Nama : DIAH LAILA NUR’AINI

NPM : 221003742019588
Matkul : Hukum Administrasi Negara

Bab 7
1. Jelaskan bagaimana asas-asas umum pemerintahan yang baik !
Jawaban:
Asas umum pemerintahan yang baik itu merupakan asas hukum kebiasaan yang secara
umum dapat diterima menurut rasa keadilan yang tidak dirumuskan secara tegas dalam
peraturan-peraturan maupun undang-undang, tetapi yang didapat dengan jalan analisa dari
berbagai peraturan yang berlaku dari yurispundensi maupun literatur hukum.

2. Asas-asas umum pemerintahan dapat dibedakan menjadi 2 kategori,jelaskan!

Jawaban :
a) Asas prosedural yang murni, apabila tidak diperhatikan pada waktu perbuatan
administratif penguasa dilakukan tanpa perlu diadakan pemeriksan lebih dalam,
perbuatan administratif itu sendiri harus dinyatakan batal.
b) Asas yang terdiri dari ketentuan yang tidak tertulis yang bersifat material. Asas ini hanya
dapat dikonstatir bahwa tidak diperhatikan dari fakta yang menjadi dasar dari keputusan
yang diambil. Jadi, asas ini tidak berkaitan dengan cara pembentukan suatu perbuatan
hukum administratif itu sendiri.

3. Jelaskan fungsi umum pemerintahan yang baik dalam hukum administrasi !

Jawaban:
a) Norma hukum kebiasaan yang tidak tertulis yang harus menjadi pedoman bagi
badan / pejabat TUN yang bersangkutan pada waktu menafsirkan suatu ketentuan
undang-undang atau peraturan dasar yang menjadi sumber dari wewenang yang akan
digunakan pada waktu menentukan kebijaksanaan yang diambilnya serta pada waktu
melaksanakan keputusan yang telah dikeluarkan.
b) Dasar untuk menggugat dari warga masyarakat dan badan hukum perdata yang
terkena oleh suatu perbuatan hukum administratif badan atau pejabat TUN.
c) Dasar untuk menguji dari segi hukum oleh pengadilan yang akan menentukan
apakah berbuatan administratif itu rechtmatig atau tidak.

Bab 8
4. Dalam memasuki ilmu HAN terlebih dahulu kita harus memahami istilah kekuasaan dan
wewenang. Jelaskan yang dimaksud wewenang menurut UU No. 30 Tahun 2014 !
Jawaban :
Menurut UU No.30 Tahun 2014, wewenang adalah hak yang dimiliki oleh badan dan/atau
penyelenggara negara lainnya untuk mengambil keputusan dan/atau tindakan dalam
penyelenggaraan pemerintahan.

5. Ditinjau dari segi pertanggung jawaban mengenai kedudukan jabatan-jabatan yang

mempunyai wewenang pemerintahan umum dan wewenang administratif umum, jelaskan
wewenang kedudukan jabatan presiden !
Jawaban :
Kedudukan jabatan presiden :
a) Sebagai jabatan administratif (non politis)
 b) Sebagai jabatan politis, artinya jabatan presiden itu sebagian besar mempunyai
kekuasaan eksekutif dan sebagian kecil kekuasaan legislatif. Sebagai jabatan politis
bertanggung jawab kepada negara dan rakyat.
6. Tindakan penyalahgunaan wewenang dan kesewenang-wenangan dalam penggunaan
diskresi kepolisian dapat dikontrol melalui syarat yang dirumuskan dalam pasal 16 ayat (2)
UU No.2 Tahun 2002 Tentang Kepolisian Negara Republik Indonesia. Jelaskan syarat
tindakan yang dimaksud !
Jawaban :
a) Tidak bertentangan dengan suatu aturan hukum
b) Selaras dengan kewajiban hukum yang mengharuskan tindakan tersebut dilakukan
c) Harus patut, masuk akal, dan termasuk dalam lingkungan jabatannya
d) Pertimbangan yanag layak berdasar keadaan yang memaksa
e) Menghormati hak asasi manusia

Bab 9
7. Sebutkan unsur-unsur yang harus dipenuhi untuk suatu sifat perbuatan pemerintahan !
Jawaban :
a) Perbuatan itu dilakukan oleh aparat pemerintah baik dalam kedudukannya sebagai
penguasa maupun sebagai alat perlengkapan pemerintah dengan prakarsa dan tanggung
jawab sendiri.
b) Perbuatan tersebut dilakukan dalam rangka menjalankan fungsi pemerintahan.
c) Perbuatan tersebut dimaksudkan sebagai sarana untuk menimbulkan akibat hukum
dibidang hukum administrasi.
d) Perbuatan yang bersangkutan dilakukan dalam rangka pemeliharaan kepentingan negara
dan rakyat.

8. Jelaskan bagaimana penggolongan bentuk tindak pemerintah/perbuatan pemerintah menurut

Kuntjoro Purbopranoto !
Jawaban :
a) Tindak pemerintah yang berdasarkan fakta.
b) Tindak pemerintah yang berdasarka hukum (hukum privat dan publik).

9. Dalam membuat keputusan harus memperhatikan syarat-syarat yang bersifat materiil dan
formil. Jelaskan syarat sahnya keputusan berdasarkan UU No. 30 Tahun 2014 Pasal 52 !
Jawaban :
a) Ditetapkan oleh pejabat yang berwenang, yang mendasarkan pada peraturan
perundangan dan AUPB.
b) Dibuat sesuai prosedur.
c) Substansi yang sesuai dengan obyek keputusan.

Bab 10
10. Dalam sistem hukum di Prancis membedakan mengenai kepunyaan privat (privat domein)
dan kepunyaan public (public domein) . sehubungan dengan itu, jelaskan bagaimana
pandangan public domein menurut Maurice Hauriou dan Andre Laubadere !
Jawaban :
Menurut Maurice Hauriou dan Andre Laubadere, public domein hanya dikuasai negara
sebagai pemilik secara administrative saja, jadi kewenanagan negara dalam penguasaan atas
public domein hanya dalam bentuk kewenangan penguasaan secara administrative saja, tidak
memiliki secara penuh seperti dalam kepemilikan perdata.
 11. Di Indonesia mengenai pemahaman pemilikan barang public domein masih perlu dikaji lebih
lanjut. Misalnya tentang kekayaan alam, berdasarkan UUPA pasal 2 ayat (1) No.5 Tahun
1960, bumi, air, dan ruang angkasa dalam tingkat tertinggi dikuasai oleh negara. Kemudian
dalam ayat (2) mengenai hak menguasai dari negara. Jelaskan hak tersebut !
Jawaban :
Hak menguasai dari negara.
a) Mengatur dan menyelenggarakan peruntukan, penggunaan, persediaan, dan
pemeliharaan bumi, air dan ruang angkasa tersebut.
b) Menentukan dan mengatur hubungan-hubungan hukum antara orang-orang dengan
bumi, air dan ruang angkasa.
c) Menentukan dan mengatur hubungan-hubungan hukum antara orang-orang dan
perbuatan-perbuatan hukum yang mengenai bumi, air dan ruang angkasa.

12. Agar BUMN/D mampu memupuk keuntungan dan tetap eksis, serta dapat mempertahankan
keberadaan fungsi sosialnya, maka pengelolaan BUMN/D harus mengutamakan dan
menerapkan prinsip good corporate governance. Sebutkan prinsip-prinsip tersebut!
Jawaban :
a) Akuntabel
b) Transparan
c) Kompeten
d) Kompetitif
e) Membangun corporate cultur baik internal maupun eksternal
f) Jauh dari praktek-praktek yang tidak sehat
g) Independen

Bab 11
13. Dalam hukum berlaku yang namanya sanksi, dalam hukum adiministrasi dikenal ada 2 jenis
sanksi. Apa 2 jenis sanksi yang dimaksud? Jelaskan!
Jawaban :
a) Sanksi reparatoir, yaitu sanksi yang diterapkan sebagai reaksi atas pelanggaran norma,
yang ditujukan untuk mengembalikan pada kondisi semula / menempatkan pada situasi
sebelum terjadinya pelanggaran.
b) Sanksi punitive, yaitu sanksi yang semata-mata ditujukan untuk memberikan hukuman
pada seseorang.
14. Salah satu sanksi dalam HAN adalah pencabutan atau penarikan KUTN yang
menguntungkan. Jelaskan sebab-sebab pencabutan KUTN sebagai sanksi!
Jawaban :
a) Yang berkepentingan tidak mematuhi pembatasan, syarat atau ketentuan perundang-
undangan yang dikaitkan pada izin, subsidi,atau pembayaran.
b) Yang berkepentingan pada waktu mengajukan permohonan untuk mendapat izin, subsidi
atau pembayarn telah memberikan data yang tidak benar, sehingga jika data itu
diberikan secara benar maka keputusan akan berlainan.
c) Pengenaan uang paksa.

15. Bagaimana sanksi administrasi ringan sebagaimana yang dimaksud dalam Pasal 80 ayat (1)?
Jawaban :
Sanksi administrasi ringan :
a) Teguran lisan
b) Teguran tertulis
c) Penundaan kenaikan pangkat, golongan, dan hak-hak jabatan
Bab 12
16. Ombudsman berkedudukan di ibu kota negara RI dengan wilayah kerja meliputi seluruh
wilayah negara RI, dan dapat mendirikan perwakilan ombudsman di propinsi dan atau
kabupaten/kota. Jelaskan beberapa tugas dari ombudsman tersebut!
Jawaban :
a) Menerima laporan atas dugaan maladministrasi dalam penyelenggaraan pelayanan
public.
b) Melakukan pemeriksaan substansi atau laporan.
c) Menindaklanjuti laporan yang tercakup dalam ruang lingkup kewenangan ombudsman.
d) Membangun jaringan kerja.
e) Melakukan upaya pencegahan maladministrasi dalam penyelenggaraan pelayanan
public.

17. Berdasarkan yurispundensi Mahkamah Agung di Indonesia, ada dua yurispundensi yang
menunjukkan pergeseran criteria perbuatan melawan hukum oleh penguasa. Jelaskan apa
yang dimaksud 2 hal tersebut!
Jawaban :
a) Putusan Mahkamah Agung dalam perkara kasum, yang dalam kasus ini MA
berpendirian bahwa perbuatan melawan hukum terjadi apabila ada perbuatan sewenang-
wenang dari pemerintah.
b) Putusan MA dalam kasus Josopandojo, yang dalam kasus ini MA berpendirian bahwa
criteria onrechmatige overheidsdaad adalah undang-undang dan peraturan formal yang
berlaku, keputusan dalam masyarakat yang harus dipatuhi oleh penguasa, dan perbuatan
kebijaksanaan dari pemerintah tidak termasuk kompetensi pengadilan unuk menilainya.

18. Sebutkan jenis-jenis maladministrasi menurut Philipus M Hardjon yang mengutip pendapat
Anton Sujoto!
Jawaban :
a) Pemalsuan
b) Investasi
c) Penanganan berlarut
d) Inkompetensi
e) Penyalahgunaan wewenang
f) Menerima imbalan
g) Bertindak tidak layak
h) Melalaikan kewajiban
i) Penggelapan barang