PEMERINTAH KABUPATEN MALANG

Badan Penelitian dan Pengembangan Daerah

Jl. K.H Agus Salim No. 7 Telp. (0341)361006

BAB I PENDAHULUAN

1. LATAR BELAKANG

Prasarana jalan memiliki peran vital untuk mendukung aktifitas sosial ekonomi
masyarakat. Peran tersebut dinikmati oleh para pelaku ekonomi, baik sebagai penghasil,
distributor/pedagang maupun pemakai. Produsen memanfaatkan jalan sebagai prasarana
untuk mendapatkan bahan baku maupun pemasaran, distributor memanfaatkan jalan
untuk mengangkut barang dagangannya ke pengecer maupun konsumen akhir, sementara
konsumen mendapatkan keuntungan dari kualitas jalan yang baik dengan akses yang
mudah dan harga barang yang lebih murah. Dalam lingkup regional, kondisi jalan yang
lebih baik akan mendorong peningkatan nilai ekonomi suatu wilayah dengan
berkembangnya aktifitas produktif di masyarakat. Kondisi jalan berpengaruh bukan
hanya pada level antar wilayah, baik antar kecamatan maupun antar kabupaten, namun
juga pada tingkat lokal, yaitu kondisi internal di suatu desa. Oleh karena itu, penentuang
fungsi jalan pada tingkat lokal akan berpengaruh terhadap aktifitas ekonomi yang tumbuh
di wilayah tersebut.
Penyelenggara jalan umum wajib mendorong ke arah terwujudnya keseimbangan
antar daerah, mempertimbangkan satuan wilayah pengembangan, orientasi geografis serta
struktur ruang dan pelayanan kegiatan dalam satu kesatuan sistem jaringan jalan. Satu
kesatuan jaringan jalan yang terdiri dari sistem jaringan jalan primer dan sekunder yang
terjalin dalam hubungan hierarki, mengacu pada rencana tata ruang wilayah dan dengan
memperhatikan keterhubungan antarkawasan dan/atau dalam kawasan perkotaan, dan
kawasan perdesaan.
Berdasarkan Permen PU No 03/PRT/M/2012 tentang Pedoman Penentuan Fungsi
Jalan dan Status Jalan, masih banyak ruas-ruas jalan kabupaten yang masih belum
mengikuti pedoman yang ditetapkan sehingga pelaksanaan penanganan jalan belum bisa
optimal. Rencana Umum Jaringan Jalan Kabupaten yang telah ditetapkan Bupati Malang
Tahun 2020 ini juga perlu dilakukan penyesuaian nama, titik awal dan akhir yang sesuai
dengan pedoman yang berlaku. Berdasarkan uraian tersebut diatas, maka Dinas Pekerjaan
Umum Bina Marga Kabupaten Malang melaksanakan kegiatan Identifikasi Fungsi Jalan.

I-1
 Identifikasi Fungsi Jalan Kabupaten Malang 2023

2. TUJUAN PEKERJAAN

Maksud dan tujuan dari pekerjaan Identifikasi Fungsi Jalan Kabupaten Malang
antara lain:
1. Identifikasi nama, titik awal dan akhir Rencana Umum Jaringan Jalan
Kabupaten.
2. Menganalisa nama, titik awal dan akhir ruas pada Rencana Umum Jaringan
Jalan Kabupaten.
3. Menyusun ulang nama, titik awal dan akhir Rencana Umum Jaringan Jalan
Kabupaten

3. RUANG LINGKUP PEKERJAAN

4. Lingkup Kegiatan
Lingkup kegiatan Identifikasi Fungsi Jalan Kabupaten Malang adalah sebagai
berikut:
1. Tahap Persiapan
a. Mobilisasi personil dan peralatan
Membuat jadwal pelaksanaan, rincian rencana kerja dan struktur
organisasi
b. Menyiapkan data awal dan peta dasar
Koordinasi dengan Dinas PU Bina Marga Kabupaten Malang, instansi
dan pihak-pihak terkait dalam rangka mengumpulkan informasi awal pusat kegiatan dan
simpul transpotasi nasional serta identifikasi kebijakan tata ruang transportasi daerah
yang terkait pengembangan jaringan jalan
2. Pelaksanaan Survei Pendahuluan
Diskusi awal/koordinasi dengan jalan setempat, pengamatan serta
penentuan lokasi dan kebutuhan data
3. Pengumpulan Data
Data yang digunakan dalam pelaksanaan kegiatan ini terdiri dari:
a. Dokumen perencanaan dan kebijakan tata ruang yang mencakup
Rencana Pembangunan Jangka Menengah, Rencana Tata Ruang
Wilayah, Sistranas yang berupa dokumen Tataran Transportasi Wilayah
(Tatralok).
b. Pedoman, undang-undang yang terkait seperti UU No 38 tahun 2004
tentang Jalan, UU No 22 Tahun 2009 tentang Lalu Lintas dan Angkutan
Jalan, Peraturan Pemerintah Nomor 34 Tahun 2006 tentang jalan serta

Laporan Pendahuluan
I-2
 Identifikasi Fungsi Jalan Kabupaten Malang 2023

Permen PU No 2/PRT/M/2012 tentang Pedoman Penyusunan Rencana

Umum Jaringan Jalan.
c. Data primer yang digunakan yaitu berupa hasil survei observasi
jaringan jalan, survei cacah lalu lintas, survei asal tujuan pergerakan
serta identifikasi karakteristik fisik jaringan jalan
4. Analisis Data
Tahap analisa ini mencakup pengkajian kondisi eksisting jaringan jalan,
analisis dan proyeksi pergerakan penumpang dan barang serta analisis kebutuhan
pengembangan jaringan jalan. Selain itu juga diperlukan pengkajian kondisi demografi,
penelaahan kondisi sumber daya, politik, ekonomi, sosial, budaya, pertahanan dan
keamanan.
5. Penyusunan Rencana Akhir
Pada tahap ini dilakukan integrasi dan penyesuaian dokumen studi dengan
kebijakan nasional dan daerah yang terkait, penyusunan dokumen rencana umum jaringan
jalan serta konsultasi dengan pemangku kepentingan diantaranya dinas teknis terkait lalu
lintas angkutan jalan, dan tata ruang wilayah.
6. Pelaporan
Jenis laporan yang harus diserahkan kepada pengguna jasa adalah laporan
teknik dan akhir berupa Pemutakhiran Rencana Umum Jaringan Jalan Kabupaten
Malang.

5. Lingkup Lokasi
Lokasi kegiatan identifikasi fungsi jalan Kabupaten Malang terdiri dari
Kecamatan Pakis, Poncokusumo, Tajinan, Tumpang, Wajak dan Kecamatan Wonosari.

Laporan Pendahuluan
I-3
 Identifikasi Fungsi Jalan Kabupaten Malang 2023

I-4
Laporan Pendahuluan
 Identifikasi Fungsi Jalan Kabupaten Malang 2023

Gambar 1. 1 Peta Administrasi Kabupaten Malang

I-5
Laporan Pendahuluan
 Identifikasi Fungsi Jalan Kabupaten Malang 2023

6. DASAR HUKUM

Dasar hukum yang digunakan dalam kegiatan identifikasi fungsi jalan Kabupaten
Malang ialah sebagai berikut
1. Permen PU No 03/PRT/M/2012 tentang Pedoman Penetapan Fungsi Jalan
dan Status Jalan.
2. Permen PU No 02/PRT/M/2012 tentang Pedoman Penyusunan Rencana
Umum Jaringan Jalan
3. Permen PU Nomor: 18/PRT/M/2011 tentang Pedoman Teknis Sistem
Pengelolaan Database Jalan Provinsi dan Kabupaten/Kota
4. Keputusan Menteri Pekerjaan Umum Nomor: 567/KPTS/M/2010 tentang
Rencana Umum Jaringan Jalan Nasional
5. Petunjuk Teknis Perencanaan dan Penyusunan Program Jalan Kabupaten
berdasarkan SK No 77/KPTS/Db/1990

7. SISTEMATIKA PEMBAHASAN

Laporan Pendahuluan pekerjaan Identifikasi Fungsi Jalan Kabupaten Malang

disusun dengan sistematika sebagai berikut:
BAB I Pendahuluan
Bab ini berisi latar belakang pelaksanaan kegiatan, maksud dan tujuan serta
sasaran yang ingin dicapai, ruang lingkup kegiatan dan lokasi, landasan hukum
serta sistematika penyusunan laporan.
BAB II Tinjauan Wilayah
Bab ini berisi kondisi wilayah studi seperti gambaran umum, kondisi fisik
dasar, social ekonomi, dan kondisi transportasi.
BAB III Metodologi
Bab ini berisi diagram alir pelaksanaan pekerjaan jenis & metode-metode yang
digunakan dalam pengumpulan data dan analisis untuk menyelesaikan seluruh
kegiatan dalam studi ini.
BAB IV Organisasi Kerja
Bab ini berisi tentang organisasi personil, penugasan tenaga ahli, jadwal
pelaksanaan dan pekerjaan.
BAB V Hasil Survei Pendahuluan dan Rencana Kerja
Bab ini berisi tentang hasil survei pendahuluan dan rencana kerja selanjutnya.

Laporan Pendahuluan
I-6
 Identifikasi Fungsi Jalan Kabupaten Malang 2023

Contents
1.1. LATAR BELAKANG....................................................................................1

1.2. TUJUAN PEKERJAAN.................................................................................1

1.3. RUANG LINGKUP PEKERJAAN................................................................2

1.3.1. Lingkup Kegiatan...................................................................................2

1.3.2. Lingkup Lokasi.......................................................................................2

1.4. STANDAR TEKNIS......................................................................................4

1.5. HASIL KERJA...............................................................................................4

Gambar 1. 1 Peta Lokasi Pekerjaan Rencana Induk Jaringan Jalan Kabupaten

Malang...............................................................................................................................3

Laporan Pendahuluan
I-7