Rencana Bisnis dan Anggaran Tahun 2019

BAB I

PENDAHULUAN

1.1. Gambaran Umum

Puskesmas GEMARANG menerapkan Pola Pengelolaan Keuangan
Badan Layanan Umum Daerah (PPK-BLUD) bertahap berdasarkan
Keputusan Bupati Madiun Nomor : 188.45/422B/KPTS/402.013/2017 tanggal
30 Desember 2017 Sebagai unit kerja yang menerapkan PPK-BLUD,
Puskesmas GEMARANG Kabupaten Madiun diberikan fleksibilitas berupa
keleluasaan untuk menerapkan praktek-praktek bisnis yang sehat (yaitu
penyelenggaraan fungsi organisasi berdasarkan kaidah-kaidah manajemen
yang baik dalam rangka pemberian layanan yang bermutu dan
berkesinambungan) untuk meningkatkan pelayanan kepada masyarakat
dalam rangka memajukan kesejahteraan umum dan mencerdaskan
kehidupan bangsa, sebagai pengecualian dari ketentuan pengelolaan
keuangan daerah pada umumnya.

Fleksibilitas adalah keleluasaan pengelolaan keuangan/barang BLUD

pada batas-batas tertentu yang dapat dikecualikan dari ketentuan yang
berlaku umum. Status BLUD penuh diberikan fleksibilitas sebagai berikut:
 pengelolaan dana secara langsung,
 pengelolaan barang,
 pengelolaan piutang,
 perumusan standar, kebijakan, sistem, dan prosedur pengelolaan
keuangan.
 pengelolaan investasi,
 pengelolaan utang, dan
 pengadaan barang dan/atau jasa
 Penerimaan pegawai non PNS

Sebagai unit kerja yang menerapkan PPK-BLUD, sesuai dengan pasal

71 Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 61 Tahun 2007 tentang Pedoman
Teknis Pengelolaan Keuangan Badan Layanan Umum Daerah, Puskesmas

Puskesmas GEMARANG 1
 Rencana Bisnis dan Anggaran Tahun 2019

wajib menyusun Rencana Bisnis dan Anggaran (RBA) tahunan yang

berpedoman kepada Rencana Strategi Bisnis (RSB).

RBA merupakan dokumen perencanaan bisnis dan pengangaran

tahunan yang berisi program, kegiatan, target kinerja dan anggaran BLUD.
Penyusunan RBA berdasarkan prinsip anggaran berbasis kinerja,
perhitungan akuntansi biaya menurut jenis layanan, kebutuhan pendanaan
dan kemampuan pendapatan yang diperkirakan akan diterima dari
masyarakat, badan lain, APBD, APBN dan sumber-sumber pendapatan
BLUD lainnya.

1.2. Maksud dan Tujuan

Penyusunan Rencana Bisnis dan Anggaran (RBA) Puskesmas
GEMARANG tahun 2019 bertujuan untuk:
1. Perencanaan dan penganggaran kegiatan operasional dan
pengembangan BLUD dalam 1 (satu) tahun anggaran
2. Pencanangan target kinerja dan acuan pengukuran kinerja BLUD dalam 1
(satu) tahun anggaran
3. Dasar penyusunan RKA-SKPD Satuan Kerja BLUD ataupun unit kerja
BLUD
4. Acuan kegiatan operasional, pengembangan, aspek keuangan BLUD, dan
pengukuran kinerja dalam pelaksanaan tugas dan fungsi organisasinya
RBA merupakan penjabaran Rencana Strategis Bisnis (RSB) ke dalam
perencanaan jangka pendek. Penyusunan RBA tahun 2019 merupakan
bagian dari RKA-SKPD Dinas Kesehatan sebagai implementasi dari Rencana
Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) dalam kerangka penjabaran RPJMD
Kabupaten. RBA merupakan rumusan rencana capaian kinerja melalui
program dan kegiatan serta biaya untuk guna merealisasikan targer kinerja
tersebut. RBA menjadi komitmen dari BLUD untuk ditaati dan dilaksanakan
secara konsisten.

Puskesmas GEMARANG 2
 Rencana Bisnis dan Anggaran Tahun 2019

1.3. Dasar Hukum

Dasar hukum penyusunan RBA Puskesmas GEMARANG Kabupaten

Madiun Tahun Anggaran 2016 adalah :
1. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara
2. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara
3. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah;
4. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2004 tentang Pengelolaan dan
Pertanggungjawaban Keuangan Daerah;
5. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang
Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah
6. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 59 Tahun 2007 tentang
Perubahan atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006
tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah.
7. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 61 Tahun 2007 tentang
Pedoman Teknis Pengelolaan Keuangan Badan Layanan Umum Daerah.
8. Keputusan Bupati MADIUN Nomor : 188.45/422B/KPTS/402.013/2017
tanggal 30 Desember 2017 tentang Penetapan Puskesmas GEMARANG
sebagai Badan Layanan Umum Daerah (BLUD) bertahap.

1.4. Visi dan Misi

Visi Puskesmas GEMARANG seperti yang tertuang dalam Rencana
Strategis tahun 2016 – 2020 adalah “”TERWUJUDNYA MASYARAKAT
GEMARANG SEHAT DAN MANDIRI 2010”
Untuk mencapai visi tersebut, Puskesmas GEMARANG menetapkan Misi
sebagai berikut :

2. Memberikan pelayanan kesehatan yang bermutu dan terjangkau bagi

semua masyarakat.

3. Mengembangkan SDM yang berkualitas.

Puskesmas GEMARANG 3
 Rencana Bisnis dan Anggaran Tahun 2019

4. Menyediakan sarana prasarana yang memadai dan nyaman guna

meningkatkan kwalitas dan keterjangkauan masyarakat dalam pelayanan

kesehatan

5. Mengembangkan profesionalisme manajemen.

6. Meningkatkan peran serta masyarakat dan kerjasama lintas sector untuk

mewujudkan derajat kesehatan yang optimal.

6.1. Susunan Pejabat Pengelola BLUD

Susunan Pejabat Pengelola BLUD saat ini adalah :

PEMIMPIN BLUD
Kepala Puskesmas : Dr.Rahmat Ramadhani
PEJABAT KEUANGAN
Kepala Sub Bagian Tata Usaha : Eko Wibowo, AMd.Kep
PEJABAT TEKNIS
Penanggungjawab UKM : Muryaningsih, AMd Gz
Penanggungjawab UKP : Dr Fajar Suryanto

Puskesmas GEMARANG 4