Peraturan Menteri ATR/Ka BPN No.

19 Tahun 2021
tentang
Ketentuan Pelaksanaan PP No. 19 Tahun 2021 tentang
Penyelenggaraan Pengadaan Tanah bagi
Pembangunan untuk Kepentingan Umum

Direktorat Jenderal Pengadaan Tanah dan Pengembangan Pertanahan

Tahun 2021
 1
Landasan Hukum Penyelenggaraan Pengadaan Tanah Bagi
Pembangunan Untuk Kepentingan Umum
Sebelum UUCK Setelah UUCK

PP No. 19 Th 2021 Permen ATR/Ka

Perpres 71 Tahun 2012 UU No 2 Th 2012 tentang BPN tentang
UU No 2 Th 2012 Perka BPN No 5 Th 2012 Ketentuan
tentang Pengadaan Perpres 40 Tahun 2014 tentang Pengadaan Penyelenggaraan
Permen ATR/Ka BPN No 6 Th 2015 Tanah bagi UU No. 11 Th 2020 Pelaksanaan PP No.
Tanah bagi Perpres 90 Tahun 2014 tentang Cipta Kerja Pengadaan Tanah
Pembangunan untuk Permen ATR/Ka BPN No 22 Th 2015 Pembangunan untuk bagi Pembangunan 19 Tahun 2021
Perpres 30 Tahun 2015
Kepentingan Umum Permen ATR/Ka BPN No 20 Th 2020 Kepentingan Umum Untuk Kepentingan (dalam proses
Perpres 148 Tahun 2015 Umum penyusunan)
 2
Peraturan Menteri ATR/Ka BPN No 19 Tahun 2021 Tentang Ketentuan Pelaksanaan
PP Nomor 19 Tahun 2021 tentang Penyelenggaraan Pengadaan Tanah bagi Pembangunan
untuk Kepentingan Umum
PP 19/2021
Pasal 8 ayat (5)
Perka BPN Perka BPN Permen Permen
Pasal 52
ATR/Ka BPN ATR/Ka BPN Perpres
Pasal 88, No. 5/2012 6/2015
Pasal 116,
22/2015 20/2020 148/2015
Pasal 132 Ayat 5,
Pasal 139 ayat 4

Permen ATR/Ka BPN No. 19 Tahun 2021 tentang Ketentuan Pelaksanaan Nomor Surat
19 Tahun 2021 Penyelenggaraan Pengadaan Tanah
Bagi Pembangunan Untuk Kepentingan Umum Edaran
Permen ATR/Ka BPN No. 19 Tahun 2021
terdiri atas 10 Bab, 155 Pasal dan 72 Lampiran
 Peraturan Menteri ATR/Ka BPN No. 19 Tahun 2021 tentang Ketentuan Pelaksanaan PP No. 19 Tahun 2021
tentang Penyelenggaraan Pengadaan Tanah bagi Pembangunan Untuk Kepentingan Umum

Terdiri 10 Bab, 155 Pasal dan 72 Lampiran

Amanat PP BAB I Ketentuan Umum (Pasal 1)
Amanat Penyusunan BAB II Perencanaan Pengadaan Tanah (Pasal 2 – 30)
19/2021
Peraturan Menteri tentang Bagian Kesatu Umum (Pasal 2)
Tata Cara Penyusunan Bagian Kedua Studi Kelayakan (Pasal 3-4)
Dokumen Perencanaan Bagian Ketiga Muatan Dokumen Perencanaan Pengadaan Tanah (Pasal 5 – 18)
Dokumen Perencanaan Paragraf 1 Muatan Wajib (Pasal 6 – 17)
Pengadaan Tanah Paragraf 2 Muatan Tambahan (Pasal 18 )
(PP 19/2021 Pasal 8 Ayat 5) Bagian Keempat Tata Laksana Penyusunan Dokumen Perencanaan Pengadaan Tanah (Pasa 19 – 30)
Paragraf 1 Persiapan (Pasal 20 – 24)
Amanat Penyusunan Paragraf 2 Pelaksanaan (Pasal 25 – 26)
Peraturan Menteri tentang Paragraf 3 Penetapan (Pasal 27 – 28)
Tahapan Persiapan Paragraf 4 Pengajuan DPPT (Pasal 29)
Pengadaan Tanah Paragraf 5 Perubahan DPPT (Pasal 30)
(PP 19/2021 Pasal 52)
BAB III Persiapan Pengadaan Tanah (Pasal 31 -80)
Amanat Penyusunan Bagian Kesatu Verifikasi DPPT (Pasal 31 – 35)
Peraturan Menteri tentang Paragraf 1 Tim Verifikasi (Pasal 31 – 32)
Tahapan Pelaksanaan dan Paragraf 2 Pelaksanaan Verifikasi (Pasal 33 – 35)
Penyerahan Hasil Bagian Kedua Tata Laksana Persiapan Pengadaan Tanah (Pasal 36 – 80)
Pengadaan Tanah Paragraf 1 Tim Persiapan (Pasal 36 – 38)
(PP 19/2021 Pasal 88, Pasal Paragraf 2 Pemberitahuan Rencana Pembangunan (Pasal 39 – 44)
116, Pasal 132 Ayat 5, Pasal Paragraf 3 Pendataan Awal Lokasi Rencana Pembangunan (Pasal 45 – 56)
139 ayat 4) Paragraf 4 Perubahan Status Atas Objek Pengadaan Tanah (Pasal 57 – 58)
Paragraf 5 Konsultasi Publik Rencana Pembangunan (Pasal 59 – 63)
Paragraf 6 Tim Kajian Keberatan (Pasal 64 – 69)
Paragraf 7 Penetapan Lokasi Pembangunan (Pasal 70 – 75)
Paragraf 8 Pengumuman Penetapan Lokasi Pembangunan (Pasal 76 – 77)
Paragraf 9 Pendelegasian Persiapan Pengadaan Tanah (Pasal 78 – 79)
Paragraf 10 Pendokumentasian Data Tahapan Persiapan Pengadaan Tanah (Pasal 80) 3
 Peraturan Menteri ATR/Ka BPN tentang Ketentuan Pelaksanaan PP No. 19 Tahun 2021 tentang
Penyelenggaraan Pengadaan Tanah bagi Pembangunan Untuk Kepentingan Umum

Amanat PP
Amanat Penyusunan
19/2021
Peraturan Menteri tentang
BAB IV Pelaksanaan Pengadaan Tanah (Pasal 81 - 139)
Bagian Kesatu Umum (Pasal 81)
Tata Cara Penyusunan Bagian Kedua Penyiapan Pelaksanaan Pengadaan Tanah (Pasal 82 – 95)
Dokumen Perencanaan Bagian Ketiga Inventarisasi dan Identifikasi (Pasal 96 – 106)
Dokumen Perencanaan Bagian Keempat Penetapan Penilai (Pasal 107 – 111)
Pengadaan Tanah Bagian Kelima Musyawarah Penetapan Bentuk Ganti Kerugian (Pasal 112 – 114)
(PP 19/2021 Pasal 8 Ayat 5) Bagian Keenam Pemberian Ganti Kerugian (Pasal 115 – 122)
Bagian Ketujuh Pemberian Ganti Kerugian dalam Keadaan Khusus (Pasal 123 – 127)
Amanat Penyusunan Bagian Kedelapan Penitipan Ganti Kerugian (Pasal 128 – 129)
Peraturan Menteri tentang Bagian Kesembilan Pelepasan Objek Pengadaan Tanah (Pasal 130 – 133)
Tahapan Persiapan Bagian Kesepuluh Pemutusan Hubungan Hukum antara Pihak yang Berhak dengan Objek Pengadaan Tanah (Pasal 134 –
Pengadaan Tanah 137)
(PP 19/2021 Pasal 52) Bagian Kesebelas Pendokumentasian Peta Bidang, Daftar Nominatif dan Data Administrasi Pengadaan Tanah (Pasal 138)
Bagian Kesebelas Pengambilan Ganti Kerugian (Pasal 139 )
Amanat Penyusunan BAB V Penyerahan Hasil Pengadaan Tanah (Pasal 140 – 141)
Peraturan Menteri tentang BAB VI Pemantauan Dan Evaluasi (Pasal 142 )
Tahapan Pelaksanaan dan
Penyerahan Hasil BAB VII Pembiayaan Pengadaan Tanah (Pasal 143 – 145)
Pengadaan Tanah Bagian Kesatu Pembiayaan Perencanaan (Pasal 143 )
(PP 19/2021 Pasal 88, Pasal Bagian Kedua Pembiayaan Persiapan (Pasal 144)
116, Pasal 132 Ayat 5, Pasal Bagian Ketiga Pembiayaan Pelaksanaan dan Penyerahan Hasil (Pasal 145)
139 ayat 4) BAB VIII Pengadaan Tanah Skala Kecil (Pasal 146 – 151)
BAB IX Ketentuan Peralihan (Pasal 152 - 153)
BAB X Ketentuan Penutup (Pasal 154-155)

4
 Peraturan Kementerian/ Lembaga Lain Yang Terkait
Dengan PP 19/2021 Dan Permen Atr/Ka Bpn 19/2021 5
Kementerian/
No Peraturan Terkait
Lembaga
1 2 3
1 Kementerian • Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 72 Tahun 2012 tentang Biaya Operasional Dan Biaya
Dalam Negeri Pendukung Anggaran Penyelenggaraan Pengadaan Tanah bagi Pembangunan untuk Kepentingan
MA
Umum yang bersumber dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah;
(Peni tipan Ganti
• Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 1Tahun 2016 tentang Pengelolaan Aset Desa Kerugi an)

2 Kementerian • Peraturan Presiden 66 tahun 2020 tentang Pendanaan Pengadaan Tanah bagi Pembangunan untuk
Keuangan Kepentingan Umum
Kemendagri
• Peraturan Menteri Keuangan Nomor 13/PMK.02/2013 tentang Biaya Operasional Dan Biaya Kemenag dan
BWI (Penga daan
Pendukung Penyelenggaraan Pengadaan Tanah bagi Pembangunan untuk Kepentingan Umum yang Ta na h di atas
(Penga daan
bersumber dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara; Ta na h di atas
Ta na h Kas Desa
• Peraturan Menteri Keuangan Nomor 10/PMK.02/2016 Tahun 2016 tentang Peraturan Kementerian Ta na h Kas Desa)
da n Pembiayaan
Keuangan (PMK) tentang Perubahan Atas Peraturan Menteri Keuangan Nomor 13/PMK.02/2013 K/L mel alui APBD)

Tentang Biaya Operasional Dan Biaya Pendukung Penyelenggaraan Pengadaan Tanah Bagi Terkait
Pembangunan Untuk Kepentingan Umum Yang Bersumber Dari Anggaran Pendapatan Dan Belanja
Negara
• Peraturan Menteri Keuangan Nomor 139/PMK.06/2020 tentang Tata Cara Pendanaan Pengadaan
Tanah bagi Proyek Strategis oleh Lembaga Manajemen Aset Negara.
3 Mahkamah Agung • Peraturan Mahkamah Agung Nomor 2 Tahun 2016 Tentang Pedoman Beracara Dalam Sengketa Kemenkeu KLHK
Penetapan Lokasi Pembangunan Untuk Kepentingan Umum Pada Peradilan Tata Usaha Negara
(Penga daan (Penga daan
• Peraturan Mahkamah Agung Nomor 3 Tahun 2016 Tentang Tata Cara Pengajuan Keberatan dan Ta na h di atas Ta na h di atas
Penitipan Ganti Kerugian Ke Pengadilan Negeri Dalam Pengadaan Tanah Bagi Pembangunan Untuk Ta na h Aset) Ka wa san Hutan)
Kepentingan Umum
4 Kementerian • Peraturan Menteri Lingkungan Hidup dan Kehutanan Nomor 8 Tahun 2021 tentang Tata hutan dan
Lingkungan Hidup Penyusunan Rencana Pengelolaan Hutan, serta Pemanfaatan Hutan di Hutan Lindung dan Hutan
dan Kehutanan Produksi

5 Kementerian • Peraturan Menteri Agama No 73 Tahun 2013 tentang Tata Cara Perwakafan Benda Tidak Bergerak
Agama dan Benda Bergerak Selain Uang
 6
Peraturan Menteri ATR/Ka BPN No 19 Tahun 2021 Tentang Ketentuan Pelaksanaan
PP Nomor 19 Tahun 2021 tentang Penyelenggaraan Pengadaan Tanah bagi Pembangunan untuk
Kepentingan Umum

Tambahan 6 (enam) Jenis Kepentingan
Umum :
1. kawasan Industri Hulu dan Hilir Minyak
dan Gas
2. kawasan Ekonomi Khusus
3. kawasan Industri
4. kawasan Pariwisata
5. kawasan Ketahanan Pangan
6. kawasan pengembangan teknologi
yang diprakarsai dan/atau dikuasai oleh
Pemerintah Pusat, Pemerintah Daerah,
BUMN, atau BUMD.
Pengadaan Tanah dalam kawasan hutan
melalui mekanisme perubahan peruntukan
atau pelepasan kawasan hutan
Kementerian ATR/BPN membantu instansi
yang memerlukan tanah dalam penyusunan
DPPT (Dokumen Perencanaan Pengadaan
Tanah);
Perubahan status tanah dilakukan sampai
dengan penetapan lokasi
Penetapan Lokasi Pengadaan Tanah Skala
Kecil oleh Bupati/Walikota
Pengadaan Tanah Skala Kecil dapat
dilaksanakan melalui tahapan pengadaan
tanah atau secara langsung
Jangka waktu berlakunya Penetapan Lokasi
(Penlok) diberikan selama 3 (tiga) tahun dan
dapat diperpanjang tanpa memulai proses
dari awal
Penambahan muatan dalam DPPT
(Preferensi bentuk Ganti Kerugian)
Gubernur/bupati/walikota melakukan
verifikasi DPPT sebagai dasar tahapan
Persiapan
Daftar sementara Pihak yang Berhak dan
Objek Pengadaan Tanah pada lokasi rencana
pembangunan merupakan data perkiraan
dan hanya digunakan sebagai bahan untuk
pelaksanaan Konsiltasi Publik rencana
Pembangunan
Permohonan Penetapan Lokasi dilampiri
Peta Rencana Lokasi dan BA Kesepakatan

Pelibatan Pengguna dan Pengelola BMN

dalam Konsultasi Publik
 TAHAPAN PENGADAAN TANAH 9
Pengadaan Tanah untuk kepentingan umum diselenggarakan melalui tahapan:

1 PERENCANAAN 2 PERSIAPAN

Instansi yang Memerlukan Gubernur/Bupati/Wali kota

Tanah
• Data awal dan persetujuan pihak yang berhak
Dokumen Perencanaan Pengadaan objek pengadaan
• Penetapan lokasi dan pengumuman
Tanah

Instansi yang
Memerlukan Tanah
3 PELAKSANAAN
4 PENYERAHAN HASIL Kementerian ATR/BPN dan
Instansi Terkait

Kementerian ATR/BPN • Hasil Inventarisasi dan Identifikasi

• Berita Acara Penyerahan Hasil
• Sertifikasi hasil Pengadaan Tanah
• Hasil Penilaian oleh Appraisal
• Berita Acara Musyawarah
• Validasi Pembayaran
• Pelepasan dan Pemberian Ganti Kerugian
• Berita Acara Hasil Pengadaan Tanah
SkemaTahap Perencanaan dan Persiapan

10
 TAHAP
PERENCANAAN DAN
PERSIAPAN
 PENGATURAN DALAM PP NO. 19 TAHUN 2021
DAN PERMEN ATR/KA BPN NO. 19 TAHUN 2021

Tata Laksana Perencanaan

1. Persiapan
2. Pelaksanaan
3. Penetapan
4. Pengajuan DPPT
5. Perubahan DPPT

Tahapan Perencanaan

• Perencanaan didasarkan pada rencana tata ruang dan prioritas

pembangunan
• Instansi yang memerlukan tanah dapat melibatkan KL di bidang
pertanahan dan instansi terkait
• Masa berlaku DPPT selama 2 tahun
• Instansi yang Memerlukan Tanah dapat menunjuk Lembaga
profesional dan/atau ahli
• Penambahan muatan DPPT : preferensi bentuk Ganti Kerugian

11
 PENGATURAN DALAM PP NO. 19 TAHUN 2021
DAN PERMEN ATR/KA BPN NO. 19 TAHUN 2021

Tahapan Perencanaan
• Muatan Dokumen Perencanaan Pengadaan Tanah (DPPT) :
1. Muatan Wajib
2. Muatan Tambahan
• Muatan Wajib Dokumen Perencanaan Pengadaan Tanah (DPPT)
1. Maksud dan tujuan rencana pembangunan;
2. Kesesuaian Kegiatan Pemanfaatan Ruang
3. Prioritas Pembangunan nasional/daerah;
4. Letak tanah;
5. Luas tanah yang dibutuhkan;
6. Gambaran umum status tanah;
7. Perkiraan jangka waktu pelaksanaan Pengadaan Tanah;
8. Perkiraan jangka waktu pelaksanaan pembangunan;
9. Perkiraan nilai tanah;
10.Rencana penganggaran;
11.Preferensi bentuk Ganti Kerugian;
• Muatan Tambahan Dokumen Perencanaan Pengadaan Tanah
(DPPT)
Dilakukan apabila Instansi yang Memerlukan tanah memandang
perlu menambahkan muatan DPPT berkaitan dengan preferensi
Bentuk Ganti Kerugian

12
 PENGATURAN DALAM PP NO. 19 TAHUN 2021
DAN PERMEN ATR/KA BPN NO. 19 TAHUN 2021

Tahapan Perencanaan

• Studi Kelayakan Penyusunan DPPT

1. Survei sosial ekonomi;
2. Kelayakan lokasi;
3. Analisis biaya dan manfaat pembangunan bagi wilayah dan
masyarakat;
4. Perkiraan nilai tanah;
5. Dampak lingkungan dan dampak sosial yang mungkin timbul
akibat dari pengadaan tanah dan pembangunan; dan
6. Studi lain yang diperlukan
• Penyusunan DPPT oleh Instansi yang Memerlukan Tanah dapat
dilakukan :
1. Dengan membentuk tim penyusunan DPPT
• dengan melibatkan instansi teknis terkait dan instansi yang
menyelenggarankan urusan pemerintahan di bidang
pertanahan untuk mendukung penyediaan data
• Terdiri atas tim utama (pejabat yang dtunjuk dan lemabaga
professional) dan tim pendamping
• Jumlah sesuai kebutuhan
2. Secara mandiri (melibatkan unit kerja teknis internal)
• Penilai yang telah ditunjuk dan ditetapkan di tahap Perencanaan
tidak dapat ditetapkan lagi pada tahap pelaksanaan
13
 PENGATURAN DALAM PP NO. 19 TAHUN 2021
DAN PERMEN ATR/KA BPN NO. 19 TAHUN 2021

Tahapan Perencanaan
• Ketua Tim Utama meminta data pertanahan dan data teknis,
Kepala Kantor wajib menyampaikan dalam jangka waktu 10
Hari
• Hasil pengolahan dan Analisa data disusun dalam
sistematika naskah DPPT
• Naskah DPPT yang telah diselesaikan dan disepakati
ditetapkan oleh pejabat Instansi yang memerlukan tanah
• DPPT yang telah ditetapkan diajukan ke gubernur/bupati/wali
kota
• Jika Instansi yang Memerlukan Tanah adalah Badan Usaha,
maka wajib melampirkan surat perjanjian
• Apabila terdapat perubahan data fisik dan yuridis hasil
pelaksanaan pengadaan tanah (berdasarkan rekomendasi
Ketua P2T) dapat dilakukan perubahan DPPT dan dijadikan
dasar usulan revisi Penetapan Lokasi.

14
2 PERSIAPAN PENGADAAN TANAH 15
 PENGATURAN DALAM PP NO. 19 TAHUN 2021
DAN PERMEN ATR/KA BPN NO. 19 TAHUN 2021

Tahapan Persiapan
• Gubernur membentuk tim verifikasi DPPT sejak
diterimanya DPPT
• Tim Verifikasi DPPT melibatkan unsur Pemda dan
dinas teknis terkait
• Verifikasi dilaksanakan paling lama 5 Hari
• Tim Verifikasi DPPT dapat melakukan peninjauan
lokasi rencana pengadaan tanah berdasarkan
kesepakatan dengan Instansi yang Memerlukan Tanah
• Jika materi muatan DPPT telah sesuai dan lengkap
dituangkan dalam lembar verifikasi dan dilaporkan
kepada subernur/bupati/walikota untuk ditindaklanjuti
dengan pembentukan tim persiapan

16
 PENGATURAN DALAM PP NO. 19 TAHUN 2021
DAN PERMEN ATR/KA BPN NO. 19 TAHUN 2021

Tahapan Persiapan
• Tim Persiapan dibentuk paling lama 5 Hari setelah
diterima DPPT (sudah diverifikasi)
• Tim Persiapa terdiri dari Unsur Pemda, Kabid PTP,
Camat, Lurah/Kepala Desa dan Instansi terkait.
• Tugas Tim Persiapan :
a. melaksanakan pemberitahuan rencana
pembangunan;
b. melaksanakan pendataan awal lokasi rencana
pembangunan;
c. melaksanakan Konsultasi Publik rencana
pembangunan;
d. menyiapkan Penetapan Lokasi pembangunan;
e. mengumumkan Penetapan Lokasi pembangunan
untuk Kepentingan Umum; dan
f. melaksanakan tugas lain yang terkait persiapan
Pengadaan Tanah yang ditugaskan oleh gubernur

17
 PENGATURAN DALAM PP NO. 19 TAHUN 2021
DAN PERMEN ATR/KA BPN NO. 19 TAHUN 2021

Tahapan Persiapan
• Tata Laksana Persiapan
1. Pemberitahuan Rencana Pembangunan
2. Pendataan Awal Lokasi Rencana Pembangunan
3. Perubahan Status Atas Objek Pengadaan Tanah
4. Konsultasi Publik Rencana Pembangunan
5. Tim Kajian Keberatan
6. Penetapan Lokasi Pembangunan
7. Pengumuman Penetapan Lokasi Pembangunan
8. Pendelegasian Persiapan Pengadaan Tanah
9. Pendokumentasian Data Tahapan Persiapan
Pengadaan Tanah

18
 PENGATURAN DALAM PP NO. 19 TAHUN 2021
DAN PERMEN ATR/KA BPN NO. 19 TAHUN 2021
1. Pemberitahan Rencana Pembangunan
Pemberitahuan Pemberitahuan Rencana
Rencana Pembangunan
Pembangunan disampaikan :
memuat :
• maksud dan tujuan 1) Secara langsung
rencana
pembangunan • sosialisasi dengan
• letak tanah dan luas tatap muka; dan/atau Pemberitahuan
tanah yang Pemberitahuan • sosialisasi secara Rencana
Paling lama 3 dibutuhkan; Rencana virtual. Pembangunan
hari sejak Pembangunan dilaksanakan
• tahapan rencana
dibentuk tim ditandatangani oleh Tim
Pengadaan Tanah;
persiapan oleh Ketua Tim Persiapan.
• perkiraan jangka Tersiapan 2) Secara tidak langsung
waktu pelaksanaan •media cetak;
Pengadaan dan/atau
• Tanah; •media elektronik.
• perkiraan jangka
waktu pelaksanaan
pembangunan;dan
• informasi lainnya
yang dianggap perlu.
19

2. Pendataan Awal Lokasi Rencana Pembangunan
Pihak yang Berhak Meliputi:
• perseorangan;
• badan hukum;
• badan sosial;
• badan keagamaan;
• Pemerintah Pusat;
• Pemerintah Daerah;
Meliputi Kegiatan • pemerintah desa;
pengumpulan data awal
• Bank Tanah;
Pihak yang Berhak dan
Objek Pengadaan Tanah • badan usaha milik negara;
• badan usaha milik daerah;
dan
• badan usaha milik desa yang
memiliki atau menguasai
Objek Pengadaan Tanah
sesuai dengan ketentuan
peraturan perundang-
undangan.
PENGATURAN DALAM PP NO. 19 TAHUN 2021
DAN PERMEN ATR/KA BPN NO. 19 TAHUN 2021
Pihak yang Berhak Terdiri dari:
• pemegang Hak Atas Tanah;
• pemegang Hak Pengelolaan;
• nazhir untuk tanah wakaf;
• pemegang alat bukti tertulis
hak lama;
• masyarakat hukum adat;
• pihak yang menguasai Tanah
Negara dengan iktikad baik;
• pemegang dasar
penguasaan atas tanah;
dan/atau
• pemilik bangunan, tanaman,
atau benda lain yang
berkaitan dengan tanah.
Hasil pendataan awal
Pendataan Awal Lokasi lokasi rencana
Rencana Pembangunan:
pembangunan:
• dilaksanakan oleh tim
• dituangkan dalam
persiapan atas dasar bentuk daftar
DPPT dalam waktu sementara Pihak yang
paling lama 30 (tiga Berhak, dan Objek
puluh) Hari. Pengadaan Tanah pada
• dihitung mulai tanggal lokasi rencana
berita acara sosialisasi pembangunan yang
ditandatangani ditandatangani oleh
• Tim Persiapan ketua Tim Persiapan.
melakukan pendataan • merupakan daftar yang
awal lokasi rencana berisi data perkiraan
pembangunan bersama dan hanya digunakan
pejabat sebagai bahan untuk
kelurahan/desa atau pelaksanaan
nama lain. Konsultasi Publik
rencana pembangunan.
20
 PENGATURAN DALAM PP NO. 19 TAHUN 2021
DAN PERMEN ATR/KA BPN NO. 19 TAHUN 2021

3. Perubahan Status Atas Objek Pengadaan Tanah

Instansi yang memerlukan tanah

mengajukan permohonan kepada
instansi terkait untuk:
• perubahan status atas Objek
Pengadaan Tanah yang berstatus
kawasan hutan;
• izin alih status
penggunaan/pelepasan aset
atastanah kas desa, tanah wakaf,
tanah ulayat,dan/atau tanah aset
Pemerintah Pusat, Pemerintah
Daerah atau badan usaha milik
negara, badanusaha milik daerah
atau badan usaha milik desa;
dan/atau
• izin alih fungsi lahan atas Objek
Pengadaan Tanah
• pada lahan pertanian pangan
berkelanjutan.
Pengajuan permohonan izin
perubahan status, izin alih status
penggunaan/pelepasan aset atau izin
alih fungsi lahan
• dilakukan sebelum berakhirnya
jangka waktu pendataan awal lokasi
rencana pembangunan
izin perubahan status, izin alih status
penggunaan/pelepasan aset atau izin
alih fungsi lahan:
• Proses pemberian izin diselesaikan
sampai dengan Penetetapan lokasi
• Dalam hal tidak dipenuhi tanpa
adanya keterangan tertulis dari
instansi terkait, maka Penetapan
Lokasi berfungsi sebagai izin
perubahan status, izin alih status
penggunaan/pelepasan aset atau
izin alih fungsi lahan.

21
 PENGATURAN DALAM PP NO. 19 TAHUN 2021
DAN PERMEN ATR/KA BPN NO. 19 TAHUN 2021

4. Konsultasi Publik Rencana Pembangunan

dilaksanakan untuk mendapatkan
kesepakatan lokasi rencana
pembangunan dengan melibatkan
Pihak yang Berhak, Pengelola
Barang dan/atau Pengguna
Barang dan masyarakat yang
terkena dampak. .
• dilaksanakan ditempat yang
disepakati.
• dapat dilakukan melalui
perwakilan dengan surat kuasa.
• dilakukan dalam jangka waktu
paling lama 60 Hari yang dihitung
mulai tanggal ditandatangani
daftar sementara Pihak yang
Berhak dan Objek Pengadaan
Tanah pada lokasi rencana
pembangunan
Undangan
• disampaikan langsung kepada
Pihak yang Berhak, Pengelola
Barang dan/atau Pengguna
Barang serta masyarakat yang
terkena dampak atau melalui
perangkat kelurahan/desa atau
nama lain:
• dalam waktu paling lama 3
(tiga) Hari sebelum
pelaksanaan Konsultasi Publik.
• Dibuktikan dengan tanda
terima
• Tidak diketahui keberadaanya:
• pengumuman di kantor
kelurahan/desa atau nama
• lain atau kecamatan pada
lokasi rencana pembangunan;
dan
• media cetak dan/atau media
elektronik.
Materi Konsultasi Publik:
• maksud dan tujuan rencana
pembangunan untuk
Kepentingan Umum;
• tahapan dan waktu proses
penyelenggaraan Pengadaan
Tanah;
Keberatan konsultasi publik:
• peran Penilai dalam menentukan
nilai Ganti Kerugian; Konsultasi Publik ulang dalam
• insentif yang akan diberikan waktu paling lama 30 hari sejak
kepada Pihak yang Berhak; tanggal berita acara kesepakatan
• objek yang dinilai Ganti Kerugian;
• bentuk Ganti Kerugian; dan
• hak dan kewajiban Pihak yang
Berhak, Pengelola Barang
dan/atau Pengguna Barang dan
masyarakat yang terkena
dampak.

22
 PENGATURAN DALAM PP NO. 19 TAHUN 2021
DAN PERMEN ATR/KA BPN NO. 19 TAHUN 2021

5. Tim Kajian Keberatan

Dibentuk Tim kajian keberatan oleh Gubernur apabila masih terdapat Pihak
yang keberatan
• Anggota
• sekretaris daerah provinsi atau pejabat yang ditunjuk sebagai ketua
merangkap anggota;
• kepala Kantor Wilayah sebagai sekretaris merangkap anggota;
• instansi yang menangani urusan pemerintahan di bidang perencanaan
pembangunan daerah sebagai anggota;
• kepala kantor wilayah Kementerian Hukum dan Hak Asasi Manusia
sebagai anggota;
• bupati/wali kota atau pejabat yang ditunjuk sebagai anggota; dan
• akademisi sebagai anggota.
• Tugas Tim Kajian Keberatan
• menginventarisasi masalah yang menjadi alasan keberatan;
• melakukan pertemuan atau klarifikasi dengan pihak yang keberatan; dan
• membuat rekomendasi diterima atau ditolaknya keberatan.
• Tim Kajian Keberatan dapat membentuk Sekretariat
Gubernur:
• mengeluarkan surat diterima atau ditolaknya keberatan atas lokasi
rencana pembangunan dengan mempertimbangkan rekomendasi Tim
Kajian Keberatan
• Surat disampaikan kepada Instansi yang Memerlukan Tanah dan pihak
yang keberatan.
• Dalam hal rekomendasi Tim Kajian bertentangan dengan prinsip
kedaruratan dan/atau lokasi tidak dapat dipindahkan gubernur menolak
rekomendasi Tim Kajian
• Penanganan Keberatan dilakukan paling lama 14 Hari sejak diterimanya
keberatan.
• Apabila Gubernur mengeluarkan surat penerimaankeberatan atas lokasi
rencana pembangunan, Instansi yang Memerlukan Tanah membatalkan
rencana pembangunan atau memindahkan lokasi pembangunan ke tempat
lain.

23
 PENGATURAN DALAM PP NO. 19 TAHUN 2021
DAN PERMEN ATR/KA BPN NO. 19 TAHUN 2021

6. Penetapan Lokasi

- Penetapan Lokasi pembangunan tidak

Penetapan Lokasi
• oleh Gubernur/Bupati/Walikota paling
lama 14 Hari sejak dimohon dari
instansi.
• berlaku untuk jangka waktu 3 (tiga)
tahun dan dapat diperpanjang 1 (satu)
kali untuk palinglama 1 (satu) tahun.
• Penetapan Lokasi tidak diterbitkan
oleh gubernur dalam jangka waktu 14
Hari bagi Pengadaan Tanah untuk
tujuan pembangunan Proyek Strategis
Nasional, mendesak dan/atau lokasi
pembangunan yang tidak dapat
dipindahkan;
• Instansi yang Memerlukan Tanah
dapat mengajukan permohona
Penetapan Lokasi kepada Menteri.
ditetapkan oleh bupati/wali kota
dalam jangka waktu
- paling lama 7 (tujuh) Hari sejak tanggal
permohonan, bagi Pengadaan Tanah
untuk tujuan pembangunan Proyek
Strategis Nasional, mendesak
dan/atau lokasi pembangunan yang
tidak dapat dipindahkan:
- Instansi yang Memerlukan Tanah
mengajukan permohonan Penetapan
Lokasi kepada gubernur.

Penetapan Lokasi
• JikaPenetapan Lokasi 4 tahun,tidakmencukupi,dilakukan proses ulang dimulai dari tahap perencanaan
• Penerbitan Penetapan Lokasi dapat didelegasikan kepada bupati/walikota palinglama 3 Hari sejak diterimanya DPPT
• Izin alih status penggunaan/pelepasan kawasan hutan, aset atas tanah kas desa, tanah wakaf, tanah ulayat, dan/atau tanah
aset Pemerintah Pusat,Pemerintah Daerah,BUMN, BUMD, atau BUMDES dilakukan sampai dengan Penetapan Lokasi.

24
 PENGATURAN DALAM PP NO. 19 TAHUN 2021
DAN PERMEN ATR/KA BPN NO. 19 TAHUN 2021

7. Pengumuman Penetapan Lokasi

Pengumuman
1. ditempatkan di kantor kelurahan/desa atau nama lain, kantor kecamatan, dan/atau kantor kabupaten/kota dan di lokasi pembangunan; dan diumumkan melalui media
cetakdan/atau media elektronik.
❑ Media Cetak paling sedikit 1 hari penerbitan
❑ Media elektronik dilaksanakan melalui situs (website) pemerintah provinsi, pemerintah kabupaten/kota dan/atau Instansi yang Memerlukan Tanah.
2. paling lama 2 Hari sejak dikeluarkan Penetapan Lokasi pembangunan.
3. dilakukan selama 10 Hari.

8. Pendelegasian
Pendelegasian
1. Gubernur dapat mendelegasikan kewenangan pelaksanaan persiapan Pengadaan Tanah bagi pembangunan untuk Kepentingan Umum kepada bupati/wali kota
berdasarkan pertimbangan efisiensi, efektivitas, kondisi geografis, sumber daya manusia, dan pertimbangan lainnya, dalam waktu paling lama 3 (tiga) Hari sejak
diterimanya DPPT.
2. dilakukan melalui penetapan Gubernur
3. Apabila Gubernur mendelegasikan maka bupati/wali kota membentukTim Persiapan dalam waktu paling lama 5 (lima) Hari sejak diterimanya pendelegasian

9. Pendokumentasian
Pendokumentasian
1. Data tahapan persiapan Pengadaan Tanah dikumpulkan, dikelompokkan, diolah dan disimpan oleh Tim Persiapan Pengadaan Tanah.
2. dapat disimpan dalam bentuk data elektronik dan/atau analog.

25
TERIMAKASIH