Modul Pembelajaran SMP Terbuka

ILMU PENGETAHUAN SOSIAL

Kelas IX

Modul 11
PASAR BEBAS

ii IPS Kelas IX | Modul 11 | Pasar Bebas

Modul Pembelajaran SMP Terbuka
ILMU Pengarah:
Mulyatsyah

PENGETAHUAN Penanggung Jawab:

Eko Susanto

SOSIAL Kontributor:
Imam Pranata, Harnowo Susanto,
Ninik Purwaning Setyorini,
Maulani Mega Hapsari
Modul 11: Penulis:
Pasar Bebas Edi Sumardi
Kelas IX Reviewer:
Neni Suharjani
Editor:
Didi Teguh Chandra, Amsor,
Agus Fany Chandra Wijaya, Hutnal Basori, Syahda
Sukma Indira, Kader Revolusi,
Andi Andangatmadja, Tri Mulya Purwiyanti,
Tim Layanan Khusus

Layout Design:
Ghina Fitriana,
Belaian Pelangi Baradiva,
Lulu Mustikaning Apsari

i
 KATA PENGANTAR

Puji syukur kita panjatkan ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa, atas berkat rahmat dan hidayah-Nya,
Direktorat Sekolah Menengah Pertama, Direktorat Jenderal Pendidikan Anak Usia Dini, Pendidikan
Dasar dan Pendidikan Menengah telah berhasil menyusun Modul Pembelajaran SMP Terbuka
kelas IX dengan baik. Tujuan disusunnya Modul Pembelajaran ini adalah sebagai salah satu bentuk
layanan penyediaan bahan belajar peserta didik SMP Terbuka agar proses pembelajarannya lebih
terarah, terencana, variatif, dan bermakna. Dengan demikian, tujuan memberikan layanan SMP
Terbuka yang bermutu bagi peserta didik SMP Terbuka dapat terwujud.

Modul Pembelajaran SMP Terbuka kelas IX yang telah disusun ini disajikan dalam beberapa
kegiatan belajar untuk setiap modulnya dan beberapa modul untuk setiap mata pelajarannya
sesuai dengan kurikulum yang berlaku. Dengan adanya modul pembelajaran SMP Terbuka kelas IX
ini, kami berharap, peserta didik dapat memperoleh kemudahan dan kebermaknaan dalam
menjalankan kegiatan pembelajaran mandiri dan terstrukturnya. Selain itu, Guru Pamong dan
Guru Bina pun dapat merancang, mengarahkan, dan mengevaluasi proses pembelajaran dengan
lebih baik sebagai bagian dari proses peningkatan mutu layanan di SMP Terbuka. Dengan layanan
SMP Terbuka yang bermutu, peserta didik akan merasakan manfaatnya dan termotivasi untuk
mencapai cita-citanya menuju kehidupan yang lebih baik.

Dengan diterbitkannya Modul Pembelajaran SMP Terbuka kelas IX ini diharapkan kualitas layanan
pembelajaran di SMP Terbuka menjadi lebih baik. Modul Pembelajaran SMP Terbuka kelas IX ini
masih jauh dari sempurna, untuk itu kami berharap dapat memperoleh kritik, saran, rekomendasi,
evaluasi, dan kontribusi nyata dari berbagai pihak untuk kesempurnaan modul ini. Kami
mengucapkan banyak terima kasih kepada semua pihak yang telah berkontribusi aktif dalam
proses penyusunan Modul Pembelajaran SMP Terbuka kelas IX ini. Apabila terdapat kekurangan
atau kekeliruan, maka dengan segala kerendahan hati akan kami perbaiki sesuai dengan
ketentuan yang berlaku di masa yang akan datang.

Jakarta, Desember 2021

Direktur
Sekolah Menengah
Pertama,

Drs. Mulyatsyah, M.M.

NIP. 196407141993041001

IPS Kelas IX | Modul 11 | Pasar Bebas 1

 KATA PENGANTAR ..................................................................................................................... iii
DAFTAR ISI ................................................................................................................................. iv
DAFTAR GAMBAR ...................................................................................................................... v
DAFTAR TABEL ........................................................................................................................... vi
I. Pendahuluan ...................................................................................................................... 1
A. Deskripsi Singkat................................................................................................................... 1
B. Kompetensi Inti dan Kompetensi Dasar ................................................................................ 1
C. Petunjuk Belajar.................................................................................................................... 2
D. Peran Orang Tua dan Guru ................................................................................................... 3
II. Kegiatan Belajar 1: Mengenal Masyarakat Ekonomi ASEAN (MEA) dan ASEAN Free
Trade Area (AFTA) ............................................................................................................ 5
A. Indikator Pembelajaran ........................................................................................................ 5
B. Aktivitas Pembelajaran ......................................................................................................... 5
C. Tugas .................................................................................................................................... 9
D. Rangkuman........................................................................................................................... 10
E. Tes Formatif .......................................................................................................................... 11
III. Kegiatan Belajar 2: Mengenal APEC, MEE, dan WTO .......................................................... 13
A. Indikator Pembelajaran ........................................................................................................ 13
B. Aktivitas Pembelajaran ......................................................................................................... 13
C. Tugas .................................................................................................................................... 17
D. Rangkuman........................................................................................................................... 18
E. Tes Formatif .......................................................................................................................... 19
TES AKHIR MODUL ............................................................................................................................. 23
LAMPIRAN ................................................................................................................................. 27
A. Glosarium ............................................................................................................................. 27
B. Kunci Jawaban Tes Formatif ................................................................................................. 29
C. Kunci Jawaban Tes Akhir Modul ........................................................................................... 30
DAFTAR PUSTAKA ...................................................................................................................... 31

2 IPS Kelas IX | Modul 11 | Pasar Bebas

Gambar 11.1 Pelabuhan peti kemas ........................................................................................................ 6

Gambar 11.2 Lambang MEA .................................................................................................................... 6

Gambar 11.3 Infografis Menuju Masyarakat Ekonomi ASEAN ................................................................ 7

Gambar 11.4 Lambang AFTA ................................................................................................................... 8

Gambar 11.5 Lambang APEC.................................................................................................................... 13

Gambar 11.6 Lambang MEE .................................................................................................................... 14

Gambar 11.7 Infografis Uni Eropa/Masyarakat Ekonomi Eropa .............................................................. 15

IPS Kelas IX | Modul 11 | Pasar Bebas 3

 Tabel 11.1 Kompetensi Inti dan Kompetensi Dasar ................................................................................. 1

4 IPS Kelas IX | Modul 11 | Pasar Bebas

 PASAR BEBAS
A. DESKRIPSI SINGKAT
Tanpa Ananda sadari, ternyata Ananda telah memasuki semester genap. Hal ini berkat kerja
keras dan disiplin serta rasa tanggung jawab yang besar sehingga Ananda tidak mengalami
kesulitan apapun dalam mempelajari modul-modul sebelumnya. Ananda juga tanpa hambatan
mampu mengerjakan tugas-tugas yang ada pada setiap modul, serta telah berhasil dengan baik
mengikuti tes akhir modul yang dilaksanakan oleh guru. Selamat buat Ananda!

Di dalam pembelajaran modul 11, Ananda akan mempelajari materi tentang ”Pasar Bebas”.
Untuk mencapai kompetensi tersebut, Ananda harus mempelajari antara lain pengertian pasar
bebas, ciri-ciri pasar bebas, latar belakang dan tujuan pasar bebas, serta contoh-contoh dari
pasar bebas seperti Masyarakat Ekonomi ASEAN (MEA), ASEAN Free Trade Area, Asia-Pacific
Economic Cooperation (APEC), Masyarakat Ekonomi Eropa (MEE), dan World Trade Organization
(WTO). Diharapkan dengan mempelajari modul ini dapat memberi gambaran kepada Ananda
tentang pasar bebas sehingga tumbuh jiwa kewirausahaan yang mampu memanfaatkan peluang,
mandiri, tangguh, dan siap bersaing pada tingkat global atau dunia.

B. KOMPETENSI INTI DAN KOMPETENSI DASAR

Kompetensi Dasar (KD) merupakan kemampuan dan materi pembelajaran minimal yang harus
dicapai Ananda untuk suatu mata pelajaran pada setiap satuan pendidikan yang mengacu pada
kompetensi inti. Berikut Kompetensi Inti dan Kompetensi Dasar pada pembelajaran Modul 11 ini.
Tabel 11.1 Kompetensi Inti dan Kompetensi Dasar
Kompetensi Inti Pengetahuan Kompetensi Inti Keterampilan

3. Memahami dan menerapkan pengetahuan 4. Mengolah, menyaji, dan menalar dalam

(faktual, konseptual, dan prosedural)
berdasarkan rasa ingin tahunya tentang
ilmu pengetahuan, teknologi, seni, budaya
terkait fenomena dan kejadian tampak
mata
ranah konkret (menggunakan, mengurai,
merangkai, memodifikasi, dan membuat)
dan ranah abstrak (menulis, membaca,
menghitung, menggambar, dan
mengarang) sesuai dengan yang dipelajari
di sekolah dan sumber lain yang sama
dalam sudut pandang/teori

IPS Kelas IX | Modul 11 | Pasar Bebas 1

 Kompetensi Dasar Pengetahuan Kompetensi Dasar Keterampilan

3.3. Menganalisis ketergantungan 4.3. Menyajikan hasil analisis tentang

antarruang dilihat dari konsep ekonomi ketergantungan antarruang dilihat dari
(produksi, distribusi, konsumsi, harga, konsep ekonomi (produksi, distribusi,
pasar) dan pengaruhnya terhadap konsumsi, harga, pasar) dan
migrasi penduduk, transportasi, pengaruhnya terhadap migrasi
lembaga sosial dan ekonomi, penduduk, transportasi, lembaga sosial
pekerjaan, pendidikan, dan dan ekonomi, pekerjaan, pendidikan,
kesejahteraan masyarakat dan kesejahteraan Masyarakat

C. PETUNJUK BELAJAR
Sebelum menggunakan Modul 11 ini terlebih dahulu Ananda baca petunjuk mempelajari modul
berikut ini:
1. Pelajarilah modul ini dengan baik. Mulailah mempelajari materi pelajaran yang ada dalam
Modul 11 di setiap kegiatan pembelajaran hingga Ananda dapat menguasainya dengan baik;
2. Lengkapilah setiap bagian aktivitas dan tugas yang terdapat dalam modul ini dengan
semangat dan gembira. Jika mengalami kesulitan dalam melakukannya, catatlah kesulitan
tersebut pada buku catatan Ananda untuk dapat mendiskusikannya bersama teman,
menceritakannya kepada orang tua, atau dapat menanyakannya langsung kepada Bapak/Ibu
Guru pada saat jadwal kegiatan pembelajaran berlangsung;
3. Lengkapi dan pahamilah setiap bagian dalam rangkuman sebagai bagian dari tahapan
penguasaan materi modul ini;
4. Kerjakan bagian Tes Formatif pada setiap bagian Kegiatan Belajar sebagai indikator
penguasaan materi dan refleksi proses belajar Ananda pada setiap kegiatan belajar. Ikuti
petunjuk pengerjaan dan evaluasi hasil pengerjaannya dengan seksama;
5. Jika Ananda telah menguasai seluruh bagian kompetensi pada setiap kegiatan belajar,
lanjutkan dengan mengerjakan Tes Akhir Modul secara sendiri untuk kemudian dilaporkan
kepada Bapak/Ibu Guru; dan
6. Gunakan Daftar Pustaka dan Glosarium yang disiapkan dalam modul ini untuk membantu
mempermudah proses belajar Ananda.

2 IPS Kelas IX | Modul 11 | Pasar Bebas

Teruntuk Bapak/Ibu Orang Tua peserta didik, berkenan Bapak/Ibu dapat meluangkan waktunya
untuk mendengarkan dan menampung serta membantu memecahkan permasalahan belajar yang
dialami oleh Ananda peserta didik. Jika permasalahan belajar tersebut belum dapat diselesaikan,
arahkanlah Ananda peserta didik untuk mencatatkannya dalam buku catatan mereka untuk
didiskusikan bersama teman maupun Bapak/Ibu Guru mereka saat jadwal kegiatan pembelajaran
berlangsung.

Teruntuk Bapak/Ibu Guru, modul ini disusun dengan orientasi aktivitas peserta didik dan setiap
modul dirancang untuk dapat mencakup satu atau lebih pasangan kompetensi-kompetensi dasar
yang terdapat pada kompetensi inti 3 (pengetahuan) dan kompetensi inti 4 (keterampilan). Setiap
peserta didik diarahkan untuk dapat mempelajari modul ini secara mandiri, namun demikian mereka
juga diharapkan dapat menuliskan setiap permasalahan pembelajaran yang ditemuinya saat
mempelajari modul ini dalam buku catatan mereka. Berkenaan dengan permasalahan-permasalahan
tersebut, diharapkan Bapak/Ibu Guru dapat membahasnya dalam jadwal kegiatan pembelajaran
yang telah dirancang sehingga Ananda peserta didik dapat memahami kompetensi-kompetensi yang
disiapkan dengan tuntas.

IPS - Modul 1. Letak Wilayah dan Keadaan Alam Indonesia 10

IPS Kelas IX | Modul 11 | Pasar Bebas 3

4 IPS Kelas IX | Modul 11 | Pasar Bebas
 Mengenal Masyarakat Ekonomi ASEAN (MEA) dan
ASEAN Free Trade Area (AFTA)

A. Indikator Pembelajaran
1. Menjelaskan pengertian Pasar Besar;
2. Menjelaskan latar belakang terbentuknya MEA dan AFTA;
3. Menjelaskan tujuan MEA dan AFTA; dan
4. Mengidentifikasi dampak ekonomi bagi Indonesia.

B. Aktivitas Pembelajaran

Untuk mencapai kompetensi dasar tersebut, materi pokok yang harus

Ananda pelajari adalah:
1. Latar belakang terbentuknya MEA dan AFTA; dan
2. Tujuan MEA dan AFTA.

Pasar Bebas
Pasar bebas atau juga disebut dengan perdagangan bebas adalah kebijakan dimana pemerintah
tidak melakukan perbedaan perlakuan (diskriminasi) terhadap impor maupun ekspor. Contoh
perdagangan bebas yaitu MEA, AFTA, APEC, MEE, dan WTO. Kebijakan perdagangan bebas pada
umumnya mempromosikan hal-hal berikut:
1. Perdagangan barang tanpa pajak termasuk tarif atau hambatan perdagangan lainnya
2. Perdagangan jasa tanpa pajak atau hambatan perdagangan lainnya
3. Akses informasi pasar yang tidak diatur
4. Akses ke pasar yang tidak diatur.

11

IPS Kelas IX | Modul 11 | Pasar Bebas 5

 Gambar 11.1 Pelabuhan Peti Kemas
Sumber: https://accurate.id/

Beberapa macam organisasi ekonomi dalam rangka perdagangan bebas diantaranya adalah
sebagai berikut:
1. Masyarakat Ekonomi ASEAN (MEA)

Gambar 11.2 Lambang MEA

Sumber: https://www.kompasiana.com

a. Latar Belakang
Pada KTT ASEAN yang diselenggarakan di Kuala Lumpur, Malaysia akhir tahun 1997 telah
disepakati adanya ASEAN Vision 2020. Inti terbentuknya ASEAN Vision 2020 adalah
menitikberatkan pada pembentukan kawasan ASEAN yang stabil, makmur, dan kompetitif
dengan pertumbuhan ekonomi yang adil dan merata serta dapat mengurangi kemiskinan
dan kesenjangan sosial. Pada bulan Oktober 2003 ketika KTT ASEAN di Bali, Indonesia
menyatakan bahwa Masyarakat Ekonomi ASEAN (MEA) atau ASEAN Economic Community
menjadi tujuan dari integrasi ekonomi regional dikawasan Asia Tenggara yang akan
diberlakukan pada tahun 2020. Namun demikian nyatanya kita mengetahui bahwa tahun
2015 ini merupakan awal tahun diberlakukannya MEA.

12

6 IPS Kelas IX | Modul 11 | Pasar Bebas

 Gambar 11.3 Infografis Menuju Masyarakat Ekonomi ASEAN
Sumber: https://kominfo.go.id
b. Tujuan
Tujuan utama MEA 2015 dilaksanakan melalui 4 pilar utama, yaitu:
1) MEA dijadikan sebagai kawasan yang memiliki perkembangan ekonomi yang merata,
dengan prioritas pada Usaha Kecil Menengah (UKM). Kemampuan daya saing UKM akan
ditingkatkan dengan memfasilitasi mereka terhadap informasi terkini, kondisi pasar,
pengembangan sumber daya manusia dalam hal peningkatan kemampuan, keuangan,
serta teknologi;
2) MEA dibentuk sebagai kawasan ekonomi dengan tingkat kompetisi yang tinggi, yang
memerlukan suatu kebijakan yang meliputi competition policy, consumer protection,
Intellectual Property Rights (IPR), taxation, dan E-Commerce;
3) MEA sebagai pasar tunggal dan basis produksi internasional (single market and
international production base) dengan elemen aliran bebas barang, jasa, investasi,
tenaga kerja terdidik dan aliran modal yang lebih bebas; dan
4) MEA diintegrasikan secara penuh terhadap perekonomian global dengan membangun
sebuah sistem untuk meningkatkan koordinasi terhadap negara-negara anggota.

AYO KENALI MASYARAKAT EKONOMI ASEAN (MEA)

1. Apa yang dimaksud dengan pasar bebas?

2. Jelaskan secara kronologis terbentuknya Masyarakat Ekonomi ASEAN
(MEA)!
3. Jelaskan tujuan Masyarakat Ekonomi ASEAN (MEA)!
4. Apa saja dampak ekonomi Indonesia dengan adanya Masyarakat Ekonomi
ASEAN (MEA)?

13

IPS Kelas IX | Modul 11 | Pasar Bebas 7

 2. ASEAN Free Trade Area (AFTA)

Gambar 11.4 Lambang AFTA

Sumber: https://asean.org
a. Latar belakang
AFTA dibentuk pada waktu Konferensi Tingkat Tinggi (KTT) ASEAN ke IV di Singapura tahun
1992. Awal pembentukan AFTA adalah ditargetkannya ASEAN Free Trade Area (ASEAN
sebagai wilayah perdagangan bebas). AFTA merupakan wujud kesepakatan negara-negara
ASEAN membentuk suatu kawasan bebas perdagangan dalam rangka meningkatkan daya
saing ekonomi kawasan regional dengan menjadikan ASEAN sebagai basis produksi dunia.
Hal tersebut akan dicapai dalam waktu 15 tahun (1993-2008), kemudian dipercepat
menjadi tahun 2003, dan terakhir dipercepat lagi menjadi tahun 2002.
Skema Common Effective Preferential Tariffs for ASEAN Free Trade Area (CEPT-AFTA)
merupakan suatu skema untuk 1 mewujudkan AFTA melalui: penurunan tarif hingga
menjadi 0-5%, penghapusan pembatasan jumlah dan hambatan-hambatan non tarif
lainnya. Perkembangan terakhir yang terkait dengan AFTA adalah adanya kesepakatan
untuk menghapuskan semua bea masuk impor barang bagi Brunei Darussalam pada tahun
2010, Indonesia, Malaysia, Filipina, Singapura dan Thailand, serta bagi Kamboja, Laos,
Myanmar dan Vietnam pada tahun 2015.
b. Tujuan
1) Menjadikan kawasan ASEAN sebagai tempat produksi yang kompetitif sehingga
produk ASEAN memiliki daya saing kuat di pasar global
2) Menarik lebih banyak Foreign Direct Investment (FDI)
3) Meningkatkan perdagangan antarnegara anggota ASEAN (intra-ASEAN Trade)

AYO KENALI ASEAN FREE TRADE AREA (AFTA)

1. Jelaskan secara kronologis terbentuknya ASEAN Free Trade Area (AFTA)!

2. Jelaskan tujuan ASEAN Free Trade Area (AFTA)!
3. Apa saja dampak ekonomi Indonesia dengan adanya ASEAN Free Trade Area
(AFTA)?

8 IPS Kelas IX | Modul 11 | Pasar Bebas

C. Tugas

14

1) Menurut pengamatan Ananda apa yang dirasakan setelah diberlakukannya

MEA, Umumnya bagi Indonesia dan khususnya bagi daerah Ananda?
2) Barang atau produk dari negara ASEAN mana yang paling mendominasi di Indonesia?
3) Apa kaitan antara MEA dengan AFTA?
4) Carilah pengertian tentang Foreign Direct Investment (FDI) yang ada dalam AFTA!
5) Apa saja yang dilakukan Pemerintah Indonesia dalam menghadapi AFTA?

IPS Kelas IX | Modul 11 | Pasar Bebas 9

 Marilah kita menyusun rangkuman untuk kegiatan pembelajaran
ini! Ananda bisa berpartisipasi menyusun rangkuman dengan
melengkapi kalimat-kalimat berikut ini!

Pengertian pasar bebas adalah…………………………………….

Kebijakan perdagangan bebas pada umumnya mempromosikan hal-
hal berikut ………………………………………………………………………………………;
Perdagangan jasa tanpa pajak atau hambatan perdagangan lainnya
………………………………………………………………………………………………………..
Akses informasi pasar yang tidak diatur,
…………………………………………Awal terbentuknya MEA ditandai pada
akhir 1997 ketika KTT ASEAN yang diselenggarakan di
……………………………………

Semula MEA akan diberlakukan tahun 2020 pada kenyataannya sudah dimulai tahun……………
Selain MEA, ASEAN juga membentuk AFTA yaitu kepanjangan
dari…………………………………………………………………………….………………………………………………………………
Salah satu tujuan AFTA menjadikan kawasan ASEAN sebagai tempat produksi
yang……………………………………memiliki daya saing kuat di pasar global.

Bagus! Ananda telah berhasil melengkapi rangkuman!

Sekarang coba bacalah kembali rangkuman yang telah kita susun!

10 IPS Kelas IX | Modul 11 | Pasar Bebas

Untuk mengetahui apakah Ananda telah menguasai materi pelajaran pada kegiatan belajar 1 ini,
kerjakan tugas yang disediakan. Tes Formatif ini harus dikerjakan sendiri tanpa melihat kunci
jawaban.

Jawablah pertanyaan di bawah ini dengan benar!

1. Jelaskan ciri-ciri pasar bebas!

2. Apa hasil Deklarasi Cebu pada KTT ASEAN yang ke-12 pada Januari 2007!
3. Salah satu pilar dari tujuan MEA membentuk kawasan ekonomi dengan tingkat kompetisi yang
tinggi dengan cara menghilangkan sistem Double Taxation, jelaskan!
4. Dalam AFTA dikenakan tarif barang-barang impor sebesar 0 sampai dengan 5%, apa dampaknya
bagi anggota ASEAN?
5. Apa tantangan yang dihadapi Indonesia menghadapi MEA?

IPS Kelas IX | Modul 11 | Pasar Bebas 11

 Petunjuk Evaluasi Hasil Pengerjaan Tes

1. Setelah Ananda selesai mengerjakan Tes Formatif Kegiatan Belajar 1 ini, silahkan cocokkan
jawaban Ananda dengan kunci jawaban yang telah disediakan pada bagian lampiran Modul IPS
11. Kemudian hitung tingkat penguasaan yang dapat Ananda capai dengan menggunakan rumus
berikut ini:

2. Jika Nilai Capaian yang Ananda peroleh kurang dari 75 (disesuaikan dengan KKM yang
ditetapkan), Ananda harus mempelajari kembali materi yang belum dikuasai. Jika masih
mengalami kesulitan, catatkan pada buku catatan Ananda bagian mana saja yang masih belum
Ananda pahami untuk kemudian Ananda dapat mendiskusikannya bersama teman,
menceritakannya kepada orang tua, atau dapat menanyakannya langsung kepada Bapak/Ibu
Guru pada saat jadwal kegiatan pembelajaran berlangsung;
3. Jika tingkat penguasaan yang Ananda peroleh lebih dari atau sama dengan 75, Ananda dapat
melanjutkan ke Kegiatan Belajar selanjutnya.

12 IPS Kelas IX | Modul 11 | Pasar Bebas

 Mengenal APEC, MEE, dan WTO

A. Indikator Pembelajaran
1. Menjelaskan latar belakang terbentuknya APEC, MEE, dan WTO;
2. Menjelaskan tujuan APEC, MEE, dan WTO; dan
3. Mengidentifikasi dampak pasar bebas bagi ekonomi Indonesia.

B. Aktivitas Pembelajaran

1. Asia Pacific Economic Coorporation (APEC)

Gambar 11.5 Lambang APEC

Sumber: https://www.apec.org

a. Latar belakang
Runtuhnya Uni Soviet dengan sistem ekonomi komunis yang tertutup secara bertahap
diikuti oleh negara Eropa Timur yang berubah menjadi sistem ekonomi liberal dan bebas.
Kemudian munculnya kesadaran bahwa pada dasarnya setiap negara saling
membutuhkan. Organisasi APEC diprakarsai perdana Menteri Australia Bob Hawke saat
berpidato di Seoul (Korea Selatan) tahun 1989. Dilanjutkan pada akhir tahun 1989, 12
negara hadir di Canberra (Australia) sepakat mendirikan APEC.

IPS Kelas IX | Modul 11 | Pasar Bebas 13

 b. Tujuan
1) Untuk meningkatkan kesejahteraan dan pertumbuhan ekonomi di kawasan Asia Pasifik
dan meningkatkan kerja sama ekonomi melalui peningkatan volume perdagangan dan
investasi;
2) Memperjuangkan kepentingan ekonomi di kawasan Asia Pasifik;
3) Tempat usaha negara maju untuk membantu negara berkembang;
4) Meningkatkan perdagangan dan investasi antaranggota;
5) Menjalankan kebijakan ekonomi secara sehat dengan tingkat inflasi rendah; dan
6) Mengurangi dan mengatasi sengketa ekonomi perdagangan.

AYO KENALI ASIA PASIFIC ECONOMIC COORPORATION (APEC)!

1. Jelaskan secara kronologis terbentuknya Asia Pacific Economic Coorporation

(APEC)!
2. Jelaskan tujuan Asia Pacific Economic Coorporation (APEC)!
3. Apa saja dampak ekonomi Indonesia dengan adanya Asia Pacific Economic
Coorporation (APEC)?

2. Uni Eropa (Masyarakat Ekonomi Eropa/MEE)

Gambar 11.6 Lambang MEE

Sumber: https://www.pngdownload.id
a. Latar belakang
Usaha untuk mempersatukan Eropa pada tahun 1950 dirintis oleh Menteri Luar Negeri
Prancis, Maurice Schumann. Maurice Schuman berkeinginan menyatukan produksi baja
serta batubara Prancis dan Jerman dalam wadah kerja sama yang terbuka untuk negara-
negara Eropa lainnya, sekaligus mengurangi kemungkinan terjadinya perang. Keinginan
itu terwujud dengan ditandatanganinya perjanjian pendirian Pasaran Bersama Batu Bara
dan Baja Eropa atau European Coal and Steel Community (ECSC) oleh enam negara, yaitu
Prancis, Jerman Barat (Republik Federal Jerman-RFJ), Belanda, Belgia, Luksemburg, dan
Italia. Keenam negara tersebut selanjutnya disebut The Six State.

14 IPS Kelas IX | Modul 11 | Pasar Bebas

 Keberhasilan ECSC mendorong negara-negara The Six State membentuk pasar bersama
yang mencakup sektor ekonomi.
Melalui perjanjian Maastricht, ke–12 negara anggota Masyarakat Eropa dipersatukan
dalam mekanisme Kesatuan Eropa, dengan pelaksanaan secara bertahap. The Treaty on
European Union mulai dilaksanakan pada tanggal 1 Januari 1993, setelah diratifikasi oleh
semua parlemen anggota masyarakat Eropa. Mulai tahun 1999, Masyarakat Eropa hanya
mengenal satu mata uang yang disebut European Currency Unit (ECU) atau European
Union (EU). Beberapa bentuk perjanjian yang pernah dilakukan MEE harus mengalami
beberapa kali amandemen. Hal itu berkaitan dengan bertambahnya anggota.

Gambar 11.7 Infografis Uni Eropa/Masyarakat Ekonomi Eropa

Sumber: https://tirto.id

b. Tujuan MEE
1) Integrasi Eropa dengan cara menjalin kerja sama ekonomi, memperbaiki taraf hidup,
dan memperluas lapangan kerja;
2) Memajukan perdagangan dan menjamin adanya persaingan bebas serta
keseimbangan perdagangan antarnegara anggota;
3) Menghapus semua rintangan yang menghambat lajunya perdagangan internasional;
dan
4) Meluaskan hubungan dengan negara-negara selain anggota MEE.

IPS Kelas IX | Modul 11 | Pasar Bebas 15

 AYO KENALI MASYARAKAT EKONOMI EROPA (MEE)!

1. Jelaskan secara kronologis terbentuknya Masyarakat Ekonomi Eropa (MEE)!

2. Jelaskan tujuan Masyarakat Ekonomi Eropa (MEE)!
3. Apa saja dampak ekonomi Indonesia dengan adanya Masyarakat
Ekonomi Eropa (MEE)?

3. World Trade Organization (WTO)

Gambar 11.8 Lambang WTO

Sumber: https://www.wto.org
a. Latar belakang
WTO sebagai organisasi perdagangan dunia merupakan satu-satunya badan internasional
yang mengatur masalah perdagangan antarnegara. Organisasi ini dibentuk tanggal 1
Januari 1995 untuk menggantikan GATT (General Agreement on Tariff and Trade). WTO
terbentuk setelah dilakukannya perundingan putaran Uruguay atau Uruguay Round
(1986-1994). Persetujuan dalam perundingan di Uruguay meliputi barang, jasa,
kepemilikan intelektual, dan penyelesaian sengketa. Anggota dari WTO saat ini lebih dari
150 negara dengan 117 negara diantaranya adalah negara berkembang.
b. Tujuan
1) Meningkatkan kesejahteraan negara-negara anggota melalui perdagangan bebas;
2) Membantu produsen barang dan jasa serta eksportir dan importir dalam
kegiatan perdagangan;
3) Mendorong lebih terbukanya perdagangan dunia;
4) Menciptakan rangkaian aturan dan prinsip guna mengatur perdagangan
internasional;
5) Menyusun kewajiban anggotanya untuk menjamin berjalannya sistem
internasional non diskriminatif;
6) Menyediakan forum untuk membicarakan isu-isu perdagangan internasional; dan
7) Menyediakan mekanisme penyelesaian perdagangan internasional.

16 IPS Kelas IX | Modul 11 | Pasar Bebas

 AYO KENALI WORLD TRADE ORGANIZATION (WTO)!

4. Jelaskan secara kronologis terbentuknya World Trade Organization (WTO)!

5. Jelaskan tujuan World Trade Organization (WTO)!
6. Apa saja dampak ekonomi Indonesia dengan adanya World Trade
Organization (WTO)?

C. Tugas

1. Isilah tabel di bawah ini nama negara-negara yang merupakan anggota APEC berdasarkan
kawasan!

Negara dari Kawasan Negara dari Kawasan Negara dari Kawasan

Asia Australia Amerika
1 1 1
2 2 2
3 3 3
… … …

2. Jelaskan Peran Perancis dan Jerman dalam Masyarakat Ekonomi Eropa (MEE)!
3. Apa hasil perundingan Putaran Uruguay atau Uruguay Round (1986–1994)?

IPS Kelas IX | Modul 11 | Pasar Bebas 17

 Marilah kita menyusun rangkuman untuk kegiatan pembelajaran ini!
Ananda bisa berpartisipasi menyusun rangkuman pada titik-titik di bawah
ini!

………………………………………………………
………………………………………………………
………………………………………………………
………………………………………………………
………………………………………………………
………………………………………………………
………………………………………………………
………………………………………………………
………………………………………………………
………………………………………………………
………………………………………………………
………………………………………………………
………………………………………………………
………………………………………………………
………………………………………………………
………………………………………………………
………………………………………………………
………………………………………………………
………………………………………………………
………………………………………………………
…………………………………………………..
………………………………………………………
………………………………………………………
………………………………………………………
………………………………………………………
………………………………………………………
Bagus! Ananda telah berhasil melengkapi rangkuman!
………………………………………………………
Sekarang coba bacalah kembali rangkuman yang telah kita susun!
………………………………………………………
………………………………………………………
………………………………………………………
………………………………………………………
………………………………………………………
………………………………………………………
……………..
………………………………………………………
………………………………………………………
………………………………………………………
18 IPS Kelas IX | Modul………………………………………………………
11 | Pasar Bebas
………………………………………………………
………………………………………………………
Untuk mengetahui apakah Ananda telah menguasai materi pelajaran pada Modul IPS 11 ini,
kerjakan tugas yang disediakan. Tes formatif ini harus dikerjakan sendiri tanpa melihat kunci
jawaban.

Pilihlah jawaban yang paling benar dengan memberikan tanda silang pada huruf A, B, C, atau D!

1. Berikut ini pernyataan yang tepat terkait dengan APEC adalah….

A. kerja sama ekonomi antarnegara di Asia-Pasifik
B. organisasi bergerak di semua bidang di Asia-Pasifik
C. negara anggota memiliki garis pantai ke Samudra Pasifik
D. saat ini beranggotakan dua belas negara

2. Asia Pacific Economic Cooperation (APEC) yang digagas oleh Australia pada dasarnya adalah
organisasi kerja sama ekonomi untuk ….
A. dukungan dan kerja sama bagi negara negara berkembang
B. mengantisipasi globalisasi dan liberalisasi perdagangan
C. perkembangan infrastruktur ekonomi Pasific Selatan
D. menyeragamkan tarif dasar bea masuk impor

3. Pendirian Pasaran Bersama Batu Bara dan Baja Eropa atau European Coal and Steel Community
(ECSC) merupakan langkah nyata pemberlakuan Masyarakat Ekonomi Eropa (MEE) oleh enam
negara (the six state), yaitu ….
A. Perancis, Jerman, Belanda, Belgia, Luxemburg, dan Swiss
B. Perancis, Jerman, Spanyol, Belgia, Luxemburg, dan Italia
C. Perancis, Jerman, Belanda, Belgia, Luxemburg, dan Italia
D. Perancis, Jerman, Belanda, Belgia, Luxemburg, dan Portugis

4. Organisasi dunia yang mempunyai fungsi mengatur kebijakan perdagangan internasional yaitu
….
A. APEC
B. MEE
C. AFTA
D. WTO

IPS Kelas IX | Modul 11 | Pasar Bebas 19

 5. Tujuan pembentukan WTO adalah ....
A. meningkatkan perdagangan antarnegara anggota ASEAN
B. integrasi Eropa dengan cara menjalin kerja sama ekonomi
C. mendorong lebih terbukanya perdagangan dunia
D. memperjuangkan kepentingan ekonomi di kawasan Asia Pasifik

20 IPS Kelas IX | Modul 11 | Pasar Bebas

 Petunjuk Evaluasi Hasil Pengerjaan Tes

1. Setelah Ananda selesai mengerjakan Tes Formatif Kegiatan Belajar 2 ini, silahkan cocokkan
jawaban Ananda dengan kunci jawaban yang telah disediakan pada bagian lampiran Modul IPS
11. Kemudian hitung tingkat penguasaan yang dapat Ananda capai dengan menggunakan rumus
berikut ini:

2. Jika Nilai Capaian yang Ananda peroleh kurang dari 75 (disesuaikan dengan KKM yang
ditetapkan), Ananda harus mempelajari kembali materi yang belum dikuasai. Jika masih
mengalami kesulitan, catatkan pada buku catatan Ananda bagian mana saja yang masih belum
Ananda pahami untuk kemudian Ananda dapat mendiskusikannya bersama teman,
menceritakannya kepada orang tua, atau dapat menanyakannya langsung kepada Bapak/Ibu
Guru pada saat jadwal kegiatan pembelajaran berlangsung.
3. Jika tingkat penguasaan yang Ananda peroleh lebih dari atau sama dengan 75, Ananda dapat
melanjutkan ke Kegiatan Belajar selanjutnya.

IPS Kelas IX | Modul 11 | Pasar Bebas 21

22 IPS Kelas IX | Modul 11 | Pasar Bebas
Pilihlah jawaban yang paling benar dengan memberikan tanda silang pada huruf A, B, C, atau D!

1. Perhatikan pernyataan berikut ini!

1. Perdagangan barang tanpa pajak
2. Perdagangan jasa tanpa pajak
3. Akses ke pasar yang tidak diatur
4. Akses informasi pasar yang tidak diatur
Berdasarkan pernyataan tersebut merupakan ciri-ciri dari ….
A. perdagangan internasional
B. proteksi perdagangan
C. perdagangan bebas
D. politik ekonomi

2. Berikut ini pernyataan yang paling tepat faktor yang mendorong lahirnya organisasi perdagangan
bebas adalah ....
A. adanya diskriminasi oleh suatu negara dalam perdagangan internasional
B. membuka jalan bagi suatu negara menguasai pasar internasional
C. adanya perbedaan sumber daya yang dimiliki antarnegara
D. pengaturan akses informasi dan akses ke pasar

3. Pembatasan impor memberikan dampak yaitu jumlah barang di pasar akan ....
A. menurun karena lemahnya produksi dalam negeri
B. menurun dan harganya melambung
C. mengalami kelangkaan
D. melimpah dan mahal

4. Salah satu dampak yang mungkin terjadi dengan adanya Masyarakat Ekonomi ASEAN (MEA)
adalah meningkatnya angka pengangguran. Upaya yang bisa dilakukan oleh Indonesia untuk
mencegah dampak buruk tersebut adalah….
A. menggunakan robot untuk meningkatkan produktivitas industri
B. menarik tenaga ahli asing untuk bekerja di Indonesia
C. meningkatkan kualitas pendidikan dan keterampilan
D. memudahkan visa kerja untuk tenaga kerja asing

5. Perhatikan pernyataan berikut!

1. mendorong dan mempercepat pertumbuhan ekonomi
2. penguasaan asing terhadap perusahaan-perusahaan
3. kualitas sumber daya manusia yang kalah saing
4. memperluas lapangan pekerjaan
5. meningkatkan pendapatan negara

IPS Kelas IX | Modul 11 | Pasar Bebas 23

 Peluang positif Indonesia dalam perdagangan bebas ditunjukkan oleh nomor ….
A. 1, 2, dan 3
B. 2, 3, dan 4
C. 3, 4, dan 5
D. 1, 4, dan 5

6. Berikut bukan prinsip perdagangan dalam WTO, yaitu ....

A. perlakuan yang sama terhadap semua mitra dagang
B. national treatment
C. proteksi
D. transparansi

7. Bagi sebagian kalangan, AFTA berpotensi mengancam industri kecil dan menengah di
Indonesia karena ….
A. pertumbuhan ekonomi Cina jauh lebih pesat dibandingkan Indonesia
B. harga produk-produk Cina lebih terjangkau dengan kualitas lebih baik
C. Cina banyak memberi insentif kepada para penggiat bisnis
D. produk-produk Cina dikenal luas di seluruh dunia

8. Salah satu program AFTA adalah menghapuskan tarif bea masuk sebesar….
A. 0–4%
B. 0–5%
C. 0–6%
D. 0–7%

9. Negara yang bergabung dalam ASEAN untuk menghadapi era perdagangan bebas dunia telah
membentuk organisasi perdagangan yang disebut….
A. WTO
B. APEC
C. NAFTA
D. AFTA

10. Negara yang menjadi tempat deklarasi perdagangan bebas di kawasan ASEAN adalah….
A. Brunai
B. Singapura
C. Indonesia
D. Malaysia

11. Daftar produk sementara yang dibebaskan dari kewajiban Common Effective Preferential
Tariffs (CEPT) adalah pengertian dari....
A. Temporary Exclusion List (TEL)
B. Highly Sensitive (List)
C. General Exception (GE)
D. Sensitive List (SL)

24 IPS Kelas IX | Modul 11 | Pasar Bebas

12. Berikut yang termasuk tujuan pembentukan APEC adalah ….
A. meningkatkan perdagangan antarnegara anggota ASEAN
B. integrasi Eropa dengan cara menjalin kerja sama ekonomi
C. memperjuangkan kepentingan ekonomi di kawasan Asia Pasifik
D. mendorong lebih terbukanya perdagangan dunia

13. Nama organisasi perdagangan bebas yang diprakarsai oleh Perdana Menteri Australia Bob Hawke
adalah ....
A. APEC
B. MEE
C. WTO
D. AFTA

14. Indonesia menyambut positif keberadaan APEC. Di bawah ini yang bukan tantangan yang harus
disikapi Indonesia sebagai konsekuensi bergabung dalam APEC adalah….
A. Mengembangkan kapasitas ekonomi
B. Meningkatkan daya saing
C. Meningkatkan semangat berinovasi
D. Mendorong politik luar negeri bebas aktif

15. APEC didirikan pada tahun 1989 dengan tujuan untuk ….

A. meningkatkan pertumbuhan ekonomi dan kemakmuran masyarakat Asia Pasifik
B. menampung berbagai inspirasi masyarakat Eropa dan asia
C. menangani berbagai masalah perdagangan Asia Pasifik
D. meningkatkan ekspor minyak bumi dan gas Asia Pasifik

16. Organisasi kerjasama regional yang terjadi antara negara-negara Eropa dalam hal
ekonomi yaitu ....
A. WTO
B. MEA
C. MEE
D. AFTA

17. Berikut ini pernyataan yang tepat terkait dengan latar belakang pembentukan MEE
adalah....
A. keinginan untuk menambah pasar batu bara dan baja di Eropa
B. adanya visi pemulihan ekonomi dan integrasi Eropa pasca perang
C. produk batu bara dan baja dari luar Eropa membanjiri Eropa
D. gagalnya pasar bersama batu bara dan baja Eropa (ECSC)

18. Tujuan dibentuknya Masyarakat Ekonomi Eropa (MEE) adalah ….

A. mendorong lebih terbukanya perdagangan dunia
B. memperjuangkan kepentingan ekonomi di kawasan Asia Pasifik
C. integrasi Eropa dengan cara menjalin kerja sama ekonomi
D. meningkatkan perdagangan antar negara anggota ASEAN

IPS Kelas IX | Modul 11 | Pasar Bebas 25

 19. Pernyataan di bawah ini yang tidak tepat terkait dengan MEE, atau EEC (European
Economic Community) adalah....
A. merupakan salah satu embrio Uni Eropa
B. bertujuan mewujudkan integrasi ekonomi
C. dikenal juga sebagai Pasar Bersama (Common Market)
D. keanggotaan terbuka untuk negara-negara non Eropa

20. World Trade Organization (WTO) mempunyai tugas utama yaitu….

A. mengatur mekanisme peninjauan kebijakan di bidang ekonomi
B. mengurusi berbagai kegiatan perbankan dan asuransi dunia
C. menampung kerja sama antarnegara dalam bidang ekonomi
D. mengatur kegiatan perdagangan internasional

26 IPS Kelas IX | Modul 11 | Pasar Bebas

AFTA (ASEAN Free Trade
Area)
ATIGA (ASEAN Trade In
Goods Agreement)
: kesepakatan dari negara-negara ASEAN untuk membentuk
suatu kawasan perdagangan bebas dalam rangka
meningkatkan daya saing ekonomi kawasan regional ASEAN
dengan menjadikan ASEAN sebagai basis produksi dunia.
: merupakan skema perjanjian perdagangan barang antar
Negara ASEAN yang akan menjadi pengganti skema CEPT.

aset : merupakan sumber daya yang dikendalikan oleh entitas

sebagai akibat peristiwa masa lalu dan manfaat ekonomis di
masa depan dari aset tersebut diharapkan diterima oleh
entitas.

CEPT (Common Effective : merupakan suatu skema untuk mewujudkan AFTA melalui
Preferential Tariff) penurunan tarif hingga menjadi 0 – 5% dan penghapusan
pembatasan kuantitatif dan hambatan-hambatan non tarif lainnya.

Free Trade Agreement : perjanjian antara dua atau lebih negara di bidang ekonomi yang
diantaranya mencakup penurunan dan atau penghapusan tarif
dalam perdagangan barang.

Import Duties (Bea : pajak yang diterapkan pemerintah pada barang-barang impor
Masuk) sebagai suatu cara melindungi industri domestik dari kompetisi
asing, yang tujuannya membantu menghemat devisa suatu negara
dan untuk meningkatkan pendapatan pemerintah.

investasi : pengeluaran pengusaha untuk membeli barang modal,

bertujuan untuk mewujudkan kemampuan untuk memproduksi
barang dan jasa.

neraca : merupakan laporan keuangan yang menunjukan kekayaan

perusahaan dan kewajiban terhadap kekayaan pada saat tertentu.

Rules of Origin : syarat yang wajib dipenuhi atas suatu barang ekspor untuk dapat
diterbitkan Surat Keterangan Asal-nya oleh pemerintah di negara
asal barang sesuai ketentuan yang ditetapkan berdasarkan
perjanjian yang telah disepakati.

IPS Kelas IX | Modul 11 | Pasar Bebas 27

 tarif preferensi : merupakan tarif bea masuk (BM) berdasarkan perjanjian atau
kesepakatan internasional yang besarnya ditetapkan dalam
peraturan menteri keuangan.

opportunity cost : istilah ekonomi ini dikenal juga sebagai biaya peluang. Yaitu biaya
penggunaan sumber daya untuk tujuan tertentu yang diukur oleh
manfaat yang diberikan dari tidak digunakannya sumber-sumber
tersebut dalam alternatif penggunaan yang paling baik.

28 IPS Kelas IX | Modul 11 | Pasar Bebas

 KUNCI JAWABAN
KEGIATAN BELAJAR 1
No. Kunci Jawaban Skor
1 a. Kepemilikan alat dan sumber produksi bebas dimiliki oleh 4
b. semua pihak
c. Terdapat pembagian kelas dalam perekonomian
d. masyarakat
e. Adanya persaingan untuk mendapatkan keuntungan
f. sebesar-besarnya
g. Campur tangan dari pemerintah terbatas
2 ASEAN menjadi daerah dengan perdagangan bebas baik 5
barang maupun jasa, investasi, tenaga kerja profesional, dan
aliran modal (dana).
3 Pajak berganda secara ekonomis merujuk pada situasi di mana 5
suatu penghasilan yang sama dikenakan pajak lebih dari satu
kali di dua atau lebih subjek pajak yang berbeda.
4 Dapat meningkatkan akses pasar perdagangan antara negara 5
ASEAN. seluruh pelaku UKM dapat menikmati pengurangan
tarif pada produk yang ditentukan, membuat harga produk
menjadi lebih murah di pasar ekspor, membantu pelaku UKM
untuk bisa lebih mudah menjangkau pasar ekspor dan impor.
5 Meningkatkan peluang investor yang menanamkan modal, 6
Meningkatkan kualitas dan kuantitas produk dalam negeri, Bila
tidak mampu bersaing, akan berdampak pada menurunnya
pertumbuhan ekonomi negara, dan meningkatkan jumlah
pengangguran

KEGIATAN BELAJAR 2
No. Kunci Jawaban
1 A
2 B
3 C
4 D
5 C

IPS - Modul 1. Letak Wilayah dan Keadaan Alam Indonesia 34

IPS Kelas IX | Modul 11 | Pasar Bebas 29

 No. Kunci No. Kunci No. Kunci No. Kunci
jawaban jawaban jawaban jawaban
1 C 6 C 11 A 16 C
2 A 7 A 12 C 17 B
3 B 8 B 13 A 18 C
4 C 9 D 14 D 19 D
5 D 10 B 15 A 20 D

PEDOMAN PENSKORAN

30 IPS Kelas IX | Modul 11 | Pasar Bebas

Accurate.id. 2020, “Pasar Bebas: Pengertian, Tujuan, Fungsi, dan Manfaatnya”,
https://accurate.id/ekonomi-keuangan/pasar-bebas/,diakses 23 September 2021

Ahmad Zaenudin. 2020, "Mempertanyakan Keutuhan Uni Eropa di tengah Wabah Corona",
https://tirto.id/mempertanyakan-keutuhan-uni-eropa-di-tengah-wabah-corona-eJis, diakses 23
September 2021

Asean.org. https://asean.org/?static_post=the-afta-logo, diakses 23 September 2021

Bunga Lia.2017. “Dibalik MEA”.

https://www.kompasiana.com/liaa/59a6d70566feb0039908bbe3/dibalik-mea, diakses 23
September 2021

https://kominfo.go.id/index.php/content/detail/6205/Menuju-Masyarakat-Ekonomi-
ASEAN/0/infografis, diakses 23 September 2021

https://www.wto.org, diakses 23 September 2021

Iwan Setiawan Dkk. 2017. Ilmu Pengetahuan Sosial Untuk SMP/MTs Kelas IX. Jakarta: Kemdikbud

Kominfo.go.id.2015, “Kerjasama untuk Bertahan dalam Kompetisi”

pngdownload.id.2020. https://www.pngdownload.id/png-6es36v, dikases 23 September 2021

www.apec.org. https://www.apec.org/About-Us/About-APEC/APEC-Logo-Use, diakses 23 September

2021

IPS Kelas IX | Modul 11 | Pasar Bebas 31

32 IPS Kelas IX | Modul 11 | Pasar Bebas