................................................................ 78
C. Penutup ................................................................................... 79
1. Soal Latihan ....................................................................... 79
2. Umpan Balik ....................................................................... 79
3. Daftar Pustaka ................................................................... 79
BAB VI PIDANA DAN TEORI-TEORI PEMIDANAAN ............................ 81

A. Pendahuluan ............................................................................ 81
Lainnya .............................................................................. 81
1. Pengertian Pidana dan Pemidanaan.................................. 82
2. Teori Tujuan Pemidanaan .................................................. 84
3. Jenis-Jenis Pidana ............................................................. 87
4. Prinsip Penjatuhan Pidana ................................................. 91
5. Rangkuman ........................................................................ 91
C. Penutup ................................................................................... 92
1. Soal Latihan ....................................................................... 92
2. Umpan Balik ....................................................................... 92
3. Daftar Pustaka ................................................................... 92
BAB VII TINDAK PIDANA (STRAFBAARFEIT) ...................................... 95

A. Pendahuluan ............................................................................ 95

xii
Lainnya .............................................................................. 95
1. Istilah Tindak Pidana .......................................................... 96
2. Pengertian Tindak Pidana .................................................. 97
3. Unsur-Unsur Tindak Pidana ............................................... 99
4. Aliran Monisme dan Dualisme Tentang Unsur Tindak
Pidana (Delik)..................................................................... 103
5. Jenis-Jenis Tindak Pidana (Delik) ...................................... 105
6. Rangkuman ........................................................................ 108
C. Penutup ................................................................................... 109
1. Soal Latihan ....................................................................... 109
2. Umpan Balik ....................................................................... 109
3. Daftar Pustaka ................................................................... 109
BAB VIII UNSUR PERBUATAN DAN MELAWAN HUKUM .................... 111

A. Pendahuluan ............................................................................ 111
Lainnya .............................................................................. 111
1. Unsur Perbuatan ................................................................ 112
2. Unsur Melawan Hukum (Wederrechtelijkheid) ................... 115
3. Rangkuman ........................................................................ 119
C. Penutup ................................................................................... 120
1. Soal Latihan ....................................................................... 120
2. Umpan Balik ....................................................................... 120
Hukum Pidana
xiii
3. Daftar Pustaka ................................................................... 121
BAB IX KEMAMPUAN BERTANGGUNGJAWAB DAN KESALAHAN .. 123

A. Pendahuluan ............................................................................ 123
Lainnya .............................................................................. 123
1. Kemampuan Bertanggungjawab ........................................ 124
2. Kesalahan (Schuld) ............................................................ 127
3. Rangkuman ........................................................................ 135
C. Penutup ................................................................................... 136
1. Soal Latihan ....................................................................... 136
2. Umpan Balik ....................................................................... 137
3. Daftar Pustaka ................................................................... 137
BAB X ALASAN PENGHAPUSAN, PENGURANGAN, DAN

PENAMBAHAN PIDANA ............................................................ 139
A. Pendahuluan ............................................................................ 139
Lainnya .............................................................................. 139
1. Alasan Penghapusan Pidana ............................................. 140
2. Alasan Pengurangan Pidana ............................................. 150

xiv
3. Alasan Penambahan Pidana .............................................. 152
4. Rangkuman ........................................................................ 154
C. Penutup ................................................................................... 155
1. Soal Latihan ....................................................................... 155
2. Umpan Balik ....................................................................... 155
3. Daftar Pustaka ................................................................... 155
BAB XI PERCOBAAN (POGING) ............................................................ 157

A. Pendahuluan ............................................................................ 157
Lainnya .............................................................................. 157
1. Pengertian Percobaan ....................................................... 158
2. Dasar Pemidanaan Percobaan .......................................... 160
3. Unsur-Unsur Percobaan .................................................... 160
4. Teori Perconaan yang Tidak Wajar (ondeugdelijke
poging) ......................................................................... 168
5. Pemidanaan Terhadap Percobaan .................................... 172
6. Rangkuman ........................................................................ 173
C. Penutup ................................................................................... 173
1. Soal Latihan ....................................................................... 173
2. Umpan Balik ....................................................................... 174
3. Daftar Pustaka ................................................................... 174
BAB XII PENYERTAAN (DELNEMING) .................................................. 175

A. Pendahuluan ............................................................................ 175
Hukum Pidana
xv
Lainnya .............................................................................. 175
1. Penyertaan (Deelneming) ............................................... 176
2. Pembantuan (Medeplichtige) ............................................. 198
3. Rangkuman ........................................................................ 205
C. Penutup ................................................................................... 207
1. Soal Latihan ....................................................................... 207
2. Umpan Balik ....................................................................... 207
3. Daftar Pustaka ................................................................... 207
BAB XIII PERBARENGAN TINDAK PIDANA (CONCURSUS) ............... 209

A. Pendahuluan ............................................................................ 209
Lainnya .............................................................................. 209
1. Perbarengan Tindak Pidana (Concursus) ..................... 210
2. Stelsel Pemidanaan Pada Concursus ................................ 217
3. Rangkuman ........................................................................ 222
C. Penutup ................................................................................... 223
1. Soal Latihan ....................................................................... 223
2. Umpan Balik ....................................................................... 223
3. Daftar Pustaka ................................................................... 224

xvi
BAB XIV PENGULANGAN TINDAK PIDANA (RECIDIVE) ..................... 225
A. Pendahuluan ............................................................................ 225
Lainnya .............................................................................. 225
1. Pengertian Pengulangan Tindak Pidana (Recidive) .... 226
2. Recidive Menurut KUHP .................................................... 227
3. Rangkuman ........................................................................ 236
C. Penutup ................................................................................... 238
1. Soal Latihan ....................................................................... 238
2. Umpan Balik ....................................................................... 238
3. Daftar Pustaka ................................................................... 238
BAB XV GUGURNYA HAK MENUNTUT DAN GUGURNYA HUKUMAN 239

A. Pendahuluan ............................................................................ 239
Lainnya .............................................................................. 239
1. Gugurnya Hak Menuntut ................................................. 240
2. Gugurnya Hukuman ........................................................... 246
3. Rangkuman ........................................................................ 250
C. Penutup ................................................................................... 251
1. Soal Latihan ....................................................................... 251
Hukum Pidana
xvii
2. Umpan Balik ....................................................................... 251
3. Daftar Pustaka ................................................................... 251
DAFTAR PUSTAKA ................................................................................. 253

SENARAI KATA PENTING ...................................................................... 257
INDEKS .................................................................................................. 259
LAMPIRAN
TIM PENULIS
EDITOR

xviii
BAB I
HUKUM PIDANA
A. PENDAHULUAN
1. Sasaran Pembelajaran
Mahasiswa mampu menguraikan dan menganalisis makna Hukum Pidana,
Pembagian Hukum Pidana, Sifat Hukum Pidana, Sumber Hukum Pidana, Seja-
rah Hukum Pidana, serta mampu menelaah ilmu-ilmu yang dapat membantu hu-
kum pidana dalam penyelesaian kasus.
2. Kemampuan Mahasiswa yang Menjadi Prasyarat
Sebelum mempelajari materi ini mahasiswa harus mempunyai pengeta-
huan awal tentang dasar-dasar ilmu hukum dan sebagai prasyarat mahasiswa
telah lulus mata kuliah Pengantar Ilmu Hukum. Selain itu mahasiswa harus mem-
punyai kemampuan kongintif, psikomotorik dan afektif dalam mempelajari ruang
lingkup hukum pidana.
3. Keterkaitan Bahan Pembelajaran dengan Pokok Bahasan Lainnya
Bahan pembelajaran ini memberikan pemahaman awal kepada mahasis-
wa tentang karakterisrik hukum pidana menyangkut pengertian, sifat, sumber,
sejarah serta ilmu pembantu hukum pidana sehingga akan lebih mudah maha-
siswa untuk memahami atau mempelajari pokok bahasan selanjutnya tentang
asas legalitas.
4. Manfaat Bahan Pembelajaran
Setelah mengikuti dan memahami materi bahasan ini maka mahasiswa
mampu menguraikan dan menganalisis makna Hukum Pidana, Pembagian
Hukum Pidana, Sifat Hukum Pidana, Sumber Hukum Pidana, Sejarah Hukum
Pidana, serta mampu menelaah ilmu-ilmu yang dapat membantu hukum pidana
dalam penyelesaian kasus.
5. Petunjuk Belajar Mahasiswa
Sebelum mengikuti perkuliahan mahasiswa diwajibkan membaca materi
dalam buku ajar ini. Setelah pemaparan materi bahasan tersebut di atas maha-
Hukum Pidana
1
siswa diberi kesempatan bertanya atau membentuk kelompok diskusi atau ke-
giatan brain storming dengan tetap berada dalam kendali atau pengawasan
fasilitator untuk tetap berfungsinya expert jugments sebagai nara sumber dari
sudut pandang kecakapan dan filosofi keilmuan terkait. Selain itu diberikan tugas
mandiri dalam bentuk mahasiswa melakukan penelusuran bahan pustaka terkait
hukum pidana, dan dibahas berdasarkan ruang lingkup materi yang telah dia-
jarkan.
B. PENYAJIAN MATERI BAHASAN

HUKUM PIDANA
1. Pengertian Hukum Pidana
Dalam literatur telah banyak dijelaskan pengertian dan makna hukum pi-
dana sebagai salah satu bidang dalam ilmu hukum. Pendefinisian Hukum pidana
harus dimaknai sesuai dengan sudut pandang yang menjadi acuannya. Pada
prinsipnya secara umum ada dua pengertian tentang hukum pidana, yaitu dise-
but dengan ius poenale dan ius puniend. Ius poenale merupakan pengertian
hukum pidana objektif. hukum pidana ini dalam pengertian menurut Mezger
adalah "aturan-aturan hukum yang mengikatkan pada suatu perbuatan tertentu
yang memenuhi syarat-syarat tertentu suatu akibat yang berupa pidana."1Pada
bagian lain Simons merumuskan hukum pidana objektif sebagai “Semua tin-
dakan-tindakan keharusan (gebod) dan larangan (verbod) yang dibuat oleh ne-
gara atau penguasa umum lainnya, yang kepada pelanggar ketentuan tersebut
diancam derita khusus, yaitu pidana, demikian juga peraturan-peraturan yang
menentukan syarat bagi akibat hukum itu.2 Selain itu Pompe merumuskan hu-
kum pidana objektif sebagai semua aturan hukum yang menentukan terhadap
tindakan apa yang seharusnya dijatuhkan pidana dan apa macam pidananya
yang bersesuainya.3
1 Ida Bagus Surya Darma Jaya, Hukum Pidana Materil & Formil : Pengantar Hukum
Pidana, USAID-The Asia Foundation-Kemitraan Partnership, Jakarta, 2015, hlm. 2.
2 S.R. Sianturi, Asas-Asas Hukum Pidana dan Penerapannya, Alumni Ahaem-Petehaem,
Jakarta, 1986, hlm. 13.

3 S.R. Sianturi, Ibid., hlm 14.

2
Sebagai bahan perbandingan perlu kiranya dikemukakan pandangan pa-
kar hukum pidana Indonesia tentang apa yang dimaksud dengan hukum pidana
(objektif). Moeljatno memberikan makna hukum pidana sebagai bagian daripada
keseluruhan hukum yang berlaku di suatu negara, yang mengadakan dasar-
dasar dan aturan-aturan untuk :4
a. Menentukan perbuatan-perbuatan mana yang tidak boleh dilakukan,
yang dilarang, dengan disertai ancaman atau sanksi yang berupa
pidana tertentu bagi barangsiapa melanggar larangan tersebut.
b. Menentukan kapan dan dalam hal-hal apa kepada mereka yang telah
melanggar larangan-larangan itu dapat dikenakan atau dijatuhi pidana
sebagaimana yang telah diancamkan
c. Menentukan dengan cara bagaimana pengenaan pidana itu dapat
dilaksanakan apabila ada orang yang disangka telah melanggar lara-
ngan tersebut.
Perumusan Moeljatno mengindikasikan bahwa hukum pidana merupakan
seperangkat aturan yang mengatur tentang 3 unsur yakni aturan tentang tindak
pidana, pertanggungjawaban pidana dan proses verbal penegakan hukum jika
terjadi tindak pidana. Unsur ini menunjukkan keterkaitan antara hukum pidana
materil dan hukum pidana formil, yang bermakna bahwa pelanggaran terhadap
hukum pidana materil tidak akan ada artinya tanpa ditegakkannya hokum pidana
formil (hukum acara pidana). Demikian pula sebaliknya hukum pidana formil
tidak dapat berfungsi tanpa ada pelanggaran norma hukum pidana materil (tin-
dak pidana).
Andi Zainal Abidin Farid mengemukakan istilah hukum pidana bermakna
jamak yang meliputi :5
a. Perintah dan larangan, yang atas pelanggarannya atau pengabaian-
nya telah ditetapkan sanksi terlebih dahulu oleh badan-badan negara
yang berwenang; peraturan-peraturan yang harus ditaati dan diin-
dahkan oleh setiap orang;
4 Moeljatno, Azas-Azas Hukum Pidana, PT Bina Aksara, Jakarta, 1985, hlm. 1.

5 Andi Zainal Abidin Farid, Hukum Pidana I, Sinar Grafika, Jakarta, 1995, hlm. 1.
Hukum Pidana
3
b. Ketentuan-ketentuan yang menetapkan dengan cara apa atau alat
apa dapat diadakan reaksi terhadap pelanggaran-peraturan-peraturan
itu; dengan kata lain hukum penitensier atau hukum sanksi.
c. Kaidah-kaidah yang menentukan ruang lingkup berlakunya peraturan-
peraturan itu pada waktu dan wilayah negara tertentu.
Sementara itu ius puniendi, atau pengertian hukum pidana subjektif menu-
rut Sudarto memiliki dua pengertian yaitu :6
a. Pengertian luas, yaitu hubungan dengan hak negara / alat-alat per-
lengkapannya untuk mengenakan atau menentukan ancaman pidana
terhadap suatu perbuatan.
b. Pengertian sempit, yaitu hak negara untuk menuntut perkara-perkara
pidana, menjatuhkan dan melaksanakan pidana terhadap orang yang
melakukan tindak pidana.
Pelaksanaan fungsi-fungsi tersebut di atas merupakan kewenangan dari
lembaga legislatif untuk merumuskan perbuatan pidana sekaligus ancaman pida-
nanya, untuk selanjutnya tugas dan fungsi memeriksa dan menurut suatu perka-
ra pidana ada dalam kewenangan lembaga yudikatif.
2. Pembagian Hukum Pidana
Pembagian hukum pidana dilakukan dengan mempelajari atau mengamati
syarat, hakikat dan tujuan dari hukum itu sendiri serta kepentingan manusia se-
bagai individu maupun insan bermasyarakat yang perlu dilindungi dan lapangan
ilmu pengetahuan hukum pidana pengelompokan dianggap penting sebagai ba-
han pengkajian hukum secara sistematis dan orientasi pada independensi keil-
muan dan tidak kalah penting secara praktis adalah legalitas dalam penerapan
hukumnya.
Pembagian Hukum Pidana dapat dikelompokkan sebagai berikut :
1) Berdasarkan wilayah berlakunya :
(a) Pidana umum (berlaku untuk seluruh wilayah Indonesia, KUHP
dan Undang-undang tersebar di luar KUHP)
(b) Hukum Pidana Lokal (Perda untuk daerah-daerah tertentu)
6 Ida Bagus Surya Dharma Jaya, op.cit, hlm. 4

4
2) Berdasarkan bentuknya :
(a) Hukum Pidana tertulis terdiri dari dua bentuk, yaitu :
 Hukum Pidana yang dikodifikasikan yaitu Kitab Undang-un-
dang Hukum Pidana (KUHP); dan
 Hukum Pidana yang tidak dikodifikasikan (tindak pidana
khusus yang diatur dalam undang-undang tersendiri seperti
UU Tindak Pidana Ekonomi, UU Pemberantasan Tindak Pi-
dana/korupsi, Uang, UU Kekerasan dalam Rumah Tangga,
dan sebagainya).
(b) Hukum Pidana tidak tertulis (Hukum Pidana Adat) adalah hu-
kum yang berlaku hanya untuk masyarakat-masyarakat terten-
tu. Dasar hukum keberlakuannya pada zaman Hindia Belanda
adalah Pasal 131 IS (indische staatregeling) atau AB (Algeme-
ne Bepalingen van Wetgeving). Pada zaman UUDS Pasal 32,
43 Ayat (4), Pasal 104 Ayat (1), Pasal 14, Pasal 13, Pasal 16
Ayat (2) UU No. 48 Tahun 2009 tentang kekuasaan kehakiman
dalam Pasal 5 Ayat (1), UU Darurat No. 1 Tahun 1951 dalam
Pasal Ayat (3 sub b).
3) Hukum Pidana Umum dan Hukum Pidana Khusus
(a) Hukum pidana umum adalah ketentuan-ketentuan hukum pi-
dana yang berlaku secara umum bagi semua orang.
(b) Hukum pidada khusus adalah ketentuan-ketentuan hukum pi-
dana yang pengaturannya secara khusus yang titik berat pada
golongan tertentu (militer) atau suatu tindaka tertentu, seperti
pemberantasan tindak pidana ekonomi, korupsi. Khususannya
meliputi tindak pidananya (desersi atau insubordinasi dalam
tindak pidana di kalangan militer) dan acara penyelesaian per-
kara pidananya (in absensia, pembuktian terbalik dalam tindak
pidana korupsi).
Prinsip penerapan antara kedua jenis hukum pidana ini berlaku
asas lex spesialis derogatlegi generalis bahwa hukum pidana
Hukum Pidana
5
khusus lebih diutamakan daripada ketentuan umum (Asas ini
terdapat dalam Pasal 63 ayat 2 KUHP)
4) Hukum Pidana Materil dan Hukum Pidana Formil
(a) Hukum pidana materil adalah hukum yang mengatur atau ber-
isikan tingkah laku yang diancam pidana, siapa yang dapat di-
pertanggungjawabkan dan berbagai macam pidana yang da-
pat dijatuhkan.
(b) Hukum pidana formil (hukum acara pidana) adalah seperang-
kat norma atau aturan yang menjadi dasar atau pedoman bagi
aparat penegak hukum dalam hal ini polisi, jaksa, hakim da-
lam menjalankan kewajibannya untuk melakukan penyidikan,
penuntutan, menjatuhkan dan melaksanakan pidana dalam
suatu kasus tindak pidana.
3. Sifat Hukum Pidana
Hukum publik adalah hukum yang mengatur kepentingan publik (masya-
rakat umum), apabila diperinci sifat hukum publik tersebut dalam hubungannya
dengan hukum pidana maka akan ditemukan cirri-ciri hukum publik sebagai
berikut :7
a. Mengatur hubungan antara kepentingan negara atau masyarakat de-
ngan orang perorang.
b. Kedudukan penguasa negara adalah lebih tinggi dari orang perorang.
c. Penuntutan seseorang yang telah melakukan suatu tindak pidana ti-
dak bergantung kepada perorangan (yang dirugikan) melainkan pada
umumnya negara/penguasa wajib menuntut berdasarkan kewena-
ngannya.
Kebanyakan sarjana berpandangan Hukum Pidana adalah hukum publik.
Mereka di antaranya Simons, Pompe, Van Hamel, Van Scravendijk, Tresna, Van
Hattum dan Han Bing Siong. Hukum Pidana merupakan bagian dari hukum yang
bersifat publik karena mengatur hubungan antara masyarakat dan negara. Hal ini
7 S.R. Sianturi, op.cit., hlm. 23.

6
berbeda dari Hukum Perdata yang bersifat privat yang mengatur yang mengatur
hubungan antara warga masyarakat satu dan warga yang lainnya.
Namun, sejarah menunjukkan hukum pidana pada mulanya juga bersifat
hukum privat. Suatu perbuatan yang menimbulkan kerusakan, atau merugikan
seseorang baik fisik maupun materiil akan mendapatkan pembalasan dari pihak
yang dirugikan (korban). Istilah yang biasa dipakai adalah 'mata ganti mata, gigi
ganti gigi'.8
Beberapa sarjana yang tidak sependapat bahwa hukum pidana bersifat
hukum publik antara lain van Kan, Paul Scholten, Logeman, Binding dan Utrecht.
Pada umumnya para sarjana ini berpendapat bahwa hukum pada pokoknya tidak
mengadakan kaidah-kaidah (norma) baru, melainkan norma hukum pidana itu
telah ada sebelumnya pada bagian hukum lainnya (hukum perdata, hukum tata
Negara dan sebagainya) dan juga sudah ada sanksi-sanksinya. Hanya pada
suatu tingkatan tertentum sanksi tersebut sudah tidak seimbang lagi, sehingga
dibutuhkan sanksi yang lebih tegas dan lebih berat yang disertai dengan sanksi
pidana.9 Binding mengatakan bahwa norma tidak terdapat pada peraturan pida-
na tetapi dalam aturan-aturan di luar hukum pidana, baik hukum tertulis (hukum
perdata, hukum dagang dan lainnya) maupun hukum tidak tertulis. Aturan pidana
hanya untuk mengatur hubungan negara dengan penjahat, hanya memuat
ancaman pidana belaka, aturan ini hanya dipergunakan untuk memidana seseo-
rang yang tidak taat akan norma-norma.10
Dari uraian di atas dapat disimpulkan, tidak seluruh sarjana sependapat
hukum pidana adalah hukum publik. Dilihat dari sejarah perkembangannya
hukum pidana berasal dari hukum privat yang kemudian berkembang menjadi
hukum pidana publik, selanjutnya meletakkan kekuasaan untuk menjalankan
hukum tersebut di tangan negara (penguasa) dalam upaya menciptakan keter-
tiban. Namun demikian, masih ada aturan-aturan hukum pidana yang bersifat pri-
vat, sehingga negara tidak serta merta bisa menegakkannya, tidak memiliki ke-
wajiban untuk menjalankannya tanpa adanya permohonan dari pihak yang

9 S.R. Sianturi, op.cit, hlm. 25
Hukum Pidana
7
dirugikan. Kerugian pihak korban dianggap lebih besar daripada kepentingan
masyarakat dan bersifat sangat pribadi. Hal ini dapat diketahui dari keberadaan
delik aduan dalam hukum pidana.
4. Sumber Hukum Pidana
Secara umum hukum pidana dapat ditemukan dalam beberapa sumber
hukum yakni :
1) KUHP (Wet Boek van Strafrecht) sebagai sumber utama hukum pida-
na Indonesia terdiri atas :
(a). Tiga Buku KUHP, yaitu Buku I Baguan Umum, Buku II tentang
Kejahatan, Buku III tentang Pelanggaran.
(b). Memorie van Toelichting (MvT) atau penjelasan terhadap KUHP.
Penjelasan ini tidak seperti penjelasan dalam perundang-unda-
ngan Indonesia. Penjelasan ini disampaikan bersama rancangan
KUHP pada tweede kamer (parlemen Belanda) pada tahun 1881
dan diundangkan tahun 1886.
KUHP sendiripun telah mengalami banyak perubahan maupun pe-
ngurangan. Dengan demikian undang-undang yang mengubah
KUHP jugs merupakan sumber hukum pidana Indonesia.
2) Undang-undang diluar KUHP yang berupa tindak pidana khusus, se-
perti UU Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi, UU Pemberantasan
Tindak Pidana Pencucian Uang, UU Narkotika, UU Kekerasan dalam
Rumah Tangga (KDRT).
3) Beberapa yurisprudensi yang memberikan makna atau kaidah hukum
tentang istilah dalam hukum pidana, misalnya perbuatan apa saja
yang dimaksud dengan penganiayaan sebagaimana dirumuskan
Pasal 351 KUHP yang dalam perumusan pasalnya hanya menyebut
kualifikasi (sebutan tindak pidananya) tanpa menguraikan unsur tindak
pidananya. Dalam salah satu yurisprudensi dijelaskan bahwa terjadi
penganiayaan dalam hal terdapat perbuatan kesengajaan yang
menimbulkan perasaan tidak enak, rasa sakit dan luka pada orang

8
lain. Selain itu Pasal 351 ayat (4) KUHP menyebutkan bahwa penga-
niayaan disamakan dengan sengaja merusak kesehatan orang lain.
Yurisprudensi Nomor Y.I.II/1972 mengandung kaidah hukum tentang
hilangnya sifat melawan hukum perbuatan yakni bahwa suatu tinda-
kan pada umumnya dapat hilang sifatnya sebagai melawan hukum
bukan hanya berdasarkan asas-asas keadilan atau asas-asas hukum
yang tidak tertulis dan bersifat umum sebagaimana misalnya 3 faktor
yakni, negara tidak dirugikan, kepentingan umum dilayani, terdakwa
tidak mendapat untung.
4) Di daerah-daerah perbuatan-perbuatan tertentu yang dilarang dan
tercela menurut pandangan masyarakat yang tidak diatur dalam
KUHP. Hukum adat (hukum pidana adat) masih tetap berlaku sebagai
hukum yang hidup (The living law). Keberadaan hukum adat ini masih
diakui berdasarkan UU Darurat No. 1 Tahun 1951 Pasal 5 Ayat (3)
Sub b. Seperti misalnya delik adat Bali Lokika Sanggraha sebagaima
dirumuskan dalam Kitab Adi Agama Pasal 359 adalah hubungan cinta
antara seorang pria dengan seorang wanita yang sama-sama belum
terikat perkawinan, dilanjutkan dengan hubungan seksual atas dasar
suka sama suka karena adanya janji dari si pria untuk mengawini si
wanita, namun setelah si wanita hamil si pria memungkiri janji untuk
mengawini si wanita dan memutuskan hubungan cintanya tanpa ala-
san yang sah. Delik ini hingga kini masih sering diajukan ke penga-
dilan.
Delik adat Malaweng luse (Bugis)/Salimara’ (Makassar) adalah hubu-
ngan kelamin antara seorang laki-laki dengan seorang perempuan
dimana yang satu terhadap yang lainnya terlarang untuk mengadakan
perkawinan baik larangan menurut hukum islam atau hukum adat
berhubung karena hubungan yang terlalu dekat.
Hukum Pidana
9
5. Sejarah Hukum Pidana Indonesia
Jonkers dalam bukunya Het Nederlandsch-Indische Strafstelsel yang di-
terbitkan pada tahun 1940 menuliskan pada kalimat pertama mengatakan De
Nederlander, die over wijdezeeen en oceanen baan koos naar de koloniale ge-
bieden, nam zijn eigenrecht mee (orang-orang Belanda yang dengan melewati
lautan dan samudra luas memiliki jalan untuk menetap di tanah-tanah jajahan-
nya, membawa hukumnya sendiri untuk berlaku baginya.11
Sejarah hukum pidana Indonesia secara umum tidak dapat dilepaskan
dari keberadaan masyarakat Indonesia, masyarakat Indonesia yang terbagi
dalam banyak kerajaan, masyarakat Indonesia di bawah jajahan Belanda dan
masyarakat Indonesia setelah masa kemerdekaan. Hukum pidana modern
Indonesia dimulai pada masa masuknya bangsa Belanda di Indonesia, adapun
hukum yang ada dan berkembang sebelum itu atau setelahnya, yang hidup
dimasyarakat tanpa pengakuan pemeritah Belanda dikenal dengan hukum adat.
Pada masa penjajahan Belanda pemerintah Belanda berusaha melakukan
kodifikasi hukum di Indonesia, dimulai tahun 1830 dan berakhir pada tahun 1840,
namun kodifikasi hukum ini tidak termasuk dalam lapangan hukum pidana.
Dalam hukum pidana kemudian diberlakukan interimaire strafbepalingen. Pasal 1
ketentuan ini menentukan hukum pidana yang sudah ada sebelum tahun 1848
tetap berlaku dan mengalami sedikit perubahan dalam sistem hukumnya.
Walaupun sudah ada interimaire strafbepalingen, pemerintah Belanda
tetap berusaha menciptakan kodifikasi dan unifikasi dalam lapangan hukum
pidana, usaha ini akhirnya membuahkan hasil dengan diundangkannya koninklijk
besluitn 10 Februari 1866. wetboek van strafrech voor nederlansch indie (wet-
boek voor de europeanen) dikonkordinasikan dengan Code Penal Perancis yang
sedang berlaku di Belanda.12 Inilah yang kemudian menjadi Wetboek van
Strafrecht atau dapat disebut Kitab Undang-Undang Hukum Pidana (KUHP)
yang berlaku sampai saat ini dengan perubahan-perubahan yang dilakukan oleh
pemerintah Republik Indonesia .
11 Wirjono Prodjodikoro, Asas-Asas Hukum Pidana di Indonesia, PT. Eresco, Bandung,
1986, hlm. 5

10
Zaman Indonesia merdeka untuk menghindari kekosongan hukum berda-
sarkan Pasal II Aturan Peralihan UUD 1945 semua perundang-undangan yang
ada masih berlaku selama belum diadakan yang baru. Untuk mengisi keko-
songan hukum pada masa tersebut maka diundangkanlah Undang-Undang
Nomor 1 Tahun 1946 tentang berlakunya hukum pidana yang berlaku di Jawa
dan Madura (berdasarkan Peraturan Pemerintah No 8 Tahun 1946 diberlakukan
juga untuk daerah Sumatra) dan dikukuhkan dengan Undang-Undang Nomor 73
Tahun 1958 untuk diberlakukan untuk seluruh daerah Indonesia untuk mengha-
pus dualsme hukum pidana Indonesia. Dengan demikian hukum pidana yang
berlaku di Indonesia sekarang ialah KUHP sebagaimana ditetapkan berdasarkan
Undang-Undang Nomor 1 Tahun 1946 Jo Undang-Undang Nomor 73 Tahun
1958 beserta perubahan-perubahannya antara lain dalam Undang-Undang 1
Tahun 1960 tentang perubahan KUHP, Undang-Undang Nomor 16 Prp Tahun
1960 tentang Beberapa Perubahan dalam KUHP, Undang-Undang Nomor 18
Prp. Tahun 1960 tentang Perubahan Jumlah Maksimum Pidana Denda Dalam
KUHP, Undang-Undang Nomor 4 Tahun 1976 tentang Penambahan Ketentuan-
Ketentuan Mengenai Pembajakan Udara pada Bab XXIX Buku ke II KUHP.13
6. Ilmu Pembantu Hukum Pidana
Hukum pidana pada dasarnya merupakan hukum atau ketentuan-keten-
tuan mengenai kejahatan dan pidana. Sedangkan objek kriminologi sebagai ilmu
pembantu hukum pidana adalah orang yang melakukan kejahatan itu sendiri
sebagai gejala dalam masyarakat.
Kriminologi menurut Sutherland adalah ilmu yang mempelajari tentang
kejahatan, penjahat, dan reaksi masyarakat terhadap kejahatan. 14Tugas ilmu
pengetahuan hukum pidana adalah menjelaskan (interpretasi) hukum pidana,
mengkaji norma hukum pidana (konstruksi) dan penerapan ketentuan yang
berlaku terhadap suatu tindak pidana yang terjadi (sistematisasi).15
Hukum pidana memiliki hubungan dengan kriminologi tentu tidak dapat
dipungkiri beberapa sarjana seperti Simons dan Van Hamel bahkan mengatakan

14 Ida Bagus Surya Dharma, op.cit, hlm 21
15 S.R. Sianturi, op.cit, hlm . 33
Hukum Pidana
11
kriminologi adalah ilmu yang mendukung ilmu hukum pidana. Alasan-alasan
yang dikemukakan, penyelesaian perkara pidana tidak cukup mempelajari pe-
ngertian dari hukum pidana yang berlaku, mengkonstruksikan dan mensistema-
tiskan saja, tetapi perlu juga diselidiki penyebab tindak pidana itu, terutama
mengenai pribadi pelaku. Selanjutnya perlu dicarikan jalan penanggulangannya.
Selain kriminologi ada sosiologi, antropologi, pisikologi dan beberapa ilmu
lainnya yang berperan dalam hukum pidana. Sosiologi kriminal menyelidiki
faktor-faktor sosial seperti misalnya kemakmuran rakyat, pertentangan kelas di
lapangan sosial dan ekonomi, penggangguran dan sebagainya yang mempe-
ngaruhi perkembangan kejahatan tertentu di daerah tertentu.16 Antropologi
kriminal menyelidiki bahwa manusia yang berpotensi berbuat jahat mempunyai
tanda-tanda fisik tertentu. Lambroso mengadakan penelitian secara antropologi
mengenai penjahat dalam rumah penjara. Kesimpulan yang ia dapatkan bahwa
penjahat mempunyai tanda-tanda tertentu, tengkoraknya isinya kurang (pencuri)
daripada orang lain, penjahat pada umumnya mempunyai tulang rahang yang
lebar, tulang dahi yang melengkung ke belakang dan lain-lain.17Psikologi kriminal
mencoba memberikan pemahaman bahwa ada faktor kejiwaan tertentu yang
mempengaruhi seseorang untuk berbuat kejahatan, mulai gangguan dari tingkat
yang paling rendah sampai pada tingkat yang paling tinggi (kleptomania, pedo-
pilia, neurose, psikopat dan lain-lain).18
Selain itu di samping kriminologi ada viktimologi yakni ilmu yang mengkaji
tentang peran korban dalam suatu kejahatan. Viktimologi berkembang selaras
dengan perkembangan teori-teori dalam viktimologi tentang peranan korban.
Hans von Hentig (1941), Mendelsohn (1947) memberikan pemahaman kepada
kriminologi bahwa munculnya kejahatan tidak hanya dapat dilihat dari faktor-
faktor empiris yang terdapat pada diri pelaku kejahatan tetapi peranan korban
harus dipandang sebagai faktor simultan dan sangat signifikan terhadap timbul-
nya kejahatan. Perkembangan viktimologi semakin pesat dan berkembang
16 Utrecht, Hukum Pidana I, Pustaka Tinta Mas, Surabaya, 1986, hlm.143

17 W.A. Bonger, Pengantar Tentang Kriminologi, PT. Pembangunan, Djakarta, 1970, hlm.
99
18 Gerson W. Bawengan, Pengantar Psikologi Kriminil, PT. Pradnya Paramita, Jakarta,
1991, hlm. 119

12
menjadi ilmu yang mempunyai objek kajian yang lebih luas yakni bagaimana
memberikan perlindungan terhadap korban dalam sistem peradilan pidana,
perkembangan model-model perlindungan korban bahkan pemahaman korban
juga meliputi victim abuse of power (korban penyalahgunaan kekuasaan) seba-
gaimana diatur dalam Declatarion of Basic Principle of Juctice for Victim of Crime
and Abuse of Power MU PBB 40/34 1985.
7. Rangkuman
7.1 Hukum pidana adalah keseluruhan hukum yang mengadakan dasar-dasar
dan aturan-aturan untuk :
a. Menentukan perbuatan-perbuatan mana yang tidak boleh dilakukan,
yang dilarang, dengan disertai ancaman atau sanksi yang berupa pidana
tertentu bagi barangsiapa melanggar larangan tersebut (Tindak pidana/
hukum pidana materil)
b. Menentukan kapan dan dalam hal-hal apa kepada mereka yang telah
melanggar larangan-larangan itu dapat dikenakan atau dijatuhi pidana
sebagaimana yang telah diancamkan (pertanggungjawaban pidana/
hukum pidana materil)
c. Menentukan dengan cara bagaimana pengenaan pidana itu dapat dilak-
sanakan apabila ada orang yang disangka telah melanggar larangan
tersebut (hukum acara pidana/hukum pidana formil)
7.2 Pembagian Hukum pidana dapat dibedakan atas hukum pidana umum dan
hukum pidana lokal, hukum pidana tertulis dan hukum pidana tidak tertulis,
hukum pidana umum dan hukum pidana khusus, hukum pidana materil dan
hukum pidana formil.
7.3 Sumber hukum pidana meliputi : a) perundang-undangan terkodifikasi baik
dalam KUHP beserta penjelasannya (Memorie van Toelichting) maupun
undang-undang khusus di luar KUHP seperti UU Pemberantasan tindak
Pidana Korupsi, UU Narkotika dan lain-lain, b) Beberapa Yurisprudensi, c).
Hukum pidana adat berdasarkan UU Darurat No.1 tahun 1951 Pasal 5 ayat
(3) sub b Jo UU No 1 Tahun 1961.
Hukum Pidana
13
7.4 Sejarah hukum pidana tidak terlepas dari sejarah penjajahan di Indonesia.
Sebagai jajahan Perancis, pembentukan dan pemberlakukan hukum pidana
Belanda tidak terlepas dari esensi Code Penal Perancis yang terbentuk pada
tahun 1810 (pemerintahan Napolion) sebab Belanda merupakan salah satu
Negara jajahan Perancis sehingga pada tahun 1811 Perancis memberlaku-
kan Code Penal-nya sebagai pengganti Crimineel Wetboek Voor Het Koning-
krijk Holland yang sebelumnya berhasil dibuat oleh Belanda pada tahun
1795. Code Penal ini masih berlaku terus hingga 1886 dengan beberapa pe-
rubahan yang salah satunya penghapusan pidana mati (dengan undang-
undang 17 September 1870 stb No. 162). Tahun 1881 hukum pidana nasio-
nal Belanda terwujud dan mulai berlaku pada tahun 1886 dengan nama Wet-
boek Van Strafrecht, seiring berkembangnya sejarah kemerdekaan Indone-
sia, untuk mengisi kekosongan hukum maka diundangkanlah UU No 1
Tahun 1946 tentang Peraturan Hukum Pidana Jo UU No. 73 Tahun 1958.
7.5 Ilmu pembantu hukum pidana antara lain kriminologi (ilmu tentang kejahatan
dan penjahat), sosiologi kriminal (ilmu tentang realitas sosial yang mempe-
ngaruhi terjadinya kejahatan), antropologi kriminal (ilmu tentang tanda-tanda
fisik seorang penjahat), psikologi kriminal (faktor kejiwaan yang mempe-
ngaruhi orang berbuat jahat) dan viktimologi (ilmu tentang peranan korban
dalam suatu kejahatan).
C. PENUTUP
1. Soal Latihan
Fasilitator memberikan tes formatif untuk mengetahui tingkat penguasaan

pengetahuan yang diperoleh mahasiswa pada materi bahasan ini dengan
memberikan pertanyaan antara lain sebagai berikut :
1. Jelaskan pengertian hukum pidana menurut pendapat beberapa

pakar?
2. Apa yang dimaksud dengan hukum materil dan hukum pidana formil?
3. Jelaskan perbedaan hukum pidana umum dan hukum pidana khusus?

14
4. Jelaskan makna dan cirri-ciri hukum pidana sebagai hukum publik?
5. Jelaskan sumber-sumber hukum pidana?
6. Jelaskan sejarah hukum pidana Indonesia?
7. Jelaskan beberapa ilmu pembantu hukum pidana?
2. Umpan Balik
Mahasiswa dapat mengajukan hal tentang kondisi yang dialami dan diha-
rapkannya untuk memahami materi bahasan terkait. Beberapa tugas mandiri
mahasiswa direspon dengan memberikan tanggapan balik terkait materi pokok
bahasan.
3. Daftar Pustaka
Andi Zainal Abidin Farid, Hukum Pidana I, Sinar Grafika, Jakarta, 1995.
Ida Bagus Surya Dharma Jaya, Hukum Pidana Materil & Formil : Pengantar Hu-
kum Pidana, USAID-The Asia Foundation-Kemitraan Partnership, Jakar-
ta, 2015.
Gerson W. Bawengan, Pengantar Psikologi Kriminil, PT. Pradnya Paramita,
Jakarta, 1991.
Moeljatno, Azas-Azas Hukum Pidana, PT Bina Aksara, Jakarta, 1985.
S.R. Sianturi, Asas-Asas Hukum Pidana dan Penerapannya, Alumni Ahaem
Petehaem, Jakarta, 1986.
W.A. Bonger, Pengantar Tentang Kriminologi, PT. Pembangunan Djakarta, 1970.
Wirjono Prodjodikoro, Asas-Asas Hukum Pidana di Indonesia, PT. Eresco,
Bandung, 1986.
Hukum Pidana
15
16
BAB II
ASAS LEGALITAS
A. PENDAHULUAN
Mahasiswa mampu merumuskan asas legalitas sebagai pedoman untuk
mencapai kepastian hukum dalam hukum pidana.
Sebelum mempelajari materi ini mahasiswa harus mempunyai penge-
tahuan awal tentang Pengertian, Pembagian, Sumber, Sejarah Hukum Pidana
dan sebagai prasyarat mahasiswa telah lulus mata kuliah Pengantar Ilmu Hu-
kum. Selain itu mahasiswa harus mempunyai kemampuan kongintif, psikomoto-
rik dan afektif dalam mempelajari Ruang lingkup Asas Legalitas.
Bahan pembelajaran ini memberikan pemahaman kepada mahasiswa
tentangsejarah asas legalitas, makna asas legalitas, asas legalitas dalam hukum
pidana Indonesia sehingga akan lebih mudah mahasiswa untuk memahami atau
mempelajari pokok bahasan selanjutnya tentang Lingkungan berlakunya hukum
pidana menurut waktu dan tempat, tentang delik dan sebagainya karena asas
legalitas sangat menunjung tinggi prinsip kepastian hukum dan perlindungan
HAM.
Setelah mempelajari pokok bahasan ini mahasiswa mampu merumuskan
sejarah dan landasan asas legalitas, makna asas legalitas, asas legalitas dalam
hukum pidana Indonesia, pengaturan asas legalitas di bebarapa Negara, sehing-
ga mahasiswa memahami asas legalitas sebagai peletak dasar hukum pidana
dalam tataran norma dan realita penegakan hukum.
Hukum Pidana
17
dalam buku ajar ini.Setelah pemaparan materi bahasan tersebut di atas maha-
siswa diberi kesempatan bertanya atau membentuk kelompok diskusi atau kegia-
tan brain storming dengan tetap berada dalam kendali atau pengawasan fasili-
tator untuk tetap berfungsinya expert jugments sebagai nara sumber dari sudut
pandang kecakapan dan filosofi keilmuan terkait.Selain itu diberikan tugas
mandiri dalam bentuk mahasiswa melakukan penelusuran bahan pustaka terkait
hukum pidana, dan dibahas berdasarka ruang lingkup materi yang telah diajar-
kan.

ASAS LEGALITAS
1. Sejarah dan Landasan Asas Legalitas
Cikal bakal asas legalitas pada umunya dimulai pada zaman dimana hu-
kum pidana belum tertulis ditandai adanya Revolusi Perancis dimana rakyat ber-
gejolak menuntut keadilan atas kesewenang-wenangan penguasa pada waktu
itu. Dalam memuncaknya reaksi terhadap kekuasaan yang mutlak (absolutisme)
dari raja maka mulailah timbul pemikiran tentang harus ditentukannya dalam
undang-undang terlebih dahulu perbuatan-perbuatan yang dapat dipidana, agar
rakyat lebih dahulu dapat mengetahui dan tidak akan melakukan perbuatan
tersebut dan jika memilih untuk melakukan kehendak bebasnya untuk berbuat
kejahatan maka sanksi pidana sudah pasti harus dapat diterimanya sebagai kon-
sekuensi dari akibat perbuatannya. Dalam fase selanjutnya asas ini diberkem-
bang dan berlaku di beberapa negara seiring dengan sejarah negara adikuasa
terhadap negara jajahannya. Keadaan ini dianulir oleh para filsuf bangsa barat
untuk membuat suatu pemikiran baru dalam dunia hukum, ketatanegaraan dan
hak asasi manusia. Pencetus asas Legalitas yakni Paul Johan Anslem Von
Feuerbach (1775-1883), seorang sarjana hukum pidana Jerman dalam bukunya
Lehrbuch des Penlichen recht pada tahun 1801. Menurut Bambang Poernomo,
apa yang dirumuskan oleh Feuerbach mengandung arti yang sangat mendalam,

18
yang dalam bahasa latin berbunyi : nulla poena sine lege, nulla poena sineprae-
via legi poenalli”. Ketiga frasa tersebut kemudian dikembangkan oleh Feuerbach
tadi menjadi adagium nullum delictum, nulla poena sine praevia legi poenalli.19
Asas Legalitas dirumuskan dalam bahasa Latin, maka sangatlah mungkin
ada yang beranggapan bahwa rumusan ini berasal dari hukum Romawi kuno.
Sesungguhnya, menurut Moeljatno, baik adagium ini maupun asas legalitas tidak
dikenal dalam hukum Romawi kuno. Demikian pula menurut Sahetapy, yang
menyatakan bahwa asas legalitas dirumuskan dalam bahasa latin semata-mata
karena bahasa latin merupakan bahasa ‘dunia hukum’ yang digunakan pada
waktu itu.20
Ada pula yang berpendapat bahwa asas legaliatas seolah berasal dari
ajaran Montesquieu, yang dituangkan dalam bukunya l’Espritn des Lois, 1748.
Ajarannya yang paling terkenal adalah mengenai pemisahan kekuasaan menjadi
tiga jenis (trias politica) yang dimaksudkan untuk melindungi hak-hak atau
kepentingan individu terhadap kesewenang-wenangan penguasa. Menurut Mon-
tesquieu, dalam pemerintahan yang moderat, hakim harus berkedudukan
terpisah dari penguasa dan harus memberikan hukuman setepat mungkin sesuai
ketentuan-ketentuan harfiah hukum. hakim harus bertindak berhati-hati untuk
menghindari tuduhan tidak adil terhadap orang-orang yang tidak bersalah.
Tujuan Montesquieu untuk melindungi kemerdekaan individu terhadap tindakan
sewenang-wenang pemerintahan negara selaras dengan tujuan asas legalitas
yang juga mempunyai tujuan yang sama, yaitu melindungi individu terhadap
perlakuan sewenang-wenang pihak peradilan arbitrer, yang pada zaman sebe-
lum revolusi Perancis menjadi suatu kenyataan yang umum di Eropa Barat.21
Beberapa literatur umumnya menjelaskan bahwa kemunculan asas legalitas
dimulai pada zaman dimana hukum pidana belum tertulis, ketika kesewenang-
wenangan penguasa pada masa itu yakni raja atau hakim semakin membuat
rakyat menderita ketidakadilan. Kenyataan pada masa itu bahwa hukum pidana
19 Eddy O.S. Hiariej, Asas Legalitas & Penemuan Hukum dalam Hukum Pidana, Erlang-
ga, Jakarta, 2009, hlm. 7

20 ibid, hlm. 8
21 ibid, hlm. 9
Hukum Pidana
19
belum tertulis yang berlaku adalah hukum adat atau kebiasaan, sementara ke-
kuasaan raja bersifat absolute, Ukuran keadilan hanya dinilai secara subyektif
berdasarkan keyakinan pribadi raja atau penguasa. Situasi ini menimbulkan ke-
sewenang-wenangan penguasa. Pemidanaan dilakukan sesuai selera penguasa
atau tergantung pada subyektivitas penguasa.
Selain itu Jean Jacques Rousseau (1712-1778) dengan ajarannya menge-
nai “Fiksi Perjanjian Masyarakat” atau yang dikenal dengan Teori Kontrak Sosial,
dalam tulisannya yang berjudul Du Contrat Social (1762) mengambarkan bahwa
pemerintah adalah suatu badan, yang terjadi atas dasar kesepakatan antara
warga negara dan penguasa dalam hubungannya masing-masing, yang ditugas-
kan untuk melaksanakan undang-undang dan menjamin kemerdekaan politik
dan perdata. Sementara Beccaria di Italia (1764) menganjurkan pula agar hukum
pidana harus bersumber pada umumnya pada hukum tertulis, supaya hak asasi
manusia dapat dijamin dan dapat diketahui tindakan-tindakan terlarang dan yang
diharuskan.22
Jauh sebelum von Feuerbach, gagasan dasar Asas Legalitas sudah diini-
siasi dalam Magna Charta (1215), Biil of Rights (1628), Habeas Corpus Act
(1679), Declaration des droits de I’homme et de citoyens (1789), dan Code Penal
(1791).
Gagasan tentang perlunya jaminan perlindungan hak-hak warga Negara
Inggris dengan cara membatasi kekuasaan raja (termasuk kewenangan hakim)
terartikulasi sejak dibuatnya Magna Charta pada tahun 1215, Bill of Rights pada
tahun 1628 sampai Habeas Corpus Act pada tahun 1679.23Declaration des droits
deI’homme et de citoyens (pernyataan tentang hak-hak manusia dan warga ne-
gara) sebagai produk Assemble Nationale (panitian pembaharuan hukum pida-
na) yang diprakarsai oleh Raja Louis XVI di dalamnya, Asas Legalitas mem-
punyai bobot begitu besar, dijadikan sebagai pangkal tolak dalam menentukan
arah pembaharuan hukum pidana.24

23 Deni Setyo Bagus Yuherawan, Dekonstruksi Asas Legalitas Hukum Pidana, Setara
Press, 2014, hlm. 26
24 Deni Setyo Bagus Yuherawan, ibid, hlm. 32

20
Salah satu penyebab dari revolusi Perancis adalah adanya hasrat masya-
rakat untuk mendapatkan kepastian hukum. Rakyat tertindas menghendaki ada-
nya kepastian hukum. Tahun 1789 asas Nullum Delictum sudah dicantumkan
dalam Konstitusi Perancis. Kemudian dicantumkan pula dalam Code Penalnya.
Negeri Belanda yang pernah mengalami penjajahan Perancis mencantumkan
pula asas tersebut dalam Wetboek van Strafrechtnya melalui Code Penal yang
dibawa oleh Perancis. Pada tahun 1915 (mulai berlaku tahun 1918) asas ter-
sebut telah pula dicantumkan dalam KUHP Indonesia yang merupakan jajahan
Belanda ketika itu dan sampai saat ini sejak Indonesia merdeka asas legalitas
tetap masih berlaku sebagaimana tercantum dalam Pasal 1 ayat 1 KUHP berda-
sarkan Undang-Undang No.1 Tahun 1946 Jo Undang-Undang Jo. Undang-
Undang No 73 Tahun 1968 tentang Menyatakan Berlakunya Undang-Undang
Nomor 1 Tahun 1946 tentang Peraturan Hukum Pidana Untuk Seluruh Wilayah
Indonesia dan Perubahan KUHP. Perkembangan selanjutnya KUHP beberapa
kali mengalami perubahan yakni :
1) Undang-Undang No. 1 Tahun 1960 tentang Perubahan Kitab Undang-
Undang Hukum Pidana
2) Perpu No 16 Tahun 1960 tentang Beberapa Perubahan dalam KUHP,
3) Perpu No. 18 Tahun 1960 tentang Perubahan Jumlah Denda Dalam
Kitab Undang-Undang Hukum Pidana Dan Dalam Ketentuan-Keten-
tuan Pidana Lainnya Yang Dikeluarkan Sebelum Tanggal 17 Agustus
1945,
4) Undang-Undang No. 4 Tahun 1976 tentang Perubahan dan Penamba-
han Beberapa Pasal dalam KUHP Terhadap Penerbangan
5) Undang-Undang No. 27 Tahun 1999 tentang Perubahan Kitab Un-
dang-Undang Hukum Pidana Yang Berkaitan Dengan Kejahatan Ter-
hadap Keamanan Negara.
6) Perma No. 2 Tahun 2012 tentang Penyelesaian Batasan Tindak Pida-
na Ringan (Tipiring) dan Jumlah Denda Dalam KUHP.
Hukum Pidana
21
2. Makna Asas Legalitas
Secara umum asas hukum merupakan prinsip-prinsip dasar yang menjadi
ratio legis pembentukan hukum. Salah satu fungsi asas hukum yakni agar
konsistensi tetap terjaga dalam suatu sistem hukum. Asas legalitas merupakan
asas yang sangat fundamental dalam hukum pidana dengan tujuan utamanya
adalah pencapaian kepastian hukum di dalam penerapannya dan mencegah
kesewenang-wenangan penguasa. Berbeda dengan asas hukum lainnya yang
bersifat abstrak, asas legalitas justru tertuang secara eksplisit dalam undang-
undang (KUHP). Pada umumnya asas hukum bersifat abstrak dan justru menjadi
latar belakang pembentukan aturan yang sifatnya konkrit dan tetuang dalam
bentuk pasal-pasal dalam perundang-undangan Asas legalitas di Indonesia
secara eksplisit tertuang dalam Pasal1 ayat (1) KUHP : “Tiada suatu perbuatan
boleh dihukum, melainkan atas kekuatan ketentuan pidana dalam undang-
undang yang ada terdahulu daripada perbuatan itu”, yang dalam bahasa Latin
dikenal dengan adagium : “nullum delictum, nulla poena, sine praevia lege
poenali”.
Terkait definisi asas legalitas, kiranya terdapat kesamaan pandangan di
antara para ahli hukum pidana antara lain Hazewinkel Suringa, van Bemmelen,
van Hattum, Enschede, Jan Remmelink, D. Schaffmeister bahwa pengertian
asas legalitas adalah tiada perbuatan dapat dihukum kecuali atas dasar kekua-
tan ketentuan pidana menurut undang-undang yang sudah ada terlebih dahulu.25
Artinya bahwa suatu perbuatan hanya dapat dikatakan sebagai suatu tindak
pidana dan dikenai sanksi pidana bilamana dalam suatu rumusan undang-
undang perbuatan itu dirumuskan sebagai perbuatan yang dilarang untuk dila-
kukan (delik comisi) atau diperintahkan untuk dilakukan (delik omisi) dan sebagai
konsekwensinya bagi barangsiapa yang tidak mematuhi perintah atau larangan
tersebut akan dikenakan sanksi berupa pidana tertentu yang bersifat memaksa.
Terkait definisi asas legalitas terdapat kesepahaman diantara ahli hukum
pidana namun menyangkut makna atau esensi yang terkandung di dalam asas
legalitas kiranya terdapat perbedaan pendapat. Pemikiran yang sederhana me-
25 Eddy O.S. Hiariej, op.cit., hlm.19

22
ngenai makna yang terkandung dalam asas legalitas dikemukakan oleh Ensche-
de bahwa hanya ada dua yang terkandung dalam asas legalitas yaitu :26
1) Suatu perbuatan dapat dipidana hanya jika diatur dalam perundang-
undangan pidana.
2) Kekuatan ketentuan pidana tidak boleh diberlakukan surut.
Moeljatno dalam bukunya Azas-Azas Hukum Pidana, menyebutkan
bahwa asas legalitas mengandung tiga pengertian yaitu :27
(1) Tidak ada perbuatan yang dilarang dan diancam dengan pidana
kalau hal itu terlebih dahulu belum dinyatakan dalam suatu aturan
undang-undang.
(2) Untuk menentukan adanya perbuatan pidana tidak boleh diguna-
kan analogi (kiyas).
(3) Aturan-aturan hukum pidana tidak berlaku surut.
Menurut Groenhuijsen, sebagaimana dikutip oleh Komariah Emong Sa-
pardja menyebutkan ada empat makna yang terkandung dalam asas legalitas
dalam Pasal 1 ayat (1) KUHP yaitu :28
(1) Pembuat undang-undang tidak boleh memberlakukan suatu ketentuan
pidana berlaku mundur.
(2) Semua perbuatan yang dilarang harus dimuat dalam rumusan delik
sejelas-jelasnya.
(3) Hakim dilarang menyatakan bahwa terdakwa melakukan perbuatan
pidana didasarkan pada hukum tidak tertulis atau hukum kebiasaan.
(4) Terhadap peratuiran hukum pidana dilarang diterapkan analogi
Makna asas legalitas merupakan konsekuensi logis dari gagasan dasar
yang merupakan subtansi asas legalitas yaitu perlindungan hak-hak individu war-
ga negara dengan cara membatasi kekuasaan penguasa (termasuk hakim) dan
pengaturan pembatasan melalui instrument undang-undang pidana. Sebagai
konsekuensi logis dari gagasan dasar dan esensi asas legalitas maka asas
26 Eddy O.S. Hiariej, ibid, hlm. 24

27 Moeljatno, op.cit. hlm 25
28 Hery Firmansyah, Hukum Pidana Materil & Formil : Asas Legalitas, USAID-The Asia
Foundation-Kemitraan Partnership, Jakarta, 2015, hlm. 83
Hukum Pidana
23
legalitas melaksanakan dua fungsi yaitu fungsi perlindungan dan fungsi pemba-
tasan. Fungsi perlindungan dilakukan untuk melindungi hak-hak individu warga
negara dari kesewenang-wenangan kekuasaan penguasa termasuk hakim. Me-
rupakan suatu safeguard bagi perlindungan, penghormatan dan penegakan hak
asasi manusia sedangkan fungsi pembatasan dilakukan untuk membatasi kekua-
saan multak penguasa (termasuk hakim) agar tidak sewenang-wenang.29
Beberapa ahli hukum pidana berpendapat tentang berbagai aspek dari
asas legalitas. Ada pendapat yang menyatakan bahwa dalam tradisi Civil Law
System ada empat aspek asas legalitas yang diterapkan secara ketat yaitu :30
(1) Peraturan perundang-undangan (law)
Penuntutan dan pemidanaan harus didasarkan pada undang-undang
(hukum yang tertulis). Undang-undang harus mengatur mengenai ting-
kah laku yang dianggap sebagai perbuatan pidana. Kebiasaan tidak
dapat dijadikan dasar untuk menuntut dan memidana seseorang.
(2) Rektroaktivitas (rektroactivity)
Undang-undang yang merumuskan perbuatan pidana tidak dapat di-
berlakukan surut (retroaktif). Seseorang tidak dapat dituntut atas
dasar undang-undang yang berlaku surut. Pemberlakuan secara surut
merupakan kesewenang-wenangan dan pelanggaran hak asasi manu-
sia. Namun demikian dalam praktek, penerapan asas ini terdapat pe-
nyimpangan-penyimpangan. Menurut Romli Atmasasmita bahwa prin-
sip hukum non-retroaktif tersebut berlaku untuk pelanggaran pidana
biasa sedangkan pelanggaran hak asasi manusia bukan pelanggaran
biasa sehingga prinsip non-rektroaktif tidak bisa dipergunakan.
(3) Lex Certa
Pembuat undang-undang harus merumuskan secara jelas dan rinci
mengenai perbuatan yang disebut dengan perbuatan pidana, mende-
finisikan dengan jelas tanpa samar-samar sehingga tidak ada perumu-
san yang ambigu. Hal inilah yang disebut dengan asas lex certa. Pe-
29 Deni Setyo Bagus Yuherawan, op.cit., hlm 70

30 Deni Setyo Bagus Yuherawan, ibid., hlm 71

24
rumusan yang tidak jelas atau terlalu rumit hanya memunculkan keti-
dakpastian hukum. Dalam praktek tidak selamanya pembuat-undang-
undang dapat memenuhi persyaratan itu, sehingga lebih banyak
menggunkan metode penafsiran dalam hukum pidana atau menggali
sumber hukum lainnya melalui yurisprudensi, dotrin dan sebagainya.
(4) Analogi
Ilmu hukum pidana memberi peluang untuk dilakukan interpretasi ter-
hadap rumusan-rumusan perbuatan yang dilarang. Untuk itu dalam
ilmu hukum pidana dikenal beberapa metode atau cara penafsiran
yaitu penafsiran gramatikal, penafsiran logis, penafsiran sistematis,
penafsiran historis, penafsiran teleologis, penafsiran kebalikan (penaf-
siran a-contrario), penafsiran membatasi (penafsiran restriktif) dan
penafsiran memperluas (Penafsiran ekstensif). Salah satunya yang
dilarang dalam hukum pidana adalah menggunakan analogi untuk
memberikan makna cakupan perbuatan yang dapat dipidana karena
dipandang bertentangan dengan prinsip kepastian hukum dan akan
memicu ketidakpastian hukum. Analogi terdapat bilamana suatu
perbuatan yang pada saat dilakukan tidak ada aturan yang menga-
turnya sebagai perbuatan pidana tetapi diterapkan ketentuan pidana
yang berlaku untuk perbuatan lain yang mempunyai sifat atau bentuk
yang sama dengan perbuatan itu sehingga kedua perbuatan itu dipan-
dang analog satu sama lain. Penerapan analogi dalam praktek hukum
dipicu oleh fakta perkembangan masyarakat yang sedemikian cepat
yang tidak diiringi oleh dinamisme hukum pidana tertulis sehingga
terkadang hukum tertinggal dari apa yang diatuirnya.
3. Asas Legalitas dalam Hukum Pidana Indonesia
Realitas asas legalitas di Indonesia menjadi piranti utama dalam pene-
gakan hukum pidana. Sifat kepastian hukum yang melekat pada asas legalitas
menjadikan hukum pidana sebagai salah satu bidang ilmu hukum yang pasti
dalam kacamata hukum karena melekat padanya bingkai-bingkai hukum yang
Hukum Pidana
25
jelas dan tegas, yang menjadikannya sebagai instrument pedoman, panduan
dan pembatas dalam penerapan kasus konkrit.
Asas legalitas dalam konstitusi di Indonesia dimasukkan dalam Amande-
men kedua UUD 1945 Pasal 281 Ayat (1) yang menyebutkan bahwa :
"Hak untuk hidup, hak untuk tidak disiksa, hak beragama, hak untuk tidak
diperbudak, hak untuk diakui sebagai pribadi di hadapan hukum dan hak
untuk tidak dituntut atas dasar hukum yang berlaku surut adalah hak asasi
manusia yang tidak dapat dikurangi dalam keadaan apapun".
Sedangkan dalam Pasal 28J Ayat (2) menyatakan bahwa :

"Dalam menjalankan hak dan kebebasannya, setiap orang wajib tunduk
kepada pembatasan yang ditetapkan dengan undang-undang dengan
maksud semata-mata untuk menjamin pengakuan serta penghormatan
atau hak dan kebebasan orang lain dan untuk memenuhi tuntutan yang
adil sesuai dengan pertimbangan moral, nilai-nilai agama, keamanan dan
ketertiban umum dalam suatu masyarakat demokratis".
Dalam Pasal 1 ayat (1) KUHP dinyatakan bahwa :

Tiada suatu perbuatan boleh dihukum, melainkan atas kekuatan keten-
tuan pidana dalam undang-undang yang ada terdahulu daripada perbua-
tan itu.
Dalam konteks asas legalitas tersebut di atas mengandung makna bahwa

(1) Perundang-undangan pidana harus dirumuskan secara jelas dalam bentuk
tertulis, (2) Perundang-undangan hukum pidana tidak boleh berlaku surut, (3).
Dalam hukum pidana tidak dibenarkan untuk menerapkan analogi.
Realita di Indonesia asas legalitas tidak dianut secara mutlak dengan
melihat fakta-fakta berikut ini :
(1). Perundang-undangan pidana harus dirumuskan secara tertulis
Faktanya di Indonesia hukum yang berlaku (hukum positif) meliputi hukum
yang dibuat oleh penguasa, hukum adat dan hukum Islam (terutama dalam
hukum perdata). Dalam lapangan hukum pidana selain atas dasar KUHP dan
Kitab Undang-Undang di Luar KUHP sebagai dasar legalitas perbuatan yang
dapat dihukum, dalam masyarakat adat juga diakui keberlakuan hukum adat

26
pidana yang pada umumnya tidak tertulis tapi merupakan kaidah-kaidah yang
tetap hidup, tumbuh dan dipertahankan oleh masyarakat adat sebagai hukum
yang hidup. Dan sebagai peletak dasar pengecualian berlakuanya hukum yang
tidak tertulis melalui hukum pidana adat maka ditetapkanlah Undang-Undang
Darurat No.1 Tahun 1951 Tentang Tindakan-Tindakan Sementara Untuk Menye-
lenggarakan Kesatuan Susunan Kekuasaan Dan Acara Pengadilan-Pengadilan
Sipil, Pasal 5 ayat (3) sub b Jo Undang-Undang No. 1 Tahun 1961 Tentang
Penetapan Semua Undang-Undang Darurat Dan Semua Peraturan Pemerintah
Pengganti Undang-Undang Yang Sudah Ada Sebelum Tanggal 1 Janusri 1961
Menjadi Undang-Undang.
Dalam Pasal 5 ayat (3) sub b UU Darurat No. 1 Tahun 1951 dinyatakan
bahwa :
“…..bahwa suatu perbuatan yang menurut hukum yang hidup harus
dianggap perbuatan pidana, akan tetapi tiada bandingnya dalam Kitab
Undang-Undang Hukum Pidana Sipil, maka dianggap diancam dengan
hukuman yang tidak lebih dari tiga bulan penjara dan atau denda lima
ratus rupiah, yaitu sebagai hukum pengganti, bilamana hukuman adat
yang dijatuhkan tidak diikuti oleh pihak yang terhukum dan penggantian
yang dimaksud dianggap sepadan oleh hakim dengan besarnya kesa-
lahan terhukum; bahwa bilamana hukuman yang dijatuhkan itu menurut
pikiran hakim melampaui di atas, atas kesalahan terdakwa dapat dikena-
kan hukuman pengganti setinggi 10 tahun penjara, dengan pengertian
bahwa hukuman adat yang menurut faham hakim tidak selaras lagi de-
ngan dengan zaman mesti diganti menurut hukum yang hidup harus
dianggap perbuatan pidana dan yang ada bandingnya dalam Kitab hukum
Pidana yang sama dengan hukuman dalam Kitab Hukum Pidana yang
sama dengan hukuman bandingannya yang paling mirip kepada perbua-
tan itu”.
Di Bali terdapat delik adat lokika sangraha yang tidak diatur dalam hukum
pidana nasional (KUHP) tetapi oleh masyarakat Bali delik ini masih dipandang
sebagai perbuatan yang tercela dan tidak patut untuk dilakukan. Delik adat
Lokika Sangraha terjadi apabila seorang pria yang menjalin kasih dengan seo-
rang wanita membujuk si wanita tersebut untuk bersetubuh dengan janji akan
dinikahi dan setelah itu si pria mengingkari janjinya dan memutuskan hubungan
dengan wanita tersebut. Dalam masyarakat adat Bali perbuatan asusila ini amat
tercela dan tergolong delik adat yang tidak ada bandingnya dalam KUHP.
Hukum Pidana
27
(2). Peraturan Hukum Pidana tidak boleh berlaku surut
Untuk menjamin kepastian hukum harus ditetapkan terlebih dahulu keten-
tuan pidana tentang suatu perbuatan tindak pidana baru kemudian pelanggaran
terhadap ketentuan itu dapat dikenakan sanksi pidana sebagai konsekuensi logis
pilihan bebas subyek hukum untuk berbuat suatu perbatan yang dilarang. Hal ini
sejalan pula dengan prinsip umum bahwa setiap orang terikat pada suatu un-
dang-undang sejak undang-undang tersebut dinyatakan berlaku dan telah
diundangkan dalam Lembaran Negara.
Pada kenyataannya hukum pidana tidak menganut prinsip asas tidak ber-
laku surut secara mutlak, hal ini tertuang dalam Pasal 1 ayat (2) KUHP yang
menyatakan bahwa Jikalau undang-undang diubah setelah perbuatan itu dilaku-
kan maka kepada tersangka dikenakan ketentuan yang menguntungkan bagi-
nya. Ini membuktikan bahwa undang-undang dapat diberlakukan surut selama
ketentuan undang-undang yang lama atau terdahulu lebih menguntungkan ter-
dakwa, Menurut R Soesilo bahwa lebih menguntungkan meliputi ringannya
hukuman, tentang anasir peristiwa pidananya, tentang delik aduan atau tidak,
mengenai persoalan salah tidaknya terdakwa dan sebagainya.
Demikian pula dalam praktek penegakan hukum kasus pelanggaran Hak
Asasi Manusia Timor-Timur dan kasus Tanjung Priok, asas legalitas disimpangi
dengan memberlakukan asas retroaktif. Pasal 43 ayat (1) UU No 26 tahun 2000
menyatakan bahwa pelanggaran HAM Berat yang terjadi sebelum diundangkan-
nya undang-undang ini, diperiksa dan diputus oleh pengadilan Ham ad hoc. Ini
berarti undang-undang pengadilan HAM berlaku juga bagi pelanggaran HAM
Berat yang terjadi sebelum diundangkannya undang-undang tersebut.
(3). Dalam penerapan hukum pidana tidak boleh menggunakan analogi
Kadangkala dalam penerapan hukum pidana terhadap kasus konkrit ha-
kim harus melakukan penemuan hukum melalui sumber hukum dengan menggu-
nakan metode penafsiran dalam hukum pidana. Penafsiran dibutuhkan dalam
hukum pidana untuk mencari makna yang terkandung di dalam suatu istilah atau
cakupan suatu tindak pidana. Asas legalitas membatasi secara rinci dan cermat
perbuatan apa saja yang dapat dipidana. Asas legalitas melandasi pembatasan

28
makna tindak pidana dalam rumusannya yang meliputi subyek atau pelaku
tindak pidana, perbuatan atau akibat, objek atau korban tindak pidana dan unsur
tambahan lainnya yang menjadi sifat tindak pidananya (di muka umum misalnya
Pasal 170 KUHP dan Pasal 281 KUHP, motif melakukan kejahatan pembunuhan
anak karena takut ketahuan akan melahirkan anak misalnya Pasal 341 KUHP
dan sebagainya). Semuanya harus ditafsirkan makna dan ruang lingkup caku-
pannya untuk memberikan kepastian hukum tentang suatu tindak pidana.
Salah satu prinsip asas legalitas yakni bahwa dalam penerapan hukum
pidana tidak boleh menggunakan analogi. Analogi adalah menerapkan suatu
ketentuan hukum pidana (yang mempunyai kemiripan atau bentuk yang sama)
terhadap suatu perbuatan yang pada saat dilakukan tidak ada ketentuan hukum
pidana yang mengaturnya. Penerapan analogi menunjukkan ketertinggalan hu-
kum terhadap apa yang seharusnya diaturnya.
Salah satu contoh penerapan analogi yang sangat fenomenal dalam
sejarah penegakan hukum pidana adalah penerapan analogi oleh hakim Bismar
Siregar pada tahun 1983, melalui putusan Pengadilan Tinggi Medan No. 144/
PID/1983/PN/Mdn Bismar Siregar menganalogikan unsur barang yang terdapat
dalam Pasal 378 KUHP dengan keperawanan wanita (alat kelamin perempuan
atau “bonda” dalam bahasa Tapanuli) dan sekaligus menjatuhkan hukuman 3
tahun penjara. Kasusnya mengenai seorang pria yang bernama Mertua Raja
Sidabutar yang berjanji akan menikahi seorang gadis setelah ia melakukan
hubungan persetubuhan dengannya, tetapi si pria ingkar janji sehingga sang
gadis merasa ditipu. Putusan tersebut menimbulkan pro dan kontra, akhirnya
Mahkamah Agung membatalkan putusan yang cukup kontroversial ini.
4. Pengaturan Asas Legalitas di Beberapa Negara
Studi perbandingan hukum merupakan studi yang amat penting bagi per-
kembangan ilmu hukum dan perkembangan pembaharuan hukum nasional.
Fungsi perbandingan hukum tidak lain semata-mata hanya untuk memahami
hukum nasional atau hukum asing tertentu akan tetapi juga dapat dipergunakan
Hukum Pidana
29
untuk menemukan penyelesaian dalam masalah hukum yang menyangkut peris-
tiwa hukum konkrit atau dalam pembentukan hukum nasional.31
1. Inggris
Asas ini menjiwai putusan-putusan pengadilan di Inggris walaupun asas
ini tidak pernah secara formal dirumuskan dalam perundang-undangan.
Karena bersumber pada case law, pada mulanya pengadilan merasa
dirinya berhak menciptakan delik, namun pada perkembangannya
tahun 1972 House of Lord menolak secara bulat adanya kekuasaan
pengadilan untuk menciptakan delik-delik baru atau memperluas delik
yang ada. Nampaknya ada pergeseran dari asas legalitas materil ke
asas legalitas formal, artinya suatu perbuatan pada mulanya dapat
ditetapkan sebagai suatu delik oleh hakim berdasarkan common law
(hukum kebiasaan yang dikembangkan lewat putusan pengadilan),
namun dalam perkembangannya hanya dapat ditetapkan berdasarkan
undang-undang (statute law).32
2. Republik Rakyat Cina (RRC)
Republik Rakyat Cina adalah negara yang tidak memberlakukan asas
legalitas. RRC merupakan salah satu negara komunis yang masih
bertahan meski dalam kehidupan ekonominya telah membuka diri dan
hal-hal tertentu menempuh pula "jalan kapitalisme". KUHP RRC yang
disusun tahun 1979 dan mulai berlaku pada tanggal 1 januari 1980
masih sangat berciri komunisme, dengan tiadanya ketentuan tentang
asas legalitas (nullum crimen sine lege sticta). juga tidak ada ketentuan
tentang perubahan perundang-undangan yang pada umumnya ditentu-
kan dalam banyak KUHP didunia yang diterapkan adalah yang me-
nguntungkan terdakwa. Ditegaskan pula dalam Pasal 2 KUHP RRC
bahwa pidana di RRC dipergunakan sebagai alat perjuangan untuk
menghadapi perbuatan yang kontra revolusioner untuk mempertahan-
31 Romli Atmasasmita, Perbandingan Hukum, Mandar Maju, Bandung, 2000, hlm. 20.
32 Barda Nawawi Arief, Perbandingan Hukum Pidana, C.V. Rajawali, Jakarta, 1990, hlm.
25.

30
kan sistem kediktatoran proletariat untuk melindungi harta benda sosia-
lis dan seterusnya.33
3. Jerman
Pada KUHP Jerman yang diumumkan pada tanggal 13 November 1998
disebut strafgesetzbuch (StGB) pada Section 1 No Punishment Without
a Law disebutkan, "Sebuah perbuatan hanya dapat dipidana apabila te-
lah ditetapkan oleh undang-undang sebelum perbuatan itu dilaku-
kan".(An act may only be punished if its punishability was determined
by law before the act was committed). Pada dasarnya, asas legalitas ini
di Jerman juga berorientasi kepada dimensi penuntutan, sehingga
menurut George P. Fletcher di Jerman menganut "positive legality prin-
ciple".34
4. Perancis
Asas legalitas dirumuskan dalam Pasal 7 Konstitusi Perancis dengan
menyebutkan bahwa, " a person may be accused, arrested, or detained
only in the cases specified by law and in accordance with the procedu-
res which the law provides. Those who solicit, forward, carry out or
have arbitrary orders carried out shall be punished; however, any citi-
zen summonedor apperhended pursuant to law obey forhwith; by resis-
ting, he admits, she guilt".35
5. Rangkuman
5.1 Pencetus asas Legalitas yakni Paul Johan Anslem Von Feuerbach (1775-
1883), seorang sarjana hukum pidana Jerman dalam bukunya Lehrbuch des
Penlichen recht pada tahun 1801 dengan adagiumnullum delictum, nulla
poena sine praevia legi poenalli
Salah satu penyebab dari revolusi Perancis adalah adanya hasrat masyara-
kat untuk mendapatkan kepastian hukum. Rakyat tertindas menghendaki
adanya kepastian hukum. Tahun 1789 asas Nullum Delictum sudah dican-
33 Andi Hamzah, Perbandingan Hukum Pidana Beberapa Negara, Sinar Grafika, Jakarta,
1995, hlm. 22.

34 Hery Firmansyah,op.cit, hlm. 109.
35 Hery Firmansyah, ibid.
Hukum Pidana
31
tumkan dalam Konstitusi Perancis. Kemudian dicantumkan pula dalam Code
Penalnya. Negeri Belanda yang pernah mengalami penjajahan Perancis
mencantumkan pula asas tersebut dalam Wetboek van Strafrechtnya melalui
Code Penal yang dibawa oleh Perancis. Pada tahun 1915 (mulai berlaku
tahun 1918) asas tersebut telah pula dicantumkan dalam KUHP Indonesia
yang merupakan jajahan Belanda ketika itu dan sampai saat ini sejak
Indonesia merdeka Asas Legalitas tetap masih berlaku sebagaimana tercan-
tum dalam Pasal 1 ayat 1 KUHP berdasarkan Undang-Undang No.1 Tahun
1946 Jo. Undang-Undang Jo. Undang-Undang No 73 Tahun 1968 tentang
Menyatakan Berlakunya Undang-Undang Nomor 1 Tahun 1946 tentang
Peraturan Hukum Pidana Untuk Seluruh Wilayah Indonesia dan Perubahan
KUHP
5.2 Asas legalitas adalah tiada perbuatan dapat dihukum kecuali atas dasar
kekuatan ketentuan pidana menurut undang-undang yang sudah ada terlebih
dahulu. Artinya bahwa suatu perbuatan hanya dapat dikatakan sebagai
suatu tindak pidana dan dikenai sanksi pidana bilamana dalam suatu
rumusan undang-undang perbuatan itu dirumuskan sebagai perbuatan yang
dilarang untuk dilakukan (delik comisi) atau diperintahkan untuk dilakukan
(delik omisi) dan sebagai konsekwensinya bagi barangsiapa yang tidak
mematuhi perintah atau larangan tersebut akan dikenakan sanksi berupa
pidana tertentu yang bersifat memaksa.
5.3 Makna Asas legalitas adalah (a) Tidak ada perbuatan yang dilarang dan
diancam dengan pidana kalau hal itu terlebih dahulu belum dinyatakan
dalam suatu aturan undang-undang, (b) Untuk menentukan adanya perbua-
tan pidana tidak boleh digunakan analogi (kiyas),(c) Aturan-aturan hukum
pidana tidak berlaku surut.

32
C. PENUTUP
1. Soal Latihan
pengetahuan yang diperoleh mahasiswa pada materi bahasan ini dengan mem-
berikan pertanyaan antara lain sebagai berikut:
1. Jelaskan sejarah asas legalitas yang melandasi Hukum Pidana
Indonesia?
2. Jelaskan landasan asas legalitas di Indonesia berdasarkan KUHP dan
konstitusi?
3. Jelaskan pengertian nullum delictum nulla poena sine pravia lege
poenal?
4. Jelaskan makna yang terkandung dalam Asas Legalitas?
5. Jelaskan fakta empiris bahwa hukum pidana Indonesia tidak menganut
asas legalitas mutlak?
6. Jelaskan pengaturan asas legalitas di beberapa Negara?
2. Umpan Balik
rapkannya untuk memahami materi bahasan terkait.
3. Daftar Pustaka
Andi Hamzah, Perbandingan Hukum Pidana Beberapa Negara, Sinar Grafika,
Jakarta, 1995.
Barda Nawawi Arief, Perbandingan Hukum Pidana, Rajawali Pers, Jakarta, 1990
Deni Setyo Bagus Yuherawan, Dekonstruksi Asas`Legalitas Hukum Pidana.
Setara Pres, Malang Jawa Timur, 2014.
Eddy O.S. Hiariej, Asas Legalitas & Penemuan Hukum Dalam Hukum Pidana.
Penerbit Erlangga, Jakarta, 2009.
Hery Firmansyah, Hukum Pidana Materil & Formil : Asas Legalitas, USAID-The
Asia Foundation-Kemitraan Partnership, Jakarta, 2015.
Romli Atmasasmita, Perbandingan Hukum Pidana, Mandar Maju, Bandung,
2000.
Hukum Pidana
33
S.R. Sianturi, Asas-Asas Hukum Pidana Dan Penerapannya, Alumni Ahaem-
Petehaem, Jakarta, 1986

34
BAB III
LINGKUNGAN KUASA BERLAKUNYA
HUKUM PIDANA
A. PENDAHULUAN
Mahasiswa mampu menguraikan dan menganalisis kapan, di mana dan
dalam hal apa hukum pidana Indonesia dapat diberlakukan terhadap kasus
tertentu yang terjadi. Pada materi bahasan pertama ini mahasiswa memahami
pentingnya mempelajari Hukum Pidana Menurut Waktu (Tempus Delicti), ber-
lakunya Hukum Pidana Menurut Tempat (Locus Delicti).
huan awal tentang ruang lingkup Hukum Pidana dan Asas Legalitas.
Bahan pembelajaran ini memberikan pemahaman kepada mahasiswa ten-
tang lingkungan kuasa berlakunya hukum pidana menurut waktu dan tempat se-
hingga akan lebih mudah mahasiswa untuk memahami atau mempelajari pokok
bahasan selanjutnya tentang kausalitas, tindak pidana, pertanggungjawaban pi-
dana dan pidana.
Setelah mempelajari pokok bahasan ini mahasiswa mampu menguraikan
asas-asas berlakunya hukum pidana, sehingga mahasiswa dapat menganalisis-
nya dalam setiap kasus yang melibatkan warga negara asing terkait dengan
kepentingan hukum negara Indonesia.
siswa diberi kesempatan bertanya atau membentuk kelompok diskusi atau
kegiatan brain storming dengan tetap berada dalam kendali atau pengawasan
Hukum Pidana
35
fasilitator untuk tetap berfungsinya expert Judgments sebagai nara sumber dari
sudut pandang kecakapan dan filosofi keilmuan terkait. Mahasiswa di dalam
kelas melakukan kegiatan berupa mencari kasus di Indonesia yang putusannya
terkait dengan tempus delicti dan locus delicti. Selain itu mahasiswa dapat
diberikan tugas kelompok dalam bentuk membuat makalah terkait dengan materi
yang telah diajarkan.
A. PENYAJIAN MATERI BAHASAN

LINGKUNGAN KUASA BERLAKUNYA HUKUM PIDANA
1. Berlakunya Hukum Pidana Menurut Waktu
1.1. Pasal 1 ayat 1 KUHP
Sesuai yang terdapat dalam Pasal 1 ayat 1 KUHP yang mengatakan
bahwa “Suatu perbuatan tidak dapat dipidana, kecuali berdasarkan kekuatan
ketentuan perundang-undangan pidana yang telah ada”. Maka apabila perbuatan
tersebut telah dilakukan orang setelah suatu ketentuan pidana menurut undang-
undang itu benar-benar berlaku, pelakunya itu dapat dihukum dan dituntut
berdasarkan ketentuan yang terdapat dalam ketentuan pidana tersebut.
Di dalam Pasal 1 ayat (1) KUHP mengandung asas legalitas, yakni sese-
orang tidak dapat dikenai hukuman atau pidana jika tidak ada Undang-Undang
yang dibuat sebelumnya. Disamping itu dalam Pasal 1 ayat 1 KUHP juga me-
ngandung asas lex temporis delictie yaitu tiap tindak pidana yang dilakukan
seseorang harus diadili menurut ketentuan pidana yang berlaku saat itu.
Anslem von Feuerbach merumuskan asas legalitas secara rinci dalam ba-
hasa Latin sebagai berikut :36
- Nulla poena sine lege (tidak ada pidana tanpa ketentuan pidana
menurut undang-undang)
- Nulla poena sine crimine (tidak ada pidana tanpa tindak pidana)
- Nullum crimen sine poena legali (tidak ada tindak pidana tanpa pidana
menurut undang-undang)
36 Sofjan Sastrawidjaja, Hukum Pidana I, C.V. Armico, Bandung, 1990, hlm. 74

36
Anslem von Feuerbach terkait dengan asas legalitas mencetuskan pula
teorinya yang disebut vom psychologischen zwang yang berhubungan dengan
pandangan mengenai pidana yakni bahwa ancaman pidana itu mempunyai
akibat psykologis yang dapat menakut-nakuti orang untuk tidak melakukan suatu
tindak pidana, oleh karena orang itu mengetahui ada ancaman pidana terhadap
suatu tindak pidana maka orang itu ada paksaan psykologis yang menghala-
nginya untuk melakukan suatu tindak pidana.37
Pada umumnya asas legalitas mengandung tiga makna sebagai pedoman
kuasa berlakunya hukum pidana menurut waktu, yakni :
(1) Tidak ada perbuatan yang dilarang dan diancam dengan pidana kalau
hal itu terlebih dahulu belum dinyatakan dalam suatu aturan undang-
undang.
(2) Untuk menentukan adanya perbuatan pidana tidak boleh digunakan
analogi (kiyas)
(3) Aturan-aturan hukum pidana tidak berlaku surut.
Terhadap asas nullum delictum ini Utrecht mengemukakan beberapa ke-
beratan yaitu :38
(1) Asas nullum delictum ini kurang melindungi kepentingan-kepentingan

kolektif.
(2) Akibat asas nullum delictum itu hal hanyalah dapat dipidana mereka
yang melakukan suatu perbuatan yang oleh hukum (peraturan yang
telah ada) disebut secara tegas sebagai suatu pelanggaran ketertiban
umum.
(3) Ada kemungkinan seorang yang melakukan suatu kejahatan tetapi
tidak disebut oleh hukum sebagai suatu pelanggaran ketertiban umum,
tinggal tidak dihukum.
(4) Asas nullum delictum itu menjadi suatu halangan bagi hakim pidana
menghukum seorang yang melakukan suatu perbuatan yang biarpun
tidak strafbaar, masih juga straffwaardig.
37 ibid, hlm. 75
38 ibid, hlm. 83
Hukum Pidana
37
Berdasarkan alasan tersebut di atas Utrecht menganjurkan agar asas
nullum delictum itu ditinggalkan terkait delik-delik yang dilakukan terhadap
kolektivitas (masyarakat), tetapi dapat dipertahankan terkait delik-delik yang
dilakukan terhadap individu. Untuk itu Utrecht menganjurkan bahwa analogi
supaya dapat dipakai dalam delik-delik yang dilakukan terhadap kolektivitas
(masyarakat), tetapi boleh ditolak dalam delik-delik yang dilakukan terhadap
individu.39
1.2. Pasal 1 ayat 2 KUHP
Pasal 1 ayat (2) KUHP merupakan pengecualian terhadap berlaku surut
(retroaktif) undang-undang pidana. Pasal 1 ayat (2) KUHP menyebutkan bahwa :
Jikalau undang-undang diubah, setelah perbuatan itu dilakukan maka ke-
pada tersangka dikenakan ketentuan yang menguntungkan baginya.
Berdasarkan Pasal 1 ayat (2) KUHP dimungkinkan suatu peraturan pidana

berlaku surut, namun demikian aturan undang-undang tersebut haruslah yang
paling ringan atau menguntungkan bagi terdakwa.
Dalam Pasal 1 ayat (2) KUHP mempunyai 3 makna, yaitu:40
a. Dilakukan perubahan dalam perundang-undangan
b. Perubahan terjadi setelah seseorang melakukan perbuatan yang
diancam pidana oleh undang-undang
c. Undang-undang yang baru lebih menguntungkan bagi kepentingan
terdakwa
Dari kedua macam ketentuan pokok ini perlu kiranya dijelaskan apa yang
dimaksud dengan perubahan dalam perundang-undangan dan apa yang dimak-
sud dengann ketentuan yang paling menguntungkan.
39
Sofjan Sastrawidjaja, ibid, hlm. 84
40Hery Firmansyah dan Sigid Riyanto, Hukum Pidana Matriil & Formiil : Berlakunya
Hukum Pidana, USAID-The Asia Foundation-Kemitraan Partnership, Jakarta, 2015, hlm.31

38
Dalam kaitan dengan perubahan dalam perundang-undangan dalam ilmu
hukum pidana dikenal tiga teori yaitu :41
(1). Teori Formel (folmele leer)
Perubahan dalam perundang-undangan baru terjadi apabila redaksi
(teks) undang-undang hukum pidana sendiri berubah. Perubahan
dalam perundang-undangan di luar undang-undang hukum pidana,
walaupun ada hubungannya dengan undang-undang hukum pidana
itu bukanlah merupakan perubahan dalam perundang-undangan me-
nurut arti perkataan Pasal 1 ayat (2) KUHP. Penganut teori ini adalah
Simons.
(2). Teori Materiel Terbatas (beperkte materiele leer)
Perubahan dalam perundang-undangan itu adalah setiap perubahan
yang sesuai dengan suatu perubahan perasaan atau keyakinan hu-
kum pada pembuat undang-undang. Perubahan keadaan karena wak-
tu tidak dapat dianggap sebagai perubahan dalam perundang-unda-
ngan menurut arti perkataan Pasal 1 ayat (2) KUHP. Akan tetapi teori
ini dapat menerima pula perubahan dalam perundang-undangan di
luar undang-undang hukum pidana, apabila perubahan itu mempe-
ngaruhi undang-undang hukum pidana yang bersangkutan. Penganut
teori ini adalah van Geuns.
(3). Teori Materiel Tidak Terbatas (onbeperkte materiele leer)
Perubahan dalam perundang-undangan itu adalah setiap perubahan
baik dalam perasaan atau keyakinan hukum pada pembuat undang-
undang maupun dalam keadaan menurut waktu, merupakan peruba-
han perundang-undangan menurut arti perkataan Pasal 1 ayat (2)
KUHP. Teori ini mempunyai penganut paling banyak.
Praktek peradilan di Belanda maupun di Indonesia cenderung tidak me-
ngikuti teori formel, melainkan mengikuti teori materiel terbatas dan teori materiel
tidak terbatas, seperti tampak dalam beberapa putusan pengadilan Arrest HR 3
Desember 1906 W. No. 8468. Kasusnya pada bulan Desember 1904 seorang
41 Sofjan Sastrawidjaja, op.cit, hlm. 85
Hukum Pidana
39
mucikari memberi kesempatan kepada seorang wanita berumur 22 tahun untuk
melakukan pelacuran di rumahnya. Mucikari dituntut berdasarkan Pasal 295 ayat
(1) butir 2 KUHP. Pasal 295 ayat (1) butir 2 KUHP ini dipakai sebagai dasar
penuntutan oleh karena pada tahun 1904 batas umur dewasa adalah 23 tahun
(Pasal 330 KUHPerdata). Pada tahun 1905, ketika perkara itu masih diadili,
Pasal 330 KUHPerdata diubah, yaitu batas umur dewasa 23 tahun diturunkan
menjadi 21 tahun. Dengan redaksi Pasal 330 KUHPerdata yang baru ini, maka
wanita pelacur itu telah menjadi dewasa. Jadi Pasal 295 ayat (1) butir 2 KUHP
meskipun redaksinya tidak mengalami perubahan, tidak dapat lagi dipakai
sebagai dasar penuntutan mucikari itu. HR dalam hal ini menganggap perubahan
dalam Pasal 330 KUHPerdata itu juga sebagai perubahan dalam arti perkataan
Pasal 1 ayat (2) KUHP, meskipun perubahan tersebut tidak disebutkan dalam
redaksi suatu pasal undang-undang hukum pidana itu sendiri.Dan mucikari itu
dilepas dari segala tuntutan hukum. Hal ini berarti putusan HR mengikuti Teori
Materiel Tidak Terbatas. Selanjutnya dapat dilihat Arrest HR tanggal 5 Desember
1921, Putusan Mahkamah Agung No. 136 K/Kr/1966 tanggal 1 Maret 1969, Pu-
tusan Mahkamah Agung No 72 K/Kr/1970 tanggal 27 Mei 1972.42
Mengenai makna ketentuan yang paling menguntungkan harus diper-
hadapkan antara undang-undang yang lama dengan undang-undang yang baru
walupun ada prinsip hukum bahwa peraturan yang baru didahulukan daripada
peraturan yang lama (lex posteriori derogat legi priori) akan tetapi ketentuan
Pasal 1 ayat (2) KUHP menyimpangi asas tersebut dengan berpedoman pada
asas lex specialis derogatlegi generali. Jadi jikalau ada perubahan undang-
undang dan undang-undang yang baru tersebut tidak menguntungkan tersangka
maka yang diterapkan adalah ketentuan undang-undang yang lama sepanjang
menguntungkan tersangka.
Ketentuan yang pailing menguntungkan harus diartikan secara luas, tidak
saja mengenai pidananya tetapi juga meliputi segala ketentuan pidana yang
dapat mempengaruhi di dalam menilai suatu tindak pidana itu yang meliputi
perumusan kaidah, unsur-unsur tindak pidana, jangka waktu daluarsa, sifat
42 ibid, hlm. 86

40
penggolongan delik, semua hal ini dapat mempengaruhi penilaian ketentuan
yang paling menguntuingkan bagi terdakwa.43 Akan tetapi ketentuan-ketentuan
yang diubah yang menguntungkan tersangka buka hanya pidananya saja,
melainkan juga suatun ketentuan umum seperti ketentuan berlakunya hukum
pidana menurut tempat dan waktu, percobaan, penyertaan, gabungan perbua-
tan, cara penuntutan.44
2. Berlakunya Hukum Pidana Menurut Tempat dan Orang
Berlakunya hukum pidana menurut tempat dan orang ditentukan dalam
Pasal 2 sampai Pasal 9 KUHP. Manfaat mempelajari ajaran ini adalah untuk
mengetahui sampai sejauhmanakah keberlakuan perundang-undangan hukum
pidana Indonesia jikalau suatu tindak pidana dilakukan oleh orang asing di
wilayah Indonesia atau tindak pidana terjadi di luar negeri yang dilakukan oleh
warga negara Indonesia atau terkait korbannya warga negara Indonesia atau
menyangkut pengertian yang lebih luas.
Menurut ilmu pengetahuan hukum pidana dalam mempelajari lingkungan
berlakunya hukum pidana dikenal ada empat asas, yaitu :45
(1) Asas Teritorialitas atau Asas Kewilayahan (territorealiteits beginsel
ofland gebieds beginsel)
(2) Asas Nasionalitas Aktif atau Asas Personalitas (actieve nationalities
beginsel of personaliteits beginsel)
(3) Asas Nasional Pasif atau Asas Perlindungan (passieve nationaliteits
beginsel of beschermings beginsel)
(4) Asas Universalitas (universaliteits beginsel)
2.1. Asas Teritorialitas (Asas Kewilayahan)
Menurut asas ini bahwa :
Perundangan-undangan hukum pidana berlaku bagi setiap tindak pidana
yang terjadi di dalam wilayah suatu negara, yang dilakukan oleh setiap
43 ibid, hlm. 89
44 S.R. Sianturi, op.cit, hlm 84
Hukum Pidana
41
orang, baik sebagai warga negara maupun bukan warga negara atau
orang asing.46
Asas ini dilandasi oleh kedaulatan negara bahwa setiap negara yang
berdaulat wajib menjamin ketertiban hukum di wilayahnya dan bagi barangsiapa
saja yang melakukan tindak pidana maka negara berhak untuk memidana. Asas
ini juga di negara-negara lain diterima sebagai asas pokok.
Dalam perundang-undangan hukum pidana asas ini terimplementasi da-
lam Pasal 2 dan Pasal 3 KUHP. Pasal 2 KUHP menyebutkan bahwa :
Ketentuan pidana dalam perundang-undangan Indonesia berlaku bagi
setiap orang yang dalam wilayah Indonesia melakukan suatu tindak
pidana.
Menurut Utrecht bahwa yang menjadi ukuran asas ini adalah tindak
pidana terjadi di dalam batas wilayah Republik Indonesia dan bukan ukuran
bahwa pembuat harus berada di dalam batas wilayah Indonesia. Oleh sebab itu
ada kemungkinan seseorang melakukan tindak pidana di Indonesia sedangkan
ia berada di luar wilayah Indonesia.47Batas territorial Indonesia terdiri dari
daratan atau pulau-pulau dengan batas-batas yang diakui oleh negara-negara
asing. Luas wilayah Indonesia secara keseluruhan adalah 9.790.754 km2, luas
daratan 1.890.754 km2 dan luas perairan 7.900.000 km2. Perairan laut sekeliling
pantai dan udara di atas daratan yang merupakan kedaulatan Indonesia dan
yang diakui berdasarkan kebiasaan dalam hukum internasional dan kesepakatan
antara bangsa-bangsa. Pada zaman penjajahan Belanda wilayah perairan
nusantara ditetapkan 3 mil atau 4,827 km dihitung dari garis laut pada saat
sedang surut. Akibatnya perairan nusantara terdapat banyak wilayah lautbebas
di antara pulau-pulau. Hal ini merugikan bangsa Indonesia karena kapal asing
bisa bebas berlalu lalang dan mengambil sumber daya laut di situ. Hal tersebut
mendorong lahirnya gagasan dalam perkembangan luas perairan Indonesia.
Pemerintah Indonesia mengambil sikap pencetusan wawasan nusantara dalam
bentuk deklarasi Djuanda 13 Desember 1957. Konsep wilayah Indonesia kemu-
46 ibid.
47 Andi Zainal Abidin Farid, Hukum Pidana I, Sinar Grafika, Jakarta, 1995, hlm. 162

42
dian diperkuat oleh UU No. 4 Tahun 1960. Berkat upaya dan perjuangan akhir-
nya Deklarasi Djuanda mendapat pengakuan dunia Internasional di Jamaika
tahun 1980. Pada konvensi hukum laut ini diakui keberadaan wilayah perairan
Indonesia yang meliputi perairan nusantara, luas wilayah, dan zona Ekonomi
Eksklusif diakui. Undang-undang perairan No. 6 Tahun 1996 tentang Perairan
Indonesia.48
Pasal 3 KUHP merupakan perluasan berlakunya asas teritorialitas yang
memandang kendaraan air atau pesawat udara Indonesia sebagai ruang tempat
berlakunya hukum pidana (bukan memperluas wilayah).49 Pasal 3 KUHP menya-
takan bahwa :
setiap orang yang di luar wilayah Indonesia melakukan tindak pidana di
dalam kendaraan air atau pesawat udara Indonesia.
Berlakunya hukum pidana terutama berdasarkan wilayah dibatasi atau
mempunyai pengecualian yaitu hukum Internasional. Hal ini tercantum dalam
Pasal 9 KUHP bahwa berlakunya Pasal 2-5,7 dan 8 KUHP dibatasi oleh hal yang
dikecualikan yang diakui dalam hukum internasional. KUHP tidak merinci hukum
internasional yang membatasi berlakunya hukum pidana, tetapi van Bemmelen
menunjukkan bahwa pengecualian itu meliputi tidak berlakunya hukum pidana di
tempat seorang duta besar dan utusan asing yang secara resmi diterima oleh
Kepala Negara, pegawai-pegawai kedutaan yang berfungsi di bidang diplomatik,
konselir atau konsul. Ketentuan internasional yang menentukan mereka diberi-
kan imunitas hukum pidana, dalam arti bahwa hukum pidana Indonesia tidak
berlaku bagi mereka.50Menurut Hazewinkel Suringa bahwa perwakilan negara
asing tidak tunduk pada hukum Negara tempat mereka berada sebagai lambang
kedaulatan Negara asing tersebut.51Termasuk didalammnya Kepala Negara
dengan keluarganya, anak buah kapal perang asing yang berkunjung ke suatu
48 http://genggaminternet.com/perkembangan-wilayah-terotorial-laut-di-indonesia/
49 Andi Hamzah, Asas-Asas Hukum Pidana, Rineka Cipta, Jakarta, 1991, hlm. 52
50 ibid, hlm.55
51 ibid, hlm 57
Hukum Pidana
43
negara, pasukan Negara sahabat yang berada di wilayah Negara atas persetu-
juan negara yang bersangkutan.52
2.2. Asas Nasionalitas Aktif (Asas Personalitas Atau Asas Kewarganegaraan)
Perundang-undangan hukum pidana berlaku bagi setiap warga negara
yang melakukan tindak pidana tertentu di luar wilayah Negara atau di luar
negeri.53
Pada dasarnya asas ini dikaitkan dengan orangnya (warga negara) tanpa
mempersoalkan dimanapun ia berada. Atas dasar kedaulatan negara maka seti-
ap negara berdaulat menghendaki agar setiap warga negaranya tunduk pada
perundang-undangan hukum pidana negaranya dimanapun ia berada. Dengan
kata lain bahwa perundang-undangan hukum pidana negara yang berdaulat itu
selalu mengikuti warganya.54
Dalam KUHP Indonesia asas ini ternyata digunakan dalam batas-batas
tertentu sebagaimana diatur dalam Pasal 5 KUHP dan Pasal 6 KUHP dan Pasal
7 KUHP. Pasal 5 KUHP mengatur sebagai berikut :
(1). Ketentuan pidana dalam undang-undang Indonesia berlaku bagi
warga negara Indonesia yang melakukan di luar Indonesia :
1. salah satu kejahatan tersebut dalam Bab I dan II Buku Kedua
dan dalam Pasal-pasal 160, 161, 240, 279, 450 dan 451 KUHP
2. suatu perbuatan yang dipandang sebagai kejahatan menurut
ketentuan pidana dalam perundang-undangan Indonesia se-
dangkan menurut perundang-undangan negara di mana perbua-
tan dilakukan diancam dengan pidana.
(2). Penuntutan perkara sebagaimana dimasud dalam butir 2 dapat di-
lakukan juga jika tertuduh menjadi warga negara sesudah melaku-
kan kejahatan.
Pasal 5 ayat (1) ke 1 KUHP mengisyaratkan kejahatan-kejahatan tersebut
merupakan kejahatan-kejahatan yang mengancam kepentingan-kepentingan
52 Moeljatno, op.cit, hlm. 50

53 Sofjan Sastrawidjaja,op.cit,hlm.99
54 ibid.

44
yang khusus bagi Indonesia, tetapi mungkin kejahatan-kejahatan itu tidak dimuat
dalam hukum pidana negara asing sehingga pelakunya tidak dapat dipidana,
apabila kejahatan-kejahatan itu dilakukan di wilayah negara asing itu. Sedang-
kan apabila kejahatan-kejahatan itu dilakukan oleh warga negara Indonesia,
meskipun dilakukannya di wilayah negara asing dapat dituntut di Indonesia
menurut perundang-undangan hukum pidana Indonesia.55 Pasal 5 ayat (1) ke 2
KUHP menyaratkan bahwa hukum pidana Indonesia dapat diterapkan jikalau di
samping perbuatan itu merupakan tindak pidana di negara Indonesia juga meru-
pakan tindak pidana di luar negeri. Singkatnya bahwa Pasal 5 ayat (1) ke 1
KUHP tidak mempersoalkan apakah tindakan itu merupakan tindak pidana atau
tidak di luar negeri yang bersangkutan, sedangkan Pasal 5 ayat (1) ke 2 KUHP
disyaratkan harus merupakan tindak pidana pula di luar negeri (kejahatan
rangkap).56
Pasal 6 menyebutkan bahwa :
Berlakunya Pasal 5 ayat (1) ke 2 dibatasi sedemian rupa hingga tidak
dijatuhi pidana mati jika menurut perundang-undangan negara di mana
perbuatan dilakukan, terhadapnya tidak diancam dengan pidana mati.
Asas personalitas menghendaki bahwa setiap negara yang berdaulat
wajib sejauh mungkin mengatur sendiri warganya. Jika seorang warga Indonesia
melakukan suatu tindak pidana di luar negeri (walaupun yang dirugikan itu salah
satu kepentingan hukum negara asing) pemerintah Indonesia tidak harus me-
nyerahkan warga negaranya tersebut seandainya ia melarikan diri ke Indonesia
dengan tentunya tidaklah berarti bahwa perkara tersebut akan didiamkan di
Indonesia jika perbuatannya merupakan kejahatah di Indonesia. 57Dalam praktek
hukum Internasional tentunya hal demikian diatur dan disepakati antar negara-
negara melalui perjanjian ekstradisi. Indonesia telah mempunyai perjanjian
ekstradisi dengan beberapa Negara antara lain Malaysia yang diratifikasi de-
ngan UU No.9 Tahun 1974, Philipina diratifikasi dengan UU No.10 Tahun 1976,
Thailand diratifikasi dengan UU No. 2 Tahun 1978, Australia diratifikasi dengan
55 ibid, hlm.100
57 ibid, hlm 102
Hukum Pidana
45
UU No. 8 Tahun 1994, Hongkong diratifikasi dengan UU No.1 Tahun 2001. De-
ngan adanya perjanjian ekstradisi dapat membuat suatu negara bisa mengadili
seorang pelaku tindak pidana yang kabur dan bersembunyi ke luar negeri.
Perjanjian ekstradisi memungkinkan sebuah negara meminta buronan asal ne-
garanya yang melarikan diri ke negara lain agar dikembalikan ke negara asalnya
untuk diadili.
Salah satu contoh kasus pembunuhan yang dilakukan warga negara Indo-
nesia yang bernama Oki tahun 1992. Kasus Oki melibatkan yuridiksi teritorial
Amerika Serikat (locus delicti) karena peristiwa pembunuhan atas dua orang ber-
kewarganegaraan Indonesia dan seorang berkewarganegaraan Amerika Serikat
keturunan India di Los Anggeles California Amerika Serikat. Antara Indonesia
dan Amerika Serikat belum terikat pada perjanjian ekstradisi. Setelah melakukan
pembunuhan Oki kembali ke Indonesia dan ditangkap oleh kepolisian Indonesia.
Ditinjau dari segi hukum pidana, hukum pidana Amerika Serikat berlaku terhadap
Oki berdasarkan asas teritorialitas, sedangkan hukum pidana Indonesia berlaku
berdasarkan asas nasionalitas aktif. Oleh karena keberadaan Oki di Indonesia
maka merupakan kedaulatan Indonesia untuk menentukan apakah Oki akan dia-
dili dan dihukum di Indonesia atau akan diekstradisikan ke Amerika Serikat, jika
Amerika Serikat memintanya. Ternyata pemerintah Indonesia memutuskan untuk
mengadili dan atau menghukum Oki di Indonesia dan Amerika Serikat meng-
hormati keputusan pemerintah Indonesia, bahkan bersedia bekerjasama dalam
menyelesaikan kasus tersebut.58
Asas nasionalitas aktif diperluas dengan berlakunya perundang-undangan
pidana Indonesia bagi pegawai negeri Indonesia yang berada di luar negeri yang
melakukan kejahatan sebagaimana diatur dalam Pasal 7 KUHP yang berbunyi :
setiap pegawai negeri Indonesia yang di luar Indonesia melakukan salah
satu tindak pidana sebagaimana dimaksudkan dalam Bab XXVIII Buku
Kedua.
58I Wayan Parthiana, Hukum Pidana Internasional Dan Ekstradisi, CV. Yrama Widya,
Bandung, 2003, hlm. 21

46
Dalam pasal ini yang dituju antara lain pegawai kedutaan RI, pegawai
polisi RI dalam rangka tugas Interpol, pegawai-pegawai lainnya yang ditugasi
kedutan di luar negeri. Pegawai-pegawai ini pada umumnya terdiri dari warga
negara Indonesia dan banyak pula orang asing.59Dalam hal ini kewarganegaraan
asing itu lebih diutamakan kepegawaiannya daripada kewarganegaraannya.
Ketentuan seperti ini sudah selayaknya, mengingat kepentingan pemerintahan
kita, dan dari sudut “dari siapa dan untuk siapa” mereka bekerja.60
2.3. Asas Nasionalitas Pasif (Asas Perlindungan)
Berlakunya perundang-undangan hukum pidana didasarkan pada kepen-
tingan hukum suatu Negara yang dilanggar oleh seseorang di luar wilayah
Negara atau di luar negeri. Tidak dipersoalkan kewarganegaraan pelaku
tindak pidana apakah warga Negara atau orang asing.61
Asas nasionalitas pasif dirumuskan dalam Pasal 4 butir 1, 2, 3, dan Pasal
8 KUHP. Pasal 4 KUHP berbunyi :
Ketentuan pidana dalam perundang-undangan Indonesia berlaku bagi se-
tiap orang yang melakukan di luar Indonesia :
Ke-1 salah satu kejahatan berdasarkan Pasal-Pasal 104, 106, 107, 108,
111 bis butir 1, 127 dan 131 KUHP.
Ke-2 Suatu kejahatan mengenai mata uang atau uang kertas yang
dikeluarkan oleh Negara atau bank, ataupun mengenai materai yang
dikeluarkan dan merek yang digunakan oleh pemerintah Indonesia.
Ke-3 Pemalsuan surat utang atau sertifikat utang atas tanggungan
Indonesia, atas tanggungan suatu daerah atau bagian daerah
Indonesia, termasuk pula pemalsuan talon, tanda dividen atau tanda
bunga, yang mengikuti surat atau sertifikat itu, dan menggunakan
surat-surat tersebut di atas, yang palsu atau dipalsukan, seolah-olah
asli dan tidak dipalsu.

60 S.R. Sianturi, op.cit, hlm. 104.
Hukum Pidana
47
Yang dilindungi dalam pasal tersebut di atas adalah kepentingan nasional
yang meliputi ke-1 melindungi kepentingan negara, ke-2 dan ke-3 melindungi
kepentingan keuangan negara.
Pasal 8 KUHP berbunyi :
nahkoda dan penumpang kendaraan air Indonesia yang ada di luar Indo-
nesia, juga waktu mereka tidak ada di atas kendaraan air, melakukan
salah satu tindak pidana yang diterangkan dalan Bab XXIX Buku Kedua
dan Bab IX Buku Ketiga, demikian juga dalam peraturan umum tentang
surat-surat laut dan pas-pas kapal di Indonesia dan dalam Ordonansi
Kapal 1927.
Pasal ini dimaksudkan untuk melindungi kepentingan pelayaran Indone-
sia. Dapat pula dikatakan bahwa menurut isinya, Pasal 8 KUHP itu memperluas
Pasal 3 KUHP, karena yang dapat dipidana menurut perundang-undangan
hukum pidana tidak hanya apabila tindak pidana pelayaran itu dilakukan di atas
kendaraan air Indonesia yang sedang berada di wilayah (laut) negara asing,
tetapi termasuk juga nahkoda dan penumpang kendaraan air yang sedang
berada di luar kendaraan air itu.62
2.4. Asas Universalitas
Berlakunya perundang-undangan hukum pidana didasarkan kepada kepen-
tingan seluruh dunia yang dilanggar oleh seseorang.63
Asas universalitas bertujuan untuk melindungi kepentingan dunia dan jika
seseorang melakukan kejahatan yang dapat merugikan kepentingan internasio-
nal maka setiap negara berhak untuk menerapkan ketentuan perundang-unda-
ngannya tanpa melihat status kewarganegaraanya bahkan jika kejahatan itu ti-
dak secara langsung menyangkut kepentingan hukum negara yang bersangku-
tan.
62 ibid, hlm. 107

63 ibid.

48
Kejahatan yang pelakunya ditundukkan pada asas universal ini merupa-
kan kejahatan yang digolongkan sebagai kejahatan musuh umat manusia (hosti
humangeneris) semisal kejahatan narkotika, terorisme, pembajakan pesawat
udara, genosida, kejahatan perang dan lain-lain. Penegasan yuridiksi universal
ini terdapat di dalam konvensi tentang kejahatan internasional atau kejahatan
yang mempunyai dimensi internasional.64
Asas ini dalam perundang-undangan Indonesia diatur dalam Pasal 4 sub
ke-2 KUHP dan Pasal 4 sub ke-4 KUHP yang berbunyi :
setiap orang yang melakukan di luar Indonesia :
Ke-2 Suatu kejahatan mengenai mata uang atau uang kertas yang
dikeluarkan oleh Negara atau bank, ataupun mengenai materai
yang dikeluarkan dan merek yang digunakan oleh pemerintah
Indonesia.
Ke-4 Salah satu kejahatan yang tersebut dalam Pasal-Pasal 438,
444, sampai dengan Pasal 446 tentang pembajakan laut dan Pasal
447 tentang penyerahan kendaraan air kepada kekuasaan bajak
laut dan Pasal 479 huruf j tentang penguasaan pesawat udara
secara melawan hukum, Pasal 479 huruf l, m, n dan o tentang
kejahatan yang mengancam keselamatan penerbangan sipil.
Pasal 4 sub ke-2 KUHP berdasarkan Conventie Genewa Tahun 1929 dite-
tapkan bahwa siapa saja yang memalsukan uang atau uang kertas dari negara
manapun juga dapat dituntut menurut hukum pidana Indonesia. Sementara untuk
Pasal 4 sub ke-4 KUHP sesuai dengan jiwa Declaration of Paris 1856.65 Ber-
dasarkan deklarasi tersebut, hukum antar Negara modern melarang perampokan
di laut tanpa melihat siapa pelaku dan yang menjadi korban. Untuk melindungi
beberapa kepentingan tertentu tersebut, seakan-akan tidak ada lagi batas teri-
64Hery Firmansyah dan Sigid Riyanto, op.cit, hlm. 56.

65 Andi Zainal Abidin Farid, Asas-Asas Hukum Pidana Bagian Pertama, Alumni, Ban-
dung, 1987, hlm. 160
Hukum Pidana
49
torial, personal atau kepentingan sendiri, untuk mana pemerintah negara-negara
mengadakan perjanjian-perjanjian.66
3. Teori Locus Delicti
Locus Delicti secara istilah yaitu berlakunya hukum pidana yang dilihat
dari segi lokasi terjadinya peruatan pidana.
Locus delicti perlu diketahui untuk:
a. Menentukan apakah hukum pidana Indonesia berlaku terhadap
perbuatan pidana tersebut atau tidak. Ini berhubung dengan Pasal 2-8
KUHP.
b. Menentukan kompetensi relatif dari kejaksaan dan pengadilan, artinya
kejaksaan atau pengadilan mana yang berwenang menangani suatu
perkara pidana. Pasal 84 (1) KUHAP yang memuat prinsip dasar ten-
tang kompetensi relatif, yakni pengadilan Negeri berwenang mengadili
segala perkara tindak pidana yang dilakukan di dalam daerah hokum-
nya.
c. Sebagai salah satu syarat mutlak sahnya surat dakwaan.
Mengenai locus delicti ini, dalam KUHP tidak ada ketentuan apa-apa. Lain
misalnya dengan KUHP Jerman di mana dalam Pasal 5 ditentukan bahwa tem-
pat perbuatan pidana adalah tempat dimana terdakwa berbuat atau dalam hal
kelakuan negatif, dimana seharusnya terjadi.
Ada empat teori untuk menentukan tempat terjadinya peristiwa pidana
atau locus delicti yakni :67
a. Teori Perbuatan Materil (leer van de lichamelijkedaad)
Teori yang didasarkan kepada perbuatan secara fisik. Itulah sebabnya
teori ini menegaskan bahwa yang dianggap sebagai tempat terjadinya
tindak pidana/locus delicti adalah tempat dimana perbuatan tersebut
dilakukan.
b. Teori Alat (leer van het instrument)


50
Teori yang didasarkan kepada berfungsinya suatu alat yang diguna-
kan dalam perbuatan pidana. Jadi teori ini menegaskan bahwa yang
dianggap sebagai tempat terjadinya tindak pidana adalah tempat
dimana alat yang digunakan dalam tindak pidana bereaksi.
c. Teori Akibat (leer van het gevolg)
Teori ini didasarkan kepada akibat dari suatu tindak pidana. Menurut
teori ini bahwa yang dianggap sebagai locus delicti adalah tempat
dimana akibat dari pada tindak pidana tersebut timbul.
d. Teori Beberapa Tempat (leer van de lichamelijke daad)
Menegaskan bahwa yang diaanggap sebagai tempat terjadinya tindak
pidana yaitu tempat-tempat di mana perbuatan tersebut secara fisik
terjadi, tempat dimana alat yang digunakan bereaksi, dan tempat
dimana akibat dari tindak pidana tersebut timbul.
Disamping locus delicti terdapat ajaran tempus delicti yakni waktu terjadi-
nya tindak pidana. Waktu tindak pidana (tempus delicti) selalu bersesuaian de-
ngan tempat tindak pidana (locus delicti), artinya bahwa dimana dan kapan unsur
dari suatu tindak pidana telah sempurna, pada saat kesempurnaan itulah waktu
tindak pidana. Dengan mengikuti uraian-uraian mengenai ajaran-ajaran tempat
tindak pidana tersebut di atas maka penetuan waktu terjadinya tindak pidanapun
mengikuti salah satu ajaran atau teiri yang terdapat pada locus delicti.68
Ajaran tempus delicti penting diketahui dalam hal untuk menentukan :69
(1) Apakah suatu perbuatan pada waktu itu telah dilarang dan diancam
dengan pidana (Pasal 1 ayat 1 KUHP)
(2) Apabila terjadi perubahan dalam perundang-undangan, ketentuan
manakah yang diterapkan, undang-undang baru ataukah yang lama
(Pasal 1 ayat 2 KUHP)
(3) Apakah terdakwa pada waktu melakukan tindak pidana dapat diper-
tanggungjawabkan atau tidak (Pasal 44 KUHP)
68 S.R. Sianturi, op.cit, hlm.115

Hukum Pidana
51
(4) Apakah terdakwa pada waktu melakukan tindak pidana sudah beru-
mur 12 tahun atau belum, sehubungan dengan penerapan ketentuan
UU No 11 Tahun 2012 tentang Sistem Peradilan Pidana Anak.
(5) Batas waktu pengajuan pengaduan, dimulai yang sejak orang yang
berhak mengadu mengetahui adanya kejahatan (Pasal 74 KUHP)
(6) Batas waktu menarik kembali pengaduan (Pasal75 KUHP)
(7) Daluarsa penuntutan (Pasal 79 KUHP)
(8) Tertangkap tangan adalah tertangkapnya seseorang pada waktu me-
lakukan tindak pidana dan seterusnya (Pasal 1 butir 19 KUHAP).
4. Rangkuman
4.1. Asas Teritorialitas adalah asas hukum pidana mengandung prinsip bahwa
perundang-undangan hukum pidana berlaku bagi setiap tindak pidana yang
terjadi di dalam wilayah suatu negara, yang dilakukan oleh setiap orang,
baik sebagai warga negara maupun bukan warga negara atau orang asing.
4.2. Asas nasionalitas aktif adalah asas hukum pidana yang mengandung prinsip
bahwa perundang-undangan hukum pidana berlaku bagi setiap warga
negara yang melakukan tindak pidana tertentu di luar wilayah negara atau
di luar negeri.
4.3. Asas nasinalitas pasif adalah asas hukum pidana yang mengandung prinsip
bahwaberlakunya perundang-undangan hukum pidana didasarkan pada
kepentingan hukum suatu negara yang dilanggar oleh seseorang di luar
wilayah negara atau di luar negeri. Tidak dipersoalkan kewarganegaraan
pelaku tindak pidana apakah warga negara atau orang asing.
4.4. Asas universalitas adalah asas hukum pidana yang mengandung prinsip
bahwa berlakunya perundang-undangan hukum pidana didasarkan kepada
kepentingan seluruh dunia yang dilanggar oleh seseorang.
4.5. Teori locus delicti terdiri atas teori perbuatan materil yang bersandar pada
dimana perbuatan fisik dilakukan, teori alat yang bersandar pada dimana
berfungsinya suatu alat yang digunakan untuk melakukan tindak pidana,
teori akibat bersandar pada dimana akibat suatu tindak pidana itu timbul,
teori beberapa tempat yang bersandar pada tempat-tempat di mana

52
perbuatan tersebut secara fisik terjadi, tempat dimana alat yang digunakan
bereaksi, dan tempat dimana akibat dari tindak pidana tersebut timbul.
C. PENUTUP
1. Soal Latihan
berikan pertanyaan antara lain sebagai berikut :
1. Jelaskan makna yang terkandung dalam Pasal 1 ayat (1) KUHP dalam
kaitannya dengan Pasal 1 ayat (2) KUHP?
2. Apa yang dimaksud dengan ketentuan yang menguntungkan bagi ter-
sangka dalam hal pemberlakuan surut suatu perundang-undangan
pidana?
3. Jelaskan apa yang dimaksud dengan asas teritorialitas, asas nasiona-
litas aktif, asas nasionalitas pasif dan asas universalitas?
4. Jelaskan bagaimanakah pendekatan penyelesaian kasus pidana dima-
na seorang warga negara Indonesia melakukan suatu kejahatan di
negara asing dikaitkan dengan salah satu asas lingkungan berlakunya
hukum pidana?
5. Apa pentingnya mempelajari locus delicti dan tempus delicti?
2. Umpan Balik
3. Daftar Pustaka
Andi Hamzah, Asas-Asas Hukum Pidana, Rineka Cipta, Jakarta, 1991.
Andi Zainal Abidin Farid, Asas-Asas Hukum Pidana Bagian Pertama, Alumni,
Bandung, 1987.
____________________, Asas-Asas Hukum Pidana I, Sinar Grafika, 1995.
Hery Firmansyah dan Sigit Riyanto, Hukum Pidana Materil & Formil : Berlakunya
Hukum Pidana, USAID-The Asia Foundation-Kemitraan Partnership,
Jakarta, 2015.
Hukum Pidana
53
I Wayan Parthiana, Hukum Pidana Internasional Dan Ekstradisi, CV. Yrama
Widya, 2004.
Sofjan Sastrawidjaja, Hukum Pidana 1, CV. Armico, Bandung, 1990.
S.R. Sianturi, Asas-Asas Hukum Pidana Dan Penerapannya, Alumni Ahaem

54
BAB IV
KAUSALITAS DALAM HUKUM PIDANA
A. PENDAHULUAN
Mahasiswa mampu menentukan pertanggungjawaban pidana atas per-
buatan yang menimbulkan akibat melalui teori kausalitas.
Sebelum mempelajari materi ini mahasiswa harus mempunyai pengetahu-
an awal tentang ruang lingkup Hukum Pidana dan Asas Legalitas.
3. Keterkaitan Bahan Pembelajaran dengan Pokok Bahasan lainnya
tentang Pengertian kausalitas dan teori-teori kausalitas sehingga akan lebih mu-
dah mahasiswa untuk memahami atau mempelajari pokok bahasan selanjutnya
tentang tindak pidana, pertanggungjawaban pidana.
Setelah mahasiswa mengikuti dan memahami materi bahasan ini maka
mahasiswa mampu menguraikan dan menganalisis Pengertian Kausalitas, Delik
yang memerlukan ajaran Kausalitas, Teori Kausalitas sehingga mahasiswa da-
pat menentukan unsur pertanggungjawaban pidana terhadap subyek dalam se-
tiap kasus konkret.
siswa diberi kesempatan bertanya atau membentuk kelompok diskusi atau kegi-
atan brainstorming dengan tetap berada dalam kendali atau pengawasan fasi-
litator untuk tetap berfungsinya expert judgments sebagai nara sumber dari sudut
pandang kecakapan dan filosofi Keilmuan terkait. Setiap mahasiswa di dalam
Hukum Pidana
55
kelas melakukan kegiatan membuat kasus hipotesis dan menentukan pertang-
gungjawaban pidana dengan berpedoman pada teori-teori kausaliats.

KAUSALITAS DALAM HUKUM PIDANA
1. Pengertian Kausalitas
Secara umum setiap peristiwa social menimbulkan satu atau beberapa
peristiwa sosial yang lain, demikian seterusnya yang satu mempengaruhi yang
lain sehingga merupakan satu lingkaran sebab akibat. Hal ini disebut hubungan
kasual yang artinya adalah hubungan sebab akibat atau kausalitas. Hubungan
sebab akibat adalah hubungan logis dan mempunyai mata rantai dengan
peristiwa berikutnya. Setiap peristiwa selalu memiliki penyebab dan penyebab ini
sekaligus menjasi sebab dari sejumlah peristiwa yang lain.Ajaran kausalitas
dalam ilmu pengetahuan hukum pidana dimaknai sebagai suatu ajaran yang
mencoba mengkaji dan menetukan dalam hal apa seseorang dapat dimintai
pertanggungjawaban pidana sehubungan dengan rangkaian peristiwa yang
terjadi sebagai akibat rangkaian perbuatan yang menyertai peristiwa-peristiwa
pidana tersebut.
Sisi lain yang tak kalah penting bahwa dalam mempelajari Ajaran kau-
salitas disamping melihat hubungan logis antara sebab dan akibat untuk menen-
tukan pertanggungjawaban pidana maka ajaran kesalahan menjadi suatu hal
perlu dikaitkan sebuhungan dengan hal tersebut di atas. Ajaran kausalitas sering
dikaitkan dengan unsur perbuatan yang menjadi dasar dari penentuan apakah
seorang sudah melakukan suatu tindak pidana atau tidak (apa ada unsur kesa-
lahan di dalamnya). Dalam penentuan dasar pertanggngjawaban pidana sese-
orang, dimana adanya kontrol pelaku (sebagai kehendak bebas keadaan lainnya
di luar kehendak pelaku) sebagai penyebab, maka unsur kesalahan menjadi
penting. Unsur kesalahan menjadi unsur yang menentukan dapat tidaknya sese-

56
orang dipidana sebagai pelaku tindak pidana dalam hubungannya dengan ajaran
kausalitas.70
Sehubuhan dengan kontrol pelaku sebagai kehendak bebas untuk mela-
kukan perbuatan atau tidak melakukan perbuatan, misalnya A mengendarai
motor tiba-tiba diserempet oleh mobil truk yang dikemudikan oleh B dan A terja-
tuh di jalan, ketika terjatuh A di tabrak oleh C yang ternyata saat C mengemudi
tiba-tiba kemudi stir mobil oleh D dengan tangannya diarahkan paksa ke A
sehingga terjadi kecelakan maut. Apakah B, C, atau D yang dipertanggung-
jawabkan terhadap matinya A? Tentunya hal ini tidak terlepas dari unsur kesala-
han dalam meniliai kausalitas.
Dalam hubunganya dengan suatu keadaan di luar kehendak pelaku se-
bagai penyebab, misalnya A menabrak B sehingga B kehilangan banyak darah,
karena itu B secepatnya dibawa ke rumah sakit. Sayangnya di rumah sakit A
tidak mendapatkan perawatan segera karena dokter terlambat datang. Semen-
tara saat dokter datang, peralatan kesehatan yang dipakainya tidak higienis,
sehingga keesokan harinya B meninggal. Dalam peristiwa ini apakah penyebab
meninggalnya B karena tertabrak atau lambatnya penanganan dokter atau
karena peralatan yang dipakai tidak hiegienis?71
Dalam kedua contoh kasus tersebut diatas tampak bahwa dalam mempe-
lajari ajaran kausalitas sehubungan dengan pertanggungjawaban pidana, tentu-
nya tidak terlepas kaitannya dengan unsur kesalahan yang ada pada diri pelaku
kejahatan. Hal ini menjadi penting untuk memahami apakah perbuatan yang
merupakan salah satu peristiwa yang menjadi mata rantai terwujudnya tindak
pidana dapat dipertanggungjawabkan kepada seseorang atau tidak. Atau ada
seseorang yang harus berbuat tetapi tidak melakukan perbuatan sesuai
kewajibannya, misalnya petugas rumah sakit yang lalai menyiapkan peralatan
kesehatan sehingga penggunaan alat tidak hiegienis yang mengakibatkan infek-
sinya luka pasien adalah merupakan suatu hal yang turut dan perlu dipertim-
bangan dalam penentuan unsur kesalahan (pertanggungjawaban pidana).
70 Eva Achjani Zulfa, Hukum Pidana Materil & Formil : Kausalitas, USAID-The Asia
Foundation-kemitraan Partnership, Jakarta, 2015, hlm 160

71 ibid, hlm. 161
Hukum Pidana
57
2. Delik yang Memerlukan Ajaran Kausalitas
Ajaran kausalitas ini diterapkan dalam beberapa delik tertentu yang mem-
butuhkan akibat untuk dapat dituntut pidana, yakni pada delik-delik materi, delik
yang dikualifisir oleh akibatnya.
Ajaran kausalitas menjadi penting dalam delik materil karena jenis delik ini
justru dalam rumusan deliknya mengandung unsur akibat tertentu yang dilarang
terjadi. Misalnya salah satu contoh delik materil, Pasal 338 KUHP yang mengatur
tentang delik pembunuhan dimana dalam pasal tersebut dalam rumusannya
mensyaratkan akibat berupa ada nyawa yang hilang. Maka dalam hal ini sangat
penting artinya untuk menemukan fakta bahwa dari rangkain beberapa per-
buatan manakah yang menimbulkan akibat yang dilarang yakni berupa matinya
seseorang. Demikian pula bahwa penentuan hubungan kausal antara perbuatan
dengan akibat hilangnya nyawa sangat penting dikaji dalam hubungannya de-
ngan pertanggungjawaban pidana terhadap siapa yang harus dihukum atas
hilangnya nyawa seseorang.
Selain itu terhadap delik-delik yang dikualifisir oleh akibatnya (doo het
gevoldgequalificeerd delict) ajaran ini juga penting untuk menentukan hubungan
kausal antara perbuatan dengan akibat yang dikualifisir (akibat yang merupakan
alasan yang memberatkan pidana). Misalnya delik penganiayaan biasa yang
menyebabkan luka berat (Pasal 351 ayat 2 KUHP), delik penganiayaan biasa
yang menyebabkan mati (Pasal 351 ayat 3), kedua jenis delik ini tergolong jenis
delik yang dikualifisir oleh akibatnya. Artinya bahwa ada unsur-unsur pemberatan
pidana yang terdapat dalam pasal yang bersangkutan yakni karena adanya
akibat yag terjadi melebihi dari yang dimaksud oleh pelaku yakni luka berat atau
matinya seseorang sehingga dipidana lebih berat daripada penganiayaan biasa
dalam bentuk pokok (Pasal 351 ayat 1 KUHP). Dalam kaitannya dengan ajaran
kausal harus dapat ditentukan akibat yang dikualifisir terjadi, sebagai sebab dari
dilakukannya perbuatan yang didalamnya mengandung unsur sikap batin yakni
pelaku hanya bermaksud melukai tetapi terjadi akibat yang melebihi dari yang
dimaksud oleh pelaku yakni terjadi akibat luka berat atau matinya seseorang.

58
Tidak semua delik yang dikualifisir oleh akibatnya merupakan delik-delik
materil. Beberapa ketentuan hukum pidana dalam KUHP juga merumuskan delik
formil yang dikualifisir oleh akibanya. Misalnya Pasal 365 KUHP tentang pen-
curian yang kekerasan. Tindak pidana pencurian merupakan delik formil yang
dikatakan sempurna terjadi jika ketika barang sebagian atau seluruhnya milik
orang lain diambil oleh pelaku sebagaimana dirumuskan dalam Pasal 362 KUHP
sebagai delik pokoknya. Akan tetapi dalam Pasal 365 KUHP ditambah adanya
unsur perbuatan kekerasan atau ancaman kekerasan, yang dalam ayat 2 angka
4 dinyatakan mengakibatkan luka berat dan ayat 3 mengakibatkan mati.72
3. Teori-Teori Kausalitas
Hubungan sebab akibat (kausalitas) kadangkala menimbulkan berbagai
permasalahan yang tidak pasti, oleh karena tidaklah mudah untuk menentukan
mana yang menjadi sebab dari akibat yang terjadi, terutama apabila banyak
ditemukan factor berangkai yang menimbulkan akibat.
Contoh klasik yang banyak dikemukakan dalam beberapa literatur,
misalnya A menyuruh B untuk membeli sebungkus rokok di toko C seharga Rp
10.000 dengan memberikan uang Rp 100.000, oleh karena C tidak mempunyai
uang kembalian maka C menyuruh D ke toko E di seberang jalan. Pada saat
menukar uang tersebut D terserempet mobil F hingga luka ringan, seketika itu
juga G yang ada pada saat kejadian membasuh luka D dengan air kotor hingga
luka infeksi. Oleh karena itu oleh keluarganyayang berinisial H maka D di
bawa`ke puskesmas untuk berobat. Di puskesmas D diberikan suntikan oleh
dokter I, tetapi malang sekali obat suntikan itu salah akibatnya D mati.
Dalam kasus tersebut di atas terdapat beberapa rangkaian perbuatan
yakni perbuatan A, B, C, E,F,G, H dan I hingga menyebabkan akibat matinya
D.Dalam kaca mata hukum pidana apakah A,B,C,E,F,G, H,Idapat dipertanggung
jawabkan terhadap matinya D ? ataukah terhadap orang tertentu saja yang dapat
dimintai pertanggungjawaban menurut pertimbangan tertentu. Untuk menjawab
pertanyaan ini terdapat beberapa teori kausalitas dalam hukum pidana yang
dapat menjadi rujukan dalam menganalisis permasalahan tersebut.
72 Eva Achjani Zulfa, Ibid, hlm. 163
Hukum Pidana
59
3.1. Teori Syarat Mutlak (Conditio Sine Qua Non)
Teori ini dikemukakan oleh Von Buri yang berpendapat bahwa tiap-tiap
perbuatan adalah sebab dari akibat yang timbul. Semua syarat untuk timbulnya
suatu akibat adalah sama sebagai sebab yang tidak dapat dihilangkan dan harus
diberi nilai yang sama.73
Oleh karena semua perbuatan adalah sebab dan merupakan syarat tim-
bulnya akibat maka ajaran Von Buri ini sangat memperluas dasar pertanggung-
jawaban pidana. Oleh karena perbuatan-perbuatan yang jauh hubungannya
dengan akibatnya juga harus dipandang sebagai sebab dari akibat, sehingga
menurut Sofjan Sastrawidjaja ajaran Von Buri tidak dipergunakan dalam hukum
pidana.74 Tetapi di sisi lain Moeljatno berpandangan bahwa sepanjang menentu-
kan suatu pengertian secara ilmiah jadi terisah dan pengertian yang dianut oleh
suatu undang-undang maka teori Conditio sine qua non adalah adalah satu-
satunya teori yang secara logis dapat dipertahankan. Teori lain tidak mempunyai
dasar yang pasti dan tegas di dalam menentukan batas musabab.Untuk diguna-
kan di dalam hukum pidana pasti teori conditio sone qua non adalah baik asal
saja didampingi atau dilengkapi dengan teori tentang kesalahan yang dapat
meregulirnya.75
Dikaitkan dengan contoh kasus tersebut di atas maka menurut teori Von
Buri, matinya D dapat dipertanggungjawabkan terhadap A, B, C, E, F, G, H, I
oleh karena semua rangkaian perbuatan mereka tidak dapat dihilangkan salah
satunya sebagai syarat timbulnya sebab yang lain yang menimbulkan akibat
matinya D.
Illustrasi ajaran Von Buri :
Bila A tidak menyuruh B membeli rokok maka B tidak akan pergi ke toko C
Bila C mempunyai uang kembalian maka C tidak akan menyuruh D untuk
menukar uang tersebut ke toko E yang terletak di seberang jalan. Apabila
toko E tidak diseberang jalan maka D tidak akan menyeberang. Apabila
mobil F tidak menyerempet D maka D tidak akan luka ringan. Apabila G
73 Sofyan Sastrawidjaja,op.cit, hlm. 168

74 ibid.
75 Moeljatno, op.cit, hlm. 92

60
tidak membasuh luka D dengan air kotor maka luka D tidak akan infeksi.
Apabila H tidak membawa D ke rumah sakit maka D tidak akan disuntik.
Apabila dokter I tidak menyuntik D dengan obat suntikan yang salah maka
D tidak akan mati.76
Walaupun perbuatan A jauh kaitannya dengan matinya D maka menurut
Von Buri harus dipandang sebagai sebab matinya D. Oleh sebab itu inti dari
ajaran kausalias Von Buri adalah sebagai beriku :77
a. Tiap perbuatan yang merupakan syarat dari suatu akibat yang terjadi
harus dipandang sebagai sebab dari akibat itu.
b. Syarat dari akibat adalah jika perbuatan itu ditiadakan maka tidak
akan timbul akibat.
Konsekuensi teori ini adalah kita dapat merunut tiada`henti ke masa lalu
dan tidak mencapai ujung. Regressus ad infinitum (merunut ke belakang tanpa
henti) dirumuskan dengan cara lain oleh Ferdinan van Oosten : segala hal dapat
dirunut kembali pada Adam dan Hawa.78Jika demikian adanya maka hal-hal
yang terjadi sebelum A berinisiatif menyuruh B membeli rokok juga harus turut
diperhitungkan sebagai sebab yang menimbulkan akibat dan demikian
seterusnya ke belakang.
Teori conditio sine qua non menyamakan antara syarat dengan sebab.
Dalam hal-hal tertentu keduanya harus dibedakan terutama dalam hukum pidana
untuk menentukan unsur pertanggungjawaban pidana dari rangkaian perbuatan
itu maka haruslah dipilih perbuatan yang secara hukum bahwa perbuatan itu
sudah sangat membahayakan kepentingan hukum seseorang secara langsung.
Untuk itu perlu dilakukan pembatasan-pembatasan tentang perbuatan yang
dapat dinilai sebagai sebab timbulnya akibat. Berikut ini pembahasan tentang
teori yang membantasi pada keadaan atau pebuatan tetentu yang dapat dipan-
dang sebagai sebab timbulnya akibat.
76 ibid, hlm 169

77 Sathocid Kartanegara, Hukum Pidana, Balai Lektur Mahasiswa, hlm. 220
78 Jan Remmlink, Hukum Pidana, PT Gramedia Pustaka Utama, Jakarta, 2003, hlm 127
Hukum Pidana
61
2.2. Teori Mengindividualisir/Teori Khusus
Teori ini mengadakan pembatasan antara syarat dengan sebab secara
pandangan khusus yaitu secara konkrit mengenai perkara tertentu saja79.
Caranya mencari sebab adalah setelah akibatnya timbul (post factum) yaitu
dengan mencari keadaanyang nyata (in concreto), dari rangkaian perbuatan-
perbuatan dipilih satu perbuatan yang dapat dianggap sebagai sebab dari
akibat.80 Kelompok teori yang termasuk dalam golongan ini adalah :
2.2.1. Teori Pengaruh Terbesar/der meist wirksame bedingung dari Birkmeijer.
Menurut teori ini bahwa dari rangkaian faktor-faktor yang oleh von Buri
diterima sebagai sebab maka dicari faktor yang dipandang paling berpengaruh
atas terjadinya akibat yang bersangkutan.81Syarat yang harus dianggap sebagai
sebab atas terjadinya akibat adalah syarat yang paling besar pengaruhnya/
syarat yang paling kuat pengaruhnya (Birkmayer)/syarat nyang paling dekat (Jan
Remmelink) kepada timbulnya akibat itu. Diberikannya pemisalan jika dua kuda
menghela sebuah kereta maka berjalannya kereta itu adalah disebabkan oleh
tarikan dari salah seekor kuda yang terkuat diantaranya.82
2.2.2. Teori yang Paling Menentukan gleichgewicht atau uebergewicht dari Karl
Binding
Binding merupakan ahli yang mengusung teori ini dengan asumsinya
bahwa sebab dari suatu perubahan adalah identik dengan perubahan dalam
keseimbangan antara faktor yang menahan (negatif) dan faktor positif. Faktor
positif adalah yang memiliki keunggulan terhadap syarat-syarat negatif. Satu-
satunya sebab ialah faktor atau syarat yang terakhir yang mampu menghilang-
kan keseimbangan.83Syarat yang harus dianggap sebagai sebab adalah syarat
positif (yang menjurus kepada timbulnya akibat) untuk melebihi syarat negative
(yang menahan timbulnya akibat).84
79 Sofjan Sastrawidjaja, op.cit, hlm 170

80 Sathocid Kartanegara, op.cit, hlm. 225
81 Andi Zainal Abidin Farid, op.cit, hlm 210
82 S.R. Sianturi,op.cit, hlm 128
83 Eva Achjani Zulfa, op.cit, hlm.169
84 Sofjan sastrawidjaja, op.cit, hlm 171

62
2.2.3. Teori Kepastian/die art des werden dari Kohler
Menurut teori ini bahwa sebab adalah syarat yang menurut sifat menim-
bulkan akibat. Ajaran Kohler ini merupakan variasi dari ajaran Birkmeijer yang
bukanlah mana yang kuantitatif paling berpengaruh, melainkan mana yang kua-
litatif menurut sifatnya penting untuk timbulnya akibat. Ajaran Kohler ini akan
menimbulkan kesulitan apabila syarat-syarat itu hamper sama nilainya, misalnya
seseorang yang sangat peka terhadap suatu racun lalu racun dimakankan kepa-
danya dalam dosis tertentu yang secara normal tidak akan mengakibatkan mati-
nya orang. Apabila ia mati maka kepekaan itulah yang lebih menentukan dari-
pada racunnya.85
2.2.4. Teori letze bedingung dari Ortmann
Menurut teori ini bahwa sebab adalah syarat penghabisan yang menghi-
langkan keseimbangan antara syarat positif dengan syarat negatif, sehingga
akhirnya syarat positiflah yang menentukan. Teori ini dapat menimbulkan kesu-
litan karena mungkin akan terjadi orang yang seharusnya dipidana tetapi tidak
dipidana. Misalnya A bermaksud membakar rumah B yang atapnya dibuat dari
jerami. Di atas atap rumah B, A meletakkan gelas pembakar, sedemikian rupa
sehingga apabila matahari menyinari gelas tadi akan menimbulkan panas (api)
dan terjadilah kebakaran. Menurut ajaran Ortmann, A tidak dapat dipidana
karena faktor yang penghabisan adalah matahari (keadaan alam).86
2.3. Teori Menggeneralisir/Teori Umum
Penganut lainnya yang juga menganut ajaran pembatasan, mendasarkan
penelitiannya kepada fakta sebelum delik terjadi (ante factum) yaitu pada fakta
yang pada umumnya menurut perhitungan yang layak dapat dianggap sebagai
sebab yang menimbulkan akibat itu.Fakta yang dianggap sebagai itu mencakupi
dan selanjutnya menimbulkan akibat itu. Ajaran ini disebut teori umum. Dalam
teori ini dikenal teori yang berbeda. Perbedaannya bertolak pangkal pada
pengertian dari istilah perhitungan yang layak.87
85 ibid.
86 ibid
87 S.R. Sianturi, op.cit. hlm. 128
Hukum Pidana
63
2.3.1. Teori Keseimbangan/Teori Adequat dari Von Kries
Menurut teori ini bahwa yang harus dianggap sebagai sebab yang menim-
bulkan akibat adalah syarat yang menurut “perhitungan yang normal” seimbang
dengan akibat itu. Von Kries memberikan ukuran yang subyektif bahwa yang
dimaksud dengan “perhitungan yang normal” adalah keadaan yang diketahui
atau harus diketahui oleh pembuat atau yang disebut dengan adequate subjektif/
keseimbangan subjektif.88Atau dengan kata lain bahwa yang menjadi sebab dari
rangkain faktor-faktor yang berhubungan dengan terwujudnya delik, hanya satu
sebab saja yang dapat diterima, yaitu yang sebelumnya telah dapat diketahui
oleh pembuat. Misalnya orang yang menaruh brangglas di antara jerami lebih
dahulu mengetahui atau secara patut dapat menduga (jadi dapat diramalkan
dengan kepastian lebih dahulu) akan terjadinya akibat kebakaran. Menurut Von
kries yang harus dicari ialah pengetahuan atau dugaan pembuat sebelum (ante
factum) terwujudnya akibat. Perbuatan pembuat harus sepadan, sesuai atau
sebanding dengan akibat, yang sebelumnya dapat diketahui, setidak-tidaknya
dapat diramalkan dengan pasti oleh pembuat.89
2.3.2. Teori Keseimbangan Objektif dari Rumelin
Menurut teori ini bahwa yang dimaksud dengan “perhitungan yang normal”
itu bukan hanya keadaan yang kemudian akan diketahui secara subjektif tetapi
juga keadaan-keadaan yang akan diketahui secara objektif.90
Misalnya X memukul Y tepat kena perutnya, yang kebetulan Y mengidap
penyakit malaria akut dan limpanya bengkak, akibatnya limpa Y pecah dan tidak
lama kemudian mati. Jika ajaran Von kries dan Rumelin dihubungan dengan
contoh kasus tersebut maka kalau menurut ajaran Von kries, X tidak dapat
disalahkan atas kematian Y, apabila pukulan X pada Y itu tidak begitu berat
sehingga menurut perhitungan yang normal tidak akan mengakibatkan kematian
Y, dan jika X tidak mengetahui bahwa Y sedang mengidap penyakit malaria akut.
Sedangkan menurut ajaran Rumelin, walaupun dalam hal ini X tidak mengetahui

89 Andi Zainal Abidin Farid, op.cit. hlm.211.
90 Sofjan Sastrawidjaja, loc.cit

64
bahwa Y sedang mengidap penyakit malaria yang berat, X tetap dapat diper-
salahkan karena perbuatannya itu telah menyebabkan kematian Y. 91
2.3.3. Teori Keseimbangan Gabungan (subjektif dan objektif) dari Simons
Teori ini merupakan gabungan antara teori keseimbangan yang subjektif
dari Von Kries dan teori keseimbangan yang objektif dari Rumelin. Menurut
Simons untuk menentukan syarat sebagai sebab yang menimbulakn akibat
haruslah memperhitungkan :92
a. Keadaan yang diketahui oleh pembuat sendiri dan
b. Keadaan yang diketahui oleh orang banyak, meskipun tidak ditehui
pembuat sendiri.
Sehubungan dengan contoh kasus tersebut di atas dihubungan dengan
ajaran Simons maka haruslah diperhitungkan apakah X mengetahui bahwa x
sedang mengidap malaria yang berat ? dan Apakah orang banyak mengetahui
bahwa Y sedang mengidap penyakit malaria itu ? Misalnya Y badanya kurus,
mukanya pucat, tetapi perutnta besar dan sebagainya.93
2.4. Teori Relevansi dari Mezger
Menurut teori ini bahwa dalam menentukan hubungan sebab akibat tidak
mengadakan perbedaan antara syarat dengan sebab seperti teori yang meng-
generalisir dan teori yang mengindividualisir, melainkan dimulai dengan menaf-
sirkan rumusan tindak pidana yang memuat akibat yang dilarang itu dicoba
menemukan perbuatan manakah kiranya yang dimaksud pada waktu undang-
undang itu dibuat. Jadi pemilihan dari syarat-syarat yang relevan itu berdasarkan
kepada apa yang dirumuskan dalam undang-undang94Dari rumusan delik yang
hanya memuat akibat yang dilarang dicoba untuk menentukan akibat perbuatan-
perbuatan apakah kiranya yang dimaksud pada waktu membuat larangan itu.95
Selanjutnya menurut Moletjatno bahwa jika pada teori-teori yang menggeneralisir
dan yang mengindividualisir pertayaan pokok adalah : adakah kelakuan yang
menjadi sebab dari akibat yang dilarang? Maka pada teori relevansi pertanya-
91 ibid
92 ibid, hlm 173
93 ibid.
94 ibid.
95 Moeljatno, op.cit. hlm 113
Hukum Pidana
65
annya adalah : pada waktu pembuat undang-undang menentukan rumusan delik
itu, perbuatan-perbuatan manakah yang dibayangkan olenya dapat menimbulkan
akibat yang dilarang?. Jika demikian halnya maka teori relevansi bukanlah lagi
menyangkut kasusalitas melankan mengenai penafsiran undang-undang, suatu
teori yang hanya menyangkut interpretasi belaka.96
4. Rangkuman
4.1. Kausalitas adalah hubungan sebab dan akibat, yang jika dikatkan dengan
tindak pidana maka teori kausalitas membantu menjawab bahwa dari rang-
kaian perbuatan atau kejadian manakah yang menjadi sebab dari akibat
yang timbul.
4.2. Delik yang memerlukan ajaran kausalitas adalah delik-delik materil dan
delik-delik yang dikualifisir oleh akibatnya karena kedua jenis delik ini, men-
syaratkan akibat yang menjadi unsur delik yang harus terpenuhi.
4.3. Teori Syarat Mutlak (Von Buri) mengajarkan bahwa tiap-tiap perbuatan ada-
lah sebab dari akibat yang timbul. Semua syarat untuk timbulnya suatu
akibat adalah sama sebagai sebab yang tidak dapat dihilangkan dan harus
diberi nilai yang sama.
4.4. Teori Pengaruh Terbesar (Birkmeijer) mengajarkan bahwa syarat yang ha-
rus dianggap sebagai sebab atas terjadinya akibat adalah syarat yang paling
besar pengaruhnya/syarat yang paling kuat pengaruhnya (Birkmayer)/syarat
nyang paling dekat (Jan Remmelink) kepada timbulnya akibat itu.
4.3. Teori yang Paling Menentukan (Binding) mengajarkan bahwa sebab dari
suatu perubahan adalah identik dengan perubahan dalam keseimbangan
antara faktor yang menahan (negatif) dan faktor positif.
4.4. Teori Kepastian (Kohler) mengajarkan bahwa sebab adalah syarat yang
menurut sifat menimbulkan akibat. Mana yang kualitatif menurut sifatnya
penting untuk timbulnya akibat.
4.5. Teori letze bedingung (Ortmann) mengajarkan bahwa sebab adalah syarat
penghabisan yang menghilangkan keseimbangan antara syarat positif de-
ngan syarat negatif, sehingga akhirnya syarat positiflah yang menentukan.
96 Moeljatno, ibid.

66
4.6. Teori Keseimbangan/Teori Adequat (Von Kries) mengajarkan bahwa yang
harus dianggap sebagai sebab yang menimbulkan akibat adalah syarat yang
menurut “perhitungan yang normal” seimbang dengan akibat itu.
4.7. Teori Keseimbangan Objektif (Rumelin) bahwa yang dimaksud dengan
“perhitungan yang normal” itu bukan hanya keadaan yang kemudian akan
diketahui secara subjektif tetapi juga keadaan-keadaan yang akan diketahui
secara objektif.
4.8. Teori Keseimbangan subjektif dan objektif (Simons) mengajarkan bahwa
untuk menentukan syarat sebagai sebab yang menimbulakn akibat haruslah
memperhitungkan keadaan yang diketahui oleh pembuat sendiri dan
keadaan yang diketahui oleh orang banyak, meskipun tidak ditehui pem-
buat sendiri.
4.9. Teori Relevansi (Mezger) mengajarkan bahwa dalam menentukan sebab
akibat dimulai dengan menafsirkan rumusan tindak pidana yang memuat
akibat yang dilarang itu dengan mencoba menemukan perbuatan manakah
kiranya yang dimaksud pada waktu undang-undang itu dibuat.
C. PENUTUP
1. Soal Latihan
memberikan pertanyaan antara lain sebagai berikut:
1. Jelaskan pengertian Kausalitas?
2. Jelaskan dalam hal apa ajaran kausalitas diperlukan?
3. Jelaskan pandangan Teori condition sine qua non dari Von Buri?
4. Jelaskan perbedaan antara teori keseimbangan subyektif dari Von
Kries dan teori keseimbangan obyektif dari Rumelin?
2. Umpan Balik
Hukum Pidana
67
3. Daftar Pustaka
Bandung, 1987.
Eva Achjani Zulfa, Hukum Pidana Materil & Formil : Kausalitas, USAID-The Asia
Foundation-kemitraan Partnership, Jakarta. 2015.
Jan Remmlink, Hukum Pidana, PT Gramedia Pustaka Utama, Jakarta, 2003.
Moeljatno, Asas-Asas hukum Pidana, Bina Aksara, Jakarta, 1985.
Sathocid Kartanegara, Hukum Pidana, Balai Lektur Mahasiswa, tanpa tahun.
Sofjan Sastrawidjaja, Hukum Pidana 1, CV. Armico, Bandung, 1990

68
BAB V
PENAFSIRAN DALAM HUKUM PIDANA
A. PENDAHULUAN
Mahasiswa mampu mengintegrasikan metode penafsiran dalam upaya
mencari makna istilah atau unsur delik.
huan awal tentang asas legalitas dan sebagai prasyarat mahasiswa telah lulus
mata kuliah Pengantar ilmu hukum.
3. Keterikatan Bahan Pembelajaran dengan Pokok Bahasan lainnya
wa tentangPentingnya Penafsiran dalam Hukum Pidana, Metode Penafsiran
dalam Hukum Pidana, Penafsiran Menurut Dotrin/Illmu Pengetahuan Hukum Pi-
dana, Penafsiran Analogi Bertentangan Dengan Asas Kepastian Hukum (Asas
Legalitas) sehingga akan lebih mudah mahasiswa untuk memahami atau
mempelajari pokok bahasan selanjutnya tentang tindak pidana
mampu menguraikan dan menganalisis Pentingnya Penafsiran dalam Hukum
Pidana, Metode Penafsiran dalam Hukum Pidana, Penafsiran Menurut Doktrin/
Illmu Pengetahuan Hukum Pidana, Penafsiran Analogi Bertentangan Dengan
Asas Kepastian Hukum (Asas Legalitas).
5. Petunjuk Belajar Mahsasiswa
dalam buku ajar ini.Setelah pemaparan materi bahasan tersebut di atas maha-
siswa diberi kesempatan bertanya atau membentuk kelompok diskusi atau
kegiatan brain storming dengan tetap berada dalam kendali atau pengawasan
Hukum Pidana
69
fasilitator untuk tetap berfungsinya expert judgements sebagai nara sumber dari
sudut pandang kecakapan dan filosofi keilmuan terkait.
Tugas mandiri dapat diberikan dalam bentuk mahasiswa melakukan pene-
lusuran bahan pustaka terkait Penafsiran dalam Hukum Pidana yang bersumber
pada perundang-undangan, yurisprudensi atau dotrin dan dibahas berdasarkan
ruang lingkup materi yang telah diajarkan.

PENAFSIRAN DALAM HUKUM PIDANA
1. Pentingnya Penafsiran Hukum Pidana
Penafsiran merupakan suatu cara atau metode yang tertujuan untuk men-
cari dan menemukan kehendak pembuat undang-undang yang telah dinyatakan
oleh pembuat undang-undang itu secara kurang jelas.97
Dalam hal penerapan hukum pidana tidak dapat dihindari adanya penaf-
siran (interpretatie) karena ha-hal sebagai berikut :
(1) Hukum tertulis sifatnya statis dan tidak dapat dengan segera mengi-
kuti arus perkembangan masyarakat. Dengan berkembangnya masya-
rakat berarti berubahnya hal-hal yang dianutnya, dan nilai-nilai ini
dapat mengukur segala sesuatu, misalnya tentang rasa keadilan mas-
yarakat. Hukum tertulis bersifat kaku, tidak dengan mudah mengikuti
perkembangan dan kemajuan masyarkat. Oleh karena itu, hukum se-
lalu ketinggalan. Untuk mengkuti perkembangan itu acap kali praktik
hukum menggunakan suatu penafsiran.
(2) Ketika hukum tertulis dibentuk, terdapat suatu hal yang tidak diatur
karena tidak menjadi perhatian pembentuk undang-undang. Namun
setelah undang-undang dibentuk dan dijalankan, barulah muncul per-
soalan mengenai hal-hal yang tidak diatur tadi. Untuk memenuhi ke-
butuhan hukum dan mengisi kekosongan norma semacam ini, dalam
keadaan yang mendesak dapat menggunakan suatu penafsiran.
97 Andi Zainal Abidin Farid, op.cit, hlm. 114

70
(3) Keterangan yang menjelaskan arti beberapa istilah atau kata dalam
undang-undang itu sendiri (Bab IX Buku I KUHP) tidak mungkin
memuat seluruh istilah atau kata-kata penting dalam pasal-pasal per-
undang-undangan pidana, mengingat begitu banyaknya rumusan
ketentuan hukum pidana. Pembentuk undang-undang memberikan
penjelasan hanyalah pada istilah atau unsur yang benar-benar ketika
undang-undang dibentuk dianggap sangat penting, sesuai dengan
maksud dari dibentuknya norma tertentu yang dirumuskan. Dalam
banyak hal, pembentuk undang-undang menyerahkan pada perkem-
bangan praktik melalui penafsiran-penafsiran hakim. Oleh karena itu,
salah satu pekerjaan hakim dalam menerapkan hukum ialah mela-
kukan penafsiran hukum.
(4) Acap kali suatu norma dirumuskan secara singkat dan besifat sangat
umum sehingga menjadi kurang jelas maksud dan artinya. Oleh
karena itu, dalam menerapkan norma tadi akan menemukan kesulitan.
Untuk mengatasi kesulitan itu dilakukan jalan menafsirkan. Dalam hal
ini hakim bertugas untuk menemukan pikiran-pikiran apa yang sebe-
narnya yang terkandung dalam norma tertulis. Contohnya dalam ru-
musan Pasal 1 (2) KUHP perihal unsur ”aturan yang paling mengun-
tungkan terdakwa” mengandung ketidakjelasan arti dan maksud dari
”aturan yang paling menguntungkan. Hal tersebut dapat menimbulkan
bermacam pendapat hukum dari kalangan ahli hukum. Timbulnya
beragam pendapat seperti ini karena adanya penafsiran.
Bedasarkan hal diatas sangatlah jelas bahwa perkembangan masyarakat
dimana kebutuhan hukum dan rasa keadilan juga berubah sesuai dengan nilai-
nilai yang dianut dalam masyarakat, maka untuk memenuhi tuntutan rasa keadi-
lan masyarakat sesuai dengan nilai-nilai yang berkembang dan dianut masyara-
kat tersebut, dalam praktik penerapan hukum diperlukan penafsiran.
KUHP tidak memberikan petunjuk tentang bagaimana cara hakim untuk
melakukan penafsiran. Cara-cara penafsiran ada dalam doktrin hukum pidana.
Untuk melakukan penafsiran, cara yang akan digunakan diserahkan pada praktik
Hukum Pidana
71
hukum. Hanya saja terhadap suatu cara penafsiran telah terjadi perbedaan
pendapat yaitu terhadap penggunaan penafsiran analogi, dimana ada sebagian
pakar hukum yang keberatan berkaiatan dengan masalah asas legalitas tentang
berlakunya hukum pidana sebagaimana dirumuskan dalam Pasal 1 ayat (1)
KUHP.
2. Metode Penafsiran dalam Hukum Pidana
Dalam menafsirkan atau mencari arti suatu istilah atau perkataan maka
metode yang harus dipedomani adalah harus melalui tahapan-tahapan sumber
hukum sebagai berikut :
a. Penafsiran Autentik
b. Penafsiran Menurut Penjelasan Undang-Undang
c. Penafsiran Menurut Yurisprudensi
d. Penafsiran Menurut Dotrin (Ilmu Pengetahuan Hukum Pidana)
2.1. Penafsiran Autentik
Penafsiran autentik (resmi) atau penafsiran sahih (autentik, resmi) ialah
penafsiran yang pasti terhadap arti kata-kata itu sebagaimana yang diberikan
oleh pembentuk undang-undang, atau penafsiran ini sudah ada dalam
penjelasan pasal demi pasal, misalnya Pasal 98 KUHP : arti waktu ”malam”
berarti waktu antara matahari terbenam dan matahari terbit; Pasal 101 KUHP:
“ternak” berarti hewan yang berkuku satu, hewan memamah biak dan babi
(periksa KUHP Buku I Titel IX).
Contoh lainnya dalam penjelasan atas Pasal 12 B ayat (1) UU No 20
Tahun 2001, menjelaskan yang dimaksud dengan gratifikasi dalam ayat ini
adalah pemberian dalam arti luas, yakni meliputi pemberian uang, barang, rabat
(discount), komisi, pinjaman tanpa bunga, tiket perjalanan, fasiltas penginapan,
perjalanan wisata, pengobatan cuma-cuma dan fasiltas lainnya. Gratifikasi
tersebut baik yang diterima di dalam negeri maupun luar negeri dan yang
dilakukan dengan menggunakan sarana elektronik atau sarana tanpa elektronik.
Dikatakan penafsiran otentik karena tertulis secara esmi dalam undang-
undang artinya berasal dari pembentuk UU itu sendiri, bukan dari sudut
pelaksana hukum yakni hakim.Dalam penafsiran bermakna hakim kebebasannya

72
dibatasi. Hakim tidak boleh memberikan arti diluar dari pengertian autentik.
Sedangkan diluar KUHP penafsiran resmi dapat dilihat dari ketentuan-ketentuan
umum dan penejelasan pasal demi pasal.
2.2. Penafsiran Menurut Penjelasan Undang-Undang
Apabila istilah yang dicari maknanya tidak ada dalam perundang-unda-
ngan melalui penafsiran autektik maka selanjutnya harus mencari penafsirannya
dalam pemjelasan undang-undang itu (Memorie van Toelichting/MvT) karena
setiap perundang-undangan terdapat penjelasan pasalnya.
2.3. Penafsiran Menurut Yurisprudensi
Jika sekiranya sumber hukum perundang-undangan tidak memberikan
makna tentang istilah yang dicari baik dalam penjelasannya maka sebagai
langkah selanjutnya harus dicari dalam yurisprudensi putusan kasasi Mahkamah
agung, putusan banding pengadilan tinggi atau putusan pengadilan negeri.
Yurisprudensi adalah putusan pengadilan yang telah mempunyai kekuatan
hukum tetap yang lazim diikuti oleh pengadilan lain tentang kaidah hukumnya.
Misalnya penafsiran unsur penganiayaan dalam Pasal 351 ayat 1 KUHP. Dalam
salah satu yurisprudensi didapati kaidah hukum tentang penganiayaan yakni
perbuatan yang dengan sengaja menyebabkan perasaan tidak enak, rasa sakit
atau luka.Yurisprudensi dalam putusan Mahkamah Agung Reg. No.42K/Kr/1965
tanggal 8 Januari 1966 mengandung kaidah hukum bahwa sesuatu tindakan
pada umumnya dapat hilang sifat melawan hukumnya bukan hanya berdasarkan
sesuatu ketentuan undang-undang, tetapi juga berdasarkan asas-asas keadilan
atau asas-asas hukum yang tidak tertulis dan bersifat umum sebagaimana
misalnya tiga faktor, yaitu Negara tidak dirugikan, kepentingan umum dilayani
dan terdakwa tidak mendapat untung.Putusan Mahkamah Agung No.117
K/Kr/1968 tanggal 27-7-1969 mengandung kaidah hukum bahwa dalam
noodtoestand/keadaan darurat harus dilihat adanya pertentangan antara dua
kepentingan hukum, pertentangan antara kepentingan hukum dengan kewajiban
hukum dan pertentangan antara dua kewajiban hukum.
Hukum Pidana
73
2.4. Penafsiran Menurut Dotrin (Ilmu Pengetahuan Hukum Pidana)
Dalam ilmu pengetahuan hukum pidana terdapat beberapa metode
penafsiran yang dapat dijadikan rujukan dalam memberikan arti terhadap suatu
istilah.
2.4.1. Penafsiran Tata Bahasa (gramaticale interpretatie),
Penafsiran menurut tata bahasa disebut juga penafisran menurut atau
atas dasar bahasa sehari-hari yang digunakan oleh masyarakat yang bersang-
kutan. Sebagai contoh dapat dikemukakan hal yang berikut : Suatu peraturan
perundangan melarang orang memparkir kenderaannya pada suatu tempat ter-
tentu. Peraturan tersebut tidak menjelaskan apakah yang dimaksudkan dengan
istilah “kendaraan” itu.
Orang lalu bertanya-tanya, apakah yang dimaksudkan dengan perkataan
“kenderaan” itu, hanyalah kenderaan bermotorkah ataukah termasuk juga sepe-
da dan bendi.
Contoh lain kata “dipercayakan” sebagaimana dirumuskan dalam dalam
Pasal 432 KUHP secara gramatikal diartikan dengan “diserahkan”, kata “mening-
galkan” dalam Pasal 305 KUHP diartikan secara gramatikal dengan “menelan-
tarkan”.
Contoh lain adalah kasus melalui putusan Pengadilan Tinggi Meda tang-
gal 8-8-1983 No. 144/Pid/PT Mdn telah memberikan arti bonda (bahasa Batak)
dari unsur benda (goed) dalam penipuan adalah juga temasuk ”alat kelamin
wanita”. Perhatikanlah petimbangan Pengadilan Tinggi Medan mengenai hal ini
sebagai berikut, ”bahwa walaupun berlebihan, khusus dan teutama dalam perka-
ra ini tentang istilah barang, dalam bahasa daerah tedakwa dan saksi (Tapanuli)
dikenal istilah ”bonda” yang tidak lain daripada barang, yang diartikan kemaluan
sehingga bila saksi K.br.S menyeahkan kehormatannya kepada terdakwa
samalah dengan menyerahkan benda/barang.
Tentu pendapat Pengadilan Tinggi Medan ini masih dapat diperdebatkan.
Pertimbangan Pengadilan tinggi Medan seperti disini bukan ditujukan pada tepat
atau tidak tepatnya pendapat itu, melainkan sekadar memberi contoh bahwa
disini hakim telah berusaha untuk mencapai keadilan dengan menggunakan

74
penafsian tata bahasa menurut bahasa yang digunakan oleh masyarakat yang
bersangkutan walaupun diakui oleh hakim yang besangkutan sebagai pertimba-
ngan yang berlebihan.
2.4.2. Penafsiran Historis (historiche interpretatie)
Penafsiran historis merujuk kepada sejarah pembentukan perundang-
undangan yaitu :
1) Sejarah hukumnya, yang diselidiki maksudnya berdasarkan sejarah
terjadinya hukum tersebut. Sejarah terjadinya hukum dapat diselidiki
dari memori penjelasan, laporan-laporan perdebatan dalam DPR dan
surat menyurat antara Menteri dengan Komisi DPR yang bersang-
kutan, misalnya rancangan UU, memori tanggapan pemerintah, notu-
len rapat/sidang, pandangan-pandangan umum, dan lain lain.
2) Sejarah undang-undangnya, yang diselidiki maksud pembentuk UU
pada waktu membuat UU itu, misalnya denda 25.-, sekarang
ditafsirkan dengan uang Republik Indonesia sebab harga barang lebih
mendekati pada waktu KUHP
2.4.3. Penafsiran Logis (logische interpretatie)
Penafsiran ini berdasarkan hal-hal yang masuk akal berdasarkan pikiran
yang objektif. Misalnya Pasal 55 ayat (1) butir 1 KUHP yang berbunyi “Dipidana
sebagai pelaku tindak pidana mereka yang melakukan, yang menyuruh mela-
kukan, yang turut serta melakukan perbuatan”. Apa yang dimaksud dengan turut
serta melakukan, terdapat perbedaan pendapat. Pendapat pertama mengartikan
turut serta sebagai orang yang harus langsung ikut serta dalam pelaksanaan
perbuatan. Sedangkan pendapat kedua mengartikan turut serta sebagai orang
yang tidak perlu ikut serta dalam pelaksanaan perbuatan asal saja apa yang
diperbuatnya itu sangat penting untuk pelaksanaan delik. Misalnya orang yang
turut serta menganiaya tidak harus ikut memukul, sudah cukup bila hanya
memegang orang yang dianiaya. Pendapat kedua inilah yang diikuti di Indo-
nesia.98
Hukum Pidana
75
2.4.4 Penafsiran Sistematis (systematische interpretative)
Penafsiran ini berdasarkan system dalam undang-undang itu, disini arti
dari ketentuan ditetapkan berdasarkan atas hubungan ketentuan itu dengan
ketentuan-ketentuan yang lain.99 Misalnya makna pencurian dalam Pasal 362
KUHP secara sistematis juga meliputi makna pencurian dalam Pasal 363 KUHP
ditambah dengan unsur pemberatannya.
2.4.5. Penafsiran Teleologis (teleologis interpretatie)
Penafsiran teleologis berdasarkan maksud dan tujuan pembentukan suatu
undang-undang dalam hubungannya dengan tujuan yang hendak dalam mas-
yarakat.100Pasal 98 KUHP mengatur tentang penggabungan perkara gugatan
ganti kerugian. Apa dasar pembenaran pasal tersebut yang memungkinkan
kasus pidana dan kasus perdata digabungkan pemeriksaannya. Berdasarkan
penafsiran teleologis maka dapat dipahami bahwa tujuannya untuk memberikan
kemudahan kepada korban kejahatan untuk lebih cepat dan mudah untuk
mendapatkan penggantian nilai kerugiannya melalui putusan penggabungan
perkaranya.
2.4.6. Penafsiran Kebalikan (argumentum a contrario)
Penafsiran ini berdasarkan kebalikan pengertian antara soal yang diha-
dapi dengan soal yang diatur dalam suatu ketentuan undang-undang. Berda-
sarkan kebalikan pengertian itu dapat ditarik kesimpulan bahwa soal yang diha-
dapi itu berada di luar suatu ketentuan undang-undang itu.Misalnya Pasal 285
KUHP menentukan bahwa memperkosa seorang wanita diancam dengan pidana
maksimal dua belas tahun penjara. Pasal ini mengharuskan bahwa pemerkosa
harus laki-laki. Dengan menggunakan penafsiran kebalikan, dimungkinkankah
dalam pasal tersebut memidana seorang wanita yang memperkosa laki-laki?
Jawabannya adalah tidak karena Pasal 285 KUHP tidak menyebutkan perko-
saan terhadap seorang laki-laki.101
99 ibid, hlm 69
100 ibid, hlm 70
101 ibid, hlm 71

76
2.4.7. Penafsiran Membatasi (restrictive interpretatie)
Penafsiran ini membatasi arti perkataan atau istilah yang terdapat dalam
ketentuan undang-undang. Misalnya Pasal 346 KUHP tentang abortus provo-
catus criminalis (pengguguran kenadungan yang dapat dipidana), syaratnya jika
janin dalam perut seorang wanita itu masih hidup, dan jika janin sudah mati
maka tidak termasuk pengertian abortus menurut pasal ini sehingga tidak dapat
dipidana berdasarkan pasal ini.102
2.4.8. Penafsiran memperluas (extensieve interpretatie)
Penafsiran ini memperluas arti perkataan atau istilah yang terdapat dalam
undang-undang sehingga suatu peristiwa dapat dimasukkan kedalamnya.103
Misalnya istilah “mengambil” sebagai salah satu unsur delik pencurian, secara
umum dimaknai sebagai perbuatan memindahkan barang dari tempat asal ke
tempat lain dengan tangan. Tetapi makna ini diperluas artinya sehingga
termasuk pula perbuatan pencurian dengan mengalirkan suatu barang berupa
listrik dalam sebuah kabel secara melawan hukum.
2.4.8. Penafsiran Analogi (analogische interpretatie)
Penafsiran analogi adalah apabila terhadap suatu perbuatan yang pada
saat dilakukannya tidak merupakan tindak pidana, diterapkan ketentuan hukum
pidana yang berlaku untuk tindak pidana lain, serta mempunyai sifat dan bentuk
yang sama dengan perbuatan tersebut, sehingga kedua perbuatan tersebut di
pandang analog satu dengan yang lainnya.
Analogi dapat dipergunakan dalam seluruh bidang hukum kecuali dalam
hukum pidana karena bertentangan dengan asas legalitas dengan tujuan kepas-
tian hukumnya.104
Alasan yang dikemukakan oleh pihak yang menyetujui adanya penafsiran
analogi dalam hukum pidana yaitu perkembangan masyarakat yang sangat ce-
pat sehingga hukum pidana harus berkembang sesuai dengan masyarakat
tersebut.Sementara yang menentang adanya penafsiran analogi ini beralasan
102 ibid.
103 ibid, hlm 72
104 Satochid Kartanegara, Balai Lektur Mahasiswa, tt.
Hukum Pidana
77
bahwa penerapan analogi sangat berbahaya karena dapat menyebabkan ketidak
pastian hukum dalam masyarakat.
Sulit sekali membedakan analogi dengan penafsiran ekstensif. Dalam
tafsiran ekstensif, kita berpegang pada aturan yang ada, memaknai sebuah kata
dengan maka yang hidup dalam masyarakat sekarang, tidak merut maknanya
ketika waktu undang-undang dibentuk. Sedangkan dalam penafsiran analogi,
bahwa peraturan yang menjadi soal itu tidak dapat dimasukan dalam aturan
yang ada, akan tetapi perbuatan itu menurut hakim termasuk kedalam perbuatan
yang mirip perbuatan itu.
Penafsiran ekstensif dan analogi pada hakikatnya adalah sama, hanya
ada perbedaan grudial saja, tetapi di pandang secara psycologis bagi orang
yang menggunakannya ada perbedaan yang besar antara keduanya, yaitu pada
penafsiran ekstensif masih berpegang pada bunyinya aturan, hanya ada
perkataan yang tidak lagi di beri makna seperti pada waktu terjadinya undang-
undang, tetapi pada waktu penggunanya, maka dari itu masih dinamai
interpretasi. Sedangkan pada penafsiran analogisudah tidak lagi berpegang
pada aturan yang ada, melainkan pada inti, ratio dari adanya.Oleh karena inilah
yang bertentangan dengan asas legalitas, sebab asas ini mengharuskan adanya
suatu aturan sebagai dasar.
3. Rangkuman
3.1. Penafsiran merupakan suatu cara atau metode yang tertujuan untuk men-
cari dan menemukan kehendak pembuat undang-undang yang telah dinya-
takan oleh pembuat undang-undang itu secara kurang jelas.
3.2. Pentingnya penafsiran dalam hukum pidana ialah untuk memenuhi kebu-
tuhan hukum dan mengisi kekosongan norma dapat digunakan suatu pe-
nafsiran yang berdasarkan sumber hukum yakni undang-undang, yuris-
prudensi, dotrin.
3.3. Metode/tahapan penafsiran dalam hukum pidana meliputi penafsiran auten-
tik, penafsiran penjelasan undang-undang, penafsiran yurisprudensi, penaf-
siran dotrin (ilmu pengetahuan hukum pidana).

78
3.4. Penafsiran menurut dotrin terdiri atas penafsiran tata bahasa, penafsiran
logis, penafsiran sistematis, penafsiran historis, penafsiran teleologis, pe-
nafsiran kebalikan, penafsiran membatasi, penafsiran memperluas, analogi.
3.5. Analogi dapat dipergunakan dalam seluruh bidang hukum kecuali dalam hu-
kum pidana karena bertentangan dengan asas legalitas dengan tujuan
kepastian hukumnya.
C. PENUTUP
1. Soal Latihan
1. Jelaskan apa pentingnya penafsiran dalam hukum pidana?
2. Jelaskan metode/tahapan penafsiran dalam hukum pidana?
3. Jelaskan penafsiran menurut doktrin?
4. Jelaskan perbedaan antara penafsiran ekstensif dengan analogi?
5. Carilah makna hapusnya unsur melawan hukum dalam tindak pidana
korupsi menurut yurisprudensi?
2. Umpan Balik
3. Daftar Pustaka
Bandung, 1987.
Sathocid Kartanegara, Hukum Pidana, Balai Lektur Mahasiswa, tanpa tahun.
Hukum Pidana
79
80
BAB VI
PIDANA DAN TEORI-TEORI PEMIDANAAN
A. PENDAHULUAN
Mahasiswa mampu menguraikan substansi pidana, tujuan pemidanaan,
jenis-jenis pidana, dan prinsip penjatuhan pidana.
huan awal tentang asas legalitas.
wa tentang Pengertian Pidana dan Pemidanaan, Teori Tujuan Pemidanaan,
Jenis-Jenis Pidana, Prinsip Penjatuhan Pidana.sehingga akan lebih mudah ma-
hasiswa untuk memahami atau mempelajari pokok bahasan selanjutnya tentang
tindak pidana
mahasiswa mampu menguraikan dan menganalisis Pengertian Pidana dan Pe-
midanaan, Teori Tujuan Pemidanaan, Jenis-Jenis Pidana, Prinsip Penjatuhan
Pidana.
siswa diberi kesempatan bertanya atau membentuk kelompok diskusi atau kegia-
tan brain storming dengan tetap berada dalam kendali atau pengawasan fasilita-
tor untuk tetap berfungsinya expert judgements sebagai nara sumber dari sudut
pandang kecakapan dan filosofi keilmuan terkait.
Hukum Pidana
81
Tugas mandiri dapat diberikan dalam bentuk mahasiswa melakukan pene-
lusuran bahan pustaka terkait jenis sanksi pidana dalam perumusan undang-
undang dikaitkan dengan teori tujuan pemidanaan.

PIDANA DAN TEORI-TEORI PEMIDANAAN
1. Pengertian Pidana dan Pemidanaan
Menurut sejarah, istilah pidana secara resmi dipergunakan oleh rumusan
Pasal VI Undang-Undang Nomor 1 Tahun 1946 untuk peresmian Kitab Undang-
Undang Hukum Pidana (KUHP). Sekalipun dalam Pasal IX-XV masih tetap diper-
gunakan istilah hukum penjara.105
Moeljatno mengatakan, istilah hukuman yang berasal dari kata “straf” dan
istilah “dihukum” yang berasal dari perkataan “woedt gestrqft” merupakan istilah-
istilah yang konvesional. Beliau tidak setuju dengan istilah-istilah itu dan meng-
gunakan istilah non konvensional, yaitu pidana untuk menggantikan kata “straf”
dan “diancam dengan pidana” untuk menggatikan kata “woedt gestrqft”. Menurut
beliau, kalau “straf” diarikan “hukuman” maka “strafrecht” seharusnya diartikan
“hukum hukuman”. Menurut beliau “dihukum” berarti “diterapi hukum” baik hukum
pidana maupun hukum perdata. “Hukuman” adalah hasil atau akibat dari pene-
rapan hukum tadi yang maknanya lebih luas daripada pidana sebab mencakup
juga keputusan hakim dalam hukum perdata.106
Pengertian tentang pidana dikemukakan oleh beberapa pakar Belanda,
yaitu:
a. Van Hamel menyatakan bahwa arti daripidana atau Straf menurut
hukum positif adalah suatu penderitaan yang bersifat khusus oleh
yang telah dijatuhkan oleh kekuasaan yang berwenang untuk menja-
tuhkan pidana atas nama negara sebagai penanggung jawab dari
ketertiban hukum umum bagi seorang pelanggar, yakni semata-mata
105 Marlina, Hukum Panitensier, PT. Refika Aditama, Bandung. 2011, hlm. 13.
106 Ibid.

82
karena orang tersebut telah melanggar suatu peraturan hukum yang
harus ditegakkan oleh negara.107
b. Menurut Simons, pidana atau straf itu adalah suatu penderitaan yang
oleh undang-undang pidana telah dikaitkan dengan pelanggaran ter-
hadap suatu norma, yang dengan suatu putusan hakim telah dija-
tuhkan bagi seorang yang bersalah.108
c. Menurut Alga Jassen, pidana atau straf adalah alat yang dipergu-
nakan oleh penguasa (hakim) untuk memperingatkan mereka yang te-
lah melakukan suatu perbuatan yang tidak dapat dibenarkan. Reaksi
dari penguasa tersebut telah mencabut kembali sebagian dari perlin-
dungan yang seharusnya dinikmati oleh terpidana atasa nyawa, kebe-
basan, atau harta kekayaannya, yaitu seandainya ia telah tidak mela-
kukan tindak pidana.109
Dari tiga buah rumusan mengenai pidana di atas dapat diketahui, bahwa
pidana itu sebenarnya hanya merupakan suatu penderitaan atau suatu alat
belaka. Ini berarti bahwa pidana itu bukan merupakan suatu tujuan dan tidak
mungkin dapat mempunyai tujuan.110
Pidana di satu sisi tidak hanya dimaksudkan untuk memberikan pende-
ritaan kepada pelanggar atau membuat jera, tetapi di sisi yang lain juga agar
membuat pelanggar dapat kembali hidup bermasyarakat sebagai layaknya.111
Hal tersebut perlu dijelaskan, agar di Indonesia jangan sampai terbawa
arus kacaunya cara berpikir dari para penulis di negeri Belanda, karena mereka
itu seringkali telah menyebut tujuan dari pemidanaan dengan perkataan tujuan
dari pidana, hingga ada beberapa penulis di tanah air yang tanpa menyadari
kacaunya cara berpikir penulis Belanda itu, secara harafiah telah menerje-
mahkan perkataan doel der straf dengan perkataan tujuan dari pidana, padahal
107 Tolib Setiady, Pokok-Pokok Hukum Panitensier Indonesia, Alfabeta, Bandung. 2010,
hlm. 19.
108 P.A.F. Lamintang, Hukum Panitensier Indonesia, Armico, Bandung. 1984, hlm. 35.
109 Marlina, op.cit. hlm. 18.
110 P.A.F. Lamintang, op.cit. hlm. 36.
111 Tolib Setiady, op.cit. hlm. 21.
Hukum Pidana
83
yang dimaksud dengan perkataan doel der straf itu sebenarnya adalah tujuan
dari pemidanaan.112
Pemidanaan itu sendiri dikemukakan oleh beberapa pakar, yaitu:
a. Menurut Sudarto perkataan pemidanaan itu adalah sinonim dengan
kata penghukuman. Penghukuman itu berasal dari kata dasar hukum,
sehingga dapat diartikan sebagai menetapkan hukum atau memutus-
kan tentang hukumnya (berechten). Menetapkan hukum untuk suatu
peristiwa itu tidak hanya menyangkut bidang hukum pidana saja, akan
tetapi juga hukum perdata. Oleh karena tulisan ini berkisar tentang
hukum pidana, maka istilah tersebut harus disempitkan artinya, yakni
penghukuman dalam perkara pidana, yang yang kerapkali senonim
dengan pemidanaan atau pemberian atau penjatuhan pidana oleh
hakim. penghukuman dalam hal ini mempunyai makna sama dengan
sentence atau veroordeling.113
b. Andi Hamzah menyatakan bahwa pemidanaan disebut juga sebagai
penjatuhan pidana atau pemberian pidana atau penghukuman. Dalam
bahasa Belanda disebut strafoemeting dan dalam bahasa Inggris
disebut sentencing.114
2. Teori Tujuan Pemidanaan
Salah satu cara untuk mencapai tujuan hukum pidana adalah menjatuh-
kan pidana terhadap seseorang yang telah melakukan suatu tindak pidana. Dan
pidana itu sendiri pada dasarnya adalah merupakan suatu penderitaan atau
nestapa yang sengaja dijatuhkan negara kepada mereka atau seseorang yang
telah melakukan suatu tindak pidana. Sehubungan dengan hal tersebut timbullah
suatu pernyataan apakah dasar pembenarannya penjatuhan pidana, sedangkan
undang-undang hukum pidana itu diadakan justru untuk melindungi kepentingan
hukumnya, maka dalam ilmu hukum pidana dikenal beberapa teori tujuan
pemidanaan.115
112 P.A.F. Lamintang, op.cit. hlm. 36.

113 Ibid.
115 ibid hlm. 52.

84
1. Teori Retribusi
Pidana itu merupakan suatu akibat hukum yang mutlak harus ada
sebagai seuatu pembalasan kepada orang yang telah melakukan
kejahatan. Jadi dasar pembenaran pidana terletak pada terjadinya
kejahatan itu sendiri. Oleh karena kejahatan itu, mengakibatkan
penderitaan kepada orang yang terkena kejahatan, maka penderitaan
itu harus dibalas pula dengan penderitaan yang berupa pidana kepa-
da orang yang melakukan kejahatan itu. Tidak dilihat akibat-akibat
apapun yang timbul dengan dijatuhinya pidana, tidak peduli apakah
masyarakat mungkin akan dirugikan.116
Dalam teori ini dipandang bahwa pemidanaan adalah akibat nyata/
mutlak yang harus ada sebagai suatu pembalasan kepada pelaku
tindak pidana. Sanksi pidana dideskripsikan sebagai suatu pemberian
derita dan petugas dapat dinyatakan gagal bila penderitaan ini tidak
dirasakan oleh terpidana. Ajaran klasik mengenai teori ini menggam-
barkan sebagai ajaran pembalasan melalui lex talionos (dalam kitab
perjanjian lama digambarkan sebagai eyes of eyes, life for life, tooth
for tooth, hand for hand, foot for foot, burn for burn, wound to wound,
strife for strife).117
2. Teori Deterrence
Berbeda dengan pandanga retributif yang memandang penjatuhan
sanksi pidana hanya sebagai pembalasan semata, maka deterrence
memandang adanya tujuan lain yang lebih bermanfaat daripada
sekedar pembalasan, yaitu tujuan yang lebih bermanfaat.118
Sehubungan dengan hal tersebut ditegaskan oleh Muladi dan Barda
Nawawi Arif bahwa, pidana dijatuhkan bukan quai peccatum est
116 Tolib Setiady, Ibid. hlm. 53.

117 Eva Achjani Zulfa, Pergeseran Paradigma Pemidanaan, Lubuk Agung, Bandung.
2011, hlm. 51.
118 Ibid. hlm. 54.
Hukum Pidana
85
(karena orang membuat kejahatan) melainkan ne peccatum (supaya
orang jangan melakukan kejahatan).119
3. Teori Rehabilitasi
Konsep ini sering dimasukkan dalam sub kelompok deterrence kare-
na memiliki tujuan pemidanaan, meskipun dalam pandangan Andrew
Ashworth sesungguhnya rehabilitasi merupakan suatu alasan penja-
tuhan pidana yang berbeda dengan pandangan deterrence. Bila tuju-
an utama dari teori deterrence adalah melakukan tindakan preventif
terhadap terjadinya kejahatan, maka rehabilitasi lebih memfokuskan
diri untuk mereformasi atau memperbaiki pelaku.120
4. Teori Incapacitation
Merupakan suatu teori pemidanaan yang membatasi orang dari mas-
yarakat selama waktu tertentu dengan tujuan perlindungan terhadap
masyarakat pada umumnya. Banyak sarjana yang memasukkan teori
ini dalam bagian dari deterrence akan tetapi bila dilihat dari panda-
ngan dari tujuan terhadap tujuan yang ingin dicapainya akan sangat
berbeda dengan deterrence.
Teori ini ditujukan kepada jenis pidana yang sifat berbahayanya pada
masyarakat sedemikian besar seperti genosida atau terorisme, carier
criminal, atau yang sifatnya meresahkan masyarakat misalnya sodo-
mi atau perkosaan yang dilakukan secara berulang-ulang. Karena
jenis pidana mati juga dapat dimasukkan dalam jenis pidana dalam
teori ini.121
5. Teori Resosialisasi
Velinka dan Ute menyatakan bahwa resosialisasi adalah proses yang
mengakomodasi dan memenuhi kebutuhan pelakutindak pidana akan
kebutuhan sosialnya. Dalam dekade 30 tahun terakhir, teori yang
telah mengusung pelaku masuk dalam bentuk pemidanaan yang ma-
nusiawi dan lebih menghargai hak asasi manusia, teori ini banyak

120 Eva Achjani Zulfa, op.cit. hlm. 56.
121 ibid. hlm. 57.

86
memperoleh kritik karena teori ini hanya dapat dipakai dan jelas
terlihat sebagai sarana diakhir masa hukuman untuk mempersipakan
diri memasuki masa kebebasan.122
6. Teori Reparasi, Restitusi dan Kompensasi.
Reparasi dapat diartika sebagai perbuatan untuk menggantikan keru-
gian akibat dari sesuatu yang tidak benar. Semenatara restitusi dapat
diartikan sebagai mengembalikan atau memperbaiki beberapa hal
yang khusus berkaitan dengan kepemilihan atau status. Kompensasi
sendiri diartikan sebagai pembayaran atas kerusakan atau perbuatan
lain yang diperintahkan oleh pengadilan kepada orang yang terbukti
menyebabkan kerusakan sebagai proses selanjutnya.123
7. Teori Intergratif
Pallegrino Rossi, mengemukakan teori gabungan yang dalam teori
pemidanaan yang berkembang di dalam sistem Eropa Kontinental
disebut vereninging teorieen. Sekalipun ia menganggap retributif se-
bagai asas dari utama dan bahwa beratnya pidana tidak boleh me-
lampaui suatu pembalasan yang adil, namun ia berpendirian bahwa
pidana mempunyai berbagai pengaruh antara lain pencegahan,
penjeraan dan perbaikan suatu yang rusak dalam masyarakat.124
3. Jenis-Jenis Pidana
Mengenai stelsel pidana Indonesia pada dasarnya diatur dalam Buku I
KUHP dalam Bab ke- 2 dari Pasal 10 sampai Pasal 43, yang kemudian juga
diatur lebih jauh mengenai hal-hal tertentu dalam beberapa peraturan, yaitu:125
1. Reglemen Penjara (Stb 1917 No. 708) yang telah diubah dengan LN
1948 No. 77).
2. Ordonasi Pelepasan Bersyarat (Stb 1917 No. 749).
3. Reglemen Pendidikan Paksaan (Stb 1917 No. 741).
4. UU No. 20 Tahun 1946 Tentang Pidana Tutupan.
122 ibid. hlm. 59.

123 ibid. hlm. 60
124 ibid. hlm. 61.
125 Adami Chazawi, Pelajaran Hukum Pidana Bagian I, PT. RajaGrafindo Persada, Ja-
karta. 2002, hlm. 25.
Hukum Pidana
87
KUHP sebagai induk atau sumber utama hukum pidana telah merinci
jenis-jenis pidana, sebagaimana dirumuskan dalam Pasal 10 KUHP. Menurut
stelsel KUHP, pidana dibedakan menjadi 2 kelompok, antara pidana pokok de-
ngan pidana tambahan:126
Pidana Pokok terdiri dari:
1. Pidana mati
2. Pidana penjara
3. Pidana kurungan
4. Pidana denda
5. Pidana tutupan (ditambahkan berdasarkan UU No. 20 Tahun 1946).
Pidana Tambahan terdiri dari:
1. Pencabutan hak-hak tertentu.
2. Perampasan barang-barang tertentu.
3. Pengumuman keputusan hakim.
Berdasarkan Pasal 69 KUHP, untuk pidana pokok berat ringanya bagi pi-
dana yang tidak sejenis adalah didasarkan pada urut-urutannya dalam rumusan
Pasal 10 tersebut.
Dalam perundang-undangan Indonesia (KUHP) ancaman pidana mati
masih dipertahankan dalam tindak pidana tertentu yang tergolong kejahatan se-
rius seperti :
a. Kejahatan terhadap negara (Pasal 104, 111 ayat (2) dan Pasal 124
ayat (3) KUHP)
b. Pembunuhan berencana (Pasal 140 ayat (3), Pasal 340 KUHP).
c. Pencurian dan pemerasan yang dilakukan dengan keadaan yang
memberatkan (Pasal 365 ayat (4) dan Pasal 368 ayat (2) KUHP)
d. Pembajakan di laut (Pasal 444 KUHP)
Demikian pula dalam perundang-undangan di luar KUHP, ancaman pi-
dana mati masih menjadi alat hukum prventif agar kuantitas kejahatan tidak
semakin bertambah seperti halnya perundang-undangan narkotika, korupsi, tero-
risme dan sebagainya. Tetapi walaupun demikian terdapat pro dan kotra ter-
126 Adami Chazawi, Loc.Cit.

88
hadap hukuman mati. Pandangan yang pro atau setuju dipertahankannya pidana
mati mengatakan bahwa pidana mati masih merupakan sarana yang ampuh bagi
penegakan hukum pidana terutama bagi pelaku tindak pidana yang tergolong be-
rat yang tidak ada harapan lagi untuk dibina dan mengulangi tindak pidananya.
Sedangkan yang kontra atau yang menentang pidana mati beralasan bahwa
pidana mati itu sangat bertentangan dengan perikemanusiaan dan sifat pidana
mati yang mutlak tidak mungkin dapat diperbaiki lagi jika terdapat human error
(kesalahan hakim dalam penerapan hukum).
Tata cara pelaksanaan pidana mati di lingkungan peradilan umum diatur
dalam UU No 2 Pnps 1964 pada Pasal 2 sampai 16 yang pada intinya menye-
butkan bahwa :
a. Pidana mati dilaksanakan di daerah hukum pengadilan yang menja-
tuhkan putusan dalam tingkat pertama.
b. Kepala Polisi Daerah tempat kedudukan pengadilan tersebut setelah
mendengar nasihat Jaksa Tinggi/jaksa yang tertanggungjawab untuk
pelaksanaannya, menentukan waktu dan tempat pelaksanaan pidana
mati.
c. Tiga hari sebelum pelaksanaan pidana mati, jaksa memberitahukan
kepada terpidana tentang akan dilaksanakannya pidana tersebut.
d. Pidana mati tidak dilaksanakan di muka umum dan dengan cara yang
sesederhana mungkin.
e. Eksekusi pidana mati dilaksanakan oleh regu penembak dari Brigade
Mobile yang terdiri dari seorang Bintara, 12 orang Tamtama, dibawah
pimpinan seorang Perwira.
Menurut Andi Zainal Abidin Farid dan Andi Hamzah bahwa pidana penjara
adalah bentuk pidana yang berupa kehilangan kemerdekaan.127Pidana penjara
terdiri atas dua macam yakni pidana penjara sementara dan pidana penjara seu-
mur hidup. Minimum pidana penjara sementara adalah 1 hari dan maksimumnya
15 tahun berturut turut (Pasal 12 ayat 2 KUHP) dan maksimum pidana penjara
dapat dijatuhkan sampai 20 tahun berturut-turut dalam hal penjara diancamkan
127 Tolib Setiady, op.cit, hlm 97
Hukum Pidana
89
secara alternatif dengan pidana mati dan penjara seumur hidup, apabila ada
unsur perbarengan tindak pidana (concursus) atau pengulangan tindak pidana
(recidive) atau melakukan tindak pidana dengan melanggar kewajiban khusus
dalam jabatannya. Selain itu juga dikenal adanya pidana bersyarat sebagaimana
diatur dalam Pasal 14a, 14b, 14c KUHP).
Sama halnya dengan pidana penjara, pidana kurungan juga merupakan
pidana perampasan kemerdekaan dari seorang terpidana berdasarkan putusan
pengadilan yang dilaksanakan di lembaga pemasyarakatan. Lamanya pidana
kurungan minimal 1 hari dan maksimal 1 tahun, dan dapat dijatuhkan selamanya
1 tahun 4 bulan dalam hal ada unsur pemberatan pidana menyangkut per-
barengan, pengulangan atau pegawai negeri melakukan tindak pidana dengan
melanggar kewajiban khusus dalam jabatannya (Pasal 18 KUHP). Dalam hal ter-
tentu juga diatur tentang pidana kurungan pengganti denda yakni jika dijatuhkan
pidana denda dan denda tidak dibayar maka diganti dengan hukuman kurungan
yang disebut dengan hukuman kurungan pengganti denda yang maksimal 6
bulan dan dapat dijatuhkan selama-lamanya 8 bulan dalam hal terdapat unsur
pemberatan pidana (Pasal 30 ayat 2, 3, 5 KUHP).
Pidana denda dalam perumusan KUHP diancamkan secara alternatif de-
ngan pidana penjara (Buku II ada 133 pasal) atau alternatif dengan pidana
kurungan (Buku III ada 34 pasal) dan perumusan yang diancamkan secara
tunggal (Buku II ada 2 pasal dan Buku III ada 40 pasal).128 Namun Pasal 103
KUHP membuka kemungkinan bagi pembuat undang-undang di luar KUHP
untuk menyimpangi atau mengecualikan hal-hal yang secara umum diatur dalam
KUHP, sehingga dalam peraturan tindak pidana khusus di luar KUHP pidana
denda selalu diancamkan dalam perumusan tindak pidananya secara kumulatif
dan dalam pasal-pasal tertentu diancamkan secara alternatif dengan pidana
penjara. Penyesuaian pidana denda dalam KUHP diatur dalam Peraturan
Pemerintah Pengganti Undang-Undang No 18 Tahun 1960 (dilipatgandakan
128Suharyono, Pembaharuan Pidana Denda di Indonesia, Papas Sinar Sinanti, Jakarta,

2012. Hlm.172

90
menjadi 15 kali), Perma No 2 Tahun 2012 (dilipatgandakan menjadi 1000 kali,
kecuali Pasal 303 ayat 1 dan ayat 2, 303 bis ayat 1 dan ayat 2 KUHP).
4. Prinsip Penjatuhan Pidana
Prinsip penjatuhan pidana terhadap tindak pidana umum yakni bahwa :
a. Tidak boleh dijatuhkan dua pidana pokok secara kumulatif
b. Pidana pokok bersifat imperatif (keharusan) sedangkan pidana tam-
bahan bersifat fakultatif (pilihan).
c. Pidana pokok dapat dijatuhkan tanpa pidana tambahan
d. Pidana tambahan bersifat acecoir, artinya hanya dapat dijatuhkan
bersama dengan pidana pokok.
Prinsip penjatuhan pidana sebagaimana tersebut di atas banyak disim-
pangi dalam penerapan pidana pada tindak pidana khusus di luar KUHP. Hal ini
dapat dilihat pada ketentuan perundang-undangan yang mengatur tentang
Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi (UU No 31 Tahun 1999 Jo UU No.20
Tahun 2001), Narkotika (UU No 35 Tahun 2009), Pemberantasan Tindak Pidana
Perdagangan Orang (UU No 21 Tahun 2007) dan beberapa perundang-un-
dangan khusus lainnya, penjatuhan pidana pokok dimungkinkan (dalam peru-
musan ancaman pidana “penjara dan atau denda” pada pasal tertentu) untuk
dijatuhkan secara kumulatif bahkan dipastikan dijatuhkan secara kumulatif
(dalam perumusan ancaman pidana “penjara dan denda” pada pasal tertentu)
5. Rangkuman
5.1. Pidana di satu sisi tidak hanya dimaksudkan untuk memberikan penderitaan
kepada pelanggar atau membuat jera, tetapi di sisi yang lain juga agar
membuat pelanggar dapat kembali hidup bermasyarakat sebagai layaknya
5.2 Pidana mempunyai berbagai pengaruh antara lain pencegahan, penjeraan
dan perbaikan suatu yang rusak dalam masyarakat oleh karena itu ber-
kembanglah teori-teori pemidanaan yakni teori retribusi,teori deterence,
teori rehabilitasi, teori incapasitation, teori resosialisasi, teori reparasi
(restitusi/kompensasi), teori integratif.
5.3. Jenis-jenis Pidana terdiri atas pidana pokok berupa pidana mati, pidana
penjara, pidana kurungan, pidana denda, pidana tutupan (ditambahkan
Hukum Pidana
91
berdasarkan UU No. 20 Tahun 1946) dan pidana tambahan berupa
pencabutan hak-hak tertentu, perampasan barang-barang tertentu, pe-
ngumuman keputusan hakim.
5.4.Prinsip penjatuhan pidana menurut KUHP ialah tidak boleh dijatuhkan dua
pidana pokok secara kumulatif, pidana pokok bersifat imperatif (keharusan)
sedangkan pidana tambahan bersifat fakultatif (pilihan), pidana pokok dapat
dijatuhkan tanpa pidana tambahan, pidana tambahan bersifat acecoir,
artinya hanya dapat dijatuhkan bersama dengan pidana pokok.
C. PENUTUP
1. Soal Latihan
1. Jelaskan pengertian pidana dan pemidanaan?
2. Jelaskan teori tujuan pemidanaan?
3. Jelaskan jenis-jenis pidana menurut KUHP?
4. Jelaskan perbedaan pidana kurungan dengan pidana penjara?
5. Uraikan jenis-jenis tindak pidana yang diancam pidana mati?
6. Jelaskan pro dan kontra hukuman mati?
7. Jelaskan prinsip penjatuhan pidana menurut KUHP?
2. Umpan Balik
3. Daftar Pustaka
Adami Chazawi, Pelajaran Hukum Pidana Bagian I, PT. RajaGrafindo Persada,
Jakarta. 2002.
Eva Achjani Zulfa, Pergeseran Paradigma Pemidanaan, Lubuk Agung, Bandung,
2011.
P.A.F. Lamintang, Hukum Panitensier Indonesia, Armico, Bandung. 1984.
Marlina, Hukum Panitensier, PT Refika Aditama, Bandung. 2011.

92
Suharyono, Pembaharuan Pidana Denda Di Indonesia, Papas Sinar Sinanti,
Jakarta, 2012.
Tolib Setiady, Pokok-Pokok Hukum Panitensier Indonesia, Alfabeta, Bandung.
2010.
Hukum Pidana
93
94
BAB VII
TINDAK PIDANA (STRAFBAARFEIT)
A. PENDAHULUAN
Mahasiswa mampu Mengidentifikasi unsur dan syarat-syarat dapat dipida-
nanya suatu perbuatan serta mampu membedakan jenis-jenis tindak pidana agar
dapat mempermudah pemahaman esensi tindak pidana dalam hubungannya
dengan penegakan hukum pidana.
huan awal tentang hukum pidana, asas legalitas dan pidana.
Bahan pembelajaran ini memberikan pemahaman awal kepada maha-
siswa tentang Istilah, Pengertian tindak pidana, Unsur tindak pidana, Aliran Mo-
noisme dan Dualisme Tentang unsur tindak pidana.sehingga akan lebih mudah
mahasiswa untuk memahami atau mempelajari pokok bahasan selanjutnya
tentang unsur perbuatan dan unsur melawan hukum (actus reus).
mampu menguraikan dan menganalisis Istilah, Pengertian tindak pidana, Unsur
tindak pidana, Aliran Monoisme dan Dualisme tentang unsur tindak pidana.
Sebelum perkulihan mahasiswa diwajibkan membaca materi dalam buku
ajar ini. Setelah pemaparan materi bahasan tersebut di atas mahasiswa diberi
kesempatan bertanya atau membentuk kelompok diskusi atau kegiatan brain
storming dengan tetap berada dalam kendali atau pengawasan fasilitator untuk
tetap berfungsinya expert judgements sebagai nara sumber dari sudut pandang
kecakapan dan filosofi keilmuan terkait.
Hukum Pidana
95
Mahasiswa di dalam kelas melakukan kegiatan berupa mencari bahan
pustaka terkait aliran dualisme dan monisme tentang unsur tindak pidana. Selain
itu mahasiswa dapat diberikan tugas mandiri dalam membuat makalah terkait
dengan materi yang telah diajarkan.

TINDAK PIDANA (STRAFBAARFEIT)
1. Istilah Tindak Pidana
Istilah tindak pidana dalam Bahasa Indonesia berasal dari bahasa Belan-
da yaitu “strafbaar feit”. Pembentuk undang-undang menggunakan kata “straf-
baar feit” untuk menyebut apa yang di kenal sebagai “tindak pidana” tetapi dalam
Undang-Undang Hukum Pidana tidak memberikan suatu penjelasan mengenai
apa sebenarnya yang dimaksud dengan perkataan “strafbaar feit”.
Perkataan “feit” itu sendiri dalam bahasa Belanda berarti “sebagian dari
suatu kenyataan” atau “een gedeelte van de werkelijkheid”, sedang “strafbaar”
berarti “dapat dihukum”, hingga secara harafiah perkataan “strafbaar feit” itu da-
pat diterjemahkan sebagai “sebagian dari suatu kenyataan yang dapat dihukum”,
yang sudah barang tentu tidak tepat, oleh karena kelak akan kita ketahui bahwa
yang dapat dihukum itu sebenarnya adalah manusia sebagai pribadi dan bukan
kenyataan, perbuatan maupun tindakan.129
Selain istilah “strafbaar feit” dalam bahasa Belanda juga dipakai istilah lain
yaitu “delict” yang berasal dari bahasa Latin “delictum” dan dalam bahasa Indo-
nesia dipakai istilah “delik”. Dalam bahasa Indonesia dikenal juga dengan istilah
lain yang ditemukan dalam beberapa buku dan undang-undang hukum pidana
yaitu peristiwa pidana, perbuatan pidana, perbuatan yang boleh dihukum, per-
buatan yang dapat dihukum, dan pelanggaran pidana.
Seperti dalam Strafwetboek atau Kitab Undang-Undang Hukum Pidana
terjemahan resmi Tim Penerjemah Badan Pembinaan Hukum Nasional
129 Lamintang, Dasar-Dasar Hukum Pidana Indonesia, PT. Citra Aditya Bakri, Bandung.
1997, hlm.181.

96
Departemen Kehakiman, yang memakai istilah tindak pidana, dengan alasan-
alasan sebagai berikut :130
1) Penggunaan istilah tindak pidana dipakai, oleh karena jika dipantau
dari segi sosio-yuridis hampir semua perundang-undangan pidana me-
makai istilah tindak pidana.
2) Semua instansi penegak hukum dan hampir seluruhnya para penegak
hukum menggunakan istilah tindak pidana.
3) Para mahasiswa yang mengikuti “tradisi tertentu” dengan memakai
istilah perbuatan pidana, ternyata dalam kenyataannya tidak mampu
membatasi dan menjebatani tantangan kebiasaan penggunaan istilah
tindak pidana.
Istilah “tindak” memang telah lazim digunakan dalam peraturan perun-
dang-undangan yang ada di Indonesia meskipun masih diperdebatkan kete-
patannya. Tindak lebih mengacu pada kelakukan manusia hanya dalam arti
positif dan tidak termasuk kelakukan pasif ataupun negatif, padahal arti kata “feit”
yang sebenarnya adalah kelakuan positif atau kelakuan pasif atau negatif.
Dimana perbuatan manusia yang bersifat aktif adalah suatu perbuatan yang
untuk mewujudkannya diperlukan syarat tertentu yaitu suatu gerakan atau
gerakan-gerakan tubuh manusia, misalnya kejahatan pencurian yang disya-
ratkan adanya gerakan tubuh manusia yaitu mengambil. Sedangkan perbuatan
pasif adalah suatu bentuk tidak melakukan sesuatu dalam bentuk perbuatan fisik
yang oleh karenanya seseorang tersebut telah mengabaikan kewajiban hokum-
nya, misalnya perbuatan tidak menolong sebagaimana tercantum dalam Pasal
531 Kitab Undang-Undang Hukum Pidana (KUHP).
2. Pengertian Tindak Pidana
Para pembentuk undang-undang tidak memberikan suatu penjelasan
mengenai apa yang sebenarnya dimaksud dengan kata “strafbaar feit”, maka
timbullah didalam doktrin berbagai pendapat mengenai apa sebenarnya maksud
dari kata “strafbaar feit”.
130 Sofjan Sastrawidjaja, Hukum Pidana I, CV. ARMICO, Bandung. 1990, hlm. 111
Hukum Pidana
97
Simons, merumuskan Strafbaar feit adalah “suatu tindakan melanggar hu-
kum yang dengan sengaja telah dilakukan oleh seorang yang dapat dipertang-
gungjawabkan atas tindakannya, yang dinyatakan sebagai dapat dihukum”.131
Dalam memberikan suatu penjelasan mengenai hukum positif dengan
menggunakan pendapat-pendapat secara teoritis sangatlah berbahaya. Dalam
pendapat yang diberikan Simons tentang pengertian dari strafbaar feit tersebut
bersifat khusus karena hanya spesifik menyebutkan bahwa suatu tindakan hanya
dapat dipertanggungjawabkan apabila dilakukan dengan sengaja.
Berbeda yang sebutkan oleh Pompe, menurut Pompe perkataan “straf-
baar feit” itu secara teoritis dapat dirumuskan sebagai “suatu pelanggaran norma
(ganggungan terhadap tertib hukum) yang dengan sengaja ataupun tidak dengan
sengaja telah dilakukan oleh seorang pelaku, dimana penjatuhan hukuman ter-
hadap pelaku tersebut adalah perlu demi terpelihanya tertib hukum dan terja-
minnya kepentingan umum”.132
Menurut Pompe strafbaar feit merupakan suatu pelanggaran norma yang
tidak hanya dilakukan dengan sengaja tetapi dapat juga dilakukan dengan tidak
sengaja. Sebagai contoh pelanggaran norma yang dilakukan dengan sengaja
dirumuskan dalam Pasal 338 KUHP yaitu “Barangsiapa dengan sengaja menghi-
langkan nyawa orang lain, karena bersalahnya telah melakukan pembunuhan
dihukum dengan hukuman penjara selama-lamanya lima belas tahun”.
Tidak semua pembunuhan dilakukan dengan sengaja. Dapat dilihat pada
Pasal 359 KUHP yaitu karena salahnya menyebabkan matinya orang.
Dikatakan selanjutnya oleh Pompe, bahwa menurut hukum positif, suatu
“strafbaar feit” itu sebenarnya adalah tidak lain daripada suatu tindakan yang
dapat dihukum.133
Selain apa yang dikemukakan oleh para ahli di Eropa, pengertian “straf-
baar feit” dikemukakan juga oleh sarjana-sarjana Indonesia. Seperti pendapat
yang dikemukakan oleh Moeljatno.
131 Adami Chazawi, Pelajaran Hukum Pidana Bagian 1, Cetakan Pertama, PT. Raja-
Grafindo Persada, Jakarta, 2002. hlm.72

132 Lamintang, Op.Cit, hlm.182
133 ibid, hlm.183

98
Moeljatno berpendapat bahwa, setelah memilih “perbuatan pidana”
sebagai terjemahan dari “strafbaar feit”, beliau memberikan perumusan (pem-
batasan) sebagai perbuatan yang dilarang dan diancam dengan pidana ba-
rangsiapa melanggar larangan tersebut dan perbuatan itu harus pula betul-betul
dirasakan masyarakat sebagai perbuatan yang tak boleh atau menghambat akan
terciptanya tata pergaulan masyarakat yang dicita-citakan oleh masyarakat itu.134
3. Unsur-Unsur Tindak Pidana
Pada pembahasan sebelumnya telah dibicarakan mengenai berbagai pe-
ngertian dari tindak pidana oleh para ahli hukum. Istilah “tindak” dari “tindak
pidana” merupakan singkatan dari kata “tindakan” sehingga artinya ada orang
yang melakukan suatu “tindakan”, sedangkan orang yang melakukan dinamakan
“petindak”. Antara petindak dengan suatu tindakan ada sebuah hubungan keji-
waan, hubungan dari penggunaan salah satu bagian tubuh, panca indera, dan
alat lainnya sehingga terwujudnya suatu tindakan. Hubungan kejiwaan itu sede-
mikian rupa, dimana petindak dapat menilai tindakannya, dapat menentukan apa
yang akan dilakukannya dan apa yang dihindarinya, dapat pula tidak dengan
sengaja melakukan tindakannya, atau setidak-tidaknya oleh masyarakat meman-
dang bahwa tindakan itu tercela. Sebagimana yang dikemukakan oleh D.
Schaffmeister, N. Keijzer, dan Mr. E. PH.Sutorius bahwa :
“Tidak dapat dijatuhkan pidana karena suatu perbuatan yang tidak terma-
suk dalam rumusan delik. Ini tidak berarti bahwa selalu dapat dijatuhkan
pidana kalau perbuatan itu tercantum dalam rumusan delik. Untuk itu
diperlukan dua syarat : perbuatan itu bersifat melawan hukum dan dapat
dicela.135
Menurut pengertian Rancangan KUHP Nasional adalah :136

1) Unsur-unsur formal :
a. Perbuatan sesuatu;
b. Perbuatan itu dilakukan atau tidak dilakukan;
134 S.R. Sianturi,Asas-Asas Hukum Pidana dan Penerapannya di Indonesia ,Cetakan ke-
2, Alumni Ahaem-Petehaem,Jakarta,1988. hlm.208
135 D. Schaffmeister, N. Keijzer dan E.P.H. Sutoris terjemahan J.E. Sahetapy, Hukum
Pidana, Cetakan ke-1, Liberty,Yogyakarta,1995.hlm.27

136 Sofjan Sastrawidjaja, Op.Cit, hlm. 116
Hukum Pidana
99
c. Perbuatan itu oleh peraturan perundang-undangan dinyatakan se-
bagai perbuatan terlarang;
d. Peraturan itu oleh peraturan perundang-undangan diancam pidana.
2) Unsur-unsur materil :
Perbuatan itu harus bersifat bertentangan dengan hukum, yaitu harus
benar-benar dirasakan oleh masyarakat sebagai perbuatan yang tidak
patut dilakukan.
Unsur-unsur apa yang ada dalam tindak pidana adalah melihat bagai-
mana bunyi rumusan yang dibuatnya. Tindak pidana itu terdiri dari unsur-unsur
yang dapat dibedakan atas unsur yang bersifat obyektif dan unsur yang bersifat
subyektif.
Menurut Lamintang unsur objektif itu adalah unsur yang ada hubungannya
dengan keadaan-keadaan, yaitu di dalam keadaan-keadaan mana tindakan-tin-
dakan dari si pelaku itu harus dilakukan.137 Unsur objektif itu meliputi :138
a. Perbuatan manusia terbagi atas perbutan yang bersifat positf dan ber-
sifat negatif yang menyebabkan suatu pelanggaran pidana. Sebagai
contoh perbuatan yang bersifat positif yaitu pencurian (Pasal 362
KUHP), penggelapan (Pasal 372 KUHP), pembunuhan (Pasal 338
KUHP), dan sebagainya. Sedangkan contoh perbuatan negatif yaitu
tidak melaporkan kepada pihak yang berwajib padahal dia mengetahui
ada komplotan untuk merobohkan negara (Pasal 165 KUHP), mem-
biarkan orang dalam keadaan sengsara, sedangkan ia berkewajiban
memberikan pemeliharaan kepadanya (Pasal 304 KUHP).
Terkadang perbuatan positif dan negatif terdapat dengan tegas di
dalam norma hukum pidana yang dikenal dengan delik formil. Dimana
pada delik formil yang diancam hukuman adalah perbuatannya seperti
yang terdapat pada Pasal 362 KUHP dan Pasal 372 KUHP, sedang-
kan terkadang pada suatu pasal hukum pidana dirumuskan hanya
akibat dari suatu perbuatan saja diancam hukuman, sedangkan cara
137ibid, hlm. 117

138 R. Soesilo, Pokok-Pokok Hukum Pidana Peraturan Umum dan Delik-Delik Khusus,
Cetakan ke-1, PT. Karya Nusantara,Sukabumi,1984. hlm.27

100
menimbulkan akibat itu tidak diuraikan lebih lanjut, delik seperti ini di-
sebut sebagai delik materil yang terdapat pada Pasal 338 KUHP.
b. Akibat perbuatan manusia, yaitu akibat yang terdiri atas merusaknya
atau membahayakan kepentingan-kepentingan hukum, yang menurut
norma hukum pidana itu perlu ada supaya dapat dipidana. Akibat ini
ada yang timbul seketika bersamaan dengan perbuatannya, misalnya
dalam pencurian hilangnya barang timbul seketika dengan perbuatan
mengambil, akan tetapi ada juga bahwa akibat itu timbulnya selang
beberapa waktu, kadang-kadang berbeda tempat dan waktu dari tem-
pat dan waktu perbuatan itu dilakukan misalnya dalam hal pembu-
nuhan, perbuatan menembak orang yang dibunuh misalnya telah
dilakukan pada tempat dan waktu yang tertentu, akan tetapi matinya
(akibat) orang itu terjadi baru selang beberapa hari dan di lain tempat.
c. Keadaan-keadaannya sekitar perbuatan itu, keadaan-keadaan ini bia-
sa terdapat pada waktu melakukan perbuatan, misalnya dalam Pasal
362 KUHP keadaan: ”bahwa barang yang dicuri itu kepunyaan orang
lain” adalah suatu keadaan yang terdapat pada waktu perbuatan
“mengambil” itu dilakukan, dan bisa juga keadaan itu timbul sesudah
perbuatan itu dilakukan, misalnya dalam Pasal 345 KUHP, keadaan :
“jika orang itu jadi membunuh diri” adalah akibat yang terjadi sesudah
penghasutan bunuh diri itu dilakukan.
d. Sifat melawan hukum dan sifat dapat dipidana. Perbuatan itu melawan
hukum, jika bertentangan dengan undang-undang. Pada beberapa
norma hukum pidana unsur “melawan hukum” ini dituliskan tersendiri
dengan tegas di dalam satu pasal, misalnya dalam Pasal 362 KUHP
disebutkan: “memiliki barang itu dengan melawan hukum (melawan
hak)”. Sifat dapat dipidana artinya bahwa perbuatan itu harus diancam
dengan pidana, oleh suatu norma pidana yang tertentu. Sifat dapat
dipidana ini bisa hilang, jika perbuatan itu, walaupun telah diancam
pidana dengan undang-undang tetapi telah dilakukan dalam keadaan-
Hukum Pidana
101
keadaan yang membebaskan misalnya dalam Pasal-Pasal 44, 48, 49,
50 dan 51 KUHP.
Kesalahan (schuld) adalah unsur mengenai keadaan atau gambaran batin
orang sebelum atau pada saat memulai perbuatan, karena itu unsur ini selalu
melekat pada diri pelaku dan bersifat objektif. Dalam hal ini berbeda dengan
unsur melawan hukum yang dapat bersifat objektif dan bersifat subjektif, ber-
gantung pada redaksi rumusan dan sudut pandang terhadap rumusan tindak
pidana tersebut.139
Kesalahan (schuld) dari orang yang melanggar norma pidana, artinya
pelanggaran itu harus dapat dipertanggung jawabkan kepada pelanggar. Hanya
orang yang dapat dipertanggung jawabkan dapat dipersalahkan, jikalau orang itu
melanggar norma pidana. Orang yang kurang sempurna atau sakit (gila) akalnya
tidak dapat dipertanggung jawabkan atas perbuatannya dan karena itu tidak
dapat dipersalahkan. Pembuat undang-undang menganggap, bahwa orang itu
pada umumnya sehat, sehingga bila ia berbuat yang melanggar norma pidana
dapat dipertanggung jawabkan. Barulah jika timbul keragu-raguan tentang
keadaan jika seseorang akan diadakan penyelidikan lebih lanjut. Tentang tang-
gung jawab orang itu diatur dalam Pasal 44 KUHP yang menegaskan, bahwa
barang siapa melakukan suatu perbuatan yang tidak dapat dipertanggung jawa-
bkan kepadanya karena kurang sempurna akalnya atau karena sakit berobah
akalnya tidak boleh dipidana. Oleh karena itu maka suatu azas pokok dari hukum
pidana ialah :”Tidak ada pidana tanpa kesalahan”.140
Kesalaahan dalam arti hukum pidana mengandung beban pertanggung ja-
waban pidana, yang terdiri atas kesengajaan (dolus) dan kelalaian (culpa). Seba-
gai contoh suatu kesengajaan terdapat pada Pasal 338 KUHP tentang pembu-
nuhan, sedangkan kelalaian dapat dirumuskan dalam Pasal 359 KUHP yaitu
menyebabkan mati.
139 Adami Chazawi,op.cit. hlm. 90

140 R. Soesilo, op.cit, hlm. 28

102
4. Aliran Monisme dan Dualisme Tentang Unsur Tindak Pidana (Delik)
Mengenai unsur delik dikenal ada 2 aliran yakni aliran monisme (aliran
klasik oleh Simos) dan aliran dualisme (aliran modern oleh Moeljatno dan Andi
Zainal Abidin Farid). Menurut aliran monosme unsur-unsur peristiwa pidana
merupakan syarat seseorang untuk dipidana. Jadi seseorang yang melakukan
tindak pidana dan hendak dijatuhi pidana harus dipenuhi semua unsur-unsur dari
tindak pidana dan jika salah satu unsure tidak ada maka tidak boleh dipidana.
Unsur delik menurut aliran monisme adalah sebagai berikut :
a. Perbuatan mencocoki rumusan delik.
b. Ada sifat melawan hukum (tidak ada alasan pembenar)
c. Ada kesalahan (tidak ada alasan pemaaf)
Aliran monisme adalah aliran yang menggabungkan unsur objektif (per-
buatan pidana) dan unsur subjektif (pertanggungjawaban pidana) menjadi satu
bagian yang utuh. Semua unsur delik tersebut diatas harus terpenuhi jika akan
memidana seorang pelaku. Pandangan monisme memiliki akar historis yang
berasal dari ajaran finale handlingslehre yang dipopulerkan oleh Hans Welsel
pada tahun 1931 yang mana inti ajaran ini bahwa kesengajaan merupakan satu
kesatuan yang tak terpisahkan dari perbuatan.
Aliran Dualisme yaitu aliran yang memisahkan antara unsur-unsur tindak
pidana yaitu unsur objektif (unsur perbuatan) dan unsur subjektif (unsur pertang-
gungjawaban pidana). Menurut aliran ini unsur objektif hanya dapat dikandung
dalam perbuatan pidana. Atas dasar itu, perbuatan pidana hanya dapat dilarang
karena tidak mungkin suatu perbuatan dijatuhi pidana. Sedangkan unsur sub-
jektif hanya dapat dikandung dalam pertanggungjawaban pidana yang ditujukan
kepada pembuat. Karenanya pemidanaan hanya diterapkan kepada pembuat
setelah terbukti melakukan perbuatan pidana dan dapat dipertanggungjawabkan
atas perbuatan yang dilakukan. Ini dengan mudah dapat diterapkan terhadap
kasus yang memperalat orang gila atau anak di bawah umur untuk melakukan
kejahatan sebab jika tidak maka pelaku intelektual tidak dapat dijangkau dalam
hukum pidana. Salah satu sarjana yang menganut aliran dualisme yaitu Andi
Hukum Pidana
103
Zainal Abidin Farid yang berusaha membuat konfigurasi dan membagi unsur-
unsur tindak pidana sebagai berikut:141
1. Unsur Actus Reus (Delictum)/unsur objektif : Unsur Perbuatan pidana
a. Unsur-unsur konstitutif sesuai uraian delik
b. Unsur diam-diam
1. Perbuatan aktif atau pasif
2. Melawan hukum obyektif atau subyektif
3. Tidak ada dasar pembenar
2. Unsur Mens Rea/unsur subjektif : Unsur pertanggungjawaban pidana
a. Kemampuan bertanggungjawab
b. Kesalahan dalam arti luas
1. Dolus (kesengajaan):
a. Sengaja sebagai niat
b. Sengaja sadar akan kepastian atau keharusan
c. Sengaja sadar akan kemungkinan
2. Culpa lata
a. Culpa lata yang disadari (alpa)
b. Culpa lata yang tidak disadari (lalai).
Jadi secara sederhana unsur delik menurut aliran dualisme adalah seba-
gai berikut :
a. Unsur Perbuatan (unsur objektif) :
1. Perbuatan mencocoki rumusan delik
2. Bersifat melawan hukum (tidak ada alasan pembenar)
b. Unsur Pembuat (unsur subjektif) :
1. Dapat dipertanggungjawabkan
2. Ada Kesalahan (tidak ada alasan pemaaf)
141 A. Zainal Abidin Farid, Hukum Pidana I, Cetakan Pertama, Sinar Grafika, Jakarta,
1995. hlm. 235

104
Mengenai pemisahan antara unsur perbuatan dan unsur pembuat tidaklah
terpisan secara prinsipil melainkan hanya bersifat teknis saja. Tujuannya adalah
untuk memudahkan bagi hakim dalam menjatuhkan pidana. Pemisahan itu dia-
dakan pada waktu menyelidiki ada atau tidak adanya peristiwa pidana dan pada
waktu hendak menjatuhkan pidana kedua unsur tersebut disatukan kembali, oleh
karena kedua unsur tersebut sama pentingnya dalam menjatuhkan pidana.
Dengan demikian aliran ini dapat pula disebut aliran monodualisme.
5. Jenis-Jenis Tindak Pidana (Delik)
Jenis-jenis tindak pidana atau delik menurut doktrin terdiri dari :142
a. Delik Formiel dan Delik Materiel
Delik formiel yaitu delik yang terjadi dengan dilakukannya suatu per-
buatan yang dilarang dan diancam dengan pidana oleh undang-un-
dang. Sebagai contoh adalah Pasal 160 KUHP tentang penghasutan,
Pasal 209 KUHP dan Pasal 210 KUHP tentang penyuapan atau pe-
nyuapan aktif, Pasal 263 tentang Pemalsuan Surat, Pasal 362 KUHP
tentang Pencurian.
Delik materiel yaitu delik yang baru dianggap terjadi setelah timbul
akibatnya yang dilarang dan diancam pidana oleh undang-undang.
Sebagai contohnya adalah Pasal 338 KUHP tentang pembunuhan,
Pasal 351 KUHP tentang penganiayaan.
b. Delik Komisi dan Delik Omisi
Delik komisi adalah delik yang berupa pelanggaran terhadap larangan
di dalam undang-undang. Delik komisi ini dapat berupa delik formiel
yaitu Pasal 362 tentang pencurian dan dapat pula berupa delik ma-
teriel yaitu Pasal 338 KUHP tentang pembunuhan.
Delik omisi yaitu delik yang berupa pelanggaran terhadap keharusan di
dalam undang-undang. Sebagai contohnya adalah Pasal 164 KUHP
dan Pasal 165 KUHP tentang keharusan melaporkan kejahatan-
kejahatan tertentu, Pasal 224 KUHP tentang keharusan menjadi saksi,
Pasal 478 KUHP tentang keharusan nakoda untuk memberikan
142 Sofjan Sastrawidjaja, Op.Cit, hlm. 135
Hukum Pidana
105
bantuan, Pasal 522 tentang keharusan menjadi saksi, Pasal 531
KUHP tentang keharusan menolong orang yang menghadapi maut.
c. Delik yang Berdiri Sendiri dan Delik Berlanjut
Delik berdiri sendiri yaitu delik yang terdiri atas satu perbuatan terten-
tu. Misalnya Pasal 338 KUHP suatu pembunuhan, Pasal 362 KUHP
suatu pencurian.
Delik berlanjut yaitu delik yang terdiri atas beberapa perbuatan yang
masing-masing berdiri sendiri-sendiri, tetapi antara perbuatan-perbua-
tan itu ada hubungan yang erat, sehingga harus dianggap sebagai
satu perbuatan berlanjut. Misalnya 64 KUHP, seorang pembantu
rumah tangga yang mencuri uang majikannya Rp 10.000,00 (sepuluh
ribu rupiah) yang terdiri atas 10 lembar uang seribuan yang disimpan
di dalam lemari. Uang itu diambil pembantu lembar perlembar hampir
setiap hari, hingga sejumlah uang tersebut habis diambilnya. Itu harus
dipandang sebagai suatu pencurian saja.
d. Delik Rampung dan Delik Berlanjut
Delik rampung adalah delik yang terdiri atas satu perbuatan atau
beberapa perbuatan tertentu yang selesai dalam suatu waktu tertentu
yang singkat. Sebagai contoh Pasal 338 KUHP tentang pembunuhan,
delik ini selesai dengan matinya si korban.
Delik berlanjut yaitu delik yang terdiri atas satu atau beberapa perbua-
tan yang melanjutkan suatu keadaan yang dilarang oleh undang-
undang. Misalnya Pasal 221 KUHP yaitu menyembunyikan orang yang
melakukan kejahatan, Pasal 261 KUHP yaitu menyimpan barang-
barang yang dapat dipakai untuk memalsukan materai dan merek,
Pasal 333 KUHP yaitu dengan sengaja dan melawan hukum menahan
seseorang atau melanjutkan penahanan.
e. Delik Tunggal dan Delik Bersusun
Delik tunggal adalah delik yang hanya satu kali perbuatan sudah
cukup untuk dikenakan pidana. Misalnya Pasal 480 KUHP tentang
penadahan.

106
Delik bersusun yaitu delik yang harus beberapa kali dilakukan untuk
dikenakan pidana. Misalnya Pasal 296 KUHP yaitu memudahkan
perbuatan cabul antara orang lain sebagai pencarian atau kebiasaan.
f. Delik Sederhana, Delik dengan Pemberatan atau Delik Berkualifikasi,
dan Delik Berprevilise
Delik sederhana yaitu delik dasar atau delik pokok. Misalnya Pasal 338
KUHP tentang pembunuhan dan Pasal 362 KUHP tentang pencurian.
Delik dengan pemberatan atau delik berkualifikasi yaitu delik yang
memepunyai unsur-unsur yang sama dengan delik dasar atau delik
pokok, tetapi ditambah dengan unsur-unsur lain sehingga ancaman
pidananya lebih berat daripada delik dasar atau delik pokok. Misalnya
Pasal 339 KUHP tentang pembunuhan berkualifikasi dan Pasal 363
KUHP tentang pencurian berkualifikasi.
Delik prevellise yaitu delik yang mempunyai unsur-unsur yang sama
dengan delik dasar atau delik pokok, tetapi ditambah dengan unsur-
unsur lain, sehingga ancaman pidananya lebih ringan daripada delik
dasar atau delik pokok. Misalnya Pasal 344 KUHP tentang pembunu-
han atas permintaan korban sendiri yang dinyatakan dengan kesung-
guhan hati.
g. Delik Sengaja dan Delik Kealpaan
Delik sengaja yaitu delik yang dilakukan dengan sengaja. Misalnya
Pasal 338 KUHP tentang pembunuhan dan Pasal 351 KUHP tentang
penganiayaan.
Delik kealpaan yaitu delik yang dilakukan karena kesalahannya atau
kealpaan. Misalnya Pasal 359 KUHP yaitu karena kesalahannya (keal-
paannya) menyebabkan orang mati dan Pasal 360 KUHP yaitu karena
kesalahannya (kealpaannya) menyebabkan orang lain mendapat luka-
luka.
Hukum Pidana
107
h. Delik Politik dan Delik Umum
Delik politik yaitu delik yang ditujukan terhadap keamanan negara dan
kepala negara. Ketentuan-ketentuan yang diatur dalam Buku II Bab I
sampai Bab V, Pasal 104 KUHP sampai Pasal 181 KUHP.
Delik umum adalah delik yang tidak ditujukan kepada keamanan
negara dan kepala negara. Misalnya Pasal 362 KUHP tentang pencu-
rian dan Pasal 372 KUHP tentang penggelapan.
i. Delik Khusus dan Delik Umum
Delik khusus yaitu delik yang hanya dapat dilakukan orang tertentu
saja, karena suatu kualitas. Misalnya seperti tindak pidana korupsi
yang hanya dapat dilakukan oleh pegawai negeri.
Delik umum yaitu delik yang dapat dilakukan oleh setiap orang.
Misalnya Pasal 338 KUHP tentang pembunuhan, Pasal 362 KUHP
tentang pencurian dan lain sebagainya.
j. Delik Aduan dan Delik Biasa
Delik aduan yaitu delik yang hanya dapat dituntut, jika diadukan oleh
orang yang merasa dirugikan. Misalnya Pasal 284 KUHP tentang per-
zinahan, Pasal 367 ayat (2) KUHP tentang pencurian dalam keluarga.
Delik biasa yaitu delik yang bukan delik aduan dan untuk menuntutnya
tidak perlu adanya pengaduan. Misalnya Pasal 281 KUHP yaitu me-
langgar kesusilaan, Pasal 338 KUHP tentang pembunuhan.
6. Rangkuman
6.1. Strafbaarfeitadalah perbuatan melanggar hukum, perbuatan mana yang
dilarang dan diancam dengan pidana barangsiapa melanggar larangan
tersebut dan perbuatan itu harus pula betul-betul dirasakan masyarakat
sebagai perbuatan yang tak boleh atau menghambat akan terciptanya tata
pergaulan masyarakat yang dicita-citakan oleh masyarakat itu.
6.2. Unsur tindak pidana (delik) terdiri atas :
a. Unsur Perbuatan (unsur objektif) :
1. Perbuatan mencocoki rumusan delik
2. Bersifat melawan hukum (tidak ada alasan pembenar)

108
b. Unsur Pembuat (unsur subjektif) :
1. Dapat dipertanggungjawabkan
2. Ada Kesalahan (tidak ada alasan pemaaf)
6.3. Jenis-jenis delik terdiri atas Delik Formiel dan Delik Materiel; Delik Komisi
dan Delik Omisi; Delik yang Berdiri Sendiri dan Delik Berlanjut; Delik Ram-
pung dan Delik Berlanjut; Delik Tunggal dan Delik Bersusun; Delik Seder-
hana, Delik dengan Pemberatan atau Delik Berkualifikasi, dan Delik Berpre-
vilise; Delik Sengaja dan Delik Kealpaan; Delik Politik dan Delik Umum;
Delik Khusus dan Delik Umum; Delik Aduan dan Delik Biasa.
C. PENUTUP
1. Soal Latihan
1. Jelaskan istilah dan pengertian strafbaarfeit?
2. Sebutkan jenis-jenis tindak pidana (delik)?
3. Jelaskan perbedaan antara delik formil dan delik materil?
4. Jelaskan perbedaan antara delik dolus dan delik culpa?
5. Jelaskan perbedaan antara delik comisi dan delik omisi?
6. Jelaskan perbedaan antara delik aduan dan delik biasa?
7. Jelaskan unsur delik sebagai syarat pemidanaan menurut alairan
monisme dan dualisme !
2. Umpan Balik
3. Daftar Pustaka
Adami Chazawi, Pelajaran Hukum Pidana Bagian 1, Cetakan Pertama, PT.
RajaGrafindo Persada, Jakarta, 2002.
Zainal Abidin Farid, Hukum Pidana I, Cetakan Pertama, Sinar Grafika, Jakarta,
1995.
Hukum Pidana
109
Schaffmeister, N. Keijzer dan E.PH. Sutoris, Hukum Pidana, Cetakan ke-1,
Liberty, Yogyakarta, 1995.
Lamintang, Dasar-Dasar Hukum Pidana Indonesia, PT. Citra Aditya Bakri, Ban-
dung. 1997.
R. Soesilo,Pokok-Pokok Hukum Pidana Peraturan Umum dan Delik-Delik Khu-
sus, Cetakan ke-1, PT. Karya Nusantara, Sukabumi,1984.
Sofjan Sastrawidjaja, Hukum Pidana I, CV. ARMICO, Bandung. 1990.
S.R. Sianturi, Asas-Asas Hukum Pidana dan Penerapannya di Indonesia Ceta-
kan ke-2, Alumni Ahaem-Petehaem, Jakarta, 1988.

110
BAB VIII
UNSUR PERBUATAN DAN MELAWAN HUKUM
A. PENDAHULUAN
Mahasiswa mampu menelaah, menganalisis unsur actus reus (perbuatan
dan melawan hukum) dalam setiap perbuatan pidana.

huan awal tentang unsur delik.
wa tentang unsur actus reus (perbuatan dan melawan hukum) dalam setiap per-
buatan pidana sehingga akan lebih mudah mahasiswa untuk memahami atau
mempelajari pokok bahasan selanjutnya tentang mens rea (unsur kemampuan
bertanggung jawab/kesalahan)
4. Manfaat Bahan Pemelajaran
mampu menguraikan dan menganalisis unsur perbuatan dan unsur melawan
hukum.
Sebelum mengikuti perkuliahan mahasiswa diwajibkan membaca bahan
Selain itu mahasiswa dapat diberikan tugas mandiri dalam bentuk mem-
buat makalah terkait dengan materi yang telah diajarkan.
Hukum Pidana
111
UNSUR PERBUATAN DAN MELAWAN HUKUM
1. Unsur Perbuatan
1.1. Perbuatan Merupakan Unsur Obyektif
Adapun unsur-unsur objektif yang menyebabkan seseorang dapat dikena-
kan pidana yaitu:143
1. Perbuatan manusia terbagi atas perbutan yang bersifat positf dan ber-
sifat negatif yang menyebabkan suatu pelanggaran pidana.
2. Akibat perbuatan manusia, yaitu akibat yang terdiri atas merusaknya
atau membahayakan kepentingan-kepentingan hukum, yang menurut
norma hukum pidana itu perlu ada supaya dapat dipidana.
3. Keadaan-keadaannya sekitar perbuatan itu, keadaan-keadaan ini bia-
sa terdapat pada waktu melakukan perbuatan
4. Sifat melawan hukum dan sifat dapat dipidana.
1.2. Perbuatan aktif/ pasif.
Hukum pidana Belanda selalu memakai istilah feit. Seperti dikemukakan
oleh Hazewinkel Suringa, sebabnya karena dimaksudkan bukan saja perbuatan
yang positif atau dengan melakukan sesuatu, tetapi juga pengabaian atau
dengan tidak melakukan sesuatu.144
Moeljatno mengemukakan bahwa agar Indonesia memakai saja istilah
“perbuatan” bukan dengan maksud sebagai terjemahan istilah feit tetapi sejajar
dengan itu, karena perbuatan berarti meliputi pula baik perbuatan positif maupun
pengabaian (nalaten).145
Suatu delik dapat diwujudkan dengan kelakukan aktif atau pisitif, sesuai
dengan uraian delik yang mensyaratkannya, misalnya mencuri (Pasal 362
KUHP), menipu (Pasal 378 KUHP) dan lain-lain. Delik demikian dinamakan
delictum commissionis. Ada juga ketentuan undang-undang yang mensyaratkan
kelakukan pasif atau negatif, seperti misalnya Pasal 164 sampai 165, 224, 522,
143 R. Soesilo, op.cit. hlm. 27.

144 Andi Hamzah, Asas-Asas Hukum Pidana, Rineka Cipta, Jakarta. 1991, hlm. 69.
145 Ibid.

112
523, 529, 531 KUHP. Delik semacam ini terwujud dengan mengabaikan apa
yang diperintahkan oleh undang-undang untuk dilakukan, yang dinamakan
delictum atau delicta omssionis. Disamping itu ada juga delik yang dapat
diwujudkan dengan berbuat negatif yang dinamakan delicta commisionis per
omissionem commissa. Delik demikian antara lain diuraikan dalam Pasal 341
KUHP yaitu seorang ibu yang dengan sengaja menghilangkan nyawa anaknya
dengan jalan tidak memberikannya makanan. Pasal 194 KUHP juga mengan-
dung delik demikian yaitu seorang penjaga pintu kereta api yang dengan sengaja
tidak menutup pintu kereta api pada waktunya, yang menyebabkan terjadinya
kecelakaan lalu lintas. Delik inidapat juga terjadi dengan berbuat positif, yaitu
barang siapa yang memasang rintangan atau melepaskan paku-paku rel jalan
kereta api atau trem yang menimbulkan bahaya lalu lintas umum.146
Sekalipun berbuat dan tidak berbuat sebenarnya tidak dapat disatukan
dalam satu rubrikasi sebagaimana dikatakan oleh Radbruch yaitu keduanya
saling berhadapan sebagaimana A (simbol) berhadapan dengan Non A (simbol)
keduanya pada prinsipnya dapat ditempatkan dan disandingkan dalam tertib
sosial maupun tertib normatif hukum meskipun ada sejumlah perbedaan kecil. Ini
dikatakan dengan mengabaikan kenyataan bahwa ketika kita berbicara tentang
delik-delik fungsional, tidak teramat jelas apakah ihwalnya berbuat atau justru
tidak berbuat (membiarkan) dalam dokmatika hukum pidana, hal diatas disebut
pengertian payung (overkoepeled): perilaku (getraging).147
Tindakan atau perbuatan manusia adalah gerak tubuh yang dapat
dikembalikan pada kehendak atau psyche pelaku. Tentu tidak semua tindakan
manusia memiliki makna bagi hukum pidana. Setidaknya tindakan demikian
harus memiliki relevansi bagi masyarakat yang bersangkutan. Persepsi dan/ atau
interpretasi tindakan manusia oleh lingkungan sekitar setidaknya oleh masyara-
kat sangat penting dalam kaitan dengan penamaan tindakan tersebut sekalipun
sesekali bisa terjadi kekeliruan. Bagaimanapun juga, siapa yang menusuk jan-
tung seseorang dengan sebuah pisau dapat dinamakan dapat dinamakan telah
146 A. Zainal Abidin Farid, op.cit. hlm. 236.

147 Jan Remmelink, Hukum Pidana, PT. Gramedia Pustaka Utama, Jakarta. 2003, hlm.
119.
Hukum Pidana
113
melakukan tindak pidana pembunuhan. Karena itu, manifestasi tubuh manusia
harus dimengerti dalam konteks sosial, sehingga pandangan dari tertib hukum
(tepatnya: hukum pidana yang memiliki tujuan tertentu dan mendukung nilai-nilai
tertentu) harus turut diperhitungkan: factsaremaade; they are the product of
intellectual effort. Fakta atau tindakan manusia dipandang dari sudut pandang
norma. Yang penting adalah menemukan relevansi fakta dari sudut disiplin
terkait.148
Code Penal memakai istilah infraction yang terbagi atas crimes (keja-
hatan) delits (kejahatan ringan). Hukum pidana Inggris memakai istilah act dan
lawannya ommission. Menurut pendapat Andi Hamzah act itu dapat dibaca
“tindakan” dan ommission dibaca “pengabaian”.149
Kesulitan yang muncul tatkala berhadap dengan delik omisi adalah bahwa
sering tidak jelas siapa yang dapat dimintai pertanggungjawaban atau siapa
yang sebenarnya harus melakukan tindakan tertentu dengan kata lain, siapa
yang berbuat membiarkan yang melapaui batas kualifikasi pelanggaran, yakni
yang dapat dikatakan, “tatbestandsmassig”. Mislanya, suatu keputusan Kota-
madya menetapkan bahwa bak air maupun bak penampungan air hujan harus
dilengkapi dengan tutup, tanpa sekaligus menetapkan siapa tepatnya yang harus
bertanggungjawab. Jadi, secara sempit dapat dikatakan bahwa siapapun dapat
dipersalahkan melakukan perbuatan (yang dilarang atau diharuskan tersebut).
Tentu ini bukan maksudnya, lagipula ketentuan tersebut tidak memenuhi keriteria
sosial siapa yang mungkin dikatakan telah membiarkan adalah orang ayng
memang diharapkan bertindak, dan itu bisa lebih dari satu orang. Karena itu,
pembuat undang-undang harus menunjuk siapa yang dapat dimintai pertang-
gungjawaban. Contohnya adalah ketentuan Pasal 450 Sr. (Pasal 53 KUHP),
yaitu ia yang mengetahui adanya bahaya tidak memberikan bantuan. Karena itu,
melalui penafsiran, hakim harus mempersempit ketentuan tersebut sedemikian
sehingga dalam praktik dapat diterapkan. Demikianlah Hoog Raad telah men-
coba cara penafsiran itu tatkala menyatakan bahwa dalam kasus-kasus seperti
148 ibid. hlm 113.

149 Andi Hamzah, op.cit. hlm. 70.

114
itu yang dianggap patut diminta pertanggungjawaban adalah mereka yang dapat
meniadakan siatuasi yang dilarang, termasuk di dalamnya pemilik (HR 4 Mei
1903, W 7924; HR 19 Desember 1910, W 1923). Namun, penulis berpendapat
bahwa cara ini belum memadai. Karena orang yang dapat dimintai tanggung-
jawab ternyata juga masih terlalu banyak. Jika penulis tidak keliru menyimpulkan,
sekarang Hoge Raad menambahkan persyaratan bahwa siapa yang dapat
dimintai pertanggungjawaban harus memenuhi kualifikasi tertentu dan karena itu
terikat pada kewajiban merawat, (zorgplicht) khususnya (garantenstellung)
benda atau objek hukum yang terkait.150
2. Unsur Malawan Hukum (Wederrechtelijkheid)
2.1. Pengertian Melawan Hukum
Dalam hukum pidana dikenal beberapa pengertian mengenai melawan
hukum yang dikemukakan oleh beberapa pakar yaitu:
1. Simons mengatakan, sebagai pengertian dari bersifat melawan
hukum adalah bertentangan dengan hukum pada umumnya. Tetapi
dalam hubungan bersifat melawan hukum sebagai salah satu unsur
delik, beliau mengatakan supaya selalu berpegangan pada norma
delik sebagaimana dirumuskan dalam undang-undang hukum pidana.
Jika pada perselisihan mengenai ada tidaknya sifat melawan hukum
dari suatu tindakan, hakim tetap terikat pada rumusan undang-
undang. Artinya yang harus dibuktikan hanyalah yang dengan tegas
dirumuskan dalam undang-undang dalam rangka usaha pembuk-
tian.151
2. Menurut Noyon, melawan hukum artinya bertentangan dengan hak
orang lain (hukum subjektif).152
3. Menurut Hoge Raad dengan keputusannya tanggal 18 Desember
1911 W 9263, melawan hukum artinya tanpa wenang atau tanpa hak
.153
150 Jan Remmelink, op.cit. hlm. 120.

151 S.R. Sianturi, op.cit, hlm 143.
152 Sofjan Sastrawidjaja, op.cit, hlm. 151.
153 ibid.
Hukum Pidana
115
4. Menurut Vos, Moeljatno, dan Tim Pengkajian Bidang Hukum Pidana
BHPN atau BIBINKUMNAS dalam Rancangan KUHPN bahwa mela-
wan hukum (pengakajian memakai istilah bertentangan dengan hu-
kum) artinya bertentangan dengan apa yang dibenarkan oleh hukum
atau anggapan masyarakat, atau yang benar-benar dirasakan oleh
masyarakat sebagai perbuatan yang tidak patut dilakukan.154
2.2. Rumusan Melawan Hukum Dalam Delik (Tegas/ Diam-Diam)
Dalam sistem perundang-undangan hukum pidana yang berlaku seka-
rang, ternyata bersifat melawan hukum (dari suatu tindakan) tidak selalu
dicantumkan dalam suatu unsur delik. Kenyataan dalam rumusan tindak pidana,
dimana sebagian kecil unsur melawan hukum dicantumkan dan sebagian besar
tidak. Akibatnya timbul persoalan apakah sifat melawan hukum, harus selalu
dianggap sebagai salah satu unsur delik, walaupun tidak dirumuskan secara
tegas, ataukah baru dipandang sebagai unsur dari suatu delik, jika dengan tegas
dirumuskan dalam delik. Pasal-pasal KUHP yang dengan tegas mencantumkan
bersifat melawan hukum antara lain adalah : Pasal 167, 168, 333, 334, 335, 362,
368, 378, 406, dan termasuk juga Pasal 302, 329, 282 KUHP dan sebagainya.155
Selain istilah melawan hukum juga dalam KUHP dipakai istilah lain seperti “tanpa
mendapat izin” (Pasal 303 KUHP), “tanpa izin” (Pasal 495, 496,509,510 KUHP),
“tanpa wenang” (Pasal 508, 508 bis, 549, 550, 551 KUHP), “melampaui
kekuasaan atau tanpa mengindahkan cara-cara yang ditentukan dalam pera-
turan umum” (Pasal 429 KUHP). Menurut J.E. Jonkers bahwa menurut Risalah
Penjelasan perkataan ini (melawan hukum) selalu disebut dalam rumusan tindak
pidana apabila dikhawatirkan barangsiapa yang bertindak dengan sah juga
dikenakan undang-undang pidana, misalnya pemborong bangunan yang mero-
bohkan bangunan dalam rangka perbaikan kembali dapat dituntut berdasarkan
Pasal 406 KUHP jika dalam pasal tersebut tidak disebutkan unsur melawan
hukum.
154 ibid.
155 S.R. Sianturi, op.cit, hlm 144.

116
Secara formal atau secara perumusan undang-undang, suatu tindakan
adalah bersifat melawan hukum, apabila seseorang melanggar suatu ketentuan
undang-undang, karena bertentangan dengan undang-undang. Dengan perkata-
an lain semua tindakan yang bertentangan dengan undang-undang, atau suatu
tindakan yang telah memenuhi perumusan delik dalam undang-undang baik ber-
sifat melawan hukum itu dirumuskan atau tidak, adalah tindakan-tindakan yang
bersifat melawan hukum. sifat melawan hukum itu hanya akan hilang atau ditia-
dakan, jika ada dasar-dasar peniadaannya ditentukan dalam undang-undang.156
Bagi para sarjana yang menganut pandangan formal mengenai sifat mela-
wan hukum dalam hubungannnya dengan perumusan suatu delik, apabila sifat
melawan hukum tidak dirumuskan dalam suatu delik, tidak perlu lagi diselidiki
tentang bersifat melawan hukum itu. Karena dengan sendirinya seluruh tindakan
itu sudah bersifat melawan hukum. Sedangkan jika bersifat melawan hukum ini
dicantumkan dalam rumusan delik, maka bersifat melawan hukum itu harus
diselidiki. Dan dalam rangka penuntutan/ mengadili harus terbukti bersifat mela-
wan hukum tersebut. Justru dicantumkannya sifat melawan hukum tersebut
dalam norma delik, menghendaki penelitian apakah tindakan itu bersifat mela-
wan hukum atau tidak. Demikianlah antara lain pendapat Simons dan para
pengikut ajaran formal.157
2.3. Melawan Hukum Formil dan Materil
Seorang penulis Vost yang menganut pendirian yang materil, memformulir
perbuatan yang bersifat melawan hukum sebagai perbuatan yang oleh masya-
rakat tidak dibolehkan. Formulering ini dipengaruhi oleh H. R. Nederland Tahun
1919, yang dikenal dengan nama Lindenbaum Cohen Arrest mengenai perkara
perdata. Di situ H. R. Belanda mengatakan bahwa perbuatan melanggar hukum
(onrechtmatige daad) adalah bukan saja yang bertentangan dengan wet, tetapi
juga perbuatan yang dipandang dari pergaulan masyarakat tidak patut.158
156 S.R. Sianturi, Loc.Cit.

157 ibid.
158 Moeljatno, Asas-Asas Hukum Pidana, Cetakan ke-3, PT. Bina Aksara, Jakarta, 1985.
hlm. 131.
Hukum Pidana
117
Sifat melawan hukum suatu perbuatan itu ada dua macam pendapat,
yaitu:159
a. Sifat melawan hukum formil (formele wederrchtelijkheid)
Menurut pendapat ini, yang dimaksud dengan perbuatan bersifat
melawan hukum adalah perbuatan yang memenuhi rumusan undang-
undang, kecuali jika diadakan pengecualian-pengecualian yang telah
ditentukan dalam undang-undang pula. Bagi pendapat ini melawan
hukum berarti melawan undang-undang, sebab hukum adalah
undang-undang,
b. Sifat melawan hukum materil (materielewederrchtelijkheid)
Menurut pendapat ini, belum tentu perbuatan yang memenuhi rumu-
san undang-undang itu bersifat melawan hukum. bagi pendapat ini
yang dinamakan hukum itu bukan hanya undang-undang (hukum
yang tertulis), tetapi juga meliputi hukum yang tidak tertulis, yaitu
kaidah-kaidah atau kenyataan-kenyataan yang berlaku di masya-
rakat.
Yang berpendapat formal adalah Simons, bahwa untuk dapat dipidana
perbuatan harus mencocoki rumusan delik yang tersebut dalam wet. Jika sudah
demikian, biasanya tidak perlu lagi untuk menyelidiki apakah perbuatan melawan
hukum atau tidak. Pendapat tentang sifat melawan hukum yang material yang
tidak dapat diterima mereka yang menganut faham ini menempatkan kehendak
pembentuk undang-undang yang telah ternyata dalam hukum positif, di bawah
pengawasan keyakinan hukum dari hakim persoonlijk. Meskipun betul harus
diakui bahwa tidak selalu perbuatan yang mencocoki rumusan delik dalam wet
adalah bersifat melawan hukum, akan tetapi pengecualian yang demikian itu
hanya boleh diterima apabila mempunyai dasar hukum positif sendiri. 160
Kiranya tidaklah mungkin selain daripada mengikuti ajaran yang materil.
Sebab bagi orang Indonesia belum pernah ada saat bahwa hukum dan undang-
undang dipandang sama. Pikiran bahwa hukum adalah undang-undang belum
159 Sofjan Sastrawidjaja, op.cit, hlm. 152.

160 Moeljatno, op.cit, hlm. 133.

118
pernah Indonesia alami. Bahkan, sebaliknya hampir semua hukum di Indonesia
asli adalah hukum yang tidak tertulis.161
Kiranya perlu ditegaskan di sini bahwa dimana peraturan-peraturan hu-
kum pidana kita sebagian besar telah dimuat dalam Kitab Undang-Undang
Hukum Pidana dan lain-lain perundang-undangan, maka pandangan tentang
hukum dan sifat melawan hukum materil di atas, hanya mempunyai arti dalam
memperkecualikan perbuatan yang meskipun masuk dalam perumusan undang-
undang itu tidak merupakan perbuatan pidana, hal ini disebut fungsi negatif dari
sifat melawan hukum materil. Ada pula fungsi positif dari sifat melawan hukum
materil yang artinya perbuatan yang tidak dilarang oleh undang-undang tetapi
oleh masyarakat perbuatan itu dianggap sebagai perbuatan yang tidak patut
dilakukan, berhubung dengan asas legalitas Pasal 1 ayat1 KUHP tidak mungkin
diterapkan.162
3. Rangkuman
3.1.Unsur-unsur objektif yang menyebabkan seseorang dapat dikenakan pidana
yaitu: Perbuatan manusia terbagi atas perbutan yang bersifat positf dan
bersifat negatif yang menyebabkan suatu pelanggaran pidana, Akibat per-
buatan manusia, yaitu akibat yang terdiri atas merusaknya atau membaha-
yakan kepentingan-kepentingan hukum, yang menurut norma hukum pidana
itu perlu ada supaya dapat dipidana, Keadaan-keadaannya sekitar perbuatan
itu, keadaan-keadaan ini biasa terdapat pada waktu melakukan perbuatan.
3.2.Delik yang dapat diwujudkan dengan berbuat negatif dan dapat pula diwujud-
kan dengan berbuat positif dinamakan delicta commisionis per omissionem,
contoh Pasal 341 KUHP pembunuhan anak oleh seorang ibu dapat dilaku-
kan dengan mencekik leher anak tersebut tetapi dapat pula dengan cara
tidak berbuat sesuai kewajibannya dengan tidak menyusui anak tersebut.
3.3. Melawan hukum adalah bertentangan dengan hukum pada umumnya
(Simon), bertentangan dengan hak orang lain /hukum subjektif (Noyon),
tanpa wenang atau tanpa hak (Arrest HR 18 Desember 1911 W 9263), ber-
161 Moeljatno, loc.cit.

Hukum Pidana
119
tentangan dengan apa yang dibenarkan oleh hukum atau anggapan masya-
rakat , atau yang benar-benar dirasakan oleh masyarakat sebagai perbuatan
yang tidak patut dilakukan (Vos, Moeljatno, dan Tim Pengkajian Bidang
Hukum Pidana BHPN atau BIBINKUMNAS)
3.4. Sifat melawan hukum formil (formele wederrchtelijkheid) adalah perbuatan
yang memenuhi rumusan undang-undang, kecuali jika diadakan pengecua-
lian-pengecualian yang telah ditentukan dalam undang-undang pula. Bagi
pendapat ini melawan hukum berarti melawan undang-undang, sebab
hukum adalah undang-undang, Sifat melawan hukum materil (materielewe-
derechtelijkheid) bersandar pada hukum yang tidak tertulis, yaitu kaidah-
kaidah atau kenyataan-kenyataan yang berlaku di masyarakat.
C. PENUTUP
1. Soal Latihan
1. Jelaskan syarat-syarat suatu perbuatan dapat dihukum?
2. Jelaskan apa yang dimaksud bentuk perbuatan delicta commisionis
per omissionem commissa?
3. Jelaskan apa yang dimaksud sifat melawan hukum materil dan sifat
melawan hukum formil?
4. Jelaskan apa konsekuensi jika unsur melawan hukum tidak dicantum-
kan secara tegas dalam rumusan delik?
5. Jelaskan apa maksud pembuat undang-undang dalam beberapa ru-
musan delik perlu dicantumkan unsure melawan hokum?
2. Umpan Balik
Mahasiswa dapat mengajukan hal tentang kondisi yang dialami dan
diharapkannya untuk memahami materi bahasan terkait.

120
3. Daftar Pustaka
Andi Hamzah, Asas-Asas Hukum Pidana, Rineka Cipta, Jakarta. 1991.
Zainal Abidin Farid, Hukum Pidana I, Cetakan Pertama, Sinar Grafika, Jakarta,
1995.
Jan Remmelink, Hukum Pidana, PT. Gramedia Pustaka Utama, Jakarta. 2003.
Moeljatno, Asas-Asas Hukum Pidana, Cetakan ke-3, PT. Bina Aksara, Jakarta,
1985.
R. Soesilo, Pokok-Pokok Hukum Pidana Peraturan Umum dan Delik-Delik Khu-
sus, Cetakan ke-1, PT. Karya Nusantara, Sukabumi, 1984.
S.R. Sianturi, Asas-Asas Hukum Pidana dan Penerapannya di Indonesia, Ceta-
kan ke-2, Alumni Ahaem-Petehaem, Jakarta,1988.
Hukum Pidana
121
122
BAB IX
KEMAMPUAN BERTANGGUNGJAWAB
DAN KESALAHAN
A. PENDAHULUAN
Mahasiswa mampu menelaah, menganalisis, membedakan unsur mens
rea (sengaja dan lalai) dalam hukum pidana sebagai unsur pertanggungjawaban
pidana.
huan awal tentang unsur delik dan unsur actus reus (unsur perbuatan dan mela-
wan hukum).
tang unsur mens rea (sengaja dan lalai) dalam hukum pidana sebagai unsur per-
tanggungjawaban pidana.sehingga akan lebih mudah mahasiswa untuk mema-
hami atau mempelajari pokok bahasan selanjutnya tentang alasan pengecualian
pidana.
mahasiswa akan mampu menguraikan dan menganalisis unsur mens rea (se-
ngaja dan lalai) sebagai unsur pertanggungjawaban pidana.
Sebelum perkulihaan mahasiswa diwajibkan membaca materi dalam ba-
han ajar ini. Setelah pemaparan materi mahasiswa diberi kesempatan bertanya
atau membentuk kelompok diskusi atau kegiatan brain storming dengan tetap
berada dalam kendali atau pengawasan fasilitator untuk tetap berfungsinya
expert judgements sebagai narasumber dari sudut pandang kecakapan dan
filosofi keilmuan terkait.
Hukum Pidana
123
pustaka terkait unsur mens rea (sengaja dan lalai) sebagai unsur pertang-
gungjawaban pidana dalam rumusan undang-undang sekaligus menetukan jenis
deliknya. Sedangkan tugas mandiri dapat diberikan dalam bentuk membuat ma-
kalah terkait dengan materi yang telah diajarkan.

KEMAMPUAN BERTANGGUNGJAWAB DAN KESALAHAN
1. Kemampuan Bertanggungjawab
1.1. Pengertian Kemampuan Bertanggungjawab
Pertanggungjawaban pidana dalam istilah asing disebut dengan toeken-
baardheid atau criminal responsibility dalam bahasa Inggris yang menjurus kepa-
da pemidanaan pelaku dengan maksud untuk menentukan apakah seseorang
terdakwa atau tersangka dipertangungjawabkan atas suatu tindak pidana yang
terjadi atau tidak. Untuk dapat dipidananya si pelaku, diharuskan perbuatan yang
dilakukannya itu memenuhi unsur delik yang telah ditentukan dalam undang-
undang. Dilihat dari sudut terjadinya tindakan yang dilarang, seseorang akan
dipertanggungjawabkan atas tindakannya apabila tindakan tersebut melawan
hukum serta tidak ada alasan pembenar atau peniadaan sifat melawan hukum
dari perbuatannya. Dilihat dari sudut kemampuan bertanggungjawab maka
hanya seseorang yang mampu bertangungjawab yang dapat dipertangung ja-
wabkan atas perbuatannya.
1.2. Unsur Kemampuan Bertanggungjawab
Pemahaman kemampuan bertanggungjawab menurut beberapa panda-
ngan adalah sebagai mana diuraikan di bawah ini.
Menurut Pompe kemampuan bertanggungjawab pidana harus mempunyai
unsur-unsur sebagai berikut:163
163Amir Ilyas & Haeranah, Hukum Pidana Materil & Formil : Kesalahan dan Pertanggung-
jawaban Pidana, USAID-The Asia Foundation-Kemitraan Partnership, 2015, hlm 139

124
(1) Kemampuan berpikir (psychisch) pembuat (dader) yang memung-
kinkan ia menguasai pikirannya, yang memungkinkan ia menentukan
perbuatannya.
(2) Oleh sebab itu, ia dapat menentukan akibat perbuatannya;
(3) Sehingga ia dapat menentukan kehendaknya sesuai dengan penda-
patnya.
Van Hamel berpendapat, bahwa kemampuan bertanggungjawab adalah
suatu keadaan normalitas psychis dan kematangan, yang mempunyai tiga ma-
cam kemampuan :164
(1) Untuk memahami lingkungan kenyataan perbuatan sendiri.
(2) Untuk menyadari perbuatannya sebagai suatu yang tidak diperboleh-
kan oleh masyarakat dan
(3) Terhadap perbuatannya dapat menentukan kehendaknya.
Syarat-syarat orang dapat dipertanggungjawabkan menurut Van Hamel
adalah sebagai berikut:165
a. Jiwa orang harus sedemikian rupa sehingga dia mengerti atau meng-
insyafi nilai dari perbuatannya;
b. Orang harus menginsyafi bahwa perbuatannya menurut tata cara ke-
mayarakatan adalah dilarang; dan
c. Orang harus dapat menentukan kehendaknya terhadap perbuatannya.
Satochid Kartanegara menentukan syarat yang terkandung dalam toeken-
baardheid (kemampuan bertanggungjawab) yakni :166
a) Keadaan Jiwa atau psikologisnya sedemikian rupa sehingga ia dapat
mengerti atau tahu nilai dari perbuatannya itu beserta akibatnya.
b) Keadaan jiwa seseorang harus sedemikian rupa hingga ia dapat
menentukan kehendaknya terhadap perbuatan yang dilakukannya itu.
c) Orang itu harus sadar, insyaf bahwa perbuatan yang dilakukannya itu
adalah perbuatan yang terlarang atau tidak dapat dibenarkan baik dari
sudut pandang hukum, masyarakat maupun dari sudut tata susila.
164 ibid.
165 ibid
166 Satochid Kartanegara op.cit, tt, hlm 243
Hukum Pidana
125
Menurut Satochid bahwa ketiga syarat tersebut harus dipenuhi untuk
mempertanggungjawabkan seseorang terhadap perbuatan yang dilakukannya.
Menurut penulis unsur pertama dan kedua merupakan syarat mutlak sebagai
dasar pertangungjawaban pidana sedangkan syarat ketiga dapat dipahami
sebagai suatu prinsip asas hukum yang berlaku bahwa selama undang-undang
hukum pidana telah diundangkan dalam Lembaran Negara maka semua orang
dianggap tahu dan mengikat sebagai hukum yang harus dipatuhi.
Anak di bawah umur 12 tahun tidak dapat dipertangungjawabkan dalam
hukum pidana menurut Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2012 tentang Sisitem
Peradilan Pidana Anak. Menurut pertimbangan pembuat undang-undang secara
psikologis dipandang bahwa anak dibawah umur 12 tahun belum mempunyai
kematangan berpikir untuk menilai perbuatannya dan akibat perbuatannya
sehingga keputusan untuk berbuat atau tidak berbuat pada anak di bawah umur
lebih banyak didasari oleh kehendaknya (wetens). Atas dasar inilah sehingga
anak di bawah umur 12 tahun tidak dapat dipertanggungjawabkan dalam hukum
pidana atas tindak pidana yang dilakukannya.
Orang sakit jiwa (gila) tidak memenuhi semua syarat kemampuan bertang-
gungjawab sebagaimana disebutkan di atas. Secara psikologis orang gila tidak
dapat menyadari perbuatan yang dilakukannya dan tidak mempunyai kesadaran
untuk berkehendak berbuat sesuatu, artinya keputusan berbuat sesuatu di luar
kesadaran atau keinsyafannya.
Menurut S.R. Sianturi bahwa seseorang mampu bertanggung jawab
(toerekeningvatbaar) bila pada umumnya :167
a. Keadaan jiwanya :
1) Tidak terganggu oleh penyakit terus menerus atau sementara.
2) Tidak cacad dalam pertumbuhan (gagu, idiot, imbicil)
3) Tidak terganggu karena terkejut, hypnotisme, amarah yang meluap,
pengaruh bawah sadar/reflexe deweging, melindur/slaapwandel,
mengigau karena deman/koorts, ngidam
Dengan perkataan lain dia dalam keadaan sadar.

126
b. Kemampuan jiwanya :
a. Dapat menginsyafi hakekat dari tindakannya.
b. Dapat menentukan kehendaknya atas tindakan tersebut, apakah
akan dilaksanakan atau tidak.
c. Dapat mengetahui ketercelaan dari tindakan tersebut.
Selanjutnya menurut S.R. Sianturi bahwa kemampuan bertanggungjawab
didasarkan pada keadaan dan kemampuan “jiwa” (geestelijke vermogens) dan
bukan kepada keadaan kemampuan “berpikir” (verstandelijke vermogens).dari
seseorang, walaupun dalam istilah yang resmi digunakan dalam Pasal 44 KUHP
adalah verstandelijke vermogen. Untuk terjemahan dariverstandelijke vermogen
sengaja digunakan istilah “keadaan dan kemampuan jiwa seseorang”. Terje-
mahan tersebut sesuai dengan perkembangan dotrin yang mengatakan bahwa
yang dimaksud seharusnya adalah keadaan dan kemampuan jiwa (geestelijke
vermogens).Terjemahan ini pula yang lebih memenuhi kebutuhan dalam praktek.
2. Kesalahan (Schuld)
Ajaran kesalahan menjadi penting dalam hukum pidana karena menyang-
kut kualitas criminal intens pembuat dan hal inilah yang menentukan dapat atau
tidaknya pelaku dipidana sesuai dengan adagium “Tiada Pidana Tanpa Kesa-
lahan” yang dalam bahasa asing disebut “Geen Straf Zonder Schuld”.
Berikut ini beberapa pandangan para sarjana tentang kesalahan :
a. Simons mengatakan bahwa sampai saat ini isi dari pengertian kesa-
lahan masih tetap berbeda dan tidak pasti. Sebagai dasar pertang-
gungjawaban adalah kesalahan yang terdapat pada jiwa pelaku dan
berdasarkan kejiwaanya itu pelaku dapat dicela dan dipidana. Untuk
mengatakan adanya kesalahan pada pelaku maka harus ditentukan
terlebih dahulu beberapa hal yang menyangkut pelaku yakni pertama :
kemampuan bertanggungjawab, kedua: hubungan kejiwaan antara
pelaku, kelakuannya dan ketiga : akibat yang ditimbulkan, dolus dan
culpa.168
Hukum Pidana
127
b. Utrecht, mengatakan bahwa pertanggungjawaban pidana adalah kesa-
lahan sedangkan unsur-unsur kesalahan meliputi pertama: mampu ber-
tanggung jawab, kedua : mempunyai kesengajaan atau kealpaan, dan
ketiga : tidak ada alasan pemaaf.169
c. Pompe, mengatakan bahwa untuk pengertian kesalahan menuntut ada
tiga ciri yakni pertama : kelakuan bersifat melawan hukum, kedua :
dolus atau culpa, dan ketiga : kemampuan bertanggungjawab.170
2.1. Kesengajaan (Dolus)
2.1.1 PengertianKesengajaan
Kebanyakan tindak pidana mempunyai unsur kesengajaan atau opzet, bukan
unsur culpa. Inilah yang biasanya, yang pantas mendapatkan hukuman pidana
itu ialah orang yang melakukan sesuatu dengan sengaja. Kesengajaan ini harus
mengenai ketiga unsur tindak pidana, yaitu :171
ke-1: perbuatan yang dilarang,
ke-2: akibat yang menjadi pokok alasan diadakan larangan itu, dan
ke-3: bahwa perbuatan itu melanggar hukum.
Dalam KUHP tidak ada satu pasalpun yang memberikan arti atau makna
tentang kesengajaan akan tetapi menurut memori penjelasan (Memorie van
Toelichting)yang dimaksud dengan kesengajaan itu adalah “menghendaki dan
mengetahui” (willens en wetens), yang artinya seseorang yang melakukan
sesuatu perbuatan dengan sengaja haruslah meghendaki (willens) apa yang ia
perbuat dan harus mengetahui (wetens) pula apa yang ia perbuat itu beserta
akibatnya.172
Seseorang yang melakukan suatu perbuatan karena dipaksa oleh orang
lain atau karena gerakan reflex tidak dapat dikatakan bahwa ia menghendaki
perbuatan tersebut. Demikian pula orang gila tidak mengetahui dan menghen-
daki perbuatan dan akibat dari perbuatannya. Anak yang sangat muda usianya
tidak dapat diharapkan untuk dapat mengetahui akan akibat perbuatannya tetapi

hlm. 61
172 Sofjan sastrawidjaja, op.cit, hlm. 195

128
mereka lebih kepada menghendaki perbuatannya karena seorang anak yang
muda usianya selalu ingin mencoba melakukan sesuatu tanpa menyadari atau
mengetahui akibat yang dapat terjadi dari perbuatannya. Jadi willen en weten
merupakan unsur yang harus dipenuhi kedua-duanya untuk memidana sese-
orang dalam kapasitas sengaja.
2.1.2. Teori Kesengajaan
Secara diakletik timbul teori kesengajaan yang bertentangan satu sama lain,
yaitu:
a. Teori Kehendak (wils-theorie) oleh Von Hippel dan Teori Pengetahuan/mem-
bayangkan (voorstellings-theorie) oleh Frank173
Teori kehendak menganggap kesengajaan ada apabila perbuatan dan akibat
suatu tindak pidana dikehendaki oleh pelaku. Dengan kata lain sengaja itu
ada apabila akibat suatu perbuatan dikehendaki dan akibat dikehendaki
apabila akibat ini menjadi maksud benar-benar dari perbuatan yang dilaku-
kan tersebut. Teori Pengetahuan/Membayangkan menganggap kesengajaan
ada apabila si pelaku pada waktu mulai melakukan perbuatan, ada baya-
ngan yang terang, bahwa akibat yang bersangkutan akan tercapai, dan
maka dari itu ia menyesuaikan perbuatannya dengan akibat itu. Atau dengan
kata lain akibat dari perbuatan itu tidak dapat dikehendaki oleh si pelaku
melainkan hanya dapat dibayangkan. Yang dapat dikehendaki oleh pelaku
hanya perbuatannya saja sehingga kesengajaan si pelaku hanya dapat
ditujukan kepada perbuatannya saja.
Contoh : Tindak pidana pembunuhan, A mengarahkan senjata api kepada B
kemudian ditarik pelatuknya dan B mati. Menurut teori kehendak
sengaja membunuh itu ada apabila A benar-benar menghendaki
kematian B. Sedangkan jika ditinjau dari teori membayangkan
bahwa A membayangkan kematian B. Untuk dapat merealisasikan
bayanganya tersebut maka A membawa sebuah senjata api dan
mengarahkan senjata itu kepada B, kemudian ditarik pelatuknya
dan B mati. Menurut teori membayangkan berdasarkan alasan
173 Sofjan sastrawidjaja, ibid, hlm 196
Hukum Pidana
129
psikologis, maka tidak mungkin A menghendaki kematian B, yang
dapat dikehendaki hanyalah suatu perbuatan yang mungkin me-
nyebabkan kematian B yaitu perbuatan menembak mati, kematian
B pada waktu A merencanakan perbuatannya (membawa senjara)
barulah suatu bayangan (voorstelling) saja.
Contoh : Tindak pidana pencurian, menurut teori kehendak, si pelaku dapat
dikatakan sengaja melakukan tindak pidana pencurian oleh
karena ia menghendaki, bahwa dengan pengambilan barang milik
orang lain, barang itu akan menjadi miliknya. Sedangkan menurut
teori membayangkan kesengajaan ini ada oleh karena si pelaku
pada waktu akan mulai mengambil barang milik orang lain,
mempunyai bayangan atau gambaran dalam pikirannya, barang
itu aka nmenjadi miliknya, dan kemudian ia menyesuaikan
perbuatan mengambil dengan akibat yang terbayang tadi.174
b. Teori Determinisme dan Teori Indeterminisme175
Determinisme adalah suatu ajaran yang mengatakan bahwa kehendak
manusia itu sebenarnya sudah ditentukan terlebih dahulu oleh suatu pengaruh.
Inti ajaran determinisme adalah bahwa manusia tidak bebas menetukan kehen-
daknya. Tindakan manusia adalah sebagai perwujudan kehendaknya yang di-
kendalikan atau dipaksakan oleh kekuatan yang ada pada dirinya sendiri atau
oleh kekuatan yang ada pada masyarakat lingkungannya atau kedua-duanya.
Pendapat ini dapat dijelaskan oleh mashab antropologis atau mashab
Italia, mashab sosilogis atau mashab Perancis dan kemudian mashab Bio-
sosiologis yang dapat dibuktikan melalui penelitian.
Kehendak untuk melakukan suatu tindak pidana adalah karena dorongan
bakat yang ada dalam diri pelaku itu sendiri, mereka telah dilahirkan demikian
(born criminal oleh Lambrosso).
Lacassagne dan Tarde sebagai penganut mashab sosiologis berpendapat
lain. Sebab-sebab seseorang melakukan kejahatan adalah dari pengaruh lingku-
174 Amir Ilyas & Haeranah, op.cit, hlm. 143


130
ngan (masyarakatnya). Turati, Colijani dan Marx mengajarkan bahwa keadaan
ekonomi yang jelek adalah pengaruh dari terjadinya kejahatan perekonomian,
kesusilaan, pelacuran dan sebagainya.
Indeterminisme mengajarkan bahwa pertanggungjawaban sebagai akibat
dari tindak pidana yang dilakukannya merupakan perwujudan dari kehendaknya
(yang bebas). Jika dianut bahwa kehendak itu tidak bebas akan berarti tidak ada
kesalahan pada pelaku dan berakibat tidak dapat dipertanggungjawabkan. Justru
ajaran indeterminisme yang diterapkan dalam hukum pidana. Sedangkan ajaran
determinisme tidak banyak pengaruhnya dalam lapangan hukum pidana melain-
kan banyak pengaruhnya dalam mempelajari sebab-sebab patologis dari keja-
hatan.
c. Teori Kesengajaan Berwarna (gekleurd opzet) dan Teori Kesengajaan Tidak
Berwarna (kleurloos opzet)176
Teori Kesengajaaan Berwarna berpandangan bahwa seorang yang mela-
kukan suatu tindak pidana, agar ia dapat dipersalahkan atau dapat dipidana
maka selain ia harus menghendaki perbuatannya juga ia harus mengetahui atau
menyadari bahwa Perbuatannya itu dilarang dan diancam dengan pidana oleh
undang-undang. Ajaran ini sudah tidak dianut lagi sebab apabila dianut maka
akan memberikan beban yang sangat berat bagi penuntut umum untuk mem-
buktikannya selain membuktikan unsur kehendak.
Teori Kesengajaan Tidak Berwarna berpandangan bahwa seseorang
melakukan suatu tindak pidana sudah cukup dengan hanya menghendaki per-
buatannya dengan tidak diharuskan mengetahui atau menyadari bahwa perbua-
tannya itu dilarang dan diancam pidana oleh undang-undang. Teori inilah yang
dianut pembuat undang-undang pidana Indonesia dengan menganut adanya fiksi
hukum bahwa ”dengan diundangkannya (dalam Lembaran Negara) suatu
peraturan hukum (pidana) maka setiap orang dianggap mengetahui isi undang-
undang itu” (lex dura sedita scripta) dan “peraturan hukum itu mengikat semua
orang yang tunduk pada peraturan hukum (pidana) tersebut”.
Hukum Pidana
131
2.1.3. Bentuk-Bentuk Atau Gradasi Kesengajaan
Bentuk atau tingkatan kesengajaan ada 3 yakni :
a. Sengaja sebagai niat/maksud/tujuan (opzet als oogmerk)
b. Sengaja insyaf akan kepastian (opzet bij zekerheids of noodzakelijk-
heids bewustzijn)
c. Sengaja insyaf akan kemungkinan/dolus eventualis (opzet bij moge-
lijkheidsbewustzij of voorwaardelijk opzet of dolus eventualis)
Sengaja Sebagai Tujuan/Maksud
Sengaja sebagai niat/maksud/tujuan berarti apabila perbuatan yang dila-
kukan atau terjadinya akibat adalah memang menjadi tujuan si pembuat.177
Contoh : A menebas B dengan sebilah parang di bagian kepala memang dengan
tujuan agar B mati bukan untuk melukai. Bentuk kesengajaan di sini
adalah “sengaja sebagai tujuan/maksud”
Sengaja Insyaf Akan Kepastian
Kesengajaan insyarf akan kepastian berarti apabila perbuatan yang dila-
kukan atau terjadinya suatu akibat bukanlah yang dituju untuk mencapai perbua-
tan atau akibat yang dituju itu pasti/harus melakukan perbuatan atau terjadinya
akibat tertentu.178
Contoh : A berniat mencuri laptop di dalam sebuah mobil yang ditinggal pe-
miliknya. Untuk mencapai tujuannya A pasti/harus memecahkan atau
merusak kaca mobil agar A bisa mengambil laptop tersebut. Perbuatan
A mengambil laptop orang lain merupakan “sengaja sebagai tujuan/
maksud” sedangkan perbuatan A memecahkan kaca mobil merupakan
“sengaja insyaf akan kepastian”.
Sengaja Insyaf Akan Kemungkinan
Kesengajaan insyaf akan kemungkinan atau kesengajaan bersyarat ber-
arti apabila dengan dilakukannya perbuatan atau terjadinya suatu akibat yang
dituju itu maka disadari adanya kemungkinan akan timbulnya akibat lain.179
177 ibid, hlm. 197

178 Ibid.
179 ibid, hlm. 199

132
Contoh : A mempunyai kegemaran mengendarai mobil dalam keadaan kencang.
Suatu hari A ngebut di jalan yang banyak orang berjalan kaki. A
menyadari bahwa dengan ngebut besar kemungkinan akan ada pejalan
kaki yang akan tertabrak. Akan tetapi demi kegemarannya A tidak
menghiraukan nasib anak-anak itu dan terus saja ngebut. Akhirnya A
menabrak salah seorang pejalan kaki hingga meninggal. Meskipun
matinya pejalan kaki tersebut tidak dikehendaki oleh A maka A dapat
dipersalahkan atas matinya orang itu dengan sengaja yakni “sengaja
insyaf akan kemungkinan”
2.1.4. Perumusan Unsur Sengaja Dalam KUHP
Pembuat undang-undang dalam merumuskan unsur sengaja dalam keten-
tuan pasal-pasal tindak pidana menggunakan beberapa istilah yakni sengaja
(Pasal 281 KUHP), dengan sengaja (Pasal 338), mengetahui ada (Pasal 164
KUHP), padahal mengetahui (Pasal 204 KUHP), dengan maksud untuk (Pasal
362 KUHP), yang diketahui bahwa (Pasal 480 KUHP), diketahui (Pasal 282
KUHP), mengerti, mengurangi hak secara curang (Pasal 397 KUHP), dengan
maksudnya yang nyata (Pasal 310 KUHP).
2.2. Kelalaian/Kealpaan (Culpa)
2.2.1. Pengertian Kelalaian
Ilmu pengetahuan hukum pidana dan yurisprudensi menafsirkan kela-
laian/kealpaan (culpa) sebagai “kurang mengambil tindakan pencegahan” atau
“kurang berhati-hati”.180Menurut Vos kealpaan mempunyai 2 unsur, yaitu :181
a. Pembuat dapat “menduga terjadinya” akibat dari perbuatannya.
b. Pembuat “kurang berhati-hati” (pada pembuat ada kurang rasa tang-
gungjawab)
Dapat menduga terjadinya akibat bermakna bahwa harus ada hubungan
antara batin pembuat dengan akibat yang timbul karena perbuatannya. Selain itu
pula harus ada hubungan lahir yang merupakan hubungan kausal antara per-
180 ibid, hlm. 217

181 ibid.
Hukum Pidana
133
buatan pembuat dengan akibat yang dilarang. Jika hubungan kausal ini tidak ada
maka tidak mungkin dapat dipertanggungjawabkan.182
Adanya dapat menduga terjadinya (voorzienbaarheid) saja belum merupa-
kan kealpaan (culpa) karena selain itu diperlukan juga adanya kurang hati-hati
(onvoorzichtigheid). Seseorang yang sebelumnya sudah dapat menduga bahwa
mungkin akan terjadinya suatu akibat yang buruk dari perbuatannya, akan tetapi
pebuatan itu merupakan cara satu-satunya untuk memperoleh hasil yang baik
sehingga ia tidak dapat memilih dengan cara lain. Selain daripada itu ia telah
berusaha dengan sebaik-baiknya atau dengan sangat teliti agar dapat berhasil
dengan baik, meskipun besar kemungkinan akan terjadinya akibat yang buruk.
Misalnya seorang dokter yang harus mengoperasi pasiennya yang sakit keras.
Dokter itu mengetahui bahwa dengan operasinya besar kemungkinan pasien
akan mati, tetapi operasi itu adalah cara satu-satunya untuk menyembuhkan
pasien itu. Unsur kurang hati-hati (onvoorzechtigheid) tidak ada pada dokter itu,
meskipun ia mengetahui sebelumnya bahwa besar kemungkinan pasiennya
akan mati dengan operasinya. Jadi disini belum merupakan kealpaan (culpa).183
2.2.2. Perumusan Unsur Kealpaan Dalam KUHP
Pembuat undang-undang dalam merumuskan unsur kealpaan dalam
ketentuan pasal-pasal tindak pidana menggunakan beberapa istilah yakni
karena kesalahannya (Pasal 181, 191 ter, 359, 360 KUHP), kekurang hati-
hatian (Pasal 231 ayat (4)), patut disangka (Pasal 283, 418 KUHP), ada
alasan kuat baginya untuk menduga (Pasal 111 bis ayat 3, 282 ayat 2
KUHP).
2.2.3. Bentuk- Bentuk Kealpaan
Gradasi bentuk kelalaian menurut hukum pidana dapat ditinjau dari dua
sudut yaitu:184
1) Sudut berat ringannya, terdiri dari ;
a. Kealpaan berat (culpa lata) : kejahatan karena kealpaan/Buku II
KUHP
182 ibid.
183 ibid.
184 ibid, hlm. 221

134
b. Kealpaan ringan (culpa levis) : pelanggaran/Buku III KUHP
2) Sudut kesadaran si pembuat, terdiri dari :
a. Kealpaan disadari (bewuste schuld)
b. Kealpaan tidak disadari (onbewuste schuld)
Kelapaan disadari terjadi apabila pembuat dapat membayangkan atau
memperkirakan kemungkinan timbulnya suatu akibat yang menyertai perbuatan-
nya. Meskipun ia telah berusaha untuk mengadakan pencegahan supaya tidak
timbul akibat itu, akibat itu timbul juga. Contoh : A. mengendarai mobil yang
remnya blong, supaya tidak terjadi tabrakan maka A menjalankannya dengan
pelan-pelan dan memilih jalan yang tidak ramai tetapi tabrakan terjadi juga.
Kealpaan tidak disadari terjadi apabila pembuat tidak membayangkan
atau memperkirakan kemungkinan timbulnya suatu akibat yang menyertai per-
buatannya, tetapi seharusnya ia dapat membayangkan atau memperkirakan
kemungkinan suatu akibat tersebut. Contoh ; A membuang puntung rokok yang
masih berapi pada tong sampah dekat rumah dengan tidak membayangkan
kemungkinan akan terjadi kebakaran. Api dari puntung rokok itu membesar dan
membakar sampah itu lalu menjilat rumah tersebut hingga terjadilah kebakaran
hebat.
3. Rangkuman
3.1. Kemampuan bertanggungjawab pidana harus mempunyai unsur-unsur se-
bagai berikut: Kemampuan berpikir (psychisch) pembuat (dader) yang
memungkinkan ia menguasai pikirannya, yang memungkinkan ia menentu-
kan perbuatannya, oleh sebab itu ia dapat menentukan akibat perbuatan-
nya, sehingga ia dapat menentukan kehendaknya sesuai dengan pendapat-
nya.
3.2. Untuk mengatakan adanya kesalahan pada pelaku maka harus ditentukan
terlebih dahulu beberapa hal yang menyangkut pelaku yakni pertama :
kemampuan bertanggungjawab, kedua : hubungan kejiwaan antara pelaku,
kelakuannya dan ketiga : akibat yang ditimbulkan, dolus dan culpa.
3.3. Kesengajaan itu adalah “menghendaki dan mengetahui” (willens en wetens),
yang artinya seseorang yang melakukan sesuatu perbuatan dengan se-
Hukum Pidana
135
ngaja haruslah menhendaki (willens) apa yang ia perbuat dan harus
mengetahui (wetens) pula apa yang ia perbuat itu beserta akibatnya.
3.4. Gradasi/tingkatan kesengajaan ada 3 yakni : Sengaja sebagai niat/maksud/
tujuan (opzet als oogmerk), Sengaja insyaf akan kepastian (opzet bij zeker-
heids of noodzakelijkheids bewustzijn), Sengaja insyaf akan kemungkinan/
dolus eventualis (opzet bij mogelijkheidsbewustzij of voorwaardelijk opzet of
dolus eventualis)
3.5 Ilmu pengetahuan hukum pidana dan yurisprudensi menafsirkan kelalaian/
kealpaan (culpa) sebagai “kurang mengambil tindakan pencegahan” atau
“kurang berhati-hati”.185Menurut Vos kealpaan mempunyai 2 unsur, yaitu :
Pembuat dapat “menduga terjadinya” akibat dari perbuatannya, Pembuat
“kurang berhati-hati” (pada pembuat ada kurang rasa tanggungjawab)
3.6. Gradasi kealpaan terdiri atas kealpaan berat, kelapaan ringan, kealpaan
yang didasari dan kealpaan yang tidak didasari
C. PENUTUP
1. Soal Latihan
memberikan pertanyaan antara lain sebagai berikut:
1.1. Jelaskan unsur-unsur kemampuan bertanggungjawab dalam hukum
pidana !
1.2. Jelaskan makna “Geen straf zonder schuld” !
1.3. Jelaskan apa yang dimaksud dengan sengaja (schuld) !
1.4. Jelaskan gradasi kesengajaan !
1.5. Jelaskan apa yang dimaksud kelalaian/kealpaan (culpa) !
1.6. Jelaskan bentuk-bentuk kealpaan !
1.7. Apa perbedaan antara dolus eventualis dengan kealpaan yang
didasari !
185 Sofjan Sastrawidjaja, ibid, hlm. 217

136
2. Umpan Balik
3. Daftar Pustaka
Amir Ilyas & Haeranah, Hukum Pidana Materil & Formil : Kesalahan dan Per-
tanggungjawaban Pidana, USAID-The Asia Foundation, Kemitraan-
Parnetship, 2015.
Satochid Kartanegara, Hukum Pidana, Balai Lektur Mahasiswa, tanpa tahun.
S.R. Sianturi, Asas-Asas Hukum Pidana dan Penerapannya di Indonesia Ceta-
kan ke-2, Alumni Ahaem-Petehaem, Jakarta, 1988.
Wirjono Prodjodikoro, Asas-Asas Hukum Pidana di Indonesia, PT. Eresco, Ban-
dung.
Hukum Pidana
137
138
BAB X
ALASAN PENGHAPUSAN, PENGURANGAN,
DAN PENAMBAHAN PIDANA
A. PENDAHULUAN
Mahasiswa mampu menguraikan, mengidentifikasi dan membedakan ala-
san penghapusan, pengurangan dan penambahan pidana yang dapat dijadikan
pertimbangan dalam putusan hakim.
Sebelum mempelajari materi ini mahasiswa harus mempunyai penge-
tahuan awal tentang tindak pidana, pidana, unsur melawan hukum dan unsur
pertanggungjawaban pidana/kesalahan.
wa tentangalasan penghapusan, pengurangan dan penambahan pidana yang
dapat dijadikan pertimbangan dalam putusan hakim sehingga akan lebih mudah
mahasiswa untuk memahami atau mempelajari pokok bahasan selanjutnya ten-
tang percobaan sebagai alasan pengurangan pidana.
mahasiswa mampu menguraikan dan menganalisis alasan penghapus pidana,
alasan pengurangan pidana, alasan penambahan pidana.
Sebelum perkuliahan mahasiswa diwajibkan membaca materi dalam
bahan ajar ini. Setelah pemaparan materi bahasan tersebut di atas mahasiswa
diberi kesempatan bertanya atau membentuk kelompok diskusi atau kegiatan
brain storming dengan tetap berada dalam kendali atau pengawasan fasilitator
untuk tetap berfungsinya expert judgements sebagai nara sumber dari sudut
Hukum Pidana
139
pustaka terkait alasan penghapus pidana, alasan pengurangan pidana, alasan
penambahan pidana.
Selain itu mahasiswa dapat diberikan tugas mandiri dalam bentuk pene-
lusuran putusan hakim terkait alasan pengecualian, pengurangan dan penamba-
han pidana.
PENYAJIAN MATERI BAHASAN

ALASAN PENGHAPUSAN, PENGURANGAN DAN PENAMBAHAN
PIDANA
1. Alasan Penghapusan Pidana
Dalam hukum pidana ada beberapa alasan yang dapat dijadikan dasar
bagi hakim untuk tidak menjatuhkan hukuman/pidana kepada para pelaku atau
terdakwa yang diajukan ke pengadilan karena telah melakukan suatu tindak
pidana. Alasan-alasan tersebut dinamakan alasan penghapus pidana. Alasan
penghapus pidana adalah peraturan yang terutama ditujukan kepada hakim.
Peraturan ini menetapkan dalam keadaan apa seorang pelaku, yang telah
memenuhi perumusan delik yang seharusnya dipidana, tidak dipidana. Hakim
menempatkan wewenang dari pembuat undang-undang untuk menentukan
apakah telah terdapat keadaan khusus seperti dirumuskan dalam alasan peng-
hapus pidana.186
Alasan-alasan penghapus pidana (strafuitsluitingsgronden) adalah alasan-
alasan yang memungkinkan seseorang yang melakukan perbuatan yang sebe-
narnya telah memenuhi rumusan delik, tetapi tidak dipidana.187Berbeda halnya
dengan alasan yang dapat menghapuskan penuntutan, alasan penghapus pida-
na diputuskan oleh hakim dengan menyatakan bahwa sifat melawan hukumnya
perbuatan hapus atau kesalahan pembuat hapus, karena adanya ketentuan
186 Hamdan, Hukum Pidana Materil & Formil : Alasan Penghapus Pidana, USAID, The
Asia Foundation, Kemitraan-Partnership, 2015, hlm 286

187 Sofjan Sastra widjaja, op.cit, hlm. 223

140
undang-undang dan hukum yang membenarkan perbuatan atau yang memaaf-
kan pembuat.
Jadi dalam hal ini hak melakukan penuntutan dari Jaksa tetap ada, tidak
hilang, namun terdakwanya yang tidak dijatuhi pidana oleh hakim. Dengan kata
lain undang-undang tidak melarang Jaksa Penuntut Umum untuk mengajukan
tersangka pelaku tindak pidana ke sidang pengadilan dalam hal adanya alasan
penghapus pidana. Oleh karena hakimlah yang menentukan apakah alasan
penghapus pidana itu dapat diterapkan kepada tersangka pelaku tindak pidana
melalui vonisnya.Sedangkan dalam alasan penghapus penuntutan, undang-
undang melarang sejak awal Jaksa Penuntut Umum untuk mengajukan/
menuntut tersangka pelaku tindak pidana ke sidang pengadilan.Dalam hal ini
tidak diperlukan adanya pembuktian tentang kesalahan pelaku atau tentang
terjadinya perbuatan pidana tersebut (hakim tidak perlu memeriksa tentang
pokok perkaranya).Oleh karena dalam putusan bebas atau putusan lepas, pokok
perkaranya sudah diperiksa oleh hakim, maka putusan itu tunduk pada
ketentuan Pasal 76 KUHP.
Dasar atau alasan penghapusan pidana secara umum dibedakan menjadi
dua jenis, yaitu :188
a. Alasan Pembenar (rechtsvaardigingsgrond-faits justificatifs)
b. Alasan Pemaaf (schulduitsluitingsgrond-faits d’exuce)
Dalam beberapa literatur hukum pidana, dapat dilihat tentang pengertian
dari alasan pembenar dan alasan pemaaf serta perbedaanya, salah satunya
dalam buku Roeslan Saleh bahwa :189
Apabila tidak dipidananya seseorang yang telah melakukan perbuatan
yang mencocoki rumusan delik disebabkan karena hal-hal yang
mengakibatkan tidak adanya sifat melawan hukumnya perbuatan, maka
dikatakanlah hal-hal tersebut sebagai alasan-alasan pembenar.Perbuatan
yang pada umumnya dipandang sebagai perbuatan yang keliru, dalam
188 ibid
189 Roeslan Saleh, Perbuatan Pidana dan PertanggungJawaban Pidana, Aksara Baru,
Jakarta, 1983, hlm 125
Hukum Pidana
141
kejadian yang tertentu itu dipandang sebagai perbuatan yang dibenarkan,
bukanlah perbuatan yang keliru.
Sebaliknya apabila tidak dipidananya seseorang yang telah melakukan
perbuatan yang mencocoki rumusan delik disebabkan karena tidak sepantasnya
orang itu dicela, tidak sepatutnya dia disalahkan, maka hal-hal yang menyebab-
kan dia tidak sepantasnya dicela itu disebut sebagai hal-hal yang dapat mema-
afkannya.
Alasan penghapus pidana ini dapat digunakan untuk menghapuskan
pidana bagi pelaku/pembuat (orangnya sebagai subjek), dan dapat digunakan
untuk menghapuskan pidana dari suatu perbuatan/tingkah laku (sebagai
objeknya). Dalam hal inilah alasan penghapus pidana itu dapat dibedakan
antara, tidak dapat dipidananya pelaku/pembuat dengan tidak dapat dipidananya
perbuatan/tindakan.
Dalam ajaran alasan penghapusan pidana, terdapat tiga asas yang sangat
penting, yaitu :190
1. Asas Subsidiaritas;
Ada benturan antara kepentingan hukum dengan kepentingan hukum,
kepentingan hukum dan kewajiban hukum, kewajiban hukum dan
kewajiban hukum.
2. Asas Proporsionalitas;
Ada keseimbangan antara kepentingan hukum yang dibela atau
kewajiban hukum yang dilakukan.
3. Asas “culpa in causa”.
Pertanggungjawaban pidana bagi orang yang sejak semula mengambil
risiko bahwa dia akan melakukan perbuatan pidana.
190J.E. Sahetapy dan Agustinus Pohan, Hukum Pidana, PT. Citra aditya Bakti, Bandung,
2007, hlm 57

142
2.1. Alasan Pembenar
2.1.1. Pengerian Alasan Pembenar
Alasan pembenar adalah alasan yang meniadakan sifat melawan hukum
dari perbuatan, sehingga menjadi perbuatan yang dibenarkan dan tidak dapat
dijatuhi pidana.191
2.1.2. Jenis-jenis alasan pembenar
Alasan penghapus pidana yang termasuk alasan pembenar yang terdapat
dalam KUHP adalah :
1. Keadaan darurat (Pasal 48 KUHP)
Pasal 48 KUHP : Barangsiapa melakukan perbuatan karena terpaksa oleh
sesuatu kekuasaan yang tidak dapat dihindari tidak boleh
dihukum.
Daya paksa (overmacht) dibedakan atas daya paksa absolut, daya paksa
relatif dan keadaan darurat (noodtoestand). Daya paksa absolut dan relatif
termasuk sebagai alasan pembenar dan daya paksa jenis keadaan darurat
termasuk sebagai alasan pembenar.
Seseorang dikatakan berada dalam keadaan darurat “apabila seseorang
dihadapkan pada suatu dilema untuk memilih antara melakukan delik atau
merusak kepentingan yang lebih besar”.Dalam keadaan darurat pelaku suatu
tindak pidana terdorong oleh suatu paksaan dari luar, paksaan tersebut yang
menyebabkan pelaku dihadapkan pada tiga keadaan darurat, yaitu perbenturan
antara dua kepentingan hukum. Dalam hal ini pelaku harus melakukan suatu
perbuatan untuk melindungi kepentingan hukum tertentu, namun pada saat yang
sama melanggar kepentingan hukum yang lain, begitu pula sebaliknya perben-
turan antara kepentingan hukum dan kewajiban hukum. Dalam hal ini pelaku
dihadapkan pada keadaan apakah harus melindungi kepentingan hukum atau
melaksanakan kewajiban hukum Perbenturan antara kewajiban hukum dan
kewajiban hukum. Dalam hal ini pelaku harus melakukan kewajiban hukum
Hukum Pidana
143
tertentu, namun pada saat yang sama dia tidak melakukan kewajiban hukum
yang lain, begitu pula sebaliknya.192
Dalam keadaan darurat tersebut di atas, tindak pidana yang dilakukan
hanya dibenarkan jika :193
a. tidak ada jalan lain;
b. kepentingan yang dilindungi secara objektif bernilai lebih tinggi dari
pada kepentingan yang dikorbankan.
Contohnya : seseorang terjun ke dalam sungai untuk menolong seo-
rang anak kecil yang terhanyut, sementara di sungai ter-
sebut terdapat tulisan dilarang berenang.
Putusan Mahkamah Agung No.117 K/Kr/1968 tanggal 27-7-1969 mengan-
dung kaidah hukum bahwa dalam noodtoestand/keadaan darurat harus dilihat
adanya unsur :
(1) Pertentangan antara dua kepentingan hukum

(2) Pertentangan antara kepentingan hukum dengan kewajiban hukum
(3) Pertentangan antara dua kewajiban hukum.
2. Pembelaan Terpaksa (Pasal 49 ayat (1) KUHP)

Pasal 49 ayat (1) KUHP : Barangsiapa melakukan perbuatan yang terpaksa
dilakukannya untuk mempertahankan dirinya atau
diri orang lain, mempertahankan kehormatan atau
harta benda sendiri atau kepunyaan orang lain dari
serangan yang melawan hukum dan mengancam
dengan segera pada saat itu juga tidak boleh
dihukum.
Menurut Pasal 49 ayat (1) disyaratkan hal-hal yang bisa dikategorikan
sebagai pembelaan terpaksa yaitu :194
a. Ada serangan mendadak atau seketika itu terhadap raga, kehorma-
tan, kesusilaan atau harta benda;
192 J.E. Sahetapy dan Agustinus Pohan, op.cit, hlm 60

193 ibid., hlm 61
194 ibid, hlm 55

144
b. Serangan itu bersifat melawan hukum;
c. Pembelaan merupakan keharusan;
d. Cara pembelaan adalah patut.
Untuk menilai unsur pembelaan terpaksa sebagai dasar peniadaan pidana
maka harus diterapkan asas keseimbangan atau asas Proporsionalitas dan asas
Subsidaritas.195 Asas Proporsionalitas, artinya bahwa pembelaan harus seim-
bang dan sebanding dengan serangan. Contoh pembelaan yang berlebihan atau
tidak memenuhi asas proporsionalitas misalnya A mendapati seorang pencopet
sedang meraba-raba kantong celananya maka seketika itu juga A menebas
tangan pencopet tersebut dengan parang hingga putus. Asas Subsidaritas
(upaya terakhir) artinya kekerasan atau pembelaan yang dilakukan haruslah
terpaksa dilakukan dan tidak ada jalan lain lagi yang mungkin ditempuh untuk
menghindarkan diri dari serangan atau ancaman serangan atau dengan kata lain
perbuatan harus terpaksa dilakukan untuk pembelaan yang sangat perlu (tidak
ada jalan lain). Dikaitkan dengan contoh kasus tersebut diatas A seharusnya
cukup hanya melakukan hal-hal atau tindakan antisipatif yang hanya bersifat
melumpuhkan atau membuat pencopet tidak lagi bisa melanjutkan aksinya
misalnya dengan menepis tangan pencopet tersebut. Jadi dengan demikian
pembelaan tersebut harus dilakukan dengan memperhatikan asas subsidaritas
dan asas proporsionalitas.
3. Melaksanakan Ketentuan Undang-Undang (Pasal 50 KUHP)
Pasal 50 KUHP : Barangsiapa melakukan perbuatan untuk menjalankan pera-
turan undang-undang tidak boleh dihukum.
Dalam hal ini, terdapat dimana ada perbenturan antara kewajiban hukum
dengan kewajiban hukum lainnya, artinya bahwa untuk melakukan kewajiban
hukumnya, seseorang harus melanggar kewajiban hukum lainnya. Dalam melak-
sanakan ketentuan UU tersebut, kewajiban yang terbesar yang harus diuta-
makan.
Contohnya: seorang juru sita yang mengosongkan sebuah rumah dengan mena-
ruh isi rumah dijalan, dimana pada dasarnya menyimpan perabot di
Hukum Pidana
145
jalan adalah dilarang, namun karena ketentuan dari pengadilan atau
putusan pengadilan, sehingga perbuatannya tersebut tidak dapat
dipidana.
4. Menjalankan Perintah Jabatan yang Sah (Pasal 51 ayat (1) KUHP)
Pasal 51 ayat (1) KUHP : Barangsiapa melakukan perbuatan untuk menjalankan
perintah jabatan yang diberikan oleh kuasa yang ber-
hak.
Seorang yang melakukan perbuatan dalam rangka melaksanakan perin-
tah jabatan yang sah, perbuatannya tidak bersifat melawan hukum walaupun
sesungguhnya perbuatannya memenuhi rumusan delik karena ada alasan
pembenar sehingga ia tidak dapat dipidana. Misalnya seorang penyidik yang
diperintahkan oleh atasannya untuk melakukan tindakan penahanan terhadap
tersangka, hal ini dilakukan dalam rangka perintah jabatan yang sah. Walaupun
sebenarnya perbuatan penyidik tersebut memenuhi rumusan pasal tentang
perampasan kemerdekaan Pasal 333 KUHP tetapi tidak dapat dipidana karena
ada alasan pembenarnya yang menghapuskan unsur melawan hukumnya
perbuatan tersebut.
Menurut Andi Hamzah bahwa perintah itu karena jabatan, dalam artian
bahwa antara yang memberi perintah dan yang diperintah ada hubungan hukum
publik196
2.2. Alasan Pemaaf
2.2.1. Pengertian Alasan Pemaaf
Alasan pemaaf adalah alasan yang meniadakan kesalahan si pembuat
tindak pidana. Perbuatannya tetap bersifat melawan hukum tetapi pembuatnya
tidak dapat dipidana karena padanya tidak ada kesalahan.197
2.2.2. Jenis-Jenis Alasan Pemaaf
Alasan penghapus pidana yang termasuk alasan pemaaf yang terdapat
dalam KUHP adalah :
1. Tidak Mampu Bertanggungjawab (Pasal 44 KUHP)
196 Andi Hamzah, Asas-Asas hukum Pidana, Rineka Cipta, Jakarta, 1991, hlm 140
197 Sofjan Sastra widjaja, op.cit, hlm 224

146
Pasal 44 ayat (1) KUHP : Barangsiapa melakukan suatu perbuatan yang tidak
dapat dipertanggungjawaban kepadanya karena ku-
rang sempurna akalnya atau karena sakit berubah
akal tidak boleh dihukum.
Dalam Pasal 44 KUHP, membedakan pertanggungjawaban dalam dua
kategori yaitu cacat dalam pertumbuhan dan gangguan penyakit kejiwaan.
Yang dimaksud gangguan adalah gangguan sejak lahir atau sejak remaja
tumbuh dengan normal namun dikemudian hari muncul kelainan jiwa.
Pada dasarnya cacat atau gangguan penyakit muncul pada saat perbua-
tan atau tindak pidana, dan ketika perbuatan itu dilakukan ada hubungan antara
gangguan jiwanya dengan perbuatannya.
2. Daya Paksa/overmacht (Pasal 48 KUHP)
Dalam memori penjelasan Pasal 48 KUHP, daya paksa adalah “setiap
daya, setiap dorongan, atau setiap paksaan yang tidak dapat dilawan”. 198
Daya paksa absolut dan daya paksa relatif termasuk alasan yang
meniadakan unsur kesalahan sehingga digolongkan sebagai alasan pemaaf.
Daya paksa absolut adalah daya paksa yang sama sekali tidak dapat
ditahan. Daya paksa ini dapat secara fisik dan dapat pula secara psikis, misalnya
seorang yang tangannya tiba-tiba dipegang oleh orang lain lalu dipukulkan pada
kaca jendela hingga pecah, maka orang yang tangannya dipukulkan itu tidak
dapat dikatakan melakukan tindak pidana pengrusakan barang sebagaimana
diatur dalam Pasal 406 KUHP karena terdapat daya paksa absolut.199
Daya paksa relatif ialah daya atau kekuatan yang sebenarnya masih
dapat dihindari atau dengan kata lain bahwa orang yang dipaksa masih dapat
berbuat lain akan tetapi ia tidak dapat diharapkan untuk dapat mengadakan per-
lawanan. Misalnya seorang bankir yang diancam dengan todongan pistol me-
nyerahkan sejumlah uang dari kas kepada perampok. Dalam situasi yang demi-
kian daya paksa yang mendesak bankir kepada suatu paksaan untuk melakukan
suatu perbuatan yang dalam keadaan normal ia tidak akan melakukannya
198 J.E. Sahetapy Dan Agustinus Pohan, op.cit, hlm 61

Hukum Pidana
147
sehingga harus dipandang bahwa pembuatnya tidak ada unsur kesalahan dan
tidak dapat dipertanggungjawabkan.200
3. Pembelaan Terpaksa Yang Melampaui Batas (Pasal 49 ayat (2) KUHP)
Pasal 49 ayat (2) KUHP : Melampaui batas pertahanan yang sangat perlu, jika
perbuatan itu sekonyong-konyong dilakukan karena
perasaan tergoncang dengan segera pada saat itu
juga, tidak boleh dihukum.
Dalam pembelaan terpaksa, ada dua hal yang harus diperhatikan, yaitu:201
- Harus ada situasi pembelaan terpaksa, yang berarti suatu situasi di-
mana pembelaan raga, kehormatan kesusilaan, atau harta benda ter-
hadap serangan seketika bersifat melawan hukum menjadi keha-
rusan.
Kalau orang dapat menghindarkan diri dari serangan, pembelaan tidak
menjadi keharusan sehingga bantahan atas dasar pembelaan terpak-
sa, harus ditolak. Demikian juga bantahan tidak akan berhasil. Banta-
han tersebut hanya berhasil kalau pembelanya sendiri merupakan
keharusan.
- Pelampauan batas dari keharusan pembelaan, harus merupakan
akibat langsung dari kegoncangan jiwa yang hebat, yang pada
gilirannya disebabkan oleh serangan. “kegoncangan jiwa yang hebat”
dapat mencakup berbagai jenis emosi, yaitu takut, marah, dan panik.
Kebencian yang sudah ada terlebih dahulu yang tidak disebabkan
oleh serangan, tidak dapat dipakai untuk memaafkan. Selain itu, juga
kalau kegoncangan jiwa yang hebat itu tidak disebabkan oleh
serangan, tetapi karena pengaruh alkohol atau narkoba.
Sesungguhnya pembelaan terpaksa melampaui batas sebagaimana diatur
dalam Pasal 49 ayat (2) KUHP pada pokoknya melanggar asas subsidaritas dan
asas proporsionalitas sebagaimana dipersyaratkan pada pembelaan terpaksa
(Pasal 49 ayat 1 KUHP), hanya saja pembuatnya tidak dipidana karena dalam
200 Sorjan sastrawidjaja, ibid, hlm 229

201 J.E. Sahetapy Dan Agustinus Pohan, ibid, hlm 59

148
keadaan tekanan psikis yang berat karena tergoncang hebat (mata gelap, kalap,
ketakutan dan kecemasan berlebihan). Temperamen ini biasanya dimiliki oleh
orang-orang tertentu dari sudut pandangan psikologi, jadi untuk membuktikannya
dibutuhkan keterangan ahli kejiwaan sebagai saksi ahli.
4. Melaksanakan Perintah Jabatan Yang Tidak Sah (Pasal 51 ayat (2) KUHP)
Pasal 51 ayat (2) KUHP : Perintah jabatan yang diberikan oleh kuasa yang tidak
berhak tidak membebaskan dari hukuman, kecuali jika
pegawai yang dibawahnya atas kepercayaannya me-
mandang bahwa perintah itu seakan-akan diberikan
kuasa yang berhak dengan sah dan menjalankan
perintah itu menjadi kewajiban pegawai yang dibawah
perintah tadi.
Suatu perintah jabatan yang tidak sah meniadakan dapat dipidananya
seseorang. Perbuatan seseorang itu tetap bersifat melawan hukum, tetapi ia
tidak dapat dipidana jika memenuhi unsur-unsur sebagai berikut :202
a. Jika orang yang diperintah dengan itikad baik mengira bahwa perintah
itu sah (diberikan dengan wewenang)
b. Pelaksanaan perintah itu termasuk dalam lingkungan pekerjaannya.
Contoh : Seorang bidan telah melaksanakan aborsi yang dikiranya
berindikasi medis (abortus provocatus medicinalis) atas
perintah seorang dokter selakun atasannya. Namun ternyata
aborsi itu merupakan aborsi terlarang (abortus provocatus
criminalis) sebagaimana diatur dalam Pasal 346 KUHP.
Dalam hal ini bidan tidak dapat dipidana.karena ia mengira
bahwa perintah itu sah (diberikan dengan wewenang),
pelaksanaan perintah oleh bidan termasuk dalam lingkungan
pekerjaannya.
Hukum Pidana
149
2. Alasan Pengurangan Pidana
Dasar-dasar pengurangan pidana secara umum ditentukan berdasarkan
alasan sebagai berikut :
a. Belum cukup umur (Pasal 47 KHUP)
b. Percobaan (Pasal 53 KUHP )
c. Pembantuan (Pasal 56 dan pasal 57 KUHP)
Alasan yang bersifat khusus terdapat dalam Pasal 308, 341, 342
KUHP.
2.1. Belum Cukup Umur (Pasal 47 KUHP Jo UU No 11 Tahun 2012)
Sejak berlakunya Undang-Undang No 11 Tahun 2012 Tentang Sistem
Peradilan Pidana Anak maka usia anak sebagai pelaku tindak pidana yang dapat
diajukan ke sidang anak adalah telah mencapai umur 12 tahun tetapi belum
mencapai umur 18 tahun. Dengan berlakunya undang-undang ini maka keten-
tuan Pasal 45 KUHP yang mengatur tentang usia anak belum dewasa yang
umurnya belum 16 tahun sebagai pelaku tindak pidana tidak berlaku lagi. Selain
itu dalam Pasal 47 KUHP alasan pengurangan pidana atas dasar pelaku belum
cukup umur yakni maksimum hukuman utama dikurangi sepertiga sudah tidak
berlaku lagi dan diganti dengan ketentuan yang terdapat dalam Undang-Undang
No 11 Tahun 2012 tentang Sistem Peradilan Pidana Anak pada Pasal 81 ayat
(2) menjadi pengurangan seperdua dari ancaman pidana maksimum yang
diancamkan bagi orang dewasa.Dan jika tindak pidana yang dilakukan anak
merupakan tindak pidana yang diancam hukuman mati atau penjara seumur
hidup maka terhadap anak diterapkan pidana maksimal 10 tahun penjara (Pasal
81 ayat 6).
2.2. Percobaan (Pasal 53 KUHP)
Pasal 53 ayat (2) KUHP : Maksimum hukuman utama bagi kejahatan dikurangi
dengan sepertiganya dalam hal percobaaan.
KUHP tidak memberikan definisi apakah yang dimaksud dengan per-
cobaan tetapi KUHP hanya memberikan batasan atau ketentuan mengenai
syarat-syarat supaya percobaan dapat dihukum.

150
Berdasarkan Pasal 53 KUHP percobaan pada kejahatan dapat dihukum
apabila memenuhi syarat-syarat sebagai berikut :
1. Niat sudah ada untuk berbuat kejahatan.
2. Perbuatan berwujud permulaan pelaksanaan
3. Delik tidak selesai di luar kehendak pelaku
Menurut arti kata sehari-hari yang diartikan percobaan yaitu menuju ke
suatu hal, akan tetapi tidak sampai pada hal yang dituju itu, atau hendak berbuat
sesuatu, sudah dimulai akan tetapi tidak selesai, misalnya bermaksud mem-
bunuh dan telah melakukan suatu perbuatan permulaan pelaksanaan berupa
mengangkat atau mengarahkan moncong senapan tetapi korbannya tidak
sampai mati karena ada kekuatan atau daya baik pisik maupun psikis yang
menghalangi sehingga tidak terjadi akibat yang dimaksud, kekuatan pisik
misalnya pada waktu senapan diarahkan ke korban tiba-tiba ada saudara korban
yang merampas senapan tersebut dan tidak jadilah aksi pembunuhan itu. Atau
malah kekuatan itu dapat saja datangnya dari kekuatan alam, misalnya pada
waktu mengarahkan senapannya, tanah yang dipijak oleh pelaku tiba-tiba
longsong dan pelaku terjatuh. Kekuatan psikis dapat pula menghalangi pelaku
dan mengurungkan niatnya untuk membunuh, misalnya pada waktu pelaku akan
mengarahkan senapannya kepada seseorang tiba-tiba di belakang pelaku ada
seekor macan sehingga ia ketakutan dan lari menyelamatkan diri hingga
gagallah rencana pelaku untuk membunuh korbannya. Kesemuanya merupakan
delik tidak selesai di luar kehendak pelaku walaupun telah dilakukan perbuatan
permulaan pelaksanaan. Tetapi walaupun demikian terhadap pelaku tetap dapat
dipertanggungjawabkan sebagai percobaan pembunuhan dengan dakwaan
melanggar Pasal 340 KUHP jo Pasal 53 KUHP dengan ancaman hukuman
menurut Pasal 53 ayat (2) KUHP maksimum hukuman utama dikurangi seper-
tiga.
2.3. Pembantuan (Pasal 56, 57 KUHP)
Pasal 57 KUHP :
(1). Selama-lamanya hukuman pokok bagi kejahatan dikurangi dengan
sepertiganya dalam hal membantu melakukan kejahatan.
Hukum Pidana
151
(2). Jika kejahatan itu diancam dengan hukuman mati atau hukuman
penjara seumur hidup maka dijatuhkan hukuman penjara selama-
lamanya lima bekas tahun.
Menurut Pasal 56 KUHP pembantuan ada dua jenis yakni :
1. Pembantuan pada saat kejahatan dilakukan (Pasal 56 ke-1 KUHP).
2. Pembantuan sebelum kejahatan dilakukan dengan memberikan ke-
sempatan, sarana atau keterangan (Pasal 56 ke-2 KUHP)
Dilihat dari perbuatannya, pembantuan bersifat accessoir artinya untuk
adanya pembantuan harus ada orang yang melakukan kejahatan (harus ada
orang yang dibantu), tetapi dilihat dari pertanggungjawabannya tidak accessoir,
artinya dipidananya pembantu tidak tergantung pada dapat tidaknya si pelaku
dituntut atau dipidana.203 Pada prinsipnya KUHP menganut sistem bahwa pidana
pokok untuk pembantu lebih ringan dari pembuat. Prinsip ini terlihat di dalam
Pasal 57 ayat (1) dan (2) bahwa maksimum pidana pokok untuk pembantuan
dikurangi sepertiga, dan apabila kejahatan diancam pidana mati atau penjara
seumur hidup maka maksimum pidana untuk pembantu ialah 15 tahun
penjara.204
3. Alasan Penambahan Pidana
Dalam KUHP dikenal tiga macam alasan penambahan pidana secara
umum yaitu:
a. Kedudukan sebagai pejabat (Pasal 52 KUHP)
b. Recidive atau pengulangan (Pasal 486, 487, 488 KUHP)
c. Gabungan (Pasal 63-71 KUHP)
3.1. Kedudukan Sebagai Pejabat (Pasal 52 KUHP)
Pasal 52 KUHP : Jikalau seorang pegawai negeri melanggar kewajibannya yang
istimewa dalam jabatannya karena melakukan perbuatan yang
dapat dihukum, atau pada waktu melakukan perbuatan yang
dapat dihukum memakai kekuasaan, kesempatan atau daya
203 Barda Nawawi Arief, Sari Kuliah hukum Pidana II, Penerbit Badan Penyediaan Bahan
Kuliah Fakultas Hukum Universitas Diponegoro, Semarang, 1993, hlm 41

204 ibid, hlm. 44

152
upaya yang diperoleh dari jabatan maka hukumannya dapat
ditambah dengan sepertiganya.
Syarat yang pertama ialah orang itu harus pegawai negeri. Mengenai
pegawai negeri lihat Pasal 92 KUHP. Syarat yang kedua pegawai negeri itu
harus melanggar kewajibannya yang istimewa dalam jabatannya atau memakai
kekuasaan, kesempatan, atau daya upaya (alat) yang diperoleh dari jabatannya.
Yang dilanggar itu harus suatu kewajiban istimewa bukan kewajiban biasa.
Contohnya seorang polisi ditugaskan menjaga suatu bank negara supaya
pencuri tidak masuk, malah ia yang mencuri. Contoh lain Seorang bendahara-
wan yang menggelapkan uang. Menurut Pasal 52 KUHP hukumannya dapat
ditambah sepertiganya.
3.2. Recidive (Pasal 486, 487, 488 KUHP)
Pemberatan pidana pada recidive dalam Pasal 486, 487 dan 488 KUHP
adalah penambahan sepertiga dari ancaman pidana pasal-pasal yang ditentukan
dalam rumusan Pasal 486, 487 dan 488 KUHP.
Recidive adalah pengulangan tindak pidana. Recidivist adalah orang yang
telah melakukan suatu kejahatan dan terhadap perbuatan mana telah dijatuhi
hukuman, akan tetapi setelah itu ia sebelum lima tahun berlalu melakukan jenis
kejahatan itu lagi atau menurut undang-undang sama jenisnya.
Syarat recidive adalah :
1. Mengulangi kejahatan yang sama atau oleh undang-undang dianggap
sama macamnya, Sama macamnya maksudnya kali ini mencuri, lain
kali mencuri lagi. Oleh undang-undang dianggap sama macamnya yaitu
semua pasal yang tersebut dalam Pasal 486 KUHP meskipun lain
macamnya tetapi dianggap sama.
2. Antara melakukan kejahatan yang satu dengan yang lain sudah ada
putusan hakim.
3. Harus hukuman penjara.
4. Antaranya tidak lebih dari lima tahun terhitung sejak tersalah menjalani
sama sekali atau sebahagian dari hukuman yang telah dijatuhkan.
Hukum Pidana
153
3.3. Concursus (Pasal 63-71 KUHP)
Gabungan peristiwa pidana (samenloop) yaitu apabila satu orang yang
melakukan beberapa peristiwa pidana. Concursus dibedakan atas 3 jenis yaitu :
1. Concursus idealis (gabungan satu perbuatan) Pasal 63 KUHP
2. Voogezette handeling (perbuatan berlanjut) Pasal 64 KUHP.
3. Concursus realis (gabungan beberapa perbuatan) Pasal 65 KUHP
Pemberatan pidananya memakai sistem absorpsi dipertajam, kumulasi,
walaupun dalam hal-hal tertentu pada kenyataannya juga tersirat peringanan
pidana yakni dengan sistem absorpsi dan kumulasi diperlunak.
4. Rangkuman
4.1. Alasan penghapus pidana (strafuitsluitingsgronden) adalah alasan-alasan
yang memungkinkan seseorang yang melakukan perbuatan yang sebenar-
nya telah memenuhi rumusan delik, tetapi tidak dipidana.
4.2. Alasan pembenar adalah alasan yang meniadakan sifat melawan hukum
dari perbuatan, sehingga menjadi perbuatan yang dibenarkan dan tidak
dapat dijatuhi pidana. Alasan pembenar meliputi : Keadaan darurat/nood-
toestand Pasal 48 KUHP, pembelaan terpaksa/noodweerPasal 49 ayat (1)
KUHP, melaksanakan ketentuan undang-undang/Pasal 50 KUHP, melak-
sanakan perintah jabatan yang sah/Pasal 51 ayat (1) KUHP.
4.3. Alasan pemaaf adalah alasan yang meniadakan kesalahan si pembuat
tindak pidana. Perbuatannya tetap bersifat melawan hukum tetapi pem-
buatnya tidak dapat dipidana karena padanya tidak ada kesalahan. Alasan
pemaaf meliputi : Ketidakmampuan bertanggungjawab/Pasal 44 KUHP,
Daya paksa mutlak dan relatif/overmacht Pasal 48 KUHP, pembelaan
terpaksa yang melampaui batas/noorweer exces Pasal 49 ayat (2) KUHP,
melaksanakan perintah jabatan yang tidak sah /Pasal 51 ayat (2) KUHP.
4.4. Alasan peringanan pidana meliputi pelaku anak dibawah umur/UU No 11
Tahun 2012, percobaan melakukan kejahatan/Pasal 53 KUHP, pemban-
tuan melakukan kejahatan/Pasal 56 jo 57 KUHP.

154
4.5. Alasan pemberatan pidana meliputi : Kedudukan sebagai pejabat/ Pasal 52
KUHP, Residive atau pengulangan/Pasal 486, 487, 488 KUHP, Gabungan/
Pasal 63-71 KUHP.
C. PENUTUP
1. Soal Latihan
1. Jelaskan apa yang dimaksud dengan alasan pembenar dan alasan
pemaaf sebagai alasan penghapus pidana?
2. Jelaskan alasan-alasan peniadaan pidana menurut KUHP?
3. Jelaskan apa yang dimaksud dengan daya paksa/overmacht dan kea-
daan darurat/noodtoestand?
4. Jelaskan alasan-alasan pengurangan pidana?
5. Jelaskan alasan-alasan penambahan pidana?
2. Umpan Balik
3. Daftar Pustaka
Andi Hamzah, Asas-Asas Hukum Pidana, Rineka Cipta, Jakarta. 1991.
Barda Nawawi Arief, Sari Kuliah Hukum Pidana II, Penerbit Badan Penyediaan
Bahan Kuliah Fakultas Hukum Universitas Diponegoro, Semarang,
1993.
Hamdan, Hukum Pidana Materil & Formil : Alasan Penghapus Pidana, USAID,
The Asia Foundation, Kemitraan-Partnership, 2015.
J.E. Sahetapy dan Agustinus Pohan, Hukum Pidana, PT. Citra aditya Bakti, Ban-
dung, 2007.
Roeslan Saleh, Perbuatan Pidana dan Pertanggungjawaban Pidana, Aksara
Baru, Jakarta,1983.
Hukum Pidana
155
156
BAB XI
PERCOBAAN (POGING)
A. PENDAHULUAN
Mahasiswa mampu menganalisis unsur percobaan, teori-teori percobaan
dan pemidanaannya serta mampu mengaplikasikan dalam kasus pidana.
huan awal tentang delik danalasan pengurangan pidana.
wa tentangunsur percobaan, teori-teori percobaan dan pemidanaannya sehingga
akan lebih mudah mahasiswa untuk memahami atau mempelajari pokok baha-
san selanjutnya tentang pembantuan sebagai salah satu bentuk penyertaan.
mahasiswa mampu menguraikan dan menganalisis unsur percobaan, teori-teori
percobaan dan pemidanaannya sehingga dapat mengaplikasikan dalam kasus
hipotesis.
Mahasiswa di dalam kelas melakukan kegiatan berupa menganalisis
kasus hipotesis terkait tentang percobaan melakukan kejahatan.
Hukum Pidana
157
lusuran putusan hakim terkait percobaan.

PERCOBAAN (POGING)
1. Pengertian Percobaan
Penjelasan mengenai definisi percobaan, berasal dari Memorie van
Teolichting yaitu sebuah kalimat yang berbunyi: ”poging totmisdrijf is dan de
bengonnen maar niet voltooide uitveoring van het misdrijf, of wel door een
begin van uitveoring geopenbaarde wil om een bepaald misdrijf te plegen” yang
artinya: ”Dengan demikian, maka percobaan untuk melakukan kejahatan itu
adalah pelaksanaan untuk melakukan suatu kejahatan yang telah dimulai akan
tetapi tidak selesai, ataupun suatu kehendak untuk melakukan suatu kejahatan
tertentu yang telah diwujudkan di dalam suatu permulaan pelaksanaan”.205
Tidak semua orang yang melakukan perbuatan terlarang mencapai
maksudnya. Akan tetapi janganlah mengira bahwa oleh karena orang itu tidak
berhasil di dalam perbuatannya, tidak sampai kepada apa yang dimaksudnya
maka selanjutnya akan bebas dari pertanggungjawan pidana. Maksud jahatnya
meskipun tidak berhasil, harus dipertanggungjawabkan juga. Menurut KUHP
orang tersebut dapat dikenakan pidana karena ia telah mencoba melakukan
perbuatan yang bertentangan hukum.206 Dasar pemidanaan percobaan terdapat
dalam Pasal 53 dan 54 KUHP.
Sekarang yang menjadi pertanyaan apa pentingnya pengaturan tentang
percobaan (poging) dalam Buku I KUHP. Atau apa konsekuensinya jika perco-
baan tidak diatur dalam Buku I KUHP. Jawaban atas pertanyaan ini tentu
didasarkan pada esensi daripada delik itu sendiri. Dari aspek objektif sebagai
syarat pemidanaan bahwa perbuatan harus mencocoki rumusan undang-
undang. Ini berarti semua unsur yang disebutkan dalam setiap pasal-pasal
205 Adami Chazawi, Pelajaran Hukum Pidana Bagian 3, PT RajaGrafindo Persada,
Jakarta, 2002, hlm. 18

206 R. Tresna, Azas-Azas Hukum Pidana, Universitas Padjajaran, Bandung, 1959, hlm.
81

158
dalam KUHP baik dalam Buku II Dan Buku III (demikian pula delik luar KUHP)
harus terpenuhi secara sempurna, baik itu dalam kualifikasi delik materil maupun
delik formil. Bila demikian halnya maka pada delik materil seseorang yang
bermaksud menghilangkan nyawa orang lain dan sebagai perwujudan niatnya
telah melakukan perbuatan permulaan pelaksanaan atau bahkan perbuatannya
sudah taraf pelaksanaan dengan menarik pelatuk senapan tetapi oleh karena
terhalang oleh kaca anti peluru maka orang yang menjadi target tidak mati,
dalam hal ini apakah masih rasional berpegang pada harus terpenuhinya unsur
matinya orang baru dapat dipertanggungjawabkan pelakunya? Tentunya pem-
buat undang-undang dalam hal ini tetap menilai unsur subtektif dan obyektif yang
melingkupi secara umum setiap tindak pidana. Unsur niat tetap mempunyai nilai
atau takaran tetapi niat untuk dapat dipidana harus diimplementasilan dalam
bentuk perbuatan dan perbuatan mana seminimal mungkin takarannya sudah
sangat membahayakan kepentingan hukum yang dilindungi oleh undang-undang
pidana yakni perbuatan permulaan pelaksanaan walaupun belum berwujud
perbuatan pelaksanaan. Jadi hukum pidana juga harus sudah mempunyai bobot
keadilan walaupun akibat dari perbuatan belum terjadi. terhadap niat dan
perbuatan pelaku harus diberi nilai atau diberikan ganjaran yang setimpal yang
tentunya tidak mesti sama dengan jika tindak pidana itu berhasil dilakukan
karena memang jika tindak pidananya selesai dilakukan maka pelaku sudah
memperoleh keuntungan dari tindak pidana yang dilakukannya.
Berdasarkan uraian tersebiut di atas maka sangatlah penting pengaturan
tetang percobaan (poging) dalam Pasal 53 KUHP yang menyimpangi prinsip
syarat pemidanaan suatu delik bahwa untuk dapat dipidananya suatu perbuatan
maka secara objektif haruslah perbuatan mencocoki rumusan undang-undang.
Dalam arti telah terpenuhi delik tersebut secara sempurna. Dengan demikian
pengaturan Pasal 53 KUHP merupakan lex spesialis dari ketentuan umum syarat
pemidanaan.
Hukum Pidana
159
2. Dasar Pemidanaan Percobaan
Mengenai dasar pemidanaan terhadap percobaan ini, terdapat beberapa
teori sebagai berikut:207
1. Teori subjektif
Menurut teori ini bahwa dasar patut dipidananya percobaan terletak
padasikap batin atau watak yang berbahaya dari si pembuat. Ter-
masuk penganut teori ini ialah Van Hamel.
2. Teori objektif
Menurut teori ini bahwa dasar patut dipidananya percobaan terletak
pada sifat berbahayanya perbuatan yang dilakukan oleh si pembuat.
Teori objektif terbagi dua, yaitu :
a. Teori objektif-formil, yang menitikberatkan sifat berbahayanya
perbuatan itu terhadap tata hukum. Menurut teori ini bahwa sua-
tu delik merupakan suatu rangkaian dari perbuatan-perbuatan
yang terlarang. Penganut teori ini antara lain Duynstee Zeven-
bergen.
b. Teori objektif-materil yang menitikberatkan pada sifat berbahaya-
nya perbuatan terhadap kepentingan hukum. Penganutnya anta-
ra lain Simons.
3. Teori Campuran
Teori ini melihat dasar patut dipidananya percobaan dari dua segi,
yaitu sikap batin pembuat yang berbahaya (segi subjektif) dan juga
sifat berbahayanya perbuatan (segi objektif).
3. Unsur-Unsur Percobaan
Pasal 53 KUHP :
Mencoba melakukan kejahatan pidana, jika niat untuk itu telah ternyata
dari adanya permulaan pelaksanaan, dan tidak selesainya pelaksanaan
itu, bukan semata-mata disebabkan karena kehendaknya sendiri.
207
Barda Nawawi Arief, Hukum Pidana II, Badan Penyedia Bahan Kuliah Fakultas
Hukum Diponegoro, Semarang, 1993, hlm. 3

160
Dapat dipidananya percobaan berarti perluasan dapat dipidananya delik;
perbuatan baru untuk sebagian dilaksanakan, seakan-akan masih ada unsur-
unsur yang “tersisa”, tetapi sudah dapat dijatuhkan pidana meskipun dengan
pengurangan 1/3 dari pidana maksimum, hanya percobaan melakukan kejahatan
yang dapat dipidana(Pasal 53 KUHP),208 sehingga Pasal 54 dengan tegas
menetapkan percobaan terhadap pelanggaran tidak dipidana.
Unsur-unsur percobaan berdasarkan Pasal 53 ayat (1) KUHP ialah :
1. Ada niat
2. Ada perbuatan permulaan pelaksanaan
3. Pelaksanaan tidak selesai bukan karena kehendak sendiri.
Berikut ini akan diuraikan bahasan unsur percobaan.
3.1. Ada Niat (voornemen)
Niat adalah sikap batin yang memberi arah kepada perbuatan atau akibat
yang dituju. Dengan adanya unsur niat sebagai salah syarat percobaan maka
tidak mungkin berlaku percobaan pada delik karena kelalaian.209
Pada umumnya para sarjana berpandangan luas bahwa unsur niat itu
sama dengan sengaja dalam berbagai bentuknya/tingkatannya yang meliputi
sengaja sebagai niat, sengaja insyaf akan kepastian dan sengaja insyaf akan
kemungkinan (Simons, Van Hamel, Van Dijck, Van Hattum, Hazewinkel Suringa,
Jonkers, Langemeyer). Sebaliknya Vos berpandangan sempit bahwa niat sama
dengan kesengajaan dengan maksud. Jadi tidak meliputi bentuk kesengajaan
lainnya. Dalam praktek yurisprudensi tampaknya mengikuti pendapat yang luas
tentang makna niat dalam percobaan sebagaimana Arrest Hoge Raad tanggal 6
Pebruari 1951, kasusnya : seorang petugas pelanggaran lalu lintas telah
memberi tanda agar sebuah kendaraan bermotor berhenti, tetapi sopirnya tidak
menurut dan berjalan terus sehingga jika petugas itu tidak cepat-cepat
menghindar pasti akan tertabrak dan menemui ajalnya. Putusan HR dalam hal ini
percobaan pembunuhan dengan tingkat kesengajaan insyaf akan kemungkinan.
Sedangkan kalau merujuk pada pendapat Vos maka dalam hal kasus di atas
208 Syamsuddin Muchtar dan Kaisaruddin Kamaruddin, Hukum Pidana Materil & Formil :
Percobaan, USAID-The Asia Foundation-Kemitraan Parnership, Jakarta, 2015 hlm. 396

209 Leden Marpaung, Asas-Teori-Praktik Hukum Pidana, Sinar Grafika, Jakarta, hlm. 95.
Hukum Pidana
161
tidak ada percobaan karena pada diri pelaku sebenarnya tidak ada maksud
untuk membunuh, ia hanya bermaksud untuk lari dan menghindari untuk
berurusan dengan si petugas.210
Pendapat yang berbeda diberikan oleh Moeljatno yang pada dasarnya
setuju dengan pendapat yang luas tentang niat, hanya saja Moeljatni tidak setuju
bahwa niat serta merta disamakan dengan kesengajaan. Menurut Moeljatno
bahwa niat secara potensial dapat berubah menjadi kesengajaan apabila sudah
ditunaikan menjadi perbuatan yang dituju, dalam hal semua perbuatan yang
diperlukan untuk kejahatan telah dilakukan, tetapi akibat yang dilarang tidak
timbul. Di sini niat 100 % menjadi kesengajaan. Tetapi kalau belum semua
ditunaikan menjadi perbuatan maka niat masih ada dan hanya. merupakan sikap
batin yang memberi arah kepada perbuatan.211Penulis sependapat dengan
Moeljatno bahwa ketika berbicara tentang niat, itu adalah merupakan unsur sikap
batin yang belum tentu diwujudkan dalam bentuk perbuatan sedangkan
kesengajaan sudah tentu diwujudkan dalam bentuk perbuatan. Oleh karena itu
kita hanya berbicara unsur kesalahan (sengaja) manakala unsur perbuatan telah
dilakukan (mencocoki rumusan delik) sebagaimana bahasan tentang delik
sebagai syarat pemidanaan.
3.2. Ada Perbuatan Permulaan Pelaksanaan (begin van uitvoering)
Dalam pandangan hukum pidana niat saja tidak cukup untuk memper-
tangungjawabkan seseorang atas tercelanya sikap batin pelaku karena secara
faktual niat belum diimplementasikan dalam suatu bentuk perbuatan oleh sebab
itu belum ada keberbahayaan terhadap kepentingan hukum yang dilindungi oleh
undang-undang.
Bentuk perbuatan apakah yang harus diimplementasikan sebagai wujud
dari niat untuk dapat dikatakan sebagai percobaan? Menurut Pasal 53 ayat (1)
KUHP syarat perbuatannya adalah minimal permulaan pelaksanaan. Penulis
katakan minimal perbuatan permulaan pelaksanaan karena adakalanya kualifika-
si perbuatan sudah tergolong perbuatan pelaksanaan tetapi delik tidak sempurna
210 Barda Nawawi Arief, op.cit. hlm. 5

211 ibid, hlm. 6

162
terjadi karena sesuatu hal diluar kemampuan pelaku. Misalnya pistol sudah
ditarik pelatuknya (perbuatan pelaksanaan) tetapi korban tidak mati karena tiba-
tiba peluru hanya mengenai dinding (tembakan meleset). Oleh sebab itu dalam
ilmu hukum pidana percobaan itu ada beberapa tingkatan, antara lain:212
a). Percobaan selesai, apabila pelaku telah melakukan semua perbuatan
yang diperlukan untuk terjadinya kejahatan bahkan sudah melampaui
perbuatan permulaan pelaksanaan yakni telah melakukan perbuatan
pelaksanaan tetapi akibat yang terlarang tidak terjadi. Misalnya A
berniat membunuh B dan A. telah menarik pelatuk pistol (perbuatan
pelaksanaan) akan tetapi tembakannya tidak mengenai sasaran atau
meleset mengenai dinding sebagaimana kasus tersebut di atas.
b) Percobaan tertunda, apabila dalam contoh di atas perbuatan untuk
terjadinya kejahatan belum dilakukan. Misalnya pelatuk pistol belum
ditarik sudah ketahuan oleh satpam sehingga akibat yang terlarang
juga belum ada.
Dalam hukum pidana perlu dikaji batas antara perbuatan persiapan
dengan perbuatan permulaan pelaksanan suatu delik. Hal ini perlu dilakukan
karena berhubungan dengan pertanggungjawaban perbuatan yang dapat dipi-
dana sebagai percobaan. Dalam arti bahwa jika perbuatan baru berupa perbua-
tan persiapan maka tidak ada persoalan pertanggungjawaban pidana dalam hal
percobaan.
Apakah sesungguhnya makna perbuatan permulaan pelaksanaan sehing-
ga berbeda dengan perbuatan pelaksanaan. Sehubungan dengan hal tersebut
ada dua teori yangberupaya menjelaskan makna permulaan pelaksanaan, antara
lain:213
a) Teori subyektif (Van Hamel)
Menurut teori subjektif bahwa ada permulaaan pelaksanaan apabila
dari wujud perbuatan yang dilakukan telah nampak secara jelas niat
atau kehendaknya untuk melakukan suatu kejahatan. Van Hamel salah
212 ibid, hlm. 6

213 Adami Chazawi, op.cit, hlm 20
Hukum Pidana
163
seorang yang gigih berpandangan subjektif mengemukakan bahwa ada
permulaan pelaksanaan perbuatan apabila dari apa yang sudah dila-
kukan, sudah ternyata kepastiannya (niat) untuk melakukan kejahatan.
Perbuatan jika belum menampakkan didalamnya adanya kehendak
yang jahat untuk melakukan tindak pidana, maka tingkah laku demikian
adalah masih merupakan perbuatan persiapan belaka. Tetapi sebalik-
nya, apabila dari wujud perbuatan telah tampak adanya niat atau
kehendak untuk melakukan tindak pidana, maka perbuatan itu telah
masuk pada perbuatan permulaan pelaksanaan. Ajaran subyektif untuk
permulaan pelaksanaan cenderung mendahului dalam tata urutan
perbuatan dari pandangan objektif.
b) Teori obyektif (D. Simons)
Menurut teori objektif bahwa ada permulaan pelaksanaan apabila dari
wujud perbuatan itu tampak secara jelas arah satu-satunya dari wujud
perbuatan ialah pada tindak pidana tertentu. Dalam hal menetapkan
wujud perbuatan mana yang berupa permulaaan pelaksanaan dengan
melihat dari proses atau tata urutan dalam melakukan kejahatan.
Berdasarkan tata urutan ini, maka untuk menyelesaikan kejahatan ada
dua perbuatan berurutan yang harus dilakukan yakni permulaan
pelaksanaan dan perbuatan pelaksanaan. Ukuran perbuatan pelaksa-
naan ialah berupa perbuatan satu-satunya untuk menyelesaikan
kejahatan itu karena hubungannya sangat erat dan langsung dengan
kejahatan. Ukuran ini sesuai dengan yang dianut dalam praktik hukum.
Menurut Simosn bahwa pada delik formil ada permulaan pelaksanaan
apabila dari wujud perbuatan itu telah memulai dari perbuatan yang
terlarang seperti yang dicantumkan dalam rumusan tindak pidana.
Sedangkan pada delik materil, ada permulaan pelaksanaan apabila
wujud perbuatan itu menurut sifatnya secara langsung dapat menim-
bulkan akibat yang terlarang.Ajaran Simos ini telah dianut oleh Hoge
Raad dalam arrest tanggal 8 Maret 1920 dan tanggal 19 Maret 1934.

164
Illustrasi permulaan pelaksanaan dan perbuatan pelaksanaan menurut
ajaran subjektif :
Permulaan pelaksanaan :
Pada delik formil adalah apabila dari wujud perbuatan itu telah memulai
dari perbuatan yang terlarang seperti yang dicantumkan dalam
rumusan tindak pidana. Misalnya pada pencurian (Pasal 362 KUHP)
sudah mengarahkan tangannya untuk mengambil barang
Pada delik materil adalah apabila wujud perbuatan itu menurut sifatnya
secara langsung dapat menimbulkan akibat yang terlarang. Misalnya
pada pembunuhan (Pasal 338 KUHP) sudah mengangkat senjata dan
mengarahkan ke tubuh korban,
Perbuatan Pelaksanaan :
Pada delik formil adalah tingkah laku yang telah berhubungan langsung
dengan unsur perbuatan terlarang dalam rumusan kejahatan tertentu.
Misalnya pada pencurian (Pasal 362 KUHP) perbuatan pelaksanaan
adalah pelaksanaan dari perbuatan mengambil (wegnemen).
Pada delik materil adalah tingkah laku yang telah berhubungan lang-
sung dengan perbuatan yang dapat menimbulkan akibat terlarang yang
dirumuskan dalam undang-undang Misalnya pada pembunuhan (Pasal
338 KUHP) perbuatan pelaksanaannya adalah merupakan segala
bentuk perbuatan yang dapat menimbulkan kematian : menembak,
memukul, membacok, meracun, menusuk dan lain-lain
Lanjut Simons menjelaskan bahwa mengenai permulaan pelaksanann
yang menggunakan alat ialah apabila apabila dalam rumusan kejahatan
ditentukan adanya alat tertentu untuk melakukan kejahatan itu, atau
penggunaan alat itu berhubungan dengan alasan pemberatan pidana,
maka dengan digunakannya alat-alat semacam itu adalah telah
merupakan permulaan pelaksanaan dari kejahatan yang dimaksud.
Contohnya pencurian dengan merusak (Pasal 363 ke 5 KUHP), apabila
telah merusak kunci sebuah pintu (untuk masuk ke ruang tempat benda
yang akan dicuri) adalah telah merupakan permulaan pelaksanaan dari
Hukum Pidana
165
pencurian dengan merusak. Ajaran Simons tersebut juga ternyata
dianut dalam arrest Hoge Raad tanggal 12 Januari 1891, tanggal 4 April
1932, tanggal 9 Juni 1941 yang intinya menyatakan bahwa “pembong-
karan, perusakan atau pembukaan dengan kunci-kunci palsu dan
pemanjatan itu merupakan permulaan pelaksanaan dari kejahatan pen-
curian dengan pemberatan.214
3.3. Pelaksanaan Tidak Selesai Bukan Karena Kehendak Sendiri
Tidak selesainya pelaksanaan kejahatan yang dituju bukan karena kehen-
dak sendiri, dapat terjadi dalam hal-hal sebagai berikut :215
a. Adanya penghalang fisik
Misalnya : Tidak matinya orang yang ditembak karena tangannya di-
sentakkan orang sehingga tembakan menyimpang atau pistolnya
terlepas.
Termasuk dalam pengertian penghalang fisik ialah apabila adanya
kerusakan pada alat yang digunakan. Misalnya: pelurunya macet/tidak
meletus, bom waktu jam rusak.
b. Walaupun tidak ada penghalang fisik tetapi tidak selesainya disebab-
kan karena akan adanya penghalang fisik. Misalnya : takut segera
ditangkap karena gerak geriknya untuk mencuri telah diketahui oleh
orang lain.
c. Adanya penghalang yang disebabkan oleh faktor-faktor/keadaan-
keadaan khusus pada obyek yang menjadi sasaran. Misalnya : daya
tahan orang yang ditembak cukup kuat sehingga sehingga tidak mati
atau yang tertembak bagian yang tidak membahayakan, barang yang
akan dicuri terlalu berat walaupun pencuri telah berusaha mengangkat
sekuat tenaga.
Dengan menggunakan penafsiran kebalikan maka jika pelaksanaan tidak
selesai (delik tidak selesai) karena kehendak pembuat sendiri maka pembuat
tidak dipidana sebagai percobaan. Karena kehendak sendiri dimaknai
214 ibid, hlm. 28

215 Barda Nawawi Arief, op.cit, hlm. 15

166
pengunduran diri secara suka rela yang dapat saja dilakukan karena takut
berdosa, rasa kasihan pada korban, takut masuk penjara dan lain-lain. Oleh
karena itu tidak selesainya perbuatan karena kehendak sendiri, secara teori
dibedakan antara :216
a. Pengunduran diri secara sukarela (Rucktritt) yaitu tidak menyelesai-
kan perbuatan pelaksanaan yang diperlukan untuk delik yang ber-
sangkutan.
b. Tindakan penyesalan (Tatiger Reue) yaitu meskipun perbuatan pelak-
sanaan sudah diselesaikan, tetapi dengan sukarela menghalau timbul-
nya akibat mutlak untuk delik tersebut. Misalnya orang memberi racun
pada minuman si korban, tetapi setelah diminumnya, ia segera mem-
berikan obat penawar racun hingga si korban tidak jadi meninggal.
Menurut Memorie van Toelichting maksud dicantumkannya unsur pengun-
duran diri suka rela ini dalam Pasal 53 KUHP adalah untuk menjamin supaya
orang yang dengan kehendaknya sendiri secara sukarela mengurungkan keja-
hatan yang telah dimulai tetapi belum terlaksana, tidak dipidana dan pertim-
bangan dari segi kemanfaatan (utilitias) bahwa usaha yang paling tepat (efektif)
untuk mencegah timbulnya kejahatan ialah menjamin tidak dipidananya orang
yang telah mulai melakukan kejahatan tetapi kemudian dengan sukarela
mengurungkan pelaksanaannya.217 Dan secara psikologis merupakan penghar-
gaan atas`sikap batin orang yang setidaknya masih memiliki moralitas dalam
dirinya dan masih memiliki rasa takut untuk berbuat kejahatan.
Dengan adanya penjelasan MvT tersebut maka ada pendapat bahwa
unsur pengunduran diri secara sukarela ini merupakan :218
a. Alasan penghapus pidana yang diformulir sebagai unsur (Pompe)
b. Alasan pemaaf (van Hattum, Seno Adji)
c. Alasan penghapus penuntutan (Vos, Muljatno)
Muljatno berpendapat bahwa alasan penghapus pidana dan alasan
pemaaf sehubungan hal tersebut di atas tidak tepat sebab perbuatannya tetap
216 ibid, hlm. 16

217 ibid.
218 ibid.
Hukum Pidana
167
tidak baik (yang baik adalah tidak mencoba sama sekali) sehingga tidak ada
alasan untuk memaafkan atau membenarkan. Dengan tidak dituntutnya terdak-
wa, diberi stimulans bagi orang lain yang mempunyai niat melakukan kejahatan
untuk di tengah-tengah mengundurkan diri secara sukarela. Jadi ada pertim-
bangan utilities (juga menghemat tenaga dan biaya).
4. Teori Perconaan yang Tidak Wajar (ondeugdelijke poging)
Istilah ”Percobaan yang tidak wajar” digunakan oleh S.R. Sianturi.219Ada
sebagian ahli menggunakan istilah ondeugdelijke poging dengan istilah ”perco-
baan yang tidak mampu” (Lamintang, Barda Nawawi Arief)220. Adapula menggu-
nakan istilah ”percobaan yang tidak berfaedah” (Leden Marpaung).221 Istilah ini
muncul karena alat yang digunakan dan objek yang dituju tidak wajar sehingga
menyebabkan tindak pidana tidak mungkin terwujud.
Menurut hukum pidana percobaan tidak wajar (ondeugdelijke poging)
dibedakan antara :
a. Percobaan tidak wajar karena objeknya tidak sempurna :
- Objek tidak sempurna relatif (relative ondeugdelijke object)
- Objek tidak sempurna mutlak (absoluut ondeugdelijke object)
b. Percobaan tidak wajar karena alatnya tidak sempurna :
- Alat tidak sempurna relatif (relative ondeugdelijke middle)
- Alat tidak sempurna mutlak(absoluutondeugdelijke middle)
Percobaan tidak wajar karena objeknya tidak sempurna secara relatif ialah
suatu perbuatan yang ditujukan untuk mewujudkan kejahatan tertentu pada
objek tertentu, yang pada umumnya dapat tercapai tetapi dalam kasus tertentu
objek tersebut menyebabkan kejahatan tidak terjadi. Contoh : brankas yang
berisi uang yang pada umumnya pencuri membongkar brankas dan mengambil
uang yang didalamnya. Tetapi dalam keadaan tertentu , misalnya siang harinya
uang telah digunakan untuk membayar gaji karyawan sehingga brankas kosong.
Brankas dalam keadaan kosong adalah objek yang tidak sempurna relatif.
Contoh tersebut, pembuat telah menjalankan perusakan brankas oleh karena itu

220 Adami Chazawi, op.cit, hlm. 46
221 Leden Marpaung, op.cit, hlm. 96

168
telah terdapat permulaan pelaksanaan dari pencurian yang untuk masuk ke
tempat melakukan kejahatan atau sampai pada barang yang diambil dengan
merusak (Pasal 363 ayat 5 KUHP),atau dapat dipidana karena perusakan benda
(Pasal 406 ayat 1 KUHP).222
Percobaan tidak wajar karena objek kejahatan yang tidak sempurna
secara mutlak, ialah suatu kejahatan mengenai objek tertentu yang ternyata tidak
sempurna dan oleh karena itu kejahatan tidak terjadi dan tidak mungkin dapat
terjadi. Karena objek yang tidak sempurna absolut , secara mutlak tidak dapat
menjadi objek kejahatan. Contoh : objek mayat, tidak mungkin dapat dilakukan
kejahatan pembunuhan pada orang yang dikira tidur padahal ia sudah meninggal
sebelumnya atau tidak mungkin menggugurkan kandungan pada wanita yang
tidak hamil karena objek itu tidak ada. Dalam kasus ini tidak dapat dipidana baik
karena percobaan maupun kejahatan tidak terjadi.223
Percobaan tidak wajar karena alat tidak sempurna relatif adalah berupa
alat yang tidak sempurna relatif, Contoh : Perbuatan memasukkan racun arsenik
ke dalam minuman yang dosisnya kurang cukup untuk mematikan maka
kematian tidak terjadi.Dalam hal ini : racun, alatnya kejahatan dapat mematikan
jika diminum orang pada umumnya, tetapi dapat menjadi relatif jika dosisnya
kurang dan tidak cukup mematikan atau orang yang dituju mempunyai daya
tahan yang kuat terhadapjenis racun tersebut.
Disini dapat terjadinya percobaan karena dalam hal demikian kejahatan
dapat terjadi (jika dosisnya cukup). Oleh karena itu percobaan tidak wajar yang
alatnya tidak sempurna relatif dapat dipidana.224
Percobaan tidak wajar karena alatnya tidak sempurna secara mutlak
tidaklah dapat melahirkan tindak pidana. Melakukan perbuatan dengan maksud
mewujudkan kejahatan dengan menggunakan alatnya yang tidak sempurna
secara mutlak kejahatan itu tidak mungkin terjadi. Syarat-syarat yang ditentukan
dalam Pasal 53 ayat 1 KUHP tidak mungkin ada dalam alat yang tidak sempurna
absolut (mutlak). Contohnya : Menembak musuh dengan pistol tetapi lupa
222 ibid.
223 Adami Chazawi, op.cit, hlm. 49
224 ibid, hlm. 50
Hukum Pidana
169
mengisi pelurunya, secara absolut pembunuhan tidak mungkin terjadi. Oleh
karena itu percobaan juga tidak mungkin terjadi.MvT WvS Belanda menerangkan
bahwa ”syarat-syarat umum percobaan menurut Pasal 53 yaitu syarat-syarat
percobaan untuk melakukan kejahatan tertentu dalam Buku II KUHP jika untuk
terwujudnya kejahatan tertentu tersebut diperlukan adanya objek, kalau tidak ada
objeknya tidak ada percobaannya.Dapat ditarik kesimpulan dari apa yang
diterangkan MvT bahwa percobaan tidak mampu (percobaan tidak wajar) hanya
ada pada alat yang tidak sempurna saja dan tidak pada objeknya yang tidak
sempurna.225
Percobaan tidak mampu dengan percobaan mampu baik karena alatnya
maupun objeknya yang tidak sempurna, baik secara absolut maupun relatif
hanya ada menurut mereka yang berpandangan objektif. Bagi mereka yang
berpandangan subyektif dasar dapat dipidananya percobaan kejahatan itu
terletak pada sikap batin yang membahayakan kepentingan hukum yang dilin-
dungi.226
Dalam hal menentukan batas antara percobaan yang mampu dan tidak
mampu, baik mengenai alatnya maupun objeknya kadang menjadi persoalan
yang tidak mudah. Contoh : Gula, menurut sifatnya tidak dapat menimbulkan
kematian seseorang. Tetapi bagi pengidap penyakit gula, alat ini bisa menimbul-
kan kematian. Untuk mencari jawaban mengenai alatnya atau objeknya dalam
percobaan mampu atau tidak mampu, absolut atau relatif bergantung dari cara
menafsirkannya. Ada beberapa pendapat dibawah ini :227
1. Menurut Simons
Percobaan yang mampu ada apabila perbuatan dengan menggu-
nakan alat tertentu dapat membahayakan benda hukum. Contoh :
Gula tidak berbahaya tetapi dalam keadaan tertentu (bagi pengidap
penyakit gula) dapat membahayakan orang itu.
225 ibid, hlm. 51

226 ibid, hlm. 18
227 ibid, hlm. 20

170
2. Menurut Pompe
Ada percobaan mampu apabila perbuatan dengan memakai alat yang
mempunyai kecenderungan (strekking) atau menurut sifatnya (naar
haar aard mampu untuk menimbulkan penyelesaian kejahatan yang
dituju. Contoh : Orang yang dengan maksud membunuh musuhnya,
yang sebelumnya datang ke apotik membeli arsenicum karena keke-
liruan pegawainya telah memberikan gula. Kemudian orang itu mema-
sukkan kepada minuman yang disuguhkan pada musuhnya, sehingga
tidak menimbulkan kematian, kasus ini tidak boleh dipandang dari
sudut gulanya saja, tetapi harus secara menyeluruh. Dari peristiwa ini
maka telah ada percobaan yang dapat dipidana. Pandangan Pompe
ini berpijak dari ajaran percobaan subjektif.Pandangan Pompe ini
lemah jika dilihat dari syarat dipidananya percobaan Pasal 53 (1)
KUHP. Perbuatan demikian telah selesai penuh hanya akibatnya saja
yang tidak timbul berhubung alatnya yang mutlak tidak sempurna.
Syarat mutlak pembunuhan harus timbul akibat kematian.
3. Menurut Van Hattum
Dalam menghadapi percobaan tidak mampu yang dapat dipidana atau
tidak dapat dipidana dengan menggunakan ajaran adekuat kausal yang
penting ialah bagaimana caranya kita memformulering perbuatan si
pembuat dalam menggeneralisasi perbuatan itu sedemikian rupa untuk
dapat menentukan apakah perbuatan itu adekuat menimbulkan akibat
yang dapat dipidana atau tidak. Contoh : Orang hendak membunuh
musuhnya dengan pistol, pistol itu diisi peluru kemudian ditaruh disuatu
tempat. Tanpa diketahuinya ada orang lain mengosongkan pistol itu.
Ketika musuhnya lewat, pistol diambil dan ditembakkan pada musuh-
nya, tapi tidak meletup. Dalam kasus ini keadaan konkret yang kebetu-
lan ialah adanya orang yang mengosongkan isi pistol, hal ini tidak perlu
dimasukakan dalam pertimbangan.
Dengan demikian pada kejadian ini dapat diformulering sebagai berikut
: ”mengarahkan pistol yang sebelumnya telah diisi peluru kepada
Hukum Pidana
171
musuhnya dan menembaknya” adalah adekuat untuk menimbulkan
kematian, dengan demikian dapat dipidana.
4. Menurut Moeljatno
Mengenai persoalan mampu atau tidak mampunya percobaan tidak
dapat dipecahkan melalui teori adekuat kausal karena dalam kenyata-
annya tidak menimbulkan akibat yang dituju. Untuk memecahkan per-
soalan ini kita harus kembali kepada delik percobaan ialah pada sifat
melawan hukumnya pada perbuatan. Jika percobaan bersifat melawan
hukum maka percobaannya adalah percobaan mampu sehingga dapat
dipidana
5. Pemidanaan Terhadap Percobaan
Sanksi terhadap percobaan diatur dalam Pasal 53 ayat (2) dan ayat (3)
yang berbunyi sebagai berikut:
(2) Maksimal hukuman pokok atas kejahatan itu dalam hal percobaan
dikurangi dengan sepertiga.
(3) Kalau kejahatan itu diancam dengan hukuman mati atau penjara
seumur hidup, maka dijatuhkan hukuman penjara paling lama lima
belas tahun.
Dengan demikian hukuman bagi percobaan sebagaimana diatur dalam
Pasal 53 ayat (2) dan ayat (3) KUHP ditentukan bahwa hukuman yang dapat
dikenakan atas perbuatan percobaan ialah maksimum hukuman pokok atas
suatu kejahatan dikurangi sepertiganya dan jika diancam hukuman mati atau
hukuman penjara seumur hidup, maka terhadap perbuatan percobaannya
diancamkan hukuman maksimum lima belas tahun penjara.
Dalam hal percobaan maksimum ancaman hukuman (bukan yang dija-
tuhkan) pada kejahatan dikurangkan dengan sepertiganya, ancaman hukuman
mati atau penjara seumur hidup diganti dengan hukuman penjara maksimum
lima belas tahun, akan tetapi mengenai hukuman tambahan sama saja halnya
dengan kejahatan yang selesi dilakukan.

172
6. Rangkuman
6.1. Percobaan untuk melakukan kejahatan itu adalah pelaksanaan untuk mela-
kukan suatu kejahatan yang telah dimulai akan tetapi tidak selesai, ataupun
suatu kehendak untuk melakukan suatu kejahatan tertentu yang telah
diwujudkan di dalam suatu permulaan pelaksanaan (Memorie van Toe-
lichting).
6.2. Dasar pemidanaa percobaan terletak padasikap batin atau watak yang ber-
bahaya dari si pembuat (teori subjektif Van Hamel) atau patut dipidananya
percobaan terletak pada sifat berbahayanya perbuatan yang dilakukan oleh
si pembuat (teori objektif Zevenbergen dan Simons)
6.3. Unsur percobaan berdasarkan Pasal 53 ayat (1) KUHP ialah : ada niat, ada
perbuatan permulaan pelaksanaan, pelaksanaan tidak selesai bukan karena
kehendak sendiri.
6.4. Percobaan tidak wajar terjadi karena alat yang digunakan dan objek yang
dituju tidak wajar (absolut atau relatif) sehingga menyebabkan tindak pidana
tidak mungkin terwujud.
6.5. Pidana bagi percobaan sebagaimana diatur dalam Pasal 53 ayat (2) dan
ayat (3) KUHP ditentukan bahwa hukuman yang dapat dikenakan atas
perbuatan percobaan ialah maksimum hukuman pokok atas suatu kejahatan
dikurangi sepertiganya dan jika diancam hukuman mati atau hukuman
penjara seumur hidup, maka terhadap perbuatan percobaannya diancamkan
hukuman maksimum lima belas tahun penjara.
C. PENUTUP
1. Soal Latihan
berikan pertanyaan antara lain sebagai berikut :
1. Jelaskan unsur-unsur percobaan menurut KUHP?
2. Jelaskan apa pentingnya pengaturan tentang percobaan dalam Buku I
KUHP?
Hukum Pidana
173
3. Jelaskan teori-teori tentang percobaan?
4. Jelaskan dimana letak perbedaan antara perbuatan permulaan pelak-
sanaan dengan perbuatan pelaksanaan?
5. Jelaskan esensi pemidanaan pada percobaan?
2. Umpan Balik
3. Daftar Pustaka
Adami Chazawi, Pelajaran Hukum Pidana Bagian 3, PT RajaGrafindo Persada,
Jakarta, 2002.
Barda Nawawi Arief, Sari Kuliah Hukum Pidana II, Badan Penyedia Bahan Kuliah
Fakultas Hukum Universitas Diponegoro, 1993.
Syamsuddin Muchtar dan Kaisaruddin Kamaruddin, Hukum Pidana Formil &
Materil: Percobaan, USAID, The Asia Foundation, Kemitraan-Partner-
ship, 2015.

174
BAB XII
PENYERTAAN (DEELNEMING)
A. PENDAHULUAN
Mahasiswa mampu menganalisis dan membedakan setiap bentuk penyer-
taan dan pembantuan dan mengintegrasikan dalam kasus pidana.

huan awal tentang delik.
wa tentang Pengertian penyertaan, bentuk-bentuk penyertaan dan pemidanaan
penyertaan sehingga akan lebih mudah mahasiswa untuk memahami atau
mempelajari pokok bahasan selanjutnya tentang perbarengan tindak pidana.
mahasiswa mampu menguraikan dan menganalisis tentang penyertaan (deel-
neming), pembantuan (medeplichtige), perbedaan pembantuan dan bentuk pe-
nyertaan lainnya.
Hukum Pidana
175
Mahasiswa di dalam kelas melakukan kegiatan berupa menganalisis ka-
sus hipotesis terkait tentang penyertaan dan memainkan peran dalam bentuk
roleplay.
lusuran putusan hakim terkait penyertaan dalam tindak pidana.

PENYERTAAN (DEELNEMING)
1. Penyertaan (Deelneming)
1.1. Pengertian Penyertaan
Suatu tindak pidana dapat dilakukan oleh seseorang dan dalam hal-hal
tertentu dapat juga dilakukan oleh beberapa orang secara bersama-sama.
Keterlibatan dari beberapa orang didalam suatu tindak pidana merupakan bentuk
kerjasama yang berlainan sifat dan bentuknya sesuai dengan perannya masing-
masing.
Dalam sistematikan KUHP, penyertaan diatur dalam Buku I Ketentuan
Umum Bab V Pasal 55 sampai 63 KUHP yang berjudul Turut Serta Melakukan
Perbuatan yang Dapat Dihukum (KUHP terjemahan R. Soesilo). Suatu pernya-
taan awal yang paling mendasar adalah apakah yang dimaksud dengan penyer-
taan (deelneming). Dalam doktrin beberapa pakar hukum pidana memberikan
penafsiran sebagai berikut:
Moejatno merumuskan, ada penyertaan apabila bukan satu orang saja
yang tersangkut dalam terjadinya perbuatan pidana, akan tetapi beberapa orang.
Menurut Moejatno, tidak semua orang yang terlibat dalam terjadinya tindak
pidana dapat dinamakan peserta dalam makna Pasal 55 dan 56 KUHP. Mereka
harus memenuhi syarat-syarat untuk masing-masing jenis penyertaan tersebut,
diluar jenis atau bentuk-bentuk penyertaan yang diatur dalam KUHP tidak ada
peserta lain yang dapat dipidana.228
228 Moeljatno, Delik-Delik Percobaan dan Delik-Delik Penyertaan, (PT. Bina Aksara,
Jakarta, 1985), hlm. 63.

176
S. R. Sianturi memberikan penafsiran, makna dari istilah penyertaan ialah
ada dua orang atau lebih yang melakukan suatu tindak pidana atau dengan kata
lain ada dua orang atau lebih mengambil bagian untuk mewujudkan suatu tindak
pidana.229
Wirjono Prodjodikoro mengartikan penyertaan sebagai turut bertanya
seorang atau lebih pada waktu seorang lain melakukan suatu tindak pidana.230
Pada bagian lain Satochid Kartanegara menggariskan bahwa deelneming
pada suatu strafbaarfeit atau delik terdapat apabila dalam suatu delik tersangkut
beberapa orang atau lebih dari seorang dan harus dipahami bagaimana
hubungan tiap peserta terhadap delik tersebut.231
1.2. Pentingnya Ajaran Penyertaan Dalam Hukum Pidana
Demikian halnya dengan percobaan (melakukan tindak pidana) penyer-
taan juga memperluas sifat dapat dipidana. Dalam hal ini ada dua pandangan
tentang sifat dapat dipidannya penyertaan.232
a. Sebagai dasar memperluas dapat dipidananya orang (Strafausdeh-
nungsgrund)
Penyertaan dipandang sebagai persoalan pertanggungjawaban pida-
na. Penyertaan bukan suatu delik sebab bentuknya tidak sempurna.
Pandangn ini dianut oleh Simons, Van Hattum, Van Bemmelen,
Hazewinkel Suringa.
b. Sebagai dasar memperluas dapat dipidananya perbuatan (Tatbestan-
dausdehnunggrund)
Penyertaan dipadang sebagai bentuk khusus dari tindak pidana
(merupakan suatu delik) hanya bentuknya istimewa. Pandangan ini
dianut oleh Pompe, Moeljatno, Roeslan Saleh.
Dalam hal ini pandangan pertama ada benarnya yakni penyertaan
dipandang sebagai strafausdehnungsgrund dan bukan sebagai
229 S.R. Sianturi, Asas-Asas Hukum Pidana dan Penerapannya, Alumni Ahaem Pete-
haem, Jakarta, 1983, hlm. 338.
1986, hlm. 108.

231 Satochid Kartanegara, Hukum Pidana, Balai Lektur Mahasiswa, Bandung, tt, hlm. 497.
232 Barda Nawawi Arief, Sari Kuliah Hukum Pidana II, Badan Penyedia Bahan Kuliah
Fakultas Hukum Undip, Semarang, 1993, hlm. 28.
Hukum Pidana
177
tatbestandausdehnungsgrund. Penyertaan bukan merupakan suatu delik walau-
pun bentuk khusus sekalipun karena secara sistematis penempatannya dalam
KUHP terdapat dalam Buku I Ketentuan Umum dan bukan pada Buku II dan
Buku III yang mengatur tentang tindak pidana yang terdiri atas kejahatan dan
pelanggran. Dalam penerapannyapun oleh jaksa penuntut umum dalam surat
dakwaan ketentuan tentang penyertaan tidak dapat berdiri sendiri tanpa di
juncto-kan dengan suatu tindak pidana. Karena hal tersebut tidak dapat dipan-
dang sebagai suatu tindak pidana melainkan sebagai unsur pertanggungjawa-
ban pidana. Selain itu, tidak dapat dikatakan misalnya delik penyertaan pencu-
rian melainkan penyertaan dalam delik pencurian (Pasal 362 jo. Pasal 55 KUHP)
atau penyertaan dalam delik pembunuhan (Pasal 338 jo. Pasal 55 KUHP).
Pentingnya ajaran penyertaan dalam hukum pidana dapat dimaknai seba-
gai berikut:
a. Jika ajaran penyertaan dalam hukum pidana tidak diatur dalam keten-
tuan umum Buku I KUHP maka akan sangat tidak adil jikalau dalam
suatu tindak pidana terdapat seorang yang mempunyai niat untuk
mewujudkan suatu tindak pidana dengan menyuruh atau membujuk
orang lain untuk melakukannya dan orang tersebut tidak dapat dijang-
kau oleh hukum pidana dan tidak dapat dipidana karena si penyuruh
atau si pembujuk (pelaku intelektual) tidak melakukan perbuatan atau
tidak menimbulkan suatu akibat sebagaimana dilarang dalam rumu-
san delik.
b. Pengaturan penyertaan dalam ketentuan umum dimaksudkan untuk
merangkum unsur-unsur umum dari hampir setiap delik baik delik
umum yang terdapat dlaam KUHP maupun delik khusus yang terda-
pat diluar KUHP. Undang-undang dapat saja di setiap perumusannya
menyatakan dan menetapkan siapa saja disamping pelaku utama
dalam suatu delik dan dapat dimintai pertanggungjawaban. Namun
cara perumusan seperti ini secara teknis akan menjadi sangat rumit
dan bertele-tele dan tidak efektif. Jika cara perumusan ini yang
digunakan maka dalam satu tindak pidana misalnya pencurian akan

178
banyak pasal yang mengaturnya dikaitkan dengan berbagai bentuk
penyertaan dan konsekuansi sanksinya yang berbeda-beda. Demikian
pula dengan pengaturan tentang percobaan pencurian dan sebagai-
nya.
1.3. Bentuk-Bentuk Penyertaan
Penyertaan menurut KUHP Indonesia diatur dalam Pasal 55 dan 56
KUHP yang rumusannya sebagai berikut:
Pasal 55 KUHP:
(1) Dihukum sebagai orang yang melakukan peristiwa pidana:
1.e Orang yang melakukan, yang menyuruh melakukan atau turut
serta melakukan perbuatan itu;
2.e Orang yang dengan pemberian, perjanjian, salah memakai
kekuasaan atau pengaruh kekerasan, ancaman atau tipu daya
atau dengan memeri kesempatan daya upaya atau keterangan,
sengaja membujuk untuk melakukan suatu perbuatan.
(2) Tantang orang-orang yang tersebut dalam sub 2.e itu yang boleh
dipertanggungjawabkan kepadanya hanyalah perbuatan yang dengan
sengaja dibujuk oleh mereka itu serta dengan akibatnya.
Pasal 56 KUHP:
Dihukum sebagai oranga yang membantu melakukan kejahatan:
1.e Barangsiapa dengan sengaja membantu melakukan kejahatan itu.
2.e Baranga siapa dengan sengaja memberi kesempatan, daya upaya
atau keterangan untuk melakukan kejahatan itu.
Berdasarkan rumusan pasal tersebut diatas maka bentuk-bentuk penyer-
taan dalam arti luas menurut KUHP adalah sebagai berikut:
a. Pembuat atau dader (Pasal 55 KUHP) terdiri atas:
1) Orang yang melakukan/pelaku/pleger (Pasal 55 ayat (1)ke 1
KUHP).
2) Orang yang menyuruh melakukan/doenpleger (Pasal 55 ayat (1) ke
1 KUHP).
Hukum Pidana
179
3) Orang yang turut serta melakukan/medepleger (Pasal 55 ayat (1)
ke 1 KUHP).
4) Penganjur/ pembujuk/pemancing/penggerak/uitlokker (Pasal 55
ayat (1) ke 2 KUHP).
b. Pembantu/ medeplichtige (Pasal 56 KUHP) terdiri atas:
1) Pembantu pada saat kejahatan dilakukan (Pasal 56 ke-1 KUHP)
2) Pembantu sebelum kejahatan dilakukan (Pasal 56 ke-2 KUHP)
a. Orang yang Melakukan (Pleger)
Pengaturan tentang pelaku (pleger) dalam Pasal 55 KUHP tentunya yang
dimaksud adalah bukan pelaku tunggal yang secara sendiri mewujudkan suatu
delik tanpa ada keterlibatan orang lain sebagai peserta didalamnya. Maksud dari
adanya ketentuan tentang penyertaan dalam Bab V KUHP dimana pelaku
melakukan suatu delik ada kemungkinan karena disuruh atau dibujuk oleh orang
lain atau pelaku melakukan delik dengan mudah atas bantuan sarana atau alat
oleh orang lain.
Pelaku (pleger) adalah orang yang memenuhi semua unsur delik
sebagaimana dirumuskan oleh undang-undang (termasuk juga dalam ben-
tuk percobaannya) dalam delik formil pelakunya adalah berangsiapa yang
memenuhi unsur perbuatan yang dinyatakan dalam delik tersebut. Sedang-
kan pada delik materil pelakunya adalah barangsiapa yang menimbulkan
akibat yang dilarang dalam perumusan delik tersebut dan harus ditentukan
dengan ajaran kausalitas (sebab akibat). Dalam delik formil misalnya delik
pencurian yang dianggap sebagai pelaku adalah barangsiapa mengambil
barang sebagian atau seluruhnya milik orang lain dengan maksud memiliki
secara melawan hukum. Sedangkan pada delik materil yang dianggap
sebagai pelaku adalah barangsiapa yang menimbulkan akibat hilangnya
nyawa orang lain. Orang yang menyuruh atau orang yang menyuruh orang
lain untuk melakukan pencurian dan pembunuhan tidak dapat disebut
sebagai pelaku (pleger) melainkan disebut sebagai pembuat dalam kappa-
sitas sebagai doenpleger dan uitlokker. Sementara itu, yang dikualifikasikan
sebagai pelaku adalah subjek yang memenuhi unsur kedudukan atau

180
kualitas suatu delik (hoedanigheid en quualiteit) contohnya, yang dipandang
sebagai pelaku tindak pidana pengguguran kandungan menurut Pasal 346
KUHP adalah seorang perempuan yang menggugurkan kandungannya,
kejahatan-kejahatan dalam jabatan sebagaimana diatur dalam Bab XXVIII.
b. Orang yang Menyuruh Melakukan (Doenpleger)
Dalam ketentuan umum Buku I Bab V dan Bab IX tidak ada dijelaskan
tentang arti dan makna menyuruh melakukan (doenplegen) karena itu dalam
doktrin dapat dikemukakan beberapa pendapat pakar hukum pidana, antara lain
Satochid Kartanegara mengemukakan bahwa:233
Adapun yang dimaksud dengan menyuruh melakukan adalah seseorang
yang mempunyai kehendak untuk melakukan suatu delik, tidak melaku-
kannya sendiri akan tetapi menyuruh orang lain untuk melakukannya. Dan
orang yang disuruh itu harus orang yang tidak dapat dipertanggung-
jawabkan menurut KUHP.
Perumusan Moeljatno menjelaskan pengertian doenpleger sebagai beri-
kut:234
Apabila seseorang mempunyai kehendak untuk melaksakan suatu per-
buatan pidana, akan tetapi seseorang yang mempunyai kehendak itu tidak
mau melakukannya sendiri, tetapi mempergunakan orang lain yang
disuruh melakukannya. Dan sebagai syarat orang disuruh itu harus orang
yag tidak dapat dipidana.
Menyuruh melakukan (doenplegen) terjadi sebelum dilakukannya perbua-
tan oleh orang yang disuruh untuk melakukan suatu delik. Menurut ilmu penge-
tahuan hukum pidana dalam doenplegen terdapat dua pihak yakni pelaku
langsung (manus ministra) dan pelaku tidak langsung (manus domina). Disebut
sebagai pelaku tidak langsung oleh karena manus domina memang tidak secara
langsung melakukan sendiri delik yang dikehendakinya melainkan dengan
perantaraan orang lain yang hanya sebagai alat, yang tidak dapat dihukum
karena tidak dapat dipertanggungjawabkan dalam hukum pidana. Yurisprudensi
233 Satochid Kartanegara, op.cit, hlm. 501.

234 Moeljatno, op.cit, hlm. 123.
Hukum Pidana
181
Mahkamah Agung dalam putusannya Nomor 137 k/Kr 1956 Tanggal 1-12-1956
antara lain memuat:235
Makna dari menyuruh melakukan (doenplegen) suatu tindak pidana
sebagaimana dimaksud oleh Pasal 55 ayat (1) sub. 1 KUHP, syaratnya
menurut ilmu hukum pidana adalah bahwa orang yang disuruh itu tidak
dapat dipertanggungjawabkan terhadap perbuatannya, dan oleh karena
itu, tidak dapat dihukum.
Hal-hal atau keadaan-keadaan yang menyebabkan manus ministra (pela-
ku langsung) tidak dapat dipertanggungjawabkan dalam hukum pidana munurut
Simons sebagaimana dikutip oleh Lamintang ialah sebagai berikut:236
1) Apabila orang yang disuruh melakukan suatu tindak pidana dalam kea-
daan jiwanya cacat dalam pertumbuhannya atau terganggung karena
penyakit (Pasal 44 KUHP);
Contoh: A menyuruh B yang keadaannya gila untuk menganiaya C. Da-
lam hal ini B telah melakukan suatu perbuatan yang memenuhi unsur
delik penganiayaan tetapi tidak dapat dipidana karena tidak terdapat
unsur kemampuan bertanggungjawab.
2) Apabila orang yang disuruh melakukan tindak pidana telah melaku-
kannya karena dibawah pengaruh daya paksa/ overmacht (Pasal 48
KUHP);
Contoh: A dengan kekerasan atau ancaman kekerasan dengan sebilah
badik dileher memaksa B untuk melakukan suatu tindak pidana. B tidak
dapat dipidana sebab melakukan perbuatan itu karena pengaruh daya
paksa sehingga unsur pertanggungajwaban pidana tidak terpenuhi.
3) Apabila orang yang disuruh melakukan suatu tindak pidana dengan
itikad baik telah melaksankan suatu perintah jawbatan, padahal perin-
tah jabatan tersebut diberikan oleh seorang atasan yang tidak berwe-
nang memberikan perintah semacam itu (Pasal 51 ayat (2) KUHP);
235 Leden Marpaung, Asas-Teori-Praktik Hukum Pidana, Sinar Grafika, Jakarta, 2012,
hlm. 79.
236P.A.F Lamintang, Dasar-Dasar Hukum Pidana Indonesia, PT. Citra Aditya Bakti,
Bandung, 1997, hlm. 610.

182
Contoh; seorang bidan yang disuruh melakukan abortus oleh seorang
dokter dengan itikad baik mengira bahwa abortus tersebut adalah
abortus berindikasi media padahal abotus provocatus criminalis.
4) Apabila orang yang disuruh melakukan suatu tindak pidana mempunyai
suatu kesalahpahaman mengenai salah satu unsur tindak pidana;
Contoh: seorang buruh (B) stasiun mengambil barang yang mengira
bahwa barabg tersebut adalah milik A yang menyuruhnya. Ternyata A
melakukan pencurian dengan memperalat B.
5) Apabila orang yang disuruh melakukan suatu tindak pidana itu sama
sekali tidak mempunyai unsur kejahatan, baik dolus maupun culpa,
ataupun apabila orang tersebut tidak memenuhi unsur opzet/ maksud
seperti yang telah disyaratkan oleh undang-undang bagi tindak pidana
tersebut’
Contoh: Arrest HR 25 Februari 1929 W. 11971
Seorang pengusaha susu sapi perahan mencampurkan susu dengan
air. Pegawainya yang tidak tahu tentang campuran susu dengan air
membagi-bagikan kepada pelanggan dengan merek susu murni. Hakim
memutus si pegawai dibebaskan karena padanya tidak ada kesalahan.
6) Apabila orang yang disuruh melakukan suatu tindak pidana itu tidak
mempunyai suatu hoedanigheid atau sifat tertentu, seperti yang telah
disyaratkan oleh undang-undang, yakni sebagai suatu sifat yang harus
dimiliki oleh pelakunya sendiri.
Contoh: S adalah buruh di pelabuhan yang bukan pegawai negeri,
disuruh oleh pegawai bea cukai untuk menerima suap dari seorang
importir yang memasukkan barang-barang (dalam hal contoh ini
terdapat perbedaan pendapat).
Pertanggungjawaban pidana dalam hal ini jelas ada pada manus domina
(pelaku tidak langsung) dan maksimal ancaman pidana pada dasarnya sama
dengan pelaku langsung. Namun, alasan penghapusan pidana ada pada pelaku
langsung (manus ministra) sehingga walupun perbuatan manus ministra dimana
memenuhi unsur tindak pidana tetapi tidak dapat dipidana karena unsur
Hukum Pidana
183
pertanggungjawaban tidak terpenuhi. Sebaliknya manus domina dapat dipidana
jika sudah cukup ada unsur kesengajaan atau maksud dimana unsur perbuatan
justru dipenuhi oleh manus ministra.
- Tanggung Jawab Manus Domina
Perlu diketahui bahwa sejauh mana tanggung jawab dari manus
domina terdapat tindak pidana yang dilakukan oleh manus ministra?
Manurut R. Tresna, tanggung jawab dari orang yang menyuruh
melakukan tindak pidana itu ada batasannya yakni:237
Pertama, tanggung jawab itu tidak melebihi apa yang dilakukan oleh
orang yang disuruh itu, meskipun maksud yang menyuruh itu lebih
jauh dari itu;
Contohnya: A menyuruh B untuk membongkar rumah yang dikatakan
kepunyaannya akan tetapi yang sebenarnya kepunyaannya C, dan
mulailah B membongkar rumah itu. Akan tetapi baru saja ia selesai
membongkar atap rumah itu B merasa lelah dan tidak mau
meneruskan pembongkaran rumah itu. Dalam hal ini A (penyuruh)
hanya dapat dipertanggungajwabkan terhadap pembongkaran atap
rumah itu saja, meskipun maksudnya lebih jauh dari itu.
Kedua, tanggung jawab yang menyuruh itu tidak lebih daripada apa
yang dikehandaki olehnya. Jika yang disuruh melakukan sesuatu hal
yang melebihi suruhannya maka inilah yang menjadi tanggung jawab
yang melakukan sendiri.
Mislanya: A menyuruh B memanjat pohon kelapa yang dikatakan
kepunyaannya dan memetik buah dari pohon itu. Karena pohon
kelapa itu hanya sedikit buahnya maka B dengan tidak disuruh oleh A,
memanjat pohon kelapa lain dan memetik buahnya, karena B
menduga bahwa pohon itu kepunyaan A. dalam hal ini A hanya dapat
dipertanggungjawabkan atas pengambilan buah kelapa dari pohon
yang satu saja.
237 R. Tresna, Azas-Azas Hukum Pidana, Dipati Ukur Universitas Padjadjaran, Bandung,
1959, hlm. 91.

184
Selanjutnya menurut R Tresna batas tanggung jawab yang menyuruh itu
tidak ditetapkan secara tegas di dalam undang-undang, akan tetapi pengertian
itu tersimpul di dalam makna dari perkataan “menyuruh melakukan”.238
Akhir dari pembahasan mengenai doenplegen adalah pertanggungjawa-
ban pidana untuk masing-masing pembuat (manus domina dan manus ministra)
Pertanggunghawaban pidana manus domina:
a) Ada maksud/ niat.
b) Tidak melaksankan anasir delik
c) Menyuruh orang lain yang tidak dapat dipertanggungjawabkan untuk
mewujudkan anasir delik yang berupa;
i. Melakukan perbuatan
ii. Menimbulkan akibat
iii. Memenuhi unsur kausalitas
d) Memenuhi unsur pertanggungjawaban pidana
e) Dipidana dan pidananya sama berat dengan pembuat
Pertanggungjawaban pidana manus ministra:
a) Disuruh melakukan dan hanya sebagai alat
b) Melaksanakan anasir delik
c) Berada dalam keadaan:
i. Ketidaktahuan
ii. Kekeliruan
iii. Adanya Paksaan
iv. Anak di bawah umur 12 tahun
v. Keadaan jiwanya cacat dalam pertumbuhan atau terganggu karena
penyakit
d) Tidak ada unsur kesalahan
e) Tidak memenuhi unsurpertanggungjawaban pidana
f) Ada alasan pemaaf sebagai alasan peniadaan pidana
g) Diputus lepas dari segala tuntutan hukum (onslag van rechtvelvolging)
238 R. Tresna, Loc.Cit.
Hukum Pidana
185
Gambaran di atas semakin menampakkan ciri dari doenplegen yang
membedakannya dengan uitlokking (pembujukan). Pada doenplegen manus
ministra (pembuat tidak langsung) tidak dapat dipidana atas tindak pidana yang
telah dilakukannya dan yang bertanggungjawab dalam hal ini adalah manus
domina.
c. Orang yang Turut Serta Melakukan (Medepleger)
Sampai sejauh mana orang dikatakan turut serta melakukan, undang-
undang tidak memberikan batasan tetapi dalam MvT dijelaskan bahwa: 239
Orang yang turut serta melakukan (medepleger) ialah orang yang dengan
sengaja turut berbuat atau turut mengerjakan terjadinya sesuatu.
Menurut Pompe sebagaimana dikutipkan oleh Barda Nawawi Arief
sebagai penganut pandangan luas menegaskan bahwa untuk dapat dikatakan
turut serta melakukan tindak pidana (medepleger) ada tiga kemungkinan yaitu:240
1) Mereka masing-masing memenuhi semua unsur dalam rumusan
tindak pidana dan saling bekerjasama. Misalnya A dan B bekerjasama
melakukan pencurian dua karung beras disebuah gudang. A dan B
masuk ke dalam gudang beras dan masing-masing mengambil dan
mengangkut satu karung beras. Perbuatan A dan B masing-masing
memenuhi unsur tindak pidana pencurian.
2) Salah seorang memenuhi semua unsur tindak pidana, sedang yang
lain tidak. Mislanya dua orang pencopet di keramian pasar yakni A
dan B saling bekerja sama, A yang menabrak orang yang menjadi
sasaran, sedangkan B yang mengambil dompet orang tersebut
3) Tidak seorangpun memenuhi unsur tindak pidana seluruhnya, tetapi
mereka bersama-sama mewujudkan tindak pidana itu. Misalnya,
pencurian berat dengan jalan merusak (Pasal 363 ayat (1) ke 5
KUHP) dimana dalam mewujudkan delik tersebut A mencongkel dan
merusak kunci dan grendel jendela rumah, sedang B yang masuk
239 Barda Nawawi Arief, op.cit, hlm. 33.

240 Tresna, op.cit, hlm. 90.

186
rumah mengambil barang-barang yang kemudian diterima A di depan
jendela.
Sekilas pada uraian Pompe di atas menurut penulis tidak menitikberatkan
pada unsur perbuatan tetapi pada sifat adanya kerjasama yang diinsafi dan
dengan adanya tujuan bersama yang ingin dicapai. Selain doktrin dalam salah
satu Arrest Hoge Raad kasus kebakaran Wormerveer (HR 29-10-1943) menyi-
mak pertimbangan hukumnya jelas menganut pandangan luas (pandang sub-
jektif) tentang medeleger. Dalam kasus tersebut A dan B bersepakat untuk
bersama-sama membakar sebuah gudang milik C. Pada malam yang telah
direncanakan mereka menuju ke sana, kemudia A naik tangga (yang dipegang
oleh B) untuk membakar rumput kering di loteng yang semula tidak berhasil
karena rumput terlalu basah. Atas permintaan A, B kemudian mengambil rumput
kering dari lantai kemudian diberikan kepada A, tetapi tetap juga tidak dapat
terbakar. Namun setelah beberapa kali mencoba menyulutkan api pada rumput
akhirnya A berhasil membakar rumput kering dan api menjalar dan meluas
membakar seluruh gudang. B dalam sidang mengajukan pembelaan bahwa ia
bukanlah pelaku turut serta dengan dalih bahwa ia bukanlah orang yang
membakar gudang dan perbuatannya hanya memegang tangga yang dinaiki
oleh A. Perbuatan mana dianggap tidak memenuhi kualifikasi sebagai pembuat
lengkap atau seorang dader, dia beralibi bahwa perbuatannya hanyalah pembuat
pembantu. Hoge Raad berpendapan lain dalam pertimbangan hukumnya yakni
berkaitan dengan persetujuan untuk bersama-sama membakar, kerjasama
antara keduanya begitu lengkap dan erat sehingga akhirnya A yang menyulutkan
korek api pada rumput. Karena itu perbuatan B, tidak membawa sifat memberi
bantuan melainkan bersama-sama dan bergabung membuat kebakaran yang
lengkap.241
241
D. Schaffmeister, N. Keijzer, E. PH. Sutorius, Hukum Pidana, Konsursium Ilmu Hukum
Departemen Pendidikan dan Kebudayaan, Liberty, Yogyakarta, 1995, hlm. 257.
Hukum Pidana
187
Arrest HR tanggal 25 Maret 1901, W. 7587, Hoge Raad berpendapat
antara lain: “orang yang mengamati dan turut membuat rencana, namun tidak
mewujudkan tindakan pelaksanaan tetapi merupakan pelaku bersama.242
Dalam kasus lain HR menerima, bahwa mungkin sekali ada turut serta
melakukan tanpa kehadiran salah satu pembuat peserta ditempat dilakukannya
tindak pidana. Ini sering terjadi dalam hal impor narkotika, misalnya dengan
pesawat udara. Seringkali orang-orang yang tinggal diberbagai tempat
bersepakat untuk berperan serta mencapai tujuan bersama dan hasilnya mereka
nikmati bersama pula. Demikian pula dapat terjadi turut serta mencuri dari peti
kemas. Maskipun pembuat peserta tidak berada ditempat kejahatan, tetapi dia
mempunyai peranan penting dalam organisasi pencurian itu (HR 17 November
1981- Container Diefstal Arrest).243
Berdasarkan doktrin dan yurisprudensi syarat untuk dikatakan sebagai
medepleger adalah:244
1) Ada kerjasama secara sadar (bewuste samenwerking).
2) Ada pelasanaan bersama secara fisik (gezamenlijke uitveoring/
physieke samenwerking)
Berikut ini pendapat para pakar mengenai kedua syarat tersebut di atas.
1) Ada kerjasama secara sadar (beuste samenwerking)

Adanya kesadaran bersama ini tidak berarti bahwa ada permufakatan
terlebih dahulu. Akan tetapi cukup apabila ada pengertian antara peserta pada
saat perbuatan dilakukan dengan tujuan mencapai hasil yang sama. Yang
penting ialah harus ada kesengajaan untuk berkerjasama (yang sempurna dan
erat) dan ditujukan kepada hal yang dilarang oleh undang-undang. Tidak ada
turut serta, bila orang yang satu hanya menghendaki untuk menganiaya sedang
yang lainnya menghendaki mati si korban.245
242 Leden Marpaung, op.cit, hlm. 91.

243 D. Schaffmeister, op.cit, hlm. 90.
244 Barda Nawawi Arief, op.cit, hlm. 34.
245 ibid.

188
Menurut Tirtaamidjaja sebagaimana dikutip oleh Leden Marpaung, orang-
orang yang bersama-sama melakukan tindak pidana itu, timbal balik bertang-
gungjawab bagi perbuatan bersama, sekedar perbuatan itu terletak dalam
lingkungan sengaja bersama-sama. Contoh A dan B bermufakat untuk mencuri
di rumah C, jika perlu dengan melakukan kekerasan. Mereka berdua memasuki
rumah C dan mencuri dan mengambil beberapa barang. Saat mereka melakukan
pencurian itu C terbangun. A menyerang C dan melukainya dengan sebuah
golok. B tidak turut serta menyerang C. C kemudian meninggal dunia karena
luka-luka tadi. Dalam hal ini B turut bertanggungjawab dalam hal melakukan
kekerasan itu meskipun ia tidak turut serta melakukannya.246
Berdasarkan penjelasan di atas, jelas bahwa setiap orang yang bersama-
sama melakukan suatu tidak pidana bertanggungjawab sepenuhnya atas segala
akibat yang timbul dalam ruang lingkup kerjasama tersebut. Apabila akibat terjadi
di luar lingkup kerjasama, masing-masing bertanggungjawab sendiri-sendiri atas
perbuatannya. Misalnya, A, B, C dan D bersepakat untuk mencuri di rumah E. A
dan B akan memasuki rumah E. C menjaga di depan rumah, sedang D ditugas-
kan untuk menjaga dan memasuki rumah dari belakang. Pada saat D memasuki
rumah, ia melihat seorang perempuan sedang tidur dan pakaiannya tersingkap
sehingga timbul niatnya untuk memperkosa perempuan itu, kemudian ia
memperkosanya. Terhadap perbuatan D tersebut tidak dapat dipertanggungja-
wabkan kepada A, B dan C, karena hal itu tidak lagi dalam lingkup kerjasama
mereka. Dengan perkataan lain, terhadap D dibebankan tanggungjawab
pemerkosaan yang dilakukannya.247
2) Ada Pelaksanaan Bersama Secara Fisik
Pelaksanaan bersama secara fisik cakupannya bukan hanya tertuju pada
pelaksanaan unsur delik saja dan perbuatan para pembuat pelaksanaan tidak
perlu sama. Perbuatan antara peserta saling terkait dan mempunyai hubungan
yang sangat erat dan bahkan ada kemungkinan pelaksanaan fisik tersebut tidak
termasuk unsur delik tetapi sangat mendukung pelaksanaan delik yang dilakukan

247 ibid. hlm. 82.
Hukum Pidana
189
oleh pembuat pelaksana sebagai perwujudkan dari kehendak bersama. Contoh-
nya perbuatan B yang hanya memegang tangga yang dinaiki oleh A yang
melakukan anasir delik pembakaran gudang dalam Arrest HR 29-10-1934.
Pandangan di atas digambarkan dalam putusan kebakaran Wormerveer
(HR 29-10-1934) dimana A dan B setuju untuk bersama membakar sebuah
gudang pada malam hari mereka menuju ke sana, kemudian A naik tangga
(yang dipegang oleh B) untuk membakar rumput kering di loteng, yang semula
tidak berhasil karena rumpur terlalu basah. Atas permintaan A, B kemudian
mengambil beberapa rumput dari lantai kemudian diberikannya kepada A tetapi
gagal. Akhirnya A berhasil sendiri membakar gudang itu. B mengajukan kasasi
terhadap vonis yang didalamnya ia dianggap sebagai orang yang turut serta
melakukan (medepleger). Hoge Raad dalam pertimbangannya menyatakan:
“bagaimanapun juga, berkaitan dengan persetujuan untuk bersama-sama mem-
bakar, kerjasama antara kedua oknum itu begitu lengkap dan erat, sehingga
akhirnya adalah sedikit banyak kebetulanlah bahwa A lah yang menyulutkan
korek api pada rumput. Oleh karena itu perbuatan B tidak membawa sifat
memberi bantuan (medeplichtige) melainkan bersama-sama dan bergabung
membuat kebakaran yang lengkap”.248
d. Orang yang membujuk untuk Melakukan (Uitlokker)
Sebagai terjemahan dari uitlokker para pakar menggunakan istilah yang
berbeda-beda. Satochid Kartanegara P.A.F Lamintang, S.R. Sianturi misalnya
menggunakan istilah penggerak; Barda Nawawi Arief dan Moeljatno memakai
istilah penganjur; Wirjono Protjodikoro, R Soesilo, R. Tresna dengan istilah pem-
bujuk sedangkan Andi Zainal Abidin Farid lebih condong pada istilah pemancing
Perbuatan menggerakkan orang lain untuk melakukan suatu tindak pidana
(uitlokker) diatur dalam Pasal 55 ayat (!) ke-2 KUHP yang bunyinya sebagai
berikut:
Mereka yang dengan pemberian, perjanjian, salah memakai kekuasaan
atau pengaruh, dengan paksaan, ancaman atau tipu muslihat atau dengan
248 D. Schaffmeister, Op.Cit, hlm. 257.

190
memberikan kesempatan, ikhtiar atau keterangan, dengan sengaja
membujuk supaya perbuatan itu dilakukan.
Beberapa pakar hukum pidana merumuskan pengertian uitlokking sebagai
berikut:
1) Van Hammel
Menurut Van Hammel yang dikutip oleh Lamintang bahwa uitlokking
adalah kesengajaan menggerakkan orang lain yang dapat
diipertanggungjawabkan pada dirinya sendiri untuk melakukan suatu tindak
pidana dengan menggunakan cara-cara yang telah ditentukan oleh undang-
undang karena telah tergerak, orang tersebut kemudian telah dengan
sengaja melakukan tindak pidana yang bersangkutan.249
2) Satochid Kartanegara
Uitlokking adalah setiap perbuatan yang menggerakkan orang lain
untuk melakukan suatu perbuatan yang terlarang yang senantiasa harus
dipergunakan cara, daya, upaya sebagaimana dalam Pasal 55 ayat (!) ke 2
KUHP.250
3) Barda Nawawi Arief
Uitlokking adalah setiap perbuatan menganjurkan orang lain untuk
melakukan suatu tindak pidana dengan menggunakan sarana-sarana yang
ditentukan oleh undang-undang.251
Dalam ilmu pengetahuan hukum, orang yang menggerakkan orang lain
untuk melakukan tindak pidana disebut Actor Intelectualis atau intelectueel dader
atau provocateur atau uitlokker.
1) Perbedaan Uitlokken dengan Doenplegen
Bentuk penyertaan uitlokken ini hampir sama dengan doenplegen yakni
dalam mewujudkan delik ada dua pihak yang terlibat yakni intellectual
dader (orang yang menyuruh, orang yang membujuk) dan materilele
dader (orang yang disuruh, orang yang dibujuk).
Adapun perbedaannya, pada doenplegen (menyuruh melakukan):
249 Lamintang, Op.Cit, hlm. 634.

250 Satochid Kartanegara, Op.Cit, hlm. 522..
251 Barda Nawawi Arief, Op. Cit, hal. 36.
Hukum Pidana
191
a) Orang yang disuruh (manus misnitra) tergolong orang yang tidak
dapat dipertanggungjawabkan dalam hukum pidana, sehingga pa-
danya tidak dapat dipidana karena ada alasan peniadaan pidana
yang melekat pada unsur pembuat atau unsur perbuatannya dan
yang dipidana adalah si penyuruh (manus domina).
b) Daya upaya atau sarana yang dipergunakan oleh penyuruh untuk
menggerakkan tidak ditentukan secara limitatif dalam undang-
undang artinya dapat berupa apa saja.
Sedangkan pada uitlokken (membujuk untuk melakukan) :
a) Orang yang dibujuk (pelaku materil) dapat dipertanggungjawabkan
atau dapat dipidana karena melakukan suatu tindak pidana. Demi-
kian juga halnya si pembujuk dapat dipidana kerena menggerakkan
orang untuk melakukan tindak pidana;
b) Daya upaya yang digunakan pembujuk ditentukan secara limitatif
dalam undang-undang yakni dengan pemberian, perjanjian, salah
memakai kekuasaan aatau pengaruh, dengan paksaan, ancaman
atau tipu muslihat, atau dengan memberikan kesempatan, ikhtiar
atau keterangan.
2) Syarat-Syarat Uitlokken (Pembujukan)
Berdasarkan uraian sebelumnya tersebut di atas maka syarat unuk
adanya uitlokken (pembujukan) adalah:
a) Ada pelaku materil dan pelaku intelektual
b) Pelaku materil harus dapat dipertanggungjawabkan dalam hukum
pidana
c) Ada kesengajaan untuk menggerakaan orang lain melakukan tindak
pidana
d) Daya upaya untuk menggerakkan adalah seperti yang tersebut dalam
undang-undang secara limitatif
e) Keputusan kehendak pelaku materil untuk mewujudkan tindak pidana
timbul karena adanya daya upaya yang datangnya dari pelaku
intelektual (psychische causaliteit)

192
f) Pelaku materil harus telah melakukan tindak pidana yang dianjurkan
atau percobaannya.
Berikut ini adalah penjelasan masing-masing syarat dari uitlokken
(pembujukan):
a) Ada Pelaku Materil dan Pelaku Intelektual
Seperti halnya doenplegen, pada uitlokken juga ada pelaku materil dan
pelaku intelektual. Pelaku intlektual hanya sebagai otak dan dalam hal ini
tidak melakukan anasir delik sebab jika melakukan anasir delik maka
konstruksinya bukan termasuk uitlokken melainkan bisa jadi sebagai
pleger atau medepleger. Meskipun hanya sebagai intelektual dader yang
tidak melaksanakan anasir delik, uitlokker tetap dapat dipidana sebagai
pembuat berdasarkan Pasal 55 (1) ke-2 KUHP. Untuk itulah pentingnya
pengaturan tentang delneming dalam Buku I KUHP, sebab jika tidak
uitlokker dan doenpleger tidak dapat dijangkau dalam hukum pidana dan
tidak dapat dipidana.
b) Pelaku Materil Harus Dapat Dipertanggungjawabkan
Pada doenplegen pelaku materil (manus ministra) hanya sebagai alat
dalam tangan doenpleger, sehingga terhadap tindak pidana yang dilaku-
kannya tidak dapat dipertanggungjawabkan kepadanya dan yang ber-
tanggungjawab adalah pelaku intelektual (manus domina). Sedangkan
pada uitlokken, baik pelaku materil dan pelaku intelektual kedua-duanya
dapat dipertanggungjawabkan dalam hukum pidana, mengingat unsur
subjektif pembuat dan unsur objektif dari perbuatannya memenuhi unsur
delik sebagai syarat pemidanaan.
c) Ada Kesengajaan Untuk Menggerakkan Orang Lain Melakukan
Tindak Pidana
Kesengajaan atau maksud pembujuk ada kalanya tidak identik dengan
kesengajaan atau maksud terbujuk sehingga delik yang terjadi malah
bukan yang dimaksud oleh pembujuk tetapi menjadi kehendak atau
maksud terbujuk sendiri.
Hukum Pidana
193
Misalnya A mengatakan pada B bahwa C menghina dia di depan orang
banyak dan membujuk B untuk menganiaya C. Oleh karena panas hati B
berkehendak membunuh C melampaui perintah A sehingga C mati
akibat tikaman. Kesengajaan A untuk membujuk B melakukan melaku-
kan penganiayaan tidak sama dengan kesengajaan B untuk melakukan
pembunuhan sehingga matinya C tidak dapat dipertanggungjawabkan
kepada A, karena pembunuhan itu bukan yang dimaksud oleh A. Namun
demikian A dapat dipertanggungjawabkan berdasarkan Pasal 163 bis
KUHP yakni pembujukan yang gagal untuk melakukan penganiyaan.
Lain halnya jika A membujuk B untuk menganiaya C dan akibat penga-
niyaan itu C mati. Apakah kematian C dapat dipertanggungjawabkan
kepada A? Pasal 55 (2) KUHP yang menyatakan bahwa pembujuk
dipertanggungjawabkan terhadap perbuatan yang sengaja dianjurkan
beserta akibatnya. Berdasarkan pasal tersebut maka A dapat
dipertanggungjawabkan berdasarkan Pasal 351 (3) Jo. Pasal 55 (1) ke-2
KUHP (membujuk orang lain melakukan penganiyaan yang berakibat
mati) dan bukan berdasarkan ketentuan Pasal 351 Jo. Pasal 55 (1) ke-2
KUHP (membujuk orang lain melakukan penganiyaan).
d) Daya Upaya Ditentukan Secara Limitatif Dalam UU
Daya upaya untuk menggerakkan telah ditentukan secara limitatif dalam
Pasal 55 ayat (1) ke-2 KUHP yakni dengan pemberian, perjanjian, salah
memakain kekuasaan atau pengaruh, kekerasan, ancaman atau tipu
daya atau dengan memberi kesempatan, daya upaya atau keterangan
diluar daya upaya ini yang digunakan untuk membujuk maka tidak
termasuk uitlokken (pembujukan).
Sesungguhnya apa yang dimaksud dengan daya upaya dalam Pasal
55 ayat (1) ke-2 KUHP?
i. Pemberian
Permberian dapat berupa uang atau barang. Barang tersebut dapat
berupa barang berharga yang bernilai ekonomis maupun barang yang
sama sekali tidak mempunyai nilai ekonomis tetapi bagi terbujuk sangat

194
berarti dari segi kegunaannya, demikian juga barang yang bernilai
historis bagi terbujuk.
ii. Perjanjian
Janji berarti kesanggupan untuk memberi sesuatu dengan syarat jika
dilaksanakan sesuai yang diperintahkan.
iii. Menyalahgunakan kekuasaan
Menyalahgunakan kekuasaan artinya menggunakan kekuasaan secara
salah. Kekuasaan itu harus dimiliki seseorang terhadap orang lain yang
tidak hanya meliputi kekuasaan dalam lapangan hukum publik melainkan
juga kekuasaan lapangan hukum privat. Hubungan kekuasaan ayah
terhadap anak, hubungan majikan terhadap pembantunya, hubungan
kekuasaan guru terhadap anak didiknya, hubungan kepercayaan dukun
terhadap pengikutnya, hubungan kekuasaan ketua suatu organisasi
terhadap anggota-anggotanya dan sebagainya.
iv. Menyalahgunakan Martabat (Pengaruh)
Pemuka agama, pemuka adat, tokoh masyarakat, keturunan bangsawan
dengan gelar kebangsawanannya, tokoh politik, pejabat publik tertentu
misalnya kepala daerah, camat, bahkan bagi masyarakat seorang tabib
atau dukun juga ditokohkan dan mempunyai pengaruh dalam masya-
rakat.252 Mereka dapat mempergunakan martabat secara salah dengan
menggerakkan orang lain yang menokohkannya untuk berbuat tindak
pidana.
v. Dengan Kekerasan
Kekerasan adalah penggunaan tenaga atau kekuatan fisik orang yang
tidak kecil misalnya memukul, menendang, menempeleng dan sebagai-
nya. Seberapa besar kekerasan yang dilakukan terhadap orang lain
sehingga orang itu melakukan tindak pidana. Hal ini penting untuk dije-
laskan dan dibedakan karena bisa jadi tindakan kekerasan ini termasuk
dalam ruang lingkup overmach (daya paksa) Pasal 48 KUHP yang justru
252 Adami Chazawi, Percobaan dan Penyertaan, PT. RajaGrafindo Persada, Jakarta,
2012, hlm. 121.
Hukum Pidana
195
sebagai alasan peniadaan pidana bagi manus minstra pada doenplegen
dan tidak termasuk daya upaya dalam rangka uitlokken (pembujukan)
Pasal 55 ayat (1) ke 2 KUHP yang dapat di pidana pelaku materilnya.
Pada bentuk doenplegen (menyuruh melakukan) bentuk kekerasan
sedemikian besarnya sehingga orang yang disuruh (manus minstra)
dengan adanya kekerasan itu berada dalam keadaan tidak berdaya dan
tidak mampu berbuat lain selain mengikuti perintah orang yang menyu-
ruh (doenpleger/manus domina), sebab apabila tidak berbuat selain yang
diperintahkan akan menimbulkan kerugian yang lebih besar bagi dirinya.
Sebaliknya pada bentuk uitlokken (pembujukan), kekerasan harus
sedemikian kecil sehingga dapat dipandang bahwa menurut perhitungan
yang layak bahwa si tergerak mampu mengelak atau menolak untuk
melakukan tindak pidana karena memandang risiko dari kekerasan itu
tidak terlalu membahayakan kepentingannya.
vi. Dengan Ancaman
Ancaman adalah suatu paksaan yang bersifat psikis yang menimbulkan
tekanan kejiwaan yang sedemikian rupa sehingga mempengaruhi
kebebasan kehendak seseorang untuk berbuat atau tidak berbuat dan
akibat ancaman itu orang terpaksa memilih untuk melakukan apa yang
dikehendaki oleh si pemaksa. Ancaman menimbulkan ketidakberdaya-
an selain bersifat fisik juga bersifat psikis.253 Ancaman tidak terbatas
pada ancaman kekerasan tetapi dapat juga meliputi ancaman akan
membuka rahasia, ancaman penghinaan, ancaman akan dipecat dari
pekerjaan, ancaman akan dicopot dari jabatannya, ancaman akan
dikeluarkan dari suatu perkumpulan/ organisasi dan sebagainya.
vii. Dengan Tipu Muslihat
Tipu muslihat adalah upaya yang dilakukan oleh pembujuk dengan
rangkaian kebohongan memutarbalikkan fakta, membuat cerita yang
isinya tidak benar dengan maksud mengelabui atau membuat angga-
pan yang keliru pada seseorang yang bertujuan agar orang itu me-
253 Adami Cahzawi, Op.Cit, hlm. 124.

196
ngambil keputusan untuk melakukan apa yang diperintahkannya oleh si
pembujuk.254
viii. Dengan Memberikan Kesempatan, Sarana atau Keterangan
Memberi kesempatan adalah suatu bentuk tindakan aktif maupun pasif
yang bersifat memberi peluang bagi orang lain untuk dengan mudah
melakukan tindak pidana.255
e. Keputusan Kehendak Pelaku Materil Untuk Mewujudkan Tindak
Pidana Timbul karena Adanya Daya Upaya yang Datangnya dari
Pelaku Intelektual (Psychische Causa Liteit)
Hubungan kausal ini dimaknai bahwa timbulnya kehendak pembuat
pelaksana (orang yang dibujuk) adalah sebagai akibat langsung dengan
digunakannya daya upaya oleh pembujuk yang telah ditentukan secara
limitatif dalam undang-undang. Sebelum digunakannya salah satu atau
beberapa daya upaya tersebut oleh si pembujuk, pada diri orang yang
dibujuk belum ada kehendak untuk melakukan tindak pidana. Justru
dengan daya upaya inilah sehingga timbul kehendak atau niatnya untuk
melakukan tindak pidana sesuai yang diperintahkan oleh si pembujuk
(uitlokker)
f. Pelaku Materil Harus Telah Melakukan Tindak Pidana yang Dian-
jurkan atau Percobaannya
Secara objektif harusnya tindak pidana yang dianjurkan telah dilaksa-
nakan oleh terbujuk, atau paling tidak sampai tahap percobaan dan
untuk itulah pembujuk sudah dapat dipidana sebagai uitlokker. Dasar
pemidanaan uitlokker yang tindak pidananya tidak selesai secara sem-
purna adalah ketentuan Pasal 86 KUHP dimana ditentukan bahwa keja-
hatan yang dimaksud dalam UU adalah baik kejahatan pada umumnya
atau kejahatan tertentu, termasuk percobaannya dan pembantuannya,
kecuali ditentukan lain suatu aturan.256
254 ibid. hlm. 125.

255 ibid. hlm. 128.
256 ibid. hlm. 131.
Hukum Pidana
197
Tanggungjawab pembujuk bergantung pada tindak pidana sesuai de-
ngan apa yang sengaja dianjurkan berikut akibat-akibatnya yang mung-
kin timbul sebagai keadaan objektif yang memberatkan pidana.
Jika tindak pidana yang dilakukan oleh terbujuk melebihi dari yang
dianjurkan, misalnya A hanya membujuk B untuk menganiaya C dengan
rangkain tipu muslihat tapi ternyata karena panas hati B malah mam-
bunuh C. Dalam kasus ini A hanya dipertanggungjawabkan berdasarkan
Pasal 163 bis ayat 1 KUHP yakni pembujukan yang gagal yang juga
dapat dipidana dan B tetap dipertanggungjawabkan sebagai pembuat
tunggal.
2. Pembantuan (Medeplichtige)
2.1. Pengertian Pembantuan
Pasal 56 KUHP :
Dipidana sebagai orang yang membantu melakukan suatu kejahatan :
Ke-1 Barangsiapa dengan sengaja membantu melakukan kejahatan
itu,
Ke-2 Barangsiapa dengan sengaja memberi kesempatan, sarana atau
keterangan untuk melakukan kejahatan itu.
Dalam Pasal 56 KUHP tersebut di atas tidak dijelaskan makna pemban-
tuan. Dalam kamus besar Bahasa Indonesia, membantu artinya memberi soko-
ngan (tenaga dan sebagainya) supaya dapat berhasil dengan baik.257
Peranan orang yang membantu melakukan kejahatan ada di bawah taraf
peranan pembuat (dader). Intensitas peranan pembantu jauh lebih santun dari-
pada pembuat sehingga dari segi pertanggungjawaban dipidananya dibedakan
antara keduanya.
Dengan demikian, perbuatan membantu tersebut sifatnya menolong atau
memberi sokongan. Dalam hal ini tidak boleh merupakan perbuatan pelaksa-
naan. Jika telah melakukan perbuatan pelaksanaan, pelaku telah termasuk
mededader bukan lagi membantu. Perbuatan membantu adalah perbuatan yang
257 Kamus Besar Bahasa Indonesia, cetakan ke-4 Penerbit Balai Pustaka, Jakarta, 1995,
hlm. 91.

198
bersifat memudahkan si pelaku melakukan kejahatannya yang dapat terdiri atas
berbagai bentuk atau jenis, baik materil atau imaterial.258
2.2. Syarat-Syarat Pembantuan
Simons yang dikutip oleh Leden Marpaung menyatakan, membantu harus
memenuhi 2 unsur yakni unsur subjektif dan unsur objektif. Memperhatikan
rumusan Pasal 56 KUHP unsur subjektif dari pembantuan adalah unsur sikap
batin dalam bentuk kesengajaan dan unsur objektifnya adalah perbuatan mem-
beri bantuan. Unsur subektif artinya si pembantu memang mengetahui atau
mempunyai keinsyafan bahwa perbuatannya itu dapat mempermudah atau dapat
mendukung dilakukannya suatu kejahatan oleh pembuat pelaksana. Perbuatan
untuk mempermudah atau dapat mendukung dilakukannya suatu kejahatan oleh
pembuat pelaksana memang dikehendaki oleh orang yang memberi bantuan.
Jadi kesengajaan hanya ditujukan untuk mempermudah dilakukannya kejahatan
dan bukan ditujukan pada pelaksanaan kejahatan sebagai perwujudkan unsur
delik.259
Unsur objektif artinya perbuatan yang dilakukan oleh pembantu hanyalah
bersifat mempermudah pelaksanaan kejahatan, bukan sebagai bentuk perbuatan
yang mengarah secara langsung pada pelaksanaan unsur delik. Sebab jika hal
ini dilakukan maka bukan termasuk bentuk pembantuan (medeplichtige) melain-
kan pembuat pelaksana.
Berdasarkan uraian tersebut di atas maka syarat pembantuan sebagai
berikut:
a. Pembantuan harus dilakukan dengan sengaja
b. Pembantu harus mengetahui jenis kejahatan yang dikehendaki oleh
pembuat pelaksana dan untuk kejahatan itu ia memberikan bantuan
bukan terhadap kejahatan lain.
c. Kesengajaan pembantu ditujukan untuk memudahkan atau memperlan-
carkan pembuat pelaksana melakukan kejahatan artinya kesengajaan

259 ibid.
Hukum Pidana
199
pembantu bukan merupaka unsur delik dan pembantu tidak melaksa-
nakan anasir delik.
2.3. Bentuk-Bentuk Pembantuan
Menurut Pasal 56 KUHP ada dua bentuk pembantuan yakni:
a. Pembantuan pada saat kejahatan dilakukan (Pasal 56 ke-1 KUHP)
b. Pembantuan sebelum kejahatan dilakukan dengan memberi kesempa-
tan, sarana atau keterangan (Pasal 56 ke-2 KUHP)
Berdasarkan ketentuan di atas maka pembantuan setelah kejahatan dila-
kukan tidak termasuk bentuk pembantuan dalam Pasal 56 KUHP melainkan
merupakan konstruksi kejahatan yang berdiri sendiri. Contohnya membantu
menyediakan tempat persembunyian bagi seorang buronan polisi yang telah
melakukan kejahatan, bukan merupakan bentuk medelichtige menurut Pasal 56
KUHP melainkan diatur sebagai kejahatan yang berdiri sendiri pada Pasal 221
KUHP. Demikian pula membantu menyembunyikan barang hasil perampokan,
buka merupakan bentuk medeplichtige melainkan diatur sebagai kejahatan yang
berdiri sendiri pada Pasal 480 KUHP.
a. Pembantuan pada saat kejahatan dilakukan (Pasal 56 ke-1 KUHP)
Karakteristik pembantuan menurut Pasal 56 ke-1 KUHP sebagai berikut:
1) Waktu pemberian bantuan pada saat atau bersamaan ketika kejahatan
dilakukan.
2) Bentuk bantuan tidak dibatasi dan dapat berupa apa saja.
Contoh pembantuan pada saat kejahatan dilakukan:
a) Pada saat A melakukan pemukulan terhadap B dengan tangan ko-
song, tidak membuat B tak berdaya. Pada saat yang bersamaan A
meminta bantuan C seorang pekerja bangunan yang berada di TKP
yang sedang mengangkat balok agar meminjamkan balok tersebut
untuk melanjutkan pemukulan terhadap B. Kemudian setelah me-
ngetahui maksud A, C memberikan balok tersebut pada A. Lalu A
memukuli kepala B dengan balok tersebut.
b) Pada saat A melarikan seorang gadis, A bertemu dengan B seorang
pengangkut pasir yangs sedang mengendarai mobil dan memohon

200
agar B mau memberi tumpangan. Setelah diberitahu maksud A
terhadap gadis tersebut B akhirnya mengantarkannya dan setalah itu
ia pergi.
b. Pembantuan Sebelum Kejahatan Dilakukan (Pasal 56 ke-2 KUHP)
Karakteristik pembantuan menurut Pasal 56 KUHP adalah sebagai
berikut:
1) Waktu pemberian bantuan yakni sebelum perbuatan pelaksanaan
kejahatan dilakukan oleh pembuat pelaksana,
2) Bentuk bantuan dibatasi yakni berupa kesempatan, sarana atau
keterangan.
Mengenai apa yang dimaksud dengan kesempatan, sarana, dan
keterangan sudah dijelaskan pada bagian tentang sarana pembujukan.
Contoh pembantuan sebelum kejahatan dilakukan:
a) Untuk memudahkan rencana perampokannya di suatu bank, A meminta
informasi kepada C tentang berapa orang satpam yang menjaga pada
malam hari, informasi skema letak brankas dan informasi lainnya. Pada
malam yang telah direncanakan A dan B berhasil merampok bank
tersebut (bantuan berupa keterangan).
b) Karena sakit hati dihina oleh B, A berniat membunuh B untuk itu A ke
rumah C meminjam golok. Setalah mendengarkan maksud A terhadap
B, C segera meminjamkan goloknya. Keesokan harinya A menebas B
dengan golok yang dipinjamnya dari C (bantuan berupa sarana)
c) A berniat mencuri di rumah B seorang pengusaha. Untuk itu A meminta
bantuan C seorang pembantu di rumah tersebut untuk memberikan pe-
luang jalan masuk melalui jendela dengan cara C tidak usah mengunci
salah satu jendela tersebut yang menjadi tugasnya. Pada malam yang
direncakana A berhasil mencuri dengan masuk melalui jendela tersebut
(bantuan berupa kesempatan)
2.4. Pertanggungjawaban Pidana Pembantuan
Dilihat dari perbuatannya, pembantuan besifat accesoir, artinya untuk
adanya pembantuan harus ada orang yang melakukan kejahatan sebagai orang
Hukum Pidana
201
yang dibantu. Oleh karean sifatnya itulah maka bentuk pertanggungjawaban
pembantu termasuk golongan bentuk peranggungjawaban peserta terkait.
Artinya pertanggungjawaban pembantu terkait atau tergantung kepada pertang-
gungjawaban pelaku utama. Jika pelaku utama telah melakukan suatu kejahatan
dengan bantuan pembantu maka tanggungjawab pembantu adalah sebagai
pembantu melakukan kejahatan. Menurut ketentuan Pasal 57 ayat 1 KUHP
dipidana dengan pidana pengurangan sepertiga maksimum ancaman pidana
bagi kejahatan yang bersangkutan. Jika kejahatan itu diancam dengan pidana
mati atau pidana penjara seumur hidup, maka pada pembantu dikenakan pidana
penjara selama-lamanya 15 tahun (ayat 2).
Jika pelaku utama hanya sebatas percobaan melakukan kejahatan maka
tanggungjawab pembantu adalah pembantuan pada percobaan melakukan
kejahatan. Jika pada pelaku utama dibebaskan dari tuduhan maka dengan sen-
dirinya tiada masalah pertanggungjawaban pula bagi pembantu.260
Jadi pada prinsipnya pertanggungjawaban pembantu lebih ringan dari
pembuat. Terhadap prinsip ini terdapat beberapa pasal sebagai pengecualian
antara lain:
a. Pasal 333 ayat (4) KUHP, pembantu dipidana sama berat dengan
pembuat.
b. Pasal 231 ayat (3) KUHP, pembantu dipidana lebih berat dari
pembuat.
Perluasan pertanggungjawaban pembantu terdapat dalam Pasal 57 ayat
(4) KUHP yakni apabila ternyata perbuatan yang dimudahkan itu mempunyai
akibat yang bersifat keadaan yang memberatkan ancaman pidana maka turut
dipertanggungjawabkan kepada pembantu. Contohnya A membantu B dengan
balok untuk melakukan penganiayaan terhadap C, jika ternyata akibat dari
penganiayaan itu C meninggal maka A dapat dipertanggungjawabkan sebagai
pembantu terhadap tindak pidana penganiayaan yang mengakibatkan matinya
orang lain (Pasal 351 ayat 3 KUHP).
260 S.R. Sianturi, op.cit, hlm. 375..

202
Pasal 58 KUHP menegaskan bahwa dalam menggunakan aturan-aturan
pidana, keadaan-keadaan pribadi seseorang yang menghapuskan, mengurang-
kan atau memberatkan pidana, hanya diperhitungkan kepada pembuat atau
pembantu yang bersangkutan itu sendiri.
Contoh: A membantu B untuk membunuh C. Apabila B tidak dapat diper-
tanggungjawabkan karena gila (Pasal 44 KUHP), A tetap dapat diper-
tanggungjawabkan atau dipidana tetapi apabila A memberikan bantuan
pada B dalam rangka pembelaan terpaksa (Pasal 49 ayat 1 KUHP)
maka A tidak dapat dipidana karena pembelaan terpaksa itu dapat juga
ditujukan untuk kepentingan membela orang lain.
2.5. Perbedaan antara Pembantuan dan Bentuk Penyertaan lainnya.
Dari berbagai bentuk penyertaan mempunyai karakteristik atau ciri terten-
tu yang membedakan antara satu dan yang lainnya. Demikian pula dengan
pembantuan dapat dibedakan dengan bentuk penyertaan lainnya.
a. Perbedaan Pembantuan (Pasal 56 KUHP) dengan Pembuat (Pasal 55
KUHP)
1) Pembantuan hanya ditujukan terhadap kejahatan saja sehingga pem-
bantuan pada pelanggaran tidak dipidana. Sedangkan pada pembuat
(dader) perbuatannya berupa kejahatan atau pelanggaran
2) Pada pembantuan, kesengajaan pembantu ditujukan untuk membe-
rikan bantuan bukan ditujukan untuk pelaksanaan kejahatan. Sedang-
kan pada pembuat (dader), unsur kesengajaan untuk melakukan
tindak pidana ada pada disetiap peserta, kecuali pada orang yang
disuruh melakukan (karena ada alasan pemaaf sebagai alasan yang
menghapuskan kesalahan).
3) Pembantuan tidak melakukan sebagian atau seluruh unsur objektif
dari kejahatan. Sedangkan pembuat (kecuali yang disuruh) bertang-
gungjawab atau dipandang turut melakukan semua unsur objektif dari
tindak pidana tersebut, walaupun mungkin yang ia lakukan hanya
sebagian (arti sempit turut serta melakukan) atau sama sekali tidak
Hukum Pidana
203
turut melakukannya (orang yang menyuruh melakukan dan orang
yang membujuk untuk melakuan)
4) Pertanggungjawaban pidana pembantu terkait/ tergantung (accesoir)
kepada pelaksanaan kejahatan oleh pelaku utama sedangkan pada
pembuat bentuk pertanggungjawaban pidananya mandiri (untuk uitlok-
ker ada ketentuan Pasal 163 bis KUHP)
5) Ancaman pidana bagi masing-masing pembuat (kecuali yang disuruh
melakukan) adalah maksimum dari ancaman pidana delik yang ber-
sangkutan. Sedangkan ancaman pidana bagi pembantu dikurangi
sepertiga dari maksimum ancaman pidana kejahatan yang bersang-
kutan.
b. Perbedaan Pembantuan dengan Turut Serta Melakukan (Medeplegen)
1) Kesengajaan pembantu hanya ditujukan terhadap perbuatan pembe-
rian bantuan untuk mempermudah dilakukannya kejahatan oleh pem-
buat pelaksana. Sedangkan pada turut serta melakukan kesengajaan
pembuat pelaksana ditujukan terhadap pelaksanaan anasir delik se-
hingga perbuatan seorang medepleger mengarah kepada pelaksa-
naan unsur delik baik sebagain atau seluruhnya.
2) Hubungan pertanggungjawaban antara pembantu dengan pelaku uta-
ma adalah terkait, sedangkan hubungan pertanggungjawaban antara
pembuat pembuat pelaksana pada medeplegen adalah mandiri.
3) Pada pembantuan, pembantu tidak berkepentingan supaya delik ter-
sebut terlaksana, sedangkan pada turut serta melakukan, masing-
masing peserta berkepentingan agar delik tersebut terlaksana.
4) Pada pembantuan melakukan pelanggaran tidak dipidana, sedang-
kan pada turut serta melakukan baik terhadap kejahatan maupun
pelanggaran dapat dipidana.
5) Pada pembantuan maksimum pidannya dikurangi sepertiga, sedang-
kan pada turut serta melakukan diancam pidana maksimum yang
sama diantara para pembuat pelaksana.

204
c. Perbedaan Pembantuan dengan Pembujukan (uitlokken)
1) Pada pembantuan, kehendak atau kesengajaan untuk melakukan
suatu kejahatan sudah ada pada pembuat pelaksana sebelum dibe-
rikan kepadanya daya upaya oleh pembantu. Sedangkan pada
pembujukan, kehendak pembuat pelaksana (si terbujuk) untuk mela-
kukan delik baru timbul setelah diberikan kepadanya daya upaya
oleh pembujuk.
2) Pembantuan pada pelanggaran tidak dipidana sedangkan pada
pembujukan melakukan kejahatan maupun pelanggaran dapat
dipidana.
3) Pada pembantuan maksimum ancaman pidana dikurangi sepertiga
bagi pembantuan sedangkan pada pembujukan, baik pembujuk
ataupun terbujuk sama-sama diancam pidana maksimal tanpa
adanya pengurangan seperti halnya yang berlaku bagi pembantuan.
3. Rangkuman
3.1. Penyertaan (deelneming) ialah ada dua orang atau lebih yang melakukan
suatu tindak pidana atau dengan kata lain ada dua orang atau lebih
mengambil bagian untuk mewujudkan suatu tindak pidana dan harus
dipahami bagaimana hubungan tiap peserta terhadap delik tersebut.
3.2. Ada dua pandangan tentang sifat dapat dipidannya penyertaan yakni a)
Sebagai dasar memperluas dapat dipidannya orang (Strafausdehnung-
sgrund) yakni bahwa penyertaan dipandang sebagai persoalan pertang-
gungjawaban pidana. Penyertaan bukan suatu delik sebab bentuknya tidak
sempurna. Pandangn ini dianut oleh Simons, Van Hattum, Van Bemmelen,
Hazewinkel Suringa; b) Sebagai dasar memperluas dapat dipidananya
perbuatan (Tatbestandausdehnunggrund) yakni bahwa penyertaan dipa-
dang sebagai bentuk khusus dari tindak pidana ( merupakan suatu delik)
hanya bentuknya istimewa. Pandangan ini dianut oleh Pompe, Moeljatno,
Roeslan Saleh.
3.3. Bentuk-bentuk penyertaan dalam arti luas menurut KUHP adalah :a).
Pembuat atau dader (Pasal 55 KUHP) yang terdiri atas : orang yang mela-
Hukum Pidana
205
kukan/pelaku/pleger (Pasal 55 ayat (1)ke 1 KUHP),orang yang menyuruh
melakukan/doenpleger (Pasal 55 ayat (1) ke KUHP),orang yang turut serta
melakukan/medepleger (Pasal 55 ayat (1) ke 1 KUHP), penganjur/ pem-
bujuk/pemancing/penggerak/uitlokker (Pasal 55 ayat (1) ke 2 KUHP); b).
Pembantu/ medeplichtige (Pasal 56 KUHP) yang terdiri atas: pembantu
pada saat kejahatan dilakukan (Pasal 56 ke-1 KUHP), pembantu sebelum
kejahatan dilakukan (Pasal 56 ke-2 KUHP).
3.4. Syarat pembantuan adalah pembantuan harus dilakukan dengan sengaja,
pembantu harus mengetahui jenis kejahatan yang dikehendaki oleh pem-
buat pelaksana dan untuk kejahatan itu ia memberikan bantuan bukan
terhadap kejahatan lain, kesengajaan pembantu ditujukan untuk memudah-
kan atau memperlancarkan pembuat pelaksana melakukan kejahatan
artinya kesengajaan pembantu bukan merupaka unsur delik dan pemabntu
tidak malkasanakan anasir delik.
3.5. Menurut Pasal 56 KUHP ada dua bentuk pembantuan yakni: Pembantuan
pada saat kejahatan dilakukan (Pasal 56 ke-1 KUHP) dan Pembantuan
sebelum kejahatan dilakukan dengan memberi kesempatan, sarana atau
keterangan (Pasal 56 ke-2 KUHP).
3.6. Pertanggungjawaban pidana pembantu terkait/ tergantung (accesoir) kepada
pelaksanaan kejahatan oleh pelaku utama sedangkan pada pembuat ben-
tuk pertanggungjawaban pidananya mandiri (untuk uitlokker ada ketentuan
Pasal 163 bis KUHP). Ancaman pidana bagi masing-masing pembuat (ke-
cuali yang disuruh melakukan) adalah maksimum dari ancaman pidana
delik yang bersangkutan. Sedangkan ancaman pidana bagi pembantu diku-
rangi sepertiga dari maksimum ancaman pidana kejahatan yang bersang-
kutan.

206
C. PENUTUP
1. Soal Latihan
1. Jelaskan apa yang dimaksud dengan penyertaan (deelneming)?
2. Jelaskan perbedaan antara menyuruh melakukan (doen pleger) dan
membujuk untuk melakukan (uitlokker)?
3. Jelaskan hal-hal yang membuat sehingga manus ministra tidak dapat
dipertanggungjawabkan dalam hukum pidana?
4. Jelaskan perbedaan antara pembuat dengan pembantu?
5. Jelaskan perbedaan antara turut serta melakukan dengan pemban-
tuan?
6. Jelaskan bentuk-bentuk pembantuan?
7. Jelaskan sistem penjatuhan pidana pada penyertaan dan pembantu-
an?
2. Umpan Balik
3. Daftar Pustaka
Adami Chazawi, Percobaan dan Penyertaan, PT. RajaGrafindo Persada Jakarta,
2012.
Fakultas Hukum Undip, Semarang, 1993.
D. Schaffmeister, N. Keijzer, E. PH. Sutorius, Hukum Pidana, Konsursium Ilmu
Hukum Departemen Pendidikan dan Kebudayaan, Liberty, Yogyakarta,
1995.
Leden Marpaung, Asas-Teori-Praktik Hukum Pidana, Sinar Grafika, Jakarta,
2012.
Hukum Pidana
207
Moeljatno, Delik-Delik Percobaan dan Delik-Delik Penyertaan, PT. Bina Aksara,
Jakarta, 1985.
P.A.F Lamintang, Dasar-Dasar Hukum Pidana Indonesia, PT. Citra Aditya Bakti,
Bandung, 1997.
R. Tresna, Azas-Azas Hukum Pidana, Dipati Ukur Universitas Padjajaran, Ban-
dung, 1959.
Satochid Kartanegara, Hukum Pidana, Balai Lektur Mahasiswa, Bandung, tanpa
tahun.
S.R. Sianturi, Asasr-Asas Hukum Pidana dan Penerapannya Alumni Ahaem Pe-
tehaem, Jakarta, 1986.
Wirjono Prodjodikoro, Asas-Asas Hukum Pidana di Indonesia, PT. Eresco, Ban-
dung, 1986.

208
BAB XIII
PERBARENGAN TINDAK PIDANA (CONCURSUS)
A. PENDAHULUAN
Mahasiswa mampu menguraikan, menganalisis dan membedakan setiap
bentuk-bentuk concursus serta mampu mengplikasikan dalam kasus pidana.
huan awal tentang delik dan penyertaan.
tentang concursus dan jenis-jenisnya serta pemidanaannyasehingga akan lebih
mudah mahasiswa untuk memahami atau mempelajari pokok bahasan selanjut-
nya tentang pengulangan tindak pidana (residive).
mahasiswa mampu menguraikan dan menganalisis perbarengan tindak pidana
(concursus) dalam berbagai bentuknya dan dalam penerapan stelsel pemida-
naanya.
Sebelum perkuliahan mahasiswa diwajibkan membaca materi dalam buku
sus hipotesis terkait concursus.
Hukum Pidana
209
buat makalah terkait dengan materi yang telah diajarkan.

PERBARENGAN TINDAK PIDANA (CONCURSUS)
1. Perbarengan Tindak Pidana (Concursus)
1.1. Pengertian Perbarengan Tindak Pidana (Concursus)
Istilah “perbarengan” (S.R. Sianturi,261 Barda Nawawi Arief)262 merupakan
terjemahan dari kata concursus (Latin) atau samenloop (Belanda). Selain peng-
gunaan istilah “perbarengan” ada pula yang menggunakan istilah “gabungan”
(Wirjono Prodjodikoro263 dan R Soesilo),264 sehingga pada Bab V Buku I KUHP
yang dimaksud dengan concursus adalah “perbarengan” atau “gabungan” dua
atau lebih tindak pidana yang dipertanggungjawabkan kepada seseorang (atau
beberapa orang dalam rangka penyertaan) dan dari rangkaian tindak pidana
yang dilakukannya belum ada yang diadili dan akan diadili sekaligus. Hal inilah
yang membedakannya dengan recidive. Dalam hal recidive terjadi apabila sese-
orang melakukan tindak pidana dan telah dijatuhi pidana oleh hakim yang telah
berkekuatan hukum tetap kemudian melakukan lagi tindak pidana, sehingga
untuk pemidanaan selanjutnya status recidive diperhitungkan sebagai alasan
pemberatan pidana.
Dalam hal concursus dapat saja terjadi hanya dengan satu perbuatan dan
dengan satu perbuatan itu melanggar dua atau lebih ketentuan pidana.
Pengertian concursus sebagaimana penulis kemukakan tersebut di atas
sejalan dengan pengertian yang dikemukakan oleh Aruan Sakidjo dan Bambang
Poernomo bahwa yang dimaksud dengan perbarengan perbuatan pidana
(concursus) adalah seseorang melakukan satu perbuatan yang melanggar
haem, Jakarta, 1986, hlm 391
262 Barda Nawawi Arief, Sari Kuliah Hukum Pidana II, Badan Penyediaan Bahan Kuliah
Fakultas Hukum Universitas Diponegoro, Semarang, 1993, hlm 49

263 Wirjono Prodjodokoro, Asas-Asas Hukum Pidana Di Indonesia, PT. Eresco, Bandung,
1986, hlm 132

264 R. Soesilo, Pokok-Pokok Hukum Pidana, Politeia, Bogor, 1984, hlm 89

210
beberapa peraturan hukum pidana atau melakukan beberapa perbuatan yang
masing-masing perbuatan berdiri sendiri yang akan diadili sekaligus dan salah
satu dari perbuatan itu belum dijatuhi putusan hakim.265
1.2. Pentingnya Ajaran Concursus
Inti ajaran concursus menjadi penting secara praktis bagi hakim dalam hal
hendak menjatuhkan pidana terhadap pelaku yang terbukti melakukan rangkaian
beberapa tindak pidana, yang dalam hal ini untuk menentukan jenis pidana
(strafsoort) dan ukuran/berat ringan pidana (strafmaat). Kini tinggal hakim me-
nentukan jenis pidana apa yang dijatuhkan dan berapa maksimalnya, karena
setiap rumusan tindak pidana berbeda jenis ancaman pidana dan ukuran mak-
simalnya. Oleh sebab itu untuk menentukan stelsel pemidanannya harus diten-
tukan dahulu jenis concursus-nya karena setiap jenis concursus mempunyai
sistem pemidanaan sendiri-sendiri.
Sehubungan dengan hal tersebut di atas ada dua kelompok pandangan
mengenai persoalan concursus yakni :266
a. Yang memandang concursus sebagai masalah pemberian pidana
(Hezewinkel Suringa).
b. Yang memandang concursus sebagai bentuk khusus dari tindak
pidana (Pompe, Mezger, Moeljatno).
1.3. Jenis-Jenis Concursus
Concursus diatur dalam Buku I Bab VI Pasal 63 sampai Pasal 71 KUHP.
Berdasarkan ketentuan dalam KUHP maka ada tiga jenis perbarengan tindak
pidana yaitu :
a. Concursus Idealis (Pasal 63 KUHP)
b. Perbuatan Berlanjut (Pasal 64 KUHP)
c. Concursus Realis (Pasal 65 KUHP)
265 Aruan Sakidjo dan Bambang Poernomo, Hukum Pidana, Ghalia Indonesia, Jakarta,
1990, hlm 169

266 Barda Nawawi Arief, loc.cit.
Hukum Pidana
211
Berikut ini akan dibahas konstruksi masing-masing jenis concursus.
Concursus Idealis (Pasal 63 KUHP)
Pasal 63 KUHP :
1) Jika suatu perbuatan masuk dalam lebih dari satu ketentuan pidana,
maka yang dikenakan hanya satu dari ketentuan-ketentuan itu; jika hu-
kumannya berbeda maka yang diterapkan adalah yang memuat
ancaman pidana pokok yang paling berat.
2) Jika suatu perbuatan masuk dalam suatu ketentuan pidana umum,
tetapi termasuk juga dalam ketentuan pidana khusus, maka hanya yang
khusus itu yang diterapkan.
Berdasarkan ketentuan Pasal 63 KUHP maka dapat dikatakan bahwa
ada concursus idealis apabila satu perbuatan masuk dalam lebih dari satu
aturan pidana.
Misalnya :
a. A dengan tembakan membunuh B yang berdiri dibelakang jen-
dela kaca, sehingga selain B mati jendela kaca juga hancur. Satu
perbuatan menembak yang dilakukan oleh A melanggar 2 keten-
tuan hukum pidana yakni Pasal 338 KUHP (pembunuhan) dan
Pasal 406 KUHP (pengrusakan barang).
b. Orang dewasa melakukan perbuatan cabul dengan orang yang
belum dewasa sesama kelamin di tempat umum. Satu perbuatan
ini melanggar 2 ketentuan hukum pidana yakni Pasal 292 KUHP
(perbuatan cabul sesama jenis terhadap orang yang belum
dewasa) dan Pasal 281 KUHP (melanggar kesusilaan di muka
umum).
Beberapa ahli Hukum Belanda memberikan pemahaman tentang concur-
sus idealis menyangkut makna “satu perbuatan” sebagai berikut :267
a. Hazewinkel Suringa
Ada concursus idealis apabila suatu perbuatan yang sudah memenuhi
suatu rumusan delik, sekaligus masuk pula dalam peraturan pidana lain.
267 Barda Nawawi Arief, ibid, hlm 50

212
Misalnya : perkosaan di jalan umum, disamping masuk Pasal 285 KUHP
(perkosaan) juga sekaligus masuk Pasal 281 KUHP (melanggar kesusilaan di
muka umum).
b. Pompe
Ada concursus idealis apabila orang melakukan suatu perbuatan konkret
yang diarahkan kepada satu tujuan merupakan benda/objek aturan hukum.
Misalnya : bersetubuh dengan anaknya sendiri yang belum 15 tahun, perbuatan
ini masuk Pasal 294 KUHP (perbuatan cabul dengan anaknya sen-
diri yang belum cukup umur) dan Pasal 287 KUHP (bersetubuh
dengan wanita yang belum 15 tahun di luar perkawinan).
c. Taverne
Ada concursus idealis apabila dipandang dari sudut hukum pidana ada
dua perbuatan atau lebih dan antara perbuatan-perbuatan itu tidak dapat
dipikirkan terlepas satu sama lain.
Misalnya : Orang dalam keadaan mabuk mengendarai mobil di waktu malam
tanpa lampu kendaraan. Dalam hal ini dilihat dari mata fisik perbua-
tan hanya satu yaitu “mengendarai mobil”, tetapi dilihat dari sudut
hukum ada dua perbuatan yang masing-masing dapat dipikirkan
terlepas satu sama lain yakni Pertama : “mengendarai mobil dalam
keadaan mabuk” menggambarkan keadaan orang/pelakunya, dan
Kedua : “mengendarai mobil tanpa lampu kendaraan di waktu ma-
lam” menggambarkan keadaan mobilnya
Jadi dalam hal tersebut di atas bukan merupakan concursus idealis tapi
merupakan bentuk concursus realis.
Hoge Raad dalam putusannya tanggal 15 Pebruari 1932 menyangkut “Kijk
in’t Jatstraataresst” memutuskan bahwa mengendarai dalam keadaan mabuk
dan tanpa lampu, tidak dapat dipandang sebagai satu perbuatan menurut Pasal
63 KUHP karena ciri kedua delik itu berbeda, kedua perbuatan itu dapat
dipikirkan secara terpisah, tiap perbuatan adalah pelanggaran tersendiri yang
bersifat lain sehingga kesamaan waktu bukan sesuatu yang asasi, perbuatan
yang satu tidak tercakup dalam perbuatan yang lain, perbuatan yang satu tidak
Hukum Pidana
213
dapat dipandang sebagai suatu keadaan yang menyangkut (meliputi) perbuatan
yang lain.
d. Van Bemmelen
Ada concursus idealis apabila dengan melanggar satu kepentingan hukum
dengan sendirinya melakukan perbuatan (feit) yang lain pula.
Misalnya : perkosaan di taman (melanggar Pasal 285 dan 281 KUHP).
Perbuatan Berlanjut (Pasal 64 KUHP)

Pasal 64 KUHP :
1) Jika antara beberapa perbuatan yang masing-masing merupakan keja-
hatan atau pelanggaran, ada hubungan sedemikian rupa, sehingga
harus dipandang sebagai satu tindakan berlanjut, maka hanya satu
ketentuan pidana yang diterapkan; jika berbeda maka yang diterapkan
adalah yang memuat ancaman pidana pokok yang paling berat.
2) Begitu juga hanya diterapkan satu ketentuan pidana, jika orang
dipersalahkan memalsu atau merusak mata uang, dan demikian juga
menggunakan barang yang palsu atau yang dirusak itu.
3) Akan tetapi jika yang dilakukan itu kejahatan-kejahatan tersebut dalam
Pasal 364, 373, 379 dan 407 ayat 1 sebagai perbuatan berlanjut
sedangkan nilai jumlah kerugian yang ditimbulkan tidak melebihi Rp
250/Rp 250.000 (tafsir UU No 18 Prp. Tahun 1960 Jo Pasal 3 PERMA
No 2 Tahun 2012) maka padanya diterapkan ketentuan pidana tersebut
Pasal 362, 372, 378 dan 406.
Berdasarkan rumusan Pasal 64 KUHP di atas maka ada perbuatan
berlanjut apabila seseorang melakukan beberapa perbuatan yang masing-
masing merupakan kejahatan atau pelanggaran dan antara perbuatan itu
ada hubungan sedemikian rupa sehingga harus dipandang sebagai satu
perbuatan berlanjut.
Unsur “ada hubungan sedemikian rupa” pada perbuatan berlanjut
oleh MvT memberikan tiga syarat sebagai berikut :268
268 ibid, hlm 49

214
a. Perbuatan-perbuatan yang terjadi adalah sebagai perwujudan
dari satu keputusan kehendak yang sama
b. Delik-delik yang terjadi harus sejenis
c. Tenggang waktu antara perbuatan-perbuatan itu tidak terlalu
lama.
Contoh perbuatan berlanjut :
Seorang ayah pekerja teknisi di pabrik televisi merasa kasihan anaknya
selalu menonton televisi di rumah tetangga hingga berniat ingin mencuri
satu televisi di tempatnya bekerja. Untuk melaksanakan niatnya dan supaya
tidak ketahuan maka setiap kali pulang kerja pelaku mencuri bagian-bagian
onderdil televisi dan merakitnya di rumah hingga menjadi satu set televisi
yang utuh. Perbuatan pelaku beberapa kali melakukan pencurian (perbua-
tan sejenis) merupakan rangkain perbuatan yang timbul dari satu keputu-
san kehendak yang sama yakni ingin mencuri televisi, oleh sebab itu
dikatakan bahwa pelaku melakukan tindak pidana pencurian secara
berlanjut.
Menyangkut penjelasan MvT tentang syarat perbuatan berlanjut
sebagaimanan tersebut di atas, Simons tidak sependapat. Mengenai syarat
“ada satu keputusan kehendak”, Simons mengartikannya secara umum dan
lebih luas yaitu “tidak berarti harus ada kehendak tiap-tiap kejahatan”.
Berdasarkan pengertian yang luas ini, asal perbuatan itu dilakukan dalam
rangka pelaksanaan satu tujuan.269Dan perbuatan-perbuatan itu tidak perlu
sejenis.270Misalnya untuk melampiaskan balas dendamnya kepada B, A
melakukan serangkaian perbuatan-perbuatan berupa meludahi, merobek
bajunya, memukul dan akhirnya membunuh.271
269 ibid, hlm 51

270 H.A.K. Moch. Anwar, Beberapa Ketentuan Umum Dalam Buku Pertama KUHP, Alum-
ni, Bandung, 1986, hlm 106
271 Barda Nawawi Arief, loc.cit.
Hukum Pidana
215
Concursus Realis (Pasal 65 KUHP)
Pasal 65 KUHP :
(1). Dalam hal perbarengan beberapa perbuatan yang masing-masing
harus dipandang sebagai perbuatan yang berdiri sendiri, sehingga
merupakan beberapa kejahatan yang diancam dengan pidana pokok
yang sejenis hanya dijatuhkan satu pidana.
Pasal 66 KUHP :
(1). Dalam perbarengan beberapa perbuatan yang masing-masing harus
dipandang sebagai perbuatan yang berdiri sendiri, sehingga merupa-
kan beberapa kejahatan yang diancam dengan pidana pokok yang
tidak sejnis, maka dijatuhkan masing-masing pidana tersebut namun
jumlahnya tidak boleh melebihi maksimum pidana terberat ditambah
sepertiga.
Pasal 70 KUHP :
(1). Jika ada perbarengan seperti tersebut Pasal 65 dan 66, baik perbare-
ngan pelanggaran dengan kejahatan ataupun perbarengan dengan pe-
langgaran, maka tiap-tiap pelanggaran diancam masing-masing pidana
tanpa dikurangi.
Concursus realis terjadi apabila seseorang melakukan beberapa
perbuatan, masing-masing perbuatan itu berdiri sendiri sebagai suatu tin-
dak pidana (kejahatan/pelanggaran) dan akan diadili sekaligus. Jadi dalam
hal ini tidak perlu perbuatan itu sejenis atau berhubungan satu sama lain
sebagaimana halnya pada perbuatan berlanjut.
Berdasarkan rumusan pasal-pasal tersebut di atas maka concursus
realis dibagi atas :272
a. Concursus realis berupa kejahatan yang diancam pidana pokok
sejenis (Pasal 65 KUHP)
b. Concursus realis berupa kejahatan yang diancam pidana pokok
yang tidak sejenis (Pasal 66 KUHP)
272 ibid, hlm 53

216
c. Concursus realis berupa perbarengan antara pelanggaran de-
ngan kejahatan atau pelanggaran dengan pelangaran (Pasal 70
KUHP)
2. Stelsel Pemidanaan Pada Concursus
Sistem pemidanaan masing-masing jenis concursus berbeda-beda yang
dapat diuraikan sebagaimana di bawah ini.
2.1. Pemidanaan Concursus Idealis (Pasal 63 KUHP)
Pemidanaan concursus idealis menggunakan sistem absorpsi, yaitu
hanya dikenakan satu pidana pokok yang terberat.
Misalnya : Perkosaan di taman melanggar Pasal 285 KUHP (maksimum 12
tahun penjara) dan Pasal 281 KUHP (maksimum 2 tahun 8 bulan
penjara). Maka maksimum pidana pokok yang dijatuhkan adalah
yang terberat yakni 12 tahun penjara.
Apabila hakim menghadapi pilihan antara dua pidana pokok sejenis yang
maksimumnya sama maka menurut Vos diterapkan pidana pokok dengan pidana
tambahan yang paling berat. Apabila menghadapi dua pilihan antara dua pidana
pokok yang tidak sejenis, maka penentuan pidana yang terberat didasarkan
pada urutan jenis pidana seperti tersebut dalam Pasal 10. Jadi misalnya memilih
antara 1 minggu penjara, 1 tahun kurungan, denda 5 juta rupiah maka pidana
yang terberat adalah 1 minggu penjara.273
Dalam Pasal 63 ayat (2) KUHP diatur ketentuan khusus yang menyim-
pang dari prinsip umum dalam ayat (1) dalam hal ini berlaku asas “lex specialis
derogat legi generali”. Misalnya: seorang ibu membunuh anaknya sendiri pada
saat anaknya dilahirkan. Perbuatan ibu ini dapat masuk dalam Pasal 338 KUHP
(15 tahun penjara) dan Pasal 341 KUHP (7 tahun penjara). Mkasimum pidana
penjara yang dikenakan ialah yang terdapat dalam Pasal 341 KUHP (lex
specialis) yaitu 7 tahun penjara.
273 ibid, hlm 52
Hukum Pidana
217
2.2. Pemidanaan Perbuatan Berlanjut (Pasal 64 KUHP)
Pemidanaan perbuatan berlanjut menggunakan sistem absorpsi yaitu ha-
nya dikenakan satu aturan pidana, dan jika berbeda-beda hukumannya maka
dikenakan ketentuan yang memuat ancaman pidana pokok yang terberat.
Pengecualian dalam hal perbuatan yang tidak sejenis yang digolongkan
sebagai perbuatan berlanjut yakni pemalsuan dan perusakan mata uang (Pasal
64 ayat 2 KUHP) tetap memakai sistem absorpsi yakni melanggar Pasal 244
KUHP dengan ancaman pidana penjara 15 tahun dan Pasal 245 KUHP dengan
ancaman pidana penjara 15 tahun maka maksimum pidananya ialah 15 tahun
penjara.
Dalam hal kejahatan-kejahatan ringan yang terdapat dalam Pasal 364,
373, 379 dan 407 ayat (1) yang dilakukan sebagai perbuatan berlanjut, apabila
nilai kerugian yang timbul dari kejahatan ringan itu tidak lebih dari lebih Rp
250.000 maka menurut Pasal 64 ayat (3) dikenakan aturan pidana yang berlaku
untuk kejahatan biasa. Jadi yang dikenakan adalah Pasal 362, 372, 378 atau
406 KUHP.
2.3. Pemidanaan Concursus Realis (Pasal 65-71 KUHP)
a. Pemidanaan concursus realis berupa kejahatan yang diancam pidana
pokok sejenis berlaku Pasal 65 KUHP yakni hanya dikenakan satu pidana
dengan ketentuan bahwa jumlah maksimum pidana tidak boleh lebih dari
maksimum terberat ditambah sepertiga.
Misalnya :
A melakukan 3 jenis kejahatan yang masing-masing diancam pidana pen-
jara 2 tahun, 3 tahun dan 6 tahun maka perhitungannya sebagai berikut :
2 + 3 + 6 = 11 tahun penjara <-> 6 + (1/3 X 6) = 8 tahun penjara
Dalam hal ini pidana yang dapat dijatuhkan ialah 8 tahun penjara, jadi disini
berlaku sistem absorpsi dipertajam.
A melakukan 2 jenis kejahatan yang masing-masing diancam pidana
penjara 2 tahun dan 12 tahun maka perhitungannya sebagai berikut :
2 + 12 = 14 tahun penjara <-> 12 + (1/3 X 12) = 16 tahun penjara

218
Dalam hal ini pidana yang dapat dijatuhkan ialah 14 tahun penjara, jadi
disini berlaku sistem kumulasi diperlunak.
b. Pemidanaan concursus realis berupa kejahatan yang diancam pidana
pokok tidak sejenis berlaku Pasal 66 KUHP yakni semua jenis ancaman
pidana untuk tiap-tiap kejahatan dijatuhkan, tetapi jumlahnya tidak boleh
melebihi maksimum pidana yang terberat ditambah sepertiga. Sistem ini
disebut kumulasi diperlunak.274
Misalnya :
A melakukan 2 jenis kejahatan yang masing-masing diancam pidana 9
bulan kurungan dan 2 tahun penjara.
Dalam hal ini semua jenis pidana dijatuhkan (penjara dan kurungan) harus
dijatuhkan, adapun maksimumnya yang dapat dijatuhkan adalah 2 thn 8 bln
dengan perincian :
2 + (1/3 X 2) = 2 thn 8 bln (32 bln) pjr <-> 9 bln krg + 2 thn pjr = 33 bulan
pjr
Bagaimana jika A melakukan 2 kejahatan yang diancam pidana yang
tidak sejenis yakni masing-masing 9 bulan penjara dan denda Rp. 500.000,
pidana apakah yang dijatuhkan dan berapa maksimalnya. Mengenai hal ini
ada 2 pendapat. Menurut Noyon semua jenis pidana harus dijatuhkan yaitu
9 bulan penjara dan denda Rp 500.000. Sedangkan menurut Blok perhitu-
ngannya harus diselaraskan dulu jenis hukuman dari denda menjadi kuru-
ngan pengganti denda sebagaimana diatur dalam Pasal 30 KUHP kemu-
dian diterapkanlah ketentuan Pasal 66 KUHP.275
Dalam hal A melakukan dua jenis kejahatan yang terdapat dalam
Pasal 351 KUHP (diancam pidana 2 tahun 8 bulan penjara atau denda Rp.
4500) dan Pasal 360 KUHP (diancam pidana 5 tahun penjara atau 1 tahun
kurungan), dimana dalam satu pasal terdapat lebih dari satu alternatif
ancaman pidana maka hakim harus mengadakan “pilihan hukum” terlebih
dahulu. Jikalau dipilih ancaman pidana yang sejenis maka digunakan
274 ibid, hlm. 53

275 ibid, hlm. 54
Hukum Pidana
219
sistem absorpsi yang dipertajam (Pasal 65 KUHP) sedangkan kalau yang
dipilih ancaman pidana yang tidak sejenis maka digunakan sistem kumulasi
yang diperlunak (Pasal 66 KUHP).276
c. Pemidanaan concursus realis berupa perbarengan antara pelanggaran
dengan kejahatan atau pelanggaran dengan pelanggaran (Pasal 70 KUHP)
yakni dijatuhkan semua hukuman yang diancamkan. Dengan demikian
menggunakan sistem kumulasi. Namun menurut Pasal 70 ayat 2 KUHP,
sistem kumulasi dibatasi sampai maksimum 1 tahun 4 bulan kurungan.
Misalnya :
A melakukan dua pelanggaran yang masing-masing diancam pidana kuru-
ngan 4 bulan dan kurungan 8 bulan maka maksimumnya adalah :
(4 + 8) bulan = 12 bulan, namun menurut Pasal 70 ayat 2 KUHP sistem
kumulasi itu dibatasi sampai maksimum 1 tahun 4 bulan kurungan.
Jadi misalnya A melakukan dua pelanggaran yang masing-masing diancam
pidana 9 bulan kurungan dan 8 bulan kurungan maka yang dapat
dijatuhkan bukanlah (9 + 8) bulan = 17 bulan tetapi maksimumnya adalah 1
tahun 4 bulan atau 16 bulan saja.
Untuk concursus realis berupa kejahatan ringan khusus untuk Pasal
302 ayat (1), 352, 364, 373, 379 dan 482 pemidanaannya berlaku Pasal 70
bis KUHP yang menggunakan sistem kumulasi tetapi dengan pembatasan
maksimum untuk penjara 8 bulan.
Misalnya : A melakukan pencurian ringan (Pasal 364 KUHP) dan pengge-
lapan ringan (Pasal 373 KUHP) yang masing-masing diancam
pidana 3 bulan penjara dan 4 bulan penjara maka maksimum
pidana penjara yang dapat dijatuhkan adalah 7 bulan penjara
(sistem kumulasi). Tetapi apabila misalnya A melakukan 3 keja-
hatan ringan yang masing-masing diancam pidana penjara 3
bulan, maka maksimum yang dapat dijatuhkan bukan 9 bulan
penjara (kumulasi) tetapi 8 bulan penjara sebagaimana pemba-
tasan yang ditentukan dalam Pasal 70 bis KUHP.
276 ibid, hlm 55

220
Untuk concursus realis baik kejahatan maupun pelanggaran yang
diadili pada saat yang berlainan berlaku Pasal 71 KUHP yang berbunyi
sebagai berikut :
Jika seseorang setelah dijatuhi pidana kemudian dinyatakan bersalah lagi
karena melakukan kejahatan atau pelanggaran lain sebelum ada putusan
pidana itu maka pidana yang terdahulu diperhitungkan pada pidana yang
akan dijatuhkan dengan menggunakan aturan-aturan dalam bab ini
mengenai hal perkara-perkara diadili pada saat yang sama.277
Misalnya :
A melakukan kejahatan-kejahatan sebagai berikut :
- Tgl. 1 Mei : pencurian (Pasal 362, diancam 5 tahun penjara)
- Tgl. 5 Mei : penganiayaan (Pasal 351,diancam 2 tahun 8 bulan penjara)
- Tgl. 10 Mei : penadahan (Pasal 480, diancam 4 tahun penjara)
- Tgl. 20 Mei : penipuan (Pasal 378, diancam 4 tahun penjara)
Kemudian A ditangkap dan diadili dalam satu putusan maka maksimum
pidana yang dapat dijatuhkan ialah ;
5 tahun + (1/3 x 5 tahun) = 6 tahun 8 bulan
Adaikan untuk keempat tindak pidana itu, hakim menjatuhkan pidana 6
tahun penjara, maka jika kemudian ternyata bahwa A pada tanggal 14 Mei
(jadi sebelum ada putusan) melakukan penggelapan (Pasal 372 KUHP
yang diancam pidana penjara 4 tahun), maka putusan yang kedua kalinya
ini untuk penggelapan tersebut paling banyak hanya dapat dijatuhkan
pidana penjara selama 6 tahun 8 bulan (putusan sekaligus) dikurangi 6
tahun (putusan I), yaitu 8 bulan penjara.278
Pasal 71 KUHP dapat dirumuskan sebagai berikut :279
Putusan Ke II = (Putusan Sekaligus) – (Putusan ke I)
277 ibid, hlm. 56

278 ibid.
279 ibid.
Hukum Pidana
221
3. Rangkuman
3.1. Concursus adalah “perbarengan” atau “gabungan” dua atau lebih
tindak pidana yang dipertanggungjawabkan kepada seseorang (atau
beberapa orang dalam rangka penyertaan) dan dari rangkaian tindak
pidana yang dilakukannya belum ada yang diadili dan akan diadili
sekaligus.
3.2. Ajaran concursus menjadi penting secara praktis bagi hakim dalam hal
hendak menjatuhkan pidana terhadap pelaku yang terbukti melakukan
rangkaian beberapa tindak pidana, yang dalam hal ini untuk menen-
tukan jenis pidana (strafsoort) dan ukuran/berat ringan pidana (straf-
maat).
3.3. Ada tiga jenis concursus tindak pidana yaitu : Concursus Idealis (Pasal
63 KUHP) adalah apabila suatu perbuatan masuk dalam lebih dari
satu aturan pidana. Perbuatan Berlanjut (Pasal 64 KUHP) adalah
apabila seseorang melakukan beberapa perbuatan yang masing-
masing merupakan kejahatan atau pelanggaran dan antara perbuatan
itu ada hubungan sedemikian rupa sehingga harus dipandang sebagai
satu perbuatan berlanjut. Concursus Realis (Pasal 65 KUHP) adalah
apabila seseorang melakukan beberapa perbuatan, masing-masing
perbuatan itu berdiri sendiri sebagai suatu tindak pidana (kejahatan/
pelanggaran) dan akan diadili sekaligus.
3.4. Pemidanaan Concursus Idealis menggunakan sistem absorpsi, yaitu
hanya dikenakan satu pidana pokok yang terberat. Pemidanaan
Perbuatan Berlanjut menggunakan sistem absorpsi yaitu hanya dike-
nakan satu aturan pidana pokok yang terberat. Pemidanaan Concur-
sus Realis berupa kejahatan yang diancam pidana pokok sejenis
berlaku Pasal 65 KUHP sistem absorpsi dipertajam yakni hanya
dikenakan satu pidana dengan ketentuan bahwa jumlah maksimum
pidana tidak boleh lebih dari maksimum terberat ditambah sepertiga.
Pemidanaan Concursus Realis berupa kejahatan yang diancam pida-
na pokok tidak sejenis berlaku Pasal 66 KUHP kumulasi diperlunak

222
yakni semua jenis ancaman pidana untuk tiap-tiap kejahatan dijatuh-
kan, tetapi jumlahnya tidak boleh melebihi maksimum pidana yang
terberat ditambah sepertiga. Pemidanaan Concursus Realis berupa
perbarengan antara pelanggaran dengan kejahatan atau pelanggaran
dengan pelanggaran (Pasal 70 KUHP) menggunakan sistem kumulasi
dengan pembatasan yakni dijatuhkan semua hukuman yang diancam-
kan namun menurut Pasal 70 ayat 2 KUHP, sistem kumulasi dibatasi
sampai maksimum 1 tahun 4 bulan kurungan. Pemidanaan concursus
realis berupa kejahatan ringan khusus untuk Pasal 302 ayat (1), 352,
364, 373, 379 dan 482 KUHP berlaku Pasal 70 bis KUHP yang
menggunakan sistem kumulasi tetapi dengan pembatasan maksimum
untuk penjara 8 bulan.
C. PENUTUP
1. Soal Latihan
1. Jelaskan apa yang dimaksud dengan concursus?
2. Jelaskan apa yang menjadi persolalan dalam hal concursus?
3. Jelaskan perbedaan antara concursus idealis, concursus realis dan
perbuatan berlanjut?
4. Jelaskan syarat untuk adanya perbuatan berlanjut?
5. Jelaskan stelsel pemidanaan pada concursus?
2. Umpan Balik
Hukum Pidana
223
3. Daftar Pustaka
Aruan Sakidjo dan Bambang Poernomo, Hukum Pidana, Ghalia Indonesia,
Jakarta, 1990.
Barda Nawawi Arief, Sari Kuliah Hukum Pidana II, Badan Penyediaan Bahan
Kuliah Fakultas Hukum Universitas Diponegoro, Semarang, 1993.
H.A.K. Moch.Anwar, Beberapa Ketentuan Umum Dalam Buku Pertama KUHP,
Alumni, Bandung, 1986.
R. Soesilo, Pokok-Pokok Hukum Pidana, Politeia, Bogor, 1984.
Wirjono Prodjodokoro, Asas-Asas Hukum Pidana di Indonesia, PT. Eresco, Ban-
dung, 1986

224
BAB XIV
PENGULANGAN TINDAK PIDANA (RECIDIVE)
A. PENDAHULUAN
Mahasiswa mampu menguraikan makna, syarat recidive serta mampu
membedakan antara recidive dengan concursus realis sehingga dapat meng-
konstruksikannya dalam kasus pidana.
huan awal tentang delik, alasan pemberatan pidana dan concursus.
tang recidive (pengulangan tindak pidana) sehingga akan lebih mudah mahasis-
wa untuk memahami atau mempelajari pokok bahasan selanjutnya tentang delik
dalam dan delik luar KUHP.
mampu menguraikan dan menganalisis pengulangan tindak pidana (recidive)
sebagai alasan pemberatan pidana dalam kasus pidana.
5. Petunjuk Belajar
sus hipotesis terkait recidive.
Hukum Pidana
225
buat essay terkait ketentuan residive beserta unsur pemberatan pidananya.

PENGULANGAN TINDAK PIDANA (RECIDIVE)
1. Pengertian Pengulangan Tindak Pidana (Recidive)
Recidive atau pengulangan terjadi apabila seseorang yang melakukan
suatu tindak pidana dan telah dijatuhi pidana dengan putusan hakim yang telah
mempunyai kekuatan hukum tetap atau “inkracht van gewijsde”, kemudian mela-
kukan tindak pidana lagi.280 Biasanya pelaku pengulangan tindak pidana (reci-
dive) disebut sebagai “recidivist”
Pada dasarnya recidive sama dengan concursus realis yakni seseorang
melakukan lebih dari satu tindak pidana. Di sisi lain perbedaannya adalah pada
recidive diantara perbuatan pidana itu sudah ada putusan pengadilan berupa
pemidanaan yang telah mempunyai kekuatan hukum tetap atau “inkracht van
gewijsde” sedangkan pada concursus realis, seseorang melakukan beberapa
perbuatan pidana dan antara perbuatan pidana satu dengan perbuatan pidana
yang lain belum ada putusan pengadilan dan beberapa perbuatan pidana ter-
sebut akan diadili sekaligus.
Recidive merupakan salah satu alasan yang memperberat pidana yang
akan dijatuhkan. Secara psikologis dapat dikatakan bahwa seseorang yang sela-
lu mengulang perilaku kejahatan akan mempunyai nilai negatif di mata masya-
rakat dan di mata hukum pidana. Sudah sepantasnyalah jika hukuman yang
dijatuhkan diperberat terhadap pelaku yang telah pernah dihukum kemudian
melakukan lagi tindak pidana. Hukuman yang terdahulu dipandang belum
mampu memberikan efek jera kepada pelaku kejahatan sehingga hukum pidana
membuat suatu aturan yang dapat memperberat pidananya. Kiranya pemberatan
280 Eva Achjani Zulfa, Hukum Pidana Materil & Formil : Perbarengan Tindak Pidana (Con-
cursus) dan Pengulangan Tindak Pidana (Residive), USAID-The Asia Foundation-Kemitraan

Partnersip, Jakarta, 2015, hlm 547

226
pidana dapat mencapai tujuan prevensi khusus bagi pelaku untuk tidak lagi
mengulang ketiga kali dan seterusnya tindak pidana.
1.2. Penggolongan Pengulangan Tindak Pidana (Recidive)
Penggolongan pengulangan pidana yang didasarkan pemberatan pidana
ada 2 sistem yaitu ;281
a. Sistim Recidive Umum
Menurut sistem ini, setiap pengulangan terhadap jenis tindak pidana
apapun dan dilakukan dalam waktu kapan saja, merupakan alasan un-
tuk memperberat pidana yang akan dijatuhkan. Jadi tidak ditentukan
jenis tindak pidananya maupun tenggang waktu pengulangannya. De-
ngan tidak ditentukannya tenggang waktu pengulangannya, maka da-
lam sistem ini tidak ada daluarsa recidive.
b. Sistem Recidive Khusus
Menurut sistem ini tidak semua jenis pengulangan merupakan alasan
pemberatan pidana. Pemberatan pidana hanya dikenakan terhadap
pengulangan yang dilakukan terhadap jenis tindak pidana tertentu dan
yang dilakukan dalam tenggang waktu yang tertentu pula.
2. Recidive Menurut KUHP
Tidak sama hanya dengan percobaan, penyertaan, pengulangan, dalam
KUHP ketentuan mengenai Recidive tidak diatur secara umum dalam “Aturan
Umum” Buku I, tetapi diatur secara khusus untuk kelompok tindak pidana
tertentu baik berupa kejahatan dalam Buku II maupun pelanggaran dalam Buku
III.
Disamping itu di dalam KUHP juga memberikan syarat tenggang waktu
pengulangan yang tertentu. Jadi dengan demikian KUHP menganut sistem Reci-
dive Khusus, artinya pemberatan pidana hanya dikenakan pada pengulangan-
pengulangan jenis-jenis tindak pidana (kejahatan/pelanggaran) tertentu saja dan
yang dilakukan dalam tenggang waktu tertentu.282
281 Barda Nawawi Arief, Sari Kuliah Hukum Pidana II, Badan Penyedia Bahan Kuliah
Fakultas Hukum Universitas Diponedoro, Semarang, 1993, hlm 66

282 ibid.
Hukum Pidana
227
Dalam KUHP bentuk recidive dibagi dalam 2 kategori yakni :
a. Recidive Kejahatan
b. Recidive Pelanggaran
Berikut ini akan diuraikan ketentuan persyaratan recidive terhadap kejaha-
tan dan recidive terhadap pelanggaran serta ketentuan pemberatan pidananya.
2.1. Recidive Kejahatan
Dengan dianutnya sistem Recidive khusus, maka recidive menurut KUHP
adalah recidive “kejahatan-kejahatan tertentu”. Mengenai recidive kejaha-
tan-kejahatan tertentu ini KUHP membedakan antara :
a. Recidive terhadap kejahatan-kejahatan tertentu yang sejenis,
b. Recidive terhadap kejahatan-kejahatan tertentu yang termasuk dalam
kelompok sejenis.
2.1.1. Recidive Terhadap Kejahatan-Kejahatan Tertentu Yang Sejenis
Recidive jenis ini diatur secara tersebar dalam sebelas pasal-pasal ter-
tentu dalam Buku II KUHP yaitu dalam Pasal: 137(2), 144(2), 155(2),
161(2), 163(2), 208(2), 216(3), 321(2), 393(2) dan 303 bis (2) KUHP. Jadi
ada 11 jenis kejahatan yang apabila ada pengulangan menjadi alasan
pemberatan pidana.
Persyaratan recidive disebutkan dalam masing-masing pasal yang ber-
sangkutan, yang pada umumnya disyaratkan sebagai berikut :283
1. Kejahatan yang harus diulangi harus sama atau sejenis dengan
kejahatan yang terdahulu;
2. Antara kejahatan yang terdahulu dan kejahatan yang diulangi harus
sudah ada keputusan hakim berupa pemidanaan yang telah mem-
punyai kekuatan hukum tetap;
3. Si pelaku melakukan kejahatan yang bersangkutan pada waktu
menjalankan pencahariannya (khusus untuk Pasal 216, 303 bis
dan 393 KUHP syarat ini tidak ada)
283 Aruan Sakidjo dan Bambang Poernomo, Hukum Pidana, Ghalia Indonesia, Jakarta,
1990, hlm 185

228
4. Pengulangannya dilakukan dalam tenggang waktu tertentu yang
disebut dalam pasal-pasal tersebut, yaitu :
a. 2 tahun sejak adanya keputusan hakim yang tetap (untuk delik-
delik dalam Pasal 137, 144, 208, 216, 303 bis dan 321 KUHP), atau
b. 5 tahun sejak adanya keputusan hakim yang tetap (untuk delik-
delik dalam Pasal 155, 157, 161, 163, dan 393 KUHP).
Dengan adanya syarat keputusan hakim yang berupa pemidanaan dan
mempunyai kekuatan tetap, maka tidak ada recidive dalam hal :284
1. Keputusan hakim tersebut tidak merupakan pemidanaan, misalnya
keputusan yang berupa “pembebasan dari segala tuduhan” (vrijs-
praak) dan yang berupa “pelepasan dari segala tuntutan” (onslag
van alle rechtvervolging) berdasar Pasal 191 KUHAP.
2. Keputusan hakim tersebut masih dapat diubah dengan upaya-
upaya hukum yang berlaku (misalnya dengan upaya banding atau
kasasi);
3. Keputusan hakim tersebut berupa penetapan (beschikking) missal-
nya :
 Keputusan yang menyatakan tidak berwenangnya hakim untuk
memeriksa perkara yang bersangkutan,
 Keputusan tentang tidak diterimanya tuntutan jaksa karena ter-
dakwa tidak melakukan kejahatan.
 Tidak diterimanya perkara karena penuntutannya sudah dalu-
warsa.
Pada syarat keempat diatas ditegaskan bahwa saat pengulangan dihitung
sejak adanya putusan hakim yang berkekuatan tetap. Jadi tidak disyarat-
kan apakah jenis pidana yang dijatuhkan oleh hakim sebelumnya dan
tidak pula disyaratkan apakah pidana yang dijatuhkan itu sudah dijalankan
atau belum baik seluruhnya atau sebagian.
284 Eva Achjani Zulfa, op.cit, hlm 550
Hukum Pidana
229
Mengenai pemberatan pidana dalam sistem recidive kejahatan yang seje-
nis ini berbeda-beda, yaitu :
1. Dapat diberikan pidana tambahan berupa pelarangan atau penca-
butan hak untuk menjalankan mata pencahariannya (untuk delik-
delik yang pengulangannya dilakukan pada waktu menjalankan
mata pencahariannya);
2. Pidananya dapat ditambah sepertiga (khusus untuk delik dalam
Pasal 216 KUHP); Pasal 216 ayat (3) KUHP hanya menyebut
“pidana” saja yang berarti ancaman pidana penjara atau denda
yang disebut dalam Pasal 216 ayat (1) KUHP dapat ditambah
sepertiga.
3. Pidana penjaranya dapat dilipatkan dua kali, yaitu khusus untuk
Pasal 393 KUHP dari 4 bulan 2 minggu menjadi 9 bulan penjara.
2.1.2. Recidive Terhadap Kejahatan-kejahatan Tertentu yang Masuk
Dalam Satu Kelompok Jenis
Kelompok jenis recidive ini diatur dalam Pasal 486, 487, 488 KUHP
Adapun persyaratan recidive menurut ketentuan pasal-pasal adalah terse-
but sebagai berikut :285
1. Kejahatan yang diulangi harus termasuk dalam satu kelompok jenis
dengan kejahatan yang pertama atau terdahulu. Kelompok jenis keja-
hatan yang dimaksud ialah :
 Kelompok jenis kejahatan dalam Pasal 486 KUHP yang pada
umumnya kejahatan harta benda dan pemalsuan yaitu pemalsuan
mata uang (Pasal 244-248 KUHP), pemalsuan surat (Pasal 263-
264 KUHP), pencurian (Pasal 362, 363, 365 KUHP), pemerasan
(Pasal 368 KUHP), pengancaman (Pasal 369 KUHP), penggelapan
(Pasal 372, 374, 375 KUHP), penipuan (Pasal 378 KUHP), kejaha-
tan jabatan (Pasal 415, 417, 425, 432 KUHP), penadahan (Pasal
480, 481 KUHP)
285 Eva Achjani Zulfa, op.cit, hlm 551

230
 Kelompok jenis kejahatan dalam Pasal 487 KUHP pada umumnya
mengenai kejahatan terhadap orang yaitu penyerangan dan makar
kepada Kepala Negara (Pasal 131, 140, 141 KUHP), pembunuhan
(Pasal 338, 339, 340 KUHP), pembunuhan anak (Pasal 341,342
KUHP), euthanasia (Pasal 344 KUHP), pengguguran kandungan
(Pasal 347, 348 KUHP), penganiayaan (Pasal 351, 353, 355
KUHP), kejahatan pembajakan pelayaran (Pasal 438-443 KUHP),
insubordinasi (Pasal 459-460 KUHP)
 Kelompok jenis kejahatan dalam Pasal 488 KUHP pada umumnya
mengenai kejahatan penghinaan dan yang berhubungan dengan
penerbitan/percetakan yaitu penghinaan kepada Presiden/Wakil
Presiden (Pasal 134-138 KUHP), penghinaan kepada Kepala Ne-
gara Sahabat (Pasal 142-144 KUHP), penghinaan kepada pengua-
sa badan umum (Pasal 207,208 KUHP), penghinaan kepada orang
pada umumnya (Pasal 310-321 KUHP), kejahatan penerbitan/
percetakan (Pasal 483 dan 484 KUHP)
Dengan adanya kelompok jenis kejahatan-kejahatan seperti dikemukakan
di atas, maka tidak dapat dikatakan ada recidive apabila seseorang yang
melakukan pencurian biasa (Pasal 362 KUHP) kemudian melakukan delik
lagi yang berupa penganiayaan (Pasal 351 KUHP) ataupun penghinaan
(Pasal 310 KUHP) karena masing-masing delik itu masuk dalam kelom-
pok jenis kejahatan yang berbeda-beda.
Pada umumnya kejahatan-kejahatan ringan tidak dimasukkan sebagai
alasan adanya recidive, misalnya pencurian ringan (Pasal 364 KUHP)
penggelapan ringan (Pasal 373 KUHP), penipuan ringan (Pasal 379
KUHP), dan penadahan ringan (Pasal 482 KUHP) tidak dimasukkan da-
lam kelompok Pasal 486 KUHP. Begitupula pula penganiayaan ringan
(Pasal 352 KUHP) tidak dimasukkan pula dalam kelompok Pasal 487
KUHP. Tidak dimasukkannya kejahatan ringan dalam KUHP sebenarnya
dapat dimaklumi, namun anehnya didalam kelompok kejahatan Pasal 488
KUHP, penghinaan ringan (Pasal 315 KUHP) dimasukkan.
Hukum Pidana
231
Menarik pula untuk diperhatikan bahwa di dalam Pasal 487 (kelompok
jenis kejahatan pribadi orang) tidak disebutkan delik makar dalam Pasal
104 KUHP dan semua delik kesusilaan (Pasal 281-303 KUHP) misalnya
perkosaan (Pasal 285 KUHP), perdagangan wanita (Pasal 297 KUHP),
pengguguran (Pasal 299 KUHP), dan perjudian (Pasal 303 KUHP).
Dengan meninjau pasal-pasal yang disebutkan di atas ternyata bahwa
dalam KUHP tidak semua kejahatan berat dapat dijadikan sebagai alasan
recidive/pengulangan (alasan pemberatan pidana).
2. Antara kejahatan yang kemudian (yang diulangi) dengan kejahatan
yang pertama atau terdahulu, harus sudah ada putusan hakim berupa
pemidanaan yang berkekuatan tetap. Dengan adanya syarat kedua ini,
maka tidaklah dapat dikatakan recidive dalam hal putusan hakim tidak
berupa pemidanaan atau belum mempunyai kekuatan hukum tetap
atau yang berupa beschikking.
3. Pidana yang dijatuhkan hakim terdahulu harus berupa pidana penjara.
Dengan adanya syarat ini maka tidak ada alasan recidive untuk pembe-
ratan pidana apabila pidana yang pernah dijatuhkan terdahulu berupa
pidana kurungan atau pidana denda.
4. Ketika melakukan pengulangan, tenggang waktunya adalah :
1. Belum lewat 5 tahun :
 Sejak menjalani untuk seluruhnya atau sebagian pidana pen-
jara yang dijatuhkan terdahulu, atau
 Sejak pidana penjara tersebut sama sekali dihapuskan
2. Belum lewat tenggang waktu daluarsa kewenangan menjalankan
pidana penjara yang terdahulu. Misalnya : A pada tahun 2002 di-
nyatakan bersalah melakukan pembunuhan (Pasal 338 KUHP)
dijatuhi pidana penjara 8 tahun. Ada beberapa kemungkinan teng-
gang waktu pengulangan untuk kejahatan yang berikutnya antara
lain :

232
 Apabila A menjalani seluruhnya, maka tenggang waktu pengu-
langannya adalah sebelum lewat tahun 2015 (perhitungan :
2002 + 8 + 5).
 Apabila A setelah menjalani sebagian, misalnya 2 tahun,
mendapat grasi atau pelepasan bersyarat pada tahun 2004,
maka tenggang waktu penggulangannya adalah sebelum lewat
2009 (perhitungan : 2002 + 2 + 5).
 Apabila A setelah menjalani sebagian misalnya 2 tahun pada
tahun 2004 melarikan diri, maka tenggang waktu pengula-
nganya adalah sebelum lewat tenggang waktu daluarsa kewe-
nangan menjalankan pidana penjara yang terdahulu. Berda-
sarkan Pasal 85 (2) KUHP tenggang waktu daluarsanya dihi-
tung sejak terdakwa melarikan diri. Jadi tenggang waktu
recidive-nya adalah sebelum lewat tahun 2020 yaitu dihitung
mulai tahun 2004 ditambah 16 tahun (tenggang waktu daluarsa
kewenangan menjalankan pidana untuk Pasal 338 KUHP lihat
Pasal 84 KUHP)
Dari contoh ini dapatlah ditarik kesimpulan bahwa tenggang waktu
recidive dapat lebih dari 5 tahun.
Jonkers dalam hal ini mempermasalahkan bagaimana seandainya
hakim di dalam putusannya memperhitungkan jumlah pidana yang
dijatuhkan dengan penahanan sementara (berdasarkan Pasal 33 KUHP)
yang telah dijalani terdakwa, sehingga dianggap terdakwa telah menjalani
seluruhnya ? Menurut Jonkers bahwa jika terjadi demikian maka apabila
terdakwa melakukan kejahatan lagi tetap dinyatakan ada recidive. Se-
dangkan menurut Utrecht, dalam keputusan Rechtbank Rotterdam 1918
ditetapkan bahwa dalam hal pidana yang dijatuhkan terhadap delik yang
telah ditebus oleh dijalaninya satu tahanan sementara, tidak ada pengu-
langan.286
286 Barda Nawawi Arief, op.cit, hlm 72
Hukum Pidana
233
Adapun pemberatan pidana untuk recidive masing-masing kelom-
pok jenis kejahatan seperti dikemukakan di atas pada prinsipnya dipakai
sistem pemberatan/penambahan sepertiga dari maksimum ancaman pida-
na untuk kejahatan yang diulangi.
Untuk kejahatan dalam kelompok jenis Pasal 486 dan 487 KUHP
yang dapat diperberat hanyalah ancaman pidana pokok yang berupa
pidana penjara, sedangkan untuk kelompok Pasal 488 KUHP tidak hanya
pidana penjara karena dalam pasal tersebut hanya digunakan istilah
“pidana” saja sehingga semua jenis pidana yang disebut dalam masing-
masing pasal yang masuk dalam kelompok Pasal 488 KUHP tersebut
dapat diperberat sepertiga.287
2.2. Recidive Pelanggaran
Dengan dianutnya sistem recidive khusus, maka recidive pelanggaran
menurut KUHP juga merupakan recidive terhadap pelanggaran-pelang-
garan tertentu saja yang disebut dalam Buku III KUHP.
Ada 14 jenis pelanggaran didalam Buku III KUHP yang apabila diulangi
dapat merupakan alasan untuk adanya pemberatan pidana, yaitu pelang-
garan-pelanggaran terhadap : Pasal : 489, 492, 495, 501, 512, 516, 517,
530, 536, 540, 541, 544, 545, 549 KUHP. Adapun pemberatannya pada
umumnya mengikuti salah datu sistem pemberatan pidana sebagai beri-
kut:
a. Pidana denda diganti atau ditingkatkan menjadi pidana kurungan.
b. Pidana denda/kurungan dilipat dua kali
Berikut ini jenis recidive pelanggaran dan pemberatan pidananya
dalam hal recidive :
a. Pasal 489 KUHP : kenakalan terhadap orang atau barang, denda
maksimal Rp 225 diganti kurungan maksimal 3 hari.
b. Pasal 492 KUHP : masuk di muka umum merintangi lalu lintas/
mengganggu ketertiban dan keamanan orang lain, kurungan mak-
simal 6 hari ditingkatkan menjadi kurungan maksimal 2 minggu.
287 Barda Nawawi Arief, ibid

234
c. Pasal 495 KUHP : memasang perangkap/alat untuk membunuh
binatang buas tanpa izin, denda maksimal Rp 375 diganti kurungan
maksimal 6 hari.
d. Pasal 501 KUHP : menjual/membagikan makanan/minuman yang
palsu, busuk atau yang berasal dari ternak sakit atau mati, denda
maksimal Rp 375 diganti kurungan maksimal 6 hari.
e. Pasal 512 KUHP : melakukan pencaharian tanpa keharusan/kewe-
nangan atau melampaui batas kewenangannya, denda maksimal
Rp 4500/Rp 2250 diganti kurungan maksimal 2 bulan/1 bulan.
f. Pasal 516 KUHP : mengusahakan tempat bermalam tanpa register/
catatan tamu atau tidak menunjukkan register tersebut kepada
pejabat yang memintanya, denda maksimal Rp. 375 diganti kuru-
ngan maksimal 6 hari.
g. Pasal 517 KUHP : membeli dan sebagainya barang-barang ang-
gota militer tanpa izin, kurungan maksimal 1 bulan atau denda
maksimal Rp 2250 maka hukuman ditingkatkan menjadi dapat
dilipat dua kali.
h. Pasal 530 KUHP : petugas agama yang melakukan upacara per-
kawinan sebelum persyaratan padanya bahwa pelangsungan di
muka pejabat catatan sipil/B.S. telah dilakukan, denda maksimal
Rp. 4500 diganti kurungan maksimal 2 bulan.
i. Pasal 536 KUHP : dalam keadaan mabuk berada di jalan umum,
denda maksimal Rp 225 maka pengulangan untuk kedua kalinya
hukuman denda diganti kurungan maksimal 3 hari dan jika
pengulangan ketiga kalinya atau selanjutnya maka hukumannya
ditingkatkan menjadi kurungan maksimal 3 bulan.
j. Pasal 540 KUHP : mempekerjakan hewan melebihi kekuatan atau
menyakitinya, kurungan maksimal 8 hari atau denda maksimal Rp
2250 ditingkatkan menjadi kurungan maksimal 14 hari.
k. Pasal 541 KUHP : menggunakan kuda muatan yang belum tukar
gigi, denda maksimal Rp 225 diganti kurungan maksimal 3 hari.
Hukum Pidana
235
l. Pasal 544 KUHP : mengadakan sabung ayam/jangkrik di jalan
umum tanpa izin, kurungan maksimal 6 hari atau denda maksimal
Rp 375 maka hukuman ditingkatkan menjadi dapat dilipat dua kali.
m. Pasal 545 KUHP : melakukan pencaharian sebagai tukang ramal,
kurungan 6 hari atau denda maksimal Rp 375 maka hukumannya
ditingkatkan menjadi dapat dilipat dua kali.
n. Pasal 549 KUHP : membiarkan ternaknya berjalan di kebun/tanah
yang terlarang, denda maksimal Rp 375 diganti kurungan maksimal
14 hari.
Adapun persyaratan recidive pelanggaran disebutkan dalam masing-
masing pasal yang bersangkutan, yang pada umumnya sebagai berikut :
1. Pelanggaran yang diulangi harus sama atau sejenis dengan
pelanggaran yang terdahulu, jadi baru dapat dikatakan recidive
pelanggaran apabila yang bersangkutan melanggar pasal yang
sama.
2. Harus sudah ada putusan hakim berupa pemidanaan yang telah
berkekuatan hukum tetap untuk pelanggaran yang terdahulu;
3. Tenggang waktu pengulangannya belum lewat 1 atau 2 tahun sejak
adanya putusan pemidaan yang berkekuatan tetap.
Berdasarkan syarat ketiga ini maka perhitungan tenggang waktu pengu-
langannya tidak tergantung pada jenis pidana yang pernah dijatuhkan
terdahulu dan apakah pidana tersebut sudah dijalankan atau belum (selu-
ruh atau sebagian).
3. Rangkuman
3.1. Recidive atau pengulangan terjadi apabila seseorang yang melakukan suatu
tindak pidana dan telah dijatuhi tindak pidana dengan putusan hakim yang
telah mempunyai kekuatan hukum tetap atau “inkracht van gewijs-
de”, kemudian melakukan tindak pidana lagi.
3.2. Penggolongan pengulangan pidana yang didasarkan pemberatan pidana
ada 2 sistem yaitu Sistim Recidive Umum bahwa setiap pengulangan ter-
hadap jenis tindak pidana apapun dan dilakukan dalam waktu kapan saja,

236
merupakan alasan untuk memperberat pidana yang akan dijatuhkan; Sistem
Residive Khusus bahwa tidak semua jenis pengulangan merupakan alasan
pemberatan pidana. Pemberatan pidana hanya dikenakan terhadap pengu-
langan yang dilakukan terhadap jenis tindak pidana tertentu dan yang dilaku-
kan dalam tenggang waktu yang tertentu pula.
3.3. KUHP menganut sistem recidive khusus hal ini nampak dalam KUHP yang
mengatur 2 bentuk recidive yakni Recidive Kejahatan dan Recidive Pelang-
garan. Recidive Kejahatan yang terdiri atas Recidive terhadap kejahatan-
kejahatan tertentu yang sejenis (Pasal 137 ayat (2),144 ayat (2),155 ayat
(2),157 ayat (2), 161 ayat (2), 163 ayat (2), 208 ayat (2), 216 ayat (3), 321
ayat (2), 393 ayat (2), 303 bis ayat (2) KUHP) ,dan Recidive terhadap
kejahatan-kejahatan tertentu yang termasuk dalam kelompok sejenis (Pasal
486,487,488 KUHP). Sedangkan Recidive Pelanggaran ada 14 jenis
pelanggaran Pasal 489, 492, 495, 501, 512, 516, 517, 530, 536, 540, 541,
544, 545,549).
3.4. Pemberatan pidana pada recidive kejahatan yang sejenis ini berbeda-beda,
yaitu : Dapat diberikan pidana tambahan berupa pelarangan atau pencabu-
tan hak untuk menjalankan mata pencahariannya (untuk delik-delik yang
pengulangannya dilakukan pada waktu menjalankan mata pencahariannya);
Pidananya dapat ditambah sepertiga (khusus untuk delik dalam Pasal 216
KUHP); Pasal 216 ayat (3) KUHP hanya menyebut “pidana” saja yang berarti
ancaman pidana penjara atau denda yang disebut dalam Pasal 216 ayat (1)
KUHP dapat ditambah sepertiga; Pidana penjaranya dapat dilipatkan dua
kali, yaitu khusus untuk Pasal 393 KUHP dari 4 bulan 2 minggu menjadi 9
bulan penjara.
3.5 Pemberatan pidana pada recidive kejahatan masing-masing kelompok jenis
kejahatan Pasal 486, 487, 488 KUHP pada prinsipnya dipakai sistem pembe-
ratan/penambahan sepertiga dari maksimum ancaman pidana untuk kejaha-
tan yang diulangi.
3.6. Pemberatan pidana pada Recidive Pelanggaran pada umumnya mengikuti
salah datu sistem pemberatan pidana sebagai berikut :Pidana denda diganti
Hukum Pidana
237
atau ditingkatkan menjadi pidana kurungan atau pidana denda/kurungan
dilipat dua kali.
C. PENUTUP
1. Soal Latihan
1. Jelaskan apa yang dimaksud dengan recidive?
2. Jelaskan perbedaan antara residive dengan concursus realis?
3. Jelaskan apa yang dimaksud recidive umum dan recidive khusus?
4. Jelaskan syarat recidive khusus?
5. Jelaskan bentuk pemberatan pidana pada recidive?
2. Umpan Balik
3. Daftar Pustaka
Aruan Sakidjo dan Bambang Poernomo, Hukum Pidana, Ghalia Indonesia, Ja-
karta, 1990.
Fakultas Hukum Universitas Diponedoro, Semarang, 1993.
Eva Achjani Zulfa, Hukum Pidana Materil & Formil : Perbarengan Tindak Pidana
(Concursus) Dan Pengulangan Tindak Pidana (Residive), USAID-The
Asia Foundation-Kemitraan Partnersip, Jakarta, 2015.

238
BAB XV
GUGURNYA HAK MENUNTUT DAN
GUGURNYA HUKUMAN
A. PENDAHULUAN
Mahasiswa mampu menelaah, menganalisis, membedakan hal-hal yang
menyebabkan gugur hak untuk menuntut dan gugurnya hukuman.
uan awal tentang asas legalitas, tindak pidana, pidana, residive.
tentanggugur hak untuk menuntut dan gugurnya hukumansehingga akan lebih
mudah mahasiswa untuk memahami atau mempelajari pokok bahasan selanjut-
nya tentang delik dalam dan delik luar KUHP.
mampu menguraikan dan menganalisis gugurnya hak menuntut dan gugurnya
hukuman.
pustaka terkait gugurnya hak menuntut dan gugurnya hukuman.
Hukum Pidana
239
Selain itu mahasiswa dapat diberikan tugas mandiri dalam bentuk maha-
siswa membuat makalah terkait dengan materi yang telah diajarkan.

GUGURNYA HAK MENUNTUT DAN GUGURNYA HUKUMAN
1. Gugurnya Hak Menuntut
Oleh undang-undang ditentukan bahwa hak penuntutan hanya ada pada
penuntut umum yaitu jaksa yang diberi wewenang oleh Undang-Undang No. 8
Tahun 1981 tentang Hukum Acara Pidana (Pasal 13 dan 14) di lingkungan
peradilan umum dan auditur berdasarkan Pasal 17 (3) Undang-Undang No. 1
Drt. Tahun 1958 di lingkungan peradilan militer.288
Pengertian penuntutan ditentukan secara otentik di dalam Pasal 1 Ayat (7)
KUHAP yang berbunyi:
“Penuntutan adalah tindakan penuntut umum untuk melimpahkan perkara
pidana ke pengadilan negeri yang berwenang dalam hal dan menurut cara
yang diatur dalam undang-undang ini dengan permintaan supaya diperik-
sa dan diputus oleh hakim di sidang pengadilan”
Yang bertugas menuntut adalah penuntut umum ditentukan pada Pasal 13
Ayat (6) KUHAP yang pada dasarnya berbunyi:
“Penuntut umum adalah jaksa yang diberi wewenang oleh undang-undang
ini untuk melakukan penuntutan dan melaksanakan penetapan hakim”
Pada dasarnya semua pelaku (dalam arti luas) dari suatu tindak pidana
harus dituntut di muka sidang pengadilan pidana. Akan tetapi baik secara umum
ataupun secara khusus undang-undang menentukan peniadaan dan/atau peng-
hapusan penuntutan dalam hal-hal tertentu. Berbicara mengenai peniadaan
penuntutan, ternyata ada juga yang diatur secara khusus di luar Bab VIII Buku I
KUHP. Peniadaan penuntutan antara lain terdapat dalam Pasal 483, 484 jo. 61
dan 62 KUHP (mengenai delik pers); Pasal 166, 221 Ayat (2); Pasal-pasal delik
aduan jika mengadu tidak diajukan oleh yang berhak mengadu; Pasal 14 h
haem, Jakarta. 1986, hlm. 425.

240
KUHAP jo. Pasal 8 Undang-Undang Pokok Kejaksaan mengenai penutupan per-
kara yang pada prinsipnya berdasarkan hak opportunitas; Pasal 72 KUHPM
yang pada prinsipnya mengadung asas utilitas; 134 KUHPM.289
Alasan gugurnya hak menuntut baik dalam KUHP maupun di luar KUHP
sebagai berikut :
a. Ne bis in idem (Pasal 76 KUHP)
b. Matinya terdakwa (Pasal 77 KUHP)
c. Daluarsa Hak Penuntutan (Pasal 78 KUHP)
d. Pembayaran denda maksimum terhadap pelanggaran yang diancam
pidana denda (Pasal 82 KUHP)
e. Abolisi dan Amnesti (di luar KUHP)
1.1. Nebis In Idem (Pasal 76 KUHP)
Arti sebenarnya dari ne bis in idem ialah “tidak atau jangan untuk
kedua kalinya”. Istilah ini tidak ada terjemahan bukunya dalam literatur
hukum Indonesia, hanya didefinisikan saja. Adapun istilah lainnya yang
juga digunakan adalah nemo debet bis vexari (tidak seorangpun atas
perbuatannya dapat diganggu/ dibahayakan untuk kedua kalinya). Dalam
literatur Anglo Saxon, istilah ini diterjemahkan menjadi no one could be put
twice in jeopardy for the same offerice. Asas ini merupakan gambaran kon-
krit dari prinsip kracht van gewijsde zaak atau mutlak suatu perkara yang
sudah diputus. Di samping itu, asas ini juga merupakan bagian dari hak
atas keadilan yang dirumuskan dalam Pasal 14 (7) ICCPR (International
Convention for Civil and Political Rights) yang telah diundangkan melalui
Undang-Undang No. 12 Tahun 2008 tentang Pengesahan Konvenan atas
Hak-Hak Sipil dan Politik.290
Ketentuan ini didasarkan pada pertimbangan, bahwa pada suatu saat
(nantinya) harus ada akhir pemeriksaan/penuntutan dan akhir dari berla-
kunya ketentuan pidana terdapat suatu delik tertentu. Asas ini merupakan
pegangan agar tidak lagi mengadakan pemeriksaan/penuntutan terhadap
289 ibid, hlm. 426.

290 Eva Achjani Zulfa, Gugurnya Hak Menuntut. Dasar Penghapus, Peringan, dan Pem-
beratan Pidana, Ghalia Indonesia, Bogor, 2010, hlm. 13.
Hukum Pidana
241
pelaku yang sama dari suatu tindak pidana yang sudah mendapatkan
putusan hakim yang tetap. Dengan lain perkataan menghindari dua putusan
terhadap pelaku dan tindakan yang sama. Juga untuk menghindari usaha
penyidikan/penuntutan terhadap pelaku dan delik yang sama, yang sebe-
lumnya telah pernah ada putusan yang mempunyai kekuatan hukum tetap.
Tujuan dari asas ini ialah agar kewibawaan negara tetap dijunjung tinggi
yang berarti juga menjamin kewibawaan hakim, serta agar terpelihara
perasaan kepastian hukum dalam masyarakat.291
Pasal 76 ayat (1) KUHP sebagai landasan asas ne bis in idem mene-
gaskan bahwa :
Kecuali dalam hal putusan hakim masih mungkin diulangi, maka orang
tidak boleh dituntut dua kali karena perbuatan yang oleh hakim
Indonesia terhadap dirinya telah diadili dengan putusan yang sudah
berkekuatan hukum tetap.
Adapun syarat-syarat agar penuntutan terhadap seseorang gugur
berdasarkan ne bis in idem adalah :292
a. Ada putusan hakim yang berkekuatan hukum tetap
b. Orang yang akan diajukan atas perkara tersebut adalah sama
c. Perbuatan yang akan dituntut kedua kalinya adalah sama dengan
perbuatan yang telah diputus terdahulu.
1.2. Matinya Terdakwa (Pasal 77 KUHP)
Bila seorang terdakwa meninggal dunia sebelum ada putusan penga-
dilan yang mempunyai kekuatan hukum tetap, menurut Pasal 77 KUHP hak
untuk melakukan penuntutan hapus.
Pasal 77 KUHP selengkapnya berbunyi:
Kewenangan menuntut pidana hapus, jika terdakwa meninggal dunia.

292 Syamsuddin Muchtar dan Kaisaruddin Kamaruddin, Hukum Pidana Materil & Formil :
Gugurnya Hak Menuntut dan Gugurnya Hukuman, USAID-The Asia Foundation-Kemitraan Part-
nersip, Jakarta, 2015, hlm 363

242
Kemudian bagaimakah bila tersangka meninggal dunia pada saat
penyidikan belum selesai? Dalam hal terjadi tersangka meninggal dunia,
penyidik dapat menghentikan penyidikannya demi hukum (Pasal 109 Ayat
(2) KUHAP).
Penghentian penyidikan maupun menghentikan penuntutan karena
tersangka atau terdakwa meninggal dunia adalah suatu hal yang wajar
karena untuk adanya penuntutan harus ada orang yang dapat diper-
tanggungjawabkan atas perbuatannya. Sedangkan pertanggungjawaban
pidana melekat pada si pembuat (orang yang melakukan tindak pidana itu),
jika orang yang harus dipertanggungjawabkan atas perbuatannya tidak ada
karena meninggal dunia tentunya penyidikan atau penuntutan harus
dihentikan demi hukum.293
Sifat hukum pidana pada dasarnya adalah pribadi. Hal ini ditunjau dari
bebepara karakteristik dalam hukum pidana bahwa:294
a. Unsur pribadi yang melekat pada diri pelaku misalnya unsur
kesalahan merupakan bagian dari unsur yang menentukan dapat
tidaknya seorang pelaku dipidana;
b. Ketentuan ini adalah konsekuensi dari sifat pribadi dari peradilan
pidana dan sifat penghukuman. Jikalau yang melakukan perbuatan
pidana meninggal dunia, maka tidak ada lagi orang yang harus
dituntut.
1.3. Daluarsa Hak Penuntutan (Pasal 78 KUHP)
Van Bemmelen mengatakan bahwa tujuan adanya lembaga daluarsa
ini adalah untuk memutus suatu perkara yang sudah sangat lama yang
mungkin telah dilupakan orang, tidak perlu diadili lagi. Mungkin juga, segala
bukti-bukti di dalam perkaranya sudah hilang atau menjadi kabur karena
terlalu lama, sehingga tidak dapat dipercaya lagi. Namun demikian ia
menghimbau, justru daluarsa dalam delik-delik yang sifatnya berbahaya
atau mereka yang berstatus recidive. Sementara Remelink memasukkan
293 Ali Yuswandi, Penuntutan, Hapusnya Kewenangan Menuntut dan Menjalankan
Pidana, Pedoman Ilmu Jaya, Jakarta. 1995, hlm. 103.

294 Eva Achjani Zulfa, op.cit, hlm. 23.
Hukum Pidana
243
kejahatan perang dan pelanggaran beserta hak asasi manusia seperti ge-
nosida dan kejahatan terhadap kemanusiaan sebagai bagian dari kejahatan
yang tidak memiliki tempo daluarsa.295
Tenggang waktu daluarsa penuntutan diatur dalam Pasal 78 (1)
KUHP, yaitu:
a. Pelanggaran dan kejahatan percetakan daluarsanya sesudah 1
tahun.
b. Kejahatan yang diancam pidana denda, kurungan atau penjara
maksimal 3 tahun daluarsanya sesudah 6 tahun.
c. Kejahatan yang diancam pidana penjara lebih dari 3 tahun
daluarsanya sesudah 12 tahun.
d. Kejahatan yang diancam pidana mati atau penjara semumr hidup
daluarsanya sesudah 18 tahun.
Bagi orang yang pada saat melakukan perbuatan umurnya belum 18
tahun maka berdasarkan Pasal 78 ayat (2) KUHP masing-masing tenggang
waktu daluarsa di atas dikurangi menjadi sepertiga.
Kapan mulai perhitungan daluarsa? Pasal 79 KUHP menegaskan
bahwa tenggang waktu daluarsa dihitung mulai keesokan harinya sesudah
perbuatan dilakukan.
Pasal 80 ayat (1) KUHP menegaskan bahwa tenggang waktu
daluarsa terhenti/tercegah apabila ada tindakan penuntutan.
Alasan untuk penghapusan hak penuntutan adalah karena tidak/belum
dapat dilaksanakan hak penuntutan selama tenggang waktu tertentu sebab
tindak pidana tersebut belum/tidak diketahui oleh pejabat ataupun sudah
diketahui akan tetapi pelakunya melarikan diri/menghilang. Apabila telah
ada tindakan penuntutan (yang diketahui oleh tersangka atau telah dibe-
ritahukan kepadanya sesuai dengan cara-cara yang ditentukan dalam
perundang-undangan), akan tetapi selama jangka waktu yang ditentukan,
perkara tersebut tidak diajukan untuk diperiksa oleh pengadilan maka sete-
lah tenggang waktu itu hak penuntutan juga ditentukan hapus. Mengenai
295 ibid, hlm. 26.

244
apa yang dimaksud dengan tindakan penuntutan lihat ketentuan Pasal 14
KUHAP.296
1.4. Penyelesaian Perkara di Luar Pengadilan (Pasal 82 KUHP)
Konsep yang dikenal berdasarkan asas ius puniendi, membuat
pemikiran tentang sistem penyelesaian perkara pidana hanya dapat dila-
kukan melalui lembaga peradilan. Konsep ini pada akhirnya berimbas pada
permasalahan di lembaga pengadilan, bahwa terjadinya penumpukan per-
kara dan kinerja hakim-hakim dipertanyakan, karena semua perkara pidana
dari yang ringan hingga yang berat harus ditangani oleh mereka. Hal ini
agaknya tidak perlu terjadi, karena KUHP telah memberikan jalan berupa
ketentuan dalam Pasal 82 KUHP, bahwa penyelesaian perkara pidana oleh
penuntut umum yang tentunya ditujukan kepada tindak pidana yang
diancam dengan denda saja.297
Penghapusan hak penuntutan bagi penuntut umum yang diatur dalam
Pasal 82 KUHP mirip dengan ketentuan hukum perdata mengenai transaksi
atau perjanjian. Di satu pihak penyidik atau penuntut umum dan pihak lain-
nya tersangka merupakan pihak-pihak yang sederajat terhadap hukum.
Dalam perjanjian ini penuntut umum wajib menghentikan usaha penuntu-
tannya (bahkan haknya untuk menuntut dihapuskan), dan sebagai imbalan-
nya tersangka wajib membayar maksimum denda yang hanya satu-satunya
diancamkan, ditambah dengan biaya penuntutan apabila usaha penuntuan
sudah dimulai. Pembayaran harus dilakukan kepada penuntut umum dalam
waktu yang ditetapkan oleh penuntut umum tersebut. Namun demikian, da-
lam perkara-perkara kecil (dalam hal ini pelanggaran yang hanya diancam
dengan pidana denda saja). Sifat hukum publik itu perlu disimpangi untuk
mempermudah dan mempercepat acara penyelesaiannya.298
1.5. Abolisi Dan Amnesti (di luar KUHP)
Amnesti adalah pernyataan terhadap seseorang/orang banyak yang terlibat
dalam suatu tindak pidana untuk meniadakan suatu akibat hukum pidana yang

Hukum Pidana
245
timbul dari tindak pidana tersebut. Amnesti diberikan kepada orang-orang yang
sudah ataupun yang belum dijatuhi hukuman, yang sudah ataupun yang belum
diadakan pengusutan atau pemeriksaan terhadap tindak pidana tersebut. Pem-
berian amnesti pernah diberikan oleh suatu negara terhadap delik yang bersifat
politik seperti pemberontakan atau suatu pemogokan kaum buruh yang mem-
bawa akibat luas terhadap kepentingan negara.299
Abolisi berarti penghapusan atau pembasmian. Menurut istilah abolisi
diartikan sebagai peniadaan tuntutan pidana. Artinya abolisi bukan suatu pe-
ngampunan dari Presiden kepada para terpidana. Tetapi merupakan sebuah
upaya Presiden untuk menghentikan proses pemeriksaan dan penuntutan kepa-
da seorang tersangka. Karena dianggap pemeriksaan dan penuntutan tersebut
dapat menganggu stabilitas pemerintahan. Pemberian amnesti berakibat semua
akibat hukum pidana terhadap orang yang telah melakukan suatu tindak pidana
dihapuskan, sedangkan dengan pemberian abolisi hanya dihapuskan penuntutan
terhadap mereka. Jadi abolisi hanya dapat diberikan sebelum ada putusan
sedang pada amnesti kapan saja bisa diberikan.300
2. Gugurnya Hukuman
Gugurnya hukuman ditinjau dari sudut penuntut umum berarti gugurnya
hak (kewenangan) penuntut umum selaku eksekutor untuk memerintahkan ter-
pidana menjalani pidananya.
Aturan tentang gugurnya hak pelaksanaan pidana (gugurnya hukuman),
diilhamim oleh pikiran yang sama seperti gugurnya hak penuntutan. Pengejaran
hukum terhadap seseorang yang melakukan perbuatan terlarang, pada suatu
ketika harus dihentikan karena beberapa alasan.
Gugurnya hukuman dapat terjadi dalam hal sebagai berikut :
a. Meninggalnya terpidana (Pasal 83 KUHP)
b. Daluarsa menjalankan pidana (Pasal 84 KUHP)
c. Amnesti dan grasi
299 Syamsuddin Muchtar dan Kaisaruddin Kamaruddin, op.cit, hlm. 378

300 ibid, hlm. 379

246
2.1. Meninggalnya Terpidana (Pasal 83 KUHP)
Memang dapat dimengerti bahwa seseorang yang telah dijatuhi pida-
na oleh pengadilan, sebelum menjalani pidana terpidana meninggal dunia,
maka dengan sendirinya kewajiban untuk menjalani pidana itu menjadi
gugur. Pasal 83 KUHP berbunyi: “kewenangan menjalankan pidana diha-
pus jika terpidana meninggal dunia.”
Hak untuk melaksanakan hukuman yang dimiliki oleh jaksa dengan
sendirinya gugur dengan meninggalnya terpidana. Ketentuan hukum yang
logis ini, sesungguhnya dapat dikecualikan di dalam hal pidana denda.
Meskipun orang yang dikenakan pidana denda itu meninggal dunia, karena
denda itu dapat saja dilaksanakan terhadap harta orang yang mati itu.
Ketentuan yang demikian itu memang diadakan dalam perkara pelanggaran
tentang penghasilan Negara dan cukai yang dijatuhi hukuman denda dan
perampasan barang maka denda, perampasan barang dan ongkos perkara
dapat ditagih kepada adli warisnya.301
2.2. Daluarsa Menjalankan Pidana (Pasal 84 KUHP)
Menurut Pasal 84 ayat (2) KUHP tenggang waktu daluarsa menjalan-
kan pidana itu lamanya :
a. Untuk pelanggaran daluarsanya 2 tahun
b. Untuk kejahatan percetakan daluarsanya 5 tahun.
c. Untuk kejahatan lainnya daluarsanya sama dengan daluarsa penuntutan
ditambah sepertiga
Tenggang waktu daluarsa itu di dalam hal apapun tidak boleh lebih pendek
dari lamanya hukuman. Dalam hal pidana mati tidak ada daluarsanya
sebagaimana ditegaskan dalam Pasal 84 ayat (3) KUHP.
Berdasarkan Pasal 85 ayat (1) KUHP, tenggang daluarsa dihitung
mulai pada keesokan harinya sesudah putusan hakim dapat dijalankan. Ini
tidak sama dengan putusan hakim yang telah berkekuatan hukum tetap.
Pada umumnya putusan hakim yang dapat dijalankan, bertepatan dengan
301 R. Tresna, Azas-Azas Hukum PIdana, Universitas Padjajaran, Bandung, 1959, hlm.
194
Hukum Pidana
247
saat putusan hakim yang sudah dapat dieksekusi sebelum keputusan itu
berkekuatan tetap yaitu “verstek-vonnis” (keputusan di luar hadirnya
terdakwa).302
Apabila terpidana dalam rangka menunggu putusan banding (kasa-
si) tetap ditahan berarti ia belum melaksanakan pidana. Karena itu
perhitungan daluarsa ditunda sampai putusan banding (kasasi) dapat dilak-
sanakan. Penundaan lainnya adalah apabila terpidana mengadakan perla-
wanan (verzet) terhadap putusan hakim (perkara kecil, perkara subversi
dan sebagainya), bila terpidana gila setelah ia melaksanakan pidana, bila
terpidana mohon grasi dan selama menunggu Keputusan Presiden menge-
nai grasi ia belum melaksanakan pidana, bila terpidana masih ditahan baik
dalam rangka perkara itu sendiri ataupun karena penahanan untuk perkara
lainnya yang telah dihapus.303
Penghentian perhitungan tenggang daluarsa terjadi apabila terpidana
melarikan diri atau pelepasan bersyarat terhadapnya dicabut. Maka teng-
gang waktu yang sudah berjalan sampai ia melarikan diri atau pelepasan
bersyarat dicabut otomatis dihentikan. Artinya tidak dihitung lagi, melainkan
timbul awal perhitungan tenggang daluarsa yang baru yaitu esok hari
setelah ia lari atau esok harinya setelah pencabutan pelepasan bersyarat
tersebut.304
2.3. Amnesti dan Grasi
Hingga saat ini, rujukan aturan tentang amnesti dan abolisi diatur
dalam Pasal 14 Undang-Undang Dasar 1945. Memang Undang-Undang
Darurat No. 11/1954 L.N. 1954 No. 146 telah ada, namun sayangnya,
ketentuan ini dibuat dengan tujuan terbatas, yaitu diberikan kepada mereka
yang menjadi pelaku tindak pidana makar dalam kaitannya dengan seng-
keta antara Republik Indonesia dengan bekas pemerintah jajahan Hindia
302 Syamsuddin Muchtar, op.cit, hlm. 382

303 ibid, hlm. 383
304 ibid, hlm. 384

248
Belanda. Jelas, ketentuan ini tentunya tidak lagi dapat dipergunakan pada
masa sekarang.305
Menurut Ali Yuswandi, amnesti adalah suatu pengampunan dari Pre-
siden yang dapat menghapuskan semua akibat hukum pidana bagi orang-
orang yang telah melakukan suatu tindak pidana. Amnesti dapat diberikan
kepada orang-orang yang telah melakukan tindak pidana dengan tidak
terikat oleh waktu kapan amnesti diberikan. Jadi amnesti dapat diberikan
sesudah maupun sebelum ada keputusan pengadilan.306
Sedangkan menurut Eva Achjani Zulfa amnesti diartikan dengan hak
prerogatif Presiden sebagai kepala negara untuk menghentikan proses
peradilan pidana di semua tahapan, sehingga akibat hukum terhadap orang
yang telah melakukan suatu tindak pidana menjadi dihapuskan. Oleh kare-
nanya, dengan pemberian amnesti, semua akibat hukum pidana terhadap
orang yang telah melakukan suatu tindak pidana dihapuskan.307
Grasi adalah wewenang dari Kepala Negara untuk memberikan pe-
ngampunan terhadap hukuman yang telah dijatuhkan oleh hakim berupa
penghapusan seluruhnya, sebagian atau mengubah sifat/bentuk hukuman
itu. Berdasarkan Pasal 1 UU No 22 Tahun 2002, Grasi adalah pengampu-
nan berupa perubahan, peringanan, pengurangan atau penghapusan pe-
laksanaan pidana kepada terpidana yang diberikan oleh Presiden. Grasi
merupakan upaya non hukum yang didasarkan pada hak proregatif Pre-
siden.308
Grasi tidak menghilangkan putusan hakim yang bersangkutan. Putu-
san hakim tetap ada, tetapi pelaksanaannya dihapus atau dikurangi/ diri-
ngankan. Grasi dari presiden dapat berupa :309
a. tidak mengeksekusi seluruhnya
b. hanya mengeksekusi sebagian saja

306 Ali Yuswandi, op.cit, hlm. 113.
308 Syamsuddin Muchtar, op.cit, hlm 385
309 ibid.
Hukum Pidana
249
c. pidananya diganti, misalnya pidana mati diganti penjara seumur
hidup, penjara diganti kurungan, kurungan diganti denda.
Sebagai contoh pemberian grasi 42 anak narapidana se-Indonesia
dari Presiden Susilo Bambang Yudoyono. 12 orang anak segera menghirup
udara bebas lewat grasi tersebut, ujar Untung Sugiono selaku Dirjen
Lembaga Pemasyarakatan saat membacakan Laporan Upacara Pemberian
Grasi Anak di Lembaga Pemasyarakatan Anak Klas II A Tangerang selasa
6 April 2010.310
3. Rangkuman
3.1. Alasan gugurnya hak menuntut baik dalam KUHP maupun di luar KUHP
sebagai berikut : Ne bis in idem (Pasal 76 KUHP), Matinya terdakwa (Pasal
77 KUHP), Daluarsa Penuntutan (Pasal 78 KUHP), Pembayaran denda
maksimum terhadap pelanggaran yang diancam pidana denda (Pasal 82
KUHP), Abolisi dan Amnesti (di luar KUHP).
3.2. Syarat-syarat agar penuntutan terhadap seseorang gugur berdasarkan ne
bis in idem adalah : Ada putusan hakim yang berkekuatan hukum tetap,
Orang yang akan diajukan atas perkara tersebut adalah sama, Perbuatan
yang akan dituntut kedua kalinya adalah sama dengan perbuatan yang
telah diputus terdahulu.
3.3. Tenggang waktu daluarsa penuntutan (Pasal 78 (1) KUHP), yaitu : Pelang-
garan dan kejahatan percetakan daluarsanya sesudah 1 tahun, Kejahatan
yang diancam pidana denda, kurungan atau penjara maksimal 3 tahun
daluarsanya sesudah 6 tahun, Kejahatan yang diancam pidana penjara
lebih dari 3 tahun daluarsanya sesudah 12 tahun, Kejahatan yang diancam
pidana mati atau penjara semumr hidup daluarsanya sesudah 18 tahun.
Bagi orang yang pada saat melakukan perbuatan umurnya belum 18 tahun
maka berdasarkan Pasal 78 ayat (2) KUHP masing-masing tenggang waktu
daluarsa di atas dikurangi menjadi sepertiga. Pasal 79 KUHP menegaskan
bahwa tenggang waktu daluarsa dihitung mulai keesokan harinya sesudah
perbuatan dilakukan.
310 ibid.

250
3.4. Alasan Gugurnya hukuman ialah Meninggalnya terpidana (Pasal 83 KUHP),
Daluarsa menjalankan pidana (Pasal 84 KUHP). Amnesti dan grasi.
3.5. Menurut Pasal 84 ayat (2) KUHP tenggang waktu daluarsa menjalankan
pidana itu lamanya : Untuk pelanggaran daluarsanya 2 tahun, Untuk keja-
hatan percetakan daluarsanya 5 tahun, Untuk kejahatan lainnya daluarsa-
nya sama dengan daluarsa penuntutan ditambah sepertiga.Tenggang wak-
tu daluarsa itu di dalam hal apapun tidak boleh lebih pendek dari lamanya
hukuman. Dalam hal pidana mati tidak ada daluarsanya sebagaimana
ditegaskan dalam Pasal 84 ayat (3) KUHP.
C. PENUTUP
1. Soal Latihan
1. Jelaskan alasan-alasan gugurnya hak untuk menuntut hukuman?
2. Jelaskan alasan-alasan gugurnya hukuman?
3. Jelaskan syarat ne bis in idem?
4. Jelaskan masa daluarsa gugurnya hak menuntut dan gugurnya huku-
man?
5. Jelaskan apa ratio dari pengaturan tentang daluarsa penuntutan dalam
KUHP?
2. Umpan Balik
3. Daftar Pustaka
Ali Yuswandi, Penuntutan, Hapusnya Kewenangan Menuntut dan Menjalankan
Pidana, Pedoman Ilmu Jaya, Jakarta. 1995.
Eva Achjani Zulfa, Gugurnya Hak Menuntut Dasar Penghapus, Peringan, dan
Pemberat Pidana, Ghalia Indonesia, Bogor. 2010.
R. Tresna, Azas-Azas Hukum Pidana, Universitas Padjajaran, Bandung, 1959.
Hukum Pidana
251
S.R. Sianturi, Asas-Asas Hukum Pidana dan Penerapannya,Alumni Ahaem Pete-
haem, Jakarta. 1986.
Syamsuddin Muchtar dan Kaisaruddin Kamaruddin, Hukum Pidana Materil &
Formil : Gugurnya Hak Menuntut Dan Gugurnya Hukuman, USAID-The
Asia Foundation-Kemitraan Partnersip, Jakarta, 2015.

252
DAFTAR PUSTAKA
Adami Chazawi, Pelajaran Hukum Pidana Bagian I, PT. Raja Grafindo Persada,
Jakarta. 2002.
_____________, Percobaan dan Penyertaan, PT. RajaGrafindo Persada
Jakarta, 2012.
Ali Yuswandi, Penuntutan, Hapusnya Kewenangan Menuntut dan Menjalankan
Pidana, Pedoman Ilmu Jaya, Jakarta. 1995.
Andi Hamzah, Perbandingan Hukum Pidana Beberapa Negara, Sinar Grafika,
Jakarta, 1995.
___________, Asas-Asas Hukum Pidana, Rineka Cipta, Jakarta. 1991.
Andi Zainal Abidin Farid, Hukum Pidana I, Sinar Grafika, Jakarta, 1995.
___________________, Asas-Asas Hukum Pidana Bagian Pertama, Alumni,
Bandung, 1987.
Aruan Sakidjo dan Bambang Poernomo, Hukum Pidana, Ghalia Indonesia,
Jakarta, 1990.
Barda Nawawi Arief, Perbandingan Hukum Pidana, Rajawali Pers, Jakarta, 1990
________________, Sari Kuliah Hukum Pidana II, Penerbit Badan Penyediaan
Bahan Kuliah Fakultas Hukum Universitas Diponegoro, Semarang, 1993.
D. Schaffmeister, N. Keijzer, E. PH. Sutorius, Hukum Pidana, Konsursium Ilmu
Hukum Departemen Pendidikan dan Kebudayaan, Liberty, Yogyakarta,
1995.
Deni Setyo Bagus Yuherawan, Dekonstruksi Asas`Legalitas Hukum Pidana.
Setara Pres, Malang Jawa Timur, 2014.
Eddy O.S. Hiariej, Asas Legalitas & Penemuan Hukum Dalam Hukum Pidana.
Penerbit Erlangga, Jakarta, 2009.
Eva Achjani Zulfa, Hukum Pidana Materil & Formil : Kausalitas, USAID-The Asia
Foundation-kemitraan Partnership, Jakarta. 2015.
_______________, Pergeseran Paradigma Pemidanaan, Lubuk Agung,
Bandung, 2011.
Hukum Pidana
253
_______________, Gugurnya Hak Menuntut Dasar Penghapus, Peringan, dan
Pemberat Pidana, Ghalia Indonesia, Bogor. 2010.
H.A.K. Moch. Anwar, Beberapa Ketentuan Umum Dalam Buku Pertama KUHP,
Alumni, Bandung, 1986.
Hamdan, Hukum Pidana Materil & Formil : Alasan Penghapus Pidana, USAID,
The Asia Foundation, Kemitraan-Partnership, 2015.
Hery Firmansyah, Hukum Pidana Materil & Formil : Asas Legalitas, USAID-The
Asia Foundation-Kemitraan Partnership, Jakarta, 2015.
Ida Bagus Surya Dharma Jaya, Hukum Pidana Materil & Formil : Pengantar
Hukum Pidana, USAID-The Asia Foundation-Kemitraan Partnership, Ja-
karta, 2015.
Gerson W. Bawengan, Pengantar Psikologi Kriminil, PT. Pradnya Para-
mita,Jakarta, 1991.
J.E. Sahetapy Dan Agustinus Pohan, Hukum Pidana, PT. Citra aditya Bakti,
Bandung, 2007.
Jan Remmlink, Hukum Pidana, PT Gramedia Pustaka Utama, Jakarta, 2003.
Leden Marpaung, Asas-Teori-Praktik Hukum Pidana, Sinar Grafika, Jakarta,
2012.
Marlina, Hukum Panitensier, PT Refika Aditama, Bandung. 2011.
Moeljatno, Azas-Azas Hukum Pidana, PT Bina Aksara, Jakarta, 1985
P.A.F. Lamintang, Hukum Panitensier Indonesia, Armico, Bandung. 1984.
______________, Dasar-Dasar Hukum Pidana Indonesia, PT. Citra Aditya Bakri,
Bandung. 1997.
R. Soesilo, Pokok-Pokok Hukum Pidana Peraturan Umum dan Delik-Delik
Khusus, Cetakan ke-1, PT. Karya Nusantara, Sukabumi, 1984.
_________, Pokok-Pokok Hukum Pidana, Politeia, Bogor, 1984.
R. Tresna, Azas-Azas Hukum Pidana, Dipati Ukur Universitas Padjajaran,
Bandung, 1959.
Roeslan Saleh, Perbuatan Pidana Dan Pertanggungjawaban Pidana, Aksara
Baru, Jakarta, 1983.

254
Romli Atmasasmita, Perbandingan Hukum Pidana, Mandar Maju, Bandung,
2000.
S.R. Sianturi, Asas-Asas Hukum Pidana dan Penerapannya, Alumni Ahaem
Sathocid Kartanegara, Hukum Pidana, Balai Lektur Mahasiswa, tt.
Schaffmeister, N. Keijzer dan E.PH. Sutoris, Hukum Pidana, Cetakan ke-1,
Liberty, Yogyakarta, 1995.
Suharyono, Pembaharuan Pidana Denda Di Indonesia, Papas Sinar Sinanti,
Jakarta, 2012.
Syamsuddin Muchtar dan Kaisaruddin Kamaruddin, Hukum Pidana Formil &
Materil : Percobaan, USAID, The Asia Foundation, Kemitraan-Parnership,
2015.
Tolib Setiady, Pokok-Pokok Hukum Panitensier Indonesia, Alfabeta, Bandung.
2010.
W.A. Bonger, Pengantar Tentang Kriminologi, PT. Pembangunan DJakarta,
1970.
Wirjono Prodjodikoro, Asas-Asas Hukum Pidana di Indonesia, PT. Eresco,
Bandung, 1986.
Hukum Pidana
255
256
SENARAI KATA PENTING
Beschikking = Penetapan
Concursus = Perbarengan Tindak Pidana
Culpa = Kelalaian
Delicti = Tindak Pidana
Doen Pleger = Orang yang Menyuruh Melakukan
Dolus = Kesengajaan
Locus = Lokasi
Hoge Raad = Mahkamah Agung Belanda
Lex Specialis = Lebih Khusus
Manus Domina = Pelaku Tidak Langsung
Manus Ministra = Pelaku Langsung
Ne Bis in Idem = Tidak Untuk Kedua Kalinya
Onrechtmatigdaad = Perbuatan Melanggar Hukum
Overmacht = Daya Paksa
Pleger = Orang yang Melakukan/Pelaku
Poging = Percobaan
Schuld = Kesalahan
Strafbaar Feit = Tindak Pidana
Tempus = Waktu
Wetboek = Kitab Undang-Undang
Willen en Weten = Menghendaki dan Mengetahui
Hukum Pidana
257
258
INDEKS
Beschikking : 206, 208
Concursus : 81, 137, 188 – 192, 194 – 203
Culpa : 92 – 94, 98
Delicti : 32, 41, 44 – 47
Doen Pleger : 161 – 163, 166 – 167, 172 – 173, 176
Dolus : 92 – 93, 96, 114 – 115, 118, 122 – 123
Locus : 31 – 32, 41, 44 – 45, 47
Hoge Raad : 103 – 104, 144, 147 – 148, 168, 170, 192
Lex Specialis : 36, 196
Manus Domina : 163, 165 – 166, 172, 176
Manus Ministra : 163, 165 – 167, 186
Ne Bis in Idem : 217 – 218, 225 – 226
Onrechtmatigdaad : 106
Overmacht : 128, 131, 138, 164, 175
Pleger : 161 – 163, 169 – 170, 173, 176, 185 – 186
Poging : 140 – 142, 150
Schuld : 91, 124, 127
Strafbaar Feit : 33, 85 – 88, 97 – 98, 159
Tempus : 31 – 32, 45 – 47
Wet : 29, 86, 106
Willen en Weten : 115, 122
Hukum Pidana
259
260
LAMPIRAN
Hukum Pidana
261
LAMPIRAN 1
PROFIL LULUSAN PROGRAM STUDI
Program Studi Ilmu Hukum Universitas Hasanuddin memiliki sasaran

sebagai berikut :
1. Lulusan berkualitas dan memiliki relevansi dan kemampuan profe-

sionalisme yang tinggi serta handal dan inovatif sesuai dengan
kebutuhan dan perubahan dalam masyarakat serta perkembangan
praktik hukum di masyarakat.
2. Terciptanya suasana akademik yang selalu berkembang melalui
peningkatan kinerja sumber daya akademik (mahasiswa, dosen, dan
tenaga kependidikan) dalam menjalankan tugas di bidang pendi-
dikan, penelitian, dan pengabdian kepada masyarakat.
3. Sistem manajemen internal yang kuat sehingga dapat menjamin
kelangsungan dan kesehatan organisasi untuk menghadapi peruba-
han dan tantangan kemajuan di tingkat nasional dan internasional.
4. Pemnfaatan optimal semua sumber daya fasilitas dan sarana serta
segala kemampuan akademik dosen dan tenaga kependidikan
dalam menghasilkan revenue untuk kelangsungan fakultas sebagai
sistem pendidikan yang menghasilkan produk berkualitas dan
unggul. (Revenue Generating Unit, Unit Legal Drafting dan Peran-
cangan Kontrak, Sentra Hak Kekayaan Intelektual, dan Law Book
Store).
5. Efisiensi dan Produktifitas yang tinggi dalam mengelola sumber dana
dari berbagai sumber dengan sistem menejemen modern yang men-
jamin perubahan kualitas berkelanjutan (kesesuaian anggaran dana
dengan kerikulum spesifik masing-masing Departemen).
6. Komitmen kepemimpinan yang kuat dalam mengambil kebijakan dan
peraturan yang dapat menunjang percepatan perubahan mengha-
dapi peluang dan tantangan kemajuan. Misalnya komitmen terhadap

262
perwujudan visi dan misi fakultas, yaitu menghasilkan sarjana hukum
yang handal dan inovatif.
7. Terbangunnya budaya jaminan mutu dan akuntabilitas di semua
sektor pengelolaan pendidikan sebagai tanggung jawab fakultas ke-
pada masyarakat sebagai stakeholder dan pengguna lulusan (pem-
buatan Standar Operasional Pelayanan (SOP) serta monitoring and
evaluation)
Hukum Pidana
263
264
LAMPIRAN 2
CAPAIAN PEMBELAJARAN LULUSAN PRODI ILMU

HUKUM
1. Melalui pendidikan di Program Studi ilmu hukum diharapkan lulusan dapat

menggunakan kemampuan akademik dan keterampilan hukum dalam rangka
menganalisis berbagai issu hukum serta mampu memberikan berbagai alter-
natif penyelesaian sengketa dalam dimensi lokal, regional dan internasional.
2. Lulusan Fakultas Hukum Universitas Hasanuddin diharapkan memiliki ke-
mampuan menyusun dan mempraktekkan konsep-konsep hukum baik dalam
lingkungan daerah, nasional dan internasional maupun dalam hubungan indi-
vidual, kolektif dan masyarakat pada umumnya guna mewujudkan kepastian
hukum yang berkeadilan bagi kemaslahatan bangsa, negara dan masyarakat
internasional.
3. Lulusan Fakultas Hukum Universitas Hasanuddin diharapkan dapat memiliki
komitmen menegakkan hukum yang berintikan keadilan.
Hukum Pidana
265
266
LAMPIRAN 3
ANALISIS KEBUTUHAN PEMBELAJARAN
Nama Mata Kuliah : Hukum Pidana
Sasaran Pembelajaran : Mampu mengidentifikasi dan menganalisis

konsep, teori, asas dan norma hukum pidana
untuk diaplikasikan dalam setiap kasus pida-
na.
Sasaran Belajar : Setelah menyelesaikan mata kuliah ini ma-

hasiswa mampu mengaplikasikan dan mem-
praktikkan konsep-konsep hukum pidana dan
mampu memecahkan masalah kasus-kasus
pidana di dalam masyarakat.
Hukum Pidana
267
268
Hukum Pidana
269
270
Hukum Pidana
271
272
Hukum Pidana
273
274
Hukum Pidana
275
276
Hukum Pidana
277
LAMPIRAN 5
KONTRAK PEMBELAJARAN
MATA KULIAH HUKUM PIDANA
Nama Mata Kuliah : Hukum Pidana
Kode Mata Kuliah : 106B1224
Pengajar : Prof. Dr. Andi Sofyan, S.H., M.H.
Dr. Hj. Nur Azisa, S.H., M.H.
Semester : II / Genap TA 2015/2016
Hari Pertemuan/ Jam : Senin / 10.10- 11.50
Jumat / 07.30-09.10
Tempat Pertemuan : Ruang Kuliah Aula 1
A. Manfaat Mata Kuliah

Manfaat atau kegunaan mata kuliah Hukum Pidana adalah mahasiswa memper-
oleh pemahaman secara komperhensif tentang asas-asas, teori dan norma hukum pidana
sebagai dasar untuk membangun argumentasi hukum dalam setiap pemecahan issu-issu
hukum yang berkembang dam dalam pemecahan kasus pidana.
Adapun keterkaitan mata kuliah Hukum Pidana dengan mata kuliah sebelumnya
yakni mata kuliah Pengantar Ilmu Hukum adalah bahwa pada mata kuliah Pengantar Ilmu
Hukum mahasiswa hanya dibekali pengenalan awal tentang bidang-bidang ilmu hukum
yang salah satunya adalah hukum pidana. Oleh sebab itu sangatlah penting mata kuliah
Hukum Pidana diajarkan bagi mahasiswa fakultas hukum sebagai salah satu bidang ilmu
hukum yang mengajarkan subtansi hukum pidana materil sebagai prasyarat mempelajari

278
mata kuliah Delik Dalam KUHP, Delik Luar KUHP dan Hukum Acara Pidana (Hukum
Pidana Formil).
Penguasaan materi mata kuliah Hukum Pidana sesuai capaian pembelajaran seca-
ra praktis bermanfaat bagi mahasiswa kelak dalam mengemban profesi sebagai penegak
hukum yang berkeadilan.
B. Deskripsi Perkuliahan
Ruang lingkup materi dan garis-garis besar atau pokok bahasan yang terdapat
dalam mata kuliah ini adalah:
1. Pengantar Hukum Pidana meliputi : pengertian, pembagian, sumber, sejarah dan

ilmu pembantu hukum pidana.
2. Asas Legalitas meliputi : sejarah dan makna asas legalitas serta Asas Legalitas dalam
Hukum Pidana Indonesia dan perbandingannya di beberapa negara.
3. Berlakunya Hukum Pidana menurut waktu dan tempat serta locus dan tempus delicti.
4. Kausalitas meliputi : pengertian dan teori-teori kausalitas.
5. Pentingnya Penafsiran dalam hukum pidana dan Metode Penafsiran
6. Ruang lingkup Pidana meliputi pengertian, jenis, teori dan prinsip penjatuhan pidana
7. Tindak pidana meliputi istilah, pengetian, aliran monism dan dualism, jenis tindak
pidana.
8. Unsur Perbuatan dan Melawan Hukum
9. Kemampuan bertanggung jawab dan Kesalahan (sengaja/lalai)
10. Alasan penghapusan pengurangan dan penambahan pidana.
11. Percobaan (Poging) meliputi pengertian, dasar pemidanaan, unsur-unsur dan
pemidanaan percobaan.
12. Penyertaan (deelneming) meliputi pengertian dan bentuk-bentuk penyertaan serta
perbedaan antara pembuat dan pembantu.
13. Perbarengan tindak pidana (concursus) meliputi pengertian, bentuk-bentuk dan
stelsel pemidanaan concursus.
14. Pengulangan tindak pidana (recidive) meliputi pengertian, jenis-jenis dan syarat
recidive.
15. Gugurnya Hak Menuntut dan Gugurnya Hukuman.
Hukum Pidana
279
C. Tujuan Instruksional
Tujuan mata kuliah Hukum Pidana adalah:
1. Melalui mata kuliah ini mahasiswa mampu menguraikan dan menganalisis secara
kompherensif tentang batasan dan ruang lingkup hukum pidana sebagai bagian dari
bidang ilmu hukum.
2. Melalui mata kuliah ini mahasiswa mampu menguraikan terkait esensi, hukum pidana,
asas-asas hukum pidana, teori-teori hukum pidana, dan norma hukum pidana dalam
KUHP.
3. Mahasiswa mampu menguraikan dan membedakan konstruksi tindak pidana
(percobaan, penyertaan, perbarengan, pengulangan) dalam hukum pidana.
D. Organisasi Materi
Mata kuliah Hukum disusun secara hierarkis mulai dari pengenalan Hukum
Pidana, Asas legalitas, Metode penafsiran, teori-teori dalam hukum pidana yang
berkaitan dengan kausalitas, pidana dan tindak pidana, konstruksi tindak pidana dalam
hukum pidana (percobaan, deelneming, concursus, recidive), sampai pada gugurnya hak
menuntut dan gugurnya hukuman.

280
Alur penyajian materi perkuliahan sebagaimana dijelaskan di atas dapat dilihat
melalui skema berikut:
Penjelasan umum
tentang hukum Berlakunya Penafsira
Asas kausalita n dlm
pidana hukum
Legalitas s hkm
pidana
pidana
Alasan Tindak
penghapusan/ Kemampua Un Pidana Pidana (Straf)
pengurangan/ n bertgjwb perbuatan (strafbaarfeit)
penambahan dan dan
pidana kesalahan melawan hk
hukum
Gugurnya
hak menuntut
Percobaan Penyertaan Perbarengan Pengulangan dan gugurnya
(recidive) hukuman
(poging) (Deelneming) (Concursus)
E. Strategi Perkuliahan
Dalam penyajian mata kuliah Hukum Pidana, metode perkuliahan yang digunakan
adalah dalam bentuk kuliah interaktif, diskusi, tugas mandiri, tugas kelompok dan role
play. Metode Ceramah dilakukan untuk memberikan pemahaman secara teoritik
mengenai segala sesuatu yang terkait dengan Hukum Pidana. Metode ceramah ini
dilakukan dengan menggunakan media papan tulis, power point, dan buku referensi.
Metode diskusi dilakukan untuk mengasah kemampuan mahasiswa dalam menganalisis
kasus hipotesis (case study) dan sekaligus pula mencari proses pemecahan masalahnya.
Role play (permainan peran) digunakan dalam memahami konstruksi dalam hukum
pidana utamanya materi pembelajaran tentang deelnening (penyertaan).
F. Bahan Bacaan Perkuliahan

Buku
 Andi Hamzah, Asas-Asas Hukum Pidana, Rineka Cipta, Jakarta, 1991

 Andi Sofyan dan Nur Azisa, Buku Ajar Hukum Pidana, Fakultas Hukum
Universitas, Makassar, 2016
Hukum Pidana
281
 Andi Zainal Abidin Farid, Hukum Pidana I, Sinar Grafika, Jakarta, 1995
 Barda Nawawi Arief, Sari Kuliah Hukum Pidana II, Badan Penyedia Bahan
Kuliah Fakultas Hukum Universitas Diponegoro, Semarang, 1993
 Ida Bagus Surya Dharma Jaya dkk, Hukum Pidana Materil & Formil, USAID-The
Asia Foundation-Kemitraan Partnership, Jakarta, 2015
 Moeljatno, Azas-Azas Hukum Pidana, Bina Aksara, Jakarta, 1985
 Sofjan Sastrawidjaja, Hukum Pidana I, C.V. Armico, Bandung, 1990
 S.R. Sianturi, Asas-Asas hukum Pidana Dan Penerapannya,Alumni Ahaem
Petehaem, Jakarta, 1986
Undang-Undang
 UUD 1945
 UU No 1 tahun 1946 Tentang Peraturan Hukum Pidana
 UU No 2/Pnps/1964 Tentang Tata Cara Pelaksanaan Pidana Mati
 UU No 11 Tahun 2012 Tentang Sistem Peradilan Pidana Anak
 PERMA No 2 tahun 2012 Tentang Penyesuaian Batasan Tindak Pidana Ringan
Dan Jumlah denda Dalam KUHP
G. Tugas-Tugas
Tugas yang akan diberikan selama penyajian mata kuliah Hukum Pidana diker-
jakan secara individual dan secara berkelompok. Tugas individu diberikan dalam bentuk
paper dan kuis, sedangkan tugas kelompok diberikan dalam bentuk makalah dan
kemudian masing-masing kelompok mempersentasikan yang kemudian akan diberikan
feedback oleh dosen.
H. Kriteria Penilaian
Untuk penilaiannya, kriteria yang digunakan untuk menilai adalah:
1. Tingkat kehadiran dan tingkat pemahaman terhadap materi.

2. Ketepatan uraian tugas yang dituangkan dalam paper.
3. Kemampuan menguraikan hasil analisis dalam persentasi kelompok.
4. Pemahaman Peranan dalam role play.

282
5. Kemampuan dalam menyelesaikan soal dalam ujian mid test
6. Kemampuan dalam menyelesaikan soal dalam ujian final test
Ujian dilaksanakan 2 (dua) kali dalam bentuk tertulis, yakni ujian tengah semester
yang dilaksanakan pada minggu ke- VIII dan ujian akhir semester dilaksanakan pada
minggu ke- XVI. Adapun pembobotan tiap kriteria dapat dilihat pada tabel berikut:
No. Kriteria Penilaian Bobot
1. Tingkat kehadiran dan tingkat pemahaman terhadap materi 10
2. Ketepatan uraian tugas yang dituangkan dalam paper 15
3. Kemampuan menguraikan hasil analisis dalam persentasi 20
4. Pemahaman Peranan dalam role play. 15
5. Kemampuan dalam menyelesaikan soal dalam ujian mid test 15
6 Kemampuan dalam menyelesaikan soal dalam ujian final test 25
Jumlah 100
Jadwal Perkuliahan
Minggu Tanggal Materi Pembelajaran
Pengantar Hukum Pidana
I Senin  Pengertian Hukum Pidana

 Pembagian Hukum Pidana
01-02-2016
Jumat  Sumber Hukum Pidana

 Sejarah Hukum Pidana
05-02-2016  Ilmu Pembantu Hukum Pidana
Hukum Pidana
283
II Senin Asas Legalitas
08-02-2016  Sejarah Asas Legalitas

 Makna Asas Legalitas
Jumat  Asas Legalitas Dalam Hukum Pidana Indonesia

 Perbandangan Asas Legalitas di beberapa Negara
12-02-2016
III Senin Berlakunya Hukum Pidana

15-02-2016  Berlakunya Hukum Pidana Menurut Waktu
(Tempus delicti)
 Berlakunya Hukum Pidana menurut Tempat

Jumat (Locus delicti)
 Teori Locus delicti
19-02-2016
Kausalitas
IV Senin  Pengertian Kausalitas
 Delik yang Memerlukan Ajaran Kausalitas
22-02-2016
 Teori Kausalitas
Jumat (Teori Conditio Sine Qua Non, Teori Individualisasi,
Teori Generalisasi, Teori Adequate)
26-02-2016
Senin Penafsiran dalam hukum Pidana
V 29-02-2016  Pentingnya Penafsiran dalam Hukum Pidana
 Metode penafsiran Dalam hukum Pidana
 Penafsiran menurut Dotrin/Ilmu Pengatahuan

Jumat hukum Pidana
04-03-2016

284
Senin Pidana (Straf)
VI 07-03-2016  Pengertian Pidana dan Pemidanaan
 Teori Tujuan Pemidanaan (Teori Absolut, Teori
Relatif, Teori Gabungan)

Jumat  Jenis-Jenis Pidana (Pidana Pokok dan Pidana

Tambahan)
11-03-2016  Prinsip Penjatuhan Pidana
Tindak Pidana (Strafbaarfeit)

VII Senin  Istilah
14-03-2016  Pengertian Tindak Pidana
 Unsur Tindak Pidana

 Aliran Monisme dan Dualisme Tentang Unsur

Jumat Tindak Pidana (Delik)
 Jenis-Jenis Tindak Pidana
18-03-2016
Senin
Ujian Tengah Semester
VIII 21-03-2016
Unsur Perbuatan
Jumat  Unsur objektif
25-03-2016  Perbuatan Aktif/Pasif
Unsur Melawan Hukum (Wederrechtelijkheid)

 Pengertian
 Rumusan Melawan Hukum dalam Delik
(Tegas/Diam-Diam)
 Melawan Hukum Formil dan Materil
Kemampuan Bertanggung Jawab

IX Senin  Pengertian
28-03-2016  Syarat
Kesalahan (Schuld)
Hukum Pidana
285
Sengaja (Dolus)
 Pengertian
 Teori Kesengajaan
 Gradasi Kesengajaan (Sengaja sebagai niat,
Sengaja insyaf akan kemungkinan, Sengaja insyaf
akan kepastian)
Jumat Alpa/Lalai (Culpa)

 Pengertian
01-04-2016  Jenis Kealpaan
Alasan Penghapus Pidana

X Senin  Makna Dan Pembagian Alasan Penghapus Pidana
04-04-2016  Alasan Pemaaf (Ps 44, 48, 49 ayat 2, 51 ayat 2)
 Alasan Pembenar (Ps 49 ayat 1, 50, 51 ayat 1)
Alasan Pengurangan Pidana
 Usia Belum Dewasa

(UU No 11/2012)
 Percobaan (Ps 53)
 Pembantuan(Ps 56)
Alasan Penambahan Pidana

Jumat  Pegawai Negeri Melanggar Kewajiban dari
jabatannya (Ps 52)
08-04-2016
 Menggunakan Bendera Kebangsaan pd wkt
Melakukan kejahatan (Ps 52 a)
 Residive
 Concursus
Percobaan (Poging)
XI Senin  Pengertian
11-04-2016  Dasar Pemidanaan Percobaan
 Unsur-Unsur Percobaan
Jumat  Percobaan Tidak Wajar

 Pemidanaan Terhadap Percobaan
15-04-2016

286
Penyertaan (Deelneming)
XII Senin  Pengertian
18-04-2016  Pentingnya Ajaran penyertaan dalam Hukum
Pidana
 Bentuk-Bentuk Penyertaan (pleger, Doenpleger,
medepleger, uitlokker)
Pembantuan (Medeplichtige)
Jumat  Pengertian
22-04-2016  Syarat-Syarat Pembantuan
 Bentuk-Bentuk pembantuan
 Pertanggungjawaban Pidana Pembantu
Perbedaan Pembantuan dengan Bentuk Penyertaan lainnya
Perbarengan Tindak Pidana (Concursus)

XIII Senin  Pengertian
25-04-2016  Bentuk-Bentuk Perbarengan Tindak Pidana
(Concursus Idealis, Perbuatan Berlanjut dan
Concursus Realis)
Jumat
29-04-2016  Stelsel Pemidanaan Concursus
XIV Senin Pengulangan Tindak Pidana (Recidive)

02-05-2016  Pengertian
 Jenis-jenis Recidive (Recidive Umum dan Recidive
Khusus)
Jumat  Syarat Recidive
06-05-2016
XV
Senin Gugurnya Hak Menuntut Dan Gugurnya Hukuman
09-05-2016
Hukum Pidana
287
 Gugurnya Hak Menuntut (Ne bis in idem, terdakwa
Jumat meninggal dunia, daluwarsa, pembayaran denda
damai)
13-05-2016
XVI
Senin  Gugurnya Hukuman (terpidana meninggal dunia,
daluwarsa)
16-05-2016
Ujian Akhir Semester

Jumat
20-05-2016

288
Hukum Pidana
289
290
TIM PENULIS
Prof. Dr. Andi Sofyan, S.H., M.H. Lahir di Bonelohe

(Kabupaten Selayar, Propinsi Sulawesi Selatan), tang-
gal 05 Januari tahun 1962. Pekerjaan saat ini sebagai
Pengajar (Dosen), Guru Besar Hukum Pidana dan Hu-
kum Kesehatan Fakultas Hukum Universitas Hasanud-
din, Makassar. Mengajar pada Program Sarjana (S1) di
Fakultas Hukum UNHAS, Program Magister (S2), dan Program Doktor (S3)
Pascasarjana UNHAS. Mata kuliah yang diampu adalah Hukum Pidana, Hukum
Acara Pidana, Kriminologi, Hukum Pidana Ekonomi, Hukum Keseha-tan, Delik-
Delik di Dalam Kodifikasi, dan Delik-Delik di Luar Kodifikasi. Beralamat di Kom-
pleks Perumahan Dosen Unhas, Blok D No. 2 Tamalanrea, Kota Makassar.
Dapat dihubungi melalui : gazaliahmad343@yahoo.com
Dr. Hj. Nur Azisa, S.H., M.H., lahir di Ujung Pandang

(Sulawesi Selatan) tanggal 10 Oktober 1967, adalah
dosen tetap pada bagian Hukum Pidana Fakultas
Hukum Universitas Hasanuddin (UNHAS) Makassar
sejak Tahun 1992 dan mengampu Mata Kuliah Hukum
Pidana, Hukum Acara Pidana, Kriminologi, Hukum
Penitensier, Klinik Hukum Pidana serta beberapa mata
kuliah lain. Pendidikan formal tertinggi (Doktor dalam
Bidang Ilmu Hukum) diraih pada Program Pascasarjana
UNHAS Tahun 2015. Penulis pernah menjabat Sekretaris Pusat Bantuan dan
Penyuluhan Hukum Lembaga Pengabdian Masyarakat PBPH-LPM UNHAS
(2007-2009), Sekretaris Bagian Hukum Pidana UNHAS (2007-2009) dan Tim
Klinik Hukum Pidana (2012 sampai sekarang). Aktif melakukan beberapa
penelitian antara lain Program Kerjasama Fakultas Hukum UNHAS dan LPSK
Hukum Pidana
291
tahun 2014, Program Kerjasama Fakultas Hukum UNHAS dan LBH APIK
Makassar tahun 2012. Selain itu penulis aktif menulis karya ilmiah baik berupa
buku dan jurnal tentang Hukum Pidana. Judul buku yang telah diterbitkan antara
lain : Asas-Asas Hukum Pidana II (2012), Hukum Pidana Materil Dan Formil
(2015), Tanggung Jawab Pidana Pelaku Usaha dalam Pelanggaran Label
Pangan (2015). Compensation and Restitution for Victim of Crime as the Imple-
mentation of Justice Princilple (Quest Journal of Research in Humanities and
Social Sciences, 2015).

292
EDITOR
Kadarudin, Lahir di Ujung Pandang (Sulawesi

Selatan) Tanggal 14 Mei 1989. Menyelesaikan
studi Strata Satu Jurusan Hukum Internasional
dan meraih gelar Sarjana Hukum (S.H.) dari
Fakultas Hukum Universitas Hasanuddin pada
bulan Januari 2010 dengan predikat Cum Laude.
Mengikuti Internship Program di Kementerian Luar
Negeri RI (Agustus – September, 2009), dan Internship Program di Universität
Wien, Vienna, Austria (April – Nopember, 2010), Magister Hukum (M.H) pada
tahun 2012 yang di danai oleh Bakrie Centre Foundation. Lulus Pendidikan
Mediator Bersertifikat Mahkamah Agung (2015), Visiting Student di Institute of
Social Sciences, Ho Chi Minh City, Vietnam (2016). Dapat dihubungi melalui e-
mail: kadarudin@icloud.com.
Hukum Pidana
293
294
Hukum Pidana
295
ASAS-ASAS
HUKUM PIDANA
MEMAHAMI TINDAK PIDANA DAN
PERTANGGUNGJAWABAN PIDANA SEBAGAI
SYARAT PEMIDANAAN
(Disertai teori-teori pengantar dan beberapa komentar)
i
Mansyur Achmad
ii
Teori-teori Mutakhir Administrasi Publik
ASAS-ASAS
HUKUM PIDANA
MEMAHAMI TINDAK PIDANA DAN
PERTANGGUNGJAWABAN PIDANA SEBAGAI
SYARAT PEMIDANAAN
(Disertai teori-teori pengantar dan beberapa komentar)
Amir Ilyas, SH., MH
Editor:
Andi Maulana Mustamin., SH.,MH
Diterbitkan atas kerja sama

Rangkang Education Yogyakarta & PuKAP-Indonesia
iii
Mansyur Achmad
MEMAHAMI TINDAK PIDANA DAN PERTANGGUNGJAWABAN PIDANA
SEBAGAI SYARAT PEMIDANAAN
© Amir Ilyas
Hak cipta dilindungi oleh undang-undang All Rights Reserved

Dilarang mengutip atau memperbanyak sebagian
atau seluruh isi buku ini tanpa izin tertulis dari Penerbit
Cetakan Pertama: 2012
xiv+126 hlm, 14 cm x 21 cm
ISBN: 978-602-97757-8-5
Penulis : Amir Ilyas, SH., MH

Editor : Andi Maulana Mustamin., SH.,MH
Perancang Sampul : Narto Art
Penata Letak : Tata
Diterbitkan atas kerjasama

Rangkang Education Yogyakarta & PuKAP-Indonesia
Pencetak:
Mahakarya Rangkang Offset Yogyakarta
Jl. Wates Km 4, Tegalyoso, Banyuraden, RT 02/RW 07 No. 65
Sleman, Yogyakarta (55293)
Telp. 0274-3007167 dan SMS 081227740007
e-mail: rangkang_education@yahoo.com
iv
Teruntuk Isteri dan Ananda tercinta,
dr. Yuyun Widaningsih
Ayra Alifia Amir & Ayman Ahmad Hanif
Semoga iman, ilmu dan amal padu mengabdi
v
Mansyur Achmad
vi
SAMBUTAN DEKAN
FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS
HASANUDDIN
Sebagai seorang akademisi dan juga Pimpinan salah

satu Fakultas Hukum di Indonesia, saya merasa bangga dan
sangat bahagia karena salah satu dosen fakultas hukum tempat
saya memimpin mampu berkarya untuk terus memberikan
persembahan bagi perkembangan ilmu hukum. Sebagai
dosen muda penulis buku ini sudah menghasilkan 3 (tiga)
buah karya buku, yang keseluruhannya merupakan buku
terkait hukum pidana. Jika mengingat kesibukan penulis yang
cukup padat selain menjadi dosen Fakulas Hukum Unhas,
3 (tiga) buku hasil karyanya yang telah dipublikasi tersebut,
cukup menunjukkan bahwa penulis memang telaten dalam
menggeluti dunia akademisi.
Buku yang diberi judul “Asas-Asas Hukum Pidana:
Memahami Tindak Pidana Dan Pertanggungjawaban Pidana
Sebagai Syarat Pemidanaan “ ini, cukup menarik isinya, setelah
saya melihat beberapa isinya, buku ini memiliki ciri khas yang
jarang ditemui pada buku lainnya, yakni disertai dengan bagan
dan tabel yang dibuat khusus untuk memudahkan mahasiswa
dalam memahami materi dalam buku ini. Selain itu materinya
yang sangat terstruktur, saya rasa akan mampu memberikan
khasanah bacaan baru bagi khalayak umum sebagai buku
yang mudah dimengerti secara kopherensif.
Buku ini tentunya akan memudahkan kami selaku Tim
Pengajar Fakultas Hukum Unhas, dalam mendidik mahasiswa
vii
dan mengajarkan mata kuliah hukum pidana. Selain berguna bagi

mahasiswa, buku ini juga sangat baik di baca oleh para praktisi,
untuk dapat memberikan warna baru pada pengetahuannya
terkait unsur-unsur tindak pidana dan pertanggungjawaban
pidana. Banyak buku yang sudah membahas terkait teori unsur-
unsur tindak pidana dan teori pertanggungjawaban pidana,
namun pada umumnya masih belum mampu memberikan
perbedaan yang signifikan antar keduanya.
Buku ini memuat berbagai pendapat pakar ilmu hukum
pidana, dan teori pada berbagai aliran yang membahas unsur-
unsur tindak pidana dan teori pertanggungjawaban pidana.
Buku ini memaparkan unsur-unsur tersebut dengan disertai
contoh konkret, sehingga pembaca akan paham betul tidak
hanya pada tataran teori, namun juga dapat memvisualisasikan
praktiknya berdasarkan contoh yang diberikan. Dalam buku
ini penulis juga memberikan komentarnya terhadap teori yang
ada, sesuai dengan pemahaman yang penulis anggap perlu
ada perbaikan guna perkembangan ilmu hukum. Dengan
adanya buku ini, diharapkan juga dapat memberikan motivasi
bagi para akademisi lainnya, agar dapat terus berkarya dan
berkreasi guna perkembangan ilmu hukum.
Dengan demikian saya ingin mengucapkan rasa terima
kasih dan selamat atas diterbitkannya buku ini. Semoga buku
ini bukanlah buku terakhir yang tercipta dari tangan penulis.
Teruslah berkarya, memberikan yang terbaik terhadap
perkembangan ilmu hukum di indonesia.
Wassalam,
Makassar, Februari 2012
Prof. Dr. Aswanto, S.H., M.Si., DFM.
viii
KATA PENGANTAR
Dengan memanjatkan puji dan syukur ke hadirat Allah

SWT, penulis dapat menghadirkan buku ini ke tangan para
pembaca. Buku ini sebenarnya merupakan perwujudan atas
pengabdian penulis sebagai dosen untuk memberikan bahan
bacaan kepada mahasiswa agar dapat menambah khasanah
bacaannya di bidang asas-asas hukum pidana terkait unsur-
unsur tindak pidana dan teori pertanggungjawaban pidana.
Sasaran materi di dalamnya ditujukan untuk para aka
demisi, profesi hukum, mahasiswa, serta masyarakat umum
agar memahami secara utuh memahami tindak pidana dan
pertanggungjawaban pidana. Selain itu, buku ini juga di
lengkapi dengan berbagai contoh kasus dan bagan yang akan
memudahkan pembaca untuk memahami secara kophen
rensif terkait unsur-unsur tindak pidana dan unsur-unsur
pertanggungjawaban pidana.
Akhirnya penulis mengucapkan terima kasih kepada
semua pihak yang telah mendukung dan membantu proses
penyusunan buku ini. Semoga buku ini dapat menjadi
referensi yang bermanfaat bagi Mahasiswa, akademisi, serta
kalangan profesi hukum yang berkecimpung di bidang hukum
Pidana . Adapun saran dan kritik yang membangun sangat
kami nantikan dari pembaca sekalian guna perbaikan buku ini
di masa mendatang. Wassalam.
Makassar, Februari 2012

Penulis
ix
x
DAFTAR ISI
SAMBUTAN DEKAN FAKULTAS HUKUM UNHAS

Prof. Dr. Aswanto SH., MH. ...................................................
KATA PENGANTAR......................................................................
DAFTAR ISI.....................................................................................
DAFTAR BAGAN DAN TABEL . .............................................. i
BAB I
HUKUM PIDANA..........................................................................
A. Pengertian Hukum Pidana..................................................
B. Hukum Pidana Materil dan Hukum Pidana Formil........
C. Asas Legalitas........................................................................
1. Arti dan Makna Asas Legalitas......................................
2. Tujuan Asas Legalitas.....................................................
3. Pengecualian Asas Legalitas..........................................
BAB II
PENGERTIAN DAN RUANG LINGKUP
TINDAK PIDANA..........................................................................
A. Pengertian Tindak Pidana...................................................
B. Jenis-jenis Tindak Pidana....................................................
C. Tindak Pidana Materil dan Tindak Pidana Formil..........
D. Aliran dan Doktrin Terkait Unsur-unsur Tindak
Pidana....................................................................................
1. Aliran Monistis dan Dualistis........................................
2. Doktrin Terkait Unsur-unsur Tindak Pidana.............
xi
BAB III
UNSUR-UNSUR TINDAK PIDANA .........................................
A. Ada Perbuatan (Mencocoki Rumusan Delik)...................
B. Ada Sifat Melawan Hukum (Wederrechtelijk)...................
C. Tidak Ada Alasan Pembernar.............................................
1. Daya Paksa Absolute ......................................................
2. Pembelaan Terakhir........................................................
3. Menjalankan Ketentuan Undang-Undang..................
4. Menjalankan Perintah Jabatan yang Sah......................
BAB IV
UNSUR-UNSUR PERTANGGUNGJAWABAN PIDANA...........
A. Pengertian Pertanggungjawaban Pidana...........................
B. Mampu Bertanggungjawab ................................................
C. Kesalahan...............................................................................
1. Kesengajaan (Opzet).......................................................
2. Kealpaan (Culpa)..........................................................
D. Tidak Ada Alasan Pemaaf...................................................
1. Daya Paksa Relatif...........................................................
2. Pembelaan Terpaksa Melampaui Batas.......................
3. Perintah Jabatan yang Tidak Sah, tetapi Terdakwa
Mengira Sah.....................................................................
BAB V
TEORI PEMIDANAAN.................................................................
A. Pengertian Pemidanaan.......................................................
B. Teori Tentang Tujuan Pemidanaan....................................
C. Jenis-jenis Pidana.................................................................
1. Pidana Pokok...................................................................
2. Pidana Tambahan.........................................................
BAB VI KESIMPULAN ................................................................
A. Komentar Penulis Terkait Syarat Pemidanaan.................
B. Bagan Syarat Pemidanaan...................................................
DAFTAR PUSTAKA.......................................................................
xii
DAFTAR TABEL DAN BAGAN
TABEL
Tabel 1 : Perbandingan Objek Pidana Formil Dan Pidana
Materil ~
Tabel 2 : Dasar Peniadaan Pidana ~
BAGAN
Bagan 1 : Substansi Kitab Undang-Undang Hukum
Pidana ~
Bagan 2 : Ruang Lingkup Pasal-Pasal yang Memuat
Asas-Asas Hukum Pidana ~
Bagan 3 : Kodifikasi Hukum Pidana ~
Bagan 3 : Pembagian Hukum Pidana ~
Bagan 4 : Pembagian Hukum Pidana Materil ~
Bagan 5 : Pembagian Hukum Pidana Formil ~
Bagan 6 : Jenis-Jenis Tindak Pidana ~
Bagan 7 : Contoh Tindak Pidana Materil ~
Bagan 8 : Contoh Tindak Pidana Formal ~
Bagan 9 : Perbedaan Pandangan Aliran Monistis dan
Dualistis Terkait Unsur-Unsur Tindak Pidana ~
xiii
Bagan 10 : Unsur Perbuatan Dalam Rumusan Pasal ~

Bagan 11 : Sifat Melawan Hukum ~
Bagan 12 : Kesalahan dan Jenis-Jenisnya ~
Bagan 13 : Tindak Pidana dan Pertanggungjawaban
Pidana ~
Bagan 14 : Teori Pemidanaan 3D + 1R ~
Bagan 15 : Syarat Pemidanaan ~
xiv
BAB I
HUKUM PIDANA
A. Pengertian Hukum Pidana

Sebelum membahas lebih jauh mengenai unsur-
unsur tindak pidana dan unsur-unsur pertanggungjawaban
pidana, penulis akan membahas terlebih dahulu tentang apa
hukum pidana itu sebenarnya, dan mengapa seseorang yang
melakukan tindak pidana harus dipertanggungjawabkan secara
pidana?tentunya penulis memulainya dengan membahas
istilah dan pengertian hukum pidana. Diharapkan pembahasan
ini akan membuat para pembaca memahami betul tentang
pemaknaan istilah hukum pidana, sehingga memudahkan
pembaca untuk dapat memahami dan membedakan unsur-
unsur tindak pidana dan pertanggungjawaban pidana.
Pada dasarnya, kehadiran hukum pidana di tengah
masyarakat dimaksudkan untuk memberikan rasa aman
kepada individu maupun kelompok dalam masyarakat
dalam melaksanakan aktifitas kesehariannya. Rasa aman
yang dimaksudkan dalam hal ini adalah perasaan tenang,
tanpa ada kekhawatiran akan ancaman ataupun perbuatan
yang dapat merugikan antar individu dalam masyarakat.
Kerugian sebagaimana dimaksud tidak hanya terkait kerugian
1
sebagaimana yang kita pahami dalam istilah keperdataan,

namun juga mencakup kerugian terhadap jiwa dan raga.
Raga dalam hal ini mencakup tubuh yang juga terkait dengan
nyawa seseorang, jiwa dalam hal ini mencakup perasaan atau
keadaan psikis.
Istilah hukum pidana merupakan terjemahan dari istilah
bahasa Belanda strafrecht Straf berarti pidana, dan recht
berarti hukum.
Menurut Wirjono Prodjodikoro bahwa istilah hukum
pidana itu dipergunakan sejak pendudukan Jepang di Indo
nesia untuk pengertian strafrecht dari bahasa Belanda, dan
untuk membedakannya dari istilah hukum perdata untuk pe
ngertian burgerlijkrecht atau privaatrecht dari bahasa Belanda.1
Pengertian hukum pidana, banyak dikemukakan oleh
para sarjana hukum, diantaranya adalah Soedartoyang me
ngartikan bahwa:2
Hukum pidana memuat aturan-aturan hukum yang
mengikatkan kepada perbuatan-perbuatan yang meme
nuhi syarat tertentu suatu akibat yang berupa pidana.
Selanjunya Soedarto menyatakan bahwa sejalan dengan

pengertian hukum pidana, maka tidak terlepas dari KUHP
yang memuat dua hal pokok, yakni:
1) Memuat pelukisan dari perbuatan-perbuatan orang yang
diancam pidana, artinya KUHP memuat syarat-syarat
yang harus dipenuhi yang memungkinkan pengadilan
menjatuhkan pidana. Jadi di sini seolah-olah negara
menyatakan kepada umum dan juga kepada para penegak
hukum perbuatan-perbuatan apa yang dilarang dan siapa
1
Wirjono Prodjodikoro 1989, Asas-Asas Hukum Pidana Indonesia, PT. Eresco,
Bandung, hlm. 1.
2
Sofjan Sastrawidjaja, 1990, Hukum Pidana 1, CV. Armico, hlm. 9.
2
Amir Ilyas
yang dapat dipidana.

2) KUHP menetapkan dan mengumumkan reaksi apa yang
akan diterima oleh orang yang melakukan perbuatan yang
dilarang itu.
Dalam hukum pidana modern reaksi ini tidak hanya

berupa pidana, tetapi juga apa yang disebut dengan tindakan,
yang bertujuan untuk melindungi masyarakat dari perbuatan-
perbuatan yang merugikannya.3
Satochid Kartanegara, mengemukakan:4
Bahwa hukuman pidana adalah sejumlah peraturan
yang merupakan bagian dari hukum positif yang
mengandung larangan-larangan dan keharusan-
keharusan yang ditentukan oleh Negara atau kekuasaan
lain yang berwenang untuk menentukan peraturan
pidana, larangan atau keharusan itu disertai ancaman
pidana, dan apabila hal ini dilanggar timbullah hak
negara untuk melakukan tuntutan, menjatuhkan
pidana, melaksanakan pidana.
Selanjutnya Prof. Moelyatno, S.Hmengartikan bahwa

hukum pidanaadalah bagian dari keseluruhan hukum yang
berlaku di suatu Negara, yang mengadakan dasar-dasar dan
aturan untuk:5
1) Menentukan perbuatan-perbuatan mana yang tidak boleh
dilakukan, yang dilarang, dan disertai ancaman atau
sanksi yang berupa pidana tertentu bagi barangsiapa yang
2) Menentukan kapan dan dalam hal-hal apa kepada
mereka yangtelah melanggar larangan-larangan itu dapat
3
Ibid.,hlm. 10.
4
Ibid.,hlm. 10.
5
Moeljatno,2002, Asas-Asas Hukum Pidana, Rineka Cipta, hlm. 1.
3
dikenakan atau dijatuhi pidana sebagaimana yang telah

diancamkan.
3) Menentukan dengan cara bagaimana mengenai pidana itu
dapat dilksanakan apabila ada orang yang disangka telah
Selanjutnya Moeljatno menjelaskan dari pengertian

hukum pidana tersebut di atas maka yang disebut dalam
ke-1) adalah mengenal “perbuatan pidana” (criminal
act). Sedang yang disebut dalam ke-2) adalah mengenai
“pertanggungjawaban hukum pidana” (criminal liability atau
criminal responsibility). Yang disebut dalam ke-1) danke-2)
merupakan “hukum pidana materil” (substantive criminal
law), oleh karena mengenai isi hukum pidana sendiri. Yang
disebut dalam ke-3) adalah mengenai bagaimana caranya atau
prosedurnya untuk menuntut ke muka pengadilan orang-
orang yang disangka melakukan perbuatan pidana, oleh
karena itu hukum acara pidana (criminal procedure). Lazimnya
yang disebut dengan hukum pidana saja adalah hukum pidana
materil.6
Menurut Profesor Simons, hukum pidana itu dapat dibagi
menjadi hukum pidana dalam arti objektif atau strafrecht
in objective zin dan hukum pidana dalam arti subjektif atau
strafrecht ini subjective zin.
Hukum pidana dalam arti objektif adalah hukum pidana
yang berlaku, atau yang juga disebut sebagai hukum positif
atau ius poenale.Hukum Pidana dalam arti subjektif tersebut,
oleh Professor Simons telah dirumuskan sebagai:
“het geheel van varboden en geboden , aan welker

6
Ibid.
4
Amir Ilyas
overtrading door de Staat of eenige andere openbare

rechtsgemeenschap voor den overtreder een bijzonder
leed “straf ” verbonden is, van de voorschriften, doorwelke
de voorwarden voor dit rechtsgevolg worden aangewezen,
en van de bepalingen, krachtens welke de straf wordt
opgelegd en toegepast”.
Yang artinya:
“Keseluruhan dari larangan-larangan dan keharusan-
keharusan, yang atas pelanggarannya oleh Negara
atau oleh suatu masyarakat hukum umum lainnya
telah dikaitkan dengan suatupenderitaan yang bersifat
khusus berupa suatu hukuman, dan keseluruhan dari
peraturan-peraturan di mana syarat-syarat mengenai
akibat hukum itu telah diatur serta keseluruhan
dari peraturan-peraturan yang mengatur masalah
penjaTuhan dan pelaksanaan dari hukumannya itu
sendiri”.
Hukum pidana dalam arti subjektif itu mempunyai dua

pengertian, yaitu:
a. Hak dari negara dan alat-alat kekuasaanya untuk
menghukum, yakni hak yang telah mereka peroleh dari
peraturan-peraturan yang telah ditentukan oleh hukum
pidana dalam arti objektif;
b. Hak dari negara untuk mengaitkan pelanggaran terhadap
peraturan-peraturannya dengan hukum.
Hukum pidana dalam arti subjektif di dalam pengertian

seperti yang disebut terakhir di atas, juga disebut sebagai ius
puniendi.7

7
Simons dalam buku P.A.F.lamintang, 1997, Dasar-Dasar Hukum Pidana Indonesia,
Citra Aditya Bakti, Bandung, hlm. 4.
5
Berdasarkan uraian di atas, penulis secara ringkas

menyimpulkan bahwa Hukum Pidana adalah ketentuan
yang mengatur tentang apa yang tidak boleh dilakukan
beserta sanksinya.
Bagan 1 :Substansi Kitab Undang-Undang Hukum Pidana
6
Amir Ilyas
Bagian 2 : Ruang Lingkup Pasal-Pasal yang Memuat Asas-

Asas Hukum Pidana
7
8
Bagan3 :Kodifikasi Hukum Pidana8
8 H.M. Insan Anshari Al Aspary, 2012, TIndak Pidana Perpajakan, Jasa Offset, Jakarta., hlm. 153
Amir Ilyas
B. Hukum Pidana Materil dan Hukum Pidana Formil

Hukum pidana berdasarkan materi yang diaturnya
terdiri atas hukum pidana materil dan hukum pidana formil.
Tirtamidjaja menjelaskan hukum pidana materil dan hukum
pidana formil sebagai berikut :9
a. Hukum pidana materil adalah kumpulan aturan hukum
yang menentukan pelanggaran pidana, menetapkan
syarat-syarat bagi pelanggar pidana untuk dapat dihukum,
menunjukkan orang dapat dihukum dan dapat menetapkan
hukuman atas pelanggaran pidana.
b. Hukum pidana formil adalah kumpulan aturan hukum
yang mengatur cara mempertahankan hukum pidana
materil terhadap pelanggaran yang dilakukan orang-orang
tertentu, atau dengan kata lain mengatur cara bagaimana
hukum pidana materil diwujudkan sehingga memperoleh
keputusan hakim serta mengatur cara melaksanakan
putusan hakim.
Doktrin yang juga membedakan hukum pidana materil

dan hukum pidana formil, dikemukakan oleh J.M. Van
Bemmelen menjelaskan kedua hal tersebut sebagai berikut:10
Hukum pidana materil terdiri atas tindak pidana
yang disebut berturut-turut, peraturan umum yang
dapat diterapkan terhadap perbuatan itu, dan pidana
yang diancamkan terhadap perbuatan itu. Hukum
pidana formil mengatur cara bagaimana acara pidana
seharusnya dilakukan dan menentukan tata tertib yang
harus diperhatikan pada kesempatan itu.

9
Laden Marpaung, 2005, Asas-asas, Teori, Praktik Hukum Pidana. Sinar Grafika,
Jakarta, hlm. 2.
10
Ibid.
9
Berikut adalah bagan hukum pidana yang memberikan

gambaran mengenai perbeadaannya:
Bagan 4:Pembagian Hukum Pidana
Tabel 1 :Perbandingan Objek Pidana Formil Dan Pidana

Materil
Obyek Hukum Pidana
No. Obyek Hukum Pidana Formil
Materil
1. Delik apa yang terjadi? Siapa yang berwenang memeriksa
tingkat pemeriksaan : Penyelidikan
dan Penyidikan
10
Amir Ilyas
2. Siapa pelakunya dan Apakah tindakan hukumnya:

Pasal berapa yang  Penangkapan?
dilanggar?
 Penahanan?
 Jenis penahanan dan syaratnya?
3. Apakah delik tersebut Upaya hukum
terbukti?
4. Unsur apa yang terbukti? Jenis putusan
5. Apakah terdakwa dapat Eksekusi dan Pelaksanaan
dipertanggungjawabkan Putusan/eksekusi
secara pidana?
Selanjutnya, hukum pidana formil maupun hukum pidana

materil itu sendiri, masih terbagi sebagaimana digambarkan
pada bagan berikut ini:
Bagan 5 : Pembagian Hukum Pidana Materil
11
Bagan 6 : Pembagian Hukum Pidana Formil
C. Asas Legalitas
1. Arti dan Makna Asas Legalitas

Asas legalitas diatur dalam Pasal 1 ayat (1) KUHP
yang berbunyi “tiada suatu perbuatan yang boleh dihukum,
melainkan atas kekuatan ketentuan pidana dalam undang-
undang yang ada terlebih dahulu dari perbuatan itu. Asas
legalitas (the principle of legality) yaitu asas yang menentukan
bahwa tiap-tiap peristiwa pidana (delik/ tindak pidana ) harus
diatur terlebih dahulu oleh suatu aturan undang-undang atau
setidak-tidaknya oleh suatu aturan hukum yang telah ada atau
berlaku sebelum orang itu melakukan perbuatan. Setiap orang
yang melakukan delik diancam dengan pidana dan harus
mempertanggungjawabkan secara hukum perbuatannya itu.
Berlakunya asas legalitas seperti diuraikan di atas
memberikan sifat perlindungan pada undang-undang pidana
yang melindungi rakyat terhadap pelaksanaan kekuasaan yang
tanpa batas dari pemerintah. Ini dinamakan fungsi melindungi
dari undang-undang pidana. Di samping fungsi melindungi,
undang-undang pidana juga mempunyai fungsi instrumental,
yaitu di dalam batas-batas yang ditentukan oleh undang-
12
Amir Ilyas
undang, pelaksanaan kekuasaan oleh pemerintah secara tegas

diperbolehkan.
Anselm von Feuerbach, seorang sarjana hukum pidana
Jerman, sehubungan dengan kedua fungsi itu, merumuskan
asas legalitas secara mantap dalam bahasa Latin, yaitu :11
 Nulla poena sine lege: tidak ada pidana tanpa ketentuan
pidana menurut undang-undang.
 Nulla poena sine crimine: tidak ada pidana tanpa perbuatan
pidana.
 Nullum crimen sine poena legali: tidak ada perbuatan
pidana tanpa pidana menurut undang-undang.
Rumusan tersebut juga dirangkum dalam satu kalimat,

yaitu nullum delictum, nulla poena sine praevia lege poenali.
Artinya, tidak ada perbuatan pidana, tidak ada pidana, tanpa
ketentuan undang-undang terlebih dahulu.
Dari penjelasan tersebut diatas dapat ditarik kesimpulan
bahwa asas legalitas dalam pasal 1 ayat (1) KUHP mengandung
tiga pokok pengertian yakni :
a. Tidak ada suatu perbuatan yang dapat dipidana (dihukum)
apabila perbuatan tersebut tidak diatur dalam suatu pera
turan perundang-undangan sebelumnya/terlebih dahulu,
jadi harus ada aturan yang mengaturnya sebelum orang
tersebut melakukan perbuatan;
b. Untuk menentukan adanya peristiwa pidana (delik/tindak
pidana) tidak boleh menggunakan analogi; dan
c. Peraturan-peraturan hukum pidana/perundang-undangan
tidak boleh berlaku surut;
Buku Ajar Hukum Pidana 1 Fakultas Hukum Universitas Hasanuddin, Makassar,

11
2007, hlm. 39.
13
2. Tujuan Asas Legalitas

Menurut Muladi asas legalitas diadakan bukan karena
tanpa alasan tertentu. Asas legalitas diadakan bertujuan
untuk:12
a. Memperkuat adanya kepastian hukum;
b. Menciptakan keadilan dan kejujuran bagi terdakwa;
c. Mengefektifkan deterent function dari sanksi pidana;
d. Mencegah penyalahgunaan kekuasaan; dan
e. Memperkokoh penerapan “the rule of law”.
Sementara itu, Ahmad Bahiej dalam bukunya Hukum

Pidana, memberikan penjelasan mengenai konsekuensi asas
legalitas Formil, yakni:13
1. Suatu tindak pidana harus dirumuskan/disebutkan dalam
peraturan perundang-undangan. Konsekuensinya adalah:
a. Perbuatan seseorang yang tidak tercantum dalam
undang-undang sebagai tindak pidana juga tidak dapat
dipidana.
b. Ada larangan analogi untuk membuat suatu perbuatan
menjadi tindak pidana.
2. Peraturan perundang-undangan itu harus ada sebelum
terjadinya tindak pidana. Konsekuensinya adalah aturan
pidana tidak boleh berlaku surut (retroaktif), hal ini
didasari oleh pemikiran bahwa:
a. Menjamin kebebasan individu terhadap kesewenang-
wenangan penguasa.
b. Berhubungan dengan teori paksaan psikis dari anselem
Von Feuerbach, bahwa si calon pelaku tindak pidana
12 Ibid.
13 Ahmad Bahiej, 2009, Hukum Pidana, Teras, Yogyakarta, hlm. 18-19.
14
Amir Ilyas
akan terpengaruhi jiwanya, motif untuk berbuat tindak

pidana akan ditekan, apabila ia mengetahui bahwa
perbuatannya akan mengakibatkan pemidanaan
terhadapnya.
3. Pengecualian Asas Legalitas

Asas legalitas (Pasal 1 ayat (1) KUHP) memiliki penge
cualian khusus mengenai keberadaannya, yaitu di atur dalam
ketentuan Pasal 1 ayat (2) KUHP yang mana pasal tersebut
berbunyi seperti ini “jika terjadi perubahan perundang-
undangan setelah perbuatan itu dilakukan maka kepada ter
sangka/terdakwa dikenakan ketentuan yang menguntungkan
baginya. Dari ketentuan pasal 1 ayat (2) KUHP ini sebagai
pengecualian yakni memperlakukan ketentuan yang mengun
tungkan bagi terdakwa. Menurut jonkers pengertian mengun
tungkan disini bukan saja terhadap pidana dari perbuatan
tersebut,tetapi juga mencakup penuntutan bagi si terdakwa.
Ada bermacam-macam teori yang menyangkut masalah
perubahan peraturan perundanga-undangan yang dimaksud
dalam hal ini. Yakni sebagai berikut :
1. Teori formil yang di pelopori oleh Simons, berpendapat
bahwa perubahan UU baru terjadi bilamana redaksi
undang-undang pidana tersebut berubah. Perubahan
undang-undang lain selain dari UU pidana walaupun
berhubungan dengan uu pidana bukanlah perubahan
undang-undang yang dimaksud dalam pasal 1 ayat (2) ini.
2. Teori material terbatas yang dipelopori oleh Van Geuns
berpendapat antara lain bahwa perubahan UU yang di
maksud harus diartikan perubahan keyakinan hukum dari
pembuat undang-undang.perubahan karena zaman atau
karena keadaan tidak dapat dianggap sebagai perubahan
15
dalam UU pidana.
3. Teori material tak terbatas yang merujuk pada putusan
Hoge Raad tanggal 5 desember 1921 mengemukakan
bahwa perubahan undang-undang adalah meliputi semua
undang-undang dalam arti luas dan perubahan undang-
undang yang meliputi perasaan hukum pembuat undang-
undang maupun perubahan yang dikarenakan oleh
perubahan jaman (keadaan karena waktu tertentu).
Komentar Penulis berkaitan dengan Pasal 1 ayat

(1) dan Pasal 1 ayat (2) KUHP: Pasal 1 ayat (1) mengatur
sebuah perbuatan yang sebelumnya belum diatur
oleh ketentuan pidana/undang-undang kemudian
terjadi kriminalisasi terhadap perbuatan tersebut
sedangkan Pasal 1 ayat (2) mengatur sebuah perbuatan
yang sebelumnya memang sudah merupakan bentuk
kejahatan atau kriminal sehingga kedua ketentuan
tersebut tidak dapat dipandang sebagai ketentuan yang
saling mengecualikan karena keduanya sebenarnya tidak
ada hubungan dan mengatur substansi yang berbeda.
Contoh: Misalnya Si X adalah pelaku tindak pidana
korupsi, di mana perbuatan Si X diketahui tahun 2001 di
mana peristiwanya atau tempus delictinya tahun 1996 maka
pandangan umum kalangan penegak hukum pastilah
akan menerapkan Undang-undang Nomor 3 Tahun
1971 dengan alasan bahwa memberlakukan undang-
undang nomor 31 Tahun 1999 jo. UU nomor 20 tahun
2001 tentang Tindak Pidana Korupsi, adalah merupakan
suatu pemberlakuan surut aturan pidana, namun
dalam pendapat penulis hal tersebut bukanlah pember
lakuan surut karena pada dasarnya perbuatan tersebut
16
Amir Ilyas
sudah merupakan tindak pidana/criminal karena telah

diatur sebelumnya oleh Undang-undang Nomor 3 Tahun
1971tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi
sehingga penulis menilai bahwa perubahan ketentuan
tentang tindak pidana korupsi hanya berubah semata
sehingga dalam hal ini Pasal 1 ayat (2) KUHP lah
yang harus diperhatkan atau dengan kata lain penulis
sependapat menggunakan UU Nomor 3 tahun 1971
sebagai dasar aturan namun didasari oleh alasan yang
berbeda.
17
BAB II
PENGERTIAN DAN RUANG
LINGKUP TINDAKPIDANA
A. Pengertian Tindak Pidana

Pengertian tentang tindak pidana dalam Kitab Undang-
undang Hukum Pidana (KUHP) dikenal dengan istilah
Strafbaarfeit dan dalam kepustakaan tentang hukum pidana
sering mempergunakan istilah delik, sedangkan pembuat
undang-undang merumuskan suatu undang-undang
mempergunakan istilah peristiwa pidana atau perbuatan
pidana atau tindak pidana.
Tindak pidana merupakan suatu istilah yang mengandung
suatu pengertian dasar dalam ilmu hukum, sebagai istilah yang
dibentuk dengan kesadaran dalam memberikan ciri tertentu
pada peristiwa hukum pidana. Tindak pidana mempunyai
pengertian yang abstrak dari peristiwa-peristiwa yang kongkrit
dalam lapangan hukum pidana, sehingga tindak pidana
haruslah diberikan arti yang bersifat ilmiah dan ditentukan
dengan jelas untuk dapat memisahkan dengan istilah yang
dipakai sehari-hari dalam kehidupan masyarakat.
Para pakar asing Hukum Pidana menggunakan istiah
Tindak Pidana atau Perbuatan Pidana atau Peristiwa Pidana,
dengan istilah:
18
Amir Ilyas
1. STRAFBAAR FEIT adalah peristiwa pidana;

2. STRAFBARE HANDLUNG diterjemahkan dengan
Perbuatan Pidana, yang digunakan oleh para sarjana
Hukum Pidana Jerman; dan
3. CRIMINAL ACT diterjemahkan dengan istilah Perbuatan
Kriminal.
Delik yang dalam bahasa Belanda disebut Strafbaarfeit,

terdiri atas tiga kata, yaitu straf, baar dan feit.Yang masng-
masing memiliki arti:
 Straf diartikan sebagai pidana dan hukum,
 Baar diartikan sbagai dapat dan boleh,
 Feit diartikan sebagai tindak, peristiwa, pelanggaran dan
perbuatan.
Jadi istilah Strafbaarfeit adalah peristiwa yang dapat

dipidana atau perbuatan yang dapat dipidana.Sedangkan delik
dalam bahasa asing disebut delict yang artinya suatu perbuatan
yang pelakunya dapat dikenakan hukuman (pidana).
Andi Hamzah dalam bukunya Asas-Asas Hukum Pidana
memberikan defenisi mengenai delik, yakni:1
Delik adalah “suatu perbuatan atau tindakan yang terla
rang dan diancam dengan hukuman oleh undang-undang
(pidana).”
Lanjut Moeljatno mengartikan Strafbaarfeit sebagai berikut:2
Strafbaarfeit itu sebenarnya adalah “suatu kelakuan ma
nusia yang diancam pidana oleh peraturan perundang-
undangan.”

1
Andi Hamzah, 1994. Asas-Asas Hukum Pidana,Rineka Cipta, Jakarta, hlm. 72, hlm. 88.

2
Chazawi Adami, 2002. Pelajaran Hukum Pidana, Bagian 1; Stelsel Pidana, Teori-Teori
Pemidanaan & Batas Berlakunya Hukum Pidana, PT Raja Grafindo, Jakarta, hlm. 72.
19
Sementara Jonkers merumuskan bahwa:3

Strafbaarfeit sebagai peristiwa pidana yang diartikannya
sebagai “suatu perbuatan yang melawan hukum
(wederrechttelijk) yang berhubungan dengan kese
ngajaan atau kesalahan yang dilakukan oleh orang yang
dapat dipertanggungjawabkan.”
Strafbaarfeitjuga diartikan oleh Pompe sebagaimana

dikutip dari buku karya Lamintang, sebagai :4
Suatu pelanggaran norma (gangguan terhadap tertib
hukum) yang dengan sengaja ataupun dengan tidak
sengaja telah dilakukan oleh seorang pelaku, dimana
penjaTuhan hukuman terhadap pelaku tersebut adalah
perlu demi terpeliharanya tertib hukum.
Adapun Simons masih dalam buku yang sama meru

muskan strafbaarfeitadalah :5
Suatu tindakan melanggar hukum yang telah dilakukan
dengan sengaja oleh seseorang yang dapat dipertang
gungjawabkan atas tindakannya dan yang oleh undang-
undang telah dinyatakan sebagai suatu tindakan yang
dapat dihukum.
Istilah delik (delict) dalam bahasa Belanda di sebut

starfbaarfeeit di mana setelah diterjemahkan ke dalam bahasa
Indonesia, oleh beberapa sarjana hukum diartikan secara
berlain-lainan sehingga otomatis pengertiannya berbeda.Agar
lebih jelasnya,penulis mengelompokkan dalam 5 kelompok
istilah yang lazim digunakan oleh beberapa sarjana hukum
sebagai berikut:

3
Ibid., hlm. 75.

4
Lamintang, P.A.F, 1997. Dasar-Dasar Hukum Pidana Indonesia, Citra Aditya Bakti,
Bandung, hlm. 34.

5
Ibid.,hlm. 35.
20
Amir Ilyas
Ke-1 : “Peristiwa pidana” digunakan oleh Andi Zainal Abidin

Farid (1962: 32), Rusli Efendi (1981: 46), Utrecht
(Sianturi 1986: 206) dan lain-lainya;
Ke-2 : “Perbuatan pidana “ digunakan oleh Moejanto(1983 :
54) dan lain-lain;
Ke-3 : “Perbuatan yang boleh di hukum” digunakan oleh
H.J.Van Schravendijk(Sianturi 1986 :206)dan lain-
lain;
Ke-4 : “Tindak pidana” digunakan oleh Wirjono Projodikoro
(1986 : 55), Soesilo (1979 :26) dan S.R Sianturi (1986 :
204) dan lain-lain;
Ke-5 : “Delik”digunakan oleh Andi Zainal Abidin Farid
(1981 : 146 dan Satochid Karta Negara (tanpa tahun :
74) dan lain-lain.
Sarjana hukum tersebut di atas, menggunakan istilah

masing-masing dengan disertai alasan dan pertimbangannya
masing-masing. Moelijanto beralasan bahwa digunakannya
istilah ”perbuatan pidana”karena kata ”perbuatan” lazim
dipergunakan dalam percakapan sehari-hari seperti kata
perbuatan cabul,kata perbuatan jahat,dan kata perbuatan
melawan hukum.6 Lebih jauh Moeljantomenegaskan bahwa
perbuatan menunjuk ke dalam yang melakukan dan kepada
akibatnya,dan kata perbuatan berarti dibuat oleh seseorang
yang dapat dipidana adalah kepanjangan dari istilah yang
merupakan terjemahan dari starfbaarfeit.7
Lebih jelasnya Moeljanto menyatakan sebagai berikut:8

6
Sianturi, S.R, 1982, Asas-Asas Hukum Pidana di Indonesia Dan Penerapannya, Jakarta:
Alumni, hlm. 207.

7
Moeljatno. 1984. Azas-azas Hukum Pidana. Jakarta : PT. Bina Aksara, hlm. 56.

8
Sianturi, S.R, op .cit.,hlm. 207.
21
1. Kalau utrecht,sudah lazim memakai istilah hukum, maka

hukum lalu berarti: berecht, diadili yang sama sekali tidak
mesti berhubungan dengan starf, dipidana karena perkara-
perkara perdata pun diberech, diadili maka saya memilih
untuk terjemahan strafbaar adalah istilah pidana sebagai
singkatan dari”yang dapat dipidana”.
2. Perkataan perbuatan berarti dibuat oleh seseorang
menunjuk lain pada yang melakukan maupun pada
akibatnya, sedangkan perkataan peristiwa tidak menunjuk
bahwa yang melakukannya adalah ”handling” atau
”gedraging” seseorang mungkin atau mungkin juga hewan
atau alam dan perkataan tindak berarti langkah baru dan
tindak tanduk atau tingkah laku.
H.J Van Schravendiik mengartikannya delik sebagai

perbuatan yang boleh di hukum,sedangkan Utrecht lebih
menganjurkan pemakaian istilah peristiwa pidana,karena
istilah pidana menurut beliau meliputi perbuatan (andelen)
atau doen positif atau melainkan (visum atau nabetan atau met
doen,negatif/maupun akibatnya).9
S.R. Sianturi menggunakan delik sebagai tindak pidana
jelasnya Sianturi memberikan perumusan sebagai berikut:10
Tindak pidana adalah sebagai suatu tindakan
pada,tempat,waktu,dan keadaan tertentu yang dilarang
(atau diharuskan) dan diancam dengan pidana oleh
undang-undang bersifat melawan hukum,serta dengan
kesalahan di lakukan oleh seseorang (yang bertanggung
jawab).
Sianturiberpendapat bahwa istilah tindak adalah

merupakan singkatan dari kata ”tindakan” artinya pada orang
9
Ibid.,hlm 297.
10
Ibid.,hlm 211.
22
Amir Ilyas
yang melakukan tindakan dinamakan sebagai penindak.

Tindakan apa saja dilakukan semua orang,akan tetapi dalam
banyak hal suatu tindakan hanya dapat dilakukan oleh orang-
orang tertentu, misalnya menurut golongan dalam pekerjaan
dan menurut golongan kelamin. Sianturi menjelaskan
bahwa menurut golongan kelamin misalnya wanita atau pria
sedangkan menurut golongan dalam pekerjaan misalnya
seperti buruh, pegawai dan lain-lain sebagainya, jadi status/
klasifikasi seorang penindak menurut Sianturiharuslah
dicantumkan unsur”barang siapa”.11
Penggunaan terhadap istilah “tindak pidana” ini
dikomentari oleh Moeljatno sebagai berikut:12
Meskipun kata tindak lebih pendek dari pada kata
”perbuatan” tapi ”tindak”tidak menunjuk kepada hal yang
abstrak seperti perbuatan,tapi hanya menyatakan keadaan
konkrit sebagaimana halnya dengan peristiwa dengan
perbedaan bahwa tindak adalah kelakuan,tingkah laku,gerak-
gerik,sikap jasmani seseorang,lebih dikenal dalam tindak
tanduk,tindakan dan bertindak dan belakangan di pakai
”ditindak” oleh karena itu tindak sebagai kata tidak begitu di
kenal,maka perundang-undangan yang menggunakan istilah
tindak pidana baik dalam pasal-pasalnya sendiri maupun
dalam penjelasannya hampir selalu di pakai kata ”perbuatan”.
Andi Zainal Abidin mengemukakan pada hakikatnya
istilah yang paling tepat adalah ”delik” yang berasal dari bahasa
latin ”delictum delicta” karena:13
1. Bersifat universal, semua orang di dunia ini mengenalnya;
11
Ibid.,hlm 209.
12
Moeljatno, op. cit., hlm. 55.
13
Abidin, Andi Zainal, 1987, Hukum Pidana (Asas Hukum Pidana dan Beberapa
Pengupasan tentang Delik-delik Khusus). Prapanca, Jakarta, hlm. 146.
23
2. Bersifat ekonomis karena singkat;

3. Tidak menimbulkan kejanggalan seperti ”peristiwa
pidana”, ”perbuatan pidana” (bukan peristiwa perbuatan
yang di pidana, tetapi pembuatnya); dan
4. Luas pengertiannya sehingga meliputi juga delik-delik yang
diwujudkan oleh korporasi orang tidak kenal menurut
hukum pidana ekonomi Indonesia.
Dari beberapa istilah yang dipergunakan oleh sarjana-

sarjana tersebut sebagai terjemahan delik (Strafbaarfeit) menu
rut penulis tidak mengikat. Untuk istilah mana yang ingin
dipergunakan asalkan tidak merubah makna strafbaarfeit,
merupakan hal yang wajar-wajar saja tergantung dari pema
kaiannya, misalnya saja Wirjono Prodojikoro menggunakan
istilah peristiwa pidana dalam bukunya Hukum Acara Pidana
Indonesia cetakan ke V 1962, sedangkan selama kurang lebih
dua puluh tahun beliau menggunakan istilah ”tindak pidana”.
Demikian halnya dengan Satocid Kartanegara dimana
dalam rangkaian kuliah beliau di Universitas Indonesia dan
AHM/PTHM, menganjurkan istilah tindak pidana karena
istilah tindak (tindakan) mencakup pengertian melakukan
atau berbuat, (active handting) dan/atau tidak melakukan,
tidak berbuat, tidak melakukan suatu perbuatan (passive
handeling).14
Istilah perbuatan menurut Satochid adalah berarti mela
kukan, berbuat (actieve handeling) tidak mencakup penger
tian mengakibatkan/ tidak melakukan, istilah peristiwa tidak
menunjukkan kepada hanya tindakan manusia. Sedangkan
terjemahan pidana staarbaarfeit yang setelah membahas
uraian tentang pengertian delik, pada akhirnya pilihannya
14 Sianturi, op. cit., hlm. 207.
24
Amir Ilyas
jatuh pada istilah delik.

Bukan saja Satocid dan Wirjono yang menerjemahkan
delik (Starbaarfeit) seperti tersebut di atas, tetapi Andi Zainal
Abidin pula selama kurang lebih dua puluh mendalami makna
Starbaarfeit. Setelah membahas uraian tentang pengertian
delik,yang pada akhirnya pilihannya jatuh pada istilah delik.
Seperti yang diungkapkan oleh seorang ahli hukum
pidana yaitu Moeljatno yang berpendapat bahwa pengertian
tindak pidana yang menurut istilah beliau yakni perbuatan
pidana adalah:15
“Perbuatan yang melanggar yang dilarang oleh suatu
aturan hukum, larangan mana disertai ancaman
(sanksi) yang berupa pidana tertentu bagi siapa saja
yang melanggar larangan tersebut”
Sehubungan dengan hal pengertian tindak pidana ini

Bambang Poernomo, berpendapat bahwa perumusan me
ngenai perbuatan pidana akan lebih lengkap apabila tersusun
sebagai berikut:
“Bahwa perbuatan pidana adalah suatu perbuatan yang
oleh suatu aturan hukum pidana dilarang dan diancam
dengan pidana bagi barang siapa yang melanggar
larangan tersebut.”
Adapun perumusan tersebut yang mengandung kalimat

“aturan hukum pidana” dimaksudkan akan memenuhi
keadaan hukum di Indonesia yang masih mengenal kehidupan
hukum yang tertulis maupun hukum yang tidak tertulis.
Bambang Poernomo juga berpendapat mengenai kesimpulan
dari perbuatan pidana yang dinyatakan hanya menunjukkan
sifat perbuatan terlarang dengan diancam pidana.
15 Moeljatno, op.cit., hlm.55.
25
Menurut Pompe bahwa ada 2 (dua) macam definisi

terkait tindak pidana yaitu :16
Definisi teoritis yaitu pelanggaran norma (kaidah
dan tata hukum), yang diadakan karena kesalahan
pelanggar, dan harus diberikan pidana untuk dapat
mempertahankan tata hukum dan menyelamatkan
kesejahteraan umum.
Definisi yang bersifat perundang-undangan yaitu
suatu peristiwa yang oleh Undang-Undang ditentukan
mengandung perbuatan (handeling) dan pengabaian
(nalaten); tidak berbuat; berbuat pasif, biasanya
dilakukan di dalam beberapa keadaan yang merupakan
bagian dari suatu peristiwa.
Sedangkan menurut E.Y. Kanter dan S.R. Sianturi bahwa

tindak pidana tersebut mempunyai 5 (lima) unsur yaitu:17
a. Subjek;
b. Kesalahan;
c. Bersifat melawan hukum dari suatu tindakan;
d. Suatu tindakan yang dilarang atau diharuskan oleh
Undang-Undang dan terhadap pelanggarannya diancam
dengan pidana; dan
e. Waktu, tempat, dan keadaan (unsur objektif lainnya).
Maksud dan tujuan diadakannya istilah tindak pidana,

perbuatan pidana, maupun peristiwa hukum dan sebagainya
itu adalah untuk mengalihkan bahasa dari istilah asing stafbaar
feit namun belum jelas apakah disamping mengalihkan bahasa
dari istilah sratfbaar feit dimaksudkan untuk mengalihkan
makna dan pengertiannya, juga oleh karena sebagian besar
16 Abidin, Andi Zainal 1995. Hukum Pidana I. Jakarta: Sinar Grafika, hlm. 225
17 Kanter E.Y & S.R. Sianturi, 2002.Azas-Azas Hukum Pidana Di Indonesia Dan
Penerapannya, Storia Grafika, Jakarta, hlm. 211.
26
Amir Ilyas
kalangan ahli hukum belum jelas dan terperinci menerangkan

pengertian istilah, ataukah sekedar mengalihkan bahasanya,
hal ini yang merupakan pokok perbedaan pandangan, selain
itu juga ditengah-tengah masyarakat juga dikenal istilah
kejahatan yang menunjukan pengertian perbuatan melanggar
morma dengan mendapat reaksi masyarakat melalui putusan
hakim agar dijatuhi pidana.
Tindak pidana juga diartikan sebagai suatu dasar
yang pokok dalam menjatuhi pidana pada orang yang telah
melakukan perbuatan pidana atas dasar pertanggungjawaban
seseorang atas perbuatan yang telah dilakukannya, tapi sebelum
itu mengenai dilarang dan diancamnya suatu perbuatan yaitu
mengenai perbuatan pidanya sendiri, yaitu berdasarkan asas
legalitas (Principle of legality) asas yang menentukan bahwa
tidak ada perbuatan yang dilarang dan diancam dengan pidana
jika tidak ditentukan terlebih dahulu dalam perundang-
undangan, biasanya ini lebih dikenal dalam bahasa latin
sebagai Nullum delictum nulla poena sine praevia lege (tidak
ada delik, tidak ada pidana tanpa peraturan lebih dahulu),
sebagaimana telah di bahas pada Sub-Bab sebelumnya.
Tindak pidana merupakan bagian dasar dari pada
suatu kesalahan yang dilakukan terhadap seseorang dalam
melakukan suatu kejahatan. Jadi untuk adanya kesalahan
hubungan antara keadaan dengan perbuatannya yang
menimbulkan celaan harus berupa kesengajaan atau kelapaan.
Dikatakan bahwa kesengajaan (dolus) dan kealpaan (culpa)
adalah bentuk-bentuk kesalahan sedangkan istilah dari
pengertian kesalahan (schuld) yang dapat menyebabkan
terjadinya suatu tindak pidana adalah karena seseorang
tersebut telah melakukan suatu perbuatan yang bersifat
melawan hukum sehingga atas`perbuatannya tersebut maka
dia harus bertanggungjawabkan atas segala bentuk tindak
27
pidana yang telah dilakukannya untuk dapat diadili dan

bilamana telah terbukti benar telah terjadinya suatu tindak
pidana yang dilakukannya, maka dengan begitu dapat dijatuhi
hukuman pidana sesuai dengan pasal yang mengaturnya.
Menurut penulis Tindak Pidana adalah setiap per

buatan yang mengandung unsur-unsur sebagai berikut :
1. Perbuatan tersebut dilarang oleh Undang-undang
(Mencocoki rumusan delik);
2. Memiliki Sifat melawan hukum; dan
3. Tidak ada alasan Pembenar.
B. Jenis-jenis Tindak Pidana

Dalam membahas hukum pidana, nantinya akan dite
mukan beragam tindak pidana yang terjadi dalam kehidupan
bermasyarakat. Tindak pidana dapat dibedakan atas dasar-
dasar tertentu,yakni sebagai berikut:
a) Menurut sistem KUHP, dibedakan antara kejahatanyang
dimuat dalam buku II dan pelanggaranyang dimuat dalam
buku III.
Alasan pembedaan antara kejatan dan pelanggaran
adalah jenis pelanggaran lebih ringan dari pada kejahatan.
Hal ini dapat diketahui dari ancaman pidana pada pelang
garan tidak ada yang diancam dengan pidana penjara, tetapi
berupa pidana kurungan dan denda, sedangkan kejahatan
lebih di dominasi dengan ancaman pidana penjara.
Kriteria lain yang membedakan antara kejahatan dan
pelanggaran yakni kejahatan merupakan delik-delik yang
melanggar kepentingan hukum dan juga menimbulkan
bahaya secara kongkret, sedangkan pelanggaran itu hanya
28
Amir Ilyas
membahayakan in abstracto saja. Secara kuantitatif

pembuat Undang-undang membedakan delik kejahatan
dan pelanggaran sebagai berikut :
1) Pasal 5 KUHP hanya berlaku bagi perbuatan-perbuatan
yang merupakan kejahatan di Indonesia. Jika seorang
Indonesia yang melakukan delik di luar negeri yang
digolongkan sebagai delik pelanggaran di Indonesia,
maka di pandang tidak perlu dituntut.
2) Percobaan dan membantu melakukan delik pelanggaran
tidak dipidana.
3) Pada pemidanaan atau pemidanaan terhadap anak di
bawah umur tergantung pada apakah itu kejahatan atau
pelanggaran.
b) Menurut cara merumuskannya, dibedakan antara tindak
pidana formil dan tindak pidana materil.
Tindak pidana formil adalah tindak pidana yang
dirumuskan sedemikian rupa sehingga memberikan arti
bahwa inti larangan yang dirumuskan itu adalah melakukan
suatu perbuatan tertentu. Perumusan tindak pidana formil
tidak memerlukan dan/atau tidak memerlukan timbulnya
suatu akibat tertentu dari perbuatan sebagai syarat
penyelesaian tindak pidana, melainkan semata-mata pada
perbuatannya. Misalnya pada pencurian Pasal 362 untuk
selesainya pencurian digantung pada selesainya perbuatan
mengambil.
Sebaliknya dalam rumusan tindak pidana materil,
inti larangan adalah menimbulkan akibat yang dilarang.
Oleh karena itu, siapa yang menimbulkan akibat yang
dilarang itulah yang dipertanggungjawabkan dan dipidana.
Begitu juga untuk selesainya tindak pidana materil, tidak
bergantung pada sejauh mana wujud perbuatan yang
29
dilakukan, tetapi sepenuhnya tergantung pada syarat

timbulnya akibat terlarang tersebut. Misalnya wujud
membacok telah selesai dilakukan dalam hal pembunuhan,
tetapi pembunuhan itu belum terjadi jika dari perbuatan
itu belum atau tidak menimbulkan akibat hilangnya nyawa
korban, yang terjadi hanyalah percobaan pembunuhan.
Perihal pembedaan ini, akan di bahas lebih lanjut pada
Sub-Bab selanjutnya.
c) Berdasarkan bentuk kesalahan, dibedakan antara tindak
pidana sengaja (dolus) dan tindak pidana tidak dengan
sengaja(culpa).
Tindak pidana sengaja adalah tindak pidana yang
dalam rumusannya dilakukan dengan kesengajaan atau
mengandung unsur kesengajaan. Sedangkan tindak tidak
sengaja adalah tindak pidana yang dalam rumusannya
mengandung culpa.
d) Berdasarkan macam perbuatannya, dapat dibedakan
antara tindak pidana aktif/positif dapat juga disebut tindak
pidana komisi dan tindak pidana pasif/negatif, disebut
juga tindak pidana omisi.
Tindak pidana aktif adalah tindak pidana yang
perbuatannya berupa perbuatan aktif, perbuatan aktif
adalah perbuatan yang untuk mewujudkannya disyaratkan
adanya gerakan dari anggota tubuh orang yang berbuat.
Dengan berbuat aktif orang melanggar larangan,
perbuatan aktif ini terdapat baik dalam tindak pidana yang
dirumuskan secara formil maupun secara materil. Bagian
terbesar tindak pidana yang dirumuskan dalam KUHP
adalah tindak pidana aktif.
Tindak pidana pasif ada dua macam yaitu tindak
pidana pasif murni dan tindak pidana pasif yang tidak
30
Amir Ilyas
murni. Tindak pidana pasif murni ialah tindak pidana yang

dirumuskan secara formil atau tindak pidana yang pada
dasarnya semata-mata unsur perbuatannya adalah berupa
perbuatan pasif. Sementara itu, tindak pidana pasif yang
tidak murni berupa tindak pidana yang pada dasarnya
berupa tindak pidana positif, tetapi dapat dilakukan
dengan cara tidak berbuat aktif, atau tindak pidana yang
mengandung suatu akibat terlarang, tetapi dilakukan
dengan tidak berbuat/atau mengabaikan sehingga akibat
itu benar-benar timbul.
e) Berdasarkan saat dan jangka waktu terjadinya, maka
dapat dibedakan antara tindak pidana terjadi seketika dan
tindak pidana terjadi dalam waktu lama atau berlangsung
lama/berlangsung terus.
Tindak pidana yang dirumuskan sedemikian rupa
sehingga untuk terwujudnya atau terjadinya dalam waktu
seketika atau waktu singkat saja, disebut juga dengan
aflopende delicten. Sebaliknya ada tindak pidana yang
dirumuskan sedemikian rupa, sehingga terjadinya tindak
pidana itu berlangsung lama, yakni setelah perbuatan
dilakukan, tindak pidana itu masih berlangsung terus, yang
disebut juga dengan voordurende dellicten. Tindak pidana
ini dapat disebut sebagai tindak pidana yang menciptakan
suatu keadaan yang terlarang.
f) Berdasarkan sumbernya, dapat dibedakan antara tindak
pidana umum dan tindak pidana khusus.
Tindak pidana umum adalah semua tindak pidana
yang dimuat dalam KUHP sebagai kodifikasi hukum
pidana materil (Buku II dan Buku III). Sementara itu tindak
pidana khusus adalah semua tindak pidana yang terdapat
diluar kodifikasi KUHP.Dalam hal ini sebagaimana mata
31
kuliah pada umumnya pembedaan ini dikenal dengan

istilah delik-delik di dalam KHUP dan delik-delik di luar
KUHP.
g) Dilihat dari sudut subjeknya, dapat dibedakan antara
tindak pidana communia (tindak pidana yang dapat
dilakukan oleh semua orang) dan tindak pidana propria
(tindak pidana yang hanya dapat dilakukan oleh orang
yang berkualitas tertentu).
Pada umumnya tindak pidana itu dibentuk dan diru
muskan untuk berlaku pada semua orang, dan memang
bagian terbesar tindak pidana itu dirumuskan dengan
maksud yang demikian. Akan tetapi, ada perbuatan-
perbuatan yang tidak patut yang khusus hanya dapat dila
kukan oleh orang yang berkualitas tertentu saja, misalnya
pegawai negeri (pada kejahatan jabatan) atau nakhoda
(pada kejahatan pelayaran), dan sebagainya.
h) Berdasarkan perlu tidaknya pengaduandalam hal
penuntutan, maka dibedakan antara tindak pidana biasa
dan tindak pidana aduan.
Tindak pidana biasa yang dimaksudkan ini adalah
tindak pidana yang untuk dilakukannya penuntutan
terhadap pembuatnya, tidak disyaratkan adanya penga
duan dari yang berhak, sementara itu tindak aduan
adalah tindak pidana yangdapat dilakukan penuntutan
pidana apabila terlebih dahulu adanya pengaduan oleh
yang berhak mengajukan pengaduan, yakni korban atau
wakilnya dalam perkara perdata, atau keluarga tertentu
dalam hal-hal tertentu atau orang yang diberi kuasa khusus
untuk pengaduan oleh orang yang berhak.
i) Berdasarkan berat-ringannya pidana yang diancamkan,
maka dapat dibedakan antara tindak pidana bentukpokok,
32
Amir Ilyas
tindak pidana yang diperberat dan tindak pidana yang

diperingan.
Dilihat dari berat ringannya, ada tindak pidana
tertentu yang dibentuk menjadi:
1) Dalam bentuk pokok disebut juga bentuk sederhana
atau dapat juga disebut dengan bentuk standar;
2) Dalam bentuk yang diperberat; dan
3) Dalam bentuk ringan.
Tindak pidana dalam bentuk pokok dirumuskan
secara lengkap, artinya semua unsurnya dicantumkan da
lam rumusan, sementara itu pada bentuk yang diperberat
dan/atau diperingan, tidak mengulang kembali unsur-
unsur bentuk pokok itu, melainkan sekedar menyebut
kualifikasi bentuk pokoknya atau pasal bentuk pokoknya,
kemudian disebutkan atau ditambahkan unsur yang
bersifat memberatkan atau meringankan secara tegas
dalam rumusan. Karena ada faktor pemberatnya atau faktor
peringannya, ancaman pidana terhadap tindak pidana
terhadap bentuk yang diperberat atau yang diperingan
itu menjadi lebih berat atau lebih ringan dari pada bentuk
pokoknya.
j) Berdasarkan kepentingan hukum yang dilindungi,
maka tindak pidana tidak terbatas macamnya, sangat
tergantungpada kepentingan hukum yang dilindungi
dalam suatu peraturan perundang-undangan.
Sistematika pengelompokan tindak pidana bab per
bab dalam KUHP didasarkan pada kepentingan hukum
yang dilindungi. Berdasarkan kepentingan hukum yang di
lindungi ini maka dapat disebutkan misalnya dalam Buku
II KUHP. Untuk melindungi kepentingan hukum terhadap
keamanan negara, dibentuk rumusan kejahatan terhadap
33
keamanan Negara (Bab I KUHP), untuk melindungi

kepentingan hukum bagi kelancaran tugas-tugas bagi
penguasa umum, dibentuk kejahatan terhadap penguasa
umum (Bab VIII KUHP), untuk melindungi kepentingan
hukum terhadap hak kebendaan pribadi dibentuk tindak
pidana seperti Pencurian (Bab XXII KUHP), Penggelapan
(Bab XXIV KUHP), Pemerasan dan Pengancaman (Bab
XXIII KUHP) dan seterusnya.
k) Dari sudut berapa kali perbuatan untuk mejadi suatu
larangan,dibedakan antara tindak pidana tunggal dan
tindak pidana berangkai.
Tindak pidana tunggal adalah tindak pidana yang
dirumusakan sedemikian rupa sehingga untuk dipandang
selesainya tindak pidana dan dapat dipidananya pelaku
cukup dilakukan satu kali perbuatan saja, bagian terbesar
tindak pidana dalam KUHP adalah berupa tindak pidana
tunggal. Sementara itu yang dimaksud dengan tindak
pidana berangkai adalah tindak pidana yang dirumuskan
sedemikian rupa sehingga untuk dipandang sebagai selesai
dan dapat dipidananya pelaku, disyaratkan dilakukan
secara berulang.18
18 Buku Ajar Hukum Pidana 1 Fakultas Hukum Universitas Hasanuddin, Makassar,

2007.Hlm. 56.
34
Amir Ilyas
Bagan 7 : Jenis-Jenis Tindak Pidana
C. Tindak Pidana Materil dan Tindak Pidana Formal

Meskipun telah dibahas sebelumnya, namun penulis
menganggap perlu untuk membahas lebih lanjut mengenai
pembagian tindak pidana formil dan tindak pidana materil.
Penggolongan terhadap tindak pidana formil dan materil
ini, didasarkan atascara perumusan ketentuan hukum pi
dana oleh pembentuk undang-undang. Apabila tindak
35
pidana yang dimaksudkan dalam suatu ketentuan hukum

pidana (strafbepaling) dirumuskan sebagai perbuatan yang
menyebabkan suatu akibat tertentu, tanpa merumuskan
wujud dari perbuatan itu, maka tindak pidana ini dikalangan
ilmu pengetahun hukum dinamakan “tindak pidana materiel”
(materiel delict).
Berbeda halnya dengan tindak pidana formal (formeel
delict), pada tindak pidana ini, perumusannya menyebutkan
wujud dari suatu perbuatan tanpa menyebutkan akibat yang
disebabkan dari perbuatan itu.
E. Y. Kanter dan S.R. Sianturi dalam bukunya Asas-Asas
Hukum Pidana di Indonesia dan Penerapannya memberikan
penjelasan terkait penggolongan tindak pidana ini berdasarkan
cara perumusannya, dijelaskan bahwa:19
Delik formalberhadapan dengan delik material.Pada
delik formal, yang dirumuskan adalah tindakan yang
dilarang (beserta hal/keadaan lainnya) dengan tidak
mempersoalkan akibat dari tindakan itu. Misalnya
Pasal-Pasal: 160 (penghasutan), 209 (penyuapan),
247 (sumpah palsu), 362 (pencurian). Padapencurian
misalnya, asal saja sudah dipenuhi unsur-unsur dalam
Pasal 362 KUHP, tindak pidana pencurian sudah terjadi
dan tidak dipersoalkan lagi, apakah orang yang kecurian
itu merasa rugi atau tidak. Lain halnya pada delik
material, yang selain daripada tindakan yang terlarang
dilakukan, masih harus ada akibatnya yang timbul
karena tindakan itu, baru dapat dikatakan telah terjadi
tindak pidana tersebut sepenuhnya (voltooid). Misalnya:
Pasal-Pasal : 187 (pembakaran dan sebagainya), 338
(pembunuhan), 378 (penipuan), harus timbul akibat-
akibat secara berurutan yakni, kebakaran, matinya
korban, pemberian sesuatu barang. Perbedaan seperti
ini sangat penting, dihubungkan dengan ajaran-ajaran
locus dan tempus delicti, percobaan, penyertaan dan
Kanter E.Y & S.R. Sianturi, Op. Cit. hal. 237.

19
36
Amir Ilyas
kadaluarsa.
Materi berarti “isi”, dan formal berarti “wujud”, maka

dalam tindak pidana materil dirumuskan berupa akibat
yang dilarang, sementara dalam tindak pidana formal yang
dirumuskan adalah wujud pebuatan yang dilarang. Untuk
lebih memberikan pemahaman mengenai perbedaan antara
tindak pidana materil dan formal.Berikut penulis memberikan
contoh dengan bagan sebagai berikut:
 Contoh pasal dalam KUHP yang termasuk dalam tindak
pidana Materiel, yakni Pasal 338 KUHP (Pembunuhan
Biasa) :
Bagan8 :Contoh Tindak Pidana Materil
 Contoh pasal dalam KUHP yang termasuk dalam tindak

pidana formal, yakni Pasal 362 KUHP:
37
Bagan 9:Contoh Tindak Pidana Formal
D. Aliran dan Doktrin Terkait Unsur-Unsur Tindak Pidana

Untuk membahas lebih jauh mengenai pengertian dan
unsur-unsur tindak pidana, penulis akan membahasnya secara
doktrinal dan berdasarkan aliran yang berkaitan dengan
unsur-unsur tindak pidana.
1. Aliran Monistis dan Dualistis

Dalam hukum pidana dikenal dua pandangan tentang
unsur perbuatan pidana, yaitu :20
a. Pandangan Monistis
Pandangan monistis adalah suatu pandangan yang
melihat syarat, untuk adanya pidana harus mencakup dua hal
yakni sifat dan perbuatan. Pandangan ini memberikan prinsip-
prinsip pemahaman, bahwa di dalam pengertian perbuatan/
tindak pidana sudah tercakup di dalamnya perbuatan yang
dilarang (criminal act) dan pertanggungjawaban pidana/
kesalahan (criminal responbility).
Sudarto.Op. Cit. hal. 31-32.

20
38
Amir Ilyas
Menurut D. Simons tindak pidana adalah :21

Tindakan melanggar hukum yang telah dilakukan
dengan sengaja ataupun tidak dengan sengaja oleh
seseorang yang dapat dipertanggungjawabkan atas
tindakannya dan yang oleh undang-undang telah
dinyatakan sebagai suatu tindakan yang dapat dihukum.
Dengan batasan seperti ini menurut Simons, untuk adanya
suatu tindak pidana harus dipenuhi unsur-unsur sebagai berikut:
1. Perbuatan manusia, baik dalam arti perbuatan positif
(berbuat) maupun perbuatan negatif (tidak berbuat);
2. Diancam dengan pidana;
3. Melawan hukum;
4. Dilakukan dengan kesalahan; dan
5. Oleh orang yang mampu bertanggungjawab;
Strafbaarfeit yang secara harfiah berarti suatu peristiwa

pidana, dirumuskan oleh Simons yang berpandangan monistis
sebagai :
“Kelakuan (handeling) yang diancam dengan pidana,
dimana bersifat melawan hukum, yang dapat berhu
bungan dengan kesalahan dan yang dilakukan oleh
orang yang mampu bertanggung jawab”.
Andi Zainal Abidin menyatakan bahwa “kesalahan yang

dimaksud oleh Simons meliputi dolus (sengaja) dan culpalata
(alpa, lalai) dan berkomentar sebagai berikut :22
Simons mencampurkan unsur-unsur perbuatan pidana
(criminal act) yg meliputi perbuatan serta sifat yang me
lawan hukum, perbuatan dan pertanggungjwaban pidana
(criminal liability) dan mencakup kesengajaan,kealpaan
dan kelalaian dan kemampuan bertanggungjawab .
Lamintang, Op.Cit.Hal. 185.

21
Abidin, Andi Zainal, 1987, Hukum Pidana (Asas Hukum Pidana dan Beberapa
22
Pengupasan tentang Delik-delik Khusus). Prapanca, Jakarta.
39
Menurut J. Bauman “perbuatan/tindak pidana adalah

perbuatan yang memenuhi rumusan delik, bersifat melawan
hukum dan dilakukan dengan kesalahan”.23
Sementara Menurut Wirjono Prodjodikoro yang juga
berpandangan monistis menerjemahkan strafbaarfeit ke dalam
tindak pidana dengan menyatakan bahwa, “suatu perbuatan
yang pada pelakunya dapat dikenakan hukuman dan pelaku
tersebut termasuk subyek tindak pidana”.24
Van Hammel yang berpandangan monistis juga
merumuskan strafbaarfeitsebagai, “perbuatan manusia yang
diuraikan oleh undang-undang sebagai melawan hukum,
strafwaardig (patut atau dapat bernilai untuk dipidana), dan
dapat dicela karena kesalahan (en dan schould to wijten)” 25
b. Pandangan Dualistis
Berbeda dengan pandangan monistis yang melihat kese
luruhan syarat adanya pidana telah melekat pada perbuatan
pidana, pandangan dualistis memisahkan antara perbuatan
pidana dan pertanggungjawaban pidana. Menurut pandangan
monistis dalam pengertian tindak pidana sudah tercakup di
dalamnya baik criminal act maupun criminal responbility,
sementara menurut pandangan dualistis, yakni :
Dalam tindak pidana hanya dicakup criminal act, dan
criminal responbility tidak menjadi unsur tindak pidana.
Oleh karena itu untuk menyatakan sebuah perbuatan
sebagai tindak pidana cukup dengan adanya perbuatan
yang dirumuskan oleh undang-undang yang memiliki
sifat melawan hukum tanpa adanya suatu dasar pembenar.
23
Sudarto. 1997, Hukum dan Hukum Pidana. Alumni. Bandung, hlm. 30.
24
Prodjodikoro, Wirjono. 2003. Asas-asas Hukum Pidana di Indonesia. PT. Refika
Aditama. Bandung.hal. 55.
25
Abidin Andi Zainal, Op. Cit.hal. 250.
40
Amir Ilyas
Batasan yang dikemukakan tentang tindak pidana oleh

para sarjana yang menganut pandangan dualistis yaitu sebagai
berikut :
Menurut Pompe, dalam hukum positif strafbaarfeit tidak
lain adalah “feit (tindakan, pen), yang diancam pidana dalam
ketentuan undang-undang, sehingga sifat melawan hukum
dan kesalahan bukanlah syarat mutlak untuk adanya tindak
pidana”. 26
Maka untuk terjadinya perbuatan/tindak pidana harus
dipenuhi unsur sebagai berikut:
a. Adanya perbuatan (manusia);
b. Memenuhi rumusan dalam undang-undang (hal ini meru
pakan syarat formil, terkait dengan berlakunya pasal 1 ayat
(1) KUHP;
c. Bersifat melawan hukum (hal ini merupakan syarat
materiil, terkait dengan diikutinya ajaran sifat melawan
hukum materiil dalam fungsinya yang negatif).
Moeljatno yang berpandangan dualistis menerjemahkan

strafbaarfeit dengan perbuatan pidana dan menguraikannya
sebagai berikut:
“Perbuatan yang dilarang oleh suatu aturan hukum dan
larangan mana disertai ancaman (sanksi) yang berupa
pidana tertentu, bagi barangsiapa yang melanggar
larangan tersebut” 27
Berdasarkan defenisi/pengertian perbuatan/tindak

pidana yang diberikan tersebut di atas, bahwa dalam penger
tian tindak pidana tidak tercakup pertanggungjawaban pidana
(criminal responbility).
Sudarto.op.cit., hal.31-32.
26
Moeljatno,Asas-asas Hukum Pidana di Indonesia. Rineka Cipta. Jakarta. 2002. hal. 54.
27
41
Namun demikian, Moeljatno juga menegaskan, bahwa :28

“untuk adanya pidana tidak cukup hanya dengan
telah terjadinya tindak pidana, tanpa mempersoalkan
apakah orang yang melakukan perbuatan itu mampu
bertanggungjawab atau tidak”.
Selain itu, untuk dapat di kategorikan sebagai tindak

pidana sebuah perbuatan haruslah tidak memiliki alasan
pembenar, yakni alasan pembenar (rechtvaadigingsrond)
sebagaimana diatur dalam Pasal 48 KUHP tentang keadaan
darurat (noodtoestand), Pasal 49 ayat (1) KUHP pembelaan
tepaksa (Noodweer), Pasal 50 tentang “melaksanakan Undang-
undang”dan Pasal 51 KUHP tentang “menjalankan perintah
jabatan yg diberikan oleh penguasa yang berwenang.”
Alasan penghapus pidana yang termasuk dalam alasan
pembenar yang terdapat dalam KUHP adalah :
1. Keadaan darurat (Nootoestand):
Keadaan darurat merupakan bagian dari daya paksa
relatif (vis compulsova) diatur dalam Pasal 48 KUHP.
“Barangsiapa melakukan perbuatan karena pengaruh daya
paksa, tidak dipidana.”
2. Pembelaan terpaksa (Noodweer):
Diatur dalam Pasal 49 ayat (1) KUHP “ Tidak dipidana,
barang siapa melakukan perbuatan pembelaan terpaksa
untuk diri sendiri maupun untuk orang lain, kehormatan
kesusilaan atau harta benda sendiri maupun orang lain,
karena ada serangan atau ancaman serangan yang sangat
dekat pada saat itu yang melawan hukum “.
3. Melaksanakan ketentuan Undang-undang.
Diatur dalam Pasal 50 KUHP “Barang siapa melakukan
28 Sudarto. Op.,cit.,. hal. 31-32.
42
Amir Ilyas
perbuatan untuk melaksanakan ketentuan undang-

undang, tidak dipidana.
4. Melaksanakan perintah jabatan yang diberikan oleh
penguasa yang berwenang.
Diatur dalam Pasal 51 KUHP “ Barangsiapa melakukan
perbuatan yang diberikan oleh penguasa yang berwenang,
tidak dipidana.”
Bagan 10: Perbedaan Pandangan Aliran Monistis dan

Dualistis Terkait Unsur-Unsur Tindak Pidana
43
Bagan di atas telah memberikan gambaran yang

jelas mengenai perbedaan antara aliran monistis dan
dualitis, dimana aliran monistis memasukkan unsur
pertanggungjawaban pidana ke dalam unsur-unsur
tindak pidana.Sementara unsur dualistis memisahkan
antara unsur tindak pidana dan unsur pertanggung
jawaban pidana, dalam hal ini penulis lebih condong ke
aliran dualistis karena terdapat kelemahan pada aliran
monistis dalam hal terjadinya penyertaaan tindak pidana
Salah satu contoh dalam peristiwa pembujukan
dimana jika seseorang membujuk orang lain yang tidak
cakap untuk melakukan sebuah perbuatan pidana
dimana. Berdasarkan teori monistis apabila perbuatan
tersebut terjadi maka secara serta merta tidak dapat
dikatakan tindak pidana karena salah satu unsur tindak
pidana menurut aliran monistis tidak terpenuhi dengan
demikian orang yang membujuk tersebut tidaklah dapat
dikatakan “membujuk melakukan tindak pidana” tentu
saja hal demikian dapat manfaatkan oleh orang tertentu
untuk melakukan kejahatan yang membuat dirinyan
terbebas dari ancaman pidana.
Hal ini berbeda jika ditinjau dari teori dualistis
dimana teori dualistis memisahkan pertanggungjawaban
pidana dan tindak pidana, sehingga orang yang tidak
cakap tersebut akan tetap dianggap melakukan tindak
pidana meskipun nantinya akan tetap dilepaskan karena
adanya alas an pemaaf pada dirinya namun orang
yang membujuk tetap dapat dikatakan “membujuk
melakukan tindak pidana” karena dalam teori dualistis
tidak memasukkan unsur kecakapan sebagi unsur tindak
pidana, sebagaimana telah dipaparkan sebelumnya
44
Amir Ilyas
dan oleh karena itu perbuatan orang yang tidak cakap

tersebut dalam teori dualistis tetap merupakan tindak
pidana.
2. Doktrin Terkait Unsur-Unsur Tindak Pidana

Dalam menjabarkan sesuatu rumusan delik kedalam
unsur-unsurnya, maka yang mula-mula harus dibahas adalah
suatu“tindakan manusia”,Karena dengan tindakan itulah
seseorang dapat melakukan apa yang dilarang oleh undang-
undang. Setiap tindak pidana yang terdapat di dalam Kitab
Undang-undang Hukum Pidana (KUHP) pada umumnya
dapat dijabarkan ke dalam unsur-unsur yang terdiri dari unsur
subjektif dan unsur objektif.
Unsur subjektif adalah unsur-unsur yang melekat pada
diri si pelaku atau yang berhubungan dengan diri si pelaku, dan
termasuk ke dalamnya yaitu segala sesuatu yang terkandung
di dalam hatinya. Sedangkan unsur objektif adalah unsur-
unsur yang ada hubungannya dengan keadaan-keadaan, yaitu
di dalam keadaan-keadaan mana tindakan-tindakan dari si
pelaku itu harus di lakukan.
Unsur-unsur subjektif dari suatu tindak pidana itu adalah:29
1) Kesengajaan atau ketidaksengajaan (dolus atau Culpa);
2) Maksud atau Voornemen pada suatu percobaan atau pogging
seperti yang dimaksud dalam Pasal 53 ayat(1) KUHP;
3) Macam-macam maksud atau oogmerk seperti yang
terdapat misalnya di dalam kejahatan-kejahatan pencurian,
penipuan, pemerasan, pemalsuan dan lain-lain;
Lamintang, P.A.F, 1997. Dasar-Dasar Hukum Pidana Indonesia, Citra Aditya Bakti,
29
Bandung, hlm. 193-194.
45
4) Merencanakan terlebih dahulu atau voorbedachteraad

seperti yang terdapat di dalam kejahatan pembunuhan
menurut Pasal 340 KUHP; dan
5) Perasaan takut yang antara lain terdapat di dalam rumusan
tindak pidana menurut Pasal 308 KUHP.
Unsur-unsur objektif dari sutau tindak pidana itu adalah:

1) Sifat melawan hukum atau wederrechtelicjkheid;
2) Kualitas dari si pelaku, misalnya kedaan sebagai seorang
pegawai negeri di dalam kejahatan jabatan menurut Pasal
415 KUHP atau keadaan sebagai pengurus atau komisaris
dari suatu Perseroan Terbatas di dalam kejahatan menurut
Pasal 398 KUHP; dan
3) Kausalitas yakni hubungan antara suatu tindak pidana
sebagai penyebab dengan sesuatu kenyataan sebagai akibat.
Seorang ahli hukum yaitu simons merumuskan unsur-

unsur tindak pidana sebagai berikut :
1) Diancam dengan pidana oleh hukum;
2) Bertentangan dengan hukum;
3) Dilakukan oleh orang yang bersalah; dan
4) Orang itu dipandang bertanggung jawab atas perbuatannya.
Sementara A. Fuad Usfa, dalam bukunya Pengantar

Hukum Pidana mengemukakan bahwa:30
Unsur-unsur subjektif dari tindak pidana meliputi:
1. Kesengajaan atau ketidaksengajaan (dolus atau culpa);
2. Maksud pada suatu percobaan (seperti yang dimaksud
dalam Pasal 53 ayat (1) KUHP;
Andi Fuad Usfa. 2006. Pengantar Hukum Pidana Edisi Revisi. UMM Pers. Malang, hlm. 45.
30
46
Amir Ilyas
3. Macam-macam maksud atau oogmerkseperti misalnya

yang terdapat dalam tindak pidana pencurian;
4. Merencanakan terlebih dahulu, seperti misalnya yang
terdapat dalam Pasal 340 KUHP.
Sedang unsur-unsur objektif dari tindak pidana meliputi:

1. Sifat melanggar (melawan, pen.) hukum;
2. Kualitas dari si pelaku, misalnya keadaan seseorang
sebagai pegawai negeri dalam kejahatan menurut Pasal
415 KUHP.
3. Kasualitas, yaitu hubungan antara sesuatu tindakan sebagai
penyebab dengan kenyataan sebagai akibat.
Selain berbagai teori yang telah dikemukakan di atas,

yang pada umumnya membagi unsur tindak pidana ke dalam
unsur objektif dan unsur subjektif, Loebby Loqman juga
memberikan pendapatnya tentang unsur-unsur tindak pidana.
Menurut beliau unsur-unsur tindak pidana meliputi:31
1. Perbuatan manusia baik aktif maupun pasif;
2. Perbuatan itu dilarang dan diancam dengan pidana oleh
undang-undang;
3. Perbuatan itu di anggap melawan hukum;
4. Perbuatan tersebut dapat dipersalahkan; dan
5. Pelakunya dapat dipertanggungjawabkan.
Selain Loebby Loqman, Moeljatno juga mengemukakan

pendapatnya mengenai unsur tindak pidana. Menurut beliau
bahwa tindak pidana adalah perbuatan yang dilarang dan
diancam dengan pidana, terhadap barang siapa melanggar
Erdianto Effendi, 2011. Hukum Pidana Indonesia Suatu Pengantar.Refika Aditama.

31
Bandung, hlm. 99.
47
langgaran tersebut. Perbuatan itu harus pula dirasakan oleh

masyarakat sebagai suatu hambatan tata pergaulan yang
dicita-citakan oleh masyarakat. Dengan demikian, menurut
Moeljatno dapat diketahui unsur-unsur tindak pidana sebagai
berikut:
1. Perbuatan itu harus merupakan perbuatan manusia;
2. Perbuatan itu harus dilarang dan diancam dengan
hukuman oleh undang-undang;
3. Perbuatan itu bertentangan dengan hukum (melawan hu
kum);
4. Harus dilakukan oleh seseorang yang dapat dipertanggung
jawabkan;
5. Perbuatan itu harus dapat dipersalahkan kepada sipembuat.
48
BAB III
UNSUR-UNSUR
TINDAK PIDANA
A. Ada Perbuatan (Mencocoki Rumusan Delik)

Van Hamel menunjukkan tiga pengertian perbuatan
(feit), yakni:1
1) Perbuatan (feit) =terjadinya kejahatan (delik). Pengertian
ini sangat luas, misalnya dalam suatu kejadian beberapa
orang dianiaya, dan apabila dalam suatu penganiayaan
dilakukan pula pencurian, maka tidak mungkin dilakukan
pula penuntutan salah satu dari perbuatan-perbuatan itu
dikemudian dari yang lain.
2) Perbuatan (feit) = perbuatan yang didakwakan. Ini terlalu
sempit. Contoh: seseorang di tuntut melakukan perbuatan
penganiayaan yang menyebabkan kematian, kemudian
ternyata ia sengaja melakukan pembunuhan, maka berarti
masih dapat dilakukan penuntutan atas dasar “sengaja
melakukan pembunuhan” karena ini lain dari pada
“penganiayaan yang mengakibatkan kematian”. Vas tidak
menerima pengertian perbuatan (faith) dalam arti yang
1 Zainal Abidin, op.cit.,hlm. 175.
49
kedua ini.
3) Perbuatan (feit) = perbuatan material, jadiperbuatan itu
terlepas dari unsur kesalahan dan terlepas dari akibat.
Dengan pengertian ini, maka ketidakpantasan yang ada
pada kedua pengertian terdahulu dapat dihindari.
Pada prinsipnya seseorang hanya dapat dibebani tang

gungjawab pidana bukan hanya karena ia telah melakukan
suatu perilaku lahiriah (outward conduct) yang harus dapat
dibuktikan oleh seorang penuntut umum. Dalam ilmu hukum
pidana, perbuatan lahiriah itu dikenal sebagai actus reus,
Dengan kata lain, actus reus adalah elemen luar (eksternal
element). 2
Dalam kepustakaan hukumactus reus ini sering digunakan
padanankata “conduct” untuk perilaku yang menyimpang
menurut kaca mata hukum pidana. Atau dengan kata lain,
actus reusdipadankan dengan kata conduct. Sementara itu,
dalam kepustakaan hukum dikatakan bahwa actus reusterdiri
atas “act and omission”atau“commission and omission”, di
mana dalamkedua frasa tersebut, act sama dengan commission.
Oleh karena pengertian actus reusbukan mencakup act atau
commission saja, tetapi juga omission, Sutan Remy Sjahdeini
berpendapat lebih tepat untuk memberikan padanan kata
actus reus dengan kata perilaku. Perilakumenurutnya
merupakan padanan kata dari dari kata conduct dalam
bahasa inggris yang banyak dipakai untuk merujuk kepada
perilaku yang melanggar ketentuan pidana. Selanjutnya actus
reusseyogianya tidak dipadankan dengan kata “perbuatan”
atau “tindakan” karena kata tersebut merupakan padanan dari
kata actdalam bahasa inggris.

2
Sutan Remy Sjahdeini, 2007, Pertanggungjawan Pidana Korporasi, Grafiti Pers, hlm. 34.
50
Amir Ilyas
Commissionadalah melakukan perbuatan tertentu yang

dilarang oleh ketentuan pidana, dan omission adalahtidak
melakukan perbuatan tertentu yang diwajibkan oleh ketentuan
pidana untuk dilakukan. “Perilaku” lebih luas maknanya dari
“perbuatan” atau “tindakan”, yang tidak lain sama artinya
dengan actatau commission. Pengertianperilaku bukan hanya
terbatas pada makna “perbuatan untuk melakukan sesuatu”
tetapi juga termasuk tidak melakukan perbuatan tertentu.
Dengan keterangan tersebut di atas, dapat disimpulkan bahwa
“tidak melakukan perbuatan tertentu yang diwajibkan oleh
ketentuan pidana” tidak dapat dikatakan “perbuatan” atau
“tindakan” atau “act”atau “commission”. Namun demkian tetap
termasuk perilaku melanggar hukum.
Baik commission maupunomissiontersebut tentulah
harus tertuang sebagai unsur dalam sebuah rumusan pasal
agar tidak terjadi benturan dengan asas legalitas.
Untuk mengetahui suatu perbuatan dalam rumusan

pasal, maka haruslah diperhatikan secara seksama me
ngenai unsur-unsur yang ada agar dapat dikelompokkan
secara jelas sebagai suatu bentuk perbuatan.
Contoh:
51
Bagan 11 : Unsur Perbuatan Dalam Rumusan Pasal

Pasal 362 KUHP yang unsur-unsurnya terdiri atas:
B. Ada Sifat Melawan Hukum (Wederrechtelijk)

Dalam ilmu hukum pidana, dikenal beberapa pengertian
melawan hukum (wederrechtelijk), yaitu:3
1. Menurut Simons, melawan hukum diartikan sebagai
“bertentangan dengan hukum”, bukan saja terkait dengan
hak orang lain (hukum subjektif), melainkan juga menca
kup Hukum Perdata atau Hukum Administrasi Negara.
2. Menurut Noyon, melawan hukum artinya “bertentangan
dengan hak orang lain” (hukum subjektif).
3. Menurut Hoge Raad dengan keputusannya tanggal 18

3
Sofjan Sastrawidjaja, 1990, Hukum Pidana 1, CV Armico, Bandung, hlm. 151.
52
Amir Ilyas
Desember 1911 W 9263, melawan hukum artinya “tanpa

wenang” atau “tanpa hak”.
4. Menurut Vos, Moeljatno, dan Tim Pengkajian Bidang
Hukum Pidana BPHN atau BABINKUMNAS dalam
Rancangan KUHPN memberikan definisi “bertentangan
dengan hukum” artinya, bertentangan dengan apa yang
dibenarkan oleh hukum atau anggapan masyarakat, atau
yang benar-benar dirasakan oleh masyarakat sebagai
perbuatan yang tidak patut dilakukan.
Setiap perbuatan yang dilarang dan diancam dengan

pidana oleh peraturan hukum pidana itu harus bersifat
melawan hukum.adapun sifat perbuatan melawan hukum
suatu perbuatan ada 2 (dua) macam, yakni:
1) Sifat melawan hukum formil (Formale wederrechtelijk)
Menurut pendapat ini, yang dimaksud dengan perbuatan
bersifat melawan hukum adalah perbuatan yang memenuhi
rumusan undang-undang, kecuali jika diadakan penge
cualian-pengecualian yang telah ditentukan dalam undang-
undang, bagi pendapat ini melawan hukum berarti melawan
undang-undang, sebab hukum adalah undang-undang.
2) Sifat melawan hukum materil (materielewederrechtelijk).
Menurut pendapat ini belum tentu perbuatan yang yang
memenuhi rumusan undang-undangitu bersifat melawan
hukum.bagi pendapat ini yang dinamakan hukum itu bukan
hanya undang-undang saja (hukum yang tertulis), tetapi juga
meliputi hukum yang tidak tertulis, yakni kaidah-kaidah
atau kenyataan-kenyataan yang berlaku di masyarakat.
Perbedaan yang pokok antara kedua pendapat tersebut di

atas, adalah:
53
1) Pendapat yang formil hanya mengakui adanya pengecualian

(peniadaan) sifat melawan hukum dari perbuatan yang
terdapat dalam undang-undang (hukum tertulis). Seperti:
 Pasal 48 KUHP (daya paksa/overmacht);
 Pasal 49 ayat (1) KUHP (bela paksa/noodweer);
 Pasal 50 KUHP (melaksanakan ketentuan undang-
undang;
 Pasal 51 ayat (1) KUHP (perintah jabatan yang sah).
Sedangkan pendapat material, mengakui adanya penge
cualian (peniadaan) tersebut, selain daripada yang terdapat
dalam undang-undang (hukum tertulis) juga terdapat
dalam hukum yang tidak tertulis.
2) Perbedaan selanjutnya, menurut pendapat yang formil
sifat melawan hukum tidak selalu menjadi unsur tindak
pidana, hanya apabila dinyatakan dengan tegas dalam
rumusan tindak pidana barulah menjadi unsur tindak
pidana. Sedangkan menurut pendapat yang material sifat
melawan hukum adalah unsur mutlak dari setiap tindak
pidana, juga bagi tindak pidana yang dalam rumusannya
tidak dinyatakan dengan tegas.
Selain pendapat di atas, Nico Keijzer juga memberikan

pendapatnya terkait sifat melawan hukum (wederrechtelijk)
ini. Nico Keijzer dalam ceramahnya pada Penataran Nasional
Hukum Pidana di Undip Semarang pada tanggal 6 sampai
dengan 12 agustus 1987 mengatakan bahwa dalam dogmatik
hukum pidana istilah sifat melawan hukum itu mempunyai
empat makna yang berbeda, yakni:
1. Sifat melawan hukum formil
Sifat melawan hukum formil berarti semua bagian dari
rumusan delik telah terpenuhi, yang terjadi karena
54
Amir Ilyas
melanggar ketentuan pidana menurut undang-undang.

Sifat melawan hukum formil ini merupakan syarat untuk
dapat dipidananya perbuatan bersumber pada asas
legalitas. Apakah rumusan delik telah terpenuhi, jadi
apakah ada sifat melawan hukum formil, tidak begitu saja
dapat disimpulkan dari bunyi rumusan delik .ini harus
ditafsirkan, sebab untuk dapat menjawab pertanyaan
apakah suatu bagian tertentu telah dipenuhi, lebih dahulu
diperlukan arti yang tepat dari bagian tersebut.
2. Sifat melawan hukum materil
Sifat melawan hukum materil berarti melanggar atau
mebahayakan kepentingan hukum yang hendak dilindungi
oleh pembuat undang-undang dalam rumusan delik
tertentu.Pada delik-delik material atau delik-delik yang
dirumuskan secara material, sifat melawan hukum material
dimasukkan dalam rumusan delik sendiri dan karena itu
bukti dari sifat melawan hukum material termasuk dalam
bukti dari rumusan delik.Pada delik-delik ini, pengertian
sifat melawan hukum formil dan sifat melawan hukum
material itu pada umumnya menyatu.Misalnya dalam
rumusan delik pembunuhan, hanya dipenuhi kalau
kepentingan hukum di belakangnya yaitu nyawa dilanggar.
Sedangkan dalam delik-delik formil atau delik-delik yang
dirumuskan secara formil sifat melawan hukum material
itu tidak dimasukkan dalam delik sendiri, jadi tidak perlu
dibuktikan.
3. Sifat melawan hukum umum
Sifat melawan hukum umum (sifat melawan hukum sebagai
bagian luar undang-undang) yang berarti bertentangan
dengan hukum objektif. Hal ini pada umumnya terjadi
jika perbuatannya bersifat melawan hukum formil dan
55
tidak ada alasan pembenar. Alasan pembenar ini mungkin

ada, baik pada delik materil maupun pada deik formil.
Pada delik formil contohnya; seseorang diserang secara
melawan hukum dan satu-satunya jalan adalah membunuh
penyerangnya, jika ia sendiri tidak ingin mati, maka ia harus
melanggar rumusan delik Pasal 338 KUHP. Akan tetapi
perbuatannya dengan mengingat semua keadaan, tidak
bersifat melawan hukum.Pada delik formil, contohnya;
seorang pengendara mobil berhenti di jalan yang terdapat
larangan berhenti, itu dilakukannya atas perintah seorang
polisi lalu lintas, perbuatannya memenuhi rumusan delik,
namun perbuatannya tidak bersifat melawan hukum.
4. Sifat melawan hukum khusus
Sifat melawan hukum khusus (sifat melawan hukum
sebagai bagian dari undang-undang) memiliki arti khusus
dalam tiap-tiap rumusan delik di dalamnya itu sifat
melawan hukum menjadi bagian dari undang-undang dan
dapat dinamakan suatu fase dari sifat melawan hukum
umum. Contoh;
 Pasal 362 KUHP (pencurian) pada anak kalimat “dengan
maksud untuk dimiliki secara melawan hukum”.
 Pasal 167 KUHP (mengganggu ketentraman rumah
tangga) pada anak kalimat “memaksa masuk secara
melawan hukum, atau berada disitu secara melawan
hukum dan tidak pergi”.
 Pasal 378 KUHP (penipuan) pada anak kalimat
“menguntungkan diri sendiri atau orang lain secara
melawan hukum, dll.
56
Amir Ilyas
Penulis menyimpulkan dari beberapa pandangan

tentang sifat melawan hukum tampak bahwa yang dimak
sud melawan hukum adalah setiap perbuatan yang tidak
boleh dilakukan baik menurut undang-undang maupun
kaidah-kaidah/norma-norma yang hidup dimasyarakat
baik dalam bentuk perbuatan yang bertentangan dengan
hak orang lain maupun yang tidak didasari oleh suatu
hak.
Penulis cenderung meletakkan sifat melawan hukum
dalam pengertian hukum pidana haruslah bertentangan
dengan hak orang lain bukan suatu perbuatan yang tidak
didasari hak. Namun hal tersebut belum dibahas dalam
buku ini karena penulis sementara merampungkan khu
sus buku yang berjudul perbedaan sifat melawan hukum
pidana dan sifat melawan hukum perdata.
Untuk memberi gambaran sederhana penulis hanya
menampilkan bagan berikut:
Bagan 12 : Sifat Melawan Hukum
57
C. Tidak ada alasan Pembenar
1. Daya Paksa Absolut

Daya paksa (overmacht) tercantum di dalam Pasal 48
KUHP. Undang-undang hanya menyebut tentang tidak dipi
dana seseorang yang melakukan perbuatan karena dorongan
keadaan yang memaksa. Kalimat aslinya berbunyi:
Met Strafbaar is hij die een feit begaat waartoe hij door
overmacltt is gedrongen. “
Undang-undang tidak menjelaskan apakah yang dimak

sud dengan keadaan memaksa (overmacht). Tidaklah jelas,
apakah overmacht itu, apa sebab sehingga dipidana, apakah
menyangkut perbuatan (feit) ataukah pembuatnya. Masalah
ini telah berabad-abad dipersoalkan oleh para yuris dan filosof.
Remmelink yang mengerjakan buku Hazewinkel-Suringa,
cetakan ke 8, mengatakan, bahwa pada cetakan ini ia akan
membicarakan sebab yang menjadi dasar tidak dapat dipi
dananya overmacht itu. Di dalam hukum alam katanya orang
berpendapat bahwa perbuatan karena keadaan terpaksa itu
berada di luar semua hukum. Necessitas no haber legem (Not
kennt kein Gebot), kata hukum Kononik. Fichte berpendapat
bahwa siapa yang membuat karena overmacht exempt von
der Rechsordnung. Menurut penjelasan (MvT), orang yang
karena sebab yang datang dari luar sehingga tidak dapat
dipertanggungjawabkan, yaitu setiap kekuatan, dorongan,
paksaan yang orang tidak dapat memberikan perlawanan.
Dalam literatur hukum pidana biasanya daya paksa
itu dibagi dua yang pertama daya paksa yang absolut atau
mutlak, biasa disebut vis absoluta. Bentuk ini sebenarnya
bukan daya paksa yang sesungguhnya, karena di sini pembuat
sendiri menjadi korban paksaan fisik orang lain. Jadi ia tidak
58
Amir Ilyas
mempunyai pilihan lain sama ‘sekali. Misalnya, seseorang yang

diangkat oleh orang pegulat yang kuat lalu dilemparkan ke
orang lain sehingga orang lain itu tertindas dan cedera. Orang
yang dilemparkan itu sendiri sebenarnya menjadi korban juga
sehingga sama sekali tidak dapat dipertanggungjawabkan
terhadap perbuatan menindas orang lain.
Orang yang dilemparkan ini tidak dapat berbuat lain.
Daya paksa absolut ini seperti tersebut di muka bersifat fisik,
tetapi dapat juga bersifat psikis, misalnya orang yang hipnotis,
sehingga melakukan delik. Di sini pun orang tersebut tidak
dapat berbuat lain.Di sini daya paksa itu datang dari luar.
Mungkin dari manusia seperti tersebut di muka, mungkin
pula dari alam, misalnya pilot yang pesawatnya terhempas
ke landasan karena gempa dan menimpa pula pesawat lain
sehingga jatuh korban di pesawat lain itu. Menurut Vos,
memasukkan vts absoluta ke dalam daya paksa adalah
berkelebihan (overbodig), karena pembuat yang dipaksa
secara fisik itu sebenarnya tidak berbuat. Perbuatan itu berarti
perbuatan yang disadari dan orang yang memaksa itu bukan
sebagai pembuat tidak langsung tetapi sebagai pembuat.
Orang yang dipaksa tidak termasuk dalam rumusan delik. Jadi,
kalau ia dituntut mestinya diputus bebas (yang sengaja atau
kelalaian merupakan unsur delik) bukan lepas dari tuntutan
hukum. Kecuali beberapa hal dalam delik pelanggaran karena
di situ kesalahan tidak secara tegas merupakan elemen delik.
(Hal ini dapat dibandingkan dengan strict liability (tanggung
jawab mutlak).
Van Bemmelen mengatakan bahwa daya paksa(overmacht)
itu merupakan suatu pengertian normatif. Itu meliputi hal-hal
di mana seseorang karena ancaman terpaksa melakukan delik.
Kalau seseorang diancam dengan pistol untuk membunuh
orang lain, dapat dianggap sebagai telah berbuat karena daya
59
paksa.
Yang disebut Van Bemmelen ini adalah bentuk yang
sebenarnya daya paksa itu, yang biasa disebut daya paksa
relatif atau vis compul siva.Daya paksa relatif ini dibagi dua lagi,
yaitu yang pertama daya paksa dalam arti sempit (overmacht
in engere zin) dan daya paksa disebut keadaan darurat
(noodtoestand). Daya paksa dalam arti sempit iaIah yang
disebabkan oleh orang lain (seperti contoh Van Bemmelen di
muka) sedangkan daya paksa yang berupa keadaan darurat
(noodtoestand) disebabkan oleh bukan manusia.
Contoh klasik keadaan darurat ialah jika terjadi
kecelakaan kapal seperti Tampomas l, orang melompat ke
laut, dan ada yang mendapatkan sepotong papan sebagai
pelampung tetapi hanya untuk seseorang saja. Jika ada orang
yang merebut dan mendorong orang yang memegang- papan
itu supaya ia sendiri selamat, maka disebut keadaan darurat
(noodtoe.stand).Contoh klasik ini diperkenalkan oleh Cicero
di dalam bukunya Republica et de ifficio yang menunjuk tulisan
filosof Yunani yang bernama Karneades.
Keadaan darurat semacam ini sering disebut sebagai suatu
kepentingan melawan kepentingan, atau ada dua kepentingan
yang saling berhadapan, yaitu kepentingan untuk hidup.
Kepentingan pertama yakniorang yang memegang papan
“untuk hidup”, begitu pula yang hendak merebut papan itu,
juga dengan kepentingan “untuk hidup”.
Keadaan darurat yang lain, yaitu pertentangan antara
kepentingan,dan kewajiban, misalnya seseorang yang dikejar
binatang buas lari masuk ke rumah orang tanpa izin. Di sini
kepentingan untuk hidup berhadapan dengan kewajiban untuk
menaati hukum (tidak memasuki rumah orang tanpa izin).
Bentuk ketiga dari daya paksa, yaitu kewajiban berhadapan
60
Amir Ilyas
dengan kewajiban. Atau dengan kata lain, pembuat harus

melakukan dua kewajiban sekaligus yang saling bertentangan.
Misalnya kewajiban seorang penjaga keamanan yang setiap
saat harus selalu berada di posnya, berhadapan dengan
kewajiban untuk melaporkan, permufakatan jahat untuk
melakukan delik yang diketahuinya, (Pasal 164 KUHP). Kalau
ia pergi melapor ke pos polisi tentang adanya permufakatan
itu, berarti ia meninggalkan pos penjagaannya yang berarti
melalaikan kewajiban tersebut. Atau contoh lain seseorang
yang dipanggil menjadi saksi pada dua pengadilan yang
bersamaan waktunya. Maka ia harus meninggalkan salah satu
kewajiban tersebut (Menurut Pasal 522 KUHP seseorang yang
dipanggil sebagai saksi tidak datang tanpa alasan sah, diancam
dengan pidana).4
Pertanyaan yang timbul berikutnya ialah apakah daya
paksa (overmacht) termasuk dasar pembenar atau dasar
pemaaf. Para penulis berbeda pendapat mengenai hal ini. Ada
yang mengatakan bahwa semua bentuk daya paksa (overmacht),
baik dalam arti sempit maupun keadaan darurat (nodtoestand)
termasuk dasar pemaaf (schulduitsluitingsgrond). Alasannya
ialah semua perbuatan yang dilakukan itu masih tetap melawan
hukum; hanya orangnya tidak dipidana karena terpaksa, baik
yang berasal dari manusia maupun dari keadaan. Van Hattum
berpendapat demikian, diikuti oleh Moeljatno.
Dikatakan oleh Moeljatno:5
“Dari pendapat-pendapat tersebut di atas yang paling
dapat saya setujui adalah pendirian Van Hattum. Atas
perbuatan yang dilakukan orang karena pengaruh
daya paksa, di mana fungsi batinnya tidak dapat
bekerja secara normal karena adanya tekanan-tekanan

4
Buku Ajar Hukum Pidana, op.cit. hlm. 66.

5
Moeljatno, op.,cit. hlm. 58.
61
dari luar, orang itu dapat dimaafkan kesalahannya.

Yang masih menjadi persoalan tentunya ialah berapa
besar seharusnya tekanan batin dari luar itu, untuk
dapat dikatakan ada daya paksa yang mengakibatkan
kesalahan dapat dimaafk an. “
Tetapi pendapat yang umum ialah daya paksa itu

dapat berupa dasar pembenar dan dapat pula berupa dasar
pemaaf. Jadi menurut para ahli ini daya paksa (overmacht)
yang tercantum di dalam Pasal 48 KUHP dapat dipisahkan
menurut teori atas dua jenis. Van Bemmelen menyebut
keadaan darurat (noodtoe,stand) sebagai dasar pembenar
(rechtvaardigingsgrond). Disini perbuatan dibenarkan,
misalnya sopir (pengendara) yang memberhentikan
kendaraannya di jalan umum karena mobilnya mogok, dapat
mengajukan sebagai keadaan darurat (noodtoestand). Daya
paksa membenarkan (reach tvaardigt) perbuatan-perbuatan
yang jika pembuat itu sendiri tidak mempunyai pilihan yang
lain selain melanggar peraturan sebagaimana contoh di atas.
Sedangkan daya paksa dalam arti sempit artinya ada
paksaan dari orang lain, termasuk dalam dasar pemaaf.Yang
berpendapat daya paksa dapat dimasukkan sebagai dasar
pembenar dan dasar pemaaf seperti ini termasuk pula Simons,
Noyon-Langemeijer, Hazewinkel-Suringa dan juga Jonkers.
Hazewinkel-Suringa menunjuk putusan mengenai keadaan
darurat (noodtoestand) yang paling termasyhur, yaitu arrest
kaca mata (opticien arrest, H. R. 15 Oktober 1923 N.J. 1923.
Putusan Pengadilan Amsterdam melepaskan seorang penjual
kacamata dari semua tuntutan hukum, sesudah dibuktikan
bahwa ia pada waktu toko sudah harus ditutup (menurut
peraturan yang berlaku di Amsterdam), menjual sebuah
kacamata pada seorang yang bernama de Groothkarena
kacamatanya ditiup oleh angin badai, sehingga kacamata tuan
62
Amir Ilyas
De Grooth jatuh dan pecah, jika penjual kaca mata tersebut

tidak melanggar, maka ia membiarkan tuan De Gorthtidak
dapat melihat apa-apa lagi dan oleh karena itu ia berada dalam
keadaan berbahaya.6
Hazewinkel-Suringa selanjutnya menghubungkan
putusan ini dengan pendapat Simons, yang mengatakan dalam
hati ini Hoge Raad telah menambah keadaan darurat dalam
arti. sempit yang dahulu berupa daya paksa psikis menjadi
lebih luas, yaitu daya paksa obyektif (objectieve overmacht).Di
sini tidak lagi berupa daya paksa psikis yang mengatakan tidak
dipidananya pembuattetapi telah menjadi dasar pembenar
(rechtvaardigingsgrond), yaitu tidak dipidananya perbuatan:
Hazewinkel-Suringa menunjuk H.R. 24 Maret 1953.7
Jadi, jelaslah bahwa Hazewinkel-Suringa sama dengan Van
Bemmelen membedakan daya paksa sebagai dasar pembenar
dan dasar pemaaf. Paksaan psikis atau daya paksa dalam
arti sempit merupakan dasar pemaaf, sedangkan keadaan
darurat merupakan dasar pembenar. Tetapi Vos mengatakan
bahwa keadaan darurat (noodtoestand) tidak selalu berupa
dasar pembenar, kadang-kadang berupa dasar pemaaf.
la memberi contoh jika seseorang menghilangkan nyawa
beberapa orang untuk menyelamatkan jiwanya sendiri, maka
perbuatan itu tidak dapat dibenarkan tetapi orangnya tidak
dapat dipertanggungjawabkan, hal ini karena keadaan darurat
merupakan salah satu dasar pemaaf. Sebaliknya jika seseorang
meninggalkan pos penjagaan karena pergi melaporkan tentang
terjadinya permufakatan untuk melakukan kejahatan, maka di
sini ada dasar pembenar.
Kalau kita bandingkan dengan KUHP Jerman (Barat)

6
Buku Ajar Hukum Pidana, op.cit.hlm. 68.

7
Ibid. hlm. 70.
63
yang baru, Notstaad terbagi dua, yaitu Pasal 34 mengatur ten

tang dasar pembenar (Rechtfertigender Notstand) dan Pasal 35
mengatur dasar pemaaf (Entschuldigender Notstaad),
Lain halnya dengan Pompe, yang mengkategorikanseluruh
daya paksa (overmacht) sebagai dasar pembenar. Alasannya
ialah pemisahan antara “daya paksa” sebagai dasar peniadaan
kesalahan dan “keadaan darurat” sebagai dasar pembenar tidak
dapat diterima. Daya paksa itu adalah suatu dorongan (orang)
yang tidak dapat melawannya. Penerapannya dikaitkan dengan
kelayakan, perundang-undangan dan keadaan konkret. Arti
faktor psikis di dalam daya paksa di luar pembuat. Faktor
psikis di dalam daya paksa memperlihatkan hubungan antara
melawan hukum dan kesalahan .
Van Hamel pun mengatakan bahwa baik dorongan psikis
merupakan keadaan darurat (noodtoestand) sebagai dasar
pembenar, karena pembuat tidak perlu memberi perlawanan.
Hazewinkel-Suringa mengatakan bahwa daya paksa (over
macht) itu selalu datang dari luar diri pembuat yang lebih
kuat dari dirinya sendiri. Melihat istilah overmacht sudah
menunjukkan maksud itu. Kekuatan dari luar itu mendorong
dirinya untuk berbuat yang tidak dapat ia tidak berbuat.
Memori Penjelasan (MvT) juga menyebutnya sebagai sebab
luar dari tidak dapat dipertanggungjawabkan.
Oleh karena itu keyakinan susila dan keberatan batin
tidaklah merupakan daya paksa. Seorang pendeta yang
menghasut orang agar menolak dinas militer berdasarkan
keyakinan susila mengenai persiapan perang dan membunuh
sesama manusia, dapat dituntut karena menghasut (H.R. 26
Juni 1916, N.J. 1916, him. 703).
64
Amir Ilyas
Menanggapi perbedaan Pendapat tentang Daya

Paksa dalam hubungannya dengan alasan peniadaan
pidana serta akibat hukumnya, berdasarkan berbagai
uraian diatas ditambah dengan hemat penulis maka
pembagiannya adalah sebagai berikut:
1. Daya Paksa Absolut; dan
2. Daya Paksa Relatif:
Jika merujuk pada ajaran dualisme maka akibat

hukum terjadinya hal tersebut diatas harus pulalah terbagi
atas putusan bebas dan lepas, Untuk menggolongkan
daya paksa mana yang termasuk sebagai alasan pembenar
ataupun pemaaf harusnya dikembalikan kepada hakikat
adanya alasan pembenar dan alasan pemaaf itu sendiri.
Sebagaimana sudah menjadi pendapat umum
bahwa alasan pembenar timbul ketika perbuatan sese
orang memang tidak memiliki nilai melawan hukum
sehingga bukanlah orangnya yang dimaafkan akan tetapi
perbuatannya yang harus dianggap benar sedangkan
alasan pemaaf timbul ketika perbuatan seseorang
memiliki sifat melawan hukum namun karena alasan
tertentu maka orangnya dimaafkan.
Dari hakikat perbedaan antara alasan pembenar
dan alasan pemaaf, dapatlah disimpulkan bahwa sesung
guhnya alasan pembenar memiliki derajat yang lebih
tinggi dari pada alasan pemaaf, hal ini pulalah yang
mendasari bahwa alasan pembenar bermuara pada
putusan bebas (vrijspraak) sedangkan alasan pemaaf
bermuara pada putusan lepas (Onstlaag Van Alle
Rechtsvervolging).
65
Jika dihubungkan dengan daya paksa absolute dan

daya paksa relative maka, nampak jelas bahwa daya pak
sa absolute memiliki kedudukan lebih tinggi sebagai
alasan pengecualian pidana dibanding daya paksa
relatif. Sehingga daya paksa absolute harus digolongkan
sebagai alasan pembenar sedangkan daya paksa relatif
digolongkan sebagai alasan pemaaf.
2. Pembelaan Terpaksa Pasal 49 ayat (1) KUHP

Pembelaan terpaksa ada pada setiap hukum pidana dan
sama usianya dengan hukum pidana itu sendiri. Istilah yang
dipakai oleh Belanda ialah noodweer tidak terdapat dalam
rumusan undang-undang.
Pasal 49 (1) KUHP (terjemahan) mengatakan:
“Tidak dipidang barang siapa yang melakukan
perbuatan pembelaan terpaksa untuk diri sendiri atau
orang lain, kehormatan kesusilaan, atau harta benda
sendiri atau orang lain, karena serangan sekejap itu atau
ancaman serangan yang sangat dekat pada saat itu yang
melawan hukum.”
Pembelaan terpaksa KUHP Indonesia ini berbeda

dengan WvS Belanda, karena KUHP Indonesia mengikuti
WvS untuk golongan Eropa dulu (1898). la memperluas
pengertian serangan bukan hanya yang sekejap itu seperti
WvS Belanda (oogenblikke lijke) tetapi diperluas dengan
ancamanseranganyang sangat dekat pada saat itu (onmiddelijke
dreigende). Alasannya, karena situasi dan kondisi Indonesia
(Hindia Relanda, waktu itu) berbeda dengan Belanda. Tetapi
menurut Lemaire, maksud tersebut kurang berarti, hanya
mempertegas saja, karena menurut penulis Belanda, Pasal
66
Amir Ilyas
41 WvS (Pasal 49 KUHP) itu berarti juga ancaman serangan

seketika itu.
Dari rumusan tersebut dapat ditarik unsur-unsur suatu
pembelaan terpaksa (noodweer) tersebut:
1. Pembelaan itu bersifat terpaksa;
2. Yang dibela ialah diri sendiri, orang lain, kehormatan ke
susilaan, atau harta benda sendiri atau orang lain;
3. Ada serangan sekejap atau ancaman serangan yang sangat
dekat pada saat itu; dan
4. Serangan itu melawan hukum.
Pembelaan harus seimbang dengan serangan atau

ancaman. Serangan tidak boleh melampaui batas keperluan dan
keharusan.Asas ini disebut asas subsidiaritas (subsidiariteit).
Harus seimbang antara kepentingan yang dibela dan cara yang
dipakai di satu pihak dan kepentingan yang dikorbankan. Jadi,
harus proporsional, tidak semua alat dapat digunakan ( hanya
yang pantas, masuk akal saja).
Menurut Pompe, jika ancaman dengan pistol, dengan
menembak tangannya sudah cukup maka jangan ditembak
mati. Pembelaan itu harus sangat perlu. Kalau perlindungan
cukup dengan lari maka pembelaan tidak perlu. Begitu juga
putusan Hoge Raad 15 Januari 1957. Tetapi Hazewinkel-
Suringa menyatakan bahwa lari jika mungkin itu kalau
serangan datang dari orang gila.
Pembelaan terpaksa juga terbatas hanya pada tubuh,
kehormatan kesusilaan, dan harta benda. Tubuh meliputi
jiwa, melukai dan kebebasan bergerak badan dankehormatan
kesusilaan yang meliputi perasaan malu seksual. Lebih sempit
daripada kehormatan tetapi lebih luas daripada tubuh saja
(Hoge Raad 8 Januari 1917 N.J. 1957 halaman 175).
67
3. Menjalankan Ketentuan Undang-undang Pasal 50 ayat (1)

KUHP
Pasal 50KUHP menyatakan (terjemahan):
“Barang siapa yang melakukan perbuatan untuk melak
sanakan ketentuan undang-undang tidak dipidana.”
Sederhana sekali bunyi undang-undang ini. Namun

masih terdapat perbedaan pendapat sekitar istilah apa yang
dimaksud dengan undang-undang di situ. Apakah hanya
undang-undang dalam arti formal saja (yang dibuat oleh
pemerintah bersama dengan DPR) ataukah meliputi juga
undang-undang dalam arti material sehingga meliputi pula
Peraturan Pemerintah dan peraturan yang .lebili rendah yang
lain.
Kalau kita bandingkan dengan sejarahnya di Belanda,
maka mula-mula Hoge Raad (27 Juni 1887, W5447)
mengartikan undang-undang dalam arti formal yaitu yang
dibuat oleh raja dan Staten Generaal ditambah dengan AMvB
dan peraturan sebagai pelengkap undang-undang secara
keseluruhan atau diperintahkan oleh undang-undang.
Kemudian, pandangan ini berubah dengan mengartikan
ketentuan undang-undang sebagai setiap ketentuan yang
dikeluarkan oleh suatu kekuasaan yang mempunyai wewenang
mengeluarkan undang-undang menurut Undang-Undang
Dasar atau undangundang (HR 26 Juni 1899 W7307; 30 Nov.
1914, N.J. 1915, 282, W3747). Arrest terakhir itu mengenai
hal: Seorang yang bernama Rambonnet melanggar Pasal
7 Peraturan Air Leiding di Gemeente Doornspijk. Ia telah
mengeluarkan perintah untuk menempatkan tanggul di waduk
Eeksterbeek dan dengan itu mengganggu jalan air di anak
sungai. Di dalam peraturan lain ditentukan bahwa Rambonnet
berdasarkan syarat-syarat tertentu harus mengatur keadaan
68
Amir Ilyas
air di anak sungai itu. Rambonnet bertindak melaksanakan

ketentuan perundang-undangan terakhir. Keistimewaan
arrest ini ialah Hoge Raad mengakui di sini, bahwa sebagai
ketentuan undang-undang ialah suatu peraturan yang berisi
suatu aturan yang menyangkut satu orang.8
Menurut Pompe, ketentuan undang-undang meliputi
peraturan (verordening) dikeluarkan oleh penguasa yang
berwenang untuk itu menurut undang-undang. Jadi, meliputi
ketentuan yang berasal langsung dari pembuat undang-
undang, dari penguasa yang lebih rendah yang mempunyai
wewenang (bukan kewajiban) untuk membuat peraturan yang
berdasar undang-undang. Yang melakukan perbuatan itu
merupakan kewajibannya, oleh karena itu undang-undang itu
menyatakan: “dalam melaksanakan suatu . . ketentuan”.9
Dalam melaksanakan wewenang penyidikan menurut
hukum acara pidana termasuk pengertian Pasal 50 ini.
Hazewinkel-Suringa menyatakan antara lain, bahwa
ketentuan Pasal 50 ini sebagai dasar pembenar berkelebihan
(overbodig), karena bagi orang yang menjalankan ketentuan
undang-undang dengan sendirinya tidak melawan hukum.
Contoh orang yang tidak mempunyai wewenang menyidik
(orang swasta) tetapi menangkap tersangka dalam hal
tertangkap tangan, jika tidak termasuk ke dalam pengertian
Pasal 50 KUHP, yaitu menjalankan ketentuan undang-undang
(KUHAP), ia toh tidak dapat dipidana karena tidak melawan
hukum.
Menurut Hoge Raad 14 Oktober 1940, 1961No. 165 untuk
penerapan Pasal 50 KUHP disyaratkan pelaksanaan kewajiban
berdasarkan undang-undang.Menurut Hazewinkel-Suringa,
8 Ibid.hlm. 360.
9 Ibid.
69
kata feit (perbuatan) di dalam Pasal 50berarti perbuatan yang

memenuhi isi delik. Bagaimana mungkin seseorang berbuat
melaksanakan ketentuan undang-undang bersamaan dengan
itu melakukan delik. Sebenarnya ini berasal dari Code Penal,
tetapi maksudnya khusus untuk delik kekerasan. Semula hanya
perintah jabatan, tetapi kemudian ditambah dengan menjalankan
ketentuan undang-undang di dalam WvS Belanda10.
Di dalam KUHP Belgia, terdapat dalam satu pasal,
yaitu Pasal 70, yang menyatakan tidak ada delik jika suatu
perbuatan ditentukan dalam undang-undang (sebagai delik)
dan oleh pemerintah diperintahkan. Di KUHP Jerman
“menjalankan ketentuan undang-undang” dan “menjalankan
perintah jabatan” tidak tercantum, karena ketentuan semacam
itu dipandang berkelebihan (overbodig).
Bagaimana jika seorang penyidik dalam menjalankan
ketentuan undang-undang misalnya akan menangkap
tersangka, ia melukai bahkan membunuhnya karena melarikan
diri atau melawan? Hal seperti ini bersifat kasusistis. Mungkin
terjadi daya paksa (overmacht) mungkin pembelaan terpaksa
(noodweer) mungkin pula pembelaan terpaksa yang melampaui
batas (noodweer exces) bagi petugas yang menjalankan
ketentuan undang-undang itu. Dalam menjalankan ketentuan
undang-undang harus patut, tidak berkelebihan.
Sebenarnya setiap perbuatan pemerintah melalui alat-
alatnya dalam menjalankan ketentuan undang-undang adalah
sah dan tidak melawan hukum, asalkan dilakukan dengan
sebenarnya dan patut.Menurut Vos, petugas tidak boleh me
nangkap orang yang melarikan diri, membunuh atau melukai
berat, kecuali mengenai delik yang sangat serius, misalnya
pembunuh massal.
10 Ibid.
70
Amir Ilyas
4. Menjalankan Perintah Jabatan yang Sah Pasal 51 ayat (1)

KUHP
Pasal 51 KUHP menyatakan:
(1) Barangsiapa melakukan perbuatan untuk melak
sanakan perintah jabatan yang diberikan oleh
penguasa yang berwenang, tidak dipidana.
Perintah itu karena jabatan. Jadi, antara yang memberi
perintah dan yang diperintah ada hubungan hukum publik.
Hoge Raad memutuskan bahwa perintah yang diberikan
oleh Pengairan Negara kepada pemborong tergolong dalam
sifat hukum perdata dan bukan perintah jabatan (HR 27
November 1933 W.12698, N.J. 1934 , 266). Tidaklah perlu
hubungan jabatan tersebut hubungan atasan bawahan secara
langsung. Misalnya pasal 525 KUHP ayat (1): “Barangsiapa
ketika ada bahaya umum bagi orang atau barang, atau ketika
ada kejahatan tertangkap tangan diminta pertolongan oleh
penguasa umum tetapi menolaknya padahal mampu untuk
memberi pertolongan tersebut . . .” dan seterusnya.
Jadi, kalau yang dimintai pertolongan tersebut angkatan
bersenjata oleh walikota, maka antara walikota dan anggota
angkatan bersenjata tersebut bukan atasan bawahan secara
langsung.Sama halnya dengan “menjalankan ketentuan
undang-undang”, “menjalankan perintah jabatan” ini sebagai
dasar peniadaan pidana adalah berkelebihan (overbodig), jika
kita menerima bahwa melawan hukum merupakan unsur
untuk menjatuhkan pidana (unsur delik menurut Vos).11
Hampir semua penulis berpendapat, bahwa Pasal 51
KUHP tidak perlu mengenai perintah konkret juga termasuk
instruksi urnum (HR 17 Desember 1899 W.6603).
11 Ibid, hlm. 397.
71
Pasal 51 ayat (1) KUHP termasuk dasar pembenar,

karena unsur melawan hukum tidak ada, sedangkan Pasal 51
ayat (2) ialah dasar pemaaf, karena perbuatan tetap melawan
hukum, hanya pemberat tidak bersalah karena ia beritikad
baik mengira menjalankan perintah pejabat yang berwenang
dan sah, padahal tidak sah.Penulis menempatkannya di unsur-
unsur pertanggungjawaban pidana, yang selanjutnya dibahas
di Bab IV terkait unsur-unsur pertanggungjawaban pidana.
72
BAB IV
UNSUR-UNSUR
PERTANGGUNGJAWABAN
PIDANA
A. Pengertian Pertanggungjawaban Pidana

Pertanggungjawaban pidana dalam istilah asing disebut
dengan teorekenbaardheid atau criminal responsibility yang
menjurus kepada pemidanaan pelaku dengan maksud untuk
menentukan apakah seseorang terdakwa atau tersangka
dipertanggungjawabkan atas suatu tindakan pidana yang
terjadi atau tidak.
Untuk dapat dipidananya si pelaku, diharuskan tindak
pidana yang dilakukannya itu memenuhi unsur-unsur delik
yang telah ditentukan dalam Undang-undang. Dilihat dari
sudut terjadinya tindakan yang dilarang, seseorang akan
dipertanggungjawabkan atas tindakan-tindakan tersebut,
apabila tindakan tersebut melawan hukum serta tidak ada
alasan pembenar atau peniadaan sifat melawan hukum untuk
pidana yang dilakukannya. Dan dilihat dari sudut kemampuan
bertanggung jawab maka hanya seseorang yang mampu
bertanggung jawab yang dapat dipertanggungjawabkan atas
perbuatannya.
73
Pemahaman kemampuan bertanggung jawab menurut

beberapa pandangan adalah sebagaimana diuraikan di bawah
ini.1
Menurut pompe kemampuan bertanggungjawab pidana
harus mempunyai unsur-unsur sebagai berikut:
1. Kemampuan berpikir (psychisch) pembuat (dader)
yang memungkinkan ia menguasai pikirannya, yang
memungkinkan ia menentukan perbuatannya.
2. Oleh sebab itu , ia dapat menentukan akibat perbuatannya;
3. Sehingga ia dapat menentukan kehendaknya sesuai dengan
pendapatnya.
Van Hamel berpendapat, bahwa kemampuan bertang

gung jawab adalah suatu keadaan normalitas psychis dan
kematangan, yang mempunyai tiga macam kemampuan :
1. Untuk memahami lingkungan kenyataan perbuatan sendiri.
2. Untuk menyadari perbuatannya sebagai suatu yang tidak
diperbolehkan oleh masyarakat dan
3. Terhadap perbuatannya dapat menentukan kehendaknya.
Syarat-syarat orang dapat dipertanggungjawabkan

menurut G.A. Van Hamel adalah sebagai berikut:2
1. Jiwa orang harus sedemikian rupa sehingga dia mengerti
atau menginsyafi nilai dari perbuatannya;
2. Orang harus menginsyafi bahwa perbuatannya menurut
tatacara kemayarakatan adalah dilarang; dan
3. Orang harus dapat menentukan kehendaknya terhadap
perbuatannya.

1
Wirjono Prodjodikoro, 1986, Asas-Asas Hukum Pidana Indonesia, PT Eresko,
Bandung. hlm.55.

2
P.A.F. Lamintang, 1997, Dasar-Dasar Hukum Pidana Indonesia,. hal.397.
74
Amir Ilyas
Di dalam pasal-pasal KUHP, unsur-unsur delik dan unsur

pertanggungjawaban pidana bercampur aduk dalam buku II
dan III, sehingga dalam membedakannya dibutuhkan seorang
ahli yang menentukan unsur keduanya. Menurut pembuat
KUHP syarat pemidanaandisamakan dengan delik, oleh karena
itu dalam pemuatan unsur-unsur delik dalam penuntutan
haruslah dapat dibuktikan juga dalam persidangan.
Pertanggungjawaban pidana menjurus kepada pemi
danaan petindak, jika telah melakukan suatu tindak pidana
dan memenuhi unsur-unsurnya yang telah ditentukan dalam
undang-undang. Dilihat dari sudut terjadi suatu tindakan yang
terlarang (diharuskan), seseorang akan dipertanggungjawab-
pidanakan atas tindakan-tindakan tersebut apabila tindakan
tersebut bersifat melawan hukum untuk itu. Dilahat dari sudut
kemampuan bertanggung jawab maka hanya seseorang “mampu
bertanggung jawab” yang dapat dipertanggungjawab-pidanakan.
Unsur-Unsur Pertanggungjawaban Pidana:

1. Mampu bertanggung jawab
2. Kesalahan
3. Tidak ada alasan pemaaf
B. Mampu Bertanggung Jawab

Pertanggungjawaban (pidana) menjurus kepada pemi
danaan petindak, jika telah melakukan suatu tindak pidana
dan memenuhi unsur-unsurnya yang telah ditentukan dalam
undang-undang. Dilihat dari sudut terjadinya suatu tindakan
yang terlarang (diharuskan), seseorang akan dipertang
gungjawab-pidanakan atas tindakan-tindakan tersebut apabila
tindakan tersebut bersifat melawan hukum (dan tidak ada
peniadaan sifat melawan hukum atau rechtsvaardigingsgrond
75
atau alasan pembenar) untuk itu. Dilihat dari sudut kemam

puan bertanggungjawab, maka hanya seseorang yang yang
“mampu bertanggung-jawab yang dapat dipertanggung-
jawabkan. Dikatakan seseorang mampu bertanggung jawab
(toerekeningsvatbaar), bilamana pada umumnya :3
Dalam bukunya Asas-Asas Hukum Pidana Di Indonesia
Dan Penerapanya, E.Y. Kanter dan S.R. Sianturi menjelaskan
bahwa unsur mampu bertanggung jawab mencakup:
a. Keadaan jiwanya:
1) Tidak terganggu oleh penyakit terus-menerus atau
sementara (temporair);
2) Tidak cacat dalam pertumbuhan (gagu, idiot, imbecile,
dan sebagainya), dan
3) Tidak terganggu karena terejut, hypnotisme, amarah
yang meluap, pengaruh bawah sadar/reflexe bewenging,
melindur/slaapwandel, mengigau karena demam/
koorts, nyidamdan lain sebagainya. Dengan perkataan
lain dia dalam keadaan sadar.
b. Kemampuan jiwanya:
1) Dapat menginsyafi hakekat dari tindakannya;
2) Dapat menentukan kehendaknya atas tindakan terse
but, apakah akan dilaksanakan atau tidak; dan
3) Dapat mengetahui ketercelaan dari tindakan tersebut.
Lebih lanjut E.Y. Kanter dan S.R. Sianturi menjelaskan

bahwa:4
Kemampuan bertanggungjawab didasarkan pada
keadaan dan kemampuan “jiwa” (geestelijke vermogens),
3 Kanter E.Y & S.R. Sianturi, Op. Cit. hlm. 249.

4 Ibid., hlm. 250.
76
Amir Ilyas
dan bukan kepada keadaan dan kemampuan “berfikir”

(verstanddelijke vermogens), dari seseorang, walaupun
dalam istilah yang resmi digunakan dalam Pasal
44 KUHP adalah verstanddelijke vermogens. untuk
terjemahan dari verstanddelijke vermogens sengaja digu
nakan istilah “keadaan dan kemampuan jiwa seseorang”
Pertanggungjawaban pidana disebut sebagai “toereken

baarheid” dimaksudkan untuk menentukan apakah seseorang
tersangka/terdakwa dipertanggungjawabkan atas suatu tindak
pidana (crime) yang terjadi atau tidak.5Petindak di sini adalah
orang, bukan makhluk lain. Untuk membunuh, mencuri,
menghina dan sebagainya, dapat dilakukan oleh siapa saja.
Lain halnya jika tindakan merupakan menerima suap,
menarik kapal dari pemilik/pengusahanya dan memakainya
untuk keuntungan sendiri.
C. Kesalahan
Kesalahan dianggap ada, apabila dengan sengaja atau
karena kelalaian telah melakukan perbuatan yang menim
bulkan keadaan atau akibat yang dilarang oleh hukum pidana
dan dilakukan dengan mampu bertanggung jawab.
Dalam hukum pidana, menurut Moeljatno kesalahan dan
kelalaian seseorang dapat diukur dengan apakah pelaku tindak
pidana itu mampu bertanggung jawab, yaitu bila tindakannya
itu memuat 4 (empat) unsur yaitu:6
1. Melakukan perbuatan pidana (sifat melawan hukum);
2. Diatas umur tertentu mampu bertanggung jawab:
3. Mempunyai suatu bentuk kesalahan yang berupa kese
ngajaan (dolus) dan kealpaan/kelalaian (culpa);
5 Roeslan Saleh,1981,Perbuatan Pidana dan Pertanggung Jawab Pidana, Jakarta :

Penerbit Aksara Baru. Hlm. 45.
6 Moeljatno, 2002.Asas-asas Hukum Pidana, Rineka Cipta, Jakarta,, hal.164.
77
4. Tidak adanya alasan pemaaf.
Kesalahan selalu ditujukan pada perbuatan yang tidak

patut, yaitu melakukan sesuatu yang seharusnya tidak
dilakukan atau tidak melakukan sesuatu yang seharusnya
dilakukan. Menurut ketentuan yang diatur dalam hukum
pidana bentuk-bentuk kesalahan terdiri dari:7
1. Kesengajaan(opzet).
Kebanyakan tindak pidana mempunyai unsur kesengajaan
atau opzet, bukan unsur culpa. Ini layak oleh karena biasanya,
yang pantas mendapatkan hukuman pidana itu ialah orang
yang melakukan sesuatu dengan sengaja. Kesengajaan ini harus
mengenai ketiga unsur tindak pidana, yaitu ke-1: perbuatan
yang dilarang, ke-2: akibat yang menjadi pokok-alasan
diadakan larangan itu, dan ke-3: bahwa perbuatan itu melanggar
hukum.8Kesengajaanyang dapat dibagi menjadi 3 bagian, yakni:
a) Sengaja Sebagai Niat (Oogmerk)

Bahwa dengan kesengajaan yang bersifat tujuan
(oogmerk) si pelaku dapat dipertanggungjawabkan, mudah
dapat dimengerti oleh khalayak ramai. Maka apabila
kesengajaan semacam ini ada pada suatu tindak pidana, tidak
ada yang menyangkal, bahwa si pelaku pantas dikenakan
hukuman pidana ini lebih nampak apabila dikemukakan,
bahwa dengan adanya kesengajaan yang bersifat tujuan
ini, dapat dikatakan si pelaku benar-benar mengkehendaki
mencapai akibat yang menjadi pokok alasan diadakannya
ancaman hukum pidana (constitutief gevolg).

7
Bahder Johan Nasution, Hukum Kesehatan Pertanggungjawaban Dokter, Rineka
Cipta, Jakarta, hlm.54.

8
Wirjono Prodjodikoro, 1985, Asas-asas Hukum Pidana Di Indonesia. PT. Eresco., hlm. 61.
78
Amir Ilyas
Sebagian pakarmengatakan, bahwa yang dapat di

kehendaki ialah hanya perbuatannya, bukan akibatnya.
Akibat ini oleh si pelaku hanya dapat dibayangkan atau di
gambarkan akan terjadi (voorstellen). Dengan demikian
secara siakletik timbul dua teori yang bertentangan satu
sama lain, yaitu:9
a. Teori kehendak (wilstheorie); dan
b. Teri bayangan (voorstellen-theorie).
Teori kehendak menganggap kesengajaan ada apabila
perbuatan dan akibat suatu tindak pidana di kehendaki
oleh si pelaku. Teori bayangan menganggap kesengajaan
apabila si pelaku pada waktu mulai melakukan perbuatan,
ada bayangan yang terang, bahwa akibat yang bersangkutan
akan tercapai, dan maka dari itu ia menyesuaikan
perbuatannya dengan akibat itu.
Contoh mengenai tindak pidana pencurian, menurut
teori kehendak, si pelaku dapat dikatakan sengaja mela
kukan tindak pidana pencurian oleh karena ia menghen
daki, bahwa dengan pengambilan barang milik orang lain,
barang itu akan menjadi miliknya. Sedangkan menurut
teori bayangan kesengajaan ini ada oleh karena si pelaku
pada waktu akan mulai mengambil barang milik orang lain,
mempunyai bayangan atau gambaran dalam pikirannya,
barang itu akan menjadi miliknya, dan kemudian ia
menyesuaikan perbuatan mengambil dengan akibat yang
terbayang tadi.

9
Ibid., hlm.62.
79
Kesengajaan sebagai niat atau maksud adalah

terwujudnya delik yang merupakan tujuan dari pelaku.
contoh :
Si X Menembak si Y karena Si X ingin Membunuh Si
Y, dan itu merupakan tujuan si X melakukan penem
bakan.
b) Sengaja Sadar Akan Kepastian atau Keharusan

(zekerheidsbewustzijn)
Kesengajaan semacam ini ada apabila si pelaku
dengan perbuatannya, tidak bertujuan untuk mencapai
akibat yang menjadi dasar dari delict, tetapi ia tahu benar,
bahwa akibat itu pasti akan mengikuti perbuatan itu. Jika
ini terjadi, maka teori kehendak (wilstheorie) menganggap
akibat tersebut juga dikehendaki oleh pelaku, maka kini
juga ada kesengajaan menurut teori bayangan (voorstelling-
theorie)keadaan ini sama dengan kesengajaan berupa tujuan
(oogmerk)oleh karena dalam keduanya tentang akibat tidak
dapat dikatakan ada kehendak si pelaku, melainkan hanya
bayangan atau gambaran dalam gagasan pelaku, bahwa
akibat pasti akan terjadi, maka juga kini ada kesengajaan.10
Oleh para penulis Belanda sebagai contoh selalu
disebutkan peristiwa ”Thomas van Bremerhaven”, yaitu
perbuatan seseorang berupa memasukkan dalam kapal
laut, yang akan berlayar di laut, suatu mesin yang akan
meledak apabila kapal itu sudah ada di tengah laut.
Dengan peledakan ini kapal akan hancur, dan kalau ini
terjadi, pemilik kapal akan menerima uang asuransi dari
perusahaan asuransi. Dalam merancangkan kehendak ini
Ibid.,hlm. 63.
10
80
Amir Ilyas
si pelaku dianggap tahu benar, bahwa apabila kapal hancur,

para anak kapal dan penumpang lainnya akan tenggelam
di tengah laut dan akan mati semua. Dengan demikian,
meskipun kematian orang-orang ini tidak masuk tujuan si
pelaku, namun tetap di anggap ada kesengajaan si pelaku
itu, dan maka dari itu si pelaku dapat dipersalahkan
malakukan tindak pidana pembunuhan.11
Menurut Van Hattum ”Kepastian” dalam kesengajaan
semacam iniharus diartikan secara relatif oleh karena
secara ilmu pasti tidak mungkin ada kepastian mutlak.
Mungkin sekali para anak kapal dan penumpang dari kapal
laut tadi tertolong semua oleh para nelayan yang ada di
tempat meledaknya bom. Menurut Van Hattum, maksud
”kepastian” ialah suatu kemungkinan yang sangat besar
sedemikian rupa, bahwa seorang manusia biasa menganggap
ada kepastian, tidak ada kemungkinan besar saja.
Penulis berpendapat bahwa kesengajaan sadar
akan kepastian merupakan terwujudnya delik
bukan merupakan tujuan dari pelaku, melainkan
merupakan syarat mutlak sebelum/pada saat/
sesudah tujuan pelaku tercapai. (ada delik/tindak
pidana yang pasti terjadi sebelum/pada saat/sesudah
tujuan pelaku tercapai).
Contoh : Si X Menembak si Y karena Si X ingin
Membunuh Si Y namun Si Y berada di balik Kaca
sehingga delik pengrusakan merupakan syarat
mutlak yang harus terpenuhi sebelum tercapainya
tujuan Si X membunuh si Y.
Ibid., hlm. 63.

11
81
c) Sengaja Sadar Akan Kemungkinan (Dolus eventualis,

mogelijkeheidsbewustzijn)
Lain halnya dengan kesengajaan yang terang-
terangan tidak disertai bayangan suatu kepastian akan
terjadinya akibat yang bersangkutan, melainkan hanya
dibayangkan suatu kemungkinan belaka akan akibat itu.
Kini ternyata tidak ada persamaan pendapat diantara
para sarjana hukum belanda. Menurut Van Hattum dan
Hazewinkel-Suringa, ada dua penulis belanda, yaitu Van
Dijk dan Pompe yang mengatakan, bahwa dengan hanya
ada keinsafan kemungkinan, tidak ada kesengajaan,
melainkan hanya mungkin ada culpa atau kurang berhati-
hati. Kalau masih dapat dikatakan, bahwa kesengajaan
secara keinsafan kepastian praktis sama atau hampir
sama dengan kesengajaan sebagai tujuan (oogmerk), maka
sudah terang kesengajaan secara keinsafan kemungkinan
tidaklah sama dengan dua macam kesengajaan yang lain
itu, melainkan hanya disamakan atau dianggap seolah-
olah sama. Teorinya adalah sebagai berikut:
Apabila dalam gagasan si pelaku hanya ada bayangan
kemungkinan belaka akan terjadi akibat yang bersangkutan
tanpa di tuju, maka harus di tinjau sendainya ada bayangan
kepastian, tidak hanya kemungkinan, maka apakah
perbuatan toh akan dilakukan oleh si pelaku. Kalau ini
terjadi, maka dapat dikatakan, bahwa kalau perlu, akibat
yang terang tidak dikhendaki dan hanya mungkin akan
terjadi itu, akan dipikul pertanggungjawabannya oleh si
pelaku jika akibat kemudian toh terjadi.12
12
Ibid.,hlm. 66.
82
Amir Ilyas
Penulis beranggapan kesengajaan sebagai

sadar akan merupakan terwujudnya delik bukan
merupakan tujuan dari pelaku, melainkan
merupakan syarat yang mungkin timbul sebelum/
pada saat/sesudah/ tujuan pelaku tercapai. (ada
delik/tindak pidana yang mungkin terjadi sebelum/
pada saat/sesudah tujuan pelaku kemungkinan
tercapai) contoh : Si X menembak si Y karena Si
X ingin membunuh Si Y namun disamping Si Y
berdiri si Z dalam jarak yang sangat dekat dan ketika
si Z yang menjadi korban maka perbuatan tersebut
harus dipandang sengaja sadar akan kemungkinan
tentang tertembaknya si Z.
2. Kealpaan(Culpa)
Kelalaian merupakan salah satu bentuk kesalahan yang
timbul karena pelakunya tidak memenuhi standar perilaku
yang telah ditentukan menurut undang-undang, kelalaian itu
terjadi dikarenakan perilaku orang itu sendiri.
Dalam pelayanan kesehatan misalnya yang menyebabkan
timbulnya kelalaian adalah karena kurangnya pengetahuan,
kurangnya pengalaman dan atau kurangnya kehati-hatian,
padahal diketahui bahwa jika dilihat dari segi profesionalisme,
seorang dokter dituntut untuk terus mengembangkan
ilmunya.13
Kelalaian menurut hukum pidana terbagi dua macam
yaitu:14
1) Kealpaan perbuatan, apabila hanya dengan melakukan
Bahder Johan Nasution, op.cit. hlm. 55.

13
Ibid, hal.56
14
83
perbuatannya sudah merupakan suatu peristiwa pidana,

maka tidak perlu melihat akibat yang timbul dari perbuatan
tersebut sebagaimana ketentuan Pasal 205 KUHP;
2) kealpaan akibat, merupakan suatu peristiwa pidana kalau
akibat dari kealpaan itu sendiri sudah menimbulkan akibat
yang dilarang oleh hukum pidana, misalnya cacat atau
matinya orang lain sebagaimana yang diatur dalam Pasal
359, 360,361 KUHP.
Sedangkan kealpaan itu sendiri memuat tiga unsur, yaitu:

1. Pelaku berbuat lain dari apa yang seharusnya diperbuat
menurut hukum tertulis maupun tidak tertulis, sehingga
sebenarnya ia telah melakukan suatu perbuatan (termasuk
tidak berbuat) yang melawan hukum;
2. Pelaku telah berlaku kurang hati-hati, ceroboh dan kurang
berpikir panjang; dan
3. Perbuatan pelaku itu dapat dicela, oleh karenanya pelaku
harus bertanggung jawab atas akibat dari perbuatannya
tersebut.
Sedangkan menurut D.Schaffmeister, N. Keijzer dan E.

PH. Sutorius, skema kelalaian atau culpa yaitu :15
1. Culpa lata yang disadari (alpa)
CONSCIOUS : kelalaian yang disadari, contohnya antara
lain sembrono (roekeloos), lalai (onachttzaam), tidak acuh.
Dimana seseorang sadar akan risiko, tetapi berharap akibat
buruk tidak akan terjadi;
2. Culpa lata yang tidak disadari (Lalai)
UNCONSCIUS : kelalaian yang tidak disadari, contohnya
15 D.Schaffmeiste, N.Keijzer dan E.PH.Sutorius,2007,Hukum Pidana, Citra Aditya

Bakti, Bandung, hal.102
84
Amir Ilyas
antara lain kurang berpikir (onnadentkend), lengah

(onoplettend), dimana seseorang seyogianya harus sadar
dengan risiko, tetapi tidak demikian.
Jadi kelalaian yang disadari terjadi apabila seseorang

tidak melakukan suatu perbuatan, namun dia sadar apabila dia
tidak melakukan perbuatan tersebut, maka akan menimbulkan
akibat yang dilarang dalam hukum pidana. Sedangkan
kealpaan yang tidak disadari terjadi apabila pelaku tidak
memikirkan kemungkinan adanya suatu akibat atau keadaan
tertentu, dan apabila ia telah memikirkan hal itu sebelumnya
maka ia tidak akan melakukannya.
Berpedoman pada pengertian dan unsur-unsur diatas,
dapat dikatakan kealpaan atau kelalaian dalam pelayanan
kesehatan mengandung pengertian normatif yang dapat
dilihat, artinya perbuatan atau tindakan kelalaian itu, selalu
dapat diukur dengan syarat-syarat yang lebih dahulu sudah
dipenuhi.
Penulis lebih condong menggunakan frase Culpa

Lata dan Culpa Levis, dimana culpa lata adalah kelalaian
berat dan culpa levis adalah kelalaian ringan.Penulis
berkepentingan untuk menjelaskan perbedaan Culpa
Lata dengan kesengajaan sadar akan kemungkinan yang
tampaknya tidak memiliki perbedaan yang begitu jelas.
Kesengajaan sadar akan kemungkinan merupakan
terjadinya delik/tindak pidana harusnya disadari ten
tang kemungkinannya dan tanpa memperhitungkan
persentase kemungkinan beserta upaya pencegahannya.
Sedangkan Culpa Latamerupakan terjadinya delik/tindak
85
pidana harus juga disadari tentang kemungkinannya

namun yang membedakan dalam culpa lata pelaku
sebelumnya telah memperhitungkan kemungkinannya
beserta upaya pencegahannya namun yang terjadi diluar
kendali/perhitungan si pelaku.
Bagan 13:Kesalahan dan Jenis-Jenisnya
D. Tidak Ada Alasan Pemaaf

Hubungan petindak dengan tindakannya ditentukan oleh
kemampuan bertanggungjawab dari petindak. Ia menginsyafi
hakekat dari tindakan yang akan dilakukannya, dapat
mengetahui ketercelaan dari tindakan dan dapat menentukan
apakah akan dilakukannya tindakan tersebut atau tidak. Jika
ia menentukan (akan) melaksanakan tindakan itu, maka
bentuk hubungan itu adalah “sengaja” atau “alpa”. Dan untuk
86
Amir Ilyas
penentuan tersebut, bukan sebagai aklibat atau dorongan

dari sesuatu, yang jika demikian penentuan itu berada di luar
kehendaknya sama sekali.16
Menurut Ruslan Saleh mengatakan bahwa :17

Tiada terdapat “alasan pemaaf ”, yaitu kemampuan ber
tanggungjawab, bentuk kehendak dengan sengaja atau
alpa, tiada terhapus keselahannya atau tiada terdapat
alasan pemaaf, adalah termasuk dalam pengertian
kesalahan (schuld).
Pompe mengatakan bahwa:18

hubungan petindak dengan tindakannya ditinjau dari
sudut “kehendak”, kesalahan petindak adalah meru
pakan bagian dalam dari kehendak tersebut. Asas
yang timbul dari padanya ialah: “Tiada pidana, tanpa
kesalahan”.
Menurut Martiman Prodjhamidjojo19 bahwa unsur

subjektif adalah adanya suatu kesalahan dalam bentuk
kesengajaan dan kealpaan, sehingga perbuatan yang melawan
hukum tersebut dapat di pertanggungjawabkan.Unsur-unsur
subjektif yaitu :
1. Kesalahan;
2. Kesengajaan;
3. Kealpaan;
4. Perbuatan; dan
5. Sifat melawan hukum;
16
Zainal Abidin Farid Andi,1995. Hukum Pidana I, Jakarta : Sinar Grafika.
17
Kanter E.Y & S.R. Sianturi, Op. Cit. hal. 25.
18
Ibid. Hal. 25.
19
Ibid.
87
Unsur objektif adalah adanya perbuatan yang berten

tangan dengan hukum atau dengan kata lain harus ada unsur
melawan hukum. Unsur-unsur objektif yaitu :
1. Perbuatan; dan
2. Sifat melawan hukum;
Dalam ilmu pidana alasan penghapus pidana dibagi atas

dua bagian; yaitu pertama, penghapus pidana umum, yang
berlaku kepada semua rumusan delik yg disebut dalam Pasal
44, 48 – 51 KUHP, kedua adalah alasan penghapus pidana
khusus yang terdapat dalam pasal pasal tertentu saja, yaitu
Pasal 122, 221 ayat(2), 261, 310 dan 367 ayat(1) KUHP. 20
Namun Pada kali ini, hanya akan di bahas mengenai alasan
pemaaf saja, karena alasan pembenar sudah di bahas pada sub
Bab sebelumnya.
Alasan pemaaf (schuldduitsluitingsgrond) yang diatur
dalam Pasal 44 KUHP tentang “tidak mampu bertanggung
jawab”, Pasal 48 KUHP tentang Daya Paksa (Overmacht),
Pasal 49 ayat (2) KUHP tentang pembelaan terpaksa yang
melampaui batas (Noodweer Execes), Pasal 51 ayat (2)
KUHP tentang menjalankan perintah yang tidak sah tetapi
menganggap perintah itu datang dari pejabat yang berwenang.
Alasan Penghapus pidana yang termasuk dalam alasan
pemaaf yang terdapat dalam KUHP adalah ;
1. Daya Paksa Relatif (Overmacht) ;
Overmacht merupakan daya paksa relatif ( vis compulsive)
seperti keadaan darurat. Daya paksa diatur dalam Pasal
48 KUHP. Dalam KUHP tidak terdapat pengertian daya
paksa. Dalam memorie van toelichting (MvT) daya paksa
20 Andi Hamzah, Op. Cit, hal. 143.
88
Amir Ilyas
dilukiskan sebagai kekuatan, setiap daya paksa orang

berada dalam dwangpositie ( posisi terjepit). Daya paksa
ini merupakan daya paksa psikis yang berasal dari luar dari
si pelaku dan daya paksa tersebut lebih kuat dari padanya.
Asas subsidiaritas dan proporsionalitas harus diperhatikan
dan dipenuhi. Pemahas lengkap mengenai daya paksa
relatif ini sudah penulis bahas pada Bab sebelumnya bagian
daya paksa absolute.
2. Pembelaan Terpaksa Yang Melampaui Batas ( Noodweer
exces) Pasal 49 ayat (2) KUHP
Pasal 49 ayat (2) menyatakan:
“Pembelaan terpaksa yang melampaui batas, yang
langsung disebabkan oleh keguncangan jiwa yang
hebat karena serangan atau ancaman serangan itu tidak
dipidana.”
Ada persamaan antara pembelaan terpaksa (noodweer)
dan pembelaan terpaksa yang melampaui batas (noodweer
exces), yaitu keduanya mensyaratkan adanya serangan
yang melawan hukum yang dibela juga sama, yaitu tubuh,
kehormatan kesusilaan, dan harta benda, baik diri sendiri
maupun orang lain.
Perbedaannya ialah:
 Pada pembelaan terpaksa yang melampaui batas
(noodweer exces), pembuat melampaui bataskarena
keguncangan jiwa yang hebat, aleh karena itu,
 Maka perbuatan membela diri melampaui batas itu
tetap melawan hukum, hanya orangnya tidak dipidana
karena keguncangan jiwa yang hebat.
 Lebih lanjut maka pembelaan terpaksa yang melampaui
batas menjadi dasar pemaaf. Sedangkan pembelaan
terpaksa (noodweer) merupakan dasar pembenar,
89
karena melawan hukumnya tidak ada.
Pada pembelaan terpaksa yang melampaui batas, batas

pembelaan yang perlu dilampaui, jadi tidak proporsional.
Melampaui batas pembelaan ada dua macam. Pertama,
orang yang diserang sebagai akibat keguncangan jiwa yang
hebat melakukan pembelaan pada mulanya sekejap pada
saat diserang (Hoge Raad 27 Mei 1975 N.J. 1975, no. 463).
Jadi, di sini ada dua fase, pertama ialah noodweer exces.
Bentuk kedua ialah orang yang berhak membela diri karena
terpaksa karena akibat keguncangan jiwa yang hebat sejak
semula memakai alat yang melampaui batas.
3. Menjalankan Perintah Jabatan yang Tidak Sah, Tetapi
Terdakwa Mengira Perintah Itu Sah, Pasal 51 ayat (2)
KUHP
Perintah berasal dari penguasa yang tidak berwenang,
namun pelaku menganggap bahwa perintah tersebut
berasal dari penguasa yang berwenang. Pelaku dapat
dimaafkan jika pelaku melaksanakan perintah tersebut
dengan itikad baik, mengira bahwa perintah tersebut sah
dan masih berada dalam lingkungan pekerjaannya. Hal ini
diatur dalam Pasal 51 ayat (2) KUHP.
Menurut Vos, mengenai ketentuan ayat (2) Pasal 51
KUHP itu, perintah jabatan yang diberikan oleh yang tidak
berwenang untuk lolos dari pemidanaan, harus memenuhi
dua syarat:
1) Syarat subyektif, yakni pembuat harus dengan itikad
baik memandang bahwa perintah itu datang dari yang
berwenang: dan
2) Syarat obyektif, yakni pelaksanaan perintah harus
terletak dalam ruang lingkup pembuat sebagai bawahan.
90
Amir Ilyas
Jadi seorang agen polisi diperintah oleh atasannya.

Untuk menganiaya tahanan walaupun ia beritikad baik,
bahwa ia harus memenuhi perintah itu, tidak menjadikan
ia lepas, karena perbuatan seperti itu bukan tugasnya. Di
sini bedanya dengan ayat (1), pada ayat (2) ini diharuskan
adanya hubungan atasan-bawahan (secara langsung).
Menurut Pompe hubungan atasan-bawahan itu tetap
dinyatakan ada walaupun bersifat sementara.
Berdasarkan pemaparan di atas, maka penulis

menyimpulkan bahwa dasar pemaaf terdiri atas:
1. Daya paksa Relatif (overmacht), (Pasal 48 KUHP);
2. Pembelaan terpaksa melampaui batas (Noodweer),
(Pasal 49 Ayat 2 KUHP); dan
3. Perintah jabatan yang tidak sah, namun ketika
melakukan perbuatan pelaku mengiranya sah,
(Pasal 52 ayat (2) KUHP).
91
Bagan 14 : Tindak Pidana dan Pertanggungjawaban Pidana

(Andi Zainal Abidin Farid)
92
Tabel 2 : Dasar Peniadaan Pidana21
DASAR HUKUM DASAR PEMBENAR DASAR PEMAAF
A. BERDASAR KETENTUAN Daya paksa relatif dan keadaan darurat (Pasal Daya paksa mutlak melampaui keadaan darurat
UNDANG-UNDANG 48 KUHP). (Pasal 48 KUHP).
Pembelaan terpaksa (Pasal 49 ayat (1) KUHP). Pembelaan terpaksa melampaui keadaan
A.1. SECARA UMUM darurat (Pasal 49 ayat (2) KUHP).
Menjalankan peraturan undang-undang (Pasal -
50 KUHP).
Perintah jabatan yang sah (Pasal 51 ayat (1) Perintah jabatan yang tidak sah, tetapi
KUHP). terdakwa mengira sah (Pasal 51 ayat (2)
A2. SECARA KHUSUS KUHP).
Pasal 186, 310 ayat (3), dan 314 KUHP. Pasal 110 ayat (4), 166, 221 ayat (2) KUHP).
B. DI LUAR UNDANG-UN-  Hak mendidik orang tua.  Keine Strafe ohne Schuld.
DANG  Pekerjaan dokter, tatib, apoteker dan  Dasar pemaaf yang putatif.
(termasuk yurisprudensi) lain-lain.
 Lain orang yang dirugikan.
 Zaak waarneming (Pasal 1354 BW).
 Tidak melawan hukum secara material.
 Olahraga tinju.
93
Amir Ilyas
21 Andi Hamzah, 1994, Asas-Asas Hukum Pidana, Penerbit Rineka Cipta, hlm. 165.
Penulis kurang sependapat dengan Prof. Dr.

Andi Hamzah mengenai kategorisasi perbuatan yang
termasuk alasan pembenar dan alasan pemaaf.Menurut
penulis untuk menggolongkan daya paksa mana yang
termasuk sebagai alasan pembenar ataupun pemaaf
harusnya dikembalikan kepada hakikat adanya alasan
pembenar dan alasan pemaaf itu sendiri.
Sebagaimana sudah menjadi pendapat umum
bahwa alasan pembenar timbul ketika perbuatan
seseorang memang tidak memiliki nilai melawan hukum
sehingga bukanlah orangnya yang dimaafkan akantetapi
perbuatannya yang harus dianggap benar sedangkan
alasan pemaaf timbul ketika perbuatan seseorang
memiliki sifat melawan hukum namun karena alasan
tertentu maka orangnya dimaafkan.
Dari hakikat perbedaan antara alasan pembenar
dan alasan pemaaf dapatlah disimpulkan bahwa
sesungguhnya alasan pembenar memiliki derajat yang
lebih tinggi dari pada alasan pemaaf, hal ini pulalah
yang mendasari bahwa alasan pembenar bermuara pada
putusan bebas sedangkan alasan pemaaf bermuara pada
putusan lepas.
Jika dihubungkan dengan daya paksa absolute
dan daya paksa relative maka nampak jelas bahwa daya
paksa absolute memiliki kedudukan lebih tinggi sebagai
alasan pengecualian pidana dibanding daya paksa
relatif.Sehingga daya paksa absolute harus digolongkan
sebagai alasan pembenar sedangkan daya paksa relatif
digolongkan sebagai alasan pemaaf.
94
BAB V
TEORI PEMIDANAAN
A. Pengertian Pemidanaan
Pemidanaan bisa diartikan sebagai tahap penetapan
sanksi dan juga tahap pemberian sanksi dalam hukum pidana.
Kata “pidana” pada umumnya diartikan sebagai hukum,
sedangkan “pemidanaan” diartikan sebagai penghukuman.
Pemidanaan sebagai suatu tindakan terhadap seorang
penjahat, dapat dibenarkan secara normal bukan terutama
karena pemidanaan itu mengandung konsekuensi-konsekuensi
positif bagi si terpidana, korban, dan juga masyarakat. Karena
itu teori ini disebut juga teori konsekuensialisme. Pidana
dijatuhkan bukan karena telah berbuat jahat tetapi agar
pelaku kejahatan tidak lagi berbuat jahat dan orang lain takut
melakukan kejahatan serupa.
Pernyataan di atas, terlihat bahwa pemidanaan itu sama
sekali bukan dimaksudkan sebagai upaya balas dendam
melainkan sebagai upaya pembinaan bagi seorang pelaku
kejahatan sekaligus sebagai upaya preventif terhadap terjadinya
kejahatan serupa. Pemberian pidana atau pemidanaan
dapat benar-benar terwujud apabila melihat beberapa tahap
perencanaan sebagai berikut :
1. Pemberian pidana oleh pembuat undang-undang;
95
2. Pemberian pidana oleh badan yang berwenang;

3. Pemberian pidana oleh instansi pelaksana yang berwenang.
Pada sat ini sistem hukum pidana yang berlaku di

Indonesia adalah sistem hukum pidana yang berlaku seperti
yang diatur dalam KUHP yang ditetapkan pada UU No. 1
tahun 1964 jo UU No. 73 tahun 1958, beserta perubahan-
perubahannya sebagaimana yang ditentukan dalam UU No. 1
tahun 1960 tentang perubahan KUHP , UU No. 16 Prp tahun
1960 tentang beberapa perubahan dalam KUHP, UU no. 18
prp tentang perubahan jumlah maksimum pidana denda
dalam KUHP.
Meskipun Wetboek van Strarecht peninggalan penjajah
belanda sudah tidak terpakai lagi di negara kita ini, tapi sistem
pemidanaannya masih tetap kita gunakan sampai sekarang,
meskipun dalam praktik pelaksanaannya sudah sedikit
berbeda.
Dalam masalah pemidanaan dikenal dua sistem atau cara
yang biasa diterapkan mulai dari jaman W.V.S belanda sampai
dengan sekarang yakni dalam KUHP :
1. Bahwa orang yang dipidana harus menjalani pidananya
didalam tembok penjara. Ia harus diasingkan dari
masyarakat ramai terpisah dari kebiasaan hidup
sebagaimana layaknya mereka bebas. Pembinaan bagi
terpidana juga harus dilakukan dibalik tembok penjara.
2. Bahwa selain narapidana dipidana, mereka juga harus
dibina untuk kembali bermasyarakat atau rehabilitasi/
resosialisasi.
Dalam KUHP penjaTuhan pidana pokok hanya boleh

satu macam saja dari tindak pidana yang dilakukan, yaitu salah
satu pidana pokok yang diancamkan secara alternatif pada
96
Amir Ilyas
pasal tindak pidana yang bersangkutan. Tidak dibenarkan

penjaTuhan pidana pokok yang diancamkan pada pasal tindak
pidana yang bersangkutan. Untuk pidana pokok masih dapat
satu atau lebih pidana tambahan seperti termasuk dalam Pasal
10b, dikatakan dapat berarti penambahan pidana tersebut
adalah fakultatif. Jadi pada dasarnya dalam sistem KUHP ini
tidak diperbolehkan dijatuhi pidana tambahan mandiri tanpa
penjaTuhan pidana pokok, kecuali dalam Pasal 39 ayat (30)
(pendidikan paksa) dan Pasal 40 (pengembalian anak yang
belum dewasa tersebut pada orangtuanya).
Mengenai maksimum pidana penjara dalam KHUP
adalah lima belas tahun dan hanya boleh dilewati menjadi
dua puluh tahun, sedangkan minimum pidana penjara teratas
adalah satu hari sebagaimana diatur dalam Pasal 12 KUHP.
Sedangkan mengenai maksimum pidana kurungan adalah
satu tahun dan hanya boleh dilewati menjadi satu tahun empat
bulan, dalam hal ada pemberatan pidana karena pengulangan,
perbarengan, atau karena ketentuan Pasal 52-52a. Adapun
minimum pidana kurungan adalah satu hari sebagaimana
yang diatur dalam Pasal 18 KUHP.
Ada beberapa teori-teori yang telah dirumuskan oleh
para ahli untuk menjelaskan secara mendetail mengenai
pemidanaan dan tujuan sebenarnya untuk apa pemidanaan
itu dijatuhkan. Menurut Adami teori pemidanaan dapat
dikelompokkan dalam 3 golongan besar, yaitu :1
1. Teori absolut atau teori pembalasan (vergeldings theorien).
2. Teori relatif atau teori tujuan (doel theorien).
3. Teori Gabungan (vernegins theorien).

1
Adami Chazawi, op.cit.hlm. 153.
97
A. Teori Tentang Tujuan Pemidanaan
1. Teori absolut atau teori pembalasan (vergeldings theorien).

Aliran ini yang menganggap sebagai dasar dari hukum
pidana adalah alam pikiran untuk pembalasan (vergelding
atau vergeltung). Teori ini dikenal pada akhir abad 18 yang
mempunyai pengikut-pengikut seperti Immanuel Kant ,
Hegel, Herbart, Stahl, dan Leo polak.
Menurut Kant mengemukakan bahwa pembalasan atau
suatu perbuatan melawan hukum adalah suatu syarat mutlak
menurut hukum dan keadilan, hukuman mati terhadap
penjahat yang melakukan pembunuhan berencana mutlak
diljatuhkan.2
Menurut Stahl mengemukakan bahwa :3
Hukum adalah suatu aturan yang bersumber pada
aturan Tuhan yang diturunkan melalui pemerintahan
negara sebagai abdiatau wakil Tuhan di dunia ini,
karena itu negara wajib memelihara dan melaksanakan
hukum dengan dengan cara setiap pelanggaran terhadap
hukum wajib dibalas setimpal dengan pidana terhadap
pelanggarnya.
Lebih lanjut Hegel berpendapat bahwa :4

Hukum atau keadilan merupakan suatu kenyataan
(sebagai these). Jika seseorang melakukan kejahatan atau
penyerangan terhadap keadilan, berarti ia mengingkari
kenyataan adanya hukum (anti these), oleh karna itu
harus diikuti oleh suatu pidana berupa ketidakadilan
bagi pelakunya(synthese) atau mengembalikan suatu
keadilan atau kembali tegaknya hukum (these)

2
AhmadNindra Ferry, 2002, Efektifitas Sanksi Pidana Dalam Penanggulangan
Kejahatan Psikotropika di Kota Makassar. Perpustakaan Unhas, Makassar, hlm. 23.

3
Adami Chazawi, op.cit.hlm. 155.

4
Ibid. hlm. 156.
98
Amir Ilyas
Pendapat lain dikemukakan oleh Herbart bahwa :5

Apabila kejahatan tidak dibalas maka akan menimbulkan
ketidakpuasan terhadap masyarakat. Agar kepuasan
masyarakat dapat dicapai atau dipulihkan, maka dari
sudut aethesthica harus dibalas dengan penjaTuhan
pidana yang setimpal pada penjahat pelakunya.
2. Teori Relatif atau Teori Tujuan (Doel Theorien)

Teori ini yang memberikan dasar pikiran bahwa dasar
hukum dari pidana adalah terletak pada tujuan pidana itu
sendiri. Oleh karena pidana itu mempunyai tujuan-tujuan
tertentu, maka disamping tujuan lainnya terdapat pula tujuan
pokok berupa mempertahankan ketertiban masyarakat (de
handhaving der maatshappeljikeorde).
Mengenai cara mencapai tujuan itu ada beberapa paham
yang merupakan aliran-aliran dari teori tujuan yaitu prevensi
khusus dan prevensi umum. Prevensi khusus adalah bahwa
pencegahan kejahatan melalui pemidanaan dengan maksud
mempengaruhi tingkah laku terpidana untuk tidak melakukan
tindak pidana lagi. Pengaruhnya ada pada diri terpidana
itu sendiri dengan harapan agar siterpidana dapat berubah
menjadi orang yang lebih baik dan berguna bagi masyarakat.
Sedangkan prevensi umum bahwa pengaruh pidana adalah
untuk mempengaruhi tingkah laku anggota masyarakat untuk
tidak melakukan tindak pidana.
Teori-teori yang dimaksudkan dalam teori prevensi
umum adalah seperti yang ditulis oleh Lamintang sebagai
berikut : 6
a. Teori-teori yang mampu membuat orang jera, yang
bertujuan untuk membuat orang jera semua warga
5 Ibid.
6 Ahmad Nindra Ferry. Op.,cit. hlm. 25.
99
masyarakat agar mereka tidak melakukan kejahatan

ataupun pelanggaran-pelanggaran terhadap kaedah-
kaedah hukum pidana.
b. Ajaran mengenai pemaksaan secara psikologis yang
telah diperkenalkan oleh Anslm Fuerbach. Menurutnya
ancaman hukuman itu harus harus dapat mencegah niat
orang untuk melakukan tindak pidana, dalam arti apabila
bahwa orang melakukan kejahatan mereka pasti dikenakan
sanksi pidana, maka mereka pasti akan mengurungkan
niat mereka untuk melakukan kejahatan.
Adapun menurut Van Hamel bahwa teori pencegahan

umum ini ialah pidana yang ditujukan agar orang-orang
(umum) menjadi takut untuk berbuat jahat.7
Van Hamel membuat suatu gambaran tentang
pemidanaan yang bersifat pencegahan khusus, yakni :8
a. Pidana adalah senantiasa untuk pencegahan khusus,
yaitu untuk menakut-nakuti orang-orang yang cukup
dapat dicegah dengan cara menakut-nakutinya melalui
pencegahan pidana itu agar ia tidak melakukan niatnya.
b. Akan tetapi bila ia tidak dapat lagi ditakut-takuti dengan
cara menjatuhkan pidana, maka penjaTuhan pidana harus
bersifat memperbaiki dirinya (reclasering).
c. Apabila bagi penjahat tersebut tidak dapat lagi diperbaiki,
maka penjaTuhan pidana harus bersifat membinasakan
atau membuat mereka tidak berdaya.
d. Tujuan satu-satunya dari pidana adalah mempertahankan
tata tertib hukum didalam masyarakat.

7
Adami Chazawi. Op.,cit. hlm. 158

8
Ibid., hlm. 162.
100
Amir Ilyas
3. Teori Gabungan (verenigingstheorien)

Disamping teori absolut dan teori relatif tentang
pemidanaan, muncul teori ketiga yang di satu pihak mengakui
adanya unsur pembalasan dalam hukum pidana, akan tetapi
di pihak lain juga mengakui pula unsur prevensi dan unsur
memperbaiki penjahat yang melekat pada tiap pidana. Teori
ketiga ini muncul karena terdapat kelemahan dalam teori
absolut dan teori relatif, kelemahan kedua teori tersebut
adalah: 9
Kelemahan teori absolut adalah:
a. Dapat menimbulkan ketidakadilan. Misalnya pada
pembunuhan tidak semua pelaku pembunuhan dijatuhi
pidana mati, melainkan harus dipertimbangkan berda
sarkan alat-alat bukti yang ada.
b. Apabila yang menjadi dasar teori ini adalah untuk pemba
lasan, maka mengapa hanya negara saja yang memberikan
pidana?
Kelemahan teori relatif adalah :

1. Dapat menimbulkan ketidakadilan pula. Misalnya untuk
mencegah kejahatan itu dengan jalan menakut-nakuti,
maka mungkin pelaku kejahatan yang ringan dijatuhi
pidana yang berat sekadar untuk menakut-nakuti saja,
sehingga menjadi tidak seimbang. Hal mana bertentangan
dengan keadilan.
2. Kepuasan masyarakat diabaikan. Misalnya jika tujuan itu
semata-mata untuk memperbaiki sipenjahat, masyarakat
yang membutuhkan kepuasan dengan demikian diabaikan.

9
Koeswadji, Hermien Hadiati. 1995. Perkembangan Macam-Macam Pidana dalam
Rangka Pembangunan Hukum Pidana. PT. Citra Aditya Bakti.Bandung, hlm. 11-12.
101
3. Sulit untuk dilaksanakan dalam praktik. Bahwa tujuan

mencegah kejahatan dengan jalan menakut-nakuti itu da
lam praktik sulit dilaksanakan. Misalnya terhadap residive.
Dengan munculnya teori gabungan ini, maka terdapat

perbedaan pendapat dikalangan para ahli (hukum pidana),
ada yang menitik beratkan pembalasan, ada pula yang ingin
unsur pembalasan dan prevensi seimbang.Yang pertama,
yaitu menitik beratkan unsur pembalasan dianut oleh Pompe
Pompe menyatakan :10
Orang tidak menutup mata pada pembalasan. Memang,
pidana dapat dibedakan dengan sanksi-sanksi lain,
tetapi tetap ada ciri-cirinya, dan tidak dapat dikecilkan
artinya bahwa pidana adalah suatu sanksi, dan dengan
demikian terikat dengan tujuan sanksi-sanksi itu. Dan
karena hanya akan diterapkan jika menguntungkan
pemenuhan kaidah-kaidah dan berguna bagi kepen
tingan umum.
Van Bemmelan pun menganut teori gabungan menya

takan:11
”Pidana” bertujuan membalas kesalahan dan menga
mankan masyarakat. Sementara ”tindakan” bermaksud
mengamankan dan memelihara tujuan. Jadi pidana
dan tindakan, keduanya bertujuan mempersiapkan
untuk mengembalikan terpidana kedalam kehidupan
masyarakat.
Grotius mengembangkan teori gabungan yang menitik

beratkan keadilan mutlak yang diwujudkan dalam pemba
lasan, tetapi yang berguna bagi masyarkat. Dasar tiap-tiap
pidana ialah penderitaan yang berat sesuai dengan beratnya
Andi Hamzah., op.cit., hlm.36.

10
Ibid.
11
102
Amir Ilyas
perbuatan yang dilakukan oleh terpidana. Tetapi sampai batas

mana beratnya pidana dan beratnya perbuatan yang dilakukan
oleh terpidana dapat diukur, ditentukan oleh apa yang berguna
bagi masyarakat.
Teori yang dikemukakan oleh Grotius tersebut dilan
jutkan oleh Rossi dan kemudian Zenvenbergen, yang menga
takan bahwa makna tiap-tiap pidana ialah pembalasan tetapi
maksud tiap-tiap pidana melindungi tata hukum. Pidana
mengembalikan hormat terhadap hukum dan pemerintahan.12
Teori gabungan yang kedua yaitu menitikberatkan perta
hanan tata tertib masyarakat. Teori ini tidak boleh lebih berat
daripada yang ditimbulkannya dan gunanya juga tidak boleh
lebih besar dari pada yang seharusnya.
Pidana bersifat pembalasan karena ia hanya dijatuhkan
terhadap delik-delik, yaitu perbuatan yang dilakukan secara
sukarela, pembalasan adalah sifat suatu pidana tetapi bukan
tujuan. Tujuan pidana ialah melindungi kesejahteraan
masyarakat.
Menurut Vos, ”pidana berfungsi sebagai prevensi umum,
bukan yang khusus kepada terpidana, karena jika ia sudah
pernah masuk penjara ia tidak terlalu takut lagi, karena sudah
berpengalaman.” Teori gabungan yang ketiga, yaitu yang
memandang pembalasan dan pertahanan tata tertib masya
rakat. Menurut E. Utrecht teori ini kurang dibahas oleh para
sarjana.13
Terlepas dari berbagai teori di atas, penulis juga me
ngemukakan beberapa teori terkait tujuan pemidanaan
yang dikemukakan berbagai pakar ilmu hukum. Menurut
Remmelink hukum pidana bukan bertujuan pada diri
Ibid., hlm. 37.

12
Ibid.
13
103
sendiri, tetapi ditujukan juga untuk tertib hukum, melindungi

masyarakat hukum. Penjagaan tertib sosial untuk sebagian
besar sangat tergantung pada paksaan. Dalam literatur
berbahasa inggris tujuan pidana biasa disingkat dengan istilah
3R dan 1D, yakni Reformation, Restraint, dan Retribution,
sedangkan 1D adalah deterrence yang terdiri dari Individual
Deterrence dan General Deterrence.14 Penjabaran lebih
lanjut dari istilah di atas adalah sebagai berikut:
Bagan 15: Teori Pemidanaan 1D+3R
1. Reformation, berarti memperbaiki atau merehabilitasi

penjahat menjadi orang baik dan berguna bagi masyarakat.
Masyarakat akan memperoleh keuntungan dan tiada
seorangpun yang merugi jika penjahat menjadi baik.
Reformasi perlu digabung dengan dengan tujuan yang lain
seperti pencegahan.
A.Z. Abidin dan Andi Hamzah.Pengantar Dalam Hukum Pidana Di Indonesia, Yarsif
14
Watampone, Jakarta.2010, hlm.
104
Amir Ilyas
2. Restraint berarti mengasingkan pelanggar dari masyarakat.

Dengan tersingkirnya pelanggar hukum dari masyarakat
berarti masyarakat itu akan menjadi lebih aman. Jadi ada
juga kaitannya dengan sistem reformasi, jika dipertanyakan
berapa lama terpidana harus diperbaiki dalam penjara yang
bersamaan dengan itu ia tidak berada di tengah-tengah
masyarakat. Masyarakat memerlukan perlindungan fisik
dari perampok bersenjata dan pendorong dari pada orang
yang melakukan penggelapan. Bagi terpidana seumur
hidup dan pidana mati, berarti ia harus disingkirkan dari
masyarakat selamanya.
3. Retribution, yakni pembalasan terhadap pelanggar
karena telah melakukan kejahatan. Sekarang ini banyak
dikritik sebagai sistem yang bersifat barbar dan tidak
sesuai dengan masyarakat yang beradab. Namun bagi
yang pro pembalasan ini mengatakan, bahwa orang yang
menciptakan sistem yang lebih lunak kepada penjahat
seperti reformasi itu membuat magna carta bagi penjahat
(Magna Charta For Law Breaker). Sifat primitif hukum
pidana, memang sulit dihilangkan, berbeda dengan bidang
hukum yang lain.
4. Deterrence, yakni menjera atau mencegah sehingga baik
terdakwa sebagai individual maupun orang lain yang
potensial menjadi penjahat akan jera atau takut untuk
melakukan kejahatan, melihat pidana yang dijatuhkan
kepada terdakwa, bagi yang mengritik teori ini mengatakan
bahwa sangat kurang adil jika untuk tujuan mencegah
orang lain melakukan kejahatan terpidana dikorbankan
untuk menerima pidana itu.
Selain remmelink dengan pendapatnya di atas, Ted

Honderich dalam buku Sistem Sanksi Dalam Hukum
105
Pidana, juga mengemukakan pendapatnya mengenai tujuan

pemidanaan. Menurutnya pemidanaan harus memuat 3 (tiga)
unsur, yakni:15
1. Pemidanaan harus mengandung semacam kehilangan
(deprivation) atau kesengsaraan (distress) yang biasanya
secara wajar dirumuskan sebagai sasaran dari tindakan
pemidanaan. Unsur pertama ini pada dasarnya merupakan
kerugian atau kejahatan yang diderita oleh subjek yang
menjadi korban sebagai akibat dari tindakan sadar subjek
lain. Secara actual, tindakan subjek lain itu di anggap salah
bukan saja karena mengakibatkan penderitaan bagi orang lain,
tetapi juga karena melawan hukum yang berlaku secara sah.
2. Setiap pemidanaan harus datang dari institusi yang
berwenang secara hukum pula. Jadi pemidanaan tidak
merupakan konsekuensi alamiah suatu tindakan, melainkan
sebagai hasil keputusan pelaku-pelaku personal suatu
lembaga yang berkuasa. Karenanya, pemidanaan bukan
merupakan tindakan balas dendam dari korban terhadap
pelanggar hukum yang mengakibatkan penderitaan.
3. Penguasa yang berwenang berhak untuk menjatuhkan
pemidanaan hanya kepada subjek yang telah terbukti
secara sengaja melanggar hukum atau peraturan yang
berlaku dalam masyarakatnya. Unsur ketiga ini memang
mengundang pertanyaan tentang hukum kolektif, misalnya
embargo ekonomi yang dirasakan juga oleh orang-orang
yang tidak bersalah. Meskipun demikian, secara umum
pemidanaan dapat dirumuskan terbuka sebagai denda
(penalty) yang diberikan oleh instansi yang berwenang
kepada pelanggar hukum atau peraturan.
Sholehuddin, 2004, Sistem Sanksi Dalam Hukum Pidana “ide Dasar Double Track
15
Sistem dan Implementasinya”.PT. Raja Gravindo Persada.Jakarta., hlm. 70-71.
106
Amir Ilyas
B. Jenis-Jenis Pidana
Hukum pidana indonesia mengenal 2 (dua) jenis pidana
yang diatur dalam Pasal 10 KUHP yakni :
1. Pidana Pokok
a. Pidana mati;
b. Pidana penjara;
c. Pidana kurungan; dan
d. Pidana denda.
2. Pidana Tambahan
a. Pencabutan hak-hak tertentu;
b. Perampasan barang-barang tertentu;dan
c. Pengumuman putusan hakim.
Adapun mengenai kualifikasi urut-urutan dari jenis-

jenis pidana tersebut adalah didasarkan pada berat ringannya
pidana yang diaturnya, yang terberat adalah yang disebutkan
terlebih dahulu. Keberadaan pidana tambahan adalah sebagai
tambahan terhadap pidana-pidana pokok, dan biasanya
bersifat fakultatif (artinya dapat dijatuhkan ataupun tidak).
Hal ini terkecuali bagi kejahatan-kejahatan sebagaimana
tersebut dalam ketentuan Pasal 250 bis, 261 dan Pasal 275
KUHP menjadi bersifat imperatif atau keharusan.
Perbedaan pidana pokok dan pidana tambahan adalah
sebagai berikut :
a. Pidana tambahan hanya dapat ditambahkan kepada pidana
pokok, kecuali dalam hal perampasan barng-barang
tertentu terhadap anak-anak yang diserahkan kepada
pemerintah. (Pidana tambahan ini ditambahkan bukan
kepada pidana pokok melainkan pada tindakan).
b. Pidana tambahan tidak mempunyai keharusan
107
sebagaimana halnya pada pidana pokok, sehingga sifat

dari pidana tambahan ini adalah fakultatif (artinya bisa
dijatuhkan maupun tidak). (Hal ini dikecualikan terhadap
kejahatan sebagaimana tersebut tersebut dalam ketentuan
Pasal 250 bis, 261 dan Pasal 275 KUHP menjadi bersifat
imperatif atau keharusan).
c. Mulai berlakunya pencabutan hak-hak tertentu tidak
dengan suatu tindakan eksekusi melainkan diberlakukan
sejak hari putusan hakim dapat dijalankan.
Berikut ini penjelasan tentang jenis-jenis dari pidana

tersebut di atas adalah sebagai berikut :
1) Pidana Pokok
a. Pidana Mati
Sebagaimana yang ditentukan dalam Pasal 11 KUHP
yaitu :
“Pidana mati dijalankan oleh algojo di tempat gan
tunngan pada leher terpidana kemudian menjatuhkan
papan tempat terpidana berdiri’.
Di dalam Negara Indonesia tindak pidana yang

diancam pidana mati semakin banyak yaitu pelanggaran
terhadap Pasal 104 KUHP, Pasal 111 ayat (2) KUHP, Pasal
124 ayat (3) KUHP, Pasal 140 ayat (4) KUHP, Pasal 340
KUHP, Pasal 365 ayat (4) KUHP, Pasal 444 KUHP, Pasal
479 ayat (2) KUHP, dan Pasal 368 ayat (2) KUHP.
Pidana mati juga tercantum dalam Pasal 6, Pasal
9, Pasal 10, Pasal 14 Undang-undang Nomor 1 Tahun
2002 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Terorisme.
Berdasarkan Pasal 15 pidana mati juga bagi perbuatan
jahat, percobaan atau pembantuan kemudahan, sarana
108
Amir Ilyas
atau keterangan terjadinya tindak pidana terorisme di luar

wilayah Indonesia terhadap delik tersebut di muka (Pasal
6, Pasal 9, Pasal 10, dan Pasal 14).
Apabila terpidana dijatuhi hukuman mati, maka
eksekusi putusan akan dilaksanakan setelah mendapatkan
fiat eksekusi dari Presiden (Kepala Negara) berupa
penolakan grasi walaupun seandainya terpidana tidak
mengajukan permohonan grasi. Kemudian untuk
pelaksanaan pidana mati tersebut orang harus juga
memperhatikan beberapa ketentuan yang terdapat di
dalam ketentuan Pasal 2 Undang-undang No. 3 Tahun
1950 tentang Permohonan Grasi yang menyatakan :
1) Jika pidana mati dijatuhkan oleh Pengadilan maka
pelaksanaan dari pidana mati tersebut tidak boleh
dijalankan selama 30 hari terhitung mulai hari-hari
berikutnya dari hari keputusan itu menjadi tidak dapat
diubah kembali, dengan pengertian bahwa dalam
hal keputusan dalam pemerikasaan ulangan yang
dijatuhkan oleh pengadilan ulangan, tenggang waktu
30 hari itu dihitung mulai hari berikutnya dari hari
keputusan itu telah diberitahukan kepada terpidana.
2) Jika terpidana dalam tenggang waktu yang tersebut
di atas tidak mengajukan permohonan grasi, maka
Panitera tersebut dalam Pasal 6 ayat (1) yakni Panitera
dari pengadilan yang telah memutuskan perkaranya
pada tingkat pertama harus memberitahukan hal
tersebut kepada Hakim atau Ketua Pengadilan dan
Jaksa atau Kepala Kejaksaan tersebut dalam Pasal 8 ayat
(1), (3) dan (4) yakni Hakim, Ketua Pengadilan, Kepala
Kejaksaan pada pengadilan yang memutus pada tingkat
pertama serta Jaksa yang melakukan penuntutan pada
peradilan tingkat pertama dengan catatan bahwa
109
ketentuan-ketentuan dalam Pasal 8 berlaku dalam hal

ini.
3) Pidana mati itu tidak dapat dilaksanakan sebelum
Putusan Presiden itu sampai kepada Kepala Kejaksaan
yang dimaksud dalam Pasal 8 ayat (3) atau pada pegawai
yang diwajibkan putusan hakim.
Dengan demikian pelaksanaan pidana mati harus

dengan Keputusan Presiden sekalipun terpidana menolak
untuk memohon pengampunan atau grasi dari Presiden.
Pidana mati ditunda jika terpidana sakit jiwa atau
wanita yang sedang hamil, ini sesuai dengan ketentuan
dalam Undang-undang Pokok Kekuasaan Kehakiman yang
mengatakan pelaksanaan pidana mati dilakukan dengan
memperhatikan kemanusiaan.
b. Pidana Penjara
Menurut Andi Hamzah, menegaskan bahwa “Pidana
penjara merupakan bentuk pidana yang berupa kehilangan
kemerdekaan”. Pidana penjara atau pidana kehilangan
kemerdekaan itu bukan hanya dalam bentuk pidana
penjara tetapi juga berupa pengasingan.16
Pidana seumur hidup biasanya tercantum di pasal
yang juga ada ancaman pidana matinya (pidana mati,
seumur hidup atau penjara dua puluh tahun).
Sedangkan P.A.F. Lamintang menyatakan bahwa :17
Bentuk pidana penjara adalah merupakan suatu
pidana berupa pembatasan kebebasan bergerak
16 Andi Hamzah. 1993, Sistem Pidana Dan Pemidanaan Di Indonesia. Pradnya

Paramita. Jakarta. hal. 36.
17 P.A.F Lamintang,1993, Dasar-Dasar Hukum Pidana Indonesia, Citra
Aditya Bakti, 1997. Bandung.
110
Amir Ilyas
dari seorang terpidana, yang dilakukan dengan

menutup orang tersebut dalam sebuah Lembaga
Pemasyarakatan dengan mewajibkan orang itu untuk
mentaati semua peraturan tata tertib yang berlaku
di dalam lembaga pemasyarakatan yang dikaitkan
dengan suatu tindakan tata tertib bagi mereka yang
telah melanggar peraturan tersebut.
Dengan adanya pembatasan ruang gerak tersebut, maka

secara otomatis ada beberapa hak-hak kewarganegaraan
yang juga ikut terbatasi, seperti hak untuk memilih dan
dipilih (dalam kaitannya dengan pemilihan umum), hak
memegang jabatan publik, dan lain-lain.
Masih banyak hak-hak kewarganegaraan lainnya yang
hilang jika seseorang berada dalam penjara sebagaimana
yang dinyatakan oleh Andi Hamzah , yaitu :18
Pidana penjara disebut pidana kehilangan
kemerdekaan, bukan saja dalam arti sempit bahwa ia
tidak merdeka bepergian, tetapi juga narapidana itu
kehilangan hak-hak tertentu seperti :
1) Hak untuk memilih dan dipilih (lihat Undang-undang
Pemilu). Di negara liberal sekalipun demikian halnya.
Alasannya ialah agar kemurnian pemilihan terjamin,
bebas dari unsur-unsur immoral dan perbuatan-
perbuatan yang tidak jujur;
2) Hak untuk memangku jabatan publik. Alasannya ialah
agar publik bebas dari perlakukan manusia yang tidak
baik;
3) Hak untuk bekerja pada perusahan-perusahan. Dalam
hal ini telah dipraktikkan pengendoran dalam batas-
batas tertentu;
18 Andi Hamzah. Op. Cit. Sistem Pidana Dan Pemidanaan Di Indonesia.hal. 38.
111
4) Hak untuk mendapat perizinan-perizinan tertentu,

misalnya saja izin usaha, izin praktik (dokter, pengacara,
notaris, dan lain-lain);
5) Hak untuk mengadakan asuransi hidup;
6) Hak untuk tetap dalam ikatan perkawinan. Pemenjaraan
merupakan salah satu alasan untuk minta perceraian
menurut hukum perdata;
7) Hak untuk kawin, meskipun adakalanya seseorang
kawin sementara menjalani pidana penjara, namun
itu merupakan keadaan luar biasa dan hanya bersifat
formalitas belaka; dan
8) Beberapa hak sipil yang lain.
c. Pidana Kurungan
Sifat pidana kurungan pada dasarnya sama dengan
pidana penjara, keduanya merupakan jenis pidana
perampasan kemerdekaan. Pidana kurungan membatasi
kemerdekaan bergerak dari seorang terpidana dengan
mengurung orang tesebut di dalam sebuah lembaga
Pemasyarakatan.
Pidana kurungan jangka waktunya lebih ringan
dibandingkan dengan pidana penjara, ini ditentukan oleh
Pasal 69 ayat (1) KUHP, bahwa berat ringannya pidana
ditentukan oleh urutan-urutan dalam Pasal 10 KUHP yang
ternyata pidana kurungan menempati urutan ketiga. Lama
hukuman pidana kurungan adalah sekurang-kurangnya
satu hari dan paling lama satu tahun, sebagai mana telah
dinyatakan dalam Pasal 18 KUHP, bahwa :
“Paling sedikit satu hari dan paling lama setahun,
dan jika ada pemberatan karena gabungan atau
pengulangan atau karena ketentuan Pasal 52 dapat
112
Amir Ilyas
ditambah menjadi satu tahun empat bulan. Pidana

kurungan sekali-kali tidak boleh lebih dari satu tahun
empat bulan”.
Menurut Vos dalam Andi Hamzah dijelaskan bahwa,

pidana kurungan pada dasarnya mempunyai dua tujuan,
yaitu:
1) Sebagai custodia honesta untuk tindak pidana yang
tidak menyangkut kejahatan kesusilaan, yaitu delicculpa
dan beberapa delic dolus, seperti perkelahian satu lawan
satu (Pasal 182 KUHP) dan pailit sederhana (Pasal 396
KUHP). Pasal-pasal tersebut diancam pidana penjara,
contoh yang dikemukakan Vos sebagai delik yang tidak
menyangkut kejahatan kesusilaan.
2) Sebagai custodia simplex, suatu perampasan
kemerdekaan untuk delik pelanggaran.
Dengan demikian bagi delik-delik pelanggaran, maka

pidana kurungan menjadi pidana pokok, khususnya di
Belanda pidana tambahan khusus untuk pelanggaran,
yaitu penempatan di tempat kerja negara.19
d. Pidana Denda
Pidana denda merupakan bentuk pidana tertua
bahkan lebih tua dari pidana penjara, mungkin setua
dengan pidana mati. Pidana denda adalah kewajiban
seseorang yang telah dijatuhi pidana denda tersebut oleh
Hakim/Pengadilan untuk membayar sejumlah uang
tertentu oleh karana ia telah melakukan suatu perbuatan
yang dapat dipidana.

19
Andi Hamzah, Op. Cit. hal. 48-49.
113
Menurut P.A.F. Lamintang bahwa :20

Pidana denda dapat dijumpai di dalam Buku I dan
Buku II KUHP yang telah diancamkan baik bagi
kejahatan-kejahatan maupun bagi pelanggaran-
pelanggaran. Pidana denda ini juga diancamkan
baik baik satu-satunya pidana pokok maupun secara
alternatif dengan pidana penjara saja, atau alternatif
dengan kedua pidana pokok tersebut secara bersama-
sama.
Oleh karena itu pula pidana denda dapat dipikul oleh

orang lain selama terpidana. Walaupun denda dijatuhkan
terhadap terpidana pribadi, tidak ada larangan jika denda
ini secara sukarela dibayar oleh orang atas nama terpidana.
2) Pidana Tambahan
Pidana tambahan adalah pidana yang bersifat menambah
pidana pokok yang dijatuhkan, tidaklah dapat berdiri sendiri
kecuali dalam hal-hal tertentu dalam perampasan barang-
barang tertentu. Pidana tambahan ini bersifat fakultatif artinya
dapat dijatuhkan tetapi tidaklah harus.
Menurut Hermin Hadiati bahwa ketentuan pidana
tambahan ini berbeda dengan ketentuan bagi penjaTuhan
pidana pokok, ketentuan tersebut adalah :21
1) Pidana tambahan hanya dapat dijatuhkan di samping
pidana pokok. Artinya, pidana tambahan tidak boleh
dijatuhkan sebagai pidana satu-satunya.
2) Pidana tambahan hanya dapat dijatuhkan apabila di dalam
20 P.A.F. Lamintang. 1997. Dasar-Dasar Hukum Pidana Indonesia. Citra Aditya

Bandung.Hlm . 712.
21 Hermien Hardiati Koeswadji, 1980.Kejahatan Terhadap Nyawa,Asas-asas kasus
dan permasalahannya. Departemen Hukum Pidana Fakultas Hukum Universitas
Airlangga. hal. 56.
114
Amir Ilyas
rumusan suatu perbuatan pidana dinyatakan dengan tegas

sebagai ancaman, ini berarti bahwa pidana tambahan tidak
diancamkan.
3) Pada setiap jenis perbuatan pidana, akan tetapi hanya
diancamkan kepada beberapa perbuatan pidana tertentu.
4) Walaupun diancamkan secara tegas di dalam perumusan
suatu perbuatan pidana tertentu, namun sifat pidana
tambahan ini adalah fakultatif. Artinya, diserahkan kepada
hakim untuk menjatuhkannya atau tidak.
Pidana tambahan sebenarnya bersifat preventif. Ia juga

bersifat sangat khusus sehingga sering sifat pidananya hilang
dan sifat preventif inilah yang menonjol. Pidana tambahan
pun sering termasuk dalam kemungkinan mendapat grasi.
a. Pencabutan Hak-hak Tertentu

Menurut ketentuan Pasal 35 ayat (1) KUHP, hak-
hak yang dapat dicabut oleh hakim dengan suatu putusan
pengadilan adalah:
1) Hak memegang jabatan pada umumnya atau jabatan
yang tertentu;
2) Hak untuk memasuki angkatan bersenjata;
3) Hak memilih dan dipilih dalam pemilihan yang
diadakan berdasarkan aturan-aturan umum;
4) Hak menjadi penasehat atau pengurus atas penetapan
pengadilan, hak menjadi wali, wali pengawas,
pengampu atau pengampu pengawasan atas orang yang
bukan anak sendiri;
5) Hak menjalankan kekuasaan bapak, menjalankan
perwalian atau pengampuan atas anak sendiri;
6) Hak menjalankan mata pencarian tertentu.
115
Dalam hal dilakukannya pencabutan hak, Pasal 38

ayat (1) KUHP mengatur bahwa hakim menentukan
lamanya pencabutan hak sebagai berikut :
1) Dalam hal pidana mati atau pidana penjara seumur
hidup, maka lamanya pencabutan adalah seumur
hidup.
2) Dalam hal pidana penjara untuk waktu tertentu atau
pidana kurungan, lamanya pencabutan paling sedikit
dua tahun dan paling banyak lima tahun lebih lama
dari pidana pokoknya.
3) Dalam hal pidana denda, lamanya pencabutan paling
sedikit dua tahun dan paling banyak lima tahun.
Pencabutan hak itu mulai berlaku pada hari putusan

hakim dapat dijalankan. Dalam hal ini hakim tidak
berwenang memecat seorang pejabat dari jabatannya jika
dalam aturan-aturan khusus ditentukan penguasa lain
untuk pemecatan itu.
b. Perampasan Barang-barang Tertentu

Pidana perampasan barang-barang tertentu
merupakan jenis pidana harta kekayaan, seperti halnya
dengan pidana denda. Ketentuan mengenai perampasan
barang-barang tertentu terdapat dalam Pasal 39 KUHP
yaitu :
1) Barang-barang kepunyaan terpidana yang diperoleh
dari kejahatan atau yang sengaja dipergunakan untuk
melakukan kejahatan, dapat dirampas;
2) Dalam hal pemidanaan karena kejahatan yang tidak
dilakukan dengan sengaja atau karena pelanggaran,
dapat juga dijatuhkan putusan perampasan berdasarkan
116
Amir Ilyas
hal-hal yang telah ditentukan dalam undang-undang;

3) Perampasan dapat dilakukan terhadap orang yang
bersalah yang diserahkan kepada pemerintah, tetapi
hanya atas barang-barang yang telah disita.
Perampasan atas barang-barang yang tidak disita
sebelumnya diganti menjadi pidana kurungan apabila
barang-barang itu tidak diserahkan atau harganya menurut
taksiran dalam putusan hakim tidak dibayar. Kurungan
pengganti ini paling sedikit satu hari dan paling lama enam
bulan. Kurungan pengganti ini juga dihapus jika barang-
barang yang dirampas diserahkan.
c. Pengumuman Putusan Hakim

Pengumuman putusan hakim diatur dalam Pasal 43
KUHP yang mengatur bahwa:
“Apabila hakim memerintahkan agar putusan
diumumkan berdasarkan kitab undang-undang ini
atau aturan umum yang lainnya, harus ditetapkan
pula bagaimana cara melaksanakan perintah atas
biaya terpidana. Pidana tambahan pengumuman
putusan hakim hanya dapat dijatuhkan dalam hal-hal
yang ditentukan undang-undang”.
Pidana tambahan pengumuman putusan hakim ini

dimaksudkan terutama untuk pencegahan agar masyarakat
terhindar dari kelihaian busuk atau kesembronoan seorang
pelaku. Pidana tambahan ini hanya dapat dijatuhkan
apabila secara tegas ditentukan berlaku untuk pasal-pasal
tindak pidana tertentu.
Di dalam KUHP hanya untuk beberapa jenis
kejahatan saja yang diancam dengan pidana tambahan ini
yaitu terhadap kejahatan-kejahatan :
117
1) Menjalankan tipu muslihat dalam penyerahan barang-

barang keperluan Angkatan Perang dalam waktu
perang.
2) Penjualan, penawaran, penyerahan, membagikan
barang-barang yang membahayakan jiwa atau
kesehatan dengan sengaja atau karena alpa.
3) Kesembronoan seseorang sehingga mengakibatkan
orang lain luka atau mati.
4) Penggelapan.
5) Penipuan.
6) Tindakan merugikan pemiutang.
118
BAB VI
KESIMPULAN
A. Komentar Penulis Terkait Syarat Pemidanaan
Syarat Pemidanaan terbagi dua yaitu Tindak Pidana

dan Pertanggungjawaban Pidana, di mana tindak pidana
dikenal pula dengan istilah perbuatan (actus reus) yang
unsurnya terdiri atas ada perbuatan (mencocoki rumusan
delik), ada sifat melawan hukum, dan tidak ada alasan
pembenar. Sedangkan Pertanggungjwaban Pidana yang
biasa pula dikenal dengan istilah Pembuat (Mens Rea)
memiliki unsur-unsur mampu bertanggungjawab, ada
kesalahan dan tidak ada alasan pemaaf.
Tidak terpenuhinya salah satu unsur pada bagian
perbuatan akan berakibat putusan bebas secara umum
sedangkan tidak terpenuhinya salah satu unsur pembuat
akan berakibat pada putusan lepas. Yang menurut
doktrin hukum acara pidana memliki implikasi hukum
yang berbeda dalam penerapan upaya hukumnya.
Berdasarkan Kitab Hukum Acara Pidana (Pasal 244
KUHAP) terhadap putusan bebas tidak terdapat upaya
hukum sedangkan terhadap putusan lepas masih memung
kinkan penuntut umum untuk melakukan kasasi.
119
Meskipun telah dikeluarkan SKB antara Menteri

Kehakiman dengan Mahkamah Agung tentang
kemungkinan penuntut umum untuk melakukan upaya
hukum kasasi terhadap putusan bebas namun penulis
tidak sependapat karena SKB tersebut menghilangkan
ciri pembeda antara Putusan Bebas dan Putusan Lepas
yang tentunya memiliki perbedaan derajat.
Dari uraian di atas penulis secara tegas memisahkan
antara Tindak Pidana dan Pertanggungjawaban
Pidana, yang menunjukkan bahwa penulis lebih
condong menganut aliran dualistis sebagaimana
secara implicit tertuang dalam KUHAP yang mengenal
istilah bebas (vrijspraak) dan lepas (Onstlaag Van Alle
Rechtsvervolging).
120
B. Bagan Syarat Pemidanaan
121
Amir Ilyas
122
DAFTAR PUSTAKA
Ahmad Bahiej, 2009, Hukum Pidana, Teras, Yogyakarta.

Ahmad Nindra Ferry, 2002, Efektifitas Sanksi Pidana
Dalam Penanggulangan Kejahatan Psikotropika di Kota
Makassar. Perpustakaan Unhas, Makassar.
Andi Fuad Usfa. 2006. Pengantar Hukum Pidana Edisi Revisi.
UMM Pers. Malang.
Andi Hamzah, 1986, Bunga Rampai Hukum Pidana dan Acara
Pidana, Ghalia Indonesia, Jakarta Timur.
_______________. 1993, Sistem Pidana Dan Pemidanaan Di
Indonesia. Pradnya Paramit,. Jakarta.
Andi Zainal Abidin. 1995. Hukum Pidana I. Jakarta: Sinar
Grafika.
_______________. 1987, Hukum Pidana (Asas Hukum Pidana
dan Beberapa Pengupasan tentang Delik-delik Khusus).
Prapanca, Jakarta.
_______________. dan Andi Hamzah. 2010.. Pengantar
Dalam Hukum Pidana Di Indonesia, Yarsif Watampone,
Jakarta.
Barda Nawawi Arif, 1993, Sari Kuliah “Hukum Pidana II”,
Badan Penyediaan Bahan Kulah Fakultas Hukum
Universitas Diponegoro, Semarang.
123
Chairul Huda, 2006, Dari Tiada Pidana Tanpa Kesalahan,

Menuju Kepada Tiada Pertanggungjawaban Pidana
Tanpa Kesalahan” Prenada Media, Jakarta.
Chazawi Adami, 2002. Pelajaran Hukum Pidana, Bagian
1; Stelsel Pidana, Teori-Teori Pemidanaan & Batas
Berlakunya Hukum Pidana, PT Raja Grafindo, Jakarta.
Djoko Prakoso. 1987. Pembharuan Hukum Pidana Indonesia.
Liberty. Yogyakarta.
D.Schaffmeiste, N.Keijzer dan E.PH.Sutorius, 2007, Hukum
Pidana, Citra Aditya Bakti, Bandung.
Eddy O.S. Hairiej, 2009, Asas Legalitas dan Penentuan Hukum
Dalam Hukum Pidana, Erlangga, Jakarta.
Erdianto Effendi, 2011. Hukum Pidana Indonesia Suatu
Pengantar. Refika Aditama. Bandung.
E.Y Kanter & S.R. Sianturi, 2002. Azas-Azas Hukum Pidana Di
IndonesiaDan Penerapannya, Storia Grafika, Jakarta.
Hermien HadiatiKoeswadji. 1995. Perkembangan Macam-
Macam Pidana dalam Rangka Pembangunan Hukum
Pidana. PT. Citra Aditya Bakti. Bandung.
Jan Remmelink, 2003, Hukum Pidana “Komentar Atas Pasal-
Pasal Terpenting Dari Kitab Undang-Undang Hukum
Pidana Belanda dan Padanannya Dalam Kitab Undang-
Undang Hukum Pidana Indonesia,Geamedia Pustaka
Utama, Jakarta.
Komariah Emong Sapadjaja, 2002, Ajaran Sifat Melawan
Hukum Materiel Dalam Hukum Pidana Indonesia,Penerbit
Alumni, Bandung.
Leden Marpaung. 2005, Asas-asas, Teori, Praktik Hukum
Pidana. Sinar Grafika, Jakarta.
Mahrus Ali, 2011, Dasar-Dasar Hukum Pidana, Sinar Grafika,
124
Amir Ilyas
Jakarta.
Mien Rukmini, 2006, Aspek Hukum Pidana dan Kriminologi,
Alumni, Bandung.
Moeljatno. 1984. Azas-azas Hukum Pidana. Jakarta : PT. Bina
Aksara.
Moeljatno,2002. Asas-asas Hukum Pidana di Indonesia. PT.
Rineka Cipta. Jakarta.
Muladi dan barda Nawawi. 2007. Bunga Rampai Hukum
Pidana. PT. Alumni. Bandung.
Nico Ngani, 1984, Sinerama Hukum Pidana, Liberty,
Yogyakarta.
P.A.F.Lamintang. 1997. Dasar-Dasar Hukum Pidana Indonesia,
Citra Aditya Bakti, Bandung.
Prodjodikoro, Wirjono. 2003. Asas-asas Hukum Pidana di
Indonesia. PT. Refika Aditama. Bandung.
Pujiyono, 2007, Kumpulan Tulisan Hukum Pidana, Mandar
Maju, Bandung.
Roeslan Saleh, 1981,Perbuatan Pidana dan Pertanggung Jawab
Pidana, Jakarta : Penerbit Aksara Baru.
R. Sugandhi, KUHP dan Penjelasannya, Usaha Nasional,
Jakarta.
Schaffmeister, 1995, Hukum Pidana, Lyberty, Yogyakarta.
Sholehuddin, 2004, Sistem Sanksi Dalam Hukum Pidana “ide
Dasar Double Track Sistem dan Implementasinya”. PT.
Raja Gravindo Persada. Jakarta.
Sofjan Sastrawidjaja, 1990, Hukum Pdana I, Armico, Bandung.
Sudarto. 1997, Hukum dan Hukum Pidana. Alumni. Bandung.
Sutan Remy Sjahdeini, 2007, Pertanggungjawaban Pidana
125
Korporasi, Jakarta, Gratifi Pers.

Satochid Kartanegara, Tanpa Tahun, Hukum Pidana “kumpulan
Bahan Kuliah”, Balai Lektur Mahasiswa, Jakarta.
Teguh Prasetyo, 2010, Kriminalisasi Dalam Hukum Pidana,
Nusamedia, Bandung.
Teguh Sulistia, dan Aria Zurnetti, 2011, Hukum Pidana
“Horizon Baru Pasca Reformasi” Raja Grafindo Persada,
Jakarta.
Tim Dosen Pidana, 2007, Buku Ajar Hukum Pidana 1 Fakultas
Hukum Universitas Hasanuddin, Perpustakaan Fakultas
Hukum Unhas, Makassar.
Tongat, 2008, Dasar-Dasar Hukum Pidana Indonesia
Dalam Prespektif Pembharuan. Penerbit Universitas
Muhamadiyah Malang. Malang.
Wirjono Prodjodikoro, 1986. Asas-asas Hukum Pidana
Indonesia, PT Eresko, Bandung.
126
BUKU AJAR
HUKUM PIDANA
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS UDAYANA
TAHUN 2016
i
BUKU AJAR
HUKUM PIDANA
Planning Group
Prof. Dr. I Ketut Mertha, S.H., M.Hum
Dr. I Gusti Ketut Ariawan, S.H., M.H.
Dr. Ida Bagus Surya Dharma Jaya, S.H., M.H.
Wayan Suardana, S.H., M.H.
AA Ngurah Yusa Darmadi, S.H., M.H.
I GAA Dike Widhiyaastuti, S.H., M.H.
I Nyoman Gatrawan, S.H.
I Made Sugi Hartono, S.H.,M.H.
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS UDAYANA
DENPASAR
2016
ii
KATA PENGANTAR
Puji Syukur kami panjatkan kehadapan Ida Sang Hyang Widhi Wasa/Tuhan Yang
Maha Esa, karena berkat rahmatNya lah akhirnnya Buku Ajar “Hukum Pidana“ ini dapat
diselesaikan .
Buku Ajar Hukum Pidana adalah salah satu sarana yang sangat di perlukan oleh
dosen dan mahasiswa sebagai sebuah pedoman dalam melaksanakan perkuliahan. Buku
Ajar Hukum Pidana ini disusun dengan harapan agar setelah menempuh mata kuliah ini
mahasiswa mampu menjelaskan dan menganalisis berbagai masalah yang berkaitan
dengan tiga persoalan pokok dalam Hukum Pidana, yaitu : tindak pidana, pertanggung
jawaban pidana serta pidana. Pemahaman Hukum Pidana akan menjadi landasan
pemahaman bangunan Hukum Pidana secara lebih luas, baik Hukum Pidana materiil
maupun Hukum Pidana formil dan Hukum Pelaksanaan Pidana.
Buku Ajar Hukum Pidana ini disusun dengan model kuliah dan tutorial. Setiap
perkuliahan akan disambung dengan tutorial yang diharapkan akan dapat memperdalam
penguasaan mahasiswa akan setiap materi yang dipelajari.
Akhir kata kami ucapkan terima kasih yang tulus kepada :
1. Dekan Fakultas Hukum Universitas Udayana dan para Wakil Dekan yang telah
mendorong diterbitkannya buku ajar ini
2. Para pihak yang telah membantu penyelesaian buku ajar ini.
Akhirnya, besar harapan kami semoga kehadiran Buku Ajar ”Hukum Pidana” ini
dapat diterima dan dimanfaatkan dengan sebaik-baiknya.
PENULIS
iii
SAMBUTAN
DEKAN FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS UDAYANA
Om Swastiastu,
Puji syukur kehadapan Ida Sang Hyang Widhi Wasa / Tuhan Yang Maha Esa,
atas anugrah dan karuniNYA telah diterbitkan Buku Ajar Hukum Pidana sebagai
buku pengantar untuk materi kuliah Hukum Pidana Lanjutan pada Fakultas Hukum
Universitas Udayana. Kami menyambut baik terbitnya Buku Ajar ini, semoga buku
ini bermanfaat tidak hanya bagi para mahasiswa di FH UNUD, namun juga
dipergunakan sebagai bahan referensi bagi para para pengajar dan mahasiswa
lainnya.
Dengan terbitnya Buku Ajar Hukum Pidana ini, maka menjadi sebuah
kebanggaan, karena bertambah lagi koleksi buku yang diterbitkan oleh dosen-
dosen FH Udayana. Hal ini tentu sangat baik untuk atmosfir pendidikan hukum di
Indonesia, oleh karenanya kami menyambutnya dengan suka cita. Buku ini
memuat materi-materi dasar hukum pidana, baik berupa doktrin, asas, maupun
norma-norma hukum dari berbagai produk perundang-undangan pidana maupun
yurisprudensi.
Kami mengucapkan selamat atas terbitnya Buku Ajar Hukum Pidana ini
semoga bermanfaat. Semoga para penulis tidak henti-hentinya berkarya,
sehingga tercipta buku-buku baru yang sesuai dengan perkembangan ilmu hukum
untuk melengkapi kepustakaan ilmu pengetahuan hukum yang telah ada..
Denpasar, 27 Desember 2016

Dekan Fakultas Hukum Universitas Udayana
Prof. Dr. I Made Arya Utama,SH,M.Hum.

NIP. 19650221 199003 1 005
iv
v
DAFTAR ISI
HALAMAN SAMPUL .................................................................................... i

KATA PENGANTAR ..................................................................................... ii
DAFTAR ISI .................................................................................................. v
I. IDENTITAS MATA KULIAH .......... ......................................................... 1
II. DESKRIPSI SUBSTANSI PERKULIAHAN ............................................. 1
III. CAPAIAN PEMBELAJARAN (CP) ......................................................... 1
IV. MANFAAT MATA KULIAH .................................................................... 2
V. PERSYARATAN MENGIKUTI MATA KULIAH ........................................ 2
VI. ORGANISASI MATERI .......................................................................... 3
VII. METODE, STRATEGI, DAN PELAKSANAAN PROSES
PEMBELAJARAN ................................................................................... 3
VIII. TUGAS-TUGAS ..................................................................................... 4
IX. UJIAN-UJIAN DAN PENILAIAN ............................................................. 4
X. BAHAN PUSTAKA ................................................................................ 5
XI. JADWAL PERKULIAHAN ...................................................................... 7
PERTEMUAN I
BAB I PENGANTAR HUKUM PIDANA
• PENGERTIAN HUKUM PIDANA DAN RUANG LINGKUP HUKUM PIDANA
• ISTILAH HUKUM PIDANA DAN PEMBAGIAN HUKUM PIDANA DALAM

ARTI LUAS DAN SEMPIT (HUKUM PIDANA MATERIIL)
• JENIS HUKUM PIDANA, SIFAT HUKUM PIDANA, FUNGSI HUKUM

PIDANA, DAN SANKSI HUKUM PIDANA
• SUMBER HUKUM PIDANA INDONESIA DAN SEJARAHNYA
• ILMU HUKUM PIDANA DAN ILMU BANTUNYA
PERTEMUAN II
TUTORIAL
vi
PERTEMUAN III
BAB II BERLAKUNYA HUKUM PIDANA MENURUT WAKTU DAN TEMPAT
• BERLAKUNYA HUKUM PIDANA MENURUT WAKTU
• BERLAKUNYA HUKUM PIDANA MENURUT TEMPAT
• TEORI-TEORI TEMPUS DELICTI
PERTEMUAN IV
TUTORIAL
PERTEMUAN V
BAB III TINDAK PIDANA
• TINDAK PIDANA (ISTILAH DEFINISI, CARA MERUMUSKAN NORMA)
• SUBYEK TINDAK PIDANA
• UNSUR-UNSUR TINDAK PIDANA
• PENGGOLONGAN TINDAK PIDANA
• JENIS TINDAK PIDANA (DELIK)
PERTEMUAN VI
TUTORIAL
PERTEMUAN VII : UJIAN TENGAH SEMESTER
PERTEMUAN VIII
BAB IV KAUSALITAS DAN SIFAT MELAWAN HUKUM
• AJARAN KAUSALITAS
• SIFAT MELAWAN HUKUM
PERTEMUAN IX
TUTORIAL
PERTEMUAN X
BAB V PERTANGGUNGJAWABAN PIDANA
• PENGERTIAN PERTANGGUNGJAWABAN PIDANA
vii
• UNSUR-UNSUR PERTANGGUNGJAWABAN PIDANA
• KESALAHAN
• PENGERTIAN KESALAHAN
• KESENGAJAAN
• KEALPAAN
• ALASAN PENGHAPUS KESALAHAN
• ALASAN PEMBENAR
• ALASAN PEMAAF
PERTEMUAN XI
TUTORIAL
PERTEMUAN XII
BAB VI PIDANA DAN PEMIDANAAN
• ISTILAH DAN PENGERTIAN PIDANA
• PIDAN A DAN TINDAKAN
• JENIS-JENIS PIDANA
• TEORI-TEORI TENTANG TUJUAN PEMIDANAAN
• ATURAN-ATURAN TENTANG PEMIDANAAN (HAL-HAL YANG

MEMBERATKAN DAN MERINGANKAN)
PERTEMUAN XIII
TUTORIAL
PERTEMUAN XIV : UJIAN AKHIR SEMESTER
LAMPIRAN ......................................................................................................
Lampiran 1. Silabus
Lampiran 2. RPS
Lampiran 3. Kontrak Kuliah
viii
I. Identitas Mata Kuliah.
1.1. Mata Kuliah : HUKUM PIDANA

1.2. Kode Mata Kuliah : WUI 2308
1.3. Status Mata Kuliah : Wajib Nasional (Kurikulum Inti/Kurti)
1.4. SKS : 3
1.5. Prasyarat : Pengantar ilmu Hukum (WUI 1301)
Pengantar Hukum Indonesia
(WUI 1302)
Ilmu Negara (WUI 1303)
1.6. Tim Pengajar : Prof. Dr. I Ketut Mertha, S.H.,M..

Dr. I Gst. Ketut Ariawan, S.H.,M.H.
Dr. I.B. Surya Dharma Jaya, S.H.,M.H.
I Wayan Suardana,S.H.,M.H
A.A. Ngurah Yusa Darmadi, S.H.,M.H.
I Gst. A.A. Dike Widhiyaastuti,
S.H.,M.H.
Nyoman Gatrawan, S.H.
Made Sugi Hartono,S.H.,M.H.
II. Deskripsi Substansi Perkuliahan.

Hukum pidana merupakan mata kuliah pengetahuan dasar asas-asas
hukum pidana, yang berisikan asas-asas penting hukum pidana untuk
dapat memahami bangunan sistem hukum pidana secara keseluruhan.
Hukum pidana memiliki ciri yang khusus, yang berbeda dengan bidang
hukum lain. Untuk memberikan suatu pemahaman yang lebih
komprehensif, dalam usaha memahami perbedaan dimaksud, batasan
atau definisi hukum pidana sangatlah penting dipahami, yang dilanjutkan
dengan pemahaman sifat hukum pidana sebagai hukum publik.
Pengetahuan dasar asas-asas hukum pidana, sebagai substansi
bahasan dalam mata kuliah hukum pidana, lebih terfokus pada asas-
1
asas penting dalam hukum pidana, baik mengenai asas berlakunya
(asas berlaku hukum pidana menurut waktu, tempat dan orang) maupun
pemahaman tiga persoalan pokok dalam hukum pidana, yakni : tindak
pidana, pertanggungjawaban pidana serta pidana dan pemidanaan.
Sebagai satu kesatuan sistem, sistem pemidanan dapat diartikan
sebagai “sistem pemberian atau penjatuhan pidana”. Sistem
pemidanaan dapat dilihat dari 2 perspektif, yakni perspektif fungsional
dan perspektif norma substantif. Dalam perspektif fungsional, sistem
pemidanaan dapat diartikan sebagai keseluruhan sistem (aturan
perundang-undangan) untuk fungsionalisasi/ operasionalisasi/
konkretisasi pidana dan juga keseluruhan sistem (aturan perundang-
undangan) yang mengatur bagaimana hukum pidana ditegakkan atau
dioperasionalkan secara konkrit. Sedangkan dalam perspektif norma
substantif (hanya dilihat dari norma-norma hukum pidana substantif)
sistem pemidanaan dapat diartikan, sebagai keseluruhan sistem aturan /
norma hukum pidana materiil untuk pemidanaan atau keseluruhan
sistem aturan / norma hukum pidana materiil untuk
pemberian/penjatuhan dan pelaksanaan pidana. Apabila perspektif
kedua tersebut kita bawa pada pembahasan masalah sistem
pemidanaan, maka pembicara tidak dapat dilepaskan dengan
rasionalitas hukum pidana yang bersandar atas 3 konsep yakni tindak
pidana, pertanggungjawaban pidana dan pidana sebagai persoalan
pokok dalam hukum pidana.
III. Capaian Pembelajaran.

Dengan konsep dan pemahaman substansi mata kuliah hukum pidana
mahasiswa memperoleh suatu pengetahuan dasar hukum pidana
sebagai usaha awal pemahaman bangunan sistem hukum pidana
secara keseluruhan. Konsep pembelajaran Hukum Pidana bersandar
pada Buku I KUHP dan perkembangan ilmu pengetahuan hukum pidana
yang berkaitan dengan substansi dari Buku I tersebut. Adapun secara riil
materi yang diharapkan dapat dikuasai mahasiswa adalah pengertian
hukum pidana, sumber hukum pidana, sejarah perkembangannya,
berlakunya hukum pidana, baik menurut waktu maupun tempat, tindak
2
pidana, perbuatan bersifat melawan hukum, kausalitas, pertanggung
jawaban pidana, dan pidana dan pemidanaan.
IV.Manfaat Mata Kuliah

Melalui mata kuliah ini mahasiswa dapat memperoleh manfaat teoritis
dan praktis. Manfaat teoritis, mahasiswa dapat mengetahui dan
mendalami materi-materi dalam hukum pidana lanjutan, khususnya
mengenai : pengertian dan ruang lingkup hukum pidana, sumber-
sumber hukum pidana dan sejarahnya, berlakunya hukum pidana
menurut waktu dan tempat, tindak pidana, perbuatan bersifat melawan
hukum dan kausalitas, pertanggung jawaban pidana danpidana dan
pemidanaan. Hukum Pidana merupakan mata kuliah yang penting,
sehingga secara teoritis melalui mata kuliah ini, mahasiswa memperoleh
pemahaman yang utuh mengenai hukum pidana. Secara praktis,
dengan pemahaman mengenai Hukum Pidana, mahasiswa akan
mampu menganalisa dan memecahkan permasalahan atau kasus-
kasus pidana yang terjadi di dalam masyarakat.
V.Prasyarat Mata Kuliah

Mata kuliah Hukum Pidana merupakan mata kuliah Wajib Institusional
(Universitas/Fakultas) yang ditawarkan pada semester 2 (dua).
Berdasarkan pada Keputusan Rektor Universitas Udayana Nomor :
980/Un14.1.11/PP/2013 Tentang Buku Pedoman Pendidikan Fakultas
Hukum Universitas Udayana Tahun 2013 dan Keputusan Rektor
Universitas UdayanaNomor: 849/Un14.1.11/PP/2013 Tentang Kurikulum
Fakultas Hukum Universitas Udayana Tahun 2013, menentukan bahwa
yang menempuh mata kuliah Hukum Pidana, harus sudah menempuh
dan lulus dalam mata kuliah :
a. Pengantar Ilmu Hukum (WUI 1301);
b. Pengantar Hukum Indonesia (WUI 1302); dan
c. Ilmu Negara WUI 1303.
3
VI. ORGANISASI MATERI
Materi kuliah terdiri dari beberapa pokok bahasan, yang dapat
digambarkan sebagai berikut :
Pengantar Hukum Pidana :
• Pengertian Hukum Pidana dan Ruang Lingkup Hukum Pidana
• Istilah Hukum Pidana dan Pembagian Hukum Pidana dalam arti luas
dan Sempit (Hukum Pidana Materiil)
• Jenis Hukum Pidana, Sifat Hukum Pidana, Fungsi Hukum Pidana,

dan sanksi Hukum Pidana
• Sumber-sumber Hukum Pidana Indonesia dan Sejarahnya
• Ilmu Hukum Pidana dan Ilmu bantunya
Berlakunya Hukum Pidana Menurut Waktu
• Berlakunya Hukum Pidana Menurut Tempat
• Teori-teori tempus dan locus delicti
Tindak Pidana
• istilah, definisi, cara merumuskan
• Subjek Tindak Pidana
• Unsur-Unsur Tindak Pidana
• Penggolongan Tindak Pidana
• Jenis Delik
Tentang Ajaran Kausalitas dan Sifat Melawan Hukum
Kesalahan dan Pertanggungjawaban Pidana
Pidana dan Pemidanaan
VII METODE, STRATEGI, DAN PELAKSANAAN PROSES

PEMBELAJARAN
1. Metode Pembelajaran
Metode Pembelajaran adalah Problem Based Learning (PBL), pusat

pembelajaran ada pada mahasiswa. Metode yang diterapkan
4
adalah “belajar” (Learning) bukan “mengajar” (Teaching). Dosen
memfasilitasi mahasiswa untuk belajar.
2. Strategi Pembelajaran
Kombinasi perkuliahan 50 % ( 6 kali pertemuan perkuliahan ) dan

tutorial 50 % ( 6 kali pertemuan tutorial ). Satu kali pertemuan untuk
Tes Tengah semester, dan satu kali pertemuan untuk Tes Akhir
Semester. Total pertemuan 14 kali. Perkuliahan & Tutorial dalam
Mata Kuliah Hukum Pidana Lanjutan ini ini, masing-masing
direncanakan berlangsung sebanyak 6 kali pertemuan yaitu :
a. Perkuliahan : pertemuan 1, 3, 5, 7, 9, 11;dan

b. Tutorial : pertemuan 2, 4, 6, 8, 10, 12,
3. Pelaksanaan Perkuliahan dan Tutorial
3.1 Strategi dan Teknik Perkuliahan.

Perkuliahan tentang sub-sub pokok bahasan dipaparkan
dengan alat bantu media papan tulis, power point slide, serta
penyiapan bahan bacaan tertentu yang dipandang sulit diakses oleh
mahasiswa. Sebelum mengikuti perkuliahan mahasiswa sudah
mempersiapkan diri (self study) mencari bahan (materi), membaca
dan memahami pokok bahasan yang akan dikuliahkan sesuai
dengan arahan (guidance) dalam Buku Ajar. Teknik perkuliahan :
pemaparan materi, tanya-jawab, dan diskusi (proses pembelajaran
dua arah).
3.2 Strategi Tutorial:
a. Mahasiswa mengerjakan tugas-tugas: (Discussion task; Study

Task dan Problem Task) sebagai bagian dari self study ( 20
jam perminggu ), kemudian berdiskusi di kelas, tutorial,
presentasi power point, dan diskusi.
b. Dalam 6 kali tutorial di kelas, mahasiswa diwajibkan :
1) Menyetor karya tulis berupa paper dan/atau tugas-tugas
lain sesuai dengan topik tutorial 1, 2, 3, 4, 5 & 6.
5
2) Mempresentasikan tugas tutorial dalam bentuk power point
presentation ataupun slide head projector untuk tugas
tutorial 1, 2, 3, 4, 5, dan 6.
VIII. TUGAS-TUGAS
Mahasiswa diwajibkan untuk mengerjakan, mempersiapkan, dan
membahas tugas-tugas yang ditentukan di dalam Buku Ajar. Tugas-tugas
terdiri dari tugas mandiri yang dikerjakan di luar perkuliahan, tugas yang
harus dikumpulkan, dan tugas yang harus dipresentasikan.
IX. UJIAN-UJIAN DAN PENILAIAN

a. Ujian :
Ujian dilaksanakan dua kali dalam bentuk tertulis yaitu Ujian Tengah
Semester (UTS) dan Ujian Akhir Semester (UAS).
b. Penilaian :
Penilaian Akhir dan proses pembelajaran ini berdasarkan Rumus
Nilai Akhir sesuai Buku Pedoman Fakultas Hukum Universitas
Udayana, sebagai berikut :
(UTS + TT) + (2 x UAS)

2
Nilai Akhir =
6
Skala Nilai Penguasaan Keterangan dengan skala
nilai
Kompetisi
Huruf Angka 0-10 0-100
A 4 Sangat baik 8,0-10,0 80-100
B 3 Baik 6,5-7,9 60-79
C 2 Cukup 5,5-6,4 55-64
D 1 Sangat kurang 4,0-5,4 40-54
E 0 Gagal 0,0-3,9 10-39
X. DAFTAR PUSTAKA
I. BUKU
Bemmelen, Mr. J.M. van, 1987 : Hukum Pidana 1, Hukum Pidana Materiil
Bagian Umum, Binacipta, Bandung.
Chazawi, Adami, 2002, Pelajaran Hukum Pidana, Bagian 2, Raja Grafindo

Persada, Jakarta.
_____________, 2002, Pelajaran Hukum Pidana, Bagian 3, Raja Grafindo

Persada, Jakarta.
Kansil, C.S.T dan Kansil, Christine S.T, 2007, Pokok-Pokok Hukum Pidana,
Pradnya Paramita, Jakarta.
________________________________, 2007, Latihan Ujian : Hukum

Pidana, Sinar Grafika, Jakarta.
Kartanegara, Satauchid, Kumpulan Kuliah Hukum Pidana, Bagian Dua,

Terbitan : Balai Lektur Mahasiswa.
Lamintang, P.A.F., 1984, Hukum Penitensier Indonesia, Armico, Bandung.
_______________, 1984, Dasar-Dasar Hukum Pidana Indonesia, Sinar

Baru, Bandung.
Moeljatno, 1983, Delik-Delik Percobaan dan Delik-Delik Penyertaan, Bina

Aksara, Jakarta.
7
________, 2008, Kitab Undang-Undang Hukum Pidana, Terjemahan, Cet.
27, Bumi Aksara, Jakarta.
Ruba’i, Masruchin, 2014, Buku Ajar Hukum Pidana, Bayumedia Publishing,

Malang.
Satochid K., Kuliah Hukum Pidana Bagian Kesatu.
Schaffmeister, D.NN.,N. Keijzer, E.PH. Sutorius, 2007, Hukum Pidana,

Editor : J.E. Sahetapy dan Agustinus Pohan, Citra Aditya Bakti,
Bandung.
Sianturi, SR 198 Azas-Azas Hukum Pidana di Indonesia dan Penerapannya.

Jakarta : AHAEM PETEHAEM.
Soemadipradja. R. Achmad, 1982 : Asas-Asas Hukum Pidana, Alumni,

Bandung.
Prastyo, Teguh, 2011, Hukum Pidana, PT Raja Grafindo Persada, Jakarta.
Tim Penerjemah Badan Pembinaan Hukum Nasional 1983 KUHP (Kitab

Undang-undang Hukum Pidana, Terjemahan Resmi. Jakarta :
Sinar Harapan.
Tresna, R 1959. Azas-azas Hukum Pidana. Jakarta : Tiara Ltd
Soesilo, Pokok Pokok Hukum Pidana Peraturan Umum dan Delik Delik
Khusus.
Utrecht. E, 1965 : Rangkaian Sari Kuliah Hukum Pidana II, Penerbitan

Universitas, Bandung.
Utrecht. E, 1965 : Hukum Pidana II, PT Penerbitan Universitas – Bandung.
Widnyana. I Made, 1992, Hukum Pidana II, Yayasan Yuridika, FH Unud,

Denpasar.
II. PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN
Undang-Undang Dasar Negara Kesatuan Republik Indonesia 1945.
Kitab Undang-undang Hukum Pidana (KUHP).
8
XI JADWAL PERKULIAHAN
Jadwal perkuliahan secara rinci sebagai berikut:
NO PERTEMUAN TOPIK KEGIATAN

1 I PENGANTAR HUKUM PIDANA Perkuliahan 1
2 II PENGANTAR HUKUM PIDANA Tutorial 1
3 III BERLAKUNYA HUKUM PIDANA Perkuliahan 2

MENUTUR WAKTU DAN TEMPAT
4 IV BERLAK UNYA HUKUM PIDANA Tutorial 2
MENUTUR WAKTU DAN TEMPAT
5 V TINDAK PIDANA Perkuliahan 3
6 VI TINDAK PIDANA Tutorial 3
7 VII UJIAN TENGAH SEMESTER Terstruktur
8 VIII AJARAN KAUSALITAS DAN SIFAT Perkuliahan 4

MELAWAN HUKUM
9 IX AJARAN KAUSALITAS DAN SIFAT Tutorial 4
MELAWAN HUKUM
10 X KESALAHAN DAN PERTANGGUNG Perkuliahan 5
JAWABAN PIDANA
11 XI KESALAHAN DAN PERTANGGUNG Tutorial 5
JAWABAN PIDANA
12 XII PIDANA DAN PEMIDANA Perkuliahan 6
13 XIII PIDANA DAN PEMIDANAAN Tutorial 6
14 XIV UJIAN AKHIR SEMESTER Terstruktur
9
POKOK BAHASAN I
PENGANTAR HUKUM PIDANA
PERTEMUAN I : PERKULIAHAAN I
BAB I
PENGANTAR HUKUM PIDANA
1. Pendahuluan
Pada pertemuan pertama akan dibahas tentang pengertian hukum
pidana yang meliputi pengertian obyektif dan subyektif. Ruang lingkup
hukum pidana, sumber-sumber hukum pidana di Indonesia, pembagian
hukum pidana, dan keilmuan dari hukum pidana beserta ilmu bantunya.
Dengan demikian mahasiswa diharapkan menguasai pengetahuan mengenai
pengertian hukum pidana dan ruang lingkup hukum pidana, istilah hukum pidana
dan pembagian hukum pidana dalam arti luas dan sempit (hukum pidana materiil),
jenis hukum pidana, sifat hukum pidana, fungsi hukum pidana dan sanksi hukum
pidana, sumber hukum pidana Indonesia dan sejarahnya serta menguasai
pengetahuan tentang ilmu hukum pidana dan ilmu bantunya. Sehingga hal ini akan
membantu mahasiswa untuk mengikuti perkuliahan berikutnya.
2. Pengertian Hukum Pidana

Pada prinsipnya ada dua pengertian yang berbeda tentang Hukum
Pidana, yang disebut dengan ius poenale dan ius puniendi. Ius poenale
merupakan pengertian Hukum Pidana yang obyektif. Hukum Pidana dalam
pengertian ini menurut Mezger adalah , “Aturan-aturan hukum yang
mengikatkan pada suatu perbuatan tertentu yang memenuhi syarat-syarat
tertentu suatu akibat yang berupa pidana”.1 Dari definisi ini terlihat bahwa
hukum pidana berpokok pada 2 hal yaitu :” perbuatan yang memenuhi
syarat tertentu”, dan “pidana”. Perbuatan yang memenuhi syarat
1
Sudarto, Hukum Pidana IA, (Malang : Fakultas Hukum dan Pengetahuan
Masyarakat, 1974), hal. 6.
10
tertentu mengandung dua hal : “perbuatan jahat (perbuatan yang dilarang)”
dan “orang yang melakukan perbuatan tersebut”.2
Sementara itu Hazewinkel–Suringa memberikan pengertian yang
lebih luas, dikatakannya Hukum pidana tersebut meliputi :
a. perintah dan larangan, yang atas pelanggarannya telah ditentukan
ancaman sanksi terlebih dahulu telah ditetapkan oleh lembaga
negara yang berwenang,
b. Aturan-aturan yang menentukan bagaimana atau dengan alat apa
negara dapat memberikan reaksi pada mereka yang melanggar
aturan-aturan tersebut,
c. Kaidah-kaidah yang menentukan ruang lingkup berlakunya
peraturan-peraturan tersebut pada waktu tertentu dan di wilayah
negara tertentu.3
Demikian pula dengan Muljatno mengatakan, hukum pidana
memberikan dasar-dasar dan aturan-aturan untuk :
1. Menentukan perbuatan-perbuatan mana yang tidak boleh
dilakukan , yang dilarang dengan disertai ancaman atau sanksi
berupa pidana tertentu bagi barang siapa melanggar larangan
tersebut
2. Menentukan kapan dan dalam hal-hal apa kepada mereka yang
telah melanggar larangan itu dapat dikenakan atau dijatuhi pidana
sebagaiman telah diancamkan
3. Menentukan dengan cara bagaimana pengenaan pidana itu
dapat dilaksanakan apabila ada orang yang disangka telah
melanggar larangan tersebut.4
Oleh Muljatno pengertian tersebut dikelompokkan menjadi hukum

pidana materiil (substantif criminal law), yaitu semua peraturan yang
2
Ibid.
3
Andi Zaenal Abidin, Asas-asas Hukum Pidana Bagian Pertama, (Bandung :
Alumni, 1987), hal. 1
4
Mulyatno, Asas-asas Hukum Pidana, (Yogyakarta : Gajah Mada University Press,
1980), hal. 1.
11
mengenai bidang No. 1 dan 2, serta hukum pidana formil (hukum acara
pidana) untuk peraturan yang mengenai No. 3.5
Pengertian hukum pidana obyektif di atas menunjukkan adanya dua
sisi dalam hukum pidana, yaitu sisi yang mengatur tentang aturan
perbuatan-perbuatan tertentu yang dilarang serta orang yang melanggar
larangan tersebut, dan ancaman pidananya, disebut dengan hukum pidana
substantif atau hukum pidana materiil. Sementara disisi yang lain mengatur
tentang bagaimana negara yang memiliki hak dalam melaksanakan proses
peradilan untuk menjalankan penuntutan, mengadili dan melaksanakan
pidana terhadap orang yang bersalah, disebut dengan hukum pidana formil.
Dua macam hukum pidana tersebut tidak dapat dipisahkan dalam
upaya penegakkan hukum pidana. Hukum pidana materiil mengatur tentang
prinsip kesalahan (guilt in principle), sedangkan hukum pidana formil
mengatur prosedur untuk menentukan seseorang secara fakta bersalah
(guilty in fact).6 Hukum pidana materiil/substantif mengatur tentang
perbuatan-perbuatan yang dilarang, sikap batin seseorang untuk dapat
dikatakan bersalah bila melakukan perbuatan yang dilarang, dan ancaman
pidana bila perbuatan tersebut dilakukan.Sedangkan untuk menentukan
seseorang secara fakta bersalah diperlukan pembuktian. Pembuktian ini
dilakukan oleh penegak hukum menurut aturan yang telah ditentukan,
sehingga tidak terjadi kesewenang-wenangan. Peraturan tentang
bagaimana menegakkan hukum pidana materiil inilah yang disebut sebagai
hukum pidana formil. Hukum pidana formil pada prinsipnya mengatur
tentang siapa yang berwenang melakukan pembuktian, bagaimana caranya
membuktikan, apa yang dapat dipakai sebagai alat bukti, bagaimana
perlakuan terhadap orang yang disangka/didakwa melakukan tindak pidana,
serta menentukan siapa yang berwenang dan bagaimana melaksanakan
putusan pengadilan. Jadi hukum pidana formil mengatur tentang tatacara
penegakan hukum pidana materiil.
5
Ibid.
6
George P. Fletcher, Basic Concepts Criminal Law, (New york, Oxford : Oxford
University Press, 1988), hal.7. “In general terms, we can say that the substantive rules
establihs’guilt in principle’.The Procedural rules determine whether individuals are ‘guilty in
fact’...”.
12
Sementara itu pengertian Hukum Pidana ius puniendi, atau
pengertian hukum pidana subyektif memiliki dua pengertian yaitu :
1. Pengertian luas; adalah berhubungan dengan hak negara/alat-
alat perlengkapannya untuk mengenakan atau menentukan
ancaman pidana terhadap suatu perbuatan.
2. Pengertian sempit, yaitu hak negara untuk menuntut perkara-
perkara pidana, menjatuhkan dan melaksanakan pidana terhadap
orang yang melakukan tindak pidana.7
Hak yang sifatnya khusus ini memastikan bahwa hukum pidana

termasuk dalam ranah hukum publik. Hukum publik adalah hukum yang
mengatur hubungan antara individu dengan masyarakat hukum umum,
yakni negara atau daerah-daerah di dalam negara.8 Hak yang diberikan
pada negara sejalan dengan kewajiban yang harus dilakukan, yaitu
menjaga ketertiban dan keamanan, serta menciptakan kesejahteraan bagi
warga masyarakat.
3.Istilah “Hukum Pidana” dan Pembagian Hukum Pidana dalam arti

Luas
Uraian tentang hukum pidana obyektif di atas melahirkan beberapa
istilah yang dikatagorikan sebagai hukum pidana, sekaligus juga
menunjukkan adanya pembagian hukum pidana dalam arti luas , yaitu :
1. Hukum Pidana materiil atau sering disebut Hukum Pidana Substantif,
sering hanya disebut dengan istilah hukum pidana saja adalah
perbuatan-perbuatan yang tidak boleh dilakukan, yang dilarang dan
diancam dengan pidana bagi barang siapa yang melanggar larangan
tersebut. Di Indonesia sumber Hukum pidana ini ada pada KUHP dan
Undang-undang di luar KUHP yang mengatur tentang tindak pidana
khusus, seperti UU No. 31 tahun 1999 Jo. UU No. 20 tahun 2001
tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi, UU No. 15 tahun
2003 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Terorisme, UU No.8
7
Sudarto, Op.Cit., hal. 7
8
Lamintang, Dasar-dasar Hukum Pidana Indonesia, (Bandung : Penerbit Sinar
baru, 1984), hal. 13.
13
tahun 2010 tentang Pencegahan dan Pemberantasan tindak pidana
Pencucian Uang, UU No. 35 tahun 2009 tentang Narkotika.
2. Hukum Pidana formil/Hukum Acara Pidana, adalah aturan-aturan

yang mengatur tentang bagaimana negara dengan perantara alat-
alatnya (polisi, jaksa, hakim) melaksanakan haknya untuk
mengenakan Pidana sebagaimana telah diancamkan. Sumber
hukumnya adalah UU No. 8 tahun 1981 tentang Kitab Undang-
undang Hukum Acara Pidana (KUHAP), UU No. 18 tahun 2003
tentang Advokat, UU No. 13 tahun 2006 tentang Perlindungan Saksi
dan korban, UU No. 16 tahun 2011 tentang Bantuan Hukum, UU No.
17 tahun 2011 tentang Intelijen Negara, UU No.11 tahun 2012 tetang
Sistem Peradilan Anak, dan dalam peraturan-peraturan tersebar
diberbagai ketentuan Undang-undang tentang tindak pidana khusus.
3. Hukum Pelaksanaan Pidana (Strafvollstreckungrecht) adalah aturan-

aturan tentang pelaksanaan pidana penjara, pidana kurungan,
tindakan terhadap anak yang melakukan tindak pidana, dan
sebagainya.9 Sampai saat ini peraturan tentang hal ini dapat dilihat
dari UU No. 12 tahun 1995 tentang Pemasyarakatan dan berbagai
peraturan pelaksanaannya.
4.Pembagaian hukum pidana dalam arti sempit (Hukum Pidana

Materiil)
4.1.Berdasarkan wilayah keberlakuannya :
- Hukum Pidana umum (berlaku untuk seluruh wilayah
Indonesia, KUHP dan Undang-undang tersebar di luar
KUHP)
- Hukum Pidana lokal (Perda untuk daerah-daerah tertentu)
4.2.Berdasarkan bentuknya :
- Hukum Pidana tertulis, ada dua bentuk yaitu :

-Hukum Pidana dikodifikasikan; Kitab Undang-undang
Hukum Pidana (KUHP) dan
9
Sudarto, Hukum dan hukum pidana, (Bandung : Alumni, 1981), hal. 67
14
-Hukum Pidana yang tidak dikodifikasikan (tindak
pidana khusus yang diatur dalam undang-undang
tersendiri seperti UU Tindak pidana Ekonomi, UU
Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi, UU Tindak
Pidana Pencegahan dan Pemberantasan Pencucian
Uang, UU Kekerasan Dalam Rumah Tangga, dan
sebaginya).
- Hukum Pidana tidak tertulis (Hukum Pidana Adat) adalah
hukum yang berlaku hanya untuk masayarakat-masyarakat
tertentu. Dasar hukum keberlakuannya pada jaman Hindia
belanda adalah Pasal 131 IS (indische staatregeling) atau
AB (Alegemene Bepalingen van Wetgeving). Jaman UUDS
Pasal 32, 43 ayat (4) Pasal 104 ayat (1), Pasal 14, Pasal,
Pasal 13, Pasal 16 ayat (2).UU No. No. 48 tahun 2009
tentang Kekuasaan Kehakiman dalam Pasal 5 ayat (1),
UU darurat No. 1 tahun 1951 dalam Pasal 5 ayat (3 sub
b).10
5. Jenis Hukum Pidana :
1. Hukum Pidana Umum adalah Hukum Pidana yang berlaku untuk

setiap orang. Sumbernya ada dalam KUHP. KUHP terdiri dari tiga
buku : Buku I tentang Ketentuan Umum, dari Pasal 1 – Pasal 103;
Buku II tentang Kejahatan, dari Pasal 104 - Pasal 448; dan Buku III
tentang Pelanggaran, Pasal 449 – Pasal 569.11
2. Hukum Pidana Khusus (bijzonder strafrecht) adalah aturan-aturan

hukum pidana yang menyimpang dari hukum pidana umum.
10
RKUHP 2012 masih tetap mempertahankan keberadaan hukum pidana adat
(Asas Legalitas sebagai prinsip dasar dalam hukum pidana tidak mengurangi berlakunya
hukum yang hidup dalam masyarakat (hakim dapat memenuhi kewajiban adat yang masih
hidup dalam masyarakat setempat).
11
Kementrian Hukum dan Hak Asasi Manusia, Rancangan Kitab Undang-undanga
Hukum Pidana (RKUHP) 2012. RKUHP 2012 terdiri dari Buku I dan Buku II; Buku I tentang
Ketentuan Umum dan Buku II tentang Tindak Pidana ( RKUHP 2012 tidak mengenal
pemisahan antara kejahatan dan pelanggaran dengan alasan perbedaan antara rcht
delicten dan wetdelicten sudah tidak bisa dipertahankan; ada perbuatan yang dikatagorikan
sebagai wetdelicten ternyata dikualifikasi sebagai kejahatan, sebaliknya ada perbuatan
yang dikatagorikan sebagai rechtdelicten dikualifikasi sebagai pelanggaran).
15
Penyimpangan ini terkait dengan ketentuan tersebut hanya untuk
subyek hukum tertentu atau mengatur tentang perbuatan-perbuatan
tertentu (Hukum Pidana Tentara, Hukum Pidana Fiskal, Hukum
Pidana Ekonomi dan Hukum Pidana Politik).12 Selain itu Sudarto juga
menyebut istilah Undang-undang Pidana Khusus yang
diklasifikasikan dalam tiga dikelompok, yaitu :
a. Undang-undang yang tidak dikodifikasikan

(ongecodificeerd strafrecht), misalnya : Undang-undang
Lalulintas Jalan Raya, Undang-undang Narkotika, Undang-
Undang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi, Undang-
undang Pencegahan dan Pemberantasan Tindak Pidana
Pencucian uang, dan lain-lain.
b. Peraturan-peraturan hukum administratif yang
mengandung sanksi pidana, misalnya : UU Lingkungan
hidup, UU Perburuhan, UU Konservasi Sumber Daya
Hayati, dan lain-lain.
c. Undang-undang yang mengandung hukum pidana khusus
yang mengatur tentang tindak pidana-tindak pidana untuk
golongan tertentu atau perbuatan-perbuatan tertentu.
Misalnya : KUHP Militer, UU Tindak pidana Ekonomi, UU
Pajak, dan sebagainya.13
6. Sifat Hukum Pidana

Kebanyakan sarjana berpandangan bahwa Hukum Pidana adalah
Hukum Publik, diantaranya adalah Simons, Pompe, Van Hamel, Van
Scravendijk, Tresna, Van Hattum dan Han Bing Siong. Hukum Pidana
merupakan bagian dari hukum yang bersifat publik, karena mengatur
hubungan antara warga masyarakat dengan negara. Hal ini berbeda
dengan Hukum perdata yang bersifat privat yang mengatur hubungan
antara warga masyarakat satu dengan warga masyarakat yang
lainnya.Namun demikian ada pula sarjana yang berpandangan lain,
berdasarkan sejarah kelahirannya dikatakan bahwa Hukum Pidana
12
Utrecht, Hukum Pidana I, (Surabaya : Pustaka Tinta Mas, 1994), hal. 67-75.
13
Sudarto, Kapita Selekta Hukum Pidana, (Bandung : Alumni, 1981), hal. 63-64.
16
bukanlah hukum yang mandiri, tetapi tergantung pada hukum yang lain.
Hukum Pidana tidak memiliki kaidah-kaidahnya sendiri melainkan
mengambil kaidah-kaidah dalam hukum lain, seperti Hukum perdata,
Hukum Tata Negara dan sebagainya. Binding mengatakan, norma tidak
terdapat dalam peraturan pidana, melainkan dalam aturan-aturan di luar
hukum pidana, baik hukum tertulis (Hukum Perdata, Hukum Dagang dan
lainnya) maupun hukum tidak tertulis. Aturan pidana hanya untuk mengatur
hubungan negara dengan penjahat, hanya memuat ancaman pidana
belaka, aturan ini hanya dipergunakan untuk mempidana seseorang yang
tidak taat akan norma-norma.14
Menurut Sudarto bilamana pendapat Binding ini diterima, maka orang
yang melakukan pencurian tidak boleh dikatakan melanggar Pasal 362
KUHP, demikian pula orang yang melakukan pembunuhan tidak dapat
dikatakan melanggar Pasal 338 KUHP, karena justru mereka memenuhi
unsur-unsur yang tercantum dalam pasal tersebut yang menyebabkan
mereka dapat dipidana berdasarkan pasal tersebut.15
Pendapat senada disampaikan pula oleh Utrecht, dikatakannya
bahwa Hukum pidana tersebut adalah hukum sanksi, bukan hukum publik,
dan juga bukan hukum privat. Hal ini sejalan dengan pendapat Van Kan,
Scholten, Logemann, dan Lemaire, mereka berpandangan bahwa Hukum
pidana adalah hukum yang memiliki kedudukan sendiri, serta tidak
membuat kaidah baru. Hukum Pidana mengambil kaidah yang ada dalam
hukum lain dengan memberikan sanski yang istimewa yang berbeda
dengan sanksi dalam hukum privat, maupun hukum publik.16
Sementara itu Andi Zaenal Abidin berpendapat sebagian besar
kaidah-kaidah Hukum Pidana bersifat hukum publik, sebagian bersifat
campuran antara hukum publik dan hukum privat. Hukum Pidana memiliki
sanksi yang istimewa karena sifatnya keras melebihi sanksi bidang hukum
lainnya. Hukum Pidana berdiri sendiri, karena juga menciptakan kaidah-
14
Sudarto, Op.Cit., hal. 59.
15
Sudarto Op.Cit., hal. 59.
16
Utrecht, Op.Cit., hal. 65-67.
17
kaidah baru yang tujuannya dan sifatnya lain dari tujuan dan sifat hukum
lainnya.17
Dari uraian di atas dapat disimpulkan bahwa tidak seluruh sarjana
sependapat hukum pidana adalah hukum publik. Dilihat dari sejarah
perkembangannya hukum pidana berasal dari hukum privat yang kemudian
berkembang menjadi hukum publik, meletakkan kekuasaan untuk
menjalankan hukum tersebut di tangan negara (penguasa) dalam upaya
menciptakan ketertiban. Namun demikian masih ada pula aturan-aturan
hukum pidana yang bersifat privat, dimana negara tidak serta merta bisa
menegakkannya, tidak memiliki kewajiban untuk menjalankannya tanpa
adanya permohonan dari pihak yang dirugikan. Kerugian pihak korban
dianggap lebih besar dari pada kepentingan masyarakat dan bersifat sangat
pribadi. Hal ini dapat diketahui dari keberadaan delik aduan dalam hukum
pidana.18
7.Sumber Hukum Pidana Indonesia

a. KUHP (Wet Boek van Strafrecht) sebagai sumber utama hukum
pidana Indonesia terdiri dari :
- Buku I bagian umum, Buku II tentang Kejahatan, Buku III
tentang Pelanggaran, dan
- Memorie van Toelichting (MvT) atau Penjelasan terhadap
KUHP. Penjelasan ini tidak seperti penjelasan dalam
perundang-undangan Indonesia. Penjelasan ini
disampaikan bersama rancangan KUHP pada Tweede
Kamer (Parlemen Belanda) pada tahun 1881 dan diundang
tahun 1886.
b. Undang-undang di luar KUHP yang berupa tindak pidana khusus,

seperti UU Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi, UU
Pemberantasan Tindak Pidana Pencucian Uang, UU Tindak
Pidana Ekonomi, UU Narkotika, UU Kekerasan dalam Rumah
tangga (KDRT)
17
Andi Zaenal Abidin, Op.Cit., hal. 12-13.
18
S.R. Sianturi, Asas-asas Hukum Pidana di Indonesia dan Penerapannya, (Jakarta
: Alumni AHAEM –PETEHAEM, 1989), hal. 25.
18
c. Di daerah-daaerah tertentu untuk perbuatan-perbuatan tertentu
yang tidak diatur oleh hukum pidana positif, hukum adat (hukum
pidana adat) masih tetap berlaku. Keberadaan hukum adat ini
masih diakui berdasarkan UU drt. No. 1 tahun 1951 Pasal 5 ayat
3sub b.
8.Sejarah Hukum Pidana Indonesia :
Sejarah hukum pidana Indonesia secara umum tentu tidak dapat
dilepaskan dari keberadaan masyarakat Indonesia baik dalam masyarakat
Indonesia yang belum mengenal bentuk negara, masyarakat Indonesia
yang terbagi dalam banyak kerajaan-kerajaan, masyarakat Indonesia di
bawah jajahan Belanda, dan masyarakat Indonesia setelah masa
kemerdekaan. Hukum Pidana modern Indonesia dimulai pada masa
masuknya bangsa Belanda ke Indonesia, adapun hukum yang ada dan
berkembang sebelum itu atau setelahnya yang hidup dimasyarakat tanpa
pengakuan pemerintah Belanda dikenal dengan Hukum Adat.19 Hukum
pidana modern Indonesia sendiri dapat dibagi menjadi hukum pidana pada
masa penjajahan Belanda, hukum pidana pada masa penjajahan Jepang,
dan hukum pidana pada masa kemerdekaan.
Hukum pidana pada masa penjajahan Belanda dapat dilihat dari dua
masa, yaitu masa sebelum kekuasaan pemerintah Belanda dan masa
pemerintahan Belanda. Masa sebelum pemerintah Belanda dimulai dari
masa kedatangan Vereenigne Oost Indische Compagnie (VOC). Hukum
pidana yang dibuat pada masa ini dapat dikatakan sebagai awal dari
berkembangnya hukum pidana modern Indonesia, karena pada masa inilah
mulai dikenal hukum pidana dalam bentuk tertulis yang berlaku di wilayah
Indonesia (pada masa itu disebut dengan istilah Hindia Belanda).
Pada awal masa sebelum pemerintahan Belanda hukum pidana
yang berlaku untuk orang Belanda di Indonesia adalah hukum mereka di
Belanda (bagi mereka berlaku Hukum Belanda Kuno dan asas-asa Hukum
Romawi yang disebut hukum Kapal). Namun hukum tersebut kemudian
berkembang disesuaikan dengan masalah-masalah yang dihadapi oleh
VOC di Indonesia. Hukum yang dibuat oleh VOC di Indonesia
19
Utrecht, Op.Cit., hal.8
19
berdampingan pula dengan hukum yang dibuat oleh direksi-direksi mereka
di negeri Belanda yang disebut Heeren Zeventien. Untuk melaksanakan
peraturan-peraturan dari direksi di Belanda tersebut maka pengurus VOC di
indonesia membuat peraturan organik yang diumumkan dalam plakat-
plakat. Plakat-plakat yang kemudian disusun secara sistematis disebut
Statuten van Batavia (Statuta Batavia) yang kemudian pada tahun 1650
mendapat pengesahan oleh direksi VOC di Belanda. Pada awalnya Statuta
Batavia ini hanya berlaku untuk daerah Betawi, namun kemudian
diberlakukan di wilayah-wilayah pusat perdagangan VOC di Hindia Belanda.
Walapun Statuta Batavia dimaksudkan untuk semua penduduk yang ada
dalam kedaulatan VOC, namun pada kenyataannya dalam pelaksanaannya
tidak dapat berjalan sesuai dengan yang direncanakan, karena hanya
masyarakat Belanda dan Eropa saja yang tunduk pada ketentuan ini.
Masyarakat Bumiputra dan masyarakat Timur Asing masih tetap tundak
pada hukumnya masing-masing. Kondisi seperti ini telah mendorong VOC
melakukan kodifikasi hukum adat bagi beberapa wilayah :
1. Kodifikasi hukum Adat Tionghoa yang berlaku bagi masyarakat
Tionghoa disekitar Betawi;
2. Kodifikasi Papakem Cirebon yang berlaku bagi penduduk Bumiputara
di wilayah Cirebon dan sekitarnya;
3. Kodifikasi Kitab Hukum Mogharraer, berlaku bagi penduduk
Bumiputra di Semarang dan sekitarnya;
4. Kodifikasi Hukum Bumiputra Bone dan Goa, berlaku bagi penduduk
Bumiputra Bone dan Goa.20
Selanjutnya pada tahun 1766 Statuta Batavia diperbaharui diberikan

nama Nieuwe Bataviase Statuten (Statuta Betawi Baru) yang berlaku
sampai dengan tahun 1866.21
Memasuki masa Pemerintahan penjajahan Belanda (Setelah
dibubarkan VOC pada tahun 1798 dan Pemerintah Belanda langsung
berkuasa atas daerah jajahan mulai 1 Januari 1800), pemerintahan Belanda
masih memberlakukan ketentuan lama. Demikian pula pada masa
20
R. Soesilo, Kitab Undang-undang Hukum Pidana (KUHP), (Bogor : Politea,
1979), hal. 5
21
Utrecht, Op.Cit., hal. 16.
20
penjajahan inggris yang mengambil alih pemerintahan Belanda di Hindia
Belanda (1811-1814) ketentuan tersebut masih dipertahankan. Walaupun
tidak ada perubahan dalam hukum pidana subtantif, perubahan terjadi pula
dalam hal hukumannya. Pemerintahan Inggris mengubah aturan-aturan
tentang penjatuhan pidana yang disesuikan dengan kepentingan
pemerintahan Inggris, diantaranya dihapuskannya hukuman pijnbank.
Demikian pula keberadaan hukum adat dibatasi, hukum adat hanya
diberlakukan bila tidak bertentangan dengan asas-asas keadilan. Namun
demikian ada beberapa perubahan yang dilakukan, yaitu berkaitan dengan
hukum acara dan susunan pengadilan.22
Setelah berakhirnya pemerintahan Inggris di Hindia Belanda
(berdasarkan Konvensi London 13 Agustus 1948), pemerintahan beralih lagi
ke pemerintahan Belanda. Pada masa ini pemerintah Belanda tidak
melakukan perubahan peraturan yang berlaku, Statuta Betawi Baru dan
hukum Adat masih tetap berlaku. Namun demikian Pemerintah Hindia
Belanda berusaha melakukan kodifikasi hukum yang dimulai tahun 1830
dan berakhir pada tahun 1840, kodifikasi ini tidak termasuk dalam lapangan
hukum pidana, dalam hukum pidana kemudian diberlakukan Interimaire
strafbepalingen. Pasal 1 ketentuan ini menentukan bahwa hukum pidana
yang sudah ada sebelum tahun 1848 tetap berlaku dengan mengalami
sedikit perubahan dalam sistem hukumnya.23
Walaupun sudah ada Interimaire Strafbepalingen, pemerintah
Belanda tetap berusaha untuk menciptakan kodifikasi dan unifikasi dalam
lapangan hukum pidana, terutama bagi golongan Eropa. Usaha ini
membuahkan hasil dengan diundangkannya Koninklijk Besluit 10 Februari
1866. Wetboek van Strafrecht voor Nederlandsch Indie (Wetboek voor de
Europeanen) dikonkordansikan dengan Code Penal Perancis yang sedang
berlaku di Belanda. Ketentuan ini kemudian diberlakukan pula untuk
golongan penduduk lainnya berdasarkan Koninklijk Besluit 1872. Dengan
diberlakukannya Wetboek van Strafrecht voor Nederlandsch Indie (Wetboek
voor de Europeanen) teresebut menyebabkan tidak berlakunya lagi hukum
Adat dilingkungan hakim pemerintah. Untuk melengkapi kodifikasi di atas,
22
23
21
pemerintah Belanda menetapkan Politie Strafreglement untuk golongan
Eropa dan Politie Strafreglement untuk golongan bukan Eropa. Kedua
Politie Strafreglement ini mengatur tentang pelanggran, jadi merupakan
pelengkap bagi kodifikasi terdahulu yang mengatur tentang kejahatan. 24
Sementara itu upaya kodifikasi di Belanda untuk menggantikan Code
Penal telah berhasil dirampungkan dengan lahirnya Wetboek van Strafrecht
tahun 1881 dan mulai berlaku tanggal 1 September 1886. Kodifikasi ini
kemudian diberlakukan juga di Hindia Belanda. Dasar berlakunya adalah
Koninklijk Besluit No. 33 (stb. 1915 No. 732) tanggal 15 Oktober 1915 dan
mulai berlaku tanggal 1 Januari 1918 dengan nama Wetboek van Strafrecht
voor Nederlandsch Indie (WvSNI). Ketentuan ini berlaku dengan disertai
beberapa perubahan disesuaikan dengan kebutuhan dan keadaan tanah
jajahan. Berlakunya ketentuan ini menjadikan hanya satu hukum yang
berlaku di Hindia Belanda.25
Masuknya Jepang ke Indonesia pada tahun 1942 setelah
mengalahkan Belanda ternyata tidak menyebabkan terjadinya perubahan
yang besar dalam bidang hukum pidana. Wet Boek van Strafrecht voor
Nederlandsch Indie tetap berlaku berdasarkan Pasal 3 Undang-undang
Pemerintahan Bala Tentara Jepang yaitu Undang-undang No. 1 tahun 1942.
Namun demikian pemerintahan Bala tentara Jepang pada tahun 1944
mengeluarkan Gunsei Keizirei (semacam WvS) yang diterapkan pengadilan
pada masa itu. Ketentuan ini lebih dikedepankan bila mana terjadi
kualifikasi delik yang berbeda antara Wet Boek van Strafrecht dengan
Gunsei Keizirei. Sementara itu untuk orang Jepang yang ada di Indonesia
berl aku hukumnya sendiri.26
Setelah Indonesia merdeka WvSNI tetap diberlakukan berdasarkan
Pasal II Aturan Peralihan UUDRI 1945 untuk menghindari terjadinya
kekosongan hukum. Hal ini juga dikuatkan dengan dikeluarkannya
Peraturan Presiden Republik Indonesia No. 2 pada tanggal 10 Oktober
1945. Namun demikian masuknya kembali Pemerintahan Belanda ke
Indonesia dengan menguasai Jakarta, dan beberapa daerah di Jawa,
24
Utrecht, Op.Cit. hal. 39-46.
25
26
Andi hamzah, Asas-asas Hukum Pidana di Indonesia dan Perkembangannya,
(Jakarta : Sofmedia, 2012), hal. 26.
22
Madura, Sumatra dan beberapa daerah lain telah menyebabkan terjadinya
perbedaan peraturan dalam hukum pidana untuk daerah kekuasaan
Belanda, Pemerintah Belanda melakukan perubahan atas beberapa pasal
dalam WvSNI.
Sementara itu Presiden dan Wakil Presiden Indonesia meninggalkan
Jakarta dan menjadikan Yogyakarta sebagai ibu kota negara. Pada tanggal
26 Februari 1946 Pemerintah RI mengeluarkan UU No.1 tahun 1946 yang
berlaku untuk Jawa dan Madura, sementara untuk daerah lain akan
ditentukan berikutnya oleh presiden. Undang-undang ini selain mengatur
bahwa hukum pidana yang berlaku sekarang (1946) adalah peraturan-
peraturan hukum pidana yang ada pada tanggal 8 Maret 1942, juga
menentukan :
1. Mencabut semua peraturan pidana yang dikeluarkan oleh
panglima tertinggi bala tentara Hindia dahulu
2. Menetapkan peraturan-peraturan pidana yang seluruhnya atau
sebagian pada tanggal 26 Pebruari 1946 tidak dapat dijalankan,
karena bertentangan dengan kedudukan Republik Indonesia
sebagai negara merdeka, atau tidak mempunyai arti lagi, harus
dianggap seluruhnya atau sebagian sementara tidak berlaku
3. Merubah nama Wetboek van Strafrecht voor Nederlandsch Indie
menjadi Wetboek van Strafrecht atau dapat disebut Kitab
Undang-undang Hukum Pidana (KUHP)
4. Membuat perubahan kata-kata disesuai dengan keadaan
Indonesia sebagai negara merdeka
5. Menciptakan delik baru yang dimuat dalam Pasal IX sampai
dengan Pasal XVI dengan tujuan melindungi negara yang baru
merdeka.27
Dari ketentuan tersebut dapat diketahui bahwa Wetboek van

Strafrecht voor Nerderlndsch Indie merupakan peraturan pidana yang
berlaku, namun namanya diganti menjadi Wetboek van Straftrecht dengan
terjemahan Kitab Undang-undang Hukum Pidana, disingkat dengan KUHP.
Teks resmi KUHP Indonesia yang berbahasa Belanda ini kemudian
27
Andi Hamzah, Op.Cit., hal. 27-28.
23
berdasarkan Peraturan Pemerintah No. 8 tahun 1946 diberlakukan juga
untuk daerah Sumatra.28
Disisi yang lain Pemerintah Belanda yang datang kembali ke
Indonesia setelah kemerdekaan dan menguasai beberapa wilayah
Indonesia (di luar Jawa dan Madura) kemudian mengeluarkan ordonantie
tanggal 24 September 1948 (stb. 1948 No. 224) yang mengubah nama
Wetboek van Strafrecht voor Nederlandsch indie menjadi Wetboek van
Straftrecht voor Indonesie. Akibatnya ada dua kodifikasi hukum pidana
berlaku di wilayah Indonesia yaitu Wetboek van Straftrecht (WvS) dan
Wetboek van Straftrecht voor Indonesie (WvSI). 29
Kondisi ini tetap berlaku ketika konstitusi RIS berlaku, bahkan sampai
dengan berlakunya UUDS, walaupun terjadi perbedaan wilayah karena
berdasarkan UU No. 1 tahun 1950 Jo. UU No. 8 tahun 1950 WvS
dibelakukan oleh pemerintah Indonesia di wilayah-wilayah yang kembali
menjadi bagian Indonesia (wiayah yang masih berada dalam kekuasaan
pemerintah Belanda adalah Indonesia Timur, Sumatra timur, Kalimanatan
Barat, dan Jakarta Raya. 30
Dualisme hukum pidana Indonesia baru berakhir setelah Belanda
kembali meninggalkan Indonesia. Untuk mengatasi persoalan ini
dikeluarkan UU No. 73 tahun 1958 yang menyatakan bahwa UU No. 1
tahun 1946 berlaku untuk seluruh wilayah Indonesia. Hal ini menunjukkan
bahwa KUHP yang berlaku sekarang adalah WvSNI dengan perubahan-
perubahan yang dilakukan oleh pemerintah Republik Indonesia. Perubahan-
perubahan tersebut dapat berupa penghapusan tindak pidana, penambahan
tindak pidana baru, penambahan jenis sanksi, maupun perubahan sanksi
pidana, dan sebagainya.31
9.Fungsi Hukum Pidana :
Menurut Sudarto Hukum Pidana memiliki fungsi umum dan fungsi
khusus :
28
Andi Zaenal Abidin, Op.Cit., hal. 86-87.
29
Han Bin Siong, An Outline of The Recent History of Indonesia Criminals Law, (S-
Gravanhage : Martinus Nijhoff, 1981), hal. 34.
30
Andi Zaenal Abidin, Op.Cit., hal. 86.
31
Lihat UU No. 1 tahun 1946, UU No. 20 tahun 1946, UU No. 8 tahun 1955, UU
No. 73 tahun 1958, UU drt. No. 1 tahun 1960, Perpu No. 16 tahun 1960, Perpu no. 18
tahun 1960, UU No. 1/PNPS/1965, UU No. 7 tahun 1974, UU. No. 4 tahun 1976.
24
- Fungsi umum Hukum Pidana adalah untuk mengatur
hidup kemasyarakatan dan menyelenggarakan tata dalam
masyarakat. Sedangkan menurut Oemar Senoadji Hukum
adalah alat untuk menuju ke policy dalam bidang ekonomi.
Sosial dan kebudayaan.
- Fungsi khusus Hukum Pidana adalah untuk melindungi
kepentingan hukum terhadap perbuatan yang hendak
memperkosanya, dengan sanksi yang berupa pidana yang
sifatnya lebih tajam dari sanksi hukum yang lainnya.
Kepentingan hukum meliputi orang, kelompok orang
(masyarakat, negara, dan sebagainya.32
Sementara itu HLA Hart mengatakan bahwa hukum pidana memiliki

tugas utama untuk melindungi masyarakat terhadap kejahatan yang
diakibatkan oleh setiap pelanggaran undang-undang. Menurut Hart hukum
pidana itu tidak saja bertujuan untuk memperbaiki pelaku kejahatan agar
tidak melakukan lagi kejahatan, tetapi juga untuk mencegah masyarakat
untuk melakukan kejahatan.33 Sedangkan Wilkins mengatakan bahwa
tujuan utama hukum pidana adalah memperkecil kemungkinan pelaku
kejahatan mengulangi perbuatannya.34
Dilihat dari tugas, fungsi, dan tujuan hukum pidana yang
dikemukakan oleh para sarjana tersebut, maka dapat dikatakan bahwa
hukum pidana dengan sanksinya diharapkan dapat menanggulangi
kejahatan. Hukum pidana diharapkan mampu mencegah terjadi kejahatan
(prevention) baik oleh orang yang belum pernah melakukan kejahatan
(tidak terjadi first offender) maupun oleh mereka yang sudah pernah
melakukannya (tidak terjadi pengulangan kejahatan/residive), sehingga
tercipta ketertiban (masyarakat terlindung dari kejahatan).
10.Sanksi dalam Hukum Pidana :
Hukuman dalam Hukum Pidana disebut dengan istilah “pidana”.
Istilah ini dipergunakan untuk menterjemahkan kata straf yang memiliki
pengertian “hukuman” dalam bahasa Indonesia. Penggantian terjemahan
32
33
Bemmelen, Hukum Pidana I, (Jakarta : Binacipta, 1984), hal.37.
34
Ibid.
25
istilah straf dengan pidana menurut Muljatno adalah untuk menghindari
terjadinya terjemahan strfrecht menjadi “Hukum Hukuman”. Demikian pula
kata “dihukum” berarti “diterapi hukum”. Hal ini dapat terjadi dalam lapangan
hukum perdata maupun hukum pidana, sehingga istilah “penerapan hukum”
dapat diartikan dengan penerapan hukum perdata demikian pula penerapan
hukum pidana. Jadi istilah “hukuman” lebih luas daripada istilah pidana.35
Pidana menurut Muladi adalah :
1. Pidana itu pada hakekatnya adalah penjatuhan penderitaan atau
nestapa atau akibat-akibat lain yang tidak menyenangkan;
2. Pidana itu diberikan dengan sengaja oleh orang atau badan yang
memiliki kekuasaan;
3. Pidana itu dikenakan pada orang yang telah melakukan tindak
pidana menurut undang-undang.36
Dari pendapat tersebut dapat dikatakan bahwa sanksi pidana adalah

sanksi yang tajam, karena bisa mengenai harta benda, kehormatan, badan,
bahkan nyawa seseorang. Sanksi pidana dikatakan sebagai sanksi yang
mengandung “tragik”, sehingga hukum pidana dikatakan mengiris
dagingnya sendiri, atau sebagai “pedang bermata dua”, Maknanya hukum
pidana selain melindungi benda hukum juga mengadakan perlukaan
terhadap pelanggar.37
Sanksi pidana dipergunakan untuk mempertahankan norma-norma
yang diakui dalam hukum. Sanksi pidana yang menderitakan telah me
nempatkan hukum pidana sebagai ultimum remidium (obat terakhir),
maksudnya hukum pidana baru dipergunakan bila upaya-upaya hukum
yang lain dianggap tidak mampu. Hal ini telah menyebabkan hukum pidana
35
Muladi dan Barda Nawawi, Teori-teori dan Kebijakn Pidana, (Bandung : Alumni,
1992), hal. 1. Sudarto juga sependapat dengan istilah “pidana” untuk menggantikan istilah
“hukuman”. Penghukuman berasal dari kata “hukum”, sehingga dapat diartikan
“menetapkan hukuman” (brechten). Menetapkan hukuman tidak saja dalam lapangan
hukum pidana, tapi juga dalam lapangan hukum perdata. Istilah penghukuman dalam
perkara pidana dapat disempitkan artinya dengan “pemidanaan” (sentence/verordeling).
36
Muladi dan Barda Nawawi, Op.Cit., hal. 4.
37
Sudarto, Op.Cit., hal. 10. Menjatuhkan penderitaan pada seseorang, walaupun
hal tersebut untuk kepentingan umum dan dilakukan oleh negara secara teoritis tetap
memerlukan pembenaran. Packer mengatakan pembenaran tersebut pada umumnya
ditujukan untuk kepentinggan untuk mencegah dilakukannya kejahatan atau perbuatan
yang tidak diinginkan dan untuk mengenaan penderitaan/pembalasan yang layak pada
pelaku kejahatan. Muladi dan Barda Nawawi, Op.cit., hal.6.
26
disebut sebagai hukum yang bersifat subsideir.38Namun demikian akhir-
akhir ini berkembang pendapat untuk tindak pidana-tindak pidana dibidang
perekonomian yang sangat merugikan negara, dan tindak pidana
lingkungan yang sangat merugikan generasi mendatang sebaiknya sanksi
pidana tersebut diletakkan sebagai primum remidium (paling depan) dalam
menanggulangi kejahatan-kejahatan tersebut.
Sanksi yang dikenal dalam hukum pidana positif diatur dalam Pasal
10 KUHP. Berbagai jenis pidana tersebut dikelompokkan menjadi dua, yaitu
pidana pokok dan pidana tambahan. Pidana pokok terdiri dari : pidana mati,
pidana penjara, pidana kurungan,dan pidana denda. Sedangkan pidana
tambahan terdiri dari pencabutan hak tertentu, perampasan barang tertentu,
dan pengumuman putusan hakim.
Berkaitan dengan penjatuhan pidana, maka hanya satu jenis pidana
pokok yang bisa dijatuhkan pada pelaku kejahatan. Dalam KUHP dikenal
sistem alternatif (berbagai jenis pidana pokok yang diancamkan, namun
hanya satu yang bisa dijatuhkan), namun dalam tindak pidana-tindak pidana
tertentu di luar KUHP dikenal pula sistem komulasi (pelaku kejahatan dapat
dijatuhkan lebih dari satu pidana pokok). Sementara itu untuk penjatuhan
pidana tambahan hanya dapat dilakukan bersama-sama dengan pidana
pokok,
Selain pidana sebagai reaksi dari kejahatan, dewasa ini berkembang
pula “tindakan tata tertib” (maatregel/maszhnahme), seperti rehabilitasi bagi
pengguna narkotika, maupun terhadap pelaku kejahatan yang menderita
sakit jiwa. Tindakan memiliki prinsip yang berbeda dengan pidana, tindakan
didasarkan pada prinsip perbaikan (teratment), yaitu melihat ke depan
(forward looking) dengan berusaha memperbaiki pelaku kejahatan,
sedangkan pidana didasarkan pada prinsip pembalasan (backward
38
Sudarto, Op.Cit., hal. 10.Pendapat Bemmelen tentang hukum pidana yang
seharusnya “ultimum remidium”, walaupun akhir-akhir ini perkembangan hukum pidana
berusaha untuk mengurangi penderitaan yang dijatuhkan penegak hukum pada pelakun
kejahatan, tetap harus diingat bahwa hukum acara pidana memberikan kewenangan pada
polisis dan jaksa dalam melakukan penegakan hukum (mereka memiliki diskresi yang luas).
Dalil remidium harus dipandang tidak semata-mata sebagai “sarana”untuk perbaikan
pelanggaran hukum yang dilakukan, atau sebagai ganti kerugian, tetapi juga harus dilihat
sebagai sarana menenangkan kerusuhan yang timbul dalam masyarakat, karena jika
pelanggaran hukum dbiarkan saja akan terjadi “tindakan sewenang-wenang”. Bemmelen,
Op.Cit., hal. 15.
27
looking), yaitu melihat kebelakang pada perbuatann yang telah dilakukan.
Dalam perkembangan sekarang kedua sistem sering disandingkan bersama
yang dikenal dengan nama “double track system”.
11.Ilmu Hukum Pidana :
Ilmu hukum pidana adalah ilmu pengetahuan normatif yang mengkaji
hukum pidana positif, termasuk sanksi dan asas-asas hukumnya. Ilmu
hukum pidana harus menganalisis, menyusun secara sistimatis aturan-
aturan tersebut, mencari asas-asas yang menjadi dasar dari peraturan
perundang-undangan yang berlaku, memberikan penilaian terhadap asas-
asas tersebut. Ilmu Hukum Pidana memberikan penilaian apakah asas-asas
tersebut telah sesuai dengan tata susila dan jiwa bangsa, menilai apakah
peraturan-peraturan yang berlaku sejalan dengan asas-asas yang ada. Ilmu
ini dalam arti sempit disebut dengan strafrechtsdogmatik.39
Sementara itu Remelink mengatakan :
1. Ilmu hukum pidana harus menerangkan, menganalisis dan
mensistimatisasikan hukum pidana positif dalam rangka
penerapannya yang tepat. Dengan demikian diharapkan
ilmu hukum pidana dapat memunculkan asas-asas yang
melandasi ketentuan-ketentuan perundang-undangan, baik
yang mendasari ketentuan umum maupun mengenai
rumusan pidana khusus.
2. Ilmu hukum pidana juga memiliki fungsi kritik, yaitu melakukan
analisis logis yuridis terhadap asa-asas hukum pidana
untuk dapat menyelaraskan antara undang-undang hukum
pidana dengan asas-asas tersebut. Hal ini dilakukan dengan
argumentasi berdasarkan tertib hukum yang berlandaskan
pada sistem nilai tertentu.
3. Ilmu hukum pidana juga melingkupi penelaahan proses
beracara, karena penerapan hukum pidana terlaksana
melalui aturan-aturan prosesuil.
4. Ilmu hukum pidana tidak dapat dilepaskan dari sejarah dalam
hal perluasan pengertian, perkembangan peraturan-
39
28
peraturan hukum pidana memerlukan kajian sosiologis dan
psikologis dan kejiwaan, dan juga kajian filsafat dalam hal
mencari pembenaran pemidanaan.40
Simons mengharapkan obyek kajian Ilmu hukum pidana lebih luas

lagi. Ilmu hukum pidana diharapkan selain mempelajari dan menjelaskan
hukum pidana yang berlaku (aturan-aturan yang berlaku dan asas-asas
yang menjadi dasar dari aturan-aturan tersebut, baik berkenaan dengan
asas-asas umum, maupun yang berkaitan dengan kejahatan-kejahatan
khusus) yang disebut sebagai ilmu pengetahuan yang bersifat dogmatis
murni, juga harus mempelajari hukum yang harus dibentuk (ius
constituendum). Ilmu hukum pidana harus membicarakan diantaranya,
tentang tujuan yang diinginkan oleh negara dalam hal mempidana
seseorang yang melakukan kejahatan, bagaimana tujuan tersebut dapat
dicapai, dasar hukum dan hak negara untuk menghukum dan sebagainya.41
Sejalan dengan Simon, Barda Nawawi mengatakan Ilmu hukum
pidana adalah ilmu tentang hukum pidana. Hukum Pidana sebagai obyek
dari ilmu hukum pidana lebih merupakan obyek yang abstrak, sedangkan
obyek ilmu hukum yang lebih kongkrit sama dengan ilmu hukum pidana
pada umumnya, yaitu perbuatan dan tingkah laku manusia dalam pergaulan
hidup bermasyarakat. Ilmu Hukum Pidana, merupakan ilmu
kemasyarakatan yang normatif (normative maatchappij wetenschap), yaitu
ilmu normatif tentang hubungan-hubungan antar manusia atau ilmu normatif
tentang kenyataan tingkah laku manusia dalam kehidupan masyarakat. Ilmu
hukum pidana dapat dibagi dua :
1. Ilmu Hukum Pidana Normatif dalam arti sempit karena hanya
mempelajari dogma-dogma yang ada dalam hukum pidana positif
yang sedang berlaku (ius constitutum), disebut juga Ilmu hukum
pidana positif, yang berupa :
- ilmu hukum pidana materiil/substantif
- ilmu hukum pidana formal
40
Jan Remelink, Hukum Pidana, (Jakarta P.T. Gramedia Pustaka Utama, 2003), hal.
40.
41
Lamintang, Op.Cit.,hal.20-22.
29
2. Ilmu Hukum Pidana Normatif/dogmatik dalam arti luas, selain
mempelajari hukum pidana positif juga mempelajari hukum pidana yang
seharusnya (ius constituendum). Dalam hal ini ilmu hukum pidana
memasuki ilmu tentang kebijakkan pidana, yaitu mempelajari tentang
bagaimana seharusnya hukum pidana itu dibuat, disusun dan
digunakan untuk mengatur/mengendalikan tingkah laku manusia,
khususnya untuk menanggulangi kejahatan dalam rangka melindungi
dan mensejahterakan masyarakat. Jadi ilmu hukum pidana juga
mengandung aspek kebijakan penanggulangan kejahatan dan kebijakan
perlindungan/kesejahteraan masyarakat. Dalam hal ini dapat pula
dikatakan ilmu hukum pidana juga mempelajari tentang bagaimana
seharusnya penegak hukum melakukan penanggulangan terhadap
kejahatan, menyangkut pengaturan dan kebijakan mengalokasikan
kekuasaan, baik kekuasaan menetapkan hukum (kekuasaan
formulatif/legislatif) mengenai perbuatan apa yang dapat dipidana dan
sanksi apa yang dapat diancamkan, maupun kekuasaan untuk
menerapkan hukum pidana (kekuasaan aplikatif/yudikatif) dan
kekuasaan untuk menjalankan/melaksanakan hukum pidana
(kekuasaan eksekutif/administratif)42
Jadi pada prinsipnya ilmu hukum pidana bukan hanya ilmu yang
mempelajari tentang aturan-aturan tentang ketentuan umum, maupun
tentang kejahatan-kejahatan khusus (hukum positif), dan asas-asas yang
terkait , juga harus mempelajari tentang hukum pidana yang akan ada (ius
constituendum). Dalam hal inilah diperlukan kajian kebijakan sosial,
Kebijakan hukum pidana, Sejarah Hukum, Filsafat (Filsafat Hukum),
Kriminologi, Penologi, Penitensier, Sosiologi, dan Psikologi dalam
menunjang perkembangan hukum pidana yang dapat menciptakan
ketertiban, kesejahteraan dan keadilan.
42
Barda Nawawi Arief, “Beberapa Aspek Pengembangan Ilmu Hukum Pidana
(Menyongsong Generasi Baru Hukum Pidana Indonesia)”, Pidato Pengukuhan Guru Besar
pad Fakultas Hukum Universitas Diponogora, Semarang, tanggal 25 Juni 1994, hal.3-5.
30
12. Ilmu hukum Pidana dan Ilmu bantu :
Kriminologi menurut Sutherland adalah ilmu yang mempelajari
tentang kejahatan, penjahat, dan reaksi masyarakat terhadap kejahatan.43
Sedangkan tugas Ilmu Pengetahuan hukum pidana adalah untuk
menjelaskan (interpretasi), mengkaji norma hukum pidana (konstruksi) dan
penerapan ketentuan yang berlaku terhadap suatu tindak pidana yang
terjadi (sistematisasi).44
Ada perbedaan pengertian kejahatan dalam hukum pidana
(perbuatan yang ditentukan jahat menurut perundang-undangan yang
disebut dengan istilah strafbaarfeit) dengan pengertian kejahatan menurut
kriminologi (perbuatan yang oleh masyarakat dianggap anti sosial yang
disebut dengan strafwardig). Perbuatan kejahatan dalam pengertian
kriminologi sangat luas, dan tidak seluruhnya menjadi bagian dari kejahatan
kajian ilmu hukum pidana. Demikian pula sebaliknya tidak seluruh kejahatan
yang menjadi kajian ilmu hukum pidana, menjadi kajian kriminologi.
Hukum pidana memiliki hubungan dengan kriminologi tentu tidak
dapat dipungkiri. Beberapa sarjana seperti Simons dan Van Hamel bahkan
mengatakan bahwa Kriminologi adalah ilmu yang mendukung ilmu hukum
pidana. Alasan-alasan yang dikemukakan adalah penyelesaian perkara
pidana tidak cukup mempelajari pengertian dari hukum pidana yang berlaku,
mengkonstruksikan dan mensistimatisasi saja, tetapi perlu juga diselidiki
penyebab tindak pidana itu, terutama mengenai pribadi pelaku, dan
selanjutnya perlu dicarikan jalan penanggulangannya.45 Demikian pula
Mardjono Reksodipoetro melihat betapa pentingnya Kriminologi bagi hukum
pidana, tentu saja berkaitan dengan hasil penelitian Kriminologi yang dapat
mendukung perkembangan hukum pidana. Aspek yang menonjol dalam
Kriminologi sebagi ilmu pengetahuan empirik adalah penelitiannya
mengenai pelanggar hukum. Kriminologi berusaha mengungkapkan faktor-
faktor yang menjadi suatu kausa kejahatan (meningkatnya kejahatan) atau
proses yang berlangsung dalam proses peradilan pidana ataupun
43
Edwin H Sutherland and Donald Cressy, Principles of Criminology, (Chicago,
Philadelphia, New York : JB Lippinoth Company, 1960), hal. 5 “...the body of knowledge
regarding crime as social phenomenon. It include within its scope the processses of making
laws, of breaking laws and reacting toward the breaking of laws...”
44
Muljatno, Op.Cit.,hal. 11-12.
45
31
penelitian-penelitian mengenai pemahaman tentang pembinaan yang
efektif pada terpidana.46
Sebaliknya banyak juga sarjana yang tidak sepakat bahwa
Kriminologi sebagai bagian dari Ilmu Hukum Pidana diantaranya
Zevenbergen dengan beberapa alasan :
- Ilmu Hukum Pidana mempelajari hukum pidana positif
- Pidana merupakan imbalan bagi seseorang pelaku tindak
pidana
- Metode Ilmu Pengetahuan Hukum Pidana adalah deduktif.
Artinya ketentuan-ketentuan hukum pidana sudah ada,
maka berdasarkan ketentuan-ketentuan hukum pidana
inilah dinilai apakah suatu tindakan termasuk suatu tindak
pidana atau tidak. Sedangkan metode Kriminologi adalah
empiris induktif. Artinya berdasarkan penyelidikan secara
empiris, dikaji apakah suatu tindakan dalam kenyataannya
berupa suatu kejahatan atau tidak, tanpa terikat kepada
ketentuan-ketentuan hukum positif.47
Ilmu hukum pidana merupakan ilmu yang berusaha menjelaskan dan

menganalisis norma-norma hukum pidana positif (baik yang berlaku secara
umum maupun yang berlaku secara khusus), sanksi pidana terkait, dan
asas-asas hukum pidana. Sementara itu kriminologi merupakan ilmu yang
berperan penting dalam perkembangan hukum pidana, membantu dalam
menciptakan kebijakan penanggulangan kejahatan, baik dalam hal
formulasi, aplikasi, maupun dalam bidang administras. Sehingga mampu
membuat hukum pidana yang rasional dan tidak bertentangan dengan nilai-
nilai nasional dan internasional.
Selain Kriminologi, Penologi, Penitensier, Sosiologi, Antropologi,
Psikologi yang berperan dalam perkembangan hukum pidana, Viktimogi
juga sangat penting. Andrew Karmen mengatakan Viktimologi adalah ilmu
pengetahuan tentang korban yang menderita karena kejahatan dan
46
Mardjono Reksodipoetro, “Pengaruh Pemikiran kriminologi dalam Rancangan
Kitab Undang-undang Hukum Pidana”, (Penataran hukum Pidana dan Kriminologi FH
Undip, 23 November di Ambarawa), hal. 3-4.
47
SR Sianturi, Asas-Asas Hukum Pidana di Indonesia dan Penerapannya, (Jakarta
: Alumni Ahaem-Petahaem, 1989), 34.
32
bagaimana memberikan pelayanan pada korban dalam sistem peradilan
pidana.48
Viktimologi adalah ilmu yang pada awal perkembangannya
mengkaji tentang peran korban dalam suatu kejahatan, kemudian
berkembang menjadi ilmu yang obyek kajian terpentingnya sekarang adalah
bagaimana memberikan perlindungan pada korban dalam sistem
peradilan pidana, bahkan korban pada umumnya. Viktimologi dapat
membantu hukum pidana untuk menanggulangi/menyelesaikan persoalan
korban kejahatan. Viktimologi telah mendorong hukum pidana
memperhatikan-hak-hak korban kejahatan seperti dikenalnya restitusi,
kompensasi, bantuan psikologi/sosial, dan membantu terealisasinya hak-
hak korban dalam proses peradilan pidana (acces to justice).
13. Penutup
Resume
Pengertian hukum pidana dapat dibagi dua, yaitu :
1. Ius poenale merupakan aturan tentang perbuatan-perbuatan yang
dilarang, orang yang melakukan larangan tersebut dan ancaman
pidana untuk perbuatan-perbuatan tersebut. Dalam pengertian ini
juga terkandung prosedur yang harus ditentukan agar tidak terjadi
penyimpangan-penyimpangan dalam penegakan dari perbuatan-
perbuatan yang dilarang tersebut.
2. Ius poeniendi atau pengertian hukum pidana subyektif memiliki
dua pengengertian yaitu pengertian luas; adalah berhubungan
dengan hak negara/alat-alat perlengkapannya untuk mengenakan
atau menentukan ancaman pidana terhadap suatu perbuatan.
Selanjutnya Pengertian sempit, yaitu hak negara untuk menuntut
perkara-perkara pidana, menjatuhkan dan melaksanakan pidana
terhadap orang yang melakukan tindak pidana. Selanjutnya
dikenal pula pembagian hukum pidana khusus dan hukum pidana
umum.
48
Andrew Karmen, Crime and Victims, An Introduction to Victimology, (Monterey
California : Brooks/Cole Publishing Company, 1984, hal. 23. “Victimology ...the scientific
study of victims ...focus to people harmed by illegal acts”. Lihat juga Andrew Karmen,
Deviants, Victim or Victimizer, (London, Sage Publication, 1983), hal. 245. “A major concern
of victimologist has been to asses the quality of service deliverd to victim by criminal justice
system”.
33
Selain pembagaian hukum pidana dalam arti luas yaitu, hukum
pidana substantif dan hukum pidana formil, dikenal juga pembagian hukum
pidana umum dengan sumbernya KUHP dan hukum pidana khusus dengan
sumbernya berbagai perundang-undangan pidana yang tersebar di luar
KUHP.
Hukum Pidana memiliki sifat hukum publik, karena hukum pidana
mengatur hubungan antra orang dengan negara (masyarakat). Hukum
pidana secara umum berfungsi untuk mengatur tata dalam masyarakat,
yaitu menciptakan ketertiban. Secara khusus hukum pidana berfungsi untuk
melindungi kepentingan hukum dari perbuatan-perbuatan yang
melanggarnya dengan menggunakan sanksi pidana.
Sanksi pidana adalah penderitaan yang dengan sengaja dijatuhkan
pada seseorang yang melanggar hukum oleh pejabat yang berwenang.
Ilmu hukum pidana adalah ilmu pengetahuan normatif yang mengkaji
hukum pidana positif, termasuk sanksi dan asas-asas hukumnya. Ilmu
hukum pidana memerlukan ilmu bantu, dari berbagai ilmu pengetahuan.
Diantaranya adalah Kriminologi, viktimologi, Penitensier, Penologi, Sosiologi
dan sebagainya.
Latihan
SOAL-SOAL LATIHAN
Study task :
1. Buat difinisi hukum pidana yang dikemukakan oleh para
sarjana (minimal 6 orang sarjana), kemudian buat simpulan
dengan merangkum pendapat-pendapat tersebut.
2. Sifat hukum pidana, di satu sisi ada yang mengatakan hukum
pidana bersifat hukum publik. Sedangkan di sisi lain ada juga
pendapat yang mengatakan bahwa hukum pidana bukan
hukum publik. Dengan berpedoman pada ciri-ciri hukum
publik, berikan komentar tentang pendapat-pendapat tersebut.
3. Sebutkan sumber hukum pidana Indonesia dan dasar hukum
keberlakuannya.
34
4. Sebutkan ruang lingkup hukum pidana dan pembagian hukum
pidana.
5. Hukum pidana mempunyai hubungan yang erat dengan
Kriminologi dan Viktimologi. Jelaskan sumbangan ilmu-ilmu
tersebut dalam pembaharuan hukum pidana.
35
POKOK BAHASAN I
PERTEMUAN II : TUTORIAL I
Problem task :
A, B, dan C sama-sama luka parah, namun penyebabnya berbeda-beda. A
terluka parah karena digigit anjing, B terluka parah karena ditabrak oleh F
yang baru belajar naik sepeda motor, sementara C terluka parah karena
dipukul G yang marah karena melihat istrinya berciuman dengan C di
sebuah Cafe. Polisi yang mendapat laporan dan menangani kasus ini
sedang berusaha untuk menangani kasus di atas sesuai dengan
kewenangan dan prosedur yang berlaku. Polisi berpendapat bahwa tidak
semua perbuatan tersebut adalah tindak pidana.
Petunjuk: Diskusikan tugas di atas sesuai dengan seven jumpt approach.
36
DAFTAR PUSTAKA

Persada, Jakarta.

Persada, Jakarta.



Baru, Bandung.

Aksara, Jakarta.


Malang.

Bandung.


Bandung.
37
Sinar Harapan.
Khusus.


Denpasar.
38
POKOK BAHASAN II
BERLAKUNYA HUKUM PIDANA MENURUT WAKTU DAN TEMPAT
PERTEMUAN KE III : PERKULIAHAAN II
BAB II
1.Pendahuluan
Hukum pidana Indonesia tidak berlaku untuk setiap orang, tidak
berlaku sepanjang waktu, dan tidak berlaku di semua tempat. Hukum
pidana Indonesia di batasi oleh waktu dan tempat. Berlakunya hukum
pidana menurut waktu berkaitan dengan kapan hukum pidana tersebut
berlaku, dan berlakunya hukum pidana menurut tempat menentukan untuk
siapa saja hukum pidana Indonesia tersebut berlaku dan di mana saja
hukum pidana Indonesia tersebut berlaku.
Mengetahui asas berlakunya hukum pidana menurut waktu dan tempat
sangat penting untuk memberikan kepastian bahwa perbuatan yang
dikatagorikan tindak pidana yang bila dilakukan oleh seseorang, maka
pelakunya dapat dikenakan sanksi pidana tidak diberlakukan sewenang-
wenang oleh penehgak hukum.
2. Berlakunya Hukum Pidana Menurut Waktu
Membahas berlakunya hukum pidana dapat dilihat dari tiga

perspektif, yaitu perspektif waktu, tempat, dan orang. Melihat hukum pidana
dari perspektif waktu mengangkat asas Legalitas sebagai asas yang paling
fundamental disertai asas non retro active. Sementara itu dalam membahas
berlakunya hukum pidana menurut tempat berkaitan dengan asas
Teritorialitas dan Universalitas. Sedangkan dalam membahas berlakunya
hukum pidana dari perspektif orang berkembang asas Personalitas, baik
aktif maupun pasif.
39
Asas Legalitas sebagai asas yang sangat fundamental berkaitan erat
dengan nilai-nilai HAM. Hal ini tidak terlepas dari sejarah perkembangannya
yang dalam upaya untuk melindungi HAM, sehingga sejarah
perkembangannya seiring dengan sejarah munculnya gerakan
kemanusiaan tersebut.
2.1.Sejarah Lahirnya Asas Leglitas
Sejarah asas legalitas tidak dapat dilepaskan dari momen-momen penting
lahirnya berbagai instrumen internasional seperti : Magna Charta (1215),
Habeas Corpus Act (1676), Bill of Right (1776), Declaration des droits de
l’home et du citoyen” (1789) , Code Penal (1811), WvS (1886), WvS NI
(1917), KUHP (1945)
Montesquieu dengan Trias Politica, Rousseau dengan Volente
Generale merupakan pemikiran awal yang menghendaki bahwa
kesewenang-wenangan penguasa harus dibatasi demi terjaganya hak
kemerdekaan individu. Hal ini sejalan dengan asas nullum elictum yang
dipopulerkan oleh Anselm Von Feurbach dengan ajaran Psichologhische
Zawang dalam bukunya Lehrbuch des Pinlichen Rechts. Hakekat pendapat
von Feurbuch adalah untuk mencegah agar manusia tidak melakukan
kejahatan. Ancaman hukuman tersebut bersifat preventif; artinya dengan
adanya ketentuan bahwa suatu perbuatan bila dilakukan maka pelakunya
dapat dipidana akan menyurutkan keinginan seseorang melakukan
perbuatan tersebut. Hal ini menunjukkan bahwa hanya seseorang yang
melakukan perbuatan yang sudah ditentukan oleh undang-undang sebagai
kejahatan atau pelanggran (strafbaar) saja yang dapat diancam pidana,
sementara itu perbuatan yang melanggar hukum (strafwaardig) yang tidak
diatur dalam undang-undang tidak dapat diancam hukuman.
Dengan demikian dapat dikatakan bahwa landasan teoritis dari asas
Legalitas adalah :
1. Nullum delictum, nulla poena, sine praevie lege poenali (nullum
crimen sine lege, nulla poena sine lege, nulla poena sine crimen)
2. Ex post facto law (non retroactive application of criminal laws and

criminal sanctions)
40
Landasan teoritis ini berusaha untuk menjamin legislatif memberikan
pringatan akan dampak yang diterima bila individu melakukan tindakan yang
secara jelas dilarang dan untuk membatasi kesewenang-wenangan
penguasa dan kemungkinan balas dendam. Demikian pula untuk menjamin
bahwa legislatif dalam menentukan pemidanaan yang menimbulkan stigma,
betul-betul didasari pada pencegahan.49
Keberadaan asas Legalitas dalam Hukum Pidana Indonesia secara
jelas menunjukkan bahwa hukum pidana Indonesia melindungi kepentingan
individu dari keasewenang-nangan penguasa dan menjadi upaya untuk
melakukan mencegahan dilakukannhya kejahatan sebagaiana ditentukan
dalam perundang-undangan. 50
2.2.Landasan Berlakunya Asas Legalitas

2.2.1.Instrumen Internasional
Indonesia sebagai sebuah negara merupakan bagian dari
masyarakat Internasional. Hal ini membawa konsekuensi bahwa Indonesia
harus tunduk dan ikut serta melaksanakan berbagai instrumen internasional
sepanjang tidak mengganggu kedaulatan negara. Demikian juga halnya
dengan asas Legalitas yang merupakan asas dasar dalam hukum pidana
substansinya tidak terlepas dari instrumen-instrumen internasional, seperti :
Universal Declaration of Human Rights51, International Convention on Civil
and Political Rights52, International Criminal Court53, an beberapa ketentuan
lainnya.
49
LaFave dan Scott, 1995
50
Bandingkan dengan pendapat Utrcht dalam bukunya, Hukum Pidana I,
(Surabaya : Pustaka Tirta Mas, 1994), hlm. 193 -218. Utrecht menghendaki agar asas
nullum delictum ditinggalkan dalam hukum pidana Indonesia karena bertentangan dengan
kepentingan kolektivitet yang merupakan dasar kehidupan dalam masyarakat Indonesia.
51
Pasal 11 ayat (2) UDHR “… no one shall be held guilty of any penal offence an
account of any act or omission which did not constitute a penal offence, under national or
international law, at the time when it was committed. Nor shall a heavier penalty be
imposed than the one that was applicable at the time the penal offence was committed…”
52
Pasal 15 ICCPR Pasal 11 ayat (2) UDHR dengan tambahan : “…if, subsequent
to the commission of the offence, provision is made by law for imposition of the lighter
penalty, the offender shall benefit thereby…”
53
Rome Statute (ICC) : Pasal 22 (nullum crimen sine lege)
a. A person shall not be criminally responsible under this statute unless the conduct in
question constitutes, at the time it takes place, a crime within the jurisdiction of the
court.
41
2.2.2.Landasan Nasional
Sebagaimana telah diuraikan di atas bahwa asas Legalitas yang
memilki landasan teoritis nullum delictum merupakan suatu sarana untuk
memberikan perlindungan pada hak atas kemerdekaan individu.
Keberadaan asas ini secara jelas dicantumkan dalam berbagai poduk
perundang-undangan Indonesia. Diantaranya adalah UUD RI 194554,
KUHP55, UU No. 39 tahun 1999 Tentang HAM56.
2.3.Konsekuensi Asas Legalitas
Pasal 1 ayat (1) KUHP “Tiada suatu perbuatan dapat dipidana
kecuali atas kekuatan aturan pidana dalam perundang-undangan yang telah
ada sebelum perbuatan dilakukan”. Ketentuan ini merupakan wujud dari
keberadaan Asas Legalitas dalam hukum pidana Indonesia. Keberadaan
asas ini memiliki konsekuensi :
b. The definition of a crime shall be strictly construed and shall no be extended by

analogy. In case of ambiguity, the definition shall be interpreted in favour of the
person being investigated, prosecute or convicted.
c. This article shall not affect the characterisation of any conduct as criminal under
international law independently of this statute. Pasal 23 (nulla poena sine lege) “A
person convicted by the court may be punished only in accordance with this
statute”
Pasal 24 (non retroactivity ratione personae)

a. No person shall be held criminally responsible under this statute for conduct prior to
the entry in to force of the statute.
b. In the event of change in the law applicable to a given case prior to a final
judgement, the law more favourable to person being investigated, prosecuted or
convicted shall apply.
54
Pasal 28 I UUD 45 “ …dan hak untuk tidak dituntut atas dasar hukum yang berlaku
surut adalah HAM yang tidak dapat dikurangi dalam hal apapun
55
Pasal 1 ayat (1) KUHP “Tiada suatu perbuatan dapat dipidana kecuali atas kekuatan
aturan pidana dalam perundang-undangan yang telah ada sebelum perbuatan dilakukan”.
Namun ada pengecualian dalam Pasal 1 Ayat (2) KUHP “Setiap ada perubahan dalam
peraturan perundang-undangan, maka berlaku ketentuan yang menguntungkan bagi
tersangka
56
Pasal 4 UU No. 39 tahun 1999 Tentang HAM “Hak untuk hidup, hak untuk tidak
disiksa, hak kebebasan pribadi, pikiran dan hati nurani, hak beragama, hak untuk tidak
diperbudak, hak untuk diakui sebagai pribadi dan persamaan di depan hukum, dan hak
untuk tidak dituntut atas dasar hukum yang berlaku surut adalah hak asasi manusia yang
tidak dapat dikurangi dalam keadaan apapun dan oleh siapapun”. Pasal 18 ayat (2) UU No.
39 tahun 1999 Tentang HAM “Setiap orang tidak boleh dituntut untuk dihukum atau dijatuhi
pidana, kecuali berdasarkan peraturan perundang-undangan yang sudah ada sebelum
tindak pidana itu dilakukan. Pasal 18 Ayat (3) “Setiap ada perubahan dalam peraturan
perundang-undangan, maka berlaku ketentuan yang menguntungkan bagi tersangka”.
42
1. Perumusan tindak pidana harus dalam bentuk perundang-undangan
(lex certa, lex stricta, lex scripta tidak ada perbuatan yang dapat
dihukum tanpa adanya ketentuan yang tertulis).
2. Tidak boleh berlaku surut
3. Tidak ada analogi
Konsekuensi tindak pidana harus dalam bentuk perundang Lex certa

asas yang menghendaki hukum pidana harus mengandung kepastian
hukum; lex stricta menentukan bahwa hukum pidana tidak bersifat elastis
atau memiliki banyak penafsiran; lex scipta hukum pidana harus dalam
bentuk tertulis.
Asas Legalitas melarang suatu ketentuan dalam hukum pidana
berlaku surut. Hal ini untuk menjamin :
1. kebebasan individu dari detournament de pouvoir oleh penguasa
2. kepastian hukum
3. Adanya paksaan psikis bagi pelaku agar tidak melakukan perbuatan

yang dilarang (Anselm von Feurbach – aliran rasional).
Asas Lex temporis delicti menimbulkan larangan retroaktivitas. Asas

Non retroaktive ini dapat diterobos oleh Asas Lex posterior derogat legi
priori. Asas ini menentukan bahwa dalam hal tingkatan peraturan yang
sama, maka peraturan yang ditetapkan kemudian mendesak peraturan
terdahulu.57
Namun demikian dalam KUHP asas nonretroaktif tersebut diterobos
oleh ketentuan dalam Pasal 1 ayat (2) KUHP “bilamana sesudah perbuatan
dilakukan ada perubahan dalam perundang-undangan, maka dipakai aturan
yang paling meringankan bagi terdakwa”. Ketentuan ini telah menerobos
Pasal 1 ayat (1) KUHP)
Dewasa ini UUD RI 1945 yang diamandemen dalam Pasal 28i ayat
(1) menentukan bahwa seseorang tidak dapat dituntut berdasarkan
ketentuan hukum yang berlaku surut. Hal ini menjadi menarik jika kemudian
57
Bandingkan dengan tulisan-tulisan Barda Nawawi
43
disandingkan dengan rumusan Pasal 1 ayat (2) KUHP yang memberikan
tempat pada asas retroaktif bilamana perubahan perundang-undangan
tersebut menguntungkan terdakwa.
Sementara itu dalam menentukan adanya perubahan dalam
perundang-undangan ada beberapa ajaran yang berkembang, yaitu :
• Ajaran Formal; menurut Simon perubahan perundang-undang
dianggap ada bila terjadi perubahan dalam teks perundang-
undangan pidana.
• Ajaran Materiil terbatas : perubahan terjadi bila ada perubahan

keyakinan hukum dalam hukum pidana.
• Ajaran Materiil yang tidak terbatas : setiap perubahan perundang-

undangan digunakan untuk keuntungan terdakwa.58
Sementara itu terkait dengan konskuensi “tidak boleh adanya

analogi” karena dikhawatirkan akan terjadi kesewenang-wenangan, ternyata
tidak masih tetap memberikan ruang pada penafsiran. Hal ini karena
dalam sebuah undang-undang seringkali terjadi ketidak jelasan norma
(vogue norm) sehingga untuk mengetahui substansi dari undang-undang
tersebut maka diperlukan adanya penafsiran.
2.4.Penafsiran
2.4.1.Pengertian Penafsiran
Pengertian Penafsiran dapat dilihat dari sisi subyektif dan obyektif.
Penafsiran dari sisi subyektif mengandung makna ditafsirkan seperti
kehendak pembuat undang-undang, sedangkan penafsiran obyektif
mengandung makna ditafsirkan lepas dari pembuat undang-undang dan
disesuaikan dengan adat bahasa sehari-hari.
Demikian pula penafsiran dapat dilihat dalam arti luas dan sempit.
Penafsiran dalam arti luas mengandung makna bahwa dalil yang ditafsirkan
tersebut diberikan penafsiran yang seluas-luasnya, sedangkan penafsiran
dalam arti sempit mengandung makna dalil yang ditafsirkan diberikan
makna yang terbatas.
58
Utrecht, Hukum Pidana I, hlm. 221.
44
2.4.2.Mengapa harus dilakukan Penafsiran
a. hukum tertulis tidak dapat mengikuti perkembangan
masyarakat, bersifat kaku, tidak dengan mudah dapat
mengikuti perkembangan dan kemajuan masyaarakat
b. ketika hukum tertulis dibentuk, ada hal-hal yang tidak diatur
karena tidak menjadi perhatian pembentuk undang-undang.
Namun setelah undang-undang dibentuk dan dijalankan, baru
muncul hal-hal yang tidak diatur.
c. Pembentuk undang-undang memberikan penjelasan hanyalah
pada istilah atau unsur yang benar-benar ketika undang-
undang dibuat dianggap sangat penting, sesuai dengan norma
tertentu yang dirumuskan.
d. Sering suatu norma dirumuskan secara singkat dan bersifat
sangat umum sehingga menjadi kurang jelas maksud dan
artinya.
2.4.3.Fungsi Penafsiran
Menurut Van Apeldoorn, menjelaskan hakekat dari kegiatan
penafsiran itu sebagai suatu usaha mencari kehendak pembuat undang-
undang yang pernyataannnya kurang jelas. Fungsi penafsiran pada
hakekatnya adalah :
a. memahami makna atau asas atau kaidah hukum
b. menghubungkan suatu fakta hukum dangan kaidah hukum
c. menjamin penegakkan atau penerapan hukum dapat dilakukan
secara tepat, benar, dan adil.
d. Mempertemukan antara kaidah hukum dengan perubahan-
perubahan sosial agar kaidah hukum tetap aktual mampu memenuhi
kebutuhan sesuai dengan perubahan masyarakat.
Adanya ruang kosong dalam undang-undang menandakan bahwa

undang-undang tersebut tidak lagi sesuai dengan nilai-nilai yang hidup
dalam masyarakat. Dalam hal ini hakim tidak boleh mengisinya dengan
sewenang-wenang, maka harus dilakukan konstruksi logis pengertian-
pengertian hukum. Konstruksi harus sesuai dengan pengertian-pengertian
45
hukum dalam undang-undang tersebut, tidak boleh di luar sistem materiil
hukum pidana.
Jadi bilaman kehendak undang-undang tidak sama dengan kehendak
pembuatnya atau dengan perkembangan masyarakat maka diperlukan
penjelasan/penafsiran oleh hakim
2.4.4.Pendapat Sarjana tentang Penafsiran
• Menurut Van Bemmelen penafsiran dalam hukum perdata lebih
bebas. Menurutnya ada beberapa cara penafsiran hokum, yaitu :
penafsiran menurut bahasa, penafsiran historis, penafsiran
sistematis, penafsiran teleologis (fungsional dan sosiologis)
• Logemen : penafsiran dibatasi oleh kehendak pembuat undang-

undang terhadap ketentuan yang tidak jelas.
• Van Apeldoorn “menambah undang-undang adalah penafsiran”.
• Scholten “menjalankan undang-undang itu adalah penemuan hukum

(rechtvinding)
• Penafsiran melahirkan yurisprudensi sedangkan pendapat ahli

melahirkan doktrin
2.4.5.Jenis-jenis Penafsiran
• Penafsiran otentik, merupakan penafsiran berdasarkan bunyi dari
undang-undang.
• Penafsiran menurut penjelasan undang-undang
• Penafsiran sesuai dengan yurisprudensi, yaitu mencari pada

putusan-putusan kasasi Mahkamah Agung.
Penafsiran menurut doktrin :

• penafsiran menurut tata bahasa, yaitu memberikan arti pada
suatu istilah atau perkataan sesuai dengan tata bahasa.
• penafsiran secara sistematis, yaitu apabila suatu istilah
dicantumkan dua kali dalam satu pasal, dalam suatu undang-
undang maka pengertiannya sama.
46
• penafsiran mempertentangkan, yaitu menemukan makna dari
kebalikan suatu istilah.
• penafsiran memperluas arti kata, yaitu memperluas pengertian
dari suatu istilah, berbeda dengan pengertian yang dikenal sehari-
hari.
• penafsiran mempersempit suatu istilah, yaitu memberikan makna
dengan mempersempit pengertian suatu istilah
• penafsiran historis, yaitu menafsirkan dengan memperhatikan
sejarah hukum yang berkaitan dengan pembentuk undang-
undang.
• penafsiran logis/rasional, yaitu mencari pengertian suatu istilah
dengan mempertimbangkan hal-hal yng masuk akal.
• penafsiran telologis (Penafsiran Fungsional, Penafsiran
Sosiologis), yaitu mencari maksud dan tujuan dari pembentuk
undang-undang, tujuan apa yang hendaki .
Ada pula penafsiran Anticiperende artinya penafsiran untuk

mengantisipasi adanya pembaharuan.
• Tidak ada ketentuan yang mengatur interpretasi mana yang lebih
dahulu, namun hakim cenderung mendahulukan naskah perundang-
undangan, dan setelah itu baru memperhatiakan masuk akal/tidak
(patut/tidak patut)
2.4.6.Apakah Analogi tersebut sama dengan penafsiran?

• Analogi merupakan suatu usaha untuk mengatasi persoalan norma
maksudnya adalah memperluas berlakunya suatu peraturan dengan
mengabstraksikan aturan hukum yang menjadi dasar dari peraturan
tersebut (ratio legis) dan kemudian menerapkan aturan yang bersifat
umum tersebut pada perbuatan konkrit yang tidak diatur dalam
undang-undang. Jadi analogi dilakukan dengan menentukan terlebih
dahulu norma apa yang dilarang, berdasarkan inilah kemudian
pelaku perbuatan baru tersebut dapat dipidana.
• Seperti telah diuraikan di atas dalam hukum pidana analogi dilarang.
Larangan analogi sudah ada sejak awal sejarah pembentukan Pasal
1 ayat 1 KUHP yang berasal dari Pasal 4 Code Penal “la principle la
47
legalite”. Analogi bertentangan dengan asas Legalitas yang berusaha
mencegah tindakan sewenang-wenang pengadilan/penguasa.
• Analogi dilarang dalam hukum pidana (Lemaire, Vos, Van hattum,
Lengemeyer) mengatakan analogi sebetulnya sebuah penambahan
hukum positif
• Setelah tahun 1920 an analogi diterima oleh beberapa sarjana dalam

hal sebagai alasan untuk mengecualikan hukuman, maupun dalam
hal meringankan hukuman. hal ini diterima karena tidak memperluas
kaidah pidana (pengenaan sanksi pidana tidak diperluas) (lihat
pendapat Taverne, Scholten, Van Apeldoorn).
• Analogi di terima di Rusia, Denmark
2.4.7.Perbedaan antara analogi dengan penafsiran

• Antara penafsiran extensif dan analogi tidak ada perbedaan asasi.
• Menurut Roling, van Apeldoorn analogi itu interpretasi karena tujuan

undang-undang lebih penting dari bunyi undang-undang.
• Pompe menerima analogi secara terbatas, dengan alasan analogi

tetap dapat diterima selama sesui dengan kaidah yang tersimpul
Analogi berbeda dengan penafsiran Ekstensif. Penafsiran Ekstensif

menekankan pada perluasan arti kata. Contoh menarik yang menjadi
perdebatan para sarjana berkaitan dengan hal ini adalah kasus pencurian
listrik arrest Pencurian listrik.
Sarjana yang menyatakan bahwa putusan pengadilan yang berkaitan
dengan kasus tersebut merupakan suatu penafsiran Ekstensif melihat
bahwa redaksi Pasal 362 KUHP ditafsirkan :
1. “benda” (bukan hanya yang berwujud, tapi juga tidak berwujud;
2. mengalirkan listrik dengan kawat dan memakainya dianggap
sebagai “mengambil” aliran listrik.
Analogi Penafsiran Ekstensif
• menjelaskan perkara dengan • menjalankan kaidah tersebut
tidak menjalankan undang- yang oleh undang-undang
48
undang. tidak dinyatakan dengan
• menjalankan kaidah tersebut jelas.
untuk menyelesaikan suatu • menjalankan undang-undang
perkara yang tidak disinggung setelah undang-undang
oleh kaidah tersebut, tetapi tersebut dijelaskan.
yang mengandung kesamaan
dengan perkara yang
disinggung tersebut.
2.5.Fungsi Asas Legalitas

• Fungsi melindungi yaitu melindungi masyarakat dari kesewenang-
wenangan penguasa.
• Fungsi instrumental yaitu pelaksanaan kekuasaan pemerintah dapat

dilaksanakan dalam batas-batas yang ditentukan undang-undang.
2.6.Tujuan Asas Legalitas

Ada beberapa tujuan dari asa Legalitas, yaitu : memperkuat
kepastian hokum, meberikan keadilan dan kejujuran bagi terdakwa,
mengefektifkan “deterent function” dari sanksi pidana, mencegah penyalah
gunaan kekuasaan, memperkokoh penerapan “rule of law”
3.Berlakunya Hukum Pidana Menurut Tempat

3.1.Yurisdiksi Negara
Yurisdiksi adalah kekuasaan, hak atau wewenang untuk menetapkan
hukum. Yurisdiksi dalam arti sempit adalah yurisdiksi yudikatif (kekuasaan
peradilan suatu negara/wilayah berlakunya suatu peraturan hukum).
Sementara itu yurisdiksi dalam arti luas mencakup : yurisdiksi legislatif,
eksekutif dan yurisdiksi yudikatif.
Wilayah berlakunya suatu peraturan hukum bisa dilihat dari
waktu/kapan berlakunya, di mana berlakunya, terhadap siap berlakunya,
mengenai hal apa. Dalam perkembangan ilmu pengetahuan mengenai
berlakunya hukum pidana dikenal adanya tiga sitem/asas, yaitu :
sistem/asas berlakunya hukum pidana menurut tempat, sistem/asas
49
berlakunya hukum pidana menurut waktu, dan sistem/asas berlakunya
hukum pidana menurut orang.
Sistem/asas berlakunya hukum pidana menurut tempat mengenal
empat asas, yaitu: Asas territorial, Asas Personal (nasional aktif), Asas
Perlindungan (national pasif, dan Asas Universal. Asas-asas ini dikenal
dalam KUHP, sehingga yurisdiksi berlakunya hukum pidana Indonesia
berlaku sesuai dengan asas-asas tersebut.
3.1.1.Sistem/asas Teritorialitas
Teritorial (Sphere of Spece/Ground gebeid/Ruimtegebeid) meliputi
wilayah daratan, wilayah laut, dan wilayah udara. Asas Teritorialitas di
Indonesia diatur dalam Pasal 2-3 KUHP. Pasal 2 KUHP menentukan,
“Ketentuan pidana dalam undang-undang Indonesia berlaku bagi tiap orang
yang dalam wilayah Indonesia melakukan tindak pidana”. Berdasarkan
ketentuan ini maka wilayah berlakunya hukum pidana Indonesia mengikuti
batas kedaulatan negara, yaitu dari Sabang samapai Merauke. Sementara
itu batas lautnya meliputi, perairan laut wilyah Indonesia, besarta perairan
pedalaman Indonesia.59
Perluasan Sistem/asas Teritorialitas terlihat dari Pasal 3 KUHP,
“Ketentuan Pidana dalam undang-undang Indonesia berlaku bagi setiap
orang yang di luar wilayah indonesia, melakukan tindak pidana di dalam
kendaraan air (atau pesawat udara Indonesia)”.
3.1.2.Sistem/asas Personengebied
Sistem/asas Personengebied yang dikenal dalam KUHP meliputi
sistem/asas Nasionalitas aktif (Personalitas), sistem/asas Nasionalitas Pasif
(Perlindungan), sistem/asas Universalitas. Hal ini dapat dilihat dari
ketentuan
3.1.2.1.Sistem/asas Personalitas (Nasionalitas Aktif)
59
Perpu No. 4 Tahun 1960. Pasal 1 mengatur tentang batas kedaulatan negara RI
di wilayah perairan : Perairan Indonesia adalah laut wilyah Indonesia besarta perairan
pedalaman Indonesia. Laut wilayah indonesia ialah lajur laut sebesar 12 mil laut yang garis
luarnya ditarik lurus. Perairan pedalaman Indonesia adalah semua perairan yang terletak di
sisi dalam dari garis datar sebagaimana yang dimaksud pada ayat (2). Berdasarkan UU No.
17 Tahun 1985 tentang Pengesahan Konvensi PBB tentang Hukum Laut 1982 berlaku
mulai tanggal 31 Desember 1985. Batas lebar laut wilayah RI secara internasional telah
diakui adalah 12 mil.
50
Asas Personalitas ini tercermin dari Pasal 5 ayat (1) KUHP yang
menentukan, “Ketentuan Pidana dalam undang-undang Indonesia berlaku
bagi warga negara Indonesia yang melakukan di luar wilayah Indonesia :
1e. salah satu kejahatan yang tersebut dalam Bab I dan Bab II BK II dan
dalam Pasal 160,161, 240, 279, 450, 451) kejahatan terhadap
keamanan negara dan martabat presiden, penghasutan, penyebaran
surat-surat yang mengandung penghasutan, membuat tidak cakap
dalam dinas militer, bigami dan perompakan, dan
sebagainya.(perbuatan yang pasti bukan kriminal di begara lain)
2e. suatu perbuatan yang dipandang sebagai kejahatan menurut ketentuan-
ketentuan pidana dalam undang-undang Indonesia dan boleh dihukum
menurut undang-undang negara tempat perbuatan tersebut dilakukan”.
Perluasan Sistem/asas Nasionalitas aktif dapat dilihat dari Pasal 5
ayat (2) KUHP yang mengatur, bahwa penuntutan terhadap suatu
perbuatan sebagaimana ditentukan dalam ayat 1 ke-2e. juga dapat
dilakukan, bila tersangka baru menjadi warga negara Indonesia setelah
melakukan perbuatan tersebut.60 Sebaliknya ada pula
pembatasan/perlunakan terhadap sistem/asas Nasionalitas
aktif/personalitas dalam Pasal 6 KUHP yang menentukan, “Berlakunya
Pasal 5 ayat (1) angka 2e dibatasi hingga tidak dapat dijatuhkan hukuman
mati untuk perbuatan yang tiada diancam dengan hukuman mati menurut
undang-undang negara tempat perbuatan dilakukan”.
3.1.2.2.Sistem/asas Nasional Pasif
Pasal 4
“Ketentuan pidana dalam undang-undang Indonesia berlaku bagi tiap orang
yang melakukan di luar I ndonesia :
1e. Salah satu kejahatan yang diterangkan dalam pasal-pasal 104,106,
107,108, 110, 111 bis ke-1e, Pasal 127, dan pasal 131.
2e. Suatu kejahatan terhadap mata uang kertas negara dan uang kertas
bank atau meterai, atau merk yang dikeluarkan oleh pemerintah Indonesia.
60
Lihat kasus : kasus Bob Liem di Hongkong, tertanggal 8 September 1967, dan
juga kasus Oki di AS/California tertanggal 7 Januari 1995 (kedua pelaku ditangkap di
indonesia)
51
3 e. Pemalsuan tentang surat-surat utang atau sertifat-sertifikat utang yang
ditanggung Indonesia, daerah, talon-talon, surat-surat hutang sero,
atau surat-surat hutang bunga hutang yang masuk surat-surat itu,
serta surat-surat keterangan ganti surat itu, atau dengan sengaja
mempergunakan surat palsu atau yang dipalsukan, seakan-akan surat
itu benar dan tidak dipalsukan (aspal)”.
Pasal 8 KUHP
“Ketentuan pidana dalam undang-undang Indonesia berlaku bagi nakhkoda
dan penumpang-penumpang kapal Indonesia yang ada di luar Indonesia,
termasuk ketika mereka tidak berada di atas kapal melakukan tindak pidana
yang diterangkan dalam Bab XXIX Bk.II dan Bab IX Bk. III, demikian juga
dalam undang-undang umum tentang surat-surat laut dan pas kapal
indonesia dan dalam “Ordonansi Kapal 1927”
Pasal 7
“Ketentuan pidana dalam undang-undang Indonesia berlaku bagi pegawai
negara Indonesia yang melakukan di luar Indonesia salah satu kejahatan
yang diatur dalam Bab XXVIII BK.II.”
Pengertian pegawai negeri dapat dilihat dalam Pasal 92 KUHP dan UU
Kepegawaian.
Pegawai Negeri Republik Indonesia
UU No. 43 Tahun 1999
“Pegawai negeri adalah warganegara RI yang telah memenuhi syarat yang
ditentukan, diangkat oleh pejabat yang berwenang dan diserahi tugas dalam
suatu jabatan negeri, atau diserahi tugas negara lainnya, dan digaji
berdasarkan peraturan perundang-undangan yang berlaku”.
Pegawai negeri terdiri dari : Pegawai Negeri Sipil, Anggota TNI, Anggt.
Kepolisian
Sementara itu Pasal 92 KUHP :
(1) Yang masuk pegawai negeri sebutan pegawai negeri, yaitu sekalian
orangyang dipilih menurut pilihan yang sudah diadakan menurut
undang-undang umum, demikian pula sekalian orang yang bukan
karena pemilihan menjadi anggota dewan pembuat undang-undang
pemerintahan atau perwakilan rakyat yang dibentuk oleh atau atas
nama pemerintah, seterusnya sekalian anggota dari dewan-dewan
52
daerah dan setempat dan sekalian bangsa Indonesia dan Timur
Asing yang melakukan kekuasaan yang sah.
(2) Yang masuk sebutan pegawai negeri dan hakim, termasuk pula ahli
memutus perselisihan; yang termasuk hakim, yaitu mereka yang
menjalankan kekuasaan hukum administratif, demikian ketua dan
juga desan agama.
(3) Sekalian orang yang masuk balatentara dipandang juga sebagai
amtenar.
Kejahatan2 yang terkait dengan asas nasional pasif :

1. Kejahatan-kejahatan terhadap keamanan negara
2. Kejahatan-kejahatn terhadap meterai dan merek indonesia
3. Pemalsuan surat-surat tentang hutang dan sertifikat hutang a/n

Indonesia
4. Kejahatan jabatan yang dilakukan oleh pegawai negeri Indonesia di

luar Indonesia
5. Kejahatan pelayaran
• Pasal 93 ayat (2) istilah “penumpang”
Kepentingan nasional yang memerlukan perlindungan demi :

1. Terjaminnya keamanan negara dan terjadinya keselamatan serta
martabat kepala negara dan wakilnya.
2. Terjaminnya kepercayaan terhadap mata uang, meterai, merek yang

dikeluarkan oleh pemerintah Indonesia.
3. Terjaminnya kepercayaan terhadap surat-surat atau sertifikat hutang

yang telah dikeluarkan oleh pemerintah Indonesia.
4. Terjaminnya alat-alat pelayaran Indonesia terhadap kemungkinan

dibawa dalam kekuasaan bajak laut.
3.1.3.Sistem/asas Universalitas
Pasal 4 ke- 4e.
53
“Salah satu kejahatan yang tersebut dalam pasal-pasal 438, 444, sampai
dengan Pasal 446 tentang pembajakan laut dan Pasal 447 tentang
penyerahan kendaraan air kepada kekuasaan bajak laut dan Pasal 479
huruf j tentang penguasaan pesawat udara secara melawan hukum, Pasal
479 huruf l,m,n, dan o tentang kejahatan yang mengancam keamanan
penerbangan sipil”.
(termasuk juga di dalamnya adalah Pasal 4 ke 2e KUHP sejauh mengenai
kepentingan negara-negara asing).
Dalam asas ini terkandung perlindungan terhadap kepentingan
internasional, jadi bukan kepentingan negara Indonesia.
3.2.Asas teritorialitas dalam hubungan Internasional

Asas Teritorialitas dalam hubungannya dengan hukum internasional ada 2
macam, yaitu :
1. Asas teritorialitas, yaitu asas yang menetapkan bahwa yurisdiksi
negara berlaku bagi orang, perbuatan dan benda yang ada di wilayahnya.
2. Asas teritorialitas yang diperluas menetapkan bahwa yurisdiksi
negara, kecuali berlaku bagi orang perbuatan dan benda yang ada di
wilayahnya, juga berlaku bagi orang, perbuatan dan benda yang terkait
dengan negara tersebut yang ada atau terjadi di luar wilayah negara
tersebut.
Perluasan Yurisdiksi Kriminal
• Kasus Kapal Lotus 1927
• Konvensi hukum Laut 1982 Pasal 4 huruf b dan Konvensi Wina 1988
Pasal 17 perluasan yuridiksi terhadap tindak pidana Narkotika
Dasarnya adalah asas teritorial yang obyektif, yaitu membenarkan

negara melakukan yurisdiksi atas perbuatan yang mulai dilakukan di negara
lain tetapi berakhir atau menimbulkan akibat di negaranya.
3.3.Asas Teritorial Subyektif dan Obyektif
• Asas teritorial yang subyektif adalah membenarkan kewenangan
untuk melakukan penuntutan dan peradilan serta penjatuhan pidana
atas perbuatan yang mulai dilakukan di wilayah teritorial negara yang
bersangkutan, akan tetapi diselesaikan di negara lain.
54
• Asas Teritorial yang obyektif adalah membenarkan kewenangan
untuk melakukan penuntutan dan peradilan serta penjatuhan pidana
atas tindak pidana yang dilakukan di luar batas teritorial suatu negara
tetapi : a. perbuatan tersebut diselesaikan di negara yang memiliki
yurisdiksi tersebut, atau b. mengakibatkan dampak yang sangat
merugikan kepentingan ekonomi, kesejahteraan warga negara yang
bersangkutan.
3.4.Pengecualian Asas teritorial berdasarkan Hukum internasioanal

Mereka yang memiliki kekebalan atau hak immunitas atau exteritorialitet
yaitu : Kepala Negara Asing, Perwakilan Diplomatik dan Konsul, Kapal
publik negara asing, Angkatan bersenjata asing, Lembaga internasional
(lihat Pasal 9 KUHP).
4.Tempat tindak pidana (locus delicti)

1. Teori perbuatan materiil (perbuatan jasmaniah); menurut teori ini.
tempat tindak pidana ditentukan oleh perbuatan jasmaniah sipembuat
dalam mewujudkan tindak pidana (ada kesulitan untuk delik materiil
maupun kadang-kadang untuk delik formil; contoh menghina melalui
surat kabar di luar negeri)
2. Teori instrument; teori ini menentukan, tempat terjadinya tindak

pidana adalah tempat bekerjanya alat yang dipakai oleh sipembuat
(bisa berupa benda atau orang yang tidak bisa dipertanggung-
jawabkan.Contoh kasus munir).
3. Teori akibat; teori ini menentukan, tempat terjadinya tindak pidana

ditentukan oleh dimana akibat tersebut terjadi. Teori ini dipergunakan
untuk delik materiil (contoh tindak pidana penipuan)
5.Penutup
Resume
Berlakunya hukum pidana menurut waktu bersandar pada asas
Legalitas yang diatur dalam Pasal 1 ayat (1) KUHP. Asas legalitas pada
prinsipnya memiliki konsekuensi bahwa, hukum itu harus dalam bentuk
tertulis, tidak boleh berlaku surut , dan tidak boleh menggunakan analogi.
55
Namun demikian asas Legalitas dapat diabaikan bilamana terjadi
perubahan perundang-undangan yang memberi keringanan bagi pelaku
tindak pidana.
Di samping itu keberadaan asas Legalitas dewasa ini memberikan
tempat pada “penafsiran”. Penafsiran bermanfaat bagi hukum pidana
untuk mengatasi persoalan hukum tertulis yang tidak dapat mengikuti
perkembangan masyarakat. Penafsiran diperlukan untuk mengatasi hal-hal
yang belum diatur, rumusun yang ada tersebut perlu diberikan perluasan
pengertian dalam penerapannya, atau bilamana ketentuan yang dibuat
sangat umum perlu diberikan pembatasan agar menjadi lebih jelas.
Sementara itu asas berlakunya hukum pidana menurut waktu sangat
diperlukan untuk menentukan di mana saja hukum pidana Indonesia
tersebut berlaku dan untuk siapa saja hukum pidana Indonesia tersebut
berlaku. Ada empat asas berkaitan dengan berlakunya hukum pidana
menurut waktu, yaitu asas Teritorialitas, asas Personalitas, asas
Nasionalitas Pasif, dan asas Universalitas.
Untuk menentukan tempat tindak pidana terjadi ada tiga teori yang
berkembang, yaitu teori perbuatan materiil, teori instrumen dan teori akibat.
Latihan
Study task :
1. Jelaskan disertai dengan contoh, kenapa asas legalitas
dikatakan berhubungan dengan teori Psikologische Zwang
dari Paul Johan Anslen Von Feuerbach.
2. Dilihat dari sejarahnya, asas legalitas pada awalnya berasal
dari ketentuan Pasal 39 Magna Charta tahun 1215, Habeas
Corpus Act tahun 1679, Bill Of Right Virginia 1776 Declaration
Des Droits De L ‘Homme Et Du Citoyen Tahun 1789, yang
menentukan bahwa : Tidak ada orang yang dapat dipidana
selain atas kekuatan undang-undang yang sudah ada
sebelumnya. Dari pernyataan terakhir, menurut saudara, asas
apakah yang terkandung dalam Declaration Des Droits De L
‘Homme Et Du Citoyen Tahun 1789 tersebut.
56
3. Pemberlakuan asas retro-aktif, dalam KUHP dimungkinkan
dalam hal adanya perubahan perundang-undangan. Tentang
pemberlakuan retro-aktif, dalam KUHP ketentuan Pasal 1 ayat
(2) menyebutkan : ”Bilamana ada perubahan dalam
perundang-undangan sesudah perbuatan dilakukan, maka
terhadap terdakwa diterapkan ketentuan yang paling
menguntungkannya”. Apabila dicermati, rumusan ketentuan
tersebut tidak jelas, dalam artian ruang lingkup perubahan UU
yang dimaksud tidak menjelaskan lingkup perubahan
dimaksud. Di samping itu, rumusan Pasal 1 ayat (2), bersifat
diskriminatif. Jelaskan apa yang dimaksud dengan dua hal di
atas.
4. Terlepas dari penilaian bahwa asas legalitas memang sangat
efektif dalam melindungi rakyat dari perlakuan sewenang-
wenang kekuasaan, muncul juga wacana bahwa asas legalitas
ini dirasa kurang efektif bagi penegak hukum dalam
merespons pesatnya perkembangan kejahatan, bahkan ini
dianggap sebagian ahli sebagai kelemahan mendasar, yang
oleh E. Utrecht disebutkan sebagai kekurang-mampuan asas
legalitas dalam perlindungan kepentingan-kepentingan
kolektif, karena memungkinkan pembebasan pelaku perbuatan
yang sejatinya merupakan kejahatan tapi tidak tercantum
dalam peraturan perundang-undangan. Dengan kelemahan
asas legalitas itu, beberapa ahli menganggap perlu
dimungkinkannya penerapan asas retroaktif (berlaku surut)
yang berperan melakukan penyurutan terhadap impunitas
tersangka yang telah secara yuridis diatur oleh Pasal 28 I ayat
(1) UUD 1945 yang menentukan : “hak untuk hidup, hak untuk
tidak disiksa, hak kemerdekaan pikiran dan hati nurani, hak
beragama, hak untuk tidak diperbudak, hak untuk diketahui
sebagai pribadi di hadapan hukum, dan hak untuk tidak
dituntut atas dasar hukum yang berlaku surut adalah hak asasi
manusia yang tidak dapat dikurangi dalam keadaan apa pun”.
Barda Nawawi Arief melihat pelemahan atau pergeseran asas
57
legalitas dengan menekankan pada perkembangan atau
pengakuan ke arah asas legalitas materiil dengan
mendasarkan pada ketentuan dalam Pasal 15 ayat (2) ICCPR
dan KUHP Kanada, padahal ketentuan dalam ICCPR
merupakan pengecualian terhadap ketentuan non retroaktif
dan kovensi tersebut. Bagaimana pendapat saudara tentang
hal tersebut?
5. Banyak kalangan mengatakan bahwa ”ekstensieve interpretatie”
maknanya sama dengan ”Analogie”. Bagaimana pendapat saudara
tentang hal tersebut ?
6. Pelajari Kasus-kasus tentang penafsiran
- Keputusan Hooge Raad 23 Mei 1921 tentang “pencurian
listrik”
- Keputusan HR 21 November 1829 tentang “merusak tiang

telpon = merusak tiang tilgraf)
- Rechtbank di Leewaarde 10-12-1919 “berdiri di samping”

termasuk pengertian mengambil
58
DAFTAR PUSTAKA

Persada, Jakarta.

Persada, Jakarta.



Baru, Bandung.

Aksara, Jakarta.


Malang.

Bandung.


Bandung.
59
Sinar Harapan.
Khusus.


Denpasar.
60
POKOK BAHASAN II
PERTEMUAN IV: TUTORIAL II

Problem task :
Penganiayaan di atas pesawat Quantas

Sebuah pesawat terbang Quantas mendarat darurat di Tokyo dengan
alasan pilot pesawat yang berkewargan negaraan Inggris dalam keadaan
terluka berat setelah dianiaya oleh seorang penumpang yang
berkewarganegaraan Indonesia. Kasus ini sementara ditangani oleh
kepolisian Jepang, sementara itu pihak Australia merasa berhak untuk
mengadili karena pesawat Quantas merupakan pesawat Australia, demikian
pula dengan Indonesia yang mengatakan berhak mengadili kasus tersebut
karena yang melakukan penganiayaan adalah warga negaranya.
61
DAFTAR PUSTAKA
Ali, Mahrus, Dasar-dasar Hukum Pidana, Jakarta : Sinar Grafika, 2011.
Bemmelen, J.M. Van, Hukum Pidana I, Binacipta, 1979,Bab III - IV
Effendi, Erdiano, Hukum Pidana Indonesia, Suatu Pengantar, Bandung : PT

Refika Aditama, 2011
Karta Negara, Satochid. Hukum pidana kumpulan Kuliah, Bagian satu, Balai
Lektur Mahasiswa.
Lamintang, PAF. Dasar- dasar Hukum Pidana Indonesia. Bandung : Sinar

Naru, 1984. Bab IV –Bab VI.
Mulyatno, Azas-azas Hukum Pidana, Jakarta : Bina Aksara, 1983. Hal. 23 –

38. Prasetyo, Teguh, Hukum Pidana, Jakarta : PT Raja Grafindo
Persada, 2011.
Prodjodikoro, Wirjono. Asas-asas hukum Pidana di Indonesia, Bandung :

P.T. Eresco, 1981. Bab V.
Remelink, Jan. Hukum Pidana, Jakarta P.T. Gramedia Pustaka Utama,
2003. Hal. 355 - 417.
Schafmeister, D, N. Keijzer, E. PH. Sitorus, Hukum Pidana, Bandung : Citra

Aditya Bakti, 2007. Bab I.
Sianturi, S R. Asas-Asas Hukum Pidana di Indonesia dan Penerapannya.

Jakarta : Alumni AHM PTHM, 1989. Bab VI – Bab VIII.
Soedarto, Hukum Pidana I, Malang : Biro Penerbit FHPM Brawijaya, 1979.

A. Pendahuluan : Bab VI – Bab VII.
Utrecht, Hukum Pidana I, Surabaya : Pustaka Tinta Mas, 1994. Bab VI –

bab VII.
Widnyana, I Made. Asas-asas Hukum Pidana, Jakarta : Fika Hati Aneska,

2010. Hal. 15 - 32.
Kitab Undang – Undang Hukum Pidana (KUHP)
United Declaration of Human Rights
International Convention on Civil and political Rights
International Criminal Court
Undang-Undang Dasar Republik indonesia 1945
62
Undang-undang HAM
Undang-undang Pengadilan HAM
Kirab Undang-Undang Hukum Pidana (KUHP)
Putusan Mahkamah konstitusi No. 13/PUU-2003 tentang terorisme
Putusan MA No. 93K/Kr/1961
Putusan MA No.37 K/kr/1963
Putusan MA No. 143 /Kr/1963
Putusan Mahkamah Konstitusi No. 13/PUU-1/2003
63
POKOK BAHASAN III
TINDAK PIDANA
PERTEMUAN KE V: PERKULIAHAAN III
BAB III
TINDAK PIDANA
1. Pendahuluan
Tindak pidana merupakan salah satu istilah yang sering
dipergunakan untuk menterjemahkan istilah strafbaarfeit dalam bahasa
Belanda. Tindak pidana merupakan salah satu sendi penting dari hukum
pidana selain kesalahan, dan pidana. Tindak pidana merupakan perbuatan
yang dirumuskan dalam perundang-undangan pidana sebagai perbuatan
yang dilarang. Perbuatan ini bila dilakukan dengan kesalahan maka orang
yang melakukan perbuatan dapat dikenakan sanksi pidana.
Dalam menentukan pengertian tindak pidana ada perbedaan
pandangan dari para sarjana. Pendapat para sarjana ini dikelompokkan
dalam dua aliran besar yaitu aliran Monisme dan Dualisme. Namun
demikian pada prinsipnya para sarjana sepakat bahwa ada unsur-unsur
dalam arti luas yang harus ada dalam menentukan tindak pidana, yaitu
unsur orang sebagai pelaku, perbuatan yang bersifat melawan hukum,
kesalahan dan pidana.
2. Istilah
Apakah tindak pidana itu? Tidak mudah untuk menjawab pertanyaan
tersebut, karena sulit untuk menjelaskan pukulan seorang petinju di ring
tinju tidak menyebabkan si petinju tersebut dipidana, sedangkan meninju
64
seseorang dalam suatu pertengkaran dapat berujung pada pemidanaan.
Demikian pula sungguh susah untuk menjelaskan apakah tindak pidana
sama dengan perbuatan pidana, atau peristiwa pidana? Walaupun
sebenarnya sangat mudah menjawab bahwa pembunuhan, pemerkosaan,
pencurian, korupsi adalah tindak pidana.
Sebelum menjawab pertanyaan tentang tindak pidana, maka perlu
diketahui bahwa istilah tindak pidana, peristiwa pidana, ataupun perbuatan
pidana adalah terjemahan yang diberikan oleh para sarjana Indonesia untuk
bahasa Belanda Strafbaar feit. Para sarjana dengan argumentasinya
masing-masing memberikan terjemahann yang berbeda-beda.
Dalam perkembangan hukum Pidana Indonesia istilah strafbaar feit
yang berasal dari Bahasa Belanda diterjemahkan dengan beberapa istilah
1. “Tindak pidana”, merupakan istilah yang biasa dipergunakan dalam
perundang-undangan sekarang. Undang-undang yang pertama kali
menggunakan istilah ‘tindak pidana” adalah Undang-undang Darurat
No. 7 tahun 1955 tentang Pengusutan, Penuntutan, dan Peradilan
Tindak Pidana Ekonomi. Pasal 1 UU drt No. 7 tahun 1955 ini
dirumuskan sebagai berikut,”…yang disebut ‘tindak pidana’ ekonomi
adalah…”. Istilah ini juga dipergunakan oleh Satochid Kartanegara
dengan alasan bahwa istilah tindak (tindakan) memberikan
pengertian melakukan atau berbuat (active handeling) dan
mengandung pengertian tidak berbuat atau melakukan suatu
65
perbuatan (passieve handeling).61 Demikian pula Wirjono
Prodjodikoro62 dan Sianturi menyebut istilah tindak pidana,63 sama
pula dengan Sudarto menggunakan istilah yang sama dengan
alasan bahwa istilah “tindak pidana” telah dipakai oleh pembentuk
undang-undang dan telah diterima oleh masyarakat (sociologische
gelding)64. Istilah ini juga diusulkan untuk dipergunakan dalam
Rancangan Kitab Undang-undang Hukum Pidana (RKUHP) 2012.65
2. “Peristiwa pidana”, adalah istilah yang dipakai dalam Undang-Undang
Dasar Sementara (UUDS) 1950. Dalam Pasal 14 ayat (1) UUDS
menentukankan,”Setiap orang yang dituntut karena disangka
melakukan suatu ‘peristiwa pidana’ berhak dianggap tidak bersalah,
sampai dibuktikan kesalahannya dalam suatu sidang pengadilan
menurut aturan hukum yang berlaku…”. Istilah ini juga dipergunakan
oleh Utrecht dalam menterjemahkan istilah “strafbaar feit” dalam
bukunya Hukum Pidana jilid I. Dikatakan oleh Utrecht bahwa
“peristiwa pidana” adalah meliputi suatu perbuatan atau suatu
kelalaian, maupun akibatnya. Peristiwa pidana itu adalah peristiwa
hukum, yaitu peristiwa kemasyarakatan yang membawa akibat yang
diatur oleh hukum.66
61
SR. Sianturi, Asas-asas Hukum Pidana di Indonesia dan Penerapannya, (Jakarta
: Alumni AHAEM – PETAHAEM, 1989). hal.208.
62
Wirjono Prodjodikoro, Asas-asas Hukum Pidana di Indonesia, (Jakarta- Bandung
: PT Eresco, 1981), hal. 50.
63
SR. Sianturi, Loc, Cit.
64
Sudarto, Hukum Pidana Jilid 1A, (Malang : Bagian Penerbitan, dan Biro
Perpustakaan dan Penerbitan, Fakultas Hukum dan Pengetahuan Masyarakat Universitas
Brawijaya, 1974), hal.42.
65
Kementrian Hukum dan Hak Asasi Manusia Republik indonesia,Rancangan
Undang-undang Kitab Undang-undang Hukum Pidana (RUUKUHP) 2012 , hal. 5.
66
Utrecht, Hukum Pidana1, (Surabaya : Pustaka Tirta Mas, 1994), hal.251.
66
3. “Perbuatan yang dapat dihukum” merupakan istilah yang
dipergunakan dalam Undang-undang Darurat No. 2 tahun 1951
tentang Perubahan Ordonantie Tijdelijke byzondere strafbapalingen.
Istilah ini dipergunakan pula oleh Karni67 dan H J Van Scravandijk.68
4. “Perbuatan pidana” merupakan istilah yang digunakan dalam
Undang-undang Darurat (drt) No. 1 tahun 1951, Tentang Tindakan
Sementara untuk Menyelenggarakan Kesatuan dalam Susunan,
Kekuasaan dan Acara Pengadilan Sipil. Dalam Pasal 5 ayat (3 sub b)
undang-undang ini menentukan,”…dengan pengertian bahwa suatu
‘perbuatan hukum’ yang hidup harus dianggap perbuatan pidana,
tetapi tiada bandingnya dalam KUHP, maka diancam dengan
hukuman…”. Istilah ini juga dipergunakan oleh Roeslan Saleh69 dan
Muljatno. Muljatno menterjemahkan “strafbaar feit” dengan istilah
“perbuatan pidana”. Dikatakannya bahwa “perbuatan pidana” adalah
keadaan yang dibuat oleh seseorang. Perbuatan pidana adalah
perbuatan yang dilarang oleh suatu aturan hukum, larangan mana
disertai ancaman (sangsi) yang berupa pidana tertentu, bagi barang
siapa melanggar larangan tersebut. Larangan ditujukan pada
perbuatan (suatu keadaan atau kejadian yang ditimbulkan oleh
kelakuan orang), sedangkan ancaman pidananya ditujukan pada
orang yang melakukan perbuatan tersebut.70
67
Sianturi, Op.Cit., hal. 206.
68
H J Van Scravandijk, Buku Pelajaran tentang Hukum Pidana Indonesia, (Djakarta
– Groningen, J B Walters, 1956), hal. 87.
69
Roeslan Saleh, Perbuatan Pidana dan Pertanggung Jawaban Pidana, (Jakarta :
Aksara Baru, 1983), hal.13.
70
Muljatno, Azas-azas Hukum Pidana, (Jakarta : Bina Aksara, 1983), hal.54.
Dalam buku yang sama Muljatno menolak penggunaan “peristiwa pidana”, karena peristiwa
67
5. “Pelanggaran pidana” merupakan istilah yang dipergunakan oleh
Tirtaamidjaja dalam bukunya “Pokok-pokok Hukum Pidana” tahun
1955. Istilah “strafbaar” diterjemahkan dengan pidana, dan “feit”
diterjemahkan menjadi pelanggaran.71
6. “Delik” merupakan istilah yang dipergunakan oleh Andi Hamzah72,
Oemar Senoadji73, dan Andi Zainal Abidin. Andi Zainal Abidin dalam
bukunya Asas-asas Hukum Pidana Bagian pertama mengatakan
bahwa istilah “delik” berasal dari bahasa Latin “delictum, delicta”.
Adapun alasannya mempergunakan istilah “delik”, karena istilah
tersebut singkat, bersifat universal, dan dapat memenuhi keperluan
pemidanaan badan, badan hukum, organisasi, sesuai dengan
perkembangan hukum pidana di seluruh dunia.74
Berbagai istilah yang diajukan dalam menterjemahkan “strafbaar feit”
tersebut, tentu sangat membingungkan, namun perkembangan yang terjadi
hingga dewasa ini menunjukkan bahwa parasarjana dan pembentuk
undang-undang lebih dominan menggunakan istilah “tindak pidana”
demikian pula rancangan KUHP 2012. Istilah ini seharusnya menjadi
pidana merupakan suatu pengertian yang konkrit yang hanya menunjuk pada suatu
kejadian tertentu saja. Misalnya “matinya orang”. Hukum pidana tidak melarang orang mati,
tetapi melarang matinya seseorang karena perbuatan orang lain. Sementara itu Andi Zainal
Abidin, menyatakan bahwa istilah “perbuatan yang dipakai oleh Muljatno tersebut juga
kurang tepat, karena adanya dua kata benda yang bersambungan, yaitu “perbuatan” dan
“pidana”, sementara itu tidak terdapat hubungan logis diantara ke duanya. Andi Zaenal
Abidin, Hukum Pidana Bagian Pertama, (Jakarta : Sinar Grafika, 2007), hal. 232
(selanjutnya disebut Andi Zaenal Abidin I)
71
Andi Hamzah, Asas-asas Hukum Pidana di Indonesia dan Perkembanganya,
(Jakarta : Sofmedia, 2012), hal. 118.
72
Ibid.
73
Ibid. hal. 119. Dalam buku ini juga dinyatakan bahwa Oemar Seno Adji juga
sering menggunakan istilah “tindak pidana” selain delik. Demikian pula Roeslan Saleh
sering menggunakan istilah “delik” selain menggunakan istilah “perbuatan pidana”.
74
Andi Zainal Abidin, Asas-asas Hukum Pidana Bagian Pertama, (Bandung :
Alumni, 1987), hal. 246. (Selanjutnya disebut Andi Zaenal Abidin II)
68
pegangan dari pembuat undang-undang agar ke depan tidak terjadi lagi
perbedaan istilah untuk hal yang sama.
2.Unsur-unsur Tindak Pidana dalam arti luas
Sebelum membahas tentang unsur-unsur tindak pidana sebaiknya
terlebih dahulu diperhatikan tentang pengertian straftbaar feit yang
diterjemahkan sebagai “tindak pidana” tersebut. Straftbaar feit berasal dari
bahasa Belanda terdiri dari kata strafbaar berarti dapat dihukum, dan kata
feit berarti “sebagian dari suatu kenyataan” atau “een gedeelte van de
werklijkeheid”. Jadi straftbaar feit dapat dimaknai dengan “sebagian dari
suatu kenyataan yang dapat dihukum”.Walaupun demikian sebenarnya
bukan kenyataan yang dapat dihukum tapi “manusia” selaku pribadi yang
dapat dihukum.75
Demikian pula perlu diperhatikan tentang istilah Van Bemmelen
tentang “bestandelen” untuk menyatakan bagian inti tindak pidana.
Bestandelen ini terdapat dalam lukisan delik (delicstsomchrijving), sehingga
untuk mengetahui bagain inti suatu delik harus dilihat dari redaksi undang-
undangnya. Sedangkan “elementen”, adalah unsur-unsur yang secara
diam-diam ada yang tidak diuraikan dalam rumusan tindak pidana (unsur-
unsur ini berupa kesalahan, kemampuan bertanggungjawab dan sifat
melawan hukum).76 Istilah elementen dari van Bemmelen ini oleh
Hazewinkel-Suringa disebut dengan istilah kenmerk (ciri) dan stilwijgende
elementen untuk unsur yang diterima secara diam-diam.77 Untuk lebih
jelasnya dapat diperhatikan Pasal 362 KUHP yang rumusannya berbunyi,
75
PAF Lamintang, Dasar-dasar hukum pidana Indonesia, (Bandung : Sinar Baru,
1984), hal. 172.
76
Van Bemmelen, Hukum Pidana 1 (Hukum Pidana Materiil Bagian umum),
(Bandung : Binacipta, 1984), hlm. 99. .
77
Andi Zainal Abidin I. Op.Cit., hlm. 249
69
“Barang siapa mengambil barang yang seluruhnya atau sebagaian milik
orang lain dengan maksud memiliki secara melawan hukum, dipidana
karena melakukan pencurian ....”. Bagian inti tindak pidana tersebut adalah
: perbuatan “mengambil”; yang diambil adalah barang; barang tersebut
adalah kepunyaan orang lain seluruhnya atau sebagian saja; pengambilan
barang tersebut dilakukan dengan maksud untuk dimiliki secara melawan
hukum. Semua bagian inti tersebut harus dibuktikan oleh penuntut umum
dalam persidangan. Sedangkan elementen/unsur-unsur (kenmerk) adalah
“kesengajaan” sebagai unsur yang harus diterima secara diam-diam. 78
Selanjutnya bestandelen atau bagian dari tindak pidana yang
diuraikan di atas sering disebut dengan unsur-unsur dalam arti sempit, hal
ini berbeda dengan istilah unsur-unsur tindak pidana dalam arti luas yang
merupakan unsur yang harus ada untuk menentukan bahwa suatu rumusan
merupakan “tindak pidana”. Dalam hal menentukan unsur-unsur tindak
pidana dalam arti luas (unsur-unsur apa yang harus ada untuk menentukan
suatu perbuatan sebagai tindak pidana) tidak ada kesepakatan diantara
parasarjana. Namun demikian dari definisi dan unsur-unsur yang mereka
kemukakan tentang tindak pidana, parasarjana ini dapat dikelompokkan
dalam dua aliran, yaitu aliran monistis dan dualistis.
a. Aliran monistis :
1. Simons menentukan bahwa unsur-unsur tindak pidana adalah
perbuatan manusia, diancam dengan pidana, melawan hukum,
dilakukan dengan kesalahan, oleh orang yang mampu
bertanggungjawab. Selanjutnya unsur-unsur ini oleh Simon dibagi
78
Andi Zainal Abidin I. Op.Cit., hlm. 254.
70
dua, yaitu : unsur obyektif dan unsur subyektif. Unsur obyektif
meliputi perbuatan orang, akibat yang terlihat dari perbuatannya,
mungkin adanya keadaan tertentu yang menyertai. Kemudian unsur
subyektifnya adalah orang yang mampu bertanggungjawab dan
kesalahan (kesangajaan atau kealpaan).79
2. Van Hamel menentukan unsur-unsur tindak pidana adalah perbuatan
manusia, melawan hukum, dilakukan dengan kesalahan, patut
dipidana.80
3. Mezger menentukan unsur-unsur tindak pidana adalah perbuatan
dalam arti luas (aktif/pasif), bersifat melawan hukum, dapat
dipertanggungjawabkan pada seseorang, dan diancam pidana.81
4. Van Bemmelen juga dikatagorikan sebagai penganut aliran monistis
karena dicampurkannya hal dapat dipidananya perbuatan dan
pembuatnya. Menurut Bemmelen seseorang yang melakukan tindak
pidana sekaligus melakukan seseuatu yang dapat disebut melawan
hukum.82
5. Wirjono Prodjodikoro dapat digolongkan sebagai bagian dari aliran
monistis. Hal ini dapat dilihat dari pendapatnya tentang tindak pidana,
“Tindak pidana berarti suatu perbuatan yang pelakunya dapat
dikenakan hukuman pidana”.83
b. Aliran Dualistis
79
Simons , Kitab Pelajaran Hukum Pidana (Leerboek Van Het Nederlanches
Straftrecht) , Terjemahann dari PAF Lamintang, (Bandung : Pionir Jaya, 1992), hlm.125-
127
80
Sudarto, Op.Cit., hlm. 44.
81
Sudarto, Op.Cit., hlm. 44.
82
Van Bemmelen, Op.Cit., hlm. 100.
83
Wirjono Prodjodikoro, Loc.Cit.
71
1. Pompe mengatakan bahwa Tindak pidana adalah perbuatan yang
bersifat melawan hukum, dilakukan dengan kesalahan dan diancam
dengan pidana. Adapun unsur-unsurnya adalah : perbuatan dan
ancaman pidana disatu sisi, perbuatan bersifat melawan hukum disisi
yang lain dan kesalahan disisi lainnya lagi menghasilkan pidana.84
2. Mulyatno mengatakan bahwa untuk adanya perbuatan pidana harus
ada unsur-unsur : kelakuan dan akibat, hal ikhwal atau keadaan yang
menyertai perbuatan, keadaan tambahan yang memberatkan pidana,
unsur melawan hukum obyektif dan subyektif.85 Dapat dikatakan
bahwa secara singkat, bahwa unsur-unsur perbuatan pidana tersebut
meliputi, perbuatan manusia, memenuhi rumusan dalam undang-
undang, bersifat melawan hukum. Selanjutnya Kesalahan dan
kemampuan bertanggungjawab tidak termasuk unsur perbuatan
pidana, tetapi melekat pada orangnya. Namun demikian orang tidak
mungkin dipertanggungjawabkan kalau tidak melakukan perbuatan
pidana. Walaupun demikian harus pula diingat bahwa adanya
perbuatan pidana belum cukup untuk mempidana seseorang.86
Pendapat Muljatno ini mengikuti pendapat dari Herman Kontorowic
yang mengkritik para penganut paham monistis karena mencampur
adukkan unsur Handlung dan Schuld. Menurutnya kesalahan
seseorang bukanlah sifat perbuatannya, tetapi sifat orang yang
melakukan perbuatan tersebut. Handlung adalah perbuatan yang
dilarang atau perbuatan yang diperintahkan untuk dilakukan,
84
Sudarto, Op.Cit., hlm.46.
85
Muljatno, Op.Cit., hlm. 63.
86
Muljatno, Op.Cit., hlm. 153-155.
72
sedangkan kesalahan yang merupakan bagian dari
pertanggungjawaban menyangkut dapat dipidananya pelaku
perbuatan tersebut. Selanjutnya dikatakan Strafbaar Handlung
mensyaratkan suatu tat (perbuatannya), Tatbestandmazigkeit (hal
mencocoki rumusan undang-undang), dan tidak adanya alasan
pembenar. Sementara itu Handelde (pembuat) mensyaratkan adanya
schuld dan tidak adanya alasan pemaaf. Jadi Strafbaar Handlung
(perbuatan pidana) adalah suatu perbuatan yang dirangkum dalam
rumusan undang-undang dan tidak adanya alasan pembenar
sehingga dalam pengertian perbuatan pidana tidak lagi dimasukkan
sikap pembuatnya.87
3. Roeslan Saleh mengatakan pokok pikiran perbuatan pidana
diletakkan semata-mata pada perbuatannya. Selanjutnya dikatakan
pula pokok pikiran perbuatan pidana adalah “perbuatan”, tidak
mungkin pengertian ini juga meliputi sifat-sifat dari orang yang
melakukan perbuatan. Peraturan-peraturan yang melarang perbuatan
tertentu itulah yang disebut perbuatan pidana. Demikian pula
dikatakan bahwa dalam peraturan tersebut ditentukan pula tentang
akibat dilanggarnya perbuatan tersebut yaitu diancamnya orang yang
melakukan perbuatan tersebut dengan pidana.88 Jadi menurut
Roeslan Saleh yang dilarang adalah perbuatannya, sementara yang
diancam dengan pidana adalah orang yang melakukan perbuatan
tersebut.
87
Andi Zainal Abidin II, Op.Cit., hlm. 55-58.
88
Andi Zainal Abidin II, Op.Cit., hal..247.
73
Pokok perbedaannya antara aliran monistis dengan dualistis adalah
pada terpisah/tidaknya unsur kesalahan (pertanggung-jawaban pidana)
dengan unsur-unsur yang lain. Bagi aliran monistis unsur :
1. unsur tingkah laku,
2. bersifat melawan hukum, dan
3. kesalahan
merupakan unsur yang mutlak harus ada dan melekat dalam tindak pidana.
Sedangkan untuk pandangan dualistis yang dipandang sebagai unsur
mutlak dalam tindak pidana adalah :
1. tingkah laku manusia dan
2. sifat melawan hukum
sementara itu unsur kesalahan melekat pada orangnya.
Menurut Muljatno pemisahan antara perbuatan pidana dengan
pertanggungjawaban pidana adalah sama dengan istilah dalam bahasa
Inggris “criminal Act” (perbuatan pidana) dengan “Criminal Liability”
(pertanggungjawaban pidana). Untuk dapat dipertanggungjawabkannya
seseorang melakukan tindak pidana maka selain melakukan perbuatan
pidana maka pelakunya harus memiliki kesalahan. Hal inilah yang disebut
dengan adagium “Actus non facit reum nisi mens sit rea” atau dalam bahasa
Inggris “An act does not make a person guilty, unless the mind is guilty”. Di
samping itu untuk adanya pertanggungjawaban pidana tidak cukup dengan
terjadinya perbuatan pidana saja, tapi harus adanya kesalahan, atau sikap
batin yang dapat dicela, demikian juga harus diperhatikan adanya asas
74
“tiada pidana tanpa kesalahan (geen straf zonder schuld, ohne schuld keine
strafe)”. 89
Pendapat Muljatno dan mereka yang menganut paham dualistis
mendapat pengaruh dari system Common Law. Hal ini dapat dilihat dari
tulisan Clark dan Marshaal tentang “Crime” yang mengatakan “A crime is
any act or omission prohibited by law for the protection of the public, and
made punishable by the state in a judicial proceeding in its own name. It is
public wrong as distinguish from a mare private wrong or civil injury to an
individual”. Kejahatan adalah perbuatan atau pengabaian yang dilarang
oleh hukum demi melindungi publik, dan dibuat sehingga dapat dipidana
melalui proses peradilan yang dilakukan atas nama negara. Kejahatan
adalah perbuatan yang dicela oleh masyarakat yang membedakannya
dengan perbuatan tercela yang bersifat privat atau perbuatan melawan
hukum perdata.90
Hal yang sama juga dikatakan oleh Smith dan Hogan, dikatakannya
“Since the actus reus include the all elements in the definition of the crime
except the accused’s mental element, it follows that the actus reus is not
merely an act. It may consist in a “state affairs” not including an act at all.
Much more often, the actus reus requires proof of an act or an omission
(conduct)”.91
Jadi pendapat Clark dan Marshaal maupun Smith dan Hogan ini
adalah tidak mencantumkan unsur pertanggungjawaban pidana dalam
unsur perbuatan pidana. Clark dan Marshaal mupun Smith dan Hoogan
dalam bukunya memisahkan pembahasan tentang Criminal Act dengan

89
Muljatno, Op.Cit., hal. 57.
90
Andi Zaenal Abidin II, Op.Cit., hal. 248-249.
91
Smith and Hogan, Criminal Law, (London : Butterworths, 1978), hal. 32.
75
Criminal responsibility dalam bab yang berbeda, tetapi menentukan bahwa
unsur criminal act dan unsur criminal responsibility tersebut harus terbukti
dalam persidangan sehingga hakim dapat menjatuhkan pidana.
Hal seperti ini juga dilakukan oleh perancang Rancangan Kitab
Undang-undang Hukum Pidana (RKUHP) tahun 2012. RKUHP 2012
mengikuti pandangan dualistis yang secara tegas memisahkan antara
tindak pidana dan pertanggungjawaban pidana. RKUHP 2012 dalam Bab II
tentang Tindak Pidana dan pertanggungjawaban Pidana dalam Pasal 11
ayat (1) menentukan,”Tindak pidana adalah perbuatan melakukan atau tidak
melakukan sesuatu yang oleh peraturan perundang-undangan dinyatakan
sebagai perbuatan yang dilarang dan diancam pidana.”92 Jelas dari
pengertian tindak pidana tersebut tidak mengandung unsur
pertanggungjawaban pidana di dalamnya. Pertanggungjawaban pidana
sendiri diatur dalam Pasal 36 RKUHP 2012 yang menentukan,
“Pertanggungjawaban pidana adalah diteruskannya celaan yang obyektif
yang ada dalam tindak pidana dan secara subyektif kepada seseorang yang
memenuhi syarat untuk dapat dijatuhi pidana karena perbuatan itu”.93
Ketentuan ini menunjukkan bahwa pertanggungjawaban pidana berada di
luar tindak pidana dan merupakan unsur yang melekat pada orang yang
melakukan perbuatan tersebut.
Pemisahan antara tindak pidana dan pertanggungjawaban pidana
dalam RKUHP 2012 tersebut tentu tidak terlepas dari kritik-kritik yang telah
dilakukan oleh parasarjana terhadap aliran monisme. Andi Zainal Abidin
mengatakan aliran monisme memiliki kelemahan karena, paham ini memiliki
92
Kementrian Hukum dan Hak Asasi Manusia Republik Indonesia, Loc.cit.
93
Kementrian Hukum dan Hak Asasi Manusia Republik Indonesia, Op. Cit., hal 10.
76
konsekuensi bahwa bilamana satu unsur konstitutif (bestandelen) atau
satu unsur diam-diam tidak terbukti (kenmerk elementen), maka terdakwa
harus dibebaskan atau dilepaskan dari tuntutan hukum. Konsekuensi yang
lain adalah bilamana terjadi tindak pidana maka sudah pasti ada pembuat
yang dipidana. Hal ini menunjukkan bahwa unsur-unsur tindak pidana sama
dengan syarat-syarat pemidanaan. Hal ini dapat menimbulkan ketidak
adilan.94
Untuk mendukung pendapatnya Zainal Abidin menunjukkan sebuah
kasus hipotetis :
Kasus :
Telah terjadi perselisihan antara perempuan A dengan Perempuan C. A
memiliki rasa dendam pada C, untuk melampiaskan dendamnya A membuat
seorang laki-laki bernama B untuk memperkosa C. B ternyata tidak bisa
bertanggung jawab karena menderita sakit jiwa, sesuai dengan ketentuan
Pasal 44 KUHP.
Menurut Zainal Abidin dalam kasus ini ada dua unsur yang tidak
terbukti, yaitu kemampuan bertanggung jawab dan/atau kesengajaan
(dolus). Dengan demikian bila konsisten dengan pandangan monistis maka
B selaku pelaku atau selaku manus ministra harus dibebaskan atau
dilepaskan oleh hakim karena satu atau dua unsur tidak terbukti.
Konsekuensinya adalah manus domina (penganjur) yaitu A juga tidak dapat
dipidana, karena tidak terjadi tindak pidana.95
Sementara itu Sudarto mengatakan perbedaan pandangan antara
mereka yang berpandangan monistis dan dualistis berada dalam ranah

94
Andi Zaenal Abidin II, Op.Cit., hal. 264.
95
Andi Zaenal Abidin II, Op.Cit., hal. 261-262.
77
ilmiah, sementara itu dalam praktek hal tersebut bukan masalah, karena
jaksa selaku penuntut umum harus membuktikan semua unsur tersebut
sebelum melakukan penuntutan.96 Pendapat Sudarto tersebut menunjukkan
bahwa dalam hal pemidanaan yang terpenting diperhatikan adalah syarat-
syarat pemidanaan, yaitu : perbuatan tersebut harus bersifat melawan
hukum, dilakukan dengan kesalahan (termasuk pelaku harus mampu
bertanggungjawab), dan tiadanya alasan pengahapus kesalahan. Namun
Andi Hamzah, walaupun nampaknya tidak terlalu memandang pemisahan
tersebut sesuatu yang penting, tetap mengganggap pemisahan itu penting
untuk diketahui oleh penuntut umum, terutama dalam penyusunan surat
dakwaan yang perlu mencantumkan bagian inti (bestandelen) dari tindak
pidana dan perbuatan nyata terdakwa (actus reus), tanpa harus
menyebutkan bahwa terdakwa dapat dipertanggungjawabkan.97
Selanjutnya ada pula sarjana yang berpendapat lain, yaitu Vrij. Vrij
melihat bahwa unsur-unsur tindak pidana dalam arti luas (elemen) yang
telah diulas di atas (kemampuan bertanggung jawab, kesalahan, perbuatan
bersifat melawan hukum), belum cukup. Vrij menyatakan bahwa unsur-
unsur tersebut perlu ditambah dengan unsur sub sosial yaitu kerusakan
dalam ketertiban hukum (membahayakan masyarakat). Menurutnya. Ada
empat lingkungan yang terkena dampak tindak pidana, yaitu : sipembuat
sendiri, korbannya, lingkungan terdekat, masyarakat umum/perasaan
cemas. Unsur sub sosial ini menunjukkan bahwa perbuatan yang
96
97
Andi Hamzah, Op.Cit., hal. 123.
78
menimbulkan kerugian tidak berarti/membahayakan masyarakat maka
penuntut umum tidak akan melakukan penuntutan.98
Pendapat Vrij tersebut dewasa ini telah menjadi bahan perhatian
para penegak hukum, seperti dalam :
1. Putusan Pengadilan Negeri Sulawesi tengah terhadap AAL yang
mencuri sandal jepit seorang anggota polisi, akhirnya diputus
dikembalikan pada orang tuanya.99
2. Surat Ketetapan Penghentian Penuntutan Kejaksaan Negeri
Jakarta Selatan No. TAP-01/0.1.14/Ft.1/12/2009 tetanggal 1
Desempber 2009 atas nama tersangka Chandra Martha Hamzah
dan No. TAP -02/0.1.14/Ft.1/12/2009 tetanggal 1 Desember 2009
atas nama Dr. Bibit Samad Rianto, telah menghentikan
penuntutan terhadap Candra Martha Hamzah dan Dr. Bibit
Samad Rianto dengan beberapa pertimbangan yang bersifat
sosiologis, yaitu :
a. Adanya suasana kebatinan yang berkembang saat itu
membuat perkara tersebut tidak layak diajukan ke
pengadilan, karena lebih banyak mudharat dari pada
manfaatnya.
98
Sudarto, Op.Cit., hal.52.
99
Pendapat Vrij ini mendapat tanggapan dari Andi Zaenal Abidin, catatannya
adalah adanya suatu tindak pidana ditentukan oleh unsur sub sosialitet yang tekanannya
pada perbuatan tersebut harus “membahayakan masyarakat”, bila tidak maka bukan tindak
pidana. Bagaimana bila suatu perbuatan ternyata hanya merugikan perorangan, apakah
tidak akan terjadi delik. Dicontohkannya “kenakalan remaja yang sering mengambil barang
orang lain. Andi Zaenal Abidin II, Op.Cit., hal. 62-63. Hal seperti ini juga diungkapkan oleh
Bemmelen yang menyatakan bahwa anak 13 tahun yang terbukti melakukan tindak pidana,
oleh hakim anak-anak berkewajiban menjatuhkan pemidanaan (verordelling) pada anak
tersebut dengan tidak mengenakan pidana dengan pertimbangan andaikan orang tuanya
menjaga anaknya lebih baik, maka anak tersebut tidak akan sampai melakukan tindak
pidana. Van Bemellen, Op.Cit., hal. 126-127.
79
b. Untuk menjaga keterpaduan/harmonisasi lembaga
penegak hukum (polisi, kejaksaan, Komisi Pemberantasan
Korupsi) dalam menjalankan tugasnya untuk memberantas
korupsi, sebagai alasan doktrinal dan dinamis dalam
hukum pidana.
c. Masyarakat memandang perbuatan yang dilakukan
tersangka tidak layak untuk dipertanggungjawabkan
kepada tersangka karena perbuatan tersebut adalah dalam
rangka melaksanakan tugas dan wewenangnya di dalam
pemberantasan korupsi yang memerlukan terobosan-
terobosan hukum.100
Walaupun putusan untuk AAL tersebut belum memenuhi rasa
keadilan masyarakat, namun sudah memperhatikan faktor kondisi sub sosial
pelaku tindak pidana tersebut. Sementara itu untuk Surat Perintah
Penghentian Penuntutan terhadap Candra Martha Hamzah dan Dr. Bibit
Samad Rianto oleh masyarakat dianggap sebagai langkah yang tepat.
3.Merumuskan Norma dalam tindak pidana
Ada beberapa cara merumuskan norma dalam KUHP :
1. Menyebutkan satu persatu unsur-unsur perbuatan yang dilarang. Hal
ini seperti terlihat dalam Pasal 281, 305, 413, 435, 154-157 KUHP.
Misalnya Pasal 362 KUHP, “Barang siapa mengambil barang milik
orang lain seluruhnya atau sebagaian dengan maksud untuk memiliki
secara melawan hukum diancam dengan pidana ...”. Unsur-unsur
100
Darmono, Penyampingan Perkara pidana, Seponering, dalam penegakan
hukum, (Jakarta : Solusi publishing, 2013), hal. 38-39.
80
tindak pidana terlihat dengan jelas, yaitu : mengambil suatu barang;
barang tersebut seluruhnya atau sebagian milik orang lain; dengan
maksud untuk memiliki; melawan hukum.
2. Hanya menyebutkan kualifikasi (penamaan yuridis) dari delik.
Ketentuan ini dapat dilihat dari Pasal 184, 297, 351 KUHP. Msalnya
Pasal 351 KUHP, “Penganiayaan dipidana dengan ….”. Kualifikasi
tindak pidana ini adalah “penganiayaan”. Hal ini dilakukan oleh
pembentuk undang-undang bila unsur-unsur dari tindak pidana
tersebut telah cukup dikenal atau bila ada ketakutan justru bila dirinci
unsur-unsurnya justru dapat memperluas atau mempersempit ruang
lingkup tindak pidana tersebut yang tidak dikehendaki oleh
pembentuk undang-undang.101 Dalam upaya untuk memahami
makna tindak pidana dari undang-undang tersebut hal terbaik yang
biasanya dila kukan adalah melakukan penafsiran historis, sehingga
diperoleh kejelasan tentang perbuatan seperti apa sebenarnya yang
dilarang.
3. Menyebutkan unsur-unsur perbuatannya, sifat dan keadaan yang
bersangkutan dan menyebutkan pula kualifikasinya. Hal ini dapat
dilihat dari rumusan. Pasal 124, 263, 338, 362, 372, 378, 425, 438
KUHP. Misalnya Pasal 338 KUHP,”Barang siapa dengan sengaja
menghilangkan nyawa orang lain, dipidana karena makar mati
dengan hukuman….”. Unsur-unsur tindak pidananya adalah : dengan
101
Jan Remelink, Hukum Pidana, (Jakarta : Gramedia Pustaka Utama, 2003),
hlm.87.
81
sengaja; menghilangkan nyawa orang lain. Sedangkan kualifikasinya
adalah “makar mati/pembunuhan”.
4.Penempatan norma dan sanksi
Ada beberapa pola penempatan norma dan sanksi :
1. Penempatan norma dan sanksi menjadi satu dalam satu pasal. Hal
ini terdapat dalam tindak pidana-tindak pidana dalam KUHP (Buku II
dan Buku III KUHP).
2. Penempatan terpisah (rumusan delik dipisahkan dari sanksi, baik
dalam pasal yang berbeda, maupun dalam pasal yang sama tetapi
ayatnya berbeda). Hal ini dapat dijumpai dalam undang-undang yang
mengatur tentang tindak pidana tertentu di luar KUHP, seperti
Undang-undang darurat No. 7 tahun 1955 tentang Tindak Pidana
Ekonomi.
3. Sanksi disebutkan terlebih dahulu sedangkan normanya belum
(ketentuan hukum pidana yang blangko (contoh : Pasal 122 sub 2
KUHP).
5.Jenis-jenis Tindak Pidana (delik)
Ada berbagai jenis delik yang dikenal dalam hukum pidana, yaitu :
1. Delik Kejahatan dan delik pelanggaran (Buku II dengan Buku III).
Delik kejahatan adalah delik yang dirumuskan dalam Buku II KUHP,
sedangkan delik pelanggaran dirumuskan dalam Buku III KUHP.
Sering delik kejahatan disebut dengan rechtdelicten, sedangkan
pelanggran dengan wet delicten. Rechtdelicten dikaitkan dengan
82
perbuatan yang oleh masyarakat memang dirasakan sebagai
perbuatan yang anti social. Sedangkan wetdelicten dianggap sebagai
perbuatan yang karena diatur dalam undang-undang baru
merupakan tindak pidana.102 Contohnya, Pasal 303, Pasal 344
KUHP. Penggunaan istilah tersebut sebenarnya tidak sepenuhnya
tepat karena ada perbuatan yang baru merupakan kejahatan karena
diatur dalam undang-undang. Demikian pula ada perbuatan yang
oleh masyarakat dari dulu dipandang sebagai perbuatan anti sosial
namun diatur dalam Buku III KUHP, contohnya : Pasal 489, 490, 506
KUHP.103
2. Delik formil dan delik materiil; Delik formil adalah delik yang
penekanannya pada dilarangnya suatu perbuatan, contohnya Pasal
160, 209,210, 242, 263, 362 KUHP. Sedangkan delik materiil adalah
delik yang tekanannya pada dilarangnya akibat; dalam hal ini bila
akibat tidak terjadi maka perbuatan tersebut hanya berupa percobaan
tindak pidana saja, contohnya Pasal 187, 378, 338 KUHP.
3. Delik commissionis, delik ommissionis, dan delik commissionis per
ommissionem commissa. Delik Commissionis adalah delik yang
berupa pelanggaran terhadap larangan, delik ini dilakukan dengan
tindakan aktif, baik delik tersebut dirumuskan secara materiil
maupun formil, contohnya Pasal 362 KUHP. Sedangkan delik
102
Sudarto, Op.Cit. hal. 60.
103
Kementrian Hukum dan Hak Asasi Manusia, Rancangan Kitab Undang-undanga
Hukum Pidana (RKUHP) 2012. RKUHP 2012 terdiri dari Buku I dan Buku II; Buku I tentang
Ketentuan Umum dan Buku II tentang Tindak Pidana ( RKUHP 2012 tidak mengenal
pemisahan antara kejahatan dan pelanggaran dengan alasan perbedaan antara rcht
delicten dan wetdelicten sudah tidak bisa dipertahankan; ada perbuatan yang dikatagorikan
sebagai wetdelicten ternyata dikualifikasi sebagai kejahatan, sebaliknya ada perbuatan
yang dikatagorikan sebagai rechtdelicten dikualifikasi sebagai pelanggaran).
83
Omissionis adalah delik yang berupa pelanggran terhadap perintah;
delik ini merupakan perbuatan yang dilarang justru karena tidak
melakukan sesuatu (mengabaikan, membiarkan), contoh : Pasal 522
KUHP tentang tidak hadir sebagai saksi, Pasal 531 KUHP tentang
tidak menolong orang yang perlu pertolongan. Delik Comissionis
per omissionem comissa adalah delik yang berupa pelanggaran
terhadap larangan tetapi dilakukan dengan pasif (tidak berbuat),
contohnya : seorang ibu yang membunuh anaknya dengan tidak
memberikan air susu (Pasal 338, 340 KUHP).
4. Delik dolus dan delik culpa; Delik dolus adalah delik yang
mengandung unsur kesengajaan, contohnya : Pasal 187, 197, 245,
263, 310, 338 KUHP. Sedangkan delik culpa adalah delik yang
mengandung unsur kealpaan, contohnya : Pasal 195, 197, 201, 203,
231 ayat (4), 359, 360 KUHP.
5. Delik tunggal dan delik berganda; delik tunggal yaitu delik yang
bilamana perbuatan tersebut cukup dilakukan satu kali saja.
Sedangkan delik berganda adalah perbuatan yang baru menjadi
delik bila dilakukan berulang kali. Misalnya, Pasal 481 KUHP
tentang penadahan.
6. Delik selesai (rampung) dan delik yang berlangsung terus (berlanjut);
delik selesai adalah tidak lebih dari satu perbuatan yang melakukan
atau tidak melakukan kewajiban hukum, atau menimbulkan suatu
akibat tertentu. Misalnya, membunuh, menghasut, mengambil (dalam
tindak pidana pencurian). Sedangkan delik yang berlangsung terus
84
adalah perbuatan tersebut baru menjadi delik bila keadaan yang
dilarang tersebut berlangsung terus. Misalnya, Pasal 333 yaitu
tentang menghilangkan kemerdekaan orang lain.
7. Delik aduan dan delik biasa. Delik aduan merupakan delik yang
penuntutannya didasari oleh adanya pengaduan dari pihak korban.
Delik aduan berdasarkan sifatnya dapat dibagi menjadi 2, yaitu :
- Delik aduan mutlak (absolute). Delik aduan mutlak merupakan
delik yang baru dapat dituntut mutlak bila ada pengaduan
(bilamana pelaku kejahatannya lebih dari satu orang, korban tidak
dapat hanya mengadukan sebagian dari pelaku, semua pelaku
harus diadukan dan selanjutnya dilakukan penuntutan). Hal ini
dapat dilihat dalam ketentuan Pasal 284, 310, 332 KUHP.
- Delik aduan relatif. Delik aduan relatif ini adalah delik biasa,
namun karena dilakukan oleh orang yang memiliki hubungan
dengan korban (penuntutan seluruhnya didasarkan pada
kehendak korban; bilamana kejahatan dilakukan oleh lebih dari
satu orang, korban dapat memilih pelaku mana saja yang
diadukan dan selanjutnya akan dilakukan penuntutan).
8. Delik sederhana dan delik yang terkualifikasi; Contoh delik sederhana
yaitu Pasal 351, 362 KUHP. Disamping itu ada delik yang ada
pemberatannya (delik yang dikualifikasi), yaitu delik yang sederhana
(memenuhi semua unsur dasar dari delik) namun demikian disertai
satu atau lebih keadaan tertentu (keadaan khusus) yang
memperberat berkaitan dengan pelaksanaan tindakan yang
85
bersangkutan, atau karena akibat-akibat khusus yang ditimbulkan
oleh perbuatan tersebut, diancam dengan sanksi pidana yang lebih
berat daripada sanksi yang diancamkan pada delik aslinya. Hal ini
dapat dilihat dari tindak pidana pencurian dalam Pasal 363 KUHP
yang ancaman pidananya lebih berat dari pencurian dalam Pasal 362
KUHP. Kualifikasi yang dikaitkan dengan akibat dapat dilihat dalam
pasal Pasal 351 ayat (2 dan 3) KUHP. Kualifikasi yang dikaitkan
dengan unsur kesengajaan, contoh : pasal 338 KUHP tentang
pembunuhan diancam dengan pidana maksimal lima belas tahun,
sedangkan perbuatan tersebut bila dilakukan dengan berencana
(Pasal 340 KUHP), sanksinya menjadi diancam dengan pidana mati
atau penjara seumur hidup. Kualifikasi karena dilakukan oleh orang
yang khusus (orang yang memiliki jabatan) dapat dilihat dari Pasal 52
KUHP yang menentukan, “Jikalau pegawai negeri melanggar
kewajibannya yang istimewa dalam jabatannya karena melakukan
perbuatan bersifat melawan hukum, ...”.
9. Delik Umum dan Delik Propiria; Delik Umum adalah tindak pidana
yang dapat dilakukan oleh siapapun. Sedangkan Delik Propiria
merupakan delik yang hanya dapat dilakukan oleh orang-orang
tertentu saja. Misalnya dalam delik jabatan, delik yang hanya dapat
dilakukan oleh militer, dan sebagainya.
10. Delik yang berupa kejahatan umum dan kejahatan politik; Kejahatan
umum; pelaku kejahatan umum biasanya termotivasi karena
kepentingan pribadi, sedangkan pelaku kejahatan politik (mereka
yang memiliki keyakinan tertentu) melakukan kejahatan di luar

86
kepentingan-kepentingannya sendiri, bahkan berdasarkan
keyakinannya sengaja menentang perundang-undangan yang
berlaku.
6.Hal-hal yang perlu diperhatikan dalam rumusan tindak pidana
Ada beberapa hal yang perlu diperhatikan dalam rumusan tindak
pidana, yaitu :
a. Subyek tindak pidana (normadressaat) :
Manusia (orang) dan korporasi merupakan unsur dari tindak pidana,
karena manusia dan korporasi merupakan pihak yang dapat
disangkakan, selanjutnya dapat dipidana dalam perkara pidana
(hanya tindakan berbuat dan tidak berbuat yang dilakukan oleh
manusia atau korporasi yang dapat dipidana). Manusia dan
korporasi adalah subyek tindak pidana. Menurut Remelink dalam arti
tertentu subyek hukum pidana (manusia atau korporasi) merupakan
salah satu unsur tindak pidana.104
1. Manusia atau orang ;
Walaupun fokus hukum pidana adalah tindakan (daadstrafrecht),
bukan kualifikasi dari pelakunya (manusia secara individu/berbahaya
atau tidaknya individu tersebut), namun manusia adalah subyek
hukum pidana yang merupakan juga salah satu unsur dari tindak
pidana. Manusia atau orang sebagai subyek hukum pidana dapat
diketahui dari rumusan tindak pidana dalam KUHP. Setiap rumusan
tindak pidana dimulai dengan “Hij die” yang berarti “barang siapa…”,
selain itu ada pula istilah “pegawai negeri”, ”tabib”, “seorang ibu”,
104
Jan Remelink, Op.Cit., hal.93
87
“saudagar”, dan “panglima tentara”. Manusia sebagai pelaku tindak
pidana dalam melakukan tindak pidana bukan hanya dilakukan oleh
seorang manusia, tetapi juga dapat dilakukan oleh lebih dari satu
orang.105 Demikian pula istilah berbuat tersebut bukan hanya berarti
perbuatan aktif, tetapi juga perbuatan pasif. Contoh perbuatan
manusia yang diancam pidana yang berupa tindakan aktif adalah
Pasal 362 KUHP tentang tindak pidana pencurian. Sedangkan
perbuatan pasif dapat dilihat dari bunyi Pasal 531 KUHP tentang
tidak menolong orang yang perlu pertolongan. Perbuatan manusia
yang dipidana karena melakukan suatu tindak pidana, meliputi
adanya niat, permulaan pelaksanaan dan pelaksanaan perbuatan
tersebut harus selesai. Manakala perbuatan tersebut tidak selesai
bukan karena niat dari pembuat, maka sesuai dengan Pasal 53
KUHP pelaku dapat didakwa melakukan percobaan kejahatan.
2. Korporasi;
KUHP hanya mengenal manusia (natuurlijk persoon) sebagai
subyek hukum. KUHP dengan demikian dikatakan menganut asas
Universalitas deliquere non potest. Hal ini dapat diketahui dari
redaksi Pasal 59 KUHP ”Dalam hal menentukan hukuman
pelanggaran terhadap pengurus, anggota salah satu pengurus atau
komisaris, maka hukuman tidak dijatuhkan pada pengurus atau
komisaris, jika nyata bahwa pelanggaran itu telah terjadi di luar
105
Jan Remelink, Op.Cit., hlm.93. Hukum pidana sejak abad ke -17 tidak mengenal
lagi khewan sebagai subyek dalam hukum pidana yang dikenal dari jaman dahulu.
Demikian pula hukum pidana tidak mengenal perkumpulan perdata (korporasi) sebagai
subyek hukum. Namun dalam hal tindak pidana fiskal korporasi tetap dianggap sebagai
subyek hukum pidana. Akhirnya di Belanda tanggal 1 September 1976 badan hukum dapat
dipertanggung jawabkan pidana setelah diatur dalam KUHP Belanda.
88
tanggungjawabnya”. Demikian pula dalam lapangan hukum pidana
formil, tidak ada ketentuan tentang bagaimana menuntut suatu
korporasi. Namun akhirnya korporasi dimasukkan juga sebagai
subyek hukum dalam hukum pidana, sebagaimana halnya dalam
hukum Perdata dan hukum Administrasi yang melihat bahwa
manusia bertindak dalam atau melalui korporasi. Penuntutan pada
awalnya merujuk pada pengurus atau komisaris korporasi.106 Subyek
hukum pidana berupa korporasi telah dikenal dalam hukum pidana
Indonesia, pertama kali dalam Undang-undang darurat No. 7 tahun
1955 tentang Tindak Pidana Ekonomi (UUTPE), selanjutnya dikenal
dalam tindak-tindak pidana khusus yang diatur dalam perundang-
undangan di luar KUHP. Korporasi sebagai subyek hukum dikenal
dalam UU Pemberatasan Tindak Pidana Korupsi, UU Pencegahan
dan Pemberantasan Tindak Pidana Pencucian Uang, UU Narkotika,
UU Lingkungan hidup dan sebagainya. Bagaimanakah cara agar
sebuah korporasi dapat dipertanggungjawabkan dalam hukum
pidana? Sangat mustahil meletakkan dasar pertanggungjawaban
pidana korporasi sama dengan dasar pertanggungjawaban pidana
manusia, yaitu berdasarkan pada asas kesalahan (Liability based on
fault). Korporasi sebagai lembaga yang tidak memiliki sikap bathin
sebagai mana halnya manusia, tidak mungkin melakukan kesalahan.
Oleh karena itulah perlu dicari upaya untuk
mempertanggungjawabkan korporasi tersebut. Ada beberapa bentuk
pertanggungjawaban korporasi yang berkembang dalam hukum
106
Jan Remelink, Op.Cit., hal. 97.
89
pidana. Korporasi dipertanggungjawabkan sebagai subyek hukum
dalam lapangan hukum pidana berdasarkan berbagai teori
diantaranya : Vicarious Liability, Identification theory, Strict Liability
ataupun Realistic theory.
- Vicarious Liability (Doktrin Pertangungjawaban pengganti).
Doktrin ini bertolak dari ”respondeat superior” yaitu, a master is
liable in certain cases for the wrongful acts of his servants, and a
principal for those of his agent”. Doktrin ini juga didasarkan pada
“employment principle” yaitu, the servant’s acts is the master’s
acts in law”. Demikian pula dengan doktrin “the delegation
principle”. Jadi guilty maind dari buruh/karyawan dapat
dihubungkan ke majikan apabila ada pendelegasian kewenangan
dan kewajiban yang relevan (harus ada “a relevan delegation of
power and duties”. 107
- Identification Theory atau Doktrin pertanggungjawaban pidana
langsung (Direct liability Doctrin/Identification Theory)
menentukan bahwa perbuatan/kesalahan “pejabat senior (senior
officer) diidentifikasi sebagai kejahatan korporasi. Teori ini disebut
pula teori alter ego/teori organ), dalam arti sempit (di Inggris)
hanya pejabat senior yang bisa dipertanggungjawabkan.
Berkaitan dengan siapakah yang dimaksud dengan seorang
senior officer yang dapat dipertanggungjawabkan, maka termasuk
107
Barda Nawawi Arief, Kapita Selekta Hukum Pidana, (Bandung : Citra
Aditya Bakti, 2003), hal.233-236. Lihat pula : RKUHP 2012 Pasal 38 ayat (2) “Dalam
hal ditentukan oleh Undang-Undang, setiap orang dapat dipertanggungjawabkan atas
tindak pidana yang dilakukan oleh orang lain”. Kementrian Hukum dan Hak Asasi Manusia,
Op.Cit. hal. 11.
90
di dalamnya adalah dewan direktur, direktur pelaksana, pejabat-
pejabat tinggi lainnya yang melaksanakan fungsi manajemen dan
berbicara serta berbuat untuk perusahaan. Konsep pejabat senior
tidak mencakup semua pegawai perusahaan yang bekerja atau
melaksanakan petunjuk pejabat tinggi perusahaan. 108
- Strict liability (Doktrin pertanggungjawaban pidana yang ketat);
Pertanggungjawaban korporasi semata-mata berdasarkan
undang-undang, dalam hal ini tidak perlu melihat adanya
kesalahan dalam pertanggung jawaban (yang penting unsur-
unsur tindak pidana sudah dipenuhi, korporasi sebagai pelaku
sudah dapat dituntut). Doktrin ini dipergunakan dalam kasus-
kasus pelanggaran izin, pemalsuan makanan atau obat-obatan,
tidak melaporkan terjadinya perilaku menyimpang terhadap anak
(kasus-kasus ringan biasanya terkait dengan
pelanggran/pengabaian terhadap kesejahteraan/kepentingan
publik).109
- Realistic (Organic) theory; . korporasi dapat
dipertanggungjawabkan dengan menggunakan pendekatan yang
realistik : korporasi adalah korporasi itu sendiri, bukan kumpulan
individu-individu yang ada di dalamnya (they are “living” system in
108
Ibid.,hal. 236-237. Lihat Juga : RKUHP Pasal 48 “Tindak pidana dilakukan oleh
korporasi jika dilakukan oleh orang-orang yang mempunyai kedudukan fungsional dalam
struktur organisasi korporasi yang bertindak untuk dan atas nama korporasi atau demi
kepentingan korporasi, berdasarkan hubungan kerja atau berdasarkan hubungan lain,
dalam lingkup usaha korporasi tersebut, baik sendiri-sendiri atau bersama-sama”.
109
Ibid., hal. 237-238. Lihat juga : RKUHP Pasal 38 ayat (1) “Bagi tindak
pidana tertentu, Undang-Undang dapat menentukan bahwa seseorang dapat dipidana
semata-mata karena telah dipenuhinya unsur-unsur tindak pidana tersebut tanpa
memperhatikan adanya kesalahan”. Kementrian hukum dan Hak Asasi Manusia, Op.Cit.,
hal. 10.
91
themselves). Berdasarkan teori ini sebuah korporasi
dipertanggungjawabkan bila perbuatan tersebut dianggap telah
terjadi dalam tanggungjawab korporasi, jika satu atau lebih hal
terkait yang terjadi :
a. Melakukan perbuatan atau tidak melakukan perbuatan
dikaitkan dengan korporasi. Hal ini dilihat dari apa yang
dilakukan oleh seseorang yang bekerja untuk korporasi
(karyawan kontrak atau menjadi karyawan karena hal lain)
b. tindakan tersebut memberikan keuntungan bagi korporasi
terkait bisnisnya
c. tindakan tersebut berhubungan dengan manegemen korporasi
(AD/ART korporasi)
d. korporasi seharusnya dapat mengontrol dilakukan atau tidak
dilakukan perbuatan tersebut dan dilihat pula apakah
perbuatan tersebut berhubungan dengan hal yang telah
terjadi.110
Dari beberapa teori tersebut dapat dilihat adanya dua
pendekatan yang berbeda dalam menentukan pertanggung jawaban
korporasi, yaitu pemikiran konvensional yang melihat bahwa
korporasi tersebut tidak lain adalah sekumpulan individu (corporation
are nothing more than collectivities individuals) , sehingga masih
melihat pada kesalahan individu dalam korporasi yang menyebabkan
110
David Roef, “Criminal Liability for Legal Entities an overview of Recent
Develovements”, Bahan Kuliah di FH Unud 30 november – 6 Desember 2011 (Kerjasama
FH Unud dengan Nuffic dan Mastricht University- Belanda). Pemaparan di atas
berdasarkan Putusan Pengadilan di Belanda sehubungan dengan putusan pengadilan yang
terkenal dengan “Drijfmest decision”.
92
korporasi dipertanggung jawabkan. Sedangkan pemikiran yang lain
melihat pertanggung jawaban korporasi dilihat diri korporasi itu
sendiri (corporation as corporation).111
Sementara itu dalam menentukan pihak-pihak yang
bertanggungjawab bilamana korporasi melakukan tindak pidana,
belum ada konsep yang sama dalam berbagai perundang-undangan
tindak pidana khusus (hukum positif). Ada undang-undang yang
menentukan pengurus saja yang bertanggung jawab, ada yang
mengatur korporasi saja yang bertanggung jawab, dan ada yang
mengatur baik korporasi maupun pengurus bertanggung jawab
secara bersama-sama. Sementara itu RKUHP 2012 menentukan
dalam hal korporasi melakukan tindak pidana maka pihak yang
dipertanggungjawabkan dapat pengurus saja, korporasi saja, atau
korporasi dan pengurus secara bersama-sama.112
b. Unsur “tingkah laku manusia”
Dalam undang-undang unsur ini dirumuskan dengan kata kerja,
misalnya : kata “mengambil” dalam Pasal 362 KUHP merupakan
perbuatan yang positif. Sedangkan dalam Pasal 304 KUHP ada kata
“membiarkan seseorang dalam keadaan terlantar”, merupakan
perbuatan yang negatif.
c. Unsur “melawan hukum”.
111
Ibid.
112
Kementrian Hukum dan Hak Asasi Manusia, Op.Cit., hal.12-13. Pasal 49 “Jika
tindak pidana dilakukan oleh korporasi, pertanggungjawaban pidana dikenakan terhadap
korporasi dan/atau pengurusnya”. Pasal 50 “Korporasi dapat dipertanggungjawabkan
secara pidana terhadap suatu perbuatan yang dilakukan untuk dan/atau atas nama
korporasi, jika perbuatan tersebut termasuk dalam lingkup usahanya sebagaimana
ditentukan dalam anggaran dasar atau ketentuan lain yang berlaku bagi korporasi yang
bersangkutan”. Pasal 51 “Pertanggungjawaban pidana pengurus korporasi dibatasi sepan-
jang pengurus mempunyai kedudukan fungsional dalam struktur organisasi korporasi.”
93
Sifat melawan hukum merupakan salah satu dari unsur tindak
pidana yang merupakan suatu penilaian obyektif terhadap suatu
perbuatan, dan bukan terhadap yang berbuat. Suatu perbuatan
disebut melawan hukum pidana bilamana perbuatan tersebut masuk
dalam rumusan delik sebagaimana dimaksudkan dalam undang-
undang (tatbestandsmaszig).113 Artinya untuk mengetahui suatu
perbuatan bersifat melawan hukum dalam lapangan hukum pidana
dapat dilihat dari KUHP sebagai sumber hukum pidana Indonesia
dan perundang-undangan lain yang mengatur tentang tindak pidana
khusus, seperti UU Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi, Undang-
undang Pencegahan dan Pemberantasa Tindak Pidana Pencucian
Uang, dan sebagainya.
Unsur sifat melawan hukum dalam KUHP dirumuskan dalam

beberapa istilah berbeda. Penggunaan istilah “melawan hukum”
dapat dilihat dalam Pasal 167,168,335 ayat (1), 522,526 KUHP dan
sebagainya. Kemudian isitlah “tanpa mempunyai hak untuk itu”
terdapat dalam Pasal 303, 548,549 KUHP. Istilah lain lagi, yaitu
“dengan melampaui kewenangannya”, terdapat dalam Pasal 430
KUHP. Berikutnya istilah “tanpa ijin, atau tidak dengan setahu yang
punya” dalam Pasal 469, 510.
Berbagai istilah ini memiliki makna, oleh Simons dikatakan
“bertentangan dengan hukum”, oleh Noyon dikatakan “bertentangan
dengan hak orang lain, dan oleh Hoogerechtshof dikatakan sebagai
“tanpa kewenangan atau tanpa hak; hal ini tidak perlu bertentangan
dengan hukum”. Sedangkan Bemmelen memberikan dua macam
pengertian dari “melawan hukum”, yaitu :
113
Sudarto, Op.Cit, hal. 83.
94
1. Bertentangan dengan ketelitian yang pantas dalam
pergaulan masyarakat mengenai orang lain atau barang;
2. Bertentangan dengan kewajiban yang ditetapkan oleh
undang-undang.114
Sifat melawan hukum ini penting dirumuskan dalam undang-undang

agar orang yang berhak, atau berwenang melakukan perbuatan
115
sebagaimana ditentukan tersebut tidak dipidana. Konsekuensi
dicantumkan secara tegas adalah harus dibuktikan. Sementari itu bilamana
tidak dicantumkan secara tegas (secara diam-diam dianggap melawan
hukum), maka tidak usah dibuktikan, karena akan membebankan
pembuktian pada penuntut umum.
d.Unsur “Kesalahan (verwijbaarheid)”.
Kesalahan menurut para penganut aliran monistis merupakan
unsur mutlak yang harus ada. Kesalahan dalam arti luas sering juga
disebut dengan pertanggung jawaban pidana (verwijbaarheid) terdiri :
- kemampuan bertanggung jawab (toerekeningsvatbaar heid) ; unsur
ini secara diam-diam dianggap ada/dipurbasangkakan
(vorendesteld), sehingga setiap orang yang disangka melakukan
tindak pidana dianggap mampu bertanggung jawab. Pembuktian
diperlukan bila terjadi sebaliknya, yaitu bila terdakwa ternyata tidak
mampu bertanggung jawab. Hal ini dapat dilihat dari ketentuan Pasal
44 KUHP, yaitu dalam hal jiwanya cacat dalam pertumbuhannya,
114
Van Bemmelen, Op.Cit., hal. 150.
115
Sudarto, , Op.Cit., hal. 92.
95
atau jiwanya terganggu karena penyakit.116 Disamping itu masih
menjadi perdebatan apakah Pasal 45 KUHP yang mengatur tentang
pelaku kejahatan anak di bawah umur (minderjarigheid) dianggap
juga sebagai pihak yang tidak mampu bertanggungjawab
(ontoerekeningvatbaar heid).117.
- Kesalahan dalam arti kesalahan (schuld) yang terdiri dari
kesengajaan (dolus) dan kealpaan (culpa). Tindak pidana yang
memiliki unsur kesengajaan (delik dolus) dalam rumusan delik
sering dirumuskan dengan istilah-istilah :
- “dengan sengaja” dalam Pasal 333,338 KUHP
- “sedang ia mengetahui” dalam Pasal 279 KUHP
- “yang ia ketahui” dalam Pasal 480 KUHP
- “dengan maksud” dalam Pasal 362 KUHP
- “bertentangan dengan apa yang diketahui” dalam Pasal 311
KUHP
- “dengan tujuan yang ia ketahui” dalam Pasal 310 KUHP
116
Utrecht, Op.Cit., hal., 294. Lihat juga RKUHP 2012 Pasal 46 huruf b“Termasuk
alasan pemaaf adalah:pada waktu melakukan tindak pidana menderita gangguan jiwa,
penyakit jiwa, atau retardasi mental sebagaimana ...” Kementrian Hukum dan Hk Asasi
Manusia, Op.Cit., hal.12.
117
Utrecht, Op.Cit., hal., 295. Pasal 45 KUHP menentukan jika anak yang belum
dewasa dirtuntut atas perbuatan yang dilakukannya ketika belum berumur enam belas
tahun...(belum dewasa menurut KUHPerdata adalah belum berumur dua puluh satu tahun
atau telah kawin sebelum berumur dua puluh satu. Namun tindak pidana dilakukan
sebelum berumur enam belas tahun. Undang-Undang Sistem Peradilan anak (UU No. 11
tahun 2012) dalam Pasal 1 ayat (3) menentukan,”anak yang berkonflik dengan hukum
adalah anak yang telah berumur dua belas tahun, tetapi belum berumur delapan belas
tahun yang diduga melakukan tindak pidana”. Lihat juga Pendapat Utrecht terkait dengan
“tidak mampu bertanggung jawab (oentoerekeningsvatbaarheid) karena belum dewasa
“andaikata minjderjarigheid tersebut bukan alasan untuk menghapuskan hukuman, hakim
masih dapat membebaskan terdakwa yang belum dewasa tersebut dari hukuman dengan
alasan adanya asas”tiada pidana tanpa keasalahan”. Walaupun perbuatan tetap strafbaar
namun hakim dapat tidak menjatuhkan hukuman tetapi memberikan tindakan. Utrecht,
Op.Cit., hal. 298-299. Lihat juga RKUHP 2012 Pasal 46 huruf c menentukan termasuk
alasan pemaaf adalah belum mencapai umur 12 (dua belas) tahun. Kementrian Hukum
dan Hk Asasi, Op.Cit., hal.12.
96
Sedangkan tindak pidana yang memiliki unsur kealpaan (delik
culpa) dirumuskan dengan :
- “karena kelalaian/karena salah”, dalam pasal 359 KUHP, Pasal
360 KUHP, Pasal 188 KUHP. Kealpaan merupakan
kesalahan yang lebih ringan dari kesengajaan. Syarat untuk
adanya kealpaan menurut Van Hamel adalah “tidak
mengadakan penduga-dugaan sebagaimana diharuskan oleh
hukum, dan tidak mengadakan penghati-hatian sebagaimana
diharuskan oleh hukum”.118 Selain itu ada pula tindak pidana
yang merumuskan delik culpa bersama-sama dengan delik
dolus. Misalnya : Pasal 292, 294, 480, 484, 485 KUHP, hal ini
sering disebut dengan proparte dolus, proparte culpa.
- tidak ada alasan yang menghapus kesalahan (anasir
toerekenbaarheid)”119 Alasan-alasan yang menghilangkan
kesalahan (dalam arti luas) tersebut berupa :
- tidak mampu bertanggung jawab (ontorekeningvatbaarheid);
ada dalam Pasal 44 dan 45 KUHP
- daya paksa (overmacht); Pasal 48 KUHP
- keadaan darurat (noodtoestand); Pasal 48 KUHP
- pembelaan darurat yang berlebihan (noodweer exces); Pasal
49 ayat (2)
- perintah jabatan yang tidak sah; Pasal 51 ayat (2).120
Tiga hal di atas (kemampuan bertanggung jawab, kesalahan,
dan tiadanya alasan penghapus kesalahan)121 bagi penganut paham

118
Sudarto, Op.Cit.,hal.55
119
Utrecht, Op.Cit., hal., 288-2 89
120
Utrecht, Op.Cit., hal., 348-349
97
monistis merupakan unsur subyektif dari tindak pidana (unsur yang
melekat pada pelaku), sedangkan bagi mereka yang menganut
paham dualistis hal tersebut tidak termasuk dalam unsur tindak
pidana (“tindak pidana” oleh Mulyatno disebut dengan perbuatan
pidana atau actus reus dalam bahasa Inggris), tetapi termasuk dalam
“pertanggung jawaban pidana atau means rea “ (dalam bahasa
Inggris).
Antara kesalahan (schuld) dan perbuatan bersifat melawan
hukum memiliki hubungan yang sangat erat. Bilamana suatu
perbuatan tidak wederrechttelijk menurut hukum pidana positif
kelakuan tersebut tidak dapat dipertanggung jawabkan pada pelaku.
Tidak mungkin ada kesalahan tanpa ada perbuatan bersifat melawan
hukum. Selanjutnya dikatakan oleh Utrecht bahwa yang
membedakan antara strafbaarheid van het feit dengan strafbaarheid
van de dader adalah adanya kemungkinan strafbaarheid van het feit
tanpa strafbaarheid van de dader, namun tidak mungkin adanya
strafbaarheid van de dader tanpa adanya strafbaarheid van het feit,
karena strafbaarheid van de dader meliputi juga strafbaarheid van het
feit, seperti kesalahan meliputi melawan hukum.122
Dalam hal ini perlu pula diingat adanya asas “geen straf zonder
schuld (tiada pidana tanpa kesalahan)”. Asas yang menyebabkan
ajaran fait materiil tidak lagi diterima berlaku mutlak dalam
121
Kementrian Hukum dan Hak Asasi Manusia, Op.Cit., hal 10. RKUHP 2012 Pasal
37 ayat (2)Kesalahan terdiri dari kemampuan bertanggung jawab, kesengajaan, kealpaan,
dan tidak ada alasan pemaaf.
122
98
menjatuhkan hukuman.123 Asas ini diterima di Belanda, maupun di
Indonesia sejak tahun 1916. Asas ini dikenal dari Keputusan HR 14
Pebruari 1916. Nj 1916 yang terkenal dengan arrest air susu.
Walaupun suatu perbuatan sudah memenuhi unsur-unsur
sebagaimana yang terdapat dalam rumusan tindak pidana, pelaku
tidak dapat langsung dijatuhi pidana, harus dilihat juga apakah ada
kesalahan, baik dalam bentuk kesengajaan ataupun kealpaan.124
e. Keadaan tertentu adalah unsur yang ada dalam tindak pidana tertentu.
Dalam tindak pidana materiil diperlukan adanya unsur yang bersifat
konstitutif, seperti hilangnya nyawa seseorang. Akibat ini harus ada dalam
tindak pidana pembunuhan sebagaimana diatur dalam Pasal 338 KUHP.
Selain itu dalam beberapa tindak pidana perlu ada unsur syarat tambahan
agar pelaku perbuatan tersebut dapat dipidana, yaitu keadaan yang terjadi
setelah perbuatan yang diuraikan dalam perundang-undangan yang justru
memberikan sifat dapat dipidananya pelaku tindak pidananya. Misalnya
seseorang yang memerlukan pertolongan, karena pertolongan tidak
dilakukan maka orang tersebut meninggal. Orang yang seharusnya dapat
memberikan pertolongan tersebut dapat dipidana. Hal seperti ini dapat
dijumpai dalam Pasal 531 KUHP. Tindak pidana lain yang memerlukan
123
Utrecht, Op.Cit., hal. 95.Menurut pelajaran fait materiil, maka sudah cukup untuk
menjatuhkan hukuman kalau perbuatan yang akan dihukum sesuai dengan apa yang
dicantumkan dalam redaksi ketentuan pidana yang hendak dipakai. Oleh hakim tidak perlu
diselidiki apakah pelakunya melakukan dengan sengaja atau dalam melakukan perbuatan
kurang berhati-hati.
124
Utrecht, Op.Cit., hal. 95. Keputusan HR 14 Pebruari 1916, Kasus : seorang
pengantar susu kepada langganannya pernah menyampaikan susu yang dicampurkan
dengan air. Tetapi di muka pengadilan dia berhasil membuktikan bahwa ia sama sekali
tidak tahu bahwa susu yang disampaikannya pada langganannya itu adalah suisu yang
sudah dicampur dengan air oleh majikannya. Pengadilan memutusnya tidak bersalah dan
dibebaskan dari hukuman. RKUHP 2012 mengatur tentang asas “tiada pidana dalam
kesalahan” dalam Pasal 37 ayat (1)Tidak seorang pun yang melakukan tindak pidana
dipidana tanpa kesalahan. Kementrian Hukum dan Hak Asasi manusia, Op.Cit., hal.10.
99
syarat tambahan untuk dapat dipidananya pelaku adalah Pasal 123, 164,
dan 165 KUHP.
Perbedaaan antara unsur akibat konstitutif dengan unsur syarat
tambahan untuk dapat dipidana adalah :
- Pertama, bilamana unsur “akibat konstitutif” tidak terjadi maka
tidak terjadi tindak pidana; dalam hal ini yang terjadi adalah
“percobaan tindak pidana”. Sedangkan bilamana “syarat
tambahan” tidak timbul dalam suatu tindak pidana, maka tidak
terjadi tindak pidana ( termasuk tidak terjadi percobaan tindak
pidana).
- Kedua, antara unsur “akibat konstitutif” dengan tingkah laku
bertindak harus ada hubungan kausal, sedangkan antara unsur
syarat tambahan untuk dapat dipidana dengan perbuatan pelaku
tidak perlu ada hubungan kausal.
Dalam beberapa tindak pidana diperlukan adanya unsur yang
menyertai. Unsur yang menyertai ini dapat bersifat obyektif dan dapat
bersifat subyektif. Unsur obyektif apabila keadaan tersebut terkait
dengan perbuatan. Misalnya unsur “di muka umum”, dalam Pasal 160
KUHP. Sedangkan unsur yang bersifat subyektif apabila keadaan
berhubungan dengan diri pelaku. Misalnya unsur “direncanakan lebih
dahulu” dalam Pasal 340 KUHP.
Unsur syarat tambahan untuk memperberat pidana, terdapat
dalam beberapa tindak pidana, dan terjadi setelah tindak pidana
dilakukan. Misalnya unsur “berakibat matinya orang” dalam Pasal
351 ayat 3 KUHP.
100
Disamping syarat-syarat tersebut di atas ada pula syarat
tambahan untuk dapat dituntut. Hal ini ada dalam delik aduan; untuk
dapat dituntutnya delik ini ada syarat tambahan yaitu adanya
pengaduan. Pengaduan ini merupakan syarat tambahan untuk dapat
dituntut.
7.Penutup
Resume
Tindak pidana merupakan istilah untuk menterjemahkan strafbaar feit
dalam bahasa Belanda. Tindak pidana memiliki unsur-unsur dalam arti luas
yaitu unsur-unsur yang pada umunya ada dalam setiap tindak pidana.
Unsur-unsur tersebut adalah : orang sebagai pelaku, perbuatan bersifat
melawan hukum, kesalahan dan pidana. Dalam menentukan unsur-unsur
yang seharusnya melekat dalam setiap tindak pidana terjadi perbedaan
pendapat diantara para sarjana, perbedaan ini secara garis besar
membedakan ada dua paham yaitu paham monistis dan dualistis. Paham
monistis menyatukan semua unsur yang ada untuk menetukan adanya
tindak pidana, sedangkan paham dualistis memisahkan unsur yang
dikatagorikan sebagai perbuatan pidana dengan kesalahan.
Ada pula istilah unsur dalam arti sempit, yaitu unsur-unsur dari setiap
tindak pidana yang dikatakan sebagai prilaku menyimpang baik yang di atur
dalam KUHP ataupun di luar KUHP. Selain menentukan norma tindak
pidana dalam bentuk unsur-unsur, KUHP juga mengenal tindak pidana yang
hanya disebutkan kualifikasi deliknya saja, atau menggabungkan antara
unsur-unsur dengan menyebutkan kualifikasi deliknya sekalian. Sementara
itu perumusan norma dan sanksi ada yang disatukan dalam satu rumusan,
101
ada yang dipisahkan antara norma dan sanksinya, serta ada pula yang
menentukan normanya terlebih dahulu, sedangkan sanksinya belum.
Tindak pidana atau delik memiliki banyak jenis yang perlu diketahui
karena masing-masing jenis delik memiliki kekhususan yang memerlukan
penanganan yang berbeda dalam penegakkannya. Diantara jenis delik
tersebut adalah delik kejahatan dengan delik pelanggaran; delik materiil
dengan delik formil; delik dolus dengan delik culpa; delik commissionis
dengan delik ommissionis dan ommissionis per ommissionem commissa;
delik tunggal dengan delik berganda; delik aduan dengan delik biasa; delik
rampung dengan delik yang berlangsung terus; delik sederhana dengan
delik yang terkualifikasikan; delik Umum dan delik Propiria; delik kejahatan
umum dengan delik kejahatan politik.
Berkaitan dengan subyek hukum maka korporasi adalah subyek
hukum baru yang tidak dikenal dalam KUHP, tapi baru berkembang dalam
tindak pidana khusus (tindak pidana yang diatur di luar KUHP).
Latihan :
Study task :
1. Ada pelbagai istilah yang dipergunakan oleh para sarjana hukum
Indonesia di dalam menterjemahan pengertian “Het Starfbarefeit”.
Ada yang menterjemahkan dengan perbuatan pidana, tindak pidana,
peristiwa pidana, dengan berbagai argumen yang mendasarinya.
Sebut serta jelaskan istilah dimaksud dengan mengetengahkan
argument yang dikemukakannya, serta kemukakan pula pendapat
saudara, istilah manakah yang paling tepat dipergunakan untuk
menterjemahkan istilah “Het Strafbarefeit”.
2. Sebutkan unsur-unsur tindak pidana dalam arti luas, serta jelaskan
secara ringkas.
3. Bagaimanakah cara merumuskan norma dalam perundang-
undangan hukum pidana?
102
4. Kenapa dikatakan, korporasi belum termasuk cakupan subyek tindak
pidana dalam KUHP ?
103
POKOK BAHASAN III
PERTEMUAN VI : TUTORIAL III
TINDAK PIDANA
Case study 1 :
- Bahwa pada tanggal 12 Januari 2004 mulai berdiri perusahaan yang bergerak
dibidang eksploitasi / tambang galian golongan C, perusahaan tersebut
mengantongi ijin atas nama I Gede Keplug, lahan yang digali tersebut ada
lahan milik I Gede Keplug sendiri di samping itu, ada juga lahan orang lain,
yakni : I Wayan Geledag, I Made Geledig dan I Nyoman Geledeg.
- bahwa untuk lahan orang lain khususnya lahan milik saudara I Wayan Geledag
digali pada tahun 2007 sampai dengan tahun 2008, caranya menggali lahan
tersebut yaitu lahan digali dengan menggunakan alat berat lalu kemudian
material yang telah digali tersebut dinaikkan diatas truk dan diangkut dibawa
ke tempat pengayakan manual ( Bahasa Bali “sidi”), ditempat tersebut,
material yang berasal dari lahan milik saudara I Made Geledig diayak dijadikan
pasir super dan pasir cor, over size pasir cor dan super tersebut (sisa produksi)
yaitu ada material lain yang tersisa seperti batu kali dan kerikil yang menurut
perusahaan tersebut disebut limbah, limbah tersebut dikumpulkan di areal
yang tidak jauh dari tempat pengayakan;
- bahwa pihak pemilik perusahaan dalam hal ini saudara I Gede Keplug
melakukan kerjasama dengan saudara I Wayan geledag dengan cara lahan
digali kemudian diayak dengan ayakan manual untuk diproduksi menjadi pasir
super dan cor, kemudian hasil penjualan pasir super dan cor tersebut pemilik
lahan dalam hal ini saudara I Wayan Geledag mendapat bagi hasil atau dikenal
dengan istilah uang cuk sebesar Rp. 8.500,- (delapan ribu lima ratus rupiah)
per truk setiap pasir super dan pasir cor yang laku terjual;
- bahwa kesepakatan itu hanya dibuat secara lisan saja, demikian terus berjalan
sampai tahun 2008 (sampai berakhirnya lahan itu digali);
- Bahwa kemudian pada bulan Mei 2009 mulailah bagian operasional
perusahaan tersebut yaitu saudara I Nyoman Gedegur mendatangkan sebuah
alat yang bernama Vibrator screen (sidi getar), mulai saat itu limbah (over
size pasir super dan cor) yang ada yang berasal dari lahannya saudara I
Wayan Geledag diproduksi menjadi koral dan sekitar 5% pasir diproduksi
104
menjadi pasir cor lagi, kemudian koral tersebut dijual dengan harga Rp.
350.000,- (tiga ratus lima puluh ribu rupiah) per truknya;
- bahwa pihak perusahaan tidak memberikan uang cuk atau uang bagi hasil
kepada pemilik lahan tempat limbah itu berasal dengan alasan :
a. tidak ada perjanjian tentang pembagian hasil antara perusahaan dengan
pemilik lahan baik tertulis atau lisan;
b. limbah sesungguhnya sudah diperhitungkan dengan harga cuk pasir yang
besarnya Rp. 8.500,- (delapan ribu lima ratus rupiah) tersebut, karena proses
pembuangan / penataan limbah memerlukan biaya operasional yang sama
seperti memproses pasir;
c. limbah tersebut sebenarnya bukan pemilik lahan karena pemilik lahan tidak
mengijinkan perusahaan untuk menaruh limbahnya di lahan yang sudah digali,
selanjutnya pada sekitar bulan Mei 2010 limbah tersebut diolah dengan alat
yang namanya Stone Cruser (pemecah batu) diproduksilah batu pecah, koral
dan agregat, mulai bulan tersebut (mei 2010) sampai dengan Nopember 2010.
- Koral yang berasal dari limbah laku terjual sebanyak 1.138 (seribu
seratus tiga puluh delapan) truk namun pemilik lahan dalam hal ini saudara I
Wayan Geledag tidak diberikan uang cuknya (uang bagi hasil) dengan alasan
sebagaimana tersebut diatas, atas kejadian tersebut saudara I Wayan Geledag
melaporkan saudara I Gede Keplug ke kantor polisi.
Case study 2 :
Di dalam perjalanan pulang dari tempatnya bekerja Drs. I Made Gede Kerug
Pastika, menemukan sebuah dompet berwarna hitam, di seputaran jalan Simpang
Siur Kuta. Dompet tersebut adalah milik seorang pengendara sepeda motor yang
pada saat itu mengalami kecelakaan karena “out control” yang bertepatan saat itu
sedang di gotong oleh warga ke pinggir jalan dalam keadaan luka-luka. Drs. I
Made Gede Kerug Pastika, karena terburu-buru, mendapat telepon dari istrinya
yang memberitakan anaknya sakit panas, maka dompet yang dipungutnya itu
langsung dimasukkan ke dalam sakunya dan iapun beranjak pulang meninggalkan
tempat kejadian.
105
Diskusikan : Apakah dua kasus di atas merupakan tindak pidana? Dihubungkan
dengan unsur tindak pidana dalam arti sempit, tindak pidana apakah yang telah
terjadi dalam kasus-kasus di atas?
106
DAFTAR PUSTAKA
Arief, Barda Nawawi. Kapita Selekta Hukum Pidana. Bandung : Citra Aditya
Bakti, 2003
Bemmelen, J. M. Van. Hukum Pidana Jilid 1, Jakarta : Binacipta, Cet. VI,

1979.
Darmono. Penyampingan Perkara pidana, Seponering, dalam penegakan

hukum. Jakarta : Solusi publishing, 2013
Emong Sapardjaja, Komariah. Ajaran Sifat Melawan Hukum Materiil dalam

Hukum Pidana Indonesia. Bandung : Alumni, 2002
Hamzah, Andi. Asas-asas Hukum Pidana di Indonesia dan

Perkembanganya. Jakarta : Sofmedia, 2012
Kementrian Hukum dan Hak Asasi Manusia Republik indonesia. Rancangan

Undang-undang Kitab Undang-undang Hukum Pidana (RUUKUHP)
2012
Lamintang, PAF, Dasar- dasar Hukum Pidana Indonesia. Bandung : Sinar

Baru, 1984.
Mulyatno. Asas-asas Hukum Pidana. Yogyakarta : Gajah Mada University

Press, 1980.

P.T. Eresco, 1981.
, Perbuatan Melanggar Hukum. Bandung : Penerbit Sumur,

1992
Rahardjo, Satjipto. “Beberapa Segi dari Studi tantang Hukum dan

Masyarakat”. Majalah Hukum No. 1 tahun 1974
Reksodipoetro, Mardjono. Pembaharuan Hukum Pidana. Jakarta : Lembaga

Kriminologi UI, 1995
Remelink, Jan., Hukum Pidana, Jakarta P.T. Gramedia Pustaka Utama,

2003.
Roef, David. “Criminal Liability for Legal Entities an overview of Recent

Develovements”, Bahan Kuliah di FH Unud 30 november – 6
Desember 2011 (Kerjasama FH Unud dengan Nuffic dan Mastricht
University, Belanda).
107
Sapardjaja, Komariah Emong. Ajaran Sifat Melawan Hukum materiil dalam
Hukum Pidana Indonesia. Bandung : Alumni, 2002)
Saleh, Roeslan. Perbuatan Pidana dan Pertanggung Jawaban Pidana.

Jakarta : Aksara Baru, 1983
Schafmeister, D., N Keijzer, E. PH. Sitorus, Hukum Pidana, Bandung : Citra

Aditya Bakti, 2007.
Scravandijk, H J Van. Buku Pelajaran tentang Hukum Pidana Indonesia.

Djakarta – Groningen, J B Walters, 1956
Seno Adji, Indriyanto. Korupsi Kebijakan Aparatur Negara dan Hukum

Pidana. Jakarta : CV.Diadit Media, 2006
Sianturi, S.R., Asas-Asas Hukum Pidana di Indonesia dan Penerapannya.

Jakarta : Alumni AHM PTHM, 1989.
Simon , Kitab Pelajaran Hukum Pidana (Leerboek Van Het Nederlanches

Straftrecht) , Terjemahann dari PAF Lamintang, Bandung : Pionir
Jaya, 1992
Smith and Hogan, Criminal Law. London : Butterworths, 1978
Soedarto, Hukum Pidana IA. Malang : Fakultas Hukum dan Pengetahuan

Masyarakat Universitas Brawijaya, 1974.
Utrecht, E., Hukum Pidana I, Surabaya : Pustaka Tinta Mas, 1994.
Zaenal Abidin, Andi. Asas-asas Hukum Pidana Bagian Pertama. Bandung :

Alumni, 1987
, Hukum Pidana Bagian Pertama. Jakarta : Sinar Grafika, 2007
108
PERTEMUAN VII
UJIAN TENGAH SEMESTER
109
POKOK BAHASAN IV
AJARAN KAUSALITAS
DAN PERBUATAN BERSIFAT MELAWAN HUKUM
PERTEMUAN KE VIII : PERKULIAHAAN IV
BAB IV
AJARAN KAUSALITAS
1. Pendahuluan
Bukan persoalan yang mudah menentukan suatu perbuatan sebagai
penyebab terjadinya suatu akibat. Ada kemungkinan ada sebab-sebab lain
yang juga menentukan terjadinya akibat. . Dalam upaya mencari penyebab
yang tepat para sarjana kemudian mencoba memberikan pendapat yang
kemudian dipandang sebagai teori kausalitas, Diantaranya adalah teori
conditio sine quanon, teori yang mengindividualisasi, dan teori adequat, dan
teori Relevansi.
Selain membahas berbagai hal tentang teori Kausalitas dalam bab
ini juga diuraikan tentang perbuatan yang bersifat melawan. Uraian di mulai
dari sejarah perkembangan sifat melawan hukum baik perdata ataupun
pidana. Apakah yang dimaksud dengan perbuatan bersifat melawan hukum
tersebut, apakah makna dari perbuatan bersifat melawan hukum tersebut
dalam hukum pidana. Di samping itu juga diuraikan tentang perlunya sifat
melawan hukum tersebut dibuktikan atau tidak, siapa yang sepantasnya
yang membuktikan.
2. AJARAN KAUSALITAS
Teori kausalitas diperlukan untuk menentukan adanya hubungan
obyektif antara perbuatan manusia dengan akibat yang dilarang. Oleh
karena itu keberadaan teori ini sangat diperlukan untuk tindak pidana
materiil, dan tindak pidana yang dikualifikasikan oleh akibatnya. Hal ini
disebabkan dalam tindak pidana materiil terdapat unsur akibat konstiutif,
110
yaitu berkaitan dengan apa yang menjadi sebab dari akibat yang sudah
ditentukan dalam perundang-undangan tersebut dan pihak mana yang
bertenggungjawab atas tindak pidana tersebut.
1.1.Pengertian Kausalitas
Kata kausalitas memiliki banyak makna diantaranya adalah “Hal
sebab-akibat”, artinya Setiap peristiwa selalu memiliki penyebab sekaligus
menjadi sebab peristiwa lain. Namun dalam hukum pidana “kausalitas”
memiliki makna mencari sebab yang menimbulkan akibat dalam upaya
untuk menjawab persoalan siapa yang dapat dimintai pertanggungjawaban
atas suatu akibat dari perbuatan tersebut.
1.2.Pengertian ajaran Kausalitas
Ajaran yang berhubungan dengan usaha untuk menemukan sebab
dari timbulnya akibat. Dalam hukum pidana, sebab yang dicari adalah suatu
perbuatan ditemukannya sebab, maka dapat ditemukan siapa yang dapat
dipersalahkan dan diminta pertanggungjawabannya.
1.3.Ajaran Kausalitas diperlukan dalam :
• Delik Materiil :Delik yang dalam perumusannya mementingkan unsur
akibat , mis. Ps. 338, Ps 359, Ps 360
• Delik Omisi tak murni/semu (delicta commissiva per omissionem/
Oneigenlijke Omissiedelicten): Pelaku melanggar larangan (timbulnya
akibat) dengan pasif (tidak berbuat), Pasal. 194
• Delik yang terkualifikasi/dikwalifisir : tindak pidana yang karena
situasi dan kondisi khusus yang berkaitan dengan pelaksanaan
tindakan yang bersangkutan atau karena akibat-akibat khusus yang
dimunculkannya, diancam dengan sanksi pidana yang lebih berat
ketimbang sanksi yang diancamkan pada delik pokok tersebut. Lihat :
Ps 351 (1), Ps 351 (2), Ps 351 (3)
1.4.Ajaran Kausalitas dalam Hukum Pidana
Post Hoc NonPropter hoc, yaitu suatu peristiwa yang terjadi setelah
peristiwa lain, belum tentu merupakan akibat dari peristiwa yang
mendahuluinya. Untuk menjawab tantangan tersebut, dalam hukum pidana
secara umum telah berkembang 3 (tiga) teori, yaitu :
1. Teori conditio sine quanon/teori equvalensi
2. Teori adequat (teori yang mengeneralisasi)
111
3. Teori individualisasi
1.4.1. Teori Equivalensi – Teori Conditio Sine Quanon)

Menurut Von Buri, sebab adalah setiap syarat yang tidak dapat
dihilangkan untuk timbulnya akibat, karena setiap syarat tersebut adalah
sebab, semua syarat nilainya sama. Jadi bila satu syarat saja tidak ada,
maka akibatnya akan lain.
Teori ini memiliki kelemahan karena hubungan kausal akan
membentang kebelakang tanpa batas/akhir. Namun menurut Van Hamel,
teori ini adalah satu-satunya teori yang dapat dipertahankan hanya saja
harus dilengkapi dengan teori kesalahan.125
Van Hamel juga menganut teori yg mirip dengan apa yang
dikemukakan oleh Von Buri.
Inti teori ini adalah semua faktor yaitu semua syarat, yang turut serta
menyebabkan suatu akibat dan yang tidak dapat dihilangkan dari rangkaian
faktor-faktor terkait. Semua faktor harus dianggap sebagai penyebab
terjadinya akibat tersebut. Hal ini menunjukkan bahwa dalam suatu akibat :
• Semua syarat nilainya sama (ekuivalensi)
• Ada beberapa sebab
• Syarat adalah sebab (syarat = sebab)
Dalam perkembanganya teori dari Von Buri dibatasi oleh Teori Retriksi,
yaitu : teori yang mengindividualisasi dan teori yang menyamaratakan (teori
yang menggeneralisasi)
1.4.2.Teori Individualisasi :
Menurut Birk Meyer, dari serentetan syarat yang tidak dapat
dihilangkan untuk timbulnya akibat. Dianggap sebagai kausalitas kejahatan
adalah syarat yang dalam keadaan tertentu paling dominan untuk
menimbulkan akibat.
Jadi menurut Birkmeyer rangkaian faktor-faktor yang oleh Von Buri
diterima sebagai suatu sebab, diambil satu, dan faktor yang diambil itu
dianggap menjadi kausa yaitu faktor yang paling berpengaruh atas
terjadinya akibat atau terjadinya delik.
125
hal 384 Utrecht I.
112
Sementara itu Karl binding mengatakan syarat adalah sebab yang
paling menentukan. Dalam syarat-syarat yang positif untuk melebihi syarat-
syarat yang negatif. Sedangkan G.E Mulder mengatakan, sebab adalah
syarat yang paling dekat dan tidak dapat dilepaskan dari akibat.
1.4.3.Teori yang Menggeneralisasi

Menurut Von Kris, suatu sebab dari adanya kejadian (tindak pidana)
adalah syarat yang pada umumnya menurut jalannya kejadian yang normal
dapat menimbulkan akibat atau kejadian tertentu. Teori ini berpijak pada
fakta sebelum kejadian (ante factum)
sementara itu Simons mengatakan, sebab adalah tiap-tiap kelakuan
yang menurut garis-garis umum pengalaman manusia dapat menimbulkan
akibat. Sedangkan menurut Pompe, sebab adalah hal yang mengandung
kekuatan untuk dapat menimbulkan akibat. Faktor yang menurut
pengalaman manusia dapat menimbulkan akibat. Selanjutnya Von Bar
mengatakan, teori ini tidak mempermasalahkan tindakan mana atau
kejadian mana yang in concreto (pada kenyataannya) memberikan
pengaruh (fisik/psikis) paling menentukan. Yang dipersoalkan adalah
apakah satu syarat yang secara umum dapat dipandang mengakibatkan
terjadinya peristiwa seperti yang bersangkutan mungkin ditemukan dalam
rangkaian kausalitas yang ada.
Teori Generalisasi atau adequat ini berkembang, kemudian
memunculkan dua aliran dalam teori, yaitu teori subyektif dan obyektif.
1. Theory Adequate – Subjective Pragnose(sesuai, seimbang)
dikemukakan oleh Von Kries : menentukan sebab adalah apa yang
oleh petindak telah diketahui atau dibayangakan dapat menimbulkan
akibat (kriterianya adalah pengetahuan petindak). Selanjutnya Von
Kries mengatakan bahwa, sebab adalah keseluruhan faktor positif &
negatif yang tidak dapat dikesampingkan tanpa sekaligus
meniadakan akibat. Sebab merupakan syarat-syarat yang dalam
situasi dan kondisi tertentu memiliki kecenderungan untuk
memunculkan akibat tertentu, biasanya memunculkan akibat itu, atau
secara objectif memperbesar kemungkinan munculnya akibat
tersebut.
113
2. Theory Adequate – Objective Pragnose dikemukakan oleh Rumelin :
Teori ini melihat sebab adalah kelakuan manusia yang menurut
pengalaman pada umunya adalah wajar jika perbuatan tersebut
menimbulkan akibat.Dilihat dari rangkaian faktor-faktor yang dapat
dihubungkan dengan terjadinya delik, hanya satu faktor yg menjadi
sebab, yaitu faktor yang secara obyektif harus (perlu) ada utk
terjadinya delik itu.
1.4.4.Teori Relevansi
Teori Relevansi dikemukanakan oleh Van Hamel, menurutnya teori
von Buri dibatasi dg ajaran kesalahan (dolus/culpa). Semua sebab yang
terletak di luar dolus atau culpa harus dikesampingkan, karena dalam
banyak kejahatan dolus atau culpa merupakan unsur-unsur perumusan
delik. Jika hal itu bukan merupakan unsur delik, maka solusinya harus dicari
dengan bantuan alasan atau dasar-dasar yang meniadakan pidana.
Demikian pula dengan Langemeijer mengatakan, Teori ini ingin
menerapkan ajaran von Buri dengan memilih satu atau lebih sebab dari
sekian yang mungkin ada, yang dipilih sebab-sebab yang relevan saja ,
yakni yang kiranya dimaksudkan sebagai sebab oleh pembuat undang-
undang.
3. Sifat Melawan Hukum

3.1.Istilah Perbuatan Bersifat Melawan Hukum
Ada berbagai istilah yang berkembang tentang perbuatan yang
bersifat melawan hukum, diantaranya Rechtswidrig. Unrecht. Onrechmatig,
Wederrechtelijk. Perbuatan bersifat melawan hukum atau melanggar hukum
perdata dilihat dari sisi peristilahan berasal dari istilah bahasa Belanda
“Onrechtmatige daad” dan istilah bahasa Inggris “Tort”.126 Kata “tort” berasal
dari bahasa Latin “torquere” atau dalam bahasa perancis “tortus” seperti
kata “wrong” dalam bahas Inggris atau “wrung” dalam bahasa Prancis yang
berarti kesalahan atau kerugian. Jadi kata “tort” tersebut berkembang
menjadi bermakna salah/kesalahan atau kesalahan dalam hukum perdata
126
Munir Fuady, Perbuatan Melawan hukum Pendekatan kontemporer, (Bandung :
Citra Adityabakti, 2002), hlm. 2.
114
yang bukan berasal dari wanprestasi kontrak. Dengan demikian istilah “tort”
tersebut memilki pengertian yang sama dengan “perbuatan melawan
hukum” dalam hukum perdata “onrechtmatige daad” dalam hukum
Kontinental.127 Terkait dengan “onrechtmatige daad” dengan ‘wanprestasi”,
walaupun kedua istilah tersebut merupakan perbuatan yang bertentangan
dengan kepatutan yang hidup dalam masyarakat, istilah tersebut tidak sama
(wanprestasi bukan merupakan bagian dari sifat melawan hukum),. Hal ini
dapat dilihat dari putusan Hoge Raad tanggal 13 Juni 1913 yang
menentukan bilamana kewajiban yang timbul dari perjanjian tersebut
dilanggar, maka perjanjian tersebut tidak dapat digugat berdasarkan
perbuatanya bersifat melawan hukum. Putusan ini menunjukkan bahwa
ingkar janji dalam perjanjian bukanlah bersifat melawan hukum, karena
bilamana tidak ada perjanjian maka tidak akan ada kerugian tersebut.
Sebaliknya perbuatan tersebut bersifat melawan hukum bilamana kerugian
tersebut terjadi tanpa adanya perjanjian terlebih dahulu.128
3. 2.Sejarah Perbuatan Bersifat Melawan Hukum dan Perbuatan Bersifat
Melawan Hukum Perdata
Pengertian perbuatan bersifat melawan hukum dapat dilihat dari
keberadaan pasal 1401 Burgelijk Wetboek (BW Belanda atau di Indonesia
adalah pasal 1365 KUH Perdata) yang berasal dari Pasal 1382 Code civil
Prancis. Walaupun berasal dari Prancis namun istilah “onrechtmatige daad”
tidak dikenal di Perancis. Adapun bunyi dari Pasal 1365 KUH Perdata
tersebut adalah “Tiap perbuatan melanggar hukum, yang membawa
kerugian pada orang lain, mewajibkan orang yang karena kesalahannya
menerbitkan kerugian itu, mengganti kerugian tersebut”.129 Dalam praktek
makna dari ketentuan ini kemudian berkembang, tahun 1919 ajaran yang
127
Ibid.
128
Paachmat Setiawan, Tinjauan Elementer PerbuatanMelanggar bhukum,
(Bandung : Binacipta, 1991), hlm. 2-3).
129
Komariah Emong Sapardjaya, Ajaran Sifat Melawan hukum Mteriil dalam
Hukum Pidana Indonesia, (Bandung : Alumni, 2002), hlm.33-34.
115
bersifat legisme ditinggalkan. Ajaran yang hanya menentukan bahwa
perbuatan tersebut melanggar hukum bila perbuatan tersebut (berbuat tidak
berbuat) bertentangan dengan kewajiban hukum sipembuat atau melanggar
hak-orang lain. Berdasarkan Arrest 6 April 1883 menentukan bahwa
perbuatan yang bertentangan dengan kewajiban hukum tersebut
dimaksudkan bertentangan dengan undang-undang. Hal ini dapat dilihat
dari putusan-putusan Hooge Raad berikutnya yang masih
mempertahankan penafsiran tersebut, yaitu dalam” kasus mesin jahit
singer”, putusan Hooge Raad 6 Januari 1905, kemudian dalam putusan
tentang “perkara pipa air ledeng, putusan Hooge Raad 10 juni 1910 yang
masih dengan tegas mengikuti paham legisme. Para pendukung pandangan
ini menyatakan bahwa secara historis dimasukkan istilah perbuatan
melawan hukum (onrechtmatige daad) dalam Pasal 1401 BW (Pasal 1365
KUH Perdata) adalah kesengajaan dari pembuat undang-undang dengan
maksud agar tidak setiap perbuatan yang merugikan dapat dituntut ganti
ruginya, kecuali perbuatan yang melawan hukum berdasarkan undang-
undang yang dapat dimintakan ganti rugi. Hal ini dilakukan untuk
menghindari kesewenang-wenangan hakim dalam menentukan perbuatan
bersifat melawan hukum tersebut.
Pada tahun 1919 dalam kasus Lindembaum melawan Cohen,
putusan Hooge Raad 31 januari 1919 memberikan ketentuan yang berbeda,
hakim menyalahkan perbuatan Cohen walaupun berdasarkan undang-
undang tidak bertentangan dengan undang-undang. Menurut Hooge Raad
perbuatan melawan hukum tersebut harus diartikan sebagai berbuat atau
tidak berbuat yang memperkosa hak orang lain atau bertentangan dengan
116
kewajiban hukum si pembuat atau kesusilaan atau kepatutan dalam
masyarakat, baik terhadap diri ataupun benda orang lain.
Putusan tersebut sesuai dengan pendapat Molengraff yang
menyatakan bahwa perbuatan melwan hukum itu bukan hanya perbuatan
yang melanggar undang-undang tetapi juga perbuatan yang melanggar
kaidah-kaidah kesusilaan dan kepatutan. Pendapat Molengraff ini
sebenarnya sudah menjadi kehendak masyarakat sebelumnya, karena
sudah ada rencana perubahan perundang-undangan (Rancangan Roquout)
sebelum putusan Lindembaum dengan Cohen tersebut untuk mengubah
redaksi Pasal 1401 BW (Pasal 1365 KUH Perdata) dengan rumusan lebih
luas yaitu perbuatan melwan hukum tersebut tidak hanya jika melanggar
kewajiban hukum tertulis tetapi juga jika melanggar kepatutan dan itikad
baik yang berlaku dalam masyarakat.
Putusan Hooge Raad 1919 di Belanda ini diikuti juga oleh
pengadilan di Indonesia. Hal ini dapat dilihat dari Putusan Pengadilan Tinggi
Surabaya tanggal 31 Desember 1951 No. 92 tahun 1950 Pdt. yang
menentukan bahwa perbuatan melawan hukum itu harus ditafsirkan secara
luas, sebagaimana tafsiran Hooge Raad dalam putusannya 31 januari 1919
dalam kasus Lindenbaum melalawan Cohen tersebut.
Putusan Hooge Raad 31 Januari 1919 tersebut memberikan makna
bahwa perbauatan tersebut bersifat melawan hukum bila :
1. Melanggar hak orang lain, atau
2. Bertentangan dengan kewajiban hukum sipembuat, atau
3. Bertentangan dengan kesusilaan yang baik, atau
117
4. Bertentangan dengan kepatutan yang terdapat dalam masyarakat
terhadap diri atau barang orang lain.
Ad.1. Melanggar hak orang lain adalah melanggar hak subyektif orang lain.
Menurut Meiyers hak subyektif itu adalah “hak yang menunjuk pada suatu
wewenang khusus yang diberikan oleh hukum kepadanya”. Hak yang
dimaksud dalam hal ini adalah hak-hak pribadi yang meliputi hak atas
kebebasan, nama baik, kehormatan, dan hak-hak atas kekayaan.
Ad.2. bertentangan dengan kewajiban hukum sipembuat diartikan dengan
kewajiban hukum tertulis maupun tidak ntertulis (termasuk di dalamnya
adalah peraturan-peraturan lainnya)
Ad.3. bertentangan dengankesusilaan yang baik adalah bertentangan
dengan norma-nbprma moral yang dalam pergaulan masyarakat telah
diterima sebagai norma hukum.
Ad4. Bertentangan dengan kepatutan; perbuatan tersebut bertentangan
dengan kepatutan bila perbuatan tersebut sangat merugikan orang lain
tanpa kepentingan yang layak, perbuatan yang tidak berfaedah yang
menimbulkan bahaya terhadap orang lain.
Demikian pula berdasarkan perkembangan pengertian bersifat
melawan hukum tersebut maka Hoffmen menerangkan bahwa untuk
adanya suatu perbuatan bersifat melawan hukum harus dipenuhi empat
unsur, yaitu :
1. Er moet een daad Zijn verricht, hal ini berkaitan dengan pengertian
“daad” baik dalam hukum perdata maupun dalam hukum pidana
yang tidak saja berarti perbuatan positif (melakukan sesuatu), tetapi
juga tidak melakukan sesuatu.
118
2. Die daad moet onrechtig zijn; ada dua pendapat yang saling
bertentangan mengenai hal ini. Pendapat pertama yang
berpandangan sempit menyatakan bahwa perbuatan bersifat
melawan hukum tersebut adalah perbuatan yang bertentangan
dengan hak subyektif seseorang atau bertentangan dengan
kewajibannya sendiri menurut undang-undang. Jadi melanggar
hukum tersebut adalah perbuatan yang bertentangan dengan
undang-undang. Hal ini juga bermakna bahwa walaupun perbuatan
tersebut bertentangan dengan moral atau bertentangan dengan
sesuatu yang menurut pergaulan masyarakat adalah tidak patut
bukan merupakan perbuatan yang melawan hukum, sepanjang
perbuatan tersebut tidak bertentangan dengan undang-undang.
Pendapat kedua yang berpandangan luas yang menyatakan bahwa
seseorang melakukan perbuatan melawan hukum bila melakukan
perbuatan yang tidak patut menurut pergaulan hidup dalam
masyarakat kepada orang lain. Selanjutnya yang dinmaksud dengan
perbuatan yang bertentangan dengan hak subyektif seseorang, dapt
dibedakan antara hak-hak subyektif menurut hukum perdata, dan
hak-hak subyektif menurut hukum pidana. Hak-hak subyektif dalam
hukum perdata lebih banyak berkisar pada dunia kebendaan,
sementara itu dalam lapangan hukum public hak-hak subyektif
tersebut lebih ditujukan agar organ-organ yang bertindak atas nama
negara menyelenggarakan kekuasaan ini akan menjauhkan dari
tindakan-tindakan yang melewati batas kekuasaan terhadap rakyat.
119
3. De daad moet aan een ander shade heb ben toegebracht; tentang
bertentangan dengan kesusilaan. Terkait dengan hal ini perlu
diperhatikan pendapat dari Rutten yang melihat bahwa kesusilaan
yang baik sebagai pengertian hukum harus diartikan sebagainorma-
norma moral, sejauh mana norma-norma itu oleh kehidupan
masyarakat dianggap sebagai norma hukum. Hal ini dilanjutkan oleh
Wolfsbergen dengan menyatakan bahwa makna yang sesungguhnya
dari kesusilaan harus dihubungkan dengan kecermatan n yang patut.
4. De daad moet aan schuld zibj te wijten, yang menunjukkan makna :
a. Harus ada yang melakukan perbuatan
b. Perbuatan itu harus melawan hukum
c. Perbuatan tersebut harus merugikan orang lain
d. Perbuatan itu karena kesalahan yang dapat dicelakan padanya.130
Dalam upayanya melihat apakah suatu perbuatan telah memenuhi
unsur-unsur tersebut seorang hakim sangat tergantung pada penafsiran
karena keberadaan undang-undang yang tidak jelas (kabur). Dalam upaya
untuk mengatasi persoalan terutama penggunaan penafsiran ekstensif
Komariah Emong Sapardjaya menyarankan diperhatikannya de Schutnorm
Theorie (Teori Kepentingan). Teori ini menunjukkan walaupun perbuatan
melawan hukum dari seseorang menimbulkan kerugian pada orang lain,
orang yang melakukan perbuatan bersifat melawan hukum tersebut hanya
diwajibkan untuk mengganti kerugian apabila norma yang dilanggar khusus
untuk melindungi kepentingan hukum orang lain yang terlanggar.131 Teori ini
menunjukkan adanya hubungan kausal antara perbuatan dengan kerugian,

130
Ibid. hlm. 34-45.
131
Komariah Emong Sapardjaja, Op.Cit., hlm.71.
120
juga harus ada hubungan kausal antara sifat melawan hukum dari
perbuatan dan kerugian.
Keberadaan teori ini tidak diterima oleh beberapa sarjana. Mereka
mengatakan bahwa kriteria untuk menentukan kerugian sebagai akibat
melawan hukum bukanlah kerugian nyata yang diderita oleh korban, tetapi
kepentingan yang dirugikan dalam hubungannya dengan norma yang
dilanggar. Jadi yang hendak dilindungi menurut teori ini adalah kepentingan
hukum dan norma hukum. Teori ini tidak membatasi diri pada hukum tertulis
tetapi juga terhadap norma-norma yang tidak tertulis. Untuk mengatasi
persoalan dalam teori ini maka Dumegue Besier menunjukkan hubungan
kausal saja antara perbuatan melawan hukum yang materiil dengan
kerugian yang ditimbulkannya, tetapi juga antara unsur khusus dari
perbuatan melawan hukum, dengan kerugian itu. Oleh karenanya harus
diperhatikan :
1. Ada perbuatan yang bersifat melawan hukum sebagai penyebab
timbulnya kerugian
2. Mengasingkan unsur bersifat melawan hukum; diteliti apakah
kerugian itu memang disebabkan oleh perbuatan tersebut kalau
unsur tersebut dihilangkan.132
Namun demikian teori ini oleh Rutten tetap tidak diterima,karena teori ini
dapat menghasilkan kesimpulan bahwa seorang pelaku yang melakukan
perbuatan melawan hukum akan tetap tidak pernah dimintakan pertanggung
jawaban.133
132
Komariah Emong Sapardjaja, Op.Cit., hlm.75-76
133
121
Konflik pendapat tentang Teori Schutnorm ini berusaha di atasi di
Belanda dengan adanya Kitab Undang-undang Hukum Perdata Baru tahun
1992, dalam Pasal 162 dikatakan :
1. Barang siapa melakukan perbuatan melawan hukum kepada orang

lain berkewajiban mengganti kerugian yang disebabkan oleh
perbuatan itu.
2. Sebagai perbuatan melawan hukum dapat dikatakan suatu
pelanggaran terhadap hak orang lain dan melakukan atau tidak
melakukan sesuatu yang bertentangan dengan kewajiban hukum
atau dengan apa yang patut dalam lalu lintas pergaulan masyarakat
menurut hukum yang tidak tertulis, satu sama lain kecuali ada alasan
pembenar.134
Demikian juga diatur ketentuan terkait dengan relativitas dalam pasal 163
“Tidak ada kewajiban mengganti kerugian apabila norma yang dilanggar
tidak bertujuan melindungi kerugian yang diderita oleh orang-orang yang
dirugikan”.135
Perkembangan perbuatan bersifat melawan hukum yang terjadi di
Belanda juga berpengaruh terhadap perkembangan perbuatan bersifat
melawan hukum di Indonesia. Hal ini dapat dilihat dari putusan Pada tahun
1982 dalam perkara Ferdinand Karnagi v. Salim Karinda, No.
684K/SIP/1982 (1983), Penggugat, Salim Karinda menggugat Ferdinand
Karnagi dengan alasan bahwa Tergugat, Ferdinand Karinandi telah
melakukan Perbuatan Melawan Hukum, yaitu menyerobot dan menggarap
kebun cengkeh tanpa sepengetahuan dan seizin Penggugat. Kebun
cengkeh tersebut menjadi milik Penggugat sejak tahun 1969 setelah dijual
oleh Tergugat kepada Penggugat dengan cara ditukar dengan seekor sapi
seharga Rp. 20.000,- (dua puluh ribu rupiah). Pengadilan Negeri Tondano
dalam putusannya No. 302/1979 mengabulkan gugatan Penggugat untuk
134
Komariah Emong Sapardjaja, Op.Cit., hlm. 81
135
122
sebagian. Oleh karena itu, menyatakan sah tukar menukar antara
Penggugat dan Tergugat atas tanah sengketa yang terjadi tahun 1969, dan
menetapkan Tergugat telah melakukan Perbuatan Melawan Hukum. Dalam
tingkat banding Pengadilan Tinggi Manado dengan putusannya
memperbaiki putusan Pengadilan Negeri Tondano4. Makamah Agung
dalam tingkat kasasi membenarkan putusan Pengadilan Tinggi Manado,
karena Pengadilan Tinggi Manado tidak salah menerapkan hukum, lagi pula
penguasaan tanah sengketa oleh Tergugat telah dilakukan secara melawan
hukum.
Hal ini juga dapat dilihat dari putusan dalam perkara Bima Sentosa
cs. v. Herman Kurniadjaya cs., No. 365K/PDT/1984 (1985), Penggugat,
Bima Sentosa cs menggugat Herman Kurniadjaya cs. Kasus tersebut terkait
dengan Tergugat yang telah melaksanakan pembangunan kompleks
pertokoan/perkantoran di Jalan Raya Mangga Besar No. 38 dan 38A,
Jakarta Barat yang berbatasan langsung dengan rumah/bangunan milik
para Penggugat. Tergugat melaksanakan pembangunan tersebut tanpa
izin para
Penggugat. Akibat pembangunan t ersebut, bangunan-bangunan para
Penggugat secara keseluruhan runtuh dan Tergugat menolak melakukan
perbaikan dan memberi ganti rugi kepada para Penggugat, sehingga para
Tegugat telah melakukan perbuatan melanggar hukum. Terhadap gugatan
tersebut Pengadilan Negeri Jakarta Pusat dalam putusannya No.477/82 G
mengabulkan gugatan Penggugat untuk sebagian, dan menyatakan bahwa
tergugat telah melakukan Perbuatan Melawan Hukum. Pengadilan Tinggi
Jakarta dengan putusannya membatalkan putusan Pengadilan Negeri
123
Jakarta Pusat dan menolak gugatan para Penggugat. Salah satu
pertimbangan Pengadilan Tinggi Jakarta menyatakan, bahwa para pihak
tidak lengkap karena Penggugat tidak mengikutsertakan kontraktor sebagai
Tergugat, karena dengan adanya pernyataan dari kontraktor, bahwa segala
akibat dan risiko pembangunan proyek pertokoan dan perkantoran menjadi
tanggung jawab kontraktor, kontraktor tersebut seharusnya ikut digugat.
Dalam tingkat kasasi Mahkamah Agung menyatakan bahwa Pengadilan
Tinggi Jakarta tidak salah menerapkan hukum.
Dua putusan di atas menunjukkan bahwa unsur perbuatan yang
bersifat melawan hukum karena tindakan yang tidak patut telah
diadopsi oleh pengadilan di Indonesia. Sementara itu di bawah ini juga
ditunjukkan putusan pengadilan yang mengandung unsure perbuatan yang
bersifat melawan hukum karena melanggar kesusilaan juga telah diadopsi.
Hal ini terlihat dari putusan kasus Masudiati v. I Gusti Lanang Rejeg
No. 3191 K/PDT/1984 (1986), Perbuatan Melawan Hukum dilakukan
karena melanggar norma kesusilaan. Masudiati menggugat I Gusti Lanang
dengan alasan bahwa pada 16 Desember 1981 Tergugat mendatangi
Penggugat di sekolah tempat Penggugat mengajar dan berjanji
akan mengambil Penggugat sebagai istrinya. Sebagai bukti cintanya
Tergugat menyerahkan kepada Penggugat Kartu Taspen, Karpeg, dan
sebuah sepeda motor Honda yang masih baru, disertai janji bahwa setelah
Pengugat dibawa lari kawin oleh Tergugat (sejaktanggal 20 Desember
1981 + jam 21.00) Tergugat akan menikahinya secara adat maupun
secara agama dalam waktu 4 bulan. Akan tetapi, walaupun Penggugat
telah mendesak untuk nikah dengan Tergugat, Tergugat tidak juga mau
124
hingga berlangsung sampai 1 tahun 4 bulan. Oleh karena itu
Penguggat mohon kepada Pengadilan, menyatakan bahwa karena Tegugat
tidak menepati janjinya untuk menikahi Pengggugat dalam tenggang
waktu yang telah dijanjikan oleh Tergugat, maka Tergugat harus
membayar kembali kepada Penggugat segala biaya yang telah
dikeluarkan oleh Penggugat untuk membiayai kehidupan Tergugat bersama
orang tuanya termasuk anak Tergugat selama Tergugat hidup bersama
dengan Penggugat tanpa nikah. Pengadilan Negeri Mataram dalam
putusannya No. 073/PN. Mtr/Pdt/1983, antara lain, mengabulkan
gugatan Penggugat sebagian, menyatakan Tergugat tidak menepati janji
untuk menikahi Penggugat, dan menghukum Tergugat untuk
membayar ganti rugi kepada Penggugat sebagai pemulihan nama baik
Penggugat sejumlah Rp. 2.500.000,- (dua juta lima ratus ribu rupiah).
Pengadilan Tinggi Mataram dalam tingkat banding membatalkan putusan
Pengadilan Negeri Mataram. Pada tingkat kasasi Mahkamah Agung
menyatakan Pengadilan Tinggi Mataram telah salah menerapkan hukum
dengan alasan, antara lain, dengan tidak dipenuhinya janji untuk mengawini
tersebut, Tergugat telah melanggar norma kesusilaan dan kepatutan
dalam masyarakat dan perbuatan Tergugat adalah suatu Perbuatan
Melawan Hukum, sehingga menimbulkan kerugian terhadap diri
Penggugat.
Sementara itu di Inggris perkembangan ajaran sifat melawan hukum
pada awalnya tidak mengenal perbedaan antara perbuatan bersifat
melawan hukum pidana dengan perdata, sampai akhirnya terjadi
pemisahan. Perbuatan bersifat melawan hukum perdata kemudian
125
dikembangkan dalam pengadilan-pengadilan primitive Inggris dengan
system pembuktian menggunakan sumpah, ordeal, dan lain-lain. Konsep
perbuatan melawan hukum di Inggris dikembangkan dari konsep hukum
tentang “penyerobotan (trespass)”, yang selain memiliki makna bersifat
melawan hukum juga memiliki sebagai perbuatan salah (wrong). Sifat
melawan hukum ini berkembang melalui system “writ” (gugatan) dan
“system case”, yang pada awalnya dikembangkan melalui pranata hukum
action on trespass dan action on case. 136
Ada tiga macam system penyerobotan melalui system writ yang
dikenal sekarang, yaitu :
1. Trespass at Armis, yaitu penyerobotan dengan menggunakan
kekerasan dan senjata,
2. Trespass de bonis Asportatis, pengambilalihan barang-barang
bergerak,
3. Trespass Quare Clausum Fregit, merupakan penyerobotan tanah,
4. Action of Trespass on the Case, merupakan the case writ yang lebih
fleksibel dari trespass writ.137
Berkaitan dengan The Case Writ berkembang bentuk-bentuk pelanggaran
perdata yang bersifat non kontraktual yang penting, yaitu kebisingan,
intervensi ke dalam kegiatan bisnis orang lain, menghina dan menjatuhkan
nama baik, dan penangkapan atau penahanan yang keliru.138
“The case” yang merupakan peradilan raja berkembang secara
fleksibel, yang berkembang dari system hukum norman “Inquest”, yaitu
136
Munir Fuady, Op.Cit.,hlm. 34.
137
138
126
memberikan kesempatan pada kelompok orang untuk menilai perbuatan
tersebut. Sistem ini merupakan awal mula dari sistem juri. 139
Ada beberapa perbedaan penting anatara trespass writ dengan
system case, yaitu :
1. Dalam case diperlukan pembuktian unsur kesalahan seorang pelaku,
sedangkan dalam trespass tidak dibutuhkan.
2. Dalam trespass diperlukan kerugian yang segera dan langsung,
sedangkan dalam case, kerugiannya boleh tidak langsung atau
kerugian konsekuensi,
3. Dalam case diprlukan pembuktian terhadap kerugian yang aktual,
sedangkan dalam trespass tidak diperlukan pembuktian tersebut.140
Kaidah sifat melawan hukum yang berkembang sekarang di Inggris
adalah kaidah hukum yang menyatakan bahwa jika suatu perkara perbuatan
melawan hukum dimenangkan oleh korban, maka pihak pelaku harus
melakukan hal-hal :
1. Harus membayar bot, yaitu membayar sejumlah uang pada korban.
2. Harus membayar wite, yaitu membayar sejumlah uang pada raja.
3. Jika pelaku btidak dapat melakukan pembayaran tersebut maka dia
harus dijatuhi pidana.141
Dari urain tersebut di atas dapat diketahui bahwa upaya untuk
menyelesiakan perbuatan melawan hukum dilakukan melaui proses
gugatan pada pengadilan perdata (writ). Upaya ini dilakukan oleh penggugat
139
140
Munir Fuady, Op.Cit.,, hlm.37.
141
Munir Fuady, Op.Cit., hlm. 35.
127
untuk memperoleh kompensasi atau ganti rugi dari pelaku dan bila tergugat
tidak mampu melaksanakannya maka dia harus menjalani pidana.
3.3.Perbuatan bersifat Melawan Hukum Pidana
Sementara itu dalam lapangan hukum pidana kepentingan apakah
yang akan dilindungi? Machielse pada intinya mengatakan bahwa dilihat
dari fungsi legitimasi, pemerintah, baru boleh bertindak terhadap
kebebasan warga jika dengan tindakan tersebut akan melindungi
kepentingan hukumnya. Sedangkan dilihat dari fungsi interpretatifnya,
bahwa dalam kepentingan hukum terdapat faktor penting dengan
penetapannya dalam undang-undang.142 Selanjutnya Binding menegaskan
bahwa bukan hak-hak alamiah individu yang dilindungi oleh undang-undang
pidana, melainkan apa yang dianggap pantas dilindungi oleh pembuat
undang-undang. Selanjutnya dikatakan terhadap pembuat undang-undang
tersebut kita harus hormat.143
Perkembangan berikutnya adalah munculnya pendapat dari Max
Grunhut, Schwinge dan Zimmerl yang mengatakan bahwa pembuat
undang-undang mempunyai otonomi sepenuhnya untuk membuat
ketentuan-ketentuannya. Cabang dari ilmu Hukum Pidana adalah mencari
arti dan tujuan satu-satunya dari hukum pidana. Berdasarkan hal tersebut
Komariah Emong Sapardjaja mengatakan bahwa persoalan tersebut
menimbulkan dua model perumusan delik yang memiliki implikasi dan
akibatnya masing-masing. Model pertama, bilamana perlindungan tersebut
dinyatakan secara tegas dalam undang-undang, maka alasan pembenar

142
143
128
dari perbuatan tersebut (bilamana terjadi pelanggaran terhadap
kepentingan hukum) juga harus dengan tegas dicantumkan dalam undang-
undang yang bersangkutan, setidak-tidaknya secara terpisah. Model ke dua,
apabila kepentingan hukum yang hendak dilindungi ini hanya secara
ekplisit saja, maka pembenarnya setidak-tidaknya harus dimuat dalam
bagian umum dari undang-undang tersebut.144
Akhirnya secara tegas dikatakan oleh Heider dan Schaffmeister,
bahwa suatu perbuatan yang tidak dilindungi oleh norma kepentingan
hukum yang dilanggar berada di luar rumusan delik, akan berarti juga tidak
memenuhi sifat melawan hukum dari segi hukum pidananya.145
Urian di atas menunjukkan bahwa perbuatan bersifat melawan
hukum dalam perspektif perdata maupun pidana pada prinsipnya memang
tidak ada perbedaan. Hal seperti ini dengan tegas dikatakan oleh Van
Bemmelen yang menyatakan, tiada perbedaan antara perbuatan bersifat
melawan hukum dalam arti pidana maupun perdata Karena perbuatan
bersifat melawan hukum pidana perkembangannya sangat dipengaruhi
oleh perbuatan bersifat melawan hukum perdata.
Namun demikian karena keberadaan sifat melawan hukum pidana
adalah hukum publik yang menyangkut ketertiban masyarakat dan
menekankan sanksi yang menderitakan sebagai akibat dari dilakukannya
perbuatan tersebut, maka perumusan perbuatan bersifat melwan hukum
dalam hukum pidana harus dilakukan dengan sangat berhati-hati. Hal ini
ditegaskan juga oleh Hofmann yang menyatakan bahwa karena hukum
pidana merupakan bagian hukum publik maka penentuan norma dalam
144
145
Komariah Emong Sapardjaja, Op.Cit., hlm.89
129
hukum pidana harus lebih teliti daripada penentuan norma dalam hukum
perdata. Oleh karenanya diharapkan dari pembuat-pembuat hukum pidana
adanya suatu katalogus terperinci tentang perbuatan-perbuatan bersifat
melawan hukum.146
Hal seperti ini ditegaskan oleh Rutten yang menyatakan, keberadaan
hukum pidana yang bersifat publik dan subsideir tersebut membawa
perbedaan dalam pengertian bersifat melawan hukum dalam kedua bidang
ini. Perbedaan yang hakiki adalah hukum pidana berhubungan dengan
pemerintahan, sedangkan perbuatan yang bersifat melawan hukum hukum
perdata bersifat privat yaitu utamanya adalah melindungi kepentingan
individu, dan perbuatan pidana sejauh mengenai ketertiban umum.
Disamping itu dasar hukumnya berbeda untuk menentukan perbuatan yang
bersifat melawan hukum (hukum perdata) maupun perbuatan yang
merupakan tindak pidana (perbuatan yang bertentangan dengan larangan
dan yang diperintahkan). Adanya perbedaan tersebut karena perbuatan
yang bersifat melawan hukum pidana dibatasi oleh pasal 1 ayat (1) Sr
(Pasal 1 ayat (1) KUHP). Setiap tindak pidana dibuat terbatas yaitu
dijelaskan secara teliti dalam undang-undang. Sedangkan perbuatan
melawan hukum (hukum perdata) tidak dijelaskan secara teliti. Perbuatan
bersifat melawan hukum hanya diatur dalam satu pasal saja secara umum
tanpa menjelaskan akibat-akibat hukum perdata sebagai reaksi dari
dilanggranya perbuatan tersebut. Perbuatan melawan hukum (hukum
perdata) tersebut tidak saja berarti bertentangan dengan undang-undang
tetapi juga bertentangan dengan peraturan- peraturan yang lain, bahkan
146
Komariah Emong Sapardjaja, Op.Cit., hlm.42
130
juga termasuk bila bertentangan dengan peraturan tidak tertulis. Jadi hukum
pidana menentukan secara jelas perbuatan mana yang dilarang atau
diperintahkan dilakukan yang bilamana dilanggar si pelaku akan mendapat
sanksi pidana. Sedangkan dalam perbuatan melawan hukum (hukum
perdata) bilamana dilanggar berakibat pada ganti kerugian yang harus
dilakukan oleh pihak pelanggar.
Terkait dengan sifat melwan hukum dalam hukum pidana
Schafmeister dan Nico Keijzer mengatakan bahwa dalam hukum pidana
sifat melawan hukum tersebut memiliki empat makna yang berbeda, yaitu
sifat melawan hukum umum, sifat melawan hukum khusus, sifat melawan
hukum formal, dan sifat melawan hukum materiil.
a.Sifat Melawan Hukum Umum
Sifat melwan hukum merupakan syarat yang harus ada dalam
suatu perbuatan sehingga seseorang untuk dapat dipidana. Kata sifat
melawan hukum tidak selalu dinyatakan dalam rumusan delik, unsur
melawan hukum tersebut merupakan syarat yang tidak tertulis untuk
menentukan seseorang dapat dipidana, karena melawan hukum berarti
bertentangan dengan hukum sehingga perbuatan tersebut dianggap tidak
adil. Hal ini dapat dilihat dalam rumusan Pasal 338, Pasal 351 ayat (1)
KUHP tidak ada kata melawan hukum dalam rumusan tersebut (sifat
melawan hukum bukan merupakan bagian inti atau “bestandeel” dari delik),
namun demikian perbuatan tersebut dianggap melawan hukum karena
merugikan kepentingan orang lain. Jaksa tidak perlu mencantumkan unsur
melawan hukum dalam dakwaan dan hakim tidak usah membuktikan lagi
bahwa pelaku perbuatan tersebut melakukan perbuatannya dengan
131
melawan hukum bila perbuatan tersebut memang dilakukan olehnya.
Sebaliknya merupakan tugas dari penasihat hukum untuk membuktikan
bahwa unsur melawan hukum tersebut tidak ada. Bila ternyata perbuatan
bersifat melawan hukum tersebut tidak terbukti maka putusannya berupa
lepas dari segala tuntutan hukum (vrijspraak).
Namun demikian perlu diperhatikan bahwa terbuka kemungkinan
bahwa perbuatan yang telah memenuhi unsur-unsur atau kwalifikasi delik
bukan perbuatan yang bersifat melawan hukum. Hal ini terjadi bila ada
alasan pembenar dilakukannya perbuatan tersebut. Alasan pembenar ini
dapat menghapuskan perbuatan bersifat melawan hukum tersebut.
b.Sifat Melawan hukum Khusus
Sifat melawan hukum khusus adalah sifat melawan hukumnya suatu
perbuatan karena kata “melawan hukum” dicantumkan secara tegas dalam
undang-undang (tertulis dalam undang-undang) atau dapat dikatakan
sebagai bagian inti (besteandeel) dari delik. Hal ini dapat dilihat dari
ketentuan Pasal 362 KUHP tentang pencurian yang dalam rumusannya
mencantumkan kalimat “dengan maksud untuk memiliki secara melawan
hukum”. Demikian pula dalam Pasal 167 KUHP mencantumkan kalimat
“memaksa masuk secara melawan hukum atau berada di dalam rumah
secara melawan hukum dan tidak pergi” , Pasal 333 KUHP tentang
perampasan kebebasan menentukan “secara melawan hukum merampas
kebebasan atau meneruskan …”, Pasal 372 KUHP tentang penggelapan
mencantumkan kalimat “secara melawan hukum mengaku sebagai miliknya
sendiri”, dan masih banyk ketentuan yang lainnya. Sementara itu untuk
pelanggran dijumpai rumusan “tanpa wewenang” untuk menentukan bahwa
132
perbuatan tersebut melawan hukum. Pasal–pasal 548,549, dan Pasal 551
KUHP menunjukkan hal ini. Sifat melawan hukum khusus tersebut harus
dibuktikan, artinya bilamana ada unsur tertulis yang bersifat melawan
hukum dalam delik tersebut, maka untuk menentukan bahwa perbuatan itu
terjadi unsure sifat melawan hukum tertulis tersebut harus dibuktikan oleh
penegak hukum.
Sifat melawan hukum khusus yang tertulis dalam undang-undang
memiliki makna yang berbeda-beda. Sifat melawan hukum dalam pencurian
dan penipuan diletakkan pada “niat pelaku”, sedangkan sifat melawan
hukum dalam perampasan kebebasan, penggelapan, dan penghancuran
berkaitan dengan “perbuatan yang dapat dipidana”. Jadi istilah-istilah yang
ada dalam masing-masing rumusan tindak pidana memiliki makna yang
berbeda-beda. Untuk menentukan maknanya maka seorang pengak hukum
harus mengetahui apa sebenarnya yang dikehendaki oleh pembentuk
undang-undang dengan istilah “sifat melawan hukum” tersebut. Jadi
seorang penegak hukum harus menafsirkan bagian-bagian dari rumusan
delik dengan memperhatikan latar belakang, norma sosial, dan kepentingan
yang hendak dilindungi oleh pembentuk undang-undang dengan membuat
ketentuan tersebut.
Pembuktian terhadap adanya sifat merlawan hukumnya suatu
perbuatan yang dicantumkan secara tegas dalam undang-undang harus
dilakukan. Jaksa harus mencantumkan unsur melawan hukum tersebut
dalam dakwaannya dan harus pula dibuktikan. Sedangkan perbuatan yang
bersifat melawan hukum sebagai syarat yang tidak tertulis (tidak
dicantumkan secara tegas dalam undang-undang) tidak perlu dibuktikan,
133
namun perlu direalisasikan. Dalam hal ini perlu juga diperhatikan bahwa
dalam hal perbuatan yang bersifat melawan hukum tersebut tercantum
dengan tegas dalam undang-undang dapat diajukan alasan pembenar. Jadi
alasan pembenar dapat menggugurkan perbuatan bersifat melawan hukum,
walaupun secara tegas dicantumkan oleh undang-undang.
Ada perbedaan penegakan hukum dalam hal terjadinya kesesatan
tentang obyek tindak pidana antara Belanda dengan Indonesia. Di Belanda
dalam perbuatan pencurian (mengambil barang milik orang lain secara
melawan hukum) dimana pelakunya adalah pemilik barang itu sendiri tetap
diproses secara hukum apabila mengambil barang tersebut dilakukan
dengan main hakim sendiri. Seharusnya pengambilan barang tersebut
dilakukan oleh pihak yang berwenang melalui proses pelaporan. Hal ini
dikecualikan dalam hal pelaku pencurian tertangkap tangan dan pemiliknya
mengambil paksa barang miliknya yang telah dikuasi oleh pencuri. Berbeda
dengan di Indonesia dalam hal terjadinya perbuatan yang oleh undang-
undang dinyatakan secara tegas sebagai perbuatan yang bersifat melawan
hukum, namun pelaku yang melakukan paksaan mengambil barang
miliknya sendiri, bukanlah merupakan perbuatan yang bersifat melawan
hukum. Hal ini dapat dilihat dari Putusan Mahkamah Agung Republik
Indonesia N0. 641 K/Pid/1984, tanggal 14 Juni 1983 tentang pencurian
Pasal 362 KUHP dan Pasal 335 ayat (1) tentang memaksa seseorang
secara melawan hukum supaya melakukan, atau tidak melakukan sesuatu
atau mebiarkan. Di samping itu perbuatan bersifat melawan hukum yang
ditentukan dengan tegas dalam undang-undang juga dapat hapus
berdasarkan nilai-nilai yang hidup dalam masyarakat.
134
c.Sifat Melawan Hukum Formal
Suatu perbuatan dikatakan bersifat melawan hukum formal bila
perbuatan tersebut sesuai dengan tindak pidana yang dirumuskan dalam
undang-undang. Perbuatan tersebut harus telah memenuhi unsur-unsur
tindak pidana sebagaimana telah dirumuskan dalam undang-undang. Hal ini
jelas merupakan cerminan diaturnya asas Legalitas dalam hukum pidana.
Walaupun demikian tidak menandakan bahwa suatu perbuatan yang
bersifat melawan hukum umum (sifat melawan hukum yang tidak tegas
dirumuskan dalam undang-undang) juga telah terbukti. Dalam hal ini perlu
dilakukan penafsiran, karena perlu diketahui terlebih dahulu apakah unsur
tertentu tersebut telah terpenuhi. Penafsiran yang sering dipergunakan
adalah penafsiran teleologis. Dengan demikian tekanan dari penegakan
hukum tersebut adalah pada kepentingan masyarakat, yaitu untuk apa
hukum tersebut dibuat, tiada lain adalah untuk melindungi kepentingan
masyarakat.
d.Sifat Melawan hukum materiil
Sifat melawan hukum materiil diberikan makna bahwa perbuatan yang
dikatagorikan sebagai delik tersebut membahayakan kepentingan hukum
yang hendak dilindungi oleh pembentuk undang-undang. Hal ini
menunjukkan bahwa sifat melawan hukum formal dan materiil seolah-olah
tidak berbeda. Pendapat ini benar bilamana dikaitkan dengan tindak pidana
formal. Bilamana unsur-unsur dalam rumusan tindak pidana formal tersebut
telah terbukti, artinya perbuatan tersebut bukan hanya bersifat melwan
135
hukum formal tetapi juga bersifat melawan hukum materiil. Jadi sifat melwan
hukum materiilnya tidak perlu dibuktikan lagi. Logikanya adalah karena pada
tindak pidana formal pembentuk undang-undang dalam rumusan tindak
pidana telah mencantumkan secara jelas bentuk perbuatan yang dimaksud
sebagai tindak pidana yang pada umumnya melanggar tindak pidana,
sehingga bila terbukti secara formal, maka secara materiilpun terbukti. Jadi
pada delik formal sifat melawan hukum materiil tidak dimasukkan dalam
rumusan tindak pidana, sehingga tidak perlu dibuktikan.
Sebaliknya pendapat tersebut tidak benar semuanya karena dalam hal-
hal tertentu, perbuatan yang memenuhi semua unsur tindak pidana, namun
ternyata dipandang sebagai perbuatan yang tidak tidak bersifat melawan
hukum materiil. Contohnya adalah kasus dokter hewan di desa Huizen
tahun 1933; dalam kasus ini sayarat-syarat formalnya sudah terpenuhi
dengan baik, namun syarat materiilnya tidak terpenuhi. 147
Dengan demikian dapat disimpulkan bahwa perbuatan sifat melawan
hukum formal tidak selalu sejalan dengan perbuatan yang bersifat melawan
hukum materiil. Sifat melawan hukum materiil pada umumnya memiliki dua
fungsi, yaitu sifat melwan hukum materiil dalam fungsinya yang positif dan .
sifat melawan hukum materiil dal;am fungsinya yang negative. Sifat
melawan hukum dalam fungsinya yang positif menyatakan bahwa suatu
perbuatan tersebut dikatakan melawan hukum tidak hanya berdasarkan
ketentuan undang-undang (hukum tidak tertulis dapat dijadikan sumber
hukum) untuk mempidana seseorang. Sedangkan perbuatan melawan
hukum materiil dalam fungsinya yang negative adalah menyatakan bahwa
147
Schafmeister, Nico Keijzer, E. PH Storius, Hukum Pidana, (Bandung : Citra
Adityabakti, 2007), hlm. 37-49.
136
ketentuan di luar undang-undang dapat menghapuskan sifat melawan
hukumnya perbuatan yang oleh undang-undang dicantumkan sebagai
perbuatan yang bersifat melawan hukum.
Berdasarkan pengamatan dalam praktek dapat diketahui bunyi
putusan dari pengadilan yang menunjukkan perbuatan tersebut bersifat
melawan hukum materiil dalam fungsinya yang negative, “…bahwa pada
umumnya tindakan dapat hilang sifat melawan hukumnya bukan hanya
berdasarkan ketentuan perundang-undangan, melainkan juga berdasarkan
asas-asas keadilan atau asas-asas hukum yang tidak tertulis dan bersifat
umum ..”. Ada beberapa putusan Mahkamah Agung RI yang menunjukkan
adanya sifat melawan hukum materiil dalam fungsinya yang negative,
seperti :
• Putusan MARI No. 42K/Kr/1966, tanggal 8-1-1966 kasus terdakwa
Moch. Toha Ilyas dan Wislson hutauruk.
• Putusan MARI No. 81/K/Kr/1973, tanggal 30-5-1977 kasus terdakwa
Ir. Moch. Otjo Danaatmaja, dasaputusan MARI yaitu “hilangnya sifat
melawan hukum karena negara tidak dirugikan, kepentingan umum
terlayani, dan terdakwa tidak mendapat untung”.
Adapun bunyi putusan MARI yang menentukan suatu perbuatan bersifat
melawan hukum walaupun secara formal tidak ada ketentuan yang
mengaturnya atau dapat dikatakan bahwa telah terjadi perbuatan bersifat
melawan hukum dalam aryti materiil dalam fungsinya yang positif, sebagai
berikut, “…hal itu sudah merupakan melawan hukum karena menurut
kepatutan perbuatan tersebut merupakan perbuatan tercela atau perbuatan
yang menusuk perasaan hati masyarakat banyak”, atau “…sesuai dengan
137
pendapat yang sudah berkembang dalam ilmu hukum, seharusnya hal itu
diukur berdasarkan asas-asas hukum tak tertulis, maupun asas-asas yang
bersifat umum menurut kepatutan masyarakat”.
Ada beberapa putusan mari yang bersifat melawan hukum materiil
dalam fungsinya yang positif, diantaranya :
• Putusan PN Gianyar No. 23/Pid/Sum/1976, tanggal 12-4-1976, jo.
Putusan PT Denpasar No. 14/PT D/1977/Pid, tanggal 26-8-1977,jo.
MARI No. 195K/KR/1978.
• Putusan PN Klungkung No. 33/PN.KLK/PID/1983, tanggal 31-10
1983, jo MARI No. 854 K/Pid/1983.
• Putusan MARI No. 275K/Pid/1983, 29 Desember 1983 tentang tindak
pidana korupsi atas terdakwa Drs. RS Natalegawa
Uraian di atas menunjukkan bahwa hukum pidana Indonesia secara
teoritis dan praktis menerima ajaran sifat melawan hukum materiil, dalam
fungsinya yang negative. Keberadaan sifat melawan hukum pidana yang
bersifat materiil dalam fungsinya yang negative mendapat dukungan dari
para sarjana, dengan pertimbangan untuk menghindari terdakwa yang
menurut ketentuan perundang-undangan melanggar hukum, namun oleh
masyarakat dianggap sebagai perbuatan yang patut. Sebaliknya para
sarjana (secara teoritis) menolak diikutinya ajaran bersifat melawan hukum
materiil dalam fungsinya yang positif karena adanya kekhawatiran bahwa
perbuatan dapat menimbulkaqn kesewenang-wenangan penguasa. Hal ini
juga dinyatakan oleh Mahkamah konstitusi lewat Putusanya No. 3-PUU-
IV/2006 yang menyatakan bahwa penjelasan Pasal 2 ayat (1) Undang-
undang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi yang memberikan tempat
138
pada perbuatan yang bersifat melawan hukum dalam fungsinya yang positif
adalah bertentangan dengan Pasala 28 D ayat (1) UUDRI 45.
4.Penutup
Resume
Teori Kausalitas sangat diperlukan dalam hal menentukan perbuatan
mana sebenarnya yang menjadi penyebab terjadinya suatu akibat dari
berbagai sebab yang Adequat, Teori Relevansi.
Teori Qonditio Sine Quanon mengajarkan bahwa seluruh sebab
memiliki nilai yang sama untuk timbulnya akibat, sehingga setiap pel;aku
perbuatan yang berkontribusi akan terjadinya akibat harus dipertanggung
jawabkan.
Teori Individualisasi bersifat post pactum; dalam hal ini diajarkan
bahwa penyebab dari terjadinya akibat adalah perbuatan yang paling
memungkinkan untuk terjadinya akibat.
Selanjutnya Teori Adequat mengajarkan bahwa dari berbagai sebab,
maka sebab yang pada umumnya dapat menimbulkan akibatlah sebagai
penyebab dari timbulnya akibat.
Teori Relevansi merupakan teori yang ingin menerapkan ajaran von
Buri dengan memilih satu atau lebih sebab dari sekian yang mungkin ada,
yang dipilih sebab-sebab yang relevan saja , yakni yang kiranya
dimaksudkan sebagai sebab oleh pembuat undang-undang.
Berkaitan dengan Sifat Melawan Hukum maka istilah melawan
hukum dalam lapangan hukum pidana dalam bahasa Belanda disebut
dengan Wedererechtelijk. Sifat melawan hukum dalam hukum pidana
tersebut memiliki empat makna yang berbeda, yaitu sifat melawan hukum
139
umum, sifat melawan hukum khusus, sifat melawan hukum formal, dan sifat
melawan hukum materiil.
Sifat melawan hukum umum mengandung makna bahwa sifat
melawan hukum itu selalu ada dalam setiap tindak pidana. Kata sifat
melawan hukum tidak harus ada untuk menentukan suatu perbuatan
dikatakan melawan hukum.
Sebaliknya sifat melawan hukum khusus mengandung makna bahwa
suatu perbuatan dikatakan melawan hukum bilamana dalam perbuatan
tersebut dicantumkan kata melwan hukum (kata melawan hukum harus
tertulis dengan jelas dalam suatu perbuatan).. Hal ini memiliki konsekuensi
jaksa selaku penuntut umum harus membuktikan bahwa perbuatan yang
terjadi tersebut memang benar-benar melawan hukum.
Selanjutnya sifat melawan hukum formal maknanya adalah suatu
perbuatan dikatakan melawan hukum bilamana perbuatan tersebut telah
dirumuskan dalam perundang-undangan sebagai perbuatan yang bersifat
melawan hukum. Sifat melawan hukumnya hanya hapus bilamana
ditentukan dalam perundang-undangan.
Sementara itu melawan hukum materiil mengandung makna, bahwa
suatu perbuatan dikatakan melawan hukum, tidak hanya karena ditentukan
dalam perundang-undangan, tetapi juga perbuatan yang oleh masyarakat
dianggap bertentangan dengan hukum. Hukum tidak tertulis dapat dijadikan
sumber hukum untuk mempidana seseorang. Hal ini berkaitan dengan
perbuatan bersifat melawan hukum materiil dalam fungsinya yang positif.
Sedangkan perbuatan melawan hukum materiil dalam fungsinya
yang negative adalah menyatakan bahwa ketentuan di luar undang-undang
140
dapat menghapuskan sifat melawan hukumnya perbuatan yang oleh
undang-undang dicantumkan sebagai perbuatan yang bersifat melawan
hukum.
Latihan
Stdudy Task :
1. Apakah maksud dari kausalitas tersebut? dalam hal apakah teori

kausalitas diperlukan dalam hukum pidana?
2. Teori conditio sine quanon sangat penting dalam hukum pidana, tapi
teori ini memiliki kelebihan dan kekurangan, jelaskan! Sebelumnya
uraikan secara ringkas masing-masing teori yang saudara pahami.
3. Sebutkan istilah-istilah yang dikenal untuk perbuatan bersifat
melawan hukum.
4. Apakah makna dari perbuatan bersifat melawan hukum tersebut?
5. Tunjukkan perbedaaan antara perbuatan bersifat melawan hukum
perdata dengan perbuatan bersifat melawan hukum pidana.
6. Menurut Nico Keijzer sifat melawan hukum tersebut memiliki 4
makna, sebutkan dan jelaskan!
141
POKOK BAHASAN IV
PERTEMUAN IX: TUTORIAL IV
AJARAN KAUSALITAS
Discussion task :
Penganiayaan tanpa hukuman
Seorang guru telah dilaporkan oleh salah satu orang tua murid karena dianggap
melakukan tindakan penganiayaan ringan (Pasal 352 ayat 1). Setelah kasus
tersebut diproses dalam sistem peradilan pidana, ternyata dapat dibuktikan bahwa
memang benar perbuatan yang dilakukan guru tersebut merupakan tindak pidana,
namun oleh hakim, guru tersebut dibebaskan dengan alasan bahwa perbuatan
tersebut oleh masyarakat dianggap masih dapat diterima sebagai salah satu cara
untuk mendorong seorang anak untuk lebih rajin belajar. Bagaimana pendapat
saudara tentang kasus di atas?
ProblemTask :
Cinta membawa derita
Tragis sekali nasib subandi, mampirnya Suri kekasih tercintanya kerumah untuk
minta tolong diasahkan pisau telah membuat Toger mantan pacar suri marah,
saking kalapnya diambilnya pisau Suri yang tergeletak di meja lalu ditusukkan ke
dada subandi. Subandi terkapar bermandikan darah, melihat kejadian tersebut Suri
berteriak dan minta tolong pada tetangga. Arif yang berbadan kekar secepatnya
mengangkat dan melarikan subandi ke rumah sakit dengan angkot miliknya, tapi
saking terburu-burunya dia tidak melihat ada truk mogok di tengah jalan,
tabrakanpun tidak terhindarkan, Arif selamat, sedangkan Subandi meninggal dunia.
142
DAFTAR PUSTAKA
Bakti, 2003

1979.




2012

Baru, 1984.

Press, 1980.

P.T. Eresco, 1981.

1992



2003.


143

Aditya Bakti, 2007.




Jaya, 1992


Alumni, 1987
144
POKOK BAHASAN V
KESALAHAN DAN PERTANGGUNG JAWABAN PIDANA
PERTEMUAN KE X : PERKULIAHAAN V
BAB V
BAB VII
PERTANGGUNGJAWABAN PIDANA
1. Pendahuluan
Untuk dapat dipidananya seseorang, tidak cukup bilamana orang
tersebut telah melakukan perbuatan yang melawan hukum saja, tetapi juga
harus dapat dibuktikan bahwa orang tersebut melakukan perbuatan yang
bersifat melawan hukum tersebut dengan kesalahan. Kesalahan
merupakan salah satu unsur penting dalam hukum pidana, maka dalam bab
ini akan diuraikan pengertian kesalahan, unsur-unsur dari kesalahan dalam
arti luas (pertanggung jawaban pidana) yang meliputi adanyan kemampuan
bertanggung jawab, adanya hubungan batin antara pelaku dengan
perbuatannya, dan tiadanya alasan penghapus kesalahan. Diuraikan pula
kesalahan dalam bentuk kesalahan yang meliputi kesengajaan dan
kealpaan beserta jenis-jenisnya. Demikian pula akan diuraikan,
bagaimana bila terjadi kesesatan, dalam hal kesesatan seperti apa
seseorang tidak dapat dituntut. Akhirnya akan diuraikan kapan kesalahan
seseorang dapat dihapuskan, sehingga dia tidak perlu dipidana.
2. Definisi Pertanggungjawaban pidana

Dapat dipersalahkannya seseorang atas perbuatan (melawan
hukum/wederrechtelijk) yang dilakukannya, sehingga ia dapat
dipertanggung jawabkan pidana (verwijbaarheid). Sebaliknya bila suatu
perbuatan yang dilakukan seseorang tidak wederrechtelijk maka kelakuan
145
(perbuatan bersifat melawan hukum) tersebut tidak dapat
dipertanggungjawabkan kepada pembuat/pelaku.
Seorang penuntut umum dalam melakukan penuntutan harus
memperhatikan bagian-bagian dari tindak pidana yang diancamkan dan
dicantumkan dalam surat dakwaan, dan selanjutnya harus dibuktikan.
Bilamana penuntut umum tidak dapat membuktikan bahwa perbuatan
tersebut bersifat melawan hukum, maka hakim akan melepaskan terdakwa.
Namun ada kalanya semua bagian dari tindak pidana sudah terbukti, tapi
terdakwa dilepaskan dari segala tuntutan hukum (ontslag van recht
vervolging). Hal ini terjadi jika ternyata sifat melawan hukumnya suatu
perbuatan yang bersifat materiil (tidak menjadi bagian tindak pidana) tidak
terbukti. Hal ini di Belanda ditunjukkan melalui putusan Hoge Raad tentang
veearts arrest (putusan tentang dokter hewan di kota Huizen). 148
Adanya perbuatan bersifat melawan hukum belum menentukan
suatu perbuatan dan sipelaku perbuatan tersebut dapat dipidana. Hal lain
yang harus diperhatikan juga adalah kesalahan dalam arti dapat disesalkan
dan kemampuan bertanggungjawabnya pelaku (torekeningvarbaarheid).
Pentingnya “kesalahan” dalam hukum pidana baru dirasakan ketika adanya
kasus water and milk arrest yang akhirnya menjadi arrest Hoge Raad
tanggal 14 Februari 1916. Mulai saat inilah ajaran “pertanggungjawaban
tanpa adanya kesalahan” dari pihak yang melanggar (ajaran feit materiil/leer
van het materriele feit) yang diijinkan dalam hal “pelanggaran”
ditinggalkan.149 Jadi terjadi pergeseran dalam hukum pidana, dimana pada
mulanya menekankan pada perbuatan seseorang beserta akibatnya
148
Muljatno, Op.Cit., hlm. 134-135. Dalam Pasal 82 Veewet (undang-undang
mengenai Hewan) ditentukan bahwa dilarang menempatkan Hewan dalam keadaan yang
mencurigakan, dengan ancaman pidana 1 tahun penjara. Pada saat itu di kota Huzen
berjangkit khewan “penyakit kuku dan mulut”. Ada tujuh ekor sapi yang belum terjangkit
penyakit tersebut dimasukkan oleh dokter ke dalam kandang sapi-sapi yang sakit dengan
pertimbangan bahwa sapi-sapi tersebut juga akan sakit. Hal ini juga untuk menghindari sapi
dari rasa sakit ketika sapi tersebut mengeluarkan air susu, karena bila hal itu terjadi maka
sapi-sapi ntersebut akan lebih sakit dan lebih menularkan penyakit karena air susunya. Ilmu
kedokteran hewan menganggap tindakan tersebut dapat dibenarkan dan lebih melindungi
sapi maupun pemiliknya.
149
Van Bemmelen, Op.Cit., hlm. 100-101. Lihat juga Muljatno, Op.Cit., hlm. 153.
146
(tatstraftrecht) bergeser kearah orangnya (kesalahan/tater) tanpa
meninggalkan pentingnya perbuatan itu sendiri (tataerstraftrecht).150
Uraian di atas menunjukkan bahwa dapat dipidananya seseorang
bukan saja hanya karena telah melakukan perbuatan bersifat melawan
hukum baik bersifat formil maupun materiil151, tetapi juga harus ada
kesalahan melekat pada orang tersebut ketika perbuatan dilakukan. Jadi
orang tersebut harus dapat dipertanggungjawabkan atas perbuatnnya, atau
perbuatan yang telah terjadi tersebut dapat dipertanggungjawabkan pada
orang tersebut. Dengan demikian bila seseorang tidak memiliki kesalahan
maka tidak mungkin dia dipidana.
3.Asas Tiada Pidana Tanpa Kesalahan

Asas dalam pertanggungjawaban pidana ini adalah “geen straft
zonder schuld” atau dalam bahasa Latin disebut dengan istilah “Actus non
facit reum nisi mens sit rea”, atau Nulla Poena, Sine Culpa. Asas ini tidak
tertulis dalam hukum pidana Indonesia sehingga masih berupa doktrin
(pendapat para sarjana). Namun demikian dalam perkembangannya
ketentuan ini diatur dalam Pasal 6 ayat (2) Undang-undang No. 14 tahun
1970 tentang Ketentuan Pokok-pokok kekuasaan Kehakiman yang
kemudian diganti dengan Undang-undang No.4 tahun 2004 tentang
Kekuasaan kehakiman diatur dalam Pasal 6 ayat (2) dengan rumusan yang
sama, yaitu “Tiada seorangpun dapat dijatuhi pidana, kecuali apabila
pengadilan, karena alat bukti yang sah menurut undang-undang, mendapat
keyakinan bahwa seseorang yang dianggap dapat bertanggungjawab, telah
bersalah atas perbuatan yang didakwakan atas dirinya”.
150
Sudarto, Hukum Pidana IB, (Malang : Penerbit Fakultas Hukum dan Pengabdian pada
Masyarakat Universitas Brawijaya, 1974), hlm. 1-2.
151
Suatu perbuatan dikatakan sebgai “perbuatan bersifat melawan hukum formil” bilamana
perbuatan yang dilakukan pelaku telah memenuhi rumusan tindak pidana yang ditentukan
dalam perundang-undangan. Sedangkan yang dimaksud sebagai perbuatan bersifat
melawan hukum materiil adalah perbuatan pelaku tersebut oleh masyarakat dianggap
sebagai perbuatan yang bertentangan dengan nilai-nilai dalam hidup bermasyarakat (tidak
terbatas dirumuskan atau tidak dirumuskannya perbuatan dalam perundang-undangan),
termasuk du dalamnya hukum yang tidak tertulis
147
4.Istilah Kesalahan
1. Kesalahan dalam arti seluas-luasnya mengandung pengertian
“Pertanggung jawaban dalam hukum pidana”. Di dalamnya
terkandung makna dapat dicelanya pelaku atas perbuatnnya.
2. Kesalahan dalam arti bentuk kesalahan (schuld) dapat berupa :
a. sengaja (dolus/opzet/intention)
b. kealpaan/kelalaian (culpa/nalatigheid/negligance)
3. Kesalahan dalam arti sempit dalam hal ini hanya berkaitan dengan
kealpaan/culpa sama dengan angka 2b tersebut.
5.Kesalahan dalam arti seluas-luasnya (Pertanggungjawaban Pidana/

verwijbaarheid)
Menurut Idema membicarakan unsur kesalahan dalam hukum

pidana, berarti mengenai jantungnya hukum pidana itu sendiri. Jadi
pemidanaan dapat terjadi bilamana ada orang yang dipersalahkan
melakukan perbuatan bersifat melawan hukum. Menurut Sudarto soal
kesalahan ada hubungannya dengan kebebasan kehendak. Mengenai
hubungan antara kebebasan kehendak dengan adanya kesalahan ada tiga
pendapat :
3. Pendapat kaum Indeterminis; manusia mempunyai kebebasan kehendak
dan apa yang dilakukan adalah merupakan keputusan kehendak. Tanpa
adanya kehendak maka tidak ada kesalahan, tidak ada kesalahan berarti
tidak ada pencelaaqn, dan akhirnya tidak ada pemidanaan.
4. Pendapat Kaum Determinis; manusia tidak memiliki kebebasan

kehendak, keputusan kehendak sepenuhnya diputuskan oleh watak dan
motif-motif (rangsangan-rangsangan yang datang dari dalam maupun
luar diri yang mengaktifkan watak tersebut). Meskipun tidak menganut
kehendak bebas, tidak berarti orang yang melakukan tindak pidana tidak
148
dapat dipertanggungjawabkan atas perbuatannya. Justru karena tidak
adanya kehendak bebas tersebut maka ada pertanggungjawaban pelaku
atas perbuatannya. Namun pertanggungjawabannya bukan berupa
pemidanaan tetapi berupa tindakan (maatregel) sebagai upaya untuk
memperbaiki.
5. Ada tidaknya kebebasan kehendak, tidak jadi soal dalam menentukan

pemidanaan.152
Selanjutnya dalam memberikan definisi tentang keslahan, masing-

masing sarjana memiliki definisi yang berbeda :
1. Mezger mengatakan,”Kesalahan adalah keseluruhan syarat yang
memberi dasar untuk adanya pencelaan pribadi terhadap sipembuat
tindak pidana”.153
2. Simon mengartikan kesalahan itu sebagai pengertian yang “social ethisch

dan mengatakan, “Kesalahan sebagai dasar untuk pertanggung jawaban
dalam hukum pidana; ia berupa keadaan psychisch dari sipembuat dan
hubungannya terhadap perbuatannya, dan dalam arti bahwa berdasarkan
keadaan psychisch (jiwa) itu perbuatannya dapat dicelakan kepada
sipembuat”.154
3. Van Hamel mengatakan bahwa, kesalahan dalam suatu delik merupakan

pengertian psycologis, berhubungan antara keadaan jiwa sipembuat dan
terwujudnya unsur-unsur delik karena perbuatannya. Kesalahan adalah
pertanggungjawaban dalam hukum.155
4. Karni mengatakan, pengertian salah dosa mengandung celaan, Celaan

ini menjadi dasar tanggungjawab terhadap hukum pidana. Salah dosa
berada jika perbuatan dapat atau patut dipertanggungjawabkan atas
siberbuat; siperbuat harus boleh dicela karena perbuatan itu; perbuatan
152
Sudarto, Hukum Pidana Jilid IB, (Malang : Pnerbit Fakultas Hukum dan Pengabdian
pada Masyarakat Universitas Brawijaya, 1974, hlm. 3-4.
153
Ibid
154
Ibid
155
ibid
149
itu mengandung perlawanan hak; perbuatan itu harus dilakukan, baik
dengan sengaja, maupun dengan salah.156
5. Pompe mengatakan, pada pelanggaran norma yang dilakukan dengan

kesalahan, biasanya perbuatan melawan hukum merupakan segi luarnya.
Sifat melawan hukum ada pada perbuatannya. Segi dalamnya yang
bertalian dengan kehendak sipembuat adalah kesalahan. Kesalahan ini
dapat dilihat dari dua sudut :
1. Menurut akibatnya ia adalah hal yang dapat dicelakannya
2. Menurut hakekatnya ia adalah hal dapat dihindarkannya

perbuatan yang melawan hukum.157
6. Sudarto mengatakan kesalahan tersebut mengandung pencelaan

terhadap seseorang yang telah melakukan tindak pidana. Pencelaan
disini bukan merupakan pencelaan kesusilaan, melainkan pencelaan
berdasarkan hukum yang berlaku. Patut diperhatikan bahwa orang yang
melakukan perbuatan yang tidak terhormat atau tidak susila dapat
dikatakan bersalah dan patut dicela secara hukum. Secara normatif
kesalahan seseorang tidak hanya berdasarkan sikap batinnya atau
hubungan batin antara perbuatan dengan perbuatannya, tetapi harus ada
unsur penilaian atau unsur normatif terhadap perbuatnnya tersebut.
Penilaian normatif bebarti penilaian mengenai hubungan antara si
pembuat dan perbuatannya. Penilian ini melihat sikap batin si pembuat,
keadaan jiwa si pembuat, dan tidak adanya alasan penghapus
kesalahan.158
Dari uraian tersebut dapat dikatakan, seseorang dapat

dipertanggungjawabkan bila ada kesalahan dalam arti
materiil/verwijbaarheid, yaitu meliputi tiga unsur :
1. Adanya kemampuan bertanggung jawab
156
ibid
157
ibid
158
ibid
150
2. Adanya hubungan batin antara pelaku dengan perbuatannya (dolus
atau culpa)
3. Tidak adanya alasan-alasan penghapus kesalahan (schuld

uitsluitingsground)
5.1.Kemampuan bertanggung jawab (toerekeningsvatbaarheid)

KUHP tidak menentukan apa yang dimaksud dengan kemampuan
bertanggungjawab, walaupun demikian ternyata Memorie Van Toelichting
(MVT) memberikan pengertian tentang “Tidak mampu bertanggung jawab”.
Orang dianggap tidak mampu bertanggung jawab bila :
1. Tidak ada kebebasan untuk memilih apakah ia akan melakukan/tidak
melakukan suatu perbuatan (dipaksa melakukan perbuatan baik
dilarang, atau diperintahkan.
2. Berada dalam keadaan dimana ia tidak menyadari bahwa
perbuatannya bertentangan dengan hukum, dan ia tidak mengerti akibat
dari perbuatannya (karena gangguan kejiwaan dan sebaginya).
Sementara itu van Bemmelen memberikan ukuran dalam
menentukan “Tidak mampu bertanggung jawab” tesebut, yaitu :
1. pelaku tidak dapat disesalkan/dipersalahkan melakukan perbuatan
tersebut karena sesuatu yang berasal dari dirinya sendiri /dari dalam diri
pelaku sendiri. Hal ini seperti yang diatur dalam Pasal 44 KUHP yaitu,
pertumbuhan jiwanya cacat atau terganggu karena penyakit
2. Pelaku tidak dapat disesalkan/dipersalahkan melakukan perbuatan
tersebut karena keadaan yang tidak normal (berasal dari luar diri pelaku)
ketika dia melakukan tindakkan tersebut (padahal dia adalah orang yang
normal).159
Walaupun KUHP tidak memberikan definisi tentang kemampuan
bertanggungjawab tersebut, beberapa sarjana berusaha untuk memberikan
definisinya. Van Hamel mengatakan bahwa kemampuan
bertanggungjawab berarti :
1. mampu untuk mengerti nilai dari akibat-akibat perbuatannya
2. mampu untuk menyadari bahwa perbuatannya dilarang
159
Van Bemmelen, Hukum Pidana I, (Bandung : Binacipta, 1084), hlm. 100-101.
151
3. mampu untuk menentukan kehendaknya atas perbuatan-
perbuatannya tersebut.160
Selanjutnya KUHP menentukan siapa yang disebut “ Tidak mampu
bertanggung jawab” seperti yang ditunjukkan oleh Pasal 44 ayat (1)
KUHP “Barang siapa melakukan perbuatan, yang tidak dapat dipertanggung
jawabkan padanya karena kurang sempurna akalnya, atau karena sakit
sehingga akalnya berubah, tidak dapat dihukum”. Dalam menentukan hal ini
dilakukan secara deskriptif normatif. Deskriptif adalah keterangan dari
dokter bahwa jiwanya terganggu, dan normatif dari hakim yang melihat
adanya hubungan kausalitas antara perbuatan dengan pembuatnya. (hal ini
tidak berlaku untuk orang gila setelah perbuatan dilakukan).161 Menjadi
bahan pertanyaan adalah bagaimana dengan dengan orang mabuk, orang
buta huruf?
-Tidak mampu Bertanggungjawab Separo
• Kleptomanie ; orang yang suka mengambil barang milik orang lain
• Pyromanie : orang yang suka membakar-bakar
• Claustrophobie ; orang yang takut akan ketinggian
• Perasaan dikejar-kejar dsb.
Dalam menentukan hal ini harus diperhatikan adanya hubungan antara

penyakit dan perbuatannya.
-Kurang Mampu Bertanggungjawab
“Kekurang mampuan bertanggung jawab” menunjukkan adanya
persoalan dengan kejiwaannya pelaku. Walaupun demikian pelaku masih
dapat dipertanggung jawabkan, aehingga dapat dipidana. Keadaan
jiwanya hanya dipakai untuk meringankan pemidanaan.
Putusan Hoogerechtshof di Belanda yang berkaitan dengan hal ini adalah
kasus tentang keturunan jerman yang gembira ketika Belanda diduduki
German. Sementara itu di Indonesia hal ini dapat dilihat dari Putusan
Pengadilan Negeri magelang tgl 27 Desember 1951, tentang S yang
melakukan penadahan dan membantu melakukan pencurian.
160
Masrukin Ru’bai, Hukum Pidana, (Malang : Bayu Media Publishing, 2014), hlm.96-97
161
Sidarto, Op.Cit.
152
5.2.Kesalahan (kesalahan dalam bentuk kesalahan)
Muljatno mengatakan bahwa orang dapat dikatakan bersalah bila
pada saat melakukan tindak pidana, dilihat dari sisi masyarakat dapat dicela
karenanya, yaitu kenapa melakukan perbuatan yang merugikan
masyarakat, padahal pelaku mampu untuk mengetahui bahwa perbuatan
tersebut tidak baik, sehingga seharusnya menghindar untuk tidak
melakukan perbuatan tersebut.
Kesalahan dalam bentuk kesalahan memiliki dua bentuk yaitu kesengajaan
dan kelapaan
5.2.1. Kesengajaan
Perumusan “kesengajaan” dalam KUHP bisa dinyatakan dengan jelas, tapi
ada pula yang tidak jelas, tapi dapat dipersamakan dengan”kesengajaan”,
seperti “dengan maksud”, “dengan paksaan”, “dengan kekerasan”, “sedang
dikehendakinya”, dan sebagainya.
Prinsip dari kesengajaan menurut MvT adalah mengetahui (weten) dan
menghendaki (willen). Hal-hal yang diketahui dan yang dikehendaki tersebut
harus dibuktikan oleh jaksa.
-Bentuk-bentuk Kesengajaan
1. Kesengajaan sebagai tujuan/sebagai maksud (kesengajaan dalam
arti sempit);
dalam hal ini akibat yang terjadi memang dikehendaki, atau sebagai
tujuan dari pelaku.
2. Kesengajaan dengan keinsyafan kepastian (sadar kepastian; pelaku
menyadari bahwa perbuatannya pasti akan menimbulkan akibat lain,
tapi pelaku mengambil resiko terjadinya akibat lain, demi tercapainya
akibat utama. (kasus Thomas van Bremerheven)
3. Kesengajaan dengan keinsyafan kemungkinan (dolus eventualis);

pelaku menyadari bahwa perbuatan yang dilakukannya mungkin
akan membawa akibat lain selain akibat utama (kasus Hoornse taart)
-Teori Kesengajaan
153
1. Teori Kehendak (wilstheorie), menurut teori ini adanya
kesengajaan adalah bila suatu delik dikehendaki oleh pelaku.(Von
Hippel)
2. Teori Membayangkan (Voorstellings theorie), menurut teori ini

secara psikologis manusia hanya dapat membayangkan suatu
perbuatan dan tidak mungkin dapat mengkehendaki suatu akibat,
sehingga manusia hanya dapat membayangkan
(menginginkan/mengharapkan) adanya akibat. (Frank).
3. Teori “ Apaboleh Buat”
Teori apa boleh buat (In Kauf nehmen theorie) Teori ini
berhubungan dengan “dolus eventualis”. Dalam teori ini keadaan
batin si pembuat terhadap perbuatannya adalah :
1. akibat tersebut sebenarnya tidak dikehendaki, ia takut akan
akibatnya
2.meskipun tidak menghendakinya, namun jika akibat itu
timbul, hal itu diterima saja (berani mengambil resiko)
-Dua bentuk Kesengajaan dilihat dari pengetahuan pelaku terhadap

perbuatannya tersebut melawan hukum atau tidak?
1. Kesengajaan berwarna (gekleurd); Kesengajaan senantiasa
berhubungan dengan dolus malus (sengaja untuk berbuat jahat)
2. Kesengajaan tidak berwarna (kleurloos); Cukup melihat bahwa
sipembuat menghendaki perbuatan yang dilarang tersebut. Tidak
perlu tahu bahwa perbuatan tersebut bersifat melawan hokum
Keberatan terhadap kesengajaan berwarna adalah akan merupakan beban

yang berat bagi jaksa membuktikan adanya kesengajaan, karena jaksa
harus membuktikan bahwa sipembuat tahu bahwa perbuatan yang
dilakukannya adalah melawan hukum.
-Kesesatan (kebalikan dari kesengajaan)
1. Eror in persona adanya kekeliruan antara yang dikehendaki dengan
apa yang telah dilakukan sebagai akibat dari salah penglihatan.
154
2. Eror in Objecto; bila obyeknya nilainya sama, kekeliruan tidak
menguntungkan tersangka, sedangkan bila nilai obyeknya berbeda,
tidak dipidana
3. Eror iuris; setiap orang dianggap tahu hukum, tapi bila betul-betul
tidak tahu, tidak dapat dipidana (tiada pidana tanpa kesalahan)
4. Eror factie: faktanya/peristiwanya keliru, tidak dipidana
-Macam-macam kesengajaan yang berkembang dalam Ilmu

Pengetahuan
1. Dolus determinatus; obyek yang dituju tertentu.
2. Dolus indeterminatus; obyek tidak tertentu.
3. Dolus alternativus; sasaran bila bukan A, bisa B.
4. Dolus generalis; secara umum sasaran yang dikehendaki tercapai.
5. Dulus indirectus; semua akibat yang diduga/tidak diduga dianggap

dilakukan dengan sengaja.
6. Dolus premiditatus; kesengajaan yang direncanakan.
5.2.2. Kealpaan
Kealpaan terjadi bila pelaku mengetahui tetapi secara tidak
sempurna karena dalam kealpaan seseorang mengalami sifat
kekurangan (kurang hati-hati, kurang teliti, gegabah dan sebagainya).
Kurang kehati-hatian, kurang teliti tersebut seharusnya tidak boleh terjadi,
karena pelaku tidak menghendaki akibat (akibat yang terjadi karena
kekurang hati-hatian, kurang teliti dansebagainya). Pada hakekatnya
kealpaan tersebut mengandung makna, seharusnya tahu, tetapi tidak tahu,
atau mengetahui tetapi tidak cukup mengetahui.
Sementara itu perbedaan kealpaan dengan kesengajaan adalah
ada/tidaknya unsur menghendaki.
Ada dua jenis Kealpaan :
155
1. Kealpaan yang disadari/diinsyafi (bewuste) bila seseorang melakukan
sesuatu perbuatan yang sudah dapat dibayangkan akibatnya sadar
akibat buruk akan terjadi tapi tetap melakukannya).
2. Kealpaan yang tidak disadari bila pelaku tidak dapat membayangkan
sama sekali akibat dari perbuatannya yang seharusnya dibayangkannya.
Kedua bentuk kealpaan baik kealpaan yang disadari ataupun yang
tidak disadari dapat dipidana. Sementara itu untuk mengukur besar/kecilnya
kesalahan/culpa dapat diketahui dari pengetahuan seseorang/dilihat dari
seberapa besar seharusnya seseorang tersebut mengetahui. Dalam hal ini
dikenal dua bentuk ukuran kealpaan yang disebut dengan :
1. Culpa lata; kealpaan seseorang diukur dengan jalan mebandingkan
kemampuannya dengan kemampuan orang yang sama (seharusnya
dibandaingkan dengan orang yang setingkat kepandaiannya dengan
pelaku).
2. Culpa levis dibandingkan dengan orang yang lebih pandai dari pelaku.
Biasanya yang dipakai untuk mengukur apakah telah terjadi kealpaan yang
disadari atau kealpaan yang tidak disadari dipargunakan culpa lata.
Sementara itu dalam hal penuntutan, bila dalam rumusan delik
kesalahan/kealpaan dicantumkan dalam rumusan delik, maka penuntut
umum wajib mencantumkan dalam dakwaannya. Dakwaan tersebut terbukti
bila tiga komponen kealpaan terbukti, yaitu :
1. pelaku berbuat lain daripada seharusnya dia berbuat menurut
ketentuan hukum.
2. pelaku berbuat sembrono,
3. pelaku dapat dipertanggung jawabkan atas perbuatannya.
5.3. Alasan Penghapus kesalahan
Seperti telah diuraikan di atas, jika seseorang telah melakukan
perbuatan yang memenuhi semua unsur delik sebagaimana dirumuskan
dalam undang-undang, ia dapat dipidana. Walaupun demikian ada kalanya
perumusan delik tersebut karena sesuatu hal tidak berlaku untuk keadaan-
keadaan tertentu (ada pengecualiannya). Pengecualiannya bisa terletak
pada orangnya (orang yang dapat dipersalahkan) atau dapat pula pada
perbuatannya yang tidak melawan hukum (dalam arti materiil). Hal ini
156
disebut dengan Straf uitsluitingsground (pengecualian kapan seseorang
dapat dipidana/alasan penghapus pidana).
Straft uitsluitingsground dapat berupa alasan pembenar (recht
vardigingsground) dan alasan pemaaf (straft uitsluitingsground). Alasan
pembenar yaitu alasan yang menghapuskan sifat melawan hukumnya
perbuatan, sehingga apa yang dilakukan terdakwa lalu menjadi perbuatan
yang patut dan benar. Sedangkan alasan pemaaf adalah alasan yang
menghapuskan kesalahan terdakwa. Dalam hal ini perbuatan yang
dilakukan terdakwa tetap melawan hukum/tetap merupakan perbuatan yang
dapat dipidana pelakunya, tetapi pelakunya tidak dipidana karena tidak ada
kesalahan. Selain itu dikenal pula alasan penghapus penuntutan yang
bukan merupakan alasan penghapus yang berkaitan dengan sifat perbuatan
ataupun sifat orang yang melakukan perbuatan, tetapi dasar dihapusnya
penuntutan oleh pemerintah adalah kemanfaatannya bagi masyarakat
(kepentingan umum yang menjadi bahan pertimbangan). Tiadanya
162
penuntutan berarti tiadanya pemidanaan.
Alasan penghapus pidana ada yang berasal dari dalam diri pelaku
dan dari luar diri pelaku. Alasan yang berasal dari dalam diri pelaku terdapat
dalam Pasal 44 KUHP. Sedangkan yang berasal dari luar diri pelaku
terrdapat dalam Pasal 48 – Pasal 51 KUHP. Selain itu ada pula alasan
penghapus yang berasal dari luar ketentuan umum (Bab III Buku I), yaitu
terdapat dalam Buku II yang mengatur tentang alasan-alasan penghapus
162
Andi Hamzah, Op.Cit., hlm. 188-189. Adanya alasan penghapus pidana dengan
adanya alasan penghapus penuntutan memiliki perbedaan dalam hal produk yang
dihasilkan oleh seorang hakim. “Putusan hakim” (vonis) bila adanya alasan penghapus
pidana, sedangkan “penetapan hakim” (beschiking) dilakukan dalam hal adanya alasan
penghapus penuntutan. Dua produk hakim ini melahirkan upaya hukum yang berbeda;
dalam hal adanya putusan lepas dari segala tuntutan upaya hukumnya adalah kasasi,
sementara itu upaya untuk melawan penetapan hakim adalah dengan jalan mdlakaukan
perlawanan (verzet). Disamping itu sulit pula dibedakan apakah sesuatu dalam rumusan
merupakan unsur atau (element) atau suatu dasar peniadaan pidana (feit d’excuse). Vos
memberi contoh tentang “ijin” yang dikeluarkan pemerintah apakah merupakan unsur atau
feit d’exuse. Hal ini penting dalam pembuatan surat dakwaan dan pembuktian. Jika “ijin”
merupakan unsur (rumusan tindak pidananya misalnya berbunyi, “......perbutan tersebut
dilarang tanpa ijin”, jika terjadi pelanggaran, maka harus dibuktikan), bila tidak terbukti
maka putusan hakim ialah bebas, karena dakwaan tidak terbukti (vrijspraak). Sedangkan
bila “ijin” merupakan dasar peniadaan pidana/feit d’excuse (rumusan berbunyi,”....peraturan
tidak diterapkan jika diberikan ijin, atau pembuat tidak dipidana jika ada ijin), maka putusan
hakim adalah lepas dari segala tuntutan hukum (ontslag van alle rechtsvervolging).
157
pidana yang bersifat khusus (berlaku hanya untuk perbuatan tertentu saja)
Misalnya Pasal 310 ayat (3).
Alasan penghapus pidana yang diatur dalam Bab III Buku I KUHP :
Alasan Pembenar Alasan Pemaaf/alasan penghapus
kesalahan
Pasal 48 KUHP tentang Pasal 44 KUHP tentang jiwanya
noodtoestand cacat dalam pertumbuhannya
Pasal 49 ayat (1) KUHP tentang Pasal 48 KUHP tentang
noodweer Overmacht/daya paksa dalam arti
Pasal 50 KUHP tentang sempit
melaksanakan perintah undang- pasal 49 ayat (2) KUHP tentang
undang noodweer access
Pasal 51 ayat (1) KUHP tentang Pasal 51 ayat (2) melaksanakan
melaksanakan perintah jabatan perintah jabatan yang tidak sah
yang sah
Pasal 44 KUHP
Alasan penghapus pidana karena jiwanya cacat dalam pertumbuhannya
(idiot/perkebangan jiwanya tidak sesuai dengan perkembangan
fisiknya/sesuai dengan umurnya) atau terganggu karena penyakit (gila, baik
permanen ataupun tidak, seprti kleptomani, klaustropobi, eksibionisme
dsb.). Dalam hal ini keadaan sipembuat yang menyebabkan tiadanya
kesalahan
-Overmacht/Daya paksa
Suatu keadaan dimana seseorang merasa terjepit dan mendorongnya
sampai terpaksa
melakukan delik. Keterpaksaan ini dilakukan demi keadilan.
Dalam Overmacht ada beberapa syarat :
1. ada subsidiaritas (tidak ada jalan lain/mutlak perlu)
2. ada proporsionalitas (ada keseimbangan antara kepentingan yang
dilindungi dengan kepentingan yang dikorbankan)
-Noodtoestand (Keadaan terpaksa/keadaan darurat)
Ada tiga kemungkinan :
158
1. orang terjepit diantara dua kepentingan hukum. (contoh : papan
karneades)
2. orang terjepit antara kepentingan hukum dengan kewajiban hukum
(Contoh : orang yang rumahnya terbakar lalu masuk ke
pekarangan orang untuk menyelamatkan barang-barangnya,
Opticien arrest).
3. ada konflik antara dua kewajiban hukum (contoh : orang dipanggil
sebagai saksi dalam dua tempat yang berbeda, kasus dokter
militer yang diperintahkan komandannya untuk melaporkan
penyakit tentara yang ada dalam suatu kapal perang).
-Noodweer/Bela paksa
Syaratnya :
1. ada serangan secara langsung dan seketika itu juga harus ditangkis
(bukan main hakim sendiri)
2. serangan tersebut harus melawan hukum
3. serangan ditujukan untuk diri sendiri ataupun orang lain; terkait dengan
kehormatan, kesusilaan, dan harta benda.
Syarat Pembelaan :
1. Subsidiaritas (mutlak perlu)
2. Proporsionalitas (bandingkan kepentingan hukum yang dilanggar
dengan kepentingan hukum yang di bela)
3. limitatif (yang diserang badan, barang,kehormatan dari diri sendiri
atau orang lain)
- Noodweer exes (Bela paksa yang melampaui batas)
• Pelampauan batas pembelaan ini disebabkan oleh serangan yang
menimbulkan kegoncangan jiwa (syarat noodweer exes)
• Kegoncangan jiwa : takut, bingung, putus asa, mata gelap, panik dsb.
• Harus ada hubungan kausal antara serangan dan kegoncangan jiwa.
Melaksanakan perintah jabatan yang tidak sah diatur dalam Pasal 51

ayat (2)
159
• Perbuatan orang ini tetap bersifat melawan hukum, tapi pelakunya
tidak dapat dipidana bila :
3. ia melakukannya dengan itikad baik, mengira bahwa perintah

itu sah
4. perintah itu terletak dalam lingkungan dari orang yang
diperintah.
6.Penutup
Resume
Pertanggung jawaban pidana memiliki beberapa pengertian,
pertanggung jawaban pidana dapat diartikan sebagai pengertian kesalahan
dalam arti yang seluas-luasnya. Kesalahan merupakan bagian terpenting
dari hukum pidana, karena tiada seseorangpun dapat dipidana tanpa
kesalahan (geen straft zonder schuld).
Untuk menentukan seseorang dapat dipertanggung jawabkan maka
harus diperhatikan tiga unsur, yaitu adanya unsur kemampuan bertanggung
jawab, adanya unsur kesalahan dalam pengertian kesalahan, dan tiadanya
alasan penghapus kesalahan.
Tiga unsur tersebut harus terpenuhi agar seseorang dapat
dipertanggung jawabkan dalam hukum pidana. Unsur adanya kemampuan
bertanggung jawab tidak ditemukan definisinya, namun dalam MvT
ditemukan istilah tidak mampu bertanggung jawab yang diartikan sebagai
seseorang yang tidak memiliki kebebasan untuk memilih dalam melakukan
perbuatan dan tidak menyadari bahwa perbuatannya bertentangan dengan
hukum.
Unsur berikutnya kesalahan dalam bentuk kesalahan memiliki dua

bentuk yaitu, kesengajaan dan kealpaan. Kesengajaan mengandung
pengertian bahwa orang yang melakukan tindak pidana tersebut adalah
seseorang yang menghendaki dan mengetahui bahwa perbuatannya
bertentangan dengan kehendak masyarakat. Kesengajaan memiliki tiga
gradasi yang berbeda, yaitu kesengajaan sebagai maksud, kesengajaan
sadar kepastian dan kesengajaan sadar kemungkinan. Sedangkan culpa
160
diartikan sebagai kurang berhati-hati, sembrono, dan ceroboh. Ada dua
bentuk culpa yaitu, culpa lata dan culva levis.
Alasan penghapus kesalahan atau alasan pemaaf terdiri dari ketidak

mampuan untuk bertanggung jawab karena sakit jiwa/ideot), ketidak
mampuan bertanggung jawab karena overmacht (daya paksa dalam arti
sempit), pembelaan yang melampaui batas (nodweer exes), dan melakukan
perintah jabatan yang tidak sah.
Latihan
Study Task :
1. Jonkers di dalam keterangannya tentang schuldbegrip membuat

pembagian atas tiga bagian dalam pengertian kesalahan, yaitu :
1. selain kesengajaan atau kealpaan (opzet of schuld);

2. meliputi juga sifat melawan hukum ( de wederrechtehjkheid);
dan
3. kemampuan bertanggungjawab (de toerkenbaarheid)
Bagaimanakah pendapat saudara apabila di dalam menentukan
pertanggung-jawaban pidana seseorang, dilihat dari pendapat
yang dikemukakan Jonkers.
2. Jelaskan perbedaan antara kesengajaan dengan kealpaan.
3. Sebutkan dan uraikan bentuk-bentuk kesengajaan dan kealpaan.
4. apakah yang dimaksud dengan alasan penghapus kesalahan? Apa

bedanya dengan alasan pembenar?
5. Tunjukkan alasan penghapus kesalahan yang berasal dari dalam

diri pelaku dan yang dari luar diri pelaku? Uraikan maing-masing
secara ringkas dan unjukkan dasar hukumnya.
161
PERTEMUAN KE XI : TUTORIAL V
Case study :
Siapakah yang bersalah?
Di suatu malam yang cerah, sekumpulan anak-anak muda sedang
menikmati akhir pekan di pinggiran Jalan By Pass Ida Bagus Mantra. Malam
semakin larut, satu persatu anak-anak muda tersebut meninggalkan tempat,
sehingga yang tersisa hanyalah 2 (dua) orang yakni : Mohamad Azis dan
Ahmad Ponidi. Hari menjelang pagi, Mohamad Azis dan Ahmad Ponidi
meninggalkan tempat hendak menuju ke rumahnya dengan berboncengan
sepeda motor. Yang mengendarai motor adalah Mohamad Azis, sedangkan
yang dibonceng Ahmad Ponidi. Dalam perjalanan pulang, tiba-tiba ditabrak
oleh sepeda motor yang datang dari arah yang berlawanan, sehingga
karena kerasnya benturan, Mohamad Aziz meninggal di tempat. Dalam
pemeriksaan di Kepolisian, ternyata diketahui, Ahmad Ponidi tidak memiliki
Surat Ijin Mengemudi (SIM) serta pada saat mengendarai motor tidak
menyalakan lampu depan. Dan di dalam pemeriksaan kepolisian, juga
diketahui bahwa pengendara sepeda motor yang menabraknya, adalah
pasien Rumah Sakit Jiwa Bangli yang melarikan diri dari tempat
perawatannya.
Pertanyaan : Apakah telah terjadi tindak pidana dalam kasus di atas?

Siapakah yang bisa dipersalahkan dalam kejadian tersebut di atas, bila ada,
bentuk kesalahan yang bagaimana? Dapatkah pelakunya dipidana karena
perbuatannya tersebut?
Case study :
Sipedagang barang antik : Roberto
162
Seorang tamu warga negara Italia yang bernama Roberto dikenal sebagai
kolektor benda-benda antik, datang ke Bali dengan mengunjungi beberapa
Art Shop. Di Art Shop “ANTIQUES” Roberto tertarik dengan sebuah benda
berupa patung serta rangkaian benda dari uang kepeng yang menurut
pedagangnya merupakan benda antik yang telah ratusan tahun. Benda-
benda tersebut dipajang layaknya benda-benda dagangan seperti juga
benda-benda lain yang ada di Art Shop tersebut. Setelah ada kesepakatan
harga, Roberto menyetujui harga yang ditawarkan, yakni Rp. 25.000.000,-
(dua puluh lima juta rupiah). Sebelum Roberto meninggalkan Bali, ia
ditangkap oleh anggota Satuan Reserse Kriminal Kepolisian Daerah Bali,
karena disangka telah melakukan tindak pidana penadahan. Dengan
mencermati rumusan Pasal penadahan yang dirumuskan secara “Pro Parte
Dolus” dan “ Pro Parte Culpa”, bagaimanakah pendapat saudara tentang
kasus di atas?
Prolem Task :
Emangnya gue pikirin
Karena terburu-buru harus sampai di kampus Kadir memacu kendaraannya
dengan kecepatan tinggi, dia tidak perduli akan kondisi lalu-lintas yang
sangat padat dan jalan licin karena gerimis. Demikian pula dia tidak perduli
dengan lalulintas yang padat, dia tidak mengurangi kecepatannya ketika
ada banyak penyebrang jalan di depannya. Tak dapat dihindari beberapa
orang tertabrak olehnya, sehingga mengalami luka berat.
Problem task :
Masalah Satpol PP
Seorang anggota Satpol PP menangkap dan menahan seorang wartawan
yang sedang meliput jalannya persidangan tindak pidana korupsi di suatu
Pengadilan Negeri. Perintah penangkapan dan penahanan tersebut
diberikan oleh seorang Kepala Daerah/Bupati, dengan alasan, wartawan
tersebut tidak memiliki KIPEM, padahal wartawan tersebut memang
berdomisili di kabuaten lain. Anggota Satpol PP yang melakukan
163
penangkapan dan penahanan, mengira perintah tersebut adalah syah
karena diberikan oleh pejabat yang berwenang. Atas penangkan dan
penahanan yang dilakukan oleh Satpol PP tersebut, kemudian wartawan
tersebut melaporkan tindakan anggota Satpol PP tersebut ke Kepolisian
dengan dasar laporan merampas kemerdekaan seseorang.
164
DAFTAR PUSTAKA
Bakti, 2003

1979.




2012

Baru, 1984.

Press, 1980.

P.T. Eresco, 1981.

1992



2003.


165

Aditya Bakti, 2007.




Jaya, 1992


Alumni, 1987
166
POKOK BAHASAN VI
PIDANA DAN PEMIDANAAN
PERTEMUAN KE XII : PERKULIAHAAN VI
BAB IX

1. Pendahuluan
Pidana merupakan penderitaan yang dibebankan pada mereka yang
bersalah melakukan tindak pidana. Sanksi pidana adalah sanksi yang
paling kejam dari hukum, sehingga dalam penjatuhannya harus
memperhatikan manfaatnya. Di samping pidana dalam hukum pidana
dikenal pula tindakan yang memiliki filosofi berbeda dengan pidana. Kedua
bentuk ancaman dalam hukum pidana ini menjadi materi penting yang
diuraikan dalam bab ini.
Selain itu uraian tentang tujuan pemidanaan yang dipakai sebagai
dasar pembenar pemidanaan menjadi bagian dari substansi yang diuraikan,
selain jenis-jenis pidana.
2. Pidana (straf) dan Tindakan (maatregal)
-Pidana
Ada beberapa istilah pidana dalam bahasa asing :
1. Pidana berasal dari bahasa Latin “poena” = nestapa seperti denda,
pembalasan.
2. Istilah pidana dari bahasa Yunani “poine” = ganti rugi, atau uang
pengganti.
3. Pidana merupakan penderitaan. Pidana adalah penderitaan yang
sengaja dikenakan oleh pihak yang berwenang pada seseorang yang
telah terbukti melakukan perbuatan yang dilarang (tindak pidana).
Sementara menurut Herbert L. Packer ada beberapa karakteristik
Pidana :
3. Harus berupa derita atau sesuatu yang dianggap tidak
menyenangkan
167
4. Harus diberikan karena adanya suatu pelanggaran terhadap
suatu aturan hukum
5. Harus dijatuhkan pada pelaku, atau diancamkan pada
seseorang yang disangka sebagai pelaku
6. Harus diberikan dengan sengaja oleh manusia lain selain
pelaku (pejabat yang berwenang).
7. Harus ditujukan untuk tujuan pencegahan pelangaran hukum
atau pembalasan dan atau untuk tujuan keduanya.
-Tindakan (maatregel)
Tindakan merupakan sanksi yang memiliki makna dan tujuan yang
berbeda dengan pidana.
- Tujuannya untuk memberikan keuntungan/memperbaiki
yang bersangkutan (mengandung anasir mendidik);
- Fokusnya bukan pada perbuatan yang telah dilakukan tapi

suatu upaya untuk memberikan pertolongan (untuk
kepentingan yang bersangkutan dan masyarakat);
3.Tujuan Pemidanaan
Pemidanaan adalah penjatuhan pidana, atau pengenaan penderitaan
pada seseorang yang melanggar hukum oleh petugas yang berwenang
sesuai dengan ketentuan-ketentuan yang berlaku. Pengenaan penderitaan
merupakan sesuatu yang tidak baik/tidak benar (melanggar HAM/sesuatu
yang tidak bermoral) walaupun dilakukan atas nama negara, maka dicarilah
pembenarannya (dari berbagai dasar pembenaran maka diketahui dasar
filosofinya), pembenarannya akhirnya diletakkan pada alasan untuk apa
pemidanaan tersebut diberikan (inilah yang berkembang menjadi
teori/falsafah pemidanaan).
Dari berbagai macam teori yang berkembang tentang tujuan
pemidanaan, maka dapat dikelompokkan menjadi :
1. pembalasan (retributif);
2. tujuan (utilitarian)
Namun kebanyakan sarjana mengelompokkan alasan-alasan pemidaan
yang berkembang menjadi tiga teori :
1. Teori Pembalasan (retribution/ absolut)
168
2. Teori Tujuan (utilitarian/doeltheorieen/relatif)
3. Teori Gabungan (verenigingstheorieen)
Karakteristik Teori Retributition (Karl O. Andenaes)
1. Tujuan pidana adalah semata-mata pembalasan
2. Pembalasan adalah tujuan utama dan di dalamnya tidak
mengandung sarana-sarana untuk tujuan lain misalnya untuk
kesejahteraan masyarakat
3. Kesalahan merupakan satu-satunya syarat untuk adanya pidana
4. Pidana harus disesuaikan dengan kesalahan si pelanggar
5. Pidana melihat ke belakang; ia merupakan pencelaan yang murni
dan tujuannya tidak untuk memperbaiki, mendidik atau
memasyarakatkan kembali si pelanggar.
Karakteristik Teori Utilitarian (Karl O. Cristiansen)
1. Tujuan pidana adalah pencegahan
2. Pencegahan bukan tujuan akhir tetapi hanya sebagai sarana untuk
mencapai tujuan yang lebih tinggi yaitu kesejahteraan masyarakat
3. Hanya pelangaran-pelanggaran hukum yang dapat dipersalahkan
kepada si pelaku (dengan sengaja atau alpa) yang memenuhi syarat
untuk adanya pidana
4. Pidana harus ditetapkan berdasarkan tujunnya sebagai alat untuk
pencegahan kejahatan
5. Pidana melihat ke depan, pidana dapat mngandung unsur pencelaan,
tetapi unsur pencelaan dan pembalasan tidak dapat diterima apabila
tidak dapat membantu pencegahan kejahatan demi kesejahteraan
masyarakat.
Teori pencegahan dapat dibagi menjadi
8. Teori pencegahan umum (general prevention) tujuannya
adalah untuk mempengaruhi tingkah laku masyarakat agar
tidak melakukan tindak pidana.Menurut Johannes Andenaes
ada tiga pengaruh dalam hal ini
a. pengaruh pencegahan
b. pengaruh untuk memperkuat larangan-larangan
moral karena dirumuskan dalam undang-
undang
169
c. pengaruh untuk mendorong kebiasaan patuh
pada hukum.
9. teori pencegahan khusus (special prevention)
a. Pengaruhnya terhadap terpidana
b. Tujuannya mempengaruhi tingkah laku siterpidana agar
tidak melakukan tindak pidana lagi/ agar menjadi lebih
baik (harus memiliki anasir yang menakutkan)
c. Harus memiliki anasir yang memperbaiki
d. Harus mengandung anasir yang mebinasakan bagi
yang dianggap sudah tidak bisa diperbaiki.
e. Tujuan satu-satunya hukuman adalah mempertahankan
tata-tertib.
Ada tujuan lain selain pembalasan yang lebih bermanfaat (memasukkan
tujuan retributif ke dalam upaya pencegahan pidana diterima karena
pengaruh memperbaiki). Berbagai teori tentang pencegahan khusus ini,
seperti teori behavioral deterrence (rehabilitation dan incapasitation) yang
membuat si terpidana agar tidak mampu melakukan perbuatan lagi dengan
jalan memenjarakannya ataupun menghukum mati (khusus bagi pelaku
kejahatan yang dianggap sudah tidak bisa dibina lagi)
10. Teori Gabungan; teori gabungan merupakan gabungan dari
teori pembalasan dengan teori tujuan. Pidana dijatuhkan
karena seseorang telah melakukan kejahatan (pembalasan),
tetapi tidak boleh lebih berat dari perbuatan yang dilakukan
(pembalasan yang adil), disamping itu pemidanaannya juga
harus memberikan perbaikan dan pengaruh baik pada
masyarakat. (Peligrino Rossi) Teori gabungan dapat dibagi
menjadi tiga golongan :
1.Teori gabungan yang menitik beratkan pada teori
pembalasan, tetapi tidak boleh melebihi batas yang
diperlukan untuk mempertahankan ketertiban dalam
masyarakat. Makna tiap hukuman adalah pembalasan,
tetapi maksud dari hukuman adalah untuk melindungi tata
hukum (Zevevenbergen “hormat terhadap hukum dan
170
pemerintah”) adanya keseimbangan antara teori
pembalasan dan teori tujuan.
2.Teori gabungan yang lebih menitik beratkan pada usaha
untuk mempertahankan ketertiban dalam masyarakat
(hukuman tidak boleh lebih berat dari perbuatan yang
dilakukan). Thomas Aquinas “kesejahteraan umum menjadi
dasar hukum perundang-undangan”. Pidana yang
dijatuhkan adalah untuk melindungi/menjaga ketertiban
yang dapat memberikan kesejahteraan pada masyarakat.
Tetapi karena pidana dijatuhkan pada seseorang yang
melakukan kesalahan (kesengajaan) maka harus pula ada
pembalasannya. Intinya hukum pidana harus memberikan
kepuasan pada masyarakat.
3.Teori gabungan yang menghendaki adanya keseimbangan
antara teori pembalasan dan teori tujuan
4.Jenis-jenis pidana dalam KUHP
Jenis-jenis pidana dalam KUHP diatur dalam Pasal 10 KUHP :
A. Pidana Pokok
1. Pidana Mati
2. Pidana Penjara
3. Pidana Kurungan
4. Pidana Denda
B. Pidana Tambahan
1. Pencabutan hak-hak tertentu
2. Perampasan barang-barang tertentu
3. Pengumuman putusan hakim
Perbedaan pidana pokok dengan pidana tambahan :
1. Pidana pokok dapat dijatuhkan secara sendiri-sendiri, sedangkan
pidana dalam Pidana tambahan hanya dapat dijatuhkan bersamaan
dengan pidana pokok.
2. Pidana pokok merupakan keharusan (imperatif), sedangkan pidana
tambahan bukan merupakan keharusan (fakultatif).
3. Dalam hal-hal tertentu pidana tambahan merupakan keharusan, seperti
dalam Pasal 250 bis,Pasal 261 dan Pasal 275.
171
3.1.Pidana Pokok
-Pidana Mati
Pidana Mati merupakan pidana yang terberat. Hal ini diketahui dari
urutan jenis pidana mati yang letaknya paling atas dalam jenis pidana pokok
yang diatur dalam Pasal 10 KUHP. Menurut Pasal 69 KUHP berat
ringannya pidana ditentukan oleh urutannya dalam peraturan perundang-
undangan.
Pelaksanaan hukuman mati menurut Pasal 11 KUHP dilaksanakan
oleh algojo dengan cara digantung . Ketentuan ini telah dihapuskan dengan
Perpres No. 2 tahun 1964 yang menentukan pelaksanaan hukuman mati
dilakukan dengan ditembak sampai mati di daerah pengadilan yang
menjatuhkan hukuman dalam tingkat pertama.
Pidana mati mendapat penolakan di banyak negara, diantaranya :
• Pidana mati di Belanda sudah dihapuskan atas desakan agama tapi
juga karena tidak diperlukan lagi untuk mempertahankan ketertiban
pada tahun 1870.
• Di AS sebagaian besar negara bagian telah menghapuskan hukuman
mati, namun ada negara bagian seperti Texas yang justru
memasukkan lagi pidana mati dalam hukum pidananya
• Di Indonesia pidana mati masih tetap dipertahankan mengingat
bentuk kejahatan yang berat dan luasnya wilayah, sehingga dengan
hukuman mati diharapkan dapat memberikan “deterent function”.
hukuman mati dianggap sebagai “hukuman darurat” artinya bilamana
diperlukan saja.
• Hanya ada 8 (delapan) kejahatan saja yang diancam dengan
hukuman mati yaitu kejahatan terhadap negara (Pasal 104,105,113
ayat (2), 124 bis KUHP), kejahatan pembunuhan yang direncanakan
(Pasal 140 ayat (3), Pasal 340 KUHP), dan kejahatan pencurian dan
pemerasan yang dilakukan oleh lebih dari satu orang, dilakukan
dengan kekerasan, dan mengakibatkan matinya orang (Pasal 365
ayat (4), Pasal 368 ayat (2) KUHP.
• Dalam tindak pidana khusus yang diatur di luar KUHP yaitu UUTPK,
UU Narkotika, Terorime, dan sebagainya.
172
-Pidana Penjara
Pid Penjara diatur dalam Pasal 12 KUHP. Pidana penjara
merupakan pidana utama bila dilihat dari jenis pidana hilang kemerdekaan.
Pidana penjara bisa dijatuhkan seumur hidup, atau dapat selama waktu
tertentu. Pidana penjara dalam batas waktu tertentu memiliki batas
maksimum umum adalah 15 tahun, dalam hal-hal tertentu dapat sampai 20
tahun dan minimum umum adalah 1 hari. Pidana penjara yang diancamkan
dalam suatu delik selalu dengan maksimal khusus (sekarang dalam tindak
pidana-tindak pidana khusus ditentukan pula minimal khusus)
Pelaksanaan dapat dilakukan di seluruh penjara Indonesia.
Terpidana tidak memiliki hak khusus (hak pistole) sebagaimana pidana
kurungan. Terpidana penjara dibagi dalam kelas-kelas dalamm rangka
pembinaan. Pidana penjara dihubungkan dengan pelepasan bersyarat
(perole/halfway house).
-Pidana Kurungan
Pidana Kurungan diancamkan terhadap kejahatan yang tidak berat
(kejahatan dengan kealpa atau pelanggaran). Maksimum umum pidana
kurungan adalah 1 tahun dan dapat diperpanjang sampai 1 tahun 4 bulan
dalam ada hal-hal yang memberatkan
Pelaksanaan pidana kurungan hanya di daerah tempat tinggal
terpidana dengan jam kerja yang terbatas. Terpidana kurungan memiliki hak
pistol. Hak Pistol adalah hak untuk menata sendiri ruang tahanannya.
-Pidana Denda
Pidana Denda adalah pidana perampasan terhadap harta benda
terpidana. Terpidana denda diberikan kebebasan untuk melaksanakan
pidana denda, apakah akan membayar seluruhnya, sebagian atau tidak
membayar sama sekali. Bila tidak membayar seluruhnya ataupun
membayar hanya sebagian dari denda yang dijatuhkan, maka terpidana
denda akan menjalani pidana kurungan pengganti. Hukuman kurungan
pengganti diatur dalam Pasal 30 KUHP. Hukuman kurungan pengganti
tersebut sekurang-kurangnya satu hari dan selama-lamanya enam bulan.
Namun hukuman kurungan pengganti dapat dijatuhkan samapai delapan
bulan bila maksimum denda tersebut dianaikkan, karena dilakukannya lebih
173
dari satu kejahatan, atau karena hal-hal yang ditentukan sesuai dengan
ketentuan Pasal 52 KUHP.
3.2.Pidana Tambahan
-Pencabutan Hak-hak Tertentu

Hak-hak yang dapat dicabut dapat diketahui dari Pasal 35 KUHP,
yaitu : hak untuk memegang jabatan tertentu, hak untuk menjani pekerjaan
tertentu, hak untuk memilih dan dipilih, hak menjadi penasihat hukum, atau
pengurus menurut penetapan pengadilan, hak menajdi wali, wali pengawas,
pengampu, atau pengampu pengampu pengawas atas orang yang bukan
anak sendiri.
-Perampasan Barang-barang Tertentu

Menurut Pasal 35 KUHP tidak semua barang—barang milik terpidana
di rampas. Barang-barang yang dapat dirampas adalah barang-barang
kepunyaan terpidana yang diperoleh dari kejahatan tersebut (corpora
delicti), dan barang-barang yang dipergunakan untuk melakukan kejahatan (
instrumenta delicti). Barang-barang yang dirampas tersebut harus
disebutkan secara limitatif dalam putusan hakim.
-Pengumuman Putusan Hakim
Pengumuman putusan hakim harus dibacakan dalam sidang terbuka.
Walaupun putusan hakim dilakukan dalam sidang terbuka, adakalanya
putusan itu dipandang perlu untuk diumumkan agar lebih diketahui oleh
masyarakat secara luas. Pengumuman putusan hakim ini perlu dilakukan
agar orang tertentu yang biasa melakukan kejahatan tertentu tidak
membahayakan orang lain lagi. Pengumuman ini dilakukan biasanya
melalui surat kabar dengan memuat ikhtisar dari putusan hakim tersebut.
Biaya pengumuan menurut ketentuan Pasal 43 KUHP ditanggung oleh
terpidana.
4.Tindakan (maatregal)
Tindakan dalam KUHP diatur dalam Pasal 45 KUHP. Bentuk
tindakannya dalam KUHP adalah mengembalikan anak pada orang tuanya,
174
walinya atau yang memelihara. Bentuk lainnya adalah mengembalikan anak
tersebut pada pemerintah.
Perkembangan terbaru adalah telah diundangkannya Undang-
undang No. 11 tahun 2012 tentang Sistem Peradilan Pidana Anak. Dalam
Pasal 69 ditentukan Anak hanya dapat dijatuhi pidana atau dikenai tindakan
berdasarkan ketentuan dalam Undang- Undang. Anak yang belum berusia
14 (empat belas) tahun hanya dapat dikenai tindakan.
Jenis-jenis tindakan yang dapat dijatuhkan pada anak diatur dalam
Pasal 82, yaitu meliputi :
a. pengembalian kepada orang tua/Wali;
b. penyerahan kepada seseorang;
c. perawatan di rumah sakit jiwa;
d. perawatan di LPKS;
e. kewajiban mengikuti pendidikan formal dan/atau pelatihan yang diadakan
oleh pemerintah atau badan swasta;
f. pencabutan surat izin mengemudi; dan/atau
g. perbaikan akibat tindak pidana.163
5.Penutup
Resume
Pidana merupakan suatu penderitaan yang sengaja dijatuhkan oleh
pihak yang berwenang terhadap mereka yang melakukan tindak pidana.
Sementara itu tindakan merupakan sanksi yang bertujuan untuk
163
Selain tindakan Sistem Peradilan Pidana anak juga mengenal Pidana. Adapun
jenis-jenis pidana anak diatur dalam Pasal Jenis-jenis pidana terhadap anak diatur dalam
Pasal 71, yaitu :
(1) Pidana pokok bagi Anak terdiri atas:
a. pidana peringatan;
b. pidana dengan syarat:
1) pembinaan di luar lembaga;
2) pelayanan masyarakat; atau
3) pengawasan.
c. pelatihan kerja;
d. pembinaan dalam lembaga; dan
e. penjara.
(2) Pidana tambahan terdiri atas:
a. perampasan keuntungan yang diperoleh dari tindak pidana; atau
b. pemenuhan kewajiban adat.
175
memperbaiki pelaku, menolong pelaku. Dalam hal ini tindakan dapat berupa
rehabilitasi, baik psikologis ataupun sosial.
Pemidanaan yang berupa penjatuhan penderitaan pada seseorang
merupakan sesuatu yang salah oleh karenanya memerlukan alasan yang
kuat untuk membenarkan langkah yang diambil oleh negara. Pembenaran
pemidanaan tersebut diletakkan pada tujuan pemidanaan. Pendapat para
sarjana dalam pembenaran pemidanaan yang berkembang dewasa ini
dapat digolongkan menjadi tiga teori, yaitu Teori Pembalasan, Teori Tujuan,
dan Teori Gabungan. Teori pembalasan tidak memperhatikan manfaat ke
depan yang dihasilkan dari pemidanaan, tetapi cenderung melihat pada
substansi keadilan. Sedangkan Teori Tujuan melihat pada manfaat yang
diberikan oleh pemidanaan, sehingga berkembang teori resosialisasi, teori
rehabilitasi, dan sebagainya. Sementara itu Teori Gabungan memberikan
pemikiran bahwa faktor keadilan dan manfaat ke depan secara bersama-
sama harus diperhatikan.
Adapun jenis-jenis pidana sangat berkembang dewasa ini, namun
dalam KUHP berbagai jenis pidana dikelompokkan menjadi dua, yaitu pidan
pokok dan pidana tambahan. Pidana pokok terdiri dari pidana mati, pidana
penjara, pidana kuredangkan pidana Tambahan terdiri dari, pidana
pencabutan hak-hak tertentu, perampasan barang-barang tertentu, dan
pengumuman putusan hakim.
Latihan
Study Task :
1. Jelaskan perbedaan pengertian hukuman dengan pidana.
2. Apa maksudnya, hukum pidana menganut ”double track system”
3. Bagaimana perkembangan tujuan pemidanan hingga dewasa
ini?
4. Bagaiamana pendapat saudara tentang perubahan paradigma
tujuan pemidanaan dari pembalasan ke resosialisasi, serta apa
hubungannya dengan pelaksanaan pidana penjara dengan
sistem pemasyarakatan yang diterapkan di Indonesia ?
176
PERTEMUAN KE XII : TUTORIAL VI
Problem Task :
Tidak adil
Akhir-akhir ini masyarakat tidak puas dengan putusan pengadilan, mereka
melihat hukuman yang dijatuhkan pengadilan terhadap koruptor dengan
hukuman yang dijatuhkan pengadilan terhadap pencuri sandal, pencuri 3
(tiga) biji buah coklat, pencuri kapuk ternyata tidak jauh berbeda.” Tidak
adil”, kata mereka, koruptor seharusnya dihukum berat karena telah
merugikan keuangan negara dan menyengsarakan rakyat.
177
DAFTAR PUSTAKA
Bakti, 2003
1979.
2012
Baru, 1984.
Press, 1980.
P.T. Eresco, 1981.
, Perbuatan Melanggar Hukum. Bandung : Penerbit Sumur, 1992
2003.
178
Aditya Bakti, 2007.
Jaya, 1992
Alumni, 1987
,Hukum Pidana Bagian Pertama. Jakarta : Sinar Grafika, 2007
179
PERTEMUAN XIV
UJIAN AKHIR SEMESTER
180
181
LAMPIRAN 1.
SILABUS
1. Fakultas/Program Studi : Hukum/ Sarjana Ilmu Hukum

2. Mata Kuliah (MK) : Hukum Pidana
3. Kode MK : WUI 2308
4. Semester : II
5. SKS : 3 SKS
6. Mata Kuliah Prasyarat : PHI, PIH, dan Hukum Pidana
7. Deskripsi Mata Kuliah :
Materi kuliah Hukum Pidana terdiri dari materi pengantar hukum
pidana yang berisikan definisi, sifat, fungsi, tujuan hukum pidana,
sejarah hukum pidana, ilmu hukum pidana dengan ilmu-ilmu bantunya;
Asas berlakunya hukum pidana menurut waktu dan tempat, tempat
terjadinya tindak pidana, dan penafsiran dalam hukum pidana; Tindak
Pidana; ajaran kausalitas dan sifat melawan hukum, kesalahan dan
Pertanggungjawaban pidana, serta Pidana dan pemidanaan.
8. CapaianPembelajaran :
Mahasiswa memahami konsep-konsep dan peristilahan dalam Hukum

Pidana, Asas berlakunya hukum pidana menurut waktu dan tempat,
tempat terjadinya tindak pidana, dan penafsiran dalam hukum pidana,
Tindak Pidana, ajaran kausalitas dan sifat melawan hukum, kesalahan
dan Pertanggungjawaban pidana, serta Pidana dan pemidanaan.
9. Bahan Kajian
Bahan Kajian mata kuliah terdiri dari:1. Pengantar Hukum Pidana

dengan rincian materi : pengertian hukum pidana dan ruang lingkup
hukum pidana; istilah hukum pidana dan pembagian hukum pidana
dalam arti luas dan sempit, jenis-jenis hukum pidana, sifat hukum
pidana, fungsi hukum pidana dan sanksinya, sumber hukum pidana
Indonesia dan sejarahnya, dan ilmu hukum pidana dan ilmu bantunya.
1
2. Berlakunya hukum pidana menurut waktu dan tempat, dengan
rincian materi : berlakunya hukum pidana menurut waktu, berlakunya
hukum pidana menurut tempat, teori tempus delicti, dan penafsiran
dalam hukum pidana. 3. Tindak pidana, dengan uraian materi : istilah
tindak pidana, definisi, cara perumusannya, subyek tindak pidana,
unsur-unsur tindak pidana, penggolongan tindak pidana, dan jenis
tindak pidana. 4. Ajaran Kausalitas dan Sifat Melawan hukum; 5.
Pertanggung Jawaban Pidana, terdiri dari : pengertian pertanggung
jawaban pidana, unsur-unsur pertanggung jawaban pidana, kesalahan,
pengertian kesalahan, kesengajaan, kealpaan, alasan penghapus
kesalahan, alasan pembenar, dan alasan pemaaf. 6. Pidana dan
Pemidanaan, terdiri dari materi : istilah pidana dan tindakan, , teori-
teori tentang tujuan pemidanaan, aturan-aturan tentang pemidanaan,
jenis-jenis pidana dan tindakan.
10. Referensi
I. BUKU

Persada, Jakarta.

Persada, Jakarta.



Baru, Bandung.
2
Maramis, Frans., 2012, Hukum Pidana Umum dan Tertulis di Indonesia,
Raja Grafindo Persada, Jakarta.

Aksara, Jakarta.

Marpaung. Leden, 2009, Asas – Teori – Praktik Hukum Pidana, Sinar

Grafika, Jakarta

Malang.

Bandung.


Bandung.
Soemitro, Widayuti PS, Wonosutanto 1985. Hukum Pidana II. Surakarta :

Universitas Sebelas Maret.

Sinar Harapan.
Khusus.
Usfa, A. Fuad dan Tongat, 2004 : Pengantar Hukum Pidana, Penerbitan

Universitas Muhammad Malang, Malang.

3
Denpasar.
Undang-undang RI No. 22 Tahun 2002 Tentang Grasi jo Undang-undang

No. 5 tahun 2010 tentang Grasi.
Pengampu Mata Kuliah
4
LAMPIRAN 2.
LAMPIRAN II: RENCANA PELAKSANAAN PEMBELAJARAN (RPP)
MBELAJARAN (RPP)
RPP PERTEMUAN KE I DAN II
1. Fakultas/Program Studi : Hukum/ Ilmu Hukum

3. Kode MK : WU 2308
4. Semester : III
5. SKS : 2 SKS
7. Capaian Pembelajaran :
Mahasiswa menguasai pengetahuan mengenai pengertian hukum

pidana dan ruang lingkup hukum pidana, istilah hukum pidana dan
pembagian hukum pidana dalam arti luas dan sempit (hukum pidana
materiil), jenis hukum pidana, sifat hukum pidana, fungsi hukum pidana
dan sanksi hukum pidana, sumber hukum pidana Indonesia dan
sejarahnya serta menguasai pengetahuan tentang ilmu hukum pidana
dan ilmu bantunya.
8. Indikator Pencapaian
Mahasiswa mampu memahami menjelaskan, dan menguraikan dan
mendiskusikan pengertian hukum pidana dan ruang lingkup hukum
pidana, istilah hukum pidana dan pembagian hukum pidana dalam arti
luas dan sempit (hukum pidana materiil), jenis hukum pidana, sifat
hukum pidana, fungsi hukum pidana dan sanksi hukum pidana, sumber
hukum pidana Indonesia dan sejarahnya serta menguasai pengetahuan
tentang ilmu hukum pidana dan ilmu bantunya
9. Materi Pokok
5
a. Pengertian Hukum Pidana dan Ruang Lingkup Hukum Pidana
b. Istilah Hukum Pidana dan Pembagian Hukum Pidana dalam arti luas
dan sempit (hukum pidana materiil)
c. Jenis hukum pidana, sifat hukum pidana dan sanksi hukum pidana
d. Sumber Hukum Pidana Indonesia dan Sejarahnya
e. Ilmu Hukum Pidana dan Ilmu Bantunya.
a. Pendekatan: Stundent Centered Learning (SCL).
b. Metode: Problem Based Learning (PBL).
c. Tenik: Ceramahan, diskusi, presentasi, dan tanya jawab.
11. Media, Alat dan Sumber Belajar

a. Power point presentation.
b. LCD, white board, spidol, Audio Visual.
c. Laptop/PC Handout
d. Bahan bacaan/pustaka
12. Tahapan Kegiatan Pembelajaran

Kegiatan Deskripsi Kegiatan Pembelajaran Alokasi
Waktu
Pendahuluan Dosen mengkondisikan mahasiswa untuk 20 menit
siap menerima perkuliahan, menemukan
perilaku awal mahasiswa, menjelaskan
RPS, RPP, Silabus, dan Kontrak
Perkuliahan. Memberikan ulasan umum
isi Block Book dan materi pengantar
hukum pidana. Memfasilitasi
pembentukan kelompok diskusi (FGD)
untuk tutorial.
Kegiatan Inti Dosen melalui media pembelajaran LCD 60 menit

mendeskripsikan tentang pengertian
hukum pidana dan ruang lingkupnya,
6
istilah hukum pidana dan pembagian
hukum pidana dalam arti luas dan sempit,
menjelaskan tentang jenis hukum pidana,
sifat hukum pidana, fungsi hukum pidana
dan sanksi hukum pidana serta sumber
hukum pidana Indonesia dan sejarahnya
dan tentang Ilmu Hukum Pidana dan ilmu
bantunya.
Mahasiswa dengan rasa ingin tahu,
tanggung jawab dan jujur menganalisis,
mendeskripsikan dalam bentuk catatan
serta menambahkan informasi pelengkap
dari sumber bahan bacaan.
Mahasiswa secara mandiri dengan cerdas
dan tanggung jawab menyampaikan kan
secara lisan mengenai hasil analisis
terkait dengan pengertian hukum pidana
dan ruang lingkupnya, istilah hukum
pidana dan pembagian hukum pidana
dalam arti luas dan sempit, menjelaskan
tentang jenis hukum pidana, sifat hukum
pidana, fungsi hukum pidana dan sanksi
hukum pidana serta sumber hukum
pidana Indonesia dan sejarahnya dan
tentang Ilmu Hukum Pidana dan ilmu
bantunya.
Penutup Dosen bersama mahasiswa secara 10 menit
bertanggung jawab dan logis
menyimpulkan proses dan hasil
pembelajaran.
Dosen memberikan penguatan, evaluasi,
dan tugas untuk mempelajari lebih
mendalam mengenai pengantar hukum
7
pidana untuk lebih memahami materi
dalam tutorial pada pertemuan berikutnya.
Tutorial Pelaksanaan tutorial 90 menit
13. Tugas
Analisis kasus dalam tutorial
14. Pedoman Penskoran
a. Skor 0: Jika mahasiswa tidak menjawab.
b. Skor 0,5: Jika jawaban mahasiswa sebagian yang sesuai dengan
indikator jawaban dosen.
c. Skor 1: Jika jawaban mahasiswa semuanya sesuai dengan
indikator yang dibuat oleh dosen.
15. Evaluasi Soft Skills

No Aspek yang Dinilai 3 2 1 Keterangan
1 Kejujuran
2 Tanggung jawab
3 Disiplin
4 Kreativitas
5 Berkomunikasi
16. Sumber Belajar

Chazawi, Adami (1), 2002 : Pelajaran Hukum Pidana, Bagian 2, Raja

Grafindo Persada, Jakarta.
Maramis, Frans., 2012 : Hukum Pidana Umum dan Tertulis di Indonesia,

Moeljatno, 1983 : Delik-Delik Percobaan dan Delik-Delik Penyertaan,

Bina Aksara, Jakarta.
8
------------, 2008 : Kitab Undang-Undang Hukum Pidana, Terjemahan, Cet.
Marpaung. Leden, 2009 : Asas – Teori – Praktik Hukum Pidana, Sinar

Grafika, Jakarta.
Schaffmeister, D.NN.,N. Keijzer, E.PH. Sutorius, 2007 : Hukum Pidana,

Editor : J.E. Sahetapy dan Agustinus Pohan, Citra
Aditya Bakti, Bandung.
Soema Di Pradja. R. Achmad, 1982 : Asas-Asas Hukum Pidana, Alumni,

Bandung.

Widnyana. I Made, 1992 : Hukum Pidana II, Yayasan Yuridika, FH Unud,

Denpasar.
9
RPP PERTEMUAN KE III DAN IV

4. Semester : III
5. SKS : 2 SKS
Mahasiswa menguasai pengetahuan mengenai berlakunya hukum

pidana menurut waktu dan tempat serta mengenai teori-teori tempus
delicti.
mendiskusikan tentang berlakunya hukum pidana menurut waktu,
berlakunya hukum pidana menurut tempat, dan teori-teori tempus
delicti.
9. Materi Pokok
a. Berlakunya Hukum Pidana Menurut Waktu
b. Berlakunya Hukum Pidana Menurut Tempat
c. Teori-Teori Tempus Delicti

10
Waktu
isi Block Book dan materi berlakunya
hukum pidana menurut waktu dan tempat.
Memfasilitasi pembentukan kelompok
diskusi (FGD) untuk tutorial.

mendeskripsikan tentang berlakunya
hukum pidana menurut waktu, berlakunya
hukum pidana menurut tempat dan teori-
teori tempus delicti.
terkait dengan berlakunya hukum pidana
menurut tempat, berlakunya hukum
pidana menurut waktu dan teori-teori
tempus delicti
11
pembelajaran.
mendalam mengenai berlakunya hukum
pidana menurut waktu dan tempat serta
teori-teori tempus delicti untuk lebih
memahami materi dalam tutorial pada
pertemuan berikutnya.
13. Tugas

1 Kejujuran
2 Tanggung jawab
3 Disiplin
4 Kreativitas
5 Berkomunikasi
16. Sumber Belajar

12




Grafika, Jakarta.


Bandung.


Denpasar.
13
14

4. Semester : III
5. SKS : 2 SKS

delicti.
delicti.
9. Materi Pokok

15
Waktu

tempus delicti
16
pembelajaran.
13. Tugas

1 Kejujuran
2 Tanggung jawab
3 Disiplin
4 Kreativitas
5 Berkomunikasi
16. Sumber Belajar

17




Grafika, Jakarta.


Bandung.


Denpasar.
18
19

4. Semester : III
5. SKS : 2 SKS

delicti.
delicti.
9. Materi Pokok

20

Waktu

tempus delicti
21
pembelajaran.
13. Tugas
1 Kejujuran
2 Tanggung jawab
3 Disiplin
4 Kreativitas
5 Berkomunikasi
16. Sumber Belajar

22




Grafika, Jakarta.


Bandung.


Denpasar.
23
24
RPP PERTEMUAN KE V DAN VI

4. Semester : III
5. SKS : 2 SKS
Mahasiswa menguasai pengetahuan mengenai tindak pidana

khususnya mengenai istilah definisi, cara merumuskan norma, subyek
tindak pidana, unsur-unsur tindak pidana, penggolongan tindak pidana
dan jenis tindak pidana (delik).
mendiskusikan istilah definisi, cara merumuskan norma, subyek tindak
pidana, unsur-unsur tindak pidana, penggolongan tindak pidana dan
jenis tindak pidana
9. Materi Pokok
a. Tindak Pidana (istilah definisi dan cara merumuskan norma)
b. Subyek tindak pidana
c. Unsur-unsur tindak pidana
d. Penggolongan tindak pidana
e. Jenis tindak pidana (delik)

25

Waktu
isi Block Book dan materi tindak pidana.

mendeskripsikan tentang tindak pidana
(istilah definisi, cara merumuskan norma),
subyek tindak pidana, unsur-unsur tindak
pidana, penggolongan tindak pidana dan
jenis tindak pidana (delik)
terkait dengan tindak pidana (istilah
definisi, cara merumuskan norma),
26
subyek tindak pidana, unsur-unsur tindak
pidana, penggolongan tindak pidana dan
jenis tindak pidana (delik)

pembelajaran.
mendalam mengenai tindak pidana (istilah
definisi dan cara merumuskan tindak
pidana), subyek tindak pidana, unsur-
unsur tindak pidana, penggolongan tindak
pidana dan jenis tindak pidana (delik).
13. Tugas

1 Kejujuran
2 Tanggung jawab
3 Disiplin
4 Kreativitas
5 Berkomunikasi
27
16. Sumber Belajar





Grafika, Jakarta.


Bandung.


Denpasar.

28
RPP PERTEMUAN KE VIII DAN IX

4. Semester : III
5. SKS : 2 SKS
Mahasiswa menguasai pengetahuan mengenai ajaran kausalitas dan

sifat melawan hukum.
mendiskusikan tentang ajaran kausalitas dan sifat melawan hukum.
9. Materi Pokok
a. Ajaran Kausalitas
b. Sifat Melawan Hukum


Waktu
29
isi Block Book dan materi tentang ajaran
kausalitas dan sifat melawan hukum.

mendeskripsikan tentang ajaran
kausalitas dan sifat melawan hukum
terkait dengan ajaran kausalitas dan sifat
melawan hukum

pembelajaran.
mendalam mengenai ajaran kausalitas
dan sifat melawan hukum.
30
13. Tugas
1 Kejujuran
2 Tanggung jawab
3 Disiplin
4 Kreativitas
5 Berkomunikasi
16. Sumber Belajar





31
Grafika, Jakarta.


Bandung.


Denpasar.
32
RPP PERTEMUAN KE X DAN XI

4. Semester : III
5. SKS : 2 SKS
Mahasiswa menguasai pengetahuan mengenai pertanggungjawaban

pidana khususnya mengenai pengertian pertanggungjawaban pidana,
unsur-unsur pertanggungjawaban pidana, kesalahan, pengertian
kesalahan, kesengajaan, kealpaan, alasan penghapus kesalahan,
alasan pembenar dan alasan pemaaf.
delicti.
9. Materi Pokok
a. Pengertian pertanggungjawaban pidana
b. Unsur-unsur pertanggungjawaban pidana
c. Kesalahan
d. Pengertian kesalahan
e. Kesengajaan
f. Kealpaan
g. Alasan penghapus kesalahan
h. Alasan pembenar dan
i. Alasan pemaaf
d. Pendekatan: Stundent Centered Learning (SCL).
33
e. Metode: Problem Based Learning (PBL).
f. Tenik: Ceramahan, diskusi, presentasi, dan tanya jawab.


Waktu
Perkuliahan. Memberikan ulasan umum isi
Block Book dan materi
pertanggungjawaban pidana.

mendeskripsikan tentang pengertian
pertanggungjawaban pidana, unsur-unsur
pertanggungjawaban pidana, kesalahan,
pengertian kesalahan, kesengajaan,
kealpaan, alasan penghapus kesalahan,
alasan pembenar dan alasan pemaaf.
34
terkait dengan pertanggungjawaban
pidana, pengertian dan unsur-unsur
pertanggungjawaban pidana, kesalahan,
pengertian kesalahan, kesengajaan,
kealpaan, alasan penghapus kesalahan,
alasan pembenar dan alasan pemaaf

pembelajaran.
mendalam mengenai
pertanggungjawaban pidana, pengertian
dan unsur-unsur pertanggungjawaban
pidana, pengertian kesalahan,
kesengajaan, kealpaan, alasan
penghapus kesalahan, alasan pembenar
dan alasan pemaaf.
13. Tugas
35
1 Kejujuran
2 Tanggung jawab
3 Disiplin
4 Kreativitas
5 Berkomunikasi
16. Sumber Belajar






Grafika, Jakarta.

36
Bandung.


Denpasar.
37
RPP PERTEMUAN KE XII DAN XIII

4. Semester : III
5. SKS : 2 SKS
Mahasiswa menguasai pengetahuan mengenai pidana dan

pemidanaan berkaitan dengan istilah dan pengertian pidana, pidana
dan tindakan, jenis-jenis tindakan, teori-teori tentang tujuan
pemidanaan dan aturan-aturan tentang pemidanaan (alasan
memberatkan dan meringankan pidana).
mendiskusikan tentang pidana dan pemidanaan khususnya mengenai
isitlah dan pengertian pidana, pidana dan tindakan, jenis-jenis pidana,
teori-teori tentang tujuan pemidanaan dan aturan-aturan pemidanaan
(hal-hal yang memberatkan dan meringankan pidana)
9. Materi Pokok
a. Istilah dan pengertian pidana dan pemidanaan
b. Pidana dan tindakan
c. Jenis-jenis pidana
d. Teori-teori tentang tujuan pemidanaan
e. Aturan-aturan tentang pemidanaan (hal-hal yang memberatkan dan
meringankan pidana)

38


Waktu
isi Block Book dan materi pidana dan
pemidanaan. Memfasilitasi pembentukan
kelompok diskusi (FGD) untuk tutorial.

mendeskripsikan tentang pidana dan
pemidanaan khususnya mengenai istilah
dan pengertian pidana dan pemidanaan,
pidana dan tindakan, jenis-jenis pidana,
teori-teori tentang tujuan pemidanaan,
aturan-aturan tentang pemidanaan (hal-
hal yang memberatkan dan meringankan)
39
dan tanggung jawab menyampaikan
istilah dan pengertian pidana dan
pemidanaan, pidana dan tindakan, jenis-
jenis pidana, teori-teori tentang tujuan
pemidanaan, dan aturan-aturan tentang
pemidanaan (hal-hal yang memberatkan
dan meringankan)
pembelajaran.
13. Tugas
1 Kejujuran
40
2 Tanggung jawab
3 Disiplin
4 Kreativitas
5 Berkomunikasi
16. Sumber Belajar






Grafika, Jakarta.


Bandung.
41

Denpasar.
42
LAMPIRAN III: KONTRAK KULIAH
KONTRAK KULIAH
4. Semester : III
5. SKS : 2 SKS
6. Mata Kuliah Prasyarat : PHI, PIH
7. Manfaat Mata Kuliah:
Melalui mata kuliah ini mahasiswa dapat memperoleh manfaat teoritis
dan praktis. Manfaat teoritis, mahasiswa dapat mengetahui dan
mendalami materi-materi dalam hukum pidana. Hukum Pidana
merupakan materi yang mempelajari tentang asas-asas dalam hukum
pidana sehingga wajib dan penting dipelajari oleh mahasiswa yang
berkenan memperdalam hukum pidana. Secara teoritis melalui mata
kuliah ini, mahasiswa memperoleh pemahaman yang utuh mengenai
hukum pidana. Secara praktis, dengan pemahaman mengenai Hukum
Pidana , mahasiswa akan mampu menganalisa dan memecahkan
permasalahan atau kasus-kasus pidana yang terjadi di dalam
masyarakat.
8. Deskripsi Mata Kuliah:

Materi perkuliahan hukum pidana lanjutan lebih terfokus pada
pemahaman asas-asas hukum pidana sebagai kelanjutan dari mata
kuliah hukum pidana. Terdapat 4 pokok bahasan yaitu : 1) Pengantar
Hukum Pidana; 2) Tindak Pidana; 3) Pertanggungjawaban Pidana; 4)
Pidana dan Pemidanaan.
9. CapaianPembelajaran:
Pada akhir perkuliahan mata kuliah ini mahasiswa menguasai
pengetahuan mengenai hukum pidana, tindak pidana,
pertanggungjawabn pidana serta pidana dan pemidanaan. Mahasiswa
43
memperoleh pemahaman yang utuh mengenai hukum pidana.
Mahasiswa akan mampu menganalisa dan memecahkan permasalahan
atau kasus-kasus pidana yang terjadi di dalam masyarakat.
10. Organisasi Materi

Materi kuliah terdiri dari beberapa pokok bahasan bahasan, yang
dapat digambarkan sebagai berikut :
1) Pengantar Hukum Pidana
2) Tindak Pidana
3) Pertanggungjawaban Pidana
4) Pidana dan Pemidanaan
11. Strategi Perkuliahan

Kegiatan pembelajaran menggunakan metode PBL. Pelaksanaan
perkuliahan dikombinasikan dengan tutorial. Perkuliahan dilakukan
sebanyak 4 (empat) kali, untuk memberikan orientasi materi perkuliahan
per-pokok bahasan. Tutorial dilaksanakan sebanyak 9 (sembilan) kali. Hasil
belajar mahasiswa diketahui dari penilaian melalui ujian tengah semester
(UTS) dan ujian akhir semester (UAS) yang diselenggarakan masing-
masing satu kali pertemuan. Penilaian juga dilakukan melalui pemberian
tugas-tugas selama masa perkuliahan sebelum dan dan setelah UTS.
Dengan demikan, keseluruhan tatap muka pertemuan untuk perkuliahan,
tutorial dan ujian-ujian berjumlah 14 kali. Penilaian meliputi aspek hard skills
dan soft skills.
12. Tugas-tugas
Tugas-tugas dalam perkuliahan dalam satu semester terdiri dari:
a. tugas-tugas latihan yang terdapat pada setiap sesi penutup kegiatan
pembelajaran seagai media evaluasi atas capaian pembelajaran atas
satu bahan kajian; dan
b. tugas-tugas yang terdapat pada setiap kegiatan tutorial yang
divisualisasi dengan kasus-kasus untuk mencapai capaian kemampuan
akhir yang direncanakan pada setiap pertemuan.
44
13. Kriteria Penilaian
Penilaian dilakukan sesuai dengan ketentuan yang terdapat Pedoman
Pendidkan Fakultas Hukum Unud tahun 2013.
14. Jadwal Perkliahan

Jadwal perkuliahan sudah ditentukan di atas.
15. Tata Tertib Perkuliahan

a. Tata tertib perkuliahan sesuai dengan Pedoman Etika Dosen,
Pegawai (Administrasi) dan Mahasiswa yang ditetapkan dalam Buku
Pedoman Pendidikan Fakultas Hukum Universitas Udayana Tahun
2013, Bab VII, poin 4 huruf c.
b. Batas toleransi keterlambatan yaitu 15 menit. Apabila dosen dan

mahasiswa terlambat daripada batas toleransi, maka akan dikenakan
sanksi, kecuali ada pemberitahuan atas keterlambatan tersebut.
Koordinator Kelas, Dosen Pengampu,
………………………………………. .....…………………………………
Mengetahui
Ketua Bagian Hukum Pidana
Dr. Ida Bagus Surya Dharma Jaya, S.H.,M.H.

NIP. 19620605 1988 03 1 020
45
46
PENDIDIKAN DAN PELATIHAN PEMBENTUKAN JAKSA 2019
MODUL
DELIK TERTENTU DALAM KUHP
DISUSUN OLEH :
TIM PENYUSUN MODUL

BADAN DIKLAT KEJAKSAAN R.I.
BADAN PENDIDIKAN DAN PELATIHAN

KEJAKSAAN REPUBLIK INDONESIA
JAKARTA
2019
i
ii
iii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL…………………………………………………………………………..i
TIM PENYUSUN MODUL…………………………………………………………………..ii
KATA PENGANTAR………………………………………………………………………..iii
DAFTAR ISI………………………………………………………………………………….iv
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang …………………………………………………….……… 1
B. Deskripsi Singkat ……………………………………………… ……….....3
C. Tujuan Pembelajaran……………………………………….........................3
D. Pokok Bahasan………………………………………………….. …………3
Fasilitas / Media…………………………………………………………….5
BAB II DELIK TERTENTU DALAM KUHP
A. Delik Terkait Harta Benda……………………………………………….....6
- Pencurian……………………………………………………………….6
- Pencurian dengan Pemberatan………………………….........................7
- Pemerasan……………………………………………..........................10
- Penggelapan……………………………………………....... ………...12
iv
- Penipuan……………………………………………………………….13
- Penadahan……………………………………………………………..14
- Perjudian………………………………………………………………15
- Perusakan Barang……………………………………………………..17
B. Delik Terkait Orang……………………………………………………….18
- Penghinaan…………………………………………………………….18
- Penganiayaan………………………………………………………….22
- Penganiyaan Ringan…………………………………………………..23
- Kekerasan dengan Tenaga Bersama…………………………………..24
- Kealpaan Menyebabkan Orang Lain Mati……………………………26
- Kealpaan Menyebabkan Orang Lain Luka……………………………27
- Perzinahan…………………………………………………....………..27
- Perkosaan……………………………………………………………...28
- Nikah Tanpa Izin……………………………………….......................28
- Perbuatan Cabul……………………………………………………….30
- Pembunuhan………………………………………………...................31
C. Kejahatan Terhadap Keamanan Negara Dan Ketertiban Umum
- Makar………………………………………………………………….37
- Permufakatan Jahat……………………………………………………37
- Penghinaan Terhadap Presiden Dan Wakil Presiden…….……………40
v
- Penodaan Bendera Kebangsaan Dan Lambang Negara.........................40
- Kejahatan Yang Membahayakan Keamanan Umum Bagi
Orang atau Barang…………………………………………………….67
- Kejahatan Terhadap Penguasa Umum………………………...…....... 67
- Sumpah Palsu atau Keterangan Palsu…………………………………68
- Pemalsuan Mata Uang Dan Uang Kertas……………………………..69
- Pemalsuan Materai dan Merek…………………………......................74
- Pemalsuan Surat………………………………………….....................74
- Peniadaan Pidana……………………………………….......................82
- Kejahatan Terhadap Kemerdekaan Orang……………….....................94
BAB III PENUTUP……………………………………………………………………96
DAFTAR PUSTAKA………………………………………………………………………...97
vi
BAB I
PENDAHULUAN
A. LATAR BELAKANG
KUHP atau Kitab Undang-undang Hukum Pidana adalah peraturan

perundang-undangan yang mengatur mengenai perbuatan pidana secara materiil
di Indonesia, merupakan warisan kolonial Belanda yang berasal dari Wetboek
van Strafrecht voor Nederlandsch-Indie. Pengesahannya dilakukan melalui
Staatsblad Tahun 1915 nomor 732 dan mulai berlaku sejak tanggal 1 Januari
1918. Setelah kemerdekaan, KUHP tetap diberlakukan disertai penyelarasan
kondisi berupa pencabutan pasal-pasal yang tidak lagi relevan. Hal ini
berdasarkan pada Ketentuan Peralihan Pasal II UUD 1945 yang menyatakan
bahwa: "Segala badan negara dan peraturan yang masih ada langsung
diberlakukan selama belum diadakan yang baru menurut Undang-Undang Dasar
ini."
Penegasan kembali pemberlakuan hukum pidana pada masa kolonial sejak
tanggal 26 Februari 1946, saat itu pemerintah mengeluarkan Undang-Undang
Nomor 1 tahun 1946 tentang Peraturan Hukum Pidana. Undang-undang inilah
yang kemudian dijadikan dasar hukum perubahan Wetboek van Strafrecht voor
Netherlands Indie menjadi Wetboek van Strafrecht (WvS), yang kemudian dikenal
dengan nama Kitab Undang-Undang Hukum Pidana. Meskipun demikian, dalam
Pasal XVII UU Nomor 1 Tahun 1946 juga terdapat ketentuan yang menyatakan
bahwa: “Undang-undang ini mulai berlaku buat pulau Jawa dan Madura pada hari
diumumkannya dan buat daerah lain pada hari yang akan ditetapkan oleh
Presiden.” Dengan demikian, pemberlakuan Wetboek van Strafrecht voor
Netherlands Indie menjadi Wetboek van Strafrecht hanya terbatas pada wilayah
jawa dan Madura. Pemberlakuan Kitab Undang-Undang Hukum Pidana di seluruh
wilayah Republik Indonesia baru dilakukan pada tanggal 20 September 1958,
dengan diundangkannya UU No. 73 Tahun 1958 tentang Menyatakan Berlakunya
Undang-Undang Nomor 1 Tahun 1946 Republik Indonesia tentang Peraturan
Hukum Pidana Untuk Seluruh Wilayah Republik Indonesia dan Mengubah Kitab
Modul Delik Tertentu dalam KUHP 1

Undang-Undang Hukum Pidana. Sebagaimana yang dinyatakan dalam Pasal 1
UU No. 7 Tahun 1958 yang berbunyi: “Undang-Undang No. 1 tahun 1946
Republik Indonesia tentang Peraturan Hukum Pidana dinyatakan berlaku untuk
seluruh wilayah Republik Indonesia.”
Perkebangan KUHP dari waktu ke waktu mengalami dinamikanya, adanya
perubahan, pencabutan juga penambahan baik dengan undang-undang maupun
oleh Mahkamah Konstitusi karena tidak sesuai dengan Undang-Undang Dasar RI
Tahun 1945. Hal ini dapat difahami karena rumusan pasal - pasalnya sudah tidak
lagi sesuai dengan situasi dan kondisi masyarakat Indonesia yang selalu
berkembang. Hal ini dapat di lihat dengan adanya RUU KUHP yang sampai saat
ini masih terus diperbaharui rumusannya dan masih menunggu waktu untuk
disahkan.
Untuk itu bagi para calon jaksa yang nantinya akan menerapkan pasal-pasal
KUHP itu harus selalu mengikuti perkembangan perubahan-perubahan tersebut
agar dapat dengan tepat, benar, untuk menjamin kepastian hukum, keadilan juga
kemanfaatan di dalam kehidupan bermasyarakat.
Berdasar keputusan Jaksa Agung RI Nomor KEP-027/J.A/03/1994 Tanggal 5
Maret 1994 perihal Pengelompokan Jenis-jenis Perkara Tindak Pidana
Umum,dalam KUHP dikelompokkan sebagai berikut :
1. Jenis tindak pidana yang termasuk tindak pidana terhadap keamanan negara
dan Ketertiban umum, yang meliputi :
a. Buku Kedua ( Kejahatan ), Bab I sampai dengan Bab XXIX A ( Pasal
104 – 479 r ) KUHP;
b. Buku Ketiga ( Pelanggaran ), Bab I sampai dengan Bab IX ( Pasal 489
– 569 ) KUHP
2. Jenis tindak pidana yang termasuk tindak pidana terhadap orang dan harta
benda yang meliputi :
a. Buku Kedua ( Kejahatan ), Bab XIII sampai dengan Bab XXX ( Pasal
277 – 485 ) KUHP;
b. Buku Ketiga ( Pelanggaran ), Bab IV – Bab VII ( Pasal 529 – 551 )
KUHP.
Untuk memudahkan di dalam menemukan kembali Pasal-pasal yang
dibahas serta memudahkan memasukkan ke dalam golongan jenis tindak pidana,

maka penguraian tentang delik-delik tertentu dalam modul ini akan disesuaikan
dengan penggolongan yang diatur dalam keputusan Jaksa Agung RI tersebut.
Namun untuk memudahkan pemahaman dan intensitas terjadinya tindak pidana
di masyarakat pembahasannya dapat dilakukan sesuai dengan referensi
yang sudah biasa, yaitu mulai dari tindak pidana terhadap harta benda,
orang, kesusilaan, ketertiban umum, penghinaan, dan pemalsuan.
B. DESKRIPSI SINGKAT
Mata diklat Delik-delik Tertentu Dalam KUHP memberi pengetahuan dasar

tentang Delik-delik Tertentu Dalam KUHP yang meliputi kejahatan terhadap
ketertiban umum, kejahatan terhadap orang dan harta benda.
C. TUJUAN PEMBELAJARAN
a. Tujuan Instruksional Umum (TIU)

Setelah pembelajaran selesai peserta diklat diharapkan dapat mengerti dan
memahami tentang Delik-delik Tertentu Dalam KUHP yang menyangkut
tindak pidana terhadap ketertiban umum , terhadap orang dan harta benda.
b. Tujuan Instruksional Khusus (TIK)
Setelah mengikuti diklat ini Peserta diklat mampu menerapkan pasal-pasal
dari tindak pidana tertentu terhadap ketertiban umum (Kamtibum) dan
tindak pidana terhadap orang dan harta benda (Oharda) yang terjadi
dimasyarakat.
D. POKOK BAHASAN
Dalam KUHP terdapat delik-delik tertentu menyangkut tindak pidana

terhadap ketertiban umum maupun terhadap orang dan harta benda. Pokok
pembahasan akan dimulai dari tindak pidana yang paling sering ditemukan dalam
interaksi manusia sehari-hari dan penanganannya diserahkan kepada Jaksa yang
baru dilantik setelah mengikuti Pendidikan dan Pelatihan Pembentukan Jaksa.
Pokok pembahasan dimaksud disusun sebagai berikut:

1. Pencurian (Pasal 362 – Pasal 365 KUHP)
2. Pemerasan dan pengancaman (Pasal 368 – Pasal 369 KUHP)
3. Penggelapan (Pasal 372 – Pasal 374 KUHP)
4. Penipuan (Pasal 378 KUHP)
5. Penadahan (Pasal 480-Pasal 481 KUHP)
6. Penghinaan (Pasal KUHP)
7. Penganiayaan (Pasal 351 – Pasal 353 KUHP)
8. Kealpaan yang menyebabkan luka/mati (Pasal 359 – Pasal 360 KUHP)
9. Kejahatan terhadap kemerdekaan orang
10. Kejahatan terhadap nyawa
11. Kejahatan terhadap asal usul perkawinan
12. Perbuatan curang
13. Perbuatan merugikan pemiutang atau orang yang mempunyai hak
14. Penghancuran atau perusakan barang
15. Pemalsuan surat
16. Kejahatan terhadap kesusilaan
17. Kejahatan terhadap Keamanan Negara
18. Kejahatan terhadap Presiden dan Wakil Presiden
19. Kejahatan terhadap Negara Sahabat dan terhadap Kepala Negara
sahabat serta wakilnya
20. Kejahatan terhadap kewajiban dan hak kenegaraan
21. Kejahatan terhadap ketertiban umum
22. Kejahatan yang membahayakan keamanan umum bagi orang atau
barang
23. Kejahatan terhadap penguasa umum
24. Sumpah palsu atau keterangan palsu
25. Pemalsuan mata uang dan uang kertas
26. Pemalsuan meterai dan merek
27. Membuka rahasia
28. Kejahatan jabatan
29. Kejahatan Penerbangan dan Kejahatan terhadap sarana dan prasarana.

30. Pelanggaran terhadap keamanan umum bagi orang atau barang dan
kesehatan
31 Pelanggaran ketertiban umum
E. FASILITAS / MEDIA
Fasilitas dan media yang digunakan dalam proses pembelajaran ini anatara lain :
1. Naskah Pegangan Peserta (Modul);
2. Proyektor
3. Kasus-kasus berkaitan dengan materi ajar

BAB II
DELIK TERTENTU DALAM KUHP
A. DELIK TERKAIT HARTA BENDA
Kejahatan terhadap harta benda merupakan kejahatan yang paling banyak

terjadi di dalam masyarakat. Jenis-jenis kejahatan terhadap harta benda diatur dalam
Buku II KUHP, antara lain adalah pencurian, pemerasan, penggelapan, penipuan
dan penadahan,
Unsur-unsur khas dari masing-masing tindak pidana terhadap harta benda
ialah:
1. dari pencurian (diefstal) : mengambil barang orang lain untuk memilikinya;
2. dari pemerasan : (afpersing) : memaksa orang lain dengan kekerasan untuk
memberikan sesuatu;
3. dari penipuan (oplichting) : membujuk orang lain dengan tipu muslihat untuk
memberi sesuatu;
4. dari penggelapan (verduistering) : memiliki barang yang sudah ada ditangannya
(zich to eigenen);
5. dari penadahan : menerima atau memperlakukan barang yang diperoleh orang
lain.
Berikut ini akan dijelaskan unsur delik tersebut diatas sebagaimana diatur
dalam KUHP.
Pencurian
Pasal 362 KUHP
“Barangsiapa mengambil sesuatu barang, yang seluruhnya atau sebagian
kepunyaan orang lain, dengan maksud untuk dimiliki secara melawan hukum,
diancam karena pencurian, dengan pidana penjara paling lama lima tahun, atau
pidana denda paling banyak sembilan ratus rupiah.”
Bagian inti delik (delict bestanddelen) :

1. barangsiapa;
2. mengambil;

Kata mengambil (wegnemen) dalam arti sempit terbatas pada menggerakkan
tangan dan jari-jari, memegang barangnya, dan mengalihkannya ke lain tempat. 1
Perbuatan mengambil juga diartikan perbuatan yang mengakibatkan barang
dibawah kekuasaan yang melakukan atau yang mengakibatkan barang berada di
luar kekuasaan pemiliknya.Menurut HR tanggal 12 Nopember 1894 pengambilan
telah selesai jika barang berada pada pelaku, sekalipun ia kemudian melepaskan
karena diketahui.
3. sesuatu barang;
dalam pengertian sesuatu barang, tidak hanya yang mempunyai nilai ekonomis
akan tetapi termasuk juga yang mempunyai nilai non ekononomis seperti karcis
kereta api yang telah terpakai (HR 28 April 1930) dan sebuah kunci sehingga
pelaku dapat memasuki rumah orang lain (HR 25 Juli 1933).
4. barang itu seluruhnya atau sebagian kepunyaan orang lain;
Barang yang diambil oleh pelaku tidak perlu kepunyaan orang lain pada
keseluruhannya, barang itu bisa saja merupkan milik atau kepunyaan bersama
antara korban dan pelaku.
5. dengan maksud untuk dimiliki secara melawan hukum.
Perbuatan mengambil barang orang lain itu dilakukan oleh pelaku untuk
memilikinya yang dikendaki tanpa hak atau kekuasaan pelaku. Dalam hal ini
pelaku harus menyadari bahwa barang yang diambilnya ialah milik orang lain.
Pencurian dengan Pemberatan

Pasal 363 KUHP
(1) Diancam dengan pidana penjara paling lama tujuh tahun:
1. Pencurian ternak
2. Pencurian pada waktu ada kebakaran, letusan, banjir, gempa bumi atau
gempa laut, gunung meletus, kapal karam, kapal terdampar, kecelakaan
kereta api, huru hara, pemberontakan atau bahaya perang;
3. Pencurian diwaktu malam dalam sebuah rumah atau pekarangan tertutup

yang ada rumahnya, yang dilakukan oleh orang yang ada disitu tidak
diketahui atau tidak dikehendaki oleh yang berhak;

4. Pencurian yang dilakukan oleh dua orang atau lebih dengan bersekutu;
5. Pencurian yang untuk masuk ke tempat melakukan kejahatan atau untuk

sampai pada barang yang diambil, dilakukan dengan merusak, memotong
atau memanjat, atau dengan memakai anak kunci palsu,2 perintah palsu atau
pakaian jabatan palsu
(2) Jika pencurian yang diterangkan dalam butir 3 disertai dengan salah satu hal
dalam butir 4 dan 5, maka diancam dengan pidana penjara paling lama
sembilan tahun.
Pencurian yang dirumuskan dalam Pasal 363 KUHP disebut dengan Pencurian
Berat yaitu pencurian dalam bentuk pokok sebagaimana dirumuskan dalam Pasal
362 KUHP ditambah dengan unsur-unsur lain yang memberatkan sebagaimana
dirumuskan dalam Pasal 363 Ayat (1) KUHP dengan penjelasan sebagai berikut:
1. Pencurian ternak;
Obyek dari pencurian disini ialah berupa hewan ternak.
2. Pencurian pada waktu ada kebakaran, letusan, banjir, gempa bumi atau gempa
laut, gunung meletus, kapal karam, kapal terdampar, kecelakaan kereta api, huru
hara, pemberontakan atau bahaya perang;
Keadaaan-keadaan tersebut diatas merupakan keadaan bencana dan dapat
dipastikan pada saat itu orang-orang dalam kondisi panik dan cemas hingga
mereka kurang memperhatikan barang-barang kepunyaannya. Oleh karena itu
dalam keadaan seperti itu akan mempermudah tindakan pencurian.
3. Pencurian diwaktu malam dalam sebuah rumah atau pekarangan tertutup yang
ada rumahnya, yang dilakukan oleh orang yang ada disitu tidak diketahui atau
tidak dikehendaki oleh yang berhak;
Rumah merupakan tempat kediaman atau tempat tinggal. Disamping rumah,
gerbong kereta api, perahu atau setiap bangunan yang dibuat sedemikian rupa
untuk tempat kediaman termasuk juga dalam pengertian rumah.
Pekarangan tertutup ialah sebidang tanah yang mempunyai tanda-tanda batas
yang nyata yang menunjukkan bahwa tanah dapat dibedakan dari bidang-bidang
tanah sekelilingnya. Tanda-tanda batas itu dapat juga berupa saluran air,
tumpukan batu-batu, pagar bambu, dsb.14)

4. Pencurian yang dilakukan oleh dua orang atau lebih dengan bersekutu;
Dalam hal ini pencurian itu harus dilakukan oleh dua orang atau lebih dengan
bekerja sama baik fisik maupun psikis, artinya tindakan pencurian yang mereka
lakukan haruslah didasarkan pada kehendak bersama.
5. Pencurian yang untuk masuk ke tempat melakukan kejahatan atau untuk sampai
pada barang yang diambil, dilakukan dengan merusak, memotong atau
memanjat, atau dengan memakai anak kunci palsu,3 perintah palsu atau pakaian
jabatan palsu.
Perintah palsu ialah perintah yang seakan-akan asli dan seakan-akan dikeluarkan
oleh orang yang berwenang membuatnya berdasarkan UU atau peraturan lain,
sedangkan pakaian jabatan palsu ialah pakaian yang dipakai oleh seseorang
yang seakan-akan orang itu berhak memakainya.
Pasal 365 KUHP

(1) Diancam dengan pidana penjara paling lama sembilan tahun pencurian yang
didahului, disertai atau diikuti dengan kekerasan atau ancaman kekerasan
terhadap orang dengan maksud untuk mempersiapkan atau mempermudah
pencurian, atau dalam hal tertangkap tangan, untuk memungkinkan melarikan diri
sendiri atau peserta yang lain, atau untuk tetap menguasai barang yang dicuri.
(2) Diancam dengan pidana paling lama dua belas tahun :Jika perbuatan dilakukan
pada waktu malam dalam sebuah rumah atau pekarangan tertutup yang ada
rumahnya, di jalan umum, atau dalam kerta api, atau trem yang sedang berjalan.
1. Jika perbuatan dilakukan oleh dua orang atau lebih dengan bersekutu.
2. Jika masuk ke tempat melakukan kejahatan dengan merusak atau memanjat
atau dengan memakai anak kunci palsu, perintah palsu atau jabatan palsu.
3. Jika perbuatan mengakibatkan luka-luka berat.
(3) Diancam dengan pidana mati atau pidana penjara seumur hidup atau selama
waktu tertentu paling lama dua puluh tahun, jika perbuatan mengakibatkan luka
berat atau kematian dan dilakukan oleh dua orang atau lebih dengan bersekutu,
disertai pula oleh salah satu hal yang diterangkan dalam nomor 1 dan 3.

Bagian inti delik (delict bestanddelen) pasal ini sama dengan delik pencurian biasa
(Pasal 362 KUHP). Ketentuan dalam Pasal 365 KUHP tidak berarti gabungan antara
pencurian dengan delik kekerasan yang lain meskipun dilakukan dengan kekerasan
atau ancaman kekerasan. Kekerasan dan ancaman kekerasan merupakan keadaan
yang berkualifikasi. Maksudnya suatu keadaan yang mengubah kualifikasi pencurian
(biasa) menjadi pencurian dengan kekerasan (sehari-hari disebut perampokan).
Pemerasan
Pasal 368 KUHP
(1) Barangsiapa dengan maksud untuk menguntungkan diri sendiri atau orang lain
secara melawan hukum, memaksa seseorang dengan kekerasan atau ancaman
kekerasan untuk memberikan barang sesuatu, yang seluruhnya atau sebagian
adalah kepunyaan orang itu atau orang lain, atau supaya membuat utang atau
menghapuskan piutang, diancam karena pemerasan, dengan pidana penjara
paling lama sembilan tahun.
(2) Ketentuan Pasal 365 ayat (2), (3) dan (4) berlaku bagi kejahatan ini.
Bagian inti delik (delict bestanddelen) ialah :

1. Dengan maksud untuk menguntungkan diri sendiri atau orang lain;
Hal ini merupakan tujuan terdekat dengan memakai paksaan dengan kekerasan
atau ancaman kekerasan. Dengan adanya bagian inti untuk menguntungkan diri
sendiri atau orang lain, maka delik ini ada persamaannya dengan delik penipuan
yang dimaksud Pasal 378 KUHP, yaitu ada penyerahan sesuatu dari korban
kepada pembuat. Akan tetapi terdapat perbedaan yang mendasar, yaitu pada
delik pemerasan ini ada paksaan dengan kekerasan atau ancaman kekerasan
sehingga orang itu menyerahkan sesuatu atau mengadakan utang atau
menghapus piutang sedangkan pada delik penipuan, korban tergerak untuk
menyerahkan sesuatu dan seterusnya karena rayuan memakai nama palsu,
martabat palsu, tipu muslihat, rangkaian kata-kata bohong.
Pada delik pemerasan ini ancaman pidananya jauh lebih berat, lebih dua kali
lipat.
2. Secara melawan hukum;

Dalam delik ini si pembuat mengetahui bahwa perbuatannya untuk
menguntungkan diri sendiri itu melawan hukum.
3. Memaksa seseorang dengan kekerasan atau ancaman kekerasan.
Merupakan pemerasan jika seorang memaksa penyerahan barang yang dengan
penyerahan itu dapat mendapatkan piutangnya, juga jika memaksa orang untuk
menjual barangnya walaupun dia bayar harganya dengan penuh atau bahkan
melebihi harganya (Hoge Raad, 23 Maret 1936, N. J 563 dan 814).
Menurut JM. Van Bemmelen – WFC Van Hattum, delik pemerasan
berdasarkan Pasal 368 KUHP ini erat hubungannnya dengan delik pencurian
dengan kekerasan atau perampokan (Pasal 365 KUHP), karena keduanya
mengenai kekerasan atau ancaman kekerasan dan keduanya mengenai
pengambilan barang orang lain. Perbedaannya ialah pada delik pemerasan ini
ada semacam ”kerjasama” dengan korban, karena korban sendiri yang
menyerahkan barang itu (dengan paksaan berupa kekerasan atau ancaman
kekerasan) sedangkan delik pencurian dengan kekerasan tidaklah demikian,
pencuri itu mengambilnya sendiri.
Pasal 369 KUHP

(1) Barangsiapa dengan maksud untuk menguntungkan diri sendiri atau orang
lain secara melawan hukum, dengan ancaman akan membuka rahasia,
memaksa orang supaya memberikan barang sesuatu yang seluruhnya atau
sebagian kepunyaan orang itu atau orang lain, atau supaya membuat utang
atau menghapuskan piutang, diancam dengan pidana penjara paling lama
empat tahun.
(2) Kejahatan ini tidak dituntut kecuali atas pengaduan orang yang terkena
kejahatan.
Bagian inti delik dari pasal ini sama dengan delik pemerasan (Pasal 368 KUHP),
ditambah satu bagian inti lagi yaitu ”dengan ancaman akan membuka rahasia”. Jadi
paksaannya itu berupa akan membuka rahasia korban jika tidak diberi sesuatu atau
seterusnya itu. Dalam bahasa Belanda delik ini dikenal dengan Chantage.

Penggelapan
Pasal 372 KUHP

”Barangsiapa dengan sengaja dan melawan hukum memiliki barang sesuatu yang
seluruhnya atau sebagian adalah kepunyaan orang lain, tetapi yang ada dalam
kekuasaannya bukan karena kejahatan diancam karena penggelapan, dengan
pidana penjara paling lama empat tahun atau pidana denda paling banyak sembilan
ratus rupiah.”
Penggelapan adalah kejahatan yang hampir sama dengan pencurian dalam

Pasal 362 KUHP, bedanya dalam pencurian, barang yang diambil untuk dimiliki itu
belum berada di tangan si pelaku, sedangkan dalam kejahatan penggelapan, barang
yang diambil untuk dimiliki itu sudah berada ditangan si pelaku tidak dengan jalan
kejahatan atau sudah dipercayakan kepadanya.
Menurut putusan Mahkamah Agung tanggal 24 Juni 1901 perbedaan antara
pencurian dan penggelapan terletak pada siapa yang secara nyata menguasai
barangnya. Pencurian tidaklah mungkin terhadap suatu barang yang sudah berada
dalam kekuasaan hukum dan kekuasaan nyata pelaku. Pengambilan barang secara
melawan hukum dengan persetujuan si pemegang ialah pencurian.
Pasal 374 KUHP

”Penggelapan yang dilakukan oleh orang yang penguasaannya terhadap barang
disebabkan karena ada hubungan kerja atau karena pencaharian atau karena
mendapat upah untuk itu, diancam dengan pidana penjara paling lama lima tahun.”
Menurut putusan Mahkamah Agung Nomor 35 K/Kr/1975 tanggal 25

September 1975 Pasal 374 KUHP ini hanyalah pemberatan dari Pasal 372 KUHP,
yaitu apabila dilakukan dalam hubungan jabatan atau hubungan kerja, sehingga jika
Pasal 374 KUHP dapat dibuktikan maka Pasal 372 KUHP dengan sendirinya dapat
dibuktikan juga.
Yang diartikan dengan kata ”memiliki” (toe eigenen) sebagai dimaksud Pasal
374 KUHP ialah menguasai barang bertentangan dengan hak yang dipunyai

seseorang atas barang tersebut (toe eigenen is een ”beschikken” over het goed in
strijd met de aard van het richt, dat men over dat goed uitoefend), maka penggunaan
uang oleh seorang pegawai negeri untuk keperluan lain (meskipun untuk itu
dibuatkan bon) dari pada yang telah ditentukan merupakan kejahatan termaksud
dalam Pasal 374 KUHP (MA No. 83 K/Kr/1956 tanggal 8 Mei 1957).
Penipuan
Pasal 378 KUHP
”Barangsiapa dengan maksud untuk menguntungkan diri sendiri atau orang lain
secara melawan hukum, dengan memakai nama palsu atau martabat palsu, dengan
tipu muslihat ataupun dengan rangkaian kebohongan, menggerakkan orang lain
untuk menyerahkan barang sesuatu kepadanya, atau supaya memberi utang
maupun menghapuskan piutang, diancam karena penipuan dengan pidana penjara
paling lama empat tahun”.
Menurut HR tanggal 29 Maret 1949 unsur-unsur penipuan ialah:

1. dengan maksud untuk menguntungkan diri dengan melawan hukum ;
Menguntungkan diri dengan melawan hukum berarti menguntungkan diri sendiri
dengan tiada hak.
Menurut HR tanggal 27 Mei 1935 pelaku harus mempunyai maksud untuk
menguntungkan diri secara melawan hukum, dan adalah tidak perlu adanya pihak
lain yang dirugikan. Hakim tidak perlu menerapkan terhadap siapa kerugian itu
dibebankan.
2. menggerakkan orang untuk menyerahkan barang sesuatu ;
Untuk adanya „penyerahan‟ adalah perlu bahwa barang itu berpindah dari
kekuasaan seseorang, akan tetapi tidak perlu bahwa barang itu juga jatuh dalam
kekuasaan orang lain.
3. dengan menggunakan salah satu upaya penipuan.
 Tipu muslihat merupakan perbuatan-perbuatan yang menyesatkan, yang
dapat menimbulkan dalih-dalih yang palsu dan gambaran-gambaran yang
keliru dan memaksa orang untuk menerimanya.
 Terdapat suatu rangkaian kebohongan, jika antara pelbagai kebohongan itu
terdapat suatu hubungan yang demikian rupa dan kebohongan yang satu

melengkapi kebohongan yang lain, sehingga mereka secara timbal balik
menimbulkan suatu gambaran palsu seolah-olah merupakan suatu
kebenaran.
 Nama palsu ialah nama yang bukan nama sebenarnya.
 martabat palsu misalnya seseorang yang tidak mempunyai sesuatu jabatan
mengaku dan bertindak sebagai pegawai polisi, notaris, pastor, dsb.
Putusan Mahkamah Agung Nomor 133 K/Kr/1973 tanggal 15 Nopember 1975
mengatakan bahwa seorang yang menyerahkan cek, padahal ia mengetahui bahwa
cek itu tidak ada dananya, perbuatannya merupakan tipu muslihat sebagaimana
termaksud dalam Pasal 378 KUHP.
Penadahan
Pasal 480 KUHP
“Diancam dengan pidana penjara paling lama empat tahun atau pidana denda paling
banyak sembilan ratus rupiah :
1. barang siapa membeli, menyewa, menukar, menerima gadai, menerima hadiah
atau untuk menarik keuntungan, menjual, menyewakan, menukarkan,
menggadai, mengangkut, menyimpan atau menyembunyikan sesuatu benda
yang diketahui atau sepatutnya harus diduga bahwa diperoleh dari kejahatan
penadahan;
2. barangsiapa menarik keuntungan dari hasil sesuatu benda yang diketahuinya,
atau sepatutnya harus diduga bahwa diperoleh dari kejahatan.”
Delik penadahan sebagaimana dirumuskan Pasal 480 KUHP pada

umumnya bersifat formil, sehingga ada tidaknya pihak lain yang dirugikan bukanlah
unsur yang menentukan.
Tidak ada peraturan yang mengharuskan untuk lebih dahulu menuntut dan
menghukum orang yang mencuri sebelum menuntut dan menghukum orang yang
menadah. Menurut putusan Mahkamah Agung Nomor 79 K/Kr/1958 tanggal 9 Juli
1958, adanya orang yang kecurian dan adanya barang-barang yang berasal dari
pencurian itu terdapat pula penadahnya, sudahlah cukup untuk menuntut yang
bersangkutan karena penadahan.

Pasal 481 KUHP
(1) Barangsiapa menjadikan sebagai kebiasaan untuk sengaja membeli, menukar,
menerima gadai, menyimpan, atau menyembunyikan barang yang diperoleh dari
kejahatan, diancam dengan pidana penjara paling lama tujuh tahun.
(2) Yang bersalah dapat dicabut haknya berdasarkan Pasal 35 nomor 1-4 dan
haknya untuk melakukan pencaharian dalam mana kejahatan dilakukan.
Menurut HR tanggal 27 Juli 1895 untuk adanya sebagai kebiasaan adalah

perlu adanya pengulangan perbuatan yang menunjuk pada adanya kebiasaan. Tidak
perlu dibuktikan bahwa pelaku mempunyai kecendrungan untuk melakukan delik
yang sama.
Perjudian
Pasal 303 KUHP
(1) Dipidana dengan pidana penjara selama-lamanya sepuluh tahun atau denda
sebanyak-banyaknya dua puluh lima juta rupiah, barangsiapa dengan tidak
berhak :
Ke-1. dengan sengaja mengadakan atau memberi kesempatan berjudi sebagai
mata pencahariannya, atau dengan sengaja turut campur dalam
perusahaan main judi;
ke-2. dengan sengaja mengadakan atau memberi kesempatan berjudi kepada
umum atau dengan sengaja turut campur dalam perusahaan perjudian
itu, biarpun diadakan atau tidak diadakan suatu syarat atau cara dalam
hal memakai kesempatan itu;
ke-3. turut main judi sebagai mata pencaharian.
(2) Jika yang bersalah melakukan kejahatan itu dalam pekerjaannya, maka dapat
dicabut haknya melakukan pekerjaan itu.
(3) Main judi berarti tiap-tiap permainan, yang kemungkinan akan menang pada
umumnya tergantung pada untung-untungan saja, juga kalau kemungkinan itu
bertambah besar karena pemain lebih pandai atau lebih cakap. Main judi
mengandung juga segala pertaruhan tentang keputusan perlombaan atau
permainan lain, yang tidak diadakan oleh mereka yang turut berlomba atau
main itu, demikian juga segala pertaruhan lain.

Yang diancam hukuman dalam pasal ini ialah :
1. orang yang dengan sengaja mengadakan atau memberi kesempatan berjudi
sebagai mata pencaharian. Misalnya seorang bandar atau orang lain yang
membuka perusahaan tanpa izin dari yang berwajib;
2. orang yang dengan sengaja mengadakan atau memberi kesempatan berjudi
kepada umum atau dengan sengaja turut campur dalam perusahaan judi itu,
dengan atau tanpa syarat atau cara dalam hal memakai kesempatan itu, tanpa
izin;
3. orang yang turut main judi sebagai mata pencaharian
Permainan dengan kartu yang tidak dapat digolongkan dalam judi ialah : bridge,
domino, dsb yang tidak ada taruhan uangnya, sedangkan yang dapat digolongkan
kedalam judi ialah dadu, tombola, totalisator pada pacuan kuda, pertandingan sepak
bola, togel, dsb.
Pasal 303 (bis)

(1) Dipidana dengan pidana penjara selama-lamanya empat tahun atau denda
setinggi-tingginya sepuluh juta rupiah :
ke-1. barangsiapa menggunakan kesempatan untuk main judi, yang diadakan
dengan melanggar ketentuan-ketentuan tersebut pada Pasal 303;
ke-2. barangsiapa ikut serta permainan judi yang diadakan di jalan umum atau
dipinggirnya maupun di tempat yang dimasuki oleh khalayak umum,
kecuali jika untuk mengadakan itu ada izin dari pengawas yang
berwenang.
(2) Jika ketika melakukan pelanggaran belum lewat dua tahun sejak adanya
pemidanaan yang menjadi tetap karena salah satu dari pelanggaran-
pelanggaran ini, dapat dikenakan pidana penjara selama-lamanya enam tahun
atau denda setinggi-tingginya lima belas juta rupiah.

- orang yang dengan sengaja mengadakan atau memberi kesempatan berjudi
sebagai mata pencaharian. Misalnya seorang bandar atau orang lain yang
membuka perusahaan tanpa izin dari yang berwajib;
- orang yang dengan sengaja mengadakan atau memberi kesempatan berjudi

kepada umum atau dengan sengaja turut campur dalam perusahaan judi itu,
dengan atau tanpa syarat atau cara dalam hal memakai kesempatan itu,
tanpa izin;
- orang yang turut main judi sebagai mata pencaharian
Permainan dengan kartu yang tidak dapat digolongkan dalam judi ialah : bridge,
domino, dsb yang tidak ada taruhan uangnya, sedangkan yang dapat digolongkan
kedalam judi ialah dadu, tombola, totalisator pada pacuan kuda, pertandingan sepak
bola, togel, dsb.
Perusakan Barang
Pasal 406 KUHP
(1) “Barangsiapa dengan sengaja dan melawan hukum menghancurkan,
merusakkan, membuat hingga tidak dapat dipakai lagi atau menghilangkan
sesuatu benda yang seluruhnya atau sebagian kepunyaan orang lain, dihukum
dengan hukuman penjara selama-lamanya dua tahun dan delapan bulan atau
dengan hukuman denda setinggi-tingginya empat ribu lima ratus rupiah.
(2) Hukuman yang sama dijatuhkan kepada mereka yang dengan sengaja dan
secara melawan hukum, membunuh, merusakkan, membuat tidak dapat dipakai
lagiatau menghilangkan seekor hewan yang seluruhnya atau sebagian
kepunyaan orang lain.

B. DELIK TERKAIT ORANG
Jenis tindak pidana yang dimaksudkan menyangkut harga diri dan kehormatan
orang, kesehatan orang, kemerdekaan orang maupun nyawa orang yang banyak
ditemui dan terjadi dalam masyarakat. Tindak pidana tersebut berupa
penghinaan, penganiayaan, perkosaan, pencabulan, kelalaian yang
menyebabkan orang luka atau meninggal, perzinahan, dan pembunuhan.
Berikut akan diuraikan bunyi pasal dan penjelasannya.
Penghinaan
Pasal 310 KUHP
(1) “Barangsiapa sengaja menyerang kehormatan atau nama baik seseorang dengan
menuduh sesuatu hal, yang dimaksudnya terang supaya hal itu diketahui umum,
diancam pidana karena pencemaran dengan pidana penjara paling lama
sembilan bulan atau pidana denda paling banyak empat ribu lima ratus rupiah.”
(2) “Jika hal itu dilakukan dengan tulisan atau gambaran yang disiarkan,
dipertunjukkan, atau ditempel dimuka umum, maka diancam dengan pencemaran
tertulis dengan pidana penjara paling lama satu tahun empat bulan atau pidana
denda paling banyak empat ribu lima ratus rupiah.”
(3) “Tidak merupakan pencemaran atau pencemaran tertulis, jika perbuatan jelas
dilakukan demi kepentingan umum atau terpaksa untuk membela diri.”
Menurut putusan MA No. 109 K/Kr/1970 tanggal 10-1- 1973 perbuatan-perbuatan

yang dilakukan oleh pembela untuk mempertahankan kepentingan yang dibelanya,
dianggap dilakukannya karena terpaksa (noodzakelijke verdediging) asalkan saja
perbuatan-perbuatan pembelaan itu dilakukannya dengan baik dan dengan cara
yang tidak berlebihan.
Dalam tindak pidana menista dengan surat (smaadschrift) dan pada umumnya
dalam tindak pidana penghinaan yang dimuat dalam buku II Bab XVI KUHP, tidak
perlu adanya animus in juriandi, yakni niat untuk menghina. Berikut ini penjelasan
mengenai inti delik dalam penghinaan, yaitu:

1). Menuduh Suatu Hal
Tiada perbedaan antara pencemaran dan pencemaran tertulis dalam hal tuduhan
dilakukan secara lisan atau tertulis. Pencemaran menurut Pasal 310 (1) KUHP
dilakukan dengan cara bagaimanapun baik secara lisan atau tertulis.
Pasal 310 (2) KUHP memberikan pemberatan hukuman/pidana untuk bentuk-
bentuk tertentu dari pencemaran dilakukan secara tertulis, yang secara juridis
dinamakan “pencemaran tertulis.”
Menurut H.R. 11 Desember 1899 menuduhkan sesuatu hal yang benar adalah
pencemaran, apabila pelaku berbuat demikian tidak demi kepentingan umum
melainkan hasrat untuk menghina atau melukai orang.
Kemudian menurut H.R. 3 Mei 1937 ada “sesuatu hal” apabila hal ini dituduhkan
sedemikian rupa sehingga menunjukkan sikap konkrit yang diketahui dengan
jelas. Kelakuan ini tidak perlu pula ditetapkan dengan suatu penentuan dan
uraian yang teliti mengenai waktu dan tempatnya.
Selanjutnya H.R. 13 Oktober 1919 mengatakan kata-kata seperti “pemberian
sumpah palsu” dan “itu dia pemberi sumpah palsu“ tidak ada hubungannya
dengan suatu peristiwa tertentu, bukan merupakan tindakan sesuatu hal. Itu
hanya merupakan penghinaan ringan bukan pencemaran. H.R. 24 Juni 1929
juga mengatakan tidak terdapat suatu pencemaran, akan tetapi penghinaan
ringan
apabila syarat tuduhan tidak berisikan suatu tuduhan tentang sesuatu hal dengan
maksud untuk diketahui umum.
2). Kepentingan Umum atau Pembelaan Terpaksa

Hanya pada pencemaran dan pencemaran tertulis dibenarkan alasan demi
kepentingan umum atau pembelaan terpaksa apabila yang dituduhkan dan
dibuktikan penghinaan ringan, maka alasan-alasan tersebut diatas tidak
diperkenankan.
Menurut H.R. 29 Juni 1908 alasan demi kepentingan umum atau pembelaan
terpaksa juga dibenarkan jika kebenaran yang dituduhkan itu tidak terbukti.
Kemudian menurut H.R. 17 November 1924 kesengajaan untuk menghina dapat
digabungkan dengan tujuan untuk membela kepentingan umum.

Pertanyaan apakah pelaku telah berbuat demi kepentingan umum atau karena
pembelaan terpaksa, hanya hakimlah yang berwenang menilainya dan bukan
pendapat subyektif dari pelaku (H.R. 11 Maret 1901). Jika publikasi hal-hal
tertentu dilakukan demi kepentingan umum, maka pelaku harus melakukannya
secara wajar. Dengan menuduhkannya secara kasar maka kepentingan umum
tidak dibelanya (H.R. 26 November 1934).
Alasan demi kepentingan umum tidak dapat dibenarkan, apabila hal-hal yang
disalahkan telah diperiksa oleh instansi-instans yang berwenang dan hal ini
diketahui pelaku (H.R. 26 November 1934).
Pada Pasal 310 ini terdapat dua bentuk tindak pidana penghinaan yaitu
pencemaran atau penistaan pada ayat (1) dan pencemaran tertulis pada ayat (2).
Ad.1. Pasal 310 ayat (1) KUHP

Unsur sengaja disini ditempatkan didepan dan ini berarti mempengaruhi seluruh
unsur (rumusan) yang mengikutinya. Namun perlu diperhatikan bahwa dalam rangka
penerapan pasal ini tidak perlu dipersoalkan apakah si pelaku juga mengetahui atau
tidak menghendaki akibat dari pencemarannya itu. Misalnya; si A yang dicemarkan
nama baiknya/kehormatannya, oleh atasannya telah dimutasikan atau ditunda
kenaikan pangkat/jabatannya, cukuplah jika si pelaku menyadari bahwa ia telah
menyerang kehormatan/nama baik seseorang dengan menuduhkan sesuatu dan
dengan maksud supaya diketahui oleh umum. Kalaupun dipersoalkan atau
dipertanyakan akibat yang lebih jauh yang dikehendaki si pelaku, maka hal ini
hanyalah merupakan bahan pertimbangan untuk penentuan berat/ringan pidana
yang akan dituntutkan/dijatuhkan.
Dalam rangka maksud si pelaku supaya pencemaran itu diketahui umum,
timbul permasalahan : “apakah si korban harus merasa tercemar ?“. Mengingat
bahwa delik ini pada umumnya merupakan delik aduan (kecuali Pasal 316) maka
dengan mudah persoalan ini dapat dijawab justru karena si korban merasa tercemar
lalu mengadukannya. Tentunya jawaban ini tidak begitu saja diterapkan, terutama
untuk delik Pasal 316 yang tidak mensyaratkan adanya pengaduan.
Sebenarnya yang terpenting dalam masalah ini ialah siapa yang menjadi
ukuran tentang perasaan ketercemaran itu. Jawaban yang diutarakan tadi jelas

mengindikasikan bahwa sang korbanlah yang jadi ukuran. Padahal ukuran lain masih
banyak yang dapat dan lebih tepat digunakan.
Mengenai unsur ketiga yaitu bersifat melawan hukum, pada dasarnya setiap
orang dilarang atau tidak berwenang untuk mencemarkan kehormatan atau nama
baik orang lain. Namun dalam dua hal ada perbedaan pendapat yaitu apabila
dilakukan demi kepentingan umum atau karena terpaksa untuk membela diri.
Tindakan yang dilarang menurut ketentuan Pasal 310 (1) ialah ;
a. Menyerang kehormatan seseorang dengan menuduhkan sesuatu (hal/tindakan)
dengan maksud yang jelas (kenlijk doel) supaya hal itu tersiar pada umum, atau;
b. Menyerang nama baik seseorang ………….. (vide a.)
Caranya untuk menyerang kehormatan seseorang itu ialah dengan menuduhkan
sesuatu hal/perbuatan. Yang dimaksud dengan sesuatu hal/perbuatan tidak selalu
harus merupakan suatu tindakan yang diuraikan secara terperinci mengenai
kejadiannya serta uraian tempat dan waktunya. Cukuplah jika
iamenyebutkan/menyatakan suatu pergaulan, perangai, tindakan, keadaan dan lain
sebagainya dari seseorang itu, yang dari pernyataan tersebut jelas dan mudah dapat
disimpulkan suatu kelakuan tertentu.
Maksud pelaku untuk menyerang kehormatan/nama baik seseorang tersebut ialah
agar tersiar berita yang mencemarkan itu. Maksud itu harus mudah dimengerti
orang atau maksudnya gamblang agar tersiar berita yang meresahkan itu
(ruchtbaarheid te geven). Yang terpenting disini ialah apakah maksud itu
gamblang?.Jadi tidak harus sudah terbukti apakah sudah tersiar/tidak.Cara
penyiarannya untuk diketahui umum, tidak harus selalu dimuka umum mengutarakan
kata-kata penyerangan kehormatan tersebut, melainkan dapat juga jika si pelaku
menyampaikan kepada orang-orang secara satu demi satu didatangi pada tempat
dan waktu yang berlainan.
Penyerangan kehormatan itu harus tertuju kepada seseorang walaupun
tidak harus secara tegas menyebut nama seseorang. Namun orang-orang
mengetahui secara pasti yang dimaksud dalam penyerangan kehormatan tersebut.
Yang dituduhkan itu dapat berupa berita yang benar-benar terjadi dan dapat juga
isapan jempol belaka. Dalam hal yang kedua ini bentuk kejahatan berubah dan
maksimum ancaman pidananya lebih berat jika sipelaku tidak dapat membuktikan

kebenaran dari yang dituduhkan itu dan apabila diperbolehkan untuk
membuktikannya. (Pasal 311).
Yang dimaksud menyerang nama baik ialah merusak penilaian yang baik
dari masyarakat kepada seseorang. Jadi menyerang nama baik dari tuan Saleh
adalah merusak penilaian yang baik itu sehingga tuan Saleh tidak dihormati lagi
seperti sediakala atau tidak mendapat tempat yang terhormat lagi dihati masyarakat
umum.
Ad.2. Pasal 310 (2) KUHP

Unsur-unsur pencemaran (Pasal 310 ayat 1) dengan pencemaran tertulis pada
dasarnya sama, bedanya hanya terletak pada cara menuduhkan sesuatu hal itu.
Pada pencemaran hal tersebut dilakukan dengan cara lisan, gerakan atau perbuatan
yang diperlihatkan pada orang lain (umum) atau dengan suatu tulisan/gambar yang
diperlihatkan pada orang lain secara satu demi satu pada tempat dan waktu yang
berbeda sedangkan pada pencemaran tertulis cara itu dilakukan dengan tulisan atau
gambar yang disiarkan, dipertunjukkan atau ditempel dimuka umum.
Yang dimaksud menyiarkan atau menyebarkan ialah setelah memperbanyak
tulisan/gambaran itu kemudian membagi-bagikannya kepada orang-orang/umum.
Dan saat membagikan tersebut tidak harus dimuka umum.
Yang dimaksud dengan mempertunjukkan ialah memperlihatkan kepada khalayak
ramai, sedangkan yang dimaksud menempelkan ialah bahwa tulisan atau gambar itu
ditempelkan disuatu tempat untuk dibaca/dilihat oleh siapa saja. Yang dimaksud
dengan secara terbuka (openlijk) ialah pada suatu tempat yang dapat didatangi atau
orang-orang dapat melihat atau membaca yang dipertunjukkan atau ditempelkan itu.
Jadi dapat saja tulisan/gambar ditempelkan disuatu tempat yang bukan tempat
umum. Misalnya dibelakang suatu pagar atau di belakang suatu kaca tapi dapat
didekati oleh umum.
Cara penyiaran (penyebaran) ataupun secara terbuka (openlijk) mempertunjukkan
atau menempelkan tersebut sekaligus merupakan pemberatan ancaman pidana.

Penganiayaan
Pasal 351 KUHP

(1) Penganiayaan diancam dengan pidana penjara paling lama dua tahun delapan
bulan atau pidana denda paling banyak empat ribu lima ratus rupiah.
(2) Jika perbuatan mengakibatkan luka-luka berat, yang bersalah diancam dengan
pidana penjara paling lama lima tahun.
(3) Jika mengakibatkan mati, diancam dengan pidana penjara paling lama tujuh
tahun.
(4) Dengan penganiayaan disamakan sengaja merusak kesehatan.
(5) Percobaan untuk melakukan kejahatan ini tidak dipidana.
Pada ayat (4) diberi pengertian tentang apa yang dimaksud dengan
penganiayaan, yaitu “dengan sengaja merusak kesehatan orang”. Kalau demikian,
maka penganiayaan itu tidak mesti berarti melukai orang. Membuat orang tidak bisa
bicara, membuat orang lumpuh termasuk dalam pengertian itu.
Penganiayaan Ringan
Pasal 352 KUHP
(1) Kecuali yang disebut di dalam Pasal 353 dan 356, maka penganiayaan yang
tidak menimbulkan penyakit atau halangan untuk menjalankan pekerjaan,
jabatan atau pencaharian diancam sebagai penganiayaan ringan, dengan
pidana penjara paling lama tiga bulan atau denda paling banyak empat ribu lima
ratus rupiah. Pidana dapat ditambah sepertiga bagi orang yang melakukan
kejahatan itu terhadap orang yang bekerja padanya, atau menjadi bawahannya.
(2) Percobaan untuk melakukan kejahatan ini tidak dipidana.
Sama dengan Pasal 351 KUHP, pasal ini pun tidak membuat pengertian
atau rumusan tentang apa yang dimaksud dengan “penganiayaan”. Yang
membedakan kedua rumusan ialah rumusan pasal ini disebut penganiayaan ringan.

Penganiayaan ringan ialah yang tidak menimbulkan penyakit atau halangan
untuk menjalankan pekerjaan, jabatan atau pencaharian.
Pasal 353 KUHP

(1) Penganiayaan yang dipikirkan lebih dahulu diancam pidana penjara paling lama
enam tahun.
(2) Jika perbuatan itu mengakibatkan luka-luka berat, yang bersalah dikenakan
pidana penjara paling lama tujuh tahun.
(3) Jika perbuatan itu mengakibatkan kematian, yang bersalah diancam dengan
pidana penjara paling lama sembilan tahun.
Pasal 354 KUHP

(1) Barang siapa dengan sengaja melukai berat orang lain diancam karena
melakukan penganiayaan berat dengan pidana penjara paling lama delapan
tahun.
(2) Jika perbuatan itu mengakibatkan kematian, maka yang bersalah diancam
dengan pidana penjara paling lama sepuluh tahun.
Kesengajaan disini ditujukan kepada melukai berat orang. Jadi, disini ada
bentuk khusus penganiayaan berupa kesengajaan yang ditujukan untuk melukai
berat orang dan tidak termasuk mencederai. Bukan berarti terjadinya nyeri, tetapi
luka berat. Luka berat menurut Hoge Raad diartikan “luka yang sedemikian rupa
yang tetap membawa akibat yang serius atau membawa akibat kerusakan pada
badan” (Hoge Raad, 8 Januari 1917, p.175).
Pasal 355 KUHP

(1) Penganiayaan berat yang dipikirkan lebih dahulu (met voor bedachterade)
diancam dengan pidana penjara paling lama dua belas tahun.
(2) Jika perbuatan itu mengakibatkan kematian, diancam dengan pidana penjara
paling lama lima belas tahun.
Sebenarnya ketentuan Pasal ini mengenai “dipikirkan lebih dahulu” hanya

merupakan keadaan yang memperberat pidana penganiayaan berat (seperti tersebut

dalam Pasal 354 KUHP). Dengan demikian berbeda dengan pembunuhan yang
dipikirkan lebih dahulu (moord) yang tercantum di dalam Pasal 340 KUHP.
Kekerasan dengan Tenaga Bersama
Pasal 170 KUHP

(1) Barangsiapa dengan terang-terangan dan dengan tenaga bersama
menggunakan kekerasan terhadap orang atau barang, diancam pidana penjara
paling lama lima tahun enam bulan.
(2) Yang bersalah diancam :
1. Dengan pidana penjara paling lama tujuh tahun, jika ia dengan sengaja
menghancurkan barang atau jika kekerasan yang digunakan mengakibatkan
luka-luka
2. Dengan pidana penjara paling lama sembilan tahun jika kekerasan
mengakibatkan luka berat.
3. Dengan pidana penjara paling lama dua belas tahun jika kekerasan
mengakibatkan maut.
Maksud “secara terang-terangan” berarti tidak secara bersembunyi sehingga

tidak perlu dimuka umum, cukup apabila ada kemungkinan orang lain dapat
melihatnya.
Menurut putusan M.A. No.10 K/Kr/1975 tanggal 17 Maret 1976 meskipun
perbuatan penggunaan kekerasan tidak dilihat oleh orang lain akan tetapi jika
dilakukan di suatu tempat yang dapat dilihat oleh orang lain maka unsur openlijk atau
secara terang-terangan telah dinyatakan terbukti.
Pasal ini tidak menyatakan sebagai dapat dihukum setiap perbuatan yang
dilakukan dengan menggunakan kekerasan dan tenaga bersama secara sengaja
terhadap barang-barang yang berada ditempat umum.Akan tetapi hanya perbuatan
yang dilakukan dengan kekerasan yang dilakukan dimuka umum dan dengan
demikian melanggar ketertiban umum.
Dengan “secara terang-terangan dan menggunakan kekerasan diartikan apa yang
disebut vis publica terhadap orang atau barang.

Menurut H.R. 19 November 1894 pada Pasal 170 pelaku tidak bertanggung
jawab untuk akibat-akibat parah dari perbuatan perbuatan para pelaku peserta hal
mana pengecualian terhadap Pasal 55 KUHP. Delik ini tidak mungkin dilakukan oleh
hanya satu orang saja, kendati dalam hal terjadi suatu akibat seperti tersebut ayat (2)
mungkin hanya satu orang saja yang dipertanggungjawabkan pidananya
berdasarkan ayat (2) tersebut.Kepada selebihnya yang tidak turut serta
mengakibatkan akibat tersebut, diterapkan ayat (1).
Beberapa sarjana berpendapat tidak cukup hanya dua orang saja,
alasannya antara lain bahwa istilah “dengan tenaga bersama” lebih mengindikasikan
suatu gerombolan manusia. Kemudian ditambahkan jika dua orang subyek sudah
dipandang memenuhi unsur subjek delik mengapa tidak digunakan istilah dua orang
atau lebih yang tidak asing lagi dalam terminologi hukum pidana?.Sementara sarjana
lainnya (Noyon) berpendapat bahwa subjek ini sudah memenuhi syarat jika ada dua
orang (atau lebih).
Unsur kesalahan delik ini berupa kesengajaan, hal tersebut disimpulkan dari
perumusan “dengan tenaga bersama melakukan“, yang berarti setidak-tidaknya ada
saling pengertian mengenai yang dilakukan dengan tenaga bersama itu. Apakah
“saling pengertian” itu terjadi jauh sebelum kejadian itu atau pada waktu kejadian itu
tidak dipersoalkan.
Tindakan larangan disini adalah secara terbuka dengan tenaga bersama
melakukan kekerasan terhadap orang atau barang yang dimaksud secara terbuka
(openlijk) adalah tindakan yang dapat disaksikan umum. Jadi apakah tindakan itu
dilakukan ditempat umum atau tidak, tidak dipersoalkan, yang penting dapat dilihat
umum.
Yang dimaksud dengan tenaga bersama adalah beberapa tenaga
dipersatukan oleh mereka yang mempunyai tenaga. Ini tidak berarti dalam
melakukan kekerasan terhadap orang misalnya semua tangan menyekap orang itu
kemudian semua kaki menendangnya kemudian semua tangan
menghempaskannya. Jika ada yang menyekapnya, yang lain memukul dan yang lain
lagi menendang, ini merupakan hal telah menggunakan tenaga bersama.

Kealpaan menyebabkan orang lain mati
Pasal 359 KUHP

“Barang siapa kerena kesalahannya (kealpaannya) menyebabkan orang lain mati,
diancam dengan pidana penjara paling lama lima tahun atau pidana kurungan paling
lama satu tahun”.
Kesalahan atau kelalaian atau kulpa menurut ilmu pengetahuan mempunyai 2

syarat:
- Perbuatan yang dilakukan merupakan perbuatan kurang hati-hati atau kurang
waspada.
- Pelaku harus dapat membayangkan timbulnya akibat karena perbuatan yang
dilakukannya dengan kurang hati-hati itu.
Kealpaan menyebabkan orang lain luka
Pasal 360 KUHP

(1) Barang siapa karena kesalahannya (kealpaannya) menyebabkan orang lain
mendapat luka-luka berat, diancam dengan pidana penjara paling lama lima
tahun atau pidana kurungan paling lama satu tahun.
(2) Barang siapa karena kesalahannya (kealpaannya) menyebabkan orang lain
luka-luka sedemikian rupa sehingga timbul penyakit atau halangan menjalankan
pekerjaan jabatan atau pencarian selama waktu tertentu, diancam dengan
pidana penjara paling lama sembilan bulan atau pidana kurungan paling lama
enam bulan atau pidana denda paling tinggi empat ribu lima ratus rupiah.
Penafsiran luka berat terdapat dalam pasal 90 KUHP.

Pada ayat 2 ditetapkan, bahwa luka sebagai akibat perbuatan kurang hati-hati itu
harus juga menimbulkan penyakit pada korban atau karena luka itu korban tidak

dapat melakukan pekerjaannya atau jabatannya sehari-hari untuk sementara waktu.
Hal ini harus dibuktikan dengan surat pernyataan dokter yang disebut visum et
repertum. Pasal ini seperti halnya pasal 359 dipergunakan dalam pelanggaran lalu
lintas yang menimbulkan akibat luka atau luka berat pada seseorang (saat ini telah
berlaku UU Nomor 22 Tahun 2009 tentang Lalulintas dan Angkutan Jalan sebagai
Lex Specialis dari KUHP).
Perzinahan
Pasal 284 KUHP
(1) Dipidana dengan pidana penjara selama-lamanya sembilan bulan :
ke-1. a. laki-laki yang beristeri yang berzina sedang diketahuinya, bahwa Pasal
27 KUH Perdata berlaku baginya;
b. Perempuan yang bersuami yang berzina;
ke-2. a. laki-laki yang turut melakukan perbuatan itu, sedang diketahuinya
bahwa yang turut bersalah itu bersuami.
b. perempuan yang tiada bersuami yang turut melakukan perbuatan itu,
padahal diketahuinya, bahwa yang turut bersalah itu beristeri dan Pasal
27 KUH Perdata berlaku bagi yang turut bersalah itu.
(2) Penuntutan hanya dilakukan atas pengaduan suami atau isteri yang terhina dan
dalam hal bagi suami isteri itu berlaku Pasal 27 KUH Perdata kalau dalam waktu
tiga bulan sesudah pengaduan itu ia memasukkan permintaan untuk bercerai
atau hal dibebaskan dari kewajiban berdiam serumah oleh karena hal itu juga.
(3) Bagi pengaduan itu tidak berlaku pasal 72, 73 dan 75.
(4) Pengaduan itu dapat ditarik kembali selama pemeriksaan dalam sidang
pengadilan belum dimulai.
(5) Kalau bagi suami isteri itu berlaku Pasal 27 KUH Perdata, maka pengaduan itu
tiada diindahkan sebelum perkawinan diputuskan karena perceraian, atau
sebelum keputusan yang membebaskan mereka dari kewajiban berdiam
serumah menjadi tetap.
Menurut pengertian umum, zina ialah persetubuhan yang dilakukan oleh laki-laki dan
perempuan atas dasar suka sama suka yang belum terikat oleh perkawinan. Akan
tetapi menurut pasal ini zina ialah persetubuhan yang dilakukan oleh laki-laki atau
perempuan yang telah kawin dengan perempuan atau laki-laki yang bukan isteri atau

suaminya. Supaya dapat dituntut menurut pasal ini, persetubuhan itu harus dilakukan
atas dasar suka sama suka, dan tidak boleh ada paksaan dari pihak manapun.
Perkosaan
Pasal 285 KUHP
“Barang siapa dengan kekerasan atau ancaman kekerasan memaksa seorang
perempuan bersetubuh dengan dia di luar perkawinan, diancam karena melakukan
perkosaan, dengan pidana penjara paling lama dua belas tahun”.
Bagian inti delik (delict bestanddelen) ini adalah :

1. Dengan kekerasan atau ancaman kekerasan.
Perbuatan yang dilakukan harus dengan kekerasan atau ancaman kekerasan.
2. Memaksa.
Perbuatan yang dilakukan harus dengan paksa sehingga perempuan itu tidak
dapat melawan dan terpaksa melakukan persetubuhan.
3. Dengan perempuan yang bukan isterinya.
Perempuan yang disetubuhi tersebut
4. Terjadi persetubuhan.
Melakukan persetubuhan, berarti terjadi hubungan biologis antara pembuat dan
perempuan yang dipaksa tersebut.
Sebenarnya jarang delik kesusilaan itu terjadi concursus, tetapi pada Pasal
285 KUHP terjadi concursus dengan Pasal 289 KUHP, yaitu dengan kekerasan atau
ancaman kekerasan memaksa seorang perempuan berbuat cabul dengan dia (J.M.
van Bemmelen-W.F.C. van Hattum, 1954 : Ibid). Jadi Pasal 285 KUHP merupakan
lex specialis, sedangkan perbuatan cabul merupakan legi generali (Hoge Raad, 19
Maret 1946, No. 259). Kalau dalam persetubuhan itu ada dua laki-laki yang
terlibat, yang satu memaksa sedangkan yang lain melakukan persetubuhan, maka
keduanya dipidana sebagai peserta (deelnemer) (T.J. Noyon-Langemeijer-
Remmilink. Komentar atas artikel 242 Sr).

Hukum pidana Indonesia (KUHP) dan hukum pidana Belanda, tidak mengenal
perkosaan tanpa kekerasan (non forcible rape) seperti Amerika Serikat.
Bagian inti delik perkosaan harus dengan kekerasan atau ancaman kekerasan
cocok dengan bahasa Indonesia bahwa “perkosaan” menurut Kamus Umum Bahasa
Indonesia 1976 susunan Poerwodarminto, perkosaan berarti :
1. Menundukkan dengan kekerasan, menggagahi, memaksa dengan kekerasan,
misalnya memperkosa isteri orang, memperkosa gadis yang belum berumur.
2. Melanggar, menyerang dan sebagainya dengan kekerasan.
Nikah Tanpa Ijin

Pasal 279 KUHP
(1) Dihukum dengan hukuman penjara selama-lamanya lima tahun :
a. Barangsiapa melakukan perkawinan, sedang diketahuinya bahwa
perkawinan atau perkawinan-perkawinan yang ada merupakan halangan
yang sah untuk melakukan perkawinan kembali”
b. Barangsiapa melakukan perkawinan, sedang diketahuinya bahwa
perkawinan atau perkawinan-perkawinan itu merupakan halangan yang
sah bagi pihak lain tersebut untuk melakukan perkawinan lagi”
(2) Apabila orang yang bersalah telah melakukan perbuatan seperti yang diatur
dalam angka 1 di atas, menyembunyikan hal tersebut kepada pihak lain,
bahwa perkawinannya atau perkawinan-perkawinannya yang ada itu
merupakan halangan yang sah untuk melakukan perkawinan lagi, dihukum
dengan hukuman penjara selama-lamanya tujuh tahun.
Hukuman pencabutan hak seperti diatur dalam Pasal 35 nomor 1 sampai dengan 5
dapat dijatuhkan.
Perbuatan Cabul
Pasal 289 KUHP
“Barang siapa dengan kekerasan atau ancaman kekerasan memaksa seorang anak
melakukan atau membiarkan dilakukan perbuatan cabul, diancam karena menyerang
kehormatan, kesusilaan dengan pidana penjara paling lama sembilan tahun”.
Bagian inti delik (Delict bestanddelen) adalah :

1. Dengan kekerasan atau ancaman kekerasan.
Perbuatan harus dilakukan dengan kekerasan atau ancaman kekerasan.
2. Memaksa.
Dengan memaksa dalam, bahwa perbuatan yang dilakukan tersebut tidak akan
terjadi bila tidak dilakukan secara paksa dan dengan kekerasan atau ancaman
kekerasan.
3. Melakukan atau membiarkan dilakukan perbuatan cabul.
Melakukan atau membiarkan terhadap dirinya sesuatu perbuatan yang memaksa
dengan mamakai kekerasan atau ancaman kekerasan. Perbuatan cabul adalah
sebagai perbuatan yang melanggar perasaan malu seksual.
Menurut Noyon-Langenmeijer-Remmilink dalam komentar Pasal 248 Sr
(Pasal 289 KUHP) dikatakan ada perbedaan antara perbuatan cabul (ontuchtige
handeling) dengan melanggar kehormatan kesusilaan (schending van de
eerbaarheid), karena dalam hal perbuatan cabul orang berpikir mengenai perbuatan
yang ditujukan pada kontak seksual yang bagaimanapun juga kontak seksual yang
betentangan dengan norma etika sosial, tanpa melakukan perbuatan yang
mengerikan.
Beberapa yurisprudensi lain menyangkut Pasal 289 KUHP, ialah :
1. Seorang laki-laki yang dengan memegangi tangan seorang perempuan memaksa
perempuan tersebut untuk memegang kemaluannya dengan tidak menghiraukan
perlawanan perempuan itu telah memaksa orang lain untuk melakukan perbuatan
cabul (Hoge Raad, 15 Pebruari 1926, B.J. 1926 No. 264).
2. Kejahatan memaksa orang lain untuk melakukan perbuatan cabul dianggap
segera setelah si pembuat berhasil mengatasi perlawanan yang diberikan oleh
perempuan atau telah berhasil menghindarkan perlawanan yang mungkin akan
diberikan oleh perempuan tersebut dengan melakukan perbuatan kekerasan itu
secara tidak disangka-sangka akan terjadi oleh perempuan tersebut (Hoge Raad,
5 Nopember 1946, 1947 No. 17 )
3. Adalah tidak perlu perbuatan tersebut telah dilakukan lebih dari satu kali (Hoge
Raad, 29 Juni 1908, W 8739).
4. Sesuatu keterangan saksi, yang memberikan penjelasan mengenai tingkah laku
terdakwa di bidang seksual dapat diterima sebagai alat bukti (Hoge Raad, 26
Januari 1931, N.J. 1931, No. 952).

5. Keterangan seorang saksi mengenai tindakan-tindakan kesusilaan yang telah
dilakukan oleh terdakwa terhadap dirinya dapat lebih meyakinkan dari keterangan
saksi-saksi lain dengan tindakan serupa yang pernah dilakukan terhadap mereka
(Hoge Raad, 24 Nopember 1930, N.J. No. 118).
Pembunuhan
Pasal 338 KUHP
“Barangsiapa dengan sengaja merampas nyawa orang lain, diancam karena
bersalah melakukan pembunuhan dengan pidana penjara paling lama lima belas
tahun”
Bagian inti delik (Delict bestanddelen) adalah :

1. Dengan sengaja.
Kesengajaan disini ditujukan kepada hilangnya nyawa orang lain, inilah yang
membedakan dengan penganiayaan yang mengakibatkan kematian, karena
dalam hal penganiayaan, tidak ada maksud atau kesengajaan untuk
menghilangkan nyawa orang. Matinya orang itu hanya akibat dari penganiayaan.
2. Merampas nyawa orang lain.
Hilangnya nyawa sebagai tujuan kesengajaan harus terjadi. Sebenarnya disini
unsur materiel penganiayaan dalam arti merusak kesehatan orang, delik terjadi
jika nyawa hilang. Disini terjadi kausalitas antara perbuatan kesengajaan dan
kematian.
Jika kematian terjadi dalam waktu yang lama sesudah terjadinya perbuatan,
misalnya setahun atau lebih, maka dengan sendirinya, pembuktian mengenai
kematian sebagai akibat perbuatan pembunuhan menjadi sulit. Apakah termasuk
delik pembunuhan biasa (doodslag) ataukah pembunuhan yang dipikirkan lebih
dahulu (moord).
Pasal 339 KUHP

“Pembunuhan yang diikuti, disertai atau didahului atau suatu delik yang dilakukan
dengan maksud untuk mempersiapkan atau mempermudah pelaksanaannya, atau
untuk melepaskan diri sendiri maupun peserta yang lain dari pidana dalam hal
tertangkap basah (betrapping op heterdaad) ataupun untuk memastikan penguasaan

barang yang diperolehnya secara melawan hukum, diancam dengan pidana penjara
seumur hidup atau selama waktu tertentu, paling lama dua puluh tahun”
Sebenarnya rumusan ini tidak memuat bagian inti tersendiri, tetapi tetap
mengacu kepada pembunuhan yang tercantum di dalam Pasal 338 KUHP. Hanya
ditambah dengan satu bagian inti yang terdiri dari beberapa alternatif. Oleh karena
itu, dalam pembuktian tetap dirumuskan tentang adanya kesengajaan yang ditujukan
kepada perampasan nyawa orang lain atau ditambah dengan diikuti, disertai, atau
didahului oleh suatu delik, yang dilakukan dengan maksud untuk mempersiapkan
atau mempermudah pelaksanaannya, atau untuk melepaskan diri sendiri atau
peserta lain daripada dalam hal tertangkap basah, ataupun untuk memastikan
penguasaan barang yang diperolehnya secara melawan hukum.
Pasal 340 KUHP

“Barang siapa dengan sengaja dan dengan dipikirkan lebih dahulu merampas nyawa
orang lain, diancam karena pembunuhan yang dipikirkan lebih dahulu dengan pidana
mati atau pidana penjara seumur hidup atau selama waktu tertentu paling lama dua
puluh tahun”.
Pasal 340 KUHP inipun rumusannya sama dengan rumusan Pasal 338 KUHP
ditambah dengan satu lagi bagian inti, yaitu dipikirkan lebih dahulu (met voor
bedachterade). Sebelumnya telah diuraikan bahwa yang menentukan adanya unsur
ini adalah keadaan hati untuk melakukan pembunuhan, walaupun keputusan yang
diambil dalam hati itu sekejap saja dengan pelaksanaannya.
Pasal 341 KUHP

“Seorang ibu yang karena takut akan ketahuan melahirkan anak yang dilahirkan atau
tidak lama kemudian, dengan sengaja merampas nyawa anaknya, diancam karena
pembunuhan anak sendiri dengan pidana penjara paling lama tujuh tahun”.
Pasal 342 KUHP

“Seorang ibu karena untuk melaksanakan niat yang ditentukan, karena takut akan
ketahuan bahwa ia akan melahirkan anak, pada saat anak dilahirkan atau tidak lama

kemudian merampas nyawa anaknya, diancam karena pembunuhan anak sendiri
dengan dipikirkan lebih dahulu, dengan pidana penjara paling lama sembilan tahun.”
Kedua rumusan delik pasal diatas masing-masing mengacu pada ketentuan

Pasal 338 KUHP untuk Pasal 341 KUHP dan Pasal 340 KUHP untuk Pasal 342
KUHP. Jadi, rumusan Pasal 341 KUHP itu sama dengan rumusan Pasal 338 KUHP
hanya ditambah bagian inti “karena takut akan ketahuan melahirkan anak, pada saat
anak dilahirkan”. Keadaan ini (panik) menyebabkan pidana menjadi lebih ringan,
dari lima belas tahun ke tujuh tahun.
Kalau pada saat atau beberapa waktu kemudian ia takut ketahuan ia
melahirkan anak dan ia melakukan pembunuhan, maka ia melakukan pembunuhan
anak (kinderdoodslag). Tetapi jika ia takut ketahuan ia akan melahirkan dan
memutuskan membunuhnya jika nanti lahir, maka ia melakukan pembunuhan anak
yang dipikirkan lebih dahulu (kindermoord).
Pasal 344 KUHP

“Barang siapa merampas nyawa orang lain atas permintaan orang itu sendiri yang
jelas dinyatakan dengan kesungguhan hati, diancam dengan pidana penjara paling
lama dua belas tahun.”
Jadi rumusan deliknya sama dengan rumusan delik dalam Pasal 338 KUHP,
hanya ditambah dengan bagian inti :
1. Atas permintaan orang itu sendiri (yang dibunuh)
2. Permintaan itu dengan kesungguhan hati.
Harus ada permintaan yang jelas dinyatakan oleh orang yang dibunuh, dan
permintaan itu sungguh-sungguh, bukan main-main atau dalam keadaan kurang
sadar.
Tidak disebut “dengan sengaja” dalam pasal ini tidak berarti tidak diisyaratkan
adanya kesengajaan. Kesengajaan sudah terbenih di dalam rumusan itu sendiri.
Sering pembunuhan atas permintaan sendiri ini terjadi karena orang itu sakit
keras, sehingga tidak tahan penderitaan lebih lama, dan memohon dihentikan infus
atau bantuan pernafasan (jadi, dilakukan oleh dokter atau perawat) yang disebut
euthanasia.

Pasal 345 KUHP
“Barang siapa sengaja mendorong orang lain untuk membunuh diri, menolongnya
dalam perbuatan itu, atau memberi saran untuk itu, diancam dengan pidana penjara
paling lama empat tahun jika orang itu jadi bunuh diri”.
Bagian inti delik (Delikt bestanddelen) adalah :

1. Sengaja.
Dengan mendorong orang lain untuk membunuh diri sebenarnya sudah terhisap
kesengajaan. Tetapi menolongnya mungkin saja tidak sengaja, misalnya
seseorang meminjam pistol (kasus Jaksa Hasan Nur di Jawa Timur) dan yang
meminjamkan itu tidak tahu kalau orang itu bermaksud untuk membunuh diri,
begitu pula dalam memberi sarana, misalnya apotik yang menjual obat tidur
kepada seseorang yang kemudian memaksa untuk membunuh diri (overdosis).
2. Mendorong orang lain untuk bunuh diri, menolongnya dalam perbuatan itu atau
memberi sarana untuk itu.
Yang tersebut kedua ini berarti alternatif, artinya cukup salah satunya saja,
apakah mendorong, apakah memberi sarana atau alat untuk membunuh diri, Ada
negara yang tidak memcantumkan delik seperti ini di dalam KUHP nya.
Membunuh diri sendiri itu tidak diancam dengan pidana, misalnya mencoba
bunuh diri. Tetapi di Inggris sampai tahun 1961 membunuh diri adalah delik,
kemudian sama dengan Belanda (Noyon et al, komentar Pasal 294).
3. Orang yang didorong, ditolong atau diberi sarana itu, benar-benar membunuh diri.
Kalau tidak, maka tentu delik ini tidak terjadi. Jadi, percobaan bunuh diri tidak
membawa pembantu menjadi dapat dipidana, yang diperhatikan hanya
membunuh diri yang selesai. Noyon berpendapat, agak keberatan jika pembantu
tidak dipidana dalam hal percobaan bunuh diri dapat dipidana katanya.
Begitupula yang ditulis oleh S.J. Hirsch dalam disertasinya di Leiden, 1882
berjudul Hulp en aanzetting tot zelfmoord.
Pasal 346 KUHP

“Seorang perempuan yang sengaja menggugurkan atau mematikan kandungannya
atau membiarkan orang lain untuk itu, diancam dengan pidana penjara paling lama
empat tahun”.
Bagian ini delik (Delikt bestanddelen) adalah :

1. Sengaja.
Kesengajaan ini ditujukan pada gugurnya atau matinya kandungan. Jadi, bukan
kelalaian (Culpa).
2. Menggugurkan atau mematikan kandungan atau membiarkan orang lain untuk
itu.
Menyebabkan gugurnya atau matinya kandungan dilakukan terhadap diri atau
membiarkan orang lain berarti mengizinkan orang itu menyebabkan pengguguran
atau matinya kandungannya. Menyebabkan kematian kandungan berarti
membunuh kandungan itu di dalam perut ibunya.
Undang-undang tidak membedakan keadaan perkembangan kandungan dan
kemungkinan hidup sesudah digugurkan yang secara medis ini kurang tepat kata
Noyon et al, karena secara medis dibedakan antara abortus dan partus preamaturus
(lahir secara dini).
Seorang ibu yang menggugurkan kandungannya agar ia selamat tidak
dipidana berdasarkan keadaan terpaksa (noodtoestand).
Pasal 347 KUHP :

(1) Barang siapa dengan sengaja menggugurkan atau mematikan kandungan
seorang perempuan tanpa persetujuannya, diancam dengan pidana penjara
paling lama dua belas tahun.
(2) Jika perbuatan itu mengakibatkan matinya perempuan tersebut, diancam
dengan pidana penjara paling lama lima belas tahun.
Pasal 348 KUHP :

(1) Barang siapa dengan sengaja menggugurkan atau mematikan kandungan
seorang perempuan dengan persetujuannya, diancam dengan pidana penjara
paling lama lima tahun enam bulan.

(2) Jika perbuatan ini mengakibatkan matinya perempuan tersebut diancam
dengan pidana penjara paling lama tujuh tahun.
Bagian inti delik (Delckt bestanddelen) Pasal 347 ayat (1) KUHP :
1. Sengaja.
2. Menggugurkan atau mematikan kandungan seorang perempuan.
3. Tanpa persetujuan.
Masing-masing ada keadaan memperberat pidana yang tercantum di dalam ayat
(2)nya, yaitu jika perempuan itu mati. Jadi, disini ada masalah kausalitas antara
perbuatan menggugurkan atau mematikan kandungan yang menyangkut perlakuan
terhadap tubuh perempuan itu dan kematiannya.

C. KEJAHATAN TERHADAP KEAMANAN NEGARA DAN KETERTIBAN UMUM
Makar
Pasal 104 KUHP
“Makar dengan maksud untuk membunuh, atau merampas kemerdekaan atau

meniadakan kemampuan Presiden atau Wakil Presiden memerintah, diancam
dengan pidana mati, atau dengan pidana penjara seumur hidup atau pidana penjara
paling lama duapuluh tahun.”
Bagian inti delik dari pasal 104 ini adalah :

 Makar
 Dengan maksud membunuh atau merampas kemerdekaan atau meniadakan
kemampuan
 Presiden atau Wakil Presiden
Dalam Pasal 87 KUHP dijelaskan bahwa perbuatan makar itu ada, setelah maksud
dari pelaku menjadi nyata dengan permulaan pelaksanaan, seperti yang
dimaksudkan di dalam pasal 53 KUHP.
Permufakatan jahat
Pasal 110 KUHP:
(1) Permufakatan untuk melakukan salah satu dari kejahatan-kejahatan seperti
yang dimaksudkan di dalam pasal-pasal 104, 106, 107 dan 108 dihukum
dengan hukuman paling lama enam tahun.
(2) Hukuman yang sama dapat dikenakan juga terhadap mereka, yang dengan
maksud untuk mempersiapkan atau mempermudah salah satu dari kejahatan-
kejahatan seperti yang diatur dalam pasal-pasal 104 – 108 KUHP:
1. berusaha menggerakkan orang lain untuk melakukan, menyuruh
melakukan atau turut serta melakukan kejahatan itu, untuk memberikan
bantuan atau untuk memberikan kesempatan, sarana atau keterangan;
2. berusaha memperoleh kesempatan, sarana atau keterangan untuk

melakukan kejahatan bagi diri sendiri atau orang lain;

3. mempunyai dalam persediaan alat-alat, yang diketahuinya bahwa alat-alat
tersebut adalah alat-alat yang dimaksudkan untuk melakukan kejahatan itu;
4. mempunyai dibawah kekuasannya atau mempersiapkan rencana dari

pelaksanaan kejahatan itu, yang dimaksudkan untuk diberitahukan kepada
orang lain;
5. berusaha mencegah, menghambat atau menggagalkan sesuatu usaha

yang dilakukan oleh pihak pemerintah untuk mencegah atau menindas
pelaksanaan kejahatan itu.
(3) Barang termasuk ayat 2 ke-3 dapat dirampas;

(4) Tidak dipidana barangsiapa ternyata bahwa maksudnya hanya
mempersiapkan atau memperlancar perubahan ketatanegaraan dalam arti
umum.
(5) Jika dalam salah satu hal seperti dimaksud dalam ayat 1 dan 2 pasal ini,
kejahatan sungguh terjadi, pidananya dapat dilipatkan dua kali.
Berdasarkan Undang-Undang Nomor 27 Tahun 1999 setelah Pasal 107 KUHP

disisipkan pasal 107 a – f yang berbunyi 2) :
Pasal 107 a KUHP

” Barangsiapa secara melawan hukum di muka umum dengan lisan, tulisan, dan
atau melalui media apapun, menyebarkan atau mengembangkan ajaran Komunisme,
Marxisme-Leninisme dalam segala bentuk dan perwujudannya, dipidana dengan
pidana penjara paling lama 12 (dua belas) tahun”.
Pasal 107 b KUHP.

”Barangsiapa secara melawan hukum di muka umum dengan lisan, tulisan, dan atau
melalui media apapun, menyatakan keinginan untuk meniadakan atau mengganti
Pancasila sebagai dasar negara yang berakibat timbulnya kerusuhan dalam
masyarakat, atau menimbulkan korban jiwa atau kerugian harta benda, dipidana
dengan pidana penjara paling lama 20 (dua puluh) tahun.

Pasal 107 c KUHP
”Barangsiapa yang secara melawan hukum di muka umum dengan lisan, tulisan, dan
Marxisme-Leninisme yang berakibat timbulnya kerusuhan dalam masyarakat, atau
menimbulkan korban jiwa atau kerugian harta benda, dipidana dengan pidana
penjara paling lama 15 (lima belas tahun)”.
Pasal 107 d KUHP.

”Barangsiapa yang melawan hukum di muka umum dengan lisan atau tulisan, dan
Marxisme-Leninisme dengan maksud mengubah atau mengganti Pancasila sebagai
dasar negara, dipidana dengan pidana penjara paling lama 20 (duapuluh) tahun ”.
Pasal 107 e KUHP.

Dipidana dengan pidana penjara paling lama 15 (limabelas) tahun :
a. Barangsiapa yang mendirikan organisasi yang diketahui atau patut diduga
menganut ajaran Komunisme, Marxisme-Leninisme dalam segala bentuk dan
perwujudannya; atau
b. Barangsiapa yang mengadakan hubungan dengan atau memberi bantuan
kepada organisasi, baik di dalam maupun di luar negeri, yang diketahuinya
berdasarkan ajaran Komunisme, Marxisme-Leninisme dalam segala bentuk dan
perwujudannya dengan maksud mengubah dasar negara atau menggulingkan
Pemerintah yang sah.
Pasal 107 f KUHP.

Dipidana karena sabotase dengan pidana penjara seumur hidup atau paling lama 20
(duapuluh) tahun :
a. Barangsiapa yang secara melawan hukum membuat tidak dapat dipakai,
menghancurkan, memusnahkan instalasi negara atau militer, atau
b. Barangsiapa yang secara melawan hukum menghalangi atau menggagalkan
pengadaan atau distribusi bahan pokok yang menguasai hajat hidup orang
banyak sesuai dengan kebijakan Pemerintah.

Penghinaan Terhadap Presiden dan Wakil Presiden
Pasal 134 KUHP
“Penghinaan dengan sengaja terhadap Presiden dan Wakil Presiden diancam
dengan pidana penjara paling lama enam tahun atau pidana denda paling banyak
empat ribu lima ratus rupiah”
Berdasarkan Putusan Mahkamah Konstitusi Nomor 013-022/PUU-IV/2006, tanggal 6

Desember 2006 Pasal 134, 136 bis dan Pasal 137 dinyatakan tidak berlaku.
Penodaan Bendera Kebangsaan

Dan Lambang Negara
Pasal 154 a KUHP
Pasal 154 a KUHP berbunyi :
”Barangsiapa menodai bendera kebangsaan Republik Indonesia dan Lambang
Negara Republik Indonesia diancam dengan pidana penjara paling lama empat
tahun atau pidana denda paling banyak empat puluh lima ribu rupiah”.
Delik ini adalah delik sengaja yang tersirat pada kata menodai. Derajat
kesengajaan disini paling sedikit kesengajaan sebagai tujuan. Kesimpulan bahwa
delik ini adalah delik sengaja dapat ditelusuri pada sejarah pasal ini pada Undang-
undang No. 1 Tahun 1964 yang berbunyi :
Barangsiapa terhadap bendera kebangsaan Indonesia dengan sengaja menjalankan
suatu perbuatan yang dapat menimbulkan perasaan penghinaan-penghinaan
kebangsaan, dihukum penjara setinggi-tingginya satu tahun enam bulan.
Tindakan yang dilarang ialah menodai bendera kebangsaan RI atau
lambang Negara RI. Yang dimaksud dengan menodai disini adalah meremehkan,
menganggap enteng/hina/nista. Apabila seseorang salah membuat bentuk jenisnya,
salah menerapkan waktu dan cara penggunaan, salah menerapkan tata tertib
penggunaan, salah menggunakannya bersama-sama dengan bendera lain, salah
penggunaan di kapal, di luar negeri, maka hal itu dipandang sebagai pelanggaran

dan ketentuan pidananya diatur di Peraturan Bendera Kebangsaan Perpem No.40
Tahun 1958 LN No.68 Tahun 1958.
Yang dimaksud dengan bendera Kebangsaan Republik Indonesia adalah
bendera Sang Saka Merah Putih yang berbentuk segi empat panjang yang lebarnya
duapertiga dari pada panjangnya, bagian atas berwarna merah dan bagian bawah
berwarna putih, sedangkan kedua bagian sama lebarnya yang merupakan lambang
kedaulatan dan tanda kehormatan Republik Indonesia.
Yang dimaksud Lambang Negara Republik Idonesia terbagi atas tiga
bagian yaitu :
 Burung Garuda yang kepalanya menengok lurus kesebelah kanan.
 Perisai berupa jantung yang digantung dengan rantai pada leher garuda
 Semboyan tulisan diatas pita yang dicengkeram oleh Garuda.
Pada tanggal 09 Juli 2009 disahkan UU Nomor 24 Tahun 2009 tentang Bendera,
Bahasa, Lambang Negara dan Lagu Kebangsaan yang mengatur tentang praktik
penetapan dan tata cara penggunaan bendera, bahasa dan lambang negara, serta
lagu kebangsaan berikut ketentuan – ketentuan pidananya.
Pasal 156 KUHP

“Barangsiapa di muka umum menyatakan perasaan permusuhan, kebencian atau
penghinaan terhadap suatu atau beberapa golongan rakyat Indonesia, diancam
dengan pidana penjara paling lama empat tahun atau denda paling banyak empat
ribu lima ratus rupiah”.
Perkataan golongan dalam pasal ini dan pasal berikutnya berarti tiap-tiap
bagian dari rakyat Indonesia yang berbeda dengan suatu atau beberapa bagian
lainnya karena ras, negeri asal, agama, tempat asal, keturunan, kebangsaan atau
kedudukan menurut Hukum Tata Negara.
Pasal 156 a KUHP

Dipidana penjara selama-lamanya lima tahun barangsiapa dengan sengaja di muka
umum mengeluarkan perasaan atau perbuatan :
a. Yang pada pokoknya bersifat permusuhan, penyalahgunaan atau penodaan
terhadap suatu agama yang dianut di Indonesia.

b. Dengan maksud agar orang tidak menganut agama apapun juga yang
bersendikan Ketuhanan Yang Maha Esa.
Pasal ini telah mengurangi “keterpaksaan” menggunakan penafsiran secara
luas terhadap Pasal 156 khususnya terhadap objek golongan rakyat yang
diperbedakan karena agama.
Perbuatan menyalahgunakan agama di dalam Pasal 156 a merupakan
pandangan yang tajam, yaitu agar jangan sampai terjadi misalnya “menarik”
seseorang berpindah agama, maka untuk dapat bekerja (menjadi karyawan) disuatu
perusahaan diwajibkan menganut suatu agama tertentu, atau untuk mendapatkan
sebidang tanah disalahgunakan suatu agama tertentu. Namun apabila ada
seseorang yang menyalahgunakan agama dengan cara menceritakan, mengajarkan
suatu agama tetapi berbeda dengan agama yang sebenarnya, bahkan
menyalahgunakan untuk mencari dukungan, belumlah dengan sendirinya
merupakan delik melainkan petindak tersebut harus diperingatkan terlebih dahulu
dan apabila peringatan itu tidak digubris barulah tindakan itu dikualifikasikan sebagai
delik (Vide Pasal 1 s/d 3 UU No.1 Pnps Tahun 1965)
Selain itu juga mengeluarkan perasaan atau melakukan perbuatan dengan
maksud supaya orang tidak menganut agama apapun juga yang bersendikan
KeTuhanan Yang Maha Esa. Pasal ini menunjukan bahwa rakyat Indonesia adalah
masyarakat yangsocio-religious.
Yang perlu mendapat perhatian dalam rangka penerapan Pasal 156 a ini
ialah bahwa sesuatu agama (atau golongan rakyat yang diperbedakan karena
agama) bukan saja : Islam, Kristen, Katolik, Hindu Bali, Budha (dan Kong Hu
Cu/Confusius) yang diakui itu melainkan juga agama-agama lainnya yang ada di
Indonesia seperti Yahudi, Zarazuastrian, Shinto,Theoism, sedangkan mengenai
badan/aliran kebatinan pemerintah berusaha menyalurkannya ke arah pandangan
yang sehat dan ke arah KeTuhanan Yang Maha Esa. Hal ini berarti jika suatu aliran
kepercayaan yang sudah bersendikan KeTuhanan Yang Maha Esa maka merekapun
mendapat perlindungan pasal ini.
Pasal 157 KUHP

(1) Barangsiapa menyiarkan, mempertunjukan atau menempelkan tulisan atau
lukisan dimuka umum yang isinya mengandung pernyataan perasaan

permusuhan, kebencian atau penghinaan di antara atau terhadap golongan-
golongan rakyat Indonesia, dengan maksud supaya isinya diketahui oleh umum,
diancam dengan pidana Penjara paling lama dua tahun enam bulan atau pidana
denda paling banyak empat ribu lima ratus rupiah .
(2) Jika yang bersalah melakukan kejahatan tersebut pada waktu menjalankan
pencahariannya dan pada saat itu belum lewat lima tahun sejak pemindahannya
menjadi tetap karena kejahatan yang semacam itu juga, yang bersangkutan
dapat dilarang menjalankan pencaharian tersebut.
Pada dasarnya pasal ini sama dengan Pasal 156 hanya pelaksanaannya
berbeda. Pasal 157 termasuk salah satu delik penyebaran (Verspreidings-delict).
Apa yang dimaksud penyebaran secara terbuka mempertunjukan dan secara
terbuka menempelkan yang artinya bahwa tulisan atau lukisan ditempatkan
sedemikian rupa sehingga umum dapat melihatnya. Jika ditempatkan disuatu tempat
yang dikelilingi pagar akan tetapi dapat dilihat oleh umum dari luar pagar juga
termasuk dalam pengertian mempertunjukan secara terbuka. Menempelkan secara
terbuka berarti tulisan atau lukisan dapat dilihat oleh umum. Supaya isinya tenar
berarti supaya diketahui oleh umum dan ketenarannya berganda berarti supaya
yang sudah tenar menjadi tenar lagi
Pencantuman “dengan maksud” disini selain menguatkan unsur
kesengajaan yang tersirat pada tindakannya juga merupakan tujuan sipenindak agar
isinya itu tenar karenanya untuk penerapan pasal ini tidak mesti sudah terwujud
ketenarannya.
Pasal 160 KUHP

“Barangsiapa di muka umum lisan atau tulisan menghasut supaya melakukan
perbuatan pidana, melakukan kekerasan terhadap penguasa umum atau tidak
menuruti baik ketentuan undang-undang maupun perintah jabatan yang diberikan
berdasarkan ketentuan undang-undang, diancam dengan pidana penjara paling lama
enam tahun atau pidana denda paling banyak empat ribu lima ratus rupiah.”
Unsur kesalahan disini tersirat pada tindakannya yang berupa kesengajaan
namun dicakup oleh kesengajaan itu adalah:

a. Ia mengetahui/menyadari bahwa ia telah mengeluarkan kata-kata atau membuat
suatu tulisan (atau suatu gambaran) yang membuat orang-orang lain yang
menyatakannya (mendengar, membaca, atau merasakannya) menjadi tergerak,
bernafsu, mengerti untuk melakukan suatu tindakan/perbuatan.
Namun apakah suatu tindakan/perbuatan yang dihasutkannya itu adalah
merupakan suatu tindak pidana (jika terjadi), tidak dicakup oleh unsur
kesengajaan itu. Sipetindak tidak diisyaratkan mengetahui bahwa
tindakan/perbuatan yang dihasutkannya itu adalah suatu tindak pidana
(Kejahatan atau pelanggaran).
b. Untuk tindakan terlarang yang kedua, juga tidak diisyaratkan diketahui oleh
sipenindak apakah ia mengenal penguasa umum yang diserang itu. Pokoknya
yang diserang itu adalah Penguasa Umum.
c. Untuk tindakan terlarang ketiga juga tidak diisyaratkan kepada sipenindak apah ia
mengetahui suatu peraturan perundangan. Pokoknya jika penghasutan itu
menjadi kenyataan. Maka yang tidak dipatuhi itu ternyata adalah suatu peraturan
perundangan.
d. Hal yang sama seperti tersebut c, untuk tindakan terlarang yang keempat.
Selanjutnya disini ada empat macam tindakan/perbuatan yang dihasutkannya yaitu:
1. menghasut supaya melakukan tindak pidana;
2. menghasut supaya melakukan suatu perbuatan kekerasan kepada penguasa
umum;
3. menghasut supaya tidak mematuhi peraturan perundangan, atau;
4. menghasut supaya tidak mematuhi suatu perintah jabatan yang diberikan
berdasarkan peraturan perundangan.
Jadi tindakannya bukan hanya menghasut saja tetapi harus dirangkaikan dengan
kata-kata yang mengikuti tersebut ke -1 s/d ke-4 diatas.
Mengingat bahwa tindakan tersebut ke -3 dan ke-4 tidak selalu dapat
dirasakan oleh masyarakat sebagai mengganggu ketentraman dan ketertiban
umum, maka pada tempatnya jika diperbedakan kualitas dari tindakan-terlarang
tersebut ke-1 dan ke-2, yang benar-benar dapat dirasakan sebagai mengganggu
ketentraman dan ketertiban (rust en orde) masyarakat misalnya menghasut supaya
saksi yang dipanggil untuk menghadiri persidangan tidak mematuhi panggilan
tersebut, tidak selalu dapat dirasakan sebagai penggangguan ketertiban umum,

Membedakan seperti itu adalah penting untuk penuntutan atau penjatuhan pidana
yang sepadan.
Selanjutnya masih dalam rangka tindakan terlarang ini maka tindakan itu
harus dilakukan dimuka umum, ini berarti setidak-tidaknya ada beberapa orang
yang mendengarkannya.Apabila hal ini dilakukan dijalan umum tetapi tiada
seorangpun ada disitu maka pasal ini tidak dapat diterapkan.Karenanya pengertian
dimuka umum disini adalah yang dapat didengar, dilihat dan dirasakan
umum.Penghasutan secara lisan dapat saja dilakukan dipekarangan rumahnya
yang tertutup sedang di luar pagar rumah itu banyak orang yang mendengarkannya
atau melalui suatu siaran radio, dsb.Jika penghasutan dilakukan dengan suatu
tulisan, maka tulisan itu dikirim kepada beberapa orang (bukan hanya satu orang).
Jika tulisan itu disebarkan, dipertunjukan atau ditempelkan Vide pasal 161.
Pengertian penghasut (opruien)harus dibedakan dari menggerakkan,
menganjurkan atau berusaha menggerakkan. Menghasut adalah membuat
berminat, bernafsu atau turut mendendam sehingga ia melakukan yang
dihasutkannya itu, tidak dipersoalkan apakah ia menghasut untuk melakukan suatu
kejahatan atau pelanggaran maksimum ancaman pidananya sama.
Delik ini dianggap sempurna apabila seseorang itu mengeluarkan kata-kata
penghasutan dimuka umum.Jika tidak harus sudah terjadi suatu tindak pidana,
perbuatan kekerasan pada penguasa umum, tindakan tidak mematuhi suatu
peraturan perundangan atau tidak mematuhi suatu perintah jabatan yang
berdasarkan peraturan perundangan.Cara menghasut itu tidak perlu berapi-api
cukup jika umum dapat mendengarkannya.
Berdasarkan putusan Mahkamah Konstitusi Nomor :7/PUU-7/2009, tanggal
22 Juli 2009 delik ini sebagai delik materiil, artinya akibat dari penghasutan ini sudah
ada. ( kasus Rizal Ramli ).
Pasal 161 KUHP

(1) “Barangsiapa menyiarkan, mempertunjukkan atau menempelkan di muka umum
tulisan yang menghasut supaya melakukan perbuatan pidana, menentang
penguasa umum dengan kekerasan atau menentang suatu hal lain seperti
tersebut dalam pasal diatas, dengan maksud supaya isi yang menghasut
diketahui atau lebih diketahui umum diancam dengan pidana penjara paling

lama empat tahun atau pidana denda paling banyak empat ribu lima ratus
rupiah.”
(2) “Jika yang bersalah melakukan kejahatan tersebut pada waktu menjalankan
pencahariannya dan pada saat itu belum lewat lima tahun sejak pemidanaannya
menjadi tetap karena kejahatan semacam itu juga yang bersangkutan dapat
dilarang menjalankan pencaharian tersebut”.
Seperti halnya Pasal 137, 144, 155, 157, 163, 208, 282, 310 (2), 390 dan
534 delik ini termasuk delik penyebaran (verspreidings delict).
Pada dasarnya makna delik ini sama saja dengan delik tersebut hanya pada Pasal
160 caranya berbeda.
Apa yang dimaksud dengan menyebarkan secara terbuka mempertunjukkan atau
menempelkan supaya tenar dan supaya ketenarannya berganda.
Penyebaran suatu tulisan/lukisan berarti bahwa ada beberapa tulisan atau lukisan.
Dengan perkataan lain tidaklah mungkin menyebarkan hanya satu tulisan saja.
Berpindah-pindahnya hanya satu tulisan dari satu tangan ke tangan lainnya tidak
termasuk cakupan pengertian penyebaran. Penyebaran dapat terjadi dimuka umum
atau tidak dimuka umum. Penyebaran dapat juga terjadi melalui kantor pos atau
kantor yang berfungsi serupa dalam hal ini dapat timbul persoalan apakah Kepala
Kantor Pos tersebut telah turut serta atau membantu penindak ?.
Unsur kesalahan si Petindak tersirat pada tindakannya yang berupa menyebarkan
tulisan-penghasutan, mempertunjukkan suatu tulisan-penghasutan dimuka umum
dan lain sebagainya, yang setidak-tidaknya mengetahui isi tulisan penghasutan. Jadi
tidak harus dia sendiri yang membuat tulisan-penghasutan itu, tetapi ia mengetahui
isinya.
Pasal 162 KUHP

“Barangsiapa di muka umum dengan lisan atau tulisan menawarkan atau
memberikan keterangan, kesempatan atau sarana guna melakukan tindak pidana
diancam dengan pidana penjara paling lama sembilan bulan atau pidana denda
paling banyak empat ribu lima ratus rupiah”.

Unsur kesalahannya adalah dengan sengaja tersirat pada tindakan
“menawarkan” sedangkan unsur tindakannya adalah menawarkan untuk
memberikan kesempatan atau sarana melakukan suatu tindak pidana.
Sepintas lalu kejahatan ini banyak kesamaan dengan Pasal 56 yang
berbunyi mereka yang sengaja memberikan kesempatan, sarana atau keterangan
untuk melakukan kejahatan. Namun Pasal 56 bukanlah suatu delik, melainkan suatu
ketentuan umum mengenai pembantuan. Perbedaan lainnya ialah pada orang yang
akan dibantu itu, sedangkan pada Pasal 162 ini seirama dengan Pasal 160, inisiatif
berada pada yang menawarkan itu berupa semacam “penghasutan”.
Perbedaan selanjutnya ialah bahwa pada Pasal 56 ditentukan untuk
melakukan suatu kejahatan, sedangkan pada Pasal 162 dirumuskan untuk
melakukan suatu tindak pidana.
Dalam kejadian sehari-hari delik tersebut Pasal 162 sering berlatar belakang
mencari keuntungan misalnya menawarkan suatu zat cair yang bisa menghapus
tulisan tinta dalam rangka penggantian (pemalsuan) nilai dalam rapor sekolah atau
menawarkan suatu keterangan bagaimana caranya mendapatkan sesuatu dari
penguasa atau menghindarkan suatu pembayaran – wajib ke kas Negara melalui
pintu belakang atau pun memberikan suatu kesempatan untuk menanami sebidang
tanah yang akan diambil-alih oleh penguasa dengan sejumlah ganti rugi.
Sekiranya tindak pidana yang dihasutkan (Pasal 160 dan 161) atau yang
ditawarkan (Pasal 162, 163) dilakukan oleh orang (2) yang dihasut/ditawari tersebut,
maka mereka ini dipertangungjawabkan pidana sesuai dengan tindak pidana yang
mereka lakukan, sedangkan kepada si penghasut/si penawari itu diterapkan Pasal
160/161 atau 162/163 dan disini juga letak perbedaan utama antara penggerakan
(uitlokking) dengan penghasutan (opruiing) atau penawaran (aanbieder).
Penggerakan dipertanggungjawabkan sepenuhnya atas tindak pidana yang
digerakkannya itu 3).
Pasal 163 KUHP

(1) “Barangsiapa menyiarkan, mempertunjukkan atau menempelkan di muka umum
tulisan yang berisi penawaran untuk memberikan keterangan, kesempatan atau
sarana guna melakukan tindak pidana dengan maksud supaya penawaran itu

diketahui oleh umum diancam dengan pidana penjara paling lama empat bulan
dua minggu atau pidana denda paling banyak empat ribu lima ratus rupiah.”
(2) “Jika yang bersalah melakukan kejahatan tersebut pada waktu menjalankan
pencahariannya dan pada saat itu belum lewat lima tahun sejak
pemidanaannya menjadi tetap karena kejahatan semacam itu juga yang
bersangkutan dapat dilarang menjalankan pencaharian tersebut.
Pasal ini termasuk delik penyebaran yang pada dasarnya sama maknanya dengan
delik tersebut dalam Pasal 162 hanya caranya yang berbeda (Lihat uraian dalam
Pasal 162 dan 161).
Pasal 163 bis KUHP

(1) Barangsiapa dengan menggunakan salah satu sarana tersebut dalam Pasal 55
ke 2 berusaha menggerakkan orang lain supaya melakukan kejahatan atau
percobaan, untuk dapat dipidana tidak terjadi diancam dengan pidana penjara
paling lama enam tahun atau pidana denda paling banyak tiga ratus rupiah tetapi
dengan pengertian bahwa sekali-kali tidak dapat dijatuhi pidana yang lebih berat
dari pada yang dapat dijatuhkan karena percobaan kejahatan atau apabila
percobaan itu tidak dapat dipidana karena kejahatan itu sendiri.
(2) Anjuran tersebut tidak berlaku jika tidak mengakibatkan kejahatan atau
percobaan kejahatan disebabkan karena kehendak sendiri.
Pasal ini muncul pada Tahun 1925 untuk mengatasi perbedaan pendapat
tentang pertanggunganjawab pidana bagi seorang penggerak seperti yang diatur
dalam Pasal 55 terutama dalam hal yang digerakkan itu tidak melakukan kejahatan
yang dikehendaki si penggerak. Disatu pihak para sarjana berpendapat bahwa
pertangungjawaban si penggerak terkait pada apakah si tergerak melakukan
kejahatan itu atau tidak (onzelfstandige vorm van deelneming) sedangkan di pihak
lain berpendapat bahwa pertanggungjawaban si penggerak adalah mandiri tidak
terkait pada apakah si tergerak melakukan kejahatan itu atau tidak (zelfstandige
vorm van deelneming). Kedua belah pihak masing masing mempunyai alasan dan
bahkan dasar yang kuat, sehingga untuk pemecahannya disisipkan Pasal 163 bis
dimana unsur kesalahannya berupa kesengajaan yang tersirat pada tindakan

mencoba menggerakkan dengan sarana tertentu. Unsur tindakan terlarang
mencoba menggerakkan orang lain untuk melakukan suatu kejahatan tetapi
kejahatan atau percobaan yang dapat dipidana untuk melakukan kejahatan itu
(ternyata kemudian) tidak terjadi. Untuk mencoba menggerakkan tersebut digunakan
salah satu sarana tersebut Pasal 55 ayat (1) ke 2
Apabila dibandingkan perumusan terlarang pada :
 Pasal 160 : menghasut untuk melakukan suatu tindak pidana
 Pasal 162: menawarkan suatu keterangan dan sebagainya untuk melakukan
suatu tindak pidana
 Pasal 163 bis: mencoba menggerakkan (berusaha menggerakkan) untuk
melakukan suatu kejahatan.
Maka persamaannya yang jelas ialah:
 Sama-sama berupa “himbauan” dengan gradasi dan cara yang berbeda
 Sama-sama sudah sempurna tindak pidana atau kejahatan, asal saja tindakan itu
sudah dilakukan, kendati tindak pidana atau kejahatan tersebut tidak terjadi.
Dalam rangka penerapan Pasal 163 bis ini kemungkinan yang menjadi
kelanjutan atau akibatnya yaitu:
- Kejahatan yang dikehendaki itu tidak terjadi (karena tergantung pada kemauan si
tergerak);
- Percobaan yang dapat dipidana untuk melakukan kejahatan itu tidak terjadi atau;
- Percobaan yang tidak dapat dipidana untuk melakukan kejahatan itu tidak terjadi.
Pada ayat (2) ditentukan jika terjadinya kejahatan (atau percobaannya)
adalah atas kehendak si penggerak tersebut maka ketentuan Pasal 163 bis (1) tidak
berlaku bagi si petindak. Hal ini merupakan suatu ketentuan khusus dibandingkan
dengan ketentuan Pasal 53.
Pasal 164 KUHP

“Barangsiapa mengetahui ada sesuatu pemufakatan untuk melakukan kejahatan
berdasarkan Pasal-pasal 104, 106, 107 dan 108, 113, 115, 124, 187 atau 187 bis
sedang masih ada waktu untuk mencegah kejahatan itu dan dengan sengaja tidak
segera memberitahukan tentang hal itu kepada pejabat kehakiman atau kepolisian
atau kepada orang yang terancam oleh kejahatan itu, dipidana jika kejahatan itu jadi

dilakukan dengan pidana penjara paling lama satu tahun empat bulan atau pidana
denda paling banyak tiga ratus rupiah.”
Mengenai wajib lapor sebagai norma tanpa sanksi diatur dalam Pasal 108
KUHAP. Pada ayat pertama antara lain ditentukan “setiap orang yang menyaksikan
suatu peristiwa yang merupakan tindak pidana (kejahatan/pelanggaran) berhak
melaporkannya kepada penyelidik/penyidik. Pada ayat kedua antara lain ditentukan
“Setiap orang yang mengetahui pemufakatan jahat untuk melakukan tindak pidana
terhadap ketentraman dan keamanan umum atau terhadap jiwa atau terhadap hak
milik wajib seketika itu juga melaporkan hal tersebut kepada penyelidik/penyidik”.
Selanjutnya dalam ayat ketiga ditentukan setiap Pegawai Negeri dalam rangka
melaksanakan tugasnya yang mengetahui tentang terjadinya peristiwa yang
merupakan tindak pidana wajib segera melaporkan hal itu kepada penyelidik atau
penyidik.
Terlepas dari tiadanya sanksi pidana terhadap ketentuan tersebut terasa
ada yang kurang pas yaitu :
a. Pada ayat (1) ditentukan hak setiap orang yang menyaksikan suatu tindak
pidana untuk melaporkannya. Ini berarti bukan kewajiban.
b. Pada ayat (2) ditentukan kewajiban setiap orang yang mengetahui adanya
pemufakatan jahat untuk melakukan tindak pidana (kejahatan atau pelanggaran)
tertentu untuk melaporkannya.
c. Pada ayat (3) ditentukan kewajiban Pegawai Negeri mengenai pelaporan ini
ternyata lebih sedikit cakupannya (hanya tindak pidana dalam rangka
pelaksanaan tugasnya)
Apabila ketentuan Pasal 108 KUHAP ini dihubungkan dengan Pasal 164,
165 KUHP jelas terlihat ketidakserasiannya. Pada Pasal 164 dan 165 KUHP tidak
dibedakan subjek maupun objeknya. Apabila pelakunya Seorang Pegawai Negeri
jika memenuhi persyaratan yang ditentukan Pasal 52 maka dapat dijuntokan pada
Pasal 52 KUHP.
Untuk kesengajaan petindak mencakup tindakan penglalaian
pemberitahuannya, kecukupan materi yang dilaporkannya, alamat pelapor dan
waktu yang tepat, berarti ia menyadari bahwa ia telah melalaikan, menyadari tidak
cukup materi yang diberikan dan sebagainya.

Unsur tindakan penglalaian adalah tindakan pasif yang terlarang, namun
perlu diperhatikan juga apa penyebabnya. Apabila penyebabnya karena takut
tindakan pembalasan dari pemufakatan dimana perlindungan keamanannya tidak
terjamin, hal ini setidak-tidaknya merupakan pengurangan penjatuhan pidana jika
tidak dapat dikualifikasikan sebagai peniadaan pidana. Materi yang dilaporkan harus
cukup, artinya tidak boleh didiamkan sebahagian yang dapat membuat penilaan
berbeda dari yang seharusnya. Alamat pelaporan juga harus sesuai dengan yang
ditentukan di pasal ini.
Pasal 165 KUHP

(1) Barangsiapa mengetahui ada niat melakukan kejahatan berdasarkan Pasal-
pasal 104, 106, 107 dan 108, 110-113 dan 115-129 seta 131 atau niat untuk lari
dari tentara dalam masa perang, untuk membunuh dengan rencana, untuk
menculik atau memperkosa atau mengetahui adanya niat untuk melakukan
kejahatan tersebut dalam bab VII dalam kitab undang-undang ini, sepanjang
kejahatan itu membahayakan nyawa orang atau untuk melakukan salah satu
kejahatan berdasarkan Pasal-pasal 224-228, 250 atau salah satu kejahatan
berdasarkan Pasal-pasal 264 dan 275 sepanjang mengenai surat kredit yang
diperuntukkan bagi peredaran, sedang masih ada waktu untuk mencegah
kejahatan itu dan dengan segaja tidak memberitahukan hal itu kepada pejabat
kehakiman atau kepolisian atau kepada orang yang terancam oleh kejahatan itu
dipidana jika kejahatan itu jadi dilakukan dengan pidana penjara paling lama
sembilan bulan atau pidana denda paling banyak empat ribu lima ratus rupiah.
(2) Pidana tersebut diterapkan terhadap orang yang mengetahui bahwa sesuatu
kejahatan berdasarkan ayat 1 telah dilakukan dan telah membahayakan nyawa
orang pada saat akibat masih dapat dicegah, dengan sengaja tidak
memberitahukannya kepada pihak-pihak tersebut dalam ayat 1.
Baik mengenai subjek cakupan unsur kesengajaan bersifat melawan hukum dan
tindakan yang ditentukan Pasal 165 sama dengan Pasal 164 karenanya
pembahasan tersebut Pasal 164 dapat juga diterapkan Pasal 165 ini.
Perbedaan yang paling utama ialah :

a. Pada Pasal 164 dirumuskan sebagi yang diketahui/disaksikannya adalah
pemufakatan jahat, sedangkan pada Pasal 165 yang diketahui/disaksikannya
adalah suatu niat. Dalam hal ini adalah niat untuk melakukan salah satu
kejahatan.
- Pada Pasal 164 hanya terhadap 9 (Sembilan) pasal saja ditentukan
pemufakatan jahat tersebut, sedangkan pada Pasal 165 niat itu ditentukan
untuk melakukan salah satu kejahatan dari 55 pasal.
Yang dimaksud dengan niat adalah pengungkapan atau pencetusan kata-
kata yang lazimnya sudah merupakan bagian dari suatu keputusan hatinya
sebelumnya yang pada dasarnya bersifat mengancam untuk melakukan suatu
kejahatan.
Dilihat dari sudut ajaran mengenai percobaan dimana dibedakan antara perbuatan
persiapan dan perbuatan pelaksanaan, maka niat disini sudah ada sejak perbuatan
persiapan.
Pasal 166 KUHP

Ketentuan dalam Pasal 164 dan 165 tidak berlaku bagi orang yang dengan
memberitahukan ini mungkin mendatangkan bahaya penuntutan pidana bagi diri
sendiri, bagi seorang keluarganya sedarah atau semenda dalam garis lurus atau
garis menyimpang derajat ke dua atau ketiga, bagi suami atau bekas suaminya atau
bagi orang lain yang juga dituntut, berhubung dengan jabatan atau pencahariannya
dimungkinkan pembebasan menjadi saksi terhadap orang tersebut
Ketentuan tersebut Pasal 164 dan 165 tidak berlaku bagi seseorang jika
menimbulkan bahaya penuntutan pidana bagi diri sendiri, ini berarti bahwa pasal ini
menjunjung tinggi asas “non self incriminatior”. Dari perumusan ini dapat
disimpulkan bahwa seseorang itu adalah seorang pelaku peserta.Sebenarnya
penjunjungan asas tersebut sekedar merupakan penegasan karena berdasarkan
undang-undang juga dapat disimpulkan bahwa asas non self incriminatior berlaku
untuk setiap tindak pidana. Perhatikan bunyi Pasal 52 UU No 8 Tahun 1981
(KUHAP) yang menentukan : Dalam pemeriksaan pada tingkat penyidikan dan
pengadilan tersangka atau terdakwa berhak memberikan keterangan secara bebas
kepada penyidik atau hakim. Ketentuan ini diperkuat pula oleh Pasal 117 KUHAP.

Pasal 167 KUHP
(1) Barangsiapa memaksa masuk kedalam rumah, ruangan atau pekarangan
tertutup yang dipakai orang lain dengan melawan hukum atau berada disitu
dengan melawan hukum dan atas permintaan yang berhak atas suruhannya tidak
pergi dengan segera, diancam pidana dengan pidana penjara paling lama
sembilan bulan atau pidana denda paling banyak empat ribu lima ratus rupiah.
(2) Barangsiapa masuk dengan merusak atau memanjat, dengan menggunakan
anak kunci palsu atau pakaian jabatan palsu atau barangsiapa tidak setahu yang
berhak lebih dahulu serta bukan karena kekhilafan masuk dan kedapatan disitu
pada waktu malam, dianggap memaksa masuk.
(3) Jika mengeluarkan ancaman atau menggunakan sarana yang dapat menakutkan
orang, diancam dengan pidana penjara paling lama satu tahun empat bulan.
(4) Pidana tersebut dalam ayat 1 dan 3 dapat ditambah sepertiga jika yang
melakukan kejahatan dua orang atau lebih dengan bersekutu.
Ketentuan ini melindungi hak menempati rumah (huisrecht) yang diperolehnya dari
kenyataan menempati suatu rumah. Pertanyaan apakah penempatan ini
berdasarkan suatu hak tidaklah penting dan Pasal 167 sering dinamakan dengan
delik peresahan ketenangan rumah (huisvredebdreuk).5)
Menurut H.R. 16 Oktober 1916 ketentuan ini ditujukan terhadap perkosaan hak
seseorang terhadap beradanya disuatu tempat tanpa hak.Dengan “halaman” tidaklah
diartikan halaman dari suatu rumah.Suatu kuburan merupakan suatu “halaman”.
Menurut H.R. 7 Juni 1941 seorang laki-laki yang semenjak beberapa lama bertempat
tinggal dirumah lain, terhadap istrinya yang menempati rumah bersama dahulu, tidak
berhak selaku penyewa memasuki rumah itu secara paksa.
Unsur kesalahan adalah dolus yang tersirat pada tindakannya yang dilarang yaitu
memaksa masuk atau berada disitu dan tidak pergi dengan segera atas permintaan
dari/atas nama yang berhak. Dolus ini tidak mencakup dari tindakan itu, yang
karenanya ditempatkan/dirumuskan didepan tindakan yang mengandung unsur dolus
tersebut.
Penerapan delik ini harus dibuktikan sesuai dengan kenyataan, artinya
sipetindak harus mengetahui/menyadari apakah tindakannya itu bertentangan
dengan hak orang lain, bertentangan dengan hukum atau tidak. Misalnya apakah si

pemilik rumah yang menyewakan rumah kepada A, apabila ia memaksa masuk
kerumah itu atau tidak, tidak perlu harus diketahui si pemilik. Yang penting adalah
apakah menurut ketentuan yag berlaku ataupun menurut kenyataan lainnya tindakan
itu benar atau tidak. Demikian juga misalnya si S (suami dari J yang sudah
diceraikan S) memaksa masuk kerumah J kendati rumah tersebut berasal dari S
apakah perbuatan itu benar atau tidak, harus didasarkan kepada kenyataan atau
ketentuan hukum yang berlaku.Dan tidak disyaratkan diketahui/disadari oleh S.
Ada dua macam tindakan yang dilarang dirumuskan disini yaitu:

a. Memaksa masuk ke suatu rumah, ruangan tertutup atau pekarangan tertutup
yang dipakai orang lain.
b. Berada disuatu rumah, ruang tertutup atau pekarangan tertutup yang dipakai
orang lain yang atas permintaan dari atau atas nama yang berhak tidak pergi
dengan segera.
Memaksa masuk ialah memasuki (suatu rumah dan sebagainya)
bertentangan dengan kehendak dari orang lain si pemakai yang sekaligus
merupakan yang berhak. Kehendak itu dapat diutarakan/diucapkan dengan lisan
atau tulisan bahkan dengan isyarat atau tanda yang sudah lazim dapat dimengerti
bahkan juga secara diam-diam.
Pengertian masuk dengan suatu perintah palsu ialah si petindak
menggunakan suatu perintah tertulis yang palsu atau dipalsukan yang isinya seakan-
akan memberi hak atau kewenangan baginya menurut perundangan untuk
memasuki rumah tersebut. Yang dimaksud kostum palsu ialah pakaian seragam
yang biasa dipakai oleh suatu organisasi atau badan tertentu dalam delik ini dipakai
oleh yang tidak berwenang untuk itu misalnya pakaian seragam atau yang
menyerupai pakaian seragam militer, polisi, jaksa, jawatan lalu lintas-angkutan jalan
raya, pegawai cleaning service, pegawai teknis kelistrikan, pegawai air minum,
pegawai perusahaan gas dan lain sebagainya yang dipakai oleh orang yang tidak
berhak/berwenang untuk itu.
Yang dimaksud tanpa sepengetahuan yang berhak dan bukan karena
kekhilafan memasukinya dan kedapatan disitu pada waktu malam ialah seseorang
yang memasuki rumah tersebut melalui pintu yang terbuka atau tertutup tetapi tidak

terkunci. Ia memasuki rumah bukan karena kekhilafan misalnya dikira rumah sendiri
atau rumah orang tua/saudaranya sendiri.
Yang dimaksud dengan rumah(istilah umum) suatu tempat yang sengaja
diadakan atau dibuat untuk digunakan sebagai tempat tinggal dimana lazimnya
dilakukan istirahat-malam(tidur), makan/minum dan bahkan juga dimana harta
sebagian atau seluruhnya ditaruh.
Yang dimaksud ruangan tertutup ialah setiap bangunan atau ruangan yang tidak
terbuka setiap waktu untuk umum atau yang tidak sembarang waktu dapat dimasuki
oleh siapa saja.Jadi suatu rumah yang tidak berpenghuni yang pintu-pintunya
terkunci (misalnya baru dibangun, telah kosong sehabis disewakan/dikontrakan)
adalah ruang tertutup. Termasuk juga dalam golongan ruangan tertutup toko-toko,
perusahaan bengkel yang tidak dihuni. Untuk yang hanya menginap di hotel untuk 2
atau 3 malam saja maka bangunan ini dikatagorikan ruangan tertutup.
Yang dimaksud pekarangan tertutup ialah sebidang tanah yang jelas
terpisah dari bidang tanah lainnya (sekelilingnya) dan jelas ada tanda-tanda yang
dimaksudkan bahwa tidak setiap orang boleh memasuki pekarangan tersebu dan
biasanya dikelilingi dengan pagar atau selokan dan diberi larangan untuk
memasukinya.
Pada dasarnya yang berhak dari suatu rumah, ruangan tertutup atau
pekarangan tertutup adalah kepala keluarga (atau si penguasa) namun haknya
dipandang dengan sendirinya mengalir juga kepada anggota keluarganya yang turut
menghuni rumah tersebut bahkan juga kepada pembantunya, tetapi jika terjadi
perselisihan tentang hak tersebut maka yang lebih menentukan adalah sang kepala
keluarga.
Selanjutnya pada tindakan terlarang kedua ditentukan berada disitu (rumah,
ruangan tertutup atau pekarangan tertutup yang dipakai orang lain) atas permintaan
dari dan atas nama si yang berhak tidak pergi dengan segera. Ada dua kemungkinan
seseorang berada disitu yaitu setelah memasukinya baik dengan memaksa maupun
dengan tidak memaksa tapi tanpa kulonuwun atau masuk atas ijin si yang berhak
namun tidak segera pergi atas permintaan si yang berhak.
Yang dimaksud dengan atas permintaan dari si yang berhak atau atas namanya
ialah suatu perintah, suruhan, imbauan, saran ataupun gerakan maupun dengan

tulisan (jika si yang berhak tidak bisa bicara) yang dapat dimengerti si petindak dan
pada pokoknya menghendaki si petindak segera pergi.
Pasal 168 KUHP

(1) Barangsiapa memaksa masuk kedalam rumah, ruangan untuk dinas umum atau
berada disitu dengan melawan hukum atas permintaan pejabat berwenang tidak
pergi dengan segera, diancam pidana dengan pidana penjara paling lama
empat bulan atau pidana denda paling banyak empat ribu lima ratus rupiah.
(2) Barangsiapa masuk dengan merusak atau memanjat, dengan menggunakan
anak kunci palsu atau pakaian jabatan palsu atau barangsiapa tidak setahu
pejabat yang berwenang lebih dahulu serta bukan karena kekhilafan masuk dan
kedapatan disitu pada waktu malam, dianggap memaksa masuk.
(3) Jika mengeluarkan ancaman atau menggunakan sarana yang dapat
menakutkan orang, diancam dengan pidana penjara paling lama satu tahun
empat bulan.
(4) Pidana tersebut dalam ayat 1 dan 3 dapat ditambah sepertiga jika yang
melakukan kejahatan dua orang atau lebih dengan bersekutu.
Tempat dimana para Anggota DPRD bersidang yakni melakukan tugasnya menurut
hukum publik adalah terbuka untuk umum.Jika karena penundaan sidang umum
DPRD telah selesai maka umum tidak berhak lagi untuk tetap berada dalam ruangan
itu dan atas permintaan pejabat yang berwenang, dalam hal ini walikota wajib
meninggalkan ruangan tersebut.
Yang dimaksud ruangan untuk dinas umum ialah setiap ruangan yang
digunakan pemerintah untuk melayani rakyat umum atau badan-badan umum seperti
kantor kas negara, kantor pos telegram dan telepon, kantor tempat
pelaporan/pengaduan, kantor pengadilan, kantor untuk rapat, dsb. Dalam hal ini
harus diperhatikan peraturan pada kantor-kantor tersebut yang mungkin berbeda
satu sama lain. Jika untuk memasuki kantor tersebut harus antri dan tegas diawasi
pelaksanaannya maka penyelonong dapat dipandang sebagai memaksa masuk dan
apabila diluar pengetahuan si petugas si petindak sudah ada didalam dengan cara

menyelonong kemudian dimintakan supaya pergi dan ia tidak mau maka ia telah
melakukan delik ini.
Yang dimaksud pegawai negeri adalah Kepala kantor yang bersangkutan namun
kewenangannya dapat dilimpahkan kepada pegawai negeri bawahannya kendati
kewenangan tertinggi ada padanya.
Jika di ruang pengadilan dimana sedang berlangsung persidangan seorang
membuat gaduh lalu diminta segera pergi tetapi ia tidak segera pergi maka dapat
terjadi pembarengan antara Pasal 168 dan 217 namun dalam penerapannya harus
dikaji kepentingan mana yang lebih dirugikan yaitu apakah perlindungan terhadap
ketertiban umum atau kepentingan pelaksana tugas penguasa umum yang
karenanya cakupan jika salah satu pasal saja yang diterapkan.
Pasal 169 KUHP

(1) Turut serta dalam perkumpulan yang bertujuan melakukan kejahatan, atau turut
serta dalam perkumpulan lainnya yang dilarang oleh aturan-aturan umum
diancam dengan pidana penjara paling lama enam tahun.
(2) Turut serta dalam perkumpulan yang bertujuan melakukan pelanggaran
diancam dengan pidana penjara paling lama Sembilan bulan atau pidana
denda paling banyak empat ribu lima ratus rupiah.
(3) Terhadap pendiri atau pengurus pidana dapat ditambah sepertiga.
Subyek disini disebutkan para perserta (sebagai uraian dari penyertaan)

tidak dipersoalkan apakah ia sebagai yang bersama-sama melakukan, menyuruh
melakukan, turut serta, melakukan pergerakan atau tergerak atau bahkan membantu
dan juga apakah para peserta itu aktif (melakukan kegiatan-kegiatan langsung)
maupun pasif (penyumbang tetap-donatur), kesemuannya adalah peserta.
Unsur kesalahannya disini tidak ditentukan. Apabila dikaji hakekat dari
kejahatan ini didasarkan asas non facit reum nisi mens sit rea (geen straf zonder
schuld) maka unsur kesalahannya minimal adalah culpa 6).
Tindakan yang dilarang disini adalah :
a. Penyertaan pada suatu perkumpulan yang bertujuan melakukan kejahatan-
kejahatan (ayat 1);

b. Penyertaan pada suatu perkumpulan lainnya yang dilarang oleh perundangan
umum (ayat 1);
c. Penyertaan pada suatu perkumpulan yang bertujuan untuk melakukan
pelanggaran-pelanggaran (ayat 2).
Penyertaan adalah suatu penggabungan diri sebagai yang bersama-sama
melakukan, menyuruh melakukan, turut serta melakukan, menggerakkan, digerakkan
atau membantu melakukan baik secara aktif maupun pasif. Penggabungan diri
adalah suatu perkumpulan yang tidak hanya bersifat insindental, perkumpulan ini
dirancang bukan insidental dan tidak harus punya AD/ART namun jelas ada
pimpinan dan tujuannya
Perkumpulan yang pertama ialah perkumpulan yang bertujuan untuk melakukan
kejahatan-kejahatan dan kedua perkumpulan terlarang berdasarkan perundangan
umum. Untuk perkumpulan yang pertama misalnya perkumpulan curanmor,
perkumpulan tukang copet, perkumpulan tukang tadah, dll
Sedangkan perkumpulan yang kedua ialah :
a. Berdasarkan peraturan perkumpulan rapat (vereening en
vergaderingsverordening) Stb 1919/27 dan terakhir dirubah dengan Stb 1940/3
yang pada Pasal 3 ditentukan perkumpulan terlarang adalah :
1. Yang wujudnya atau tujuannya dirahasiakan
2. Yang oleh pemerintah diumumkan bertentangan dengan
ketentraman/ketertiban umum, sedangkan suatu perkumpulan dipandang
bertentangan dengan ketertiban umum apabila ia mempunyai kegiatan atau
tujuan untuk:
- Tidak menaati/melanggar ketentuan perundangan;
- Melanggar kesusilaan;
- Melanggar pelaksanaan hak dan kewajiban seseorang.
b. Berdasarkan Stb 1909/250 terakhir dirubah dengan Stb 1917 No 469 sub 6, 171
e tentang pencegahan perkumpulan rahasia orang-orang Cina.
c. Berdasarkan perundangan dibidang ketatanegaraan seperti misalnya :
 Undang-undang No.2 Pnps Tahun 1962 yang melarang suatu organisasi yang
tidak sesuai dengan kepribadian Indonesia.
 Perundangan yang membubarkan partai dan/atau organisasi massa tertentu
seperti Keppres No.1/3/1966 tanggal 12 Maret 1966 tentang Pembubaran

Partai Komunis Indonesia termasuk ormas-ormasnya Junto TAP MPRS
No.XXV/MPRS/1966 tanggal 5 Juli 1966.
Pasal 172 KUHP

“Barangsiapa dengan sengaja mengganggu ketenangan dengan mengeluarkan
teriakan-teriakan atau tanda-tanda bahaya palsu, diancam pidana dengan pidana
penjara paling lama tiga minggu atau pidana denda paling banyak sembilan ratus
rupiah.”
Dengan penempatan unsur sengaja didepan berarti seluruh perumusan delik
ini dipengaruhinya.Unsur tindakan mengganggu ketenangan dengan mengeluarkan
teriakan-teriakan atau tanda pemberitahuan bahaya.Yang dimaksud dengan
ketenangan disini bukan hanya keamanan lahiriah, tetapi juga batiniah.Teriakan
tanda bahaya yang palsu misalnya meneriakkan “kebakaran!” padahal tidak benar
terjadi.Tanda pemberitahuan bahaya yang palsu misalnya dengan kentongan,
lambaian sehelai kain/kertas berwarna tertentu yang sudah dikenal sebagai tanda
bahaya, padahal diketahui bahwa bahaya itu tidak ada.Jadi kepalsuannya disini
bukan alat yang digunakan tetapi makna dari penggunaan alat/sarana tersebut.
Pasal 173 KUHP

“Barangsiapa dengan kekerasan dan ancaman kekerasan merintangi rapat umum
yang diizinkan, diancam pidana dengan pidana penjara paling lama satu tahun”.
Pasal 173 dan Pasal 174 dapat merupakan menampung bagi suatu tindakan yang
kepadanya tidak dapat diterapkan ketentuan Pasal 146, 147 dan pasal-pasal yang
sepadan di Undang-undang Pemilu.
Sesuai dengan makna dari Pasal 28 UUD 45 yang sekarang sudah diamandemen
dalam hubungannya dengan pokok pikiran bahwa negara kita adalah berkedaulatan
rakyat, maka pada dasarnya untuk mengadakan suatu rapat tidak diperlukan adanya
suatu ijin terlebih dahulu naun untuk pengadaan rapat tertentu atau pengadaan rapat
dalam keadaan darurat dipandang perlu diadakan pembatasan yang karenanya
memerlukan ijin. Pembatasan tersebut diatur dalam :
a. Peraturan perkumpulan dan rapat Stb 1919/27 Pasal 5 dst.

b. Undang-undang Keadaan Bahaya, Undang-undang No.23 Prp Tahun 1959 pasal
18.
Pada Stb 1919/27 tsb antara lain ditentukan:
a. Rapat-rapat umum yang terbuka untuk permusyawaratan bersama adalah
terlarang, kecuali mendapat ijin dari kepala daerah (bupati) setempat.
b. Rapat-rapat umum yang tidak terbuka dan mempunyai sifat kenegaraan tanpa
pemberitahuan terlebih dahulu (sekurang-kurangnya 24 jam sebelumnya)
kepada kepala daerah adalah terlarang.
c. Rapat para anggota pemakai senjata api yang dihadiri lebih dari sepuluh
orang saksi tanpa ijin terlebih dahulu dari kepala daerah adalah terlarang.
Undang-undang No. 23 Prp 1959 menentukan :
Penguasa Darurat Sipil (juga Penguasa Darurat Militer dan penguasa perang)
berhak mengadakan ketentuan bahwa untuk mengadakan rapat-rapat umum,
pertemuan umum, arak-arakan harus dimintakan ijin terlebih dahulu. Ijin ini oleh
penguasa diberikan penuh dan bersyarat. Sedangkan yang dimaksud dengan rapat-
rapat umum atau pertemuan-pertemuan umum adalah rapat atau pertemuan (umum)
yang dapat dikunjungi rakyat umum. Kemudian ditentukan pula bahwa ketentuan
(yang diadakan) tersebut tidak berlaku untuk peribadatan, pengajian, upacara
keagamaan dan adat serta rapat-rapat pemerintah.
Yang dimaksud merintangi ialah suatu tindakan yang membuat agar
seseorang itu mengundurkan niatnya untuk menghadiri rapat tersebut atau
menghambat/menghalang- halangi seseorang yang sedang pergi menuju tempat
rapat tersebut.
Rapat-rapat yang tidak dibenarkan atau dilarang dapat dijabarkan sebagai berikut :
a. Rapat dari suatu organisasi terlarang
b. Rapat yang memerlukan ijin terlebih dahulu tetapi belum mendapatkan ijin.
c. Rapat yang terlebih dahulu harus dilaporkan tetapi belum dilaporkan.
d. Rapat yang diadakan sedemikian rupa sehingga menggangu ketertiban umum.
e. Rapat untuk melakukan tindak pidana.
Pasal 174 KUHP

“Barangsiapa dengan sengaja mengganggu rapat umum yang diizinkan dengan
jalan menimbulkan kekacauan atau suara gaduh, diancam pidana dengan pidana
penjara paling lama tiga minggu atau denda paling banyak sembilan ratus rupiah.”
Dapat disimpulkan delik ini merupakan kelanjutan dari Pasal 173 dimana
dilarang merintangi suatu rapat umum yang diijinkan, pada Pasal 174 rapat tersebut
sedang berjalan lalu diganggu.
Pasal 175 KUHP

“Barangsiapa dengan kekerasan dan ancaman kekerasan merintangi pertemuan
keagamaan yang bersifat umum dan diijinkan atau upacara keagamaan yang
diijinkan atau upacara penguburan jenazah, diancam pidana dengan pidana penjara
paling lama satu tahun empat bulan”
Delik ini ialah delik sengaja yang tersirat pada tindakan merintangi dengan
kekerasan/ancaman kekerasan.Tindakan merintangi disini adalah melawan hukum
jika pertemuan keagamaan atau upacara keagamaan itu diijinkan.Sedangkan
merintangi pemakaman jenazah adalah juga melawan hukum jika pemakaman itu
sesuai dengan ketentuan yang berlaku atau kebiasaan.
Pengertian merintangiadalah membuat tidak mungkin (untuk sementara)
memasuki suatu tempat sedangkan yang dimaksud dengan menghalangi ialah
mempersulit untuk memasukinya. Untuk penerapan pasal ini harus semua para
peziarah atau para pengusung dan pengantar terintangi atau dihalangi. Hanya
beberapa orang saja yang dirintangi/dihalangi sudah membuat sempurna delik ini.
Yang dimaksud dengan pertemuan keagamaan yang bersifat umum bukan
saja yang dilakukan didalam gedung atau ruangan tetapi juga di lapangan terbuka.
Penggunaan predikat yang diijinkan disini tidak berarti harus selalu ada surat ijin
tertulis, tergantung kepada peraturan yang sudah ada misalnya tidak perlu pada
setiap sembahyang Jumat di masjid, setiap pertemuan keagamaan di gereja
ataupun di rumah-rumah penganut agama itu harus selalu ada surat ijin. Pertemuan
itu dipandang sudah diijinkan kecuali ada larangan tersendiri atau secara khusus.
Pengertian Pemakaman jenazah disini harus turut diartikan “Kremasi
jenazah” (pembakaran jenazah) seperti yang terjadi di Bali. Dalam pengertian ini

juga harus termasuk pemakaman kembali jenazah (yang digali kemudian
dimakamkan lagi) seperti yang terjadi di tanah Batak.
Pasal 176 KUHP

“Barangsiapa dengan sengaja mengganggu pertemuan keagamaan yang bersifat
umum dan diijinkan atau upacara keagamaan yang diijinkan atau upacara
penguburan jenazah dengan menimbulkan kekacauan atau suara gaduh, diancam
pidana dengan pidana penjara paling lama satu bulan dua minggu atau pidana
denda paling banyak seribu delapan ratus rupiah.”
Berbeda dengan Pasal 175 dimana unsur sengaja itu tersirat pada
tindakannya yang dikuatkan oleh caranya melakukan tindakan tersebut, maka untuk
Pasal 167 ini unsur secara sengaja dicantumkan secara tegas. Hal ini memberikan
kesempatan bagi seorang atau petugas memperingatkan seseorang yang
menimbulkan kekacauan atau menimbulkan suara gaduh untuk menghentikan
perbuatannya tersebut jika disitu ada pertemuan keagamaan dan seterusnya.Jika si
petindak tidak mengetahui/menyadari bahwa disitu ada pertemuan keagamaan dan
dia menimbulkan suara gaduh, maka pasal ini belum dapat diterapkan. Tetapi
setelah kepadanya diberitahukan hal itu namun ia masih tetap melakukan
perbuatannya berarti ia telah mengetahui adanya pertemuan keagamaan tersebut,
maka sejak saat itu telah sempurna terjadi delik ini.
Tindakan yang dilarang adalah mengganggu, yang dimaksud mengganggu adalah
perbuatan si petindak itu terutama mengakibatkan para peserta pertemuan/upacara
tersebut tidak dapat memusatkan atau tidak bisa dengan tenang/baik mengikuti
jalannya pertemuan/upacara tersebut.
Pasal 177 KUHP

Diancam pidana dengan pidana penjara paling lama empat bulan dua minggu atau
pidana denda paling banyak seribu delapan ratus rupiah :
1. Barangsiapa menertawakan seorang petugas agama dalam menjalankan tugas
yang diijinkan.

2. Barangsiapa menghina benda-benda untuk keperluan ibadat ditempat atau pada
waktu ibadat dilakukan.
Delik ini adalah delik sengaja yang tersirat pada tindakannya itu sendiri
namun mengenai apakah si petindak harus mengetahui bahwa petugas agama itu
diijinkan atau tidak dalam menjalankan tugas tersebut, para sarjana yang beraliran
legalistik berpendapat harus diketahuinya, sedangkan para sarjana yang lebih luwes
berpendapat, tidak dipersyaratkan diketahui lebih dahulu.
Pada butir ke 1 yang dimaksud dengan mengejek (bespotten),
merendahklan atau menertawakan ialah suatu tingkah laku, gerakan, dialek, cara
bicara, dsb dari si objek dan tidak menyangkut kepribadian atau kesusilaannya.
Sedangkan yang dimaksud menghina (Vide Pasal 310, 315) adalah merendahkan,
menertawakan karakter (watak), kesusilaan, perasaan dari si objek.
Yang dimaksud dengan petugas agama adalah mereka yang ditugaskan
untuk melakukan tugas keagamaan seperti Imam, Khadi, pendakwah, pastor,
pendeta, rohaniawan Islam/Katolik/Kristen/Hindu/Budha dan lain sebagainya yang
antara lain meliputi berkhotbah, memimpin sembahyang, dsb.
Dalam penerapan pasal ini pengejekan dilakukan kepada petugas agama tersebut
ketika ia menjalankan tugas keagamaan. Apakah petugas keagamaan itu
mengetahui atau tidak bahwa ia diejek tidak dipersyaratkan. Pada butir 2 yang
dimaksud mencemoohkan mencakup semua tindakan merendahkan benda-benda
untuk keperluan ibadat .Dalam hal ini dilakukan ditempat ibadat atau pada waktu
ibadat dilakukan.
Pasal 178 KUHP

“Barangsiapa dengan sengaja merintangi atau menghalang-halangi jalan masuk atau
pengangkut mayat ke kuburan yang diijinkan, diancam pidana dengan pidana
penjara paling lama satu bulan dua minggu atau pidana denda paling banyak seribu
delapan ratus rupiah.”
Unsur kesalahan berbentuk dengan sengaja yang ditempatkan diawal perumusan

yang berarti mempengaruhi unsur-unsur berikutnya. Mengenai unsur yang bersifat
melawan hukum dari tindakan ini harus dikaitkan dengan status tempat pemakaman

tersebut misalnya apakah ia Taman Makam Pahlawan atau Pemakaman Umum
yang diatur oleh penguasa setempat atau yang diurusi oleh sekelompok masyarakat,
ataukah tempat pemakaman keluarga. Pengusungan jenazah ke tempat pemakaman
tersebut jika sesuai dengan peraturan yang berlaku adalah tidak bersifat melawan
hukum.
Unsur tindakannya ialah :
a. Merintangi atau menghalangi jalan masuk (yang diijinkan) ke suatu tempat
pemakaman
b. Merintangi atau menghalangi pengusungan jenazah (yang diijinkan) ke suatu
tempat pemakaman.
Yang dimaksud dengan merintangi disini ialah membuat tidak mungkin (untuk
sementara) memasuki suatu tempat, sedangkan yang dimaksud menghalangi ialah
mempersulit untuk memasukinya. Untuk penerapan pasal ini tidak harus semua
peziarah atau para pengusung dan pengantar terintangi atau terhalangi. Hanya
beberapa orang saja yang dirintangi/dihalangi sudah sempurna delik ini.
Tempat pemakaman adalah suatu tempat yang sudah disediakan untuk tempat
peristirahatan terakhir dari seseorang yang menghembuskan nafasnya yang
terakhir. Tempat tersebut disediakan sebagai perwujudan dari penghormatan dari
manusia, terutama keluarga, kerabat dan tetangga kepada sesama manusia yang
telah mendapat panggilan dari Tuhannya dan juga sakaligus merupakan pernyataan
belasungkawa kepada keluarga yang ditingalkan.
Yang dimaksud dengan jenazah pada dasarnya adalah tubuh manusia yang tidak
bernyawa lagi, termasuk jika hanya sebagian tubuh itu saja yang ditemukan
(misalnya dalam hal kematian karena kecelakaan ledakan). Namun dalam rangka
penerapan pasal ini juga harus dipandang sebagi termasuk jenazah, jika pun hanya
tulang belulang saja yang ada misalnya dalam pemindahan kerangka jenazah para
pahlawan dari suatu pemakaman umum ke Taman Makam Pahlawan atau
pemindahan kerangka jenazah dari leluhur kesuatu tempat yang dipandang lebih
luhur sesuai dengan adat istiadat suatu suku bangsa di Indonesia.
Pasal 179 KUHP

“Barangsiapa dengan sengaja menodai kuburan atau dengan sengaja dan melawan
hukum menghancurkan tanda peringatan ditempat kuburan, diancam pidana dengan
pidana penjara paling lama satu tahun empat bulan.”
Unsur dengan sengaja disini dicantumkan dua kali. Unsur sengaja pertama
hanya mencakup tindakan menodai. Artinya si petindak menyadari bahwa ia
melakukan tindakan menodai. Unsur sengaja kedua yang diikuti unsur “dan melawan
hukum” mencakup tindakan menghancurkan atau merusak. Dalam literatur asing
dikatakan bahwa unsur sengaja kedua ini tidak mencakupi rumusan (bagian unsur)
suatu tanda peringatan ditempat pemakaman. Berarti pembuktiannya cukup jika
sudah sesuai dengan kenyataan. Apakah si petindak mengetahui bahwa yang
dirusak itu adalah suatu tanda peringatan atau tidak dan apakah mengetahui atau
tidak bahwa si petindak melakukan pengrusakan itu disuatu tempat pemakaman
tidak dipersyaratkan/dipersoalkan dan tidak perlu dibuktikan.
Perumusan dengan sengaja dan melawan hukum berarti bahwa sifat
melawan hukum dari tindakan itu segera mengikuti pengetahuan si petindak tentang
perbuatannya itu. Dengan kata lain sifat melawan hukum dari tindakannya itu tidak
dicakup/dipengaruhi unsur kesengajaan tersebut.4 Dengan menganut penerapan
sifat melawan hukum materil, sebenarnya jika unsur melawan hukum itu
dicantumkan, supaya dicantumkan didepan unsur tindakan, atau jika tidak
dicantumkan, tetap juga harus dibuktikan jika diminta. Jika misalnya keluarga
almarhum itu yang merusak tanda peringatan itu lalu diganti dengan yang baru, dan
pada saat itu yang merusak, bukanlah suatu tindakan yang melawan hukum.
Yang dimaksud dengan liang lahat ialah liang untuk tempat jenazah tersebut
disemayamkan beserta segala isinya (kain kafan, peti mati, dsb) termasuk alat
menutupnya (setelah ditimbun) misalnya semen/beton, penutup diatas timbunan
liang lahat, rumah-rumahannya, termasuk pagar, dsb.Yang dimaksud
menodai(schenden) adalah suatu tindakan yang merusak keutuhan dari lianglahat
atau makam tersebut. Sekaligus juga dalam pengertian penodaan ini mengandung
unsur penghinaan/menganggap remeh atau tidak bernilai makam tersebut yang tidak
dapat diterima oleh masyarakat yang menghormatinya.
Yang dimaksud dengan tanda peringatan (gedenkteeken) adalah sesuatu benda
yang ditaruh diatas makam tersebut sebagai peringatan untuk mengenang yang

sudah meninggal atau untuk penghormatan kepada almarhum. Pohon Kamboja atau
pohon beringin yang ditanam diatas makam sepanjang tidak dimaksud sebagai
penghias, sesuai dengan kesadaran masyarakat setempat dapat juga dipandang
sebagai tanda peringatan.
Pasal 180 KUHP

“Barangsiapa dengan sengaja dan melawan hukum menggali atau mengambil
jenazah, atau memindahkan atau mengangkut jenazah yang sudah digali atau
diambil, diancam pidana dengan pidana penjara paling lama satu tahun empat bulan
atau pidana denda paling banyak empat ribu lima ratus rupiah.”
Pengertian menggali disini, tidak harus yang berada dibawah tanah, tetapi juga yang
bersemanyam dilereng gunung (seperti di tanah toraja) dan termasuk juga dalam
pengertian mengambil disini, selain dari mengambil/membawa pergi suatu jenazah
dari hasil penggalian tersebut, juga jenazah yang berasal dari perumahan/rumah
jenazah seperti yang terdapat di daerah tanah batak, pesemayaman jenazah
sebelum diadakan pembakaran seperti yang terdapat di Bali atau kamar-jenazah
dirumah-rumah sakit dan lain sebagainya.
Pasal 181 KUHP

“Barangsiapa mengubur, menyembunyikan, membawa lari atau menghilangkan
mayat dengan maksud menyembunyikan kematian atau kelahirannya, diancam
pidana dengan pidana penjara paling lama sembilan bulan atau pidana denda paling
banyak empat ribu lima ratus rupiah.”
Unsur kesalahannya berbentuk kesengajaan yang dicantumkan sebagai

menguburkan mayat dengan maksud menyembunyikan kematian atau kelahirannya,
menyembunyikan mayat dengan maksud dan seterusnya. Kata-kata denga maksud
disini berfungsi sebagai kesengajaan dan sebagai tujuan. Dalam hal ini ia sebagai
tujuan berarti apakah menjadi kenyataan tersembunyikan kematian atau kelahiran itu
tidak dipersyaratkan.
Unsur tindakannya ialah :
- Mengubur, menyembunyikan, membawa, menghilangkan

- mayat
- dengan maksud untuk menyembunyikan kematian atau kelahirannya.
Yang dimaksud dengan mengubur ialah menaruh mayat disuatu lubang tanah lalu
ditutupi. Lubang tanah dapat kebawah, kesamping pada lereng gunung dan
sebagainya.Cara menutupinya dan kedalamannya tidak harus seperti yang diatur
dalam suatu peraturan misalnya penguburan dikuburan umum yang disediakan
pemerintah.Yang dimaksud menyembunyikan adalah membuat tidak diketahui orang
dimana mayat itu berada.Sedang bagaimana caranya tidak dipersoalkan.
Yang dimaksud membawa lari disini tidak harus terjadi pemindahan yang
jauh.Pokoknya dibawa kemana saja untuk pelaksanaan tujuannya itu.
Yang dimaksud dengan menghilangkan disini bukan saja supaya orang lain tidak
dapat mencarinya tetapi juga apabila mayat itu dicincang sedemikan rupa sehingga
tidak dapat berbentuk manusia lagi.
Yang dimaksud dengan mayat atau jenazah adalah tubuh manusia yang tidak
bernyawa lagi, termasuk juga yang pada waktu lahir sudah berbentuk manusia
sempurna tapi sudah tidak bernyawa atau dekat setelah ia lahir lalu mati.
Delik ini ditujukan untuk memelihara penghormatan manusia terhadap mayat
atau jenazah sesuai dengan kesadaran hukum masyarakat pada jaman peradaban
yang semakin meningkat dan dapat juga dikatakan agar asal usul dari mendiang
jelas. Delik ini dalam kenyataan sering terjadi apabila seorang anak dilahirkan sudah
meninggal tau mati terbilang menit atau jam setelah dilahirkan.
Dalam penerapan pasal ini perlu juga diperhatikan apabila ada seseorang
mati karena kekerasan. Tentunya dalam hal ini dapat terjadi pembarengan antara
pembunuhan dan menyembunyikan kematian dari si korban. Delik ini dapat juga
terjadi karena masalah warisan misalnya sengaja penguburan seseorang yang kaya
disembunyikan agar yang menguasai warisan masih leluasa mengurusi warisannya.
Tujuan menyembunyikan kematian atau kelahirannya tidak berarti harus memilih
salah satu kematian yang disembunyikan atau kelahiran disembunyikan. Karena bagi
seseorang anak yang terlahir mati maka dapat terjadi bahwa kematian dan
kelahirannya itu dimaksudkan untuk disembunyikan.
Kejahatan Yang Membahayakan Keamanan Umum

Bagi Orang atau Barang

Pasal 187 KUHP
”Barangsiapa dengan sengaja menimbulkan kebakaran, menyebabkan peledakan
atau menyebabkan banjir, dihukum :
1. Dengan hukuman penjara selama-lamanya duabelas tahun jika hal tersebut
dapat mendantangkan bahaya umum bagi barang;
2. Dengan hukuman penjara selama-lamanya limabelas tahun apabila
mendatangkan bahaya bagi jiwa orang lain;
3. Dengan hukuman penjara seumur hidup atau dengan penjara duapuluh tahun,
jika hal tersebut mendatangkan bahaya bagi jiwa orang lain dan perbuatan
tersebut telah menyebabkan meninggalnya orang lain.
Kejahatan Terhadap Penguasa Umum

Pasal 207 KUHP
” Barangsiapa menyiarkan, mempertunjukkan atau menempelkan di muka umum
dengan lisan atau tulisan menghina suatu penguasa atau badan umum yang ada di
Indonesia, diancam dengan pidana penjara paling lama satu tahun enam bulan atau
pidana denda paling banyak empat ribu lima ratus rupiah”
Bagian inti delik :
 menyiarkan, mempertunjukkan atau menempelkan di muka umum dengan lisan
atau tulisan;
 menghina suatu penguasa umum atau badan umum yang ada di Indonesia.
Mahkamah Agung memutuskan pada tanggal 1 September 1964, bahwa hakim dan
jaksa termasuk dalam pengertian kekuasaan yang ada di Indonesia.
Perlu diingat bahwa delik ini buka delik aduan dan oleh karenanya tidak perlu
pengaduan penyidik dapat langsung bertindak dalam hal tertangkap tangan.
Sumpah Palsu atau Keterangan Palsu

Pasal 242 KUHP
(1) Barangsiapa dalam keadaan dimana undang-undang menentukan supaya
memberi keterangan diatas sumpah atau mengadakan akibat hukum kepada
keterangan yang demikian, dengan sengaja memberi keterangan palsu diatas
sumpah, baik dengan lisan atau tulisan, secara pribadi maupun oleh kuasanya

yang khusus ditunjuk untuk itu, diancam dengan pidana penjara paling lama tujuh
tahun.
(2) Jika keterangan palsu diatas sumpah diberikan dalam perkara pidana dan
merugikan terdakwa atau tersangka, yang bersalah diancam dengan pidana
penjara paling lama sembilan tahun.
(3) Disamakan dengan sumpah adalah janji atau penguatan yang diharuskan
menurut aturan-aturan umum atau yang menjadi pengganti sumpah.
(4) Pidana pencabutan hak berdasarkan Pasal 35 No. 1-4 dapat dijatuhkan.
Yang diancam hukuman dalam pasal ini ialah orang yang dalam hal peraturan
undang-undang diharuskan supaya memberi keterangan atas sumpah atau
mengadakan akibat hukum pada keterangan tersebut, dengan sengaja memberi
keterangan palsu atas sumpah, dengan lisan atau surat, oleh dirinya sendiri atau
wakilnya yang khusus ditunjuk untuk itu.
- “Orang yang dalam hal peraturan undang-undang diharuskan memberi
keterangan atas sumpah” misalnya orang yang menjadi saksi dalam perkara
perdata atau perkara pidana sebagaimana tersebut dalam Pasal 147 dan 265
R.I.B. yang menentukan bahwa saksi dalam perkara perdata atau perkara pidana
harus disumpah dulu menurut agamanya.
- “Orang yang dalam hal peraturan undang-undang diharuskan memberi
keterangan yang mengadakan akibat hukum pada keterangan tersebut” misalnya
pembuat berita acara yang akan diteruskan ke Pengadilan.
- “Keterangan Palsu” adalah keterangan yang tidak benar atau bertentangan
dengan keterangan yang sesungguhnya.
- “Keterangan atas sumpah” berarti keterangan yang diberikan oleh orang
(pembuat berita acara) yang sudah disumpah, yakni sumpah jabatan. Apabila ia
belum melakukan sumpah jabatan, pada penutup berita acara yang dibuatnya,
harus dibubuhi dengan kalimat : “berani mengangkat sumpah di kemudian hari”.
- “Kesanggupan atau penguatan yang diperintahkan oleh undang-undang umum”
misalnya janji. Menurut L.N. 1920 No. 69 sumpah itu dilakukan menurut agama
dan keyakinan orang yang bersumpah. Suatu janji dapat disamakan dengan
sumpah.

PEMALSUAN MATA UANG DAN UANG KERTAS
Pasal 244 KUHP
”Barangsiapa meniru atau memalsu mata uang atau uang kertas yang dikeluarkan
oleh Negara atau Bank, dengan maksud untuk mengedarkan atau menyuruh
mengedarkan mata uang atau uang kertas itu sebagai asli dan tidak palsu, diancam
dengan pidana penjara paling lama lima belas tahun”.
Yang diancam hukuman dalam pasal ini ialah orang yang atau memalsukan
mata uang atau mata uang kertas negara atau uang kertas bank, dengan maksud
untuk menjalankan atau menyuruh menjalankan mata uang atau mata uang kertas
negara atau uang kertas bank itu sebagai yang asli dan tidak dipalsukan.
- Meniru berarti membuat demikian rupa sehingga menyerupai yang asli.
- Mata uang negara ialah alat pembayaran sah dari negara yang dibuat dari logam.
- Uang kertas negara, ialah alat pembayaran sah dari negara yang dibuat dari
kertas.
- Uang kertas bank, ialah alat pembayaran sah yang dibuat oleh bank yang
ditunjuk oleh pemerintah, terbuat dari kertas.
Dalam pemalsuan alat pembayaran ini, tidak saja meliputi uang Indonesia,
tetapi termasuk juga uang negara asing. Seorang yang melukis uang kertas negara
demikian rapi sehingga sama dengan aslinya, tetapi tidak disertai suatu maksud
untuk menjalankannya sebagai uang kertas yang sah, tidak dapat dituntut dengan
pasal ini.
Termasuk “meniru uang” : mengurangi logam mata uang yang asli, kemudian
menambal dengan logam yang lain, mencetak uang kertas serupa dengan uang
resmi. Orang yang mengurangi logam mata uang, dikenakan pasal 246 KUHP.
Pasal 245 KUHP

“Barangsiapa denga sengaja megedarkan mata uang atau uang kertas yang
dikeluarkan oleh negara atau bank sebagai mata uang atau uang kertas asli dan
tidak palsu, padahal ditiru atau dipalsu olehnya sendiri, atau waktu diterima
diketahuinya bahwa tidak asli atau dipalsu, ataupun barang siapa menyimpan atau
memasukkan ke Indonesia mata uang dan uang kertas yang demikian, dengan

maksud untuk mengedarkan atau menyuruh mengedarkan sebagai uang asli dan
tidak dipalsu, diancam dengan pidana penjara paling lama lima belas tahun.”
Yang diancam hukuman dalam pasal ini ialah orang yang dengan sengaja
mengeluarkan, menerima, menyimpan atau memasukkan ke daerah Republik
Indonesia mata uang dan uang kertas negara atau uang kertas bank yang palsu atau
dipalsukan, dengan maksud untuk diedarkan atau menyuruh mengedarkan sebagai
yang asli dan tidak dipalsukan.
Untuk dapat dituntut dengan pasal ini, orang yang mengeluarkan, menerima,
menyimpan atau memasukkan ke daerah Republik Indonesia untuk diedarkan atau
menyuruh mengedarkan sebagai mata uang dan uang kertas negara atau uang
kertas bank yang asli dan tidak dipalsukan itu harus mengetahui akan kepalsuannya.
Orang yang mengedarkan uang palsu dengan tidak mengetahui akan kepalsuannya,
tidak dihukum.
Pasal 246 KUHP

“Barangsiapa mengurangi nilai mata uang dengan maksud untuk mengeluarkan atau
menyuruh mengedarkan uang yang dikurangi nilainya itu, diancam karena merusak
uang dengan pidana penjara paling lama dua belas tahun.”
Yang diancam hukuman dalam pasal ini ialah orang yang mengurangi harga
mata uang, dengan maksud untuk mengeluarkan atau menyuruh mengeluarkan
mata uang yang sudah berkurang itu sebagai mata uang yang masih utuh.
- Yang dapat dikurangi harganya ialah mata uang yang terbuat dari logam, uang
kertas tidak dapat dikurangi. Dan yang biasa dikurangi ialah mata uang yang
terbuat dari emas atau perak.
- Cara mengurangi ialah dengan jalan mengikir mata uang tersebut, sehingga berat
timbangannya berkurang.
- Perbuatan ini dapat dihukum, apabila dilakukan dengan maksud akan
mengedarkan uang yang sudah dikurangi harganya itu sebagai mata uang yang
masih utuh.
Pasal 247 KUHP

“Barangsiapa dengan sengaja mengedarkan mata uang yang dikurangi nilai olehnya
sendiri atau yang merusaknya waktu diterima diketahui sebagai uang yang tidak
rusak, ataupun barangsiapa menyimpan atau memasukkan ke Indonesia uang yang
demikian itu dengan maksud untuk mengedarkan atau menyuruh mengedarkannya
sebagai uang yang tidak rusak, diancam dengan pidana penjara paling lama dua
belas tahun.”
Yang diancam hukuman dalam pasal ini ialah : orang yang dengan sengaja
mengeluarkan, menerima, menyimpan atau memasukkan ke daerah Republik
Indonesia mata uang yang telah dikurangi harganya, 5 dengan maksud untuk
mengedarkan atau menyuruh mengedarkan sebagai mata uang yang tidak rusak.
Mengedarkannya harus dengan unsur sengaja dan mengetahui bahwa mata uang itu
telah dikurangi harganya.
Pasal 249 KUHP

“Barangsiapa dengan sengaja mengedarkan mata uang yang tidak asli, dipalsu atau
dirusak atau uang kertas negara atau bank yang palsu atau dipalsu, diancam,
kecuali berdasarkan Pasal 245 dan 247, dengan pidana penjara paling lama empat
bulan dua minggu atau pidana denda paling banyak empat ribu lima ratus rupiah.
Yang diancam hukuman dalam pasal ini ialah orang yang menerima mata
uang palsu, dipalsukan atau yang dirusakkan, atau uang kertas negara atau uang
kertas bank yang palsu atau dipalsukan, dengan tidak mengetahui kepalsuan uang
tersebut, kemudian setelah ia mengetahui bahwa uang itu palsu mengedarkannya
kembali sebagai mata uang, uang kertas negara atau uang kertas bank yang tidak
palsu atau dipalsukan, karena ia tidak mau rugi.
Orang yang membeli sesuatu dengan uang palsu tetapi tidak diketahuinya bahwa
uang itu palsu, tidak dapat dihukum.
Pasal 250 KUHP

“Barang siapa membuat atau mempunyai persediaan bahan atau benda yang
diketahuinya bahwa itu digunakan untuk meniru, memalsu atau mengurangi nilai

mata uang, atau untuk meniru atau memalsu uang kertas negara atau bank, diancam
dengan pidana penjara paling lama enam tahun atau pidana denda paling banyak
empat ribu lima ratus rupiah.”
Yang diancam hukuman dalam pasal ini ialah orang yang membuat atau
menyediakan perkakas-perkakas atau bahan-bahan seperti cap cetakan, kertas,
logam, mesin percetakan, klise, obat-obat kimia, potret dan sebagainya yang
diketahui bahwa perkakas-perkakas atau bahan-bahan tersebut akan digunakan
untuk meniru, memalsu, mengurangi harga mata uang.
Pasal 250 bis KUHP

Pemidanaan berdasarkan salah satu kejahatan yang diterangkan dalam bab
ini,maka:
mata uang palsu, dipalsu atau dirusak, uang kertas negara atau bank yang palsu
atau dipalsukan, bahan-bahan atau benda-benda yang menilik sifatnya digunakan
untuk meniru, memalsu atau mengurangi nilai mata uang atau uang kertas,
sepanjang dipakai untuk atau menjadi obyek dalam melakukan kejahatan, dirampas,
juga apabila barang-barang itu bukan kepunyaan terpidana.
Peraturan umum tentang barang-barang yang boleh dirampas termaktub

dalam Pasal 39 KUHP. Tetapi peraturan yang termaktub dalam pasal ini, merupakan
peraturan khusus.
Menurut pasal ini, maka barang-barang tersebut tidak hanya boleh dirampas
(fakultatif), tetapi harus dirampas (imperative). Kalau Pasal 39 menetapkan bahwa
barang yang boleh dirampas itu harus milik tersangka, maka dalam Pasal 250 bis ini
menetapkan bahwa semua barang yang menjadi pangkal kejahatan harus dirampas,
sekalipun bukan milik tersangka.
Pasal 251 KUHP

Diancam dengan pidana penjara paling lama satu tahun atau pidana denda paling
banyak sepuluh ribu rupiah, barangsiapa dengan sengaja dan tanpa izin pemerintah,
menyimpan atau memasukkan ke Indonesia keping-keping atau lembaran-lembaran
perak, baik yang ada maupun yang tidak ada capnya atau dikerjakan sedikit,
mungkin dianggap sebagai mata uang, padahal tidak nyata-nyata akan digunakan

sebagai mata uang, padahal nyata-nyata tidak akan digunakan sebagai perhiasan
atau tanda peringatan.
Maksud pasal ini ialah untuk mencegah supaya jangan sampai ada barang-
barang yang diedarkan di Indonesia yang mneyerupai mata uang. Guna mengawasi
hal itu, maka memasukkan benda-benda semacam itu ke Indonesia harus ada izin
dari yang berwajib. Dan untuk benda-benda yang nyata-nyata sebagai perhiasan
atau tanda peringatan (misalnya dalam bentuk kalung, gelang dan sebagainya), tidak
diperlukan izin.
Pasal 252 KUHP

Dalam hal pemidanaan berdasarkan salah satu kejahatan yang diterangkan dalam
pasal 244 – 247, maka hak-hak sebagaimana dimaksud dalam pasal 35 No. 1 – 4
dapat dicabut.
Perlu diingat bahwa pasal-pasal tentang pemalsuan mata uang ini juga diatur Pasal
IX sampai dengan Pasal XIII Undang-Undang Nomor 1 Tahun 1946.
Pemalsuan Meterai dan Merek

Pasal 253 – 262KUHP
Pasal 253 KUHP

Diancam dengan pidana penjara paling lama tujuh tahun :
(1) Barangsiapa meniru atau memalsu materai yang dikeluarkan oleh Pemerintah
Indonesia, atau jika diperlukan tanda tangan untuk sahnya materai itu,
barangsiapa meniru atau memalsu tanda tangan, dengan maksud untuk memakai
atau menyuruh orang lain memakai materai itu sebagai materai yang asli dan
tidak dipalsu atau yang sah;
(2) Barangsiapa dengan maksud yang sama, membikin materai tersebut dengan
menggunakan cap yang asli secara melawan hukum.
Yang diancam hukuman dalam pasal ini adalah

1. Orang yang meniru atau memalsukan materai yang dikeluarkan oleh Pemerintah
Republik Indonesia, dengan maksud untuk memakai atau menyuruh mamakai
materai itu oleh orang lain sebagai materai yang asli atau yang tidak dipalsukan
atau yang sah;
2. Orang yang meniru atau memalsukan tanda tangan yang perlu untuk sahnya
materai itu, dengan maksud untuk memakai atau menyuruh memakai materai itu
oleh orang lain sebagai materai yang asli atau yang tidak dipalsukan atau yang
sah;
3. Orang yang membuat materai dengan memakai alat cap yang asli dengan
melawan hukum, dengan maksud untuk memakai atau menyuruh memakai
materai itu oleh orang lain sebagai materai yang asli atau yang tidak dipalsukan
atau yang sah.
Pemalsuan Surat
Pasal 263 KUHP
(1) Barangsiapa membuat surat palsu atau memalsukan surat yang dapat
menimbulkan sesuatu hak, perikatan atau pembebasan hutang, atau yang
diperuntukkan sebagai bukti daripada sesuatu hal dengan maksud untuk
memakai atau menyuruh orang lain memakai surat tersebut seolah-olah isinya
benar dan tidak dipalsu, diancam jika pemakaian tersebut dapat menimbulkan
kerugian, karena pemalsuan surat, dengan pidana penjara paling lama enam
tahun.
(2) Diancam dengan pidana yang sama, barangsiapa dengan sengaja memakai
surat palsu atau yang dipalsukan seolah-olah sejati, jika pemakaian surat itu
dapat menimbulkan kerugian.

1. Ayat (1) orang yang membikin surat palsu atau memalsukan surat
a. yang dapat menerbitkan sesuatu hak;
b. yang dapat menerbitkan sesuatu perutangan;
c. yang dapat membebaskan daripada utang;
d. yang dapat menjadi bukti tentang sesuatu hal, dengan maksud untuk
memakai atau menyuruh orang lain memakai surat itu seolah-olah surat itu

asli dan tidak dipalsukan, jikalau pemakaian surat itu dapat mendatangkan
kerugian.
2. Ayat (2) orang yang dengan sengaja memakai surat palsu atau yang dipalsukan,
seolah-olah surat itu asli dan tidak dipalsukan, kalau pemakaian surat itu dapat
mendatangkan kerugian.
a. Surat yang dapat menerbitkan sesuatu hak misalnya surat izin mengemudi,
ijazah, karcis tanda masuk, surat saham, dll;
b. Surat yang dapat menerbitkan sesuatu perutangan misalnya kuasa untuk
dapat membuat utang;
c. Surat yang dapat membebaskan daripada utang misalnya kuitansi dan
sejenisnya;
d. “Surat palsu” dapat diartikan surat yang disusun demikian rupa, sehingga
isinya tidak pada mestinya (tidak benar);
e. “Memalsukan surat” berarti mengubah surat itu demikian rupa, sehingga isinya
menjadi lain daripada isi surat yang asli;
f. “Memalsukan tanda tangan yang berkuasa menanda-tangani surat” termasuk
dalam pengertian ”memalsukan surat”. Demikian pula menempelkan pas foto
orang lain daripada yang berhak dalam ijazah sekolah, surat izin mengemudi,
harus dapat dipandang sebagai suatu pemalsuan;
g. “Dapat mendatangkan kerugian”, tidak perlu dibuktikan bahwa kerugian itu
sudah ada, tetapi cukup dengan adanya “kemungkinan” saja;
h. Yang diartikan “kerugian” tidak hanya kerugian materiil, tetapi juga kerugian-
kerugian dilapangan kemasyarakatan, kesusilaan, kehormatan dan
sebagainya.
Pasal 264 KUHP

(1) Pemalsuan surat diancam dengan pidana penjara paling lama delapan tahun, jika
dilakukan terhadap :
1. Akta-akta Otentik;
2. Surat utang atau sertifikat utang dari sesuatu negara atau bagiannya ataupun
dari suatu lembaga umum;
3. Sero atau surat utang atau sertifikat sero atau utang dari suatu perkumpulan,
yayasan, perseroan atau maskapai;

4. Talon, tanda bukti dividen atau bunga dari salah satu surat yang diterangkan
dalam angka 2 dan 3, atau tanda bukti yang dikeluarkan sebagai pengganti
surat-surat itu;
5. Surat kredit atau surat dagang yang diperuntukkan untuk diedarkan;
(2) Diancam dengan pidana yang sama barangsiapa dengan sengaja memakai surat
tersebut dalam ayat pertama yang isinya tidak sejati atau yang dipalsukan
seolah-olah benar dan tidak dipalsu, jika pemalsuan surat itu dapat menimbulkan
kerugian.

1. Orang yang membikin surat palsu atau memalsukan surat :
a. Pembukti resmi (akte otentik);
b. Utang atau tanda utang dari suatu negara atau sebagainya dari suatu
lembaga umum;
c. Sero, tanda sero, utang atau tanda utang dari suatu perhimpunan, yayasan,
perseroan atau maskapai;
d. Talon, untung sero (deviden) atau bunga uang dari salah satu surat yang
diterangkan pada nomor 2 dan 3 diatas, atau tentang surat pembukti yang
dikeluarkan sebagai pengganti surat itu;
e. Kredit atau surat dagang yang disediakan untuk diedarkan, dengan maksud
untuk memakai atau menyuruh orang lain memakai surat itu seolah-olah surat
itu asli dan tidak dipalsukan, jikalau pemakaian surat itu dapat mendatangkan
kerugian;
2. Orang yang dengan sengaja memakai surat palsu atau yang dipalsukan, seolah-
olah surat itu asli dan tidak dipalukan, kalau pemakaian surat itu dapat
mendatangkan kerugian;
- yang dimaksud surat pembukti resmi (akte otentik) ialah surat yang dibuat
menurut bentuk dan syarat-syarat yang ditetapkan oleh undang-undang, misalnya
akte kelahiran;
- Talon adalah bahagian segi yang melekat pada kupon, yang mana sesudah
kupon-kupon yang melekat pada talon itu habis dipakai, harus diserahkan
kembali untuk mendapatkan rangkaian kupon-kupon yang baru;

- Surat untung sero (dividend) adalah laba saham yang berimbang, yang dibayar
oleh kongsi-kongsi atas surat-surat saham
Pasal 266 KUHP

(1) Barangsiapa menyuruh memasukkan keterangan palsu kedalam suatu akta
otentik mengenai sesuatu hal yang kebenarannya harus dinyatakan oleh akta
itu, dengan maksud untuk memakai atau menyuruh orang lain memakai akta itu
seolah-olah keterangannya sesuai dengan kebenaran, diancam, jika pemakaian
itu dapat menimbulkan kerugian, dengan pidana penjara paling lama tujuh
tahun.
akta tersebut seolah-olah isinya sesuai dengan kebenaran, jika karena
pemakaian tersebut dapat menimbulkan kerugian.

1. Orang yang memberikan keterangan yang tidak benar kepada pegawai Catatan
Sipil untuk dimasukkan kedalam akte kelahiran yang harus dibuat oleh pegawai
tersebut, dengan maksud untuk mempergunakan atau menyuruh orang lain
mempergunakan akte itu seolah-olah keterangan yang termuat didalam akte itu
benar;
2. Selain itu juga orang yang dengan sengaja menggunakan akte yang memuat
keterangan tidak benar itu. Dalam kedua hal ini senantiasa harus dibuktikan,
bahwa orang itu bertindak seakan-akan isi surat itu benar dan perbuatan itu dapat
mendatangkan kerugian;
3. Seorang pedagang yang menyuruh membuat persetujuan dagang kepada
seorang notaris mengenai sebidang tanah, yang mana sebenarnya tanah itu telah
dijual kepada orang lain. Dalam hal ini maka akte notaris itu merupakan suatu
surat yang digunakan sebagai bukti terhadap suatu pemindahan hak milik.
Kerugian yang diderita oleh pembeli sudah nyata, yakni jumlah uang yang
dibayarkan untuk pembelian itu yang bukan semestinya, biaya notaris dan
sebagainya.
Pasal 267 KUHP

(1) Seorang dokter yang dengan sengaja memberikan surat keterangan palsu
tentang ada atau tidaknya penyakit, kelemahan atau cacat, diancam dengan
pidana penjara paling lama empat tahun.
(2) Jika keterangan diberikan dengan maksud untuk memasukkan seseorang ke
dalam rumah sakit jiwa atau untuk menahannya di situ, dijatuhkan pidana
penjara paling lama delapan tahun enam bulan.
surat keterangan palsu itu seolah-olah isinya sesuai dengan kebenaran.

1. Dokter yang dengan sengaja memberikan surat keterangan palsu (bukan
keterangan lisan) tentang adanya sesuatu penyakit, kelemahan atau cacat pada
seseorang. Hukuman itu bertambah berat, apabila surat keterangan itu diberikan
dengan maksud untuk memasukkan seseorang kedalam rumah sakit gila atau
supaya orang itu ditahan disana.
2. Mengancam dengan hukuman yang sama kepada orang yang dengan sengaja
memakai surat keterangan palsu itu, seolah-olah isinya sesuai dengan
kebenaran.
Pasal 268 KUHP

(1) Barangsiapa membuat secara palsu atau memalsu surat keterangan dokter
tentang ada atau tidaknya penyakit, kelemahan atau cacat, dengan maksud untuk
menyesatkan penguasa umum atau penanggung, diancam dengan pidana
penjara paling lama empat tahun.
(2) Diancam dengan pidana yang sama, barangsiapa dengan maksud yang sama
memakai surat keterangan yang tidak benar atau yang dipalsu, seolah-olah surat
itu benar dan tidak dipalsu.
Yang diancam hukuman dalam pasal ini ialah orang yang membuat surat keterangan
dokter yang palsu atau memalsukan surat keterangan dokter, dengan maksud akan
memperdayakan kekuasaan umum atau penanggung asuransi.
Pasal 269 KUHP

(1) Barangsiapa membuat surat palsu atau memalsukan surat keterangan tanda
kelakuan baik, kecakapan, kemiskinan, kecacatan atau keadaan lain, dengan
maksud untuk memakai atau menyuruh orang lain memakai surat itu supaya
diterima dalam pekerjaan atau supaya menimbulkan kemurahan hati dan
pertolongan, diancam dengan pidana penjara paling lama satu tahun empat
bulan.
(2) Diancam dengan pidana yang sama barangsiapa dengan sengaja memakai
surat keterangan yang palsu atau yang dipalsukan tersebut dalam ayat
pertama, seolah-olah surat itu sejati dan tidak dipalsukan.

1. Orang yang membuat palsu atau memalsukan surat keterangan tentang
kelakuan baik, kecakapan, kemiskinan, cacat atau keadaan lain-lain, dengan
maksud akan menggunakan atau menyuruh menggunakan surat itu supaya
dapat masuk bekerja, menerbitkan kemurahan hati atau perasaan suka
memberi pertolongan;
2. Orang yang menggunakan surat semacam itu sedang ia mengetahui akan
kepalsuannya.
Pasal 270 KUHP

(1) Barangsiapa membuat surat palsu atau memalsukan pas jalan atau surat
penggantinya, kartu keamanan, surat perintah jalan atau surat yang diberikan
menurut ketentuan undang-undang tentang pemberian izin kepada orang asing
untuk masuk dan menetap di Indonesia, ataupun barangsiapa menyuruh beri
surat serupa itu atas nama palsu atau nama kecil yang palsu atau dengan
menunjuk pada keadaan palsu, dengan maksud untuk memakai atau menyuruh
orang lain memakai surat itu seolah-olah sejati dan tidak dipalsukan atau
seolah-olah isinya sesuai dengan kebenaran, diancam dengan pidana penjara
paling lama dua tahun delapan bulan.
surat yang tidak benar atau yang dipalsu tersebut dalam ayat pertama, seolah-
olah isinya sesuai dengan kebenaran.
Yang dibuat palsu atau dipalsukan dalam pasal ini ialah :

1. Surat pas jalan;
2. Surat pengganti pas jalan;
3. Surat keselamatan (jaminan atas keselamatan diri);
4. Surat perintah jalan;
5. Surat-surat lain yang diberikan menurut peraturan undang-undang izin masuk ke
Indonesia tersebut dalam L.N. 1949 No. 331 misalnya Surat izin masuk, Paspor,
Surat izin mendarat, Surat izin berdiam, dll.

1. Orang yang dengan jalan palsu membuat atau memalsukan pas jalan dan
sebagainya;
2. Orang yang menyuruh memberikan pas jalan yang palsu dan sebagainya;
3. Orang yang dengan sengaja memakai surat pas jalan yang palsu dan
sebagainya, seolah-olah surat itu asli dan tidak dipalsukan atau isinya sesuai
dengan kebenaran.
Pasal 271 KUHP

(1) Barangsiapa membuat palsu atau memalsukan surat pengantar bagi kerbau
atau sapi, atau menyuruh beri surat serupa itu atas nama palsu atau dengan
menunjuk pada keadaan palsu, dengan maksud untuk memakai atau menyuruh
orang lain memakai surat itu seolah-olah isinya sesuai dengan kebenaran,
diancam dengan pidana penjara paling lama dua tahun delapan bulan.
surat yang palsu atau yang dipalsukan tersebut dalam ayat pertama, seolah-
olah sejati dan tidak dipalsu atau seolah-olah isinya sesuai dengan kebenaran.
Menurut L.M. terakhir tahun 1902 No. 449, maka pembawaan ternak dari satu
distrik (bahagian pemerintahan daerah dibawah kabupaten) ke distrik yang lain,
harus disertai surat pengantar yang dikeluarkan oleh Kepala Distrik (Wedana) atau
pegawai yang ditunjuk untuk itu.
Yang diancam hukuman dalam pasal ini ialahPegawai yang membuat palsu
surat penghantar itu dan orang yang dengan sengaja memakai surat penghantar
palsu itu, dapat dikenakan pasal ini.

Pasal 274 KUHP
(1) Barangsiapa membuat palsu atau memalsukan surat keterangan seorang
pejabat selaku penguasa yang sah, tentang hak milik atau hak lainnya atas
sesuatu barang, dengan maksud untuk memudahkan penjualan atau
penggadaiannya atau untuk menyesatkan pejabat kehakiman atau kepolisian
tentang asalnya, diancam dengan pidana penjara paling lama dua tahun.
(2) Diancam dengan pidana yang sama, barangsiapa dengan maksud tersebut,
memakai surat keterangan itu seolah-olah sejati dan tidak dipalsukan.
Surat keterangan yang dipalsukan dalam pasal ini ialah surat keterangan yang
pada umumnya banyak diberikan oleh pegawai pamongpraja, termasuk para
pamong desa, kepada penduduk yang akan membawa atau menjual barang-
barangnya, untuk menyatakan bahwa barang tersebut adalah milik dari penduduk itu.
Pemalsuan surat keterangan sejenis ini biasanya dilakukan untuk
memudahkan penjualan barang-barangnya gelap atau yang berasal dari kejahatan.
Pasal 275 KUHP

(1) Barangsiapa menyimpan bahan atau benda yang diketahuinya bahwa
diperuntukkan untuk melakukan salah satu kejahatan berdasarkan Pasal 264
No. 2 – 5, diancam dengan pidana penjara paling lama sembilan bulan atau
pidana denga paling banyak empat ribu lima ratus rupiah.
(2) Bahan-bahan dan benda itu dirampas.
Yang diancam hukuman dalam pasal ini ialah “Menyimpan untuk dapat
digunakan oleh si penyimpan”dapat diartikan“menyediakan”.Perampasan barang
dalam pasal ini harus bersifat imperatif (harus dilakukan), bukan fakultatif.
Kejahatan-kejahatan yang diterangkan dalam Pasal 264 No. 2 – 5, ialah
pemalsuan tentang :
- Surat utang atau surat tanda utang dari suatu negara atau sebagiannya atau dari
suatu lembaga umum;
- Sero atau surat utang, atau surat tanda sero atau surat tanda utang dari suatu
perhimpunan, yayasan, perseroan atau maskapai;

- Talon atau surat untung sero (devidend) atau surat bunga uang, dari salah satu
surat yang diterangkan pada ke-2 dan ke-3, atau tentang surat pembukti yang
dikeluarkan sebagai pengganti surat itu;
- Surat kredit atau surat dagang yang disediakan untuk diedarkan.
Pasal 506 KUHP

“Barangsiapa sebagai germo mengambil keuntungan dari perbuatan melanggar
susila oleh seorang wanita, dihukum dengan hukuman kurungan selama-lamanya
satu tahun”.
Meskipun ancaman hukuman dalam pasal ini hanya satu tahun namun berdasarkan
pasal 21 ayat 4 KUHAP, pelaku dapat dilakukan penahanan.
Peniadaan pidana
Pasal 301 (3) KUHP
Ketentuan ayat ini merupakan peniadaan kualifikasi kejahatan pencemaran
atau pencemaran tertulis jika si pelaku melakukan tindakan itu :
a. Secara gamblang demi kepentingan umum
b. Secara gamblang untuk pembelaan diri yang sangat diperlukan (terpaksa)
Dari sudut teori peniadaan pidana, maka Pasal 310 (3) telah meniadakan unsur sifat
melawan hukum dari tindakan pelaku dalam hal tersebut a atau b diatas. Karena
tindakan tersebut atas dasar Pasal 310 (1) ini dinyatakan telah melakukan tindakan
itu, tapi tidak merupakan pencemaran atau pencemaran tertulis karena adanya
tersebut a atau b maka putusan hakim berbunyi : “ dilepas dari segala tuntutan
“(ontslag van rechtsvervolging), dan bukan “dibebaskan dari tuduhan” (Vrijspraak).
Yang dimaksud secara gamblang demi kepentingan umum ialah bahwa si
petindak memang secara jelas dan tegas menuduhkan sesuatu hal supaya umum
waspada pada oknum yang dicemarkan itu, misalnya;
- Oknum tersebut selaku direktur dari suatu perusahaan jika menghadapi pelamar-
pelamar wanita maka wanita-wanita tersebut tidak pernah lepas dari pelukan atau
cubitannya.
- Oknum tersebut suka bikin hutang dimana-mana tapi tidak pernah membayar.

Yang dimaksud dengan secara gamblang untuk pembelaan diri yang sangat
diperlukan (terpaksa) ialah untuk menghindarkan diri dari suatu kerugian yang tidak
semestinya menjadi bebannya, misalnya :
- Si pelaku didesas-desuskan telah menghamili seseorang wanita (sekretaris dari
bosnya) lalu ia mengungkapkan siapa sebenarnya yang telah melakukannya.
- Si pelaku didesas-desuskan menerima pemberian (suap) lalu ia mengutarakan
apa yang sebenarnya terjadi yang menyangkut pihak ketiga (yang dicemarkan).
Pasal 311 KUHP

(1) Jika yang melakukan kejahatan pencemaran atau pencemaran tertulis dibolehkan
untuk membuktikan apa yang dituduhkan itu benar, tidak membuktikannya, dan
tuduhan dilakukan bertentangan dengan apa yang diketahui, maka dia diancam
melakukan fitnah dengan pidana penjara paling lama empat tahun.
(2) Pencabutan hak-hak berdasarkan Pasal 35 No.1-3 dapat dijatuhkan.
Karena tuduhan-tuduhan terhadap Mr. Jusuf Wibisono yang dilontarkan
terdakwa dalam karangannya ada samar-samar, tidak tegas dan nyata tidaklah
tepat diterima bahwa terdakwa telah bertindak demi kepentingan umum. Lagi pula
bagi terdakwa sebagai anggota DPR, ada jalan lain untuk bertindak demi
kepentingan umum, ialah dengan membicarkan masalahnya dalam DPR (M.A. No.
13 K/Kr/1956 tanggal 9 Nopember 1957).
Fitnah merupakan pencemaran atau pencemaran tertulis tetapi selain ia
harus memenuhi unsur-unsur dari kejahatan tersebut disertai tambahan :
a. Bahwa kepada si pelaku diperbolehkan untuk membuktikan kebenaran dari yang
dituduhkan.
b. Bahwa si pelaku tidak dapat membuktikannya.
c. Bahwa yang dituduhkannya itu bertentangan dengan yang diketahuinya.
Yang dimaksud dengan yang diketahuinya ialah yang dinyatakan panca
indranya sendiri. Setidak-tidaknya telah diadakan penelitian tentang sesuatu yang
semula didengar dari orang lain. Jika bertentangan dengan yang diketahuinya berarti
bertentangan dengan yang dinyatakannya melalui panca indranya sendiri atau
bertentangan dengan penelitiannya sendiri.
Pasal 312 KUHP

Pembuktian akan kebenaran tuduhan hanya dibolehkan dalam hal-hal berikut :
1. Apabila hakim memandang perlu untuk memeriksa kebenaran itu guna
menimbang keterangan terdakwa, bahwa perbuatan dilakukan demi kepentingan
umum, atau karena terpaksa untuk membela diri
2. Apabila seorang pejabat dituduh sesuatu hal dalam menjalankan tugasnya.
Pembuktian mengenai kebenaran hal yang dituduhkan sebagai yang dimaksud
dalam Pasal 312 KUHP hanya diijinkan dalam hal terdakwa dituduhkan kejahatan-
kejahatan menista atau menista dengan surat akan tetapi kebenaran yag dituduhkan
itu sama sekali tidak diperkenankan pada tuduhan kejahatan “penghinaan bersahaja”
(M.A. No. 21 K/Kr/1957 tanggal 4-1-1958)
Catatan :
1. Yang dimaksud oleh Mahkamah Agung disini bukan menista akan tetapi
memfitnah sebagaimana dimaksud dalam Pasal 311 KUHP. Nista adalah
terjemahan untuk “smaad” yang diatur dalam Pasal 310 KUHP, sedangkan fitnah
adalah terjemahan untuk “laster”.
2. Terjemahan yang dipergunakan oleh Prof. Mr. Moeljatno untuk smaad adalah
pencemaran.9)
3. Hanya dalam kejahatan fitnah yang diatur dalam Pasal 311 KUHP, pembuktian
tentang kebenarannya diperbolehkan. Lihat Arrest HR tanggal 22 April 1901.10)
Pasal 313 KUHP

Pembuktian yang dimaksud dalam Pasal 312 tidak dibolehkan, jika hal yang
dituduhkan hanya dapat dituntut atas pengaduan dan pengaduan tidak dimajukan.
Pada umumnya mengenai ketentuan pada Pasal 312 ini telah dimasukkan
dalam uraian Pasal 311. Yang perlu diingat bahwa Pasal 312 ini tidak hanya
dikaitkan dengan Pasal 311 untuk menentukan adanya fitnah atau tidak, tetapi juga
tertuju kepada Pasal 310 untuk memutuskan apakah hal itu dilakukan demi
kepentingan umum atau karena terpaksa untuk membela diri. Disini kita lihat
seakan-akan ada pembalikan beban pembuktian (omkeering van bewijslast) yaitu
mengenai tugas pembuktian itu seharusnya menjadi beban dari penuntut umum,
disini terdakwa justru dibebani pembuktian. Hal ini bukanlah pembebanan
pembuktian melainkan memberi kesempatan kepada terdakwa untuk mengutarakan

keadaan yang sebenarnya, sedangkan hakim tidak terikat kepada pembuktian
tersebut melainkan hanya digunakan sebagai bahan pertimbangan membentuk
keyakinannya untuk membuat keputusan yang adil.
Selanjutnya berdasarkan Pasal 313 ditentukan bahwa apabila yang
dituduhkan terdakwa adalah merupakan delik aduan, misalnya seseorang dokter
pegawai negeri ahli kandungan, dalam menjalankan tugasnya (sering) melakukan
perzinaan, maka kebolehan pembuktian hanya jika diadakan pengaduan oleh wanita
yang disetubuhi.
Pasal 314 KUHP

(1) Jika yang dihina, dengan putusan hakim yang menjadi tetap, dinyatakan bersalah
atas hal yang dituduhkan, maka pemidanaan karena fitnah tidak mungkin.
(2) Jika ada dengan putusan hakim yang menjadi tetap dibebaskan dari hal yang
dituduhkan, maka putusan itu dipandang sebagai bukti sempurna bahwa hal yang
dituduhkan tidak benar.
(3) Jika terhadap yang dihina telah dimulai penuntutan pidana karena hal yang
dituduhkan padanya, maka penuntutan karena fitnah dihentikan sampai
mendapat putusan yang menjadi tetap tentang hal yang dituduhkan.
Pasal ini mengatur kelanjutan dari kebolehan terdakwa (penghina)
membuktikan tuduhannya.Dalam hal ini tuduhan itu berupa suatu tindakan pidana
yang dapat dituntut karena jabatan (ambtshalve vervolgbare delict) atau berupa
suatu delik aduan yang sudah diadukan oleh yang dirugikan (yang berhak). Jika si
terhina yang dalam perkara si penghina adalah saksi utama, maka dalam rangka
penguraian Pasal 314 ini ia adalah terdakwa dalam perkara yang dituduhkan
kepadanya, misalnya si terhina dituduh melakukan korupsi (atau perzinaan dan telah
diadukan) maka jika ternyata ia bersalah dan putusan hakim untuk itu telah menjadi
tetap, maka putusan ini berpengaruh kepada perkara si penghina. Pengaruhnya
ialah bahwa putusan ini merupakan bukti bahwa si penghina itu dipandang perlu
membuktikan tuduhannya dan sekaligus putusan itu meniadakan pemidanaan
karena fitnah.
Jika si terhina dibebaskan dari yang dituduhkannya yang berarti yang
dituduhkan oleh si penghina itu tidak benar, maka putusan ini (jika sudah menjadi
tetap) dipandang sebagai bukti sempurna. Sedangkan jika perkara yang dihina itu

masih dalam penuntutan, maka penyelesaian perkara dari si penghina ditunda
sampai mendapatkan putusan terhadap perkara yang dihina tersebut (praejudicieel
geschil).
Pasal 315 KUHP

Tiap-tiap penghinaan dengan sengaja yang tidak bersifat pencemaran atau
pencemaran tertulis yang dilakukan terhadap seseorang, baik dimuka umum dengan
lisan atau tulisan, maupun dimuka orang itu sendiri dengan lisan atau perbuatan,
dengan surat yang dikirimkan atau yang diterimakan kepadanya, diancam karena
penghinaan ringan dengan pidana penjara paling lama empat bulan dua minggu atau
pidana denda paling banyak empat ribu lima ratus rupiah.
1. Putusan pengadilan haruslah didasarkan pada tuduhan yang dalam perkara ini
berdasarkan Pasal 315 KUHP, walaupun kata-kata yang tertera dalam surat
tuduhan lebih banyak ditujukan kepada Pasal 310 KUHP.
2. Berdasarkan tuduhan antara lain “bahwa PT. Tjahaja Negeri telah ditutup
terdakwa, dan apabila menyaksikan kematian PT. Tjahaja Negeri tersebut
supaya datang dan bila ada barang-barang yang dipinjamkan oleh PT Tjahaja
Bank Gemary atau barang-barang yang tanggungan PT. Tjahaja agar segera
diangkut demi keamanan barang-barang tersebut.” Terdakwa dinyatakan
bersalah melakukan tindak Pidana 315 KUHP, meskipun kata-kata tersebut lebih
banyak ditujukan terhadap Pasal 310 KUHP (M.A. No. 68 K/Kr/1973 tanggal 16-
12-1976 ) 11)
Dalam perkara ini penuntutan terdakwa atas pasal 315 KUHP dapat dibenarkan,
sekalipun tidak ada pengaduan, tidak ada pengaduan disini adalah karena saksi
yang bersangkutan tidak mengerti/buta hukum dan dalam hal demikian penuntut
umum harus mengusahakan adanya pengaduan itu (M.A. No. 393 K/Kr/1981
tanggal 30-12-1982).
Kata-kata yang bersifat penghinaan terhadap ajaran Ketuhanan yang diberikan oleh
seorang guru besar, bukan merupakan penghinaan pribadi terhadap guru besar itu
(H.R. 24 Pebruari 1902).

Merupakan penghinaan adalah pernyataan-pernyataan yang menurut umum
menunjukan sikap tidak menghormati seseorang seperti “gila”, “bajingan”, “Badut”,
dsb (H.R. 27 Juni 1898)
Jika pasal ini dirumuskan dengan terperinci maka berbunyi : Barangsiapa
yang dengan sengaja melakukan suatu penghinaan yang tidak bersifat pencemaran
atau pencemaran tertulis terhadap seseorang :
a. Dimuka umum dengan lisan atau tulisan.
b. Dimuka orang itu sendiri dengan lisan atau suatu tindakan nyata (feitelijkheid)
atau
c. Dengan surat yang dikirim atau diterimakan kepadanya.
Diancam karena penghinaan ringan.
Karena penempatan unsur dengan sengaja didepan, maka semua unsur yang
mengikutinya disadari terdakwa/pelaku. Tindakan yang dilarang adalah melakukan
penghinaan yang tidak bersifat pencemaran atau pencemaran tertulis.
Bahwa yang dimaksud dengan penghinaan pada dasarnya adalah merusak
kehormatan atau nama baik seseorang. Jika dilakukan dengan menuduhkan sesuatu
hal/tindakan, disebut sebagai pencemaran atau pencemaran tertulis. Dan jika yang
dituduhkan itu tidak benar disebut sebagai fitnah. Penghinaan yang tidak dengan
menuduhkan sesuatu hal/tindakan disebut sebagai penghinaan ringan atau
bersahaja.
Dalam Pasal 315 dirumuskan tiga cara penghinaan yaitu pertama dengan lisan atau
tulisan dimuka umum. Yang dimaksud dengan dimuka umum (in het openbaar)
adalah : disuatu tempat dimana umum dapat mendengar ucapan (lisan) atau melihat
tulisan. Tulisan disini termasuk juga gambar atau karikatur yang dapat dibaca orang
sebagai penghinaan. Si pelaku dapat mengucapkan/meneriakkan penghinaan itu
atau menunjukan/menempelkan penghinaan itu jika berupa surat/gambar telah
diperbanyak lebih dahulu. Cara yang kedua dengan lisan atau tindakan nyata
pada kehadiran (in de tegenwoodigheid)orang itu sendiri. Yang dimaksud
dengan kehadiran orang itu ialah dihadapan orang itu sendiri, dimuka orang itu
sendiri, yang dapat didengar orang itu sendiri baik terhalang maupun tidak terhalang
tetapi terdengar dengan jelas. Suatu tindakan nyata (feitelijkheid) adalah suatu
gerakan atau suatu isyarat bukan juga suatu tindakan memegang-megang kepala
orang yang dihina itu dimana jelas terasa penghinaan pada tindakan nyata. Cara

ketiga ialah dengan mengirim surat (surat terbuka atau tertutup) yang berisikan
penghinaan ataupun secara langsung menerima surat yang berisikan penghinaan
kepada siterhina.
Pasal 316 KUHP

Pidana yang ditentukan dalam pasal-pasal sebelumnya dalam bab ini ditambahkan
dengan sepertiga jika yang dihina adalah seorang pejabat pada waktu atau karena
menjalankan tugas yang sah.
Penghinaan atas pejabat yang mendampingi orang yang menjalankan tugasnya

secara sah dipandang ditujukan terhadap seorang pejabat yang dimaksud dalam
Pasal 316 KUHP (M.A. No. 45 K/Kr 1973 tanggal 10-10-1974).
Keadaan bahwa seorang pejabat sedang melakukan jabatannya yang sah bukan
merupakan unsur dari perbuatan itu yang dapat dihukum. Jika hal itu tidak terbukti
tidak dapat dilakukan penghukuman, dengan syarat bahwa tuntutannya berdasarkan
pengaduan (H.R. 29 Mei 1893).
Pasal 316 ini tidak merumuskan kejahatan penghinaan secara tersendiri
melainkan hanya pemberatan ancaman pidana dan menjadikan sebagai delik yang
dapat dituntut karena jabatan dari kejahatan penghinaan tersebut dalam pasal-pasal
terdahulu :
a. Pencemaran (Pasal 310 ayat (1))
b. Pencemaran tertulis (Pasal 310 ayat (2))
c. Fitnah (Pasal 311)
d. Penghinaan ringan (Pasal 315)
Hal itu ditentukan apabila objeknya adalah Pegawai negeri yang sedang atau
menjalankan tugas yang sah.
Yang dimaksud seorang pegawai negeri yang menjalankan tugas yang sah sama
artinya dengan menjalankan jabatannya yang tidak bertentangan dengan
kewajibannya. Mengenai kewajiban seorang pegawai negeri tidak harus tegas
terperinci telah tertuang dalam suatu perundangan, namun kewajiban itu harus
selaras dengan sifat jabatan itu.
Mengenai pegawai negeri yang dihina itu sedang/sewaktu menjalankan tugas yang
sah atau karena ia sudah atau akan menjalankan tugas yang sah, misalnya polisi

yang sedang melakukan penangkapan yang sah, seorang pegawai pajak yang
sedang menafsir pajak seseorang.
Pasal 317 KUHP

(1) Barangsiapa dengan sengaja mengajukan pengaduan atau pemberitahuan
palsu kepada penguasa, baik secara tertulis maupun untuk dituliskan, tetang
seseorang sehingga kehormatan atau nama baiknya terserang, diancam karena
melakukan pengaduan fitnah, dengan pidana penjara paling lama empat tahun.
(2) Pencabutan hak-hak berdasarkan Pasal 35 No. 1-3 dapat dijatuhkan..
Surat pengaduan ataupun aangifte bahwa seorang jaksa telah memaksakan

kepada terdakwa untuk mengambil seorang pengacara tertentu yang dikirimkan ke
Pengadilan Tinggi, merupakan pengaduan atau aangifte kepada averheid termasuk
dalam Pasal 317 KUHP.
Bevoegd atau tidaknya Pengadilan Tinggi mengurus isi pengaduan atau aangifte itu
tidak merupakan unsur dari pasal 317 KUHP. M.A. No. 32 K/Kr/1957 tanggal 11-2-
1958 12)
Kata-kata “hai bayar hutang mu “ berarti menuduh orang yang bersangkutan

sebagai orang yang cidra janji. Jika kata-kata tersebut diucapkan dihadapan orang
lain, maka kata-kata tersebut merupakan penghinaan, akan tetapi bukan merupakan
tuduhan mengenai suatu hal. (H.R. 1 April 1940)
Untuk menyerang kehormatan seseorang, tidaklah perlu bahwa yang bersangkutan
merasa terhina. Kehormatan seseorang dapat saja dimata orang dianggap telah
dinodai, terlepas dari perasaan subjektif orang yang dihina (H.R. 9 Desember 1912).
Pada penghinaan ringan hanya diperiksa apakah pelaku sengaja melakukan
penghinaan, suatu pemeriksaan tentang kebenarannya tidak diperlukan (H.R. 28
Maret 1898)
Suatu penghinaan dilakukan dimuka umum, apabila hal itu dilakukan disuatu tempat
yang tersedia untuk umum dan semua hadirin dapat mendengarkannya (H.R. 9 Juni
1941).

Penghinaan oleh suatu tulisan dalam majalah ditempat dimana majalah itu
diedarkan. Apabila hal ini terjadi dipelbagai tempat maka semua tempat tersebut
merupakan tempat terjadinya kejahatan (H.R. 2 Januari 1923).
Bagi penghinaan ringan dalam suatu tulisan, tidaklah perlu bahwa tulisan itu dalam
keseluruhannya bersifat menghina. Tidak menjadi soal apakah isinya untuk
menghina terbatas, atau isinya lebih dari itu (H.R. 4 April 1921).
Apabila dalam surat tuduhan yang dimaksud adalah pencemaran tertulis, akan tetapi
yang dituduhkan itu tidak terbukti, namun dapat juga terjadi penghukuman karena
penghinaan, jika unsur-unsurnya telah dituduhkan dan terbukti (H.R. 11 Mei 1931).
Titik berat delik ini adalah penghinaan kepada seseorang tertentu dan
ditentukan sebagai delik aduan berarti memberi kesempatan kepada yang dirugikan
(si terhina) untuk menuntut atau tidak, dengan pertimbangan agar tidak dirugikan
untuk kedua kalinya.
Delik ini dinamai pengaduan fitnah (lasterlijke aanklact) yang dibedakan
dengan delik fitnah (Pasal 311). Kesamaannya yang menonjol adalah sama-sama
menuduhkan (mengajukan) suatu berita palsu (yang tidak benar) dan sama-sama
ditujukan kepada keterhinaan objek. Perbedaannya ialah bahwa pada fitnah
penyampaian berita itu ditujukan kepada khalayak ramai/umum, sedangkan pada
pengaduan fitnah ditujukan kepada penguasa. Perbedaan selanjutnya ialah karena
pada delik pengaduan fitnah ini harus terbukti kesadaran si pelaku tentang
kepalsuan dari pengaduan/pemberitahuannya, maka tidak ada masalah kebolehan
pembuktian dan kelanjutannya sebagaimana diatur pada Pasal 312 s/d 314.
Unsur kesengajaan pada delik ini mencakup seluruh unsur dibelakangnya.
Jadi si pelaku harus menyadari kepalsuan dari pengaduan atau pemberitahuannya
dan menyadari bahwa karena pengaduan/pemberitahuan itu dapat merusak
kehormatan atau nama baik seseorang tertentu;
Tindakan yang dilarang disini ialah mengajukan pengaduan/pemberitahuan
palsu tentang seseorang tertentu (bepaald person) yang karenanya dapat terserang
kehormatannya atau nama baiknya. Pengaduan/pemberitahuan tersebut diajukan
kepada penguasa secara tertulis atau dengan lisan dan meminta untuk dituliskan.
Yang dimaksud dengan mengajukan (inleveren) disini tidak saja hanya
memberikan atau menerimakan, tetapi termasuk juga mengirimkan melalui
seseorang atau melalui pos, atau berupa telegram.

Yang dimaksud palsu disini, tidak harus seluruhnya palsu melainkan dapat juga
sebagian. Misalnya pada suatu malam benar terjadi suatu pencurian, kemudian
dilaporkan seseorang tertentu yang melakukannya pada hal diketahui bahwa orang
itu bukan pelakunya.
Laporan atau pengaduan yang berupa surat, tidak harus sesuai dengan suatu bentuk
tertentu. Juga tidak perlu harus jelas alamat si pelaku. Biasanya surat seperti itu
disebut sebagai “Surat kaleng”. Dan memang justru dalam hal seperti itu akan sukar
melacaknya/menyidik si pelakunya.
Penyampaian laporan lisan harus inisiatif pertama dari si pelaku untuk
meminta dituliskan. Namun apabila si penguasa yang menerima laporan lisan itu
menuliskannya dan tidak dicegah oleh si pengadu/si pelaku maka dalam hal ini harus
dipandang sebagai permintaan si pelaku untuk dituliskan.
Dalam hal pengaduan/pemberitahuan yang tidak tertulis oleh si pelaku atau
tidak dituliskan atas permintaan si pelaku, tidak dapat dipandang sebagai yang telah
mengajukan pengaduan/pemberitahuan seperti dimaksud di pasal ini. Bahkan dalam
suatu Arres HR (W.7903 tanggal 16 maret 1903) sebagai perbandingan, oret-oretan
penguasa tersebut disuatu kertas klad tidak dipandang sebagai laporan sempurna
melainkan sebagai persiapan laporan saja.
Sasaran dari pengaduan/pemberitahuan palsu itu harus seseorang tertentu.
Ini tidak berarti harus jelas identitas dan alamat dari sasaran tersebut. Cukuplah jika
segera dapat dipastikan siapa yang dimaksud.
Karena pengaduan/pemberitahuan itu si pelaku juga harus mengetahui bahwa
kehormatan/nama baik seseorang itu dapat terserang. Ini tidak dapat diisyaratkan
supaya diketahui oleh umum.
Yang dimaksud dengan penguasa ialah bukanlah semua pegawai negeri
melainkan terbatas pada pembesar atau orang-orang tertentu yang diberi wewenang
di bidang penerimaan pengaduan/pemberitahuan serta berwenang menangani atau
menyelesaikan hal yang diadukan itu. Hal yang diadukan/dilaporkan tidak hanya di
bidang perkara pidana saja tetapi juga di bidang perkara administrasi. Dapat
dibayangkan bahwa kendati dimaksudkan si pelaku supaya si korban diproses
secara pidana, tetapi dengan keterhinaan dari sang objek, maka konduitenya dapat
turun atau jelek yang dapat berpengaruh pada kedudukannya.

Pasal 318 KUHP
(1) Barangsiapa dengan sesuatu perbuatan sengaja menimbulkan secara palsu
persangkaan terhadap seseorang bahwa ia melakukan suatu perbuatan pidana,
diancam karena menimbulkan persangkaan palsu, dengan pidana penjara
paling lama empat tahun.
(2) Pencabutan hak-hak berdasarkan pasal 35 No. 1 dapat dijatuhkan
Pasal 319 KUHP

Penghinaan yang diancam pidana menurut bab ini, tidak dituntut jika tidak ada
pengaduan dari orang yang terkena kejahatan itu, kecuali berdasarkan pasal 316.
Suatu pengaduan mengenai pencemaran tertulis dapat merupakan dasar
untuk penuntutan dan penghukuman/pemidanaan karena penghinaan ringan. (H.R.
16 Juni 1953).
Unsur sengaja pada si pelaku disenafaskan dengan tindakannya (handeling) yag
aktif maupun pasif. Pelaku menyadari akibat tindakannya itu.
Tindakan yang dilarang disini tidak dicantumkan secara tegas. Karena yang
dimaksud adalah tindakan apa saja, asal saja si pelaku mengetahui tindakannya itu
dapat menimbulkan persangkaan fitnah (lasterlijke verdachtmaking). Jadi tindakan
itu bernafaskan kepalsuan, yang ditujukan kepada seseorang tertentu.
Misalnya si pelaku telah menempatkan sebuah sepeda motor yang pemiliknya tidak
diketahui dalam pekarangan tertutup dari seseorang tertentu. Nafas kepalsuan dari
tindakan ini adalah seakan-akan orang tertentu (objek) tersebutlah yang mengambil
motor tersebut untuk dimiliki secara melawan hak. Akibatnya jika si pemilik sepeda
motor menemukan motor itu ada di pekarangan tersebut pastilah ia akan menyangka
bahwa seseorang tertentu yang telah mencuri sepeda motor itu.
Disini tersirat bahwa delik ini adalah untuk memfitnah dengan cara dimaksud pada
pasal ini.
Pasal 320 KUHP

(1) Barangsiapa terhadap seseorang yang sudah mati melakukan perbuatan yang
kalau orang itu masih hidup akan merupakan pencemaran atau pencemaran
tertulis, diancam dengan pidana penjara paling lama empat bulan dua minggu
atau pidana denda paling banyak empat ribu lima ratus rupiah.

(2) Kejahatan ini tidak dituntut kalau tidak ada pengaduan dari salah seorang
keluarga sedarah maupun semenda dalam garis lurus atau menyimpang
sampai derajat ke dua dari yang mati itu atau atas pengaduan suami
(isterinya).
(3) Jika karena lembaga matriarkhal kekuasaan bapak dilakukan oleh orang lain
dari pada bapak, maka kejahatan juga dapat dituntut oleh pengaduan orang itu.
Pasal ini mengingatkan dan senada dengan Pasal 310 (1) tentang
pencemaran dan Pasal 310 (2) tentang pencemaran tertulis. Bedanya ialah bahwa
sasaran/objek pada delik ini adalah orang yang sudah mati yang diperandaikan
masih hidup. Karena Pasal 310 ini terdiri dari 3 ayat maka ayat ke 3 tersebut juga
berlaku dalam penerapan pasal ini. Berarti jika si pelaku melakukan delik
pencemaran kepada seorang yang sudah mati demi kepentingan umum dan karena
terpaksa beladiri maka tindakannya itu dikualifikasikan sebagai pencemaran. Namun
dalam penerapan delik ini tidak diberlakukan ketentuan kebolehan pembuktian atas
kebenaran tuduhan, yang dengan demikian benar atau tidaknya yang dituduhkan itu
dalam rangka penentuan telah terjadi fitnah tidak dipersoalkan. Selanjutnya apabila
si pelaku hanya melakukan penghinaan ringan terhadap si orang mati tersebut tidak
dapat diterapkan pasal ini
Delik ini merupakan delik aduan. Yang berhak mengadukan ditentukan
adalah keluarga atau isteri (suami) yang masih hidup dari si mati dan belum bercerai
ketika si mati masih hidup. Mengenai pengertian dari keluarga sedarah atau
semenda dalam garis lurus (tanpa terbatas derajat) ataupun dalam garis
menyimpang yang dibatasi hanya sampai derajat kedua.
Pasal 321 KUHP

(1) Barangsiapa menyiarkan, mempertunjukkan atau menempelkan dimuka umum
tulisan atau gambaran yang isinya menghina atau bagi orang yang sudah mati
mencemarkan namanya, dengan maksud supaya isi surat atau gambar
diketahui oleh umum, diancam dengan pidana penjara paling lama satu bulan
dua minggu atau pidana denda paling banyak empat ribu lima ratus rupiah.
(2) Jika yang bersalah melakukan kejahatan tersebut dalam menjalankan
pencahariannya, sedangkan ketika itu belum lampau dua tahun sejak adanya

pemidanaan yang menjadi tetap karena kejahatan semacam itu juga, maka
dapat dicabut haknya untuk menjalankan pencaharian tersebut.
(3) Kejahatan ini tidak dituntut kalau tidak ada pengaduan dari orang yang ditunjuk
dalam Pasal 319 dan 320 ayat (2) dan (3).
Suatu karangan juga merupakan suatu tulisan jika berisikan gambar-gambar. Orang
yang mengedarkannya tidak perlu hendak menghina dengan sengaja; adalah cukup
bahwa ia mempunyai alasan kuat untuk menduga bahwa isinya adalah menghina
(H.R. 7 Juni 1937).
Delik ini termasuk penyebaran (verspreidings misdrijven). Pasal ini tergabung
kejahatan penghinaan terhadap sasaran (objek) yang masih hidup dan kejahatan
pencemaran (saja) terhadap yang sudah mati.
Kejahatan terhadap Kemerdekaan Orang

Pasal 330 KUHP
(1) “Barangsiapa dengan sengaja mencabut seorang anak di bawah umur dari
kekuasaan yang sah menurut undang-undang menguasai anak itu atau dari
pengawasan orang yang berwenang untuk melakukan pengawasan atas anak
itu dihukum dengan hukuman penjara selama-lamanya tujuh tahun.
(2) Hukuman penjara selama-lamanya sembilan tahun dijatuhkan, jika dalam hal
tersebut dipergunakan tipu daya, kekerasan atau ancaman kekerasan
ataupun apabila anak itu berusia di bawah duabelas tahun”.
Pasal 333 KUHP

(1) Barangsiapa dengan sengaja merampas kemerdekaan orang lain secara
melawan hukum atau membiarkan orang lain tersebut dirampas
kemerdekaannya secara melawan hukum, dihukum dengan hukuman penjara
selama-lamanya delapan tahun.
(2) Apabila perbuatan tersebut mengakibatkan luka berat pada tubuh maka orang
yang bersalah dihukum dengan hukuman penjara selama-lamanya sembilan
tahun.
(3) Apabila perbuatan tersebut menyebabkan meninggalnya seseorang maka ia
dijatuhi hukuman penjara selama-lamanya duabelas tahun.

(4) Hukuman-hukuman yang ditentukan dalam pasal ini juga berlaku bagi mereka
yang dengan sengaja menyediakan tempat untuk melakukan peremapasan
kemerdekaan tersebut secara melawan hukum.

BAB III
PENUTUP
Tindak pidana yang diuraikan dalam buku ini hanya pokok-pokoknya saja
dan hanya mengenai delik-delik tertentu yang kemungkinan besar akan banyak
ditemui dalam praktek di masyarakat. Sudah barang tentu masih jauh dari memadai
untuk dapat diterapkan di dalam kehidupan masyarakat yang setiap waktu
berkembang, baik sebagai subyek kejahatan maupun obyek kejahatannya.
Untuk dapat memahami dengan baik isi buku ini masih diperlukan referensi
yang lain yaitu : asas-asas hukum pidana dan dengan menerapkan contoh-contoh
kasus yang aktual serta yurisprudensi yang berkembang dalam kehidupan peradilan
di Indonesia, baik dari Mahkamah Agung RI maupun Mahkamah Konstitusi.
Selamat belajar, semoga berhasil.

DAFTAR PUSTAKA
(1) Prodjodikoro, Wirjono.Tindak-tindak Pidana Tertentu Di Indonesia, Ed. II, Cet.

Kelima. Bandung : Refika Aditama, 2002.
(2) Andi Hamzah. Prof.Dr.jur. Delik-Delik Tertentu ( Speciale Delicten) di Dalam
KUHP. Cetakan Pertama, Juli 2010. Pusat Studi Hkum Pidana Universitas
Trisakti.
(3) H. W. Djumena. Mr. Kitab Undang2 Hukum Pidana Indonesia. Cetakan
Kedelapan belas, Dinas Penerbitan Balai Pustaka Djakarta, Tahun 1960.
(4) Anwar, H.A.K. Moch. Hukum Pidana Bagian Khusus (KUHP Buku II).Cet.
Ketujuh. Bandung : PT. Citra Aditya Bakti, 1994.
(5) Moeljatno, Prof. SH, KUHP, Kitab Undang-Undang Hukum Pidana, Bumi
Aksara, Jakarta , cetakan tahun keduapuluh lima, 2006.
(6) Soenarto Soerodibroto, SH, KUHP & KUHAP, Edisi keempat, PT Raja
Grafindo Persada, Jakarta 1994.

Hukum Pidana

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Hukum Pidana

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

DAFTARISI

DAFTAR PUSTAKA 135

BAB III NULLA POENA - POENA - STRAF – HUKUMAN ........................................... 2

A. Jenis-Jenis Pidana .......................................................................................... 2

BAB IV ASAS-ASAS HUKUM PIDANA ........................................................................... 2

B. Hukum Pidana ............................................................................................... 2

C. Apa-Apa Saja Asas Hukum Pidana Yang Berlaku ........................................ 

D. Asas-Asas Yang Berkaitan Dengan Penghapusan Pidana ............................. 

BAB V ALASAN PENGURANGAN HUKUMAN....................................................................... 

A. Percobaan Dalam Common Law (Attempt) .................................................. 

B. Tujuan Dasar Pembenaran Pemidanaan ........................................................ 

BAB VI HUBUNGAN SEBAB AKIBAT (KAUSALITAS)........................................................... 4

BABVII TEMPUS DAN LOCUS DELICTI .................................................................................... 5

BABVIII DELIK-DELIK KORPORASI ........................................................................................... 5

BAB IX GUGURNYA HAK PENUNTUTAN DAN HAK PEMIDANAAN ................................. 5

BAB X STUDI KASUA BERKAITAN DENGA ASAS HUKUM PIDANA ............................... 

BAB I HUKUM PIDANA ........................................................................... 1

BAB II ASAS LEGALITAS ....................................................................... 17

BAB III LINGKUNGAN KUASA BERLAKUNYA HUKUM PIDANA ........ 35

Andi Sofyan, Nur Azisa

BAB IV KAUSALITAS DALAM HUKUM PIDANA ................................... 55

BAB V PENAFSIRAN DALAM HUKUM PIDANA.................................... 69

BAB VI PIDANA DAN TEORI-TEORI PEMIDANAAN ............................ 81

BAB VII TINDAK PIDANA (STRAFBAARFEIT) ...................................... 95

Andi Sofyan, Nur Azisa

BAB VIII UNSUR PERBUATAN DAN MELAWAN HUKUM .................... 111

BAB IX KEMAMPUAN BERTANGGUNGJAWAB DAN KESALAHAN .. 123

BAB X ALASAN PENGHAPUSAN, PENGURANGAN, DAN

Andi Sofyan, Nur Azisa

BAB XI PERCOBAAN (POGING) ............................................................ 157

BAB XII PENYERTAAN (DELNEMING) .................................................. 175

BAB XIII PERBARENGAN TINDAK PIDANA (CONCURSUS) ............... 209

Andi Sofyan, Nur Azisa

BAB XV GUGURNYA HAK MENUNTUT DAN GUGURNYA HUKUMAN 239

DAFTAR PUSTAKA ................................................................................. 253

Andi Sofyan, Nur Azisa

SAMBUTAN DEKAN FAKULTAS HUKUM UNHAS

HALAMAN SAMPUL .................................................................................... i

BAB I PENGANTAR HUKUM PIDANA

• PENGERTIAN HUKUM PIDANA DAN RUANG LINGKUP HUKUM PIDANA

• ISTILAH HUKUM PIDANA DAN PEMBAGIAN HUKUM PIDANA DALAM

• JENIS HUKUM PIDANA, SIFAT HUKUM PIDANA, FUNGSI HUKUM

• SUMBER HUKUM PIDANA INDONESIA DAN SEJARAHNYA

• ILMU HUKUM PIDANA DAN ILMU BANTUNYA

BAB II BERLAKUNYA HUKUM PIDANA MENURUT WAKTU DAN TEMPAT

• BERLAKUNYA HUKUM PIDANA MENURUT WAKTU

• BERLAKUNYA HUKUM PIDANA MENURUT TEMPAT

• TEORI-TEORI TEMPUS DELICTI

BAB III TINDAK PIDANA

• TINDAK PIDANA (ISTILAH DEFINISI, CARA MERUMUSKAN NORMA)

• SUBYEK TINDAK PIDANA

• UNSUR-UNSUR TINDAK PIDANA

• PENGGOLONGAN TINDAK PIDANA

• JENIS TINDAK PIDANA (DELIK)

PERTEMUAN VII : UJIAN TENGAH SEMESTER

BAB IV KAUSALITAS DAN SIFAT MELAWAN HUKUM

• SIFAT MELAWAN HUKUM

BAB V PERTANGGUNGJAWABAN PIDANA

• PENGERTIAN PERTANGGUNGJAWABAN PIDANA

• ALASAN PENGHAPUS KESALAHAN

BAB VI PIDANA DAN PEMIDANAAN

• ISTILAH DAN PENGERTIAN PIDANA

• PIDAN A DAN TINDAKAN

• TEORI-TEORI TENTANG TUJUAN PEMIDANAAN

BAB III NULLA POENA - POENA - STRAF – HUKUMAN ........................................... 2

A. Jenis-Jenis Pidana .......................................................................................... 2

BAB IV ASAS-ASAS HUKUM PIDANA ........................................................................... 2

B. Hukum Pidana ............................................................................................... 2

C. Apa-Apa Saja Asas Hukum Pidana Yang Berlaku ........................................

D. Asas-Asas Yang Berkaitan Dengan Penghapusan Pidana .............................

BAB V ALASAN PENGURANGAN HUKUMAN.......................................................................

A. Percobaan Dalam Common Law (Attempt) ..................................................

B. Tujuan Dasar Pembenaran Pemidanaan ........................................................

BAB VI HUBUNGAN SEBAB AKIBAT (KAUSALITAS)........................................................... 4

BABVII TEMPUS DAN LOCUS DELICTI .................................................................................... 5

BABVIII DELIK-DELIK KORPORASI ........................................................................................... 5

BAB IX GUGURNYA HAK PENUNTUTAN DAN HAK PEMIDANAAN ................................. 5

BAB X STUDI KASUA BERKAITAN DENGA ASAS HUKUM PIDANA ...............................