Dengan pemikiran ini, cukup untuk mengatakan bahawa Kemboja mempunyai yang
hebat, walaupun sangat mencabar, peluang untuk melakukan sesuatu dengan cara yang betul.
Kemboja adalah salah satu yang paling muda negara di rantau Asia Tenggara dan mempunyai
tenaga kerja unjuran kedua tertinggi pertumbuhan dari tahun 2007 hingga 2015 dengan 22%,
setelah PDR Lao dengan 25% (UNDP, 2011). "Hebat" HRD nasional (NHRD), seperti yang
disarankan oleh Cho dan McLean (2004, hal. 390), dapat mengakibatkan penghapusan buta
huruf fungsional, pekerja anak, dan pekerjaan di stigmatisasi sosial pekerjaan (mis. pelacuran,
penjualan dadah, dan aktiviti haram lain); pengembangan kualiti pendidikan rendah, menengah
dan tinggi; peningkatan kesihatan; dan promosi pergerakan rentas sempadan tenaga buruh
mahir dan sah, yang mana semua sektor adalah yang terpenting kepentingan untuk Kemboja.
1.0 PERBINCANGAN
1.1 PRODUKTIVITI, PERDAGANGAN DAN PERLUASAN PASARAN
Secara amnya, mereka adalah dua institusi multilateral utama yang membantu Kemboja
mengembangkan pasaran eksport barang dagangannya. Keahlian di institusi-institusi ini terus
membantu Kemboja menarik lebih banyak pelabur asing dan mempunyai akses ke pasaran
yang lebih besar dan lebih selamat di luar negara. Kemboja juga akan membuka pasar baru
dengan menyimpulkan penyertaannya ke dalam Perjanjian Komprehensif dan Progresif untuk
Perkongsian Trans-Pasifik (CP-TPP) dan perjanjian perdagangan bebas dua hala (FTA) dengan
sejumlah calon rakan kongsi, iaitu, Jepun dan China. Dengan itu, Kemboja akan mengurangkan
ketergantungan berlebihan pada Kerangka ASEAN sebagai landasan untuk FTA dan
memanfaatkan peluang akses pasar luar negeri yang lebih luas dari segi konsesi tarif dan
peraturan asal di bawah pengaturan masing-masing. Ini membantu Kemboja untuk tetap setaraf
dengan negara tetangga ASEAN yang telah membuat perjanjian perkongsian ekonomi dan
perdagangan dengan pasaran ini pada tahap yang berbeza. FTA dua hala dengan Jepun,
misalnya, memberikan akses pasar yang lebih baik daripada hubungan perdagangan semasa,
yang diatur oleh GSP untuk LDC dan Perjanjian Perkongsian Ekonomi Komprehensif
ASEAN-Jepun (AJCEP). FTA dua hala dengan China akan meningkatkan hubungan ekonomi
yang sudah kuat dengan China, dengan siapa Kemboja menjalin Perjanjian Promosi dan
Perlindungan Pelaburan pada tahun 1996 dan Perjanjian Perkongsian Strategik Komprehensif
pada tahun 2010.
Pendapatan utama ekonomi Kemboja berasal dari produk pertanian, industri pakaian,
dan perkhidmatan. Nasi adalah produk penting bagi manusia sejak dua pertiga penduduk dunia
digunakan sebagai makanan harian mereka. Itulah sebabnya permintaan pasaran beras
antarabangsa terus meningkat walaupun dalam krisis ekonomi dunia. Integrasi ekonomi akan
memperbesar pasaran dan eksport Kemboja melalui hubungan pasar dan perdagangan tunggal
dengan kuasa serantau seperti China, India, Jepun, Australia, New Zealand dan Republik
Korea.60
Permintaan tinggi beras dan barang utama adalah peluang bagi Kemboja kerana
majoriti penduduk Kemboja adalah petani dan, terdapat banyak ladang yang kaya. Menurut
data Kementerian Pertanian Kemboja, empat juta tujuh puluh ribu tan beras masih tinggal dari
penggunaan domestik pada tahun 2012; sementara itu Kerajaan Kemboja menetapkan satu juta
ton eksport pengeluaran beras pada tahun 2015. Tambahan pula, dipercayai bahawa AEC akan
memperbesar pasaran Kamboja semasa ke peringkat serantau dan global. Pada masa ini,
potensi pasaran forexportation adalah China, Amerika Syarikat, Filipina yang baru saja
menandatangani perjanjian perdagangan dua hala dengan Kemboja pada tahun 2013 dan
Kesatuan Eropah yang mengeluarkan tarif beras Kamboja.
Lebih-lebih lagi, hanya orang Kemboja yang menerima pengecualian tarif dan eksport
kuota ke EU. Itulah peluang untuk Kemboja.61 Kaedah pengeluaran tanpa kos dan eksport
tanpa kuota ke negara-negara Eropah dan pasaran A.S. adalah insentif untuk menarik lebih
banyak pengeluar domestik dan pelabur asing ke Kemboja berbanding dengan China, Lao,
Vietnam dan Indonesia.62 Eksport utama lain adalah pengeluaran pakaian dan pelancongan.
Sektor pakaian sahaja menyumbang 80% eksport nasional. 63 Industri pakaian di Kemboja
juga memainkan peranan yang sangat penting dalam ekonomi Kemboja. Pertumbuhan industri
pakaian mewakili bahagian terbesar sektor pembuatan Kemboja, merangkumi 80 peratus
eksport negara pada tahun 2016 (ILO, 2017). Pada tahun 2012, eksport meningkat kepada AS
$ 4.61 bilion meningkat 8 peratus berbanding tahun 2011. Pada separuh pertama 2013, industri
pakaian eksport yang dilaporkan bernilai AS $ 1.56 bilion. Hari ini, sektor pakaian dan kasut
terdiri dari 1,000 kilang menggaji kira-kira 700,000 pekerja dan berjumlah $ 5 bilion, atau
sekitar 80 peratus daripada jumlah hasil eksport Kemboja (Better Factories Cambodia, 2017).
Di samping itu, persaingan yang semakin meningkat untuk bahagian pasaran eksport pakaian
di seluruh dunia bermaksud kilang Kemboja mesti memperdalam komitmen mereka untuk
mewujudkan pekerjaan yang layak keadaan yang memberi Kemboja kelebihan daya saing
dalam eksport pakaian. Sebagai sektor pakaian berkembang ke tahap pertumbuhan baru,
reputasi Kemboja sebagai negara yang memfokuskan diri untuk bekerja keadaan di seluruh
sektor akan menjadi sangat penting dalam membantu industri mengatasi cabaran baru dan
seterusnya memanfaatkan pembangunan ekonomi. Pasar pakaian industri Kemboja
kebanyakannya di Eropah, EU, Amerika… Sektor pakaian dan kasut Kemboja kemungkinan
akan berterusan menjadi sektor pengeksport terbesar ekonominya, sekurang-kurangnya dalam
jangka masa sederhana. Terkini perkembangan dalam dasar perdagangan diharapkan dapat
menimbulkan risiko dan peluang untuk sektor eksport negara.
Selain itu, pelancongan dan layanan juga merupakan sasaran pemerintah dalam
meningkatkan untuk meningkatkan pendapatan nasional. Ahli ekonomi Hiroshi Suzuki di
Institut Penyelidikan Perniagaan untuk Kemboja (BRIC) mengatakan bahawa Kemboja akan
mendapat manfaat daripada menubuhkan AEC dari segi perdagangan dalam perkhidmatan. 64
Oleh itu, penyatuan akan menjadi penyedia untuk mengeksport lebih banyak produk dan
perkhidmatan.
Aliran modal dan pelaburan yang bebas akan mewujudkan lebih banyak peluang
pekerjaan untuk semua anggota ASEAN. Penciptaan pekerjaan ini akan membantu Kemboja
yang menghadapi masalah pengangguran daripada krisis. Menurut laporan bersama ILO dan
ADB, AEC dapat memperoleh lebih dari 60 juta pekerjaan ketika AEC 2015 dilancarkan. AEC
akan menjana 14 juta pekerjaan berkemahiran tinggi sebagai negara ekonomi seperti
Singapura, Thailand, Malaysia, Indonesia dan Filipina; 38 juta pekerjaan mahir sederhana. Dua
belas juta penciptaan pekerjaan untuk Kemboja, Laos, dan Myanmar dianggarkan.65
Jumlah besar belia, tenaga kerja, dan hasil produksi yang sesuai, persekitaran politik
yang stabil dan fasilitasi dari Pemerintah akan menarik lebih banyak pelabur ke Kemboja. Oleh
kerana sejumlah besar aliran FDI ke Kemboja, terdapat banyak firma dan permintaan pekerja.
Menurut laporan ILO yang bertajuk "Komuniti ASEAN: Menguruskan integrasi untuk
pekerjaan yang lebih baik dan kemakmuran bersama dijadualkan hari ini" menunjukkan
bahawa Kemboja akan maju dengan pertumbuhan KDNK yang tinggi 19.9 peratus pada tahun
2025 dan akan ada peningkatan pekerjaan di peruncitan, pembaikan elektronik, borong, dan
pengurusan perdagangan dengan menyertai AEC. 66 Hanya industri pakaian sahaja yang
menjana kira-kira setengah juta pekerjaan untuk orang Kemboja.67 Oleh itu, AEC akan
mewujudkan berjuta-juta pekerjaan bagi penduduk Kemboja kerana tidak hanya sektor pakaian
tetapi banyak bidang seperti pertanian, pendidikan, perdagangan, pembinaan, perkhidmatan,
dan pelancongan akan dilaburkan.
Walaupun AEC menyekat penghijrahan buruh kepada pekerja mahir, Kemboja dengan
pekerja berkemahiran rendah hingga sederhana dapat melihat kemasukan pekerja yang
berkelayakan lebih baik, yang menurut para pakar hanya akan menguntungkan ekonomi dalam
jangka panjang. Menurut Heng Sour yang merupakan jurucakap Kementerian Tenaga Kerja
mengatakan aliran tenaga kerja bebas tidak akan memberi kesan langsung dalam masa terdekat
malah Kemboja dapat memperoleh keuntungan dari pembagian keterampilan serantau. Dia
menambah bahawa walaupun ada kebimbangan mengenai pekerja asing yang masuk dan
mengambil pekerjaan dari orang Kemboja, masih ada cek dan keseimbangan untuk
mengawalnya. "AEC akan mempunyai aliran tenaga kerja yang bebas, tetapi undang-undang
perburuhan di setiap negara anggota masih belum diubah," katanya. "Syarat lama kuota 10
persen untuk pekerja asing di Kemboja akan tetap ada, karena tidak ada kesepakatan untuk
mengubahnya dalam waktu dekat."
Namun, aliran masuk pekerja, katanya, harus dilihat sebagai perkembangan positif
dengan "biaya jangka pendek, tetapi keuntungan jangka panjang". Penghijrahan buruh juga
akan menghasilkan pemindahan teknologi yang dapat digunakan untuk menciptakan lebih
banyak pekerjaan untuk orang Kemboja, menurut Menon.
Sejak itu Kemboja dilihat sebagai persekitaran yang mesra pelaburan kerana kelebihan
geografi, pengembangan perkongsian ke kerjasama serantau dan antarabangsa, termasuk
menjadi anggota ASEAN pada tahun 1999 dan Organisasi Perdagangan Dunia pada tahun
2004, serta banyak lagi perjanjian dua hala dengan negara lain. Menurut Bank Dunia (2019),
Pelaburan Langsung Asing (FDI) di Kemboja terus meningkat dari USD 118 juta pada tahun
2000 menjadi sekitar USD 2.7 bilion pada tahun 2017. Negara-negara dari Asia (iaitu China,
Jepun, Korea Selatan) serta ASEAN negara-negara (seperti Malaysia, Thailand dan Vietnam)
memiliki aliran masuk FDI terbanyak ke Kemboja, walaupun terdapat sejumlah besar
pelaburan dari AS dan negara-negara EU juga.
Dari segi kepentingan ekonomi, keanggotaan Kemboja di Asean telah membeli sekitar
peningkatan Pelaburan Langsung Asing (FDI) dari kedua negara anggota Asean dan rakan
dialog Asean seperti Jepun, China, Korea Selatan, Australia dan Amerika Syarikat. FDI dari
negara anggota Asean yang lain ke Kemboja adalah sederhana pada tahun 2000, tetapi angka
itu terus meningkat menjadi $ 129.2 juta pada tahun 2005, $ 523 juta pada tahun 2012 dan $
603 juta pada tahun 2017. Sementara itu, FDI dari rakan dialog ASEAN ke Kemboja juga
meningkat dengan pesat. Sebagai contoh, FDI Jepun meningkat dari $ 224, 998 pada tahun
2000 menjadi $ 24.5 juta pada tahun 2013, $ 38.8 juta pada tahun 2015, dan $ 1.6 bilion pada
tahun 2017. FDI China meningkat dari $ 28.4 juta pada tahun 2000 kepada $ 682 juta pada
tahun 2014, dan $ 6.2 bilion pada tahun 2017. Pelaburan dari Korea Selatan meningkat dari $
19.3 juta pada tahun 2000 menjadi $ 65 juta pada tahun 2014 dan US $ 1.6 bilion pada tahun
2017. Pelaburan Australia meningkat dari $ 2 juta pada tahun 2000 menjadi $ 18 juta pada
tahun 2014, dan $ 304 juta pada tahun 2017.
Sumber Manusia Perindustrian yang Ditingkatkan. Kualiti modal insan Kemboja juga
akan meningkat secara substansial melalui peningkatan dan menggerakkan tenaga kerja dalam
konteks ekonomi industri dan digital yang luas. Ini ditingkatkan dengan pengarusutamaan
pembangunan modal insan dalam banyak program bantuan yang bertepatan dengan momentum
reformasi dalam sistem pendidikan termasuk: menaikkan gaji guru; memperkukuhkan tahap
integriti proses peperiksaan; menyatukan kemahiran teknologi maklumat dan komunikasi
(ICT) dan sains, teknologi, kejuruteraan, dan matematik (STEM) ke dalam sistem pendidikan;
meningkatkan kualiti TVET untuk memenuhi keperluan industri; dan menghubungkan sistem
pendidikan formal dan TVET dengan dasar industri.
Kemboja dalam dua dekad terakhir telah berkembang secara mendadak institusi
pendidikan tinggi. Terdapat sepuluh institusi peringkat tinggi pada tahun 1990-an dan
meningkat terus menjadi 97 pada 2012 berdasarkan jumlah pendaftaran pelajar dan penyedia
pendidikan.68 Proses integrasi akan mengembangkan kemahiran dan pengetahuan orang
tempatan kerana orang pekerja mahir asing akan berkongsi pengetahuan itu dengan
bekerjasama. Kakitangan dan pekerja Kemboja dapat belajar dan menyerap pelbagai
kemahiran dan pengetahuan dari aliran tenaga mahir yang bebas.69 Bukan hanya pengetahuan
tetapi integrasi juga memodenkan sains dan teknologi juga. Syarikat asing akan
memperkenalkan cara atau teknologi pengeluaran baru melalui firma mereka, dan syarikat
tempatan akan mendapat keuntungan dengan menggunakan teknologi moden ini.
Menurut Dr. SOK Siphana, penasihat Kementerian Luar Negeri dan Kerjasama
Antarabangsa, untuk meningkatkan keupayaan sumber manusia bukanlah satu-satunya hal
yang dapat dicapai dalam semalam. Ini adalah proses jangka panjang dengan hasil yang
membuahkan hasil. Lebih-lebih lagi, potensi tenaga buruh Kemboja mempertimbangkan
peluang. Kadar penyertaan tenaga kerja untuk Kemboja melebihi 70 peratus. Ini bermakna
lebih daripada 70 peratus populasi usia bekerja di negara ini (dari usia 10 tahun) aktif secara
ekonomi. Populasi yang aktif secara ekonomi terdiri dari semua orang yang berada di atas usia
yang ditentukan yang menyediakan bekalan tenaga kerja untuk pengeluaran barang dan
perkhidmatan ekonomi (bekerja dan menganggur) dalam tempoh rujukan waktu yang
ditentukan "menurut (Chen Chen 2006).70
Lebih 80% penduduk Kemboja tinggal di kawasan luar bandar dan sekitar 68%
penduduk di negara ini tenaga buruh diambil bekerja di sektor pertanian (National Training
Board, 2009). Sehingga 2004, 24% tenaga kerja tidak mempunyai pendidikan formasi atau
sedikit, 43% belum menyelesaikannya sekolah rendah, dan lebih daripada 75% bekerja sendiri
sebagai pekerja keluarga yang tidak bergaji (ADB, 2009). Walaupun terdapat peningkatan
kemasukan pendidikan di peringkat menengah dan pendidikan tinggi, tenaga kerja negara
masih menghadapi cabaran besar dalam memenuhi tuntutan kemahiran pekerja pasar.
TVET menawarkan latihan kepada mereka yang ingin memasuki tenaga kerja untuk
pertama kalinya dan juga menawarkan pekerja sedia ada berpeluang meningkatkan kemahiran
mereka (ADB, 2009). TVET di Kemboja sangat kritikal; dengan majoriti penduduk Kemboja
yang tinggal di luar bandar-bandar utama dan lain-lain mengindustrikan bahagian-bahagian
negara, sebarang campur tangan HRD mesti ditujukan ke arah ini kawasan luar bandar. TVET
dapat membantu meningkatkan produktiviti pertanian dan memberikan "kemahiran hidup yang
diperlukan untuk bekerja sendiri" (hlm. 6) kepada penduduk luar bandar. Di samping itu, TVET
diharapkan dapat "Menyediakan kumpulan tenaga kerja terampil yang dapat menyumbang
kepada produktiviti yang lebih besar pada yang ada industri dan membantu menarik pelaburan
dalam industri baru yang kompetitif ”(hlm. 6).
3.0 RUJUKAN
https://www.khmertimeskh.com/599089/cambodia -benefits-economically-from-
asean/
https://www.phnompenhpost.com/business/labour-market-unfazed-aec
https://www.academia.edu/35892557/Cambodias_ASEAN_Membership_Revisited_Challenges_and
_Opportunities
https://www.academia.edu/26108196/ASEAN_Economic_Integration_Opportunities_and_Challenge
s_for_the_Cambodian_Economy
TVET menawarkan latihan kepada mereka yang ingin memasuki tenaga kerja untuk
pertama kalinya dan juga menawarkan pekerja sedia ada berpeluang meningkatkan kemahiran
mereka (ADB, 2009). TVET di Kemboja sangat kritikal; dengan majoriti penduduk Kemboja
yang tinggal di luar bandar-bandar utama dan lain-lain mengindustrikan bahagian-bahagian
negara, sebarang campur tangan HRD mesti ditujukan ke arah ini kawasan luar bandar. TVET
dapat membantu meningkatkan produktiviti pertanian dan memberikan "kemahiran hidup yang
diperlukan untuk bekerja sendiri" (hlm. 6) kepada penduduk luar bandar. Di samping itu, TVET
diharapkan dapat "Menyediakan kumpulan tenaga kerja terampil yang dapat menyumbang
kepada produktiviti yang lebih besar pada yang ada industri dan membantu menarik pelaburan
dalam industri baru yang kompetitif ”(hlm. 6).
Sistem TVET Kemboja masih dalam tahap awal sebagai latihan vokasional pasca
sekolah yang berbeza sistem ”(ADB, 2009, h. 1) dan dikendalikan oleh Kementerian Tenaga
Kerja dan Latihan Vokasional. Sistem ini pada dasarnya "didorong oleh bekalan" (hlm. 2) dan
terdiri dari 25 pusat latihan wilayah bertanggungjawab untuk menyediakan program
pendidikan dan latihan tidak formal kepada penduduk luar bandar. Di sana juga 11 politeknik
dan institut yang menyediakan kursus TVET formal kepada "yang didominasi penduduk
berasaskan bandar ”(ms 2). Pada tahun 2008, hanya terdapat 2.200 lulusan formal Kursus sijil
dan diploma TVET, di antaranya kira-kira 1,500 berasal dari program teknikal; dan 756
graduan dengan ijazah sarjana muda TVET, kira-kira separuh daripadanya berada dalam
bidang teknikal. Bagi TVET non-formal, program latihan non-formal pendek ditawarkan
melalui 25 pusat latihan wilayah dan menangani topik seperti pertanian asas, pembinaan, motor
kemahiran membaiki, kraf, dan pemprosesan makanan asas (ADB, 2009).
https://ijisrt.com/wp-content/uploads/2018/07/Free-Flow-of-Skilled-Labor-in-the-
ASEAN-Economic-Community-Opportunities-for-Cambodia-1.pdf
https://www.khmertimeskh.com/599089/cambodia-benefits-economically-from-asean/
https://www.reportingasean.net/20-years-cambodia-reaped-benefits-asean/
https://www.khmertimeskh.com/599089/cambodia-benefits-economically-from-asean/
https://www.khmertimeskh.com/599089/cambodia-benefits-economically-from-asean/
https://jomeino.com/sites/default/files/1.%20THE%20EFFECTS%20OF%20CAMBOD
IA%20ECONOMY%20ON%20ASEAN.pdf
https://www.eria.org/3.6.ASEAN_50_Vol_3_Country_Reports_Cambodia.pdfhttps://www.er
ia.org/3.6.ASEAN_50_Vol_3_Country_Reports_Cambodia.pdf
https://www.khmertimeskh.com/599089/cambodia -benefits-economically-from-
asean/
https://www.phnompenhpost.com/business/labour-market-unfazed-aec
https://www.academia.edu/35892557/Cambodias_ASEAN_Membership_Revisited_Challeng
es_and_Opportunities
https://www.academia.edu/26108196/ASEAN_Economic_Integration_Opportunities_and_Ch
allenges_for_the_Cambodian_Economy