PENGENDALIAN KONTRAK
KERJA KONSTRUKSI
1
OUTLINE PAPARAN
Pengendalian Lingkup
OUTLINE
Pengendalian Biaya
Pengendalian Waktu
Pengendalian Mutu
Penyelesaian Sengketa
KONTRAK
SUB
“
Wajib membayar atas
penyerahan hasil
PENYEDIA
SUB
“ Wajib menyerahkan
pekerjaan secara SWASTA PENYEDIA hasil pekerjaan
tepat jumlah dan secara tepat biaya,
KONTRAK
waktu. PENGGUNA PENYEDIA
RANTAI mutu, dan waktu.
JASA PASOK
RANTAI
PA/KPA/PPK
PASOK
PENGENDALIAN PELAKSANAAN
1 2 3 4
POKOK
LINGKUP BIAYA
Ruang Lingkup Pekerjaan Ketentuan Biaya dalam
dalam: ✓ Surat Perjanjian
✓ Surat Perjanjian ✓ Syarat-Syarat Khusus Kontrak
✓ Syarat-Syarat Khusus ✓ Daftar Kuantitas/Keluaran dan
Kontrak Harga
Perubahan
Lingkup, Biaya
Mutu dan Waktu
saling
Ketentuan Waktu dalam: mempengaruhi Ketentuan Mutu dalam
✓ Surat Perjanjian ✓ Syarat-Syarat Khusus Kontrak
✓ Syarat-Syarat Khusus ✓ Spesifikasi Teknis
Kontrak ✓ Gambar-Gambar
✓ Jadwal Pelaksanaan
Pekerjaan
WAKTU MUTU
5 5
Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat
TAHAPAN PELAKSANAAN KONTRAK Direktorat Jenderal Bina Konstruksi
Direktorat Pengembangan Jasa Konstruksi
PENANDATANGANAN
KONTRAK PENGUKURAN DAN
SURAT PERINTAH PEMERIKSAAN
MULAI KERJA BERSAMA (MUTUAL
PEMBAYARAN CHECK 0)
RAPAT PERSIAPAN UANG MUKA
PENANDATANGANAN PRESTASI PENGAKHIRAN
SERAH TERIMA
KONTRAK PEKERJAAN PEKERJAAN
TANGGAL AKHIR/FHO
SERAH TERIMA
PENYERAHAN MULAI MOBILISASI
PERTAMA/PHO
LOKASI KERJA KERJA BERAKHIRNYA
SPPBJ PCM KONTRAK
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15
o RMPK
o Perubahan Kontrak o Keterlambatan Pelaksanaan o Perhitungan Prestasi100%
o RKK
o Sub Kontrak Pekerjaan dan Kontrak o Pembayaran Denda
o Penyesuaian Harga Kristis o Jaminan
14 hari kerja 7 hari kerja o Keadaan Kahar o Pembayaran Prestasi
o Peristiwa Kompensasi
30 hari kerja
6 6
Pengendalian Lingkup
• Pengendalian Lingkup dalam Ketentuan Kontrak
8
8
Pengendalian Biaya
Pengukuran Perubahan
Bersama Harga Kontrak
Peristiwa Pembayaran
Kompensasi Prestasi
Pengakhiran
Pekerjaan
10
10
Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat
IDENTIFIKASI RESIKO BIAYA Direktorat Jenderal Bina Konstruksi
Direktorat Pengembangan Jasa Konstruksi
11
11
Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat
PENGENDALIAN BIAYA DALAM KETENTUAN Direktorat Jenderal Bina Konstruksi
Direktorat Pengembangan Jasa Konstruksi
KONTRAK
Pengukuran/Pemeriksaan Bersama
Definisi
Pemeriksaan pada tahap awal kontrak setelah penerbitan SPMK, dimana
pihakPPK, Penyedia Pekerjaan Konstruksi, Penyedia Jasa Konsultansi
dibantu PPPK melaksanakan pemeriksaan lapangan
✓ Para pihak yang terlibat ✓ Definisi Peristiwa dimana Penyedia berhak mendapatkan Kompensasi
yang diakibatkan kelalaian Pengguna Jasa
1. PENGGUNA JASA
2. PENYEDIA JASA ✓ Waktu Dalam masa kontrak
pelaksanaan
✓ Uraian
✓ Peristiwa Kompensasi dapat diberikan kepada Penyedia yaitu,apabila:
a. Pengguna Jasa mengubah Jadwal Pelaksanaan Pekerjaan yang dapat mempengaruhi pelaksanaan pekerjaan;
b. keterlambatan pembayaran kepada Penyedia;
c. Pengguna Jasa tidak memberikan gambar-gambar, spesifikasi dan/atau instruksi sesuai jadwal yang dibutuhkan;
d. Penyedia belum bisa masuk ke lokasi sesuai jadwal dalam kontrak;
e. Pengguna Jasa memerintahkan penundaan pelaksanaan pekerjaan;
f. Pengguna Jasa memerintahkan untuk mengatasi kondisi tertentu yang tidak dapat diduga sebelumnya yang
disebabkan/tidak disebabkan oleh Pengguna Jasa; dan/atau
g. Diatur Ketentuan lain dalam SSKK
✓ Jika Peristiwa Kompensasi mengakibatkan pengeluaran tambahan dan/atau keterlambatan penyelesaian pekerjaan maka Pengguna
Jasa berkewajiban untuk membayar ganti rugi dan/atau memberikan perpanjangan Masa Pelaksanaan Kontrak
✓ Penyedia tidak berhak atas ganti rugi dan/atau perpanjangan Masa Pelaksanaan Kontrak jika Penyedia gagal atau lalai untuk
memberikan peringatan dini dalam mengantisipasi atau mengatasi dampak Peristiwa Kompensasi
Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat
PENGENDALIAN BIAYA DALAM KETENTUAN Direktorat Jenderal Bina Konstruksi
Direktorat Pengembangan Jasa Konstruksi
KONTRAK
Pembayaran Prestasi Pekerjaan
✓ Waktu
Sepanjang masa kontrak sesuai jenis Kontrak yang digunakan
✓ Uraian pelaksanaan
✓ Pembayaran harus memperhitungkan angsuran uang muka, denda (apabila ada), dan pajak.
✓ Untuk kontrak yang mempunyai subkontrak, permintaan pembayaran harus dilengkapi bukti
pembayaran kepada seluruh subpenyedia sesuai dengan prestasi pekerjaan.
✓ Apabila terdapat ketidaksesuaian dalam perhitungan tagihan, tidak akan menjadi alasan untuk
menunda pembayaran. Pengguna Jasa dapat meminta Penyedia untuk menyampaikan
perhitungan prestasi sementara dengan mengesampingkan hal-hal yang sedang menjadi
perselisihan.
Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat
PENGENDALIAN BIAYA DALAM KETENTUAN Direktorat Jenderal Bina Konstruksi
Direktorat Pengembangan Jasa Konstruksi
KONTRAK
Pengakhiran Pekerjaan
✓ Para pihak yang terlibat ✓ Waktu Sebelum berakhirnya masa pelaksanaan kontrak
1. PENGGUNA JASA pelaksanaan
2. PENYEDIA JASA
✓ Uraian
✓ Pembayaran angsuran prestasi pekerjaan terakhir dilakukan setelah pekerjaan selesai 100% (seratus
persen) dan berita acara serah terima pertama pekerjaan telah ditandatangani oleh kedua pihak
✓ Sebelum pembayaran terakhir dilakukan, Penyedia berkewajiban untuk menyerahkan kepada Pengguna
Jasa rincian perhitungan nilai tagihan terakhir yang jatuh tempo.
Pengguna Jasa berdasarkan hasil penelitian tagihan, berkewajiban untuk menerbitkan SPP untuk
pembayaran tagihan angsuran terakhir paling lambat 7 (tujuh) hari kerja terhitung sejak tagihan
dan dokumen penunjang dinyatakan lengkap dan diterima oleh Pengguna Jasa.
Pengendalian Waktu
• Titik kritis terkait Waktu
• Risiko terkait dengan Waktu
• Pengendalian Waktu dalam ketentuan kontrak
Penundaan oleh
Masa Pelaksanaan
Pengawas Pekerjaan
Keterlambatan
Pelaksanaan
Peringatan Dini Pekerjaan
Dan Kontrak ktiris
Pemberian
Kesempatan
18
18
Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat
IDENTIFIKASI RESIKO PELAKSANAAN Direktorat Jenderal Bina Konstruksi
Direktorat Pengembangan Jasa Konstruksi
KONTRAK
19
Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat
PENGENDALIAN WAKTU DALAM KETENTUAN Direktorat Jenderal Bina Konstruksi
Direktorat Pengembangan Jasa Konstruksi
KONTRAK
Masa Pelaksanaan
Dalam hal diperkirakan Penyedia gagal menyelesaikan pekerjaan sampai Masa Kontrak berakhir,
namun Pengguna Jasa menilai bahwa Penyedia mampu menyelesaikan pekerjaan, Pengguna Jasa
Risiko kepada
dapat memberikan kesempatan atas jadwal
Penyediapelaksanaan harus telah
untuk menyelesaikan pekerjaan
teridentifikasi saat melakukan penyusunan jadwal.
Pemberian kesempatan kepada Penyedia untuk menyelesaikan pekerjaan dimuat dalam
adendum Kontrak yang didalamnya mengatur:
• waktu pemberian kesempatan penyelesaian pekerjaan;
• pengenaan sanksi denda keterlambatan kepada Penyedia; dan
• sumber dana untuk membiayai penyelesaian sisa pekerjaan yang akan dilanjutkan ke
Tahun Anggaran berikutnya dari DIPA Tahun Anggaran berikutnya, apabila pemberian
kesempatan melampaui Tahun Anggaran
Pemberian kesempatan kepada Penyedia menyelesaikan pekerjaan sampai dengan 50 (lima
puluh) hari kalender, sejak Tanggal Penyerahan Pekerjaan semula terlewati
Pengendalian Mutu
Penilaian
Pemeriksaan dan
Pekerjaan
Pengujian Cacat
Sementara oleh
Mutu
Pengguna Jasa
Perbaikan Cacat
Mutu
27
27
Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat
Dilaksanakan secara
sinergi dengan instrumen:
RENCANA MUTU (QUALITY PLAN)
• Penyelesaian Perselisihan
• Mengelola Permasalahan dalam Kontrak
• Indikasi Potensi Sengketa Kontrak dan Alur
Risiko sebelum
Risiko saat Risiko
kontrak (tender,
penanda- pelaksanaan
SPPBJ, persiapan
tanganan
TTD Kontrak) kontrak
kontrak
Risiko pemutusan,
penghentian, dan
Risiko setelah
pengakhiran
Risiko PHO/FHO kontrak
kontrak
berakhir
35
INDIKASI POTENSI SENGKETA KONTRAK KONSTRUKSI
Perbedaan Pemahaman Peraturan
dan Dokumen Kontrak Pelaksanaan Pekerjaan
✓ Aspek Teknis
✓ Pemahaman ketentuan kontrak LumSum • faktor ketersediaan lahan sebagai lokasi kerja
• faktor perubahan lingkup pekerjaan
✓ Pemahaman tata cara perubahan harga • faktor perbedaan kondisi lapangan
• faktor kekurangan material dan/atau peralatan yang
kontrak pada pekerjaan harga satuan sesuai dengan spesifikasi teknis
timpang • faktor keterbatasan personel
• faktor kurang jelas atau kurang lengkapnya gambar
✓ Ketentuan pengenaan denda keterlambatan rencana dan/atau spesifikasi teknis
akibat kesalahan penyedia ✓ Pemahaman tata cara perubahan harga kontrak pada
pekerjaan harga satuan timpang
✓ Ketentuan apabila terjadi perpanjangan • faktor penundaan waktu pelaksanaan pekerjaan
waktu • faktor percepatan waktu penyelesaian pekerjaan
• faktor keterlambatan waktu penyelesaian pekerjaan
✓ Ketentuan pengenaan denda keterlambatan akibat
kesalahan penyedia
• faktor penghematan anggaran
• faktor keterlambatan pembayaran
DIREKTORAT JENDERAL BINA KONSTRUKSI
DIREKTORAT PENGEMBANGAN JASA KONSTRUKSI 3
6
ALUR PENYELESAIAN SENGKETA KONTRAK KONSTRUKSI
PENGGUNA
sepakat
TERIMAKASIH
38