Sindikat

Pengertian sindikat adalah gabungan beberapa kelompok pengusaha yang mempunyai modal besar untuk
mendirikan sebuah perusahaan yang lebih besar. Sindikat juga berarti suatu organisasi yang menjual berita pada
penerbit majalah atau surat kabar. (Badudu Zain : 1996)

Definisi sindikat adalah sebuah asosiasi dari orang atau perusahaan yang dibentuk untuk mempromosikan
kepentingan Bersama atau melaksanakan bisnis bersamaan atau dalam konteks negatif, sindikat adalah sebuah
perhimpunan para gangster yang mengendalikan kegiatan kriminal secara terorganisir.

Secara umum, pengertian sindikat adalah sekelompok individu atau organisasi gabungan yang berkerja sama
untuk melakukan beberapa tugas tertentu, melakukan transaksi atau negosiasi tertentu. Namun, seiring perkembangan
zaman, istilah sindikat sering bermakna negatif dikarenakan sering dijumpai dalam masyarakat adalah sindikat
narkoba, sindikat gangster dan lain sebagainya.
Jadi wajar saja jika kata sindikat diartikan sebagai kelompok, kombinasi, atau asosiasi gangster yang
mengendalikan suatu jenis kejahatan dan terlibat dalam kejahatan yang terorganisir.
Dalam kegiatan bisnis yang formal, sindikat diakui hanya dalam batas bidang keuangan. Sindikat ini adalah
kerjasma antara beberapa orang atau lembaga untuk menangani suatu proyek khusus dibawah suatu perjanjian melalui
penggabungan kekuatan keuangan untuk memperjualbelikan surat berharga atau untuk membiayai suatu proyek agar
terhindar dari kerugian. Sebagai contoh, apabila suatu perusahaan membutuhkan Rp 1 milyar dana untuk
menjalankankan proyek/bisnisnya, perusahaan ini mengajukan pinjaman kepada salah satu bank. Untuk menanggapi
permohonan pinjaman tersebut maka bank akan menanggaapinya dengan sindikat, yaitu ajakan bergabung kepada
bank yang lain. Katakanlah akan ada empat bank yang bersindikat untuk memenuhi permohonan kebutuhan dana
perusahaan tersebut. Melalui perjanjian (syndicate agreement), salah satu kesepakatannya bahwa masing-masing bank
menyediakan ¼ dari kebutuhan dana tersebut. Ada bebrapa alasan atau kemungkinan resiko yang mungkin terjadi
akan dapat dihindarkan melalui sindikat ini, yaitu: bila terjadi resiko kredit macet, maka resikonya akan terdistribusi
pada semua bank; dana pinjaman bank tidak tertumpu pada salah satu peminjam, atau bank akan dapat lebih banyak
melayani peminjam lain dalam rangka memberikan kesempatan kepada masyarakat luas (terutama peminjam berskala
kecil).

Contoh sindikat yang berada di Amerika Serikat, WPIX studios di New York City melakukan sindikat dengan
CNN dalam program berita yang dikemas dalam Headline News.

KARTEL

Kartel adalah kelompok produsen independen yang bertujuan menetapkan harga, untuk membatasi suplai dan
kompetisi. Berdasarkan hukum anti monopoli, kartel dilarang di hampir semua negara. Walaupun demikian, kartel
tetap ada baik dalam lingkup nasional maupun internasional, formal maupun informal. Berdasarkan definisi ini, satu
entitas bisnis tunggal yang memegang monopoli tidak dapat dianggap sebagai suatu kartel, walaupun dapat dianggap
bersalah jika menyalahgunakan monopoli yang dimilikinya. Kartel biasanya timbul dalam kondisi oligopoli, di mana
terdapat sejumlah kecil penjual dengan jenis produk yang homogen.kartel dilakukan oleh pelaku usaha dalam rangka
memperoleh market power. market power ini memungkinkan mereka mengatur harga produk dengan cara membatasi
ketersediaan barang di pasar. pengaturan persediaan dilakukan dengan bersama-sama membatasi produksi dan atau
membagi wilayah penjualan.
Berdiri sendirinya badan-badan usaha tersebut, membedakan kartel dengan bentuk.bentuk trust dan konsern.
Hal tersebut tetap dipertahankan sekalipun kerjasama pada penjualan demikian jauh hingga dibentuk suatu kantor
penjualan bersama (gemeinschappelijk - verkoopkantoor) yang membagi pesanan-pesanan menurut ketentuan-
ketentuan yang ditetapkan atas badan-badan usaha yangmenjadi anggota.
Contoh dari kartel adalah YLKI (Yayasan Lembaga Konsumen Indonesia) termasuk pihak yang
mengkhawatirkan dampak kartel dalam bisnis terhadap konsumen. Konsumen adalah pihak yang paling dirugikan
jika dunia bisnis dikuasai kartel. Meskipun masih sulit dibuktikan secara hukum, kartel diyakini terjadi dalam
beberapa sektor di Indonesia. Komisi Pengawas Persaingan Usaha (KPPU) sudah pernah menangani beberapa kasus
dugaan kartel Yayasan Lembaga Konsumen Indonesia (YLKI) termasuk pihak yang mengkhawatirkan dampak kartel
dalam bisnis terhadap konsumen.
Di satu sisi, praktik kartel memang sulit dibuktikan. Tetapi di sisi lain, konsumen juga berada dalam posisi
lemah dalam hubungan bisnis. Anggota (demisioner) Badan Perlindungan Konsumen Nasional (BPKN). ironisnya,
posisi konsumen semakin lemah ketika berhadapan dengan kebijakan pemerintah yang justru terkesan membuka
peluang kartel.Sebenarnya, selama sepuluh tahun berkiprah dan sudah mengeluarkan 245 putusan, KPPU sudah
menangani beberapa laporan dugaan kartel. Selain tarif sms, ada juga dugaan kartel semen, harga obat atau farmasi,
minyak goreng, dan fuel surcharge. Namun hingga kini pembuktian dugaan kartel masih sulit. Hampir semua kasus
kartel yang ditangani KPPU kandas di tangan pengadilan Taufik Aryanto, Kepala Biro Pengkajian Pengawas
Persaingan Usaha, mengakui ada kesulitan membuktikan dugaan kartel. Pengusaha semakin pintar, kesepakatan kartel
tak lagi dituangkan dalam perjanjian kerjasama. Semakin sulit mendapatkan bukti tertulis, semakin sulit pula
membuktikan dugaan kartel.
Bukti-bukti tak langsung masih belum mendapat tempat kuat dalam hukum persaingan usaha di Indonesia. Hakim
lebih menekankan pada bukti tertulis. Itu pula sebabnya, perjuangan KPPU membuktikan dugaan kartel beberapa kali
kandas di pengadilan.Advokat yang banyak mengadvokasi kasus konsumen,
Pasal 11 UU No. 5 Tahun 1999 tentang Larangan Praktek Monopoli dan Persaingan Usaha Tidak Sehat melarang
pelaku usaha membuat perjanjian dengan pelaku usaha pesaingnya yang bermaksud untuk mempengaruhi harga
dengan mengatur produksi dan atau pemasaran suatu barang atau jasa yang dapat mengakibatkan terjadinya praktek
monopoli atau persaingan usaha tidak sehat.