MATERI PEMBINAAN  
GURU MADRASAH DINIYAH TAKMILIYAH 
 
 
 
 
 
BIDANG 
MANAJEMEN PENDIDIKAN 
MADRASAH DINIYAH TAKMILIYAH 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
FORUM KOMUNIKASI DINIYAH TAKMILIYAH 
KABUPATEN TASIKMALAYA 
2019 

1
  
TIM PENYUSUN 
 
PELINDUNG  : ……………………………………………… 
 
PENASIHAT  : DRS. H. SURYANA, M.SI 
        ……………………………………………… 
        ……………………………………………… 
 
PELAKSANA  : ……………………………………………… 
  ……………………………………………… 
  ……………………………………………… 
  ……………………………………………… 
  ……………………………………………… 
 

2
  
DAFTAR ISI 
 
 
TIM PENYUSUN ......................................................................................   i 
KATA SAMBUTAN ...................................................................................   ii 
KATA PENGANTAR ..................................................................................   iii 
DAFTAR ISI ..............................................................................................   iv 
BAB I MANAJEMEN PENDIDIKAN ISLAM  ...............................................   1 
BAB II MANAJEMEN PENDIDIKAN MADRASAH DINIYAH TAKMILIYAH  .   17 
BAB III TUGAS DAN FUNGSI PENGELOLA MADRASAH DINIYAH ............   37 
BAB IV MANAJEMEN PENGELOLAAN KELAS ...................................   60 
DAFTAR PUSTAKA ...........................................................................   64 

3
 BAB I 
MANAJEMEN PENDIDIKAN ISLAM 
 
A. Pendahuluan 
Al‐Qur’anul  karim  sebagai  kitab  suci  kaum  muslimin  antara  lain 
berfungsi sebagai “hudan” sarat dengan berbagai petunjuk agar manusia 
dapat  menjadi  khalifah  yang  baik  di  muka  bumi  ini.  Untuk  memperoleh 
petunjuk  tersebut  diperlukan  adanya  pengkajian  terhadap  al‐Qur’an  itu 
sendiri,  sehingga  kaum  muslimin  benar‐benar  bisa  mengambil  manfaat 
yang sebesar‐besarnya dari pada isi kandungan al‐Qur’an tersebut yang di 
dalamnya kompleks membahas permasalahan‐permasalahan yang sudah 
terjadi,  sedang  terjadi,  maupun  yang  belum  terjadi.  Semua  hal  yang 
berkaitan  dengan  kehidupan  manusia,  maupun  keberadaan  alam  ini 
sudah  termaktub  dalam  al‐Qur’an.  Termasuk  permasalahan  mulai  dari 
asal  kejadian  manusia,  sampai  pada  aktivitas  yang  dilakukan  manusia 
dalam hal ini tentang Manajemen Pendidikan, hal tersebut sudah tertulis 
di dalam al‐Qur’an. 
Manajemen  menurut  bahasa  berarti  pemimpin,  direksi,  pengurus, 
yang  diambil  dari  kata  kerja  manage  yang  berati  mengemudikan, 
mengurus,  dan  mermerintah.  Manajemen  menurut  Dr.  Hadari  Nawawi 
adalah  merupakan  kegiatan  yang  dilakukan  oleh  manajer  dalam 
memanage  organisasi,  lembaga,  maupun  perusahaan.  Manajemen 
pendidikan  Islam  merupakan  aktifitas  untuk  memobilisasi  dan 
memadukan  segala  sumber  daya  pendidikan  Islam  dalam  rangka  untuk 
mencapai tujuan pendidikan Islam yang telah ditetapkan sebelumnya. 
Sumber  daya  yang  dimobilisasi  dan  dipadukan  untuk  mencapai 
tujuan pendidikan tersebut tentunya meliputi apa yang disebut 3 M (man, 
money,  dan  material),  dan  semua  itu  tidak  hanya  terbatas  yang  ada  di 
Madrasah/madrasah  atau  pimpinan  perguruan  tinggi  Islam. 
Berkomunikasi,  bekerja  sama  dengan  berbagai  pihak  yang  terkait  baik 
kedalam  maupun  keluar  sangat  membantu  dan  menentukan  kemajuan 
lembaga pendidikan yang dipimpinnya, itulah proses dari manajemen. 
Untuk  merealisasikan  semua  aspek  yang  terungkap  dalam  paparan 
di  atas,  ternyata  tak  lepas  dari  permasalahan  manajemen.  Dan 
manajemen sendiri sesungguhnya sudah di jelaskan dalam al‐Qur’an. Jika 
kita mau memahami dan menganalisis beberapa macam aspek yang ada 
1
bahwa  manajemen  adalah  untuk  mengetahui  kemana  arah  yang  akan 
dituju,  kesukaran  apa  yang  harus  dihadapai,  kekuatan  apa  yang  harus 
dijalankan dan bagaimana anda mengemudikan kendaraan anda dengan 
membuat penumpang anda nyaman berada di kendaraan anda yang anda 
kemudikan, bukan malah sebaliknya.  
Yang  harus  disadari  adalah  bahwa  pemahaman  manusia  terhadap 
al‐Qur’an, bagaimanapun sepenuhnya bersandar pada kapasitas akal, dan 
apapun yang bersandar pada akal tersebut tidak pernah menjadi hal yang 
mutlak,  jadi  sepenuhnya  persoalan  akal  dan  kwalitasnya  dalam 
memahami  al‐Qur’an  dan  seberapa  jauh  kemampuan  akal  untuk  kajian 
dan  interprestasi  secara  tepat  dalam  konteks  tertentu.  Untuk  itulah 
dalam  pembahasan  ini  penulis  mencoba  mensinergiskan  dan 
mengungkap  secara  langsung  bahwa  manajemen  pendidikan  Islam 
sesungguhnya  dapat  kita  kaji  dan  kita  interpretasikan  dengan  al‐Qur’an 
jika  akal  kita  mau  berpikir.  Karena  sesungguhnya  al‐Qur’an  sendiri 
menjelaskan tentang hal itu. 
 
B. Komponen Manajemen Pendidikan Islam 
Berbicara  masalah  manajemen  tentunya  tidak  bisa  lepas  dengan 
empat  komponen  yang  ada  yaitu  (POAC)  planning,  organizing,  actuating 
dan  controlling.  Menurut  hemat  penulis  empat  komponen  tersebut  di 
jelaskan  di  beberapa  ayat  al‐Qur’an.  Untuk  lebih  jelasnya  maka  akan 
penulis uraikan satu persatu sebagai berikut: 
 
1. Perencanaan (Planning) 
Planning  atau  perencanaan  adalah  keseluruhan  proses  dan 
penentuan  secara  matang  tentang  hal‐hal  yang  akan  dikerjakan  di  masa 
akan  datang  dalam  rangka  pencapaian  tujuan  yang  telah  ditentukan. 
Ketika  dikaitkan  dengan  sistem  pendidikan  dalam  suatu  organisasi 
kependidikan,  maka  perencanaan  pendidikan  menurut  ST  Vembriarto 
(1988  :  39)  dapat  didefiniskan  sebagai  penggunaan  analisa  yang  bersifat 
rasional dan sistematis terhadap proses pengembangan pendidikan yang 
bertujuan untuk menjadikan pendidikan menjadi lebih efektif dan efisien 
dalam menanggapi kebutuhan dan tujuan murid‐murid serta masyarakat.  
Dalam  perencanaan  terlebih  yang  harus  diperhatikan  adalah  apa 
yang  harus  dilakukan  dan  siapa  yang  akan  melakukannya.  Jadi 

2
perencanaan disini berarti memilih sekumpulan kegiatan dan pemutusan 
selanjutnya apa yang harus dilakukan, kapan, bagimana, dan oleh siapa. 
Perencanaan  yang  baik  dapat  dicapai  dengan  mempertimbangkan 
kondisi diwaktu yang akan dating dalam mana perencanaan dan kegiatan 
yang  akan  diputuskan  akan  dilaksanakan,  serta  periode  sekarang  pada 
saat  rencana  di  buat.  Perencanaan  merupakan  aspek  penting  dari  pada 
manajemen. Keperluan merencanakan ini terletak pada kenyataan bahwa 
manusia  dapat  mengubah  masa  depan  menurut  kehendaknya.  Manusia 
tidak  boleh  menyerah  pada  keadaan  dan  masa  depan  yang  menentu 
tetapi  menciptakan  masa  depan  itu.  Masa  depan  adalah  akibat  dari 
keadaan  masa  lampau,  keadaan  sekarang  dan  disertai  dengan  usaha‐
usaha  yang  akan  kita  laksanakan.  Dengan  demikian  landasan  dasar 
perencanaan  adalah  kemampuan  manusia  untuk  secara  sadar  memilih 
alternative  masa  depan  yang  dikehendakinya  dan  kemudian 
mengarahkan  daya  upayanya  untuk  mewujudkan  masa  depan  yang 
dipilihnya  dalam  hal  ini  manajemen  yang  akan  diterapkan  seperti  apa. 
Sehingga dengan dasar itulah maka suatu rencana itu akan terealisasikan 
dengan baik.  
Adapun kegunaan perencanaan adalah sebagai berikut: 
a. karena  perencanaan  meliputi  usaha  untuk  memetapkan  tujuan  atau 
memformulasikan  tujuan  yang  dipilih  untuk  dicapai,  maka 
perencanaan  haruslah  bisa  membedakan  point  pertama  yang  akan 
dilaksanakan terlebih dahulu 
b. dengan  adanya  perencanaan  maka  memungkinkan  kita  mengetahui 
tujuan‐tujuan yang kan kita capai 
c. dapat  memudahkan  kegiatan  untuk  mengidentifikasikan  hambatan‐
hambatan yang akan mungkin timbul dalam usaha mencapai tujuan.  
Dalam upaya meningkatkan efektivitas dan efisiensi suatu organisasi 
pendidikan,  perhitungan‐perhitungan  secara  teliti  sudah  harus  dilakukan 
pada vase perencanaan pendidikan. Untuk memenuhi tuntutan tersebut, 
maka berlaku prinsip‐prinsip perencanaan, yaitu :  
a. Perencanaan harus bersifat komprehensif 
b. Perencanaan pendidikan harus bersifat integral 
c. Perencanaan pendidikan harus memperhatikan aspek‐aspek kualitatif 
d. Perencanaan  pendidikan  harus  merupakan  rencana  jangka  panjang 
dan kontinyu 
e. Perencanaan pendidikan harus didasarkan pada efisiensi 
3
f. Perencanaan  pendidikan  harus  memperhitungkan  semua  sumber‐
sumber yang ada atau yang dapat diadakan 
g. Perencanaan  pendidikan  harus  dibantu  oleh  organisasi  administrasi 
yang efisien dan data yang dapat diandalkan. 
Bertolak  dari  hal  tersebut,  bahwa  tujuan  atau  orientasi  ke  arah 
sasaran merupakan landasan untuk membedakan antara planning dengan 
spekulasi  yang  sekedar  dibuat  secara  serampangan.  Sebagai  suatu  ciri 
utama  dari  langkah  tindakan  eksekutif  pada  semua  tingkat  organisasi, 
planning  merupakan  suatu  proses  intelektual  yang  menyangut  berbagai 
tingkat  jalan  pemikiran  yang  kreatif  dan  pemanfaatan  secara 
imajinatifatas  dari  variabel‐variael  yang  ada.  Planning  memungkinkan 
pada  administrator  untuk  meramalkan  secara  jitu  kemungkin  anakibat 
yang timbul dari berbagai kekuatan, sehingga ia bisa mempengaruhi dan 
sedikit banyak mengontrol arah terjadinya perubahan yang dikehendaki. 
Dalam proses perencanaan terhadap program pendidikan yang akan 
dilaksanakan,  khususnya  dalam  lembaga  pendidikan  Islam,  maka  prinsip 
perencanaan  harus  mencerminkan  terhadap  nilai‐nilai  islami  yang 
bersumberkan  pada  al‐Qur'an  dan  al‐Hadits.  Dalam  hal  perencanaan  ini 
al‐Qur'an mengajarkan kepada manusia :  
َ ُ ْ ُ ْ ُ ‫َ ْ َ ُ ْ َ ْ َ َ َ ﱠ‬
[٧٧/‫وافعلوا احل رى لعلمك تف ِلحون ]احلج‬
Artinya:  Dan  berbuatlah  kebajikan  supaya  kamu  mendapatkan 
keberuntungan (Al‐Hajj : 77)
Selain ayat tersebut, terdapat pula ayat yang menganjurkan kepada 
para  manejer  atau  pemimpin  untuk  menentukan  sikap  dalam  proses 
perencanaan pendidikan. yaitu dalam al‐Qur’an surat an‐Nahl ayat 90: 
َ ْ َ ْ َ َ ْ َ َ َ ْ ُ ْ َ ْ ْ ْ َ ْ ْ 3َ َ ‫ﱠ‬
َ َ َ ُ ُ
‫ىى ويىهى ع ِن الفحش ِاء‬# ‫االحس ِان و ِإيت ِاء ِذي القر‬,ِ ‫اىلعد ِل و‬#ِ ‫ِإن هللا اىمر‬
َ ُ ‫َ ْ ُ ْ َ َ ْ َ ْ َ ُ ُ ْ َ َ ﱠ ُ ْ َ َ ﱠ‬
[٩٠/‫واملنك ِر والب ىع ي ِعظمك لعلمك تذكرون ]النحل‬
ِ
Artinya:  Sesungguhnya  Allah  menyuruh  kamu  berlaku  adil  dan  berbuat 
kebajikan  atau  kebaikan,  memberi  kepada  kaum  kerabat  dan  Allah 
melarang  perbuatan  yang  keji,  mungkar  dan  permusuhan.  Dia  memberi 
pelajaran  kepadamu  agar  kamu  dapat  mengambil  pelajaran  (An‐Nahl  : 
90) 

4
 Ayat‐ayat lain yang berkesinambungan dengan perencanaan adalah 
dalam (al‐Qur’an 75: 36) bahwa “apakah manusi mengira ia dibiarkan saja 
tanpa  pertanggung  jawaban?,  dan  selanjutnya  (al‐Qur’an  17:36)  sebagai 
berikut: 
َ َ َ َ ُ ‫ٌْ ﱠ ﱠ ْ َ َ َْ َ َ َ ُْ َ َ ُﱡ‬ َ َ َ َْ َ ُ َْ ََ
‫وال تقف ما ليس لك ِب ِه ِعمل ِإن السمع والبرص والفؤاد لك أول ِئك اكن‬
ً ُ ْ َ َُْ
[٣٦/‫االرساء‬, ] ‫عنه مسئوال‬
Artinya: Dan janganlah kamu mengikuti apa yang kamu tidak mempunyai 
pengetahuan  tentangnya.  Sesungguhnya  pendengaran,  penglihatan  dan 
hati, semuanya itu akan diminta pertanggungan jawabnya.
Ayat tersebut merupakan suatu hal yang sangat prinsipil yang tidak 
boleh ditawar dalam proses perencanaan pendidikan, agar supaya tujuan 
yang ingin dicapai dapat tercapai dengan sempurna. Disamping itu pula, 
intisari  ayat  tersebut  merupakan  suatu  “pembeda”  antara  manajemen 
secara  umum  dengan  manajemen  dalam  perspektif  Islam  yang  sarat 
dengan nilai. 
 
2. Pengorganisasian (Organizing) 
Kegiatan  administratif  manajemen  tidak  berakhir  setelah 
perencanaan  tersusun.  Kegiatan  selanjutnya  adalah  melaksanaan 
perencanaan  itu  secara  operasional.  Salah  satu  kegiatan  administratif 
manajemen  dalam  pelaksanaan  suatu  rencana  disebut  organisasi  atau 
pengorganisasian. 
Organisasi  adalah  sistem  kerja  sama  sekelompok  orang  untuk 
mencapai  tujuan  bersama.  Langkah  pertama  dalam  pengorganisasian 
diwujudkan  melalui  perencanaan  dengan  menetapkan  bidang‐bidang 
atau  fungsi‐fungsi  yang  termasuk  ruang  lingkup  kegiatan  yang  akan 
diselenggarakan  oleh  suatu  kelompok  kerjasama  tertentu.  Keseluruhan 
pembidangan  itu  sebagai  suatu  kesatuan  merupakan  total  sistem  yang 
bergerak  ke  arah  satu  tujuan.  Dengan  demikian,  setiap  pembidangan 
kerja  dapat  ditempatkan  sebagai  sub  sistem  yang  mengemban  sejumlah 
tugas  yang  sejenis  sebagai  bagian  dari  keseluruhan  kegiatan  yang 
diemban oleh kelompok‐kelompok kerjasama tersebut. 
Pembagian  atau  pembidangan  kerja  itu  harus  disusun  dalam  suatu 
struktur  yang  kompak  dengan  hubungan  kerja  yang  jelas  agar  yang  satu 
akan  mampu  melengkapi  yang  lain  dalam  rangka  mencapai  tujuan. 
5
Struktur organisasi disebut “segi formal” dalam pengorganisasian karena 
merupakan  kerangka  yang  terdiri  dari  satuan‐satuan  kerja  atau  fungsi‐
fungsi  yang  memiliki  wewenang  dan  tanggung  jawab  yang  bersifat 
hierarki/  bertingkat.  Diantara  satuan‐satuan  kerja  itu  ditetapkan  pula 
hubungan kerja formal dalam menyelanggarakan kerjasama satu dengan 
yang  lain,  sesuai  dengan  wewenang  dan  tanggung  jawabnya  masing‐
masing. Di samping segi formal itu, suatu struktur organisasi mengandung 
kemungkinan  diwujudkannya  “hubungan  informal”  yang  dapat 
meningkatkan  efisiensi  pencapaian  tujuan.  Segi  informal  ini  diwujudkan 
dalam  bentuk  hubungan  kerja  yang  mungkin  dikembangkan  karena 
hubungan  pribadi  antar  personal  yang  memikul  beban  kerja  dengan 
wewenang dan tanggung jawab masing‐masing.  
Satuan  kerja  yang  ditetapkan  berdasarkan  pembidangan  kegiatan 
yang  diemban  oleh  suatu  kelompok  kerja  sama,  pada  dasarnya 
merupakan  pembagain  tugas  yang  mengandung  sejumlah  pekerjaan 
sejenis. Oleh setiap itu, setiap unit kerja akan menggambarkan jenis‐jenis 
aktivitas yang menjadi kewajibannya untuk diwujudkan.  
Wujud  dari  pelaksanaan  organizing  ini  adalah  tampaknya  kesatuan 
yang  utuh,  kekompakan,  kesetiakawanan  dan  terciptanya  mekanisme 
yang sehat, sehingga kegiatan lancar, stabil dan mudah mencapai tujuan 
yang  ditetapkan.  Proses  organizing  yang  menekankan  pentingnnya 
tercipta  kesatuan  dalam  segala  tindakan,  dalam  hal  ini  al‐Qur'an  telah 
menyebutkan betapa pentingnya tindakan kesatuan yang utuh, murni dan 
bulat dalam suatu organisasi. Firman Allah  
ُ‫مك إ ْذ ُك ْن ^ ْمى‬
ْ ُ َْ َ َ َ ْ ُ ُ ْ َ ُ ‫َ ً ََ َ َﱠ‬ ْ ‫ َحى‬#ِ ‫َو ْاع َت ِص ُموا‬
ِ ‫ي‬‫ل‬ ‫ع‬ ِ‫هللا‬ ‫ة‬ ‫م‬ ‫ع‬ ‫ن‬ِ ‫وا‬ ‫ر‬‫ك‬ ‫اذ‬‫و‬ ‫وا‬‫ق‬‫ر‬ ‫ف‬‫ت‬ ‫ال‬‫و‬ ‫ا‬ ‫يع‬ ‫مح‬
ِ # ِ‫هللا‬ ‫ل‬ِ ‫ب‬
َْ ُ َ َ َ َ ْ ُ^ ْ ُ َ ً َ ْ َ ْ ْ ُ^ ْ َ ْ َ َ ْ ُ ُ ُ َ ْ َ َ ‫َ ْ َ ً َ َ ﱠ‬
‫أعداء فألف ب ںى قل ِوبمك فأصبحمى ِب ِنعم ِت ِه ِإخوااى وكنمى عىل شفا حفر ٍة‬
َ ُ َ ْ ^َ ْ ُ ‫َ ﱠ َ َ ْ َ َ ُ ْ ْ َ َ َ َ ُ َ ّ ُ ُ َ ُ ْ َ َ َ َ ﱠ‬
‫ِمن الن ِار فأنقذمك ِمهىا كذ ِلك يب ِںى هللا لمك آ اى ِت ِه لعلمك هىتدون ]آل‬
  [١٠٣/‫معران‬
Artinya:  Dan  berpeganglah  kamu  semuanya  kepada  tali  (agama)  Allah, 
dan  janganlah  kamu  bercerai‐berai,  dan  ingatlah  akan  nikmat  Allah 
kepadamu  ketika  kamu  dahulu  (masa  Jahiliyah)  bermusuh‐musuhan, 
Maka Allah mempersatukan hatimu, lalu menjadilah kamu Karena nikmat 

6
Allah,  orang‐orang  yang  bersaudara;  dan  kamu  Telah  berada  di  tepi 
jurang  neraka,  lalu  Allah  menyelamatkan  kamu  dari  padanya. 
Demikianlah  Allah  menerangkan  ayat‐ayat‐Nya  kepadamu,  agar  kamu 
mendapat petunjuk.
Selanjutnya  al‐Qur'an  memberikan  petunjuk  agar  dalam  suatu 
wadah,  tempat,  persaudaraan,  ikatan,  organisasi,  kelompok,  janganlah 
timbul  pertentangan,  perselisihan,  perscekcokan  yang  mengakibatkan 
hancurnya  kesatuan,  runtuhnya  mekanisme  kepemimpinan  yang  telah 
dibina. Firman Allah :  
َ‫ ُرىوا إ ﱠن هللا‬# ‫اص‬ ُْ ُ  َ َ ْ َ َ ُ َ ْ َ َ ُ َ َ َ َ َ ُ َ ُ َ َ َ
ْ ‫مك َو‬ ُ ََ
ِ ِ ‫وأ ِطيعوا هللا ورسوهل وال تنازعوا فتفشلوا وتذهب ِرحى‬
3 َ ‫َ َ ﱠ‬
  [٤٦/‫ارى ںى ]االنفال‬ ِ #ِ ‫مع الص‬
Artinya:  Dan  taatilah  Allah  dan  RasulNya,  jangalah  kamu  berbantah‐
bantahan yang menyebabkan kamu menjadi gentar, hilang kekuatanmu, 
dan  bersabarlah,  sesungguhnya  Allah  beserta  orang‐orang  yang  sabar 
(Al‐Anfal : 46) 
 
3. Penggerakan (Actuating) 
Fungsi  actuating  merupakan  bagian  dari  proses  kelompok  atau 
organisasi  yang  tidak  dapat  dipisahkan.  Adapun  istilah  yang  dapat 
dikelompokkan ke dalam fungsi ini adalah directing commanding, leading 
dan coordinating. 
Karena  tindakan  actuating  sebagaimana  tersebut  di  atas,  maka 
proses ini juga memberikan motivating, untuk memberikan penggerakan 
dan kesadaran terhadap dasar dari pada pekerjaan yang mereka lakukan, 
yaitu  menuju  tujuan  yang  telah  ditetapkan,  disertai  dengan  memberi 
motivasi‐motivasi  baru,  bimbingan  atau  pengarahan,  sehingga  mereka 
bisa  menyadari  dan  timbul  kemauan  untuk  bekerja  dengan  tekun  dan 
baik. 
Bimbingan  menurut  Hadari  Nawawi  (1983:36)  berarti  memelihara, 
menjaga  dan  memajukan  organisasi  melalui  setiap  personal,  baik  secara 
struktural maupun fungsional, agar setiap kegiatannya tidak terlepas dari 
usaha  mencapai  tujuan.  Dalam  realitasnya,  kegiatan  bimbingan  dapat 
berbentuk sebagai berikut : 
a. Memberikan dan menjelaskan perintah 
b. Memberikan petunjuk melaksanakan kegiatan 
7
c. Memberikan  kesempatan  meningkatkan  pengetahuan,  keterampilan/ 
kecakapan  dan  keahlian  agar  lebih  efektif  dalam  melaksanakan 
berbagai kegiatan organisasi 
d. Memberikan  kesempatan  ikut  serta  menyumbangkan  tenaga  dna 
fikiran  untuk  memajukan  organisasi  berdasarkan  inisiatif  dan 
kreativitas masing‐masing 
e. Memberikan  koreksi  agar  setiap  personal  melakukan  tugas‐tugasnya 
secara efisien.  
Al‐Qur'an dalam hal ini telah memberikan pedoman dasar terhadap 
proses  pembimbingan,  pengarahan  ataupun  memberikan  peringatan 
dalam bentuk actuating ini. Allah berfirman:  
َ ُ َ ْ َ َ ‫ ّ َ ْ ُ ْ َ ﱠ‬y َ ُ َ ُ ْ ُ َ ْ ً َ ً ْ3 َ َ ْ ُ ً ّ َ
‫اىسا ش ِديدا ِمن لدنه ويب ِرس املؤ ِم ِن ںى ال ِذ ںى يعملون‬# ‫ق ِىما ِلين ِذر‬
ً َ ْ َ َُ ‫ﱠ َ َ ﱠ‬
[٢/‫ات أن هل ْم أج ًرا ح َسنا ]الهكف‬
ِ ‫الص ِاحل‬
Artinya:  Sebagai  bimbingan  yang  lurus,  untuk  memperingatkan  siksaan 
yang  sangat  pedih  dari  sisi  Allah  dan  memberi  berita  gembira  kepada 
orang‐orang  yang  beriman,  yang  mengerjakan  amal  saleh,  bahwa 
mereka akan mendapat pembalasan yang baik. (QS. al‐Kahfi: 2) 
Actuating  juga  berarti  mengelola  lingkungan  organisasi  yang 
melibatkan  lingkungan  dan  orang  lain,  tentunya  dengan  tata  cara  yang 
baik pula. Maka firman Allah mengatakan: 
َ ُ ْ ُ َُْ ََ ْ ُ َ ُْ َ ُْ َ ‫َ َ َ َ َ ﱡ‬
[١١٧/‫وما اكن ر بك ِل هى ِلك القرى ِبظ ٍمل وأهلها مص ِلحون ]هود‬
Artinya: Dan Tuhanmu sekali‐kali tidak akan membinasakan negeri‐negeri 
secara zalim, sedang penduduknya orang‐orang yang berbuat kebaikan.
Faktor  membimbing  dan  memberikan  peringatan  sebagai  hal 
penunjang  demi  suksesnya  rencana,  sebab  jika  hal  itu  diabaikan  akan 
memberikan  pengaruh  yang  kurang  baik  terhadap  kelangsungan  suatu 
roda organisasi dan lain‐lainnya.  
Proses  actuating  adalah memberikan  perintah,  petunjuk,  pedoman 
dan  nasehat  serta  keterampilan  dalam  berkomunikasi.  Actuating 
merupakan  inti  dari  manajemen  yang  menggerakkan  untuk  mencapai 
hasil.  Sedangkan  inti  dari  actuating  adalah  leading,  harus  menentukan 
prinsip‐prinspi  efisiensi,  komunikasi  yang  baik  dan  prinsip  menjawab 
pertanyaan.  

8
4. Evaluasi/Controlling  
Evaluasi  dalam  konteks  manajemen  adalah  proses  untuk 
memastikan  bahwa  aktivitas  yang  dilaksanakan  benar  sesuai  apa  tidak 
dengan perencanaan sebelumnya. Evaluasi dalam manajemen pendidikan 
Islam ini mempunyai dua batasan pertama; evaluasi tersebut merupakan 
proses/kegiatan  untuk  menentukan  kemajuan  pendidikan  dibandingkan 
dengan  tujuan  yang  telah  ditentukan,  kedua;  evaluasi  yang  dimaksud 
adalah  usaha  untuk  memperoleh  informasi  berupa  umpan  balik  (feed 
back) dari kegiatan yang telah dilakukan. 
Evaluasi  dalam  manajemen  pendidikan  Islam  ini  mencakup  dua 
kegiatan, yaitu penilaian dan pengukuran. Untuk dapat menentukan nilai 
dari sesuatu, maka dilakukan pengukuran dan wujud dari pengukuran itu 
adalah pengujian.  
Controlling  itu  penting  sebab  merupakan  jembatan  terakhir  dalam 
rantai  fungsional  kegiatan‐kegiatan  manajemen.  Pengendalian 
merupakan  salah  satu  cara  para  manajer  untuk  mengetahui  apakah 
tujuan‐tujuan organisasi itu tercapai atau tidak dan mengapa terpai atau 
tidak tercapai. Selain itu controlling adalah sebagai konsep pengendalan, 
pemantau  efektifitas  dari  perencanaan,  pengorganisasian,  dan 
kepemimpinan serta pengambilan perbaikan pada saat dibutuhkan. 
Adapun  ayat  al‐Qur’an  yang  berkaitan  dengan  evaluasi/controllilg 
dapat diterjemahkan sebagai berikut: 
َ ُ َ ْ َ َ َ ُ َ ْ َ َ َ ً َ َ َ َ ْ ُ ْ َ َ ‫َ ﱠ‬
(١٢:‫ يعملون ما تفعلون )االنفطار‬.‫ ِكراما اك ِت ِب ںى‬.‫و ِإن عليمك حل ِاف ِظ ںى‬
 “padahal  ssungguhnya  bagi  kamu  ada  malaikat  yang  mengawasi 
pekerjaanmu  yang  mulia  disisi  Allah  dan  yang  mencatat  pekerjaan  itu 
mereka  mengetahui  apa  yang  kamu  kerjakan”  (Al‐Qur’an  al‐Infithar:10‐
12). 
 
C. Konsep Manajemen Pendidikan Islam 
Menurut  pendapat  kami  konsep  manajemen  pendidikan  Islam 
menurut  perspektif  (pandangan)  al‐Qur’an  adalah  sebagai  berikut  yaitu 
fleksibel, efektif, effisien, terbuka, cooperative dan partisipatif. 
1. Fleksibel 
Fleksibel  yang  dimaksud  adalah  tidak  kaku  (lentur).  Menurut 
pendapat  Prof.  Dr.  Imam  Suprayogo  bahwa  berdasarkan  hasil 
pengamatan  beliau  walaupun  sifatnya  masih  terbatas,  menunjukkan 
9
bahwa  Madrasah  atau  madrasah  meraih  prestasi  unggul  justru  karena 
fleksibelitas pengelolanya dalam menjalankan tugas‐tugasnya.  
Selanjutnya beliau memberikan penjelasan jika diperlukan pengelola 
berani  mengambil  kebijakan  atau  memutuskan  hal‐hal  yang  berbeda 
dengan  tuntutan/petunjuk  formal  dari  atas,  oleh  karena  itu  untuk 
menghidupkan kreativitas para pengelola lembaga pendidikan maka perlu 
dikembangkan evaluasi yang tidak semata‐mata berorientasi pada proses 
melainkan dapat dipahami pada produk dan hasil yang akan dicapai, jika 
pandangan ini dipahami, maka manajemen dalam hal ini kinerja manajer 
atau  pemimpin  pendidikan  tidak  hanya  diukur  dengan  menggunakan 
telah  terlaksana  progam  yang  ada,  tetapi  lebih  dari  itu  adalah  sejauh 
mana  pelaksanaan  itu  melahirkan  produk‐produk  yang  diinginkan  oleh 
berbagai pihak. 
Petunjuk al‐Qur’an mengenai fleksibelitas ini antara lain tercantum 
dalam surat al‐Hajj ayat 78: 
ْ‫الد ںى ِمن‬ ّ ‫مك ىڡ‬
ْ ُ َْ َ َ َ َ َ َ ْ ُ ََ ْ َ ُ َ ‫َ ﱠ‬  ُ ََ
#
ِ  ِ  ِ ‫وج ِاهدوا ِ ىڡ هللاِ حق ِهح ِاد ِه هو اجتبامك وما جعل علي‬
  [٧٨/‫َح َر ٍج ]احلج‬
Artinya:  Dan  berjihadlah  kamu  pada  jalan  Allah  dengan  jihad  yang 
sebenar‐benarnya.  dia  Telah  memilih  kamu  dan  dia  sekali‐kali  tidak 
menjadikan untuk kamu dalam agama suatu kesempitan. 
Surah al‐Baqarah ayat 185 
َ ْ ُ ْ ُ ُ ُ ُ ََ َ ْ ُْ ُ ُ ُ ُ ُ
[١٨٥/‫ ِرى يد هللا ِبمك اليرس وال  ِرى يد ِبمك العرس ]البقرة‬
Artinya:  “Allah  menginginkan  kemudahan  bagimu  dan  tidak 
menginginkan kesukaran bagimu”. 
 
2. Efektif dan Efisien 
Menurut Dr. Wayan Sidarta; “pekerjaan yangefektif ialah pekerjaan 
yang  memberikan  hasil  seperti  rencana  semula,  sedangkan  pekerjaan 
yang  efisien  adalah  pekerjaan  yang  megeluarkan  biaya  sesuai  dengan 
rencana  semula  atau  lebih  rendah,  yang  dimaksud  dengan  biaya  adalah 
uang, waktu, tenaga, orang, material, media dan sarana.  
Kedua  kata  efektif  dan  efisien  selalu  dipakai  bergandengan  dalam 
manajemen  karena  manajemen  yang  efektif  saja  sangat  mungkin 

10
terjadinya  pemborosan,  sedangkan  manajemen  yang  efisien  saja  bisa 
berakibat tidak tercapainya tujuan atau rencana yang telah ditetapkan. 
Ayat‐ayat al‐Qur’an yang dapat dijadikan acuan kedua hal tersebut 
adalah 
Surat al‐Kahfi ayat 103‐104 (tentang efektif) 
َْ ‫ﱠ َ َ ﱠ َ ْ ُ ُ ْ  ْ َ َ ﱡ‬ ً َ ْ َ َ َ ْ َ3 ْ ْ ُ ُ ّ َ ُ ْ َ ْ ُ
‫رس ںى أمعاال * ال ِذ ںى ضل سع هىم ِ ىڡ احلي ِاة الدنيا‬ ِ ‫اىالخ‬#ِ ‫قل هل نن ِبئمك‬
ً ْ ُ َ ُ ْ ُ ْ ُ ‫َ ُ ْ َ ْ َ ُ َ َ ﱠ‬
[١٠٤ ،١٠٣/‫ومه حىسبون أهىم حى ِسنون صنعا ]الهكف‬
Artinya: Katakanlah: "Apakah akan kami beritahukan kepadamu tentang 
orang‐orang  yang  paling  merugi  perbuatannya.  Yaitu  orang‐orang  yang 
Telah sia‐sia perbuatannya dalam kehidupan dunia ini, sedangkan mereka 
menyangka bahwa mereka berbuat sebaik‐baiknya”.
Surat Al‐Isra, ayat 26‐27 (tentang efisien) 
‫ََ َُ ّ ْ َْ ً ﱠ‬ ‫ﱠ‬ َ  ْ َ َ  ْ ْ َ ُ‫َﱠ‬ َ‫ْال ُق ْرىى‬ َ ََ
‫ ِإن‬.‫اںى الس ِب ِيل وال تب ِذر تب ِذ رىا‬# ‫حقه و ِاملس ِك ںى و‬ # ‫وآ ِت ذا‬
ً‫الش ْي َط ُان ِل َر ّب ِه َك ُفورا‬
‫ﱠ‬ َ ََ  َ‫ﱠ‬
‫ن‬ ‫اك‬‫و‬ ‫ںى‬ ‫اط‬ ‫ي‬ ‫الش‬
َ َ ْ
‫ان‬‫ِإخو‬
َُ
‫اكنوا‬ َ‫امل َب ِّذر ںى‬
ُ ْ
ِ ِِ ِ
[٢٧ ،٢٦/‫االرساء‬, ]
Artinya:  Dan  berikanlah  kepada  keluarga‐keluarga  yang  dekat  akan 
haknya,  kepada  orang  miskin  dan  orang  yang  dalam  perjalanan  dan 
janganlah  kamu  menghambur‐hamburkan  (hartamu)  secara  boros. 
Sesungguhnya  pemboros‐pemboros  itu  adalah  Saudara‐saudara  syaitan 
dan syaitan itu adalah sangat ingkar kepada Tuhannya. 
 
3. Terbuka 
Yang  dimaksud  dengan  terbuka  disini  bukan  saja  terbuka  dalam 
memberikan  informasi  yang  benar  tetapi  juga  mau  memberi  dan 
menerima  saran/pendapat  orang  lain,  terbuka  kesempatan  kepada 
semua  pihak,  terutama  staff  untuk  mengembangkan  diri  sesuai  dengan 
kemampuannya baik dalam jabatan maupun bidang lainnya 
Al‐Qur’an  telah  memberikan  landasan  kepada  kaum  muslin  untuk 
berlaku jujur dan adil yang mana menurut kami hal ini merupakan kunci 
keterbukaan,  karena  tidak  dapat  dilakukan  keterbukaan  apabila  kedua 
unsure ini tidak terpadu. 

11
Ayat al‐Qur’an yang menyuruh umat manusia untuk berlaku jujur dan adil 
yang  keduanya  merupakan  kunci  keterbukaan  itu,  ada  dalam  surat  An‐
Nisa ayat 58 sebagai berikut: 
ْ َ ‫َ َ ْ َ َ َ َ َ ْ ^ُ ْ َ ْ َ ﱠ‬ َ َ3 ْ ‫ْ ُ َ ْ ُ َ ﱡ‬3 ‫ﱠ‬
‫اس أن‬  َ ْ ُ ُ َ َ
ِ ‫ِإن هللا اىمر مك أن تؤدوا االمااى ِت ِإىل أه ِلها و ِإذا حمكمى ب ںى الن‬
ً‫هللا َاك َن َ ِمس ًيعا َب ِص رىا‬
َ ‫مك ب ِه إ ﱠن‬
ْ ُ ُ َ ‫ﱠ َ ﱠ‬ ْ َ ْ ُ ُ ْ َ^
ِ ِ ‫اىلعد ِل ِإن هللا ِن ِعما ي ِعظ‬#ِ ‫حىمكوا‬
[٥٨/‫]النساء‬
Artinya:  Sesungguhnya  Allah  menyuruh  kamu  menyampaikan  amanat 
kepada  yang  berhak  menerimanya,  dan  (menyuruh  kamu)  apabila 
menetapkan hukum di antara manusia supaya kamu menetapkan dengan 
adil.  Sesungguhnya  Allah  memberi  pengajaran  yang  sebaik‐baiknya 
kepadamu.  Sesungguhnya  Allah  adalah  Maha  mendengar  lagi  Maha 
Melihat. 
 
Menurut  Jeane  H.  Ballantine  dalam  bukunya  “sociology  of 
educational” sebagai berikut: 
Principals  have  power  to  influence  school  evectiveness  through 
their leadership and interaction. In the successful school, principals 
met  teachers  regularly  ask  for  suggestions  and  give  teacher 
information concerning effectifiness, principals rarely act alone.  
Dari  pernyataan  di  atas  jelas  bahwa  Kepala  Madrasah  mempunyai 
kekuasaan  untuk  mempengaruhi  keefektifan  Madrasah  melalui 
kepemimpinan  dan  interaksi  mereka.  Serta  Madrasah  yang  berhasil 
disamping  mengadakan  pertemuan  secara  rutin,  juga  Kepala  Madrasah 
menerima  dan  meminta  masukan  dari  staff  Madrasah  dan  jarang 
melakukan  pekerjaannya  sendiri.  Sedangkan  menurut  Malayu  Hasibuan 
dalam manajemen terbuka sebelum mengambil suatu keputusan terlebih 
dahulu memberikan kesempatan kepada karyawan, memeberikan saran, 
pendapat‐pendapat, tegasnya manajer mengajak karyawan untuk: 
a. ikut  serta  memikirkan  kesulitan  organisasi  dan  usaha‐usaha 
pengembangannya 
b. mereka tahu arah yang diambil organisasi sehingga tidak ragu‐ragu lagi 
dalam melaksanakannya 
c. lebih berpartisipasi dalam masing‐masing tugsnya 

12
d. menimbulkan  suatu  yang  sehat  sambil  berlomba‐lomba 
mengembangkan inisiatif dan daya inovatifnya.  
 
4. Cooperatif dan Partisipasif 
Dalam  rangka  melaksanakan  tugasnya  manajer  pendidikan  Islam 
harus cooperative dan partisipasif. Hal ini disebabkan. Ada beberapa hal 
yang  menyebabkan  mengapa  manajemen  pendidikan  Islam  harus 
bersofat  cooperative  dan  partisipasif  hal  ini  disebabkan  karena  dalam 
kehidupan  ini  kita  tidak  bisa  melepaskan  diri  dari  beberapa  limitasi 
(keterbatasan) yang menurut Chester I Bernard imitasi tersebut meliputi: 
a. Limitasi physic (alam) misalnya untuk memenuhi kebutuhan makanan 
ia  harus  menanam  dan  ini  sering  dilakukan  orang  lain  atau  bersama 
orang lain 
b. Limitasi  Psichologi  (ilmu  jiwa).  Manusia  akan  menghargai  dan 
menghormatinya 
c. Limitasi sociology. Manusia tidak akan dapat hidup tanpa orang lain 
d. Limitasi biologis. Manusia secara biologis termasuk makhluk termasuk 
makhluk  yang  lemah  sehingga  untuk  memperkuat  dan 
mempertahankan dirinya manusia harus bekerjasama, saling memberi 
dan menerima bersatu dan mengadakan ikatan dengan manusia.  
Ayat al‐Qur’an yang berkenaan dengan cooperative dan partisipatif 
ini anatara lain, surat al‐Maidah ayat 2 sebagai berikut: 
َ ْ ُ ْ َ ْy ْ َ َ ُ َ َ َ َ َ َ ْ ‫َ َ َ َ ُ َ َ ْ ّ َ ﱠ‬
[٢/‫اال ِمى والعدو ِان ]املائدة‬,ِ ‫ ِرى والتقوى وال تعاونوا عىل‬#ِ ‫وتعاونوا عىل ال‬
Artinya:  Bertolong‐menolonglah  kamu  dalam  berbuat  kebajikan  dan 
taqwa  dan  janganlah  kamu  bertolong‐menolong  dalam  perbuatan  dosa 
dan permusuhan. (QS. Al‐Maidah ayat 2)
Agar  tujuan  pendidikan  Islam  bisa  dicapai  sesuai  dengan  yang 
diharapkan  maka  diperlukan  adanya  manajer  yang  handal  yang  mampu 
membuat  perencanaan  yang  baik,  mengorganisir,  menggerakkan,  dan 
melakukan  control  serta  tahu  kekuatan  (strength),  kelemahan 
(weakness),  kesempatan  peluang  (opportunity),  dan  ancaman  (threat), 
maka  orang  yang  diberi  amanat  untuk  memanage  lembaga  pendidikan 
Islam hendaknya sesuai dengan al‐Qur’an. 
Menurut  Tanthowi  dalam  bukunya  Unsur‐unsur  managemen 
menurut ajaran al‐Qur’an adalah sebagai berikut: 

13
a. Berpengetahuan  luas,  kreatif,  inisiatif,  peka,  lapang  dada,  dan  selalu 
tanggap. Hal ini sesuai dengan surat al‐Mujadalah ayat 11 
َ َْ ُ َْ َ َ َ ْ  ُ ‫َ َ ﱡ َ ﱠ َ َ َ ُ َ َ َ ُ ْ َ َ ﱠ‬
‫حا ِل ِس فافسحوا يفس ِح‬# ‫اى أ هىا ال ِذ ںى آمنوا ِإذا ِقيل لمك تفسحوا ِ ىڡ امل‬
َ‫مك َو ﱠال ِذ ںى‬
ْ ُ ْ ُ َ َ َ ‫ ُ ُ َ ْ َ ُ ﱠ‬y ْ َ ُ ُ y ْ َ َ َ ْ ُ َ ُ
 ‫هللا لمك و ِإذا ِقيل انرسوا فانرسوا رىف ِع هللا ال ِذ ںى آمنوا ِمن‬
^ ٌ َ َ َُ َْ َ ُ َ َ َ َ َْ ْ ُ ُ
[١١/‫ ادهل‬#‫مىا تعملون خ ِب رى ]احمل‬#ِ ‫ات وهللا‬
ٍ ‫أوتوا ال ِعمل درج‬
Artinya: Hai orang‐orang beriman apabila kamu dikatakan kepadamu: 
"Berlapang‐lapanglah dalam majlis", Maka lapangkanlah niscaya Allah 
akan  memberi  kelapangan  untukmu.  dan  apabila  dikatakan: 
"Berdirilah  kamu",  Maka  berdirilah,  niscaya  Allah  akan  meninggikan 
orang‐orang  yang  beriman  di  antaramu  dan  orang‐orang  yang  diberi 
ilmu pengetahuan beberapa derajat. dan Allah Maha mengetahui apa 
yang kamu kerjakan. 
 
b. Bertindak  adil  dan  jujur  serta  konsekuen.  Hal  ini  sesuai  dengan  al‐
Qur’an surah an‐Nisa ayat 58 
‫ﱠ‬ َ ْ ُ َ َ َ ْ َ َ َ َ3 ْ ‫ْ ُ َ ْ ُ َ ﱡ‬3 ‫ﱠ‬
‫اس‬  َ ْ ^ ْ َ َ  َ ْ ُ ُ َ َ
ِ ‫ِإن هللا اىمر مك أن تؤدوا االمااى ِت ِإىل أه ِلها و ِإذا حمكمى ب ںى الن‬
َ ً َ َ َ َ ‫ﱠ‬ ُ ُ َ َ ‫ﱠ‬ ْ َ ْ ُ ْ َ ^ ْ َ
‫مك ِب ِه ِإن هللا اكن ِمسيعا ب ِص  ًرىا‬ ْ ‫اىلعد ِل ِإن هللا ِن ِع ﱠما ي ِعظ‬#ِ ‫مكوا‬ ُ ‫أن حى‬
[٥٨/‫]النساء‬
Artinya: Sesungguhnya Allah menyuruh kamu menyampaikan amanat 
kepada  yang  berhak  menerimanya,  dan  (menyuruh  kamu)  apabila 
menetapkan  hukum  di  antara  manusia  supaya  kamu  menetapkan 
dengan  adil.  Sesungguhnya  Allah  memberi  pengajaran  yang  sebaik‐
baiknya kepadamu. Sesungguhnya Allah adalah Maha mendengar lagi 
Maha Melihat. 
 
c. Bertanggung Jawab. Sesuai dengan surah al‐An’am ayat 164 

14
 ‫ﱠ‬ ْ َ ‫َ ْ َ َ َ ْ ُ ُ ﱡ‬y ّ ُ ‫َ ْ  َ ًّ َ ُ َ َ ﱡ‬ َ ْ َ َ ُْ
‫ىس ٍء وال تك ِسب لك نف ٍس ِإال‬  ‫اى وهو رب ِلك‬# ‫قل أغ رى هللاِ أب ِ ىع ر‬
ُ ُ
ِْ ُ ‫مك َف ُي َن ِ ّب ُئ‬
ُ‫ َمىا ُك ْن ^ ْمى‬# ‫مك‬ ْ ُ ‫ ﱠمى ِإ َىل َر ِّب‬y ‫َع َل ْ َهىا َ َوال ^َ رى ُر َو ِاز َر ٌة ِو ْز َر أ ْخ َرى‬
ْ ُ ‫مك َم ْر ِج ُع‬
ِ
3 َ ُ َ ْ َ^
[١٦٤/‫ِف ِيه حىت ِلفون ]االنعام‬
Artinya:  Katakanlah:  "Apakah  Aku  akan  mencari  Tuhan  selain  Allah, 
padahal  dia  adalah  Tuhan  bagi  segala  sesuatu.  dan  tidaklah  seorang 
membuat  dosa  melainkan  kemudharatannya  kembali  kepada  dirinya 
sendiri; dan seorang yang berdosa tidak akan memikul dosa orang lain. 
Kemudian  kepada  Tuhanmulah  kamu  kembali,  dan  akan  diberitakan‐
Nya kepadamu apa yang kamu perselisihkan." 
 
d. Selektif terhadap informasi. Sesuai dengan surah al‐Hujurat ayat 6 
َ َ َ ً ْ َ ُ ُ ْ َ ُ ‫َ َ ﱡ َ ﱠ َ َ َ ُ ْ َ َ ُ ْ َ ٌ َ َ َ َ َ ﱠ‬
^‫اهل‬
ٍ ‫حىه‬# #ِ ‫اى أ هىا ال ِذ ںى آمنوا ِإن جاءمك ف ِاسق ِبنب ٍإ فتبينوا أن ت ِصيبوا قوما‬
َ  َ  ْ ُ ^ ْ ََ َ َ َ ُ ْ َُ
[٦/‫فتص ِبحوا عىل ما فعلمى اى ِد ِم ںى ]احلجرات‬
Artinya: Hai orang‐orang yang beriman, jika datang kepadamu orang 
fasik membawa suatu berita, Maka periksalah dengan teliti agar kamu 
tidak  menimpakan  suatu  musibah  kepada  suatu  kaum  tanpa 
mengetahui  keadaannya  yang  menyebabkan  kamu  menyesal  atas 
perbuatanmu itu.
 
e. Memberi Peringatan. Sesuai Al‐Zariat ayat 55 
َ  ْ ُ ْ ُ َ َْ َ ْ ّ ‫َ َ ّ ْ َ ﱠ‬
[٥٥/‫الذاراىت‬
 ] ‫الذكرى تنفع املؤ ِم ِن ںى‬ ِ ‫وذ ِكر ف ِإن‬
Artinya:  Dan  tetaplah  memberi  peringatan,  Karena  Sesungguhnya 
peringatan itu bermanfaat bagi orang‐orang yang beriman.
 
f. Memberi  petunjuk  dan  pengarahan.  Sesuai  dengan  ayat  as‐Sajadah 
ayat 24 
َ ُ ُ َ َ « َ ُ َ َ ُ َ َ ‫َ ْ َ َ ﱠ‬3 َ ُ ْ َ ً ‫ ﱠ‬3 َ ْ ُ ْ َ ْ َ َ َ
‫اى اى ِتنا ي ِوقنون‬#ِ ‫رىوا واكنوا‬# ‫اىم ِراى ملا ص‬#ِ ‫وجعلنا ِمهىم أ ِمىة هىدون‬
[٢٤/‫]السجدة‬
15
 Artinya:  Dan  kami  jadikan  di  antara  mereka  itu  pemimpin‐pemimpin 
yang  memberi  petunjuk  dengan  perintah  kami  ketika  mereka  sabar. 
dan adalah mereka meyakini ayat‐ayat kami.
 
 
   

16
 BAB II 
MENAJEMEN MADRASAH DINIYAH TAKMILIYAH 
 
 
 
A. Pendahuluan 
Madrasah  Diniyah  Takmiliyah  sebagai  bagian  dari  lembaga 
pendidikan  Islam,  dalam  konsep  pengelolaannya  tidak  akan  berbeda 
dengan  konsep  manajemen  pengelolaan  yang  ditawarkan  oleh 
pendidikan Islam, dari sisi fleksibilitas, efektifitas, efesiensi, keterbukaan, 
dan lain‐lain. 
Manajemen  pengelolaan  Madrasah  Diniyah  Takmiliyah  harus 
dijalankan  secara  ideal  dan  terpola  agar  tujuan  penyelenggaraan 
pendidikan di Madrasah Diniyah Takmiliyah dapat tercapai sesuai dengan 
fungsi manajemen itu sendiri.  
  
B. Standar Pengelolaan Madrasah Diniyah Takmiliyah 
Pengelolaan  Madrasah  Diniyah  Takmiliyah  dalam  era  globalisasi 
harus berpijak pada tiga pilar utama, yaitu: 
1. Pilar filosofis, merupakan  pilar  yang  dijadikan  pijakan  bahwa 
pendidikan  Madrasah  Diniyah  Takmiliyah  adalah fardu  ‘ain untuk 
dipertahankan sebagai lembaga pendidikan Tafaqquh Fiddin. 
2. Pilar sosiologis, merupakan pilar yang dijadikan dasar pemikiran bahwa 
pendidikan  Madrasah  Diniyah  Takmiliyah  tidak  berada  dalam  ruang 
kosong (vacuum  space), tetapi  ia  bagian  dari  sistem  sosial  yang  lebih 
luas untuk memberikan layanan pendidikan sesuai dengan kebutuhan 
dan  tuntunan  masyarakatnya.  Pilar  ini  memerlukan  refleksi  secara 
mendalam  agar  eksistensi  pendidikan  Madrasah  Diniyah  Takmiliyah 
tidak  sekedar  sebagai  pelengkap (supplement),  tetapi  diharapkan 
pendidikan  Madrasah  Diniyah  Takmiliyah  menjadi  pilihan  utama 
(primer), bagi masyarakat dimana pada saatnya pendidikan Madrasah 
Diniyah  Takmiliyah  ini  setara  kualitasnya  dengan  satuan  pendidikan 
lain.  
3. Pilar yuridis,  merupakan  pilar  bahwa  pendidikan  di  Indonesia  berlaku 
sistem  pendidikan  nasional,  artinya,  jenis  dan  satuan  pendidikan 
apapun  harus  tunduk  pada  regulasi  pendidikan  yang  tertuang  dalam 

17
 peraturan  perundang‐undangan  pendidikan  sebagimana  dasar  hukum 
di atas. 
Standar  Pendidikan  Madrasah  Diniyah  Takmiliyah  agar  memiliki 
eksistensi  yang  mampu  merespon  perkembangan  global  maka  perlu 
adanya  langkah‐langkah  strategis  yang  diambil  oleh  para  pengelola 
Madrasah  Diniyah  Takmiliyah  yang  menggabungkan  antara 
yang tradisionalitas (kajian  kitab‐kitab  kuning)  yang  menjadi  sumber 
spiritual  para  santri  dengan modernitas  (kajian‐kajian  keilmuan 
umum), “al‐muhafadhotu’ala al‐qadim al‐shaleh wa al‐akhdu al‐jadidi al‐
ashlah” yang  mempersiapkan  para  santri  memiliki  daya  tahan  dan  daya 
suai  terhadap  tuntutan  terhadap  kebutuhan  kehidupan  masyarakat 
global. 
Berkenaan  dengan  hal  tersebut  di  atas,  maka  Madrasah  Diniyah 
Takmiliyah  dalam  pengelolaannya  minimal  harus  memiliki  beberapa 
standar, sebagai berikut: 
1. Manajemen Strategi 
Madrasah  Diniyah  Takmiliyah  harus  menerapkan  manajemen  strategi 
dalam  mengelola  lembaganya.  Beberapa  hal  yang  harus  diperhatikan 
dalam  manajemen  strategi  adalah:  (a)  visi,  (b)  misi,  dan  (c)  tujuan 
Madrasah Diniyah Takmiliyah. 
2. Perencanaan Madrasah Diniyah Takmiliyah 
Untuk menjabarkan strategi Madrasah Diniyah Takmiliyah yang sudah 
dibuat,  maka  madarasah  harus  membuat  perencanaan  untuk 
mencapai  visi  dan  misinya  dengan:  (a)  merencanakan  kegiatan/kerja 
Madrasah  Diniyah  Takmiliyah  (b)  adanya  kepemimpinan  (c) 
pelaksanaan kegiatan yang sudah direncakana, (d) melakukan evaluasi 
diri,  (e)  mengikuti  akreditasi,  (f)  membangun  sistem  informasi,  (g) 
menciptakan  iklim  kondusif,  (h)  menjalin  kemitraan,  dan  (i)  adanya 
partisipasi masyarakat. 
3. Pedoman Madrasah Diniyah Takmiliyah  
Semua  hal  yang  sudah  direncakan  dan  dilaksanakan  harus  diatur  dan 
dikukuhkan  melalui  berbagai  pedoman  Madrasah  Diniyah  Takmiliyah, 
yaitu  (a)  pedoman  kurikulum,  (b)  kalender  akademik,  (c)  struktur 
organisasi  yang  baik,  (d)  pembagian  tugas  guru,  (e)  pembagian  tugas 
tenaga kependidikan (non guru), (f) peraturan akademik, (g) tata tertib 
madrasah, (h) kode etik, dan (i) biaya operasional 
C. Ruang Lingkup Manajemen Madrasah Diniyah Takmiliyah 
18
 Ruang  lingkup  atau  bidang  garapan  manajemen  Madrasah  Diniyah 
Takmiliyah  pada  prinsipnya  sama  dengan  manajemen  pendidikan  pada 
umumnya  yaitu:  manajemen  kurikulum,  manajemen  kesiswaan, 
manajemen  personalia,  manajemen  sarana  pendidikan,  manajemen 
tatalaksana  madrasah,  manajemen  keuangan,    pengorganisasian 
madrasah, dan hubungan madrasah dengan masyarakat. 
1. Manajemen Kurikulum 
a. Pengertian dan Prinsip 
Manajemen  kurikulum  adalah  sebuah  proses  atau  sistem 
pengelolaan  kurikulum  secara  kooperatif,  komprehensif,  sistemik,  dan 
sistematik  untuk  mengacu  ketercapaian  tujuan  kurikulum  yang  sudah 
dirumuskan. 
Dalam  proses  manajemen  kurikulum  tidak  lepas  dari  kerjasama 
sosial antara dua orang atau lebih secara formal dengan bantuan sumber 
daya yang mendukungnya. Pelaksanaanya dilakukan dengan metode kerja 
tertentu  yang  efektif  dan  efisien  dari  segi  tenaga  dan  biaya,  serta 
mengacu pada tujuan kurikulum yang sudah ditentukan sebelumnya. 
Prinsip  yang  harus  diperhatikan  dalam  melaksanakan  manajemen 
kurikulum adalah sebagai berikut:  
1) Produktivitas, hasil yang akan diperoleh dalam pelaksanaan kurikulum 
harus  sangat  diperhatikan.  Output  (peserta  didik)  harus  menjadi 
pertimbangan  agar  sesuai  dengan  rumusan  tujuan  manajemen 
kurikulum. 
2) Demokratisasi,  proses  manajemen  kurikulum  harus  berdasarkan  asas 
demokrasi  yang  menempatkan  pengelola,  pelaksana  dan  subjek  didik 
pada  posisi  yang  seharusnya  agar  dapat  melaksanakan  tugas  dengan 
sebaik‐baiknya dan penuh tanggung jawab. 
3) Kooperatif,  agar  tujuan  dari  pelaksanaan  kurikulum  dapat  tercapai 
dengan  maksimal,  maka  perlu  adanya  kerjasama  yang  positif  dari 
berbagai pihak yang terkait. 
4) Efiktivitas  dan  efisiensi,  rangkaian  kegiatan  kurikulum  harus  dapat 
mencapai  tujuan  dengan  pertimbangan  efektif  dan  efisien,  agar 
kegiatan  manajemen  kurikulum  dapat  memberikan  manfaat  dengan 
meminimalkan sumber daya tenaga, biaya, dan waktu. 
5) Mengarahkan  pada  pencapaian  visi,  misi,  dan  tujuan  yang  sudah 
ditetapkan.  

19
 Adapun fungsi‐fungsi dari manajemen adalah sebagai berikut: 
1) Meningkatkan  efisiensi  pemanfaatan  sumberdaya  kurikulum,  karena 
pemberdayaan  sumber  dan  komponen  kurikulum  dapat  dilakukan 
dengan pengelolaan yang terencana. 
2) Meningkatkan  keadilan  dan  kesempatan  bagi  peserta  didik  untuk 
mencapai  hasil  yang  maksimal  melalui  rangkaian  kegiatan  pendidikan 
yang dikelola secara integritas dalam mencapai tujuan. 
3) Meningkatkan  motivasi  pada  kinerja  guru  dan  aktifitas  siswa  karena 
adanya  dukungan  positif  yang  diciptakan  dalam  kegiatan  pengelolaan 
kurikulum. 
4) Meningkatkan  pastisipasi  masyarakat  untuk  membantu 
pengembangan kurikulum, kurikulum yang dikelola secara profesional 
akan  melibatkan  masyarakat  dalam  memberi  masukan  supaya  dalam 
sumber belajar disesuaikan dengan kebutuhan setempat. 
Secara  sederhana  dan  lebih  mudah  dipelajari  secara  mendalam, 
maka  ruang  lingkup  manajemen  kurikulum  adalah  sebagai  berikut:  (a) 
manajemen  perencanaan,  (b)  manajemen  pelaksanaan  kurikulum,  (c) 
supervisi  pelaksanaan  kurikulum,  (d)  pemantauan  dan  penilaian 
kurikulum,  (e)  perbaikan  kurikulum,  (f)  desentralisasi  dan  sentralisasi 
pengembangan kurikulum. 
 
b. Ruang Lingkup Manajemen Kurikulum 
Manajemen kurikulum adalah bagian dari studi kurikulum. Para ahli 
pendidikan  pada  umumnya  telah  mengenal  bahwa  kurikulum  suatu 
cabang dari disiplin ilmu pendidikan yang mempunyai ruang lingkup sagat 
luas. Studi ini tidak hanya membahas tentang dasar‐dasarnya, tetapi juga 
mempelajari  kurikulum  secara  keseluruhan  yang  dilaksanakan  dalam 
pendidikan.  
Secara  sederhana  dan  lebih  mudah  dipelajari  secara  mendalam, 
maka ruang lingkup manajemen kurikulum adalah sebagai berikut:  
1) manajemen perencanaan; 
2) manajemen pelaksanaan kurikulum; 
3) supervisi pelaksanaan kurikulum; 
4) pemantauan dan penilaian kurikulum; 
5) perbaikan kurikulum; dan 
6) desentralisasi dan sentralisasi pengembangan kurikulum. 

20
 Dari  keterangan  ini  tampak  sangat  jelas  bahwa  ruang  lingkup 
manajemen  kurikulum  itu  adalah  prinsip  dari  proses  manajemen  itu 
sendiri.  Hal  ini  dikarenakan  dalam  proses  pelaksanaan  kurikulum  punya 
titik  kesamaan  dalam  prinsip  proses  manajemen.  Sehingga  para  ahli 
dalam  pelaksanaan  kurikulum  mengadakan  pendekatan  dengan  ilmu 
manajemen.  Bahkan  kalau  dilihat  dari  cakupanya  yang  begitu  luas, 
manajemen kurikulum merupakan salah satu disiplin ilmu yang bercabang 
pada kurikulum. 
Dalam  sebuah  kurikulum  terdiri  dari  beberapa  unsur  komponen 
yang terangkai pada suatu sistem. Sistem kurikulum bergerak dalam siklus 
yang  secara  bertahab,  bergilir,  dan  berkesinambungan.  Oleh  sebab  itu, 
sebagai  akibat  dari  yang  dianutnya,  maka  manajemen  kurikulum  juga 
harus  memakai  pendekatan  sistem.   Sistem  kurikulum  adalah  suatu 
kesatuan  yang  di  dalamnya  memuat  beberapa  unsur  yang  saling 
berhubungan dan bergantung dalam mengemban tugas untuk mencapai 
suatu tujuan. 
 
c. Manajemen Perencanaan Kurikulum 
Perencanaan  kurikulum  adalah  suatu  proses  sosial  yang  kompleks 
dan  menuntut  berbagai  jenis  tingkat  pembuatan  keputusan  kebutuhan 
untuk mendiskusikan dan mengkoordinasikan proses penggunaan model‐
model  aspek  penyajian  kunci.  Sebagaimana  pada  umumnya  rumusan 
model  perencanaan  harus  berdasarkan  asumsi‐asumsi  rasionalitas 
dengan  pemrosesan  secara  cermat.  Proses  ini  dilaksanakan  dengan 
pertimbangan  sistematik  tentang  relevansi  pengetahuan  filosofis  (isu‐isu 
pengetahuan  yang  bermakna),  sosiologis  (argumen‐argumen 
kecenderungan  sosial),  dan  psikologi  (dalam  menentukan  urutan  materi 
pelajaran). 
Perencanaan  kurikulum  dijadikan  sebagai  pedoman  yang  berisi 
petunjuk  tentang  jenis  dan  sumber  peserta  yang  diperlukan,  media 
penyampaian,  tindakan  yang  perlu  dilakukan,  sumber  biaya,  tenaga, 
sarana  yang  diperlukan,  sistem  kontrol,  dan  evaluasi  untuk  mencapai 
tujuan organisasi. Dengan perencanaan akan memberikan motivasi pada 
pelaksanaan  sistem  pendidikan  sehingga  dapat  mencapai  hasil  yang 
optimal.  
Kegiatan  inti  pada  perencanaan  adalah  merumuskan  isi  kurikulum 
yang  memuat  seluruh  materi  dan  kegiatan  yang  dalam  bidang 
21
pengajaran, mata pelajaran, masalah‐masalah, proyek‐proyek yang perlu 
dikerjakan. Isi kurikulum dapat disusun sebagai berikut: 
1) Bidang‐bidang keilmuan yang terdiri atas keagamaan, ilmu‐ilmu sosial, 
IPA, bahasa dan lain‐lain. 
2) Jenis‐jenis  mata  pelajaran disusun  dan  dikembangkan  bersumber  dari 
bidang‐bidang  tersebut  sesuai  dengan  tuntutan  program,  seperti  al‐
Quran, hadits, aqidah, akhlak, dan lain‐lain.  
3) Tiap  mata  pelajaran  dikembangkan  menjadi  satuan‐satuan  bahasan 
atau standar kompetensi dan kompetensi dasar. 
4) Tiap‐tiap mata pelajaran dikembangkan dalam bentuk silabus 
 
d. Manajemen Pelaksanaan Kurikulum 
Manajemen  pengorganisasian  dan  pelaksanaan  kurikulum  adalah 
berkenaan  dengan  semua  tindakan  yang  berhubungan  dengan  perincian 
dan  pembagian  semua  tugas  yang  memungkinkan  terlaksana.  Dalam 
manajemen  pelaksanaan  kurikulum  bertujuan  supaya  kurikulum  dapat 
terlaksana dengan baik. 
Pelaksanaan kurikulum dibagi menjadi dua: 
1) Pelaksanaan  kurikulum  tingkat  sekolah,  yang  dalam  hal  ini  langsung 
ditangani  oleh  kepala  sekolah.  Selain  dia  bertanggung  jawab  supaya 
kurikulum  dapat  terlaksana  di  sekolah,  dia  juga  berkewajiban 
melakukan kegiatan‐kegiatan yakni menyusun kalender akademik yang 
akan  berlangsung  disekolah  dalam  satu  tahun,  menyusun  jadwal 
pelajaran  dalam  satu  minggu,  pengaturan  tugas  dan  kewajiban  guru, 
dan  lain‐lain  yang  berkaitan  tentang  usaha  untuk  pencapaian  tujuan 
kurikulum. 
2) Pelaksanaan  kurikulum  tingkat  kelas,  yang  dalam  hal  ini  dibagi  dan 
ditugaskan langsung kepada para guru. Pembagian tugas ini meliputi;  
a) kegiatan dalam bidang proses belajar mengajar; 
b) pembinaan  kegiatan  ekstrakulikuler  yang  berada  diluar  ketentuan 
kurikulum sebagai penunjang tujuan sekolah; dan  
c) kegiatan bimbingan belajar yang bertujuan untuk mengembangkan 
potensi  yang  berada  dalam  diri  siswa  dan  membantu  siswa  dalam 
memecahkan masalah. 
 
e. Manajemen Pemantauan dan Penilaian Kurikulum 
 
22
 Pemantauan kurikulum adalah pengumpulan informasi berdasarkan 
data  yang  tepat,  akurat,  dan  lengkap  tentang  pelaksanaan  kurikulum 
dalam  jangka  waktu  tertentu  oleh  pemantau  ahli  untuk  mengatasi 
permasalahan  dalam  kurikulum.  Pelaksanaan  kurikulum  di  dalam 
pendidikan  harus  dipantau  untuk  meningkatkan  efektifitasnya. 
Pemantauan  ini  dilakukan  supaya  kurikulum  tidak  keluar  dari  jalur.  Oleh 
sebab  itu  seorang  yang  ahli  menyusun  kurikulum  harus  memantau 
pelaksanaan kurikulum mulai dari perencanaan sampai mengevaluasinya. 
Secara  garis  besar  pemantauan  kurikulum  bertujuan  untuk 
mengumpulkan  seluruh  informasi  yang  diperlukan  untuk  pengambilan 
keputusan  dalam  memecahkan  masalah.  Dalam  tataran  praktis, 
pemantauan kurikulum memuat beberapa aspek, yaitu sebagai berikut: 
1) Peserta  didik,  dengan  mengidentifikasi  pada  cara  belajar,  prestasi 
belajar, motivasi belajar, keaktifan, kreativitas, hambatan dan kesulitan 
yang diahadapi. 
2) Tenaga  pengajar,  dengan  memantau  pada  pelaksanaan  tanggung 
jawab,  kemampuan  kepribadian,  kemampuan  kemasyarakatan, 
kemampuan profesional, dan loyalitas terhadap atasan. 
3) Media  pengajaran,  dengan  melihat  pada  jenis  media  yang  digunakan, 
cara  penggunaan  media,  pengadaan  media,  pemeliharaan  dan 
perawatan media. 
4) Prosedur  penilaian:  instrument  yang  dihadapi  siswa,  pelaksanaan 
penilaian, pelaporan hasil penilaian. 
5) Jumlah  lulusan:  kategori,  jenjang,  jenis  kelamin,  kelompok  usia,  dan 
kualitas kemampuan lulusan. 
 
f. Perbaikan Kurikulum 
Kurikulum suatu pendidikan itu tidak bisa bersifat selalu statis, akan 
tetapi akan senantiasa berubah dan bersifat dinamis. Hal ini dikarenakan 
kurikulum  itu  sangat  dipengaruhi  oleh  perubahan  lingkungan  yang 
menuntutnya  untuk  melakukan  penyesuaian  supaya  dapat  memenuhi 
permintaan.  Permintaan  itu  baik  dikarenakan  adanya  kebutuhan  dari 
siswa  dan  kebutuhan  masyarakat  yang  selalu  mengalami  perkembangan 
dan pertumbuhan terus menerus. 
Perbaikan  kurikulum  intinya  adalah  untuk  meningkatkan  kualitas 
pendidikan  yang  dapat  disoroti  dari  dua  aspek,  proses,  dan  produk. 
Kriteria proses menitikberatkan pada efisiensi pelaksanaan kurikulum dan 
23
sistem  intruksional,  sedangkan  kualitas  produk  melihat  pada  tujuan 
pendidikan yang hendak dicapai dan output (kelulusan siswa). 
Berkaitan  dengan  prosedur  perbaikan,  seluruh  komponen  sumber 
daya  manusiawi,  seperti:  administrator,  pemilik  sekolah,  kepala  sekolah, 
guru‐guru,  siwaswa,  serta  masyarakat  mempuanyai  sangat  berperan 
besar.  Tanggung  jawab  masing‐masing  harus  dirumuskan  secara  jelas. 
Selain  itu  aspek  evaluasi  juga  harus  dikaji  sejak  awal  perencanaan 
program  perbaikan  kurikulum.  Dengan  evaluasi  yang  tepat  dan  data 
informasi yang akurat akan sangat diperlukan dalam membuat keputusan 
kurikulum dan intruksional. 
Chamberlain  telah  merumuskan  tindakan‐tindakan  yang  dilakukan 
dalam perbaikan:  
1) mengidentfikasi  masalah  sebenarnya  sebagai  tuntutan  untuk 
mengetahui tujuan; 
2) mengumpulkan fakta atau informasi tambahan; 
3) mengajukan kemungkinan pemecahan dengan keputusan yang optimal 
dan diharapkan; 
4) memilih pemecahan sebagai percobaan; 
5) merencanakan  tindakan  yang  dikehendaki  untuk  melaksanakan 
penyelesaian;   
6) melakukan solusi percobaan; dan  
7) evaluasi 
 
2. Manajemen Kesiswaan  
Manajemen  kesiswaan  adalah  pengelolaan  kegiatan  yang 
berkaitan  dengan  peserta  didik  mulai  dari  awal  masuk  (bahkan, 
sebelum masuk) hingga akhir (tamat) dari lembaga pendidikan. Semua 
tahapan  itu  membutuhkan  pengelolaan  secara  maksimal  agar 
mendapatkan hasil yang maksimal pula. 
3. Manajemen Personalia  
Manajemen  personalia  dalam  dunia  pendidikan  didefinisikan 
sebagai rangkaian kegiatan menata tenaga pendidik dan kependidikan 
mulai  dari  merencanakan,  membina,  hingga  pemutusan  hubungan 
kerja  agar  dapat  menyelenggarakan  pendidikan  secara  efektif  dan 
efisien guna mencapai hasil yang optimal, namun dengan tetap dalam 
kondisi yang menyenangkan 

24
 Pelaksanaan  manajemen  tenaga  pendidik  dan  kependidikan 
sedikitnya mencakup, yaitu: 
b. Perekrutan dan Penempatan 
Pengadaan  tenaga  pendidik  dan  kependidikan  merupakan 
kegiatan  untuk  memenuhi  kebutuhan  tenaga  pendidik  dan 
kependidikan  pada  suatu  lembaga  pendidikan,  baik  dalam  hal  jumlah 
maupun  kualitasnya.  Untuk  mendapatkan  tenaga  pendidik  dan 
kependidikan  yang  sesuai  dengan  kebutuhan,  dilakukan  kegiatan 
perekrutan, yaitu suatu upaya untuk mencari dan mendapatkan calon‐
calon  tenaga  pendidik  dan  kependidikan  yang  memenuhi  syarat 
sebanyak mungkin, untuk kemudian dipilih calon terbaik dan tercakap. 
Penempatan  merupakan  proses  penugasan/pengisian  jabatan 
atau  penugasan  kembali  pegawai  pada  tugas/jabatan  baru  atau 
jabatan yang berbeda. Penugasan ini dapat berupa penugasan pertama 
untuk pegawai yang baru direkrut, tetapi dapat juga melalui promosi, 
pengalihan  (transfer),  dan  penurunan  jabatan  (demosi),  atau  bahkan 
pemutusan hubungan kerja. 
 
c. Kompensasi 
Kompensasi  adalah  keseluruhan  balas  jasa  yang  diterima  oleh 
pegawai sebagai akibat dari pelaksanaan pekerjaan dalam bentuk uang 
atau  lainnya.  Pemberian  kompensasi  tersebut  ada  yang  dikaitkan 
langsung dengan kinerja, seperti gaji atau lainnya, dan ada yang tidak 
dikaitkan langsung dengan kinerja. 
Tujuan  utama  dari  pemberian  kompensasi  yaitu  untuk  menarik 
pegawai  yang  berkualitas,  mempertahankan  pegawai,  memotivasi 
kinerja,  membangun  komitmen,  dan  mendorong  peningkatan 
pengetahuan  dan  keterampilan  pegawai  dalam  upaya  meningkatkan 
kompetensi organisasi secara keseluruhan 
d. Pembinaan dan Pengembangan 
Pembinaan  atau  pengembangan  pegawai  adalah  usaha  yang 
dijalankan  untuk  memajukan  dan  meningkatkan  mutu  tenaga 
personalia  yang  berada  dalam  lingkungan  lembaga  pendidikan,  baik 
tenaga edukatif maupun tenaga administratif 
Pelatihan  dan  pengembangan  merupakan  salah  satu  cara  untuk 
mengubah  potensi  seseorang  menjadi  kemampuan  nyata.  Pelatihan 
adalah  proses  yang  dirancang  untuk  mempertahankan  atau 
25
 memperbaiki  prestasi  kerja  yang  telah  diraih  saat  ini,  sedangkan 
pengembangan  adalah  proses  merancang  dalam  rangka 
pengembangan  keterampilan  yang  diperlukan  demi  aktivitas  pada 
masa yang akan datang. 
 
e. Pelepasan atau Pemberhentian 
Pemberhentian  tenaga  pendidik  dan  kependidikan  merupakan 
fungsi personalia yang menyebabkan terlepasnya pihak organisasi dan 
personil dari hak dan kewajiban sebagai lembaga tempat bekerja dan 
sebagai tenaga kependidikan. 
Pemberhentian adalah fungsi operatif terakhir dalam manajemen 
sumber  daya  manusia.  Istilah  pemberhentian  memiliki  makna  yang 
sama dengan separation, yakni pemisahan atau pemutusan hubungan 
tenaga kerja dari suatu organisasi. 
 
4. Manajemen Sarana Pendidikan  
5. Manajemen Tatalaksana Madrasah  
6. Manajemen Keuangan 
Manajemen keuangan dapat diartikan sebagai manajemen dana, 
baik  yang  berkaitan  dengan  pengalokasian  dana  dalam  berbagai 
bentuk  investasi  secara  efektif  dan  efesien  maupun  usaha 
pengumpulan  dana  untuk  pembiayaan  investasi  atau  pembelanjaan 
secara efesien.1 
7. Pengorganisasian Madrasah  
 
 
8. Hubungan Madrasah dengan Masyarakat 
a. Pengertian Humas 
Salah  satu  fungsi  manajemen  adalah  hubungan  masyarakat,  yang 
akronimmya: “humas” atau Publik Relation. Hubungan masyarakat bukan 
suatu ilmu eksakta, tetapi juga bukan hanya seni. Humas dapat diartikan 
sebagai  kegiatan  usaha  yang  berencana  yang  menyangkut  i'tikad  baik, 
rasa simpati, saling mengerti untuk memperoleh pengakuan, penerimaan 

1 R. Agus Sartono, Manajemen keuangan Teori dan Aplikasi, (Yogyakarta; FE UGM, 2001), Cet
ke-1, h.. 6

26
dan  dukungan  masyarakat  melalui  komunikasi  dan  sarana  lain  (media 
masa)  untuk  mencapai  kemanfaatan  dan  kesepakatan  bersama.  Oleh 
sebab itu humas adalah kegiatan yang meliputi banyak bidang dan upaya 
diberbagai masyarakat, hubungan manusia dengan alat dan media masa. 
Dilihat  dari  cara  kerjanya  humas  dapat  diartikan  sebagai  suatu 
teknik  kemanusiawian,  teknik  kemasyarakatan,  dan  teknik  kesepakatan. 
Teknik kemanusiawian adalah metode pendekatan dengan berkomunikasi 
dan  mengurus  orang  dengan  penuh  rasa  kasih  sayang  serta 
memperlakukan  manusia  dengan  manusia  apa  adanya.  Sedangkan  yang 
dimaksud  teknik  kemasyarakatan  adalah  bahwa  humas  adalah  senjata 
untuk  menyelesaikan  masalah‐masal  yang  timbul  dengan  dan  dalam 
masyarakat melalui: 
a. Saling mengerti (mutual understanding) 
b. Saling kesepakatan (mutual agreement) 
c. Saling memberi maaf sesama (mutual benefits) 
Dalam  konsep  Islam  kerjasama  individu  maupun  lembaga  yang 
dapat  membentuk  Ukhuwah  Islamiyah  dapat  diwujudkan  dengan 
langkah‐langkah sebagai berikut 
a. Taaruf  (saling  mengenal),  yaitu  melakukan  proses  saling  mengenal 
secara  fisik,  pemikiran  dan  kewajiban,  baik  secara  langsung  maupun 
tidak langsung.  
b. Tafahum (saling memahami) yaitu melakukan proses saling memahami 
dengan  menyatukan  hati,  menyatukan  pemikiran  dan  menyatukan 
amal.  
c. Tarahum  (saling  mengasihi),  yaitu  melakukanproses  saling  mengasihi, 
baik secara lahir atau secara batin maupun pikiran. 
d. Ta’awun (saling kerjasama), yaitu melakukanproses saling menolong. 
e. Takaful  (saling  menanggung)  yaitu  melaksanakan  proses  saling 
menanggung  setelah  terjadinya  proses  ta’awun  dengan  bentuk  saling 
menyatu dan saling percaya. 
 
b. Tujuan Manajemen Humas 
 
Mengenai tujuan hubungan sekolah dan kemasyarakatan, T Sianipar 
(1984)  meninjau  dari  susut  kepentingan  kedua  lembaga  tersebut,  yaitu 
kepentingan sekolah dan kepentingan masyasakat itu sendiri. 
27
 Ditinjau  dari  kepentingan  sekolah,  pengembangan  penyelenggaraan 
sekola dan masysrakat bertujuan untuk:[4] 
1.   Memelihara kelangsungan hidup sekolah 
2.    Meningkatkan mutu pendidikan di sekolah  
3.    Memperlancar proses belajar mengajar 
4.    Memperoleh dukungan dan bantuan dari masyarakat yang diperlukan 
dalam pengembangan dan pelaksanaan program sekolah 
Sedamgkan  jika  ditinjau  dari  masyarakat  itu  sendiri  tujian 
hubungannya dengan sekolah adalah:[5] 
1.  Memajukan  dan  meningkatkan  kesejahteraan  masyarakat  terutama 
dalam bidang mental spiritual. 
2.  Memperoleh  bantuan  sekolah  dalam  memecahkan  berbagai  masalah 
yang dihadapi  oleh masyarakat. 
3.  Menjamin relavansi program sekolah dengan kebutuhan masyarakat. 
4.  Memperoleh  kembali  anggota‐anggota  masyarakat  yang  makin 
meningkat kemampuannya. 
Secara  lebih  konkrit  lagi  tujuan  diselenggarakannya  hubungan 
masyarakat dengan sekolah adalah untuk: 
1.  Mengenalkan pentingnya sekolah bagi masyarakat 
2.  Mendapat  dukungan  dan  bantuan  moral   maupun  finasial  yang 
diperlukan bagi pengembangan sekolah. 
3.  Memberikan  infprmasi  kepada  masyarakat  trntang  inti  dan 
pelaksanaan program sekolah. 
4.  Memperkaya  atau  memperluas  progam  sekolah  sesuai  dengan 
perkembangan dan keutuhan masyarakat. 
28
5.  Mengembangkan  kerja  sama  yang  lebih  erat  antara  keluarga  dan 
sekolah dalam mendidik anak‐anak. 
 
c. Prinsip dan Kaidah Humas dalam Manajemen Madrasah 
1.  Keterpaduan  (intergrating),  yaitu:  keterkaitan  antara  kepala  sekolah, 
masyarakat,  dan  keluarga  yang  merupakam  satu  kesatuan  yang  satu 
berhubungan dengan yang lain. 
2.   Berkesinambungan  (continuiting),  yaitu:  suatu  proses  yang 
berkembang secara terus menerus. 
3.   Menyeluruh  (coverage),  yaitu:  bahwa  penyajian  fakta‐fakta  kepada 
masyarakat itu menyeluruh seluruh aspek. 
4.   Sederhana (symplicity), ialah: bahwa informasi yang diberikan secara 
sederhana.  Informasi  itu  dengan  dengan  katakata  yang  mudah 
dimengerti den dengan rasa persahabatan. 
5.  Menggunakan bahasa komunikas yang agung. 
6.  Menggunakan bahasa komunikasi yang baik. 
7.  Menggunakan komunikasi yang lemah lembut. 
8.  Menggunakan  komunikasi  berulang‐ulang  supaya  berhasil  apa  yang 
dimaksud. 
9.  Menggunakan bahasa yang mantab dan kuat. 
10.Menggunakan  sistem  kelompok  atau  kerjasama  dengan  pihak  lain 
dalam suatu urusan  (terorganisir, termenej). 
 
 
 
 
29
 d. Teknik Operasional Humas dalam Manajemen Pendidikan 
 
Adapun  teknik  operasional  humas  yang  dapat  dilaksanakan  dalam 
berbagai jenis pendidikan, menurut DeRoche (1981) yaitu:[6] 
No  Kegiatan  Aplikasi Penjelasan 
Minggu  Sebagai kegiatan proses 
1  Edukation weeks 
pengajaran  belajar mengajar 
Untuk alat evaluasi dalam 
2  Recognition days  Waktu ulangan 
mengambil keputusan  
Dilakukan untuk konsultan 
3  Home visits  Kunjungan rumah  memecahkan masalah 
anak didik  
Merupakan alat bantu 
pengajaran sehingga 
Media pengajaran  dalam proses belajar 
4  Teacher aids 
guru  mengajar memudahkan 
guru untuk menyampaikan 
materi 
Untuk keperluan tertentu, 
maka dapat digunakan 
kartu, contoh kartu 
5  Card  Kartu 
konsultasi, kartu prestasi, 
atau kartu hafalan surat‐
surat pendek 
6  Parent‐teacher  Pertemuan orang  Hasil antara yang 

30
No  Kegiatan  Aplikasi Penjelasan 
conference  tua dengan guru diinginkan adalah adanya 
rasa pelibatan yang dimiliki 
orang tua 
Pada waktu‐waktu 
tertentu maka dapat 
7  Open house  Silaturahmi 
diadakan silaturahmi 
seperti idulfitri 
Secara khusus guru perlu 
memilih topik‐topik yang 
Bagian 
8  Speaker beareu  berkenaan dalam 
kehumasan 
perkumpulan, kelompok 
dan organisasi sekolah 
Kegiatan belajar siswa 
dikelas,  akan lebih bagus 
lagi apabila didukung 
9  Home study  Pekerjaan rumah 
dengan adanya kelanjutan 
pengulangan pelajaran di 
rumah 
Wahana komunikasi 
School and  tertulis disekolah 
Berita sekolah dan 
10  classrom  dibutuhkan untuk 
kelas 
newsletter  mengabarkan berita‐berita 
umum yang ada disekitar 

31
No  Kegiatan  Aplikasi Penjelasan 
lingkungan sekolah 
Kalender ini, bsa berfungsi 
sebagai prestise. 
Disamping itu bisa 
11  Calender  Kalender 
difungsikan untuk 
mengikat perhatian orang 
tua dan siswa beserta guru 
Bila sesuatu terjadi dan 
tidak dikehendaki oleh 
Voting remainder  siapapun dan ini 
12  Kartu saran 
card  merupakan hal yang perlu 
disampaikan kepada pihak 
pengelola pendidikan 
Apabila ada siswa atau 
orang tua yang tiurut serta 
memberikan perhatian 
secara khusus kepada 
Piagam  sekolah atau pemenang 
13  Success card 
penghargaan  lomba yang diadakan 
sekolah maka sangat wajar 
apabila diberikan piagam 
penghargaan sebagai bukti 
dari apa yang telah mereka 

32
No  Kegiatan  Aplikasi Penjelasan 
lakukan
Berita‐berita dari sekolah 
maupun dari rumah yang 
kira‐kiranya bermanfaat 
bagi bagi para warga 
14  Local newpaper  Surat kabar lokal 
sekolah jika 
mengetahuinya akan lebih 
bagus bila dimuat dalam 
surat kabar lokal 
Bimbingan karir akan 
sangat bermanfaat bagi 
15  Career specialities  Spesialisasi karier 
siswa dalam menentukan 
peran masa depan 
Jika dalam memberikan 
persentasi kepada guru‐
16  Slide presentation  Slaid persentasi  guru atau siswa, akan lebih 
bagus jika menggunakan 
slide persentase 
Menjalin partisipasi antar 
sesama komponen dalam 
17  Cofee hour  Acara minum kopi lembaga pendidikan yang 
sangat penting, olehnya 
dapat diadakan acara‐

33
No  Kegiatan  Aplikasi Penjelasan 
acara yang bisa 
membangun hubungan 
erat antarsiswa 
Dari kegiatan‐kegiatan 
yang telah dilaksanakan 
sebaiknya dipajang 
dipapan tersendiri, ini 
18  Activity display  Pajangan kegiatan
untukmemberikan sugesti 
kepada warga yang belum 
sempat ikut untuk 
mempertimbangkan lagi  
Siswa dalah bagian 
masyarakat, untuk itu akan 
lebih bermakna hidup 
Class project in  Bakti sosial 
19  brmasyarakat jika mau 
the community  masyarakat 
turut suka membantu 
sesama warga yang 
kuraang beruntung 
Keluhan atau sumbang 
saran dari orang tua 
Letter tothe  Surat komplain/ 
20  siswa,maupun guru jika 
editior  pengaduan 
disampaikan pada pihak 
sekolah, khususnya dalam 

34
No  Kegiatan  Aplikasi Penjelasan 
hal ini editor atau buletin 
yang diterbitkan oleh 
sekoh 
Apresissi terhadap 
kreatifitas siswa dapat 
diwujudkan dalam 
Public 
21  Pertunjukan  pementasan berkala, 
performances 
disamping itu akan 
memberikan rasa percaya 
diri pada siswa 
Wawasan atau 
pengetahuan tentang 
lingkungan, alam , 
22  Fairs and tours  Studi lapangan 
kenyataan langsung, dapat 
dibina melalui kunjungan 
keobyek langsung 
Adakalanya permasalahan 
yang dihadapi siswa atau 
Telepon  masyarakat begitu berat 
23  Telephone hotline 
komunikasi  dan susah untuk 
diungkapkan kepada orang 
lain  
24  Strategy  Strategi  Hal ini saling 

35
 No  Kegiatan  Aplikasi Penjelasan 
borrowing  peminjamaan meminjamkan fasilitas 
yang sekiranya dimiliki 
orang tua atau sekolah 
Kotak saran berfungsi 
25  Suggestion boxes  Koyak saran  sebagai penampungan 
kartu‐kartu saran 
 
 
 
 
 
 
   

36
 BAB III 
TUGAS DAN FUNGSI 
PENGELOLA MADRASAH DINIYAH TAKMILIYAH 
 
 
B. Pendahuluan 
Madrasah  Diniyah  Takmiliyah  adalah  sebuah  lembaga  pendidikan 
Islam  yang  berada  di  bawah  naungan  Kementerian  Agama  cq.  FKDT 
(Forum  Komunikasi  Diniyah  Takmiliyah),  dalam  melaksanakan  fungsinya 
sebagai  sarana  pembentukan  manusia  Indonesia  yang  dilandasi  aqidah 
dan moral Islam berdasarkan pancasila dan UUD 1945. 
Untuk mencapai tujuan tersebut dibutuhkan satu situasi dan kondisi 
yang menunjang terselenggaranya proses pendidikan yang tertib, familiar 
dan  berhasil  baik.  Maka  perlu  adanya  tata  tertib  dan  tata  nilai  yang 
bersifat  mengikat  untuk  dilaksanakan  oleh  semua  unsur  di  lingkungan 
madrasah  di  bawah  naungan  Kementerian  Agama  cq.  FKDT  (Forum 
Komunikasi  Diniyah  Takmiliyah),  khususnya  oleh  guru  sebagai  unsur 
pendidikan yang terbesa. 
 
C. Rincian Tugas Kepala Madrasah Diniyah 
1. Kepala Madrasah Sebagai Edukator bertugas: 
a. Melaksanakan proses pembelajaran secara efektif dan efisien. 
b. Membuat program pengajaran; 
c. Melaksanakan kegiatan pembelajaran; 
d. Melaksanakan  kegiatan  penilaian  belajar,  ulangan  harian, 
semester/tahunan; 
e. Melaksanakan analisis hasil ulangan harian; 
f. Menyusun dan melaksanakan program perbaikan dan pengayaan; 
g. Mengisi daftar nilai siswa; 
h. Melaksanakan  kegiatan  membimbing  guru  dalam  kegiatan  proses 
belajar mengajar; 
i. Membuat alat pelajaran/alat peraga; 
j. Menciptakan karya seni; 
k. Mengikuti  kegiatan  pengembangan  dan  pemasyarakatan 
kurikulum; 
l. Melaksanakan tugas tertentu di Madrasah; 

37
 m. Mengadakan  pengembangan  bidang  pengajaran  yang  menjadi 
tanggung jawabnya; 
n. Membuat  catatan  tentang  kemajuan  hasil  belajar  masing‐masing 
siswa; 
o. Meneliti daftar hadir siswa sebelum memulai pelajaran; 
p. Mengatur kebersihan ruang kelas dan ruang praktikum; 
q. Mengumpulkan  dan  menghitung  angka  kredit  untuk  kenaikan 
pangkatnya; 
 
2. Kepala Madrasah Sebagai Manajer bertugas meggerakkan dan 
mengatur:  
a. Menyusun perencanaan; 
b. Mengorganisasikan kegiatan; 
c. Mengarahkan kegiatan; 
d. Mengkoordinasikan kegiatan; 
e. Melaksanakan pengawasan/pengendalian; 
f. Melakukan evaluasi terhadap kegiatan; 
g. Menentukan kebijaksanaan; 
h. Mengadakan rapat; 
i. Mengambil keputusan; 
j. Mengatur proses belajar mengajar; 
k. Mengatur  administrasi  ketatausahaan,  kesiswaan,  ketenagaan, 
sarana prasarana, dan keuangan; 
l. Mengatur  hubungan  Madrasah  dengan  masyarakat  dan  instansi 
terkait; 
 
3. Kepala Madrasah Sebagai Administrator bertugas membenahi 
administrasi bidang: 
a. Perencanaan, 
b. Pengorganisasian, 
c. Pengarahan 
d. Pengkoordinasian, 
e. Pengawasan, 
f. Kurikulum, 
g. Kesiswaan, 
h. Ketatausahaan, 
i. Ketenagaan, 
38
 j. Keuangan, 
k. Sarana/prasarana 
l. Bimbingan Konseling, 
m. 7K  (Keamanan,  ketertiban,  kebersihan,  keindahan,  kerindangan, 
kekeluargaan, dan kenyamanan) 
 
4. Kepala Madrasah Sebagai Supervisor, bertugas melakukan supervisi 
mengenai: 
a. Proses belajar mengajar, 
b. Kegiatan bimbingan dan konseling, 
c. Kegiatan ekstrakurikuler, 
d. Kegiatan ketatausahaan, 
e. Kegiatan kerjasama dengan masyarakat dan instansi terkait, 
f. Sarana dan prasarana, 
g. Kegiatan siswa, 
h. Kegiatan 7 K, 
 
5. Kepala Madrasah Sebagai Leader bertugas: 
a. Memimpin seluruh kegiatan perMadrasahan; 
b. Memberi keteladanan; 
c. Memberikan arahan dan pembinaan; 
 
6. Kepala Madrasah Sebagai Inovator bertugas: 
a. Membuat  pembaharuan  kondisi  dan  suasana  perMadrasahan 
untuk meningkatkan semangat kerja/belajar; 
b. Mengadakan  studi  banding  ke  Madrasah  percontohan  dan 
menerapkan model yang sesuai dalam rangka meningkatkan mutu 
pendidikan 
7. Kepala Madrasah Sebagai Motivator bertugas: 
a. Membangkitkan semangat kerja/semangat belajar; 
b. Dalam  melaksanakan  tugasnya,  Kepala  Madrasah  dapat 
mendelegasikan kepada Wakil Kepala Madrasah. 
D. Rincian Tugas Wakil Kepala Madrasah 
1. Tugas Umum  
Wakil Kepala Madrasah membantu Kepala Madrasah dalam kegiatan‐
kegiatan sebagai berikut : 

39
 a. Penyusunan rencana, pembuatan program kegiatan dan program 
pelaksanaan. 
b. Pengorganisasian, 
c. Ketenagaan, 
d. Pengkoordinasian, 
e. Pengawasan, 
f. Penilaian, 
g. Identifikasi dan Pengumpulan, 
h. Penyusuan laporan, 
 
2. Tugas Khusus 
Wakil Kepala Madrasah bertugas membantu Kepala Madrasah dalam 
urusan sebagai berikut: 
2.1. Wakamad Bidang Kurikulum  
1. Menyusun program pengajaran; 
2. Menyusun pembagian tugas guru  
3. Menyusun jadwal pelajaran; 
4. Menyusun jadwal dan pelaksanaan ulangan umum serta ujian 
nasional; 
5. Menyusun kalender pendidikan. 
6. Menerapkan  criteria  persyaratan  naik/tidak  naik  dan  kriteria 
kelulusan; 
7. Mengatur  jadwal  penerimaan  buku  laporan  penilaian  hasil 
belajar dan syahadah; 
8. Mengkoordinasikan  dan  mengarahkan  penyusunan  program 
pengajaran, silabus dan RPP; 
9. Menyusun laporan pelaksanaan pelajaran; 
10. Menyusun laporan pelaksanaan UAS dan UADT; 
11. Membina kegiatan KKG / MGMP; 
12. Menyusun  daftar  buku  paket,  buku  penunjang  tiap  mata 
pelajaran; 
13. Melaksanakan pemilihan guru teladan; 
14. Memonitor pelaksanaan kurikulum/ekstra kurikuler 
15. Menyusun program/jadwal pelaksanaan supervisi; 
 
 
 
40
2.2. Wakamad Bidang Kesiswaan  
1. Melaksanakan  bimbingan,  pengarahan,  dan  pengendalian 
kegiatan  siswa  dalam  rangka  menegakkan  disiplin  dan  tata 
tertib siswa; 
2. Menyusun  program  dan  jadwal  pembinaan  siswa  secara 
berkala dan insidental; 
3. Membina  dan  melaksanakan  koordinasi  keamanan, 
kebersihan,  ketertiban,  dan  kerindangan  keiindahan  dan 
kekeluargaan; 
4. Membina  dan  melaksanakan  pemilihan  calon  siswa  teladan 
dan calon penerima beasiswa; 
5. Mengadakan  pemilihan  siswa  untuk  mewakili  madrasah 
dalam kegiatan di luar madrasah; 
6. Mengatur mutasi siswa/penempatan siswa; 
7. Menyusun program/memonitor kegiatan ekstrakurikuler 
8. Menyusun  laporan  pelaksanan  kegiatan  kesiswaan  secara 
berkala; 
9. Mengatur  program  dan  pelaksanaan  kegiatan  awal  tahun 
pelajaran baru; 
 
2.3.   Wakamad Bidang Hubungan Masyarakat  
1. Membuat program Humas; 
2. Mengatur  dan  menyelenggarakan  hubungan  Madrasah 
dengan orang tua/wali siswa; 
3. Membina  hubungan  antar  Madrasah  dengan  Komite 
Madrasah dan Dewan Pendidikan; 
4. Membina pengembangan hubungan antara Madrasah dengan 
lembaga  pemerintah,  dunia  usaha/industri,  dan  lembaga 
sosial, organisasi kemasyarakatan;   
5. Mengatur/melaksanakan promosi Madrasah; 
6. Mengatur acara rapat‐rapat; 
7. Menyusun  laporan  pelaksanaan  hubungan  masyarakat  
secara berkala; 
 
2.4. Wakamad Bidang Sarana dan Prasarana  
1. Membuat program sarana prasarana; 
2. Menyusun rencana kebutuhan sarana dan prasarana; 
41
 3. Mengkoordinasikan pendayagunaan sarana dan prasarana; 
4. Mengelola administrasi sarana prasarana; 
5. Pengelola pembiayaan alat‐alat pengajaran; 
6. Memonitor penggunaan sarana prasarana; 
7. Menyusun laporan pelaksanaan urusan sarana dan prasarana 
secara berkala. 
 
 
E. Rincian Tugas Guru Dan Karyawan 
1. Guru Mata Pelajaran 
a. Membuat Analisis Materi; 
b. Membuat program tahunan/semester; 
c. Memiliki Silabus Pembelajaran 
d. Memiliki Rencana Pelaksanaan Pembelajaran 
e. Melaksanakan Kegiatan Belajar Mengajar; 
f. Melaksanakan penilaian, ulangan harian, semester; 
g. Melaksanakan analisis hasil ulangan; 
h. Menyusun dan melaksanakan program perbaikan dan pengayaan; 
i. Membuat/memiliki alat peraga/alat pelajaran; 
j. Membuat/memiliki Bank Soal; 
k. Mengikuti kegiatan pengembangan/pemasyarakatan kurikulum; 
l. Mengikuti kegiatan MGMP/KKG; 
m. Membuat catatan kemajian hasil belajar siswa; 
n. Memiliki daftar hadir siswa; 
o. Memiliki daftar nilai siswa; 
p. Membuat catatan khusus siswa; 
q. Khusus  guru  BK,  disesuaikan  dengan  perangkat  program  BK  dan 
pelaksanaannya; 
r. Membuat laporan daya serap dan target kurikulum;  
2. Guru Kelas/Wali Kelas 
a. Mengelola kelas; 
b. Menyelenggarakan administrasi kelas yang meliputi : 
c. Membuat denah tempat duduk siswa, 
d. Menyusun jadwal pelajaran kelas, 
e. Manyusun jadwal piket kelas, 
f. Mengisi buku absensi siswa, 
g. Mengisi buku agenda kelas, 
42
 h. Menyusun tata tertib kelas. 
i. Membuat struktur organisasi kelas, 
j. Membuat legger kelas; 
k. Memiliki buku Kasus kelas/Siswa; 
l. Membuat buku atau papan statistik bulanan siswa; 
m. Memiliki buku pencatatan mutasi siswa; 
n. Konsultasi dengan guru BK/Kepala Madrasah; 
o. Memiliki buku Home Visit; 
 
3. Guru Bimbingan  dan Konseling 
a. Menyusun program dan kegiatan konseling; 
b. Berkoordinasi  dengan  Wali  kelas  tentang  siswa  yang  mengalami 
masalah; 
c. Memberikan layanan bimbingan kepada siswa; 
d. Memberikan  saran/pertimbangan  kepada  siswa  dalam  hal 
penjurusan/pekerjaan; 
e. Mengadakan penilaian pelaksanaan bimbingan dan konseling; 
f. Menyusun statistik hasil penilaian bimbingan dan konseling; 
g. Kegiatan analisis hasil evaluasi belajar; 
h. Menyusun  dan  melaksanakan  program  tindak  lanjut  bimbingan 
dan konseling; 
i. Mengikuti kegiatan musyarawah guru pembimbing; 
j. Menyusun pelaporan pelaksanaan bimbingan dan konseling; 
k. Mengisi agenda layanan; 
l. Membuat satuan layanan; 
m. Menyelenggarakan kegiatan psikotesa; 
n. Menyelenggarakan program penempatan/penjurusan; 
 
4. Guru Piket/Petugas Piket 
a. Memonitor lingkungan  belajar  mengajar sebelum KBM dimulai ; 
b. Mencatat kehadiran siswa tiap kelas; 
c. Mencatat guru yang sudah hadir pada hari/jam pelajaran tertentu 
dan menerima materi tertulis sebagai tugas yang harus dikerjakan 
oleh  kelas  yang  gurunya  berhalangan  hadir,  serta  menyerahkan 
hasil belajar siswa kepada guru yang bersangkutan; 
d. Mengawasi dan mengatasi gangguan KBM; 

43
 e. Mengawasi  dan  mencatat  siswa  yang  terlambat  masuk,  tidak 
mengikuti PBM, berbuat sesuatu di luar norma pendidikan dalam 
hal  berpakaian,  berperilaku,  berbahasa  yang  tidak  sesuai  dengan 
kesopanan/etika pelajar; 
f. Menerima  tamu  umum/kedinasan,  menyediakan  daftar  tamu 
untuk  diisi/ditandatangani,  dan  memberikan  penjelasan  tenjtang 
siapa yang akan dihubungi; 
g. Mencatat  siswa  yang  meminta  dispensasi  dan  merujuk  siswa 
tersebut kepada guru BK; 
h. Mengisi dan menandatangani buku/format isian guru piket; 
i. Memberi laporan kepada Kepala Madrasah; 
 
5. Kepala Tata Usaha 
a. Menyusun program tata usaha Madrasah.; 
b. Mengelola administrasi keuangan Madrasah; 
c. Mengurus administrasi ketenagaan dan Siswa; 
d. Membina dan pengembangan karir pegawai tata usaha; 
e. Menyusun administrasi perlengkapan Madrasah; 
f. Menyusun dan penyajian data/statistik Madrasah; 
g. Mengkoordinasikan dan melaksanakan K 7; 
h. Menyusun  laporan  pelaksanaan  kegiatan  pengurusan 
ketatausahaan secara berkala. 
 
6. Tata Usaha 
a. Membantu jalannya penyelenggaraan pengajaran dan pendidikan 
b. Melaksanakan segala hal dalam bidang administrasi Madrasah. 
 
7. Pustakawan Madrasah 
a. Menyusun program perpustakaan; 
b. Merencanakan  pengadaan  buku/bahan  pustaka/media 
elektronika; 
c. Mengurus pelayanan perpustakaan; 
d. Merencanakan pengembangan perpustakaan; 
e. Memelihara  dan  perbaikan  buku‐buku,  bahan  pustakawan,  dan 
media elektronika; 
f. Menginventarisasikan  dan  mengadministrasikan  /  media 
elektronika; 
44
 g. Menyimpan buku‐buku perpustakaan/media elektronika; 
h. Menyusun tata tertib perpustakaan; 
i. Menyusun  laporan  pelaksanaan  kegiatan  perpustakaan  secara 
berkala. 
 
8. Pembina Extrakurikuler 
a. Membimbing dan memotivasi siswa untuk melaksanakan kegiatan 
sesuai program dan ketentuan yang berlaku. 
b. Mengevaluasi  pelaksanaan  kegiatan  program  pada  program 
mingguan, bulanan, semester dan tahunan. 
c. Membantu  dan  membimbing  siswa  dalam  menyelesaikan  surat 
menyurat  untuk  kegiatan  yang  dilaksanakan  di  dalam  maupun  di 
luar Madrasah. 
d. Mengkoordinasikan  setiap  kegiatan  yang  dilaksanakan  dengan  
wakasek  dan  Kepala  Madrasah  yang  berkaitan  dengan  kegiatan 
yang akan dilaksanakan. 
e. Membimbing  pelaksanaan  yang  dilaksanakan  di  luar  Madrasah 
dengan  penuh  tanggung  jawab  sesuai  dengan  prosedur  yang 
berlaku. 
f. Mendorong siswa untuk berprestasi secara optimal sesuai dengan 
bidang organisasi yang dibinanya. 
g. Membimbing  dan  membantu  siswa  dalam  hal  pengadaan, 
pengelolaan,  dan  evaluasi  penggunaan  baik  yang  bersumber  dari 
siswa, orang tua maupun dari Donatur. 
h. Membimbing  dan  membina  siswa  untuk  turut  mengamankan 
administrasi,  sarana  Prasarana,  dan  hal‐hal  yang  lain  yang 
bekerpentingan dengan organisasinya. 
i. Membuat laporan rutin secara berkala hasil evaluasi kegiatan. 
 
F. Peran  Dan  Fungsi  Ikatan  Orang  Tua  Murid  Madrasah  Diniyah 
(IKOMAH) 
 
No  Peran  Fungsi Kegiatan 
1  Pemberi  1.1 Memberi 1.1.1 Mengadakan pendataan 
pertimban kan  kondisi sosial ekonomi keluarga 
gan  masukan,  peserta didik dan sumber daya 
(advisory)  pertimbanga pendidikan dalam masyarakat 
45
 No  Peran  Fungsi Kegiatan 
n, dan  1.1.2 Menganalisis hasil pendataan 
rekomendasi  sebagai pemberian masukan, 
kepada  pertimbangan, dan atau 
satuan  rekomendasi kepada Madrasah
pendidikan  1.1.3 Menyampaikan masukan, 
mengenai:  pertimbangan, dan atau 
a. kebijakan  rekomendasi secara tertulis 
dan  kepada Madrasah, dengan 
program  tembusan kepada dinas 
pendidika pendidikan dan dewan 
n  pendidikan 
b. RAPBM  1.1.4 Memberikan pertimbangan 
c. Kriteria  kepada Madrasah dalam 
kinerja  rangka pengembangan 
satuan  kurikulum muatan local 
pendidika1.1.5 Memberikan pertimbangan 
n  kepada Madrasah untuk 
meningkatkan proses 
pembelajaran 
1.1.6 Memberikan masukan dan 
pertimbangan kepada 
Madrasah dalam penyusunan 
visi, misi, tujuan, kebijakan, dan 
kegiatan Madrasah 
2  Pendukung  2.1 Mendorong  2.1.1 Mengadakan rapat secara 
(Supportin orang tua  berkala dan incidental dengan 
g)  dan  orang tua dan anggota 
masyarakat  masyarakat 
untuk  2.1.2 Mencari bantuan dana dari 
berpartisipa dunia usaha dan industri untuk 
si dalam  biaya pembebasan uang 
pendidikan  Madrasah bagi siswa yang 
  tidakmampu 
  2.1.3 Menghimbau dan 
  mengadakan pendekatan 
  kepada orang tua dan 
46
 No  Peran  Fungsi Kegiatan 
  masyarakat yang dipandang 
  mampu untuk menjadi naa 
  sumber dalam kegiatan 
intrakurikuler bagi peserta didik
2.1.4 Memberikan dukungan untuk 
pemeriksaan kesehatan anak‐
anak 
2.1.5 Memberikan dukungan 
kepada Madrasah untuk secara 
preventif dan kuratif dalam 
penyebarluasan narkoba di 
Madrasah 
2.1.6 Memberikan dukungan dalam 
pelaksanaan kegiatan 
ekstrakurikuler 
    2.2  2.2.1 Memverifikasi RAPBM yang 
Menggalang  diajukan oleh Madrasah 
dana  2.2.2 Memberikan pengesahan 
masyarakat  terhadap RAPBM setelah 
dalam  proses verifikasi dalam rapat 
rangka  pleno 
pembiayaan  2.2.3 Memotivasi masyarakat 
penyelengga kalangan menengah ke atas 
raan  untuk meningkatkan 
pendidikan  komitmennya bagi upaya 
peningkatan mutu pendidikan 
di Madrasah 
2.2.4 Membantu Madrasah dalam 
rangka penggalangan dana 
masyarakat untuk 
pengumpulan dana  abadi 
    2.3 Mendorong  2.3.1 Melaksanakan konsep subsidi 
tumbuhnya  silang dalam penarikan iuran 
perhatian  dari orang tua siswa 
dan  2.3.2 Mengadakan kegiatan inovatif 
komitmen  untuk meningkatkan kesadaran 
47
 No  Peran  Fungsi Kegiatan 
masyarakat  dan komitmen masyarakat, 
terhadap  misalnya panggung hiburan 
penyelengga Madrasah dan masyarakat 
raan  2.3.3 Membantu Madrasah dalam 
pendidikan  menciptakan hubungan dan 
yang  kerjasama antara Madrasah 
bermutu  dengan orang tua masyarakat 
  Pengotrol  3.1 Melakukan  3.1.1 Mengadakan pertemuan 
(controllin evaluasi dan  secara rutin atau incidental 
g)  pengawasan  dengan kepala Madrasah atau 
terhadap  dewan guru 
kebijakan,  3.1.2 Sering mengadakan 
program,  kunjungan atau silaturrahmi ke 
penyelengga Madrasah, atau dengan dewan 
raan, dan  guru di Madrasah 
keluaran  3.1.3 Meminta penjelasan kepada 
pendidikan  Madrasah tentang hasil belajar 
siswa 
3.1.4 Bekerjasama dengan 
Madrasah dalam kegiatan 
penelusuran alumni 
  Mediator  4.1 Melakukan  4.1.1 Membina hubungan dan 
  kerjasama  kerjasama yang harmonis 
  dengan  dengan seluruh stakeholder 
  masyarakat  pendidikan khususnya dunia 
    usaha dan industri 
  4.1.2 Mengadakan penjajagan 
tentang kemungkinan untuk 
mengadakan kerjasama atau 
MOU dengan lembaga lain 
dalam memajukan Madrasah 
    4.2  4.2.1 Menyebarkan kuesioner untuk 
Menampung  memperoleh masukan, saran, 
dan  dan ide kreatif dari masyarakat 
menganalisi 4.2.2 Menyampaikan laporan 
s aspirasi,  kepada Madrasah secara 
48
 No  Peran  Fungsi Kegiatan 
ide,  tertulis, tentang hasil 
tuntutan,  pengamatannya terhadap 
dan  Madrasah 
berbagai 
kebutuhan 
pendidikan 
yang 
diajukan 
oleh 
masyarakat 
 
 

49
 INDIKATOR  KINERJA IKOMAH  
DALAM PERANNYA SEBAGAI BADAN PERTIMBANGAN 
  
PERAN  FUNGSI  INDIKATOR KINERJA 
KOMITE  MANAJEMEN 
MADRASAH  PENDIDIKAN 
1. Badan  1. 1  Perencanaan  1.1.1 Identifikasi sumber daya 
Pertimbanga Madrasah  pendidikan dalam 
n (Advisory     masyarakat. 
Agency)     1.1.2 Memberikan masukan 
      untuk penyusunan RAPBM. 
      1.1.3 Menyelenggarakan rapat 
    RAPBM (Madrasah, orang 
tua siswa, masyarakat) 
1.1.4 Memberikan pertimbangan 
perubahan RAPBM. 
1.1.5 Ikut mengesahkan RAPBM 
bersama kepala Madrasah. 
1. 2. Pelaksanaan  1.2.1 Memberikan masukan 
Program  terhadap proses 
a.     Kurikulum  pengelolaan pendidikan di 
b.     PBM  Madrasah. 
c.     Penilaian  1.2.2 Memberikan masukan 
terhadap proses 
pembelajaran kepada para 
guru.  
1. 3. Pengelolaan  1.3.1 Identifikasi potensi sumber 
Sumber daya  daya pendidikan  dalam 
Pendidikan   masyarakat. 
a.    SDM  1.3.2 Memberikan pertimbangan 
b.    Sarana  tentang tenaga 
c.    Anggaran  kependidikan yang dapat 
   diperbantukan di Madrasah.
1.3.3 Memberikan pertimbangan 
tentang sarana dan 
prasarana yang dapat 
diperbantukan di Madrasah.
50
PERAN  FUNGSI  INDIKATOR KINERJA 
KOMITE  MANAJEMEN 
MADRASAH  PENDIDIKAN 
1.3.4 Memberikan pertimbangan 
tentang anggaran yang 
dapat dimanfaatkan di 
Madrasah.  
 
 
 

51
 INDIKATOR  KINERJA IKOMAH  
DALAM PERANNYA SEBAGAI BADAN PENDUKUNG 
  
PERAN KOMITE  FUNGSI  MANAJEMEN  INDIKATOR KINERJA 
MADRASAH  PENDIDIKAN 
2. Badan  2.1 Pengelolaan Sumber  2.1.1 Memantau kondisi 
Pendukung  Daya  ketenagaan pendidikan 
(Supportinng     di Madrasah. 
Agency)     2.1.2 Mobilisasi guru 
    sukarelawan untuk 
   menanggulangi 
  kekurangan guru di 
  Madrasah. 
  2.1.3 Mobilisasi tenaga 
   kependidikan non guru 
2. 2 Pengelolaan Sarana  untuk mengisi 
dan Prasarana  kekurangan di 
   Madrasah. 
     
  2.2.1 Memantau kondisi 
  sarana dan prasarana yang 
  ada di Madrasah. 
  2.2.2 Mobilisasi bantuan 
  sarana dan parasarana  
  Madrasah. 
2. 3 Pengelolaan  2.2.3 Mengkoordinasi 
Anggaran  dukungan sarana dan 
   parasarana  Madrasah 
   2.2.4 Mengevaluasi 
   pelaksanaan dukungan 
   sarana dan prasarana 
Madrasah. 
  
2.3.1 Memantau kondisi 
anggaran pendidikan di 
Madrasah. 
2.3.2 Memobilisasi 
52
PERAN KOMITE  FUNGSI  MANAJEMEN  INDIKATOR KINERJA 
MADRASAH  PENDIDIKAN 
dukungan terhadap 
anggaran pendidikan di 
Madrasah. 
2.3.3 Mengkoordinasikan 
dukungan terhadap 
anggaran pendidikan di 
Madrasah. 
2.3.4 Mengevaluasi 
pelaksanaan dukungan 
anggaran di Madrasah.  
 

53
 INDIKATOR  KINERJA IKOMAH  
DALAM PERANNYA SEBAGAI BADAN PENGONTROL 
 
PERAN KOMITE  FUNGSI MANAJEMEN
INDIKATOR KINERJA 
MADRASAH  PENDIDIKAN 
3. Badan Pengontrol  3.1   Mengontrol  3.1.1  Mengontrol proses 
(Controlling Agency)  perencanaan  pengambilan 
pendidikan di  keputusan  di 
Madrasah  Madrasah. 
   3.1.2  Mengontrol 
   kualitas kebijakan di 
   Madrasah. 
   3.1.3  Mengontrol  proses 
  perencanaan 
  pendidikan di 
  Madrasah 
  3.1.4  Pengawasan 
  terhadap kualitas 
  perencanaan 
  Madrasah 
  3.1.5  Pengawasan 
3.2   Memantau  terhadap kualitas 
pelaksanaan  program Madrasah. 
program  Madrasah  
    3.2.1 Memantau 
   organisasi Madrasah
   3.2.2  Memantau 
   penjadwalan 
   program Madrasah 
  3.2.3  Memantaua alokasi 
  anggaran untuk 
  pelaksanaan 
  program Madrasah. 
  3.2.4  Memantau sumber 
  daya pelaksana  
  program Madrasah. 
  3.2.5  Memantau 
54
 PERAN KOMITE  FUNGSI MANAJEMEN
INDIKATOR KINERJA 
MADRASAH  PENDIDIKAN 
  partisipasi stake‐
  holder pendidikan 
3.3   Memantau out put  dalam pelaksanaan 
pendidikan  program Madrasah. 
     
 
3.3.1  Memantau hasil 
ujian akhir. 
3.3.2  Memantau angka 
partisipasi Madrasah
3.3.3  Memantau angka 
mengulang 
Madrasah 
3.3.4  Memantau angka 
bertahan di 
Madrasah. 
 
 
INDIKATOR  KINERJA KOMITE MADRASAH 
DALAM PERANNYA SEBAGAI BADAN PENGHUBUNG (MEDIATOR) 
   
PERAN KOMITE  FUNGSI  INDIKATOR KINERJA 
MADRASAH  MANAJEMEN 
PENDIDIKAN 
4. Badan  4. 1 Perencanaan 4.1.1 Menjadi penghubung 
Penghubung     antara Komite Madrasah 
(Mediator Agency)    dengan masyarakat, 
   Komite Madrasah dengan 
   Madrasah, dan Komite 
4. 2 Pelaksanaan  Madrasah dengan Dewan 
program  Pendidikan. 
   4.1.2 Mengidentifikasi aspirasi 
   masyarakat untuk 
   perencanaan pendidikan. 
  4.1.3 Membuat usulan 
55
PERAN KOMITE  FUNGSI  INDIKATOR KINERJA 
MADRASAH  MANAJEMEN 
PENDIDIKAN 
  kebijakan dan program 
4. 3 Pengelolaan  pendidikan kepada Madrasah 
sumber daya    
pendidikan  4.2.1 Mensosialisasikan 
   kebijakan dan program  
Madrasah kepada masyarakat 
4.2.2 Memfasilitasi berbagai 
masukan kebijakan program 
terhadap Madrasah 
4.2.3 Menampung pengaduan 
dan keluhan  terhadap 
kebijakan dan program 
Madrasah 
4.2.4 Mengkomunikasikan 
pengaduan dan keluhan 
masyarakat terhadap  
Madrasah 
  
4.3.1 Mengindentifikasi kondisi 
sumber daya di Madrasah 
4.3.2 Mengidentifikasi suber‐
sumber daya masyarakat 
4.3.3 Memobilisasi bantuan 
masyarakat untuk pendidikan 
di Madrasah 
4.3.4 Mengkoordinasikan 
bantuan masyarakat 
  
 
 
 
 
 
 
56
 Pelaksanaan  Ket
Kegiatan 
Y T 
1.1.7 Mengadakan pendataan kondisi sosial     
ekonomi keluarga peserta didik dan sumber 
daya pendidikan dalam masyarakat 
1.1.8 Menganalisis hasil pendataan sebagai 
pemberian masukan, pertimbangan, dan atau 
rekomendasi kepada Madrasah 
1.1.9 Menyampaikan masukan, pertimbangan, 
dan atau rekomendasi secara tertulis kepada 
Madrasah, dengan tembusan kepada dinas 
pendidikan dan dewan pendidikan 
1.1.10 Memberikan pertimbangan kepada 
Madrasah dalam rangka pengembangan 
kurikulum muatan local 
1.1.11 Memberikan pertimbangan kepada 
Madrasah untuk meningkatkan proses 
pembelajaran 
1.1.12 Memberikan masukan dan 
pertimbangan kepada Madrasah dalam 
penyusunan visi, misi, tujuan, kebijakan, dan 
kegiatan Madrasah 
2.1.1 Mengadakan rapat secara berkala dan     
incidental dengan orang tua dan anggota 
masyarakat 
2.1.2 Mencari bantuan dana dari dunia usaha dan 
industri untuk biaya pembebasan uang 
Madrasah bagi siswa yang tidakmampu 
2.1.3 Menghimbau dan mengadakan pendekatan 
kepada orang tua dan masyarakat yang 
dipandang mampu untuk menjadi naa 
sumber dalam kegiatan intrakurikuler bagi 
peserta didik 
2.1.4 Memberikan dukungan untuk pemeriksaan 
kesehatan anak‐anak 
2.1.5 Memberikan dukungan kepada Madrasah 
untuk secara preventif dan kuratif dalam 
57
 Pelaksanaan  Ket
Kegiatan 
Y T 
penyebarluasan narkoba di Madrasah
2.1.6 Memberikan dukungan dalam pelaksanaan 
kegiatan ekstrakurikuler 
2.2.1 Memverifikasi RAPBM yang diajukan oleh     
Madrasah 
2.2.2 Memberikan pengesahan terhadap RAPBM 
setelah proses verifikasi dalam rapat pleno 
2.2.3 Memotivasi masyarakat kalangan menengah 
ke atas untuk meningkatkan komitmennya 
bagi upaya peningkatan mutu pendidikan di 
Madrasah 
2.2.4 Membantu Madrasah dalam rangka 
penggalangan dana masyarakat untuk 
pengumpulan dana  abadi 
2.3.1 Melaksanakan konsep subsidi silang dalam     
penarikan iuran dari orang tua siswa 
2.3.2 Mengadakan kegiatan inovatif untuk 
meningkatkan kesadaran dan komitmen 
masyarakat, misalnya panggung hiburan 
Madrasah dan masyarakat 
2.3.3 Membantu Madrasah dalam menciptakan 
hubungan dan kerjasama antara Madrasah 
dengan orang tua masyarakat 
3.1.1 Mengadakan pertemuan secara rutin atau     
incidental dengan kepala Madrasah atau 
dewan guru 
3.1.2 Sering mengadakan kunjungan atau 
silaturrahmi ke Madrasah, atau dengan 
dewan guru di Madrasah 
3.1.3 Meminta penjelasan kepada Madrasah 
tentang hasil belajar siswa 
3.1.4 Bekerjasama dengan Madrasah dalam 
kegiatan penelusuran alumni 
4.1.1 Membina hubungan dan kerjasama yang     
harmonis dengan seluruh stakeholder 
58
 Pelaksanaan  Ket
Kegiatan 
Y T 
pendidikan khususnya dunia usaha dan 
industri 
4.1.2 Mengadakan penjajagan tentang 
kemungkinan untuk mengadakan kerjasama 
atau MOU dengan lembaga lain dalam 
memajukan Madrasah 
 
 
   

59
 BAB IV 
MANAJMEN PENGELOLAAN KELAS 
 
 
 
A. PENDAHULUAN 
Tugas  guru  sebagai  administrator  mencakup  ketatalaksanaan 
bidang  pengajaran  dan  ketatalaksanaan  pada  umumnya  seperti 
mengelola  sekolah,  memanfaatkan  prosedur  dan  mekanisme 
pengelolaan  tersebut  untuk  melancarkan  tugasnya,  serta  bertindak 
sesuai  dengan  etika  jabatan  (Tim  Penyusun  Metodologi  PAI  Dirjen 
Binbaga Islam, 2001:3). 
Di  dalam  kelas  guru  merupakan  aktor  utama  yang  menentukan 
hasil atau tidaknya sebuah proses belajar mengajar. Tugas utama guru 
adalah memberikan pengetahuan (cognitive), sikap dan nilai (affective) 
dan keterampilan (psychometer) kepada anak didik. Dengan kata lain, 
tugas  guru  yang  utama  terletak  di  lapangan  pengajaran.  Pengajaran 
alat untuk mencapai tujuan pendidikan (Zahara Idris, 1986:76‐77). 
Selain  dari  tugas  dan  peranan  mengajar  atau  (instructional)  dan 
mendidik  (educational),  seorang  guru  juga  memimpin  kelasnya 
(manegerial) (Zahara Idris, 1986 : 77). Dengan demikian, guru memiliki 
tugas dan fungsi sebaga manajer atau pengelola kelas. 
Pengelolaan  kelas  merupakan  masalah  tingkah  laku  yang 
kompleks,  dan  guru  menggunakannya  untuk  menciptakan  dan 
mempertahankan  kondisi  kelas  sedemikian  rupa  sehingga  anak  didik 
dapat  mencapai  tujuan  pengajaran  secara  efisien  dan  memungkinkan 
mereka dapat belajar. Dengan demikian, pengelolaan kelas yang efektif 
adalah  syarat  bagi  pengajaran  yang  efektif  (Syaiful  Bahri  Djamarah, 
2006:173). 
Pengelolaan  adalah  keterampilan  guru  untuk  menciptakan  dan 
memelihara  kondisi  belajar  yang  optimal  dan  mengembalikannya  jika 
terjadi  gangguan  dalam  proses  belajar  mengajar.  Dengan  kata  lain, 
ialah  kegiatan‐kegiatan  untuk  menciptakan  dan  mempertahankan 
kondisi  yang  optimal  bagi  terjadi  proses  belajar  mengajar.  Yang 
termasuk  ke  dalam  hal  ini  misalnya  adalah,  penghentian  tingkah  laku 
anak  didik  yang  menyelewengkan  perhatian  kelas,  pemberian  hadiah 

60
 bagi ketepatan waktu penyelesaian tugas siswa atau penetapan norma 
kelompok yang produktif efektif (Syaiful Bahri Djamarah, 2006:173). 
 
B. PENGERTIAN PENGELOLAAN KELAS 
Pengelolaan  kelas  adalah  suatu  tugas  guru  yang  tidak  pernah 
ditinggalkan.  Guru  selalu  mengelola  kelas  ketika  dia  melaksanakan 
tugasnya.  Pengelolaan  kelas  dimaksudkan  untuk  menciptakan 
lingkungan  belajar  yang  kondusif  bagi  anak  didik  sehingga  tercapai 
tujuan  pengajaran  secara  efektif  dan  efisien.  Ketika  kelas  terganggu, 
guru berusaha mengembalikannya agar tidak menjadi penghalang bagi 
proses belajar mengajar (Syaiful Bahri Djamarah, 2006:174). 
Pengelolan  kelas  terdiri  dari  dua  buah  kata,  yaitu  pengelolaan 
dan  kelas.  Pengelolaan  itu  sendiri  akar  katanya  adalah  “kelola”, 
ditambah awal “pe” dan akhiran “an”. Istilah lain dari kata pengelolaan 
adalah “manajemen”. Manajemen adalah kata yang aslinya dari bahasa 
Inggris,  yaitu  management,  yang  berarti  ketatalaksanaan,  tata 
pimpinan,  pengelolaan  (Syaiful  Bahri  Djamarah,  2006:174). 
Manajemen  atau  pengelolaan  dalam  pengertian  umum  menurut 
Suharsimi  Arikunto  (1990:2)  adalah  pengadministrasian,  pengaturan 
atau penataan suatu kegiatan. 
Sedangkan  kelas  menurut  Oemar  Hamalik  (1987:311),  adalah 
suatu kelompok orang yang melakukan kegiatan belajar bersama, yang 
mendapat pengajaran dari guru. Pengertian ini jelas meninjaunya dari 
segi anak didik, karena dalam pengertian tersebut ada fase kelompok 
orang. Pendapat ini sejalan dengan pendapat Suharsimi Arikunto yang 
juga  mengemukakan  pengertian  kelas  dari  segi  anak  didik.  Hanya 
pendapatnya lebih mendalam. Menurut Suharsimi Arikunto (1988:17), 
di dalam didaktif terkandung suatu pengertian umum mengenai kelas, 
yaitu  sekelompok  siswa  yang  pada  waktu  yang  sama  menerima 
pelajaran yang sama dari guru yang sama. Dengan batasan pengertian 
seperti tersebut, maka ada tiga persyaratan untuk dapat terjadinya. 
Pertama  :  sekelompok  anak,  walaupun  dalam  waktu  yang  sama 
bersama‐sama  menerima  pelajaran,  tetapi  jika  bukan 
pelajaran  yang  sama  dari  guru  yang  sama,  namanya  bukan 
kelas. 

61
 Kedua  :  sekelompok  anak  yang  dalam  waktu  yang  sama  menerima 
pelajaran  yang  sama,  tetapi  dari  guru  yang  berbeda, 
namanya juga bukan kelas. 
Ketiga  :  sekelompok anak yang sama, menerima pelajaran yang sama 
dari guru yang sama, tetapi jika pelajaran tersebut diberikan 
secara  bergantian,  namanya  juga  bukan  kelas  (Syaiful  Bahri 
Djamarah, 2006:175). 
Pengertian  yang  dikemukakan  tersebut  adalah  pengertian 
menurut  pandangan  didaktik.  Sedangkan  kelas  menurut  pengertian 
umum dapat dibedakan atas dua pandangan, yaitu: 
1. Pandangan dari segi siswa; seperti dalam contoh pembicaraan: 
“Di kelas saya terdapat 20 siswa putra dan 15 siswa putrid.” 
“Juara kelas III‐B mempunyai jumlah nilai 108 pada EBTA.” 
“Nilai rata‐rata untuk matematika di kelas V adalah 5.” 
2. Pandangan dari segi fisik; seperti dalam contoh pembicaraan: 
“Kelas ini berukuran 6 x 8 meter persegi.” 
“Kita pindah ke kelas yang besar, kalau memang di sini tidak muat.” 
“Kelasnya  baru  saja  selesai  dicat.”  (Syaiful  Bahri  Djamarah, 
2006:176). 
Dari  uraian  tersebut  diambil  suatu  kesimpulan,  bahwa 
pengelolaan  kelas  adalah  suatu  usaha  yang  dengan  sengaja dilakukan 
guna  mencapai  tujuan  pengajaran.  Juga,  secara  sangat  sederhana 
dapat  dikatakan  bahwa  pengelolaan  kelas  merupakan  kegiatan 
pengaturan kelas untuk kepentingan pengajaran.  
Sudirman  N.,  dkk.  (1991:310),  pengelolaan  kelas  adalah  upaya 
mendayagunakan potensi kelas. Ditambahkan lagi oleh Hadari Nawawi 
(1989:115)  dengan  mengatakan  bahwa  kegiatan  manajemen  atau 
pengelolaan kelas dapat diartikan sebagai kemampuan guru atau wali 
kelas  dalam  mendayagunakan  potensi  kelas  berupa  pemberian 
kesempatan  yang  seluas‐luasnya  pada  setiap  personal  untuk 
melakukan kegiatan‐kegiatan yang kreatif dan terarah sehingga waktu 
dan  dana  yang  tersedia  dapat  dimanfaatkan  secara  efisien  untuk 
perkembangan murid. Suharsimi Arikunto (1988:67) juga berpendapat 
penanggung  jawab  kegiatan  belajar  mengajar  atau  yang  membantu 
dengan maksud agar dicapai kondisi optimal sehingga dapat terlaksana 
kegiatan belajar seperti yang diharapkan.  
 
62
C. Tugas‐tugas Guru dalam Pengelolaan Kelas 
1. Penataan Ruang Kelas 
a. Pengaturan Tempat Duduk 
b. Pengaturan Alat‐alat Pengajaran 
c. Penataan keindahan dan kebersihan kelas 
d. Ventilasi dan Tata Cahaya 
 
2. Pengaturan Siswa 
a. Pembentukan organisasi 
b. Pengelompokan siswa 
c. Pelayanan siswa 
d. Pemberdyaan siswa 
 
3. Penataan Administrasi 
a. Administrasi Pembelajaran 
b. Administrasi kelas 
c. Administrasi Sarana/Inventaris Kelas 
d. Aministrasi BP/BK 
 
D. PENUTUP 
Tugas‐tugas pokok yang harus dilaksanakan guru dalam pengelola 
kelas  adalah  pengaturan  tempat  duduk,  pengaturan  siswa,  mencakup 
pengaturan tempat duduk, pengaturan alat‐alat pengajaran, penataan 
keindahan  dan  kebersihan  kelas,  ventilasi  dan  tata  cahaya;  dan 
pengaturan  siswa,  yang  mencakup  pembentukan  organisasi  dan 
pengelompokkan siswa. 
Peran  guru  sebagai  pendidik  dan  pengajar  memiliki  tidak  hanya 
menyampaikan ilmu pengetahuan kepada siswa tanpa memperhatikan 
suka atau tidak suka siswa mengikuti pelajaran guru. Akan tetapi lebih 
dari  itu,  guru  harus  berusaha  untuk  menanamkan  motivasi  belajar 
pada  siswa  agar  mereka  memiliki  semangat  tinggi  dalam  mengikuti 
pelajaran. 
 
 
   

63
  
DAFTAR PUSTAKA 
 
Arikunto,  Suharsimi.  1988.  Pengelolaan  Kelas  dan  Siswa  Sebuah 
Pendekatan Evaluatif. Jakarta: Rajawali Pers. 
‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐.  1990.  Manajemen  Pengajaran  Secara  Manusiawi. 
Jakarta: Rineka Cipta. 
Semiawan,  Conny.  1985.  Pendekatan  Keterampilan  Proses  Bagaimana 
Mengaktifkan Siswa dalam Belajar. Jakarta: Gramedia. 
Djamarah, Syaiful Bahri. 2006. Strategi Belajar Mengajar. Jakarta: Rineka 
Cipta. 
Hamalik  Oemar.  1991.  Pendekatan  Baru  Strategi  Belajar‐Mengajar 
Berdasarkan CBSA. Bandung: Sinar Baru. 
Nawawi. Hadari. 1989. Organisasi Sekolah dan Pengelolaan Kelas. Jakarta: 
Haji Masagung. 
Pidarta, Made. tt. Pengelolaan Kelas. Surabaya: Usaha Nasional. 
 
Wojowarsito,  Purwadarminta,  Kamus  lengkap  Indonesia  Inggris,  (Hasta, 
Jakarta: 1974), Hal. 76. 
Hadari Nawawi, Administrasi Pendidikan, (CV. Haji Mas Agung, Surabaya: 
1997), Hal. 78 
AW. Widjaya, Perencanaan sebagai Fungsi Manajemmen, (PT Bina Aksara, 
Jakarta: 1987), Hal. 33.  
ST  Vembriarto,  Pengantar  Perencanaan  Pendidikan  (Educational 
Planning), Andi Offset, Yogyakarta: 1988), Hal : 39. 
M.  Bukhari,  DKK,  Azas‐Azas  Manajemen,  (Aditya  Media,  Yogyakarta: 
2005), Hal. 35‐36 
Ibid, Hal. 37 
Djumransjah  Indar,  Perencanaan  Pendidikan  (Strategi  dan 
Implementasinya), (Karya Abditama, Surabaya: 1995), Hal. 12.  
Piet  A.  Sahertian,  Dimensi  Administrasi  Pendidikan  ,(Usaha  Nasional, 
Surabyata: 1994), Hal. 299. 
Jawahir  Tanthowi,  Unsur‐unsur  Manajemen  Menurut  Ajaran  Al‐Qur'an, 
(Pustaka al‐Husna, Jakarta: 1983), Hal. 71. 
Ibid, hal : 74. 
Hadari  Nawawi,  Administrasi  Pendidikan,  (  PT  Gunung  Agung,  Jakarta: 
1983), Hal. 36.  
64
[12]  Sondang  P.  Siagian,  Sistem  Informasi  untuk  Mengambil  Keputusan, 
(Gunung Agung, Jakarta: 1997), Hal. 88. 
[13]  Imam  Suprayogo,  Revormulasi  Visi  Pendidikan  Islam,  (STAIN  Press, 
1994), Hal.74 
[14]  Made  Sidarta,  Manajemen  Pendidikan  Indonesia,  (PT.  Bina  Aksara, 
Jakarta:1999), Hal.4 
[15] Jeanne H. Ballantine, Sociology of educational, Wrigh State University 
Prentice Hall Englewood Cleff Nj, Hal. 183 
[16] Malayu Sibuan, Manajemen Dasar Pengertian dan Masalah, (CV. Haji 
Mas Gus, Jakarta: 1989) 
[17] Ibid, Hal. 41 
[18] Jawahir Thantowi, UnsurManajemen menurut Ajaran Al‐Qur’an , (Al‐
Husna, Jakarta: 1983) Hal. 63 
Suryosubroto, Manajemen Pendidikan di Sekolah, (Jakarta: Rineka Cipta, 
2004), h. 30 
 

65