2
KATA PENGANTAR
Badan Kepegawaian Negara sebagai Pembina Kepegawaian secara nasional sesuai amanat
dalam Undang-Undang Nomor 5 Tahun 2014 tentang Aparatur Sipil Negara maka dalam hal ini kebutuhan
akan data Aparatur Sipil Negara (ASN) yang akurat, terintegrasi dan terkini sangat penting. Data ASN yang
terdiri dari Pegawai Negeri Sipil (PNS) dan Pegawai Pemerintah dengan Perjanjian Kerja (PPPK) dikelola
oleh BKN sebagai database Aparatur Sipil Negara nasional dimana data tersebut menjadi acuan dalam
proses layanan kepegawaian oleh seluruh instansi. Oleh karena itu Badan Kepegawaian Negara dalam hal
ini melalui Deputi Sistem Informasi Kepegawaian menerbitkan Buku Statistik Aparatur Sipil Negara edisi Juni
2022, yang menggambarkan profil ASN sampai dengan 30 Juni 2022.
Informasi dalam buku statistik ini disajikan dalam bentuk tabel dasar, disertai penjelasan secara
deskriptif pada variabel pokok ASN, seperti jumlah, sebaran menurut jenis kelamin, kelompok umur,
pangkat/golongan, pendidikan, jabatan dan masa kerja. Statistik ASN juga disajikan dalam bentuk elektronik
dan diterbitkan setiap semester. Informasi secara elektronik dapat diakses melalui web BKN
https://bkn.go.id.
Kami menyadari dalam penyusunan buku ini masih jauh dari yang sempurna, untuk itu diharapkan
saran dan kritik yang dapat meningkatkan kualitas data dan informasi dari buku statistik ini. Akhir kata, kami
harapkan buku Statistik ASN ini bermanfaat bagi pengguna data dan dapat digunakan untuk pengambilan
kebijakan.
3
PREFACE
The State Civil Service Agency as the National Civil Service Supervisor in accordance with the mandate in Law
Number 5 of 2014 concerning the State Civil Apparatus, in this case the need for accurate, integrated and up-to-date
State Civil Apparatus (ASN) data is very important. ASN data consisting of Civil Servants (PNS) and Government
Employees with Employment Agreements (PPPK) is managed by BKN as a database of the national State Civil
Apparatus where the data becomes a reference in the process of personnel services by all agencies. Therefore, the
State Civil Service Agency in this case through the Deputy of Information System published the June 2022 edition of
Statistic Books State Civil Apparatus, which describes the profile of the ASN until June 30, 2022.
The information in this statistical book is presented in the form of a basic table, accompanied by a descriptive
explanation of the main variables of the ASN, such as the number, distribution by gender, age group, rank, class,
education, position and length of service which is available on https://bkn.go.id.
We delighted to hear any suggestions for the quality of data and information improvements. Hopefully, this book
is useful for users as policy making.
4
DAFTAR ISI
TABLE OF CONTENT
5
DAFTAR TABLE PNS
6
7
8
9
DATA UMUM PEGAWAI NEGERI SIPIL
GENERAL DATA OF CIVIL SERVANTS
10
1. Aparatur Sipil Negara di Indonesia
Pada kondisi per 30 Juni 2022 jumlah Aparatur Sipil Negara (ASN) yang bekerja di
instansi pusat dan instansi daerah yang terdiri dari Pegawai Negeri Sipil (PNS) dan Pegawai
Pemerintah dengan Perjanjian Kerja (PPPK) adalah 4.344.552 dengan rincian jumlah PNS
3.992.766 (92%) dan 351.786 (8%) untuk PPPK.
11
2. Perbandingan ASN Instansi Pusat dan Instansi Daerah
Dari 4.344.552 jumlah ASN yang bekerja pada instansi pemerintah pusat sebanyak
978.652 (23%) sedangkan yang bekerja pada instansi pemerintah daerah berjumlah
3.365.900 (77%) seperti gambar 2 di bawah ini.
12
3. Pertumbuhan Pegawai Negeri Sipil dalam 10 Tahun Terakhir
Data pada Badan Kepegawaian Negara menunjukkan jumlah Pegawai Negeri Sipil
(PNS) Republik Indonesia yang berstatus aktif per 30 Juni 2022 adalah 3.992.766 atau
mengalami penurunan 0,1 % dibandingkan dengan jumlah PNS pada 31 Desember 2021
seperti gambar grafik di bawah ini.
13
4. Proporsi PNS Pusat dan PNS Daerah dalam Sepuluh Tahun
Berdasarkan gambar grafik di atas, terdapat penurunan jumlah PNS secara umum bila
dibandingkan dengan kondisi tahun 2021. Namun, terdapat kenaikan jumlah PNS yang
bekerja pada instansi pusat. Sedangkan PNS yang bekerja di instansi daerah mengalami
penurunan.
14
5. Pertumbuhan Jumlah ASN berdasarkan Jenis Kelamin
Pada data per 30 Juni 2022 ASN wanita masih mendominasi bila dibandingkan dengan
ASN pria. Dengan jumlah 2.353.473 (54%), jumlah ASN wanita lebih banyak 8% dari jumlah
ASN pria yang berjumlah 1.991.079 (46%).
15
Gambar 6 : Perbandingan PNS Berdasarkan Jenis Kelamin dalam 10 Tahun
16
6. Golongan ASN Pada Instansi Pusat dan Instansi Daerah
Lebih dari 50% PNS di Indonesia didominasi oleh Golongan III. Salah satu faktor
penyebab adalah pada setiap periode perekrutan calon PNS, didominasi oleh jabatan yang
memiliki golongan pengangkatan III dengan kualifikasi Pendidikan S-1 dan S-2. Sedangkan
pada PPPK, Golongan IX merupakan golongan terbanyak.
17
7. Kelompok Usia Diatas 50 Tahun Masih Mendominasi
Masih seperti tahun sebelumnya, kelompok usia 51-60 tahun merupakan kelompok
usia terbanyak dengan presentase 35% atau berjumlah 1.503.411, kemudian usia 41-50
tahun berjumlah 1.348.116 dan 31-40 tahun berjumlah 1.083.920. Kelompok usia 51-60
18
merupakan usia mendekati batas usia pensiun bagi ASN, sehingga jumlah dan jabatan-
jabatan pada kelompok ini akan menjadi pertimbangan utama dalam penataan ASN maupun
penyusunan rencana perekrutan.
ASN pada kelompok usia di atas 60 tahun berjumlah 1% dari jumlah ASN secara
keseluruhan yang diduduki oleh pejabat fungsional Ahli Utama, dan sebagian Ahli Madya.
Kelompok ini mewakili sejumlah terbatas ASN yang memiliki penguasaan bidang keahlian
tertentu, baik itu manajerial maupun teknis.
19
8. Masa Kerja ASN Terbanyak di bawah 15 Tahun
Masa kerja 11-15 Tahun dengan jumlah 1.137.936 ASN merupakan masa kerja yang
paling banyak dimiliki ASN. Kemudian disusul oleh masa kerja 0-5 Tahun sebanyak 967.922.
dari gambar di atas disimpulkan bahwa banyak ASN muda yang mulai berkarir dalam kurun
5 tahun terakhir dan dipengaruhi oleh proses perekrutan ASN yang dibuka sejak tahun 2017.
20
9. Sebagian Besar ASN Berpendidikan Sarjana
70% ASN di Indonesia berjenjang pendidikan terakhir lulusan Sarjana, sedangkan bila
dilihat dari Gambar 11 di bawah ini, tingkat pendidikan lulusan Sarjana yang mendominasi
adalah lulusan S-1, diikuti oleh SMA, kemudian S-2. Hal ini dipengaruhi oleh banyaknya
21
diperlukan lulusan Sarjana pada proses Penerimaan CPNS yang dibuka oleh pemerintah
beberapa tahun ini, kemudian lulusan SMA untuk beberapa formasi atau jabatan.
22
10. Jenis Jabatan yang Paling Banyak
23
Berdasarkan Jenis Jabatannya, Jabatan Fungsional menjadi jenis jabatan terbanyak
diantara jenis jabatan lainnya, kemudian disusul oleh Jenis Jabatan Umum atau Pelaksana
dan Jenis Jabatan Struktural. Meningkatnya Jenis Jabatan Fungsional dapat disebabkan
oleh adanya kebijakan pemerintah terhadap penyederhanaan birokrasi yaitu, dialihkannya
pejabat Struktural tingkat Administrator atau Eselon III dan Pengawas atau Eselon IV di
Instansi Pusat dan Daerah menjadi pejabat Fungsional.
Kemudian untuk PPPK, Tenaga Guru merupakan jabatan terbanyak. Hal ini
dikarenakan adanya perekrutan ASN bagi PPPK Guru pada Tahun 2021. Kemudian disusul
oleh PPPK dari Tenaga Penyuluh Pertanian.
Ke depannya organisasi pemerintahan akan berbasis pada fungsional dan kinerja,
sehingga komposisi jenis jabatan diformulasikan pada peningkatan persentase jabatan
fungsional di sektor pelayanan dasar, terutama pendidikan, kesehatan dan penyuluhan,
serta teknis-teknis yang menunjang potensi pendapatan daerah dan negara.
24
TABEL PENYAJIAN DATA PNS
25
1. Pertumbuhan PNS Pusat dan Daerah Sepuluh Tahun Terakhir
26
2. Pertumbuhan PNS Berdasarkan Jenis Kelamin Sepuluh Tahun Terakhir
27
3. Jumlah PNS Berdasarkan Jenis Kelamin dan Usia
28
4. Jumah PNS Berdasarkan Jenis Kelamin dan Tingkat Pendidikan
29
5. Jumlah PNS Berdasarkan Jenis Kelamin dan Golongan Ruang
30
Gol. Ruang III/d 311.423 397.574 708.997
Golongan IV 421.255 490.879 912.134
Gol. Ruang IV/a 229.815 265.592 495.407
Gol. Ruang IV/b 155.326 206.557 361.883
Gol. Ruang IV/c 24.698 14.611 39.309
Gol. Ruang IV/d 7.796 2.886 10.682
Gol. Ruang IV/e 3.620 1.233 4.853
31
7. Jumlah PNS Berdasarkan Jenis Kelamin dan Jenis Jabatan
32
8. Jumlah PNS Instansi Pusat Berdasarkan Jenis Kelamin dan Provinsi
33
Provinsi Pria Wanita Total
Provinsi Kalimantan Timur 8.847 5.739 14.586
Provinsi Kalimantan Utara 2.345 1.094 3.439
Provinsi Kepulauan Bangka Belitung 3.354 2.398 5.752
Provinsi Kepulauan Riau 7.743 3.445 11.188
Provinsi Lampung 11.631 8.224 19.855
Provinsi Maluku 8.122 5.533 13.655
Provinsi Maluku Utara 5.520 3.665 9.185
Provinsi Nusa Tenggara Barat 9.588 5.452 15.040
Provinsi Nusa Tenggara Timur 10.995 6.005 17.000
Provinsi Papua 9.450 5.015 14.465
Provinsi Papua Barat 4.878 2.428 7.306
Provinsi Riau 9.753 7.158 16.911
Provinsi Sulawesi Barat 3.825 2.803 6.628
Provinsi Sulawesi Selatan 22.152 18.698 40.850
Provinsi Sulawesi Tengah 8.209 5.247 13.456
34
Provinsi Pria Wanita Total
Provinsi Sulawesi Tenggara 8.230 4.899 13.129
Provinsi Sulawesi Utara 8.803 7.128 15.931
Provinsi Sumatera Barat 12.763 14.255 27.018
Provinsi Sumatera Selatan 12.339 10.912 23.251
Provinsi Sumatera Utara 20.912 19.717 40.629
Luar Negeri 39 18 57
35
9. Jumlah PNS Instansi Daerah Berdasarkan Jenis Kelamin dan Provinsi
36
Provinsi Pria Wanita Total
Provinsi Kalimantan Tengah 27.944 33.759 61.703
Provinsi Kalimantan Timur 30.103 32.330 62.433
Provinsi Kalimantan Utara 10.020 9.514 19.534
rovinsi Kep. Bangka Belitung 11.464 15.573 27.037
Provinsi Kepulauan Riau 12.961 16.205 29.166
Provinsi Lampung 39.058 54.434 93.492
Provinsi Maluku 21.170 31.455 52.625
Provinsi Maluku Utara 17.106 21.571 38.677
Provinsi Nusa Tenggara Barat 47.457 55.548 103.005
Provinsi Nusa Tenggara Timur 36.592 33.690 70.282
Provinsi Papua 55.781 41.804 97.585
Provinsi Papua Barat 22.590 20.252 42.842
Provinsi Riau 32.317 49.983 82.300
Provinsi Sulawesi Barat 13.978 15.953 29.931
Provinsi Sulawesi Selatan 58.209 90.166 148.375
37
Provinsi Pria Wanita Total
Provinsi Sulawesi Tengah 31.747 41.463 73.210
Provinsi Sulawesi Tenggara 32.511 37.853 70.364
Provinsi Sulawesi Utara 20.785 36.037 56.822
Provinsi Sumatera Barat 31.242 65.078 96.320
Provinsi Sumatera Selatan 40.221 63.011 103.232
Provinsi Sumatera Utara 62.661 110.883 173.544
38
TABEL PENYAJIAN DATA PPPK
39
1. Jumlah PPPK Berdasarkan Jabatan dan Jenis Kelamin
40
2. Jumlah PPPK Berdasarkan Tingkat Pendidikan dan Jenis Kelamin
41
3. Jumlah PPPK Berdasarkan Golongan dan Jenis Kelamin
42
4. Jumlah PPPK Berdasarkan Usia dan Jenis Kelamin
43
5. Jumlah PPPK Instansi Pusat Per Provinsi dan Jenis Kelamin
44
Provinsi Pria Wanita Total
Provinsi Kalimantan Timur 79 69 148
Provinsi Kalimantan Utara 98 68 166
Provinsi Kepulauan Bangka Belitung 820 784 1.604
Provinsi Kepulauan Riau 147 99 246
Provinsi Lampung 97 114 211
Provinsi Maluku 68 51 119
Provinsi Maluku Utara 10 43 53
Provinsi Nusa Tenggara Barat 105 152 257
Provinsi Nusa Tenggara Timur 124 125 249
Provinsi Papua 156 146 302
Provinsi Papua Barat 32 29 61
Provinsi Riau 98 73 171
Provinsi Sulawesi Barat 191 313 504
Provinsi Sulawesi Selatan 742 1.698 2.440
Provinsi Sulawesi Tengah 108 138 246
45
Provinsi Pria Wanita Total
Provinsi Sulawesi Tenggara 251 356 607
Provinsi Sulawesi Utara 75 66 141
Provinsi Sulawesi Barat 123 287 410
Provinsi Sumatera Selatan 116 194 310
Provinsi Sumatera Utara 173 306 479
46
6. Jumlah PPPK Instansi Daerah Per Provinsi dan Jenis Kelamin
47
Provinsi Pria Wanita Total
Provinsi Provinsi Kalimantan Tengah 1.011 1.906 2.917
Provinsi Provinsi Kalimantan Timur 1.700 3.553 5.253
Provinsi Provinsi Kalimantan Utara 251 423 674
Provinsi Provinsi Kep. Bangka Belitung 562 917 1.479
Provinsi Provinsi Kepulauan Riau 1.064 2.358 3.422
Provinsi Provinsi Lampung 3.537 8.086 11.623
Provinsi Provinsi Maluku 461 976 1.437
Provinsi Provinsi Maluku Utara 299 534 833
Provinsi Nusa Tenggara Barat 4.070 5.795 9.865
Provinsi Nusa Tenggara Timur 3.403 4.233 7.636
Provinsi Provinsi Papua 656 1.190 1.846
Provinsi Provinsi Papua Barat 669 1.470 2.139
Provinsi Provinsi Riau 1.622 4.056 5.678
Provinsi Provinsi Sulawesi Barat 719 1.469 2.188
Provinsi Provinsi Sulawesi Selatan 2.461 7.150 9.611
48
Provinsi Pria Wanita Total
Provinsi Provinsi Sulawesi Tengah 1.232 2.819 4.051
Provinsi Provinsi Sulawesi Tenggara 1.199 3.319 4.518
Provinsi Provinsi Sulawesi Utara 547 1.244 1.791
Provinsi Provinsi Sumatera Barat 1.449 4.529 5.978
Provinsi Provinsi Sumatera Selatan 4.101 9.516 13.617
Provinsi Provinsi Sumatera Utara 4.016 10.323 14.339
49
SEBARAN ASN DAERAH DI SETIAP PROVINSI
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84