Vol 1 No 2, 2022: 70-81

E-ISSN: 2830-6821
https://talenta.usu.ac.id/jlpsp

Penggunaan Buzzer dalam Hegemoni

Pemerintahan Joko Widodo
MOHAMMAD DARRY ABBIYYU
Bidang Ideologi dan Politik, Sapma Pemuda Pancasila Jawa Timur
Jl. Jaksa Agung Suprapto No. 21, Surabaya, Jawa Timur
Email: mohammaddarry@gmail.com

DIAH ASRI NINDYASWARI

Badan Pusat Statistik Kota Surabaya
Jl. Ahmad Yani No. 152E, Surabaya, Jawa Timur
Email: diahan94@gmail.com

ABSTRAK
Buzzer secara umum digunakan oleh partai politik maupun kandidat pada saat kampanye dan
memiliki tugas membentuk opini publik dengan tujuan memobilisasi pemilih. Akan tetapi, pada
masa pemerintah Jokowi sejak 2014 buzzer memiliki pergeseran peran. Artikel ini menunjukkan
bahwa buzzer digunakan untuk menyebarluaskan program pembangunan infrastruktur
pemerintah dan juga menyerang pihak-pihak yang melakukan kritik atau bersebrangan dengan
pemerintah. Dalam menangkal setiap kritik kepada pemerintah, narasi yang secara umum
digunakan buzzer untuk membentuk citra pemerintah adalah “Jokowi Orang Baik” dan “Tidak
Semua Kesalahan Adalah Kesalahan Jokowi”. Melalui studi literatur, artikel ini disusun untuk
memahami aktivitas buzzer di media sosial. Dengan teori hegemoni Antonio Gramsci, artikel ini
beragumen bahwa penggunaan buzzer sebagai bagian hegemoni yang dilakukan pemerintahan
Jokowi untuk menciptakan kebijakan pembangunan dan pelaksanaan investasi yang minim kritik.
Di sisi lain, aktivitas buzzer yang secara masif melakukan pembelaan terhadap pemerintah justru
mengancam demokrasi.
Kata kunci: buzzer, media sosial, hegemoni, demokrasi, Jokowi

ABSTRACT
Buzzers are generally used by political parties and candidates during campaigns and have the task
of forming public opinion with the aim of mobilizing voters. However, during the Jokowi
administration, buzzers had a shift in roles. This article shows that buzzers are used to disseminate
government infrastructure development programs and attack parties who criticize or oppose the
government. In countering any criticism of the government, the narratives commonly used by
buzzers to shape the government's image are "Jokowi is a Good Person" and "Not All Mistakes Are
Jokowi's Fault". Through literature study, this article was compiled to understand buzzer activity
on social media. With Antonio Gramsci's theory of hegemony, the argument of this article is the
use of buzzers as part of the Jokowi government's hegemony to create development policies and
implementation of investments that are minimally critical. On the other hand, buzzer activities
that massively defend the government threaten democracy and form authoritarian rule.
Keywords: buzzer, social media, hegemony, democracy, Jokowi

PENDAHULUAN
Penggunaan media sosial sebagai alat komunikasi dan distribusi informasi lazim
dijumpai dalam keseharian masyarakat di Indonesia. Fenomena ini berimbas pada dinamika
 Penggunaan Buzzer dalam Hegemoni Pemerintahan Joko Widodo

politik, yakni untuk meraih suara pemilih di pemilu banyak dari kandidat maupun partai
politik memanfaatkan media sosial dalam berkampanye (Kisic, 2018). Guna mendominasi
informasi pada saat kampanye di media sosial para aktor politik menggunakan jasa buzzer
karena mereka dianggap dapat mempengaruhi opini publik sehingga meningkatkan
keterpilihan bagi seorang kandidat maupun partai politik (Saraswati, 2018). Terdapat
beberapa buzzer yang telah dikenal memiliki keterikatan dengan kandidat seperti Jokowi
Advanced Social Media Volunteers (JASMEV), @triomacan2000, dan Muslim Cyber Army
(MCA) (Hui, 2020). Buzzer didefinisikan sebagai sekelompok orang yang memiliki
kemampuan mempengaruhi orang lain melalui pesan yang disampaikan di media sosial
(Saraswati, 2018). Tercatat sejumlah keterlibatan buzzer di arena politik yakni ketika Pilgub
DKI Jakarta 2012, Pilpres 2014, Pilgub DKI Jakarta 2017, dan Pilpres 2019 (Felicia & Loisa,
2019; Seto, 2019; Hui, 2020). Pada perkembangannya pesan yang disampaikan buzzer tidak
hanya sekedar visi dan misi kandidat, akan tetapi juga menyangkut adanya berita bohong
(hoaks) dan kampanye hitam (black campaign).
Berita bohong dan kampanye hitam yang berisi pernyataan kekerasan, menghina,
radikalisasi, kebencian, ekspresi fundamentalis, kefanatikan tidak lagi disampaikan secara acak
tetapi dirancang untuk mendiskreditkan pihak lain (Seto, 2019). Di Amerika Serikat misalnya,
skandal dari Cambridge Analytica yang diliput oleh surat kabar New York Times menuliskan
kerja perusahaan konsultan politik Inggris tersebut dapat mengeksploitasi data pengguna
media sosial dan perilakunya untuk kepentingan kampanye Partai Republik (Rosenberg,
Confessore, & Cadwalladr, 2018). Buzzer telah memainkan peran penting dalam dinamika
politik di media sosial, mereka dapat melakukan politisasi terhadap isu ras, agama, sosial.
Namun, fenomena sekarang menunjukkan perubahan kerja buzzer menjadi alat dari aktor
politik untuk menyerang pihak yang dianggap berseberangan.
Beberapa kasus menunjukkan adanya penggunaan buzzer oleh pemerintahan Jokowi.
Pertama, serangan oleh akun buzzer twitter yang membangun narasi bahwa demonstrasi yang
dilakukan oleh mahasiswa dan siswa STM pada aksi Reformasi Dikorupsi didasarkan atas
kepentingan ekonomi alias masa bayaran (PinterPolitik, 2019). Kedua, pada penanganan virus
Covid-19 pemerintahan Jokowi menggunakan buzzer sebagai upaya untuk membantah
analisis mengenai telah masuknya virus Covid-19 ke Indonesia (Setyaningrum, 2020). Ketiga,
adanya penyerangan yang dilakukan oleh buzzer dengan akun-akun palsu di Twitter kepada
pihak-pihak yang kritis kepada pemerintah seperti Novel Baswedan dan Ravio Patra (Politik
Today, 2020). Fenomena tersebut menimbulkan istilah buzzer istana di kalangan masyarakat,
hal ini tidak terlepas dari adanya pertemuan yang sering dilakukan antara Presiden Jokowi
dengan buzzer membahas isu-isu penting (Sani, 2020).
Hal ini menunjukkan pergeseran peran buzzer di era pemerintahan Jokowi yang
berbeda dengan penggunaan buzzer pada umumnya, yaitu dari sekedar mempengaruhi opini
pemilih menjadi alat untuk mengintimidasi individu yang kritis kepada pemerintah. Belum
ada penelitian yang membahas secara detail penggunaan buzzer sebagai upaya mendominasi
wacana Artikel ini kemudian menjawab pertanyaan: “Mengapa pemerintahan Jokowi
menggunakan buzzer untuk melakukan dominasi wacana di media sosial?”. Pada literatur-
literatur ilmu politik, penguasaan terhadap informasi adalah hal yang wajib dilakukan oleh
pemerintah. Konteks di Indonesia saat ini media sosial sudah menjadi bagian dari budaya
politik sehari-hari (Sumartias et al, 2019). Dari sini hadir kepentingan pemerintah untuk
menguasai media sosial karena sebagai kebutuhan mendominasi informasi. Artikel ini
menggunakan teori hegemoni dari Antonio Gramsci untuk menjawab pertanyaan yang
diajukan.

71
Langgas: Jurnal Studi Pembangunan, Vol 1 No 2, 2022

TEORI HEGEMONI
Gramsci menggunakan konsep hegemoni untuk menggambarkan hubungan antarkelas
dalam masyarakat yang bersifat subordinatif, di mana terdapat kelas tertentu yang menguasai
kelas lainnya. Gramsci membedakan antara dominasi dan hegemoni. Jika dominasi bersifat
koersif, maka hegemoni bersifat consent (dengan persetujuan). Dominasi dilakukan melalui
aparatur atau lembaga negara seperti hukum, penjara, militer, dan polisi. Oleh karena sifatnya
adalah memaksa. Sementara hegemoni dilaksanakan dengan lebih lunak melalui lembaga
pendidikan, kesenian, budaya, dan sebagainya. Upaya hegemoni ini dilaksanakan dengan cara
membujuk. Pada intinya, tujuan hegemoni oleh kelas berkuasa ini adalah untuk
mengendalikan cara berpikir dan perilaku warga agar mewujudkan visi ideologis kelas yang
berkuasa (Gramsci, 1977). Artikel ini menggunakan perspektif Gramscian ini untuk
menjelaskan bagaimana buzzer sesungguhnya melaksanakan praktik hegemoni yang
menguntungkan kelas yang berkuasa, yaitu negara atau pemerintah.
Artikel ini beragumentasi bahwa pergeseran peran buzzer terjadi karena pemerintahan
Jokowi menggunakan buzzer di media sosial untuk melakukan hegemoni kepada masyarakat
agar meminimalisir adanya kritik dan opini yang tidak sesuai dengan wacana pemerintah.
Pada kenyataannya apa yang dilakukan oleh pemerintahan Jokowi dengan menggunakan
buzzer adalah bentuk yang tidak menjamin hak kebebasan berpendapat dan menyimpang
dari nilai-nilai demokrasi. Jadi, kritik dan masukan dari warga negara kepada pemerintah yang
menjadi kontrol sosial tidak benar-benar terealisasi karena pasti diserang oleh buzzer. Dalam
melakukan analisis, artikel ini akan menjadi tiga bagian. Bagian pertama menjelaskan
mengenai latar belakang penggunaan buzzer sebagai alat hegemoni. Bagian kedua,
membahas cara buzzer untuk melakukan tindakan terhadap pihak-pihak yang tidak tunduk
terhadap ide pemerintahan Jokowi. Sedangkan bagian ketiga menjelaskan narasi yang
dibangun oleh buzzer mengenai pemerintahan Jokowi.
Pada teori hegemoni Gramsci, hegemoni bekerja dalam dua tahap yaitu pada tahap
dominasi dan pengarahan (Simon, 2004). Pada tahapan dominasi, negara akan menggunakan
alat-alatnya seperti sekolah, media, dan organisasi-organisasi masyarakat untuk menjalankan
ideologi yang diinginkan oleh negara. Setelah tahapan dominasi tersebut, alat hegemoni ini
akan mengarahkan masyarakat tunduk dan patuh terhadap negara. Konsekuensinya yang
didapatkan masyarakat adalah setiap perlawanan terhadap hegemoni adalah tindakan
pelanggaran yang dapat dikenakan hukuman. Dari pemahaman tentang cara kerja alat
hegemoni tersebut, artikel ini akan melihat bagaimana peran buzzer sebagai bagian dari
media melakukan tahap dominasi dan pengarahan.

METODE PENELITIAN
Dalam rangka menjelaskan adanya penggunaan buzzer oleh pemerintahan Jokowi,
artikel ini didasarkan pada studi pustaka. Pengumpulan data diperoleh dari buku-buku,
dokumen kebijakan yang terkait, jurnal-jurnal ilmiah, pemberitaan di media online, dan
berbagai informasi tertulis terkait dengan saat pertama kali Jokowi mengikuti kontestasi
pemilihan Gubernur DKI Jakarta sampai dengan masa jabatan kedua kepemimpinannya
sebagai presiden, selain itu data yang dipilih secara spesifik menjelaskan adanya penggunaan
atau keterlibatan buzzer pada agenda politik Pemerintahan Jokowi. Sehingga mampu
mendukung argumentasi pada artikel ini bahwa terdapat penggunaan buzzer oleh
pemerintahan Jokowi sebagai alat untuk melakukan hegemoni. Data yang telah dikumpulkan
akan dianalisis menggunakan teori hegemoni sebagai kerangka teoritis. Artikel ini hanya
berfokus pada kegiatan buzzer di Twitter dalam pembentukan konten atau narasi yang sesuai
nilai-nilai pemerintahan Jokowi dan melakukan serangan balik terhadap pihak-pihak yang

72
 Penggunaan Buzzer dalam Hegemoni Pemerintahan Joko Widodo

dianggap melakukan kritik terhadap kebijakan dari pemerintah. Penggunaan pendekatan ini
bertujuan untuk memberikan gambaran secara spesifik dari pergeseran peran buzzer yang
hanya digunakan pada saat kampanye dan memobilisasi pemilih, menjadi alat dari
pemerintahan Jokowi untuk melakukan hegemoni kepada masyarakat.
Artikel ini berfokus pada penggunaan buzzer pada pemerintahan Jokowi karena selama
ini terdapat beberapa kali upaya pembungkaman dan intimidasi yang dilakukan kepada pihak-
pihak yang berseberangan dengan pemerintahan berawal dari media sosial. Tindakan tersebut
menunjukkan bahwa pemerintahan Jokowi ingin mendominasi wacana yang terdapat di
media sosial. Selain itu juga berusaha mempertahankan kekuasaannya dengan membentuk
opini publik melalui konten yang diproduksi oleh buzzer. Dengan kata lain, artikel ini
dimaksudkan sebagai sarana untuk memahami dinamika politik di media sosial terutama
penggunaan buzzer oleh pemerintah dan memberikan paradigma berpikir kritis dalam
hegemoni yang dilakukan oleh pemerintah di ruang publik.

LATAR BELAKANG PENGGUNAAN BUZZER

Seiring dengan kemenangan Jokowi pada Pilpres 2014, buzzer mengalami transformasi
kinerja yang tadinya digunakan untuk mengkampanyekan visi, misi, wacana, isu politik, dan
melawan narasi hoaks kepada Jokowi berubah menjadi alat dalam menyebarluaskan program
pemerintah. Program pemerintahan Jokowi periode 2014-2019 menekankan adanya
pembangunan infrastruktur secara masif untuk memenuhi kebutuhan dasar ekonomi
(Ekayanta, 2019). Untuk menyebarluaskan kebijakan tersebut maka digunakanlah buzzer,
mereka bertugas untuk mendengungkan (buzzing) kebijakan tersebut untuk diterima dan
ditangkap publik sebagai konstruksi berpikir. Seperti penjelasan Iman Brotoseno yang
merupakan salah satu buzzer yang menyerang pihak pengkritik kebijakan pembangunan
infrastruktur dengan tweet tanggal 11 Mei 2018 pukul 5.40 WIB: “Yang nyinyirin Jokowi
bangun infrastruktur sebaiknya mudik jangan lewat tol. Lewat jalan yang dibangun Daendels
saja” (Gunadha & Bhayangkara, 2020). Dari kerjanya sebagai buzzer tersebut balasan yang
didapatkan oleh Iman Brotoseno adalah menjadi Dirut TVRI pada tahun 2020, seperti telah
diakui sendiri oleh Iman Brotoseno bahwa dirinya tidak keberatan disebut sebagai buzzer
pemerintah Jokowi (Damanik, 2019).
Peran lain dari buzzer adalah menciptakan narasi-narasi positif mengenai Jokowi untuk
menutupi realitas sesungguhnya. Merujuk pada penelitian Ekayanta (2019) pembangunan
infrastruktur yang dilakukan oleh Jokowi berupaya menyingkirkan kekuatan oposisi dan
berusaha mendapatkan dukungan dari koalisinya. Sebab pembangunan infrastruktur Jokowi
menjadi masalah karena mengabaikan sektor lain dan berbagai permasalahan seperti
penyelesaian Hak Asasi Manusia (HAM), reformasi dan konflik agraria, dan peningkatan
hutang akibat pembangunan infrastruktur. Hal ini menimbulkan adanya perlawanan dan
perseteruan aktor-aktor politik karena perbedaan kepentingan (Ekayanta, 2019). Stabilitas
politik dapat diciptakan dalam menyamakan opini publik, tugas inilah yang dilakukan oleh
buzzer di media sosial yakni menyamakan opini publik dengan menciptakan konten-konten
sebagai bagian dari hegemoni ideologi pembangunan kepada masyarakat.
Produksi konten-konten negatif yang dilakukan oleh buzzer adalah upaya untuk
menghilangkan substansi dari perdebatan terkait kebijakan tertentu. Penyebaran konten-
konten negatif tersebut dilakukan secara terstruktur, sistematis, dan masif karena karena
karakteristik media sosial yang spesifik (Nasrullah, 2014). Pertama, intertextuality yaitu setiap
teks dan beberapa teks lainnya dapat saling tertatut dan jaringan antar teks dapat menciptakan
konteks; kedua, nonlinearity artinya pergerakan pembicaraan dapat berkembang dan
melahirkan topik baru; ketiga, blurring the reader/writer distinction yaitu terdapat pengaburan

73
Langgas: Jurnal Studi Pembangunan, Vol 1 No 2, 2022

antara pembaca dan penulis karena di media sosial seseorang dapat menulis karena membaca
sebuah konten tertentu; keempat, multimedianess yakni media sosial dapat memuat teks,
audio, video, dan sebagainya; kelima, no gatekeeper adalah media sosial tidak memiliki fungsi
dalam melakukan seleksi informasi yang masuk dan keluar sebagaimana pada media arus
utama; keenam, ephemerality adalah kondisi teks di media sosial dapat dihapus baik disengaja
maupun tidak disengaja. Karakteristik tersebut menciptakan kondisi di mana buzzer dapat
menyebarkan informasi secara luas maupun terbatas sesuai dengan kehendaknya.
Artikel ini melihat bahwa sebagai bagian dari alat hegemoni Jokowi, buzzer juga
melakukan upaya untuk menutupi setiap kekurangan dan justru memutarbalikkan fakta
dengan menciptakan berita bohong atau fitnah kepada pihak-pihak yang menyebarluaskan
kekurangan tersebut. Dalam menggunakan buzzer pemerintahan Jokowi berusaha menutup
setiap permasalahan yang ada di masyarakat dengan memutarbalikkan fakta dan mengarahkan
opini publik di media sosial. Hal ini didasari atas pentingnya penguasaan narasi di media
sosial sejak mengalami pertumbuhan pada tahun 2012. Terdapat kontradiksi dari sikap Jokowi
di khalayak publik dengan entitas buzzer di media sosial, selama ini Jokowi selalu
menunjukkan pada publik di media massa bahwa dirinya terbuka akan tetapi justru di media
sosial setiap pihak yang mengkritik Jokowi ditanggapi oleh buzzer sebagai pihak yang
“nyinyir”. Selain itu artikel ini juga menemukan bahwa setiap kritik yang dilakukan oleh pihak
oposisi dan masyarakat sipil selalu dianggap tidak mendasar atau berita bohong karena
didasarkan atas sikap iri/dengki. Keberadaan buzzer sebagai alat hegemoni juga didukung
oleh kepolisian dengan penggunaan pasal makar atau dijerat dengan pasal UU ITE terhadap
pihak oposisi maupun kepada kelompok masyarakat sipil apabila kritik tersebut menjadi viral
(Prabowo, 2019; tempo.co, 2019; Ghafur, 2016).

PERUBAHAN CARA KERJA BUZZER

Artikel ini menemukan bahwa cara kerja buzzer yang digunakan oleh pemerintah
mengelami perubahan. Buzzer berfungsi tidak hanya menyebarluaskan berita bohong akan
tetapi juga ikut serta dalam upaya mengkriminalisasi pihak-pihak yang berseberangan dengan
pemerintah. Pada kasus ini terdapat dua kejadian yang mana buzzer melakukan kriminalisasi
kepada Ravio Patra, peneliti kebijakan yang aktif menyampaikan kritik di Twitter dan komika
Bintang Emon yang dituduh mengkonsumsi narkoba akibat kritiknya pada kasus persidangan
kasus penyiraman air keras penyidik KPK Novel Baswedan. Hal ini menunjukkan bahwa
buzzer telah “diberikan” kewenangan yang luas dari pemerintah untuk menyerang pihak-
pihak yang dianggap berpengaruh di media sosial dan berseberangan. Buzzer pemerintah
Jokowi terkesan mendapatkan perlindungan dari jeratan pasal UU ITE (Hidayat, 2019;
Mustofa, 2019; Wartawai & Mustofa, 2019). Melalui tindakan intimidatif buzzer,
menunjukkan bahwa pemerintahan Jokowi yang terpilih secara demokratis justru dalam
menjalankan kepemimpinannya berubah menjadi rezim otoritarianisme dengan melakukan
pembungkaman dan upaya kriminalisasi di media sosial. Secara sempit buzzer akan secara
habis-habisan membela kepentingan pemerintah dan mengintimidasi lawan politik mereka.
Melihat adanya fenomena dari kejadian yang menimpa Ravio Patra dan Bintang Emon,
negara sejatinya memberlakukan konsep Huxleyan dan Orwellian (R53, 2020). Dalam hal ini
negara dengan kemajuan teknologi justru membanjiri informasi yang kemudian menciptakan
situasi kontrol yang dimotivasi oleh kenikmatan (pleasure) dan ketidaktahuan. Melalui
tumpahan informasi tersebut, akan membentuk disinformasi yang masif membuat masyarakat
tidak mampu membedakan mana informasi yang semestinya dipercaya (Huxley, 1932). Selain
itu dalam menerapkan konsep Orwellian, pemerintah juga melakukan perampasan dan
penyortiran informasi. Akibatnya masyarakat semakin gagap dalam menghadapi derasnya laju

74
 Penggunaan Buzzer dalam Hegemoni Pemerintahan Joko Widodo

informasi dan terkondisikan pasif membuat mereka cenderung tidak kritis. Buzzer disiagakan
untuk meredam isu sensitif dan pembukamangan terhadap aktivis. Hal ini menunjukkan
adanya indikasi dari pemerintah membentuk tatanan politik menuju fasisme dan
otoritarianisme, masyarakat dalam hal ini diberlakukan layaknya kanvas dengan adanya satu
suara dan serangan.
Terdapat beberapa cara kerja buzzer dalam menggiring opini publik. Pertama, adalah
dengan memberikan iming-iming ganjaran atau giveway. Strategi ini biasanya dilakukan
dengan membagikan sejumlah voucher uang elektronik hingga saldo pulsa bagi yang
mengicaukan ulang pesan yang diproduksi oleh buzzer (Camil, 2019). Selain itu buzzer
menggunakan akun bot secara masif dengan memanfaatkan otomasi mesin dan alogaritma
media sosial sehingga dapat menghasilkan kicaun frekuensi tinggi dan menghasilkan trending
topic. Kedua, cara lainnya adalah buzzer membuat cuitan atau konten yang berisi meme,
pernyataan terkait isu, hingga video-video supaya muncul sudut pandang tertentu di
masyarakat (Priatmojo & Mukti, 2019). Ketiga, buzzer menggunakan cara “psikologi terbalik”
atau konsep social proof dalam membuat sebuah konten, yakni adanya kecenderungan
manusia merasa tindakannya benar apabila mengikuti tindakan yang dilakukan oleh orang
banyak. Maka dalam proses bekerjanya buzzer mengupayakan untuk menjaga keberpihakan
opini publik pada pemerintahan Jokowi dan menghancurkan pihak-pihak yang tidak
sependapat dengan cara memanipulasi rasa simpati masyarakat.

MEMBANGUN NARASI “JOKOWI ORANG BAIK”

Pada pemerintahan Jokowi, buzzer memiliki pekerjaan selain menyerang pihak-pihak
yang mengkritik Jokowi, juga menyampaikan konten dengan narasi yang membangun citra
positif. Narasi tersebut selalu diproduksi seiring bersamaan dengan serangan buzzer kepada
pengkritik, yang memiliki maksud bahwa kebijakan tersebut dikeluarkan karena “Jokowi
orang baik”. Selain itu narasi ini juga menciptakan opini publik bahwa ketidakmampuan
Jokowi dalam memerintah bukan karena kesalahan dia melainkan orang-orang disekitarnya.
Hal tersebut membuat Jokowi sebagai seorang presiden tidak dapat dipersalahkan dengan
setiap kebijakan yang dia keluarkan. Buzzer telah menjadi alat dari pencitraan Jokowi di
media sosial untuk memenangkan opini publik guna tetap menguatkan pemerintahannya dan
mengesampingkan berbagai kelemahan di pemerintahan. Pada bagian ini akan dijelaskan
bagaimana pemerintahan Jokowi membentuk narasi sebagai “orang baik” selama masa
kepemimpinannya.
Beberapa aksi terkait dengan kritik kepada pemerintahan Jokowi menunjukkan bahwa
adanya upaya untuk melakukan kontra narasi oleh buzzer dengan mereduksi aksi tersebut.
Pertama, pada kasus #SawitBaik, buzzer membangun narasi dengan memproduksi konten di
media sosial seperti Twitter yang menjelaskan bahwa kebakaran hutan bukanlah akibat dari
pembukaan lahan baru oleh perusahaan kelapa sawit. Selain itu adanya kampanye #SawitBaik
merupakan upaya pemerintah Jokowi untuk melawan perang dagang karena adanya
pemberlakuan moratorium dari Uni Eropa mengenai impor minyak sawit. Moratorium
tersebut dikeluarkan karena tanaman kelapa sawit tidak ramah lingkungan, hal ini juga
mendapat dukungan dari para aktivis lingkungan hidup. Akan tetapi narasi #SawitBaik justru
mengkampanyekan bahwa pemerintahan Jokowi serius dalam hal pemberdayaan terhadap
minyak sawit untuk kebutuhan pengembangan industri dalam negeri dan peduli terhadap
petani (Hakim, 2019). Fakta di lapangan justru narasi #SawitBaik tidak sesuai dengan apa
yang dikatakan pemerintah dan malah menyesengsarakan masyarakat seperti masalah
deforestasi, mempengaruhi keanekaragaman hayati di wilayah hutan, memicu konflik agraria
dan menyebakan kebakaran hutan (Briantika, 2020). Data Konsorsium Pembaruan Agraria

75
Langgas: Jurnal Studi Pembangunan, Vol 1 No 2, 2022

(KPA), jumlah 144 kasus konflik agraria di sektor perkebunan, sebanyak 83 kasus atau 60%
terjadi di kelapa sawit (Konsorsium Pembaruan Agraria, 2019).
Kedua, awal masa pemerintahan Jokowi yang kedua terdapat aksi demonstrasi besar
dengan tema #ReformasiDikorupsi, akan tetapi aksi tersebut direduksi maknanya oleh para
buzzer pemerintah. Demonstrasi yang dilakukan oleh berbagai kelompok aliansi masyarakat
sipil dengan tujuan mengemukakan kritik terhadap kebijakan pemerintah justru para buzzer
menyebut aksi tersebut adalah aksi bayaran dan hanya ditunggangi kepentingan politik
tertentu (Rachman, 2019). Kontra narasi tersebut berhasil membuat perpecahan di kalangan
demonstran, para mahasiswa dan pelajar yang melakukan demonstrasi dicap negatif dan
melakukan tindakan anarkis. Dengan membangun narasi #MahasiswaPelajarAnarkis dan
#TurunkanJokowi membuat mahasiswa tidak solid dan berhasil mengalahkan isu
sesungguhnya yakni mengawal sejumlah UU dan RUU yang dianggap bermasalah (Hidayat,
2019). Di samping itu penggunaan buzzer dikombinasikan dengan tindakan aparat keamanan
yang represif dalam menghadapi demonstran aksi #ReformasiDikorupsi di Jakarta, Bandung,
Makassar, Kendari, dan Ternate mengakibatkan lebih dari 1489 orang ditangkap dan 380
orang menjadi tersangka (Novellno, 2019). Hal ini menunjukkan adanya kolaborasi yang
melibatkan buzzer dan aparat keamanan untuk menciptakan rasa takut serta pembungkaman
terhadap kritik.
Ketiga, pada penanganan virus Covid-19 buzzer juga berperan bahwa apa yang
dilakukan oleh Jokowi merupakan kerja keras dan tidak ada yang salah. Sejak munculnya
kasus Covid-19 di Cina pada bulan Desember 2019, pemerintah tidak melakukan langkah
waspada justru melalui buzzer pemerintah berusaha mempromosikan pariwisata dan juga
menampik fakta terkait Covid-19 di Indonesia. Dalam memberikan informasi mengenai
Covid-19 pemerintah justru menggunakan buzzer ketimbang ahli epidemologi dan
pemanfaatan buzzer untuk menggerakkan opini di media sosial (Rizal, 2020). Data
menunjukkan bahwa terdapat dana sebesar 72 miliar rupiah untuk buzzer dan influencer
untuk kegiatan buzzer di bidang pariwisata (Thomas, 2020). Ahli epidemiologi dr Tifauzi
Tyassuma yang menjelaskan mengenai penanganan pemerintah terhadap Covid-19 yang
tidak sesuai juga mendapat serangan dari buzzer dengan memutarbalikan logika dan
menghacurkan kredibilitasnya (Dwinanda, 2020). Klaim dari pemerintah penggunaan buzzer
adalah upaya untuk membuat masyarakat tidak panik dan tidak takut terhadap Covid-19.
Selain itu terdapat pernyataan bahwa justru tingkat kepercayaan publik meningkat kepada
pemerintah akibat adanya koordinasi antar lembaga saat penanganan Covid-19. Akan tetapi,
justru pemerintah abai terhadap penanganan Covid-19 tersebut dengan tidak mendahulukan
tenaga medis serta mendengarkan masukan dari para ahli epidemologi.
Tiga fenomena tersebut menunjukkan bahwa terdapat upaya sistematis yang dilakukan
oleh pemerintah Jokowi untuk melakukan kontra narasi setiap kritik dengan buzzer. Narasi
tersebut juga menjelaskan bahwa setiap kebijakan seharusnya tidak disalahkan kepada Jokowi
selaku presiden. Buzzer dilibatkan pada penanganan untuk membungkam setiap kritik guna
mengenasankan bahwa pemerintah Jokowi selalu memiliki citra positif sebagai “orang baik”.
Upaya-upaya yang dilakukan untuk mendiskriditkan pemerintah berusaha diputarbalikkan
faktanya dalam merebut ruang wacana di media sosial.

SIMPULAN
Artikel ini menunjukkan bahwa buzzer telah melaksanakan upaya hegemoni terhadap
kesadaran publik untuk mendukung pemerintahan Jokowi dalam menjalankan kebijakannya.
Berdasarkan perspektif Gramscian, maka upaya tersebut dapat dipandang sebagai upaya untuk
mempertahankan “memenangkan” persetujuan publik. Kehadiran media sosial menjadi

76
 Penggunaan Buzzer dalam Hegemoni Pemerintahan Joko Widodo

medium strategis bagi pertarungan wacana dan membentuk opini publik. Gramsci melihat
bahwa agen yang melaksanakan hegemoni atau menopang kekuasaan status quo adalah
lembaga-lembaga keagamaan, pendidikan, kebudayaan, bahkan keluarga. Tetapi pada
tatanan yang sudah berubah, dengan keberadaan media sosial, buzzer tampil menjadi agen
yang “mengamankan” kebijakan pemerintah dari setiap kritik. Upaya “pengamanan” tersebut
kerap kali melanggar prinsip-prinsip demokrasi karena buzzer menyerang pengkritik dengan
menyebarluaskan informasi pribadi, melakukan peretasan, atau menyebarkan berita bohong.
Ironisnya, keberadaan buzzer mendapatkan perlindungan dari keberadaan UU ITE dan
adanya keberpihakan aparat keamanan karena dalam melakukan kerjanya tidak pernah ada
penangkapan. Dengan demikian, dalam konteks yang lebih luas, keberadaan buzzer telah
menjadi ancaman terhadap demokrasi dan dapat menciptakan pemerintahan despotis.

DAFTAR PUSTAKA
Aria, P. 2019, Oktober 9. Memotret Fenomena Buzzer dan Influencer Politik di Indonesia.
Diambil kembali dari katadata.co.id: https://katadata.co.id/berita/2019/10/09/memotret-
fenomena-buzzer-dan-influencer-politik-indonesia
Arigi, F. 2019. Pengamat Ungkap Privilise Buzzer Istana, Salah Tak Kena UU ITE.
Bates, T. R. 1975. "Gramsci and the Theory of Hegemony". Journal of the History of Ideas,
Vol. 36, No. 2, 351-366.
Bradshaw, S., & Howard, P. N. 2019. The Global Disinformation Order: 2019 Global
Inventory Organised Social Media Manipulation. Oxford: University of Oxford.
Bradshwa, S., & Howard, P. 2019. The Global Disinformation Order 2019 Global Inventory
of Organised Social Media Manipulation.
Briantika, A. 2020, Januari 14. Pak Jokowi, Tak Ada Sawit yang Ramah Lingkungan. Diambil
kembali dari tirto.id: https://tirto.id/pak-jokowi-tak-ada-sawit-yang-ramah-lingkungan-
espB
Camil, M. R. 2019, Oktober 16. Memahami Cara Kerja Buzzer Politik Indonesia. Diambil
kembali dari theconversation.com: https://theconversation.com/memahami-cara-kerja-
buzzer-politik-indonesia-125243
Center for Inovation Policy and Governance . 2017. Di Balik Fenomena Buzzer: Memahami
Lanskap Industri dan Pengaruh Buzzer di Indonesia.
Damanik, M. J. 2019, Oktober 6. Iman Brotoseno Tak Keberatan Disebut Buzzer Jokowi,
Tapi Tak Dibayar. Diambil kembali dari IDN Times:
https://www.idntimes.com/news/indonesia/margith-juita-damanik/iman-brotoseno-tak-
keberatan-disebut-buzzer-jokowi-tapi-tak-dibayar/4
Dimejo, E. 2019, Oktober 6. Sejarah Keberadaan Buzzer Politik di Indonesia. Diambil
kembali dari Tagar.id: https://www.tagar.id/sejarah-keberadaan-buzzer-politik-di-
indonesia
Dwinanda, R. 2020, April 8. Dr Tifauzi Tyassuma: Buzzer Membunuh demi Nasi dan Receh
. Diambil kembali dari republika.co.id: https://republika.co.id/berita/q8g4i7414/dr-
tifauzia-tyassuma-embuzzerem-membunuh-demi-nasi-dan-receh
Ekayanta, F. B. 2019. "Ideology and Pragmatism: Discourse Factors in Infrastructure
Development in Indonesia's Jokowi-JK Era". Jurnal Politik Vol.4, No.2, Februari.
Fajrina, H. N. 2020, Juni 15. Bintang Emon Diserang Buzzer, Diduga karena Terlalu Vokal.
Diambil kembali dari cnnindonesia.com:
https://www.cnnindonesia.com/nasional/20200615165318-20-513531/bintang-emon-
diserang-buzzer-diduga-karena-terlalu-vokal

77
Langgas: Jurnal Studi Pembangunan, Vol 1 No 2, 2022

Felicia, & Loisa, R. 2019. Actor Network and Cohort Cultures in the Business of Political
Buzzer. Tarumanagara International Conference on the Applications of Social Sciences
and Humanities (hal. 309-315). Jakarta: Atlantis Press.
Gerintya, S., & Garnesia, I. 2019, Agustus 31. Jerat Setan "Pasal Karet". Diambil kembali dari
tirto.id: https://tirto.id/jerat-setan-pasal-karet-ehft
Ghafur, M. F. 2016, September 8. Polemik Pasal Karet UU ITE: Sebuah Catatan Diskusi.
Diambil kembali dari lipi.go.id: http://www.politik.lipi.go.id/kegiatan/tahun-2016/1079-
polemik-pasal-karet-uu-ite-sebuah-catatan-diskusi
Gipty, M. 2020, Mei 27. Disebut Sakit Hati karena Sering Kritik, Refly Harun Sindir Balik
Buzzer: Dilayani, Habis Waktu . Diambil kembali dari Tribunnews.com:
https://wow.tribunnews.com/2020/05/27/disebut-sakit-hati-karena-sering-kritik-refly-
harun-sindir-balik-buzzer-dilayani-habis-waktu?page=all
Gramsci, A. 1977. Selections from Political Writings 1910-1920. London: Lawrence &
Wishart.
Gunadha, R., & Bhayangkara, C. S. 2020, Mei 29. Iman Brotoseno, Pembela Jokowi yang
Kini Jadi Direktur Utama TVRI . Diambil kembali dari suara.com:
https://www.suara.com/news/2020/05/29/164642/iman-brotoseno-buzzer-jokowi-yang-
kini-jadi-direktur-utama-tvri
Haircut, O. 2020, April 4. Pengakuan Seorang Buzzer. Diambil kembali dari remotivi.or.id:
https://www.remotivi.or.id/di-balik-layar/585/pengakuan-seorang-buzzer
Hakim, R. N. 2019, November 28. Jokowi: Kalau Sawit Didiskriminasi Eropa, Kita Pakai
Sendiri. Diambil kembali dari kompas.com:
https://nasional.kompas.com/read/2019/11/28/18404661/jokowi-kalau-sawit-
didiskriminasi-eropa-kita-pakai-sendiri
Hastanto, I. 2019, Oktober 1. Debat Keaslian Grup WA Anak STM dan Perang Tagar Bikin
Citra Buzzer Makin Negatif. Diambil kembali dari vice.com:
https://www.vice.com/id_id/article/8xwvgg/debat-keaslian-grup-wa-anak-stm-dan-
perang-tagar-bikin-citra-buzzer-makin-negatif
Hidayat, R. 2019, Oktober 2. Buzzer dan Polisi dalam Pusaran Grup Whatsapp STM. Diambil
kembali dari tirto.id: https://tirto.id/buzzer-dan-polisi-dalam-pusaran-grup-whatsapp-
stm-ei58
Hui, J. Y. 2020. "Social Media and the 2019 Indonesian Elections: Hoax Takes the Center
Stage". Southeast Asian Affairs , 156-171.
Hutomo, S. B. 2016. "Perang Informasi dalam Dunia Militer dan Bisnis". Dalam I. Syahputra,
Perang Semesta dalam Kajian Budaya dan Media (hal. 91-103). Bandung: Simbiosa
Rekatama Media.
Huxley, A. 1932. Brave New World. London: Chatto & Windus.
Ihsanuddin. 2019, Oktober 7. Riuh "Buzzer" Pendukung Jokowi. Diambil kembali dari
kompas.com: https://nasional.kompas.com/read/2019/10/07/10040881/riuh-buzzer-
pendukung-jokowi?page=all
Jati, W. R. 2016. "Aktivisme Kelas Menengah Berbasi Media Sosial: Munculnya Relawan
dalam Pemilu 2014". Jurnal Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Vol.20, No. 2, 147-162.
Kisic, A. 2018. "The Use of Social Media in Political Campaigns: The Case of Croation Local
Elections 2017". Central European Confrence on Information and Intelligent Systems
(hal. 133-140). Varazdin: NOCC.
Konsorsium Pembaruan Agraria. 2019. Empat Tahun Implementasi Reforma Agraria. Jakarta:
Konsorsium Pembarua Agraria.

78
 Penggunaan Buzzer dalam Hegemoni Pemerintahan Joko Widodo

KumparanNews. 2018, September 5. Suburnya Buzzer dan Berkembangnya Bisnis

Penggiringan Opini. Diambil kembali dari kumparan.com:
https://kumparan.com/@kumparannews/suburnya-buzzer-danberkembangnya-bisnis-
penggiringan-opini-1536203838240146622
Lim, M. 2017. "Freedom to hate: social media, algorithmic enclaves, and the rise of tribal
nationalism in Indonesia". Critical Asian Studies Vol. 49, No.3, 411-427.
Muhamad, I. 2020, April 24. Kritik Pemerintah Dibungkam, Buzzer dan Kepolisian
Berkongsi Ambil Peran. Diambil kembali dari sumber.com:
https://www.sumber.com/news/hukum-politik/kritik-pemerintah-dibungkam-buzzer-
dan-kepolisian-berkongsi-ambil-peran
Murwani, E., & Elmada, M. 2019. "Social Media Literacy and Politic Participation Early
Voter in Tangerang". Jurnal Sinergitas PKM dan CSR Vol. 3 No. 2, 23-25.
Mustofa, A. 2019, Oktober 10. Kakak Pembina San Sponsor Buzzer . Diambil kembali dari
law-justice.co: https://www.law-justice.co/artikel/73585/kakak-pembina-sang-sponsor-
buzzer-jokowi-/
Nasrullah, R. 2014. Teori dan Riset Media. Jakarta: Kencana.
Novellno, A. 2019, Oktober 29. Alergi Demonstrasi di Rezim Jokowi. Diambil kembali dari
cnnindonesia.com: https://www.cnnindonesia.com/nasional/20191029074126-20-
443690/alergi-demonstrasi-di-rezim-jokowi
Patrcik, J. 2019, Januari 10. Asal Usul Kelahiran Buzzer. Diambil kembali dari CNN
Indonesia Web Site: https://www.cnnindonesia.com/teknologi/20181210015736-185-
352342/asal-usul-kelahiran-buzzer
Patrick, J. 2019, Januari 10. Taktik Licik Buzzer Politik. Diambil kembali dari
cnnindonesia.com: https://www.cnnindonesia.com/teknologi/20181210130825-185-
352433/taktik-licik-buzzer-politik
PinterPolitik. 2019, Oktober 7. Buzzer Pro-Pemerintah, Penerapan Huxleyan. Diambil
kembali dari pinterpolitik.com: https://www.pinterpolitik.com/buzzer-pro-pemerintah-
penerapan-huxleyan/
Politik Today. 2020, Juni 20. Haris Azhar Keberatan Penggunaan Buzzer oleh Pemerintah.
Diambil kembali dari politiktoday.com: http://politiktoday.com/2020/06/haris-azhar-
keberatan-penggunaan-buzzer-oleh-pemerintah/
Prabowo, H. 2019, Desember 27. Banjir Kasus Pasal Karet UU ITE Sepanjang 2019. Diambil
kembali dari tirto.id: https://tirto.id/banjir-kasus-pasal-karet-uu-ite-sepanjang-2019-eo4V
Priatmojo, D., & Mukti, F. G. 2019, Oktober 8. Cara Kerja Buzzer Bikin Viral di Twitter
Setiap Pagi. Diambil kembali dari vivanews.com:
https://www.vivanews.com/berita/nasional/12008-cara-kerja-buzzer-bikin-viral-di-
twitter-setiap-pagi?medium=autonext
R53. 2020, Juni 16. Mengapa Buzzer Serang Bintang Emon? Diambil kembali dari
pinterpolitik.com: https://www.pinterpolitik.com/mengapa-buzzer-serang-bintang-
emon/
Rachman, D. A. 2019, Oktober 9. Fenomenan "Buzzer" Politik, Bisingnya Media Sosial
Hingga Pentingnya Pencerdasan Publik. Diambil kembali dari Kompas.com:
https://yogyakarta.kompas.com/read/2019/10/09/06570621/fenomena-buzzer-politik-
bisingnya-media-sosial-hingga-pentingnya-pencerdasan?page=2
Renaldi, A. 2019, September 17. Bencana Asap Makin Parah, Kampanye Sawit Baik ala
Kominfo Tuai Cacian Masyarakat. Diambil kembali dari vice.com:
https://www.vice.com/id_id/article/vb57nd/bencana-asap-makin-parah-kampanye-sawit-
baik-ala-kominfo-tuai-cacian-masyarakat

79
Langgas: Jurnal Studi Pembangunan, Vol 1 No 2, 2022

Rizal, J. G. 2020, Juni 26. Komunikasi Soal Covid-19 Dinilai Bermasalah, Masyrakat Gagal
Paham. Diambil kembali dari kompas.com:
https://www.kompas.com/tren/read/2020/06/26/192700865/komunikasi-soal-covid-19-
dinilai-bermasalah-masyarakat-gagal-paham?page=all
Rosenberg, M., Confessore, N., & Cadwalladr, C. 2018, Maret 17. How Trump Consultant
Exploited The Facebook Data of Millions . Diambil kembali dari The New York Times:
https://www.nytimes.com/2018/03/17/us/politics/cambridge-analytica-trump-
campaign.html
Sani, A. F. 2020, Februari 24. Pengamat Sayangkan Jokowi Sering Undang Buzzer Bahas Isu
Penting. Diambil kembali dari Tempo.co:
https://nasional.tempo.co/read1311522/pengamat-sayangkan-jokowi-sering-undang-
buzzer-bahas-isu-penting
Saraswati, M. S. 2018. "Social Media and The Political Campaign Industry in Indonesia".
Jurnal Komunikasi ISKI Vol. 3 No. 1, 51-65.
Seto, A. 2019. "Islamist Buzzers: Message Flooding, Ofine Outreach, and Astroturfing".
Austrian Journal of South-East Asian Studies Vol 12 No. 2, 187-208.
Setyaningrum, P. M. 2020, Juni 23. Salah Langkah Pemerintah Hadapi Covid-19: Masa, Pake
Buzzzer. Diambil kembali dari wartaekonomi.co.id:
https://www.wartaekonomi.co.id/read291318/salah-langkah-pemerintah-hadapi-covid-
19-masa-pake-buzzer
Simon, R. 2004. Gagasan Politik Gramsci. Yogyakarta: Pustaka Pelajar.
Strinati, D. 1995. An Introduction to Theories of Popular Culture. London: Routledge.
Sugiono, S. 2020. "Fenomena Industri Buzzer di Indonesia: Sebuah Kajian Ekonomi Politik
Media". Communicatus: Jurnal Ilmu Komunikasi Vol. 4 No. 1, 47-66.
Sumartias, S., Sjuchro, D. W., Romli, R., & Prastowo, F. A. 2019. "Poltical Culture and
Virtual Democracy In Indonesia: The Campaign of President's Election 2018-2019".
PCCS . Bandung : EAI.
Syahputra, I. 2017. "Demokrasi Virtual dan Perang Siber di Media Sosial". Jurnal ASPIKOM
Vol. 3 No. 3, 457.
Syaifer, F. H. 2020, Juni 18. Serangan Buzzer Melanggar Hak Kebebasan Berpendapat.
Diambil kembali dari haluan.co: https://haluan.co/article/serangan-buzzer-melanggar-
hak-kebebasan-berpendapat
tempo.co. 2019. Pasal Karet UU ITE Sejoli Pembungkam Kritik. Diambil kembali dari
tempo.co: https://interaktif.tempo.co/proyek/pasal-karet-uu-ite-sejoli-pembungkam-
kritik/index.php
Thomas, V. F. 2020, Februari 26. Dana Rp 72 Miliar Buat Influencer & Redam Isu Corona,
Indef: Mubazir. Diambil kembali dari tirto.id: https://tirto.id/dana-rp72-miliar-buat-
influencer-redam-isu-corona-indef-mubazir-eBqF
Wartawai, W., & Mustofa, A. 2019, Juli 12. Saat Buzzer Penguasa Kebal Hukum dan Dibiayai
Negara. Diambil kembali dari lawa-justice.co: https://www.law-
justice.co/artikel/89284/saat-buzzer-penguasa-kebal-hukum-dan-dibiayai-negara/
Widhana, D. H. 2020, April 23. Siapakah Ravio Putra & Bagaimana Ia Mengkritisi Kebijakan
Jokowi. Diambil kembali dari tirto.id: https://tirto.id/siapakah-ravio-patra-bagaimana-ia-
mengkritisi-kebijakan-jokowi-eQqo
Yordan, J., & Ludwianto, B. 2020, Juni 16. Analisis Serangan Buzzer Pada Bintang Emon di
Twitter, Dari Mana Asalnya? Diambil kembali dari kumparan.com:
https://kumparan.com/kumparantech/analisis-serangan-buzzer-pada-bintang-emon-di-
twitter-dari-mana-asalnya-1tcflU77NSA/full

80
 Penggunaan Buzzer dalam Hegemoni Pemerintahan Joko Widodo

Yusuf, O. 2013, Agustus 27. Di Indonesia "Buzzer" Jadi Orang Bayaran. Diambil kembali dari
kompas.com: https://tekno.kompas.com/read/2013/08/27/09120
97/Di.Indonesia.Buzzer.Jadi.Orang.Bayaran

81