RTRW Flores Timur

Puji syukur kami panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa, atas berkat dan
rahmat Nya, Laporan Akhir penyusunan Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten
Flores Timur ini dapat terselesaikan dengan baik.
Laporan Akhir/ Laporan Rencana ini merupakan penyempurnaan dari Draft
Rencana yang telah diseminarkan untuk menampung aspirasi dan masukan dari stake-
holder di Kabupaten Flores Timur
Untuk selanjutnya LAPORAN RENCANA buku Rencana Tata Ruang
Wilayah (RTRW) Kabupaten Flores Timur ini dapat dipakai sebagai bahan
penetapan Peraturan Daerah tentang tata ruang di Kabupaten Flores Timur dan
digunakan sebagai acuan dalam penyusunan rencana tata ruang yang lebih
rinci.
Demikian, semoga laporan ini bermanfaat bagi masyarakat dan pemerintah
Kabupaten Flores Timur dalam kegiatan-kegiatan Pengembangan Potensi Daerah
Kabupaten Flores Timur
Malang, Oktober 2007

Diajukan oleh,
LP2M ITN MALANG
i
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Flores Timur
KATA PENGANTAR ....................................................................................... i
DAFTAR ISI ...................................................................................................... ii
DAFTAR TABEL ............................................................................................. vi
DAFTAR PETA ............................................................................................... ix
DAFTAR GAMBAR ........................................................................................ xi
BAB I PENDAHULUAN
1.1. LATAR BELAKANG............................................................................. I-1
1.2. LANDASAN HUKUM............................................................................ I-2
1.3. PENGERTIAN DASAR ......................................................................... I-3
1.3.1 Pengertian Penataan Ruang ........................................................... I-4
1.3.2. Kedudukan Operasional Rencana.................................................. I-6
1.4. MAKSUD, TUJUAN DAN SASARAN................................................. I-7
1.5. RUANG LINGKUP PERENCANAAN ................................................ I-9
1.5.1. Lingkup Lokasi .............................................................................. I-9
1.5.2. Lingkup Materi .............................................................................. I-12
1.6. PENDEKATAN PERENCANAAN....................................................... I-15
1.7. SISTEMATIKA PEMBAHASAN......................................................... I-15
ii
BAB II KEBIJAKAN, POTENSI DAN MASALAH PENGEMBANGAN
WILAYAH BAB III SEKENARIO DAN STRATEGI PENGEMBANGAN WILAYAH
2.1. STRATEGI PENGEMBANGAN TATA RUANG 3.1. SKENARIO PENGEMBANGAN WILAYAH .................................... III-1
PROPINSI NUSA TENGGARA TIMUR ............................................. II-1 3.2. STRATEGI PENGEMBANGAN STRUKTUR TATA RUANG WILAYAH
2.2. KEBIJAKAN RENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN FLORES TIMUR.......................................................... III-2
PROPINSI NUSA TENGGARA TIMUR ............................................. II-4 3.3. STRATEGI PENATAAN KAWASAN LINDUNG............................. III-6
2.2.1. Arahan Pemantapan Kawasan Lindung ......................................... II-4 3.4. STRATEGI PENGEMBANGAN KAWASAN BUDIDAYA ............. III-10
2.2.2. Arahan Kawasan Yang Memberikan Perlindungan Bawahannya . II-5 3.5. STRATEGI PENGEMBANGAN EKONOMI..................................... III-11
2.2.3. Arahan Kawasan Perlindungan Setempat ...................................... II-6 3.5.1. Struktur Perekonomian ............................................................... III-11
2.2.4. Arahan Kawasan Suaka Alam dan Cagar Budaya ........................ II-6 3.5.2. Pergeseran Struktur Ekonomi ..................................................... III-12
2.2.5. Arahan Rawan Bencana ................................................................ II-7 3.6. STRATEGI PEMENUHAN KEBUTUHAN DASAR......................... III-13
2.2.6. Arahan Pengembangan Kawasan Budidaya................................... II-8 3.6.1. Kesempatan Hidup...................................................................... III-13
2.2.7. Arahan Pengembangan Kawasan Prioritas ................................... II-29 3.6.2. Kualitas Hidup ............................................................................ III-15
2.3. POTENSI PENGEMBANGAN WILAYAH KABUPATEN FLORES 3.6.3. Pengelolaan Sumber Daya Alam ................................................ III-17
TIMUR ................................................................................................... II-42 3.7. STRATEGI PENGEMBANGAN KAWASAN STRATEGIS ............ III-19
2.3.1. Potensi Fisik Wilayah..................................................................... II-43 3.8. STRATEGI PENATAAN KAWASAN PERDESAAN
2.3.2. Potensi Tata Guna Tanah ............................................................... II-47 DAN KAWASAN PERKOTAAN ......................................................... III-21
2.3.3. Potensi Struktur Ruang Wilayah .................................................... II-52 3.9. STRATEGI PENATAAN SISTEM PUSAT PERMUKIMAN
2.3.4. Potensi Kependudukan................................................................... II-55 PEDESAAN DAN PERKOTAAN......................................................... III-21
2.3.5. Potensi Pengembangan Perekonomian Wilayah ............................ II-56 3.10. STRATEGI PENATAAN SISTEM PRASARANA WILAYAH ....... III-22
2.4 PERMASALAHAN PENGEMBANGAN WILAYAH ........................... II-67
2.4.1. Permasalahan Fisik Dasar ........................................................... II-67
2.4.2. Masalah Tata Guna Tanah............................................................ II-71 BAB IV KEBIJAKSANAAN RENCANA TATA RUANG WILAYAH
2.4.3. Masalah Struktur Ruang Wilayah ................................................ II-74 KABUPATEN FLORES TIMUR
2.4.4. Masalah Kependudukan ............................................................... II-79 4.1. KEBIJAKSANAAN UMUM PERENCANAAN TATA RUANG
2.4.5. Masalah Lingkungan Hidup......................................................... II-79 WILAYAH............................................................................................... IV-1
2.4.6. Masalah Perekonomian Wilayah ................................................. II-82 4.1.1 Kawasan Perkotaan ....................................................................... IV-2
4.1.2 Kawasan Perdesaan........................................................................ IV-5
4.1.3. Kawasan Tertentu/Khusus ............................................................. IV-6
iii
4.1.4. Kebijakan Optimasi Pemanfaatan Air............................................ IV-7 5.2.1. Proyeksi Penduduk...................................................................... V-12
4.1.5 Kebijakan Optimasi Pemanfaatan Ruang Udara............................ IV-8 5.2.2. Rencana Distribusi Kepadatan Penduduk................................... V-13
4.2. KEBIJAKAN OPERASIONAL............................................................. IV-9 5.2.3. Ketenagakerjaan.......................................................................... V-15
4.2.1. Umum............................................................................................. IV-9 5.2.4. Arahan Aspek Sosial-Budaya ..................................................... V-16
4.2.2. Jalur-Jalur Upaya Pengembangan Wilayah Kabupaten Flores 5.3. RENCANA POLA RUANG................................................................... V-17
Timur ............................................................................................. IV-9 5.3.1. Rencana Penetapan Kawasan Lindung ....................................... V-17
4.3. PENETAPAN BIDANG-BIDANG PRIORITAS PEMBANGUNAN IV-10 5.3.2. Rencana Pengembangan Kawasan Budidaya ............................. V-31
4.3.1. Kegiatan Prioritas ........................................................................ IV-10 5.3.2.1. Kawasan Hutan Produksi .............................................. V-31
4.3.2. Bidang Prioritas Kebijakan Dasar .................................................. IV-11 5.3.2.2. Kawasan Pertanian ....................................................... V-32
4.3.3. Peningkatan Kesejahteraan ............................................................ IV-12 5.3.2.3. Kawasan Perkebunan ................................................... V-33
4.4. KRITERIA PENETAPAN KAWASAN LINDUNG DAN KAWASAN 5.3.2.4. Kawasan Perikanan Dan Kelautan ................................ V-34
BUDIDAYA.............................................................................................. IV-13 5.3.2.5. Kawasam Peternakan ................................................... V-34
4.4.1. Pengertian dan Klasifikasi Kawasan Lindung ............................... IV-13 5.3.2.6. Kawasan Permukiman.................................................. V-35
4.4.2. Pengertian dan Klasifikasi Kawasan Budidaya.............................. IV-16 5.3.2.7. Kawasan Pariwisata .............................................. ....... V-36
4.5. RENCANA PENGELOLAAN RUANG ............................................... IV-18 5.3.2.8. Kawasan Industri........................................................... V-50
4.5.1. Penatagunaan Ruang Untuk Tanah ............................................... IV-18 5.3.2.9. Kawasan Hutan ............................................................. V-51
4.5.1.1. Kebijakan Rencana Kawasan Lindung ............................. IV-18 5.3.2.10.Kawasan Pertambangan ................................................ V-52
4.5.1.2. Kebijakan Rencana Kawasan Budidaya............................ IV-20 5.3.2.11. Kawasan Khusus .......................................................... V-53
4.5.2. Penatagunaan Ruang Untuk Air ..................................................... IV-24 5.4. RENCANA PENGEMBANGAN KAWASAN STRATEGIS............. V-56
4.5.3. Penatagunaan Ruang Untuk Udara................................................. IV-25 5.5. RENCANA PENGEMBANGAN FASILITAS ................................... V-58
5.6. RENCANA SISTEM UTILITAS ......................................................... V-62
5.6.1. Air Baku ...................................................................................... V-62
BAB V RENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN FLORES TIMUR 5.6.2. Sumber Daya Energi ................................................................... V-64
5.1. RENCANA STRUKTUR RUANG WILAYAH ................................... V-1 5.6.3. Telekomunikasi........................................................................... V-65
5.1.1. Struktur Ruang Wilayah .............................................................. V-1 5.6.4. Persampahan ............................................................................. V-66
5.1.2. Penetapan Fungsi Kawasan Perkotaan ........................................ V-4 5.7. RENCANA PENGEMBANGAN SISTEM TRANSPORTASI ......... V-73
5.1.3. Rencana Perwilayahan Pembangunan......................................... V-6 5.7.1. Transportasi Darat ......................................................................... V-73
5.1.4. Rencana Penetapan Kawasan Perkotaan Kawasan Perdesaan . V-8 5.7.1.1.Rencana Prasarana Jalan .............................................. V-75
5.2. RENCANA KEPENDUDUKAN............................................................ V-12 5.7.1.2.Standart Lebar Jalan Raya........................................... V-79
iv
5.7.1.3.Rencana Terminal ......................................................... V-80 6.10. MEKANISME PENGENAAN SANKSI .............................................. VI-16
5.7.1.4.Trayek Angkutan Umum .............................................. V-82
5.7.1.5.Transportasi Penyebrangan........................................... V-83 BAB VII KETENTUAN PEMANFAATAN RUANG WILAYAH
5.7.2. Sistem Transportasi Udara ............................................................. V-83 7.1. INDIKASI PROGRAM.......................................................................... VII-1
5.7.3. Sistem Transportasi Laut................................................................ V-84 7.2. PEDOMAN UMUM PENETAPAN PENATAAN RUANG ............... VII-6
5.8. ARAHAN PENGEMBANGAN EKONOMI UNGGULAN ............. V-86 7.3. PENGEMBANGAN SISTEM INTENSIF DAN DISINSENTIF ....... VII-6
5.8.1. Bidang Pertanian ............................................................................ V-86 7.3.1 Umum ............................................................................................. VII-6
5.8.2. Bidang Peternakan ......................................................................... V-91 7.3.2 Pembinaan Sistem Administrasi ..................................................... VII-8
5.8.3. Bidang Perikanan ........................................................................... V-92 7.3.3 Dasar Hukum Penyusunan Tata Ruang ........................................... VII-16
5.8.4. Bidang Industri ............................................................................ V-93 7.4. RENCANA SUMBER-SUMBER PEMBIAYAAN ............................. VII-21
5.8.5. Bidang Pertambangan .................................................................... V-95 7.5. INSTITUSI PELAKSANAAN............................................................... VII-22
5.9. RENCANA PENGGUNAAN ZONING KAWASAN .......................... V-96
5.9.1 Pengaturan Zoning Kawasan Lindung .......................................... V-97
5.9.2 Pengaturan Zoning Kawasan Budidaya ......................................... V-105
5.10. RENCANA KAWASAN PESISIR......................................................... V-107
5.11. KAWASAN PENGENDALIAN KETAT.............................................. V-114
BAB VI PELAKSANAAN PENATAAN RUANG WILAYAH KABUPATEN

FLORES TIMUR
6.1. KOORDINASI PENATAAN RUANG.................................................. VI-1
6.2. PENATAAN RUANG ............................................................................. VI-4
6.3. PENGESAHAN PERENCANAAN TATA RUANG ........................... VI-7
6.4. PERAN SERTA MASYARAKAT DALAM PENATAAN RUANG.. VI-8
6.5. PENGENDALIAN PEMANFAATAN RUANG .................................. VI-9
6.6. JENIS PELANGGARAN ...................................................................... VI-11
6.7. PENGAWASAN PEMANFAATAN RUANG ..................................... VI-13
6.8. MEKANISME PERIJINAN .................................................................. VI-14
6.9. MEKANISME PEMBERIAN INSENTIF DAN DISINSENTIF ....... VI-15
v
Tabel 1.1 Daftar Kecamatan dan Desa Kabupaten Flores Timur Tahun 2007............. I-9
Tabel 2.1 Prosentase Luas Kawasan Lindung Menurut Kelompok Pulau
Di Propinsi Nusa Tenggara Timur Samapai Tahun 2004 ........................... II-5
Tabel 2.2 Satuan Wilayah Pengembangan Pesisir Laut Terpadu Di Propinsi Nusa
Tenggara Timur Samapai Tahun 2020 ........................................................ II-12
Tabel 2.3 Indikasi Kegiatan Prioritas Pembangunan Industri Di Propinsi Nusa Tenggara
Timur Sampai Tahun 2020........................................................................... II-13
Tabel 2.4 Satuan Wilayah Pengembangan Pariwisata Di Propinsi Nusa Tenggara
Timur Tahun 2020 ....................................................................................... II-14
Tabel 2.5 Indikasi Kegiatan Prioritas Pembangunan Pertambangan Dan Energi
Di Propinsi Nusa Tenggara Timur Tahun 2020 .......................................... II-15
Tabel 2.6 Sistem Pengembangan Kota-Kota Di Propinsi Nusa Tenggara Timur
Tahun 2020 .................................................................................................. II-21
Tabel 2.7 Prioritas Pembangunan Jalan dan Perhubungan Propinsi Nusa Tenggara
Timur sampai 2020....................................................................................... II-23
vi
Tebel 2.8 Rencana Pembangunan Bandar Udara Di Propinsi Nusa Tenggara Timur Tabel 2.27 Kondisi dan Permasalahan Jaringan Jalan di Wilayah Kecamatan ............. II-77
Tahun 2020 ................................................................................................. II-27 Tabel 2.28 Kondisi dan Permasalahan Jaringan Jalan Di Pulau Adonara...................... II-77
Tabel 2.9 Arahan Kebijaksanaa Pengembangan Kawasan Prioritas Di Propinsi Nusa Tabel 2.29 Kondisi dan Permasalahan Jaringan Jalan di Pulau Solor ........................... II-77
Tenggara Timur Tahun 2020........................................................................ II-31 Tabel 2.30 Kondisi Pelabuhan Laut Kabupaten Flores Timur. ...................................... II-78
Tabel 2.10 Kawasan Cepat Tumbuh Di Propinsi Nusa Tenggara Timur Tabel 2.31 Luas Daerah yang Di Katagorikan Rawan Kabupaten Flores Timur........... II-81
Sampai Tahun 2020...................................................................................... II-32 Tabel 3.1 Strategi Pengembangan Kawasan Budidaya ............................................... III-11
Tabel .2.11 Kawasan Lindung Strategis Di Propinsi Nusa Tenggara Timur Tabel 4.1 Kreteria Penetapan Kawasan Lindung ........................................................ IV-14
Tahun 2020................................................................................................... II-33 Tabel 4.2 Kriteria Penetapan Kawasan Budidaya ....................................................... IV-17
Tabel 2.12 Sumber Mata Air yang Tersebar Pada Tiap-Tiap SSWP Kabupaten Flores Tabel 5.1 Kawasan Perkotaan dan Perdesaan SSWP I ................................................ V-11
Timur Tahun 2006........................................................................................ II-43 Tabel 5.2 Kawasan Perkotaan dan Perdesaan SSWP II .............................................. V-11
Tabel 2.13 Kawasan Cagar Budaya Pada Tiap-Tiap SSWP Kabupaten Flores ... Timur Tabel 5.3 Kawasan Perkotaan dan Perdesaan SSWP III ............................................. V-11
Tahun 2006................................................................................................... II-49 Tabel 5.4 Kawasan Perkotaan dan Perdesaan SSWP IV ............................................. V-11
Tabel 2.14 Potensi Pertanian Pada Tiap-Tiap SSWP Kabupaten Flores Timur Tabel 5.5 Kawasan Perkotaan dan Perdesaan SSWP V .............................................. V-12
Tahun 2006................................................................................................... II-56 Tabel 5.6 Jumlah Penduduk di Kabupaten Flores Timur Tahun 2002-2006 .............. V-12
Tabel 2.15 Potensi Ternak Pada Tiap-Tiap SSWP Kabupaten Flores Timur Tabel 5.7 Proyeksi Jumlah Penduduk di SSWP I ....................................................... V-12
Tahun 2006................................................................................................... II-58 Tabel 5.8 Proyeksi Jumlah Penduduk di SSWP II ...................................................... V-13
Tabel 2.16 Potensi Perkebunan Pada Tiap-Tiap SSWP Kabupaten Flores Timur Tabel 5.9 Proyeksi Jumlah Penduduk di SSWP III..................................................... V-13
Tahun 2006................................................................................................... II-59 Tabel 5.10 Proyeksi Jumlah Penduduk di SSWP IV..................................................... V-13
Tabel 2.17 Potensi Industri Pada Tiap-Tiap SSWP Kabupaten Flores Timur Tabel 5.11 Proyeksi Jumlah Penduduk di SSWP V ...................................................... V-13
Tahun 2006................................................................................................... II-60 Tabel 5.12 Rencana Distribusi Kepadatan Penduduk di SSWP I Kabupaten Flores Timur
Tabel 2.18 Jenis Pertambangan Kabupaten Flores Timur Tahun 2006......................... II-65 Tahun 2007-2027 ......................................................................................... V-13
Tabel 2.19 Potensi Obyek Wisata Pada Tiap-Tiap SSWP Kabupaten Flores Timur Tabel 5.13 Rencana Distribusi Kepadatan Penduduk di SSWP II Kabupaten Flores Timur
Tahun 2006................................................................................................... II-65 Tahun 2007-2027 ......................................................................................... V-15
Tabel 2.20 Potensi Kehutanan Pada Tiap-Tiap SSWP Kabupaten Flores Timur Tabel 5.14 Rencana Distribusi Kepadatan Penduduk di SSWP III Kabupaten Flores Timur
Tahun 2006................................................................................................... II-66 Tahun 2007-2027 ......................................................................................... V-15
Tabel 2.21 Konflik Pengunaan Lahan Kabupaten Flores Timur Tahun 2007............... II-73 Tabel 5.15 Rencana Distribusi Kepadatan Penduduk di SSWP IV Kabupaten Flores Timur
Tabel 2.22 Kawasan Perkotaan Dan Perdesaan Kabupaten Flores Timur SSWP I. ...... II-75 Tahun 2007-2027 ......................................................................................... V-15
Tabel 2.23 Kawasan Perkotaan Dan Perdesan Kabupaten Flores Timur SSWP II. ....... II-75 Tabel 5.16 Rencana Distribusi Kepadatan Penduduk di SSWP V Kabupaten Flores Timur
Tabel 2.24 Kawasan Perkotaan Dan Perdesan Kabupaten Flores Timur SSWP III....... II-75 Tahun 2007-2027 ......................................................................................... V-15
Tabel 2.25 Kawasan Perkotaan Dan Perdesan Kabupaten Flores Timur SSWP IV. ..... II-76 Tabel 5.17 Prosentase Daya Serap Lapangan Pekerjaan Kabupaten Flores Timur
Tabel 2.26 Kawasan Perkotaan Dan Perdesan Kabupaten Flores Timur SSWP V........ II-76 Tahun 2006................................................................................................... V-15
vii
Tabel 5.18 Cagar Budaya Tiap-Tiap SSWP Kabupaten Flores Timur Tahun 2006 ...... V-24 Tabel 5.48 Arahan Pengembangan Kegiatan Industri di SSWP IV ............................... V-95
Tabel 5.19 Faktor Penyebab Kemacetan di Kabupaten Flores Timur ........................... V-31 Tabel 5.49 Arahan Pengembangan Kegiatan Industri di SSWP V ................................ V-95
Tabel 5.20 Permasalahan di Bidang Pariwisata dan Arah Penangganan ...................... V-50 Tabel 5.50 Permasalahan di Bidang Industri danArahan Penanganan........................... V-95
Tabel 5.21 Rencana Kebutuhan Fasilitas Pendidikan ................................................... V-58 Tabel 5.51 Jenis Konflik dan Alternatif Pemecahan ...................................................... V-100
Tabel 5.22 Rencana Kebutuhan Fasilitas Kesehatan...................................................... V-60 Tabel 5.52 Konflik Penggunaan Tanah di SSWP I ........................................................ V-102
Tabel 5.23 Rencana Kebutuhan Fasilitas Peribadatan.................................................... V-61 Tabel 5.53 Konflik Penggunaan Tanah di SSWP II....................................................... V-102
Tabel 5.24 Rencana Kebutuhan Fasilitas Perdagangan Dan Jasa .................................. V-62 Tabel 5.54 Konflik Penggunaan Tanah di SSWP III ..................................................... V-103
Tabel 5.25 Rencana Jaringan Telepon ........................................................................... V-66 Tabel 5.55 Konflik Penggunaan Tanah di SSWP III ..................................................... V-103
Tabel 5.26 Peralatan Sub Sistem Pengumpulan Sampah .............................................. V-67 Tabel 5.56 Konflik Penggunaan Tanah di SSWP IV ..................................................... V-104
Tabel 5.27 Klasifikasi Menurut Kelas Jalan .................................................................. V-75 Tabel 5.57 Konflik Penggunaan Tanah di SSWP V ...................................................... V-104
Tabel 5.28 Rencana Jaringan Jalan Propinsi di Kabupaten Flores Timur ..................... V-77 Tabel 5.58 Penamaan Pulau Pulau Kecil..................................................................... V-110
Tabel 5.29 Rencana Peningkatan Jalan Desa (Non Status) Menjadi Jalan Kabupaten . V-78 Tabel 5.59 Karektaristik Pulau Pulau Kecil ............................................................... V-110
Tabel 5.30 Rencana Peningkatan Perkerasan Jalan Dari Jalan Tanah Menjadi Tabel 7.1 Jabaran Pengertian ATLAS.......................................................................... VII-18
Jalan Lapen Di Kabupaten Flores Timur ..................................................... V-79
Tabel 5.31 Standart Dimensi Jalan Arteri ..................................................................... V-80
Tabel 5.32 Standart Dimensi Jalan Kolektor ................................................................. V-80
Tabel 5.33 Standart Dimensi Jalan Lokal ...................................................................... V-80
Tabel 5.34 Rencana Pengembangan Pelabuhan Laut .................................................... V-85
Tabel 5.35 Unggulan Pertanian Di SSWP I .................................................................. V-90
Tabel 5.36 Unggulan Pertanian Di SSWP II ................................................................ V-90
Tabel 5.37 Unggulan Pertanian Di SSWP III ............................................................... V-90
Tabel 5.38 Unggulan Pertanian Di SSWP IV ............................................................... V-91
Tabel 5.39 Unggulan Pertanian Di SSWP V ................................................................ V-91
Tabel 5.40 Arahan Penanganan Permasalahan di Bidang Pertanian.............................. V-91
Tabel 5.41 Arahan Pengembangan Kawasan Peternakan .............................................. V-92
Tabel 5.42 Permasalahan di Bidang Peternakan dan Arahan Penanganan..................... V-92
Tabel 5.43 Arahan Pengembangan Perikanan Darat...................................................... V-93
Tabel 5.44 Permasalahan di Bidang perikanan danArahan Penanganan........................ V-93
Tabel 5.45 Arahan Pengembangan Kegiatan Industri di SSWP I .................................. V-93
Tabel 5.46 Arahan Pengembangan Kegiatan Industri di SSWP II................................. V-94
Tabel 5.47 Arahan Pengembangan Kegiatan Industri di SSWP III ............................... V-94
viii
Peta 1.1 Orientasi Wilayah Perencanaan Propinsi NTT .......................................... I-13
Peta 1.2 Orientasi Wilayah Perencanaan Kabupaten Flores Timur ......................... I-14
Peta 2.1. Rencana Kawasan Hutan NTT .................................................................... II-17
Peta 2.2. Rencana Kawasan Lindung dan Budidaya NTT ......................................... II-18
Peta 2.3. Rencana Pusat Kegiatan Nasional dan wilayah NTT .................................. II-24
Peta 2.4 Potensi Sumber Daya Air Kabupaten Flores Timur ................................... II-51
Peta 2.5 Potensi Sektor Pertanian Kabupaten Flores Timur .................................... II-61
Peta 2.6 Potensi Sektor Peternakan Kabupaten Flores Timur .................................. II-62
Peta 2.7 Potensi Sektor Perikanan dan Kelautan Kabupaten Flores Timur ............. II-63
Peta 2.8 Potensi Sektor Perkebunan Kabupaten Flores Timur ................................. II-64
Peta 2.9 Potensi Sektor Industri Kabupaten Flores Timur ....................................... II-68
Peta 2.10 Potensi Sektor Pertambangan Kabupaten Flores Timur ............................. II-69
Peta 2.11 Potensi Sektor Pariwisata Kabupaten Flores Timur ................................... II-70
Peta 2.12 Potensi Sektor Kehutanan Kabupaten Flores Timur .................................. II-72
Peta 2.13 Konflik Pemanfaatan Lahan Kabupaten Flores Timur ............................... II-85
ix
Peta 2.14 High Control Zone Kabupaten Flores Timur ............................................ II-86
Peta 2.15 Kondisi dan Permasalahan Transportasi Kabupaten Flores Timur ............ II-87
Peta 5.1 Rencana Struktur Ruang Kabupaten Flores Timur .................................... V-5
Peta 5.2 Arahan Kegiatan Utama SSWP Kabupaten Flores Timur ........................ V-10
Peta 5.3 Rencana Kawasan Perkotaan Kabupaten Flores Timur ............................ V-14
Peta 5.4 Land Use Eksisting Kabupaten Flores Timur ............................................ V-19
Peta 5.5 Kesesuaian Lahan Berdasarkan SK Mentan No 837/KPTS/UM/II/1990
Kabupaten Flores Timur ............................................................................ V-20
Peta 5.6 Rencana Pemanfaatan Lahan Kabupaten Flores Timur ............................ V-21
Peta 5.7 Rencana Penggunaan Lahan (Land Use) Kabupaten Flores Timur .......... V-22
Peta 5.8 Rencana Pengembangan Industri Kabupaten Flores Timur ....................... V-55
Peta 5.9 Rencana Kawasan Strategis Kabupaten Flores Timur ............................... V-59
Peta 5.10 Rencana Pengembangan Jaringan Jalan Kabupaten Flores Timur ............. V-87
Peta 5.11 Rencana Struktur Jaringan Jalan Kabupaten Flores Timur ........................ V-88
Peta 5.12 Rencana Pembangunan dan Peningkatan Fasilitas Trasnportasi
Kabupaten Flores Timur ............................................................................. V-89
x
Gambar 4.1 Konsep Fungsi Kawasan ........................................................................... IV-25
Gambar 5.1 Alir Zonasi Daerah Rawan Longsor ........................................................ V-28
Gambar 5.2 Skema Operasional Pengumpulan Sampah ............................................. V-70
xi
1.1. LATAR BELAKANG
Rencana Tata Ruang Wilayah adalah wujud struktural dan pola pemanfaatan
Ruang Wilayah Nasional, Ruang Wilayah Propinsi dan Ruang Wilayah Kabupaten/Kota
yang mencakup kawasankawasan perkotaan, kawasan perdesaan dan kawasan tertentu,
baik direncanakan maupun tidak, yang menunjukkan hirarki dan keterkaitan pemanfaatan
ruang. Perencanaan Tata Ruang Wilayah berisikan tentang kebijaksanaan-kebijaksanaan
umum, kebijaksanaan operasional dan kebijaksanaan pemantapan kawasan lindung,
kawasan budidaya dan strategi pengembangan struktur tata ruang wilayah. Untuk
memperjelas dalam pemahaman Rencana Tata Ruang Wilayah ini dijabarkan beberapa
hal mengenai tata ruang, penataan ruang, ruang lingkup penataan ruang, tujuan penataan
ruang dan azas penataan ruang.
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Flores Timur I-1

Pada era Otonomi Daerah, semua daerah berusaha menggali dan mengembangkan (Ile Bura, Demong Pagong, Lewolema, Adonara dan Adonara Tengah) membentuk
sumber daya alam serta sumber daya manusia dengan tujuan untuk meningkatkan Kecamatan baru.
pertumbuhan dan perkembangan wilayahnya sehingga kesejahteraan masyarakat dapat Selain faktor-faktor diatas untuk lebih komunikatif dan aspiratifnya Rencana Tata
terwujud. Usaha penggalian dan pengembangan ini dapat berupa pengidentifikasian Ruang Wilayah serta sejalan dengan kekritisan dan peran serta masyarakat melalui
setiap potensi, permasalahan yang ada dan diwujudkan dalam pemanfaatan ruang serta pendekatan Bottom Up Planning maka perlu diserap dan ditampung segala aspirasi dan
dikemas dalam suatu produk Rencana Tata Ruang Wilayah. kebutuhan masyarakat pada produk Rencana Tata Ruang Wilayah, misalnya
Secara regional di Propinsi Nusa Tenggara Timur, Kota Larantuka di Kabupaten pengembangan wilayah-wilayah strategis dan kawasan andalan terpilih di Flores Timur.
Flores Timur termasuk Hirarki Kota II bersama Badamo Atambua, Ende, Marapokot, Dengan pendekatan Bottom Up Planning dan pelaksanaannya secara sungguh-sungguh di
Baa, Kalabahi, Waikabubak, Melolo, Lewa, Soe, Kefamenanu, Bajawa, dan Ruteng. lapangan, maka produk Rencana Tata Ruang Wilayah diharapkan akan komunikatif dan
Kota-kota tersebut memiliki tingkat perkembangan relatif pesat, baik di sektor pertanian, dapat lebih diterapkan sesuai dengan kondisi di lapangan.
perkebunan, peternakan, perdagangan dan jasa serta pertambangan dan industri, dimana
sektor-sektor tersebut telah memicu perubahan dan perkembangan penggunaan lahan 1.2. LANDASAN HUKUM
yang berpengaruh pada kondisi kawasan budidaya dan kawasan lindung. Selain sektor-
Dalam Penyusunan Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Flores Timur ini
sektor tersebut di atas, pesatnya perkembangan di wilayah Kabupaten Flores Timur juga
dilakukan dengan berlandaskan pada :
diakibatkan oleh jumlah penduduk yang terus meningkat.
1. UU. No. 69 Tahun 1958 tentang Pembentukan Daerah-daerah Tingkat II
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Flores Timur yang pernah disusun
Dalam Wilayah Daerah-Daerah Tingkat I Bali, Nusa Tenggara Barat Dan Nusa
sebelumnya, telah direncanakan fungsi kawasan, peruntukan lahan, struktur pelayanan,
Tenggara Timur.
pengembangan sektor-sektor, dan pengembangan aktivitas lainnya, tetapi karena
2. UU No. 5 Tahun 1960 tentang Peraturan Dasar Poko-Pokok Agraria.
kedinamisan aktivitas/kegiatan penduduk maka perlu dilakukan penyempurnaan dan
3. UU No. 51 PRP Tahun 1960 tentang Larangan Pemakaian Tanah Tanpa Ijin
penyesuaian dengan potensi dan permasalahan yang ada. Penyusunan Rencana Tata
Yang Berhak Atau Kuasanya.
Ruang Wilayah ini juga sangat perlu dilakukan mengingat bertambahnya 5 kecamatan

4. UU. No. 20 Tahun 1961 tentang Pencabutan Hak Atas Tanah Dan Benda- 22. PP. No. 20 Tahun 2001 tentang Pembinaan Dan Pengawasan Atas
Benda Yang Ada Di Atasnnya. Penyelenggaraan Pemerintah Daerah.
5. UU. No. 4 Tahun 1992 tentang Perumahan dan Permukiman. 23. PP. No. 16 Tahun 2004 tentang Penatagunaan Tanah.
6. UU. No. 5 Tahun 1992 tentang Perlindungan Cagar Budaya. 24. PP. No. 16 Tahun 2005 tentang Pengembangan Penyediaan Air Minum.
7. UU. No. 23 Tahun 1997 tentang Pokok-Pokok Lingkungan Hidup 25. PP. No. 41 Tahun 2007 tentang Organisasi Perangkat Daerah
8. UU. No. 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan Negara Yang Bersih Dan 26. Peraturan Presiden No. 36 Tahun 2005 Jo. Peraturan Presiden No. 65 Tahun
Bebas Dari Korupsi, Kolusi Dan Nepotisme. 2006 tentang Pengadaan Tanah Bagi Pelaksanaan Pembangunan Untuk
9. UU. No. 41 Tahun 1999 tentang Kehutanan. Kepentingan Umum.
10. UU. No. 7 Tahun 2004 tentang Sumber Daya Air. 27. Peraturan Menteri Dalam Negeri No. 1 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang
11. UU. No. 10 Tahun 2004 tentang Pembentukan Peraturan Perundang-Undangan Terbuka Hijau Kawasan Perkotaan.
12. UU. No. 25 tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Daerah 28. Peraturan Kepala Badan Pertanahan RI No. 3 Tahun 2007 tentang Ketentuan
13. UU. No. 32 Tahun 2004 tentang Pemerintah Daerah Pelaksanaan Peraturan Presiden No. 36 Tahun 2005 Tentang Pengadaan Tanah
14. UU. No. 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan Antara Pemerintah Bagi Pelaksanaan Pembangunan Untuk Kepentingan Umum Sebagaimana
Pusat Dan Pemerintah Daerah Telah Diubah Dengan Peraturan Presiden No. 65 Tahun 2006 tentang
15. UU. No. 38 Tahun 2004 tentang Jalan Pengadaan Tanah Bagi Pelaksanaan Pembangunan Untuk Kepentingan Umum.
16. UU. No. 72 Tahun 2004 tentang Desa 29. Peraturan Daerah No. 1 Tahun 2005 tentang RTRW Propinsi NTT.
17. UU. No. 31 Tahun 2004 tentang Perikanan 30. Peraturan Daerah Kabupaten Flores Timur No. Tahun 2005 tentang Rencana
18. UU. No. 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang. Pembangunan Jangka Panjang (RPJP) 2005-2025.
19. PP. No. 69 Tahun 1996 tentang Bentuk, Hak, Kewajiban Dan Peran
Masyarakat Dalam Penyusunan Rencana Tata Ruang.
20. PP. No. 9 Tahun 1987 tentang Makam
21. PP. No.7 Tahun 2001 tentang Pembangunan Jangka Menegah Nasional.

1.3. PENGERTIAN DASAR 1.3.1. Pengertian Penataan Ruang
Berdasarkan Undang-undang No. 26 tahun 2007 tentang Penataan Ruang,

Penyusunan Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Flores Timur merupakan beberapa hal yang berkaitan dengan definisi atau pengertian yang berkaitan dengan
suatu proses yang dilakukan secara berkala agar Kabupaten Flores Timur memiliki suatu istilah ruang adalah:
rencana tata ruang yang dapat berfungsi sebagaimana ditetapkan dalam UU No. 26/2007 A. Definisi Ruang
tentang penataan ruang, sebagai pedoman: 1. Ruang adalah wadah yang meliputi ruang darat, ruang laut, dan ruang udara,
1. Perumusan kebijaksanaan pokok pemanfaatan dan pengendalian ruang termasuk ruang di dalam bumi sebagai satu kesatuan wilayah, tempat manusia dan
di wilayah Kabupaten Flores Timur. makhluk lain hidup, melakukan kegiatan, dan memelihara kelangsungan hidupnya.
2. Mewujudkan keterpaduan, keterkaitan dan keseimbangan perkembangan antar 2. Tata ruang adalah wujud struktur ruang dan pola ruang.
kawasan wilayah Kabupaten Flores Timur serta keserasian pembangunan antar 3. Struktur ruang adalah susunan pusat-pusat permukiman dan sistem jaringan
bidang-bidang terkait. prasarana dan sarana yang berfungsi sebagai pendukung kegiatan sosial ekonomi
3. Penetapan lokasi investasi yang dilaksanakan pemerintah dan masyarakat. masyarakat yang secara hirarki memiliki hubungan fungsional.
4. Penyusunan rencana tata ruang di Kabupaten Flores Timur. 4. Pola ruang adalah distribusi peruntukan ruang dalam suatu wilayah yang meliputi
Jangka waktu rencana tata ruang wilayah kabupaten adalah 20 (dua puluh) tahun, peruntukan ruang untuk fungsi lindung dan peruntukan ruang untuk fungsi budi
dan akan ditinjau kembali 1 (satu) kali dalam 5 (lima) tahun. Dalam kondisi lingkungan daya.
strategis tertentu yang berkaitan dengan bencana alam skala besar yang ditetapkan 5. Penataan ruang adalah suatu sistem proses perencanaan tata ruang, pemanfaatan
dengan peraturan perundang-undangan dan/atau perubahan batas teritorial negara, ruang, dan pengendalian pemanfaatan ruang.
wilayah provinsi, dan/atau wilayah kabupaten yang ditetapkan dengan Undang-Undang, B. Azas Penataan Ruang
rencana tata ruang wilayah kabupaten ditinjau kembali lebih dari (satu) kali dalam 5 Dalam kerangka Negara Kesatuan Republik Indonesia, penataan ruang
(lima) tahun. diselenggarakan berdasarkan asas:
1. Keterpaduan.
2. Keserasian, keselarasan, dan keseimbangan.

3. Keberlanjutan. 2. Propinsi
4. Keberdayagunaan dan keberhasilgunaan. Perencanaan ruang wilayah propinsi meliputi ruang darat, ruang laut, dan
5. Keterbukaan. ruang udara, termasuk ruang di dalam bumi sesuai dengan ketentuan peraturan
6. Kebersamaan dan kemitraan. perundang-undangan.
7. Perlindungan kepentingan umum. 3. Kabupaten/Kota
8. Kepastian hukum dan keadilan. Perencanaan ruang wilayah kabupaten/kota meliputi ruang darat, ruang laut,
9. Akuntabilitas. dan ruang udara, termasuk ruang di dalam bumi sesuai dengan ketentuan
C. Tingkat Perencanaan peraturan perundang-undangan.
Dalam perencanaan tata ruang terdapat beberapa tingkatan, dimana perencanaan Selanjutnya dalam PP No. 25 Tahun 2000 tentang Otonomi Daerah disebutkan
tata ruang kabupaten merupakan dasar perencanaan dari bawah (bottom up) dan bahwa tata ruang propinsi disusun berdasarkan kesepakatan antara Kabupaten/Kota yang
perencanaan dari atas (top down) yang kemudian digunakan sebagai ada di propinsi tersebut. Dengan demikian RTRW Kabupaten Flores Timur ini bukan
masukan/sinkronisasi dalam perencanaan wilayah kabupaten, propinsi hingga dijabarkan dari RTRW Propinsi, akan tetapi RTRW Propinsi sebagai wadah sinkronisasi
perencanaan tata ruang nasional. dalam penyusunan tata ruang wilayah ini.
Berdasarkan UU No. 26 Tahun 2007, disebutkan bahwa perencanaan tata ruang Rencana tata ruang yang ada di Kabupaten Flores Timur, meliputi :
terbagi atas 3 (tiga) jenis perencanaan, yaitu : a. Kawasan Perkotaan
1. Nasional Kawasan perkotaan adalah wilayah yang mempunyai kegiatan utama bukan
Perencanaan ruang wilayah nasional meliputi ruang wilayah yuridiksi dan pertanian dengan susunan fungsi kawasan sebagai tempat permukiman
wilayah kedaulatan nasional mencakup ruang darat, ruang laut, dan ruang perkotaan, pemusatan dan distribusi pelayanan jasa pemerintahan, pelayanan
udara, termasuk ruang di dalam bumi sebagai satu kesatuan. sosial, dan kegiatan ekonomi.
b. Kawasan Perdesaan
Kawasan perdesaan adalah wilayah yang mempunyai kegiatan utama
pertanian, termasuk pengelolaan sumber daya alam dengan susunan fungsi

kawasan sebagai tempat permukiman perdesaan, pelayanan jasa pemerintahan, 3. Pemanfaatan ruang dan pengendalian pemanfaatan ruang di wilayah
pelayanan sosial, dan kegiatan ekonomi. kabupaten.
c. Kawasan Strategis 4. Mewujudkan keterpaduan, keterkaitan, dan keseimbangan antar sektor.
Kawasan ini meliputi kawasan pelabuhan, kawasan bandar udara dan kawasan 5. Penetapan lokasi dan fungsi ruang untuk investasi.
militer, dan sebagainya. Wilayah yang penataan ruangnya diprioritaskan 6. Penataan ruang kawasan strategis kabupaten.
kerena mempunyai pengaruh sangat penting dalam lingkup kabupaten. Kegiatan penyusunan RTRW merupakan bagian kegiatan perencanaan yang
Sedangkan penataan ruang berdasarkan fungsi utama kawasan meliputi kawasan prosesnya melalui suatu siklus kegiatan penataan ruang yang terdiri dari
lindung dan kawasan budidaya dengan rincian sebagai berikut : perencanaan ruang, pemanfaatan ruang dan pengendalian ruang,
a. Kawasan Lindung A. Sistem Penyelenggaraan Pemerintah Daerah
Merupakan wilayah yang ditetapkan dengan fungsi utama melindungi Penyelenggaraan pemerintah daerah dan pembangunan daerah sesuai dengan azas,
kelestarian lingkungan hidup yang mencakup sumber daya alam dan sumber tujuan dan ruang lingkupnya, mengandung makna yang sangat luas, baik sebagai dasar
daya buatan. dalam menetapkan kebijaksanaan maupun sebagai wadah koordinasi seluruh aspek
b. Kawasan Budidaya pembangunan sektoral. Dengan esensi dan hakekat demikian, serta dalam kaitannya
Kawasan budidaya adalah wilayah yang ditetapkan dengan fungsi utama untuk dengan pelaksanaan UU No. 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (pasal 14),
dibudidayakan atas dasar kondisi dan potensi sumber daya alam, sumber daya yaitu dalam rangka tugas di bidang perencanaan, pemanfaatan, dan pengawasan tata
manusia, dan sumber daya buatan. ruang. Berkenaan dengan itu, maka pemerintahan daerah dalam kaitannya dengan
penataan ruang berdasarkan UU NO 26 Tahun 2007 (pasal 11) adalah :
1.3.2. Kedudukan Operasional Rencana 1. Wewenang pemerintah daerah dalam penyelenggaraan penataan ruang
Rencana tata ruang wilayah kabupaten menjadi pedoman untuk: meliputi: pengaturan, pembinaan, dan pengawasan terhadap pelaksanaan
1. Penyusunan rencana pembangunan jangka panjang daerah.

penataan ruang wilayah dan kawasan strategis; pelaksanaan penataan ruang
2. Penyusunan rencana pembangunan jangka menengah daerah.

wilayah; pelaksanaan penataan ruang kawasan strategis; dan kerja sama
penataan ruang

2. Menyebarluaskan informasi yang berkaitan dengan rencana umum dan rencana sebagaimana ditetapkan dalam Rencana Tata Ruang serta dengan memberikan pedoman
rinci tata ruang dalam rangka pelaksanaan penataan ruang wilayah; pemanfaatan penggunaannya.
melaksanakan standar pelayanan minimal bidang penataan ruang.
B. Pengembangan Investasi Masyarakat dan Swasta 1.4. MAKSUD, TUJUAN DAN SASARAN
Tugas daerah di dalam bidang pembangunan fisik hanya terbatas pada

Sesuai dengan latar belakang di atas, maka maksud dari Rencana Tata Ruang
pembangunan sarana dan prasarana umum guna menunjang pelayanan kepada
Wilayah Kabupaten Flores Timur adalah :
masyarakat dalam upaya meningkatkan pertumbuhan dan pemerataan pembangunan,
a. Menyiapkan produk Rencana Tata Ruang Wilayah yang akomodatif, aspiratif,
sedangkan pengisian kegiatannya seperti perumahan, industri, perdagangan pada
fleksibel, dan dapat diterima oleh masyarakat luas.
umumnya sebagian besar dilakukan oleh masyarakat/swasta.
b. Mempertahankan fleksibilitas dan kedinamisan Rencana Tata Ruang Wilayah
Dari kondisi ini jelas bahwa proporsi investasi masyarakat/swasta merupakan
sehingga dapat mengantisipasi berbagai permasalahan yang mungkin terjadi
bagian terbesar dalam menunjang perputaran roda perekonomian daerah. Sehubungan
dalam pengembangan wilayah dan kota-kota di masa mendatang.
dengan itu kiranya menjadi jelas bahwa pembangunan oleh masyarakat (baik individu
c. Mendayagunakan produk rencana sebagai alat untuk menyusun program
maupun kelompok perusahaan), agar sesuai dengan rencana tata ruang maka perlu
pembangunan secara optimal dalam jangka waktu 20 tahun dan sebagai alat
dikendalikan terutama dalam bentuk perijinan.
pengendalian pemanfaatan ruang secara tepat.
C. Pengendalian Pemanfaatan Tanah dan Sumber Daya Alam
Tata ruang bertujuan untuk menyerasikan tata guna tanah dan tata guna sumber Pada dasarnya tujuan penyusunan RTRW Kabupaten Flores Timur adalah untuk
daya alam lainnya. Keduanya merupakan kegiatan yang tidak dapat dipisahkan. mewujudkan perencanaan tata ruang yang berkelanjutan dan berkesinambungan
Pengendalian terhadap pemanfaatan tanah marjinal, pengendalian harga tanah dan berdasarkan kondisi wilayah yang berkembang pada saat ini. Sehingga Rencana Tata
pertimbangan pemberian/perpanjangan hak atas tanah pada lokasi yang kegiatannya tidak Ruang Wilayah nantinya sesuai dengan perubahan dan perkembangan yang dinamis
sesuai dengan rencana tata ruang. Pengendalian terhadap pemanfaatan sumber daya alam (fleksibel), komunikatif dan aspiratif melalui pendekatan bottom up planning serta
dilakukan dengan mengacu pada klasifikasi kawasan lindung dan kawasan budidaya produk Rencana Tata Ruang Wilayah ini nantinya dapat diterima dan mencerminkan
aspirasi dan kebutuhan masyarakat.

Sedangkan sasaran yang diharapkan adalah: l. Terselenggaranya pemanfaatan dan peruntukan ruang sesuai dengan fungsi
a. Teridentifikasinya kondisi fisik alam kawasan. kawasan (kawasan lindung dan kawasan budidaya) sehingga dapat
b. Identifikasi sumber daya alam, baik sumber daya alam yang dapat dipulihkan menciptakan kelestarian lingkungan (air, darat dan udara).
maupun sumber daya alam yang tidak dapat dipulihkan. m. Tercapainya pemanfaatan ruang dan struktur ruang yang berkualitas untuk:
c. Identifikasi potensi dan permasalahan yang ada di kawasan laut maupun di Penataan penggunaan lahan dengan perencanaan peruntukan tanah yang
wilayah daratan. mantap, yang mengacu pada prinsip kelestarian, optimasi dan
d. Identifikasi pola penggunaan tanah dan konflik di wilayah Kabupaten Flores keseimbangan.
Timur. Menata intensitas penggunaan dan peruntukan tanah sesuai dengan fungsi
e. Identifikasi kondisi sosial budaya masyarakat. dan daya dukung suatu kawasan dalam rangka untuk mencapai tujuan-
f. Menyerap aspirasi dari masyarakat bawah melalui sosialisasi di kecamatan- tujuan pengembangan yang lebih makro.
kecamatan. Diarahkan untuk mencapai suatu lingkungan hidup yang serasi antara unsur
g. Mewujudkan perencanaan yang melibatkan peran serta masyarakat melalui buatan dan unsur alami sebagai dari upaya memantapkan kesejahteraan
pendekatan bottom up planning. masyarakat itu sendiri.
h. Pengembangan dan penanganan wilayah sesuai dengan issu dan Diarahkan untuk menciptakan suatu lingkungan yang AMAN, TERTIB.
kecenderungan perkembangan yang terjadi saat ini maupun yang akan datang. LANCAR dan SEHAT (ATLAS) sebagai bagian dari tujuan kesejahteraan
i. Pemberdayaan dan pengembangan sektor-sektor kegiatan masyarakat di rakyat.
wilayah daratan dan pantai. Diarahkan untuk menjaga fungsi dan manfaat asset serta hasil-hasil
j. Pengembangan sumberdaya manusia di wilayah pesisir, kawasan perdesaan pembangunan lainnya.
dan perkotaan. n. Terciptanya penyelesaian dan penanganan daerah rawan konflik dan bencana.
k. Pengembangan sektor-sektor potensial, sektor unggulan dalam rangka
peningkatan perekonomian penduduk.

o. Terciptanya sumber daya manusia yang handal dan potensial serta mampu Tabel 1.1
Daftar Kecamatan dan Desa
berperan serta dalam pembangunan dan pengembangan lingkungan desa, kota, Kabupaten Flores Timur
Tahun 2007
lingkup kabupaten hingga lingkup regional.
No Kecamatan Desa/Kelurahan IbuKota
1 Wulanggitang 1. Desa Ojan Detun
p. Terciptanya lapangan usaha baru dan mampu menyerap tenaga kerja melalui
2. Desa Hewa
3. Desa Pantai Oa
pengembangan sektor-sektor potensial atau unggulan. 4. Desa Waiula
5. Desa Nawokote
q. Terrciptanya program-program pembangunan dan pengembangan sarana dan Boru
6. Desa Boru Kedang
7. Desa Boru
prasarana penunjang kegiatan ekonomi dan aktivitas penduduk berdasarkan 8. Desa Hokeng Jaya
9. Desa Pululera
kebutuhan daerah dan masyarakatnya. 10. Desa Nileknoheng
2 Ilebura 1. Desa Nobo Konga
r. Terciptanya peningkatan ekonomi dan pendapatan, sehingga kesejahteraan 2. Desa Nuri
Lewotobi
3. Desa Birawan
penduduk dapat terwujud. 4. Desa Lewoawang
5. Desa Riangbura
3 Titehena 1. Desa Lewolaga
2. Desa Tuakepa
1.5. RUANG LINGKUP PERENCANAAN 3. Desa Ilegerong
4. Desa Tenawahang
5. Desa Kobasoma
6. Desa Konga
Ruang lingkup penyusunan RTRW Kabupaten Flores Timur, terdiri dari : Lato
7. Desa Watowara
8. Desa Lera Boleng
9. Desa Adabang
10. Desa Lewoingu
1.5.1. Lingkup Lokasi 11. Desa Serinuho
12. Desa Dun Tana Lewoingu
Lingkup lokasi yang menjadi sasaran adalah wilayah Kabupaten Flores Timur 4 Demong Pagong 1. Desa Bama
2. Desa Blepanawa
dengan luas wilayah daratan 1.812,85 Km2, dan luas perairan sekitar 4.170,53 Km2, 3. Desa Lewokluwok
Lewokluok
4. Desa Watotika Ile
yang terdiri dari 18 kecamatan, yaitu: 5. Desa Lamika
6. Desa Kawalelo
5 Larantuka 1. Desa Lamawalang Larantuka
2. Kelurahan Waibalun
3. Kelurahan Lewolere
4. Kelurahan Pantai Besar
5. Kelurahan Larantuka
6. Kelurahan Balela

No Kecamatan Desa/Kelurahan IbuKota No Kecamatan Desa/Kelurahan IbuKota
7. Kelurahan Pohon Sirih 2. Desa Lamaole
8. Kelurahan Lohayong 3. Desa Lewotanaole
9. Kelurahan Lokea 4. Desa Lamawalang
10. Kelurahan Postoh 5. Desa Kalelu
11. Kelurahan Amagarapati 6. Desa Sulengwaseng
12. Kelurahan Ekasapta 7. Desa Kenere
13. Kelurahan Puken Tobi Wangi Bao 8. Desa Lemanu
14. Kelurahan Sarotari 9. Desa Kalike
15. Kelurahan Weri 10. Desa Karawatung
16. Desa Mokantarak 11. Desa Ongalereng
6 Ilemandiri 1. Desa Lewoloba 12. Desa Pamakayo
2. Desa Wailolong 13. Desa Balaweling I
3. Desa Riangkemie 14. Desa Balaweling II
4. Desa Lewohala 15. Desa Daniwato
Lewohala
5. Desa Halakodanuan 16. Desa Nusa Dani
6. Desa Watotutu 17. Desa Ritaebang
7. Desa Muda Keputu 18. Desa Kalike Aimatan
8. Desa Tiwatobi 10 Solor Timur 1. Desa Lewograran
1. Desa Kolaka 2. Desa Bubuatagamu
2. Desa Lewo Bunga 3. Desa Watanhura I
3. Desa Sina Malaka 4. Desa Watanhura II
4. Desa Ratulodong 5. Desa Lebao
5. Desa Sinar Hadigala 6. Desa Liwo
6. Desa Bandona 7. Desa Lamawai
7. Desa Bahinga 8. Desa Watohari
8. Desa Waibao 9. Desa Tanahwerang
7 Tanjung Bunga Waiklibang
9. Desa Nusanipa 10. Desa Moton Wutun Menanga
10. Desa Lamatutu 11. Desa Watobuku
11. Desa Laton Liwo 12. Desa Labelen
12. Desa Lamatutu 13. Desa Kewuta
13. Desa Laton Liwo 14. Desa Menanga
14. Desa Patisirawalang 15. Desa Lewogeka
15. Desa Gekeng Deran 16. Desa Lohayong
16. Desa Aransina 17. Desa Lohayong II
8 Lewolema 1. Desa Ile Padung 18. Desa Wulublolong
2. Desa Lewobele 19. Desa Lewohedo
3. Desa Bantala 11 Adonara Barat 1. Desa Wureh Waiwadan
4. Desa Riang Kotek Kawaliwu 2. Desa Bugalima
5. Desa Sinar Hading 3. Desa Kimakamak
6. Desa Painapang 4. Desa Ile Pati
7. Desa Balukhering 5. Desa Nimun Danibao
9 Solor Barat 1. Desa Tanah Lein Ritaebang 6. Desa Danibao
7. Desa Pajinian
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Flores Timur I - 10

No Kecamatan Desa/Kelurahan IbuKota No Kecamatan Desa/Kelurahan IbuKota
8. Desa Hurung 5. Desa Hinga
9. Desa Waiwadan 6. Desa Redontena
10. Desa Tonuwotan 7. Desa Adobala
11. Desa Bukit Seburi I 8. Desa Pepak Kelu
12. Desa Bukit Seburi II 9. Desa Lama Bunga
13. Desa Watobaya 10. Desa Megaaleng
14. Desa Duanur 11. Desa Horinara
15. Desa Waitukan 12. Desa Keluwaing
12 Adonara Tengah 1. Desa Bidara 15 Adonara 1. Desa Sagu
2. Desa Wewit 2. Desa Nisanulan
3. Desa Oesayang 3. Desa Kolimasang
4. Desa Nubalema 4. Desa Kolilanang Sagu
5. Desa Lewopao 5. Desa Tikatukang
6. Desa Lewobele 6. Desa Lamahoda
Lewobele
7. Desa Kenotan 7. Desa Adonara
8. Desa Kokotobo 16 Ileboleng 1. Desa Lewokeleng
9. Desa Lite 2. Desa Bedalewun
10. Desa Horowura 3. Desa Lebanuba
11. Desa Baya 4. Desa Bungalawan
12. Desa Hoko Horowura 5. Desa Riawale
13 Adonara Timur 1. Desa Watanpao 6. Desa Helanlangowuyo
2. Desa Terong 7. Desa Lewopao
3. Desa Dawata'a 8. Desa Lamawolo
4. Desa Bilal 9. Desa Nelelamadike
5. Desa Ipiebang 10. Desa Boleng
6. Desa Lamahala Jaya 11. Desa Nelerereng
Senadan
7. Kelurahan Waiwerang Kota 12. Desa Neleblolong
8. Desa Waiburak 13. Desa Nelelamawangi
9. Desa Narasaosina 14. Desa Duablolong
10. Desa Lewobunga Waiwerang 15. Desa Lamabayung
11. Desa Lamalota 16. Desa Dokeng
12. Desa Kiwangona 17. Desa Lewat
13. Desa Karing Lamalouk 18. Desa Bajuntaa
14. Desa Tuawolo 19. Desa Nobo
15. Kelurahan Lamatewelu 20. Desa Harubala
16. Desa Puhu 17 Witihama 1. Desa Watololong Witihama
17. Desa Kewailaga Lamawato 2. Desa Tuagoetobi
18. Desa Gelong 3. Desa Riangduli
19. Desa Tapobali 4. Desa Pledo
14 Klubagolit 1. Desa Nisa Karang Pepak Kelu 5. Desa Watoone
2. Desa Muda 6. Desa Weranggere
3. Desa Suku Tokan 7. Desa Oringbele
4. Desa Lamapaha 8. Desa Waiwuring

No Kecamatan Desa/Kelurahan IbuKota 3. Rencana pola ruang wilayah kabupaten yang meliputi kawasan lindung kabupaten
9. Desa Tobitika
10. Desa Sandosi dan kawasan budidaya kabupaten.
11. Desa Balaweling
12. Desa Lamablawa 4. Penetapan kawasan strategis kabupaten.
13. Desa Lewopulo
18 Wotanulumado 1. Desa Wailebe 5. Arahan pemanfaatan ruang wilayah kabupaten yang berisi indikasi program utama
2. Desa Tobilota
3. Desa Wotanulumado jangka menengah lima tahunan.
4. Desa Tanatukan
5. Desa Samasoge
6. Ketentuan pengendalian pemanfaatan ruang wilayah kabupaten yang berisi
6. Desa Nayubaya
Baniona
7. Desa Oyang Barang
8. Desa Kawela
ketentuan umum peraturan zonasi, ketentuan perizinan, ketentuan insentif dan
9. Desa Bliko
10. Desa Klukengnuking disinsentif, serta arahan sanksi.
11. Desa Pandai
12. Desa Demondei
Sumber: Badan Perencanaan Daerah Kabupaten Flores Timur Tahun 2007
1.6. PENDEKATAN PERENCANAAN
Untuk lebih jelasnya mengenai lingkup lokasi wilayah Kabupaten Flores Timur ini
Untuk mencapai keberhasilan dalam penyusunan RTRW Kabupaten Flores Timur
dapat dilihat di peta 1.1 dan peta 1.2.
maka diperlukan beberapa pendekatan yang dapat menunjang dan
menginterprestasikannya. Beberapa pendekatan tersebut adalah :

1.5.2. Lingkup Materi
a. Pendekatan keterpaduan perencanaan dari bawah dan dari atas (top down and
Lingkup materi yang akan dibahas dan direncanakan dalam penyusunan Rencana
botton up planning). Pendekatan ini menggunakan dua sisi yaitu penyerapan
Tata Ruang Wilayah Kabupaten Flores Timur meliputi :
aspirasi dan kebutuhan masyarakat luas dan penyesuaian dengan kemampuan
1. Tujuan, kebijakan, dan strategi penataan ruang wilayah kabupaten.
pembiayaan pemerintah sebagai pengayom masyarakat.
2. Rencana struktur ruang wilayah kabupaten yang meliputi sistem perkotaan di
wilayahnya yang terkait dengan kawasan perdesaan dan sistem jaringan prasarana
wilayah kabupaten.

PETA 1.1 PETA ORIENTASI WILAYAH PERENCANAAN PROPINSI NTT

PETA 1.2 PETA ORIENTASI WILAYAH PERENCANAAN KABUPATEN FLORES
TIMUR

b. Pendekatan Intersektoral Holistik atau disebut juga sebagai perencanaan 1.7. SISTEMATIKA PEMBAHASAN
komprehensif yaitu pendekatan perencanaan yang dimulai dengan diagnosis
secara umum diwilayah perencanaan melalui pengamatan potensi dan masalah BAB I PENDAHULUAN
masing-masing kawasan untuk pengembangan ekonomi masyarakat dan lingkup Pada bab ini berisikan tentang latar belakang, landasan hukum, pengertian
wilayah, ketersediaan dan kemampuan/kualitas sumberdaya manusia, kebutuhan dasar, maksud, tujuan dan sasaran, ruang lingkup perencanaan, pendekatan
sarana dan prasarana, kemampuan pemerintah dan pengadaan program-program perencanaan dan sistematika pembahasan.
pembangunan/pengembangan. BAB II KEBIJAKAN, POTENSI DAN MASALAH PENGEMBANGAN
c. Pendekatan perencanaan yang berkelanjutan, dengan prinsip yaitu agar didalam WILAYAH KABUPATEN FLORES TIMUR
perencanaan dan pengembangan/pengendalian program menjadi lebih terpadu dan Berisikan tentang strategi, kebijakan dan berbagai potensi dalam upaya
berkesinambungan (Sustainability of tourism development) yang berpijak kepada : pengembangan wilayah Kabupaten Flores Timur serta berbagai permasalahan
Kesinambungan antara aspek kelestarian dan pengembangan yang berorientasi yang perlu penanganan guna menunjang kegiatan pembangunan yang memuat
masa depan atau jangka panjang. fisik wilayah, penggunaan tanah, struktur wilayah, kependudukan, lingkungan
Penekanan pada nilai manfaat pelayanan bagi masyarakat guna mewujudkan hidup dan perekonomian wilayah.
kesejahteraan. BAB III SKENARIO DAN STRATEGI PENGEMBANGAN WILAYAH
Prinsip pengelolaan sumberdaya yang tidak merusak tetapi berkelanjutan bagi KABUPATEN FLORES TIMUR
budaya, sosial dan ekonomi. Bab ini menjelaskan tentang prospek pengembangan wilayah, skenario
Keselarasan antara penataan ruang, aktivitas, lingkungan dan masyarakat pengembangan wilayah serta strategi dari pengembangan wilayah.
d. Pendekatan masyarakat sebagai community approach yaitu pendekatan terhadap BAB IV KEBIJAKSANAAN RENCANA TATA RUANG WILAYAH
masyarakat tersebut dimulai dengan menggunakan bahasa dialog maupun dengan KABUPATEN FLORES TIMUR
penyebaran kuisioner antara perencana dengan pelaku pembangunan (Stake Holder) Bab ini memuat kebijaksanaan umum perencanaan tata ruang wilayah,
guna menyelaraskan persepsi dalam pemanfaatan tata ruang. kebijakan operasional, penetapan bidang-bidang prioritas pembangunan,

kriteria penetapan kawasan lindung dan kawasan budidaya, dan rencana
pengelolaan ruang.
BAB V RENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN FLORES TIMUR
Pada bab ini memuat penetapan tata ruang di wilayah Kabupaten Flores Timur
berdasarkan kondisi potensi dan masalah yang terdapat pada wilayah tersebut.
Adapun penetapan tersebut meliputi : rencana struktur ruang wilayah, rencana
kependudukan, rencana penggunaan tanah pada kawasan lindung dan budidaya,
rencana pengembangan kawasan strategis, rencana pengembangan fasilitas,
rencana kebutuhan utilitas, rencana pengembangan perekonomian, rencana
sistem transportasi.
BAB VI PELAKSANAAN PENATAAN RUANG WILAYAH KABUPATEN
FLORES TIMUR
Pada bab ini memuat tentang indikasi program, pedoman umum penetapan
pemanfaatan ruang, pengembangan sistem insentif dan disinsentif, ketentuan
administrasi, rencana sumber-sumber pembiayaan dan institusi pelaksanaan.
BAB VII KETENTUAN PEMANFAATAN RUANG WILAYAH KABUPATEN
FLORES TIMUR
Memuat tentang ketentuan akan pengawasan dan penertiban sebagai upaya
pengendalian akan pemanfaatan ruang wilayah serta ketentuan perijinan dan
pelayanan umum dalam penataan ruang.

2.1. STRATEGI PENGEMBANGAN TATA RUANG PROPINSI NUSA
TENGGARA TIMUR
A. Strategi Pengembangan Tata Ruang Propinsi Nusa Tenggara Timur
1. Strategi Pengembangan Eksternal, meliputi :
a. Peningkatan peran dari kota-kota yang mempunyai hubungan langsung
dengan kota-kota lain di propinsi lain khususnya yang berada di pulau
Jawa, Sulawesi Selatan dan lainnya, maupun dari kota lain dari negara
lain.
b. Kota-kota yang mempunyai hubungan langsung akan berfungsi sebagai
pusat koleksi dan distribusi dalam skala regional.
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Flores Timur II - 1

c. Kota-kota yang perlu dikembangkan adalah kota-kota yang mempunyai keanekaragaman flora-fauna dan ekosistemnya, serta melindungi
fasilitas pelabuhan udara dan pelabuhan laut. kawasan yang rawan terhadap bencana alam.
d. Peningkatan aksesibilitas perhubungan laut dan peningkatan peran dan Penetapan kawasan lindung sesuai dengan yang telah ditetapkan dan
aktifitas di pelabuhan laut, untuk meningkatkan jumlah produksi yang tidak boleh dilakukan kegiatan budidaya (produksi, pengembangan
dapat diangkut serta untuk menekan biaya pengangkutan. fisik).
e. Kebijaksanaan pengangkutan barang tidak harus melalui pelabuhan besar, Pengendalian pemanfaatan ruang pada kawasan lindung agar sesuai
dan dari tiap pelabuhan yang telah dikembangkan dapat langsung dengan fungsi yang telah ditetapkan.
berhubungan dengan pelabuhan di wilayah lain dalam lingkup regional Kegiatan budidaya yang telah ada di kawasan lindung dapat
atau yang lebih luas. dilanjutkan sejauh hal yang tidak mengganggu fungsi lindung yang
f. Dengan adanya kegiatan perekonomian yang bergeser ke pasifik (pasifik ditetapkan bagi kawasan tersebut. Apabila kegiatan itu dianggap
Basin) peran pelabuhan laut nantinya akan sangat penting artinya dalam dapat mengganggu fungsi lindung, maka perlu dilakukan
mendukung perekonomian di Propinsi Nusa Tenggara Timur dalam pembatasan terhadap pengembangannya atau dihentikan sama
hubungannya dengan Negara-negara Pasifik. sekali.
g. Peningkatan pelabuhan-pelabuhan di Pantai Utara guna mendukung b. Strategi Pengembangan Kawasan Budidaya. di Propinsi Nusa Tenggara
kegiatan perekonomian di Propinsi Nusa Tenggara Timur, serta guna Timur adalah sebagai berikut :
meningkatkan nilai tambah dari kegiatan perekonomian. Mengoptimalkan peran dari setiap pemanfaatan ruang bagi kegiatan
2. Strategi Pengembangan Secara Internal (lntra Wilayah). budidaya, sesuai dengan kemampuan daya dukung lingkungannya.
a. Strategi Pengembangan Kawasan Lindung di Propinsi Nusa Tenggara Pengembangan kawasan budidaya harus didasarkan pada kesesuaian
Timur, antara lain : lahan.
Pemantapan kawasan lindung sesuai dengan fungsinya masing- Pengembangan kawasan budidaya diarahkan untuk
masing, baik untuk melindungi kawasan bawahannya, melindungi mengakomodasikan kegiatan produksi, seperti perkebunan, kegiatan
kawasan setempat, memberikan perlindungan terhadap pertambangan, pariwisata serta permukiman.

Pengendalian pemanfaatan ruang guna menghindari konflik antar Labuhan Bajo, Laratama, Waikelo, Aimere, Seba,
berbagai kepentingan. Baranusa, Lewoleba, Wureh, Waiwerang, Waiklibang,
c. Strategi Pengembangan Kota-kota. Boru, Ngalu, Kanangor, Malaharita, Waitabula.
Strategi pengembangan kota-kota diarahkan pada upaya penentuan

2. Arahan Pengembangan Kota-kota.
hirarki dan peningkatan fungsi, serta pelayanannya dalam
Arahan kebijaksanaan pengembangan kota dikelompokkan menjadi
mendukung perekonomian, khususnya dalam membantu
kelompok-kelompok kota berdasarkan hirarki kota, meliputi pengembangan
perkembangan daerah belakang (hinterland).
kota hirarki I, hirarki ll, hirarki lll yang diarahkan agar dalam
Pengembangan kota-kota masih dititikberatkan pada fungsi dan
pengembangannya terdapat keterkaitan yang sangat erat antar kota-kota
peran yang telah emban pada saat sekarang dan penambahan
tersebut berdasarkan tingkat hirarkinya.
peningkatan skala pelayanan.
a. Pengembangan kota hirarki I (Kupang, Maumere dan Waingapu).
Meningkatkan fungsi dan peran dari kota dalam skala pelayanan

B. Pola Pengembangan Kota-Kota di propinsi Nusa Tenggara Timur.
regional.
1. Hirarki Kota. Meningkatkan sarana dan prasarana perkotaan sesuai dengan
Rencana hirarki kota-kota di Propinsi Nusa Tenggara Timur diarahkan fungsi dan peran yang diemban.
sebagai berikut:
Meningkatkan investor swasta dalam mendukung kegiatan
Kota Hirarki I : Kupang, Maumere, Waingapu. ekonomi, agar terjadi perkembangan kota hirarki di bawahnya.
Kota Hirarki II : Badamo Atambua, Ende, Larantuka, Marapokot, Baa, Menambah luas areal kota melalui perencanaan yang terpadu.
Kalabahi, Waikabubak, Melolo, Lewa, Soe,
Meningkatkan kegiatan di kota (Perdagangan, lndustri, Jasa dan
Kefamenanu, Bajawa, dan Ruteng.
kegiatan Non pertanian lainnya).
Kota Hirarki III : Papela, Lapilihaha, Babau, Oekabiti, Niki-niki, Putain,
Oenlasi, Ncomu, Wini, Oelolok, Maritaing, Apui, Reo,

b. Pengembangan kota hirarki II (Atambua,. Ende, Larantuka, Marapokot, 2.2. KEBIJAKAN RENCANA TATA RUANG WILAYAH PROPINSI
Baa, Kalabahi, Waikabubak, Melolo, Lewa, Soe, Kefamenanu, Bajawa NUSA TENGGARA TIMUR
dan Ruteng).
Meningkatkan fungsi dan peran, khususnya dalam melayani kota- 2.2.1. Arahan Pemantapan Kawasan Lindung
kota di hirarki bawahnnya. Arahan pemantapan kawasan lindung di wilayah Propinsi Nusa Tenggara Timur
Dilakukannya penataan ruang, dalam penentuan kegiatan tercipta ditujukan untuk mencegah kemungkinan timbulnya berbagai kerusakan lingkungan
suatu pola keterkaitan antar kegiatan tanpa gangguan hidup. Sasaran pemantapan kawasan lindungi ini adalah :
Meningkatkan sarana dan prasarana perhubungan Meningkatkan fungsi lindung terhadap tanah, air dan iklim (hidroorologis);
Mempertahankan keanekaragaman flora, fauna dan tipe ekosistim serta keunikan

Meningkatkan aksesibilitas ke hinterland.
alam;
c. Pengembangan kota hirarki III (Papela, Babau, Oekabiti, Niki-niki,
Menjaga kelestarian lingkungan fisik dan biologis wilayah;
Putain, Oentasi, Ncomu, Wini, Oelolok, Maritaing, Apui, Reo, Labuhan
Menjamin keseimbangan fungsi liungkungan yang menjamin optimalnya fungsi
Bajo, Laratama, Waiketo Aimere, Seba, Baranusa, Lewoleba, Wureh, dan
ekologi.
Kalelu, Waiwerang, Waiklibang, Boru. Ngalu, Kanangor. Malaharita,
Badamota, Waitabula).
Kawasan lindung yang perlu dimantapkan fungsinya di Nusa Tenggara Timur
Peningkatan sarana dan prasarana perhubungan ke kantung-
sebagai berikut :
kantung produksi di pedesaan.
Kawasan lindung ditetapkan sebagian besar terdapat di Pulau Flores dengan
Penataan ruang untuk menciptakan keseimbangan kegiatan dan
beberapa pulau di sekitarnya, seperti Pulau Alor, Lembata dan Pulau Adonara;
keserasian antar kegiatan serta dapat dimanfaatkan.
Kawasan Pulau-pulau kecil yang tidak berpenghuni namun mempunyai keunikan
Peningkatan fasilitas perekonomian di kota untuk lebih
dan menjadi tempat perlindungan aneka flora dan fauna serta aneka satwa;
memudahkan pemasaran hasil-hasil produksi dari kantung-kantung
Wilayah-wilayah karena kebutuhan posisi geografisnya yang berpotensi sebagai
produksi.
kawasan lindung.

P. Konga - 62.5 -
P. Adonara 51,880 32,562.5 62.8
Secara keseluruhan luas pemantapan kawasan lindung di wilayah Propinsi Nusa P. Solor 22,620 5,587.5 29.6
P. Lembata 126,600 19,093.6 15.1
Tenggara Timur diperkirakan 1.690.684,2 Ha atau sekitar 35,7 % dari luas wilayah Jumlah - 403,775.6 -
Sumba dan P. Sumba 1,104,000 193,601.5 17.5
propinsi. Untuk mengetahui luas kawasan lindung menurut kelompok pulau dapat dilihat Sekitarnya
P. Dana - - -
Total NTT 4,693,188 1,154,789.6 574.4
pada tabel 2.1. Sumber: Bappeda Propinsi Tahun 2004
Tabel 2.1
Presentase Luas Kawasan Lindung menurut Kelompok Pulau 2.2.2. Arahan Kawasan Yang Memberi Perlindungan Bawahannya
Di Propinsi Nusa Tenggara Timur
Tahun 2004 Upaya pemantapan fungsi lindung pada kawasan yang memberikan
Kelompok Luas Pulau Kawasan Lindung perlindungan terhadap kawasan bawahannya di Nusa Tenggara Timur, dilakukan dalam
Wilayah
Pulau (Ha) Luas (Ha) Persen (%)
Timor P. Timor 1,439,490 382,850 26.6 konteks pendekatan pengembangan Daerah Aliran Sungai (DAS) sebagai pendekatan
P. Semau 26,100 500 44.1
P. Kera - 62.5 - terpadu untuk melestarikan sumber daya alam. Dikarenakan fungsi lindung pada kawasan
P. Kambing - 125 -
P. Rote 212,430 38,025 31.3 tersebut hanya dapat lestari bila kondisi tangkapan air (catcment area) terjaga dengan
P. Sabu 42,170 9,850 23.4
P. Mdana - 1,562.5 - baik.
Jumlah - 43,2975 -
Alor P. Alor 207,340 97,875 47.2 Arahan yang dipergunakan untuk lebih melindungi kawasan ini dari
P. Pantar 71,180 12,687 17.8
P. Pura 2,818 1,125 39.9
kegiatan/aktifitas manusia meliputi upaya-upaya :
P. Batang - 250 -
P. Lapang - 125 -
Lebih memantapkan kawasan perlindungan melalui pengukuhan dan penataan
P. Rusa - 1,375 -
Jumlah - 113,437 -
Flores dan Sekitarnya P. Flores 1,423,000 276,936 19.4 batas di lapangan;
P. Komodo 33,240 332,24.8 99.9
P. Rinca 21250 21,215 99.8 Bagi kegiatan yang mengganggu fungsi lindung harus dicegah perkembangannya
P. Padar - 1,718.7 -
P. Kode - 700 - dan fungsi lindung harus dikembalikan secara bertahap;
P. Gilimotang - 925 -
P. Moles - 1,587.5 - Kegiatan penelitian eksplorasi mineral dan air tanah serta kegiatan lain yang
P. Palue - 4625 -
P. Besar - 4,062.5 - berkaitan dengan pencegahan bencana alam, dapat dilakukan di kawasan hutan
P. Sukun - 375 -

lindung dengan tetap mempertahankan fungsi lindungnya. Kegiatan budidaya Pengembalian secara bertahap fungsi di tepi pantai, dari kegiatan budidaya ke
pertambangan dimungkinkan untuk tetap berlokasi di kawasan hutan lindung, jika kawasan perlindungan setempat;
pada kawasan tersebut terdapat indikasi adanya deposit mineral yang dinilai sangat Pengawasan dan pengendalian yang ketat terhadap kegiatan-kegiatan sekitar
berharga (vital dan strategis). Tetapi pengelolaan kawasan yang bersifat enclave tepi pantai.
tersebut harus dilakukan dengan tetap memelihara fungsi lindung, dengan b. Sempadan Sungai
melaksanakan rehabilitasi pada kawasan bekas penambangan; Kebijaksanaan yang dapat ditempuh dalam rangka untuk melindungi kawasan di
Kegiatan budidaya perlu dicegah, kecuali kegiatan yang tidak mengganggu fungsi sekitar sungai, dilakukan upaya-upaya :
lindung, seperti kegiatan pariwisata; Pengamanan daerah di sepanjang sungai yang harus dilindungi;
Pemantauan terhadap kegiatan-kegiatan yang masih diperbolehkan untuk berlokasi Mencegah kegiatan budidaya secara bertahap di kawasan tepi sungai, dimana
di hutan lindung, agar tetap dijaga untuk tidak mengganggu fungsi lindungnya kegiatan tersebut dapat merusak kawasan tepi sungai;
Pengendalian kegiatan yang telah ada di sekitar tepi sungai.

2.2.3. Arahan Kawasan Perlindungan Setempat
c. Kawasan Tepi Waduk/Danau
Untuk lebih memantapkan fungsi kawasan lindung bagi perlindungan setempat
Kebijaksanaan pengaturan kawasan tepi waduk/danau dilakukan dengan :
dilakukan upaya-upaya penggendalian di tepi pantai, tepi sungai, dan kawasan sekitar
Pencegahan dilakukan kegiatan budidaya dalam kawasan tepi waduk/danau;
waduk/danau.
Pengendalian kegiatan budidaya yang telah ada dan dilakukan upaya
a. Garis Sempadan Pantai pemindahan kegiatan budidaya tersebut secara terhadap.
Kebijaksanaan yang perlu ditempuh dalam upaya lebih memantapkan garis
sempadan pantai guna memberikan perlindungan bagi kawasan lindung di tepi 2.2.4. Arahan Kawasan Suaka Alam dan Cagar Budaya
pantai dilakukan : Kawasan Suaka Alam sebagian besar telah ditetapkan sebagai cagar alam, suaka
Pelarangan/pencegahan kegiatan budidaya di tepi pantai sampai radius yang margasatwa dan taman buru, taman wisata/hutan wisata, serta cagar alam laut (di
telah ditetapkan; dalam ketetapan pola TGHK), diantaranya :

a. Kawasan Suaka Alam : 2.2.5. Arahan Kawasan Rawan Bencana
Cagar Alam : CA Maubesi, CA Mutis Timau, CA Waiwuul; 1. Pengelolaan Daerah Rawan Bencana
Suaka Margasatwa : SM Pulau Menipo, SM Kateri; Arahan kebijaksanaan pemantapan kawasan rawan bencana dilakukan dengan
Kawasan Perlindungan Plasma Nutfah : KPPN Sisimeni Sanam. langkah-langkah :
b. Hutan Wisata : HW Bena (dulu Hutan Buru), HW Ale Aisiu, HW Oana, HW Lebih mewaspadai kegiatan gunung api, karena propinsi ini dilalui jalur
Gunung Besar; gunung api yang masih aktif;
c. Taman Wisata : TW Camplong, TW Baumata, TW Tuti Adagae, TW Lebih meningkatkan upaya penetapan kawasan Bahaya I, Bahaya II dan
Tanjung Watu Manuk, TW Pulau Besar, TW Pulau Rusa, TW Pulau Lapang, Bahaya III, bagi daerah-daerah yang sering terkena bencana alam;
TW Pulau Batang; Melakukan upaya-upaya perbaikan lingkungan serta prasarana bagi daerah
d. Kawasan Suaka Alam Laut : SAL Gugus Pulau Teluk Maumere, SAL 17 yang mengalami bencana;
Pulau Riung; Lebih memantapkan kawasan-kawasan yang sering menimbulkan bencana
e. Taman Nasional : CA Pulau Komodo dan sekitarnya (termasuk perairan laut), (seperti erosi, longsor, banjir), dengan membatasi kegiatan budidaya dan
TW dan CA Kelimutu (telah diusulkan). Pemantapan fungsi lindung dari lebih menggembangkan sebagai kawasan lindung.
kawasan suaka alam, harus memperhatikan wilayah jelajah atau sebaran
2. Daerah Rawan Bencana
vegetasi dan satwa yang akan dilindungi. Sebagai tindak lanjut upaya
Daerah rawan bencana Propinsi Nusa Tenggara Timur sebagai berikut :
pemantapan kawasan lindung ini perlu dijabarkan lebih lanjut dalam Rencana
a. Daerah Rawan Gempa Bumi. Nusa Tenggara Timur termasuk daerah
Umum Tata Ruang Kabupaten, sehingga penetapannya dapat dilakukan secara
rawan bencana alam gempa terutama wilayah Pulau Flores, Alor dan
lebih rinci dan menjadi operasional diterapkan di lapangan.
sekitarnya;
b. Daerah Rawan Tsunami. Sebagai propinsi kepulauan yang dikelilingi
laut, daerah pesisir terutama daerah pesisir dengan laut terbuka di Pesisir
Flores bagian Utara, Pesisir Sumba bagian Selatan, Pesisir Timor bagian

Selatan dan pulau-pulau yang berhadapan dengan laut terbuka merupakan a. Hutan produksi terbatas hanya dapat dieksploitasi dengan cara tebang
daerah rawan tsunami; habis, serta dalam bentuk hutan tanaman industri (HTI).
c. Daerah Rawan Bencana Gunung Api. Wilayah di Pulau Flores yang b. Hutan produksi konversi, pada dasarnya dapat dikembangkan untuk
memiliki beberapa gunung berapi aktif dan beberapa daerah memiliki kegiatan-kegiatan lain di luar sektor kehutanan.
kawasan rawan bencana gunung api; c. Kawasan hutan produksi terbatas dan hutan produksi tetap tersebar di
d. Daerah Rawan Longsor. Nusa Tenggara Timur sebagai daerah dengan seluruh kabupaten, sedangkan hutan produksi konversi tersebar di Kota
topografi berbukit yang relatif kritis akibat usaha bertani yang kurang Kupang, Kabupaten Kupang, Timor Tengah Selatan, Timor Tengah Utara,
terkontrol dan penggundulan hutan mempunyai daerah rawan longsor Belu, Ngada, Manggarai, Manggarai Barat, Sumba barat dan Sumba Timur.
relatif merata di seluruh wilayah. Diantara yang cukup rawan dan telah
merengut nyawa dan harta penduduk khususnya di Kabupaten Ende, Kebijaksanaan pemanfaatan ruang pada kawasan ini didasarkan pada tujuan
Flores Timur dan Ngada; utama pengembangan kawasan budidaya, yaitu mengembangkan areal
e. Daerah Rawan Banjir. Sehubungan dengan kurangnya vegetasi pada (kawasan budidaya) sesuai dengan potensi yang ada. Kebijaksanaan tersebut
hulu-hulu sungai mengakibatkan banyak sungai membawa dampak meliputi :
rawan banjir, untuk di Flores Timur tidak ada. Pengusahaan hutan produksi melalui pemberian ijin HPH dengan
menerapkan Pola Tebang Pilih;
2.2.6. Arahan Pengembangan Kawasan Budidaya Pengembangan Pola Hutan Tanaman Industri;
1. Arahan Pengembangan Kawasan Hutan Produksi Pengembangan Zona penyangga pada kawasan hutan produksi yang
Ditinjau dari kegiatan eksploitasi yang dapat dilakukan, kawasan hutan berbatasan dengan hutan lindung;
produksi terdiri dari hutan produksi terbatas (HPT), hutan produksi biasa Pengendalian dan pemantauan kegiatan pengusahaan hutan serta
(HPB) dan hutan produksi konversi (HPK). peladangan berpindah;
Pemanfaatan ruang pada kawasan hutan produksi konversi untuk kegiatan
pertanian (perkebunan dan tanaman pangan) sesuai dengan potensinya;

Reboisasi dan rehabilitasi lahan bekas tebangan HPH; Lokasi yang menjadi sasaran pengembangan lahan basah berdasarkan
Penyelesaian masalah tumpang tindih dengan kegiatan budidaya lain Wilayah Pembangunan yang ditetapkan dalam RTRWP Nusa Tenggara Timur
(pertanian dan pertambangan). adalah desa-desa yang tercakup dalam lingkup wilayah kerja pembangunan
2. Arahan Pengembangan Kawasan Pertanian Lahan Kering dan Satuan Wilayah Sungai (SWS) yang telah dikembangkan namun belum
Perkebunan optimal sebagai berikut.
Upaya pengembangan pertanian lahan kering dilakukan dengan usaha Satuan Wilayah Sungai (SWS) Timor yang tersebar di Kabupaten
pengembangan perluasan pertanian lahan kering dari lahan-lahan yang selama Kupang, Kota Kupang, Rote Ndao, Timor Tengah Selatan, Timor Tengah
ini belum dimanfaatkan secara maksimum, dengan langkah-langkah sebagai Utara, Belu dan Kabupaten Alor.
berikut : Satuan Wilayah Sungai (SWS) Flores yang tersebar di Kabupaten
Mengembangkan peningkatan mutu intensifikasi lahan usaha, produksi dan Lembata, Flores Timur, Sikka, Ende, Ngada, Manggarai dan Manggarai
produktivitas serta konservasi lahan dengan sumber air; Barat
Melakukan penghijauan dan perluasan kawasan perkebunan, untuk Satuan Wilayah Sungai (SWS) Sumba yang tersebar di Kabupaten
penanaman kopi, kelapa, kemiri, cengkeh, kakao; Sumba Timur dan Sumba Barat.
Upaya peningkatan penanaman dengan tanaman yang disesuaikan dengan
kualitas lahan, agar diperoleh hasil optimal; Dalam rangka peningkatan pencapaian kinerja optimalisasi pengembangan lahan
Perbaiki agroklimat dan konservasi lahan, melalui penanaman tanaman basah di Propinsi Nusa Tenggara Timur maka dilakukan upaya percepatan
tahunan yang sekaligus dalam rangka pengembangan farming system pembangunan melalui pendekatan sebagai berikut:
berupa usaha tani terpadu dengan tanaman pangan. a) Pendekatan Umum Pembangunan
3. Arahan Pengembangan Kawasan Pertanian Lahan Basah Optimalisasi Pengembangan Lahan Basah, lokasi daerah irigasi;
Dalam upaya untuk mendorong peningkatan produktivitas lahan basah telah dikembangkan secara terpadu lintas wilayah administrasi dan lintas
ditetapkan kebijakan Gerakan Optimalisasi Pengembangan Lahan Basah.

sektor dengan berpedoman pada RTRW Nasional, RTRW Propinsi dan masyakat dalam pengembangan usaha terutama untuk usaha kecil dan
RTRW Kabupaten/Kota. menengah (UKM) yang tumbuh dari pengelolaan potensi lahan basah
Optimalisasi Pengembangan Lahan Basah merupakan kegiatan ekonomi b) Pendekatan Khusus Pembangunan
yang memanfaatkan potensi lahan basah sebagai sentra ekonomi dan Satuan Wilayah Sungai (SWS) merupakan kawasan dengan potensi
ketahanan pangan yang didukung melalui pembangunan yang lebih sumberdaya dan tingkat perkembangan pembangunan yang bervariasi
partisipatif oleh pelaku dan kelembagaan yang lebih andal; sehingga pembangunannya dilakukan dengan pendekatan khusus.
Optimalisasi Pengembangan Lahan Basah sebagai salah satu kegiatan Secara umum elemen utama pembangunan untuk mendukung optimalisasi
ekonomi harus mendukung strategi pertumbuhan melalui pemerataan lahan basah meliputi:
yaitu membuka akses yang lebih luas pada masyarakat dalam peningkatan
(1) Sumber Daya Manusia
pemerataan pendapatan, pemerataan hasil-hasil pembangunan, dan akses
Berdasarkan karakteristik sumber daya manusia di masing-masing
ekonomi serta akses pasar dengan mendorong simpul-simpul utama
daerah, ditentukan kebijakan dan strategi pengembangannya sebagai
kegiatan ekonomi atas dasar karekteristik pengelolan lahan basah yang
berikut :
relatif beragam;
Desa/kelurahan dengan kualitas sumber daya manusia dengan
Optimalisasi Pengembangan Lahan Basah harus mampu menyelaraskan
ketrampilan dan penguasaan teknologi rendah, diterapkan kebijakan
prioritas kegiatan dalam memanfaatan potensi sumberdaya air dan irigasi
percepatan peningkatan sumber daya manusia melalui pelatihan
antara pemerintah Nasional, Propinsi dan Kabupaten/ Kota;
sosialisasi dan pendampingan secara intensif;
Optimalisasi Pengembangan Lahan Basah harus mampu meningkatkan
Desa/kelurahan dengan kualitas sumber daya manusia dengan
daya tarik investasi pada lahan basah terutama dalam pengembangan
ketrampilan dan penguasaan teknologi sedang, diterapkan kebijakan
kawasan andalan yang basis utamanya pertanian lahan basah;
pemberdayaan. Pemberdayaan dilakukan dengan melaksanakan
Optimalisasi Pengembangan Lahan Basah harus mampu menciptakan
pelatihan secara selektif yang memberi peluang peningkatan kapasitas
suasana yang kondusif untuk mendorong inisiatif dan partisipasi aktif
dan kualitas kerja;
masyarakat, sehinggan terjalin kemitraan antara pemerintah, swasta, dan

Desa/kelurahan dengan kualitas sumber daya manusia baik, Kebijakan percepatan pembangunan dan perluasan prasarana
diterapkan kebijakan penguatan. Penguatan kualitas SDM dilakukan dimaksudkan untuk meningkatkan jumlah maupun kualitas prasarana
melalui fasilitasi pengembangan usaha untuk mendorong tumbuhnya yang dirasakan masih kurang dengan strategi yang diterapkan antara
nilai tambah usaha dengan memanfaatkan kemampuan produksi yang lain dengan menambah investasi pemerintah dan masyarakat.
ada. (3) Kelembagaan
(2) Prasarana dan Sarana Perkumpulan Petani Pemakai Air (P3A) dan kelompok tani merupakan
Kebijakan penyediaan prasarana dibagi menjadi dua kelompok yaitu: lembaga utama sebagai pengelola langsung potensi pertanian lahan
Pertama, untuk daerahdaerah yang relatif memiliki prasarana memadai, basah, sehingga merupakan pendukung kelembagaan yang strategis
kebijakan yang diterapkan adalah kebijakan penyerasian dan untuk mendukung percepatan optimalisasi pembangunan lahan basah.
pengoptimalan serta penguatan pembangunan prasarana dan sarana yang Untuk lebih meningkatnya peran kelembagaan dimaksud maka aspek
ada. Kedua, untuk daerah-daerah yang memiliki prasarana kurang kelembagaan yang perlu dikembangkan antara lain: (1) aspek
memadai, kebijakan yang diterapkan adalah percepatan dan perluasan peraturan/ketentuan hukum yang dapat menciptakan rasa adil serta
pembangunan prasarana dan sarana. menumbuhkan gairah dan kepasitas pembangunan oleh masyarakat; (2)
Kebijakan dan strategi pengembangan prasara dan sarana di setiap operasionaliasi kelembagaan masyarakat mencakup mekanisme dan tata
lingkup kinerja Satuan Wilayah Sungai sebagai berikut : kerja yang lebih efisien, efektif, demokratis, terbuka rasional dan
Penerapan strategi optimalisasi dan penguatan pembangunan fleksibel serta mendukung kualitas pelaksanaan pengelolaan potensi
prasarana dan sarana dimaksudkan untuk meningkatkan efisiensi wilayah. Berdasarkan aspek kelembagaan dikategorikan menjadi
penggunaan prasarana yang selama ini dirasa masih rendah. Upaya ini kelembagaan dengan kapasitas dan kuantitas yang memadai dan yang
dilakukan dengan menambah sarana melalui promosi dan belum memadai. Memperhatikan nilai rentang penilaian tersebut maka
penggalangan investasi, serta peningkatan koordinasi antar sektor dan kebijakan dan strategi pengembangan kelembagaan dilakukan
antar pelaku pembangunan; pendekatan sebagai berikut:

Kelembagaan P3A dan kelembagaan petani yang kurang memadai Usaha rehabilitasi dalam mengamankan dan pemulihan habitat sumber daya
diterapkan kebijakan pengembangan dan peningkatan kapasitas perikanan, melalui: pengawasan terhadap kegiatan penangkapan ikan dengan
kelembagaan; penggunaan bahan peledak dan pengembangan hutan-hutan bakau;
Kelembagan P3A dan kelembagaan petani memadai diterapkan Usaha intensifikasi dan ekstensifikasi tetap memperhatikan daya dukung
kebijakan penguatan kapasitas kelembagaan. lingkungan dan ekosistem perairan, darat maupun laut;
4. Arahan Pengembangan Kawasan Peternakan Pengembangan pola-pola usaha tani budidaya darat, pantai dan laut dalam
Dalam rangka meningkatkan produksi dan produktivitas peternakan, upaya yang mencari sumber dan pembinaan habitat serta pengembangan pola desa dalam
dilakukan dengan usaha intensifikasi dan diversifikasi maupun ekstensifikasi dan mendukung pengembangan wilayah marine dan kawasan lindung perairan
rehabilitasi dengan langkah-langkah : laut.
Tetap mengupayakan pengembangan penghijauan, sumber air minum dan Untuk mengetahui satuan wilayah pengembangan pesisir laut terpadu dapat dilihat
konservasi lingkungan dilokasi padang pengembalaan agar tidak terjadi pada tabel 2.2.
penurunan daya dukung lahan;

Tabel 2.2
Satuan Wilayah Pengembangan Pesisir Laut Terpadu
Pengembangan sistem peternakan terpadu berdasarkan potensi wilayah yang Di Propinsi Nusa Tenggara Timur Sampai Tahun 2020
sesuai tempat beternak seperti sistem ikat (paronasi), mini ranch atau pola Pusat Potensi Utama
NO SWP Pesisir dan Laut Kota Pariwisata Jasa
PIR swasta. Pelabuhan Perikanan Bahari Kelautan
1 SWPLT- Selat Ombai-Laut Banda
Sub I Atapupu Pesisir Utara Atapupu
5. Arahan Pengembangan Kawasan Kelautan dan Perikanan
Kab. TTU, Belu
Sub II Kalabahi Pesisir Kalabahi
Dengan semakin meningkatnya kegiatan ekspor dan perdagangan dari sektor Kepulauan di Kab. Alor
2 SWPLT- Laut Sawu I
perikanan ini, maka kebijaksanaan dalam upaya lebih mengoptimalkan wilayah Sub III Kupang Utara Pesisir Kota
Utara Kab. Kupang daratan, Kupang
produksi : Pesisir Pulau Semau
Sub IV Rote Pesisir Pulau Rote Baa
3 SWPLT- Laut Sawu III
Sub V Lewoleba Pesisir Kab. Lewoleba
Lembata & Flotim

Pusat Potensi Utama Penyediaan prasarana dan sarana pendukung serta pengembangan sentra-
NO SWP Pesisir dan Laut Kota Pariwisata Jasa
Pelabuhan Perikanan Bahari Kelautan sentra industri sebagai penunjang pengembangan sektor pertanian dan
Sub VI Pesisir Flotim dan Larantuka
Pulau-Pulau Kecil pariwisata di dalam rangka memperluas kesempatan kerja (usaha) serta
4 SWPLT- Laut Sawu II
Sub VII Ende Pesisir Selatan Ende meningkatkan pendapatan di beberapa kota lainnya;
Kab.Sikka, Ende dan Ngada
5 SWPLT- Selat Sumba
Sub VIII Waingapu Pesisir Waingapu Untuk mengetahui indikasi kegiatan prioritas pembangunan industri dapat dilihat
Kab.Sumba Timur
Sub IX Waikelo Pesisir Kab. Waikelo pada tabel 2.3.
Sumba Barat
6 SWPLT- Laut Timor Tabel 2.3
Sub X selatan Timor Pesisir Kolbano Indikasi Kegiatan Prioritas Pembangunan Industri
Selatan P.Timor Di Propinsi Nusa Tenggara Timur Sampai Tahun 2020
7 SWPLT- Laut Hindia
Sub XI Pesisir Pulau Sabu Seba No Kawasan Potensial Komoditas Unggulan
8 SWPLT- Selat Sape 1 Kawasan Industri Kupang Barat dan Industri galangan Kapal
Sub XII Labuan Bajo Pesisir Labuanbajo Kawasan Industri Bolok
Kab.Manggarai dan Kabupaten 2 Industri Rakyat di seluruh NTT Tenun ikat,
Manggarai Barat
3 Industri Garam di Kupang dan Ngada) Garam Yodium, Artemia
9 SWPLT- Laut Flores Maumere
Sub XIII Maumere Pesisir Kab. 4 Agroindustri Berbasis Pertaninan dan Kopi, Kacang Tanah, Mete,
Flotim, Sikka, Ende, Ngada & perkebunan di Seluruh NTT Kelapa, Kakao.
Manggarai 5 Agroindutri perikanan di seluruh NTT Pengalengan Ikan, Pakan Ternak
Sumber: Hasil Rencana Tahun 2004 Sumber: Dinas Perikanan Propinsi NTT Tahun 2004
6. Arahan Pengembangan Kawasan Peridustrian 7. Arahan Pengembangan Kawasan Pariwisata

Kebijaksanaan pemanfaatan ruang pada kawasan industri meliputi : a. Pengembangan kawasan pariwisata di Nusa Tenggara Timur diprioritaskan
Penetapan batas lokasi dan kesesuaian menurut peraturan yang telah untuk menarik wisatawan mancanegara dan wisatawan domestik yang
ditetapkan/berlaku serta studi pengalokasian kegiatan industri yang sesuai; memberikan konstribusi penghasilan terbesar ditingkat propinsi maupun
Lebih mengembangkan industri pengolahan yang berskala sedang, yaitu tingkat nasional.
Industri Hilir (Kelompok Aneka Industri) dengan tetap meneruskan b. Kawasan pariwisata yang dikembangkan di Nusa Tenggara Timur
pengembangan industri kecil termasuk industri kerajinan dan rumah tangga; meruapakan obyek wisata alam yang telah tercakup dalam Kawasan Lindung
Prioritas diarahkan pada industri pengolahan hasil-hasil surplus pertanian dan
kehutanan;

dan obyek wisata di kawasan budidaya. Pengembangan utama diprioritaskan Melanjutkan usaha mengembangkan obyek-obyek wisata lainnya dan
bagi : penataan ruang obyek wisata serta promosi produk-produk wisata dalam
Taman Nasional Pulau Komodo dan wilayah perairan laut sekitarnya; menjaring sebanyak mungkin segmen pasar wisata dalam dan luar negeri.
Wisata alam Danau Tiga Warna Kelimutu dan wisata pantai seperti: Untuk mengetahui satuan wilayah pengembangan pariwisata dapat dilihat pada tabel 2.4.
Taman Laut 17 Pulau Riung (Ngada), tanam laut Maumere (Sikka), Tabel 2.4
Satuan Wilayah Pengembangan Pariwisata
Pantai Lasiana (Kupang), Pantai Kuta dan Baing (Sumba Timur), Pantai Di Propinsi Nusa Tenggara TimurTahun 2020
Rua Wanokaka (Sumba Barat), Pantai Pede (Labuan Bajo); Kawasan Pintu Dukungan Aksesibilitas Andalan
No Sub Kawasan
Wisata Masuk Udara/Bandara Laut/Pelabuhan Darat Pariwisata
Cagar Alam seperti Taman Wisata Camplong, Taman Wisata Danau 1 KWS. TWA Teluk Kota El- Tari Tenau Lintas Timor Alam laut
Timor I: Kupang Kupang (Utara, Olah Raga
Kupang- Nembrala Selatan)
Kelimutu. Kawasan pariwisata di NTT secara spesifik belum ditentukan TTS- Rote Megalitik dan
Mutis-Timau Budaya
Ndao
(hanya wisata alam yang termasuk kawasan hutan lindung) di dalam Kolbano
2 KWS Timor Tanjungbastian Atambua Haliwen Atapupu Pintu masuk Alam laut
setiap Wilayah Pengembangan Pariwisata (WPP) II: TTU, Insana dari Timor Selam
Belu, Alor Leste
TWAL Alor Budaya
c. Kebijaksanaan pemanfaatan ruang pengembangan pariwisata diprioritaskan 3 KWS Lamalera-Lewoleba Maumere Waeoti Maumere Terminal Perburuan
Flores I: Larantuka Maumere: Ikan Paus
pada : Lembata- Pintu
Teluk Maumere Budaya &
Flotim- Masuk dari Agama
Sikka
Penentuan dan pemantapan ruang kawasan pariwisata (agar lebih Makasar Taman Alam
laut/ Selam
memantapkan wilayah pengembangan pariwisata) baik di dalam kawasan 4 KWS Danau Ende H. Aroebusman Ende/Ippi Terminal Taman
Flores II : Kelimutu Ende Nasional
Ende- Riung 17 Pulau Komodo
lindung dan kawasan budidaya;
Ngada (wisata alam
kelimutu
Lebih meningkatkan fasilitas pendukung dengan menambah akomodasi pegunungan)
Taman
dan atraksi wisata dalam rangka memperluas kesempatan kerja (usaha) Nasional dan
Laut
dan penerimaan devisa; 5 KWS Iteng Labuan Komodo Labua Bajo Pintu Masuk Taman Alam
Flores III: Pulau Komodo Bajo dari NTB Laut
Manggarai- Budaya
Manggarai Rekreasi
Barat

No
Kawasan
Sub Kawasan
Pintu Dukungan Aksesibilitas Andalan Tabel 2.5
Wisata Masuk Udara/Bandara Laut/Pelabuhan Darat Pariwisata Indikasi Kegiatan Prioritas Pembangunan Pertambangan Dan Energi
6 KWS Waikabubak Tambolaka Waikelo Terminal Megalitik Di Propinsi Nusa Tenggara Timur Tahun 2020
Kodi/Pero
Sumba I : waikabubak lam Laut
Sumba Rua Potensi Sebaran Lokasi
Barat Wanokaka No Komoditas Unggulan
Tambang Utama
7 KWS
Lewa
Waingapu Mau hau Waingapu Terminal Megalitik / 1 Pertambangan Minyak bumi Kabupaten se-NTT
Sumba II: Waingapu Budaya Golongan A
Sumba Baing/Kalala
2 Pertambangan Emas, Marmer Ngada, TTU, TTS,
Timur Taribang Golongan B Belu
Sumber: Hasil Kajian Tim RTRWP Tahun 2004
3 Pertambangan Batu hijau, batu apung dan Ende, Alor, TTS
Golongan C batu hitam
8. Arahan Pengembangan Kawasan Pertambangan 4 Sumberdaya Energi Panas Bumi, Energi Kabupaten se-NTT
Energi Angin, Energi Surya dan Energi
Kebijaksanaan pemanfaatan ruang pengembangan kawasan pertambangan, Mikro Hidro
yaitu:
9. Arahan Pengembangan Kawasan Permukiman
Penggarisan wilayah kuasa pertambangan atau kontrak kerya di dalam
Kebijakan pengembangan kawasan permukiman dibagi menjadi kawasan
rencana yang lebih detail dan di lapangan perlu di ukur lebih menitik
permukiman perkotaan dan perdesaan. Arahan pengembangan kawasan
beratkan akan pelestarian ekosistem lingkungan dengan jalan lebih
permukiman perkotaan :
meningkatkan pengendalian/pemantauan kegiatan pertambangan tersebut;
Lebih mengefisienkan pemanfaatan lahan;
Melakukan penghijauan pada kawasan bekas penambangan, untuk
Peningkatan sistem fasilitas dan utilitas pelayanan;
menghindari kawasan yang gersang;
Meningkatkan kualitas permukiman kumuh;
Pengembangan energi listrik dari sumber panas bumi di Pulau Flores
Meningkatkan kualitas lingkungan;
Lembata Alor.
Memperhatikan proyeksi pertambahan penduduk dengan ketersediaan lahan
Untuk mengetahui indikasi kegiatan prioritas pembangunan pertambangan dan
permukiman perlu atau tidaknya untuk pengembangan vertikal.
energi dapat dilihat pada tabel 2.5.
Kebijakan pengembangan kawasan permukiman perdesaan :
Meningkatkan sumber-sumber air memperluas pelayanan air bersih sampai ke
tingkat desa-desa;

Meningkatkan kualitas lingkungan pemukiman yang sehat dan bersih; Menyusun RIS Prasarana untuk keterpadauan program dalam kawasan
Meningkatkan kualitas dan penyediaan fasilitas dan utilitas lingkungan/ dengan pusat-pusat permukiman;
pemukiman; Mengembangkan sistem transportasi yang sinergis dengan sistem
Kebijakan pembangunan pada daerah pesisir/perumahan nelayan; permukiman den pengembangan kegiatan usaha;
Akses fisik ke kota/PKL terdekat. Didukung oleh sistem trarsportasi kota yang lancar;
Gambaran fungsi kawasan dapat dilihat pada peta 2.1 dan 2.2. Adanya sistem jaringan jalan yang menunjang pergerakan lintas batas;
10. Arahan Pola Pengembangan Kota-Kota Mendorong peran serta swasta dan pengembangan ekonomi dan
Arahan pengembangan kota-kota di Propinsi Nusa Tenggara Timur sebagai investasi prasarana;
berikut : Mengembangkan kerjasama antar kota untuk jaringan prasarana seperti
A. Besaran kota dan prinsip pengelolaan kota air bersih, jaringan jalan, drainase. Penataan kawasan berbasis zoning
Berdasarkan proyeksi penduduk hingga tahun 2020 maka kota-kota akan regulation;
masuk dalam kategori kota sedang dan kecil dengan fungsi yaitu Kota Pusat Pembangunan kota yang mandukung skala regional;
Kegiatan Nasional, Kota Pusat Kegiatan Wilayah dan Kota Pusat Kegiatan Pembangunan sarana prasarana telekomunikasi yang mendukung
Lokal. kegiatan kota;
Klasifikasi besaran kota dan fungsi serta prinsip pengelolaannya sebagai Pembangunan pusat jasa pemerintah untuk lingkup propinsi atau
berikut : regional;
a. Kota Sedang dan PKN Peningkatan kapasitas outlet (bandara dan pelabuhan laut) berstandar
Langkah-langkah untuk mewujudkan tercapainya pengembangan dan regional;
pembangunan Kota Sedang dan Pusat Kegiatan Nasional adalah sebagai Peningkatan fasilitas kesehatan dengan skala pelayanan bertarap
berikut : internasional;
Penataan kota yang terpadu dengan kota-kota sekitar; Peningkatan fasilitas pendidikan mulai tingkat dasar sampai perguruan
Mengembangkan badan kerjasama antar kota; tinggi.

Peta 2.1 PETA FUNGSI KAWASAN

PETA 2.2 FUNGSI KAWASAN

b. Kota Kecil PKN Peningkatan pendidikan dasar sampai pendidikan tinggi;
Penataan kota yang terpadu dengan kota-kota sekitarnya; Peningkatan fasilitas kesehatan, mulai tingkat RT sampai Tingkat
Mengembangkan badan kerjasama antar kota; Pelayanan Kota;
Menyusun RIS Prasarana untuk keterpadauan program dalam kawasan Pembangunan Rumah Sakit bertarap pelayanan Wilayah.
dengan pusat-pusat permukiman; d. Kota Kecil PKL
Didukung oleh sistem trarsportasi kota yang lancar; Penataan kota yang terpadu dengan kota-kota sekitarnya;
Adanya sistem jaringan jalan yang menunjang pergerakan lintas batas; Mengembangkan badan kerjasama antar kota;
Mengembangkan kerjasama antar kota untuk jaringan prasarana seperti Menyusun RIS Prasarana untuk keterpaduan program dalam kawasan
air bersih, jaringan jalan, drairase; dengan pusat-pusat permukiman;
Pembangunan sarana prasarana telekomunikasi yang mendukung Didukung oleh sistem transportasi kota yang lancar;
kegiatan kota. Mengembangkan kerjasama antar kota untuk jaringan prasarana seperti
c. Kota Kecil PKW air bersih, jaringan jalan, drainase;
Penataan kota yang terpadu dengan kota-kota sekitarnya; Pembangunan sarana prasarana telekomunikasi yang mendukung
Mengembangkan badan kerjasama antar kota; kegiatan kota;
Menyusun RIS Prasarana untuk keterpedauan program dalam kawasan Pembangunan fasilitas pendidikan mulai pendidikan dasar hingga
dengan pusat-pusat permukiman;
pendidikan atas;
Didukung oleh sistem transportasi kola yang lancar yang melayani antar
Pembangunan fasilitas kesehatan, mulai dari tingkat RT sampai pusat
kota;
pelayanan kegiatan kota lokal;
Mengembangkan kerjasama antar kota untuk jaringan prasarana seperti
Pembangunan Rumah Sakit dengan skala pelayanan lokal.
air bersih, jaringan jalan, drainase;
Pembangunan sarana prasarana telekomunikasi yang mendukung
kegiatan kota;

B. Kota Pantai Membangun fasilitas pengolahan industri komoditi kelautan;
Sehubungan dengan posisi geografis sebuah kota, maka terdapat kota pantai Didukung oleh fasilitas pengumpul komoditas kelautan (pelabuhan);
yang hirarkinya sesuai dengan kriteria sebuah kota, Pusat Kegiatan Nasional, Pemberian insentif di daerah dan disinsentif di daerah konservasi seperti
Pusat Kegiatan Wilayah dan Pusat Kegiatan Lokal, dengan kriteria tambahan sempadan pantai.
sebagai berikut :
Memiliki potensi ekonomi sebagai sabuk ekonomi; Pola pengembangan kota-kota didasarkan pada pemikiran-pemikiran sebagai
Kota yang menjadi pusat keglatan industri pengelolaan hasil laut; berikut :
Memiliki akses yang baik dengan kawasan laut sebagai sentra produksi Untuk mempercepat proses pembangunan (akselerasi kegiatan sosial
kelautan; ekonomi), khususnya di kawasan perkotaan (dan daerah belakangnya)
Kota utama sentra produksi kelautan; di setiap pulau, maka untuk pulau-pulau besar utama (P. Flores, P. Sumba
Kota yang mempunysi akses ke pasar (pintu gerbang) dan akses ke sentra dan P. Timor) masing-masing harus mempunyai kota orde I (satu)/ Pusat
produksi/kawasan andalan laut/pulau-pulau kecil; Kegiatan Nasional (PKN) dan selanjutnnya akan membentuk sistem kota-
Memungkinkan secara geografis dan terlindung dari badai dan gelombang kota sampai dengan tingkat orde II (PKW), III (PKL) sampai dengan kota-
besar; kota terkecil (merupakan agropolitan yang pada umumnya merupakan desa-
Kota yang memiliki prasarana transportasi (Pelabuhan Udara, Simpul desa pusat pertumbuhan atau ibukota kecamatan);
Jaringan Jalan Kota) dan akses ke pasar (pusat processing). Untuk pulau-pulau yang lebih kecil dan mempunyai kegiatan ekonomi yang
cukup berarti, yaitu Pulau Alor, Pulau Pantar, Pulau Lembata, dan Pulau
Prinsip Pengelolaan Kota Pantai sebagai berikut:
Sabu masing-masing harus mempunyai kota orde ke III (PKL);
Perencanaan kota secara terpadu termasuk prasarana perkotaan sesuai
Kota-kota pelabuhan diperkirakan memiliki pertumbuhan yang relatif lebih
kriteria permukiman;
cepat dan diharapkan dapat berperan sebagai pusat distribusi dan koleksi
Membangun prasarana transportasi penghubung kota pantai dengan sentra
untuk daerah belakangnya, menjadi pusat kegiatan ekonomi khususnya
produksi kelautan dan dengan pusat pertumbuhan di daratan;

kegiatan ekspor dengan memanfaatkan potensi yang dimiliki oleh daerah Pola pengembangan sistem transportasi di wilayah Propinsi Nusa Tenggara
belakangnya. Timur lebih dititik beratkan pada upaya :
Untuk mengetahui sistem pengembangan kota-kota dapat dilihat pada tabel 2.6. a. Menghubungkan ketempat yang masih terisolir, untuk meningkatkan
Tabel 2.6 distribusi barang dari kantung-kantung produksi, karena sebagian besar
Sistem Pengembangan Kota-Kota
Di Propinsi Nusa Tenggara Timur Tahun 2020 kantung-kantung produksi berada di wilayah pedalaman yang saat sekarang
Hirarki Kota Nama Kota sistem transportasinya belum menjangkau secara optimal;
Kota hirarki I Kota Kupang, Atambua, Waingapu, Labuanbajo dan Maumere.
(PKN) b. Menunjang kegiatan ekspor dari wilayah Propinsi Nusa Tenggara Timur
Kota hirarki II - Ibukota Kabupaten: Baa, Soe, Kefamenanu, Kalabahi, Lewoleba,
(PKW) Larantuka, Ende, Bajawa, Ruteng, Waikabubak baik dalam lingkup Kawasan Timur Indonesa (KTI), lingkup Nasional,
- Kota Kecamatan Potensial: Betun, Weitabula, Mbay/Aesesa
Kota hirarki III Ibukota-ibukota Kecamatan lainnya maupun Internasional. Sebagai usaha meningkatkan pertumbuhan ekonomi
(PKL)
Sumber: Hasil Rencana RTRWP Tahun 2004
wilayah guna mengejar ketertinggalan dari propinsi lain maupun Nasional;
c. Mengembangkan dan meningkatkan peranan sektor-sektor strategis dan

Gambaran pusat kegiatan dapat dilihat pada peta 2.3.
dominan dalam menunjang perekonomian wilayah Propinsi Nusa Tenggara
11. Arahan Pola Pengembangan Sistem Prasarana
Timur yang meliputi pertanian, industri;
Pengembangan sistem prasarana, diarahkan pada upaya:
d. Meningkatkan pemerataan pertumbuhan ekonomi antar kabupaten, dengan
Meningkatkan aksesibilitas antar kota, maupun antar kota dengan daerah
lebih meningkatkan hubungan sistem koleksi dan distribusi antar kabupaten
belakangnya.
maupun antar kota kabupaten dengan kota-kota kecil di bawahnya;
Meningkatkan kegiatan dan pertumbuhan ekonomi di wilayah Propinsi Nusa
e. Meningkatkan aksesibilitas dengan meningkatkan prasarana transportasi ke
Tenggara Timur.
kantung-kantung produksi yang dirasakan masih terisolir.
Kelancaran arus orang dan barang serta dapat meningkatkan pertumbuhan
Kebijaksanaan pengembangan transportasi di arahkan pada usaha :
ekonomi di propinsi ini.
a. Meningkatkan transportasi ke tempat-tempat yang belum terjangkau oleh
1) Sistem Prasarana Transportasi
prasarana transportasi perhubungan;

b. Usaha untuk meningkatkan transportasi ke tempat-tempat yang belum Kegiatan Nasional (PKN) dengan Pusat Kegiatan Wilayah (PKW) dan Pusat
terjangkau oleh prasarana transportasi perhubungan; Kegiatan Lokal (PKL).antara lain:
c. Usaha untuk meningkatkan pertumbuhan ekonomi tinggi dengan upaya Meningkatkan kualitas jaringan jalan arteri primer yang melintasi kota-kota di
meningkat ekspor hasil produk khususnya pertanian, industri dan sosial Pulau Timor meliputi Kota Kupang, Soe, Kefamenanu dan Atambua;
ekonomi lainnya; Meningkatkan jalan yang menghubungkan wilayah bagian utara pulau Flores
d. Usaha untuk meningkatkan pemerataan pembangunan dan struktur untuk menghubungkan kota-kota ibukota kecamatan yang berada di jalur utara
ekonomi antar wilayah, dengan lebih meningkatkan kegiatan ekonomi yang dan selatan untuk mendukung terhadap pembangunan perekonomian wilayah.
didukung oleh tingkat aksesibilitas yang tinggi ke pusat pemasaran. Serta meningkatkan kualitas jalan Ruteng Bajawa Ende Maumere -
2) Pola Pengembangan Transportasi Darat Larantuka untuk lebih meningkatkan hubungan antara kota tersebut;
Strategi pengembangan prasarana transportasi dimaksudkan untuk: Upaya peningkatan jaringan jalan di Pulau Lomblen (Kabupaten Lembata);
Mempertinggi mobilitas dan aksesibilitas orang, barang dan jasa. Upaya peningkatan jaringan jalan di Pulau Alor (Kabupaten Alor);
Menghubungkan dan mempertinggi kemudahan interaksi antara kantong- Upaya peningkatan jaringan jalan pada kawasan perbatasan;
kantong produksi dengan koleksi dan distribusi antara pusat-pusat permukiman Upaya penigkatan jaringan jalan di Pulau Sumba dan upaya membangun jalan
serta antara pusat-pusat pertumbuhan dengan daerah belakangnya, baru ke kantung-kantung produksi;
Merangsang dan mengarahkan pola perkembangan jalan untuk menciptakan Upaya pembangunan jalan di seluruh wilayah Propinsi Nusa Tenggara Timur
tata ruang yang terpadu. dari Ibukota Kabupaten ke Ibukota Kecamatan dengan cara bertahap, guna
mempercepat sistem pemasaran produksi;
Rencana sistem jaringan transportasi darat, menyangkut beberapa unsur yang Upaya peningkatan dan pembangunan jalan dari Ibukota Kecamatan ke desa-
berkaitan dengan upaya mendorong pertumbuhan masing-masing ruang antara lain desa yang merupakan pusat kegiatan ekonomi pertanian yang masih
jaringan jalan, terminal, pelabuhan udara dan pelabuhan laut. memberikan sumbangan relatif besar terhadap perekonomian di Wilayah
Pola pengembangan jaringan jalan di Wilayah Propinsi Nusa Tenggara Timur Propinsi Nusa Tenggara Timur;
dengan sistem jaringan jalan regional yang melintas dan menghubungkan Pusat Upaya peningkatan jaringan jalan pada kawasan prioritas.

Untuk mengetahui prioritas pembangunan jalan dan perhubungan dapat dilihat ke Sabu (Seba) ke Ende (Ende). Dari Ende ke Waingapu (Sumba Timur) kembali
pada tabel 2.7. ke Sape.
Tabel 2.7 Pelabuhan penyeberangan yang telah memiliki fasilitas dermaga dan movable
Prioritas Pembangunan Jalan dan Perhubungan
Propinsi Nusa Tenggara Timur sampai 2020 bridge adalah :
Kawasan Panjang 1. Bolok Kupang (Timor);
No Arahan Pengembangan
Potensial (Km2)/Unit
1 Jalan dan Jembatan
2. Pantai Baru (Rote);
Nasional 1.121,87 Mempertahankan kualitas
Propinsi 2.939,86 Pengalihan sebagian status menjadi
Jalan Nasional 3. Waibalun Larantuka (Flores Timur);
Kabupaten 12.866,81 Pengalihan sebagian status menjadi
Jalan Nasional 4. Kalabahi (Alor);
2 Terminal
Tipe A 4 unit Kupang, Atambua, Maumere, Labuan 5. Labuan bajo (Flores Barat/Manggarai Barat);
Bajo
TipeB 16 unit 13 Kota-kota Kabupaten/ Kota se- 6. Aimere (Flores Selatan/Ngada);
NTT
Tipe C 194 Unit Kota-kota ibukota Kercamatan 7. Ipi (Flores Selatan/Ende).
terpilih
Sumber: Hasil Kajian Tim RTRWP Tahun 2005 Pelabuhan penyeberangan yang bersifat darurat adalah :
1. Kabir (Pantar);
3). Pengembangan Transportasi Penyeberangan
2. Hansisi (Semau);
Pengembangan transportasi penyeberangan adalah bagian dari sistem transportasi
3. Bakalang (Pantar);
darat, terutama jaringan jalan arteri primer yang menghubungkan simpul-simpul
4. Maritaing (Alor);
kegiatan yang terdapat pada jaringan jalan tersebut. Sistem transportasi tersebut
5. Lewoleba (Lembata).
dimulai dari NTB (Pelabuhan Sape) ke Labuan Bajo (Flores/Manggarai Barat)
Kegiatan transportasi penyeberangan yang masih memanfaatkan fasilitas
hingga ke Waibalon (Flores Timur), bersambung ke Solor, Adonara, Lembata
pelabuhan laut adalah Waingapu, Seba, Atapupu, Lewoleba, Baranusa,
(Lewoleba), menuju ke Pantar (Baranusa) dan Alor (Kalabahi), menyebarang ke
Waiwerang dan Balahuring, Maumbawa atau Mborong.
Atapupu (Belu) Wini (TTU) Naikliu Bolok (Kabupaten Kupang). Dari
Kupang menghubungkan ke Semau (Hansisi), Rote (Pantai Baru dan Baa), dan

PETA 2.3.PUSAT KEGIATAN

Trayek angkutan penyeberangan yang dilayani oleh 9 (sembilan) Kapal Motor Pelayaran Kapal Ferry melayani Rote, Sabu, Larantuka, Kalabahi, Aimere,
penyeberangan adalah : Kupang Rote PP; Kupang Ende PP; Kupang Ende, Waingapu, Lewoleba, Atapupu dan Baranuasa;
Larantuka PP; Kupang Sabu PP; Kupang Kalabahi PP; Kupang Aimere Pelayaran Kapal Rakyat dengan rute pelayanan lokal.
Waingapu PP; Larantuka Waiwerang Lewoleba Balauring PP; Kalabahi Kebijaksanaan pengembangan transportasi laut di wilayah Propinsi Nusa
Baranusa Balauring PP; Kalabahi Atapupu PP; Labuan Bajo Sape PP; Tenggara Timur dilakukan dengan cara sebagai berikut :
Waingapu Sabu PP; Kupang Aimere PP; Waikelo Sape PP. Lebih meningkatkan fungsi dan kelas pelabuhan;
Kebijaksanaan yang ditempuh untuk pengembangan (sesuai Sistem Transportasi Lebih meningkatkan persinggahan kapal Pelni ke pelabuhan-pelabuhan yang
Nasional) antara lain: selama ini belum semuanya dapat di singgahi, hal ini dikarenakan kondisi
- Peningkatan Fungsi jaringan Jalan Trans Flores Lembata Alor Timor pelabuhannya belum mendukung
Sumba; Meningkatkan hubungan antar pelabuhan yang dilayani kapal perintis, yang
- Peningkatan pelabuhan-pelabuhan simpul-simpul kegiatan; selama baru beberapa pelabuhan terlayani;
- Perbaikan dan penambahan armada penyeberangan serta peningkatan fasilitas Meningkatkan peran pelabuhan untuk mendukung kegiatan ekspor impor
keamanan. dengan prioritas pada pelabuhan pelabuhan yang telah mempunyai
4) Pengembangan Transportasi Laut interaksi/hubungan kuat dengan pelabuhan di Pulau Jawa, Sulawesi,
Kebijaksanaan pengembangan transportasi laut lebih diarahkan untuk melayani Kalimantan, Maluku dan Papua;
pergerakan orang dan barang ke setiap pulau besar maupun pulau kecil bahkan ke Pengembangan Pelabuhan Tenau (Kupang) sebagai pelabuhan samudera,
wilayah propinsi lainnya. Jenis pelayaran yang sampai saat ini melayani pelabuhan ini pada saat sekarang telah dilalui kapal pelni dan kapal jenis
pergerakan orang dan barang antara lain : lainnya dan dijadikan sebagai pusat kegiatan eksport-import terutama ke
Pelayanan Nusantara yang dilayani Kapal Laut (KM. Srimau, KM. Awu, KM. Kawasan Timur Indonesia (KTI) mapun ke wilayah barat;
Siguntang dan KM. Dorolonda); Peningkatan Pelabuhan Waingapu (Sumba Timur) sebagai pelabuhan yang
Pelayaran Kapal Perintis yang melayani pelabuhan lokal dengan rute melayani pengiriman ternak ke Pulau Jawa juga sebagai pusat kegiatan ekspor
Waingapu, Sabu, Kupang, Larantuka, Kalabahi dan Baa; kopra dan kopi serta hasil bumi lainnya;

Peningkatan Pelabuhan Atapupu untuk membantu ekspor ke Kawasan Timur Penerbangan perintis dengan pesawat kecil yang melayani antar pulau dalam
Indonesia (Maluku), terutama hasil pertanian dan ternak; wilayah Propinsi Nusa Tenggara Timur khususnya untuk mengangkut
Peningkatan Pelabuhan Maumere (Kabupaten Sikka) sebagai pelabuhan penumpang;
Nasional, untuk membantu pengiriman hasil produksi dari bagian utara Ende Peningkatan rute penerbangan dari Kupang ke Kota-kota di Pulau Jawa, Bali,
dan Ngada terutama hasil perkebunan, perikanan laut sebelum dikirim ke Pulau Sulawesi, Maluku dan membuka penerbangan ke Papua;
Jawa; Peningkatan Pesawat Foker 27, Foker 28 dan menjadi pesawat Boing 737 seri
Peningkatan Pelabuhan Ipi (Ende) menjadi Pelabuhan Nasional untuk ekspor C, hal ini bisa lebih banyak mengangkut penumpang dan barang.
ke luar Propinsi Nusa Tenggara Timur; Pengembangan Bandara Udara, di lingkungan PT. (PERSERO) Angkasa Pura
Peningkatan Pelabuhan Reo (Kabupaten Manggarai) menjadi Pelabuhan diklasifikasikan menjadi :
Nasional yang bisa lebih akses ke Surabaya dan Makasar; 1. Bandar Udara Andalan; Karakter dan potensinya meliputi :
Peningkatan Pelabuhan Labuanbajo sebagai Pelabuhan Nasional yang dapat a. Suatu bandar udara yang secara finansial memberikan sumber dana
untuk penunjang kegiatan pariwisata di wilayah Propinsi Nusa Tenggara yang cukup besar bagi perusahaan sehingga mampu memberikan
Timur; subsidi silang bagi bandar udara yang belum mampu mandiri;
Peningkatan Pelabuhan Wini (Kabupaten TTU) sebagai pelabuhan Nasional. b. Tingkat kepadatan lalu-lintas mencapai lebih dari 1 (satu) juta
5) Pola Pengembangan Transportasi Udara penumpang setiap tahun;
Pengembangan sistem transportasi udara di wilayah Propinsi Nusa Tenggara c. Pengembangan jasa yang menyangkut kegiatan operasional Perusahaan
Timur, selain meningkatkan sarana dan prasarana Bandara juga membuka jalur- (Jasa Aeronautika dan Non Aeronautika) dilaksanakan oleh PT
jalur penerbangan sebagai berikut : Angkasa Pura sendiri;
Penerbangan Kupang Australia, jalur ini akan mempunyai arti penting bagi d. Pengembangan jasa dari kegiatan non operasional dilaksanakan melalui
kedua negara khususnya dalam bidang ekonomi; kerjasama dengan pihak ketiga, dengan pola KSO dan atau KSM.
Penerbangan Kupang Timor Leste;

2. Bandar Udara Marginal; Karakter dan potensinya meliputi : e. Jasa non operasional dikembangkan seluas-luasnya dengan pihak
a. Suatu bandar udara yang berada dalam kondisi "break even" dengan ketiga melalui pola KSO dan atau KSM.
potensi pengusahaan yang cukup besar;

Untuk mengetahui rencana pembangunan bandar udara dapat dilihat pada tabel 2.8.
b. Tingkat kepadatan lalu lintas telah mencapai 700 (tujuh ratus) ribu
Tebel 2.8
penumpang tiap tahun; Rencana Pembangunan Bandar Udara
Di Propinsi Nusa Tenggara Timur Tahun 2020
2004 2020
c. Pengembangan jasa aeronautika diselenggarakan oleh PT Angkasa
Kapasitas
Nama dan Lokasi Bandar Kapasitas Daya
No Daya Muat
Pura sendiri; Udara Klas Klas Muat Pesawat/
Pesawat/
Pasengger
Pasengger
d. Pengembangan jasa non aeronautika tertentu dikembangkan dengan 1 El Tari/Kupang I 150 I 150
2 Wai Oti/Mumere III 80 II 150
menyertakan pihak ketiga melalui pola KSO dan atau KSM; 3 Mau Hau/Waingapu III 40 II 150
4 Satar Tacik/Ruteng IV 19 III 80
e. Pengembangan jasa non operasional dikembangkan dalam rangka 5 Tambolaka/Waikabubak IV 19 III 80
6 H. Aroebusman/Ende IV 40 III 80
peningkatan pendapatan, efisiensi dan efektifitas penggunaan dana, 7 Komodo/Labuanbajo IV 40 III 80
8 Soa/Bajawa V 19 IV 40
bersama-sama dengan pihak ketiga melalui pola KSO dan atau KSM. 9 Mali/Alor V 40 IV 40
10 Haliwen/Atambua V 19 IV 40
3. Bandar Udara Sedang Berkembang; Karakter dan potensinya meliputi : 11 Gewayantana/Larantuka V 19 IV 40
12 Lekunik/Rote V 19 IV 40
a. Suatu bandar udara yang secara finansial belum mampu untuk mandiri, 13 Tardamu/Sabu V 19 IV 40
14 Wunopito/Lewoleba V 19 IV 40
disamping pertumbuhan penggunaan jasa/pasar yang masih terbatas;
b. Tingkat kepadatan penumpang mencapai 300 (tiga ratus) ribu 7) Arahan Sistem Prasarana Ekonomi
penumpang tiap tahun; Pengairan
c. Pengembangan dilaksanakan melalui efisiensi dan efektifitas Iklim di wilayah Propinsi Nusa Tenggara Timur, yaitu musim kemarau dan
penggunaan dana dengan memanfaatkan potensi usaha seluas-luasnya; musim hujan, musim kemarau lebih panjang dibanding musim penghujan, hal ini
d. Pengembangan jasa aeronautika dan non aeronautika dapat sangat mempengaruhi terhadap pola pertanian yang dilakukan oleh masyarakat.
dilaksanakan secara bersama-sama dengan pihak ketiga melalui pola
KSO dan atau KSM;

Pertanian lahan basah sampai saat ini diupayakan dengan pengembangan sistem kawasan simpul transportasi sehingga memudahkan akses dari para produsen
pengairan Irigasi Teknis dan Semi Teknis. maupun para konsumen mengadakan transaksi.
Pengembangan dan pembangunan pengairan sistem irgasi teknis diprioritaskan Prasarana perdagangan/pasar setidak-tidaknya mengakomodasi kebutuhan
pada wilayah kabupaten dengan kriteria-kriteria sebagai berikut : sebagai berikut :
Mempunyai produktiftas besar; o Prasarana perdagangan/pasar untuk kebutuhan transaksi Nasional/Propinsi;
Mempunyai luas lahan besar dan potensial; o Prasarana perdagangan/ pasar untuk kebutuhan transaksi Wilayah
Mempunyai sumber mata air; Kabupaten/kota;
Berdasarkan analisa potensi untuk pengembangan pertanian lahan basah. o Prasarana perdagangan/pasar untuk kebutuhan transaksi Lokal Kecamatan
Pengembangan pertanian lahan basah akan diusahakan disetiap kabupaten yang o Prasarana perdagangan/pasar untuk kebutuhan transaksi Lokal
ada di wilayah Propinsi Nusa Tenggara Timur, yaitu : Kabupaten Sumba Barat; Desa/Kelurahan;
Kabupaten Sumba Timur; Kabupaten Ngada; Kabupaten Manggarai; Kabupaten o Prasarana perdagangan/pasar kawasan perbatasan, yaitu untuk kebutuhan
Manggarai Barat; Kabupaten Timor Tengah Utara; Kabupaten Timor Tengah transaksi di kawasan perbatasan/Internasional.
Selatan; Kabupaten Rote Ndao; Kabupaten Belu; Kabupaten Alor; Kabupaten 8) Arahan Sistem Utilitas
Lembata; Kabupaten Ende; Kabupaten Sikka; a. Jaringan Listrik
Pada tahap selanjutnya pengembangan pertanian lahan basah dikembangkan Pengembangan penyediaan tenaga listrik berupa pengembangan jaringan
pada kabupaten-kabupaten yang mempunyai potensi untuk pencetakan lahan transmisi dan distribusi, jaringan terinterkoneksi dan jaringan terisolasi.
basah dengan luasan yang sesuai dengan tingkat irigasi teknis yang akan Sasaran pengelolaan system jaringan transmisi tenaga listrik diselenggarakan
dikembangkan, produksi dan sumber mata air pengembanganya. untuk: meningkatkan pelayanan pengembangan penyediaan tenaga listrik
Prasarana Perdagangan/Pasar nasional dalam pengembangan wilayah nasional; meningkatkan pelayanan
Pengembangan prasarana perdagangan/pasar perlu dikembangkan untuk jaringan terinterkoneksi kelistrikan dalam pengembangan wilayah nasional;
mendukung pemasaran hasil produksi atau penyediaan sarana produksi. meningkatkan pelayanan penyediaan tenaga listrik dalam wilayah terisolasi
Pembangunan prasarana perdagangan/pasar terutama diarahkan pada kawasan- dalam pengembangan wilayah nasional.

b. Jaringan Telekomunikasi perwujudan struktur ruang wilayah Propinsi. Sasaran pengelolaan sistem
Pengembangan sistem jaringan telekomunikasi meliputi pengembangan prasarana sumberdaya air diselenggarakan untuk :
stasiun bumi dan pengembangan jaringan transmisi. Pengembangan stasiun Meningkatkan kualitas wilayah sungai bagi penyedian air baku bagi
bumi dilaksanakan untuk memberikan pelayanan jasa telekomunikasi di kawasan pengembangan;
seluruh wilayah, sedangkan pengembangan jaringan transmisi dilaksanakan Meningkatkan kualitas sistem prasarana sumberdaya air.
untuk melayani jasa telekomunikasi di seluruh wilayah.
Kriteria dan prioritas pengembangan jaringan telekomunikasi ditetapkan oleh 2.2.7. Arahan Pengembangan Kawasan Prioritas
Menteri yang bertanggung jawab dibidang telekomunikasi sesuai peraturan Kawasan prioritas adalah kawasan yang dianggap perlu diprioritaskan
perundang-undangan yang berlaku. Pola pengelolaan sistem jaringan pengembangannya atau penanganannya serta memerlukan dukungan penataan ruang
telekomunikasi bertujuan untuk penyediaan informsi yang handal dan cepat segera dalam kurun waktu rencana.
diseluruh wilayah dalam perwujudan struktur ruang wilayah propinsi. Sasaran Kawasan prioritas tersebut mencakup kawasan-kawasan yang tumbuh cepat,
pengelolaan sistem jaringan telekomunikasi diselenggarakan untuk: kawasan-kawasan kritis, kawasan-kawasan terbelakang dan kawasan yang menunjang
meningkatkan penyediaan dan akses informasi dari dan ke seluruh pelosok sektor-sektor strategis.
wilayah; dan meningkatkan penyediaan dan akses informasi dari dan ke luar Untuk Propinsi Nusa Tenggara Timur, kawasan proritas dengan kriteria kawasan
wilayah propinsi. yang tumbuh cepat dikaitkan dengan kepentingan adanya sektor-sektor strategis untuk
c. Sumberdaya Air dikembangkan. Kawasan prioritas dianggap sebagai pengejawantahan sektor-sektor
Pengembangan sistem prasarana sumberdaya air berupa penetapan wilayah strategis ke dalam ruang, sehingga sangat menunjang perkembangan sektor strategis lebih
sungai yang berperan mendukung pengembangan kawasan budidaya dan lanjut. Kawasan-kawasan prioritas tersebut perlu didukung oleh rencana penataan ruang
sistem pusat permukiman, perlindungan dikawasan tangkapan air dan daerah agar dapat mengakomodasikan perkembangan sektor strategis yang diharapkan dapat
aliran sungai kritis. Pola pengelolaan sistem prasarana sumberdaya air memacu perkembangan wilayah yang lebih luas.
bertujuan untuk penyediaan air baku yang berkelanjutan di seluruh wilayah a. Kawasan dan Sektor Prioritas
untuk mendukung pengembangan wilayah dan kota dalam kerangka Propinsi Nusa Tenggara Timur terdapat beberapa sektor strategis, yaitu :

1) Sektor Pertanian dan Peternakan : datang akan jauh lebih baik dengan penekanan pada industri pengolahan
Sektor pertanian merupakan penyumbang terbesar dalam pembentukan yang berkaitan erat dengan pengembangan sektor pertanian dan
nilai PDRB Nusa Tenggara Timur dan dalam penyerapan tenaga kerja; subsektornya;
Mengembalikan wilayah Propinsi Nusa Tenggara Timur sebagai Telah hadir Kelompok aneka industri dan kelompok industri kimia,
pemasok ternak untuk kebutuhan secara nasional. Secara nasional yang diharapkan mampu memacu industri kecil dan rumah tangga
ditetapkan Kabupaten Sumba Barat, Sumba Timur dan Timor Tengah ditahun-tahun mendatang.
Utara; d. Sektor Kelautan dan Perikanan :
Mempunyai lahan pertanian potensial dalam arti luas terutama untuk Potensi sumbner daya alam kelautan sampai saat sekarang belum
mendukung pengembangan peternakan, perkebunan, dan kehutanan dieksploitasi secara optimal;
yang pemanfaatan lahan pada saat sekarang masih belum optimal; Masih banyaknya petani nelayan yang menggunakan alat penangkapan
2) Sektor Pariwisata yang telah memberikan kontribusi bagi devisa negara dan ikan dengan peralatan tradisional, hal ini menyebabkan hasil
pendapatan masyarakat : tangkapannya kurang optimal, dan hasilnya hanya untuk memenuhi
Potensi wisata yang ada di wilayah Propinsi Nusa Tenggara Timur kebutuhan untuk dikonsumsi;
cukup beragam, berprospek cerah terdapat diseluruh Kabupaten/Kota; Disetiap wilayah Kabupaten/Kota perlu dibuatkan rencana tata ruang
Prasarana dan sarana serta akomodasi (termasuk atraksi wisata) yang kawasan perikanan terpadu.
tersedia di lokasi wisata masih terbatas dan tergantung pada e. Sektor Perhubungan :
kebijaksanaan pengembangnya. Meskipun masih kecil konstribusinya namun ditahun yang akan datang
c. Sektor Industri : sektor ini sangat berperan menunjang berkembangnya sektor-sektor
Secara nasional telah ditetapkan sebagai tulang punggung struktur ekonomi tersebut di atas;
disamping sektor pertanian; Keterhubungan antar pusat-pusat pelayanan mengandalkan pada
Sektor ini meskipun kurang begitu pesat perkembangan maupun angkutan darat dan angkutan laut yang diharapkan dapat memudahkan
sumbangan terhadap pembentukan PDRB, tetapi prospek dimasa akan pengangkutan komoditi di dalam dan antar pulau lingkup intra propinsi

maupun lingkup antar propinsi. Disamping itu diharapkan mampu KWS Alor Selatan dengan Sub Kawasan: Alor Selatan - Lantoka;
membuka jalur perhubungan antara pusat pelayanan di wilayah Propinsi KWS Tanjungbunga - Magepanda dengan Sub Kawasan Tanjungbunga-
Nusa Tenggara Timur dengan Kawasan Timur Indonesia (KTI) maupun Konga Magepanda;
wilayah barat. KWS Mbay-Maotenda dengan Sub Kawasan: Mbay Riung - Mautenda-
Dasar penetapan kawasan prioritas adalah sebagai berikut : Maurole;
Pengembangan sektor di wilayah tersebut mempunyai dampak yang luas, KWS Lembor dengan Sub Kawasan: Lembor - Ngorang;
baik secara regional mapupun nasional; KWS Komodo;
Pengembangan sektor di wilayah tersebut membutukan ruang kegiatan KWS Iteng dengan Sub Kawasan: Iteng - Buntal;
dalam skala luas; KWS Mangili dengan Sub Kawasan : Mangili Kambaniru - Melolo;
Pengembangan sektor yang akan dikembangkan di atasnya mempunyai KWS Wanokaka - Anakalang dengan Sub Kawasan: KWS Wanokaka-
prioritas tinggi dalam lingkup regional maupun nasional; Anakalang;
Kawasan yang mempunyai prospek ekonomi yang tinggi sehingga KWS Kodi - Laratama dengan Sub Kawasan: Kodi - Laratama.
membutuhkan penanganan yang mendesak; Untuk mengetahui arahan kebijaksanaan pengembangan kawasan prioritas dapat
Kawasan kritis yang diperkirakan akan segera membawa dampak negatif, dilihat pada tabel 2.9.
karenanya perlu dikendalikan dengan segera;

Tabel 2.9
Kawasan dengan fungsi khusus. Arahan Kebijaksanaan Pengembangan Kawasan Prioritas
Di Propinsi Nusa Tenggara Timur Tahun 2020
Kawasan prioritas di wilayah Propinsi Nusa Tenggara Timur adalah sebagai
Kawasan Prioritas
No Sub Kawasan Lokasi
Prioritas Pengembangan
berikut : 1 KWS Noelmina Sub Kawasan Oesao Kabupaten Agribisnis berbasis
Sub Kawasan Amarasi Kupang dan padi dan palawija
KWS Industri Bolok dengan Sub Kawasan Bolok Tenau; Sub Kawasan Bena Kabupaten TTS Agribinis berbasis
ternak sapi
KWS Noelmina dengan Sub Kawasan : Oesao Amarasi - Bena; Agribisnis berbasis
padi dan palawija
KWS Benanain dengan Sub Kawasan: Besikama-Aeroki; 2 KWS Benanain Sub Kawasan Besikama Kabupaten Belu Agribisnis berbasis
Sub Kawasan Aeroki dan padi dan palawija
KWS Noelbesi dengan Sub Kawasan: Kafan Eban Amfoang; Kabupaten TTU Agribisnis berbasis

Kawasan Prioritas Kawasan Prioritas
No Sub Kawasan Lokasi No Sub Kawasan Lokasi
Prioritas Pengembangan Prioritas Pengembangan
padi dan palawija Agribisnis berbasis
3 KWS Noelbesi Sub Kawasan Kafan Kabupaten Agribisnis berbasis hortikultura jeruk
Sub Kawasan Eban Kupang, hortikultura jeruk 11 KWS Bolok Sub Kawasan Bolok Kecamatan Industri
Sub Kawasan Amfoang Kabupaten TTU Agribisnis berbasis Sub Kawasan Tenau Kupang Barat
dan hortikultura jeruk kabupaten
kabupaten TTS Agribisnis berbasis Kupang
padi dan palawija 12 KWS Komodo Sub Kawasan Komodo Kecamatan Pariwisata
4 KWS Alor Sub Kawasan Alor Selatan Kabupaten Alor Agribisnis berbasis Sub Kawasan Labuan Bojo Komodo
Selatan Sub Kawasan Lantoka perkebunan kemiri dan Kabupaten
jambu mete Manggarai Barat
Agribisnis berbasis Sumber: Hasil Kajian Tim RTRWP Tahun 2005
padi dan palawija
5 KWS Sub Kawasan Kabupaten Flores
Tanjungbunga- Tanjungbunga Timur dan Agribisnis berbasis
Magepanda Sub Kawasan Konga Kupang Sikka hortikultura jeruk
Sub kawasan Magepanda Agribisnis berbasis b. Kawasan Tumbuh Cepat
hortikultura jeruk
Agribinis berbasis padi Dalam kawasan prioritas terdapat kawasan yang karena kemampuan
dan hortikltura jeruk
pengembangannya dan potensinya ditetapkan sebagai Kawasan yang Tumbuh
6 KWS Mbay- Sub Kawasan Mbay Kabupaten Ngada Agribisnis berbasis
Maotenda Sub Kawasan Riung dan hortikultura jeruk
Sub Kawasan Mautenda Kabupaten Ende Agribisnis berbasis
Cepat dapat dilihat pada tabel 2.10
Sub Kawasan Maurole hortikultura jeruk
Agribinis berbasis padi Tabel 2.10
dan hortikltura jeruk Kawasan Cepat Tumbuh
Agribinis berbasis padi Di Propinsi Nusa Tenggara Timur Sampai Tahun 2020
dan hortikltura jeruk
Kawasan Kota Dalam
7 KWS Iteng- Sub Kawasan Iteng Kabupaten Agribisnis berbasis Kawasan Sektor Andalan Kawasan WS yang Bandara
Buntal Sub Kawasan Buntal Manggarai hortikultura jeruk No
Andalan Unggulan Laut Yang melayani
Pelabuhan
Udara
PKN PKW
Agribisnis berbasis Terkait
hortikultura jeruk 1 KW Pertanian KWS Laut Kupang Soe Noelmina Tenau EL Tari
8 KWS Mangili- Sub Kawasan Mangili Kabupaten Agribisnis berbasis Kupang Sawu dsk
dsk Industri dg sektor Atambua Kefame
Lewa Sub Kawasan Kambaniru Sumba Timur hortikultura jeruk unggulan: (P) nanu
Sub Kawasan Kambaniru Agribisnis berbasis Peternakan Perikanan Betun
hortikultura jeruk Pariwisata Pertambangan
9 KWS Sub Kawasan Wanokaka Kabupaten Agribisnis berbasis Perikanan Pariwisata
Wanokaka- Sub Kawasan Anakalang Sumba Barat dan hortikultura jeruk Pertambangan
2 KW Peternakan Kws Laut Maumere Larantu Lowe Rea Mauemere Waeoti
Anakalang Kabupaten Agribisnis berbasis Maumere- Sawu ka
Sumba Timur hortikultura jeruk Ende Kehutanan dan Laut Lewole Lowe Meta Ipi Arubusman
Flores ba
Pariwisata dsk dg Ende
10 KWS Kodi- Sub Kawasan Kodi Kabupaten Agribisnis berbasis Industri Sektor
Laratama Sub Kawasan Laratama Sumba Barat hortikultura jeruk unggulan:

Kawasan Kota Dalam Tabel 2.11
Kawasan Sektor Andalan Kawasan WS yang Bandara Kawasan Lindung Strategis
No Pelabuhan
Andalan Unggulan Laut Yang melayani Udara
Terkait
PKN PKW Di Propinsi Nusa Tenggara Timur Tahun 2020
No Kawasan Strategis Luas (Ha)
Perikanan Perikanan 1 Taman Nasional Lai Wangi Wanggameti 47.014
Pertanian Pariwisata 2 Taman Nasional Manupeu Tanadaru 87.984
Perkebunan 3 Taman Nasional Komodo 173.300
4 Taman nasional lautKomodo 75.000
3 KW Pariwisata Kawasan Labihan
5 Taman Hutan Raya Prof IR. Herman Yohanes 3.115
Komodo Andalan bajo
6 Cagar Alam Riung 2.000
dsk Pewrtanian Selat Sape
dengan 7 Cagar Alam Maubesi 1.830
Perkebunan Sector 8 Cagar Alam Way Wuul/Mburak 3.000
unggulan: 9 Cagar Alam Gunung Langgaliru 15.638
Industri Pariwisata 10 Cagar Alam Watu Ata 4.898
Perikanan Perikanan 11 Wolo Talo Nggede Nalo Merah, Siung 4.016
12 SM Perhalu 1.000
4 KW Perkebunan KW andalan Mbay 13 SM Kateri 4.560
Ruteng- Laut 14 SM Harlu 2.000
Bajawa- Peternakan Flores dsk dg Bajawa 15 Taman Wisata Tuti Adigae 5.000
-Mbay Perikanan Sektor Ruteng 16 Taman Wisata Alam Tujuh Belas Pulau 9.900
unggulan 17 Taman Wisata Pulau Besar 3.000
Pertambangan Perikanan 18 Taman Wisata Manipo 2.499
Pariwisata Pariwisata 19 Taman Wisata Ruteng 32.248
Pertaninan
5 KW Sumba Perkebunan KW andalan Waingapu Waikab Sumber: Hasil Kajian Tim RTRWP Tahun 2004
Laut ubak
Peternakan Selat Sumba Waitab
dsk dg ula
Perikanan Sektor d. Kawasan Kritis
unggulan
Pertambangan Perikanan
Pariwisata Pariwisata
a) SWS Timor Rote Ndao Alor; meliputi Daerah Aliran Sungai Oesao;
Pertaninan
Sumber: Hasil Kajian Tim RTRWP Tahun 2004 Daerah Aliran Sungai Manikin; Daerah Aliran Sungai Tuasene; Daerah
Aliran Sungai Noelmina; Daerah Aliran Sungai Nain; Daerah Aliran

c. Kawasan Lindung Strategis
Sungai Powu; Daerah Aliran Sungai Kaubele; Daerah Aliran Sungai
Selanjutnya berkaitan dengan Kawasan Lindung, karena fungsinya yang
Haekto; Daerah Aliran Sungai Tala; Daerah Aliran Sungai Benanain;
strategis maka ditetapkan sebagai Kawasan Lindung Strategis, dapat dilihat
Daerah Aliran Sungai Nobelu; Daerah Aliran Sungai Haekesak; Daerah
pada tabel 2.11.
Aliran Sungai Waelombur; Daerah Aliran Sungai Sabu; Daerah Aliran
Sungai Oepoli; Daerah Aliran Sungai Malibata; Daerah Aliran Manubulu.

b) SWS Flores - Lembata meliputi: Daerah Aliran Flores Timur; Daerah potensi-potensi yang terkandung dapat dimanfaatkan dan didayagunakan seoptimal
Aliran Sungai Bama; Daerah Aliran Sungai Mati; Daerah Aliran Sungai mungkin, dalam rangka pengembangan wilayah yang lebih luas.
Warielou; Daerah Aliran Sungai Ili Getang; Daerah Aliran Sungai Mebe; Kawasan prioritas yang tumbuh cepat, arahan pengembangan yang
Daerah Aliran Sungai Wolowana; Daerah Aliran Sungai Mautenda; direkomendasikan adalah :
Daerah Aliran Sungai Nangapanda; Daerah Aliran Sungai Panondiwal; Melengkapi sarana dan prasarana penunjang yang dibutuhkan oleh masing-masing
Daerah Aliran Sungai Dsampek; Daerah Aliran Sungai Waikaap. kawasan prioritas sesuai dengan karakteristik potensi dan permasalahan yang
c) SWS Sumba, meliputi: Daerah Aliran Sungai Wanokaka; Daerah Aliran dimiliki;
Sungai Payeti; Daerah Aliran Sungai Wanga; Daerah Aliran Sungai Peningkatan dan rehabilitasi sarana dan prasarana menunjang kegiatan yang akan
Kakaha. dikembangkan, seperti perbaikan prasarana irigasi, pengembangan industri-industri
e. Kawasan Khusus, meliputi : Pulau Komodo dan peraiaran laut sekitarnya; pengolahandan peningkatan aksesibilitas.
Kawasan Laut Daerah Perbatasan Negara. Kebijakan kawasan prioritas di wilayah Propinsi Nusa Tengga Timur sebagai
f . Kawasan Terbelakang berikut :
Sub. Kawasan Pesisir: Lembata Selatan, Alor, Sumba Selatan, Flores 1. Kawasan Industri Bolok;
Utara, Timur Selatan, Rote Selatan; Kawasan ini terletak di Kecamatan Kupang Barat masuk dalam wilayah Kabupaten
Sub. Kawasan Pedalaman: Timor Utara, Timor Selatan, Lembata Tengah Kupang dengan akses tertinggi terhadap Pelabuhan Laut Ekspor Tenau.
dan Timur, Sumba Timur, Gizing dan Pota; Pengembangannya sebagai suatu zona industri akan bertumpu pada pengolahan
Sub. Kawasan Pulau - pulau kecil: Sabu, Raijua, Semau, Palue, Babi, hasil pertanian (agro industri), baik yang berasal dari perkebunan, kehutanan dan
Ndao, Kepulauan Alor dan Pantar. peternakan.
Ditinjau lokasinya yang sangat dekat dengan Pelabuhan Laut Tenau dan memiliki
Kebijaksanaan Pengembangan Kawasan Prioritas wilayah hiterland yang akses ke Kupang cukup tinggi, dapat menjadi alternatif
Pada intinya arahan pengemgangan yang diterapkan pada kawasan-kawasan lokasi pemanfaatan kegiatan industri. Arahan pemanfaatan pengembangan yang
prioritas, bertujuan untuk menanggulangi permasalahan-permasalahan yang ada agar perlu dilakukan :

Studi teknis bagi pengembangan kawasan industri, dapat perupa perencanaan pengembangan pertanian lahan kering, perkebunan, pengembangan ternak dan
tata ruang detail zona serta studi kelayakan jenis-jenis industri yang akan kehutanan. Orientasi hasil produksi pertanian ke Kota Soe, Kota Kefamenanu dan
dikembangkan; ke Kota Kupang. Khusus Subkawasan Amfoang dan Eban perlu diprioritaskan
Diarahkan induatri yang dikembangkan adalah industri pengolahan (aneka dalam penyediaan sarana dan prasarana, hal ini disebabkan masuk dalam kawasan
industri) yang non-polusi dan industri kimia skala menengah sebagai pendukung perbatasan dengan Negara Timor Leste.
kegiatan sektor kehutanan, pertanian dan peternakan. 5. Kawasan Alor Selatan dengan Sub Kawasan: Alor Selatan-Lantoka;
2. Kawasan Noelmina dengan Sub Kawasan : Oesao Amarasi - Bena; Kawasan ini masuk dalam wilayah administrasi Kabupaten Alor yang terletak di
Kawasan ini terletak di dua Kabupaten, yaitu Kabupaten Kupang (Oesao dan bagian selatan yang berbatasan laut dengan Negara Timor Leste. Arahan prioritas
Amarasi) dan Kabupaten Timor Tengah Selatan (Bena). Arahan prioritas untuk pengembangan pertanian lahan kering, perkebunan, pengembangan
pengembangan, yaitu untuk pertanian lahan basah, lahan kering, perkebunan. peternakan dan perikanan. Sedangkan arah pengembangan yang perlu dipersiapkan
peternakan, perikanan dan pengembangan agroindustri. Orientasi pemasaran hasil dibuatkannya rencana detail tata ruang kawasan perbatasan.
produksi pertanian ke Kota Kupang. 6. Kawasan Tanjungbunga - Magepanda dengan Sub Kawasan Tanjungbunga-
3. Kawasan Benanain dengan Sub Kawasan: Besikama-Aeroki; Konga Magepanda;
Kawasan Aeroki terletak di Kabupaten Timor Tengah Utara Kawasan Besikama di Kawasan ini terletak di dua kabupaten, yaitu Kawasan Tanjung Bunga dan Konga
Kabupaten Belu, sedangkan kawsan Besikama terletak di Kabupaten Belu. Arahan masuk Kabupaten Flores Timur dan Kawasan Magepanda masuk dalam Kabupaten
prioritas untuk pengembangan pertanian lahan basah, pertanian lahan kering, Sikka. Arahan prioritas untuk pengembangan pertanian lahan basah, lahan kering,
perkebunan, peternakan, perikanan dan pengembangan agro industri. Orientasi perkebunan, peternakan, perikanan dan agroindustri. Orientasi pemasaran hasil
pemasaran hasil produksi pertanian ke Kota Atambua dan daerah perbatasan. produksi pertanian ke Kota Maumere, hal ini didukung tersedianya pelabuhan laut
4. Kawasan Noelbesi dengan Sub Kawasan: Kafan Eban Amfoang; dan Bandara. Ketiga kawasan tersebut dilalui oleh jaringan Jalan Nasional.
Kawasan ini terletak di tiga kabupaten, yaitu Kawasan Kafan masuk Kabupaten 7. Kawasan Mbay-Maotenda dengan Sub Kawasan: Mbay Riung - Mautenda-
Timor Tengah Selatan, Kawasan Eban masuk dalam Kabupaten Timor Tengah Maurole;
Utara dan Amfoang masuk dalam Kabupaten Kupang. Arahan prioritas untuk

Kawasan ini terletak di dua kabupaten, yaitu Kawasan Mbay, Riung masuk pengembangan agroindustri. Orientasi pemasaran hasil kegiatan pertanian ke Kota
Kabupaten Ngada dan Kawasan Mautenda dan Maurole masuk dalam Kabupaten Ruteng dan Labuanbajo. Dilihat dari geografis sangat memungkinkan mengadakan
Ende. Arahan prioritas untuk pengembangan pertanian lahan basah, lahan kering, interaksi dengan wilayah Propinsi Nusa Tenggara Barat (NTB).
perkebunan, perikanan, peternakan, pengengembangan industri dan pariwisata. 9. Kawasan Komodo;
Secara geografis kawasan ini terletak di pantai utara Pulau flores, dengan demikian Terletak di Kabupaten Manggarai Barat, yang berfungsi sebagai kota wisata.
hasil dari produksi pertanian maupun industri bisa dipasarkan ke Makasar (Sulawesi Memiliki akses yang lebih baik dengan Propinsi Nusa Tenggara Barat dan sebagai
Selatan) dan Pulau Jawa (Surabaya). Keempat Sub kawasan tersebut perlu didukung kota peristirahatan (transit) bagi wisatawan yang berkunjung ke kawasan Pulau
dengan infrastruktur yang memadai. Komodo (termasuk perairan lautnya). Kegiatan wisata yang ada ini diharapkan
Secara khusus untuk Danau kalimutu perlu dikembangkan kegiatan wisata alam dan dapat mengembangkan kegiatan sektor lainnya dan memperluas kesempatan kerja
pelestarian kawasan hutan lindung. Dengan demikian keberadaan wisata alam dan (usaha). Sebagai kota yang mengemban fungsi wisata tentu sangat diperlukan
budaya harus dikembangkan tanpa mengganggu keberadaan kawasan hutan berbagai akomodasi yang sebaik mungkin tingkat pelayanannya kepada konsumen.
lindungnya. Arahkan pengembangan di kawasan ini pada : Arahan pengembangannya sangat diperlukan :
Peningkatan dan pengembangan prasarana pariwisata (transpotasi, o Peningkatan ketersediaan sarana pendukung utama pariwisata
telekomunikasi, penerangan); (perhubungan/transportasi, atraksi wisata menarik, akomodasi, air bersih,
Pengembangan dan pemanfaatan obyek wisata dan seni budaya; telekomunikasi, air bersih, penerangan);
Studi kelayakan dan perencanaan tata ruang kawasan wisata termasuk obyek- o Pengembangan prasarana pelabuhan udara dan laut untuk mendukung fungsi
obyek wisatanya sampai ke arah selatan barat daya (termasuk Kota Ende dan pelabuhan secara khusus sebagai pelabuhan wisata. Pelabuhan laut juga
sekitarnya); diarahkan sebagai pelabuhan nelayan dan bukan sebagai pelabuhan barang;
Pengembangan sarana akomodasi wisata dan atraksi wisata. o Taman Nasional Pulau Komodo (171.505 Ha) yang terletak di Kabupaten
8. Kawasan Lembor dengan Sub Kawasan: Lembor - Ngorang; Manggarai Barat, memiliki kedudukan yang sangat penting dalam pelestarian
Secara administrasi kawasan ini masuk dalam Kabupaten Manggarai dengan arahan sumberdaya tropis, sebagai habitat bagi kehidupan flora dan fauna khas Nusa
prioritas pengembangan pada sektor perikanan, pertanian, pariwisata dan

Tenggara Timur yang mulai langka. Pengembangan Taman Nasional Komodo 12. Kawasan Wanokaka - Anakalang dengan Sub Kawasan: KWS Wanokaka-
diarahkan pada pengembangan zonasi sebagai berikut : Anakalang;
Zona inti, untuk perlindungan mutlak dan pengawetan; Kawasan ini terletak di dua kabupaten, yaitu Kabupaten Sumba Barat dan kabupaten
Zona rimba, sebagai benteng akhir perlindungan zona inti, digunakan Sumba Timur, dengan arahan prioritas pengembangan pertanian lahan basah,
untuk kawasan rekreasi terbatas; pertanian lahan kering, perkebunan dan peternakan. Orientasi pemasaran hasil
Zona pemanfaatan, diperuntukan bagi pemanfaatan sarana hutan produksi pertanian ke Kota Waingapu yang didukung oleh Badar Udara dan
wisata, serta penelitian; Pelabuhan.
Zona penyangga, terletak di batas dalam dan di luar taman nasional. 13. Kawasan Kodi - Laratama dengan Sub Kawasan: Kodi Laratama;
Untuk pengembangan Taman Nasional ini perlu adanya pengelolaan kawasan secara Secara administrasi kawasan ini masuk dalam Kabupaten Sumba Barat, dengan
terpadu yang dapat mangakomodasi kepentingan pelestarian, perlindungan, prioritas untuk pengembangan pertanian lahan basah, pertanian lahan kering,
penelitian/pendidikan serta pariwisata. Disamping itu perlu dibuatkan rencana tata perkebunan dan peternakan. Orientasi pemasaran hasil pertanian ke Kota
ruang sebagai alat pengendali perkembangan wilayah sekitarnya agar tidak terjadi Waikabubak dan Kota Waingapu yng didukung sarana transportasi baik udara
konflik penggunaan ruang yang merugikan kawasan wisata itu sendiri. maupun laut.
10. Kawasan Iteng dengan Sub Kawasan: Iteng - Buntal; 14. Kawasan Kritis DAS;
Kawasan ini terletak di Kabupaten Manggarai, prioritas pengembangan, yaitu untuk Sistem perladangan yang berpindah dengan cara tebas bakar bersifat mengganggu
pertanian lahan basah, lahan kering, peternakan dan perkebunan. Kawasan ini keseimbangan lingkungan, menghambat pemudaan vegetasi secara alamiah dan
berorientasi ke Kota Ruteng. mengakibatkan pembentukan lahan-lahan kritis. Keadaan ini diperparah dengan
11. Kawasan Mangili dengan Sub Kawasan : Mangili Kambaniru - Melolo; penurunan produktif lahan kering yang terus terjadi, disebabkan erosi lapisan subur
Secara administrasi kawasan masuk dalam Kabupaten Sumba Timur dengan lahan kering yang kurang memperhatikan kesuburan tanah. Kerusakan sumber alam
prioritas pengembangan pertanian lahan basah, pertanian lahan kering, peternakan dan lingkungan hidup juga terjadi terhadap areal persawahan subur, suaka alam dan
dan pengembangan perikanan. Kawasan ini berorientasi ke Kota Waingapu. daerah resapan air, karena bekum adanya pengendalian terhadap penggunaan ruang.
Untuk itu, salah satu pendekatan dalam mengatasi permasalahan lahan-lahan kritis

tersebut melalui pelestarian dan perlindungan akosistem didalam suatu kesatuan 15. Wilayah Laut dan Daerah Perbatasan Negara;
Daerah/Wilayah Aliran Sungai (DAS/WAS) terencana, terarah dan terpadu. Panjang garis perbatasan darat Propinsi Nusa Tenggara Timur dengan Timor Leste
Beberapa arahan pengembangan bagi kawasan lahan kritis tersebut di atas adalah adalah 255,4 km, mencakup 3 (tiga) wilayah kabupaten yaitu di Kabupaten Belu,
sebagai berikut : Timor Tengah Utara dan Kupang. Sesuai dengan perjanjian antara pemerintah
Diperlukan upaya pencegahan kerusakan dan rehabilitasi lahan-lahan kritis Kolonial Belanda dan Portugis tanggal 1 Oktober 1904 perbatasan antara Oekusi
tersebut yang diteruskan dengan usaha penghijauan, reboisasi dan keservasi Ambeno wilayah Timor-Timur dengan Timor Barat dimulai dari mulut sungai Besi
hutan, tanah, air yang secara keseluruhan perlu dipadukan dalam upaya sampai muara sungai (Thalueg) dengan panjang lingkar perbatasan 115 Km, dengan
pengembangan pertanian, kehutanan, pertambangan dan permukiman; perincian Kabupaten Timor Tengah Utara 104,5 Km Kabupaten Kupang 10,5 Km.
Untuk menjamin ketersediaan air baik kuantitas maupun kualitas, diusahakan Kawasan perbatasan darat Timor Barat dengan Timor Leste meliputi 9 Kecamatan
peningkatan pemeliharaan kawasan yang termasuk cacthment area (terutama yaitu:
di bagian hulu). Upaya pemeliharaan fungsi dan kemampuan sistem tata air Kabupaten Kupang: Kecamatan Amfoang Utara;
yang dikembangkan di DAS untuk mencapai terkendalinya erosi dan Kabupaten Timor Tengah Utara; Kecamatan Miomaffo Barat, Miomaffo Timur
kesuburan tanah yang mantap; dan Kecamatan Insana Utara;
Pendayagunaan lahan kritis melalui rehabilitasi lahan diarahkan menjadi lahan Kabupaten Belu; Kecamatan Malaka Timur, Tasifeto Barat, Tasifeto Timur,
pertanian yang produktif, upaya pemukiman kembali dalam areal pertanian, Lamaknen dan Kecamatan Kobalima.
pengembangan usaha kehutanan dalam upaya meningkatkan kesejahteraan Kawasan perbatasan Laut Wilayah NTT dengan Timor Leste meliputi 4
masyarakat peladang berpindah. Selanjutnya hutan rakyat dan kawasan hutan Kabupaten, 5 Kecamatan yaitu :
produksi dekat pedesaan akan dikembangkan sebagai hutan serba guna; o Kabupaten Kupang: Kecamatan Amfong Utara.
Perlu juga dilaksanakan pengamanan sungai dan pengembangan wilayah sungai dan o Kabupaten Belu: Kecamatan Tasifeto Barat, Kecamatan Kobalima.
penanggulangan bencana alam. Rehabilitasi sungai dan pengembangan daerah aliran o Kabupaten Timor Tengah Utara: Kecamatan Insana Utara
sungai terutama dilaksanakan di bagian hilir aliran sungai yang investasi o Kabupaten Alor: Kecamatan Alor Barat Daya.
pengairannya sudah tinggi dan permukimannya padat.

o Kawasan perbatasan Laut Wilayah NTT dengan Australia meliputi wilayah laut berkomunikasi dan tingkat pertumbuhan dan perkembangannya tertinggal jauh
Kabupaten Rote Ndao dan Pulau Sabu Kabupaten Kupang. dibelakang dengan wilayah lainnya. Arahan pengembangannya terutama untuk :
Percepatan pembangunan wilayah perbatasan memerlukan program kerja terpadu o Peningkatan dan pembangunan prasarana jalan dengan pembukaan daerah-
dengan arah pembangunan diletakkan pada aspek sebagai berikut : daerah yang terisolir, disamping membuka hubungan dengan kantung-kantung
o Pemantapan pembangunan bangsa (Nation Building) dalam kerangka Negara produksi baru;
Kesatuan Republik Indonesia; o Pembangunan prasarana pelabuhan laut, dimungkinkan pelabuhan rakyat agar
o Meningkatkan kesejahtraan masyarakat wilayah perbatasan; komunikasi dengan daerah lain lancar (bila pembangunan prasarana jalan tidak
o Meningkatkan mutu sumber daya manusia dan masyarakat wilayah perbatasan dapat memungkinkan);
termasuk masyarakat pengungsi sehingga mempunyai daya tahan dan daya o Upaya peningkatan resetlemen (permukiman baru) bagi penduduk yang masih
saing yang tinggi dengan masyarakat di negara tetangga baik dalam bidang berpencar agar upaya pembangunan infrastruktur memudahkan pemerintah
ekonomi maupun dalam bidang sosial budaya dan sosial politik. daerah setempat.
o Perlu adanya kerja sama aparat pemerintah Propinsi Nusa Tenggara Timur Kebijaksanaan Penatagunaan Tanah pada Kawasan Lindung;
dengan Negara Timor Leste dalam menangani permasalahan terutama yang Didasarkan pada tujuan pemantapan kawasan lindung, pokok-pokok kebijaksanaan
berkaitan dengan perdagangan komoditi ekspor-impor, pemanfaatan pelabuhan penatagunaan tanah sebagai penunjang adalah :
laut, pengendalian dan pemantauan kawasan lindung maupun peningkatan Menyelesaikan permasalahan tumpang tindih dan konflik penggunaan tanah
keamanan. antara kepentingan lindung dan budidaya berdasarkan ketentuan/peraturan yang
16. Kawasan Terbelakang ada;
Merupakan kawasan yang tidak ditunjang ketersediaan dan kelancaran perhubungan Pengendalian secara ketat terhadap cara penggunaan tanah oleh penduduk atau
dan komunikasi wilayah ini dengan wilayah lainnya, menyebabkan wilayah ini proyek pembangunan (sektoral) tertentu dalam kawasan lindung yang
hanya berhubungan dengan wilayah tertentu saja dan tertutup untuk wilayah diperbolehkan agar tidak mengganggu fungsi lindung;
lainnya. Minimnya ketersediaan infrastruktur perhubungan darat dan laut dan Pada kawasan lindung yang diatasnya telah terdapat kegiatan budidaya perlu
pendukung lainnya, mengakibatkan wilayah tersebut tidak lancar dalam dilakukan tindakan penanganan atau penyelesaiannya, misalnya dalam bentuk

pembebasan atau pencabutan hak atas tanah, pemindahan penduduk, upaya- Rencana Persediaan Tanah; sebagai rencana dasar yang menggambarkan
upaya konservasi/rehabilitasi tanah, pembebasan kegiatan secara enclave, serta kawasan yang dilarang diusahakan (kawasan lindung) dan kawasan yang dapat
pemindahan kegiatan secara bertahap ke luar kawasan lindung. diusahakan (kawasan budidaya);
Rencana Peruntukkan Tanah; sebagai arahan letak kegiatan pembangunan utama
Kebijaksanaan Penatagunaan Tanah pada Kawasan Budidaya; dan penunjang sesuai dengan strategi pembangunan daerah jangka panjang;
Didasarkan pada tujuan pengembangan kawasan budidaya, kebijaksanaan Rencana Penggunaan Tanah; sebagai letak proyek-proyek pembangunan yang
penataguanaan tanah sebagai penunjangnya dibedakan menurut tingkat pemanfaatan akan dilaksanakan dalam jangka menengah, melalui kegiatan pembebasan tanah,
ruang kawasan, yaitu yang berdekatan dengan kawasan lindung diatasnya) dan kawasan pencadangan tanah, serta izin lokasi dan izin site oleh pemerintah daerah.
budidaya intensif (pertanian tanaman pangan lahan basah, pertanian tanaman pangan Selain kebijaksanaan penatagunaan tanah di atas, untuk mewujudkan struktur
lahan kering dan perkebunan, perindustrian, permukiman). Pokok-pokok kebijaksanaan tata ruang propinsi perlu adanya kebijaksanaan yang menyangkut pengendalian
adalah : tata ruang secara keseluruhan.
Penggunaan tanah pada kawasan budidaya yang bersifat sebagai penyangga Kebijaksanaan Kependudukan.
kawasan lindung diatasnya (hutan produksi) perlu disertai dengan upaya-upaya Kebijaksanaan Kependudukan dalam kurun waktu 15 (lima belas) tahun
konversi tanah secara ketat; mendatang mencakup pengendalian laku kependudukan dan penyebaran penduduk serta
Penggunaan tanah di kawasan azas konvertibilitas penggunaan tanah. Meskipun peningkatan kualitas sumber daya manusia. Kebijaksanaan pengendalian laju
demikian pengalihan antar penggunaan (dari yang kurang intensif ke tingkat pertumbuhan penduduk diupayakan dengan mempertimbangkan prinsip daya dukung
yang lebih intensif) perlu dikendalikan melalui mekanisme perizinan lingkungan serta potensi pengembangan pangan dan air.
(pencadangan tanah, perizinan lokasi). Kebijaksanaan penduduk jangka panjang diarahkan untuk mengurangi laju
Pokok-pokok kebijaksanaan penatagunaan tanah bagi kawasan lindung dan kawasan pertumbuhan penduduk dari 1,79 % per tahun (1990-2000) menjadi lebih kecil 1,69 %.
budidaya yang mengacu pada RTRW harus dijabarkan lebih lanjut dalam Rencana Tata Pengedalian pertumbuhan dapat dilakukan dengan langkah sebagai berikut:
Guna Tanah, yang terdiri dari : Pengembangan pendidikan tinggi untuk menaikkan usia kawin pertama di wilayah
Propinsi Nusa Tenggara Timur;

Memperbesar jarak antar anak melalui peningkatan program pendidikan; Pengembangan ekonomi skala besar seperti perkebunan pertambangan dan
Mengurangi rata-rata jumlah keluarga dengan meningkatkan kualitas Keluarga industri pengolahan primer yang bersifat padat karya di daerah yang
Berencana (KB) yaitu masing-masing keluarga dengan dua anak; penduduknya masih jarang;
Menekan angka kelahiran yang terjadi di luar nikah atau diluar perencanaan Penyebaran fasilitas dan infrastruktur sosial-ekonomi.
keluarga; Kebijaksanaan peningkatan kualitas sumber daya manusia menyangkut usaha-usaha yang
Pengendalian arus migrasi penduduk dengan menekan arus migrasi penduduk yang tidak ditujukan untuk meningkatkan pendidikan dan tingkat kesehatan dapat dilakukan
memiliki pekerjaan tetap. melalui :
Kebijaksanaan pengendalian penyebaran penduduk ditujukan untuk menyebarkan Meningkatkan dan meyebarkan fasilitas pendidikan sekolah menengah dan
penduduk secara merata sesuai daya dukung lingkungan dan potensi sumber daya alam, atas;
namun hal tersebut tidaklah mudah dilaksanakan. Kecenderungan persebaran penduduk Meningkatkan dan memyebarkan fasilitas pendidikan ketrampilan
yang tidak merata tersebut perlu diantisipasi agar dimasa mendatang kesenjangan jumlah (kejuruan);
dan kepadatan penduduk di setiap Kabupaten/Kota tidak bertambah besar, yang Memasyarakatkan pentingnya pendidikan bagi setiap orang;
selanjutnya berimplikasi terhadap bertambahnya tekanan penduduk terhadap hidup dan Memasyarakatkan pentingnya kesehatan bagi setiap orang;
pemanfaatan potensi sumber daya alam. Meningkatkan dan menyebarkan fasilitas kesehatan dan tenaga medis;
Kebijaksanaan penyebaran penduduk harus diarahkan pada pemerataan penduduk antara Meningkatkan pelayanan kesehatan terhadap masyarakat;
kabupaten bagian utara dengan kabupaten bagian selatan dan ke wilayah yang Meningkatkan kondisi lingkungan yang tidak mendukung kesehatan.
berpotensi dalam berproduksi hasil bumi.

Kebijaksanaan Pengelolaan Lingkungan
Upaya pengendalian penyebaran penduduk yang lebih merata dapat dilakukan melalui :
Kebijaksanaan pengelolaan lingkungan sebagai berikut :
Program permukiman kembali (resettlement);
Mengatur insentif untuk kegiatan-kegiatan skala besar yang mampu meningkatkan
Program Transmigrasi;
fungsi lingkungan dan daya dukung wilayah, terutama bagi kegiatan-kegiatan

yang memiliki dampak peningkatan kualitas lingkungan dalam skala besar Dalam upaya pengembangan wilayah di Kabupaten Flores Timur, perlu diketahui
regional Nusa Tenggara Timur; potensi dan permasalahan yang dimiliki oleh wilayah sebagai pertimbangan dalam
Memberikan disinsentif bagi kegiatan-kegiatan skala besar yang dapat penyusunan arahan rencana dan strategi pengembangan wilayah yang dapat mungkin
menurunkan daya dukung wilayah baik dalam jangka pendek maupun dalam diterapkan digunakan sebagai pedoman pelaksanaan pembangunan wilayah.
jangka panjang;
Memantau dan menindak kegiatan-kegiatan yang berpotensi merusak lingkungan 2.3. POTENSI PENGEMBANGAN WILAYAH KABUPATEN FLORES
hidup; TIMUR
Meningkatkan kualitas lingkungan hidup perkotaan melalui peningkatan
ketersediaan prasarana sanitasi,air bersih, drainase dan persampahan; Wilayah Kabupaten Flores Timur pada dasarnya merupakan wilayah kepulauan.
Memulihkan ungsi lahan-lahan kritis dan lahan-lahan bekas pertambangan, Dengan demikian, potensi untuk pengembangan wilayah meliputi pengembangan
pembakaran hutan atau kegiatan merusak di dalam hutan maupun di luar hutan kawasan darat dan kawasan laut. Kabupaten Flores Timur mempunyai prospek
baik melalui reboisasi dan rehabilitasi lahan, bersama-sama dengan masyarakat pertumbuhan dan perkembangan wilayah yang sangat baik dan menjanjikan pada tahun
dan swata; tahun kedepan karena memiliki potensi yang beranekaragam dalam berbagai aspek,
Menertibkan penguasaan lahan terutama di wilayah bukan kota/pusat pemukiman terutama untuk bidang kegiatan ekonomi dimana hampir semua bidang ekonomi terdapat
yang dimaksudkan untuk memudahkan pemantauan pengendalian lingkungan; komoditi unggulan.
Memberi perlindungan terhadap kawasan-kawasan yang mempunyai nilai historis, Komoditi-komoditi unggulan yang potensial untuk menunjang pertumbuhan
nilai tambah maupun nilai ilmiah yang merupakan aset nasional, seperti Cagar wilayah Kabupaten Flores Timur dan dapat dikembangkan serta dikelola lebih lanjut
Alam Pulau Komodo dan sekitarnya, Taman Laut Maumere dan Pulau Riung atau adalah bidang pertanian, perkebunan, peternakan, perikanan dan kelautan, industri,
suaka margasatwa dan hutan wisata lainnya yang ada di wilayah Propinsi Nusa pertambangan dan pariwisata. Meskipun demikian pembahasan potensi wilayah pada sub
Tenggara Timur. bab ini tidak hanya di bidang ekonomi saja, tetapi juga aspek-aspek lain seperti kondisi
fisik, penggunaan tanah, sistem transportasi dan sebagainya.

2.3.1. Potensi Fisik Wilayah Tabel 2.12
Sumber Mata Air Yang Tersebar Pada Tiap-tiap SSWP
Wilayah Kabupaten Flores Timur meliputi wilayah daratan dan laut. Wilayah Kabupaten Flores Timur
Tahun 2006
Kabupaten Flores Timur mempunyai kelerengan yang relatif beragam mulai dari 0-8%
Kecamatan Nama Desa dan Sumber Mata Air Debit Liter/Detik
SSWP I
sebesar 31.742,67 Ha, 8-15% sebesar 26.729,29 Ha, 15-25 % sebesar 67.413,22 Ha, 25-
Desa Waibalun, sumber mata air: Waituto 0,5 liter / detik
Desa Mokantarak, sumber mata air:
45% sebesar 16.111,23 Ha dan > 45 % 39.288,59 Ha. Empat buah gunung yang masih Larantuka Waiblebet
20 liter / detik
Waibahan
aktif banyak memberikan kontribusi terhadap tingkat kesuburan tanah, sekaligus sebagai Waiwula
Desa Lewoloba, sumber mata air: Waibelen. 4 liter / detik
sumber bencana yang setiap saat dapat mengancam. Gunung-gunung itu adalah (1). Ilemandiri Desa Wailolong, sumber mata air: Wailebo,
-
Waibelen, Waileko
Gunung Lewotobi laki-laki dengan tinggi 1.584 m dari permukaan laut, (2). Gunung Desa Riangkemie, sumber mata air:
Waiwarang
0,7 liter / detik
Lewotobi perempuan dengan tinggi 1.703 m dari permukaan laut, (3). Gunung Waiklateng
Waimetik.
Leraboleng dengan tinggi 1.117 m dari permukaan laut, (4). Gunung Ile Boleng dengan Desa Tiwatobi dan Mudakeputu, sumber mata
2,5 liter / detik
air: Waikebo
tinggi 1.659 m dari permukaan laut. Masing-masing tersebar di Pulau Flores Timur Desa Lewohala, sumber mata air:
Ile Mandiri Wairang
Daratan dan Pulau Adonara. Selain itu, pada wilayah-wilayah tersebut mempunyai Waibelen 2 liter / detik
Waimana
potensi pengembangan bidang pertanian dan pariwisata. Untuk pengembangan bidang Waiklaten
Desa Watotutu, sumber mata air :
pertanian dalam hal ini adalah pertanian hortikultura dan perkebunan, karena umumnya Waimana
-
Weru
daerah-daerah dengan ketinggian beragam tersebut mempunyai iklim (suhu) yang cocok Waikebo
Lewolema Desa Bantala sumber mata air: Wailuka 3 liter / detik
untuk berbagai jenis tanaman. Desa Ile Padung sumber mata air:
- Wailaong - 2 liter / detik
Dari segi hidrologi, Kabupaten Flores Timur memiliki banyak mata air yang - Waipao - 2 liter / detik
- Waieba - 1 liter / detik
- Wainitit - 1 liter / detik
tersebar di seluruh kecamatan di Kabupaten Flores Timur. Untuk lebih jelasnya lihat - Waijono - 1 liter / detik
- Waikedanga - 1 liter / detik
tabel 2.12 sumber mata air yang tersebar pada tiap-tiap SSWP dan peta 2.4 peta potensi - Waikolon - 1 liter / detik
- Waiboton - 1 liter / detik
sumber daya air. - Waiwuu - 1 liter / detik
Desa Sinar hading sumber mata air:
2 liter / detik
Waikaleng

Kecamatan Nama Desa dan Sumber Mata Air Debit Liter/Detik Kecamatan Nama Desa dan Sumber Mata Air Debit Liter/Detik
Desa Painapang sumber mata air: Desa Blepanawa, sumber mata air :
- Waikmea - 1,5 liter / detik - Letomatan
- Wailiang - liter / detik - Waiwu
- Wainuba - 2 liter / detik - Waikora
- Waimiten - 1 liter / detik - Waimana -
- Waibuka - 2 liter / detik - Baladudan
Desa Balukhering sumber mata air: - Waluwaho
- Wairelawulan - 2 liter / detik - Waidoko
- Waibele - 1 liter / detik - Waiura
Desa Ratulodong sumber mata air Desa Pajinian sumber mata air:
- Haragatong - 0,5 liter / detik - Wailebo - 0,5 liter / detik
- Lungubelen - - - Waisuk - 3 liter / detik
- Apadike - - - Waitanga - 1 liter / detik
- Waileke - 0,5 liter / detik - Waiklaten - 2 liter / detik
Tanjung Bunga
- Waiwua - 0,6 liter / detik Desa Duanur sumber mata air:
- Norat - 2 liter / detik - Waibaruk - 3 liter/ detik
- Tiukbelen - 0,5 liter / detik Adonara Barat - Waibao - 3 liter/ detik
- Waikepi - 0,5 liter / detik - Waikewak - 3 liter/ detik
- Waione - 0,5 liter / detik - Waidaten - 3 liter/ detik
Desa Bahinga sumber mata air:: Bukit Saburi Sumber mata air:
- Watolabi - 1 liter / detik - Waiulumado - 4 liter / detik
- Noret - 2 liter / detik - Waimukoutan - 4 liter / detik
- Boket - 1 liter / detik - Waidoko - 3 liter / detik
- Waibura - 1 liter / detik - Waidata - 3 liter / detik
Desa Latanliwo sumber mata air: Norek 1 liter / detik Desa Danibao Sumber mata air:
Desa Lamatutu sumber mata air: Kayomopa 2 liter / detik - Waibeta - 0.5 liter / detik
- Waidata - 0.5 liter / detik
Desa Waibao sumber mata air: Danau - Waineko - 0.5 liter / detik
- - Wainapo - 0.5 liter / detik
Waibelen
- Wailuron - Waipaker - 2 liter / detik
Tanjung Bunga
- Wairina Desa Ile Pati Sumber mata air:
- Waiplatin 2 Liter / detik - Waipigang - 2 liter / detik
- Nora - Waibao - 2 liter / detik
- Waimatang - Waikeleka - 2 liter / detik
- Wulowutung Adonara Barat Desa Wureh Sumber mata air:
- Waiserang - Wairita - 1 liter / detik
- Noretebak - Waidoko - 3 liter / detik
Desa Sinamalaka sumber mata air - Waiina - 9 liter / detik
- Waibao - 2 liter / detik - Waikluba - 2 liter / detik
- Waiwujo - 1 liter / detik - Waikean
- Waitie - 1 liter / detik Desa Waiwadan Sumber mata air:
Desa Leokluok, sumber mata air: Waimaki - Waiwuring - 12 liter/ detik
Demong Pagong -
dan Waionge - Waibelen - 7 liter / detik
Desa Watotika Ile, sumber mata air Waitaru - - Waibaka - 12 liter / detik

SSWP II Desa Nuri sumber mata air:
Desa Hewa sumber mata air: - Ikankoten
-
- Waigamur - Waipiken
- Delungwuan 10 liter / detik - Wainome
- Liwok Desa Nobokonga sumber mata air:
- 2 liter / detik
- Bakor - Waikoten
- 3 liter / detik
Desa Nawakote sumber mata air: - Konga
- Waipuke Desa Lewolaga sumber mata air:
- Waiklibang 10 liter / detik. - Waioyang -
- Waikote - Waikenui
- Wairona Desa Kobasoma sumber mata air:
Desa Nileknoheng sumber mata air: - Burakwaing
-
- Waikilat - Wuakihat
- Waiteket - 11 liter / detik - Waiwao
- Wailutang - 11 liter / detik Desa Tuakepa sumber mata air: Wailarang -
- Wailuta Desa Serinuho sumber mata air:
- Wanononwang - Waimalang
- Waiburang Titehena
- Waibelen 6 liter / detik
Desa Waiula sumber mata air: - Kelepeng
- Wainore Desa Watowora sumber mata air:
- Nihanlodang - Wailihang - 1 liter / detik
Wulanggitang - Waimeting - Barewaing - 1 liter / detik
-
- Blewo Desa Leraboleng sumber mata air: Sigahoker 10 liter / detik
- Wainaga Desa Lewoingu sumber mata air: Wairiki -
- Waidateng Desa Tenawahang sumber mata air:
- Mekerwai 10 liter / detik
- Waiwadang
Desa Pululera sumber mata air: - Tenawahang
- Duadekah - 4 liter / detik Desa Pandai sumber mata air:
- Lurangwain - 2 liter / detik - Wairita - 7 liter /detik
Desa Boru sumber mata air: - Waikesak - 3 liter / detik
- Liwunue Wotan Ulumado Desa Wotanulumado sumber mata air
- Wualobor 0,5 liter / detik
meliputi Waiklopa
- Wainkisak SSWP III
- Waitopo Desa Wailebe sumber mata air :
- Waikledo - Wainiran - 0,7 liter / detik
-
- Soditerang - Waijaga - 2 liter / detik
- Waitigegulok Wotan Ulumado
- Waibelen - 1,5 liter / detik
- Waiba - Waiduku - 1,5 liter / detik
- Wuawata - Waikulu
- Waikuen
- Wello
Desa Riangbura sumber mata air:
Ile Bura - Lerang - 5 liter / detik
- Wairona - 5 liter / detik

Desa Kawela sumber mata air: Desa Horowurah sumber mata air:
- Waiwao - 3 liter / detik - Waimao - 3 liter / detik
- Waipetung - 3 liter / detik - Waikimbeto - 3 liter / detik
- Waikepuk - 3 liter / detik - Jama - 3 liter / detik
- Wailibo - - Badu - 3 liter / detik
Adonara Tengah
- Waibeloto - - Woka - 4 liter / detik
- Waikedanga - 3 liter / detik - Dawan - 3 liter / detik
- Waireo - 3 liter / detik - Muda - 3 liter / detik
- Wairita - 3 liter / detik - Doko - 3 liter / detik
- Waikeluba - 3 liter / detik - Kolok - 3 liter / detik
- Waimeran - 3 liter / detik Desa Kenotan sumber mata air:
Desa Bilal sumber mata air: Waiawa - - Jong bele - 1 liter / detik
Desa Dawataa sumber mata air: - Wailako - 1 liter / detik
- Wailako - Waipuka - 1 liter / detik
- Waibou 6 liter / detik - Watolina - 1 liter / detik
- Waidoko - Waikobu
- Waiwiak Desa Lite sumber mata air:
Desa Narasosina sumber mata air: - Waitalu - 3 liter / detik
- Wainiu - Waimaking - 1,8 liter / detik
-
- Wailingo - Wainebo - 0 , 5 liter / detik
Adonara Timur - Waimanga - Wainareng - 2 liter / detik
Desa Kiwangona sumber mata air: - Waibau - 1,5 liter / detik
- Baomata - - Wainiak - 2 liter / detik
- Narapulo Desa Wewit sumber mata air:
Desa Tapobali sumber mata air: - Waiwuring - 11,5 liter / detik
- Wailiwung - Waiputi - 2 liter / detik
- Waiwuhu - - Waitoba - 2 liter / detik
- Beligi - Wainanga - 2 liter / detik
- Waimatang - Wairoro - 2 liter / detik
Desa Lewobunga sumber mata air: Baomatan - Waimetet - 2 liter / detik
Ile Boleng - - - Waikube - 2 liter / detik
Desa Kokotoba sumber mata air: - Narapulo - 2 liter / detik
- Waikuyo - 2,5 liter / detik - Kotetilal - 2 liter / detik
- Baololon - 0,5 liter / detik - Waijari - 2 liter / detik
- Waibao - - Wainebo - 2 liter / detik
Desa Baya sumber mata air: Desa Lewoleba sumber mata air:
Adonara Tengah - Wainua
- Wainebo - 3 liter / detik
- Waibreno - 3,5 liter / detik - Wairoro - 3 liter / detik
- Waipaong - 3,5 liter / detik - Waibelako - 2 liter / detik
- Adopeka - 3,5 liter / detik - Waigowa
- Waikung - 3,5 liter / detik

Desa Nubalema sumber mata air: Solor Barat Desa Tanah Lein sumber mata ai:
- Waikenang - 5 liter / detik - Waimean - 1,5 liter / detik
- Waikebayang - 2 liter / detik - Waitiu
- Wainebo - 3 liter / detik - Waipedang
- Waiblolong - 3 liter / detik - Waihama
- Waiburak - 4 liter / detik - Waikese
- Waiwerok - 4 liter / detik - Waimao
SSWP IV Desa Lamaole sumber mata air:
Desa Tuagoetobi sumber mata air meliputi - Waibelen - 12 liter / detik
-
Witihama Waiwiling - Waidoko - 2,5 liter / detik
Desa Lowopulo sumber mata air: Waibele 2,5 liter / detik - Waimelu
Klubagolit Desa Hinga sumber mata air: Waimatang - - Waiduli
Adonara - - - Waibao
SSWP V Desa Ongalereng sumber mata air:
Desa Menanga sumber mata air: - Waibao
- Waipetun - 10 liter / detik - Wainore
- Waigawe - 6 liter / detik - Waikeka
- Waihelan - 10 liter / detik - Waikmau
- Wailelu - 0,1 liter / detik
Desa Lewograran sumber mata air: Waibaka 2 liter / detik Sumber : Dinas Kehutanan kabupaten Flores Timur Tahun 2005
Desa Watanhura sumber mata air: Kebareweli 2,5 liter / detik
Desa Lebao / liwo sumber mata air:
Solor Timur
- Waigawe / liwo - 6 liter / detik Potensi sumber air tersebut dapat dimanfaatkan untuk pariwisata, irigasi dan
- Waibao / liwo - 3 liter / detik
- Waiduli - 2 liter / detik
kebutuhan air bersih. Khususnya untuk pemenuhan kebutuhan air bersih di wilayah
Desa Watohari sumber mata air:Waiduli 2 liter / detik
Desa Lebelen sumber mata air:
- Waidoko - 2,5 liter / detik
Kabupaten Flores Timur, peranan sumber-sumber air tersebut sangat penting karena
- Waikora - 2,5 liter / detik
- Waipaa - 0,5 liter / deik selama ini digunakan sebagai bahan baku air bersih oleh PDAM yaitu dari Desa Bama,
Desa Kalelu sumber mata air: Waibakau 10 liter / detik
Desa Karawatung sumber mata air: Waiwao 5 liter / detik sumber mata air Waiblebet, Waibahan, Waiwula untuk wilayah Kota Larantuka, sisanya
Desa Balaweling sumber mata air:
- Lamalewo - 0,1 liter /detik atau kecamatan lainnya mengunakan pipa swadaya masyarakat tanpa dipungut biaya.
- Penilering
- Botan
Desa Lemanu sumber mata air:
- Waibeleka 2.3.2. Potensi Tata Guna Tanah
-
- Waikelung
- Waitikeng A. Kawasan Lindung
Berdasarkan Keputusan Presiden No. 32 Tahun 1990 tentang Pengelolaan Kawasan
Lindung, kawasan lindung dibagi menjadi: Kawasan yang memberikan perlindungan

Kawasan Bawahannya, Kawasan Perlindungan setempat, Kawasan Suaka Alam dan Potensi perlindungan pantai yang ada di Kabupaten Flores Timur ada di Kecamatan
Cagar Budaya, Kawasan Rawan Bencana Alam. Wulanggitang, Kecamatan Ile Bura, Kecamatan Titehena, Kecamatan Lewolema,
a. Kawasan Perlindungan Bawahannya Kecamatan Demong Pagong, Kecamatan Tanjung Bunga, Kecamatan Larantuka,
Potensi kawasan perlindungan bawahannya yang ada di Kabupaten Flores Timur Kecamatan Ile Mandiri, Kecamatan Adonara Timur, Kecamatan Adonara Barat,
terdiri dari: Kecamatan Witihama, Kecamatan Ile Boleng, Kecamatan Wotan Ulumado,
1. Kawasan Hutan Lindung Kecamatan Adonara, Kecamatan Solor Timur dan Kecamatan Solor Barat, potensi
Potensi kawasan hutan lindung yang terdapat di Kabupaten Flores Timur adalah di tersebut harus tetap dipertahankan fungsinya.
Kecamatan Ile Mandiri, Adonara Tengah, Ile Boleng, Wotan Ulumado, Adonara 2. Kawasan sepadan Sungai
Timur, Demong Pagong, Ile Bura, Larantuka, Lewolema, Tanjung Bunga, Titehena Potensi perlindungan sempadan sungai yang ada di Kabupaten Flores Timur adalah:
dan Wulanggitang berfungsi melindungi kawasan yang ada di bawahnya dan fungsi Sungai di Kecamatan Wulanggitang, Kecamatan Titehena, Kecamatan Adonara
tersebut tidak boleh dialih fungsikan menjadi kawasan budidaya. Menurut SK Mentan Timur, Kecamatan Adonara Barat, Kecamatan Tanjung Bunga, Kecamatan
No. 837/ KPTS/UM/II/1990. potensi kawasan hutan lindung tersebar di 18 Lewolema, Kecamatan Demong Pagong, Kecamatan Wotan Ulumado, Kecamatan
Kecamatan di Kabupaten Flores Timur dengan luas 27.996, 56 Ha. Adonara Tengah dan Kecamatan Adonara.
2. Kawasan Resapan Air Perlindungan terhadap anak-anak sungai diluar permukiman ditetapkan minimum 50
Potensi kawasan resapan air yang ada di Kabupaten Flores Timur ada di 18 meter. Pada setiap anak sungai setiap kecamatan di Kabupaten Flores Timur, fungsi
Kecamatan Kabupaten Flores Timur. Kawasan tersebut harus dilestarikan sesuai perlindungan sempadan sungai ini harus dilestarikan sesuai dengan fungsinya, untuk
dengan fungsinya yaitu kawasan resapan air. melindungi kualitas air.
b. Kawasan Perlindungan Setempat 3. Sekitar Danau/Waduk
Kawasan yang berfungsi untuk perlindungan setempat merupakan kawasan Potensi waduk secara umum adalah sebagai: penyedia air, pembangkit tenaga listrik,
perlindungan terhadap wilayah perairan, yakni sekitar mata air, sungai, danau/waduk, pariwisata dan perikanan. Perlindungan waduk ini adalah diukur dari tepi waduk saat
rawa dan pantai. pasang tertinggi yang proporsional dengan kondisinya dengan jarak antara 50 sampai
1. Kawasan Sempadan Pantai 100 meter. Danau yang ada di Kabupaten Flores Timur ada dua yaitu: Danau Asmara

dan Danau Kotakaya. Walaupun demikian penetapan kawasan lindung ini tetap harus Kecamatan Nama Situs Legenda
Koleksi kelautan museum Podor Hasil koleksi kelautan oleh
diperhatikan. Larantuka di kelurahan Lewolere. Ai Frater M. Fianey
Koleksi mini pada seksi kebudayaan Koleksi yang dilakukan atas
4. Kawasan Sekitar Mata Air kantor dinas pendidikan di Kelurahan kerjasama kasi kebudayaan
Ekasapta dan para penilik
kebudayaan.
Potensi mata air yang ada di Kabupaten Flores Timur sangat banyak terdapat 79 mata
Situs rumah adat Waibalun di Pusat tradisi budaya desa
Kelurahan Waibalun
air yang berdasarkan dinas kehutanan Kabupaten Flores Timur, sehingga rencana Patung Tuan Mater Dolorosa di Peninggalan sejarah bangsa
Kelurahan Larantuka protugal
perlindungan pada sekitar mata air ini harus dilakukan sebab banyak mata air yang Situs kapela Tuan Meninu di Peningalan sejarah Protugis
Kelurahan Sarotari
berdekatan dengan kawasan budidaya. Untuk mata air yang terletak pada kawasan Situs Kapela Tuan Ana di Kelurahan Peninggalan sejarah
Lohayong Portugis
lindung, maka perlindungan sekitarnya tidak dilakukan secara khusus, sebab pada Situs Kuburan Partugal Wotowele Peninggalan sejarah
Portugis
kawasan lindung tersebut sudah sekaligus berfungsi sebagai perlindungan terhadap Situs Rumah Adat Wailolong di Pusat tradisi budaya desa
Desa Wailolong
lingkungan dan air. Ile Mandiri Situs Rumah Adat Riangkemie di Pusat tradisi budaya desa
Desa Riangkemie
c. Kawasan Cagar Budaya Situs Rumah Adat Mudakeputu Pusat tradisi budaya desa
Situs Rumah Adat Kawaliwu Pusat tradisi budaya desa
Potensi Kawasan Cagar Budaya dan Ilmu Pengetahuan di Kabupaten Flores Timur Situs Rumah Adat Bantala Pusat tradisi budaya desa
Lewolema
Situs Rumah Adat Lamatou Pusat tradisi budaya desa
Situs Rumah Adat Belogili Pusat tradisi budaya desa
dapat dilihat pada tabel 2.13 kawasan cagar budaya pada tiap-tiap SSWP.
Batu bertulis Nopin Jaga di Desa Tulisan kuno huruf
Lebao Tanjung pallawa/jawa kuno tentang
Tanjung Bunga
kejayaan gajah mada ( taraf
Tabel 2.13 penelitian)
Kawasan Cagar Budaya Pada Tiap-Tiap SSWP Demong Pagong Situs Rumah Adat Lewokluok Pusat tradisi budaya desa
Kabupaten Flores Timur Tahun 2006 Peninggalan sejarah situs Kapela Sejarah peninggalan bangsa
Wureh dan kedatangan Portugis di Portugis
Kecamatan Nama Situs Legenda Adonara Barat Wureh
SSWP I Peninggalan sejarah situs Rumah Pusat tradisi budaya desa
Istana raja Larantuka di Kelurahan Istana peninggalan sejarah Adat Koli Lewopulo di Desa Terong
Larantuka Pohon Sirih dinasti raja Larantuka SSWP II
Situs kuburan Tua Pati Grama di Pati saksi yang hanya dapat Wulanggitang Situs rumah adat Lewoingu di Desa Pusat tradisi budaya desa
Kelurahan Amagarapati. di bunuh dengan peluru Eputobi
emas Ile Bura - -
Situs Rumah Adat Mokantarak di Pusat tradisi budaya desa Situs Kuburan tua Pahlawan Lokasi Peninggalan sejarah desa
Desa Mokantarak. Leworok
Titehena
Koleksi Museum San Dominggo Hasil koleksi pribadi uskup Situs Rumah Adat Lewotala Pusat tradisi budaya desa
Larantuka, di Kelurahan Larantuka. larantuka pada masa lalu Situs Rumah Adat Leworahang Pusat tradisi budaya desa
SSWP III

Kecamatan Nama Situs Legenda Berdasarkan Keppres No. 57/1989, kawasan budidaya adalah kawasan yang kondisi
Wotran Ulumado - -
Adonara Timur Situs Rumah Adat Lamahala Pusat tradisi budaya desa fisik dan potensi sumberdaya alamnya dapat dimanfaatkan guna keperluan produksi
Situs perkampungan tradisioanal Tempat Tinggal Masyarakat
Ile Boleng
Lamanele di Desa Nelelamadikeh dalam rangka memenuhi kebutuhan manusia dan pelaksanaan pembangunan. Kawasan
Adonara Tengah - -
SSWP IV budidaya ini meliputi kawasan permukiman dan kawasan pertanian.
Witihama - -
Klubagolit - -
a. Kawasan Permukiman
Situs Rumah Raja Adonara di Desa Sejarah raja Adonara dan
Sagu peninggalannya
Situs Makam Raja dan benteng Peninggalan sejarah desa
Di wilayah Kabupaten Flores Timur terbagi atas kawasan permukiman perkotaan
Adonara Adonara
Makam raja-raja Adonara Pusat tradisi budaya adalah kawasan yang pada umumnya pada Ibukota Kecamatan, sesuai dengan
Meriam Kuno Pusat tradisi budaya
Tugu makam serdadu Belanda Peninggalan sejarah desa peraturan. Pada wilayah ini dominasi kegiatannya difungsikan untuk kegiatan yang
SSWP V
Situs rumah adat Lamakera Pusat tradisi budaya desa bersifat kekotaan dan merupakan orientasi pergerakan penduduk bagi wilayah
Situs rumah adat Laohayong Pusat tradisi budaya desa
Situs kuburan Raja Kaliha Raja Solor Lohayong dan sekitarnya. Sedangkan kawasan permukiman pedesaan adalah suatu kawasan untuk
Tokoh pejuang
Situs Rumah kediaman Kesultanan Megalitik rumah kediaman permukiman pada lokasi sekitarnya masih didominasi oleh lahan pertanian, tegalan,
Menanga sultan yang pernah
Solor Timur
berkuasa di Mananga perkebunan dan lahan kosong serta aksesibilitas umumnya kurang, jumlah sarana dan
Situs rumah adat Menanga Pusat tradisi budaya desa
Perkampungan tradisional di Desa Tempat tinggal masyarakat prasarana penunjang juga terbatas atau hampir tidak ada.
Wulublolong
Situs Kuburan Portugal Watowele Peninggalan sejarah
Untuk permukiman perdesaan pada dasarnya dapat dimanfaatkan untuk peningkatan
Portugis
Solor Timur Situs rumah adat dan perkampungan Tempat tinggal masyarakt
tradisional suku Werang di desa pendapatan masyarakat melalui pemanfaatan pekarangan untuk kegiatan penanaman
Watohari
Situs Sampera di desa Lamakera Pusat tradisi budaya desa buah-buahan atau tanaman lainnya yang bernilai ekonomis.
Rumah adat Ketebala di Desa Pusat tradisi budaya desa
Pamakayo b. Kawasan Pertanian
Situs Rumah Adat Karawutung Pusat tradisi budaya desa
Situs Rumah Adat Balaweling Pusat tradisi budaya desa Kawasan pertanian di Kabupaten Flores Timur secara keseluruhan luasnya adalah 17.
Solor Barat Situs Rumah Adat Balaweling I Pusat tradisi budaya desa
Situs perkampungan tradisional Pusat tradisi budaya desa 641, 34 Ha dengan rincian: pertanian sawah seluas 128,43 Ha, tegal seluas 3.624,17 Ha
Kalike
Sumber : Hasil Analisa dan perkebunan seluas 13.888,74 Ha. Kawasan ini keberadaannya tersebar di seluruh
kecamatan di Kabupaten Flores Timur.

B. Kawasan Budidaya

PETA 2.4 PETA POTENSI SUMBER DAYA AIR KABUPATEN FLORES TIMUR

Dengan masih luasnya kawasan pertanian di wilayah ini, diharapkan mampu Dengan adanya hirarki wilayah ini, akan sangat membantu pemerataan
menciptakan swasembada pangan terutama melalui program-program yang ada yaitu pengembangan wilayah melalui sistem pusat pelayanan yang terbentuk. Hal ini
intensifikasi, ekstensifikasi, diversifikasi serta rehabilitasi dan tidak menutup disebabkan penyediaan dan distribusi fasilitas serta infrastruktur di wilayah perkotaan
kemungkinan pembukaan lahan-lahan baru yang diperuntukkan bagi pertanian daerah. dapat dilakukan sesuai dengan kebutuhan, sehingga perkembangan wilayah dapat
Secara keseluruhan pola penggunaan tanah di wilayah Kabupaten Flores Timur berjalan secara merata. Selain itu dapat diketahui seberapa besar pertumbuhan atau
sebagian besar adalah kawasan tidak terbangun berupa tegalan, sawah, perkebunan, usaha-usaha yang perlu dilakukan untuk mencapai suatu perkotaan yang dicita-citakan.
hutan, padang rumput, dan lainnya dengan prosentase keseluruhan lahan tidak terbangun Berdasarkan hasil perhitungan memperlihatkan bahwa yang termasuk perkotaan
yaitu 98,53 %, sedangkan untuk kawasan terbangun prosentase luasannya yaitu 1,47 %. orde/hirarki I adalah Kecamatan Larantuka sebagai ibukota Kabupaten. Sedangkan yang
Dengan melihat perbandingan prosentase luasan antara kawasan terbangun dan tidak termasuk perkotaan orde II adalah Kecamatan Adonara Timur, orde III adalah
terbangun di wilayah Kabupaten Flores Timur tersebut, maka kegiatan ekonomi di kecamatan Ile Mandiri, orde IV adalah kecamatan Witihama dan Solor Timur dan orde V
Kabupaten Flores Timur masih didominasi sektor primer. meliputi 13 kecamatan yaitu Kecamatan Titehena, Adonara Barat, Adonara Tengah,
Adonara, Wulanggitang, Ile Boleng, Solor Barat, Wotan Ulumado, Tanjung Bunga,
2.3.3. Potensi Struktur Ruang Wilayah Klubagolit, Demong Pagong, Lewolema dan Ile Bura.
Suatu wilayah akan berkembang sesuai dengan dinamika dan kemampuan yang Penerapan strategi pembangunan perkotaan di Kabupaten Flores Timur
dimiliki, jika semakin beragam dan tinggi intensitas suatu kegiatan, akan mendorong khususnya Propinsi Nusa Tenggara Timur pada umumnya didasarkan atas beberapa hal
perkembangan wilayah lebih cepat. Perkembangan wilayah ini disebabkan oleh faktor- sebagai berikut :
faktor seperti kondisi fisiografis wilayah, kependudukan, kelengkapan fasilitas dan 1. Bahwa sistem perkotaan sangat dipengaruhi oleh besaran maupun fungsi perkotaan
infrastruktur wilayah, serta adanya interaksi sosial ekonomi antar kawasan perkotaan. sebagai pusat wilayah pengembangan maupun daerah pengaruh terhadap perkotaan
Faktor-faktor tersebut saling mengkait satu sama lain dan dipengaruhi oleh kendala yang yang bersangkutan.
sifatnya alami dan buatan yang terdapat di wilayah masing-masing, sehingga pada 2. Bahwa perkembangan perkotaan didasarkan atas besarannya jumlah penduduk
akhirnya akan membentuk struktur wilayah yang secara tidak langsung akan membentuk maupun besar dan banyaknya infrastruktur yang dimiliki kota yang bersangkutan.
hirarki pusat wilayah pengembangan.

3. Pengembangan perkotaan terutama ditujukan untuk menampung semua kegiatan 1. SSWP I
diluar pertanian. Dengan penetapan ini secara tidak langsung diharapkan akan Wilayah pengembangan ini meliputi Kecamatan Larantuka, Kecamatan Ile Mandiri,
membentuk struktur kota sesuai dengan perkembangan. Kecamatan Lewolema, Kecamatan Demong Pagong, Kecamatan Tanjung Bunga,
4. Sesuai dengan fungsi dan strategi letak perkotaaan dapat pula dilakukan dengan Kecamatan Adonara Barat dengan pusat pelayanan ke Kota Larantuka .
penetapan besaran kota apabila diperlukan untuk pengembangan suatu wilayah. 2. SSWP II
Dengan demikian strategi pengembangan No.3 tersebut diatas tidak selalu berlaku. Wilayah pengembangan Kecamatan Wulanggitang. Kecamatan Ile Bura dan Kecatan
A. Sistem Pusat Pelayanan Titehena dengan pusat pelayanan di Kecamatan Wulanggitang.
Sistem pusat pelayanan untuk wilayah Kabupaten Flores Timur berupa pembagian 3. SSWP III
SSWP, dimana dalam pembagian ini dasar pertimbangannya adalah : Wilayah pengembangan ini meliputi Kecamatan Adonara Timur, Kecamatan Ile
Berdasarkan kesamaan topografi dan geografis agar wilayah pusat dan kecamatan Boleng Kecamatan Adonara Tengah dan Kecamatan Wotan Ulumado dengan pusat
hinterlandnya mudah berinteraksi. pelayanan di Kecamatan Adonara Timur.
Berdasarkan pada kondisi dan pengaruh pelayanan di sekitarnya. 4. SSWP IV
Berdasarkan pada kemampuan memberikan pelayanan dan kemudahan memperoleh Wilayah pengembangan ini meliputi Kecamatan Witihama, Kecamatan Adonara dan
jangkauan pelayanan. Kecamatan Klubagolit dengan pusat pelayanan di Kecamatan Witihama.
Berdasarkan kemudahan hubungan antar wilayah yaitu pusat pengembangan dengan 5. SSWP V
wilayah pendukungnya. Wilayah pengembangan meliputi Kecamatan Solor Timur dan Kecamatan Solor
Dari hasil analisis pusat-pusat pelayanan wilayah, maka sistem pusat pelayanan di Barat, dengan pusat pelayanan di Kecamatan Solor Timur.
Kabupaten Flores Timur terdiri dari beberapa wilayah, yaitu : B. Potensi Infrastruktur Wilayah
Potensi infrastruktur wilayah Kabupaten Flores Timur mencakup transportasi,
yang terdiri atas potensi jaringan jalan raya, fasilitas terminal dan potensi sistem
perangkutan, termasuk jenis angkutan dan rute angkutan yang ada; ketersediaan fasilitas
dan sistem utilitas wilayah.

1. Transportasi terhadap fasilitas yang ada. Sehingga dalam perkembangannya, lebih ditekankan pada
Kabupaten Flores Timur memiliki lokasi yang strategis karena didukung moda aspek-aspek sebagai berikut :
angkutan darat, angkutan udara (bandara Gewayantana), dan moda angkutan laut. Aspek optimalitas pemanfaatan fungsi fasilitas yang ada
Sistem transportasi tersebut dapat dijadikan modal dasar pembangunan dan Peningkatan kualitas fisik dan pelayanan, serta penyediaan fasilitas, menyangkut
pengembangan wilayah di masa mendatang. sistem perparkiran, terutama untuk fasilitas perekonomian berupa pasar umum.
Sistem transportasi yang terdapat di wilayah Kabupaten Flores Timur antara Pertimbangan terhadap aspek diatas akan memberikan fungsi maksimal dari
transportasi jaringan jalan, pelabuhan dan angkutan udara harus saling mendukung fasilitas yang ada, disamping akan memberikan kenyamanan dan keseimbangan
agar pergerakan manusia dan barang dapat berjalan dengan lancar dan efisien baik manfaat antar kegiatan.
pergerakan lokal (dalam wilayah Kabupaten Flores Timur ) maupun regional (ke luar 3. Potensi Utilitas
wilayah kabupaten). Sistem pelayanan utilitas tergantung dari potensi, kapasitas dan daya jangkau
2. Potensi Fasilitas sarana utilitas tersebut terhadap wilayah yang akan dilayani. Sistem utilitas yang ada
Fasilitas pendukung kegiatan di Kabupaten Flores Timur cukup beragam, mulai di Kabupaten Flores Timur mencakup :
dari fasilitas pendidikan, kesehatan, peribadatan dan fasilitas perekonomian berupa a. Sarana Air Bersih
pasar, perbankan, pertokoan, koperasi dan failitas pendukung lainnya. Penyebaran Ketersediaan air bersih di wilayah Kabupaten Flores Timur khususnya di Pulau
fasilitas yang ada telah cukup merata dan menjangkau hampir seluruh wilayah, dan Flores Daratan dan Adonara sampai saat ini masih sebagian wilayah yang terlayani
dapat melayani kebutuhan masyarakat akan fasilitas yang bersangkutan. oleh PDAM dan sebagian masih menggunakan air sumur atau dari mata air dengan
Fasilitas yang mempunyai lingkup pelayanan untuk wilayah kabupaten sistem pipanisasi yang dilakukan secara swadaya oleh masyarakat. Dengan adanya
diantaranya adalah fasilitas pendidikan berupa perguruan tinggi, Rumah Sakit, GOR sumber air yang berada di beberapa wilayah Kabupaten Flores Timur khususnya
dan stadion di Kecamatan Larantuka. Pulau Flores Daratan dan Adonara maka untuk masa mendatang wilayah ini
Berdasarkan penyebaran ini, maka pola pergerakan masyarakat terhadap fasilitas mempunyai potensi air bersih dari beberapa sumber yang ada diharapkan akan
lebih beragam, dan sangat bergantung pada faktor jarak dan minat masyarakat dapat memenuhi kebutuhan air bersih penduduk Kabupaten Flores Timur

Sedangkan untuk ketersediaan air bersih di Pulau Solor sendiri dimana masyarakat ditujukan untuk penduduk dan dilakukan oleh penduduk itu sendiri. Dengan demikian
sampai saat ini masih menggunakan air sumur sebagai pemenuhan ketersedian air potensi yang dimiliki oleh penduduk di wilayah tersebut dapat mendukung upaya
bersih di pulau ini. perencanaan pengembangan wilayah.
b. Potensi Kelistrikan Adapun potensi kependudukan di Kabupaten Flores Timur ini meliputi :
Kebutuhan listrik di wilayah Kabupaten Flores Timur menggunakan sumber - Ditinjau dari struktur penduduk menurut mata pencaharian, diketahui bahwa
tenaga yang dikelola oleh PLN, namun ada sebagian wilayah yang menggunakan penduduk Kabupaten Flores Timur sebagian besar adalah bekerja sebagai petani
penerangan yang berasal dari non PLN. Selain itu perluasan jaringan ini dilakukan dengan prosentase 22 %, dengan demikian dapat disimpulkan bahwa bidang
juga pada kawasan permukiman baru dan jaringan jalan baru. Disamping pertanian masih memegang peranan penting sebagai sumber penghidupan
perluasan jaringan, tampaknya potensi listrik ini harus disertai dengan peningkatan sebagian besar penduduk. Hal itu dapat menjadi acuan dalam penyediaan lapangan
kualitas pelayanan berupa penambahan daya agar dapat melayani kebutuhan kerja dan peningkatan kualitas sumberdaya manusia.
penduduk. - Ditinjau dari aspek budaya di ketahui bahwa penduduk Kabupaten Flores Timur
c. Potensi Sampah mempunyai sistem kekeluargaan dan kekerabatan yang sangat tinggi ini terbukti
Kebutuhan tempat pembuangan sampah dalam hal ini untuk sistem manajemen dari salah satu budaya Kumpo kampo diterjemahakan sebagai budaya saling
pengolahan sampah dan perangkutan sampah yang ada tidak mengalami masalah. tolong menolong apabila ada salah satu anggota masyarakat yang mempunyai
Untuk sistem penyediaan TPA dan TPS di Kota Larantuka sendiri sudah bisa hajatan. Hal ini dapat menjadi acuan dalam mempelancar proses pembangunan
melayani seluruh kota. Sedangkan untuk di wilayah luar Kota Larantuka dalam wilayah. Di Kecamatan Solor Timur sistem adat Lamahalot berjalan dan
wilayah Kabupaten Flores Timur sistem pengelolaan sampah dengan dibakar atau terpelihara dengan baik melalui praktek kehidupan sehari-hari seperti tolong
ditimbun di masing masing unit rumah cukup efektif sampai saat ini. menolong atau gahing kenahing, saling menghargai dengan yang lain, bahkan
berpengaruh pada kehidupan keagamaan sikap toleransi yang cukup baik. Hal ini
2.3.4. Potensi Kependudukan mencerminkan tradisi lamaholot masih dipegang teguh dan masih kuat menjadi
Faktor kependudukan memegang peranan yang sangat penting dalam perencanaan perekat bagi kesatuan dan persatuan warga masyarakat.
suatu wilayah, karena pada prinsipnya pembangunan yang dilakukan sebenarnya

- Ditinjau dari struktur penduduk menurut agama diketahui bahwa penduduk potensi pertanian pada tiap-tiap SSWP.
Kabupaten Flores Timur sebagian besar adalah menganut agama katolik dengan
Tabel 2.14
prosentase 81,35 %. Hal ini dapat menjadi acuan dalam pengembangan wisata Potensi Pertanian Pada Tiap-Tiap SSWP
Tahun 2006
religius. Selain itu pihak gereja beperan penting dalam hal pembinaan generasi
Kecamatan Jenis Komoditi
muda. Selain itu terjalin kerukunan antar pemeluk agama SSWP I
Larantuka Tanaman Pangan : Ubi kayu, ubi jalar Padi, jagung, kacang tanah, kacang hijau,
- Ditinjau dari struktur jenis kelamin peran wanita merupakan hal yang tidak kalah dan sorghum
Tanaman Buah-buahan : advokat, mangga, pisang, nanas, durian, jeruk siam,
penting dalam menunjang keberhasilan pembangunan terutama di desa misalnya jeruk besar, rambutan, belimbing, jambu biji, nangka, pepaya, salak, sawo, dan
jambu air
kegiatan-kegiatan PKK. Tanaman Sayur-sayuran : Terung, kangkung, dan bayam
Ile Mandiri Tanaman Pangan : Padi, jagung, kacang tanah, kacang hijau, ubi kayu, dan ubi
jalar
Tanaman Buah-buahan : alpukat, jambu biji, jeruk, mangga, nangka, nanas,
pepaya, pisang, rambutan, salak, dan sawo
2.3.5. Potensi Pengembangan Perekonomian Wilayah Tanaman Sayur-sayuran : kubis, sawi, kacang panjang, cabe, tomat, terung, dan
ketimun
Potensi perekonomian di wilayah Kabupaten Flores Timur sangat besar karena Lewolema Tanaman Pangan : Kacang tanah, ubi kayu, dan jagung
Tanaman Buah-buahan : alpukat, belimbing, jambu biji, jeruk, mangga, nangka,
hampir semua bidang mempunyai unggulan yang apabila dioptimalkan dapat nanas, pepaya, dan pisang
Tanaman Sayur-sayuran : kubis, sawi, petsai, kacang panjang, cabe, tomat,
memberikan kontribusi yang besar bagi perekonomian wilayah. Berikut ini potensi terung, ketimun, kangkung, dan bayam
Tanjung Tanaman Pangan : Padi, jagung, kacang tanah, kacang hijau, ubi kayu, dan ubi
perekonomian di tiap bidang. Bunga jalar
a. Potensi Pertanian nanas, pepaya, dan pisang
Tanaman Sayur-sayuran : kubis, sawi, petsai, kacang panjang, cabe, tomat,
terung, ketimun, kangkung, dan bayam
Potensi pertanian di wilayah Kabupaten Flores Timur sangat beraneka-ragam dan
Demon Tanaman Pangan : padi, jagung, ubi kayu, kacang tanah, dan kacang hijau
Pagong Tanaman Buah-buahan : mangga , pisang,nanas, pepaya, ketimun, dan semangka
tersebar di seluruh kecamatan. Bidang pertanian unggulan meliputi tanaman pangan, Tanaman Sayur-sayuran : Terung, kangkung, dan bayam
Adonara Barat Tanaman pangan : kacang tanah , padi, jagung, kacang hijau, ubi kayu, dan ubi
sayuran dan hortikultura. Unggulan tanaman pangan di wilayah Kabupaten Flores Timur jalar
Tanaman Buah-buahan : alpukat, belimbing, durian, jambu biji, jeruk, mangga,
lebih didominasi oleh komoditi padi, jagung, ubi kayu dan ubi jalar. Untuk komoditi nangka, nanas, pepaya, pisang, rambutan, salak, dan sawo
Tanaman Sayur-sayuran : bawang merah, kubis, sawi, kacang panjang, cabe,
sayuran, yang paling menyolok adalah komoditi ketimun. Sedangkan untuk buah-buahan tomat, dan terung
SSWP II
yang menyolok adalah jenis buah papaya, pisang, nanas dan nangka. Wulanggitang Tanaman pangan : Padi , jagung, ubi kayu, kacang tanah, kacang hijau, dan ubi
jalar
Untuk lebih jelasnya lihat peta 2.5 peta potensi sektor pertanian dan tabel 2.14 Tanaman Buah-buahan : alpukat, belimbing, durian, jambu biji, jeruk, mangga,

Kecamatan Jenis Komoditi Kecamatan Jenis Komoditi
nangka, nanas, pepaya, pisang, rambutan, salak sawo, dan semangka Tanaman Buah-buahan : alpukat, belimbing, durian, jambu biji, jeruk, mangga,
Tanaman Sayur-sayuran : bawang merah, sawi, kacang panjang, cabe, tomat, nangka, nanas, pepaya, pisang, rambutan, salak, dan sawo
terung, ketimun, dan bayam Tanaman Sayur-sayuran : koll, sawi, kacang panajng, terung, dan kangkung
Ile Bura Tanaman Pangan : jagung, ubi kayu, kacang tanah, dan kacang hijau SSWP V
Tanaman Buah-buahan : alpukat, belimbing, durian, jambu biji, jeruk, mangga, Solor Timur Tanaman Pangan : padi, jagung , kacang tanah, kacang hijau, ubi kayu, dan
nangka, nanas, pepaya, pisang, rambutan, salak sawo, dan semangka Sorghum
Tanaman Sayur-sayuran : bawang merah, sawi, kacang panjang, cabe, tomat, Tanaman Buah-buahan : alpukat, belimbing, jambu biji, jeruk, mangga, nangka,
terung, ketimun, dan bayam nanas, pepaya, pisang, rambutan, dan sawo
Titehena Tanaman pangan : Ubi Jalar, padi, jagung, kacang tanah, dan kacang hijau Tanaman Sayur-sayuran : sawi, kacang panjang, cabe, tomat, terung, dan
Tanaman Buah-buahan : alpukat, jeruk, mangga, nangka, nanas, pepaya, pisang, ketimun
rambutan, salak, dan sawo Solor Barat Tanaman pangan : jagung, padi, kacang tanah, kacang hijau, ubi kayu, dan ubi
Tanaman Sayur-sayuran : kubis, sawi, kacang panjang, cabe, tomat, terung, jalar
ketimun, labu siam, kangkung, dan bayam Tanaman Buah-buahan : alpukat, belimbing, durian, jeruk, mangga, nangka,
SSWP III nanas, pepaya, pisang, dan semangka
Adonara Tanaman pangan : Kacang Tanah, padi, jagung, kacang hijau, ubi kayu, dan ubi Tanaman Sayur-sayuran : kubis, sawi, kacang panjang, tomat, terung, dan labu
Timur jalar siam
Tanaman Buah-buahan : alpukat, belimbing, durian, jambu biji, jeruk, mangga, Sumber : Hasil analisa
pepaya, nangka, nanas, pepaya, pisang, rambutan, salak, dan sawo
Tanaman Sayur-sayuran : kubis, sawi, kacang panjang, dan kangkung
b. Potensi Peternakan
Ile Boleng Tanaman pangan : Jagung, Ubi Kayu, Kacang Tanah, dan Kacang Hijau
Tanaman Buah-buahan : alpukat, belimbing, durian, jambu biji, jeruk, mangga,
pepaya, nangka, nanas, pepaya, pisang, rambutan, salak, dan sawo Potensi peternakan di wilayah Kabupaten Flores Timur meliputi ternak besar,
Tanaman Sayur-sayuran : kubis, sawi, kacang panjang, dan kangkung
Adonara Tanaman Pangan : padi, jagung, ubi kayu, ubi jalar, kacang tanah, dan kacang ternak kecil dan unggas. Ternak besar yang dominan keberadaannya dan
Tengah hijau
Tanaman Buah-buahan : Pisang, tomat, pepaya, dan jeruk pengembanganya tersebar di seluruh wilayah kabupaten adalah ternak babi. Dimana
Tanaman Sayur-sayuran : daun singkong, labu jepang, dan metimun
Wotan Tanaman Pangan : Ubi Jalar, padi, jagung, kacang tanah, dan kacang hijau peternakan babi merupakan peternak rumah tangga. Adapun kawasan unggulan untuk
Ulumado Tanaman Buah-buahan : alpukat, belimbing, durian, jambu biji, mangga, nangka,
nanas, pepaya, pisang, rambutan, salak, dan sawo peternakan babi yaitu berada pada Kecamatan Tanjung Bunga, Ile Mandiri, Larantuka,
Tanaman Sayur-sayuran : sawi, kacang panjang, tomat, terung, ketimun, bayam,
dan kangkung Solor Barat dan Wotan Ulumando.
SSWP IV
Witihama Tanaman pangan : Kacang Tanah , padi, jagung, kacang hijau, ubi kayu, dan ubi
Potensi pengembangan ternak kecil di Kabupaten Flores Timur saat ini
jalar
nanas, pepaya, pisang, rambutan, salak, dan sawo memungkinkan adanya pengembangan kawasan-kawasan peternakan pada areal-areal
Tanaman Sayur-sayuran : sawi, kacang panjang, tomat, terung, dan ketimun
Klubagolit Tanaman pangan : Kacang Tanah, padi, jagung, kacang hijau, ubi kayu, dan ubi pertanian yang kurang produktif dengan skala besar melalui kerjasama antara pemilik
jalar
Tanaman Buah-buahan : alpukat, belimbing, durian, mangga, nangka, nanas, modal (swasta) dan masyarakat (pemilik tanah pertanian) dengan sistem bagi hasil.
pepaya, pisang, rambutan, salak, dan sawo
Tanaman Sayur-sayuran : kubis, ketimun, dan bayam Lokasi pengembangan ternak kecil dapat dialokasikan di seluruh kecamatan di
Adonara Tanaman Pangan : padi, jagung, ubi kayu, ubi jalar, kacang tanah, dan kacang
hijau

Kabupaten Flores Timur. Sedangkan kawasan peternakannya sendiri dapat dialokasikan c. Potensi Perikanan dan Laut
pada areal jauh dari permukiman salah satu contohnya yaitu di Kecamatan Wulanggitang Pengembangan bidang perikanan laut sangat potensial dan prospektif karena di
dimana padang pengembalaan ternak seluas 100 ha. Ternak unggulan dan potensinya di tinjau dari segi geografisnya Kabupaten Flores Timur merupakan daerah kelautan yang
Kabupaten Flores Timur dapat dilihat pada peta 2.6 peta potensi sektor peternakan dan terdiri dari pulau besar dan pulau kecil. Berdasarkan data hasil potensi kecamatan di
tabel 2.15 potensi ternak pada tiap-tiap SSWP. Kabupaten Flores Timur potensi perikanan dan kelaut yang dikembangkan adalah :
Tabel 2.15 1. Pada daerah pesisir sekitar Kabupaten Flores Timur adalah ikan Tembang, Kembung
Potensi Ternak Pada Tiap-Tiap SSWP
Kabupaten Flores Timur dan Lobster.
Tahun 2006
2. Sektor perikanan berpusat di Kelurahan Waibalun Kecamatan Larantuka dikarenakan
Kecamatan Jenis Ternak
SSWP I
Larantuka Babi, sapi, ayam, itik, kuda, domba dan kambing pada wilayah ini mempunyai industri besar di bidang perikanan yang mampu
Ile Mandiri Sapi, kuda, kambing, domba, ayam, itik dan Babi
Lewolema Sapi, kambing, babi dan ayam melayani masyarakat Flores Timur dan wilayah lainnya.
Tanjung Bunga Babi , sapi, kuda, kambing, domba dan ayam
Demon Pagong Kambing, babi, ayam dan itik 3. Persebaran mutiara di Pulau Konga sebagai inventasi Penanaman Modal Asing.
Adonara Barat Sapi, kuda, kambing, babi, domba, ayam dan itik
SSWP II Sejalan dengan program pemerintah Kabupaten Flores Timur maka sektor perikanan
Wulanggitang Sapi, kerbau, kuda, kambing, domba, babi, ayam
dan itik dan kelautan merupakan sektor andalan melalui program Gemala (Gerakan Masuk
Ile Bura Sapi, kambing, babi dan ayam
Titehena Sapi, kuda, kambing, domba, babi, ayam dan itik Laut).
SSWP III
Adonara Timur Ayam, kuda, kambing, domba, babi, sapi dan itik 4. Adanya budidaya/pengembangan rumput laut yaitu di Desa Wototutu dan Desa
Ile Boleng Ayam, kuda, kambing, domba, sapi dan itik
Adonara Tengah Kuda, kambing, babi, ayam dan itik Halakodanuan di Kecamatan Ile Mandiri.
Wotan Ulumado Babi Sapi, kuda, kambing, domba, ayam dan itik
SSWP IV 5. Selain itu juga ada potensi SDA Laut di Kecamatan Tanjung Bunga yang memiliki
Witihama Ayam, kuda, kambing,domba, babi, ayam dan itik
Klubagolit Ayam, sapi, kuda, kambing, domba, babi dan itik
potensi perikanan dan kelautan yang dapat diklasifikasikan dalam 3 (tiga) wilayah
Adonara Sapi, kuda, kambing, babi, ayam dan itik
SSWP V
Solor Timur Ayam, sapi,kuda, kambing, domba, babi dan itik laut yakni :
Solor Barat Babi, kuda, domba, ayam dan itik
Sumber : Hasil Analisa Wilayah perairan Teluk Hading (potensi pengembangan Rumput Laut dan
Pembudidayaan Mutiara). Sementara ini sudah dikembangkan Pembudidayaan

Mutiara oleh CV. Rosario di Perairan Ebak dan oleh PT. Camar Sentosa di d. Perkebunan
Perairan Leworahang sedangkan pengembangan Rumput Laut di perairan Kabupaten Flores Timur memiliki potensi perkebunan dengan berbagai macam
Teluk Hading ini belum ada. komoditi. Komoditas perkebunan yang sudah di pasarkan ke luar yaitu kopra, kakao dan
Wilayah perairan Laka dan Lewobunga potensi lautnya cocok untuk kopi dengan tujuan sebagai bahan baku industri. Adapun tiap kawasan SSWP memiliki
dikembangkan adalah pembudidayaan kerang, sementara potensi ikan sangat potensi unggulan perkebunan. Untuk lebih jelasnya lihat tabel 2.16 potensi perkebunan
bagus dalam arti bahwa ikan diperoleh nelayan lebih dari cukup tetapi ini pada tiap-tiap SSWP dan peta 2.8 peta potensi sektor perkebunan.
masih menggunakan alat tradisional. Tabel 2.16

Potensi Perkebunan Pada Tiap-Tiap SSWP
Wilayah perairan Nusa Nipa sampai Patisirawalang, potensi ikan di perairan Kabupaten Flores Timur
Tahun 2006
ini sangat menjanjikan masyarakat di sekitar perairan ini namun karena Kecamatan Jenis Komoditi
SSWP I
keterbatasan sarana dan prasarana (aparatur dan fasilitas pendukung). Larantuka Pinang, kelapa, kopi, kako, jambu mente, kemiri, kapok, pala, lada, dan vanili
Ile Mandiri Jambu mente, kelapa, kakao, kopi , kemiri, vanili dan lada
6. Di Kecamatan Wulanggitang potensi perikanan dan kelautan terdiri dari cumi-cumi, Lewolema Kelapa, kopi, cengkeh, kako, jambu mente, kemiri , pinang, pala, kapok, lada
dan vanili
kerang, mutiara, Cengkalang, ikan Tuna, nener dan rumput laut. Tanjung Jambu mente, kelapa, kakao, cengkeh, kemiri , pinang, kapok, pala, lada, vanili
Bunga dan kopi
7. Di Kecamatan Demon Pagong potensi perikanan dan kelautan terdiri dari ikan dasar Demon Kelapa, kopi, kakao, jambu mente, kemiri , pinang, pala, lada dan vanili
Pagong
dan tongkol. Adonara Kapok, kakao, kelapa, kopi, jambu mente, kemiri , pinang, kapok, pala, lada,
Barat vanili dan cengkeh
8. Di Kecamatan Adonara potensi perikanan dan kelautan terdiri dari ikan tuna, tembang SSWP II
Wulanggitan Kelapa, lada, pinang, kakao, asam, kopi, cengkeh, kemiri, jambu mente, kapok,
g pala dan vanili
dan cangkalang.
Ile Bura Kelapa, kopi, cengkeh, kakao, jambu mente, kemiri , pinang, kapok, pala, lada
Untuk mengetahui potensi perikanan dan laut dapat dilihat pada peta 2.7 peta dan vanili
Titehena Kelapa, mente, kopi, kakao, jambu mente, kemiri , lada dan vanili
potensi sektor perikanan dan kelautan. SSWP III
Adonara Pala , vanili, kelapa, kopi, cengkeh, kakao, jambu mente, kemiri , pinang,
Timur kapok, pala, dan lada
Ile Boleng Kelapa, kakao, jambu mente, kemiri dan vanili
Adonara Kakao, vanili, kelapa, kopi, cengkeh, jambu mente, kemiri, pinang, kapok, pala,
Tengah dan lada
Wotan Pinang, kelapa, kopi, kakao, jambu mente, kemiri, lada, dan vanili
Ulumado
SSWP IV

Kecamatan Jenis Komoditi Kecamatan Jenis Industri
Witihama Kelapa, kopi, kakao, jambu mente dan kemiri Adonara Tengah -
Klubagolit Kelapa, kopi, kakao, jambu mente, kemiri , pinang, pala, lada dan vanili Wotan Ulumado -
Adonara Kelapa, coklat, kemiri, pala, pinang, kopi, cengkeh, kakao, jambu mente, SSWP IV
pinang, kapok, lada dan vanili Witihama Industri budidaya mutiara
SSWP V Klubagolit industri tenun ikat,
Solor Timur Cengkeh , kapok dan jambu mente, kelapa, kakao, kemiri , pinang dan kapok Adonara -
Solor Barat Kelapa, kopi, Jambu mente, kakao, kemiri , pinang dan kapok SSWP V
Sumber : Hasil Analisa Solor Timur industri tenun ikat dan industri garam
Solor Barat industri tenun ikat
Sumber : Hasil Analisa
e. Potensi Industri
Bidang industri di Kabupaten Flores Timur berkembang pesat seiring dengan
f. Potensi Pertambangan
kemudahan aksesibilitas. Industri besar umumnya berlokasi pada jalan utama atau
Kabupaten Flores Timur memiliki potensi pertambangan yang cukup besar
kolektor primer sedangkan industri kecil tersebar di kawasan permukiman penduduk.
dengan jenis tambang golongan C dan pasir besi serta perak, gipsum dan tras. Dari segi
Untuk lebih jelasnya lihat tabel 2.17 potensi industri pada tiap-tiap SSWP dan peta 2.9
geologis dan beberapa studi menyimpulkan bahwa potensi pertambangan yang ada di
peta potensi sektor industri.
Kabupaten Flores Timur memang cukup besar yaitu dengan jenis Sirtu, Batu dan Pasir
Tabel 2.17
Potensi Industri Pada Tiap-tiap SSWP
Gunung, namun perlu kajian lebih lanjut. Kecamatan kecamatan yang menyimpan
Tahun 2006 potensi tambang dan perlu penelitian lebih lanjut adalah :
Kecamatan Jenis Industri - Kecamatan Ile Mandiri - Kecamatan Klubagolit

SSWP I - Kecamatan Adonara Timur - Kecamatan Ile Bura
Larantuka Industri perikanan , Industri minyak kelapa
dan industri tenun ikat, - Kecamatan Titehena - Kecamatan Tanjung Bunga
Ile Mandiri Industri perikanan - Kecamatan Adonara - Kecamatan Lewolema
Lewolema -
Tanjung Bunga Industri garam - Kecamatan Witihama - Kecamatan Wotan Ulumado
Demon Pagong - - Kecamatan Adonara Barat
Adonara Barat -
SSWP II
Jenis tambang unggulan dan potensinya dapat dilihat pada tabel 2.18 jenis
Wulanggitang - pertambangan dan peta 2.10 potensi sektor pertambangan.
Ile Bura Industri tenun ikat
Titehena Industri garam
SSWP III
Adonara Timur Industri budidaya mutiara, industri pandai
besi dan industri tenun ikat,
Ile Boleng industri tenun ikat,

PETA 2.5 PETA POTENSI SEKTOR PERTANIAN KABUPATEN FLORES
TIMUR

PETA 2.6 PETA POTENSI SEKTOR PETERNAKAN KABUPATEN FLORES
TIMUR

PETA 2.7 PETA POTENSI SEKTOR PERIKANAN DAN KELAUTAN
KABUPATEN FLORES TIMUR

PETA 2.8 PETA POTENSI SEKTOR PERKEBUNAN KABUPATEN FLORES
TIMUR

Tabel 2.18 sumberdaya alam dan bidang-bidang unggulan seperti pertanian, perternakan, perikanan,
Jenis Pertambangan
Kabupaten Flores Timur industri, pertambangan dan bidang pariwisata sendiri. Pengembangan pariwisata dapat
Tahun 2006
ditempuh melalui pengadaan paket wisata, pengembangan jalur wisata, pengadaan sarana
Kecamatan Jenis pertambangan
SSWP I
dan prasarana penunjang seperti hotel dan penginapan serta meningkatkan aksesbilitas
Larantuka -
Ile Mandiri Sirtu dan batu
Lewolema Sirtu
dengan meningkatkan kondisi jalan dan menyediakan sarana transportasi menuju obyek
Tanjung Bunga Sirtu dan Batu
Demon Pagong - wisata. Obyek-obyek wisata unggulan dapat dilihat di tabel 2.19 potensi obyek wisata di
Adonara Barat Pasir Gunung
SSWP II tiap-tiap SSWP dan peta 2.11 peta potensi sektor periwisata.
Wulanggitang -
Ile Bura Sirtu, batu dan pasir Tabel 2.19
Titehena Sirtu, batu dan pasir Potensi Obyek Wisata di Tiap-tiap SSWP
SSWP III Kabupaten Flores Timur
Adonara Timur Sirtu, batu dan pasir Tahun 2006
Ile Boleng -
Adonara Tengah - Kecamatan Jenis Pariwisata
Wotan Ulumado - SSWP I
SSWP IV Larantuka Obyek wisata budaya : lewokluok, mokantarak, istana raja larantuka
Witihama - Obyek wisata alam : bama, heras, waidoko, sumber air panas (waiplatin)
oka, pantai Waiwatololon dan pantai weri, pantai meting doeng
Klubagolit Sirtu, Batu dan Pasir
Obyek wisata Religius : pantai waibalun, pulau waibalun, dan kota
Adonara Sirtu dan batu
Religius Larantuka
SSWP V
Ile Mandiri Obyek wisata budaya : Lewoloba, wailolong/badu, mudakaputu dan
Solor Timur Sirtu, Batu dan pasir
Lewohala
Solor Barat -
Obyek wisata alam : Pantai Baun Botin, Panatai ikan Koten
Obyek wisata Religius : -
Lewolema -
g. Potensi Pariwisata Tanjung Obyek wisata budaya : -
Bunga Obyek wisata alam : Danau Waibelen, Pantai Painghaka, Batu Payung ,
Batu bertulis Nopin Jaga, Pantai Labawaing, Pantai Nipa dan teluk
Kabupaten Flores Timur yang geomorfologisnya terdiri dari wilayah pegunungan
Hading.
Obyek wisata Religius : -
dan dataran serta perairan pantai membentuk bentangan-bentangan alam yang indah, Demon -
Pagong
hamparan pantai yang luas dan berpasir hitam. Selain itu Kabupaten Flores Timur juga Adonara Obyek wisata budaya : Wureh
Barat
kaya akan peninggalan sejarah yang memungkinkan pertumbuhan dan pengembangan SSWP II
Wulanggitang Obyek wisata alam : Pantai Rako, Pantai Oa, Waipoar dan Hokeng
wilayah Kabupaten Flores Timur yang berbasis pada pariwisata dengan ditunjang oleh Ile Bura Obyek wisata budaya : Lewotobi, Muluwutun dan Riangkaha
Obyek wisata alam : Ile Lewotobi
Kecamatan Jenis Pariwisata

Kecamatan Jenis Pariwisata Tabel 2.20
Titehena Obyek wisata budaya : Riang Duli, Leworok dan Lewokluok Potensi Kehutanan di Tiap-tiap SSWP
Obyek wisata alam : Gua Ular, Danau Rana, Wai Dani, Pantai Lato, Kabupaten Flores Timur
Pantai Konga dan Bama Tahun 2006
SSWP III
Adonara Timur Obyek wisata budaya : Budaya Terong, Budaya Lahamahala dan Riang Kecamatan Jenis hasil Hutan
Bunga SSWP I
Obyek wisata alam : Pantai Asmara Larantuka pinang iris, pinang bulat dan kemiri isi
Obyek wisata Religius :- Ile Mandiri pinang iris, pinang bulat dan kemiri isi
Ile Boleng Obyek wisata budaya : Taman Budaya Tadon Boleng Lewolema - Jenis kayu meranti, terdiri dari : nangka, air nana,
Obyek wisata alam : Pantai Watu Tena, Pantai Enaburak, Pantai Deri, sukun, rita dan ipi
Pantai Wera Mean, Pantai Wera Betok dan Pantai Longot. - Jenis kayu indah, terdiri dari : mahoni, johar,
Obyek wisata Religius :- keladu, kenila, kepap dan kena.
Adonara - - Jenis kayu jati
Tengah - Jenis kayu rimba campuran
Wotan Obyek wisata budaya : Toben Lewo - Potensi asam dan kemiri
Ulumado Obyek wisata alam : Tobilota dan Nayubaya Tanjung Bunga - Jenis kayu meranti, terdiri dari : nangka, air nana,
Obyek wisata Religius :Toben Lewo sukun, rita dan ipi
SSWP IV - Jenis kayu indah, terdiri dari : mahoni, johar,
Witihama Obyek wisata budaya : - keladu, kenila, kepap dan kena.
Obyek wisata alam : Pulau Meko, Pulau Bani, Pulau Watanpeni dan - Jenis kayu jati
Pulau Kenawe. - Jenis kayu rimba campuran
Obyek wisata Religius :- - Potensi asam dan kemiri
Klubagolit - Demon Pagong pinang iris, pinang bulat dan kemiri isi
Adonara Obyek wisata budaya : Benteng Adonara dan Sagu Adonara Barat pinang iris dan kemiri isi
Obyek wisata alam : Danau Kota Kaya SSWP II
SSWP V Wulanggitang asam dan kemiri isi
Solor Timur Obyek wisata budaya : Benteng Portugis Lohayong (Port Hendriques), Ile Bura asam dan kemiri isi
Upacara Wuun Lolon dan Lekot Tenoda Titehena asam dan kemiri isi
Obyek wisata alam : Watohari SSWP III
Solor Barat Obyek wisata budaya : Budaya Tanalein, Budaya Lamaole, Budaya Adonara Timur pinang iris, pinang bulat, gaharu dan kemiri isi
Balaweling I, Budaya Pamakayo, Upacara Adat Brauk dan Budaya Ile Boleng -
Sulesawaseng Adonara Tengah pinang iris, pinang bulat, gaharu dan kemiri isi
Obyek wisata alam : Pantai Riangsunge Wotan Ulumado kemiri isi, gaharu dan pinang iiris
Sumber : Hasil Analisa SSWP IV
Witihama -
Klubagolit gaharu
h. Kehutanan Adonara pinang iris dan kemiri isi
SSWP V
Berdasarkan hasil analisa maka potensi hutan di kabupaten Flores Timur memiliki Solor Timur gaharu
Solor Barat gaharu
berbagai macam potensi yang beragam, antara lain dapat dilihat pada tabel 2.20 potensi Sumber : Hasil Analisa
kehutanan di tiap-tiap SSWP dan peta 2.12 peta potensi sektor kehutanan.

i. Fasilitas Pendukung Ekonomi wilayah lainnya mengakibatkan wilayah tersebut tidak dapat menyerap air sehingga
Kabupaten Flores Timur memiliki fasilitas pendukung ekonomi, adapun potensi memungkinkan timbulnya lahan-lahan kritis.
pendukung ekonomi yaitu jumlah koperasi yang ada di Kecamatan Wulanggitang Permasalahan yang terkait dengan kondisi hidrologi di wilayah Kabupaten Flores
sebanyak 3 koperasi yang aktif yaitu KUD Gurun Gawak, Koperasi Kredit Remaja Timur adalah, masih belum optimalnya pemanfaatan sumber-sumber air yang terdapat di
Hokeng dan Koperasi kredit San Dominggo. Selain itu ketersediaan bank bank yang wilayah Kabupaten Flores Timur, padahal jumlah sumber air yang terdapat di Kabupaten
melayani beberapa kecamatan seperti pada Kecamatan Wulanggitang, Kecamatan Flores Timur cukup banyak yaitu 50 sumber.
Larantuka, Kecamatan Tanjungbunga, dan Kecamatan Adonara Timur. Tetapi distribusi air bersih yang tersalurkan PDAM masih berada pada Kota
Larantuka, sehingga belum merata di seluruh wilayah. Sehingga perlu adanya pengkajian
2.4. PERMASALAHAN PENGEMBANGAN WILAYAH dan penelitian lebih lanjut terhadap sumber-sumber air yang dapat digunakan untuk
bahan baku air bersih yang dikelola oleh PDAM, supaya bisa memberikan cakupan
2.4.1. Permasalahan Fisik Dasar
wilayah pelayanan yang lebh luas dan lebih baik. Permasalahan lainnya adalah masih
Permasalahan yang dihadapi di wilayah Kabupaten Flores Timur berkaitan
adanya daerah-daerah yang rawan kekeringan pada beberapa kecamatan baik kebutuhan
dengan kondisi fisik dasarnya adalah :
untuk air pertanian maupun untuk kebutuhan sehari-hari.
Permasalahan di Kabupaten Flores Timur terkait dengan kondisi topografi wilayah
Ditinjau dari segi geologi, sebagian besar wilayah Kabupaten Flores Timur
adalah adanya daerah-daerah tertentu yang mempunyai kelerengan yang curam
terbentuk dari hasil endapan gunung api tua dan sebagian kecil adalah formasi
(kelerengan > 40 %), seperti di 18 kecamatan Kabupaten Flores Timur. Wilayah dengan
Waihekang. Dengan melihat struktur tanah tersebut, maka ada kecenderungan sebagian
kelerengan > 4% yang seharusnya merupakan kawasan hutan lindung, justru rawan
wilayah di Kabupaten Flores Timur ini rawan longsor terutama pada wilayah dengan
penggundulan dan pembakaran hutan yang akibatnya wilayah-wilayah ini menjadi rawan
kelerengan >40 % dan pada wilayah-wilayah yang cenderung gundul akibat adanya
longsor.
penebangan hutan secara liar.
Bencana longsor ini terjadi akibat tidak adanya penahan tanah, sehingga padasaat
hujan lapisan tanah ikut hanyut bersama air hujan. Gundulnya wilayah pegunungan atau

PETA 2.9 PETA POTENSI SEKTOR INDUSTRI KABUPATEN FLORES TIMUR

PETA 2.10 POTENSI SEKTOR PERTAMBANGAN KABUPATEN FLORES
TIMUR

PETA 2.11 PETA POTENSI SEKTOR PERIWISATA KABUPATEN FLORES
TIMUR

2.4.2. Masalah Tata Guna Tanah a. Masalah Pengolahan Tanah
Masalah tata guna tanah yang terjadi di wilayah Kabupaten Flores Timur Pengolahan tanah yang dilakukan oleh masyarakat seringkali mengakibatkan
disebabkan ketidakseimbangan penggunaan tanah dengan daya dukung lahan, sehingga terjadinya kerusakan tanah. Hal ini disebabkan oleh pemanfaatan tanah yang melebihi
mengakibatkan gangguan ekologis. Secara umum, faktor-faktor yang menjadi penyebab kemampuan lahan dan tidak disertai dengan teknik konservasi tanah yang baik dan
adalah sebagai berikut : benar.
Adanya ketidakseimbangan/ketidakserasian antara kegiatan masyarakat dengan Kurangnya pengetahuan masyarakat akan teknik-teknik konservasi tanah. Sehingga
kegiatan pelestarian sumberdaya alam yang belum terselesaikan secara tuntas, sering terjadi erosi pada lahan, sedimentasi pada alur-alur sungai yang berlebihan,
terutama dalam pengembangan pembangunan dengan membuka hutan apalagi jika banjir di musim hujan, kekeringan di waktu kemarau, serta penurunan produktifitas
hutan tersebut merupakan kawasan lindung. lahan, yang semuanya merupakan indikator/petunjuk bahwa kerusakan sumberdaya
Adanya tumpang tindih pemanfaatan lahan untuk kelestarian dan perlindungan alam dan lingkungan telah terjadi.
lingkungan alam dengan kebutuhan pembangunan yang mengakibatkaan kawasan b. Ketidakserasian Pola Penggunaan Tanah (Conflict Land Use)
pertanian digunakan sebagai permukiman penduduk, terutama di kawasan pusat Ketidakserasian penggunaan tanah terjadi karena adanya penggunaan tanah yang tidak
ibukota kecamatan pada masing-masing wilayah. sesuai dengan fungsi yang telah ditetapkan. Sebagaimana yang telah diketahui bahwa
Kurang adanya pemahaman masyarakat pentingnya kawasan hutan lindung, sehingga didalam tata ruang wilayah terdapat pembagian wilayah menjadi dua kawasan utama
tidak sedikit masyarakat yang membuka pada kawasan hutan lindung guna perluasan yakni kawasan budidaya dan kawasan non budidaya.
lahan pertanian. Tata guna tanah yang baik adalah pemanfaatan lahan yang sesuai dengan fungsinya.
Belum berkembangnya sistem tebang pilih, sehingga berdampak terjadinya bahaya Apabila terdapat penggunaan lahan yang tidak sesuai dengan fungsinya (terjadi
tanah longsor yang disebabkan tidak adanya tanaman penguat sebagai penyangga penyimpangan), maka perlu diusahakan pengembalian kepada fungsi yang semestinya
tanah terhadap air. serta adanya pembatasan bagi wilayah yang akan dikembangkan di sekitar kawasan
Permasalahan-permasalahan tata guna tanah yang ditemui di wilayah perencanaan lindung. Dengan demikian tidak terjadi konflik sebagai dampak negatif yang
adalah sebagai berikut : ditimbulkan.

PETA 2.12 PETA POTENSI SEKTOR KEHUTANAN KABUPATEN FLORES
TIMUR

Ketidakserasian dalam penggunaan lahan yang sering terjadi di lapangan yaitu No Kecamatan Macam Konflik
o Kawasan Penyangga dan Tegalan
pemanfaatan kawasan lindung untuk permukiman, seperti yang umumnya terjadi pada o Kawasan Penyangga dan
Kebun/Ladang
kawasan dengan kelerengan diatas 40 % digunakan untuk daerah terbangun. 05 Lewolema o Kawasan Lindung dan Ladang/Kebun
o Kawasan Penyangga Dan Pemukiman
o Kawasan Penyangga Dan Tegalan
Penggunaan lahan yang tidak sesuai juga disebabkan antara lain oleh kondisi
o Kawasan Penyangga dan
Kebun/Ladang
sosial ekonomi masyarakat setempat, yang banyak dipengaruhi tata cara kehidupan 06 Ile Mandiri o Kawasan Penyangga Dan Pemukiman
o Kawasan Penyangga Dan Tegalan
dan budaya mereka. Maupun untuk memenuhi kebutuhannya, sehingga dalam jangka o Kawasan Penyangga dan Kebun/Ladang
07 Larantuka o Kawasan Penyangga Dan Pemukiman
waktu pendek menyebabkan luas lahan pertanian cenderung menurun dari tahun ke o Kawasan Penyangga Dan Tegalan
o Kawasan Penyangga dan Kebun/Ladang
tahun untuk penggunaan lahan non-pertanian. 08 Tanjung Bunga o Kawasan Lindung dan Ladang/Kebun
Di Kabupaten Flores Timur ada beberapa wilayah yang menunjukkan adanya o Kawasan Penyangga Dan Tegalan
o Kawasan Penyangga dan Kebun/Ladang
penyimpangan pola penggunaan tanah sesuai dengan fungsinya, yaitu : 09 Wotan Ulumado o Kawasan Lindung dan Pemukiman
o Kawasan Lindung dan Tegalan
1. Kawasan Non-Budidaya
10 Adonara Barat o Kawasan Lindung dan Pemukiman
Berbagai jenis konflik penggunaan tanah pada masing-masing kecamatan dapat o Kawasan Penyangga Dan Pemukiman
12 Adonara Timur Kawasan Pemukiman dan Penyangga
dilihat pada tabel 2.21 konflik penggunaan lahan. 13 Adonara o Kawasan Penyangga dan Tegalan
Tabel 2.21 14 Klubagolit Kawasan Penyangga dan Kebun/Ladang
Konflik Penggunaan Lahan 15 Ile Boleng Kawasan Penyangga dan Kebun/Ladang
Kabupaten Flores Timur 16 Witihama Kawasan Penyangga dan Kebun/Ladang
Tahun 2007 17 Solor Barat o Kawasan Lindung dan Pemukiman
No Kecamatan Macam Konflik o Kawasan Lindung dan Kebun/Ladang
01 Wulanggitang o Kawasan Penyangga dan Pemukiman o Kawasan Penyangga Dan Pemukiman
o Kawasan Penyangga dan Tegalan o Kawasan Penyangga Dan Tegalan
o Kawasan Penyangga dan Kebun/Ladang o Kawasan Penyangga dan Kebun/Ladang
02 Ile Bura o Kawasan Penyangga dan Pemukiman 18 Solor Timur o Kawasan Lindung dan Pemukiman
o Kawasan Penyangga dan Tegalan o Kawasan Lindung dan Tegalan
o Kawasan Penyangga dan Kebun/Ladang o Kawasan Lindung dan Kebun/Ladang
03 Titehena o Kawasan Lindung dan Ladang/Kebun o Kawasan Penyangga Dan Pemukiman
o Kawasan Penyangga dan Pemukiman o Kawasan Penyangga Dan Tegalan
o Kawasan Penyangga dan Tegalan o Kawasan Penyangga dan Kebun/Ladang
o Kawasan Penyangga dan Kebun/Ladang Sumber : Hasil Analisa
04 Demong Pagong o Kawasan Lindung dan Ladang/Kebun
o Kawasan Penyangga dan Pemukiman

Hal ini tentu saja perlu penanganan secara serius baik penanganan jangka panjang hampir seluruh kabupaten Flores Timur dengan kondisi alam yang berbukit,
maupun jangka pendek, mengingat fungsi kawasan lindung adalah sebagai pelestarian kurang sumber air dan tingkat kesuburan tanahnya rendah sampai sedang.
alam untuk perlindungan terhadap tanah, cadangan air, pencegah erosi, pemeliharaan - Adanya kecederungan pembangunan permukiman penduduk yang menggunakan
kesuburan tanah dan sebagai penyangga kawasan yang ada dibawahnya. Menyadari lahannya pertanian, pembangunan permukiman pada kawasan yang rawan
kondisi ini maka salah satu upaya yang harus dilakukan adalah membatasi perkembangan bencana, pembangunan permukiman pada kawasan perbukitan yang mempunyai
yang sudah ada, mengembalikan fungsi menjadi kawasan lindung, misalnya penanaman kelerengan relatif tinggi.
tanaman keras pada wilayah rawan erosi, pembuatan terasering pada wilayah yang terjal Untuk jelasnya dapat dilihat pada peta 2.13 peta konflik penggunaan lahan dan
yang sudah terlanjur dibudidayakan, pembatasan permukiman, dan upaya reboisasi pada peta 2.14 high control zone.
wilayah kritis.
Pada kawasan yang mempunyai fungsi perlindungan setempat yaitu sekitar 2.4.3. Masalah Struktur Ruang Wilayah
waduk, mata air, pantai dan sungai juga diperlukan pembatasan perkembangan sebagai A. Sistem Pusat-pusat Pelayanan
kawasan terbangun serta pelestarian dengan pengembangan fungsi lindung dengan jenis Sistem pusat pelayanan yang terbentuk di Kabupaten Flores Timur sangat
tanaman yang mempunyai fungsi lindung/konservasi. berpengaruh terhadap perkembangan suatu wilayah. Sistem pusat pelayanan pada
2. Kawasan Budidaya hakekatnya mempunyai wilayah pelayanan. Pusat pelayanan dengan skala lebih tinggi
Beberapa permasalahan yang ada dalam pengembangan kawasan budidaya: maka akan mempunyai jangkauan wilayah pelayanan yang lebih luas. Permasalahan-
- Pengelolaan lahan pertanian dan perkebunan oleh masyarakat belum disesuaikan permasalahan tersebut adalah sebagai berikut:
dengan kondisi tanah. Kecenderungan perubahan lahan potensial untuk kegiatan 1. Terbatasnya fasilitas yang ada pada setiap pusat SSWP sehingga kurang mampu
pertanian tanaman pangan dimanfaatkan untuk perkebunan, sehingga lahan melayani hinterlandnya akibatnya cenderung berorientasi ke Kecamatan Larantuka.
petanian semakin sempit seperti di Kecamatan Titehena 2. Semua Wilayah lebih banyak berorientasi ke Kecamatan Larantuka karena
- Sektor kehutanan masih sering terjadi penebangan pohon/kayu tanpa prosedur ijin pemusatan fasilitas pelayanan skala regional yang banyak berada di Kecamatan
dari intansi dinas kehutanan. Selain itu produksi dari sektor kehutanan masih Tersebut.
relatif rendah, dan dikelola dengan sederhana. Kondisi ini hampir dijumpai pada

3. Pada beberapa kecamatan kondisi fisiknya relatif sulit sehingga akses dalam orientasi No Kecamatan Perkotaan Pedesaan
3 Lewolema Bantala, Sinarhading dan Riang Ile Padung Lewobele Painapang.
pelayanan mengalami kesulitan sehingga perkembangan pada beberapa wilayah Kotek Sinar Hading, dan Balukhering.
4 Tanjung Sina Malaka, Ratulodong, dan Sinar Kolaka, Lewo Bunga, Bandona,
tersebut lambat. Bunga Hadigala. Bahinga, Waibao, Nusanipa,
Lamatutu, Laton Liwo,
Patisirawalang, Gekeng Deran, dan
4. Terjadinya pengelompokan atau pemusatan fasilitas pada kawasan perkotaan,
Aransina.
5 Demong Bama, Blepanawa, Lewokluok, dan Lamika dan Kawalelo.
sehingga ketergantungan wilayah hinterland sangat tinggi. Pagong Watotika Ile.
4 Adonara Wureh, Bugalima, Kimakamak, Ile Pati, Pajinian, Nimun Danibao,
B. Penetapan Desa - Kota Barat Hurung, dan Waiwadan Danibao Tonuwotan, Bukit Seburi
I, Bukit Seburi II, Watobaya,
Dalam penetapan desa kota di wilayah Kabupaten Flores Timur ini Homa, Duanur, dan Waitukan.
permasalahan yang dihadapi yaitu adanya batas-batas wilayah perkotaan yang masih
kurang sesuai dengan perkembangan wilayahnya. Untuk wilayah yang mempunyai Tabel 2.23
Kawasan Perkotaan Dan Pedesaan Kabupaten Flores Timur
pertumbuhan pesat, sudah selayaknya mempunyai batas wilayah perkotaan yang cukup SSWP II
No Kecamatan Perkotaan Pedesaan

luas. Akan tetapi untuk wilayah yang mempunyai pertumbuhan rendah, maka batas
1 Wulanggitang Boru dan Hokeng Jaya Nawokote, Ojan Detun, Hewa,
Pantai Oa Waiula, Polulera.Boru
wilayah perkotaan juga tidak terlalu luas. Jadi, pada dasarnya masih perlu ditetapkan Kedang, dan Nileknoheng.
2 Ilebura Nobo Konga, Lewoawang, dan Nuri, dan Birawan
kembali batas-batas wilayah perkotaan sesuai dengan tingkat pertumbuhan masing- Riangbura
3 Titehena Adabang, Serinuho Tuakepa, , Konga, Lera Boleng,
masing. Untuk mengetahui kawasan perkotaan dan Perdesaan Kabupaten Flores Timur Ilegerong, Kobasoma dan Dun Tana Lewoingu.
Lewolaga Tenawahang, Watowara, dan
dapat dilihat pada tabel 2.22 2.26. Lewoingu.
Tabel 2.22
Kawasan Perkotaan Dan Pedesaan Kabupaten Flores Timur
SSWP I Tabel 2.24
Kawasan Perkotaan dan Pedesaan Kabupaten Flores Timur
No Kecamatan Perkotaan Pedesaan SSWP III
1 Larantuka Lamawalang Waibalun, Lewolere
Pantai Besar, Larantuka, Balela No Kecamatan Perkotaan Pedesaan
Pohon Siri, Lohayong, Lokea, 1 Adonara Terong, Lamahala Jaya, Watanpao, Dawata'a, Bilal,
-
Postoh, Amagarapati, Ekasapta, Timur Waiwerang Kota, Waiburak, Ipiebang, Narasaosina,
Puken Tobi Wangibao, Sarotari, dan Kiwangona Lewobunga, Lamalota, Puhu,
Weri, dan Mokantarak. Kewaelaga Lamawato, Gelong,
2 Ilemandiri Lewohala, Lewoloba, Riangkemie Halakodanuan, Watotutu. Tapobali, Karing Lamalouk,
Muda Keputu, dan Tiwatobi Tuawolo, dan Lamatewelu.

No Kecamatan Perkotaan Pedesaan No Kecamatan Perkotaan Pedesaan
2 Ile Boleng Helanlangowuyo, Lewopao, Lewokeleng, Bedalewun 2 Solor Barat Pamakayo, Balaweling I, Tanahlein, Lamaole,
Lamawolo, Boleng dan ,Lebanuba, Bungalawan, Riawale, Balaweling II, Daniwato, Nusa Lewotanaole, Lamawalang,
Harubara. Nelelamadike, Nalerereng, Dani, dan Ritaebang. Lemanu, Kalike,
Neleblolong, Nelelamawangi , Ongalereng, Kalelu,
Duablolong, Lamabayung, Sulengwaseng, Kenere,
Dokeng, Lewat, Bajuntaa, dan Karawatung, dan Kalike
Nobo. Aimatan.
3 Adonara Lewobele, Kenotan, Lite , dan Bidara, Wewit, Oesayang, Sumber : Hasil Analisa
Tengah Horowura. Nubalema, Lewopao, Kokotobo,
Baya, Hoko, dan Horowura
C. Sistem Jaringan Transportasi
4 Wotan Wailebe, Tobilota, dan Tanatukan, Nayubaya, Samasoge ,
Ulumado Wotanulumado Oyang Barang, Klukengnuking,
dan Pandai.Kawela Bliko, dan 1. Sistem Jaringan Transportasi Darat
Demondei
Sumber : Hasil Analisa Sistem jaringan transportasi darat di Kabupaten Flores Timur terbagi atas tiga
Tabel 2.25 sub sitem jaringan yaitu sistem jaringan jalan di Flores Timur Daratan, sistem jaringan
SSWP IV jalan di Pulau Adonara, dan sistem jaringan jalan di Pulau Solor. Aksesbilitas di
No Kecamatan Perkotaan Pedesaan Kabupaten Flores Timur akan dipengaruhi oleh kelancaran transportasi pada masing-
1 Witihama Pledo, Watoone, Weranggere, Watololong, Tuagoetobi,
Oringbele, dan Lamablawa. Riangduli, Waiwuring, masing sub jaringan di masing-masing pulau dan kelancaran transportasi yang
Tobitika, Sandosi,
Balaweling, dan Lewopulo.
2 Klubagholit Pepak Kelu, Lama Bunga, Nisa Karang, Muda, Suku
menghubungkan ketiga system jaringan tersebut. Kelancaran transportasi pada masing-
Adobala, dan Keluwaing. Tokan, Lamapaha, Hinga,
Redontena, Mengaaleng, masing jaringan tersebut dipengaruhi oleh kondisi sistem jaringan jalan, kondisi jalan,
dan Horinara.
3 Adonara Sagu , Kolimasang, Kolilanang, Nisanulan, Tikatukang, dan ketersediaan sarana angkutan umum, dan jarak.
dan Adonara. Lamahoda.
Sumber : Hasil Analisa Prasarana transportasi yang ada di Kabupaten Flores Timur secara keseluruhan
telah menjangkau kesemua kecamatan, tetapi pada beberapa wilayah kecamatan masih
Tabel 2.26
Kawasan Perkotaan dan Pedesaan Kabupaten Flores Timur perlu peningkatan dan pengembangan terutama yang menghubungkan antar desa maupun
SSWP V
desa dengan kecamatan. Karena prasarana dan sarana transportasi akan menghambat
No Kecamatan Perkotaan Pedesaan
1 Solor Timur Moton Wutun, Menanga, Lewograran, Bubuatagamu,
Lohayong, dan Lohayong II. Watanhura I, Watanhura II, perkembangan wilayah desa-desa di kecamatan tersebut.
Lebao, Liwo, Lamawai,
Watohari, Tanahwerang, Kondisi jaringan jalan di masing-masing kecamatan di wilayah Flores Timur
Watobuku, Labelen,
Kewuta, dan Lewogeka. diperlihatkan pada tabel 2.27-2.29.

No Kecamatan Permasalahan
Tabel 2.27 3 Ilemandiri Secara umum jaringan jalan yang ada sudah menjangkau
Kondisi dan Permasalahan Jaringan Jalan di Pulau Adonara seluruh wilayah. Jalan desa perlu dibangun untuk mengakses
ke Desa Lewohala.
No Kecamatan Permasalahan 4 Larantuka Kondisi jaringan sudah mengakses seluruh wilayah
1 Adonara Barat Jaringan jalan sudah menjangkau seluruh wilayah ini secara Kecamatan Larantuka
merata, jaringan jalan perlu dikembangkan adalah di bagian 5 Demon Pagong Jaringan jalan yang ada belum menjangkau seluruh wilayah
selatan berbatasan dengan Kecamatan Wotan Ulumado. Kecamatan Demon Pagong. Jalan desa perlu dibangun untuk
Jalan desa yang perlu dibangun untuk mengakses Desa mengakses ke Desa Bama.
Wureh, Ilepati dan desa Bukit Seburi. 6 Titehena Jaringan jalan yang ada belum dapat menjangkau seluruh
2 Wotan Jaringan jalan belum menjangkau seluruh wilayah, jaringan wilayah kecamatan Titehena, khususnya di bagian selatan.
Ulumado jalan desa (non status) lebih banyak di bagian selatan yang Jalan desa perlu dibangun untuk mengakses ke Desa
mengakses ke jalan propinsi. Jalan desa yang perlu dibangun Kobasoma.
untuk mengakses ke Desa Nayu Baya, Desa Pandai. 7 Wulanggitang Jaringan jalan belum menjangkau seluruh wilayah, perlu
3 Adonara Jaringan jalan di Kecamatan Adonara Tengah sudah baik, membuka jaringan untuk mengakses daerah potensil hasil
Tengah dilalui oleh jalan kabupaten namun perlu membuka jalan bumi. Jalan desa perlu dibangun untuk mengakses ke Desa
desa ke Desa Kenotan dan Desa Wewit. Hewa, Ojandetun, Boru dan Desa Nawakote.
4 Adonara Jaringan jalan sudah baik, jalan desa yang perlu dibanguna 8 Ilebura Jaringan jalan yang ada belum menjangkau seluruh wilayah
untuk mengakses Desa Kolilanang dan desa Tikatukang. potensil untuk pengembangan budidaya. Perlu dibanguna
5 Adonara Timur Jaringan jalan sudah baik, jalan desa yang perlu dibanguna jalan desa yang mengakses ke wilayah potensil untuk
untuk mengakses Desa Gelong, Tapobali, Puhu dan pengembangan budidaya tanaman yaitu di bagian tengan
Lamalota. kecamatan Ile Bura. Jalan desa perlu dibangun untuk
6 Klubagolit Jaringan jalan sudah baik, jalan desa yang perlu dibanguna mengakses ke Desa Riangbura, Nurri, dan Desa Nebokonga
untuk mengakses Desa Pepakelu. Sumber: Hasil Analisa
7 Witihama Jaringan jalan sudah baik, jalan desa yang perlu dibanguna
untuk mengakses Desa Watololong dan Desa Tuagoetobi.
8 Ileboleng Jaringan jalan sudah baik, jalan desa yang perlu dibanguna
untuk mengakses Desa Dokeng, Desa Duablolong, Tabel 2.29
Lebanuba, dan Desa Lewat. Kondisi dan Permasalahan Jaringan Jalan di Pulau Solor
Sumber: Hasil Analisa
No Kecamatan Permasalahan
1 Solor Barat Jaringan jalan sudah baik, jalan desa yang perlu dibanguna
Tabel 2.28 untuk mengakses Desa Kenere, Lamanu, dan Desa
Kondisi dan Permasalahan Jaringan Jalan di Wilayah Kecamatan Ongalereng.
2 Solor Timur Jaringan jalan sudah baik, jalan desa yang perlu dibanguna
No Kecamatan Permasalahan untuk mengakses Desa Watanhura, Lebao,
1 Tanjung Bunga Jaringan jalan belum menjangkau seluruh desa di Sumber: Hasil Analisa
Kecamatan Tanjung Bunga. Jalan Desa yang perlu di
bangun untuk akses ke Desa Patisirawalang, Gekenderan,
2. Sistem Jaringan Transportasi Laut
dan Desa Lewobunga. Desa Patisirawalang saat hanya dapat
dijangkau dengan transportasi laut ataupun jalan kaki.
2 Lewolema Jaringan jalan belum menjangkau seluruh wilayah Wilayah Kabupaten Flores Timur yang merupakan wilayah kepulauan dan
kecamatan Lewolema khususnya di bagian tengah yang
pontesil, perlu dibangun jalan yang mengakses ke bagian dikelilingi oleh laut, mengakibatkan penggunaan transportasi laut banyak digunakan oleh
tersebut. Jalan desa perlu dibangun untuk mengakses ke
Desa Painapang, dan Desa Ilepadung. masyarakat untuk pergerakan dari satu tempat ke tempat lainnya. Untuk kelancaran

transportasi laut maka dibutuhkan prasarana pelabuhan yang memadai sesuai klasifikasi Tabel 2.30
Kondisi Pelabuhan Laut
dermaga pelabuhannya. Kabupaten Flores Timur
Kabupaten Flores Timur memiliki banyak pelabuhan lokal seperti: pelabuhan Tahun Di Luas
No Kecamatan Lokasi Kondisi Ket
Bangun (M2)
1 Wulanggitang Waidoko 1965 120 Baik
Oka, Delang, Laka, Waiklibang, Lato, Terong, Waiwerang, Samasoge, Baniona,
2 Larantuka 1. Postoh - -
2. Nusantara - -
Lamakera, Lohayong, Lewokaha, Podor, Ongalereng, Pamakayo, Nusadani, Ritaebang, 3. Waibalun 1968 - Baik
3 Solor Timur 1. Menanga 2003 400 Baik
Balaweling II, Waidoko, Sagu, Waiwadan, Wulublolong, Lewohedo, Kawuta, Ritaebang, 2. Lewokedo 2004 104 Baik Pelabuhan
3. Lewokedo 2002 66 Baik Lewohedo
Wailebe, Ongalereng, Kawuta/ Labelen, Waidoko, Boleng, Waiwuring, Tobilota, 4.Wulublolong 1999 225 Baik Sedang
5. Lohayong II 2003 90 Baik dibangun
Motonwutun, Lamakera, Tanah merah, Enatukan, Balaweling I, Balaweling II, 6. Kwuta 2006 32 Baik
7. Labelen 2002 348 Baik
Karawutun. Pelabuhan pelabuhan lokal tersebut umumnya masih belum mengikuti 8. Watebuku 1989 225 Rusak
9. Motonwutun 1989 225 Berat
persyaratan yang berlaku. Rusak
Berat
4 Solor Barat 1. Ritaebang - - Baik
Melihat banyaknya jumlah dermaga pelabuhan lokal di Kabupaten Flores Timur, 2. Pamakayo - - Baik
3. Ongaleren - - Baik
hal ini menunjukkan bahwa sebagian besar pergerakan masyarakat dilakukan 4. Balaweling - - Baik
5. Nusadani - - - Rencana
menggunakan transportasi laut. Oleh karena itu untuk meningkatkan kelancaran 5 Adonara Barat 1. Waiwadan 2006 362 - Baru Bangun
2. Wureh - - Rusak
transportasi di Kabupaten Flores Timur perlu peningkatan sarana prasarana pelabuhan Berat
6 Wotan Tobilota 1997 280 Baik
sehingga mempermudah dilakukannya bongkar muat orang ataupun barang. Disamping Ulumado
7 Adonara Timur 1. Waiwerang 1984 - Rusak
itu perlu dilengkapi prasarana transportasi darat sebagai pengumpan transportasi laut, 2. Terong 1986 250 Ringan
Rusak
Berat
sehingga tercipta sistem transportasi terpadu. Sistem transportasi terpadu tersebut akan
8 Klubagholit Sagu - - Rusak
Berat
dapat meminimalkan biaya transportasi sehingga pada akhirnya akan dapat memacu 9 Ile Boleng 1. Boleng I 2004 288 Baik
2. Boleng II 2004 756 Baik
pertumbuhan ekonomi masyarakat Flores Timur. Untuk mengetahui kondisi pelabuhan- 10 Witihama Waiwuring 1997 60 Rusak
Berat
pelabuhan dapat dilihat pada tabel 2.30. Sumber : Hasil Survey

Berdasarkan data kondisi pelabuhan-pelabuhan tersebut, beberapa pelabuhan Masih banyak masyarakat yang menjadi dan mengandalkan Tenaga Kerja
sudah mengalami kerusakan. Untuk itu perlu dilakukan perbaikan dermaga khususnya Indonesia (TKI). Pada suatu saat dikawatirkan terjadi krisis tenaga kerja di luar
dermaga-dermaga lokal yang sudah rusak tersebut negeri dan diikuti pemulangan para TKI sehingga dapat menambah angka
pengangguran.
2.4.4. Masalah Kependudukan Masalah kemiskinan faktor yang mempengaruhi keterbatasan lahan pertanian
a. Kependudukan merupakan faktor penting dalam perencanaan, dimana penduduk dimana penduduk bertambah setiap saat namun lahan pertanian tetap, semntara
dalam suatu wilayah atau kawasan merupakan obyek dan subyek kegiatan sebagian hutan tetap dalam status hutan lindung dan hutan tutupan.
perencanaan. Kondisi penduduk menjadi tolok ukur penyediaan ruang untuk Untuk jelasnya dapat dilihat pada peta 2.15 peta permasalahan transportasi.
kegiatan suatu wilayah. Elemen-elemen kependudukan merupakan indikator yang
harus dipahami dalam mengetahui tingkat perkembangan kawasan, dan untuk 2.4.5. Masalah Lingkungan Hidup
pengaturan terhadap elemen kependudukan tersebut terlebih dahulu diketahui Masalah lingkungan hidup ini timbul akibat adanya aktifitas manusia yang
masalah yang ada mengenai aspek kependudukan itu sendiri. kurang/tidak memperhatikan keseimbangan lingkungan alam. Seringkali kegiatan yang
b. Adapun masalah kependudukan yang terdapat di Kabupaten Flores Timur dilakukan hanya mempertimbangkan keuntungan dalam jangka pendek karena
meliputi : menginginkan keuntungan materi semata. Padahal kerugian yang ditimbulkan
Masih banyaknya pengangguran dan setengah pengangguran pada usia dikemudian hari dapat lebih besar dibandingkan keuntungan tersebut.
produktif. Masalah lingkungan hidup seringkali terjadi pada kawasan-kawasan yang
Masih banyaknya pengangguran pada usia muda setengah terampil. mempunyai fungsi lindung, akan tetapi kegiatan yang ada tidak sesuai dengan fungsi
Angka kenakalan remaja yang semakin meningkat seiring dengan lindung yang ada. Misalnya: pada kawasan hutan lindung maupun sekitar mata air
perkembangan teknologi komputer, transportasi, televisi dan sejenisnya cenderung dijadikan kawasan ladang dengan sistem berpindah-pindah. Hutan Lindung
Tingkat pendidikan dan produktifitas masyarakat masih rendah. disekitar mata air ini peranannya sangat penting baik untuk melindungi daerah atas dan
bawahnya maupun sebagai pengendali banjir, sehingga kondisinya merupakan kawasan

lindung yang harus dijaga dan dilindungi. Selain itu, masalah lingkungan hidup juga menyebabkan dampak yang sangat besar, maka perlu adanya pengendalian supaya
mulai terjadi pada kawasan pesisir, kawasan sepadan pantai, kawasan konservasi sungai kejadian tersebut tidak terulang atau tidak menimbulkan kerugian.
dan lainnya. Masalah lingkungan hidup yang dapat ditemui di wilayah Kabupaten Flores - Daerah Rawan Longsor
Timur yaitu sebagai berikut : Sedangkan daerah daerah yang rawan terhadap bencana longsor akibat
A. Daerah Rawan Bencana penggundulan hutan atau lainnya jumlahnya cukup besar. Daerah yang
Daerah rawan bencana di Kabupaten Flores Timur meliputi: dikategorikan rawan longsor berada pada Kecamatan Larantuka yang terletak di
- Daerah Rawan Tsunami Kelurahan Postoh, Kelurahan Amagarapati, Kelurahan Lokea, Kelurahan Balela,
Kabupaten Flores Timur termasuk dalam wilayah kepulauan, untuk itu itu Kelurahan Pohon Siri, dan Kelurahan Lohayong. Dan Kecamatan Ilemandiri yang
diperlukan penanganan dalam mengatasi bencana tsunami. Daerah yang terletak di Desa Lewoloba dan Desa Wailolong.
dikategorikan rawan tsunami terletak pada wilayah pesisir meliputi 17 kecamatan - Daerah Rawan Letusan Gunung Api
kecuali Kecamatan Adonara Tengah. Daerah daerah yang rawan terhadap letusan gunung api berada pada Kecamatan
- Daerah Rawan Banjir Wulanggitang dan Kecamatan Ilebura. Kecamatan Wulanggitang meliputi yang
Daerah yang termasuk rawan banjir seperti di Kecamatan Larantuka. Kecamatan termasuk rawan di Desa Ojan Detun, Desa Hewa, Desa Pantai Oa, Desa Waiula,
ini merupakan Kecamatan yang secara morfologi sebagian besar wilayahnya Desa Nawokote, Desa Boru Kedang, Desa Boru, Desa Hokeng Jaya, Desa
berupa kawasan yang mempunyai kelerengan relatif tinggi yaitu diatas 40%. Polulera, dan Desa Nileknoheng. Kecamatan Ilebura yang rawan bencana di Desa
Selain itu kawasan tersebut juga sudah menunjukkan adanya pergeseran Nobo Konga, Desa Nuri, Desa Birawan, Desa Lewoawang, dan Desa Riangbura.
perubahan penggunaan lahan yang kurang sesuai yaitu perubahan kawasan hutan Untuk mengetahui luas daerah yang di kategorikan rawan dapat dilihat pada tabel
menjadi semak atau kawasan budidaya. 2.31.
Banjir yang pernah terjadi pada tahun 2003 yang mengakibatkan adanya kerugian
material maupun korban jiwa yang sangat tinggi, menunjukan bahwa bahaya
banjir tersebut sangat besar. Begitu juga adanya bahaya tsunami yang juga

Tabel 2.31 yang padat hunian penduduk. Wilayah tersebut diantaranya adalah kecamatan
Luas Daerah Yang Di Kategorikan Rawan Bencana
Kabupaten Flores Timur Larantuka, Adonara Timur, Ile Boleng, Adonara Tengah dan Witihama.
Tahun 2007
Aktivitas industri, secara eksisting dapat diketahui bahwa terdapat beberapa industri
Daerah Rawan Bencana
No Kecamatan Total
Banjir Longsor Tsunami
besar industri kecil di wilayah Kabup;aten Flores Timur. Di sisi lain aktivitas
01 Wulanggitang 206.11 206.11 192.90 605.11
02 Ile Bura 70.16 70.16 355.09 495.40
03 Titehena 2,412.22 2,412.22 1,022.73 5,847.16 industri yang sekarang belum dilengkapi dengan adanya Instalasi Pengolahan Limbah
04 Demon Pagong 2,519.84 2,519.84 233.10 5,272.79
05 Lewolema 82.99 82.99 374.55 540.53 di masing masing unit. Aktivitas industri yang demikian ini berpotensi untuk
06 Ile Mandiri 84.78 84.78 237.64 407.20
07 Larantuka 735.85 735.85 265.70 1,737.41 terjadinya pencemaran terhadap air sungai maupun air tanah. Industri yang membuang
08 Tanjung Bunga 4,538.20 4,538.20 1,383.26 10,459.65
09 Wotan Ulumado - - 321.35 321.35 limbahnya ke pantai tanpa melalui pengolahan terlebih dahulu berpotensi besar
10 Adonara Barat 442.64 442.64 504.06 1,389.34
11 Adonara Tengah 28.90 28.90 - 57.80 terhadap terjadinya pencemaran.
12 Adonara Timur - - 308.53 308.53
13 Adonara 287.94 287.94 197.32 773.20 Berkaitan dengan aktivitas pertambangan, diketahui terdapat beberapa tambang
14 Kelubagolit 611.29 611.29 47.79 1,270.37
15 Ile Boleng - - 396.06 396.06 khususnya sirtu, batu dan pasir di Desa Mudakaputu, Lebao, Wailolong, Kawaliwu,
16 Witihama 30.95 30.95 457.76 519.65
17 Solor Barat 1,751.63 1,751.63 627.73 4,131.00 Lewoloba, Konga, Beligi, Waieadan, Baniona, Waidun, Riangkoli, Waisingaraja,
18 Solor Timur 219.90 219.90 289.95 729.76
Total 14,023.39 14,023.39 7,215.53 35,262.30
Mae, Nobo, Got Hitam, Tua Wolo, Hinga, Witihama dan Adonara. Aktivitas
Sumber: Dinas Kehutanan, BPN dan Hasil Analisis
pertambangan tersebut berpotensi menimbulkan kerusakan lingkungan, kerusakan

B. Daerah Rawan Pencemaran
sungai dan bahaya longsor.
Daerah rawan pencemaran di Kabupaten Flores Timur antara lain:
C. Daerah Rawan Kekeringan
Daerah dengan pemukiman padat berpotensi menimbulkan pencemaran lingkungan
Selain terdapat daerah yang memiliki air berlebih dan subur, di Kabupaten Flores
disekitarnya. Sebagian masyarakat diwilayahwilayah tersebut banyak melakukan
Timur juga terdapat beberapa daerah atau desa yang rawan terhadap kekeringan karena
aktivitas pembuangan ke sungai, baik limbah padat maupun limbah cair. Hal ini
sumber daya air yang digunakan untuk keperluan pertanian dan air bersih untuk
terjadi dikarenakan pengelolaan limbah domestik belum dilaksanakan dengan baik.
keperluan sehari-hari relatif terbatas. Daerah yang mengalami kekeringan terdapat pada
Kondisi eksisting berdasarkan kajian kepadatan penduduk terdapat beberapa wilayah
Kecamatan Solor Barat dan Solor Timur.

D.Pengamanan Wilayah Pantai tanah dan kurang memperhatikan kaidah-kaidah konservasi tanah. Hal ini dapat
Pengamanan wilayah pantai sangat diperlukan sebagai usaha untuk mencegah mempercepat penurunan daya dukung tanah dan kualitas lingkungan. Sementara itu lahan
erosi air laut maupun kelestarian flora dan fauna. Keadaan pantai yang ada di Kabupaten pertanian saat ini banyak mendapatkan tekanan, dengan adanya perluasan kawasan
Flores Timur dikhawatirkan akan mengalami kerusakan daratan akibat gelombang air permukiman di perkotaan.
laut Selatan yang cukup besar, di samping masih kurangnya usaha-usaha perlindungan B. Bidang Perkebunan
pantai atau konservasi wilayah pantai. Dalam penanganan wilayah pantai ini yang perlu Permasalahan kawasan perkebunan di Kabupaten Flores Timur dalam rangka
diperhatikan adalah perlu konservasi daerah hutan bakau di sepanjang pesisir dan peningkatan produksi perkebunan ada yang bersifat teknis dan sosial ekonomis. Dalam
konservasi terhadap ekosistem pesisir seperti terumbu karang dari kerusakan akibat pengelolaan sumber daya alam dan lingkungan masalah yang dihadapi adanya akibat-
pengeboman. akibat sampingan dari kegiatan perkebunan yang mempengaruhi keadaan sumberdaya
alam dan lingkungan hidup, terutama mengenai produktifitas dan kelestariannya,
2.4.6. Masalah Perekonomian Wilayah penyediaan pupuk, sistem pengairan, kelangkaan produk dan pemasaran.
Masalah perekonomian tidak terlepas pada masalah kawasan budidaya yang Permasalahan-permasalahan diatas memerlukan suatu upaya penyelesaian, yang
meliputi kegiatan-kegiatan ekonomi yang perlu segera diatasi agar dapat mengangkat apabila tidak dicari jalan keluarnya akan menghambat peningkatan produksi bidang
Pendapatan Asli Daerah (PAD) Kabupaten Flores Timur , kegiatan-kegiatan ekonomi pertanian, peningkatan perekonomian petani dan kesejahteraan petani.
tersebut meliputi kawasan pertanian, perkebunan, perikanan, permukiman, industri, C. Bidang Perikanan dan Laut
pertambangan dan pariwisata. Potensi perikanan di Kabupaten Flores Timur yang berupa perikanan laut dapat
A. Bidang Pertanian dikembangkan. Hampir di seluruh wilayah Kabupaten Flores Timur merupakan wilayah
Penggunaan tanah di Kabupaten Flores Timur sebagian besar digunakan sebagai perairan yang memiliki berbagai macam hasil laut.
tanah pertanian baik merupakan persawahan pertanian lahan basah dan lahan kering. Disamping itu pemanfaatan zona ekonomi ekslusif belum terlaksana secara
Pemanfaatan lahan pertanian khususnya tanaman pangan menghadapi permasalahan berdaya guna dan berhasil guna pemasaran produksi yang masih secara lokal,
dengan tingginya tekanan penduduk dan ketergantungan kehidupan terhadap tanah ketrampilan dari tenaga kerja masih kurang dan belum optimalnya
pertanian sehingga timbul pemanfaatan tanah tanpa memperhatikan segi kemampuan pemanfaatan/pengolahan hasil penangkapan ikan.

D. Bidang Peternakan F. Kawasan Pertambangan
Pengembangan saat ini terdapat beberapa permasalahan yang memiliki kesamaan Kegiatan pertambangan di Kabupaten Flores Timur pada umumnya termasuk
pada masing-masing kecamatan dan perlu segera ditangani, yaitu meliputi : pertambangan bahan galian golongan C dimana pengusahaannya merupakan kegiatan
Pengembangan bidang peternakan belum optimal misalnya belum adanya penggalian. Penggalian bahan tambang yang ada saat ini adalah bahan galian untuk
pengusahaan peternakan secara masal hanya sebatas peternakan pribadi untuk di bangunan. Kegiatan penggalian yang cukup serius menimbulkan dampak terhadap
konsumsi sendiri pelestarian alam, saat ini belum tampak tetapi perlu adanya pembatasan - pembatasan
Pengetahuan peternakan masyarakat masih terbatas untuk menghindari meluasnya kerusakan lingkungan akibat usaha - usaha pertambangan.
Pengolahan hasil ternak masih belum berkembang H. Kawasan Pariwisata
Modal untuk pengembangan terbatas Eksploitasi secara maksimal dari berbagai potensi pariwisata yang ada di
Kurang tahan terhadap penyakit. Kabupaten Flores Timur masih belum optimal terutama wisata pantai, wisata alam dan
E. Kegiatan Industri wisata budaya sejarah maupun kerajinan rakyat. Secara umum permasalahan-
Industri merupakan salah satu bidang ekonomi yang banyak menyerap tenaga permasalahan yang sedang dihadapi pada masing-masing obyek wisata dalam
kerja dan dapat berguna untuk mengatasi masalah pengangguran dan ketenagakerjaan. pengembangannya memiliki kesamaan, yakni sebagai berikut :
Industri yang mengalami pengembangannya sebagian besar adalah industri kecil baik Sarana dan prasarana transportasi untuk menjangkau obyek masih mengalami
yang mengolah hasil pertanian maupun industri peralatan rumah tangga, dan kerajinan. kesulitan terutama kondisi jalan yang rusak dan masih berupa makadam dan tanah
Beberapa permasalahan adalah sebagai berikut : Kurangnya keterpaduan perencanaan antar obyek wisata
Modal pengembangan terbatas Kurangnya peran serta dan melibatan masyarakat dalam mengembangkan obyek
Keterampilan dan Sumber Daya Manusia terbatas pariwisata
Belum ada investor yang bekerjasama dengan industri kecil dan pengrajin Masih langkanya cinderamata khas di tiap-tiap obyek wisata
Teknologi pengolahan terbatas Dana untuk pengembangan sangat terbatas
Lingkup pemasaran terbatas Promosi tentang keunikan obyek sangat terbatas

Sarana dan prasarana penunjang atraksi terbatas
Sarana dan prasrana penginapan terbatas
Kurangnya kesadaran dan SDM sekitar obyek wisata
Kurangnya perhatian pemerintah terhadap obyek-obyek pariwisata salah satunya
yang terjadi yaitu di kecamatan Wotan Ulumado memiliki banyak obyek wisata
alam dan wisata budaya. Obyek wisata yang dikembangkan adalah obyek wisata
alam Wai Pelatin di Desa Desa Mokantarak Kecamatan Larantuka, Obyek Wisata
Meeting Doeng Kecamatan Larantuka dan Obyek Wisata Baon Botin Kecamatan Ile
Mandiri.
I. Kawasan Kehutanan
Bidang kehutanan di Kabupaten Flores Timur meliputi hutan penyangga, hutan
lindung dan hutan produksi. Produksi hutan sering menimbulkan penggundulan terutama
penebangan oleh masyarakat untuk lahan pertanian, permukiman dan dijual kayunya.
Permasalahan yang dihadapi yaitu :
Penebangan kayu di kawasan hutan lindung
Kebakaran hutan
Pembukaan areal pertanian dan permukiman pada kawasan hutan
Adanya erosi atau longsor

PETA 2.13 PETA KONFLIK PENGGUNAAN LAHAN KABUPATEN FLORES
TIMUR

PETA 2.14 PETA HIGH CONTROL ZONE KABUPATEN FLORES TIMUR

PETA 2.15 PETA PERMASALAHAN TRANSPORTASI KABUPATEN FLORES
TIMUR

3.1. SKENARIO PENGEMBANGAN WILAYAH
Rencana pengembangan wilayah merupakan jawaban atas berbagai potensi dan
kendala yang dihadapi oleh wilayah. Berdasarkan berbagai potensi, kendala dan prospek
pengembangan wilayah Kabupaten Flores Timur, maka dapat ditentukan skala prioritas
penanganan yang akan dapat mendukung perkembangan wilayah lebih lanjut. Dengan
menentukan prioritas pengembangan yang sesuai dengan tujuan dan sasaran wilayah,
maka diharapkan akan memacu perkembangan wilayah secara cepat dan merata. Untuk
itu diperlukan adanya suatu skenario pengembangan wilayah yang bisa bersinergi dengan
keinginan semua stakeholder, selain itu dengan asumsi persyaratan yang diperlukan
apabila skenario tersebut diterapkan dalam program pengembangan wilayah bisa berjalan
dengan baik.
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Flores Timur III - 1

Berdasarkan potensi dasar yang dimiliki, maka skenario pengembangan wilayah di terobosan yang perlu dilakukan, dan apabila kecenderungan pada tahun sebelumnya
Kabupaten Flores Timur, diasumsikan sebagai berikut : dipandang positif maka akan tetap dipertahankan, tetapi apabila kecenderungan lebih
Skenario I (Optimis) memberikan hasil yang kurang baik maka dilakukan dengan pendekatan target atau hasil
Pada skenario ini pengembangan wilayah dipacu secara optimal dengan terobosoan yang akan dicapai pada masa depan.
baru yang tetap mempertimbangkan kaidah kelestarian lingkungan. Pengembangan Wilayah Kabupaten Flores Timur yang memiliki potensi seperti struktur ekonomi
wilayah yang diterapkan adalah dengan menitikberatkan pada bidang-bidang yang beranekaragam, topografi yang heterogen, potensi hidrologi, bidang-bidang
potensial pengembangan di wilayah Kabupaten Flores Timur. Untuk wilayah- ekonomi unggulan yang beranekaragam, kawasan belum terbangun yang relatif luas, dan
wilayah yang mempunyai tingkat kemajuan dan perkembangan yang lebih pesat, sumberdaya manusia yang besar akan sesuai dalam menunjang penggunaan skenario
sebagai pusat kegiatan/aktifitas dan didukung dengan adanya fasilitas dan optimis. Dengan skenario ini maka pemerataan pertumbuhan ekonomi, pertumbuhan dan
infrastruktur, lebih tepat dengan menerapkan skenario I (Optimis) di semua perkembangan wilayah akan optimis terealisasi.
kecamatan di wilayah Kabupaten Flores Timur.
Skenario II (Moderat)
3.2. STRATEGI PENGEMBANGAN STRUKTUR TATA RUANG
Pengembangan wilayah dengan standar pengembangan yang tetap mempertahankan
WILAYAH KABUPATEN FLORES TIMUR
kondisi semula tanpa adanya terobosan baru yang signifikan.
Skenario III (Pesimis) Untuk memacu perkembangan wilayah dan untuk mengurangi adanya kesenjangan
Pengembangan wilayah dilakukan dengan tetap mempertahankan kondisi seperti pertumbuhan antar wilayah, maka dalam dimensi ruang perlu diupayakan untuk
semula sehingga kemungkinan perkembangan wilayah perencanaan menjadi tidak mendorong perkembangan wilayah dan bidang yang potensial yang ada pada tiap
merata. wilayah. Perkembangan wilayah akan lebih mudah dicapai bila setiap wilayah memiliki
Skenario pengembangan yang diperuntukkan bagi pengembangan wilayah satu pusat layanan sosial-ekonomi, sehingga perkembangan wilayah pusat diharapkan
Kabupaten Flores Timur adalah skenario optimis. Dikarenakan skenario optimis adalah akan dapat menjalarkan pada wilayah hinterlandnya atau bawahannya melaui proses
skenario yang dapat memberikan arahan-arahan pengembangan sesuai dengan terobosan- trickling down effect (proses penjalaran pusat pelayanan dari tingkat lebih tinggi atau

kecamatan ke tingkat lebih rendah atau desa). Bila proses ini dapat berlangsung dengan Perkembangan wilayah kecamatan dalam suatu wilayah membentuk suatu hierarki
baik, maka masalah perkembangan ekonomi wilayah dan pemerataan hasil pembangunan perkotaan, di mana hirarki tersebut menunjukkan adanya keterkaitan suatu perkotaan
akan lebih mudah tercapai. dengan perkotaan lainnya yaitu:
Perkembangan dan pertumbuhan suatu kota sangat dipengaruhi oleh beberapa a. Perkotaan yang hirarkinya lebih tinggi akan mempunyai pengaruh jangkauan yang
faktor yaitu: lebih luas dan akan mempengaruhi kota kota yang hierarkinya lebih rendah.
1. Keadaan fisik dasar, meliputi topografi, geologi, hidrologi dan klimatologi. b. Perkotaan yang hirarkinya lebih tinggi mempunyai perkembangan relatif lebih cepat.
2. Jumlah dan perkembangan penduduk. c. Perkotaan yang hirarkinya lebih tinggi mempunyai fasilitas relatif lebih lengkap.
3. Kegiatan masyarakat, baik volume maupun intensitas. d. Dengan melihat kelengkapan dan jenis fasilitas yang ada pada setiap perkotaan, akan
4. Kelengkapan fasilitas dan utilitas diketahui besaran kota atau orde kota.
5. Kelengkapan infrastruktur. Dalam penghitungan hierarki perkotaan di Kabupaten Flores Timur dilakukan dengan
Semakin banyak ragam dan tingginya intensitas suatu kegiatan, akan mendorong pendekatan berdasarkan perkembangan di wilayah kecamatan secara keseluruhan,
perkembangan kota lebih cepat. Di dalam proses perkembangan kota dan perkotaan, dikarenakan di masing-masing kecamatan belum begitu mengindikasikan sebagai
beberapa faktor tersebut akan saling terkait antara satu dengan lainnya. kawasan perkotaan. Hal ini sebabkan beberapa faktor yaitu: sebagian kecamatan-
Faktor pembatas dalam perkembangan wilayah dapat dipengaruhi oleh kendala kecamatan baru terbentuk dari pemekaran wilayah kecamatan, tingkat kepadatan
yang sifatnya alami dan buatan di wilayah tersebut. Kendala alami yang terlihat nyata di penduduk masih relatif rendah, masyarakatnya masih didominasi bergerak di sektor
Kabupaten Flores Timur adakah bentuk fisik dari wilayah kabupaten adalah adanya pertanian, serta masih sangat minimnya fasilitas di kecamatan yang baru melakukan
gunung api yang masih aktif, sebagian besar wilayahnya merupakan pegunungan dengan pemekaran.
kelerengan diatas 40%, serta merupakan wilayah dengan laut yang relatif luas. Kendala
dari aspek buatan adalah jaringan jalan yang belum merata ke seluruh wilayah maupun Penentuan hirarki perkotaan di Kabupaten Flores Timur ditinjau dari variabel:
terbatasnya transportasi baik darat dan air. 1. Jumlah Penduduk
Aspek jumlah penduduk diasumsikan dapat memberikan indikasi bahwa semakin
tinggi tingkat konsentrasi penduduk di suatu wilayah diasumsikan wilayah tersebut

mempunyai tingkat perkembangan yang lebih baik atau dengan kata lain mempunyai fasilitas pendidikan, fasilitas peribadatan, fasilitas kesehatan, fasilitas perdagangan
hirarki tinggi. Wilayah yang mempunyai hirarki tinggi diasumsikan bisa menjadi dan jasa, dan fasilitas ekonomi. Kecamatan yang memiliki kelengkapan fasilitas
pusat perkembangan yang akan dapat mempengaruhi/menjalarkan perkembangan bagi tertinggi yaitu di Kecamatan Larantuka, sedangkan yang memiliki nilai terendah yaitu
wilayah sekitarnya. Begitu pula sebaliknya wilayah yang mempunyai konsentrasi Kecamatan Ile Bura.
penduduk yang relatif diasumsikan tingkat perkembangannya juga lebih rendah 3. Aksesbilitas Transportasi
(termasuk hirarki rendah), sehingga diasumsikan belum mempunyai kemampuan Aspek transportasi memiliki peran penting dalam penentuan struktur ruang wilayah.
untuk menjalarkan perkembangan ke wilayah sekitarnya. Berdasarkan analisa Aspek trasnportasi dalam penentuan struktur tata ruang bisa dikaji terhadap tingkat
skalogram maka nilai penduduk yang memiliki nilai tertinggi berada di Kecamatan skala pelayanan prasarana transportasi untuk menentukan kemudahan aksesbilitas di
Larantuka dengan jumlah penduduk 32.419 jiwa, sedangkan nilai terendah yaitu setiap kecamatan. Wilayah yang mempunyai kemudahan hubungan (aksesbilitas)
berada di Kecamatan Demong Pagong dengan jumlah penduduk 4.349 jiwa. maka wilayah tersebut diasumsikan akan mempunyai tingkat perkembangan yang
2. Kelengkapan fasilitas lebih baik. Wilayah yang mempunyai perkembangan lebih baik meripakan wilayah
Aspek kelengkapan fasilitas diasumsikan dapat memberikan indikasi bahwa semakin dengan hirarki tinggi.
tinggi tingkat konsentrasi kelengkapan fasilitas di suatu wilayah diasumsikan wilayah Tingkat aksesbilitas dikaji berdasarkan faktor yaitu terminal, pelabuhan/dermaga,
tersebut mempunyai tingkat perkembangan yang lebih baik atau dengan kata lain lapangan udara, dan moda angkutan penumpang yang melayani, dan jalan (jarak,
mempunyai hirarki tinggi. Wilayah yang mempunyai hirarki tinggi diasumsikan bisa hierarki jalan dan kondisi jalan). Berdasarkan hasil analisa skalogram maka
menjadi pusat perkembangan yang akan dapat mempengaruhi/menjalarkan kecamatan yang memiliki nilai presentase tertinggi berada di Kecamatan Larantuka,
perkembangan bagi wilayah sekitarnya. sedangkan yang terendah di Kecamatan Witihama.
Begitu pula sebaliknya wilayah yang mempunyai konsentrasi kelengkapan fasilitas
yang relatif belum lengkap/belum tersedia diasumsikan tingkat perkembangannya Berdasarkan perhitungan skalogram terhadap semua aspek diatas, akan diketahui
juga lebih rendah (termasuk hirarki rendah), sehingga diasumsikan belum mempunyai urutan (hirarki/orde kota) perkotaan di Kabupaten Flores Timur dari 18 kecamatan yang
kemampuan untuk menjalarkan perkembangan ke wilayah sekitarnya. Adapun ada. Berdasarkan hasil perhitungan memperlihatkan sebagai berikut:
fasilitas yang dianalisa yaitu kelengkapan fasilitas meliputi fasilitas umum,

Orde/Hierarki Kota I adalah Kecamatan Larantuka, merupakan kecamatan yang Larantuka), Kecamatan Lewolema (pemekaran Tanjung Bunga), dan Kecamatan
mempunyai fasilitas perkotaan paling lengkap dibandingkan kecamatan maupun Ile Bura (pemekaran Wulangitang).
perkotaan lainnya. Kecamatan Larantuka juga berfungsi sebagai Ibukota Sebagian besar kecamatan orde V merupakan kecamatan hasil pemekaran
Kabupaten Flores Timur kecamatan induknya. Selain itu kecamatan-kecamatan dalam orde V ini juga
Orde II terdiri dari satu kecamatan yaitu Kecamatan Adonara Timur, kecamatan belum didukung oleh kelengkapan fasilitas tingkat kecamatan.
ini mempunyai perkembangan paling cepat di Pulau Adonara, dimana
perkembangannya didukung oleh adanya berbagai fasilitas seperti adanya Secara konsepsional dapat dilakukan dengan menetapkan struktur tata ruang
pelabuhan skala regional dan pelabuhan skala lokal, serta ketersediaan fasilitas wilayah yang ideal, dengan menetapkan perkotaan-perkotaan sebagai pusat
sosial-ekonomi, serta kemudahan aksesbilitas. perkembangan (pusat SSWP) yang diharapkan mampu mendorong wilayah sekitarnya.
Orde III yaitu Kecamatan Ile Mandiri, merupakan kecamatan hasil pemekaran dari Pada umumnya perkotaan yang dapat menjadi pemicu perkembangan ini merupakan
Kecamatan Larantuka. perkotaan terbesar di wilayahnya, lokasinya cukup sentral, dan memiliki bidang/kegiatan
Orde IV meliputi 2 kecamatan yaitu Kecamatan Witihama dan Kecamatan Solor tertentu yang dapat memacu perkembangan wilayah sekitarnya. Perkotaan inilah yang
Timur. Kecamatan Witihama merupakan kecamatan yang mempunyai prospek nantinya akan menjadi penentu perkembangan bagi wilayah sekitarnya, sehingga
perkembangan untuk pelabuhan skala regional sebagai pintu masuk ke Kabupaten perbedaan perkembangan antar wilayah akan dapat dicegah (atau dikurangi) tanpa harus
Flores Timur. Kecamatan Solor Timur merupakan kecamatan di Pulau Solor yang mengorbankan wilayah yang potensial untuk berkembang maupun wilayah yang harus
relatif lebih maju perkembangannya serta sebagai wilayah yang relatif lebih subur. dipertahankan untuk kawasan lindung dan konservasi.
Orde V meliputi 13 kecamatan yaitu Kecamatan Solor Barat, Kecamatan Adonara
Barat, Kecamatan Wulanggitang, Kecamatan Tanjung Bunga, Kecamatan Untuk mencapai hal ini, maka dalam struktur tata ruang wilayah ditetapkan model
Titehena, Kecamatan Adonara Tengah (pemekaran Adonara Barat), Kecamatan regionalisasi, atau pembentukan Sub-Satuan Wilayah Pengembangan (SSWP), dengan
Adonara (pemekaran Adonara Timur), Kecamatan Ile Boleng, Kecamatan Wotan arahan:
Ulumado, Kecamatan Klubagolit, Kecamatan Demong Pagong (pemekaran 1. Setiap SSWP mempunyai satu pusat pengembangan yang diharapkan bisa
memacu perkembangan wilayah hiterlandnya.

2. Setiap SSWP memiliki wilayah pendukung Berdasarkan pada aspek kelengkapan fasilitas, kependudukan, arah pergerakan/
3. Pusat SSWP harus diberi kelengkapan berupa fasilitas penunjang sosial-ekonomi pelayanan masyarakat, kemudahan hubungan, kelengkapan prasarana dan sarana
dalam skala pelayanan sub-regional. transportasi darat, laut dan udara, maka dapat digunakan dalam menentukan pembagian
4. Pusat SSWP harus memiliki aksesibilitas yang tinggi pada wilayah sekitarnya Sub Satuan Wilayah Pengembangan (SSWP) pada periode perencanaan kedepan.
maupun ke Kota Larantuka sebagai pusat Kabupaten. Pembagian SSWP Kabupaten Flores Timur diarahkan menjadi 5 SSWP meliputi SSWP I,
5. Dasar-dasar pertimbangan dalam menentukan unsur-unsur utama yang SSWP II, SSWP III, SSWP IV dan SSWP V.
membentuk struktur Wilayah di Kabupaten Flores Timur adalah struktur jaringan Strategi pembagian SSWP Kabupaten Flores Timur berdasarkan pertimbangan
jalan dan struktur kegiatan utama kota. sebagai berikut :
Kesamaan topografi dan geografis agar wilayah pusat dan kecamatan
Sesuai dengan perkembangan wilayah Kabupaten Flores Timur yang sebelumnya hinterlandnya mudah berinteraksi dan tidak ada pemisah fisik yang berarti
terdiri dari 13 kecamatan, akhirnya bertambah menjadi 18 Kecamatan dimana sebagian Kondisi dan pengaruh pelayanan di sekitarnya
kecamatan yang terjadi pemekaran akan mengalami pergeseran kecenderungan orientasi Kemampuan memberikan pelayanan berdasarkan kelengkapan fasilitas
pelayanan maupun kemampuan dalam melayani wilayahnya. Sehingga dari 18 Kemudahan aksesbilitas atau kelengkapan infrastruktur wilayah.
Kecamatan yang ada perlu adanya penyesuaian dalam pembagian Sub Satuan Wilayah Jumlah penduduk pendukung dan hubungan sosial-budaya.
Pengembangan (SSWP) berdasarkan hirarki di Kabupaten Flores Timur. Interaksi sosial-ekonomi antar kawasan.
Mengingat jumlah kecamatan yang relatif banyak dan tersebar di seluruh wilayah
Kabupaten dengan kondisi topografi dan geografis berbeda, serta berdasarkan orientasi
3.3. STRATEGI PENATAAN KAWASAN LINDUNG
pelayanan di tiap kecamatan, maka perlu adanya regionalisasi dengan pembagian Sub
Satuan Wilayah Pengembangan (SSWP). Selain itu posisi Kabupaten Flores Timur di
Strategi dasar dalam penetapan kawasan lindung harus dikaitkan dengan konteks
dalam lingkup Propinsi Nusa Tenggara Timur diarahkan sebagai hierarki ke II yaitu
keseimbangan ekosistem dalam arti yang lebih luas, sehingga penetapannya tidak harus
berada pada Kecamatan Larantuka.
didasarkan pada faktor fisiknya saja namun juga dalam rangka keseimbangan hidrologis,

keseimbangan flora dan fauna, perlindungan cagar alam dan perlindungan terhadap Pengembangan strategi pelestarian yang dilakukan dengan kerjasama antara wilayah
dampak lingkungan lainnya. dalam menjaga kawasan konservasi.
Maka diperlukan beberapa strategi, sebagai berikut : Pemanfaatan kawasan lindung bawahannya serta kawasan lindung lainnya diarahkan
Strategi pemantapan kawasan lindung mutlak ini adalah: menjaga dan untuk menunjang fungsi lindung yang telah ditetapkan.
mengembalikan fungsi kawasan, sedangkan pada kawasan yang telah digunakan tidak Bagi kawasan lindung di wilayah laut atau pantai, maka pemanfaatannya disesuaikan
direkomendasikan untuk ditingkatkan. Kawasan ini mutlak harus menjadi kawasan dengan kondisi pantai dan kegiatan yang telah ada namun tanpa menggangu fungsi
lindung sedangkan kegiatan atau aktifitas manusia yang diijinkan hanya sebatas dari kawasan lindung tersebut.
menikmati pemandangan alam dan pos informasi wisata dan perlindungan kawasan Pemanfaatan kawasan lindung wilayah perkotaan dilakukan melalui pemanfaatan
saja, atau memiliki kepentingan fungsi strategis. kawasan-kawasan tersebut untuk kegiatan jalur hijau dan ruang terbuka hijau.
Strategi pemantapan kawasan resapan air ini adalah pemantapan kawasan sebagai area Pemanfaatan kawasan lindung jangan sampai mengganggu sistem ekologi yang telah
yang mampu menjaga kelestarian sumberdaya air dengan tidak mengijinkan berjalan dan sesuai dengan kondisi yang ada.
perubahan fungsi kawasan. Peningkatan daya dukung sumber air dilakukan dengan
meningkatkan populasi vegetasi di kawasan lindung mutlak, sesuai dengan fungsi Berdasarkan strategi di atas penetapan kawasan lindung mutlak diperlukan mengingat
kawasan serta dengan mendayagunakan potensi tanah kritis, padang alang-alang, yang dari fungsi kawasan lindung menurut undang-undang No 32 tahun 1990 adalah pada
menjadi bagian dari kawasan lindung mutlak. kawasan lindung dilarang melakukan kegiatan budidaya, kecuali yang tidak mengganggu
Pengamanan berbagai kawasan lindung dari kegiatan penduduk yang cenderung akan fungsi lindung. Dalam kawasan suaka alam dan kawasan cagar budaya dilarang
mengganggu penggunaan kawasan tersebut. melakukan kegiatan budidaya apapun, kecuali kegiatan yang berkaitan dengan kondisi
Pemanfaatan kawasan lindung, baik lindung mutlak maupun kawasan lindung penggunaan lahan, serta ekosistem alami yang ada. Apabila sesuai dengan analisis
bawahannya akan disesuaikan atau diarahkan dalam rangka pengamanan kawasan mengenai dampak lingkungan, kegiatan budidaya mengganggu fungsi lindung maka
lindung dimaksud. kegiatan tersebut harus dicegah atau dibatasi perkembangannya dan fungsi sebagai

kawasan lindung dikembalikan secara bertahap. Strategi lebih lanjut penetapan kawasan dari bangunan yang bernilai tinggi/situs purbakala sehinggga hal ini akan memberikan
lindung adalah sebagai berikut: nilai budaya dan jelas bermanfaat bagi ilmu pengetahuan dan pengembangan
1. Kawasan Swaka Alam dan Pelestarian Alam pembangunan guna peningkatan pendapatan daerah. Kecamatan yang dapat dijadikan
Kawasan suaka alam terdiri dari cagar alam, suaka margasatwa, hutan wisata, daerah sebagai kawasan cagar budaya dan ilmu pengetahuan adalah di hampir seluruh
perlindungan dan daerah pengungsian satwa yang disediakan dalam upaya melindungi kecamatan di Kabupaten Flores TImur misalnya salah satunya di Kecamatan Ile
keanekaragaman dan keunikan alam, sehingga ekosistem dari habitat alami flora dan Boleng yaitu Taman Budaya Tadon Boleng.
fauna yang khas dan beraneka ragam dapat tetap terkonservasi. Hal ini secara tidak 3. Kawasan Perlindungan Bawahannya
langsung akan memberikan sumbangan terhadap ilmu pengetahuan dan pembangunan Pengembangan kegiatan yang mencakup aspek yang sangat luas harus berorientasi
pada umumnya. Pada kawasan ini sebaiknya dihindarkan dari kegiatan yang dapat pada kegiatan pelestarian wilayah perbukitan yang melindungi kawasan bawahannya.
menyebabkan gangguan alam dan kelestariannya. Kawasan suaka alam yang perlu Pengamanan kawasan bawahannya dilakukan melalui pengamanan terhadap kawasan
dijaga dan tidak boleh ada kegiatan yang dapat mengancam kelestarian flora maupun perbukitan dengan vegetasinya agar secara hidrologis dapar menyerap air tanah,
fauna di Kabupaten Flores Timur. diupayakan untuk meningkatkan daya serap air melalui pengembangan tanaman yang
2. Kawasan Cagar Budaya dan Ilmu Pengetahuan potensial, melindungi wilayah resapan air dan mengamankan saluran sungai dari
Kabupaten Flores Timur yang memiliki berbagai macam bangunan yang bernilai pelumpuran dan sedimentasi, pendangkalan dan pencemaran.
sejarah tinggi seperti makam, bangunan arkeologis, dan monumen nasional serta Kawasan bawahan berfungsi untuk mencegah terjadinya erosi, bencana banjir,
keanekaragaman bentuk geologi yang berguna untuk pengembangan ilmu pengetahuan sedimentasi, serta sebagai wilayah resapan air, terutama pada wilayah yang memiliki
adalah merupakan kekayaan budaya bangsa yang perlu dilindungi dan dilestarikan dari daya serap tinggi supaya tetap dipertahankan untuk pengembangan tanaman keras,
kepunahan yang dapat disebabkan oleh kegiatan alam maupun manusia. Pengamanan perkebunan atau hutan. Untuk wilayah berbukit yang memiliki daya serap rendah dan
kawasan cagar budaya dan ilmu pengetahuan adalah dengan melindungi tempat serta potensi erosinya tinggi, maka pengembangan tanaman keras yang diselingi perdu
ruang di sekitar bangunan bernilai sejarah, situs purbakala dan kawasan dengan sangat diperlukan sehingga aliran air dapat ditahan, kesuburan tanah dapat
bentukan geologi tertentu dengan membuat ketentuan-ketentuan yang perlu dipertahankan dan pengamanan sumber air dapat dilakukan secara optimal. Upaya
diperhatikan diantaranya adalah peraturan pembangunan tidak boleh melebihi tinggi

yang dilakukan yaitu melalui perlindungan alam dan peran serta dari masyarakat b. Kawasan sekitar waduk harus dilindungi dan dijaga, yaitu bahwa pada daratan
sekitar. sepanjang tepian danau/waduk yang lebarnya proporsional dengan bentuk dan
4. Kawasan Perlindungan Setempat kondisi fisik danau/waduk antara 50-100 Meter diukur dari titik pasang tertinggi ke
Kawasan perlindungan setempat terdiri dari kawasan sekitar mata air, sempadan arah darat. Hal ini untuk menghindari terjadinya erosi yang menyebabkan
sungai, sempadan pantai, kawasan sekitar waduk/danau dan kawasan sekitar rawa. pendangkalan dan pelumpuran sehingga fungsi waduk sebagai pengendali banjir,
Pengamanan terhadap kawasan perlindungan setempat dilakukan dengan menetapkan pengatur irigasi dan sebagainya dapat terancam dan tercemar.
beberapa kriteria yang digunakan untuk melindungi dan menjaga kelestarian serta c. Pengamanan terhadap sempadan pantai dilakukan dengan membuat ketentuan
keseimbangan lingkungan. bahwa pada sepanjang garis pantai harus dilindungi untuk menjaga terjadinya erosi
a. Pengamanan kawasan sekitar air dimaksudkan untuk mencegah terjadinya air laut, keseimbangan ekosistem sekitar kawasan pantai serta untuk menghindari
pencemaran dan erosi sehingga mengakibatkan pendangkalan air sungai dan terjadinya abrasi (pengikisan dataran pantai) oleh ombak air laut. Untuk itu pada
pelumpuran. Pengamanan kawasan sekitar air dilakukan dengan menentukan dataran sepanjang tepian yang lebarnya proporsional dengan bentuk dan kondisi
bahwa : fisik pantai minimal 100 Meter diukur dari titik pasang tertinggi kearah darat harus
Mata air diarahkan dengan radius 200 meter dari sekitar mata air harus bebas dilindungi misalnya dengan penanaman pohon, sedangkan pengamanan kawasan
dari kegiatan sehingga kualitas air dapat terjaga dan sumber air tidak akan rusak sekitar rawa dilakukan pada daratan sepanjang tepian rawa yang lebarnya
atau hilang. proporsional dengan bentuk dan kondisi fisik rawa antara 50-100 Meter diukur dari
Sungai-sungai besar di luar kawasan pemukiman ditetapkan sekurang- titik pasang tertinggi ke arah darat harus merupakan kawasan yang bebas dari
kurangnya 100 Meter. berbagai kegiatan khususnya pemukiman.
Anak-anak sungai di luar kawasan pemukiman ditetapkan sekurang-kurangnya
50 Meter.
Sungai besar dan anak-anak sungainya di kawasan pemukiman ditetapkan 15
Meter.

3.4. STRATEGI PENGEMBANGAN KAWASAN BUDIDAYA Penentuan zona-zona peruntukan penggunaan tanah harus memperhatikan
kesamaan karekteristik kegiatan, dampak-dampak dari kegiatan, kelerengan dan

Dalam pengembangan kawasan budidaya diperlukan pendekatan multi ketinggian, kemampuan tanah, potensi geologi, kemudahan aksesibilitas, dan berazaskan
dimensional sehingga hasil yang diharapkan dapat maksimal. Kawasan budidaya ini LOS (azas lestari, optimal dan seimbang) pada lingkungan.
dikembangkan dalam rangka kaitannya dengan pemanfaatan lahan dengan menggali pada Bidang pertambangan, aktivitas pertambangan agar dikelola secara baik dan sesuai
tata ruang yang optimal. Di Kabupaten Flores Timur sebagian besar terdiri dari kawasan sehingga eksploitasi tetap menjaga kelestarian lingkungan. Sedangkan pada bidang
pedesaan, maka sistem yang digunakan untuk pengembangan kawasan budidaya lebih pengembangan kawasan budidaya pada perkebunan agar dilakukan strategi
berorientasi pada wilayah pedesaan. Kawasan pedesaan sebagian besar merupakan pengembangan yang mengarah pada perbaikan kualitas hasilnya dan pengendalian
kawasan budidaya tamanan pangan yaitu kawasan pertanian, kegiatan penunjang dan pemanfaatan lahan secara baik. Strategi pengembangan kawasan budidaya ini diarahkan
permukiman. pada keseimbangan lingkungan dengan mengacu pada perbaikan dan peningkatan
Rencana pengembangan kawasan budidaya secara rinci meliputi kawasan kualitas lingkungan.
permukiman, pertanian (persawahan, tanaman pangan lahan basah, tanaman pangan
lahan kering), kawasan perkebunan, kawasan perikanan (pertambakan, perikanan sungai, Strategi yang perlu dilakukan dalam rangka pemanfaatan kawasan budidaya di
dan perikanan tangkap), kawasan pertambangan, kawasan industri (industri besar dan Flores Timur adalah sebagai berikut:
industri kecil), kawasan pariwisata, kawasan permukiman perdesaan, kawasan Pengembangan dan pembangunan infrastruktur yang akan menunjang pemanfaatan
permukiman perkotaan serta kawasan lainnya. Pengembangan kawasan budidaya harus kawasan budidaya perlu dilakukan agar dalam pemanfaatan kawasan budidaya
dihindarkan terjadinya konflik yaitu dengan cara penentuan zona-zona kawasan tersebut dapat memberikan hasil yang optimal.
peruntukan penggunaan tanah bagi pertanian, perkebunan, peternakan, perikanan,
Pemanfaatan kawasan budidaya yang ada perlu disesuaikan dengan kondisi fisik yang
pertambangan, industri dan pariwisata. Pembentukan zona-zona kawasan budidaya dan
mendukungnya.
peruntukan penggunaan tanah tersebut dimaksudkan untuk membentuk pusat-pusat
Pemanfaatan kawasan budidaya yang lokasinya berdekatan dengan kawasan lindung
pertumbuhan secara aglomeratif untuk mempercepat proses pertumbuhan dan
perlu pengawasan yang cukup ketat.
perkembangan wilayah perkotaan dan perdesaan di Kabupaten Flores Timur.
Pemanfaatan kawasan budidaya dilakukan sebesar-besarnya untuk kepentingan Jenis Kawasan
Konsep dan Strategi Pegembangan
Budidaya
masyarakat. Pariwisata - Pembukaan akses baru yang dapat membuka dan
memajukan obyek wisata
- Peningkatan aksesibilitas yang mencakup sarana
Pemanfaatan kawasan budidaya diharapkan tidak mengganggu ekosistem yang ada.
dan prasarana transportasi
- Peningkatan promosi wisata
Untuk lebih jelasnya dapat dilihat di tabel 3.1 berikut. - Pengadaan paket wisata
- Peran serta masyarakat dalam mendukung
Tabel 3.1 pariwisata
Strategi Pengembangan Kawasan Budidaya Sumber: Hasil Analisa
Jenis Kawasan
Konsep dan Strategi Pegembangan
Budidaya
Permukiman dan - Harus ditunjang dengan kemudahan aksesibilitas
perumahan skala besar - Tidak dibangun pada daerah konservasi (Pantai, 3.5. STRATEGI PENGEMBANGAN EKONOMI
sungai, mata air, SUTT)
- Memperhatikan kelerengan/ketinggian sebagai
syarat layak bagi kawasan terbagun 3.5.1. Struktur Perekonomian
Pertanian - Pengembangan bidang dan komoditi unggulan
secara intensif maupun ekstensif serta melalui Ketahanan ekonomi bisa mapan kalau ada keseimbangan investasi yang didukung
pengolahannya
Peternakan - Pengembangan ternak unggulan (ternak besar- oleh segenap potensi masyarakat secara bersama, dan bersinergi membentuk sistem
ternak kecil) sesuai dengan unggulan dan potensi
yang ada
perekonomian yaitu :
- Pengembangan kawasan peternakan dengan
bermitra antara swasta dan masyarakat
Perikanan - Pemanfaatan badan air yang ada untuk budidaya Efisiensi investasi yang diprioritaskan pada bidang prioritas dan unggulan.
ikan (danau, sungai, kolam, tambak)
- Peningkatan produktivitas penangkapan ikan Kegiatan yang dimunculkan mempunyai kaitan ke depan (menimbulkan kegiatan
dengan membentuk pusat kegiatan nelayan (desa
nelayan) dan sarana/prasrana penunjangnya baru/lain) dan ke belakang (kegiatan-kegiatan yang mendukung) sehingga ada
(pelabuhan, alat tangkap), serta pengadaan TPI
baru. kesinambungan dalam proses pembangunan ekonomi jangka panjang.
Perindustrian - Pengembangan dan pemberdayaan industri kecil
dan home industri untuk pengolahan hasil
Terpeliharanya prasarana penunjang termasuk komunikasi dan informasi untuk
pertanian, peternakan, perkebunan, perikanan laut
- Pengembangan industri yang mengolah bahan
dasar hasil tambang menunjang perubahan kondisi harga pasar, beserta kebutuhan akan pengembangan
- Pengembangan zona industri polutif berjauhan
dengan kawasan permukiman prasarana tersebut.
Pertambangan - Peningkatan penelitian tentang kandungan
geologi, jenis tambang dan berapa besar Pelibatan masyarakat sebagai pelaku ekonomi melalui sistem berantai yang
volumenya
- Peningkatan produktifitas pertambangan yang ada mampu mendorong pertumbuhan ekonomi secara simultan dan berlanjut.
hingga tahap pengolahan

Dalam jangka panjang, keserasian dengan lingkungan hidup harus tetap dijaga 3.5.2. Pergeseran Struktur Ekonomi
sehingga keberlanjutan akan tetap dapat dilaksanakan selamanya. Ekonomi tradisional adalah struktur ekonomi yang turun temurun yang bersifat
Untuk menciptakan keseimbangan antar wilayah perlu dilakukan kajian yang kecil, lokal, tetap dari jaman ke jaman. Sedangkan struktur ekonomi yang modern adalah
menerus tentang perbedaan distribusi pendapatan sehingga perlu dilakukan bersifat massal, menggunakan jasa perbankan, dilakukan dalam skala besar dan
pendekatan keruangan agar terjadi pertumbuhan yang seimbang di berbagai mengikuti jaman. Adapun strategi pergeseran struktur ekonomi dari tradisional ke
wilayah. modern meliputi :
Perkembangan produk harus berorientasi pada keunggulan kompetitif dan Identifikasi potensi ekonomi secara trandisional baik yang mencakup pertanian,
komperatif sehingga menimbulkan daya saing di luar kawasan. industri dan perdagangan dan jasa.
Perlunya melakukan inovasi teknologi secara menerus untuk pembaharuan dan Mengetahui dan mengidentifikasikan perlakukan pasar terhadap produk
peningkatan nilai jual barang dan jasa pada setiap kawasan. trandisional maupun modern.
Melakukan koordinasi yang secara terpadu antara swasta, masyarakat dan Melakukan pembinaan guna meningkatkan ekonomi tradisional untuk
pemerintah. meningkatkan kualitas dan kuantitas produk sehingga dapat disejajarkan antara
Peran koperasi harus di berdayakan pada masyarakat melalui pembinaan dan hasil barang-barang tradisional bersama barang-barang modern, cara lain yang
penanaman investasi dan kontrol managemen yang proposional. dapat ditempuh adalah cara melakukan modernisasi pengembangan produk
Dalam skala yang luas perlu melibatkan peran perguruan tinggi, LSM untuk trandisional sehingga memiliki daya saing terhadap produk sejenis dari barang
menentukan (melakukan) penelitian terkait sumber daya manusia, upaya ini modern.
dilakukan untuk meningkatkan efisiensi pemanfaatan pada peningkatan Sumber Membentuk keterkaitan antara pelaku ekonomi tradisional melalui koperasi untuk
Daya Manusia. melakukan pembinaan sehingga pelaku ekonomi tradisional secara perlahan
menjadi lebih modern sehingga dapat mennghasilkan produk yang saling
menguntungkan.

Meningkatkan kerjasama melalui sistem bapak angkat bagi berbagai kegiatan 2. Perbaikan Gizi
ekonomi sehingga tercapai keseimbangan di bidang ekonomi. Meningkatkan kesehatan dan gizi pada kelompok masyarakat yang beresiko tinggi
Mengikutkan peran serta perguruan tinggi melalui kegiatan penelitian dan seperti balita, wanita hamil, menyusui, manula, perbaikan ini dilakukan pilihan
pengabdian masyarakat untuk lebih aktif terhadap masyarakat ekonomi tradisional jenis makanan yang bergizi tapi harga murah, upaya pemanfaatan lahan
sebagai pendamping kegiatan sampai tercapai kemandirian yang mengarah pada pekarangan untuk pertanian produktif memasyarakatkan toga dan diversifikasi.
kegiatan yang berskala lebih besar. Melaksanakan penyuluhan gizi masyarakat, usaha perbaikan gizi dan ketahanan
pangan
Upaya peningkatan pengetahuan kesadaran, kemauan dan kemapuan masyarakat

3.6. STRATEGI PEMENUHAN KEBUTUHAN DASAR
untuk meningkatkan gizi masyarakat.
3.6.1. Kesempatan Hidup Perbantuan perbaikan gizi secara berkala bagi masyarakat yang kurang mampu.
Perbaikan standar kehidupan terutama standar pemenuhan dasar kehidupan dan 3. Mengurangi Angka Kematian Bayi
perluasan kegiatan berwiraswasta bagi segenap masyarakat dengan berbagai tingkat Menekan kematian bayi dan ibu melahirkan, sosialisasi memperlama usia hidup
pendapatannya, mengkampanyekan dan menyusun berbagai kegiatan dan sosialisasi yang dilakukan dengan melakukan berbagai kegiatan yang dapat dilakukan antara lain :
mengarah kepada perbaikan kesehatan masyarakat serta penyuluhan pola hidup sehat Memasyarakatkan olah raga
dengan cara : Memberikan kesempatan dan perluasan kegiatan berwiraswasta bagi segenap
1. Meningkatkan Kesehatan Ibu dan Balita masyarakat dengan berbagai tingkat pendapatannya.
Dengan cara menekan kematian bayi dan balita, diadakannya posyandu di setiap RT Mengkampanyekan dan mensosialisasikan berbagai kegiatan yang kurang
untuk mengontrol perkembangan bayi dan ibu mengandung, ibu menyusui, penyebar produktif seperti kampanye anti merokok, larangan minum-minuman keras, obat
luasan perbaikan gizi di kampung dan sekolah-sekolah serta pelajaran tentang terlarang serta penyuluhan tentang AIDS dan penyuluhan hidup sehat.
kesehatan lingkungan bagi anak-anak.

Guna meningkatkan kemungkinan kesempatan hidup bayi dan balita maka perlu b. Sandang
penyebarluasan tentang perawatan bayi dan balita, kontrol perkembangan bayi, Pemenuhan kebutuhan sandang ini pada dasarnya dilakukan memenuhi segenap
imunisasi, penyebarluasan perbaikan gizi di kampung-kampung. aspek yang terkait dengan pemenuhan sandang bagi seluruh rakyat baik kualitas
Dalam pemenuhan akan kesempatan hidup manusia tersebut tak terlepas dari atau maupun kuantitas.
ditunjang pula pemenuhan akan pangan, sandang dan papan : Peningkatan kapasitas produksi pengolahan bahan sandang.
a. Pangan Membentuk keterkitan antara industri pengolahan bahan sandang dengan
Pengadaan pangan dilakukan terutama untuk memenuhi kebutuhan masyarakat industri kecil pembuat bahan pakaian jadi sehingga mampu menyediakan
secara keseluruhan dengan kualitas pangan yang memadai melalui: barang sandang yang lebih kompetitif.
Diversifikasi jenis bahan pangan, perluasan area (ekstensifikasi) pertanian Penggalian bahan-bahan sandang berdasarkan sumber daya lokal yang ada di
tanaman pangan. setiap wilayah, upaya ini sekaligus merupakan penggalian potensi daerah untuk
Intensifikasi pertanian tanaman pangan sehingga produk yang diperoleh akan mengangkat kegiatan industri yang mempunyai karakteristik bahan baku lokal.
lebih banyak dan mempunyai nilai lebih tinggi. Pengembangan pemanfaatan bahan tiruan yang berkualitas sebagai suplemen
Upaya pengawetan bahan pangan dan percepatan pendistribusian bahan pangan. pengadaan bahan standart.
Pengenalan bahan pangan dialur bahan pokok (beras) sehingga menciptakan Upaya produksi secara masal dan standart sehingga diperoleh harga yang lebih
kesiapan masyarakat untuk tidak selalu tergantung pada satu jenis bahan pangan murah terutama dikaitkan dengan penggunaan barang-barang wajib seperti
saja. seragam sekolah, acara bersama, kebutuhan eksport.
Meningkatkan pengolahan bahan pangan agar mempunyai daya saing yang lebih c. Papan
tinggi dan berjangka waktu lebih tahan lama. Strategi pengadaan papan pada dasarnya ditujukan untuk pemenuhan akan
perumahan yang layak huni bagi berbagai lapisan masyarakat adapun strategi
pengadaannya melalui :

Peningkatan kesehatan lingkungan permukiman terutama pada kawasan padat Pemanfaatan potensi swadaya masyarakat dalam penyediaan perumahan
dan kumuh. melalui sistem pembinaan secara menerus.
Perencanaan kapling siap huni dan rumah inti yang dapat dikembangkan sesuai
kemampuan masyarakat. 3.6.2. Kualitas Hidup
Pengikutsertaan peran serta dan perum-perumnas/pengembang untuk Beberapa aspek dalam peningkatan kualitas hidup secara garis besar dapat
mengadakan perumahan baru bagi masyarakat yang berpendapatan rendah ditempuh melalui peningkatan kualitas lingkungan sendiri, melakukan pengontrolan dan
melalui konsep subsidi silang. pengelolaan kawasan lindung.
Penyediaan perumahan di kawasan perkotaan dan perdesaan secara swadaya 1. Peningkatan Kualitas Lingkungan Permukiman
baik melalui individual, gotong royong atau sistem perbantuan Peningkatan lingkungan permukiman sangat diperlukan untuk meningkatkan kualitas
Pemanfaatan bahan-bahan lokal dengan kualitas yang terkontrol dalam hidup masyarakat, melalui :
penyediaan bahan bangunan, sehingga diperoleh nilai yang lebih murah akan Upaya peningkatan kesadaran kesehatan lingkungan permukiman melalui:
tetapi masih terjangkau oleh masyarakat yang berpendapat rendah. penyuluhan, kegiatan gotong royong dan peningkatan keswadayaan.
Perlu pengembangan konsep perumahan yang berciri arsitektur kawasan tropis Peningkatan peran perbantuan untuk perbaikan kualitas lingkungan hidup.
dan menunjukkan karakter kawasan setempat. Keikutsertaan masyarakat di dalam merencanakan, melaksanakan dan
Peningkatan peran koperasi dalam pengadaan perumahan. memelihara kualitas hidup masing-masing baik di perdesaan maupun di
Pengembangan dan penataan ruang permukiman untuk memenuhi perkotaan.
peningkatan kebutuhan perumahan. Perencanaan sistem pengelolaan infrastruktur di perdesaan dan perkotaan secara
Upaya peningkatan peran lembaga keuangan terutama perbankan untuk terpadu yang dilakukan oleh dinas, masyarakat, ataupun sistem perbantuan.
memberikan kredit berjangka panjang bagi masyarakat secara individual Meningkatkan peran lembaga keswadayaan masyarakat di dalam upaya
atau badan usaha yang dapat dipertanggung jawabkan. peningkatan kualitas lingkungan permukiman.

2. Kontrol Kualitas Lingkungan f. Pada kawasan-kawasan yang memiliki kerawanan pencemaran yang tinggi
Perkembangan kegiatan dan pertumbuhan perekonomian mengakibatkan khususnya pencemaran udara yang diakibatkan oleh gas buangan maka
perkembangan teknologi yang cepat terutama di bidang : informatika, otomotif, dan diperlukan pengembangan jalur hijau yang memenuhi ketentuan :
berbagai industri lainnya. Perkembangan tersebut ternyata mempunyai konsekuensi Tanaman bersifat pelindung
menurunnya kualitas lingkungan terutama di kawasan perkotaan dan sentra-sentra Mampu memproduksi oksigen dalam jumlah besar
industri. Untuk itu maka diperlukan pengendalian lingkungan hidup yang memenuhi Berbatang dan berdaun lebar
standart minimum untuk dapat dikategorikan sebagai lingkungan yang layak huni. Rimbun
Adapun strategi untuk mencapai hal tersebut antara lain : Ditanam dengan kerapatan yang tinggi
a. Penetapan dan pengendalian standart bahan buangan terutama bahan polutan Mampu mengubah iklim lokal sehingga menjadi lebih sejuk
melalui pengkajian AMDAL yang kontinyu. Vegetasi yang bisa dikembangkan pada sekitar kawasan industri seperti kiara
b. Pengenaan sanksi bagi yang melanggar standar batas ambang gangguan paying, mahoni, tanjung, ketapang, angsana, beringin, sonokeling dan
lingkungan. sebagainya.
c. Pengikutsertaan masyarakat, bisa melalui kerjasama dengan LSM, maupun g. Pada kawasan yang mempunyai intensitas kegiatan masyarakat yang tinggi
Perguruan Tinggi, untuk berperan serta dalam melakukan kontrol kualitas dimana masyarakat tersebut banyak berinteraksi secara langsung dengan
lingkungan. kendaraan bermotor seperti: sekitar terminal, pelataran parkir, sepanjang jalan
d. Pada sekitar kawasan yang rawan menimbulkan polusi diberi ketentuan untuk primer) maka diperlukan pengembangan tanaman yang memenuhi syarat sebagai
mengembangkan zona penyangga (buffer zone). berikut :
e. Bagi kegiatan yang rawan menimbulkan pencemaran diwajibkan membantu Memiliki daya serap terhadap gas buangan (CO dan CO2)
perbaikan kualitas lingkungan di sekitarnya (kawasan hulu dan hilir) yang
Mampu menghasilkan O2 yang tinggi
diperkirakan akan terkena pengaruh dampak secara langsung.
Berdaun lebat dan rimbun
h. Memiliki ketinggian minimum 2 m diatas permukaan tanah bagi dahan terendah.

Dapat bersifat sebagai peneduh Penggunaan teknologi tepat guna dalam konservasi tanah dan air sehingga
Batang dan daunnya tidak mudah patah menunjang penciptaan ekosistem yang mendekati pola asalnya.
Vegetasi pada sekitar kawasan yang bisa dikembangkan: Bagi kawasan-kawasan yang telah ditetapkan sebagai kawasan lindung maka
Sepanjang Jalan Primer pada kawasan perkotaan dan ibukota kecamatan: upaya perlindungan harus dilakukan secara menerus dan semaksimal mungkin
Akasia, Asam Kranji, Kiara Payung, Johar membatasi perusakan lahan dengan pemanfaatan secara langsung.
Sekitar Terminal dan Pelataran Parkir: Trengguli, Kiara payung, Cemara, Pada kawasan yang ditetapkan sebagai kawasan lindung tetapi ternyata saat ini
Bunga Tasbeh, Boegenvile telah dimanfaatkan sebagai kawasan budidaya maka harus dilakukan pembatasan
3. Pengelolaan Kawasan perkembangan kawasan budidaya untuk itu maka diperlukan arahan
Pada umumnya perlindungan terhadap suatu kawasan diperlukan karena fungsi pengembangan dan intensifikasi kawasan di sekitar kawasan lindung.
kawasan tersebut memberikan manfaat yang sangat luas bagi kawasan sekitarnya dan Pada kawasan lindung yang rawan terhadap erosi tetapi saat ini telah digunakan
sangat mempengaruhi terbentuknya ekosistem secara makro. Pengelolaan kawasan untuk kawasan budidaya tanaman semusim ataupun kawasan hunian maka
lindung tersebut umumnya terkait dengan penyediaan air tanah, pencegahan erosi, diperlukan penanganan pencegahan erosi secara teknis dan vegetatif. Adapun
minimasi limpasan air, upaya pengurangan terhadap gangguan lingkungan. Strategi jenis vegetasi pada sekitar kawasan, meliputi : jati, cengkeh, pinus, damar ,
yang dapat digunakan untuk ini antara lain : kaliandra, kara.
Perlunya pelibatan masyarakat dalam pengelolaan tanah untuk selalu berorientasi
pada kelestarian lingkungan, disamping upaya pengembangan bidang produktif. 3.6.3. Pengelolaan Sumber Daya Alam
Upaya peningkatan partisipasi secara integratif antara masyarakat, pemerintah dan Pada dasarnya dapat dimanfaatkan untuk kepentingan pengembangan wilayah
kelompok-kelompok pencinta lingkungan hidup untuk menciptakan ekosistem dalam jangka panjang. Menurut sifatnya sumber daya alam dapat dibagi menjadi sumber
yang seimbang dan menopang pembangunan yang berkelanjutan. daya alam yang dapat diperbaharui dan sumber daya alam yang tidak dapat diperbaharui.
Pengembangan sistem pertanian yang banyak menggunakan bahan-bahan alami
guna meningkatkan kualitas tanah dan air dalam jangka panjang.

A. Sumber Daya Alam Yang Dapat Diperbaharui yang berorientasi pada diversifikasi perekonomian yang berorientasi pada
Pengelolaan Sumber Daya Alam yang dapat diperbaharui pada umumnya berupa peningkatan nilai tambah dan daya serap tenaga kerja harus selalu dilakukan.
pemanfaatan lahan pertanian, Sumber Daya Alam yang sifatnya siklis, Sumber Daya Perlunya pengelolaan pemanfaatan tanah, air dan udara dengan melibatkan
Alam yang mempunyai persediaan dalam jumlah besar, tetap tersedia kecuali bila masyarakat secara langsung untuk merencanakan, memanfaatkan dan memonitor
pendukungnya telah rusak. Strategi pengelolaan Sumber Daya Alam yang dapat hasilnya bagi kepentingan mereka sendiri.
diperbaharui melalui: Bagi Sumber Daya Manusia pada suatu kawasan yang dapat diperbaharui tetapi
Pengembangan sistem pertanian yang selalu berorientasi pada kelestarian memerlukan jangka waktu yang sangat panjang maka sistem eksploitasinya harus
lingkungan hidup. dilakukan secara bertahap dan terkendali agar kualitas lingkungan secara
Pemanfaatan teknologi yang dapat menyatu dengan sifat alam tanpa banyak keseluruhan tetap dapat terpelihara.
membutuhkan energi yang baru (misalnya : pemanfaatan energi matahari, angin, Perlunya pengkayaan dan penganekaragaman flora dan fauna pada berbagai
gelombang ombak, aliran sungai dan lain-lain). kawasan yang menunjang sistem lingkungan.
Eksploitasi Sumber Daya Alam yang berorientasi pada pertanian dilakukan secara Perlunya sosialisasi dan pemasyarakatan pendidikan lingkungan hidup melalui
terbatas sesuai dengan daya dukung tanah dan lingkungan secara keseluruhan. sistem formal maupun informal dengan memanfaatkan para pencinta lingkungan
Pemanfaatan siklus alamiah di dalam mengelola lahan misalnya mereduksi hidup agar langsung berkomunikasi dengan masyarakat.
seminimal mungkin pemanfaatan pupuk dan pestisida buatan diganti dengan B. Sumber Daya Alam Yang Tidak Dapat Diperbaharui
sistem alamiah dimana kawasan tersebut terdapat habitat yang membentuk mata Sumber Daya Alam yang tidak dapat diperbaharui umumnya berupa hasil tambang
rantai kehidupan yang lengkap. mineral atau Sumber Daya Alam lain harus dimanfaatkan secara bijaksana dengan
Selalu melakukan perencanaan dan evaluasi terhadap daya dukung tanah, air dan berorientasi pemanfaatan dalam jangka panjang. Strategi untuk mengatasi permasalahan
udara yang dimanfaatkan oleh manusia agar tidak melampaui daya dukungnya sumber daya alam yang tidak dapat diperbaharui antara lain :
untuk itu maka diperlukan pengkajian alternatif kegiatan masyarakat agar tidak Bagi setiap eksploitasi Sumber Daya Alam harus disertai dengan AMDAL dan
selalu bergantung pada Sumber Daya Alam secara primer. Berbagai kegiatan dikontrol pemanfaatannya.

Eksploitasi Sumber Daya Alam harus berorientasi pada peningkatan nilai tambah, melakukan kontrol terhadap daya dukung alam dan kualitas lingkungan bagi
sehingga secara ekonomis memberikan pendapatan lebih tinggi penopang kehidupan mereka sendiri.
Pembatasan semaksimal mungkin penggunaan alat bantu dalam eksploitasi Melakukan sisten perekonomian terpadu melalui sistem bapak angkat di dalam
seperti: bahan peledak, untuk menjaga penurunan kualitas lingkungan dan pengelolaan Sumber Daya Alam.
gangguan terhadap satwa. Perlunya penetapan lokasi-kawasan eksploitasi Sumber Daya Alam yang tidak
Pemanfaatan bahan alam yang memerlukan pengolahan dengan proses dapat diperbaharui sehingga daya dukung alam secara keseluruhan tidak
pembakaran seperti: batu kapur harus menggunakan bahan secara efisien maupun terganggu atau setidaknya berbagai masalah yang muncul dapat diminimalkan.
bahan bahan alternatif yang tidak menimbulkan kerusakan lingkungan dalam Eksploitasi Sumber Daya Alam supaya lebih mengutamakan pelestarian
skala yang lebih luas. lingkungan dan minimalisasi dampak perubahan pemanfaatan tanah diatas bahan
Penggalian Sumber Daya Alam (misalnya: memperoleh pasir mempengaruhi galian tersebut.
pemanfaatan penggalian tanah) harus dilakukan secara terbatas tanpa
mengorbankan kelestarian lingkungan dan keselamatan penduduk misalnya: 3.7. STRATEGI PENGEMBANGAN KAWASAN STRATEGIS
memperhitungkan kemungkinan longsor, banjir, genangan yang membayakan
manusia itu sendiri. Kawasan strategis adalah kawasan yang dianggap perlu diprioritaskan
Perlu dilakukan pembinaan secara menerus untuk memanfaatkan Sumber Daya pengembangannya atau penanganannya serta memerlukan dukungan penataan ruang
Alam secara terintegrasi sehingga dapat diperoleh nilai tambah yang lebih tinggi. segera dalam kurun waktu rencana. Kawasan strategis tersebut mencakup kawasan-
Berbagai kegiatan yang dapat dilakukan membentuk kawasan industri pengolah kawasan yang cepat tumbuh, kawasan-kawasan kritis, kawasan-kawasan terbelakang dan
hasil tambang. kawasan yang menunjang sektor-sektor strategis. Kawasan strategis dengan kriteria
Perlu diupayakan eksploitasi dan pengolahan hasil Sumber Daya Alam yang kawasan yang tumbuh cepat dikaitkan dengan kepentingan adanya sektor-sektor strategis
melibatkan masyarakat secara langsung sehingga masyarakat dapat diajak untuk untuk dikembangkan. Selain itu dianggap sebagai pengejawantahan sektor-sektor
strategis ke dalam ruang, sehingga sangat menunjang perkembangan sektor strategis lebih

lanjut dan agar dapat mengakomodasikan perkembangan sektor strategis yang diharapkan melalui pusat-pusat pengembangan penduduk, dengan diterapkan teknologi dan
dapat memacu perkembangan wilayah yang lebih luas. modal maka daerah tersebut akan menjadi fungsi dan peran khusus bagi daerah
Dasar penetapan kawasan strategis adalah sebagai berikut : sekitarnya (hinterland) guna mencapai tujuan pengembangan wilayah.
Pengembangan sektor di wilayah tersebut mempunyai dampak yang luas, baik secara Kawasan tubuh cepat dilakukan dengan peningkatan akses menuju kota-kota
regional mapupun nasional; pesisir yang menjadi orientasi utama di wilayah. Pengembangan pelayanan
Pengembangan sektor di wilayah tersebut membutukan ruang kegiatan dalam skala penunjang kegiatan perdagangan berskala kecil hingga besar. Peningkatan
luas; prasarana dan sarana penunjang kegiatan sosial ekonomi masyarakat,
Pengembangan sektor yang akan dikembangkan di atasnya mempunyai prioritas Pengembangan kegiatan ekonomi dengan sebesar-besarnya memanfaatkan sumber
tinggi dalam lingkup regional maupun nasional; daya lokal (SDM, SDA, dan SDB), Meningkatkan industri di kawasan pesisir dan
Kawasan yang mempunyai prospek ekonomi yang tinggi sehingga membutuhkan kelautan
penanganan yang mendesak; Kawasan agropolitan dilakukan arahan untuk: peningkatan pemenuhan kebutuhan
Kawasan kritis yang diperkirakan akan segera membawa dampak negatif, karenanya dasar akan pangan, peningkatan produktifitas dalam pendayagunaan lahan dan
perlu dikendalikan dengan segera; sumberdaya alam setempat, peningkatan pemanfaatan sumber daya alam,
Kawasan dengan fungsi khusus misalnya kawasan prioritas, kawasan agropolitan, peningkatan sumber daya manusia, dan pelestarian lingkungan hidup
kawasan cepat tumbuh, maupun kawasan strategis untuk pertahanan dan keamanan. Kawasan khusus militer diarahkan agar lokasinya jauh dari kegiatan umum
perkotaan dan masyarakat umum tidak diijinkan memakai atau menempati lahan
Penataan kawasan strategis meliputi kawasan yang diprioritaskan, kawasan yang ada dan telah ditetapkan sebagai kawasan khusus. Kawasan khusus tertutup
agropolitan, kawasan cepat tumbuh, kawasan khusus militer, strategi masing-masing digunakan sebagai kepentingan pertahanan keamanan nasional (TNI), dan
kawasan adalah: kawasan yang digunakan dengan fungsi kegiatan militer dikategorikan sebagai
Kawasan yang diprioritaskan merupakan suatu daerah yang mempunyai potensi kawasan khusus mencakup daerah pangkalan, lokasi latihan, obyek vital, basis dan
sosial ekonomi untuk dikembangkan yang berbasis pada sumber daya alam serta daerah demobilisasi.

Kawasan rawan bencana dilakukan melalui berbagai antisipasi terhadap permukiman diarahkan memiliki dan dilengkapi dengan pelayanan jasa pemerintahan,
munculnya bahaya: letusan gunung api, gempa bumi, aliran lahar, tsunami, pelayanan sosial, dan kegiatan ekonomi. Selanjutnya untuk mendorong pengembangan
banjir, longsor atau yang merupakan fenomena alam lainnya. Pada wilayah perdesaan dilakukan pembentukan kawasan agropolitan melalui keterkaitan kawasan
yang potensial rawan bencana ini diarahkan untuk tidak digunakan sebagai perkotaan perdesaan.
kawasan permukiman, penyediaan lahan untuk penampungan bila terjadi Penataan kawasan perkotaan dilakukan sesuai dengan fungsi dan peran masing-
bencana, dan pemberian informasi penanggulangan dini. masing yakni sebagai pusat kegiatan ekonomi wilayah, pusat pengolahan dan distribusi
Penataan kawasan perbatasan ini meliputi perbatasan antar kabupaten. hasil pertanian, perdagangan, jasa, pemerintahan, pendidikan, kesehatan, serta
Penataan ini dilakukan secara bersama dengan prinsip tidak saling merugikan transportasi, pergudangan dan sebagainya.
dan dapat dikelola secara bersama melalui program kerjasama antar wilayah.
Kawasan pengendalian ketat (High Control Zone) merupakan kawasan yang

3.9. STRATEGI PENATAAN SISTEM PUSAT PERMUKIMAN
memerlukan pengawasan secara khusus dan dibatasi pemanfaatannya untuk
PERDESAAN DAN PERKOTAAN
mempertahankan daya dukung, mencegah dampak negatif, menjamin proses
pembangunan yang berkelanjutan. Kawasan ini harus dikendalikan sesuai Strategi penataan permukiman perdesaan dan perkotaan dilakukan dengan
dengan peruntukan yang ada dengan tetap mengutamakan aspek kelestarian membentuk sistem pusat permukiman perdesaan dan permukiman perkotaan.
dan fungsi dasar kawasan. Pengembangan pusat permukiman perdesaan dilakukan memalui pusat pertumbuhan di
perdesaan dalam bentuk: Desa Pusat Pertumbuhan (DPP), dan pembentukan pusat desa
3.8. STRATEGI PENATAAN KAWASAN PERDESAAN DAN KAWASAN dan pembentukan pusat permukiman pedesaan.
PERKOTAAN Pengembangan sistem pusat permukiman perkotaan dilakukan dengan membentuk
struktur ruang pusat-pusat permukiman perkotaan melalui pusat kegiatan nasional,

Penataan kawasan perdesaan dan kawasan perkotaan terutama ditujukan untuk wilayah dan lokal.
menunjang program pembangunan berkelanjutan. Kawasan perdesaan sebagai kawasan

3.10. STRATEGI PENATAAN SISTEM PRASARANA WILAYAH Perlu pengembangan jalan lingkar pulau untuk mendukung perkembangan
antar wilayah dan antar kegiatan serta menghubungkan perkotaan utama

Sistem prasarana wilayah di Kabupaten Flores Timur terdiri atas transportasi, dengan jalur arteri.
sumberdaya energi, telekomunikasi, sumberdaya air. Dampak dari perkembangan Meningkatkan peran jalan kolektor primer.
wilayah menuntut adanya dukungan sarana dan prasarana wilayah yang memadai sebagai Perlu pengembangan jalur penghubung antar wilayah khususnya wilayah
kelengkapan wilayah yang tidak dapat dipisahkan. Utara.
Perkembangan sistim prasarana wilayah memerlukan sebuah strategi untuk Pengelolaan transportasi jalan raya di dalam maupun di luar wilayah.
pengembangannya, antara lain dengan mengintegrasikan satu sistem prasarana dengan 2. Strategi pengembangan transportasi laut dan penyeberangan
prasarana lainnya, sehingga setiap perkembangan wilayah dengan seluruh aspek yang Pengembangan pelabuhan penyeberangan agar dapat melayani secara
timbul dapat ditunjang oleh sistim prasaran yang memadai. Strategi penataan sistim kontinyu.
prasarana wilayah di Kabupaten Flores Timur diuraikan sebagai berikut: Memenuhi standar pelayanan yang ada sekarang dan mengantisipasi
kebutuhan di masa yang akan datang.

A. Transportasi Pengoptimalan rute penyeberangan antar pulau.
1. Strategi pengembangan jalan 3. Strategi pengembangan bandara
Membuat alternatif pengembangan sistem transportasi yang baru pada Peningkatan pelayanan penerbangan.
wilayah yang mempunyai tingkat perkembangan kegiatan fungsional sangat Mengembangkan bandara untuk menunjang fungsi dan peran sebagai
tinggi. bandara militer.
Peningkatan jaringan jalan dengan cara pelebaran atau membuat alternatif Mengembangkan bandara sebagai stimulan untuk menunjang kegiatan
jalan baru. industri.
Penetapan jalan sesuai dengan fungsi, kapasitas dan tingkat pelayanannya. Identifikasi terhadap kebutuhan pengembangan pelabuhan bandara sehingga
dapat difungsikan secara optimal yang didasarkan pada pertimbangan:
- Potensi perekonomian yang cukup tinggi

- Adanya permintaan yang cukup C. Strategi pengembangan Telekomunikasi
- Adanya kerjasama antar pemerintah dengan instansi terkait Berdasarkan UU No. 3 Tahun 1999 tentang telekomunikasi yaitu
penyelenggaraan telekomunikasi di Indonesia semakin berkembang, dan masyarakat
B. Strategi pengembangan sumberdaya energi semakin mendapatkan banyak pilihan pelayanan telekomunikasi. Untuk memberikan
Dengan berlakunya UU No 20 Tahun 2002 tentang kelistrikan di Indonesia, pelayanan yang optimal kepada masyarakat maka strategi pengembangan
dimana sejak berlakunya UU tersebut telah terjadi perubahan struktur organisasi PT. telekomunikasi di Kabupaten Flores Timur ditekankan pada:
PLN Indonesia sebagai satu-satunya penyelenggara kelistrikan di Indonesia. Untuk Wilayah yang memiliki potensi tumbuhnya kegiatan ekonomi baru.
meningkatkan ketersediaan energi, maka strategi yang dapat dikembangkan adalah: Mengembangkan fasilitas telekomunikasi perdesaan sebagai tanggung jawa
Mengembangkan dan menyediakan tenaga listrik yang memenuhi standar mutu pemerintah dalam memberikan pelayanan telekomunikasi kepada seluruh lapisan
dan keandalan yang berlaku. masyarakat.
Pembangunan instalasi baru, pengoperasian instalasi penyaluran dan peningkatan Mengembangkan teknologi modern (pengembangan sambungan tanpa kabel)
jaringan distribusi. untuk meningkatkan luas daerah pelayanan, khususnya wilayah yang secara
Pengembangan prasarana listrik dengan sumber alternatif. geografis memiliki lokasi yang sulit.
Peningkatan jaringan listrik ke pedesaan.
Mengembangkan sumberdaya energi secara optimal dan efisien dengan D. Strategi pengembangan sumberdaya air
memanfaatkan sumber energi domestik serta energi yang bersih, ramah Strategi untuk mewujudkan keseimbangan ketersediaan air, terutama pada
lingkungan dan teknologi yang efisien, guna menghasilkan nilai tambah untuk musim kemarau serta untuk meningkatkan dan mempertahankan jaringan irigasi yang
pembangkitan tenaga listrik sehingga terjamin tersediannya tenaga listrik yang ada dalam rangka ketahanan pangan, maka strategi pengembangan sumberdaya air
diperlukan. adalah :
Pembangunan dan meningkatkan volume tandon untuk menyediakan air baku,
dengan tujuan penyehatan lingkungan untuk meningkatkan derajat kesehatan
masyarakat yang lebih tinggi.

Pemanfaatan sumber mata air dan sumber air baku alternatif
Pembangunan prasarana pengendali banjir.
Pembangunan dan pemeliharaan jaringan irigasi.
Meningkatkan kerjasama dengan instansi terkait dalam upaya melestarikan hutan
lindung untuk menjaga ketersediaan air tanah yang mempengaruh terhadap
volume prasarana penampung air.

4.1. KEBIJAKSANAAN UMUM PERENCANAAN TATA RUANG
WILAYAH
Fungsi dan peran wilayah di Kabupaten Flores Timur terbagi menjadi dua kawasan, yaitu
kawasan perkotaan dan kawasan perdesaan.
Kawasan perkotaan adalah wilayah yang mempunyai kegiatan utama bukan
pertanian dengan susunan fungsi kawasan sebagai tempat permukiman perkotaan,
pemusatan dan distribusi pelayanan jasa pemerintahan, pelayanan sosial, dan
kegiatan ekonomi.
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Flores Timur IV - 1

Kawasan perdesaan adalah wilayah yang mempunyai kegiatan utama pertanian, Sebagai pusat pelayanan umum
termasuk pengelolaan sumber daya alam dengan susunan fungsi kawasan sebagai Pada perkotaan yang mempunyai fungsi sebagai pusat SSWP, maka seharusnya
tempat permukiman perdesaan, pelayanan jasa pemerintahan, pelayanan sosial, juga merupakan pusat pelayanan umum yang melayani wilayah sekitarnya,
dan kegiatan ekonomi. mengingat sesuai dengan fungsinya sebagai pusat SSWP perkotaan ini tentunya
mempunyai tingkat pertumbuhan yang tinggi. Oleh karenanya pengembangan
4.1.1. Kawasan Perkotaan fasilitas umum yang dilakukan adalah fasilitas umum yang mempunyai skala
A. Fungsi dan Peran Wilayah pelayanan sub regional dan dapat melayani penduduk dalam lingkup sosial seperti
Dalam strategi pengembangan wilayah di Kabupaten Flores Timur ditetapkan pendidikan, kesehatan dan sebagainya.
beberapa fungsi dan peran wilayah, terutama untuk kawasan perkotaan (ibukota b. Fungsi dan Peran Ibukota Kecamatan
kecamatan) yang memiliki fungsi sebagai pusat pertumbuhan dalam skala pelayanan Bagi perkotaan kecamatan yang tidak memiliki fungsi sebagai pusat pertumbuhan
(pusat SSWP), yaitu : bagi wilayah sekitarnya, maka perkotaan kecamatan tersebut tetap merupakan
a. Fungsi dan Peran Pusat SSWP wilayah inti bagi desa-desa sekitarnya pada tingkat kecamatan. Wilayah perkotaan
Sebagai pusat pertumbuhan wilayah sekitarnya. kecamatan ini juga harus memberikan pelayanan sosial-ekonomi minimal sampai
Pada setiap pusat SSWP (Larantuka, Wulanggitang, Adonara Timur, Witihama tingkat wilayah administrasi kecamatan itu sendiri seperti halnya wilayah yang
dan Solor Timur) untuk menunjang fungsinya harus tersedia dan dilengkapi berfungsi sebagi pusat SSWP. Jenis pelayanan sosial ekonomi yang seharusnya ada
dengan pusat perdagangan untuk menampung barang dari wilayah yang dilayani, pada perkotaan kecamatan ini diantaranya yaitu pendidikan (tingkat SLTA),
pusat koleksi dan distribusi barang jenis perdagangan sekunder dan tersier, pusat kesehatan (puskesmas) dan sebagainya.
pengembangan industri kecil (pengelolaan/manajemen, pengolahan, koleksi dan B. Kebijaksanaan Keseimbangan Ekologi
distribusi pemasarannya), serta adanya fasilitas yang dapat melayani kecamatan Pemanfaatan ruang wilayah untuk berbagai kegiatan baik kegiatan yang produktif
sekitarnya. maupun kegiatan yang tidak produktif harus tetap memperhatikan kelestarian
lingkungan dalam arti menjaga keseimbangan ekologi. Untuk itu maka dalam

pemanfaatan ruang wilayah harus terbagi dalam beberapa kawasan yang mepunyai fungsi peningkatan teknologi pengolahan sangat diperlukan baik sistem pengolahan tanah
masing-masing, sehingga perlu pengalokasian tanah yang ditetapkan sebagai kawasan maupun sistem pola tanamnya. Selain itu pada daerah-daerah sekitar waduk, mata air dan
yang dapat dibudidayakan dan kawasan yang tidak dapat dibudidayakan. Kawasan yang pantai juga harus tetap dijaga kelestariannya khususnya untuk peralihan penggunaan.
termasuk dalam kawasan bukan budidaya adalah hutan lindung, hutan suaka alam, hutan Oleh karena itu pada kawasan waduk lebih kurang 100 meter dari permukaan air tertinggi
raya, taman nasional (di darat, dan di laut), hutan wisata dan cagar budaya yang telah ada tidak ada kegiatan penggunaan tanah lainnya yang dapat menimbulkan dampak
dan akan dikembangkan harus ditetapkan oleh Pemerintah Daerah berdasarkan lingkungan, pada kawasan pantai dan sekitar mata air masing-masing pada radius 500
Peratuan/Perundangan yang berlaku. Penggunaan tanah untuk kegiatan permukiman pada meter dari surut terendah 200 meter dari permukaan air tertinggi harus merupakan
suatu kawasan non budidaya sepanjang masih menjamin kelestarian alam dan kawasan yang dilindungi.
perlindungan maka keberadaannya masih dapat dipertahankan, tetapi tidak diijinkan Pada kawasan perkotaan pada dasarnya tanah yang ada dapat dialih fungsikan
untuk diperluas atau dikembangkan lebih lanjut. Penggunaan tanah yang dipakai untuk untuk kegiatan perkotaan yang berorientasi pada bidang non pertanian. Walaupun
kegiatan budidaya (sawah, permukiman, tegalan, dan sebagainya) yang terletak pada demikian pada kawasan perkotaan ini memerlukan ruang terbuka untuk menjaga
kawasan lindung dimana kegiatan tersebut tidak bisa menjamin fungsi hidrologis secara keseimbangan ekologisnya. Hal ini sangat diperlukan terutama untuk menyediakan udara
bertahap diubah menjadi hutan lindung sesuai dengan kondisi setempat dan kemampuan yang bersih di kota.
pemerintah. Pada kawasan dimana terdapat berbagai satwa yang dilindungi, maka Untuk menyediakan ruang terbuka yang cukup bagi pembangunan perkotaan
berbagai kegiatan yang diperkirakan dapat mengganggu keberadaan satwa tersebut tidak yang disesuaikan dengan kodisi perkotaan di Kabupaten Flores Timur, maka ditetapkan
boleh dilakukan. pengembangan ruang terbuka hijau kota sebagai berikut :
Peralihan penggunaan tanah dalam kawasan perlindungan ini yang tidak 1. Kawasan perkotaan yang tidak berfungsi sebagai pusat SSWP maka dalam
menjamin terpeliharanya fungsi hidrologis dilarang, kecuali suatu jenis penggunaan tanah pengaturannya perlu disediakan ruang terbuka hijau (yang dapat juga berfungsi
yang karena sifatnya tidak dapat dialihkan ke tempat lain (jaringan listrik, saluran air sebagai tanah cadangan pengembangan kota), dengan luas minimum 40% dari
bersih, dan sebagainya) dengan tetap melakukan teknik konservasi. Walaupun demikian luas wilayah perkotaan yang telah ditetapkan, sedangkan jika mempunyai fungsi
pemanfaatan tanah untuk kegiatan pertanian dan perkebunan dengan memanfaatkan

lindung diperlukan luasan tanah minimum 50%. Kebutuhan tanah tersebut diluar 5. Pada daerah perkotaaan yang memiliki potensi tanah sebagai hutan kota, maka
penghitungan untuk kebutuhan ruang terbuka pelengkap permukiman perkotaan. keberadaannya harus tetap dilestarikan dan diupayakan pengembangan kehidupan
2. Kawasan perkotaan yang berfungsi sebagai pusat SSWP maka dalam fauna yang mendukung keseimbangan ekosistem.
pengaturannya perlu disediakan ruang terbuka hijau (dapat juga berfungsi sebagi C. Kebijaksanaan Optimasi Pemanfaatan Ruang
tanah cadangan pengembangan kota), dengan luas minimum 30% dari luas Sesuai dengan karakteristik kawasan perkotaan yang ada di Kabupaten Flores
wilayah perkotaan yang telah ditetapkan, sedangkan jika mempunyai fungsi Timur, yakni sebagai kota kecamatan maka kegiatan perkotaan yang cenderung lebih
lindung diperlukan luasan tanah minimum 40%. intensif dibandingkan dengan kawasan sekitarnya, maka perlu pengendalian pemanfaatan
3. Pengaturan antar bangunan perlu pengendalian Koefisien Dasar Bangunan dan ruang kota. Untuk itu optimasi pemanfaatan ruang pada kawasan perkotaan ditetapkan
Koefisien Lantai Bangunan sesuai dengan fungsi tiap-tiap zone. Kawasan yang sebagai berikut :
temasuk kawasan konservasi harus tetap dijaga dan dilestarikan keseimbangan 1. Kawasan pusat kota ditetapkan intensitas kegiatannya memiliki intensitas yang
lingkungannya misalnya pada kawasan sekitar sungai yang merupakan kawasan lebih tinggi dibandingkan wilayah sekitarnya. Sesuai dengan fungsinya maka pada
yang perlu dikonservasi. Sedangkan pada bagian kota yang penggunaannya untuk kegiatan pusat kota ini sebaiknya digunakan untuk kegiatan yang mempunyai
permukiman dengan kondisi yang padat maka harus disediakan kawasan hijau skala pelayanan yang luas, dengan dominasi kegiatan perdagangan - jasa,
tersendiri misalnya dengan menggunakan pot-pot bunga, jalur hijau dan perkantoran dan fasilitas umum lainnya.
sebagainya sehingga kondisi lingkungan yang padat tesebut memberikan kesan 2. Sekitar kawasan pusat kota sebaiknya dilengkapi dengan ruang terbuka hijau,
yang asri dan rapi. misalnya taman kota, ruang terbuka untuk umum. Kawasan pusat kota ini dapat
4. Pada kawasan yang merupakan daerah yang akan dan atau tercemar misalnya juga terdapat kawasan permukiman dengan fasilitas pelengkapnya, dengan
kawasan industri harus disediakan kawasan penyangga (buffer zone) dan harus kepadatan yang lebih tinggi dibandingkan kawasan permukiman pada kawasan
dilengkapi dengan studi AMDAL supaya kualitas lingkungan dan keseimbangan permukiman yang lainnya.
ekologi tetap terjaga. 3. Untuk efesiensi pergerakan dan pelayanan kepada masyarakat, maka setiap
kawasan perkotaan dibagi dalam beberapa bagian wilayah kota (BWK) dan setiap

BWK memiliki pusat pelayanan skala BWK; selanjutnya setiap BWK dibagi 4.1.2. Kawasan Perdesaan
dalam beberupa unit lingkungan (UL), dan setiap unit lingkungan memiliki pusat Penataan ruang kawasan perdesaan diarahkan untuk:
pelayanan skala unit lingkungan. a. pemberdayaan masyarakat perdesaan;
4. Untuk perkotaan yang memiliki fungsi khusus seperti perkotaan Tiwatobi terdapat b. pertahanan kualitas lingkungan setempat dan wilayah yang didukungnya;
Bandar Udara Gewayantana maka pemanfaatan ruang di sekitarnya perlu dibatasi c. konservasi sumber daya alam;
dengan jarak tertentu agar tidak mengganggu aktivitas masyarakat di sekitarnya d. pelestarian warisan budaya lokal;
atau sebaliknya . e. pertahanan kawasan lahan abadi pertanian pangan untuk ketahanan pangan;
5. Pada kawasan perkotaan yang memiliki tanah yang subur, maka prioritas dan
pengembangannya diupayakan agar diarahkan pada tanah yang kurang subur f. penjagaan keseimbangan pembangunan perdesaan-perkotaan.
dengan catatan struktur tata ruang yang ideal juga tetap harus diperhatikan.
6. Untuk menjaga kualitas lingkungan dan estetika pembangunan perkotan, maka a. Kebijaksanaan Pengembangan Kawasan
harus dikendalikan besaran koefisien dasar bangunan (KDB) dan koefisien lantai Kawasan yang tidak terbangun pada umumnya berupa pertanian sawah, tegal,
bangunan (KLB) yang proporsional dengan karakteristik kegiatan yang akan tanah perkebunan dan hutan dan tanah-tanah lain yang sifatnya tidak digunakan untuk
berkembang. tanah terbangun. Untuk tanah-tanah tersebut perlu adanya pengaturan dan
7. Sesuai dengan prinsip keseimbangan ekologi kawasan perkotaan, maka setiap kota pengembangannya, yang antara lain :
harus meyediakan ruang terbuka yang cukup, sesuai dengan standard kebutuhan Tanah-tanah pertanian, terutama pertanian yang beririgasi teknis akan tetap
ruangnya minimal 30 %. dipertahankan sesuai dengan fungsinya.
8. Bagi kawasan perkotaan yang sekitar pusat kotanya sudah padat, atau jalan Pergeseran atau perubahan dari tanah tak terbangun/sawah ke tanah terbangun,
utamanya hanya satu, maka perlu memperkirakan untuk merencanakan jalan hendaknya memanfaatkan tanah sawah yang kurang subur.
alternatif sebagai antisipasi perkembangan kota pada masa yang akan datang. Tanah untuk hutan perlu dipertahankan sesuai dengan fungsinya sebagai kawasan
lindung, konservasi air dan tata hijau

Tanah-tanah perkebunan yang berpotensial sebagai penopang perekonomian b. Kebijaksanaan Pengembangan Kegiatan Sosio-Ekonomi
penduduk seperti kopi, cengkeh, kakao, lada, mente dan kapuk tetap dipertahankan Untuk peningkatan kegiatan sosio-ekonomi wilayah, maka bidang strategis dan
sesuai dengan fungsinya dan apabila ada penggunaan untuk tanah terbangun pada mempunyai daya dorong yang kuat terhadap pemacuan pertumbuhan kegiatan sangat
kawasan tersebut hendaknya penggunaannya berkaitan dengan fungsi perkebunan dan diperlukan. Bidang-bidang yang diperkirakan mampu untuk memacu pertumbuhan
perlu dibatasi perkembangannya. wilayah ini diharapkan akan mampu menyerap tenaga kerja yang lebih tinggi. Untuk
Sebagai salah satu sarana dalam meningkatkan produktivitas sosial-ekonomi lebih memacu pertumbuhan ekonomi maka kebijaksanaan pengembangannya antara lain
masyarakat maka dibentuk desa sebagai Desa Pusat Pertumbuhan (DPP) di seluruh :
Kabupaten Flores Timur. Peningkatan keterkaitan antara bidang pertanian dan industri, misalnya membuat
Pada Desa Pusat Pertumbuhan ditempatkan fasilitas yang mampu menjadi pusat agro-industri, agropolitan dan kawasan strategis.
orientasi dalam memenuhi kebutuhan dan sentra pemasaran hasil produksi. Meningkatkan nilai guna komoditi yang ada, misalnya dengan membuat industri
Orientasi pemanfaatan ruang masih dipertahankan pada dominasi ruang terbuka, rumah tangga atau sentra industri kecil.
dengan peningkatan dan optimasi tanah pertanian, perkebunan, peternakan serta Memberikan ketrampilan pada berbagai bidang.
perikanan. Membuka/meningkatkan perhubungan, komunikasi dan transportasi pada wilayah
Dalam rangka pemanfaatan ruang untuk budidaya maka diutamakan intensifikasi di yang memiliki potensi ekonomi yang belum dimanfaatkan secara optimum.
semua bidang budidaya. Perlu dilakukan penelitian lebih lanjut tentang identifikasi potensi bidang strategis
Fungsi tanah yang diperuntukkan sebagai kawasan lindung beserta kawasan lindung pada setiap desa yang ada.
turunannya tetap dipertahankan, dengan meningkatkan peran serta masyarakat
setempat dalam pengelolaannya. 4.1.3. Kawasan Tertentu/Khusus
Peningkatan jaringan utilitas dalam hal ini peningkatan kualitas jaringan jalan, listrik, Kawasan Tertentu/Khusus yang terdapat di Kabupaten Flores Timur meliputi
telepon dan air bersih agar kualitas hidup masyarakat dapat terus meningkat. kawasan industri, lapangan udara, militer dan pariwisata. Kebijaksanaan-kebijaksanaan
pengembangan kawasan-kawasan tersebut adalah:

masyarakat yang berada di sekitarnya perlu dialokasi di kawasan yang baru. Kawasan
a. Kawasan Industri militer harus jauh dari permukiman penduduk.
Kawasan industri, sesuai dengan arahan yang ada maka untuk ruang terbuka d. Kawasan Pariwisata
hijaunya minimum harus disediakan 30% dan pemanfatan tanah itu sendiri besaran KDB Dalam pengembangan kepariwisataan di Kabupaten Flores Timur agar
maksimum 40%. Bagi industri besar dan menengah akan dialokasikan dalam suatu pengembangannya tetap berwawasan lingkungan dan mengutamakan kelestarian, maka
industrian park (kawasan industri) di Waibalun di Kecamatan Larantuka serta berjauhan langkah-langkah kebijaksanaan yang harus ditempuh adalah :
dengan kawasan permukiman, sedangkan industri kecil yang non polutif dapat membaur Kegiatan pengembangan obyek pariwisata harus tidak meninggalkan keasliannya
dengan permukiman penduduk. Dalam rangka menjaga kualitas lingkungan hidup, sejak Dalam pengembangan pariwisata harus ada keterkaitan antar obyek melalui paket
dini diterapkaan pengawasan dan pengendalian dampak lingkungan yang terpadu dan wisata untuk lebih menghidupkan kepariwisataan di Kabupaten Flores Timur.
kontinyu. Pelestarian wisata budaya untuk menunjang atraksi wisata
b. Kawasan Lapangan Udara Peningkatan aksesibilitas (jalan dan transportasi), sarana/prasarana pariwisata sangat
Pengembangan kawasan di sekitar bandar udara Kecamatan Ile Mandiri, ditempuh berperan penting bagi pengembangan pariwisata sehingga harus dikedepankan
melalui optimasi pemanfaatan ruang dilakukan dengan penetapan kawasan bebas seluas Kegiatan promosi melalui leaflet, kalender wisata dan pekan wisata juga penting
3 km dari runway dan radius di sekitar bandar udara sejauh 2 km agar bebas dari kawasan perannya bagi pengembangan pariwisata
terbangun dan permukiman. Pembatasan jenis kegiatan tidak menggangu aktivitas
bandara. 4.1.4. Kebijakan Optimasi Pemanfaatan Air
c. Kawasan Militer Air merupakan salah satu sumber daya alam yang vital, karena selain sangat
Untuk kawasan meliter di bedakan menjadi dua, yaitu komplek militer dan areal dibutuhkan bagi manusia dan makhluk hidup lainnya sumber daya ini jumlahnya tetap
latihan. Di sekitar komplek militer harus dilakukan pelarangan penggunaan tanah yang untuk itu perlu dimanfaatkan secara optimal. Untuk itu langkah - langkah optimasi dalam
memiliki intensitas kegiatan tinggi. Sedangkan pada areal latihan militer di Kelurahan rangka pemanfaatannya dapat ditempuh melalui :
Lokea di Kecamatan Larantuka apabila sudah tidak dapat memenuhi tingkat keamanan

Pemenuhan kebutuhan air dapat dipenuhi dengan memanfaatkan sumber-sumber sungai di luar kawasan permukiman, serta 15 meter di kawasan permukiman untuk
air baru yang belum dimanfaatkan secara optimal sungai dan anak sungai.
Pemanfaatan aliran air agar tidak langsung bermuara di laut dengan pembangunan
embung atau bendungan. 4.1.5. Kebijakan Optimasi Pemanfaatan Ruang Udara
Untuk menjaga kontinuitas air permukaan (mata air) dilakukan penetapan Sejauh ini pemanfaatan ruang saluran udara akan terkait dengan aktifitas di
pengamanan kawasan dengan pembuatan buffer 200 m di sekelilingnya. bawahnya (tanah). Penggunaan ruang udara yang digunakan sebagai ruang untuk
Pemanfaatan air yang digunakan sebagai konsumsi air minum oleh penduduk penempatan jaringan listrik tegangan tinggi dan ekstra tinggi, ruang pengaman di sekitar
lebih dioptimalkan dengan memperbanyak sambungan jaringan air oleh PDAM, bandar udara, dan ruang perlindungan di atas hutan lindung harus mendapat pengawasan
dan kran umum. agar tidak di campuri oleh kegiatan lain yang dapat menimbulkan konflik dan saling
Pemanfaatan air yang digunakan sebagai irigasi pertanian dioptimalkan dengan membahayakan. Mengingat optimasi ruang udara terkait dengan aktifitas dibawahnya
melakukan pola penggiliran tanam antara padi dan palawija yang terencana. (tanah) maka, kebijaksanaan optimasinya berupa :
Pemanfaatan air yang digunakan untuk industri dioptimalkan dengan memberikan Penetapan ruang bebas bangunan dan aktifitas manusia di bawah jaringan listrik
ketentuan dalam pembuatan intake (saluran masuk) air ke suatu industri, dan Saluran Udara Tegangan Tinggi (SUTT). Ruang konservasi adalah 20 meter di
penentuan tarif tertentu yang harus dibayar oleh suatu pabrik apabila kanan dan kiri jaringan. Semakin tinggi jarak jaringan ke tanah maka semakin
memanfaatkan air sungai untuk kegiatan produksinya. kecil ruang yang dikonservasi
Untuk menjaga kontinuitas air tanah dangkal dan dalam, maka kawasan-kawasan Penetapan ruang bebas bangunan dan aktifitas manusia di sekitar kawasan bandara
yang berfungsi sebagai kawasan mampu menangkap air hujan dalam jumlah besar udara Gewayantana. Untuk kawasan di sekitar bandar udara, optimasi
(kawasan lindung) akan tetap dipertahankan. pemanfaatan ruang dilakukan dengan penetapan kawasan bebas seluas 3 km dari
Dalam menjaga kondisi air sungai maka dilakukan optimasi dengan penetapan runway dan radius di sekitar badar udara sejauh 2 km agar bebas dari kawasan
garis sempadan sungai sejauh 100 meter untuk sungai besar, 50 meter untuk anak terbangun dan permukiman.

4.2. KEBIJAKAN OPERASIONAL 1. Jalur Upaya Pemanfaatan Fungsi Lindung
Jalur upaya ini dikaitkan dengan tujuan untuk mewujudkan pola pembagunan yang
4.2.1. Umum berkelanjutan, mencakup upaya penentuan kawasan budidaya dan lindung.
Dalam upaya pembangunan di Kabupaten Flores Timur perlu dilakukan 2. Jalur optimasi Penggunaan Sumber Daya
pemerataan pembangunan antar kecamatan dalam rangka memperkecil perbedaan tingkat Jalur upaya ini dikaitkan dengan tujuan untuk mencapai pemanfaatan yang optimal
perkembangan dan kesenjangan antar kecamatan (kecamatan yang maju dengan atas sumber daya alam yang tersedia, baik dilihat dari segi pembangunan sumber
kecamatan yang masih terbelakang). Sebagai konsekwensinya adalah penajaman dan dayanya sendiri, maupun pengaruh-pengaruhnya terhadap pengembangan wilayah.
pengalokasian prioritas pembangunan harus betul-betul terarah, sesuai dengan tuntutan, Optimasi pemanfaatan sumber daya menyangkut :
kebutuhan dan aspirasi rakyat. Pemanfaatan tanah untuk tanaman pangan dan pemukiman
Mengingat kemampuan sumberdaya yang terdapat di Kabupaten Flores Timur Pemanfaatan air untuk mendukung budidaya pangan dan pemukiman
terbatas, maka usaha-usaha pembangunan perlu didasarkan pada konsepsi pembangunan Pemanfaatan sumber daya laut
yang berkelanjutan (sustainable development), sehingga dapat menjamin keseimbangan 3. Jalur Upaya Penyeimbangan Wilayah
antar pertumbuhan penduduk dengan kegiatannya, sesuai dengan kemampuan sumber Jalur ini dikaitkan dengan tujuan mencapai tingkat pemerataan yang seluas-luasnya,
daya alam sehingga keseimbangan lingkungan dapat tetap terpelihara. dengan mengupayakan tingkat keseimbangan yang mampu menumbuhkan daya tarik
dan membuka kesempatan tumbuh untuk wilayah-wilayah terbelakang.

4.2.2. Jalur-Jalur Upaya Pengembangan Wilayah Kabupaten Flores Timur 4. Jalur Upaya Pemanfaatan Sistem Aksesibilitas
Berdasarkan rangkaian kebijaksanaan yang ada baik dalam lingkup Propinsi Nusa Jalur ini dikaitkan dengan pencapaian tujuan pertumbuhan dan pemerataan, melalui
Tengara Timur, strategi pengembangan tata ruang dalam pembangunan di wilayah sistem pengembangan transportasi terutama jaringan jalan regional yang terkait
Kabupaten Flores Timur menggunakan 7 jalur upaya, yaitu : dengan hierarki dan fungsi kota / pusat pengembangan yang menjamin kelangsungan
interaksi antar daerah dan pusat-pusat secara mudah dan mendukung angkutan
sendiri.

5. Jalur Upaya Pemanfaatan Fungsi kota dan Pemukiman dapat digolongkan menjadi tiga yaitu: (1) bidang prioritas dilihat dari sisi ekonomi, (2)
Jalur upaya ini dikaitkan dengan tujuan dalam rangka mencapai keseimbangan bidang prioritas dilihat dari sisi kebijaksanaan yang berlaku, (3) bidang prioritas dilihat
perkembangan ruang kota dan wilayah belakangnya melalui penetapan hierarki kota dari sisi tingkat kesejahteraan masyarakat.
yang menjamin pelaksanaan fungsi utama kota secara efesien.
6. Jalur Upaya Optimasi Penggunaan Ruang 4.3.1. Kegiatan Prioritas
Jalur upaya ini dikaitkan dengan tujuan penyelenggaraan fungsi-fungsi kota secara Bidang dengan prioritas tertinggi merupakan bidang yang nantinya diharapkan
berkelanjutan dengan mempertimbangkan intensitas penggunaan tanah dan tingkat mampu menjadi lokomotif dalam menggerakkan roda perekonomian wilayah setempat
kebutuhan dasar pemukiman kota. atau dalam hal ini tiap SSWP di Kabupaten Flores Timur.
7. Jalur Upaya Peningkatan Efesiensi Produksi dan Pemanfaatan Produksi Penentuan bidang-bidang prioritas pembangunan harus berdasarkan pada tuntutan
Jalur upaya ini dikaitkan dengan tujuan pencapaian keseimbangan perkembangan kebutuhan atau aspirasi masyarakat dan target oriented. Meskipun demikian penentuan
wilayah dan mengoptimumkan sumber daya dalam menjamin fungsi produksi yang bidang-bidang prioritas pembangunan tersebut juga harus berdasarkan pada potensi
berkelanjutan, dengan mempertimbangkan keterkaitan ruang hunian dan ruang usaha, sumber daya alam dan bidang-bidang unggulan pada masing-masing kecamatan yang
serta pola keterkaitan tanah yang dapat mendukung perkembangan keluarga. telah teridentifikasi sebelumnya. Sedangkan lokasi pembangunan bidang-bidang prioritas
Pada akhirnya semua jalur upaya dan arah penekanan kebijaksanaan- dapat dialokasikan pada pusat SSWP atau kecamatan-kecamatan hinterlandnya sesuai
kebijaksanaan akan dapat dioperasionalkan bila diwujudkan dalam bentuk perencanaan, dengan tingkat kepentingan, tujuan dan target. Beberapa kegiatan pengembangan
yang bersifat memberi arahan-arahan operasional baik fisik maupun non fisik. bidang-bidang unggulan dan sumber daya alam yang dapat meningkatkan pertumbuhan
dan pengembangan wilayah adalah :
4.3. PENETAPAN BIDANG-BIDANG PRIORITAS PEMBANGUNAN 1. Pengembangan pusat/kawasan industri kecil dan kerajinan rakyat di Kecamatan
Solor Timur dan kecamatan lain yang memiliki potensi

Dalam perkembangan suatu wilayah, tidak akan terlepas dari keberadaan bidang- 2. Mengalokasikan kawasan industri di Larantuka dan Tanjung Bunga, serta LIK
bidang yang dapat dijadikan prioritas untuk dikembangkan. Bidang yang diprioritaskan (Lokasi Industri Kecil) di SSWP II (Wulanggitang, Titehena dan Ile Bura)

3. Pengembangan pusat/kawasan peternakan skala besar (Breeding Center) di untuk tindak lanjutnya harus ada rencana tata ruang yang membahas dan mengarahkan
wilayah-wilayah yang memiliki bidang unggulan peternakan secara lebih detail (seperti rencana bidang dan sejenisnya). Disamping hal-hal yang telah
4. Menjadikan Waibalun dan Postoh sebagai kota nelayan dan sebagai lokasi disebutkan diatas tadi, keluaran lain dari hasil penetapan bidang-bidang prioritas ini
pelabuhan nasional untuk menunjang tingginya aktivitas nelayan di wilayah adalah keberadaan sentra-sentra atau pusat dimana bidang prioritas tadi berada.
tersebut. Keberadaan sentra ini akan dapat dijadikan sebagai lokasi percontohan dalam
5. Pengembangan pusat pendaratan ikan di pelabuhan Postoh Kecamatan Larantuka pengembangan lebih lanjutnya.
lengkap dengan adanya TPI (Tempat Pendaratan Ikan)
6. Mengembangkan kegiatan pengolahan bidang-bidang unggulan di seluruh 4.3.2. Bidang Prioritas Kebijakan Dasar
wilayah Kabupaten Flores Timur Dilihat dari kebijaksanaan yang telah ditetapkan, Kabupaten Flores Timur telah
7. Mengembangkan jalur-jalur wisata berupa zona wisata dan pengembangan pusat menetapkan prioritas kebijaksanaan pembangunan sebagai berikut :
pelayanan wisata di Kabupaten Flores Timur 1. Pembangunan di bidang pertanian perlu ditingkatkan dan dikembangkan dengan
8. Mengembangkan obyek-obyek wisata yang masih belum dikembangkan usaha membuka tanah-tanah persawahan baru, diversifikasi maupun dengan
khususnya wisata pantai pengelolaan yang lebih baik untuk tanah kering.
9. Meningkatkan penelitian bidang pertambangan untuk mengetahui potensi bahan 2. Pengembangan produk unggulan pada wilayah
tambang yang mempunyai nilai ekonomi tinggi di Kabupaten Flores Timur yang 3. Pengembangan sistem pengelolaan pada tiap-tiap produk pertanian unggulan.
masuk wilayah SSWP I, SSWP II, SSWP III, SSWP IV dan SSWP V 4. Pengembangan tingkat pelayanan akan prasarana yang dibutuhkan.
10. Meningkatkan aksesibilitas dan kondisi jaringan jalan untuk mempermudah 5. Pengembangan sistem kelembagaan untuk meningkatkan efisiensi dan efektifitas
koleksi dan distribusi hasil pertanian, barang dan jasa serta menunjang pariwisata produksi.
Kegiatan-kegiatan prioritas diatas harus dijadikan panduan bagi penentuan arahan 6. Sistem informasi pada pertanian dalam rangka meningkatkan sumber daya
pengembangan. Arahan pengembangan esensinya berupa arahan yang sifatnya masih manusianya.
global tetapi sudah disesuaikan dengan sub bidang yang hendak dikembangkan dan

7. Dalam rangka ikut serta mempercepat terciptanya perubahan struktur yang seimbang 4. Peningkatan kesadaran, kesetiakawanan masyarakat dan tanggung jawab sosial
antara bidang pertanian dengan bidang industri, maka pembangunan bidang-bidang masyarakat dalam rangka meningkatkan partisipasi masyarakat dalam pelayanan bagi
industri akan terus ditingkatkan dengan masih menitik beratkan pada penyediaan kesejahteraan masyarakat.
kesempatan kerja dalam perluasan lapangan kerja. 5. Pemberian penghargaan bagi jasa kepeloporan, keperintisan dan kepahlawanan terus
8. Peningkatan dan pengembangan sentra-sentra industri kecil dan kerajinan tangan dikembangkan.
termasuk industri kecil serta industri menengah dan besar di Kabupaten Flores Timur Sementara itu permasalahan yang berkaitan dengan kesejahteraan masyarakat
untuk dapat meluaskan kesempatan kerja dan perluasan lapangan kerja sehingga akan terutama di Kabupaten Flores Timur harus segera ditangani. Oleh sebab itu dengan
meningkatkan pendapatan masyarakat. melihat kondisi sekarang dan perkiraan masa krisis, maka program prioritas
pembangunan dilihat dari segi kesejahteraan masyarakat adalah :
4.3.3. Peningkatan Kesejahteraan Peningkatan program jaring pengaman sosial terutama pada daerah-daerah yang
Sesuai dengan perkembangan wilayah, maka perlu dibuat suatu arahan prioritas memiliki tingkat pengangguran cukup tinggi, dengan mengaplikasikan program
pembangunan, yang sedikit banyak harus mampu mengakomodasikan kebutuhan nyata di padat karya.
masyarakat. Berdasarkan Kebijakan Pembangunan yang telah ditetapkan sebelumnnya Program-program yang berkaitan dengan pengentasan kemiskinan tetap diteruskan
bahwa pembangunan yang terkait dengan program kemasyarakatan diarahkan : dengan meningkatkan pengawasan agar hasilnya lebih efektif.
1. Peningkatan pemerataan kesejahteraan masyarakat, kemampuan, kesempatan Peningkatan program-program yang berkaitan dengan pemberdayaan sumber daya
memperoleh pekerjaan serta kesempatan turut serta dalam kegiatan pembangunan. manusia dipedesaan terutama dengan pelatihan-pelatihan, dan penyuluhan.
2. Peningkatan keterpaduan dalam bentuk bimbingan dan pemberian bantuan, santunan, Peningkatan pembangunan terutama pada daerah-daerah tertinggal.
dan rehabilitasi sosial, peningkatan taraf kesejahteraan sosial serta pengembangan Kelancaran penyediaan 9 kebutuhan pokok rakyat dengan harga yang terjangkau
dan penyuluhan sosial untuk meningkatkan harkat dan martabat manusia. terutama bagi keluarga-keluarga prasejahtera serta memanfaatkan setiap
3. Peningkatan kemampuan profesional lembaga sosial, asuransi sosial, organisaasi pekarangan.
kemasyarakatan dan lembaga kemasyarakatan lainnya, serta panti sosial

2. Kawasan pelindungan Setempat
4.4. KRITERIA PENETAPAN KAWASAN LINDUNG DAN KAWASAN
Sempadan pantai yaitu kawasan tertentu sepanjang pantai yang mempunyai
BUDIDAYA manfaat pantai yang mempunyai manfaat penting untuk mempertahankan
kelestarian fungsi pantai.

4.4.1. Pengertian dan Klasifikasi Kawasan Lindung
Sempadan sungai yaitu kawasan sepanjang kiri kanan sungai, termaksut sungai
Sesuai dengan Peraturan Pemerintah Nomor 47 Tahun 1997 tentang Rencana Tata
buatan/kanal/saluran irigasi primer yang mempunyai manfaat penting untuk
Ruang Wilayah Nasional Pasal 10 tentang Penetapan Kawasan Lindung di Propinsi Nusa
memperhatikan kelestarian fungsi sungai.
Tenggara Timur, pengertian Kawasan hutan lindung adalah kawasan hutan yang
Kawasan sekitar danau/waduk yaitu kawasan tertentu di sekeliling danau/waduk
memiliki sifat khas yang mampu memberikan perlindungan kepada kawasan sekitar
yang mempunyai manfaat penting untuk mempertahankan kelestarian fungsi
walaupun bawahanya sebagai pengatur tata air pencegahan banjir dan erosi serta
danau/waduk.
pemeliharaan kesuburan tanah. Kawasan lindung terbagi atas :
Kawasan sekitar mata air yaitu kawasan di sekeliling mata air yang mempunyai
1.Kawasan perlindungan bawahannya, terdiri dari :
manfaat penting untuk mempertahankan kelestarian fungsi mata air.
Kawasan Hutan Lindung yaitu kawasan hutan yang memiliki sifat khas yang
3. Kawasan Suaka Alam dan Cagar Budaya :
mampu memberikan perlindungan kepada kawasan sekitar walaupun bawahannya
a. Kawasan suaka alam yaitu kawasan yang memiliki ekosistem khas yang
sebagai pengatur tata air pencegahan banjir dan erosi serta pemeliharaan
merupakan habitat alami yang memberi perlindungan bagi perkembangan flora
kesuburan tanah.
dan fauna yang khas dan beraneka ragam.
Kawasan Bergambut yaitu kawasan yang unsur membentuk tanahnya yang
b. Pantai Berhutan Bakau yaitu kawasan pesisir laut yang merupakan habitat alami
sebagian besar berupa sisa sisa bahan organikyang bertimbun dalam waktu yang
hutan bakau alami hutan bakau (mangrove) yang berfungsi memberikan
lama.
perlindungan kepada prikehidupan pantai dan laut.
Kawasan Resapan Air yaitu kawasan yang mempunyai kawasan tinggi untuk
meresapkan air hujan sehinga merupakan tempat penggisian air bumi ( akifer )
yang berguna sebagai sumber air .

c. Kawasan suaka alam laut dan perairan lainnya yaitu daerah berupa perairan laut, Tabel 4.1
Kriteria Penetapan Kawawasan Lindung
perairan darat, wilayah pesisir, muara sungai, gugusan karang, dan atol yang
Tujuan
Jenis kawasan Definisi Kriteria
Perlindungan
mempunyai ciri khas berupa keragaman dan atau keunikan ekosistem.
I. Kawasan Yang Memberikan Per-Lindungan Kawasan Bawahannya
1. Kawasan Kawasan hutan lindung Mencegah terjadinya 1. Kawasan hutan
d. Taman Nasional, Taman Hutan Raya dan Taman Wisata Alam yaitu :
Hutan Lindung adalah kawasan hutan yang erosi, bencana banjir, dengan fakor
memiliki sifat khas yang sedimentasi, dan faktor lereng
Taman Nasional adalah kawasan pelestarian alam yang dikelola dengan sistem mampu memberikan menjaga fungsi lapangan, jenis
perlindungan kepada hidrologik tanah tanah, curah hujan
zonasi yang dimanfaatkan untuk tujuan pengembangan ilmu pengetahuan, kawasan sekitar walaupun untuk menjamin yang melebihi
bawahanya sebagai ketersediaan unsur nilaiskor 175
pariwisata, rekreasi dan pendidikan. pengatur tata air hara tanah. Air tanah menurut SK Menteri
pencegahan banjir dan dan air permukaan. pertanian No: 837/
Taman Hutan raya adalah kawasan pelestarian alam yang terutama erosi serta pemeliharaan KPTS/ um/11/1980
kesuburan tanah. dan atau
2. Kawasan hutan yang
dimanfaatkan untuk tujuan koleksi tumbuhan dan atau satwa alami atau hutan,
mempunyai lereng
lapangan 40 % atau
jenis asli dan/atau bukan asli, pengembangan ilmu pengetahuan, pendidikan lebih ( Inmendagri
8/1985 ). Dan atau
kebudayaan, pariwisata dan rekreasi. 3. Kawasan hutan
yang mempunyai
Taman wisata Alam adalah kawasan pelestarian alam di darat maupun di laut ketinggian diatas
permukaan laut 2000
yang terutama dimanfaatkan untuk pariwisata dan rekreasi alam. meter atau lebih.
2. Kawasan Kawasan bergambut adalah Mengendalikan Tanah bergambut
e. Kawasan Cagar Budaya dan Ilmu Pengetahuan yaitu kawasan di mana lokasi Bergambut kawasan yang unsur hidrologi wilayah, dengan ketebalan 3
membentuk tanahnya yang yaitu sebagai meter atau lebih yang
sebagian besar berupa sisa penembat air dan terdapat di bagian hulu
bangunan hasil budaya manusia yang bernilai tinggi maupun bentukan geologi
sisa bahan organikyang pencegah banjir serta sungai.
bertimbun dalam waktu melindunggi
alami yang khas berada. yang lama. ekosistem yang khas
di kawasan
4. Kawasan Rawan Bencana : bergambut.
3. Kawasan Kawasan resapan air Memberikan ruang Curah hujan yang
Kawasan Rawan Bencana yaitu kawasan yang sering atau berpotensi tinggi mengalami Resapan Air adalah kawasaan yang yang cukup tinggi, struktur tanah
mempunyai kawasan tinggi bagiperesapan air yang meresapkan air
bencana alam. untuk meresapkan air hujan hujan pada daerah dan bentuk geo
sehingga merupakan resapan air tanah morfologi yang mampu
Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel 4.1 tentang kriteria penetapan tempat penggisian air bumi untuk keperluan, meresapkan air hujan
( akifer ) yang berguna penyediaan secara besar besaran .
sebagai sumber air . kebutuhan air tanah
kawasan lindung.
dan penanggulangan

Tujuan Tujuan
Jenis kawasan Definisi Kriteria Jenis kawasan Definisi Kriteria
Perlindungan Perlindungan
banjir, baik untuk III. Kawasan Suaka Alam Dan Cagar Alam
kawasan bawahnya 1. Kawasan Kawasan suaka alam Melindunggi Kawasan suaka alam
maupun kawasan Suaka Alam adalah kawasan yang keanekaragamaan terdiri dari cagar alam,
yang bersangkutan memiliki ekosistem khas biota, tipe ekosistem, suaka margasatwa,
II. Kawasan Perlindungan Setempat yang merupakan habitat gejala dan keunukan hutan wisata, daerah
1. Sempadan Sempadan pantai adalah Melindunggi wilayah Dataran sepanjang alami yang memberi alam bagi perlindungan satwa dan
Pantai kawasan tertentu sepanjang pantai dari usikan tepian yang lebarnya perlindungan bagi kepentingan plasma daerah penggungsian
pantai yang mempunyai kegiatan yang proposional dengan perkembangan flora dan nuftah, ilmu satwa
manfaat pantai yang mengganggu bentuk dan kondisi fauna yang kahas dan pengetahuan dan Kriteri untuk masing
mempunyai manfaat kelestarian fungsi fisik pantai minimal beraneka ragam. pembangunan pada masing kawasan Suaka
penting untuk pantai . 100 meter dari titik umumnya. Alam seperti tersebut
mempertahankan pasang tertinggi ke dalam SK Menteri
kerestarian fungsi pantai. arah barat . Pertanian No :
2. Sempadan Sempadan sungai adalah Melindungi sungai Sekurang kurangnya 681/KPTS/UM/8/81
Sungai kawasan sepanjang kiri dari kegiatan 100 meter di kiri kanan 2. Pantai Pantai perhutanan bakau Melestarikan Minimal 130 kali nilai
kanan sungai, termasuk manusia yang dapat sungai besar dan 50 Berhutan adalah kawasan pesisir laut keberadaan hutan rata-rata perbedaan air
sungai buatan/kanal/ mengganggu dan meter di kiri dan di Bakau yang merupakan habitat mangrove sebagai pasang tertinggi dan
saluran irigasi primer yang merusak kualitas air kanan anak sungai alami hutan bakau alami pembentuk terendah tahunan
mempunyai manfaat sungai, kondisi fisik yang berada diluar hutan bakau (mangrove) ekosistem hutan diukur dari garis air
penting untuk dan dasar sungai, permukiman (SK yang berfungsi bakau dan tempat surut terendah ke arah
memperhatikan kerestarian serta mengamankan mentan No : 837/ memberikan perlindungan berkembangnya darat.
fungsi sungai aliran sungai. KPTS/um/ 11/1980 dan kepada prikehidupan pantai berbagai biota laut,
No: dan laut. di samping sebagai
887/KPTS/um/1980 ). pelindung pantai dari
pengikisan air laut
serta pelindung
3. Kawasan Kawasan sekitar Melindunggi danau / Daratan sekeliling usaha budidya
Sekitar danau/waduk adalah waduk dari kegiatan tepian yang lebarnya dibelakangnya
Danau/Waduk kawasan tertentu di budi daya yang dapat proposional dengan 3. Kawasan Suaka alam laut dan Melindungi Kawasan berupa pesisir
sekeliling danau/ waduk mengganggu bentuk dan kondisi Suaka Alam perairan lainnya adalah keanekaragaman laut, perairan darat,
yang mempunyai manfaat kelestarian fungsi fisik danau / waduk Laut Dan daerah berupa perairan biota, tipe wilayah pesisir, muara
penting untuk danau / waduk. (antara 50 100 meter Perairan laut, perairan darat, ekosisitem, gejala sungai, gugusan karang
mempertahankan Dari titik pasang lainnya wilayah pesisir, muara dan keunikan alam dan atol yang
kelestarian fungsi tertinggi ke arah darat). sungai , gugusan karang, bagi kepentingan mempunyai ciri khas
danau/waduk. dan atol yang mempunyai plasma nuftah, ilmu berupa keragaman dan
4. Kawasan Kawasan sekitar mata air Melindungi mata air Sekurang kurangnya ciri khas berupa keragaman pengetahuan dan atau keunikan
Sekitar Mata adalah kawasan dari kegiatan dengan jari jari 200 dan atau keunikan pembangunan pada ekosistem.
Air disekeliling mata air yang budidaya yang dapat meter di sekeliling ekosistem. umumnya.
mempunyai manfaat merusak kualitas air mata air, kecuali untuk 4. Taman Taman Nasional adalah Pengembangan Kawasan berhutan atau
penting untuk dan kondisi fisik kepentingan umum Nasional, kawasan pelestarian alam pendidikan, rekreasi bervegetasi tetap yang
mempertahankan kawasan sekitarnya. (SK Mentan No : Taman Hutan yang di kelola dengan dan pariwisata, serta memiliki flora dan
kelestarian fungsi mata air. 837/KPTS/Um/11/1990 Raya dan sistem zonasi yang peningkatan kualitas fauna yang beraneka
) Taman Wisata dimanfaatkan untuk tujuan lingkungan ragam, memiliki

Tujuan Tujuan
Jenis kawasan Definisi Kriteria Jenis kawasan Definisi Kriteria
Perlindungan Perlindungan
Alam pengembangan ilmu sekitarnya dan arsitektur bentang alam tidak langsung oleh letusan gunung berapi,
pengetahuan, pariwisata, perlindungan dari yang baik dan memiliki perbuatan manusia. gempa bumi longsor
rekreasi dan pendidikan. pencemaran. akses yang baik untuk dan lain-lain.
Taman Hutan raya adalah keperluan pariwisata. Sumber : Pedoman Penyusunan Tata Ruang di Daerah (Tim Tata Ruang Kepres No. 57 tahun 1989)
kawasan pelestarian alam Lokasi Taman
yang terutama Nasional, Taman Hutan
dimanfaatkan untuk tujuan Raya dan Taman Wista
koleksi tumbuhan dan atau Alam ditunjuk dan 4.4.2. Pengertian dan Klasifikasi Kawasan Budidaya
satwa alami atau hutan, ditetapkan oleh
jenis asli dan/atau bukan pemerintah. Kawasan budidaya pada dasarnya merupakan kawasan di luar lindung yang
asli, pengembangan ilmu
pengetahuan, pendidikan kondisi fisik dan potensi sumber daya alamnya dianggap dapat dan perlu dimanfaatkan
kebudayaan, pariwisata dan
rekreasi. baik bagi kepentingan produksi maupun pemenuhan kebutuhan ruang untuk
Taman wisata Alam adalah
kawasan pelestarian alam permukiman. Kawasan budidaya merupakan kawasan yang diharapkan untuk dapat
didarat maupun di laut
yang terutama
menampung semua kegiatan masyarakat, pemerintah dan swasta dengan tetap
dimanfaatkan untuk
pariwisata dan rekreasi
alam meempertahankan azas penatagunaan tanah, yaitu lestari, optimal dan seimbang/serasi
5. Kawasan Kawasan Cagar Budaya Melindungi Tempat serta ruang di
Cagar Budaya dan Ilmu Pengetahuan kekayaan budaya sekitar bangunan (LOS).
dan Ilmu adalah kawasan dimana bangsa berupa bernilai budaya tinggi,
Pengetahuan lokasi bangunan hasil peninggalan situs purbakala dan
budaya manusia yang peninggalan sejarah, kawasan dengan
bernilai tinggi maupun bangunan arkeologi bentukan geologi
bentukan geologi alami dan monumen tertentu yang
yang khas berada. nasional, dan mempunyai manfaat
keragaman bentukan tinggi untuk
geologi, yang pengembangan ilmu
berguna untuk pengetahuan, kriteria
mengembangkan Cagar Budaya
Ilmu pengetahuan didasarkan atas
bahkan oleh kegiatan Monumental Tabel 4.2.
alam maupun Ordonantis Staste Biad Kriteria Penetapan Kawawasan Budidaya
manusia 1931 Nomor 238.
IV. Kawasan Rawan Bencana
Jenis Kawasan Definisi Kriteria
1. Kawasan Rawan Kawasan rawan bencana Melindungi manusia Daerah yang
Bencana adalah kawasan yang dari kegiatannya dari diindentifikasikan
I. Kawasan Hutan Produksi
sering atau berpotensi bencana yang sering dan berpotensi
tinggi mengalami bencana disebabkan oleh tinggi mengalami
alam alam maupun secara bencana dalam seperti

1. Kawasan Hutan Kawasan yang diperuntukan 3. Kawasan Tanaman Kawasan yang diperuntukan Kawasan yang sesuai untuk tanaman
Produksi Terbatas bagi hutan produksi terbatas Kawasan hutan dengan faktor- Tahunan/Perkebuna bagi tanaman tahunan/perkebunan dengan
dimana eksploitasinya hanya faktor lereng lapangan, n tahunan/perkebunan yang mempertimbangkan faktor-faktor :
dapat dengan tebang pilih dan jenis tanah, curah hujan yang menghasilkan baik bahan a. Ketinggian < 2000 m
tanam mempunyai nilai skor pangan dan bahan baku industri b. Kelerengan < 40 %
125 - 174, di luar hutan suaka c. Kedalaman efektif lapisan tanah
alam, hutan wisata dan hutan atas >30 cm
konversi lainnya. (SK Mentan 4.Kawasan Kawasan yang diperuntukan Kawasan yang sesuai untuk
No. 683/kpts/Um/8/1981 & Peternakan bagi peternakan he wan besar peternakan/penggembala an hewan
837/KPTS/Um/11/1980 dan padang penggembalaan besar ditentukan dengan
ternak mempertimbangkan faktor-faktor :
2. Kawasan Hutan Kawasan yang diperntukan bagi Kawasan hutan dengan faktor-faktor a. Ketinggian < 2000 m
Produksi Tetap hutan produksi tetap dimana lereng lapangan, jenis tanah, curah hujan b. Kelerengan < 15 %
eksploitasinya dapat dengan te yang mempunyai nilai skor 125 -174, di c. Jenis tanah dan iklim yang sesuai
bang pilih atau tebang habis luar hutan suaka alam, hutan wisaata dan untuk padang rumput alamiah
tanam hutan konversi lainnya. (SK Mentan No.
683/kpts/Um/8/1981 & 5. Kawasan Perikanan Kawasan yang diperuntukan Kawasan yang sesuai untuk perikanan
837/kpts/Um/11/1980) bagi perikanan baik berupa ditentukan dengan mempertimbangkan
pertambakan/kolam dan perairan faktor-faktor :
3. Kawasan Hutan Kawasan hutan yang bilamana Kawasan hutan dengan faktor-faktor darat lainnya a. Kelerengan < 8 %
Produksi di perlukan dapat dialihgunakan lereng lapangan, jenis tanah, curah hujan b. Persediaan air cukup
yang mempunyai nilai skor125 - 174, di III. Kawasan Kawasan yang diperuntukan Kriteria lokasi sesuai dengan yang
luar hutan suaka alam, hutan wisaata dan Pertambangan bagi pertambangan baik wilayah ditetapkan Departemen Pertambangan
hutan konversi lainnya. (SK Mentan No. yang sedang maupun yang akan untuk daerah masing-masing, yang
683/KPS/Um/8/1981 & segera dilakukan kegiatan mempunyai potensi bahan tambang
837/kpts/Um/11/1980) pertambangan bernilai tinggi
II. Kawasan Pertanian IV. Kawasan Kawasan yang diperuntukan a. Kawasan yang memenuhi persyaratan
1. Kawasan Tanaman Kawasan yang diperuntukan Kawasan yang sesuai untuk tanaman Perindustrian bagi industri berupa tempat lokasi industri
Pangan Lahan bagi tanaman pangan lahan pangan lahan basah adalah yang pemusatan kegiatan industri b. Tersedia sumber air baku yang cukup
Basah basah dimana pengairannya mempunyai sistem dan atau potensi c. Adanya sistem pembuangan limbah
dapat diperoleh secara alamiah pengembangan perairan yang Memiliki d. Tidak menimbulkan dampak sosial
maupun teknis : negatif yang berat
a. Ketinggian < 1000 m e. Tidak terletak di kawasan tanaman
b. Kelerengan < 40 % pangan lahan basah yang beririgasi
c. Kedalaman efektif lapisan tanah dan yang berpotensi untuk
atas >30 cm pengembangan irigasi
2. Kawasan Tanaman Kawasan yang diperuntukan Kawasan yang tidak mempunyai sistem V. Kawasan Kawasan yang diperuntukan Kawasan yang mempunyai :
Pangan Lahan bagi tanaman pangan lahan atau potensi pengembangan perairan Pariwisata bagi pariwisata a. Masyarakat dengan kebudayaan
Kering kering untuk tanaman palawija, yang Memiliki : bernilai tinggi dan diminati oleh
hortikultura atau tanaman a. Ketinggian < 1000 m pariwisata
pangan b. Kelerengan < 40 % b. Bangunan peninggalan budaya dan
c. Kedalaman efektif lapisan tanah atau mempunyai nilai sejarah yang
atas >30 cm tinggi

dapat dipertahankan guna menghindari adanya infesiensi program pembangunan jangka
VI. Kawasan Kawasan yang diperuntukan a. Kesesuaian lahan dengan masukan
panjang. Kawasan yang termasuk dalam kawasan lindung ini adalah kawasan
Permukiman bagi Permukiman teknologi yang ada
b. Ketersediaan air terjun
c. Lokasi yang terkait dengan kawasan perlindungan bawahannya, kawasan perlindungan setempat, kawasan suaka alam dan
hunian yang telah ada/berkembang
d. Tidak terletak di kawasan tanaman cagar alam dan kawasan rawan bencana.
pangan lahan basah
Sumber: Pedoman Penyusunan Tata Ruang di Daerah (Tim Tata Ruang Kepres No. 57 tahun 1989
1. Kawasan Perlindungan Bawahannya
4.5. RENCANA PENGELOLAAN RUANG a. Kawasan hutan lindung mempunyai tujuan perlindungan mencegah terjadinya
erosi, bencana banjir, sedimentasi, dan menjaga fungsi hidrologik tanah untuk
4.5.1. Penatagunaan Ruang Untuk Tanah menjamin ketersediaan unsur hara tanah. Air tanah dan air permukaan dengan
Penatagunaan yang terkait dengan tanah di Kabupaten Flores Timur seperti telah kriteria :
ditetapkan dalam kebijaksanaan dibagi menjadi dua bagian pokok yaitu : tanah yang Kawasan hutan dengan fakor faktor lereng lapangan, jenis tanah, curah hujan
digunakan sebagai kawasan lindung dan budidaya. Kedua fungsi tanah di atas dalam yang melebihi nilai skor 175 menurut SK Menteri pertanian No: 837/KPTS/
konstelasi tata ruang wilayah memiliki interaksi yang saling mempengaruhi, sehingga UM/11/1980 dan atau
apabila salah satu fungsi tanah mengalami gangguan maka fungsi tanah yang lain akan
Kawasan hutan yang mempunyai lereng lapangan 40 % atau lebih (
ikut terpengaruhi.
Inmendagri 8/1985 ).
Kawasan hutan yang mempunyai ketinggian di atas permukaan laut 2000
meter atau lebih.
b. Kawasan Bergambut mempunyai tujuan perlindungan mengendalikan hidrologi

4.5.1.1. Kebijakan Rencana Kawasan Lindung
wilayah, yaitu sebagai penembat air dan pencegah banjir serta melindungi
Kawasan lindung di Kabupaten Flores Timur pada dasarnya merupakan penetapan
ekosistem yang khas di kawasan bergambut. Kriteria tanah bergambut dengan
fungsi kawasan agar wilayah yang harus dilindungi dan memiliki fungsi perlindungan
ketebalan 3 meter atau lebih yang terdapat di bagian hulu sungai.

c. Kawasan Resapan Air bertujuan untuk memberikan ruang yang cukup bagi fisik danau / waduk (antara 50 100 meter Dari titik pasang tertinggi ke arah
peresapan air hujan pada daerah resapan air tanah untuk keperluan, penyediaan darat).
kebutuhan air tanah dan penanggulangan banjir, baik untuk kawasan bawahnya d. Kawasan Sekitar Mata Air bertujuan melindungi mata air dari kegiatan budidaya
maupun kawasan yang bersangkutan. Kriteria curah hujan yang tinggi, struktur yang dapat merusak kualitas air dan kondisi fisik kawasan sekitarnya. Kriteria
tanah yang meresapkan air dan bentuk geo morfologi yang mampu meresapkan air sekurang kurangnya dengan jari jari 200 meter di sekeliling mata air, kecuali
hujan secara besar besaran. untuk kepentingan umum ( SK Mentan No : 837/KPTS/Um/11/1990 )
2. Kawasan perlindungan Setempat 3. Kawasan Suaka Alam dan Cagar Alam
a. Sempadan Pantai bertujuan melindungi wilayah pantai dari usikan kegiatan yang a. Kawasan Suaka Alam bertujuan melindungi keanekaragamaan biota, tipe
mengganggu kelestarian fungsi pantai. Kriteria dataran sepanjang tepian yang ekosistem, gejala dan keunikan alam bagi kepentingan plasma nuftah, ilmu
lebarnya proposional dengan bentuk dan kondisi fisik pantai minimal 100 meter pengetahuan dan pembangunan pada umumnya. Kriteria Kawasan suaka alam
dari titik pasang tertinggi ke arah barat. terdiri dari cagar alam, suaka margasatwa, hutan wisata, daerah perlindungan
b. Sempadan Sungai bertujuan melindungi sungai dari kegiatan manusia yang dapat satwa dan daerah penggungsian satwa. Kriteria untuk masing masing kawasan
mengganggu dan merusak kualitas air sungai, kondisi fisik dan dasar sungai, serta Suaka Alam seperti tersebut dalam SK Menteri Pertanian No :
mengamankan aliran sungai. Kriteria sekurangkurangnya 100 meter di kiri kanan 681/KPTS/UM/8/81
sungai besar dan 50 meter di kiri dan di kanan anak sungai yang berada diluar b. Pantai Berhutan Bakau bertujuan melindungi guna melestarikan keberadaan hutan
permukiman (SK mentan No : 837/KPTS/UM/11/1980 dan No: mangrove sebagai pembentuk ekosistem hutan bakau dan tempat berkembangnya
887/KPTS/UM/1980 ). berbagai biota laut, di samping sebagai pelindung pantai dari pengikisan air laut
c. Kawasan sekitar Danau/Waduk bertujuan melindungi danau/waduk dari kegiatan serta pelindung usaha budidaya di belakangnya. Kriteria minimal 130 kali nilai
budidaya yang dapat mengganggu kelestarian fungsi danau/waduk. Kriteria rata-rata perbedaan air pasang tertinggi dan terendah tahunan diukur dari garis air
daratan sekeliling tepian yang lebarnya proposional dengan bentuk dan kondisi surut terendah ke arah darat.

c. Kawasan suaka alam laut dan Perairan lainnya bertujuan melindungi 4. Kawasan Rawan Bencana
keanekaragaman biota, tipe ekosistem, gejala dan keunikan alam bagi kepentingan Mempunyai tujuan perlindungan melindungi manusia dari kegiatannya dari
plasma nuftah, ilmu pengetahuan dan pembangunan pada umumnya Kriteria bencana yang disebabkan oleh alam maupun secara tidak langsung oleh perbuatan
kawasan berupa pesisir laut, perairan darat, wilayah pesisir, muara sungai, manusia. Kriteria daerah yang diidentifikasikan sering dan berpotensi tinggi mengalami
gugusan karang dan atol yang mempunyai ciri khas berupa keragaman dan atau bencana dalam seperti letusan gunung berapi, gempa bumi longsor dan lain-lain.
keunikan ekosistem.
d. Taman Nasional, Taman Hutan Raya dan Taman Wisata Alam bertujuan 4.5.1.2. Kebijakan Rencana Kawasan Budidaya
melindungi pengembangan pendidikan, rekreasi dan pariwisata, serta peningkatan 1. Kawasan Hutan Produksi
kualitas lingkungan sekitarnya dan perlindungan dari pecemaran. Kriteria a. Kawasan Hutan Produksi Terbatas
Kawasan berhutan atau bervegetasi tetap yang memiliki flora dan fauna yang Kawasan yang diperuntukan bagi hutan produksi terbatas dimana eksploitasinya
beraneka ragam, memiliki arsitektur bentang alam yang baik dan memiliki akses hanya dapat dengan terbang pilih dan tanam. Kriterianya kawasan hutan dengan
yang baik untuk keperluan pariwisata. Lokasi Taman Nasional, Taman Hutan faktor-faktor lereng lapangan, jenis tanah, curah hujan yang mempunyai nilai skor
Raya dan Taman Wista Alam ditunjuk dan ditetapkan oleh pemerintah. 125 - 174, di luar hutan suaka alam, hutan wisaata dan hutan konversi lainnya. (SK
e. Kawasan Cagar Budaya dan Ilmu Pengetahuan bertujuan melindungi kekayaan Mentan No. 683/kpts/Um/8/1981 & 837/KPTS/Um/11/1980 )
budaya bangsa berupa peninggalan peninggalan sejarah, bangunan arkeologi dan b. Kawasan Hutan Produksi Tetap
monumen nasional, dan keragaman bentukan geologi, yang berguna untuk Kawasan yang diperuntukan bagi hutan produksi tetap dimana eksploitasinya dapat
mengembangkan ilmu pengetahuan bahkan oleh kegiatan alam maupun manusia. dengan tebang pilih atau tebang habis tanam. Kriteria Kawasan hutan dengan
Kriteria Tempat serta ruang di sekitar bangunan bernilai budaya tinggi, situs faktor-faktor lereng lapangan, jenis tanah, curah hujan yang mempunyai nilai skor
purbakala dan kawasan dengan bentukan geologi tertentu yang mempunyai 125 - 174, di luar hutan suaka alam, hutan wisata dan hutan konversi lainnya
manfaat tinggi untuk pengembangan ilmu pengetahuan. (SK Mentan No. 683/kpts/Um/8/1981 & 837/kpts/UM /11/1980)

c. Kawasan Hutan Produksi c. Kawasan Tanaman Tahunan/Perkebunan
Kawasan hutan yang bilamana diperlukan dapat dialihgunakan. Kriteria Kawasan Kawasan yang diperuntukan bagi tanaman tahunan/perkebunan yang
hutan dengan faktor-faktor lereng lapangan, jenis tanah, curah hujan yang menghasilkan baik bahan pangan dan bahan baku industri. Kriteria kawasan yang
mempunyai nilai skor 125 - 174, di luar hutan suaka alam, hutan wisaata dan hutan sesuai untuk tanaman tahunan/perkebunan dengan mempertimbangkan faktor-
konversi lainnya (SK Mentan No. 683/KPS/UM/8/1981 & 837/kpts/Um/11/1980) faktor :
2. Kawasan Pertanian Ketinggian < 2000 m
a. Kawasan Tanaman Pangan Lahan Basah Kelerengan < 40 %
Kawasan yang diperuntukan bagi tanaman pangan lahan basah dimana Kedalaman efektif lapisan tanah atas >30 cm
pengairannya dapat diperoleh secara alamiah maupun teknis. Kriteria Kawasan Jenis komoditi perkebunan yang ada dan cukup dominan adalah kopi, cengekeh,
yang sesuai untuk tanaman pangan lahan basah adalah yang mempunyai sistem dan mente, kelapa, kapok dan kakao. Dalam upaya peningkatan hasil panen maka,
atau potensi pengembangan perairan yang Memiliki : mulai dari penanaman, perawatan dan pengolahan hasil (proses pasca panen) perlu
Ketinggian < 1000 m diperhatikan sehingga nilai ekonomisnya menjadi lebih tinggi. Peningkatan hasil
Kelerengan < 40 % produksi perkebunan untuk diolah lebih lanjut perlu mendapat perhatian. Untuk itu
Kedalaman efektif lapisan tanah atas >30 cm keberadaan industri baik itu kecil, menengah, dan besar, yang mengolah hasil -
b. Kawasan Tanaman Pangan Lahan Kering hasil produksi perkebunan akan ditingkatkan.
Kawasan yang diperuntukan bagi tanaman pangan lahan kering untuk tanaman d. Kawasan Peternakan
palawija, hortikultura atau tanaman pangan. Kriteria kawasan yang tidak Kawasan yang diperuntukan bagi peternakan hewan besar dan padang
mempunyai sistem atau potensi pengembangan perairan yang memiliki : penggembalaan ternak. Kriteria kawasan yang sesuai untuk
Ketinggian < 1000 m peternakan/penggembalaan hewan besar ditentukan dengan mempertimbangkan
Kelerengan < 40 % faktor-faktor :
Kedalaman efektif lapisan tanah atas >30 cm Ketinggian < 2000 m

Kelerengan < 15 % unggul, serta bantuan pemasaran. Di samping itu penetapan kawasan yang dapat
Jenis tanah dan iklim yang sesuai untuk padang rumput alamiah dijadikan sentra bagi perikanan juga perlu dilakukan.
Kawasan yang menjadi sentra peternakan akan tetap dijadikan sentra, dengan 3. Kawasan Pertambangan
memberikan interfensi yang sifatnya dapat terus mengembangkan peternakan di Kawasan yang diperuntukan bagi pertambangan baik wilayah yang sedang maupun
kawasan tersebut. Pada kawasan ini pengaturan letak dari kandang ternak besar yang akan segera dilakukan kegiatan pertambangan. Kriteria lokasi sesuai dengan
ataupun kecil akan diatur, terutama bagi peternakan besar dan sedang. Hal ini yang ditetapkan Departemen Pertambangan untuk daerah masing-masing, yang
diperlukan mengingat keberadaan kandang ternak jika tidak diatur secara benar mempunyai potensi bahan tambang bernilai tinggi Yang terpenting dalam
dapat berakibat pada terganggunya lingkungan di sekitar peternakan tersebut penambangan ini berupa, pengaturan dan tata cara penambangan agar sebisa mungkin
terlebih bila di sekitarnya berupa permukiman. meminimalkan dampak negatif terhadap lingkungan. Hal ini penting mengingat dalam
e. Kawasan Perikanan penambangan cenderung melakukan perombakan struktur tanah. Bentuk - bentuk dari
Kawasan yang diperuntukan bagi perikanan baik berupa pertambakan/kolam dan pengelolaan ruang untuk kawasan ini bisa berupa penetapan kawasan pertambangan
perairan darat lainnya. Kriteria kawasan yang sesuai untuk perikanan ditentukan lengkap dengan luasannya, dan di luar kawasan yang telah ditetapkan dilarang
dengan mempertimbangkan faktor-faktor kelerengan < 8 % dan persediaan air melakukan penambangan. Monitoring dan pengawasan secara berkala diperlukan
cukup. Bidang perikanan memiliki cabang-cabang usaha yang dikembangkan untuk tetap menjaga agar kawasan pertambangan ini tidak mengganggu lingkungan di
meliputi : sekitarnya.
Usaha penangkapan ikan di laut 4. Kawasan Perindustrian
Usaha pengangkapan ikan dan restocking di perairan umum Kawasan yang diperuntukan bagi industri berupa tempat pemusatan kegiatan industri.
Usaha budidaya ikan berupa ikan kolam, karamba, mina padi, kolam Kriteria yaitu :
pembenihan ikan. Kawasan yang memenuhi persyaratan lokasi industri
Dari cabang usaha yang telah disebutkan di atas, arahan pengelolaan dapat berupa Tersedia sumber air baku yang cukup
pemberian kredit lunak bagi nelayan dan petani ikan air tawar, pengadaan bibit Adanya sistem pembuangan limbah

Tidak menimbulkan dampak sosial negatif yang berat
Tidak terletak di kawasan tanaman pangan lahan basah yang beririgasi dan 1. Peninggalan sejarah
yang berpotensi untuk pengembangan irigasi Kawasan wisata jenis ini pengelolaan ruangnya berupa pengaturan site dimana situs
Kawasan industri berupa industri berskala besar dan menengah dilakukan itu berada, dan melakukan pembatasan-pembatasan terhadap aktifitas pembangunan
pengelolaan berupa, pengembangan industri park. Pada areal ini minimum harus lainnya kecuali pada fasilitas yang benar- benar penting.
disediakan untuk ruang terbuka hijau 30% dan untuk pemanfaatan tanah industri itu 2. Taman Wisata
sendiri besaran KDB maksimum 40%. Untuk industri pengolahan hasil - hasil Seperti pengelolaan kawasan wisata sejarah, taman wisata agar tetap memberi kesan
pertanian (agroindustri) maka lokasinya berada paling tidak mendekati wilayah asri maka perlu dilakukan pembatasan terhadap aktifitas pembangunan dan
perkotaan tingkat kecamatan. Hal ini dikarenakan karakteristik dari agroindustri itu peningkatan rutinitas perawatan.
sendiri yang bahan bakunya berasal dari produksi pertanian, dan aglomerasi pertanian 3. Lingkungan Pantai
itu sendiri terletak di perdesaan. Bagi industri kecil maka pengelolaan ruangnya Untuk lingkungan pantai pengelolaan ruang akan dioptimasikan pada pengefektifan
berupa pembuatan sentra industri kecil yang juga dilengkapi dengan pusat garis sempadan pantai, pembangunan hanya diijinkan pada bangunan yang
penjualannya. mendukung wisata pantai.
5. Kawasan Pariwisata 6. Kawasan Permukiman
Kawasan yang diperuntukan bagi pariwisata dengan kreteria kawasan yang Kawasan yang diperuntukan bagi Permukiman dengan kriteria :
mempunyai : Kesesuaian lahan dengan masukan teknologi yang ada
Masyarakat dengan kebudayaan bernilai tinggi dan diminati oleh pariwisata. Ketersediaan Air
Bangunan peninggalan budaya dan atau mempunyai nilai sejarah yang tinggi. Lokasi yang terkait dengan kawasan hunian yang telah ada/berkembang
Adapun pengembangan kawasan pariwisata : Tidak terletak di kawasan tanaman pangan lahan basah
Permukiman dibagi menjadi 2 yaitu :

a. Kawasan Permukiman Perdesaan 7. Kawasan Lainnya
Kawasan pemukiman pedesaan adalah suatu kawasan untuk pemukiman yang pada a. Kawasan sekitar Bandar Udara
lokasi sekitarnya masih didominasi oleh tanah pertanian, tegalan, perkebunan dan Pada kawasan bandar udara ini mempunyai perlindungan masing-masing seluas 3
tanah kosong serta mempunyai aksesbilitas umumnya kurang, jumlah sarana dan km dari runway dan di sekitar areal bandar udara masing-masing radius 2 km, hal
prasarana penunjang juga terbatas atau hampir tidak ada. Atas dasar tersebut ini dimaksudkan agar tidak mengganggu keselamatan penerbangan pesawat serta
pemerataan sarana dan prasarana secara bertahap akan dilakukan. Pada kawasan ini untuk menghindari polusi suara dari pesawat terbang ini sendiri.
peningkatan kegiatannya diarahkan untuk permukiman dengan fasilitas penunjangnya, b. Sekitar Kawasan Militer
dan terdapat kawasan pertanian untuk kegiatan usaha. Pada kawasan permukiman Pada kawasan militer ini di sekitarnya akan dilakukan pengelolaan ruang berupa
pedesaan ini, maka pengalihan fungsi untuk kegiatan pertanian ke kawasan terbangun pelarangan penggunaan tanah yang dapat menimbulkan pusat tarikan yang besar,
diijinkan, tetapi harus menghindari penggunaan tanah yang subur terutama pada dan sebisa mungkin akan diarahkan bagi jalur hijau.
kawasan sawah kelas I dan kelas II serta kawasan perkebunan.
b. Kawasan Pemukiam Perkotaan 4.5.2. Penatagunaan Ruang Untuk Air
Kawasan pemukiman perkotaan adalah kawasan yang digunakan untuk kegiatan Penatagunaan ruang untuk air akan terkait dengan kebijaksanaan pemanfaatan air,
pemukiman dengan ditunjang oleh sarana prasarana transportasi yang umumnya baik itu air yang ada dipermukaan maupun air tanah. Mengingat air merupakan elemen
memadai, fasilitas peribadatan, pendidikan, perdagangan, perkantoran, dan yang sangat vital bagi kehidupan manusia maka disusun kebijaksanaan pemanfaatan air
pemerintahan, serta jasa. Fungsi dari kawasan ini adalah sebagai pusat pemerintahan di Kabupaten Flores Timur sebagai berikut :
dan sekaligus sebagi pusat atau sentra kegiatan perekonomian. Oleh sebab itu penataan 1. Air permukaan, karena selalu mengalir dari sumber/mata air maka dapat dipergunakan
ruang terbangun dan tidak terbangun akan diseimbangkan, agar selain unsur ekonomi untuk berbagai keperluan, baik untuk keperluan irigasi, air bersih, ataupun untuk
tercapai juga unsur keseimbangan terhadap lingkungan juga tercapai. penggunaan lainnya. Mengingat sumber air ini sangat vital pemanfaatannya, maka
sangat diperlukan pelestarian terhadap sumber dan penggunaan sepanjang alirannya

dengan membuat konservasi pada kawasan sekitarnya dan supaya tidak digunakan
Daerah yang perlu
difungsikan sebagai saluran buangan yang akan menimbulkan pencemaran. direboisasi Kawasan budidaya
(permukiman, perkebunan,
pertanian dan kegiatan usaha
2. Air tanah dangkal, akan didapat bila dilakukan suatu usaha (dipompa), dan lainnya
penggunaanya lebih terbatas. Air tanah dangkal ini akan digunakan oleh sebagian
laut
besar penduduk melalui penggunaan sumur pribadi ataupun umum dan terkadang
untuk industri. Untuk penggunaan pribadi terutama di kawasan perdesaan dapat Cadangan air hasil
resapan daerah atas
dilakukan secara perorangan, akan tetapi untuk kepentingan dalam jumlah yang besar
Gambar 4.1
(industri, real estate) maka harus dilakukan dengan mendapat ijin pemompaan dan Konsep Fungsi Kawasan
sebaiknya juga dikelola oleh pemerintah melalui PDAM. Hal ini sangat diperlukan
4.5.2. Penatagunaan Ruang Udara
untuk menjaga keberadaan dan kualitas air tanah itu sendiri.
Pengaturan yang terkait dengan penataan ruang untuk udara berupa pengaturan
3. Air tanah dalam merupakan sumber air yang cukup besar tetapi lokasinya jauh di
ruang bebas bagi keberadaan Saluran Udara Tegangan Tinggi (SUTT), Saluran Udara
dalam tanah. Sumber air ini sebaiknya tidak digunakan untuk pemanfaatan sehari-
Tegangan Ekstra Tinggi (SUTET), ruang udara yang berada di atas kawasan lindung
hari, bahkan disarankan untuk tidak dilakukan penggalian dan pemompaan. Pada
terutama kawasan suaka alam dimana di dalamnya terdapat marga satwa yang dilindungi,
kondisi yang sangat terpaksa maka pemanfaatan air tanah dalam ini dapat dilakukan
ruang udara yang berada di atas kawasan industri, dan ruang udara yang berada di atas
dengan pengawasan langsung dari pemerintah melalui PDAM. Untuk mengantisipasi
bandara udara. Pengaturan-pengaturan ini diperlukan dalam rangka :
terjadinya kekeringan akibat eksploitasi tanah secara berlebihan maka perlu
Memberikan perlindungan bagi jenis burung dari spesies langka yang dilindungi, agar
dilakukan reboisasi atau penghijauan kembali kawasan-kawasan lindung, bukit-bukit
dapat terbang dengan bebas diatas kawasan suaka tersebut.
dan permukaan-permukaan tanah pada wilayah bagian atas sehingga dapat menyerap
Untuk kawasan industri, pengaturan ruang udara diperlukan dalam rangka
air dan menjaga stabilitas air tanah pada sumber/mata air atau air tanah lainnya.
memberikan sekat ruang bagi kawasan tersebut sehingga pemfungsian Buffer Zone
(Zona Penyangga) dapat maksimal.

Untuk kawasan bandara udara (Gewayantana), pengaturan ruang udaranya diperlukan
dalam rangka menjaga keamanan penerbangan (militer) dari keberadaan bangunan
tinggi dan aktivitas manusia lainnya.
Untuk menghindari terjadinya kecelakaan akibat dari kontak dengan listrik tegangan
tinggi. Dan untuk mengatur semua ini maka ditetapkan Peraturan Umum Instalasi
Listrik Indonesia pada tahun 1987.

5.1. RENCANA STRUKTUR RUANG WILAYAH
5.1.1. Struktur Ruang Wilayah
Dalam suatu ruang wilayah, pembentukan struktur ruang dilakukan dengan
menata hierarki perkotaan yang ada secara efesien. Berdasarkan hasil analisa tentang
struktur wilayah, Kabupaten Flores Timur dibagi menjadi beberapa tingkatan orde
perkotaan. Tingkat orde perkotaan tersebut dibentuk oleh perkembangan dan
pertumbuhan perkotaan itu sendiri. Sedangkan perkembangan dan pertumbuhan wilayah
dipengaruhi oleh beberapa faktor yaitu:
Kondisi fisiografis wilayah.
Kependudukan.
Kelengkapan fasilitas.
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Flores Timur V-1

Kelengkapan Infrastruktur wilayah. Mendukung strategi kebijakan keruangan dalam pembangunan wilayah Kabupaten
Interaksi sosial-ekonomi antar kawasan. Flores Timur.
Adanya hierarki perkotaan berarti ada keterkaitan suatu wilayah perkotaan. Mendukung rencana struktur ruang wilayah Propinsi Nusa Tenggara Timur yang
Wilayah yang memiliki hierarki lebih tinggi diasumsikan akan mempunyai pengaruh tidak terpisahkan dari struktur tata ruang wilayah nasional dan struktur tata ruang
jangkauan pelayanan yang lebih luas dan akan mempengaruhi wilayah yang hierarkinya kabupaten.
lebih rendah. Seiring perkembangan wilayah perkotaan di Kabupaten Flores Timur, Berdasarkan rencana tata ruang Propinsi Nusa Tenggara Timur, Kota Larantuka
berdasarkan identifikasi sifat perkotaannya pada saat sekarang masih relatif kecil dengan diarahkan sebagai hierarki II (Kota dengan Skala Kegiatan Wilayah). Kota yang
kata lain wilayahnya masih didominasi sebagai wilayah pedesaan. Maka dalam mempunyai skala kegiatan wilayah di Propinsi Nusa Tenggara Timur adalah sebagai
penentuan hirarki perkotaan di Kabupaten Flores Timur direncanakan berdasarkan berikut:
perkembangan perkotaan pada masa mendatang. Larantuka, Kabupaten Flores Timur;
Sub satuan wilayah pengembangan ini memiliki fungsi: Kota Soe, Kabupaten Timor Tengah Selatan;
Sebagai pusat pertumbuhan bagi wilayah hinterlandnya, diharapkan mampu sebagai Kefamenanu, Kabupaten Timor Tengah Utara;
motor penggerak pembangunan. Baa, Kabupaten Rote Ndao;
Sebagai motor penggerak perekonomian wilayah. Kalabahi, Kabupaten Alor;
Sebagai stimulator bagi perkembangan pembangunan dan pertumbuhan Kota Ende, Kabupaten Ende;
perekonomian wilayah. Bajawa, Kabupaten Ngada;
Sub satuan wilayah pengembangan diharapkan dapat berperan secara efektif Ruteng, Kabupaten Manggarai;
untuk: Lewoleba, Kabupaten Lembata;
Menciptakan keserasian dan keterpaduan struktur ruang secara berhirarkhi dari Waikabubak, Kabupaten Sumba Barat;
tingkat pelayanan lokal, regional dan nasional. Waitabula, Kabaten Sumba Barat;
Reo, Kabupaten Manggarai;

Marapokot, Kabupaten Ngada; dengan penentuan desa-desa pusat pertumbuhan. Lebih jelasnya rencana struktur ruang
Betun, Kabupaten Belu; Kabupaten Flores Timur dapat dilihat di peta 5.1.
Aesesa/ Mbay, Kabupaten Ngada.
Selanjutnya berdasarkan kriteria sistem perkotaan dapat dijabarkan sebagai berikut :
Sehingga dalam penentuan SSWP dalam pengembangan wilayah di Kabupaten (1) PKN adalah kawasan perkotaan yang memenuhi salah satu atau semua kriteria
Flores Timur perlu diselaraskan dengan kedudukannya di Propinsi Nusa Tenggara Timur, meliputi :
maka rencana hierarki kecamatan di Kabupaten Flores Timur sebagai berikut: a. berfungsi atau berpotensi sebagai simpul utama kegiatan ekspor-impor atau
Hierarki II adalah Kecamatan Larantuka. pintu gerbang ke kawasan internasional;
Hierarki III adalah Kecamatan Adonara Timur dan Kecamatan Ile Mandiri. b. berfungsi atau berpotensi sebagai pusat kegiatan industri dan jasa-jasa
Hierarki IV adalah Kecamatan Witihama dan Solor Timur, Kecamatan berskala nasional atau yang melayani beberapa propinsi;
Wulanggitang. c. berpotensi atau berfungsi sebagai simpul utama transportasi skala nasional
Hierarki V adalah kecamatan yang berfungsi sebagai hinterland, yang meliputi atau yang melayani beberapa propinsi;
Kecamatan Titehena, Kecamatan Adonara Barat, Kecamatan Adonara Tengah, (2) PKW adalah kawasan perkotaan yang memenuhi salah satu atau semua kriteria
Kecamatan Adonara, Kecamatan Ile Boleng, Kecamatan Solor Barat, Kecamatan meliputi :
Wotan Ulumado, Kecamatan Tanjung Bunga, Kecamatan Klubagolit, Kecamatan a. berpotensi atau berfungsi sebagai simpul kedua kegiatan ekspor-impor
Demong Pagong, Kecamatan Lewolema, dan Kecamatan Ile Bura. mendukung PKN;
b. berpotensi atau berfungsi sebagai pusat kegiatan industri dan jasa-jasa yang
Untuk mendukung terbentuknya perkembangan yang ideal di masing-masing SSWP melayani skala propinsi atau beberapa kabupaten; dan/atau
berdasarkan orde/hierarki perkembangan di kecamatan, maka perlu didukung adanya c. berpotensi atau berfungsi sebagai simpul transportasi yang melayani skala
perencanaan wilayah pedesaan di setiap kecamatan untuk mempercepat perkembangan propinsi atau beberapa kabupaten;
wilayah pedesaan. Salah satu bentuk pengembangan wilayah pedesaan dapat ditempuh

(3) PKL adalah kawasan perkotaan yang memenuhi salah satu atau semua kriteria a. Fungsi dan Peran Pusat SSWP
meliputi :
Sebagai pusat pertumbuhan wilayah sekitarnya.
a. berpotensi atau berfungsi sebagai pusat kegiatan industri dan jasa-jasa yang
Pada setiap pusat SSWP (Kecamatan Larantuka, Kecamatan Wulanggitang,
melayani skala kabupaten atau beberapa kecamatan;
Kecamatan Adonara Timur, Kecamatan Witihama dan Kecamatan Solor Timur)
b. berpotensi atau berfungsi sebagai simpul transportasi yang melayani skala
untuk menunjang fungsinya harus tersedia dan dilengkapi dengan pusat
kabupaten atau beberapa kecamatan
perdagangan untuk menampung barang dari wilayah yang dilayani, pusat koleksi
dan distribusi barang jenis perdagangan sekunder dan tersier, pusat pengembangan
Sistem perkotaan di Kabupaten Flores Timur berdasrkan kriteria PKN, PKW dan
industri kecil (pengelolaan/manajemen, pengolahan, koleksi dan distribusi
PKL sebagaimana dimaksud diatas yaitu :
pemasarannya), serta adanya fasilitas-fasilitas yang dapat melayani kecamatan
a. Kota PKN yaitu Kota Kupang sekitarnya/wilayah pendukungnya.
b. Kota PKW yaitu Soe, Kefamenanu, Ende, Maumere, Waingapu, Ruteng,

Sebagai pusat pelayanan umum
Labuan Bajo.
Pada perkotaan yang mempunyai fungsi sebagai pusat SSWP, maka seharusnya
c. Kota PKL terdiri atas :
juga merupakan pusat pelayanan umum yang melayani wilayah sekitarnya,
Kota PKL-1 yaitu Kota Larantuka sebagai ibukota Kabupaten
mengingat sesuai dengan fungsinya sebagai pusat SSWP perkotaan ini tentunya
Kota PKL-2 yaitu ibukota kecamatan yang berkedudukan sebagai
pusat SSWP. mempunyai tingkat pertumbuhan yang tinggi. Oleh karenanya pengembangan
Kota PKL-3 yaitu meliputi seluruh kotakota ibukota kecamatan di fasilitas umum yang dilakukan adalah fasilitas umum yang mempunyai skala
Kabupaten.
pelayanan sub regional dan dapat melayani penduduk dalam lingkup sosial seperti
pendidikan (tingkat SLTA/sederajat), kesehatan dan sebagainya.

5.1.2. Penetapan Fungsi Kawasan Perkotaan
Berdasarkan hierarki kawasan perkotaan tersebut, maka penetapan fungsi dari
masing-masing kawasan perkotaan ditetapkan sebagai berikut :

b. Fungsi dan Peran Ibukota Kecamatan
Bagi perkotaan kecamatan yang tidak memiliki fungsi sebagai pusat pertumbuhan
bagi wilayah sekitarnya, maka perkotaan kecamatan tersebut tetap merupakan
wilayah inti bagi desa-desa sekitarnya pada tingkat kecamatan.
Wilayah perkotaan kecamatan ini juga harus memberikan pelayanan sosial-ekonomi
minimal sampai tingkat wilayah administrasi kecamatan itu sendiri seperti halnya
wilayah yang berfungsi sebagi pusat SSWP.

PETA 5.1. PETA RENCANA STRUKTUR RUANG KABUPATEN FLORES
TIMUR

Jenis pelayanan sosial ekonomi yang seharusnya ada pada masing-masing pusat Fungsi dan peranan Kota Larantuka sebagai pusat SSWP I adalah sebagai berikut :
kecamatan atau ibukota di kecamatan ini diantaranya yaitu pendidikan (tingkat - Pusat pemerintahan skala kabupaten.
SLTP), kesehatan (tingkat puskesmas) dan sebagainya. - Pusat pelayanan pendidikan, kesehatan skala kabupaten.
- Pusat perdagangan dan distribusi barang dan jasa skala regional.

5.1.3. Rencana Perwilayahan Pembangunan
- Pusat witasa religi.
Sesuai dengan penetapan orde/ hierarki perkotaan untuk wilayah Kabupaten Flores
- Pusat pengembangan pelabuhan skala regional.
Timur, serta konsep dan strategi pengembangan wilayah pada bab sebelumnya, maka
sistem tata ruang di Kabupaten Flores Timur dibagi menjadi 5 Sub Satuan Wilayah
Kegiatan utama pada SSWP I diarahkan pada :
Pengembangan (SSWP).
- Pusat pemerintahan skala kabupaten.
Masing masing pusat SSWP akan memiliki fungsi dan peran sesuai dengan
- Pengembangan kegiatan perdagangan dan jasa
potensi yang dimilikinya, serta arahan kegiatan utama berdasarkan kegiatan dominan
- Pengembangan kegiatan pertanian (tanaman pangan, hortikultura,
dan potensial yang mungkin dikembangkan di wilayah pengembangan masing-masing.
perkebunan)
- Pengembangan kawasan peternakan

Berikut ini perwilayahan pembangunan di Kabupaten Flores Timur beserta fungsi,
- Pengembangan perikanan dan kelautan
peran dan arahan kegiatannya:
- Pengembangan kegiatan industri yang berorientasi pasar baik itu industri
1. SSWP I
kecil, industri sedang, atau industri besar (pengolahan hasil pertanian,
Sub Satuan Wilayah Pengembangan I meliputi Kecamatan Larantuka, Kecamatan
kerajinan rakyat, industri pengelolaan ikan)
Ile Mandiri, Kecamatan Lewolema, Kecamatan Demong Pagong, Kecamatan
- Pengembangan kegiatan pariwisata dan sarana/prasarana penunjangnya
Tanjung Bunga dan Kecamatan Adonara Barat. Kecamatan yang terdapat di
(seperti hotel, penginapan dan restoran)
wilayah pengembangan SSWP I sebagian besar memiliki pusat pelayanan sendiri
- Pengembangan Pertambangan
tapi masih terpengaruh kuat oleh Kota Larantuka sehingga cenderung berorientasi
ke Kota Larantuka. Pusat pengembangan SSWP I adalah Kota Larantuka.

2. SSWP II - Pusat pendidikan (SLTA/sederajat).
Sub Satuan Wilayah Pengembangan II terdiri dari Kecamatan Wulanggitang, - Pusat perdagangan skala lokal.
Kecamatan Ile Bura dan Kecamatan Titehena, dengan pusat pelayanan di - Jasa perhubungan laut skala regional.
Kecamatan Wulanggitang. - Pariwisata pantai dan budaya.
Fungsi dan peranan pusat SSWP II adalah: Kegiatan utama pada SSWP III diarahkan untuk :
- Pusat pelayanan pendidikan SLTP skala regional. - Pengembangan kegiatan wisata.
- Pusat pelayanan Perdagangan dan Jasa skala Lokal. - Pengembangan kegiatan perdagangan dan jasa skala lokal.
- Pusat pengembangan pertahanan dan keamanan - Pengembangan kegiatan pertanian (tanaman pangan, sayuran, hortikultura
- Sebagai wilayah perbatasan dengan Kabupaten Sikka. dan perkebunan).
Kegiatan utama pada SSWP II diarahkan pada : - Pengembangan kegiatan industri (kerajinan rakyat, industri pengolahan
- Pengembangan pertanian (tanaman pangan, hortikultura, perkebunan). hasil ternak susu sapi, home industri pengolahan hasil pertanian).
- Pengembangan peternakan. - Pengembangan perikanan dan kelautan.
- Pengembangan industri kecil/home industry (pengolahan hasil pertanian, - Pengembangan peternakan.
kerajinan rakyat). - Pengembangan pertambangan.
- Pengembangan pariwisata alam.
4. SSWP IV
- Pengembangan pertambangan.
Sub Satuan Wilayah Pengembangan IV meliputi Kecamatan Witihama Kecamatan
3. SSWP III Klubagolit dan Kecamatan Adonara dengan pusat pelayanan di Kecamatan
Sub Satuan Wilayah Pengembangan III meliputi Kecamatan Adonara Timur, Witihama. Fungsi dan peranan pusat SSWP IV adalah :
Kecamatan Ile Boleng, Kecamatan Adonara Tengah dan Kecamatan Wotan - Sebagai pusat perdagangan dan jasa skala lokal.
Ulumado, dengan pusat pelayanan di Kecamatan Adonara Timur. - Sebagai pusat pelayanan kesehatan skala lokal.
Fungsi dan peranan untuk pusat wilayah SSWP III dan sekitarnya adalah : - Sebagai pusat pengembangan pelabuhan skala regional.

Kegiatan utama pada SSWP IV diarahkan sebagai: - Pengembangan kegiatan industri (home industry pengolahan hasil
- Pengembangan kegiatan wisata. pertanian, perikanan hasil laut, hasil perkebunan, kerajinan rakyat).
- Pengembangan kegiatan pertanian (tanaman pangan, sayuran, hortikultura, - Pengembangan pariwisata.
dan perkebunan). - Pengembangan kehutanan.
- Pengembangan peternakan. Lebih jelasnya mengenai arahan kegiatan utama SSWP dapat dilihat di peta 5.2.
- Pengembangan kegiatan industri (kerajinan rakyat, industri pengolahan
hasil ternak, industri pengolahan hasil pertanian).

5.1.4. Rencana Penetapan Kawasan Perkotaan Kawasan Perdesaan
- Pengembangan kegiatan perikanan dan kelautan.
Pengembangan perkotaan dan pedesaan berdasarkan UU No. 26 Tahun 2007
- Pengembangan pertambangan.
ditegaskan bahwa dalam pengembangannya harus saling bersinergi antara kawasan
5. SSWP V perkotaan dan pedesaan. Struktur desa-kota mengatur tentang rencana fungsional yang
Wilayah pengembangan V meliputi Kecamatan Solor Timur dan Solor Barat, akan diarahkan pada masing-masing pusat-pusat SSWP dan pusat perkotaan kecamatan.
dengan pusat pelayanan di Kecamatan Solor Timur. Hal ini dimaksudkan agar penyebaran dan distribusi kebutuhan serta fasilitas pelayanan
Fungsi dan peranan pusat SSWP V sebagai berikut : masyarakat dapat lebih merata.
- Sebagai pusat perdagangan skala lokal. Struktur pemanfaatan ruang wilayah menggambarkan rencana sistem pusat
- Sebagai pusat pendidikan skala lokal. pelayanan permukiman perdesaan dan perkotaan serta sistem perwilayahan di Kabupaten
- Jasa perhubungan laut skala lokal. Flores Timur. Rencana struktur pemanfaatan ruang wilayah adalah membentuk sistem
Kegiatan utama pada SSWP V diarahkan pada: pelayanan yang berhirarkhi di seluruh wilayah Kabupaten Flores Timur sehingga terjadi
- Pengembangan pertanian (tanaman pangan, hortikultura, perkebunan). pemerataan pelayanan, mendorong pertumbuhan wilayah di perdesaan dan perkotaan.
- Pengembangan kawasan peternakan. Struktur pemanfaatan ruang wilayah Kabupaten Flores Timur diarahkan dengan
- Pengembangan pusat perikanan tangkap. terbentuknya perwilayahan kawasan pedesaan dan perkotaan yaitu:

1. Sistem pusat permukiman pedesaan membentuk pusat pelayanan desa secara Diagram 5.1
berhirarkhi sebagai berikut:
Pusat pelayanan antar desa.
Pusat pelayanan setiap desa.
Pusat pelayanan pada setiap kelompok permukiman.
Pusat pelayanan desa tersebut secara berjenjang memiliki hubungan dengan pusat
kecamatan sebagai kawasan perkotaan terdekat, dengan perkotaan pusat SSWP dan
dengan ibukota kabupaten masing-masing. Struktur ruang perdesaan tersebut

1 : Pusat SSWP
merupakan upaya untuk mempercepat efek pertumbuhan dari pusat-pusat SSWP. 2 : Ibu Kota Kecamatan
3 : Desa Pusat Pengembangan
4 : Desa Pendukung/Hinterland
2. Sistem pusat permukiman perkotaan di Kabupaten Flores Timur mengatur:
orde/hirarkhi perkotaan, dan sistem perwilayahan. Sistem pusat permukiman
perkotaan ini mengarahkan sebaran dan distribusi perkotaan di Flores Timur sampai
Pembagian seluruh kecamatan di Kabupaten Flores Timur sesuai dengan kondisi
tahun 2027. Kawasan perkotaan dilakukan dengan membuat sistem hierarki perkotaan
dan karakteristik kegiatan dibedakan menjadi kawasan perkotaan dan kawasan
di kecamatan dengan terbentuknya SSWP.
perdesaan yaitu:
Kawasan perdesaan adalah wilayah yang mempunyai kegiatan utama pertanian,

Beberapa kota kecamatan ini akan membentuk suatu tata ruang dalam suatu
termasuk pengelolaan sumber daya alam dengan susunan fungsi kawasan sebagai
SSWP, yang pada akhirnya membentuk struktur ruang kabupaten secara keseluruhan.
tempat permukiman perdesaan, pelayanan jasa pemerintahan, pelayanan sosial,
Secara diagramatis konsep pelayanan mulai tingkat SSWP, tingkat kecamatan hingga
dan kegiatan ekonomi.
tingkat desa dapat dilihat pada diagram 5.1.
Kawasan perkotaan adalah wilayah yang mempunyai kegiatan utama bukan
pertanian dengan susunan fungsi kawasan sebagai tempat permukiman perkotaan,
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Flores Timur V - 10

pemusatan dan distribusi pelayanan jasa pemerintahan, pelayanan sosial, dan
kegiatan ekonomi.
Arahan pengembangan kawasan perkotaan dan perdesaan tersebut dimaksudkan
untuk mengetahui dan menentukan jenis kegiatan yang akan ditentukan sehingga sesuai
dengan peruntukkan lahan dan fungsinya. Penentuan kawasan perkotaan dan perdesaan
pada masing-masing SSWP dapat dilihat pada tabel 5.1 5.5 dan peta 5.3 rencana
kawasan perkotaan Kabupaten Flores Timur.

Peta 5.2.ARAHAN KEGIATAN UTAMA SSWP KABUPATEN FLORES TIMUR

Tabel 5.1 Tabel 5.3
Kawasan Perkotaan Dan Pedesaan Kabupaten Flores Timur Kawasan Perkotaan dan Pedesaan Kabupaten Flores Timur
SSWP I SSWP III
No Kecamatan Perkotaan Pedesaan No Kecamatan Perkotaan Pedesaan

1 Larantuka Lamawalang, Waibalun, 1 Adonara Terong, Lamahala Jaya, Watanpao, Dawata'a, Bilal,
Lewolere, Pantai Besar, Timur Waiwerang Kota, Waiburak, Ipiebang, Narasaosina,
Larantuka, Balela, Pohon dan Kiwangona. Lewobunga, Lamalota, Puhu,
Siri, Lohayong, Lokea, Kewaelaga, Lamawato, Gelong,
-
Postoh, Amagarapati, Tapobali, Karing Lamalouk,
Ekasapta, Puken Tobi Tuawolo, dan Lamatewelu.
Wangibao, Sarotari, Weri, 2 Ile Boleng Helanlangowuyo, Lewopao, Lewokeleng, Bedalewun
dan Mokantarak. Lamawolo, Boleng dan ,Lebanuba, Bungalawan, Riawale,
2 Ilemandiri Lewohala, Lewoloba, Halakodanuan, Watotutu, dan Harubara. Nelelamadike, Nalerereng,
Riangkemie, Muda Keputu, Wailolong. Neleblolong, Nelelamawangi,
dan Tiwatobi. Duablolong, Lamabayung,
3 Lewolema Bantala, Sinar Hading dan
Ile Padung, Lewobele Dokeng, Lewat, Bajuntaa, dan
Riang Kotek. Painapang, dan Balukhering. Nobo.
4 Tanjung Sina Malaka, Ratulodong,
Kolaka, Lewo Bunga, 3 Adonara Lewobele, Kenotan, Lite , dan Bidara, Wewit, Oesayang,
Bunga dan Sinar Hadigala. Bandona, Bahinga, Waibao, Tengah Horowura. Nubalema, Lewopao, Kokotobo,
Nusanipa, Lamatutu, Laton Baya, Hoko, dan Horowura
Liwo, Patisirawalang, Gekeng 4 Wotan Wailebe, Tobilota, dan Tanatukan, Nayubaya, Samasoge,
Deran, dan Aransina. Ulumado Wotanulumado. Oyang Barang, Klukengnuking,
5 Demong Bama, Blepanawa dan Lamika, Watotika Ile dan Pandai, Kawela Bliko, dan
Pagong Lewokluwok. Kawalelo. Demondei
4 Adonara Wureh, Bugalima, Ile Pati, Pajinian, Nimun Sumber : Hasil Analisa
Barat Kimakamak, Hurung, dan Danibao, Danibao Tonuwotan,
Waiwadan. Bukit Seburi I, Bukit Seburi II,
Watobaya, Homa, Duanur, dan Tabel 5.4
Waitukan. Kawasan Perkotaan dan Pedesaan Kabupaten Flores Timur
Sumber : Hasil Analisa SSWP IV
Tabel 5.2 No Kecamatan Perkotaan Pedesaan

Kawasan Perkotaan Dan Pedesaan Kabupaten Flores Timur 1 Witihama Pledo, Watoone, Weranggere, Watololong, Tuagoetobi,
SSWP II Oringbele, dan Lamablawa. Riangduli, Waiwuring,
Tobitika, Sandosi,
No Kecamatan Perkotaan Pedesaan Balaweling, dan Lewopulo.
1 Wulanggitang Boru dan Hokeng Jaya. Nawokote, Ojan Detun, Hewa, 2 Klubagholit Pepak Kelu, Lama Bunga, Nisa Karang, Muda, Suku
Pantai Oa, Waiula, Polulera, Boru Adobala, dan Keluwaing. Tokan, Lamapaha, Hinga,
Kedang, dan Nileknobeng. Redontena, Mengaaleng,
2 Ilebura Lewoawang dan Riangbura. Nuri, Birawan, dan Nobo Konga dan Horinara.
3 Titehena Adabang, Serinuho Tuakepa, Konga, Lera Boleng, 3 Adonara Sagu , Kolimasang, Kolilanang, Nisanulan, Tikatukang, dan
Ilegerong dan Kobasoma. Dun Tana Lewoingu. dan Adonara. Lamahoda.
Tenawahang, Watowara, Sumber : Hasil Analisa
Lewolaga, dan Lewoingu.

Tabel 5.5 Jumlah penduduk di Kabupaten Flores Timur sampai dengan tahun 2027,
SSWP V diperkirakan sebesar 340.991 jiwa, dengan tingkat perkembangan penduduk rata-rata
No Kecamatan Perkotaan Pedesaan pada sepuluh tahun pertama sampai tahun 2017 sebesar 1,49% pertahun, dan kemudian
1 Solor Timur Moton Wutun, Menanga, Lewograran, Bubuatagamu,
Lohayong, dan Lohayong II. Watanhura I, Watanhura II,
pada sepuluh tahun kedua sampai akhir tahun perencanaan (tahun 2027) dengan tingkat
Lebao, Liwo, Lamawai,
Watohari, Tanahwerang,
Watobuku, Labelen, Kewuta, pertumbuhan rata-rata sebesar 1,77% pertahun. Lebih jelasnya mengenai proyeksi
dan Lewogeka.
2 Solor Barat Pamakayo, Balaweling I, Tanahlein, Lamaole, penduduk pada masing-masing SSWP pada tahun 2007 hingga 2027 dapat dilihat pada
Balaweling II, Daniwato, Lewotanaole, Lamawalang,
Nusa Dani, dan Ritaebang. Lemanu, Kalike, Ongalereng, tabel 5.7 5.11.
Kalelu, Sulengwaseng, Kenere,
Karawatung, dan Kalike
Aimatan.
Sumber : Hasil Analisa Tabel 5.7
Proyeksi Jumlah Penduduk di SSWP I
Tahun 2007-2027
5.2. RENCANA KEPENDUDUKAN Kecamatan

Tahun Proyeksi (Jiwa)
2007 - 2012 2013 - 2017 2018 - 2022 2023 - 2027
5.2.1. Proyeksi Penduduk Larantuka 37,927 43,226 51,221 59,091
Ile Mandiri 9,459 9,971 10,511 11,080
Jumlah penduduk pada Kabupaten Flores Timur selama lima tahun terakhir Lewolema 8,500 9,022 9,279 9,752
Tanjung Bunga 13,604 16,157 17,485 20,172
mengalami perubahan dan perkembangan yang cukup besar mulai dari tahun 2002 hingga Demon Pagong 4,967 5,549 6,199 6,925
Adonara Barat 12,927 15,132 16,389 18,724
tahun 2006, sedangkan pada tahun 2004 mengalami penurunan. Untuk mengetahui Jumlah 87,385 99,058 111,083 125,744
Sumber :Hasil Analisa
jumlah penduduk tahun 2002 2006 dapat dilihat pada tabel 5.6.
Tabel 5.6 Tabel 5.8

Jumlah Penduduk Kabupaten Flores Timur Proyeksi Jumlah Penduduk di SSWP II
Tahun 2002-2006 Tahun 2007-2027
Tahun Jumlah (Jiwa) Tahun Proyeksi (Jiwa)

Kecamatan
2002 212,141 2007 - 2012 2013 - 2017 2018 - 2022 2023 - 2027
2003 215,876 Wulanggitang 15,079 16,845 19,907 22,633
2004 215,173 Ile Bura 6,729 7,246 7,802 8,401
2005 220,780 Titehena 12,523 12,839 14,252 14,978
2006 225,010 Jumlah 34,331 36,930 41,960 46,012
Sumber : Buku Kabupaten Flores Timur Dalam Angka

5.2.2. Rencana Distribusi Kepadatan Penduduk
Tabel 5.9
Proyeksi Jumlah Penduduk di SSWP III Berdasarkan proyeksi penduduk di tiap SSWP untuk kawasan perkotaan dan
Tahun 2007-2027
kawasan perdesaan, maka dapat direncanakan kepadatan penduduk di setiap SSWP.
Kecamatan
2007 - 2012 2013 - 2017 2018 - 2022 2023 - 2027 Sesuai dengan karakteristik kepadatan, maka kepadatan tertinggi sebagian besar akan
Adonara Timur 30,719 36,485 39,483 45,550
berada di kawasan perkotaan, yaitu pada Kecamatan Larantuka dan Kecamatan Adonara
Ile Boleng 14,032 14,386 16,482 17,495
Adonara Tengah 11,773 12,676 13,888 15,035 Timur. Rencana kepadatan penduduk perkecamatan pada lima tahun pertama (2007-
Wotan Ulumado 7,990 8,311 9,966 10,837
Jumlah 64,514 71,858 79,819 88,917 2012) antara 53 805 jiwa/Ha, sedang pada lima tahun terakhir perencanaan (2023-2027)
mencapai 69 1.254 jiwa/Ha. Adapun distribusi kepadatan penduduk per SSWP dapat
Tabel 5.10
dilihat pada tabel 5.12 5.16.
Proyeksi Jumlah Penduduk di SSWP IV
Tahun 2007-2027
Tabel 5.12
Rencana Distribusi Kepadatan Penduduk di SSWP I
Kecamatan Kabupaten Flores Timur Tahun 2007-2027
2007 - 2012 2013 - 2017 2018 - 2022 2023 - 2027
Wilayah yan Tahun Proyeksi (Jiwa/Ha)
Witihama 14,436 14,800 16,956 17,998
dilayani 2007 - 2012 2013 - 2017 2018 - 2022 2023 - 2027
Adonara 11,212 12,073 13,394 14,558
Larantuka 805 917 1.254 1.254
Klubagolit 9,971 10,223 11,712 12,432
Ile Mandiri 131 138 146 154
Jumlah 35,619 37,096 42,062 44,988
Lewolema 94 100 103 108
Tanjung Bunga 53 63 68 78
Demon Pagong 55 62 69 77
Adonara Barat 158 184 200 228
Rata-rata 216 244 306 317
Tabel 5.11 Sumber : Hasil Analisa
Proyeksi Jumlah Penduduk di SSWP V
Tahun 2007-2027
Wilayah yan Tahun Proyeksi (Jiwa)

dilayani 2007 - 2012 2013 - 2017 2018 - 2022 2023 - 2027
Solor Timur 15,163 15,546 17,952 19,102
Solor Barat 12,959 13,352 15,251 16,228
Jumlah 28,122 28,898 33,203 35,331
Sumber :Hasl Analisa

PETA 5.3 RENCANA KAWASAN PERKOTAAN KABUPATEN FLORESTIMUR

Tabel 5.13
Rencana Distribusi Kepadatan Penduduk di SSWP II 5.2.3. Ketenagakerjaan
Kabupaten Flores Timur Tahun 2007-2027
Ditinjau dari daya serap lapangan pekerjaan yang terdapat di Kabupaten Flores
Tahun Proyeksi (Jiwa/Ha)
Wilayah yan
2007 - 2012 2013 - 2017 2018 - 2022 2023 - 2027 Timur, prosentase daya serap lapangan pekerjaan tertinggi hingga lapangan pekerjaan
dilayani
Wulanggitang 69 77 90 103
Ile Bura 55 59 64 69
yang memiliki daya serap terkecil.
Titehena 79 81 90 94
Dengan melihat tabel 5.17 menjelaskan bahwa sebagian besar masyarakat di
Rata-rata 68 72 81 89
Tabel 5.14 Kabupaten Flores Timur sebesar 26,58 % adalah pengangguran atau belum bekerja. Hal
Rencana Distribusi Kepadatan Penduduk di SSWP III
Kabupaten Flores Timur Tahun 2007-2027 ini membuktikan bahwa tingkat pengangguran di Kabupaten Flores Timur termasuk
Wilayah yan Tahun Proyeksi (Jiwa/Ha) cukup besar atau tinggi. Sektor yang akan tetap mendominasi penyerapan tanaga kerja
dilayani 2007 - 2012 2013 - 2017 2018 - 2022 2023 - 2027
Adonara Timur 351 417 452 521 pada masa ke depan masih pada sektor primer baik pertanian, peternakan, perkebunan
Ile Boleng 271 278 319 338
Adonara Tengah 261 281 308 333 serta perikanan dan kelautan.
Wotan Ulumado 92 96 115 125
Rata-rata 244 268 299 329 Tabel 5.17
Sumber : Hasil Analisa Prosentase Daya Serap Lapangan Pekerjaan
Tabel 5.15 Kabupaten Flores Timur Tahun 2006
Rencana Distribusi Kepadatan Penduduk di SSWP IV
Pekerjaan Lain-lain 8.926
Dokter/Perawat 325
Wilayah yan Tahun Proyeksi (Jiwa/Ha) Guru/Dosen 2.375
dilayani 2007 - 2012 2013 - 2017 2018 - 2022 2023 - 2027
Nelayan 3.262
Witihama 206 211 242 257
Petani 49.497
Adonara 203 218 242 263
Klubagolit 200 205 235 249 Wiraswasta 5.263
Rata-rata 203 211 240 256 Polri 157
TNI 56
Tabel 5.16
Rencana Distribusi Kepadatan Penduduk di SSWP V PNS 3.124
Pensiun 1.158
Wilayah yan Tahun Proyeksi (Jiwa/Ha)
dilayani 2007 - 2012 2013 - 2017 2018 - 2022 2023 - 2027 Pelajar/Mahasiswa 45.434
Solor Timur 202 207 239 255 Pengurus Rumah tangga 45.741
Solor Barat 86 88 101 107 Belum/Tidak Bekerja 59.803
Rata-rata 144 148 170 181
Sumber : Hasil Analisa - 10.0 20.0 30.0 40.0 50.0 60.0 70.0
00 00 00 00 00 00 00

Arahan ke depan yaitu peningkatan sumber daya manusia agar daya serap masyarakat dalam wilayah ini lebih cenderung berorientasi pada bidang-bidang primer
lapangan kerja di tiap bidang dapat lebih meningkat. Upaya peningkatan sumber daya seperti pertanian, perkebunan, peternakan, perikanan dan sejenisnya, di mana bidang-
manusia diantaranya diarahkan dengan cara: bidang tersebut membutuhkan waktu relatif lama untuk menghasilkan produk yang dapat
1. Peningkatan lapangan kerja yang dapat menyerap pengangguran, meliputi: dirasakan hasilnya.
a. Pengembangan proyek padat karya, yang merupakan kegiatan dengan lingkup Peran masyarakat pada wilayah Kabupaten Flores Timur intensitasnya sangat
kegiatan sampai tingkat desa yang sifatnya massal, bergantung pada jenis dipengaruhi oleh faktor-faktor sosial budaya. Jenis-jenis kegiatan masyarakat yang dapat
proyek yang akan dialokasikan pada suatu wilayah. mempengaruhi peran serta masyarakat dalam pembangunan adalah sebagai berikut :
b. Membuka lapangan usaha baru, dengan jenis kegiatan antara lain yaitu di Masih banyaknya kegiatan yang bersifat gotong-royong.
bidang jasa, perangkutan, usaha di bidang pariwisata dan sebagainya. Faktor sosial budaya masyarakat memegang peranan penting dalam setiap
2. Penciptaan lapangan pekerjaan dengan pengolahan bidang-bidang unggulan. pengambilan keputusan, baik dalam penentuan jenis bidang yang akan
3. Peningkatan ketrampilan penduduk dengan pemberian pelatihan dan penyuluhan. dibangun/dikembangkan maupun dalam penentuan lokasi pembangunan.
4. Penyediaan sarana pendidikan dan tempat pelatihan baik formal dan informal. Jenis kegiatan yang dilakukan tidak bersifat pamrih.
5. Pengembangan pendidikan kejuruan seperti SMK perikanan dan kelautan, SMK Hubungan kekerabatan masih tinggi, yang ditandai oleh saling kenalnya satu sama
teknologi lahan kering dan lainnya yang disesuaikan dengan kebutuhan akan lain, saling tegur dan sebagainya.
sumberdaya manusia di masing-masing bidang ekonomi yang potensial dalam Masih terjaganya jenis kegiatan seperti: kerja bakti, pembangunan rumah,
memacu perkembangan wilayah dan peningkatan kesejahteraan masyarakatnya. pembangunan tempat ibadah, pembangunan fasilitas umum, peringatan hari besar
agama, yang dilaksanakan secara bergotong royong.

5.2.4. Arahan Aspek Sosial-Budaya Adanya Tokoh masyarakat yang berpengaruh meliputi rohaniwan (misal pastor,
Di wilayah Kabupaten Flores Timur yang sebagian besar wilayahnya merupakan suster), kepala pemerintahan setempat, guru, pemuka adat dan lainnya.
kawasan perdesaan, peran serta masyarakat dalam pembangunan umumnya tidak
mengutamakan kepentingan pribadi atau bersifat pamrih. Aktifitas pembangunan lebih
bersifat kebersamaan dan kegotongroyongan. Sedangkan kemampuan berinvestasi

Arahan kedepan dengan tetap mempertahankan dan mengembangkan aspek a) Kawasan Hutan dengan faktor-faktor lereng lapangan, jenis tanah, curah hujan yang
budaya penduduk yang ada yaitu sistem kekeluargaan dan kekerabatan yang sangat tinggi melebihi nilai skor 175, dan/atau;
di Kabupaten Flores Timur melalui: b) Kawasan hutan yang mempunyai lereng lapangan 40% atau lebih dan/atau
1. Budaya Kumpo kampo diterjemahkan sebagai budaya saling tolong c) Kawasan Hutan yang mempunyai ketinggian diatas permukaan laut 2.000 meter atau
menolong lebih.
2. System adat Lamahalot, praktek kehidupan sehari-hari saling tolong
menolong Kawasan lindung sebagaimana dimaksud diatas meliputi kawasan yang
3. Tradisi gahing kenahing, saling menghargai kehidupan dan saling toleransi. memberikan perlindungan Kawasan Bawahannya, Kawasan Perlindungan setempat,
4. Tradisi gemohing, saling tolong menolong. Kawasan Suaka Alam dan Cagar Budaya, dan Kawasan Rawan Bencana Alam. Untuk
jelasnya lihat peta 5.4, peta 5.5, peta 5.6, dan peta 5.7.
A. Kawasan Perlindungan Bawahannya

5.3. RENCANA POLA RUANG
Kawasan perlindungan bawahannya adalah kawasan yang perlu dilindungi dan
5.3.1. Rencana Penetapan Kawasan Lindung dilestarikan karena mempunyai fungsi perlindungan terhadap sumber alam di bawahnya
Berdasarkan SK Mentan No : 837/ KPTS/um/ 11/1980 dan No: di mana sumber alam tersebut merupakan unsur penting sebagai penyangga kehidupan.
887/KPTS/um/1980, dan Keputusan Presiden No. 32 Tahun 1990 tentang Pengelolaan Kawasan yang memberikan perlindungan kawasan bawahannya sebagaimana dimaksud
Kawasan Lindung. Kawasan lindung adalah kawasan yang ditetapkan dengan fungsi diatas terdiri dari Kawasan Hutan Lindung, Kawasan Bergambut, Kawasan Resapan Air.
utama melindungi kelestarian lingkungan hidup yang mencakup sumber daya alam, 1. Kawasan Hutan Lindung
sumber daya buatan dan nilai sejarah serta budaya bangsa guna kepentingan Kawasan lindung adalah suatu kawasan yang keadaan dan sifat fisiknya
pembangunan berkelanjutan. mempunyai fungsi lindung untuk kelestarian sumber daya alam, air, flora dan fauna.
Kriteria kawasan hutan lindung adalah: Kawasan lindung yang biasa disebut dengan kawasan preservasi menempatkan bagian

wilayah yang mempunyai kepekaan yang tinggi terhadap gangguan dan mempunyai karakter tanah dan potensi ekonomi masingmasing wilayah. Kawasan resapan air dapat
peranan yang besar bagi kelestarian lingkungan hidup. dikembangkan di seluruh kecamatan sekaligus membantu supply dan meningkatkan
Berdasarkan kriteria kawasan lindung diatas, arahan penyebaran lokasi kawasan volume air tanah.
lindung berada di 18 kecamatan Kabupaten Flores Timur dengan luas 27.996,56 Ha atau Kawasan yang berfungsi untuk perlindungan memberikan ruang yang cukup bagi
sekitar 15 % dari luas wilayah Kabupaten Flores Timur. Maka untuk rencana penetapan peresapan air di Kabupaten Flores Timur tersebar di Kecamatan Ile Mandiri seluas
kawasan lindung di Kabupaten Flores Timur sebesar 28,027.21 Ha. 342.68 Ha, Kecamatan Adonara Barat seluas 216.69 Ha, Kecamatan Adonara seluas
2. Kawasan Bergambut 792.66 Ha dan Kecamatan Klubagolit seluas 212.44 Ha.
Kawasan ini berfungsi untuk perlindungan mengendalikan hidrologi wilayah,
yaitu sebagai penghambat air dan pencegah banjir serta melindunggi ekosistem yang khas B. Kawasan Perlindungan Setempat
di kawasan bergambut. Kriteria tanah bergambut dengan ketebalan 3 meter atau lebih Kawasan yang berfungsi untuk melindungi kelestarian suatu manfaat atau suatu
yang terdapat di bagian hulu sungai. Untuk jenis kawasan ini tidak terdapat di Kabupaten fungsi tertentu, baik yang merupakan bentukkan alami maupun buatan. Kawasan
Flores Timur. perlindungan setempat sebagaimana dimaksud di atas terdiri dari Sempadan Pantai,
Sempadan Sungai, Kawasan Sekitar Danau/Waduk dan Kawasan Sekitar Mata Air.
3. Kawasan Resapan Air
Kawasan resapan air pada dasarnya memiliki fungsi sebagai kawasan lindung 1. Kawasan Sempadan Pantai
terbatas atau sebagai kawasan lindung lainnya. Kawasan resapan air ini dapat berupa Sempadan pantai adalah kawasan tertentu sepanjang pantai yang mempunyai
perkebunan tanaman tahunan ataupun hutan. Kawasan ini dapat dikembangkan sebagai manfaat pantai yang mempunyai manfaat penting untuk mempertahankan kelestarian
areal perkebunan tanaman keras yang dimanfaatkan adalah hasil buah bukan kayunya fungsi pantai. Jenis kawasan perlindungan setempat sempadan pantai di Kabupaten
seperti tanaman buah-buahan, sehingga masih tetap memiliki fungsi lindung. Flores Timur terdapat di Kecamatan Wulanggitang, Kecamatan Ile Bura, Kecamatan
Kawasan ini diarahkan pada wilayah yang memiliki kelerengan 25-40 %, dan Titehena, Kecamatan Lewolema, Kecamatan Demong Pagong, Kecamatan Tanjung
diharapkan dapat memberikan manfaat sebagai kawasan perlindungan bawahannya. Bunga, Kecamatan Larantuka, Kecamatan Ile Mandiri, Kecamatan Adonara Timur,
Masing-masing wilayah diarahkan memiliki pengembangan sendiri sejauh sesuai dengan Kecamatan Adonara Barat, Kecamatan Witihama, Kecamatan Ile Boleng, Kecamatan

Wotan Ulumado, Kecamatan Adonara, Kecamatan Solor Timur dan Kecamatan Solor
Barat.
Dikarenakan di Kabupaten Flores Timur termasuk wilayah yang rawan bencana
tsunami, maka penentuan sempadan pantai di Flores Timur diarahkan sesuai dengan
bentuk morfologi pantai, yaitu minimal 100 meter sampai radius wilayah dengan tingkat
keamanan bebas tsunami yang lebarnya proposional dengan bentuk dan kondisi fisik dari
titik pasang tertinggi ke arah darat.

PETA 5.4 PETA LAND USE EKSISTING KABUPATEN FLORES TIMUR

PETA 5.5 PETA FUNGSI KAWASAN MENURUT MENTAN

PETA 5.6 PETA RENCANA PEMANFAATAN LAHAN KAB. FLORES TIMUR

PETA 5.7 PETA RENCANA LAND USE KABUPATEN FLORES TIMUR

2. Kawasan Sempadan Sungai sampai 100 meter. Danau yang ada di Kabupaten Flores Timur ada dua yaitu danau
Kriteria sempadan sungai tujuan perlindungan melindungi sungai dari kegiatan Asmara dan danau Adonara. Sebagian besar danau ini sudah terlindungi dari kegiatan
manusia yang dapat mengganggu dan merusak kualitas air sungai, kondisi fisik dan dasar kawasan budidaya, dikarenakan sekeliling waduk difungsikan sebagai kawasan wisata
sungai, serta mengamankan aliran sungai. Kriteria sekurangkurangnya 100 meter di kiri dan lahan pertanian. Walaupun demikian penetapan sebagai kawasan lindung ini tetap
kanan sungai besar dan 50 meter di kiri dan kanan anak sungai yang berada di luar harus dijaga.
permukiman. Untuk sungai di kawasan permukiman kawasan perkotaan sekurang- 4. Kawasan Sekitar Mata Air
kurangnya 10-15 meter. Kawasan Sekitar Mata Air tujuan perlindungan melindungi mata air dari kegiatan
Kawasan jenis ini di Kabupaten Flores Timur terdapat pada Sungai yang tersebar budidaya yang dapat merusak kualitas air dan kondisi fisik kawsan sekitarnya. Kriteria
di Kecamatan Wulanggitang, Kecamatan Titehena, Kecamatan Adonara Timur, sekurang kurangnya dengan jarijari 200 meter di sekeliling mata air, kecuali untuk
Kecamatan Adonara Barat, Kecamatan Tanjung Bunga, Kecamatan Lewolema, kepentingan umum (SK Mentan No : 837/KPTS/Um/11/1990). Di Kabupaten Flores
Kecamatan Demong Pagong, Kecamatan Wotan Ulumado, Kecamatan Adonara Tengah Timur sangat banyak terdapat mata air (berdasarkan data terakhir ada lebih dari 50
dan Kecamatan Adonara. sumber) sehingga rencana perlindungan pada sekitar mata air ini harus dilakukan sebab
3. Kawasan Sekitar Danau/Waduk banyak mata air yang berdekatan dengan kawasan budidaya. Untuk mata air yang terletak
Kriteria kawasan sekitar danau/waduk adalah daratan sepanjang tepian pada kawasan lindung, maka perlindungan sekitarnya tidak dilakukan secara khusus,
danau/waduk yang lebarnya proposional dengan bentuk dan kondisi fisik danau/waduk sebab pada kawasan lindung tersebut sudah sekaligus berfungsi sebagai perlindungan
antar 50-100 meter dari titik pasang ke arah darat. Perlindungan ini sangat diperlukan terhadap lingkungan dan air.
untuk menjaga kelestarian dan kualitas waduk, mengingat sangat pentingnya waduk bagi
pembangunan. C. Kawasan Suaka Alam dan Cagar Budaya
Secara umum danau/waduk memiliki fungsi sebagai: penyedia air, pembangkit Kawasan suaka alam adalah suatu kawasan dengan ciri khas tertentu baik di darat
tenaga listrik, pariwisata dan perikanan. Perlindungan waduk ini adalah diukur dari tepi maupun di perairan yang mempunyai fungsi sebagai kawasan pengawetan
waduk saat pasang tertinggi yang proporsional dengan kondisinya dengan jarak antara 50

keanekaragaman tumbuhan dan satwa serta ekosistemnya yang juga berfungsi sebagai kawasan berupa pesisir laut, perairan darat, wilayah pesisir, muara sungai, gugusan
kawasan sistem penyangga kehidupan. karang dan atol yang mempunyai ciri khas berupa keragaman dan atau keunikan
Kawasan Suaka Alam dan cagar budaya sebagaimana dimaksud diatas terdiri dari ekosistem.
Kawasan Suaka Alam, Kawasan Suaka Alam Laut dan perairan lainya, Kawasan Pantai d. Taman Nasional, Taman Hutan Raya dan Taman Wisata Alam tujuan perlindungan
Berhutan Bakau, Taman Nasional, Taman Hutan Raya dan Taman Wisata Alam, dan pengembangan pendidikan, rekreasi dan pariwisata, serta peningkatan kualitas
Kawasan Cagar Budaya dan Ilmu Pengetahuan. lingkungan sekitarnya dan perlindungan dari pecemaran. Kreteria Kawasan
1. Kawasan Suaka Alam dan Cagar Budaya berhutan atau bervegetasi tetap yang memiliki flora dan fauna yang beraneka
a. Kawasan Suaka Alam tujuan perlindungan melindunggi keanekaragamaan biota, ragam, memiliki arsitektur bentang alam yang baik dan memiliki akses yang baik
tipe ekosistem, gejala dan keunukan alam bagi kepentingan plsma nuftah, ilmu untuk keperluan pariwisata. Lokasi Taman Nasional, Taman Hutan Raya dan
pengetahuan dan pembangunan pada umumnya. Kreteria Kawasan suaka alam Taman Wisata Alam ditunjuk dan ditetapkan oleh pemerintah.
terdiri dari cagar alam, suaka margasatwa, hutan wisata, daerah perlindungan satwa e. Kawasan Cagar Budaya dan Ilmu Pengetahuan tujuan perlindungan melindungi
dan daerah penggungsian satwa Kriteri untuk masing masing kawasan Suaka kekayaan budaya bangsa berupa peninggalanpeninggalan sejarah, bangunan
Alam seperti tersebut dalam SK Menteri Pertanian No : 681/KPTS/UM/8/81. arkeologi dan monumen nasional, dan keragaman bentukan geologi, yang berguna
b. Pantai berhutan bakau sebagai pembentuk ekosistem hutan bakau dan tempat untuk mengembangkan Ilmu pengetahuan.
berkembangnya berbagai biota laut, disamping sebagai pelindung pantai dari

Tabel 5.18
pengikisan air laut serta pelindung usaha budidya dibelakangnya kreteria minimal Kawasan Cagar Budaya Pada Tiap-Tiap SSWP
Kabupaten Flores Timur Tahun 2006
130 kali nilai rata-rata perbedaan air pasang tertinggi dan terendah tahunan diukur Kecamatan Nama Situs Legenda
dari garis air surut terendah ke arah darat. SSWP I
Istanah raja Larantuka di Kelurahan Istana peninggalan sejarah
c. Kawasan suaka alam laut dan perairan lainnya tujuan perlindungan melindungi Larantuka Pohon Sirih dinasti raja Larantuka
Situs kuburan Tua Pati Grama di Pati sakti yang hanya dapat
keanekaragaman biota, tipe ekosisitem, gejala dan keunikan alam bagi kepentingan Kelurahan Amagarapati. di bunuh dengan peluru
emas
plasma nuftah, ilmu pengetahuan dan pembangunan pada umumnya kreteria Situs Rumaha Adat Mokantarak di Pusat tradisi budaya desa
Desa Mokantarak.

Kecamatan Nama Situs Legenda Kecamatan Nama Situs Legenda
Koleksi Museum San Dominggo Hasil koleksi pribadi uskup Situs Rumah Adat Leworahang Pusat tradisi budaya desa
Larantuka, di Kelurahan Lewolere. larantuka pada masa lalu Wotan Ulumado - -
Koleksi kelautan museum Podor Hasil koleksi kelautan oleh SSWP III
Larantuka di kelurahan Lewolere. Ai Frater M. Fianey Adonara Timur Situs Rumah Adat Lamahala Pusat tradisi budaya desa
Koleksi mini pada seksi kebudayaan Koleksi yang dilakukan atas Situs perkampungan tradisioanal Tempat Tinggal Masyarakat
kantor dinas pendidikan di kelurahan kerjasama kasi kebudayaan Ile Boleng
Lemanele di Desa Nelelamadikeh
ekasapta dan para penilik Adonara Tengah - -
kebudayaan. SSWP IV
Situs rumah adat waibalun di Pusat tradisi budaya desa Witihama - -
kelurahan waibalun Klubagolit - -
Patung Tuan Mater Dolorosa di Peninggalan sejarah bangsa Situs Rumah Raja Adonara di Desa Sejarah raja Adonara dan
kelurahan Larantuka protugal Sagu peninggalannya
Situs kapela Tuan Meninu di Peningalan sejarah protugis Situs Makam Raja dan benteng Peninggalan sejarah desa
kelurahan Sarotari Adonara Adonara
Situs Kapela Tuan Ana di kelurahan Peninggalan sejarah Makam raja-raja Adonara Pusat tradisi budaya
Lohayong portugis Meriam Kuno Pusat tradisi budaya
Situs Kuburan Partugal Wotowele Peninggalan sejarah Tugu makam serdadu Belanda Peninggalan sejarah desa
portugis SSWP V
Situs Rumah Adat Wailolong di Pusat tradisi budaya desa Situs rumah adat Lamakera Pusat tradisi budaya desa
Desa Wailolong Situs rumah adat Laohayong Pusat tradisi budaya desa
Ile Mandiri Situs Rumah Adat Riangkemie di Pusat tradisi budaya desa Situs kuburan Raja Kaliha Raja Solor Lohayong dan
Desa Riangkemie Tokoh pejuang
Situs Rumah Adat Mudakeputuk Pusat tradisi budaya desa Situs Rumah kediaman Kesultanan Megalitik rumah kediaman
Situs Rumah Adat Kawaliwu Pusat tradisi budaya desa Menange sultan yang pernah
Situs Rumah Adat Bantalan Pusat tradisi budaya desa Solor Timur
Lewolema berkuasa di Mananga
Situs Rumah Adat Lamateu Pusat tradisi budaya desa Situs rumah adat Menanga Pusat tradisi budaya desa
Situs Rumah Adat Belogili Pusat tradisi budaya desa Perkampungan tradisional di Desa Tempat tinggal masyarakat
Batu bertulis Nopin Jaga di Desa Tulisan kuno huruf Wulublolong
Lebao Tanjung pallawa/jawa kuno tentang Situs Kuburan Partugal Wotowele Peninggalan sejarah
Tanjung Bunga
kejayaan gajah mada ( taraf portugis
penelitian) Solor Timur Situs rumah adat dan perkampungan Tempat tinggal masyarakt
Demong Pagong Situs Rumah Adat Lewekluok Pusat tradisi budaya desa tradisional suku Werang di desa
Peninggalan sejarah situs Kapela Sejarah peninggalan bangsa Watohari
Wurre dan kedatangan Portugis di protugis Situs Sampera di desa Lamakera Pusat tradisi budaya desa
Adonara Barat Wurre Rumah adat Ketebala di Desa Pusat tradisi budaya desa
Peninggalan sejarah situs Rumah Pusat tradisi budaya desa Pamakayo
Adat Koli Lewopulo di Desa Terong Situs Rumah Adat Karawutung Pusat tradisi budaya desa
SSWP II Situs Rumah Adat Balaweling Pusat tradisi budaya desa
Wulanggitang Situs rumah adat Lewoingu di Desa Pusat tradisi budaya desa Solor Barat Situs Rumah Adat Balaweling I Pusat tradisi budaya desa
Eputobi Situs perkampungan tradisional Pusat tradisi budaya desa
Ile Bura - - Kalike
Situs Kuburan tua Pahlawan Lokasi Peninggalan sejarah desa Sumber : Hasil Analisa
Titehena
Leworok
Situs Rumah Adat Lewotala Pusat tradisi budaya desa

D. Kawasan Rawan Bencana Pemahanan yang dimaksud diatas meliputi bagaimana memahami tandatanda
Menurut Keppres No. 32 tahun 1990, maka di wilayah Kabupaten Flores Timur alami jika akan terjadi bencana, dan tindakan apa yang harus dilakukan diarahkan
yang termasuk katogari kawasan rawan bencana adalah: rawan tsunami, banjir, longsor, sebagai beikut:
pencemaran, letusan gunung api dan rawan penggundulan hutan. Dalam jangka pendek, kegiatan peningkatan pemahaman dapat dilakukan
1. Arahan Penanganan Pada Daerah Rawan Tsunami dengan jalan sosialisasi dan pelatihan, yang disertai simulasi bagaimana
Kawasan rawan tsunami di Kabupaten Flores Timur adalah daerah yang tindakan jika terjadi bencana. Berkaitan dengan hal ini, maka diperlukan
dikategorikan rawan tsunami terletak pada wilayah pesisir meliputi 17 kecamatan di adanya suatu organisasai yang menangani: metoda evakuasi, penentuan jalur
Kabupaten Flores Timur, sedang yang diperkirakan bebas dari tsunami hanya di pengungsi dan daerah aman bencana, hingga tindakan pasca bencana.
Kecamatan Adonara Tengah. Dalam jangka panjang, usaha pemahaman sejak dini dan berkelanjutan dapat
Pada sekitar wilayah ini harus diarahkan sebagai kawasan rawan bencana dilakukan dengan menyertakannya dalam muatan kurikulum pendidikan, dan
dikarenakan ketinggian gelombang air tsunami pada suatu daerah sulit kegiatan publik lainnya.
diprediksi, dan sangat tergantung dari kekuatan gempa yang terjadi. 2. Arahan Penanganan Pada Daerah Rawan Banjir
Sebagai dasar identifikasi daerah rawan digunakan. ketinggian gelombang Daerah yang termasuk rawan banjir meliputi di Kecamatan Larantuka. Kecamatan
pasang akibat tsunami yang pernah terjadi dikalikan dengan faktor keamanan ini merupakan Kecamatan yang secara morfologi sebagian besar wilayahnya berupa
(n) sebesar 1,2. kawasan yang mempunyai kelerengan relatif tinggi yaitu diatas 40%. Selain itu kawasan
Dengan tinggi gelombang hasil prediksi tersebut, maka pada peta topografi tersebut juga sudah menunjukkan adanya pergeseran perubahan penggunaan lahan yang
dapat diidentifikasi daerah pantai yang dianggap rawan tsunami. kurang sesuai yaitu perubahan kawasan hutan menjadi semak atau kawasan budidaya.
Penanggulangan yang paling efektif terhadap bencana tsunami, hingga saat ini Banjir yang pernah terjadi pada tahun 2003 yang mengakibatkan adanya kerugian
ialah berupa Sistem Peringatan Dini. Selain alat yang digunakan untuk material maupun korban jiwa yang sangat tinggi, menunjukan bahwa bahaya banjir
penanda jika akan terjadi tsunami, pada sistem tersebut juga disertai dengan tersebut sangat besar. Sungai sungai yang merupakan muara limpasan permukaan dari
pemahaman masyarakat terhadap bencana tsunami. daerah rawan longsor, dapat dianggap sebagai sungai rawan banjir.

Daerah rawan banjir diidentifikasi akan terjadi pada daerah yang dilalui sungai Kawasan terbangun, di Kota Larantuka seluruhnya berpunggung bukit,
rawan banjir, khususnya pada belokan yang tajam atau pada perubahan kemiringan dasar bencana banjir akibat limpasan permukaan dari daerah hulu dapat diantisipasi
sungai dari curam ke datar. Hasil identifikasi dan analisa ditetapkan bahwa daerah yang dengan membuat: teras gulud selebar 2 m, dengan ketinggian 1 m yang
rawan terhadap banjir adalah sebagai berikut: Kecamatan Adonara, Kecamatan Demong ditanami bambu kuning (dan sejenisnya) sebagai kawasan sabuk hijau.
Pagong, Kecamatan Ile Mandiri, Kecamatan Klubagolit, Kecamatan Larantuka, Dengan terpisahnya kawasan hunian secara hidrologis, maka sistem drainase
Kecamatan Lewolema, Kecamatan Solor Barat, Kecamatan Solor Timur, Kecamatan yang diperlukan akan relatif kecil dan tingkat keamanan yang memadai.
Tanjung Bunga, Kecamatan Titehena, Kecamatan Witihama, dan Kecamatan 3. Arahan Penanganan Pada Daerah Rawan Longsor
Wulanggitang. Daerahdaerah yang rawan terhadap bencana longsor akibat penggundulan hutan
Banjir yang disertai material longsoran diantisipasi dengan jalan menekan sekecil atau lainnya jumlahnya cukup besar. Daerah yang dikategorikan rawan longsor berada
mungkin kemungkinan terjadinya longsor. Pembuatan teras untuk mengubah kemiringan pada Kecamatan Larantuka yang terletak di Kelurahan Postoh, Kelurahan Amagarapati,
topografi dan perbaikan kondisi vegetasi secara serentak memerlukan biaya yang sangat Kelurahan Lokea, Kelurahan Balela, Kelurahan Pohon Siri, dan Kelurahan Lohayong.
mahal. Dan Kecamatan Ilemandiri yang terletak di Desa Lewoloba dan Desa Wailolong.
Arahan pada kawasan rawan banjir sebagai berikut: Zonasi daerah rawan longsor dilakukan dengan jalan memadukan informasi
Kawasan yang bertopografi curam dilakukan penanaman bambu searah kontur spasial: hujan, topografi, jenis atau tekstur tanah, serta jenis dan kondisi tutupan lahan.
dengan sedikit membentuk sudut sehingga semakin miring ke arah lembah. Dengan melakukan klasifikasi, pemberian bobot dan teknik tumpang susun maka, dapat
Dengan perlakukan tersebut diharapkan terjadi pembentukan parit yang diidentifikasi daerah rawan longsor (Gambar 5.1).
secara alami terjadi karena perbedaan tingkat erosi permukaan pada lahan yang
ditanami bambu dengan alur lahan produktif yang terletak di antara deretan
rumpun bambu. Dengan Parit alami yang kemiringannya terkontrol tersebut,
maka arus limpasan permukaan dapat terarah dengan kecepatan yang relatif
aman. Dengan demikian maka banjir akan mengalir pada lembah lembah
sungai yang sudah ada, tanpa disertai material longsoran.

Pembuatan teras kredit dapat dilakukan dengan memanfaatkan yang disertai
Klasifikasi dan
Pemberian Bobot penanaman dengan pola tanam dan jenis tanaman yang tepat, merupakan cara
yang paling efektif dan efisien untuk untuk konservasi daerah tersebut. Pohon
Tataguna
Lahan
bambu mempunyai akar serabut yang cukup relatif untuk melindungi tanah
dari energi hujan. Tajuk pohon yang terbentuk darri rumpun bambu mampu
Peta Jenis
Tanah
Peta mengurangi curah hujan sampai dengan 20 % dalam proses intersepsi,
Gabungan
Peta sehingga limpasan permukaan juga akan berkurang.
Kelerengan
Dalam tinjauan ekonomis, pemanfaatan pohon bambu dilakukan dengan pola
Zonasi daerah
Rawan Longsor
Peta Sebaran tebang pilih sehingga lebih terjamin keutuhannya. Sebagai tanaman rumpun,
Hujan
bambu memiliki stabilitas tegakan yang sangat baik. Dengan berbagai nilai
Kriteria Daerah
bahaya tersebut, bambu dipilih sebagai tanaman pioner pada teras gulud.
Gambar 5.1 Alir Zonasi Daerah Rawan Longsor Selain itu untuk mengantisipasi terjadinya longsor di berbagai daerah perlu
dilakukan kerjasama antara pemerintah atau dinas terkait khususnya perhutani

Dari hasil simulasi yang telah dilakukan dapat diketahui bahwa penyebab utama
agar selain menanami tanaman produktif juga menanami tanaman keras yang
timbulnya daerah rawan tersebut ialah berubahnya kondisi penggunaan lahan, sehingga
di arahkan oleh Perhutani terutama pada tanah-tanah yang mengalami
fungsi penutupan lahan tidak lagi efekktif untuk melindungi permukaan lahan yang
penggundulan dan rawan longsor, serta rebosiasi. Dengan demikian maka
relatif curam dari energi hujan.
peran pemerintah, dinas terkait dan masyarakat sama-sama berperan penting
Pengembalian kemampuan penggunaan lahan dalam hal fungsi perlindungan
untuk mengatasi daerah rawan longsor.
tersebut memerlukan waktu yang relatif lama dengan biaya yang sangat mahal
jika dilakukan secara serentak, demikian juga dilakukan usaha konservasi 4. Arahan Penanganan Pada Daerah Rawan Pencemaran
mekaniskontruktif. Kabupaten Flores Timur sebagai suatu wilayah yang heterogen sudah tentu
mempunyai aktivitas yang beragam. Dalam kaitannya dengan aktivitas perekonomian

kegiatan yang berlangsung diantaranya adalah kegiatan pertanian, perkebunan, demikian ini adalah aktivitas yang menyebabkan terjadinya rawan pencemaran
pertambangan dan industri. Kegiatankegiatan yang berlangsung di Kabupaten Flores terutama untuk air sungai di Kecamatan Wulanggitang, Ile Bura, Titehena dan
Timur tersebut pada kenyataannya tidak terkonsentrasi pada satu wilayah namun Lewolema.
terdistribusi di seluruh wilayah yang ada. Sehubungan dengan aktivitas industri, secara eksisting dapat diketahui bahwa
Ditinjau dari aspek lingkungan, adanya aktivitas yang beragam di Kabupaten terdapat beberapa industri besarindustri kecil di wilayah Kabupaten Flores Timur. Di
Flores Timur tersebut mempunyai kecenderungan berpotensi terhadap masalah sisi lain aktivitas industri yang sekarang belum dilengkapi dengan adanya Instalasi
pencemaran lingkungan. Hal tersebut didasarkan bahwa pada hakekatnya setiap aktivitas Pengolahan Limbah di masingmasing unit. Aktivitas industri yang demikian ini
masyarakat di bidang apapun dapat dipastikan akan menghasilkan material buangan berpotensi untuk terjadinya pencemaran terhadap air sungai maupun air tanah. Industri
(limbah). yang membuang limbahnya ke sungai tanpa melalui pengolahan terlebih dahulu
Pencemaran lingkungan terjadi diakibatkan oleh aktivitas penduduk (domestik) berpotensi besar terhadap terjadinya pencemaran.
dan aktivitas non domestik. Berbagai komponen aktivitas non domestik dapat menjadi Berkaitan dengan aktivitas pertambangan, diketahui terdapat beberapa tambang
kontributor terhadap terjadinya pencemaran. sirtu, batu dan pasir di Desa Mudakaputu, Lebao, Wailolong, Kawaliwu, Lewoloba,
Daerah dengan pemukiman padat berpotensi menimbulkan pencemaran Konga, Belogili, Waiwadan, Baniona, Riangkoli, Waisingaraja, Mae, Nobo, Got Hitam,
lingkungan di sekitarnya. Hal ini terjadi dikarenakan pengelolaan limbah Tua Wolo, Hinga, Witihama dan Adonara.
domestik belum dilaksanakan dengan baik. Aktivitas buangan penduduk yang Aktivitas pertambangan yang tersebut berpotensi menimbulkan pencemaran
berupa limbah cair berpotensi mencemari air tanah dan air sungai. Wilayah terhadap degradasi lingkungan, sungai dan bahaya longsor. Maka perlu adanya sistem
tersebut di antaranya adalah kecamatan Larantuka, Adonara Timur, Ile Boleng, pengolahan limbah sebelum dibuang ke saluran buangan atau sungai dan perlu adanya
Adonara Tengah dan Witihama. pembuatan AMDAL.
Di sisi lain, kondisi pengelolaan limbah rumah tangga masih belum 5. Arahan Penanganan Pada Daerah Rawan Letusan Gunung Api
terencanakan dengan baik. Hal tersebut dapat ditunjukkan banyak sebagian Daerahdaerah yang rawan terhadap letusan gunung api berada pada Kecamatan
masyarakat di wilayah-wilayah tersebut banyak melakukan aktivitas Wulanggitang dan Kecamatan Ilebura. Kecamatan Wulanggitang meliputi yang
pembuangan ke sungai, baik limbah padat maupun limbah cair. Aktivitas yang

termasuk rawan di Desa Ojan Detun, Desa Hewa, Desa Pantai Oa, Desa Waiula, Desa dasarnya kegiatan masyarakat yang dapat menyebabkan penggundulan hutan di
Nawokote, Desa Boru Kedang, Desa Boru, Desa Hokeng Jaya, Desa Pululera, dan Desa akibatkan yaitu :
Nileknoheng. Kecamatan Ilebura yang rawan bencana di Desa Nobo Konga, Desa Nuri, Penebangan hutan untuk diambil kayunya.
Desa Birawan, Desa Lewoawang, dan Desa Riangbura. Penebangan hutan untuk membuka tanah pertanian/ladang.
Arahan pengelolaan kawasan rawan bencana gunung api yaitu: Penebangan hutan untuk permukiman.
Penetapan zona bahaya dan zona aman sebagai dasar wilayah pemanfaatan Kebakaran hutan disengaja maupun tidak disengaja.
baik untuk pariwisata maupun budidaya yang lain. Pada zona bahaya tidak
diarahkan untuk permukiman. Pada Sekitar wilayah ini harus diadakan Penebangan kayu pada kawasan hutan sebenarnya sudah dilakukan antisipasi oleh
perlindungan dengan menyediakan saluran aliran lahar cair. pihak kehutanan melalui kerjasama secara langsung dengan masyarakat yang
Pengelolaan kawasan rawan bencana gunung berapi juga menyangkut bersangkutan. Bentuk kerjasama yang dilakukan adalah disamping menanam tanaman
pelatihan kepada masyarakat di sekitar kawasan rawan bencana untuk (tanaman produktif) yang ditentukan oleh pihak kehutanan melalui pendekatan
mengetahui tanda-tanda alam terjadinya letusan. penyuluhan. Mengingat pentingnya fungsi dan peran hutan bagi Kabupaten Flores
Mitigasi yang dilakukan adalah perencanaan lokasi untuk menghindari daerah Timur terutama terhadap wilayah kecamatan yang berada di bawahnya diarahkan
yang dekat dengan lereng-lereng gunung berapi yang digunakan untuk aktifitas sebagai berikut:
penting, penghindaran terhadap kemungkinan kanal-kanal aliran lava, Pengembangan usaha kerjasama antara pihak kehutanan dan masyarakat yang
pengembangan bangunan yang tahan api dan rekayasa bangunan untuk harus diterapkan terus menerus.
menahan beban tambahan endapan abu. Sedangkan untuk mengantisipasi kerusakan hutan yang berdekatan dengan
6. Arahan Penanganan Pada Daerah Rawan Penggundulan Hutan kawasan permukiman penduduk dapat dilakukan melalui program hutan
Daerah yang dikategorikan rawan terhadap penggundulan hutan di Kabupaten kemasyarakat yang berada di bawah pengawasan perhutani.
Flores Timur hampir terjadi di seluruh kecamatan kecamatan dengan persebaran di Penerapan program pengendalian kerusakan hutan harus segera direalisasikan
kecamatan yang terletak pada ketinggian > 500 meter di atas permukaan laut. Pada agar fungsi hutan dapat pulih kembali baik sebagai penyimpan cadangan air

bagi wilayah sekitarnya juga berfungsi sebagai pencegah erosi/longsor dan - Perlu adanya penempatan rambu-rambu lalu lintas
menjaga keseimbangan iklim lokal karena saat ini telah banyak dijumpai - Membudayakan tertib berlalu lintas
konflik penggunaan tanah pada kawasan lindung maupun penyangga.
7. Arahan Penanganan Pada Daerah Rawan Kemacetan 5.3.2. Rencana Pengembangan Kawasan Budidaya
Sebagaimana yang telah tersebut sebelumnya daerahdaerah di Kabupaten Flores
Timur yang dikategorikan sebagai daerah rawan kemacetan terdapat di Kecamatan 5.3.2.1. Kawasan Hutan Produksi
Adonara Timur dan Kecamatan Larantuka. Sebagian besar faktor yang menyebabkan a. Kawasan Hutan Produksi Terbatas
kemacetan adalah karena tingginya aktivitas pasar dan tingginya arus lalulintas yang Kawasan yang diperuntukan bagi hutan produksi terbatas dimana eksploitasinya
melintas di sepanjang jalan yang melintasi pasar, maupun penataan parkir dan bongkat hanya dapat dengan terbang pilih dan tanam. Kreterianya kawasan hutan dengan
muat di kawasan perdagangan. faktor-faktor lereng lapangan, jenis tanah, curah hujan yang mempunyai nilai skor
125 - 174, di luar hutan suaka alam, hutan wisaata dan hutan konversi lainnya. (SK
Tabel 5.19
Faktor Penyebab Kemacetan di Kabupaten Flores Timur
Mentan No. 683/kpts/Um/8/1981 & 837/KPTS/Um/11/1980
Kecamatan Faktor Penyebab Kemacetan

b. Kawasan Hutan Produksi Tetap
Larantuka Aktivitas tinggi di sekitar pasar Kawasan yang diperntukan bagi hutan produksi tetap dimana eksploitasinya dapat
Aktivitas bongkar muat di kawasan
pertokoan
Aktivitas pelabuhan dengan tebang pilih atau tebang habis tanam. Kreteria Kawasan hutan dengan
Arus lalulintas tinggi
Adonara Timur Aktivitas pasar tinggi faktor-faktor lereng lapangan, jenis tanah, curah hujan yang mempunyai nilai skor
Parkir kendaraan menggunakan sempadan
jalan 125 - 174, di luar hutan suaka alam, hutan wisaata dan hutan konversi lainnya (SK
Arus lalulintas cukup tinggi
Bongkat muat pelabuhan Mentan No. 683/kpts/Um/8/1981 & 837/kpts/Um /11/1980)
c. Kawasan Hutan Produksi
Arahan mengatasi kemacetan diperlukan :
Kawasan hutan yang bilamana di perlukan dapat dialihgunakan. Kreteria Kawasan
- Perlu adanya kesadaran masing-masing pemakai jalan dan penguna jalan
hutan dengan faktor-faktor lereng lapangan, jenis tanah, curah hujan yang
- Perlu adanya penataan dan penyediaan area parkir

mempunyai nilai skor 125 - 174, di luar hutan suaka alam, hutan wisaata dan hutan Nilai ekonomis dan aspek lingkungan. Hal ini di perlukan untuk menghindari
konversi lainnya (SK Mentan No. 683/KPS/Um/8/1981 & 837/kpts/Um/11/1980) penurunan harga karena limpahan hasil panen dan perlunya pengolahan pasca
Keberadaan kawasan hutan di Kabupaten Flores Timur juga tersebar menyebar pada panen.
tiap bagian wilayah kecamatan. Dimana pada kawasan ini merupakan kawasan yang Pengembangan bidang pertanian dengan penerapan pola agribisnis yang dilakukan
perlu dilindungi dan untuk peningkatan dari nilai manfaat melalui penerapan sistem melalui pengawasan mulai dari sistem tanam, pemeliharaan, hasil produksi dan
tebang pilih, pemanfaatan sebagai lokasi wisata dengan tetap menerapkan asas pemasaran dari hasil pertanian.
kelestarian ekosistemnya, penerapan sistem penjarangan. Ketersediaan tanah yang ada di Kabupaten Flores Timur didasarkan atas ketersediaan
lahan basah (sawah) dan lahan kering (kebun/tegalan, perkebunan), dengan luas
5.3.2.2. Kawasan Pertanian keseluruhan adalah 21.265,51 Ha. Luas dari ketersediaan lahan basah (sawah) adalah
Kawasan pertanian cenderung berkurang dikarenakan perkembangan kegiatan 128,43 Ha tersebar di sedangkan ketersediaan lahan kering adalah 21,137,08 Ha. Kondisi
penduduk yang mengarah pada kegiatan non pertanian misalnya industri, perumahan dan dari lahan tersebut cenderung mengalami penurunan luasan, karena kebutuhan
sebagainya. Kawasan seperti ini terutama berkembang pada sekitar wilayah perkotaan pembangunan yang terus meningkat dan memerlukan lahan sehingga perlu adanya
dan wilayah yang terletak pada jalur utama jalan atau wilayah yang memiliki aksesibilitas pengendalian dari pemanfaatan tanah subur yang ada.
yang tinggi. Kondisi ini menjadikan lahan sawah dari tahun ke tahun luas lahannya Di Kabupaten Flores Timur penggunaan tanah akan pertanian dari tahun ke tahun
cenderung mengalami penyusutan. Walaupun demikian produksi yang dihasilkan mengalami penurunan atau cenderung semakin mengecil yang disebabkan desakan
ternyata menunjukkan gejala kenaikan terus-menerus. pembangunan yang semakin menuntut perluasan kebutuhan ruang baik secara ekstensif
Bidang pertanian merupakan salah satu bidang yang mempunyai nilai strategis maupun secara intensif. Dalam kaitan yang lebih kompleks, hal tersebut dalam rangka
dalam menunjang pertumbuhan dan perkembangan Kabupaten Flores Timur, sebab mempertahankan Indonesia sebagai negara swasembada pangan yang terlahir dari adanya
bidang ini masih dominan dan mempunyai daya serap tenaga kerja yang besar. lahan yang cukup untuk tanaman pertanian.
Pengembangan bidang pertanian ini perlu memperhatikan: Kecamatan-kecamatan yang daerahnya memiliki perkembangan pesat di Kabupaten
Flores Timur umumnya adalah ibukota kecamatan yang terdapat kegiatan dengan

intensitas tinggi. Daerah yang memiliki perkembangan pesat terjadi di Kecamatan Titehena, Desa Sinar Hadigala di Kecamatan Tanjung Bunga, Desa Bama di
Wulanggitang, Kecamatan Titehena, Kecamatan Larantuka, Kecamatan Ile Mandiri, Kecamatan Demong Pagong, Desa Wureh di Kecamatan Adonara Barat, Desa
Kecamatan Tanjung Bunga, Kecamatan Adonara Timur, dan Kecamatan Wotan Watampao di Kecamatan Adonara Barat, Desa Sagu di Kecamatan Adonara
Ulumado. Jumlah dan persebaran daerah yang mengalami perkembangan pesat. Tengah, Desa Waigoa di Kecamatan Witihama.
Dimana secara geomorfologi wilayah ini memiliki tanah yang subur, curah hujan Dengan semakin tingginya perubahan fungsi tanah pertanian menjadi kawasan
yang cukup tinggi, memiliki atau berdekatan dengan sumber air, adapun untuk upaya terbangun, maka untuk mempertahankan kawasan pertanian khususnya sawah
yang dilakukan guna peningkatan produktifitas tanah yang ada meliputi : beririgasi teknis ini perlu ditingkatkan intensifikasinya. Untuk menunjang
Peningkatan kegiatan usaha tani baik melalui intensifikasi, ekstensifikasi maupun peningkatan dari nilai manfaat melalui pergiliran irigasi, penerapan sistem mina
diversifikasi. padi, tumpang sari dan sebagainya.
Pengunaan akan pupuk kandang guna mengganti unsur hara yang hilang akibat Keberadaan kawasan tegalan di Kabupaten Flores Timur menyebar pada tiap-
penanaman yang telah dilakukan sebelumnya. tiap bagian wilayah kecamatan, untuk peningkatan nilai manfaat dilakukan
Penerapan sistem mixed farming melalui penerapan sistem pergiliran, tumpang sari dan sebagainya.
Pengembangan bidang-bidang unggulan pada setiap jenis tanaman dan pada Untuk keberadaan dari kawasan jenis kebun campur menyebar pada tiap bagian
kawasan-kawasan yang potensial. wilayah kecamatan. Dimana untuk lebih meningkatkan pola pemanfaatan
Pencetakan sawah baru yang disertai dengan perbaikan sistem irigasi primer dan dilakukan penerapan sistem keragaman produk, sistem pergiliran dan
sekunder guna mendukung sistem pertanian kawasan. sebagainya.
Perbaikan saluran dan pembuatan embung pada wilayah-wilayah yang rawan Di Kabupaten Flores Timur keberadaan kawasan kebun menyebar pada tiap
kekeringan. bagian wilayah kecamatan. Dimana untuk pemanfaatan dilakukan dengan
Arahan untuk peningkatan produksi pertanian adalah sebagai berikut : peningkatan produktivitas dan perlindungan kawasan
Untuk kawasan pertanian lahan basah atau sawah, wilayah pengembangkan
meliputi Desa Hewa di Kecamatan Wulanggitang, Desa Konga di Kecamatan

5.3.2.3. Kawasan Perkebunan penyediaan pupuk dan pestisida dengan harga terjangkau, stabilisasi harga jual,
Kawasan Perkebunan di Kabupaten Flores Timur, memiliki potensi berupa pengembangan pupuk organic
komoditi-komoditi unggulan seperti kelapa, cengkeh, kakao, piang, lada, mente dll. penerapan jarak tanam minimum
Tetapi pada kawasan perkebunan ini menghadapi permasalahan dalam uasaha
peningkatan produktivitasnya, yaitu: terbatasnya sarana dan prasarana produktivitas dan 5.3.2.4. Kawasan Perikanan dan Kelautan
pengolahan pasca panen, terbatasnya pengetahuan dan kemampuan sumber daya Bidang perikanan di Kabupaten Flores Timur, usaha yang dikembangkan
manusia, terbatasnya modal untuk peningkatan produktaivitas maupun pengolahan, meliputi :
terbatasnya lingkup pemasaran, terbatasnya penyuluhan dan informasi teknologi, a) Usaha penangkapan ikan di laut
tingginya harga pupuk dan pestisida. b) Usaha penangkapan ikan dan Restocking di perairan umum
Dari potensi dan permasalahan yang ada maka prospek pengembangan kawasan Bidang perikanan di Kabupaten Flores Timur meliputi jenis-jenis ikan perikanan
perkebunan adalah diarahkan dengan: laut. Jenis ikan yang berpotensi adalah perikanan laut karena hampir setiap Kecamatan di
peningkatan dan pengembangan produktivitas pengolahan dari bahan baku Kabupaten Flores Timur menghasilkan jenis ikan tersebut.
menjadi bahan jadi melalui industri, Arahan pengembangan bagi bidang perikanan laut di masa yang akan datang
pengadaan sarana dan prasarana produktivitas adalah:
pengolahan pasca panen, Pengembangan ke arah pengelolaan hasil tangkapan ikan tongkol dan tuna, serta
peningkatan pengetahuan dan kemampuan sumber daya manusia melalui pengembangan budidaya mutiara dan rumput laut.
pendidikan dan pelatihan, Pengembangan Pusat Pendaratan Ikan (PPI) di pelabuhan Postoh Kecamatan
pengadaan modal pinjaman/bantuan untuk peningkatan produktivitas maupun Larantuka yang terdapat di dalamnya TPI (Tempat Pelelangan Ikan).
pengolahan, Pengelolaan hasil tangkapan menjadi produk yang dapat memberikan nilai
kerjasama dengan pihak swasta/pemerintah untuk memperluas pemasaran, tambah
pengadaan informasi teknologi,

5.3.2.5. Kawasam Peternakan 5.3.2.6. Kawasan Permukiman
Kabupaten Flores Timur mempunyai potensi pengembangan ternak meliputi Kawasan permukiman adalah kawasan di luar kawasan lindung yang diperlukan
ternak besar, ternak kecil dan unggas. Ternak besar yang dominan keberadaannya dan sebagai lingkungan tempat tinggal atau lingkungan hunian yang berada di daerah
pengembanganya tersebar di seluruh wilayah kabupaten adalah ternak babi. Dimana perkotaan atau pada daerah perdesaan.
peternakan babi merupakan ternak rumah tangga. Adapun kawasan unggulan untuk Kriteria dari kawasan permukiman adalah kawasan yang secara teknis dapat
peternakan babi yaitu berada pada Kecamatan Tanjung Bunga, Ile Mandiri, Larantuka, digunakan untuk permukiman yang aman dari bahaya bencana alam, sehat dan
Solor Barat dan Wotan Ulumando. mempunyai akses yang relative baik. Arahan kawasan permukiman sebagai berikut:
Potensi pengembangan ternak kecil di Kabupaten Flores Timur saat ini meningkatkan ketersediaan permukiman dan mendayagunaan permukiman dan
memungkinkan adanya pengembangan kawasan-kawasan peternakan pada areal-areal mendayagunakan fasilitas yang ada di sekitarnya dan
pertanian yang kurang produktif dengan skala besar melalui kerjasama antara pemilik meningkatkan perkembangan kegiatan bidang dan ekonomi yang ada di
modal (swasta) dan masyarakat (pemilik tanah pertanian) dengan sistem bagi hasil. sekitarnya,
Lokasi pengembangan ternak kecil yang meliputi kambing, domba, dapat dialokasikan di tidak mengganggu fungsi lindung,
seluruh kecamatan di Kabupaten Flores Timur karena didukung sosial-budaya tidak mengganggu upaya kelestarian sumber daya alam,
masyarakatnya maupun kondisi wilayahnya. Kawasan peternakan sebaiknya dialokasikan meningkatkan pendapatan masyarakat dan menyediakan kesempatan kerja
pada areal jauh dari permukiman, dan pengembangan areal pengembalaan di Kecamatan Untuk pengelolaan kawasan permukiman dilakukan dengan menyediakan tempat
Wulanggitang. bermukim yang sehat dan aman dari bencana alam serta dapat memberikan lingkungan
Pengembangkan ternak unggas dapat ditempuh melalui: pengembangan ternak yang sesuai untuk pengembangan masyarakat dengan tetap memperhatikan kelestarian
dengan skala besar melalui kerjasama antara pihak swasta dengan masyarakat pada areal- lingkungan dalam rangka mewujudkan pembangunan yang berkelanjutan.
areal pertanian di setiap kecamatan yang memiliki ternak unggulan. Melalui program a. Permukiman Perdesaan
tersebut diharapkan nantinya akan terbentuk Breeding Centre yang dapat berfungsi Kawasan permukiman perdesaan adalah suatu kawasan untuk permukiman yang
sebagai lokomotif benggerak pertumbuhan dan perkembangan di bidang peternakan. pada lokasi sekitarnya masih didominasi oleh lahan pertanian, tegalan, perkebunan dan

pemanfaatan lahan lainnya. Kawasan permukiman perdesaan di Kabupaten Flores Timur b. Kawasan Permukiman Perkotaan
prosentasenya lebih tinggi dibanding dengan permukiman pada kawasan perkotaan. Hal Kawasan permukiman perkotaan adalah kawasan yang digunakan untuk kegiatan
ini disebabkan mayoritas wilayah Kabupaten Flores Timur masih didominasi kawasan permukiman dengan kegiatan utama non pertanian dan pada umumnya ditunjang oleh
perdesaan kecuali Kota Larantuka. sarana dan prasarana yang memadai, seperti fasilitas peribadatan, pendidikan,
Pada kawasan ini peningkatan kegiatannya diarahkan untuk permukiman dengan perdagangan dan jasa, perkantoran dan pemerintahan. Arahan pengembangan kawasan
fasilitas penunjangnya, dan terdapat kawasan pertanian untuk kegiatan usaha. Untuk permukiman perkotaan yaitu:
sistem pengelolaan akan perkembangan kawasan permukiman di wilayah perdesaan Pengembangannya pada kawasan yang bebas dari rawan bencana
meliputi : Pengembangannya dilengkapi fasilitas pendukung
Perlu adanya pengaturan pengembangan fisik atau kawasan terbangun tidak Pengembangannya tidak menggunakan lahan produktif/ sawah terknis atau
menggunakan kawasan pertanian yang produktif. setengah teknis
Perlu adanya pengaturan terhadap KDB bangunan yang lebih besar karena Pengembangannya diluar kawasan lindung
kawasan pengembangan relative masih luas. Pengembangannya harus dilengkapi ruang terbuka minimal seluas 30 %.
Perlu adanya pencadangan tanah kosong atau pekarangan di masing-masing unit
rumah, yang dapat digunakan untuk kegiatan seperti bercocok tanam dan 5.3.2.7. Kawasan Pariwisata
sebagainya dimana hal tersebut mampu menambah penghasilan. Kegiatan pariwisata yang ada dalam wilayah Kabupaten Flores Timur dalam hal
Pemisahan antara perumahan dan tempat hunian ternak untuk menjamin tingkat ini dikelompokkan dalam SSWP , yakni sebagai berikut :
kesehatan penghuni rumah.

I. Obyek Wisata di SSWP 1
Perluasan areal yang akan digunakan untuk permukiman sedapat mungkin A. Objek Wisata Di Kecamatan Larantuka.
menggunakan tanah yang tidak termasuk tanah subur atau beririgasi teknis dan a. Budaya Mokantarak
teknis. Di Desa Mokantarak yang masuk dalam wilayah administrasi Kecamatan
Larantuka, disini ditawarkan objek wisata budaya berupa rumah adat serta

menyaksikan upacara ritual adat. Di Desa Mokantarak juga merupakan desa yang mata air panas tersebut. Oleh karena itu dibangun kolam penampungan air panas
masuk dalam kelompok desa sadar wisata, karena banyak lokasi wisata yang sehingga wisatawan dapat mandi di kolam air panas. Pantai di dekat sumber air
berada di Desa Mokantarak. Waktu berkunjung wisatawan ke lokasi wisata panas juga mempunyai potensi panorama yang indah sehingga selain menikmati
budaya ini dari bulan april sampai nopember setiap tahunnya. sumber mata air panas wisatawan juga bisa berwisata ke pantainya serta melihat
b. Pantai Heras proses pembuatan garam secara tradisional oleh masyarakat dan perkebunan
Pantai Heras di Desa Mokantarak merupakan pantai alam dengan panoramanya tradisional yang ada di sekitar lokasi objek wisata. Fasilitas penunjang wisata di
yang indah dan juga memiliki terumbu karang yang bagus di taman lautnya. lokasi Waiplatin Oka antara lain kolam air panas, lopo, mck, parkir dan kios
Sehingga objek wisata ini cocok untuk kegiatan rekreasi, berenang, snorkeling, penjual makanan.
bersampan, memancing, dan tentu saja menyelam di taman lautnya. Di objek d. Pantai Waidoko
wisata ini juga disiapkan fasilitas spead boat dan sampan serta dermaga kecil, juga Pantai Waidoko yang masuk dalam wilayah administrasi Desa Mokantarak
disewakan jet sky yang dapat digunakan wisatawan untuk berkeliling sekitar merupakan pantai yang dapat menjadi salah satu objek kunjungan wisatawan. Di
lokasi. Di dekat lokasi pantai Heras ada fasilitas bar & cafe Snegor yang dapat pantai ini wisatawan dapat melakukan aktivitas berwisata seperti piknik, mandi di
digunakan wisatawan untuk makan, minum, karoke, ataupun bersantai Sekitar 0,5 air laut dan menikmati panorama pantai. Letak lokasi wisata lain yang dekat
Km dari lokasi objek wisata pantai Heras ini terdapat objek wisata sumber air dengan objek wisata Pantai Waidoko adalah Pantai Heras.
panas Waiplatin. e. Pantai Waiwatololon
c. Waiplatin Oka Di Desa Lamawalang Kecamatan Larantuka terdapat objek wisata alam pantai
Waiplatin dalam bahasa lamaholot, berarti air panas, merupakan sumber mata air Waiwatololon. Dengan jarak sekitar 12 km dari Kota Larantuka dapat ditempuh
panas yang bermuara ke laut. Sumber air panas ini diyakini oleh masyarakat menggunakan moda transportasi darat maupun laut. Di objek wisata ini selain
setempat berkhasiat menyembuhkan panyakit kulit. Objek wisata ini masuk dalam menikmati panorama pantai wisatawan dapat juga menikmati terumbu karang di
wilayah administrasi Desa Mokantarak Kecamatan Larantuka. Karena lokasi mata taman lautnya. Letak objek wisata ini yang dekat dengan terminal barat
air panas ini berada di pinggir laut sehingga ketika air laut pasang maka air laut Lamawalang sehingga mudah di capai. Fasilitas penunjang wisata yang lainnya di
masuk hingga ke mata air. Sehingga wisatawan tidak dapat menikmati sumber

sekitar lokasi pantai Waiwatololon adalah Art shop walang duli rua yang menjual pertama ada hingga saat ini, walaupun ada bagian yang mengalami renovasi.
hasil kerajinan dan cinderamata Desa Lamawalang. Selain kapel kapel di atas ada juga patung patung Bunda Maria dan Yesus
f. Pulau Waibalun yang banyak dijumpai di penjuru kota.
Di depan dermaga penyeberangan fery Kelurahan Waibalun Kecamatan Larantuka Setiap tahunnya, satu minggu sebelum hari raya paskah Kota Larantuka serentak
terdapat sebuah pulau kecil yang sering disebut Pulau Waibalun. Untuk mencapai menjadi ramai, ini dikarenakan akan ada Prosesi jumad Agung yang terkenal
pulau ini diperlukan moda transportasi laut seperti sampan atau kapal motor. Di sampai ke mancanegara, prosesi mengelilingi sebagian Kota Larantuka ini
objek wisata pulau ini wisatawan dapat berkeliling pulau dengan bersampan dan merupakan peninggalan Portugis yang mana cuma satu satunya di dunia dimana
juga dapat menyelam di lokasi terumbu karang. Selain menawarkan objek wisata di negara asalnya, Portugal kegiatan ini sudah hilang.
alam, di pulau Waibalun juga terdapat patung Yesus Gembala Yang Baik, yang h. Istana Raja Larantuka
menjadi tempat Ziarah bagi pengunjung yang beragama Katolik. Untuk fasilitas Selain wisata religius, di Kota Larantuka dapat juga disaksikan istana kerajaan
penunjang pariwisata di sekitar lokasi pulau khususnya di Kelurahan Waibalun Larantuka di Kelurahan Pohon Siri. Istana yang merupakan pusat pemerintahan
cukup lengkap mulai dari fasilitas penginapan dan akomodasi, rumah makan, kerajaan Larantuka yang kini ditempati turun temurun oleh pewaris kerajaan,
sarana komunikasi seperti wartel, warnet, dan juga tersedia art shop bagi hingga saat ini masih berdiri megah dan di dalamnya masih dijumpai benda
pengunjung yang ingin membeli cinderamata atau kerajinan khas Waibalun. benda kerajaan dan struktur pemerintahan kerajaan dari jaman dahulu.
g. Larantuka Kota Religius i. Pantai weri
Larantuka kota Reinha, kota tua yang kaya akan catatan sejarah dahulunya Pantai berpasir putih di Kelurahan Weri ini berada di sekitar Pura Agung, dengan
merupakan sebuah kota pusat kegiatan misi Katholik Portugis, ketika bangsa pemandangan alam pantai yang indah, disini dapat dilakukan aktivitas berwisata
Portugis pergi banyak peninggalan yang masih dilestarikan hingga saat ini. Mulai seperti piknik, mandi, memancing dan menyaksikan penangkapan ikan secara
dari bangunan, hingga aktivitas sosial masyarakat yang pernah diperkenalkan oleh tradisional oleh masyarakat setempat pada waktu pasang surut, kegiatan
para pastor Portugis kini sebagian besar masih dilestarikan. Bangunan gereja dan penangkapan ikan tradisional ini oleh masyarakat disebut Bekarang. Lokasi wisata
kapel kapel antara lain kapel Tuan Ma, Tuan Ana, Tuan Meninu, pantai weri berdekatan dengan lokasi wisata lainnya yaitu pantai Meting Doeng.
Misericordia,dll, merupakan bangunan kapel yang berdiri dari masa misi Katolik

Lokasi wisata lainnya yang berdekatan dengan lokasi ini adalah Waiplatin (air
j. Pantai Meting Doeng panas) Desa Mokantarak.
Berjarak 6 km dari pusat Kota Larantuka, Pantai Meting Doeng dapat ditempuh b. Budaya Wailolong / Badu
dengan menggunakan semua jenis moda transportasi darat maupun laut. Objek Budaya Wailolong / Badu terdapat di Desa Wailolong Kecamatan Ile Mandiri.
wisata yang masuk dalam administrasi Kelurahan Weri ini dikelola oleh swasta. Dengan perkerasan jalan aspal menempuh jarak sekitar 12 Km dari Kota
Aktivitas berwisata yang dapat dilakukan di Pantai Meting Doeng antara lain Larantuka menggunakan bus, mobil, sepeda motor.di lokasi ini dapat disaksikan
piknik, mandi, bersampan, mancing dan mengelilingi lokasi pantai dengan jet sky. atraksi budaya setempat seperti upacara ritual adat dan tarian adat Buhu Lelu yang
Sedangkan fasilitas penunjang wisata yang ada lumayan lengkap mulai dari lopo, menggambarkan proses menghaluskan kapas dan pembuatan kapas menjadi
mck, penginapan/bungalow, cafe, dan penyewaan sampan dan jet sky. benang. Di Desa Wailolong terdapat sanggar tari Selo yang sering mementaskan
k. Ile Mandiri tarian Buhu Lelu. Jarak terdekat lokasi wisata budaya Wailolong dengan budaya
Ile yang dalam bahasa lamaholot berarti gunung, lokasi wisata gunung Mandiri Lewoloba Desa Lewoloba sekitar 0.5 Km.
merupakan objek wisata alam pegunungan. Dari atas puncak Ile Mandiri kita dapat c. Pantai Baun Botin
menyaksikan seluruh kota Larantuka. Objek wisata ini cocok untuk aktivitas Pantai Baun Botin berjarak kurang lebih 16 Km dari Kota Larantuka dengan
wisata gunung seperti Hiking, climbing, mountenering. Dari beberapa titik lokasi kondisi jalan beraspal maka pantai ini mudah di capai dari Larantuka, lokasi
objek wisata gunung ini dapat dicapai. wisata alam pantai ini masuk dalam wilayah administrasi Desa Halakodanuan
Kecamatan Ile Mandiri. Pantai berpasir putih ini cocok untuk dilakukan aktivitas
B. Objek Wisata di Kecamatan Ile Mandiri berwisata seperti berekreasi, berenang, bersampan, memancing, dan snorkeling. Di
a. Budaya Lewoloba Pantai Baun Botin juga tersedia fasilitas penunjang seperti MCK dan Lopo. Jarak
Menempuh jalan beraspal kasar dengan jarak sekitar 11.5 Km dari Kota Larantuka terdekat lokasi Pantai Baun Botin dengan lokasi wisata lain adalah di Pantai Ikan
menuju ke Desa Lewoloba di mana di sana dijumpai tarian tradisional Soka Roja Koten.
yang menggambarkan kegembiraan saat membangun rumah adat. Waktu
berkunjung lokasi wisata Desa Lewoloba adalah bulan april sampai nopember.

d. Pantai Ikan Koten mobil, minibus, sepeda motor dengan kondisi perkerasan jalan beraspal. Aktivitas
Di desa Halakodanuan selain objek wisata Pantai Baun Botin ada juga wisata alam berwisata yang ditawarkan adalah menyaksikan tarian, upacara ritual adat, dan
pantai lainnya yaitu Pantai Ikan Koten. Selain memiliki pantai berpasir putih, menyaksikan kegiatan menenun secara tradisional. Tarian adat Soka Roja, Soka
Pantai Ikan Koten juga memiliki potensi taman laut. Aktivitas wisata lain selain Daku, Soka Daku Dani Roja menggambarkan penghormatan kepada Nuba Nara
diving juga rekreasi, berenang, memancing, dan snorkeling. Fasilitas penunjang leluhur merupakan tarian adat yang sering dipentaskan. Di Desa Lewohala juga
wisata yang ada di lokasi ini masih sangat minim hanya berupa 1 buah MCK. terdapat sanggar seni Es Ge yang sering mementaskan tarian tarian tersebut.
e. Budaya Mudakeputu Selain itu wisatawan juga dapat membeli cinderamata kain tenun ikat khas Desa
Objek wisata budaya Mudakeputu terletak di Desa Mudakeputu Kecamatan Ile Lewohala dan Riangkemie di Art Shop Siola Gere Desa Riangkemie. Untuk
Mandiri. Dengan jarak sekitar 30 Km dari Kota Larantuka dengan kondisi kunjungan wisatawan ke objek wisata budaya ini dari bulan april sampai
perkerasan jalan aspal dapat ditempuh dengan moda transportasi seperti bus, nopember setiap tahunnya.
mobil, minibus, sepeda motor. Di lokasi wisata ini disuguhkan atraksi tarian dan
upacara upacara adat. Tarian yang disuguhkan seperti tarian Moraj (tarian C. Objek Wisata Kecamatan Tanjung Bunga.
penjemputan oleh laki laki ), Soka Palang (tarian menghantar tamu oleh wanita), a. Danau Waibelen
Hedung (tarian perang/penjemputan oleh laki laki), Roja (Tarian penyambutan Danau Waibelan yang merupakan danau air tawar atau sering disebut Danau
kemenangan usai perang oleh wanita). Waktu kunjungan wisatawan antara bulan Asmara terletak di Desa Waibao Kecamatan Tanjung Bunga. Jaraknya 51 Km dari
april sampai nopember setiap tahunnya. Jarak terdekat lokasi wisata ini dengan Kota Larantuka. Untuk menuju ke danau ini dari Desa Waibao sendiri kurang
wisata budaya Lewohala di Desa Lewohala. lebih 2 Km agar bisa sampai ke pinggiran danau. Danau ini memiliki kekhasan
f. Budaya Lewohala sendiri dimana selalu dihubungkan dengan mitos dan keangkeran danau. Mitos
Di Kecamatan Ile Mandiri selain beberapa objek wisata budaya seperti budaya yang berkembang dalam masyarakat yang dihubungkan dengan kemunculan satwa
Lewoloba, Wailolong dan Mudakeputu, di Desa Lewohala dan Riangkemie juga buaya berkepala putih yang diyakini merupakan jelmaan penghuni danau
terdapat lokasi wisata budaya Lewohala. Untuk menuju ke objek wisata ini dari Waibelen. Danau ini juga sering disebut danau Asmara karena menurut mitos
Kota Larantuka sekitar 12.5 Km menggunakan moda transportasi seperti bus, sepasang kekasih yang nekat bunuh diri meloncat kedalam danau karena cintanya

tidak direstui oleh orang tua. Sehingga hingga kini mitos tersebut selalu c. Batu Payung
mempengaruhi aktivitas disekitar danau, dimana ada pantangan yang mengatakan Batu karang raksasa di tengah laut yang berbentuk payung ini, ditempuh dengan
bahwa jika ingin ke danau tidak boleh sendirian dan harus pulang sebelum menggunakan kapal motor kurang lebih selama 2.5 jam dari Pantai Labawaing
matahari terbenam ataupun tidak boleh berpacaran di sekitar lokasi danau. Pada atau Pantai Painghaka Desa Waibao. Di atas batu raksasa ini wisatawan dapat
waktu waktu tertentu dilaksanakan ritual oleh ketua adat untuk memanggil menyaksikan pemandangan di sepanjang pantai pantai di sekitarnya.
buaya berkepala putih, hal ini menjadi daya tarik tersendiri bagi wisatawan d. Batu Bertulis Nopin Jaga.
biasanya setelah ritual ini wisatawan dapat mandi, bersampan dan memancing di Di Desa Waibao juga terdapat sebuah situs sejarah berupa 3 buah batu bertuliskan
danau. Karena mitos yang berkembang dalam masyarakat begitu besar maka huruf Pallawa dan cap kaki, menurut cerita masyarakat setempat bahwa situs ini
danau ini menjadi danau alam yang benar benar dijaga keaslian alamnya pernah diteliti oleh para arkeolog dan mereka berpendapat bahwa ketiga buah batu
sehingga tidak ada bangunan/fasilitas penunjang wisata yang ada di sekitar danau. bertulis tersebut merupakan prasasti kerajaan Majapahit, dan cap kaki yang tertera
Bagi wisatawan yang berkunjung ke danau harus dalam rombongan dan terlebih pada batu merupakan cap kaki dari patih kerajaan Majapahit yang terkenal yaitu
dahulu melapor ke pihak pemerintahan atau ketua adat setempat. Sedangkan jarak Patih Gajah Mada, para arkeolog tersebut juga berpendapat bahwa Patih Gajah
terdekat lokasi wisata alam lainnya dengan Danau Waibelan adalah di Pantai Nipa Mada datang menyinggahi tempat ini dalam perjalanan ke daerah timur Indonesia
Desa Nusa Nipa. untuk melebarkan kekuasaan Majapahit. Untuk menuju lokasi situs sejarah ini dari
b. Pantai Painghaka Desa Waibao sekitar 1 Km melewati jalan dengan perkerasan makadam. Jarak
Pantai Painghaka masuk dalam wilayah administrasi Desa Waibao. Letak lokasi lokasi situs sejarah ini dengan lokasi wisata lainnya adalah di Pantai Painghaka.
wisata alam pantai ini sekitar 55 km dari Kota Larantuka dengan kondisi e. Pantai Labawaing
perkerasan jalan dari Desa Waibao menuju lokasi merupakan jalan beraspal kasar. Di Pantai Labawaing Desa Waibao, wisata yang ditawarkan berupa panorama
Pantai berpasir putih ini menawarkan aktivitas berwisata seperti piknik, berenang, alam pantai yang memberikan aktivitas berekreasi dan fotografi bagi para
bersampan, berjemur dan memancing. Di lokasi sekitar pantai belum ada fasilitas wisatawan yang datang ke tempat ini. Fasilitas penunjang wisata pada lokasi
penunjang wisata. Jarak terdekat lokasi wisata ini dengan lokasi wisata lain adalah Pantai Labawaing belum tersedia.
dengan lokasi batu bertulis Nopin Jaga.

f. Budaya Waibao transportasi seperti bus, mobil, sepeda motor bisa mencapai lokasi ini. Lokasi
Di Desa Waibao Kecamatan Tanjung Bunga selain wisata alamnya yang terkenal wisata ini menawarkan panorama alam pantai dan juga taman laut sehingga di
seperti Danau Waibelen, Pantai Painghaka, Pantai Labawaing, Batu Payung dan lokasi ini dapat dilakukan kegiatan berwisata seperti berenang, bersampan,
Batu bertulis Nopin Jaga ada juga atraksi budaya yang dapat disaksikan di Desa memancing dan tentu saja menyelam dilokasi taman laut. Namun di lokasi ini
Waibao, khusunya tarian tarian adat. Tarian Namang Samoruk yang belum ada fasilitas-fasilitas penunjang wisata.
menggambarkan ungkapan kegembiraan dan persahabatan dan biasanya dilakukan
secara massal bersama para wisatawan, tarian Namang Opak yang dipentaskan D. Objek Wisata Di Kecamatan Demong Pagong
pada saat membangun rumah adat (korke), tarian Namang Ligi yang dilakukan a. Budaya Lewokluok
pada saat Pula Hama (menginjak padi), tarian Bajo Alo yang menggambarkan Di Desa Lewokluok kurang lebih 23 Km dari Kota Larantuka terdapat objek
ungkapan kegembiraan pada saat menumbuk padi. Tarian tarian ini biasa wisata budaya yang disebut Budaya Lewokluok. Dengan menggunakan bus,
dibawakan hanya pada waktu musim panen atau permintaan wisatawan yang minibus, mobil, sepeda motor, perjalanan darat sekitar 1 jam dari Larantuka lokasi
datang secara rombongan. ini dapat dijumpai. Atraksi budaya yang disuguhkan di lokasi wisata berupa tarian
g. Pantai Nipa Gawi yang merupakan tarian penjemputan ungkapan kegembiraan setelah pesta
Pantai Nipa yang terletak di Desa Nusa Nipa merupakan pantai berpasir putih adat pasca panen. Waktu kunjungan wisata ke lokasi ini adalah setelah kegiatan
yang terkenal dengan sunsetnya. Selain menikmati sunset wisatawan juga dapat panen antara bulan april sampai nopember.
melakukan aktivitas wisata seperti berenang, memancing, bersampan dan b. Kali Bama
snorkeling. Dengan jarak sekitar 3 Km dari lokasi wisata danau alam Waibelen Sumber mata air alam Desa Bama merupakan sumber air yang oleh pihak PDAM
ataupun 2 Km dari Pantai Painghaka Desa Waibao, pantai ini belum memiliki dikelola untuk memenuhi kebutuhan air bersih kota Larantuka. Di lokasi Kali
fasilitas penunjang wisata seperti lopo, mck, dll. Bama yang berjarak sekitar 19 km dari Kota Larantuka bisa digunakan untuk
h. Teluk Hading aktivitas berwisata seperti rekreasi dan mandi di air kali. Waktu berkunjung
Dengan menempuh jarak sekitar 30 km dari kota Larantuka terdapat lokasi wisata wisatawan ke lokasi wisata kali Bama adalah dari bulan april sampai nopember.
alam Teluk Hading di desa Sinamalaka kecamatan Tanjung Bunga Moda

Lokasi wisata lainnya yang dekat dengan lokasi kali Bama adalah budaya berjemur selain itu pantai Rako juga memiliki gulungan ombak sehingga dapat
Lewokluok di Desa Lewokluok. digunakan untuk berselancar selain itu pemandangan alam pada waktu matahari
terbenam dapat juga dinikmati di Pantai Rako.
E. Objek Wisata Di Kecamatan Adonara Barat. b. Pantai Oa
a. Desa Wureh Pantai Oa merupakan salah satu objek wisata alam pantai berpasir putih dan
Desa Wureh yang masuk dalam wilayah administrasi Kecamatan Adonara Barat memiliki taman lautnya yang terletak di Desa Waiula Kecamatan Wulanggitang.
merupakan daerah yang menyimpan objek wisata religi peninggalan portugis Dengan jarak tempuh sekitar 57 Km dari Kota Larantuka dengan menggunakan
selain Kota Larantuka. Dari Larantuka Desa Wureh dapat ditempuh dengan moda angkutan melalui darat maupun laut. Di pantai Oa selain mandi, berjemur
menggunakan moda transportasi laut. Sedangkan dari Waiwadan ibukota dan menikmati panorama alam, disini juga terdapat taman laut yang dapat
kecamatan Adonara Barat berjarak sekitar 7 Km. Objek wisata di Desa Wureh dimanfaatkan untuk kegiatan menyelam (diving).
yang dapat ditemui antara lain Kapela Senyor, meriam kuno Portugis dan patung c. Air Terjun Waipoar
Tuan Berdiri. Setiap tahunnya ada kegiatan Prosesi Jumad Agung seperti di Kota Waipoar merupakan objek wisata air terjun yang masuk dalam wilayah
Larantuka. Namun uniknya prosesi jumad agung di Wureh adalah peziarah administrasi Desa Boru. Objek wisata alam ini dapat ditempuh sekitar 63 Km dari
mengikuti prosesi/ kirab dengan berjalan mundur. Kota Larantuka, jalan menuju ke lokasi objek wisata Waipoar dari desa Boru
merupakan jalan beraspal kasar namun dapat ditempuh dengan beberapa moda
II. Obyek Wisata di SSWP II angkutan. Di lokasi air terjun Waipoar selain kegiatan berekreasi pengunjung juga
A. Objek Wisata Di Kecamatan Wulanggitang dapat mandi.
a. Pantai Rako d. Kebun Kopi Hokeng
Pantai yang terletak di Desa Hewa Kecamatan Wulanggitang ini masuk dalam Selain wisata alam lainnya terdapat sebuah perkebunan Kopi yang memiliki daya
kategori jenis wisata alam dengan jarak kurang lebih 55 Km dari Kota Larantuka tarik alternatif wisata alam sekitar Kecamatan Wulanggitang yaitu wisata Agro.
dan dapat ditempuh dengan bus, mobil, sepeda motor dan motor laut. Pantai Rako Letaknya di Desa Hokeng 56 Km dari Kota Larantuka. Dengan udaranya yang
berpasir putih sehingga dapat dilakukan kegiatan berwisata seperti mandi dan dingin dan pemandangan alam ke arah gunung, kebun kopi hokeng dan daerah

pertanian yang subur dapat menjadi salah satu daya tarik wisata selain wisata alam april sampai nopember. Objek wisata terdekat dari Ile Lewotobi adalah wisata
lainnya di Kecamatan Wulanggitang seperti Pantai Rako, Pantai Oa, dan Air Budaya Lewotobi di Desa Birawan.
Terjun Waipoar. c. Budaya Muluwutun
- Di Desa Ojan Detun Kecamatan Ilebura sekitar 17 Mil perjalanan laut dari
B. Objek Wisata Di Kecamatan Ilebura. Kota Larantuka terdapat salah objek wisata budaya yang disebut budaya
a. Budaya Lewotobi Muluwutun. Di sini wisatawan dapat menyaksikan Rumah adat, tarian adat
Objek wisata tentang kebudayaan Lewotobi terletak di desa Birawan 60 Km dari dan upacara ritual adat dari masyarakat Ojan Detun. Untuk penyelenggaraan
kota Larantuka dengan jalan beraspal dapat ditempuh dengan menggunakan moda tarian dan upacara ritual adat tidak terjadwalkan dengan pasti karena ini
transportasi seperti bus, minibus dan sepeda motor . Pada lokasi ini terdapat rumah digelar apabila ada acara adat/suku ataupun kunjungan wisatawan dalam
adat dan segala aktivitas adat di sekitar lokasi rumah adat berupa pagelaran jumlah yang banyak (rombongan) sehingga pada waktu tertentu saja kegiatan
kegiatan adat meliputi tarian adat, dan upacara ritual adat Lewotobi. Untuk ini dapat dilaksanakan. Jarak terdekat objek wisata ini dengan objek wisata
mengunjugi objek wisata budaya tardisional ini dari bulan april sampai Nopember lainnya adalah di objek wisata Pantai Rako Kecamatan Wulanggitang.
setiap tahunnya. d. Budaya Riangkaha
b. Ile Lewotobi Budaya Riangkaha merupakan budaya yang dimiliki masyarakat Desa Nuri yang
Ile Lewotobi atau dalam bahasa Indonesianya Gunung Lewotobi merupakan objek terletak 51 Km dari Kota Larantuka, dengan jalan beraspal dapat ditempuh dengan
wisata alam gunung aktif. Terletak di Desa Birawan 60 Km dari Kota Larantuka. moda transportasi seperti bus, minibus, dan sepeda motor. Di objek wisata ini
Panorama alam pegunungan menjadi daya tarik dari objek wisata Ile Lewotobi, di dapat ditemukan rumah adat dan aktivitas yang berhubungan dengan ritual dan
sini wisatawan dapat melakukan kegiatan seperti Hiking, Climbing dan upacara adat. Namun seperti budaya Mulawutun di Desa Ojan Detun pelaksanaan
Mountainering. Karena Ile Lewotobi merupakan gunung aktif sehingga untuk kegiatannya hanya dilakukan pada waktu waktu tertentu. Jarak dengan objek
melakukan aktivitas berwisata ke Gunung Lewotobi ditutup apabila ada aktifitas wisata yang terdekat adalah budaya Lewotobi di Desa Birawan.
dari gunung. Idealnya untuk melakukan kegiatan wisata ke objek ini dari bulan

C. Objek Wisata Di Kecamatan Titehena c. Mata air Waidani.
a. Gua Ular Sumber mata air Waidani merupakan objek wisata alam yang bisa dimanfaatkan
Salah satu wisata alam Gua ular terdapat di Kecamatan Titehena tepatnya di Desa untuk aktivitas berwisata seperti mandi dan berekreasi. Objek wisata mata air
Ile Pagong. Dengan kondisi perkerasan jalan aspal dan moda transportasi yang Waidani ini masuk dalam wilayah administrasi Desa Ile Gerong, 42 Km dari Kota
bisa melewati seperti bus, mobil dan sepeda motor. Daya tarik dari objek wisata Larantuka dan ditempuh dengan moda transportasi seperti bus, minibus, mobil dan
ini adalah gua alam yang dihuni oleh satwa ular jenis piton dan juga kelelawar, sepeda motor.
untuk memanggil satwa tersebut keluar dari dalam gua ada ritual adat yang d. Pantai Lato
dilakukan oleh pawang yang berasal dari Desa Ile Pagong. Kegiatan wisata yang Pantai Lato yang terletak di Desa Watowara 50 Km dari Kota Larantuka. Pantai
dapat dilakukan di sini selain menikmati ritual panggil ular juga untuk kegiatan dengan panorama alam ini dapat dicapai dengan moda angkutan seperti Bus,
penelitian. Waktu berkunjung ke lokasi wisata alam ini dari bulan april sampai minibus dan sepeda motor. Walaupun kondisi perkerasan jalan aspal kasar namun
nopember. akses menuju ke lokasi wilayah ini lancar. Aktivitas wisata yang dapat dilakukan
b. Danau Rana di Pantai Lato antara lain mandi, rekreasi, bersampan dan memancing. Waktu
Wisata danau Rana yang terletak di Desa Adabang 50 Km dari Kota Larantuka kunjungan wisata ke objek ini dari bulan april sampai nopember. Objek wisata
merupakan danau alam yang dapat digunakan untuk aktivitas rekreasi dan yang terdekat adalah Mata Air Waidani.
menyaksikan panorama alam. Untuk mencapai lokasi danau harus melewati jalan e. Pulau Konga
berbatu sehingga tidak semua moda transportasi darat bisa menuju ke lokasi Pulau Konga merupakan salah satu pulau yang masuk dalam administrasi Desa
danau. Beratnya medan menuju ke lokasi danau menyebabkan objek ini jarang Konga 42 Km dari Kota Larantuka. Untuk menuju ke lokasi Pulau Konga harus
dikunjungi oleh wisatawan. Waktu berkunjung ke objek ini adalah bulan april menggunakan moda transportasi laut seperti kapal motor. Di Pulau Konga juga
nopember. Jarak terdekat dengan objek wisata lainnya adalah dengan objek wisata terdapat budidaya mutiara yang dibudidayakan oleh perusahaan asing, sehingga
Pantai Lato. ada bagian bagian wilayah pesisir Pulau Konga yang tidak dapat dijadikan lokasi
untuk diakses oleh wisatawan yang ingin berkunjung ke Pulau Konga. Potensi
wisata yang dapat dilakukan antara lain panorama pantai dan pulau serta taman

laut. Sedangkan aktivitas berwisata yang dapat dilakukan adalah menyelam, a. Budaya Terong
snorkeling, dan memancing. Waktu kunjungan wisatawan adalah bulan april Tiga Km arah barat Kota Waiwerang ibukota Kecamatan Adonara Timur terdapat
sampai nopember. sebuah kampung nelayan yaitu kampung nelayan Desa Terong. Di kampung
f. Budaya Riangduli nelayan di desa ini dapat disaksikan aktivitas masyarakatnya yang berhubungan
Di Desa Dun Tana Lewoingu Kecamatan Titehena ada wisata budaya yang dapat dengan laut sebagai sumber kehidupan dan penghidupannya. Selain sebagai
di kunjungi pada bulan april sampai Nopember. Budaya Riangduli namanya. kampung nelayan di desa ini juga disuguhkan atraksi budaya berupa tarian Beku
Dengan menggunakan moda transportasi seperti bus, mobil dan sepeda motor yang menggambarkan ungkapan kegembiraan dan biasanya dibawakan secara
lokasi wisata budaya dapat dicapai. Di lokasi tersebut dapat dijumpai rumah adat, massal. Objek wisata lainnya yang berdekatan dengan Desa Terong adalah budaya
dan pagelaran adat seperti tarian dan upacara upacara atau ritual yang Lamahala yang mempunyai kemiripan dengan Desa Terong.
berhubungan dengan budaya Riangduli. Jarak terdekat lokasi wisata budaya b. Budaya Lamahala
Riangduli dengan lokasi lain adalah pada lokasi wisata budaya Lewotobi Desa Desa Lamahala yang juga merupakan desa nelayan seperti desa Terong, dahulu
Birawan. kala merupakan pusat pemerintahan kerajaan Islam Lamahala. Banyak
g. Budaya Leworok peninggalan zaman kerajaan dulu yang kini masih ada. Di Desa Lamahala dapat
Budaya Leworok di Desa Leworok Kecamatan Titehena ada wisata budaya yang dijumpai rumah adat dengan berbagai aktivitas budaya disekitarnya, seperti
dapat dikunjungi. Jalannya beraspal kasar dengan jarak tempuh sekitar 28 Km dari upacara adat, tarian adat seperti sole, oha, lang, namang, beku, dani sebagai tarian
Kota Larantuka dengan menggunakan moda transportasi seperti bus, mobil, massal/hiburan atau juga tarian wawi au, lili, dolo-dolo yang juga merupakan
sepeda motor. Kegiatan wisata yang ditawarkan di Desa Leworok adalah rumah tarian massal sebagai ungkapan kegembiraan dan juga tarian hedung, sili sebagai
adat, dan menyaksikan tarian dan ritual adat Budaya Leworok. Jarak terdekat tarian perang sebagai wujud keperkasaan. Di desa ini pun tersedia art shop Gemini
dengan lokasi wisata lain adalah dengan Pulau Konga dan Budaya Lewotobi. yang menjual cinderamata dan hasil kerajinan khas Desa Lamahala. Sedangkan
untuk fasilitas penginapan dan akomodasi berada di Waiwerang yang berjarak
III. Obyek Wisata di SSWP III sekitar 3 Km dari Desa Lamahala. Waktu berkunjung wisatawan ke objek wisata
A. Objek Wisata Di Kecamatan Adonara Timur. ini dari bulan april- nopember.

c. Budaya Riangbunga. pada objek wisata. Jarak terdekat lokasi wisata ini dengan lokasi wisata lainnya
Berjarak 17 Km dari Waiwerang, objek wisata budaya Riangbunga di Desa adalah di Pantai Enaburak.
Riangbunga dapat ditemui. Di objek wisata budaya ini wisatawan dapat b. Pantai Enaburak
menyaksikan tarian adat, upacara/ritual adat dan rumah adat. Untuk waktu Di Desa Lewokeleng selain pantai Watu Tena ada juga objek wisata pantai yang
kunjungan wisatawan dari bulan April sampai Nopember. lain, yaitu pantai Enaburak. Untuk menuju ke lokasi ini dapat digunakan moda
d. Pantai Semara transportasi darat maupun laut. Pantai berpasir putih ini cocok untuk kegiatan
Pantai Semara masuk dalam wilayah administrasi Desa Kiwangona sekitar 19 Km berwisata seperti piknik, mandi, berjemur, maupun fotografi. Sama seperti di
perjalanan darat dari Waiwerang. Di lokasi objek wisata pantai ini memiliki Pantai Watu Tena, dilokasi wisata ini pun belum tersedia fasilitas pendukung
panorama alam yang indah dan juga memiliki ombak yang lumayan tinggi yang wisata.
cocok untuk olahraga selancar (surfing). Untuk waktu kunjungan wisatawan ke c. Pantai Deri
Pantai Semara adalah dari bulan april sampai nopember sedangkan letak lokasi Pantai Deri Masuk dalam wilayah administrasi Desa Dua Blolong Kecamatan Ile
wisata lainnya yang terdekat adalah objek wisata Pantai Deri. Boleng. Dengan menggunakan moda transportasi darat maupun laut dari
Waiwerang lokasi ini dapat dicapai. Selain memiliki panorama pantai yang indah
B. Objek Wisata Di Kecamatan Ile Boleng di objek wisata ini memiliki terumbu karang yang indah di taman lautnya.
a. Pantai Watu Tena Aktivitas berwisata yang dapat dilakukan wisatawan di objek wisata ini antara lain
Pantai Watu Tena dalam bahasa setempat berarti batu kapal dimana di lokasi rekreasi, berenang, mancing, bersampan, dan menyelam. Waktu kunjungan
pantai ini ada sebuah batu yang berbentuk seperti kapal (tena). Pantai Watu Tena wisatawan ke objek wisata ini dari bulan april sampai nopember, sedangkan lokasi
masuk dalam wilayah administrasi Desa Lewokeleng. Untuk menuju ke lokasi objek wisata lainnya yang terdekat dengan objek wisata Pantai Deri adalah objek
objek wisata ini dari Waiwerang bisa menggunakan moda transportasi darat wisata Pantai Wera Mean.
maupun laut. Pantai berpasir putih ini cocok untuk kegiatan berwisata seperti d. Pantai Wera Mean
mandi, berjemur, dan fotografi. Di lokasi ini belum tersedia fasilitas pendukung Wera Mean yang dalam bahasa setempat berarti pasir merah, dimana di lokasi
objek wisata pantai ini memiliki keunikan tersendiri yaitu pasir lautnya berwarna

merah kecoklatan. Objek wisata pantai ini masuk dalam wilayah administrasi Desa wisata pantai Wera Botok ini belum tersedia. Sedangkan waktu berkunjung
Nelereren Kecamatan Ile Boleng. Lokasi wisata Pantai Wera Mean dapat wisatawan ke lokasi wisata ini dari bulan april sampai nopember.
ditempuh dengan menggunakan moda transportasi darat maupun laut dari g. Pantai Longot
Waiwerang. Di lokasi objek wisata ini selain wisatawan bisa menikmati panorama Objek wisata Pantai Longot di Kecamatan Ile Boleng ini masuk dalam wilayah
alam sampai menyusuri pantai, bisa juga melakukan kegiatan penelitian pada pasir administrasi Desa Riawale. Dari Waiwerang objek wisata ini dapat ditempuh
lautnya yang berwarna merah kecoklatan. Untuk waktu berkunjung wisatawan ke dengan menggunakan moda transportasi darat maupun laut. Ciri khas dari pantai
lokasi objek wisata pantai ini dari bulan April sampai Nopember. ini adalah memiliki pasir laut yang berwarna merah, sedangkan ombaknya yang
e. Taman Budaya Tadon Boleng cukup besar berpotensi bagi wisatawan untuk melakukan olahraga selancar
Taman budaya Tadon Boleng terletak di Desa Harubala Kecamatan Ile Boleng. Di (surfing). Di lokasi sekitar objek wisata pantai ini belum tersedia fasilitas
lokasi taman budaya ini wisatawan dapat menyaksikan rumah adat, upacara/ritual penunjang wisata. Jarak terdekat lokasi objek wisata pantai Longot adalah dengan
adat dan menyaksikan proses pembuatan kain tenun ikat. Desa Harubala termasuk pantai Wera Botok di Desa Harubala.
dalam salah satu desa di Kabupaten Flores Timur yang masuk dalam kelompok
desa sadar wisata. Waktu berkunjung wisatawan ke lokasi objek wisata Taman C. Objek Wisata di Kecamatan Wotan Ulumado.
budaya Tadon Boleng ini dari bulan april sampai nopember. a. Pesta adat Toben Lewo
f. Pantai Wera Betok Dengan menempuh perjalanan laut sekitar 20 menit dari kota Larantuka menuju
Wera Betok dalam bahasa setempat berarti pasir loncat. Dimana di lokasi pantai Tobilota dan dilanjutkan dengan perjalanan darat 8 Km dari Tobilota menuju desa
alam ini memiliki kekhasan dan keunikan tersendiri di mana pasir lautnya apabila Botung maka dapat disaksikan sebuah objek wisata budaya berupa sebuah pesta
dilempar lemparkan ke udara dan di pantulkan ke tangan maka pasir tersebut adat yang dalam bahasa setempat disebut pesta adat Toben Lewo. Untuk
seolah olah memiliki sifat elastis sehingga kelihatan seperti berloncatan kunjungan wisatawan ke objek wisata budaya ini adalah dari bulan April sampai
ditangan. Pantai alam ini masuk dalam wilayah administrasi desa Harubala. Di Nopember.
objek wisata ini wisatawan dapat melakukan aktivitas berwisata seperti mandi
ataupun menikmati panorama alam pantai. Fasilitas pendukung wisata pada objek

b. Pantai Tobilota pulau ini wisatawan bisa melakukan kegiatan wisata seperti mengelilingi pulau
Pantai Tobilota yang masuk dalam wilayah administrasi kecamatan Wotan dan bisa juga menyelam diantara terumbu karang di taman lautnya. Untuk waktu
Ulumado dapat di tempuh dengan perjalanan laut sekitar 20 menit dari Kota berkunjung wisatawan ke objek wisata alam pulau ini, dari bulan april sampai
Larantuka menggunakan perahu motor. Pantai ini berada dekat dengan lokasi nopember setiap tahunnya.
pelabuhan laut Tobilota. Selain menawarkan panorama alam pantai di lokasi
Pantai Tobilota ini juga memiliki terumbu karang yang indah pada taman lautnya. B. Objek Wisata Di Kecamatan Adonara
Aktivitas berwisata yang dapat dilakukan di tempat ini antara lain piknik, mandi, a. Danau Kota Kaya
memancing, bersampan dan tentu saja menyelam menikmati terumbu karang. Danau alam Kota Kaya terletak di Desa Adonara 40 Km dari ibukota Kecamatan
c. Budidaya Mutiara Desa Nayubaya Adonara, Sagu. Di lokasi danau Kota Kaya juga merupakan lokasi budidaya ikan
Di pantai Desa Nayubaya Kecamatan Wotan Ulumado, dikembangkan budidaya bandeng ini, wisatawan dapat melakukan aktivitas berwisata di danau ini antara
mutiara yang dikelola oleh perusahaan asing. Dengan menempuh jarak kurang lain bersampan sambil menikmati panorama dan juga memancing. Fasilitas
lebih 10 Km dari pelabuhan laut Tobilota lokasi ini dapat dicapai. penunjang wisata di lokasi danau belum ada, tetapi di Desa Adonara sendiri
Di lokasi dengan pemandangan alam teluknya yang indah ini wisatawan juga terdapat fasilitas penunjang seperti masjid dan poliklinik kesehatan. Sedangkan
dapat menyaksikan proses pembudidayaan mutiara. Waktu berkunjung ke lokasi waktu berkunjung wisatawan ke lokasi Danau Kota Kaya dari bulan april sampai
pembudidayaan mutiara ini dari bulan april sampai nopember. nopember. Lokasi wisata lainnya yang terdekat dengan lokasi danau ini adalah
Benteng Adonara di Desa Adonara.
IV. Obyek Wisata di SSWP IV b. Benteng Adonara
A. Objek Wisata Di Kecamatan Witihama. Benteng Adonara di Desa Adonara ini merupakan benteng peninggalan dari
Pulau Meko, Pulau Bani, Pulau Watanpeni, Pulau Kenawe. Portugis yang kemudian direbut oleh kerajaan Adonara dan menjadikannya
Keempat buah pulau yang masuk dalam wilayah administrasi Desa Pledo sebagai pusat pertahanan. Hingga kini sisa-sisa bangunan benteng dan meriam
Kecamatan Witihama ini merupakan pulau yang belum berpenghuni. Dengan yang digunakan dari zaman Portugis hingga kerajaan Adonara masih dapat
menggunakan moda transportasi laut keempat pulau ini bisa capai. Di keempat disaksikan.

Adapun usaha-usaha pengembangan yang diprioritaskan adalah : Permasalahan di Bidang Pariwisata Arahan Penanganan
masyarakat dibawah koordinasi pemerintah
Meningkatkan aksesibilitas (melalui pembukaan dan peningkatan kondisi jalan, Kabupaten Flores Timur dalam pembukaan dan
pengembangan sehingga masyarakat merasa ikut
serta penyediaan sarana transportasi) memiliki dan bertanggung jawab
- Bekerjasama dengan pihak swasta
Promosi tentang keunikan obyek sangat - Peningkatan promosi melalui CD, Leaflet atau
Peningkatan Promosi keunikan obyek wisata
terbatas booklet
- Pengadaan gelar pariwisata pada event-event
Pembuatan kalender wisata tertentu
Sarana dan prasarana penunjang atraksi - Pengadaan sarana dan prasarana penunjang
Perencanaan jalur wisata terbatas atraksi
Sarana dan prasrana penginapan terbatas - Pengadaan sarana penginapan dan pelengkapnya
Pengadaan paket wisata seperti restoran dan sejenisnya
Kurangnya kesadaran dan SDM sekitar - Penyuluhan tentang pentingnya dunia pariwisata
Melestarikan budaya masyarakat obyek wisata dan kelestarian lingkungan
Kurangnya perhatian pemerintah terhadap - Perlu adanya kerjasama baik anatar pemerintah
Pelatihan sumber daya yang terlibat dalam kegiatan kepariwisataan obyek-obyek pariwisata dengan pihak swasta sebagi penanam modal
untuk pengembangan pariwisata
Sumber : Hasil Rencana
Pengembangan industri yang mendukung kepariwisataan
5.3.2.8. Kawasan Industri

Sedangkan arahan penanganan untuk permasalahan di bidang pariwisata adalah sebagai
Kegiatan industri yang terdapat di Kabupaten Flores Timur adalah industri sedang
berikut :
dan industri kecil/kerajinan. Kegiatan perinduatrian ini merupakan bidang ekonomi yang
Tabel 5.20
Permasalahan di Bidang Pariwisata dan Arahan Penanganan juga memberikan sumbangan yang berarti bagi pendapatan daerah serta diharapkan dapat
Permasalahan di Bidang Pariwisata Arahan Penanganan meningkatkan daya serap tenaga kerja yang jumlahnya semakin meningkat.
Sarana dan prasarana transportasi untuk - Peningkatan kondisi jalan yang menghubungkan
menjangkau obyek masih mengalami obyek wisata dan antar obyek Kecenderungan perkembangan masih terkonsentarsi di Kecamatan Larantuka, Wotan
kesulitan terutama kondisi jalan yang - Pembukaan jalan baru
rusak dan masih berupa makadam dan Ulumado, Witihama, dan Pulau Konga (Kecamatan Titehena).
tanah
Kurangnya keterpaduan perencanaan antar - Pengadaan paket wisata di wilayah Kabupaten Wilayah yang memiliki potensi untuk pengembangan industri dimasa mendatang
obyek wisata Flores Timur
Kurangnya peran serta dan melibatan - Pemerintah berkoordinasi dan melibatkan
masyarakat dalam mengembangkan obyek masyarakat dalam mengembangkan obyek yang
dapat ditingkatkan dengan memperhatikan beberapa aspek diantaranya adalah:
pariwisata masih alami
Masih langkanya cinderamata khas di tiap- - Pengikutsertaan masyarakat dalam pegadaan
tiap obyek wisata tempat penjualan souvenir di kawasan obyek
wisata
Dana untuk pengembangan sangat terbatas - Pengadaan dana berupa bantuan dan melibatkan

Lokasi yang akan dikembangkan harus mempunyai akses yang tinggi sehingga industri yang diharapkan dapat berperan sebagai embrio bagi usaha industri
dalam perolehan bahan baku maupun pemasaran tidak mengalami kesulitan lainnya. Kecamatan Wulanggitang, Kecamatan Titehena, Kecamatan Adonara
karena ditunjang oleh transportasi yang baik. Timur, dan Kecamatan Ile Bura dianggap memiliki potensi yang cukup kuat
Bagi industri yang memiliki pencemaran, maka harus mempunyai fasilitas untuk pengembangan. Lebih jelasnya dapat dilihat peta 5.8. rencana
pengolah limbah. pengembangan industri.
Bila industri tersebut mempunyai juga polusi suara atau/dan udara, maka di
sekitar pengembangan industri tersebut harus disediakan kawasan penyangga 5.3.2.9. Kawasan Hutan
berupa ruang terbuka hijau di sekitar industri yang berfungsi sebagai buffer Wilayah Kabupaten Flores Timur memiliki kawasan hutan yang tersebar di
dengan kawasan permukiman. hampir tiap wilayah kecamatan. Sebagian kawasan hutan ini ada di daerah
Rencana pengembangan zona industri di Kabupaten Flores Timur adalah sebagai berikut: pegunungan/bukit. Jenis hutan yang terdapat di Kabupaten Flores Timur adalah hutan
Untuk industri besar-menengah diarahkan di Kecamatan Larantuka dan lindung, hutan peruntukan, hutan produksi terbatas, hutan produksi tetap dan milik adat.
Kecamatan Tanjung Bunga. Wilayah ini memiliki nilai produksi industri Kawasan hutan yang terdapat di Kabupaten Flores Timur memiliki luas 2,016.66 Ha atau
terbesar dari tahun ke tahun. 8 % dari total luas Kabupaten Flores Timur.
Untuk kecamatan yang lainnya juga dapat diklasifikasikan industri terutama Kawasan ini tersebar di hampir seluruh kecamatan yang ada di Kabupaten Flores
yang bertumpu pada pengolahan hasil pertanian (agro-industri). Mengingat Timur Beberapa kawasan hutan yang lainnya tidak dapat digunakan sebagai hutan
industri yang akan dikembangkan berupa pengolahan hasil pertanian, maka produksi, sebab lokasi hutan tersebut terletak pada kawasan hutan lindung, baik sebagai
lokasinya diharapkan mendekati wilayah ysng memiliki akses tinggi, hutan lindung mutlak, maupun hutan lindung terbatas.
sarana/prasarana atau infrastruktur lengkap. Langkah-langkah yang dilakukan untuk menjaga fungsi hutan sebagai kawasan
Untuk Kecamatan Wulanggitang, Kecamatan Titehena, Kecamatan Adonara lindung sebagai berikut:
Timur, dan Kecamatan Ile Bura diarahkan untuk LIK (Lokasi Industri Kecil) Melakukan teknik konservasi secara vegetatif atau mekanis
/sentra industri kecil karena pada wilayah ini memiliki potensi pengembangan Mencari tanah atau lokasi pengganti untuk dihutankan

Pada kawasan hutan produksi, dilakukan penanaman kembali bila terjadi
penebangan dan eksploitasi, bahkan pada kawasan yang kurang dimanfaatkan 5.3.2.10. Kawasan Pertambangan
harus dilakukan reboisasi sehingga fungsi hutan sebagai kawasan perlindungan Potensi pertambangan di Kabupaten Flores Timur meliputi perak, gypsum, tras,
tanah maupun air dapat tetap terjaga dan lestari. serta pasir dan batu. Kegiatan pertambangan yang ada di Kabupaten Flores Timur
Bagi kawasan hutan yang terlanjur terdapat aktivitas didalamnya dan untuk meliputi penambangan galian C yaitu sirtu, pasir gunung dan batu. Wilayah yang
mengantisipasi kerusakan hutan yang berdekatan dengan kawasan permukiman mempunyai potensi bahan galian golongan C yang ada di wilayah Kabupaten Flores
penduduk dapat dilakukan melalui program hutan kemasyarakatan yang berada Timur antara lain:
dibawah pengawasan Dinas Kehutanan. Selain itu pengelolaan hutan Desa Mudakaputu : Sirtu, Batu
kemasyarakatan juga dapat merupakan penanganan pada daerah yang Desa Lebao : Sirtu, Batu, Pasir
dikategorikan rawan terhadap penggundulan hutan, yang terdapat di 18 Desa Wailolong : Sirtu, Batu, Pasir
kecamatan. Dimana menanam jenis tanaman yang ditentukan oleh pihak Desa Kawaliu : Sirtu
kehutanan serta melalui pendekatan penyuluhan. Desa Lewoloba : Sirtu, Batu
Sedangkan penerapan program pengendalian kerusakan hutan harus segera Desa Konga : Sirtu, Batu, Pasir
direalisasikan agar fungsi hutan dapat pulih kembali baik sebagai penyimpan Desa Beligi : Sirtu, Batu
cadangan air bagi wilayah sekitarnya juga berfungsi sebagai pencegah Desa Waiwadan : Pasir Gunung
erosi/longsor dan menjaga keseimbangan iklim lokal karena saat ini telah banyak Desa Baniona : Sirtu, Batu
dijumpai konflik penggunaan tanah pada kawasan lindung maupun penyangga. Desa Waidua : Sirtu, Batu
Desa Riangkoli : Sirtu
Mengingat pentingnya fungsi dan peran hutan terhadap wilayah yang berada Desa Waisingaraja : Sirtu, Batu
dibawahnya yang meliputi wilayah Kabupaten Flores Timur, maka usaha kerjasama Desa Mae : Sirtu, Batu
antara Dinas Kehutanan dan masyarakat seperti di atas harus diterapkan di seluruh Desa Nobo : Sirtu, Batu, Pasir
wilayah Kabupaten Flores Timur khususnya pada kecamatan yang memiliki hutan. Desa Got Hitam : Sirtu, Batu, Pasir

Desa Tua Wolo : Sirtu, Batu, Pasir sangat terbatas karena hanya ada satu bandara yaitu Pelabuhan Udara Gewayantana di
Desa Hinga : Sirtu, Batu, Pasir Larantuka. Rute pelayanannya hanya satu yaitu Larantuka Kupang dengan
Desa Witihama : Sirtu, Batu, Pasir frekwensi penerbangan masih relatif terbatas. Pesawat yang digunakan masih terbatas
Desa Adonara : Sirtu, Batu CN235 dengan kapasitas angkut 20 orang penumpang. Arahan pengembangan
Sedangkan potensi pertambangan lainnya di Kabupaten Flores Timur berada di pelabuhan udara yang dapat dipergunakan pesawat yang lebih besar diarahkan di
Kecamatan Wulanggitang (perak dan tras), Kecamatan Solor Timur (Gipsum), Kecamatan Tanjung Bunga.
Kecamatan Ilemandiri (pasir besi). Arahan pengembangan ke depan kawasan bandar udara di Kabupaten Flores Timur
Arahan dalam pengembangan pertambangan di Kabupaten Flores Timur yaitu: yaitu:
Pengembangan kawasan pertambangan ini perlu penelitian (studi) dan identifikasi Penetapan areal perlindungan masing-masing seluas 3 km dari runway
lebih lanjut mengenai jenis dan kandungan volume bahan tambang yang Penetapan areal perlindungan di sekitar areal bandar udara masing-masing
mempunyai nilai ekonomi tinggi. radius 2 km, hal ini dimaksudkan agar tidak menganggu keselamatan
Mewujudkan pengembangan bidang pertambangan yang berwawasan lingkungan, penerbangan pesawat serta untuk menghindari polusi suara dari pesawat
maka perlu diidentifikasi lokasi-lokasi penambangan dan jenisnya sehingga dapat terbang ini sendiri.
terbentuk kawasan-kawasan industri sesuai jenisnya. Pengembangan untuk kepentingan pendaratan pesawat Herkules dalam
Pengembangan pertambangan didahului dengan adanya studi tentang analisa rangka mendukung Kabupaten Flores Timur sebagai salah satu kawasan
terhadap dampak lingkungan yang diakibatkan oleh aktivitas pertambangan. strategis untuk pertahanan dan keamanan.
2. Kawasan Militer
5.3.2.11. Kawasan Khusus Untuk kawasan meliter terdapat di Kelurahan Lokea dan Kelurahan Puken Tobi
Kabupaten Flores Timur saat ini memiliki kawasan khusus yaitu: Wangebao yang terletak di Kecamatan Larantuka. Di sekitar komplek militer harus
1. Kawasan Bandar Udara dilakukan pelarangan penggunaan tanah yang memiliki intensitas kegiatan tinggi dan
Pada saat ini aktivitas di lapangan udara ini hanya diperuntukkan bagi
kepentingan umum. Transportasi angkutan udara di wilayah Kabupaten Flores Timur

menimbulkan multiplier effect. Arahan kawasan militer tetap di Kecamatan Pelabuhan khusus nasional adalah pelabuhan Larantuka.
Larantuka, dengan pengembangan di Desa Boru Kecamatan Wulanggitang. Pelabuhan-pelabuhan lainnya masuk pelabuhan lokal pelabuhan rakyat yaitu
3. Kawasan Pelabuhan pelabuhan Lewohedo, Podor (Wulublolong), Lohayong, Kwuta, Labelen,
Jaringan transportasi angkutan laut dari dan ke wilayah Kabupaten Flores Timur Lamakera, Motonwutun, Ritaebang, Pamakayo, Onganleren, Balaweling,
adalah sebagai berikut: (1) Larantuka Kupang Alor Maumere Sulawesi Enatukan, Waiwadan, Wureh, Tobilota, Waiwerang, Terong, Sagu, Waidoko,
Surabaya, (2) Larantuka Adonara Timur Lembata, (3). Larantuka Solor Timur, Kotenwalang, Riang Puho, Boleng.
(4) Larantuka Solor Barat, (5) Larantuka Adonara Barat, (6) Larantuka Tobilota. Pelabuhan penyeberangan yaitu pelabuhan Waibalun di Larantuka, Pelabuhan
Dari keseluruhan pelabuhan laut yang ada di Flores Timur, frekuensi kunjungan kapal Kemui (Witihama).
(Armada Laut) yang paling ramai adalah pelabuhan Larantuka, menyusul pelabuhan Umumnya pelabuhan lokal masih bersifat darurat dan digunakan oleh masyarakat
Waiwerang, Terong, Tobilota, Waiwadan, Pamakayo dan Menanga serta pelabuhan dalam aktivitasnya sehari-hari untuk berpergian antar desa ataupun antar kecamatan.
penyeberangan Waibalun. Adapun rincian pelayarannya adalah sebagai berikut : Untuk rencana pengembangan kedepan dikaitkan dengan rencana RTRW Propinsi Nusa
1. Larantuka Waiwerang, 3 armada setiap hari Tenggara Timur, maka Pelabuhan Menanga di Solor Timur akan dikembangkan menjadi
2. Menanga (Solor Timur) Larantuka, 3 armada setiap hari Pelabuhan Regional yang melayani pergerakan antar Kabupaten di Propinsi Nusa
3. Ena Tukan (Solor Barat) Larantuka, 1 armada setiap hari Tenggara Timur.
4. Balaweling ( Solor Barat) Larantuka, 2 armada setiap hari Melihat banyaknya jumlah dermaga pelabuhan laut di Kabupaten Flores Timur
5. Pamakayo (Solor Barat) Larantuka, 2 Armada Setiap hari dan sebagian besar merupakan pelabuhan lokal. Hal ini menunjukkan bahwa sebagian
6. Waiwadan (Adonara Barat) Larantuka, 2 armada setiap hari besar pergerakan masyarakat dilakukan menggunakan transportasi laut. Untuk
Berdasarkan PP No. 69 Tahun 2001, hirarkhi peran dan fungsi pelabuhan khusus meningkatkan kelancaran transportasi di Kabupaten Flores Timur, arahan pengembangan
diklasifikasikan atas pelabuhan khusus nasional/ internasional, pelabuhan khusus ke depan yaitu
regional dan pelabuhan khusus lokal. Berdasarkan Rencana Pengembangan Status Peningkatan sarana prasarana beberapa pelabuhan lokal (pelabuhan rakyat) yang
Pelabuhan laut di Propinsi Nusa Tenggara Timur sampai tahun 2020 sesuai dengan strategis dalam memperlancar transportasi masyarakat menjadi pelabuhan lokal
RTRW Propinsi NTT, arahan pelabuhan di Kabupaten Flores Timur yaitu: sesuai standar.

Pengembangan sarana dan prasarana transportasi darat sebagai pengumpan
transportasi laut, sehingga tercipta sistem transportasi terpadu.
Untuk jelasnya lihat peta 5.4 peta Land use eksisting, 5.5 peta fungsi kawasan
menurut MENTAN, peta 5.6 peta rencana pemanfaatan lahan dan peta 5.7 peta rencana
Land Use.

PETA 5.8. RENCANA PENGEMBANGAN INDUSTRI KABUPATEN FLORES
TIMUR

5.4. RENCANA PENGEMBANGAN KAWASAN STRATEGIS Kawasan kritis yang diperkirakan akan segera membawa dampak negatif,
karenanya perlu dikendalikan dengan segera;

Kawasan strategis adalah kawasan yang dianggap perlu diprioritaskan
Kawasan dengan fungsi khusus.
pengembangannya atau penanganannya serta memerlukan dukungan penataan ruang
Dalam penentuan kawasan Strategis di Kabupaten Flores Timur berdasarkan
segera dalam kurun waktu rencana. Kawasan strategis tersebut mencakup kawasan-
kriteria tersebut di atas, maka mencakup pengembangan:
kawasan yang tumbuh cepat, kawasan-kawasan kritis, kawasan-kawasan terbelakang dan
1. Kawasan prioritas
kawasan yang menunjang sektor-sektor strategis.
Pengembangan kawasan Prioritas di Kabupaten Flores Timur pada dasarnya
Kawasan strategis dengan kriteria kawasan yang tumbuh cepat dikaitkan dengan
sangat terkait dengan rencana RTRW di wilayah Propinsi Nusa Tenggara Timur yang
kepentingan adanya sektor-sektor strategis untuk dikembangkan. Selain itu dianggap
diarahkan dalam KWS Tanjungbunga - Magepanda dengan Sub Kawasan
sebagai pengejawantahan sektor-sektor strategis ke dalam ruang, sehingga sangat
Tanjungbunga-Konga Magepanda. Sehingga kawasan Tanjung Bunga
menunjang perkembangan sektor strategis lebih lanjut dan agar dapat mengakomodasikan
pengembangan ke depan perlu mendapat penekanan karena tercakup dalam
perkembangan sektor strategis yang diharapkan dapat memacu perkembangan wilayah
pengembangan skala regional.
yang lebih luas. Dasar penetapan kawasan strategis adalah sebagai berikut :
2. Pengembangan Kawasan Agropolitan
Pengembangan sektor di wilayah tersebut mempunyai dampak yang luas, baik
Dalam pengembangan kawasan agropolitan perlu memiliki hubungan (link)
secara regional maupun nasional;
dengan wilayahwilayah sekelilingnya serta harus memenuhi beberapa criteria
Pengembangan sektor di wilayah tersebut membutukan ruang kegiatan dalam
diantaranya adalah :
skala luas;
a. Sebagian besar masyarakatnya memperoleh pendapatan dari kegiatan pertanian
Pengembangan sektor yang akan dikembangkan di atasnya mempunyai
b. Kegiatan di kawasan tersebut sebagian besar didominasi oleh kegiatan pertanian
prioritas tinggi dalam lingkup regional maupun nasional;
atau agrinisnis. Termasuk didalamnya usaha industri (pengolahan) pertanian,
Kawasan yang mempunyai prospek ekonomi yang tinggi sehingga
perdagangan, hasilhasil pertanian (termasuk perdagangan untuk kegiatan ekspor).
membutuhkan penanganan yang mendesak;
Perdagangan agrobisnis hulu (sarana pertanian dan permodalan), agrowisata dan
jasa pelayanan.

c. Hubungan antara kota dan daerah hinterland/daerah sekitarnya dikawasan Menurut Gallion dalam bukunya The Urban Pattern disebutkan bahwa
agropolitan bersifat interpedensi/ timbal balik yang harmonis dan saling perubahan suatu kawasan dan sebagian kota dipengaruhi oleh letak geografis suatu
membutuhkan, dimana kawasan pertanian mengembangkan usaha budidaya (on kota/wilayah. Apabila terletak di daerah pantai yang landai, pada jaringan transportasi
farm) dan produk olahan skala rumah tangga (off farm). Selanjutnya kota dan jaringan hubungan antar kota/wilayah, maka kota/wilayah akan cepat tumbuh
menyediakan fasilitasfasilitas untuk berkembangnya usaha budidaya dan sehingga beberapa elemen kawasan kota akan cepat berubah.
agribisnis seperti; penyediaan sarana pertanian, modal, teknologi, informasi, Di Kabupaten Flores Timur yang bisa dikembangkan menjadi kawasan cepat
pengolahan hasil dan penampungan (pemasaran) hasil produksi/ produk pertanian. tumbuh adalah Kecamatan Witihama, Kecamatan Larantuka, dan Kecamatan Adonara
d. Kehidupan masyarakat di kawasan agropolitan mirip dengan suasana kota. Timur. Wilayah ini merupakan wilayah yang akan mempunyai perkembangan yang
Pengembangan kawasan agropolitan di Kabupaten Flores`Timur bisa diarahkan di relatif cepat dibanding wilayah kecamatan lainnya, karena selain didukung oleh potensi
Kecamatan Titehena, Kecamatan Wulanggitang dan Kecamatan Adonara Barat kondisi ekonomi yang relative beragam juga, wilayah ini juga mempunyai aksesbilitas yang
ini di dukung oleh karakter fisik wilayah yang sangat subur, penduduknya banyak relatif sudah baik khususnya transportasi darat serta adanya fasilitas pelabuhan yang
bergerak di sektor pertanian, di dukung infrastruktur jaringan jalan relatif sudah ada, berskala regional. Untuk Kecamatan Larantuka dan Kecamatan Adonara Timur,
didukung adanya fasilitas ekonomi, serta di dukung adanya sistem irigasi yang relatif sedangkan Kecamatan Witihama pada Masa depan akan dikembangkan pelabuhan skala
sudah baik. regional dan menjadi pintu masuk ke wilayah Flores Timur lewat jalur selatan.
3. Kawasan Cepat Tumbuh (KCT) Untuk jelasnya lihat peta 5.9 peta rencana kawasan strategis Kabupaten Flores
KCT merupakan kawasan yang telah berkembang atau potensial untuk Timur.
dikembangkan yang memilki keunggulan geografis dan produk unggulan yang dapat 4. Kawasan Militer
menggerakkan pertumbuhan ekonomi wilayah sekitarnya yang mempunyai orientasi Kawasan ini berfungsi sebagai kawasan strategis dalam pertahanan dan keamanan
regional ataupun global. Kawasan strategis bercirikan oleh adanya aglomerasi kegiatan skala nasional. Kawasan ini diarahkan pada Desa Boru Kecamatan Wulanggitang.
ekonomi dan sentra-sentra produksi/distribusi, adanya potensi sumberdaya dan sektor Diarahkan agar lokasinya jauh dari kegiatan umum perkotaan dan masyarakat umum
unggulan yang dapat dikembangkan, adanya kecenderungan konflik dalam pemanfaatan tidak diijinkan memakai atau menempati lahan yang ada dan telah ditetapkan sebagai
ruang kawasan serta telah tersedianya prasarana penunjang meskipun terbatas. kawasan khusus. Kawasan khusus tertutup digunakan sebagai kepentingan pertahanan

keamanan nasional (TNI), dan kawasan yang digunakan dengan fungsi kegiatan militer SSWP fasilitas yang ada setidaknya sampai pada tingkat Sekolah Kejuruan, Akademi
dikategorikan sebagai kawasan khusus mencakup daerah pangkalan, lokasi latihan, obyek dan Perguruan Tinggi. Standar kebutuhan fasilitas pendidikan adalah sebagai berikut:
vital, basis dan daerah demobilisasi. Dalam pengembangannya kawasan ini harus TK, penduduk pendukung 1.000 jiwa dengan luas lahan yang dibutuhkan
disediakan fasilitas dan utilitas sebagai pendukung untuk kegiatan operasi militer dalam sekitar 1.200 m2. Fasilitas jenis ini diarahkan ada disetiap desa
upaya mempertahankan kedaulatan wilayah Republik Indonesia. SD, penduduk pendukung 1.600 m2 jiwa dengan luas lahan yang dibutuhkan
sekitar 3.600 m2. Fasilitas jenis ini juga diarahkan ada di setiap desa
SMP, penduduk pendukung 4.800 jiwa dengan luas lahan yang dibutuhkan
5.5. RENCANA PENGEMBANGAN FASILITAS
sekitar 4.800 m2. Fasilitas jenis ini diarahkan ada di setiap kecamatan
Untuk pengembangan fasilitas di Kabupaten Flores Timur, pengadaannya SLTA, penduduk pendukung 4.800 jiwa dengan luas lahan yang dibutuhkan
ditujukan untuk memenuhi pelayanan kepada masyarakat. Standart pemenuhan fasilitas sekitar 4.800 m2. Fasilitas jenis ini harus ada disetiap kecamatan atau pusat
di dasarkan pada Standar Direktorat Jenderal Cipta Karya. Adapun jenis fasilitas tersebut SSWP
adalah meliputi : Perguruan tinggi, lokasi dan pelayanannya dipusatkan di Kecamatan Larantuka
1. Fasilitas Pendidikan Jumlah kebutuhan fasilitas pendidikan sampai tahun 2027 di wilayah Kabupaten Flores
Untuk pemenuhan akan jenis fasilitas pendidikan dibedakan atas tingkat pemenuhan Timur dapat dilihat pada tabel 5.21.
pada skala desa, Desa Pusat Pertumbuhan (DPP), Kecamatan dan Pusat SSWP.
Tabel 5.21
Dimana untuk skala desa jenis fasilitas pendidikan yang ada setidaknya pada tingkat Rencana Kebutuhan Fasilitas Pendidikan
Taman Kanak-Kanak (TK) sampai tingkat Sekolah Dasar (SD). Untuk skala Desa
Kebutuhan Pada Tahun Proyeksi
Jenis
Pusat Pertumbuhan jenis fasilitas pendidikan yang ada setidaknya sampai pada tingkat No 2012 2017 2022 2027
Fasilitas
(Unit) (Unit) (Unit) (Unit)
Sekolah Menengah Pertama (SMP). 1 TK 150 162 188 208
2 SD 168 181 210 233
Pada skala Kecamatan pemenuhan akan jenis fasilitas pendidikan yang ada setidaknya 3 SLTP 86 93 108 120
4 SLTA 74 79 92 102
Sumber: Hasil Rencana
sampai pada tingkat Sekolah Menengah Atas (SMA), sedangkan pada skala Pusat

PETA 5.9. RENCANA KAWASAN STRATEGIS KABUPATEN FLORES TIMUR

2. Fasilitas Kesehatan Apotik, luas lahan yang dibutuhkan sekitar 400 m2, diarahkan di setiap
Untuk pemenuhan akan jenis fasilitas pendidikan dibedakan atas tingkat pemenuhan kecamatan
pada skala desa, Desa Pusat Pertumbuhan (DPP), Kecamatan dan Pusat SSWP. Jumlah fasilitas kesehatan yang dibutuhkan sampai tahun 2027 di wilayah
Dimana untuk skala desa jenis fasilitas kesehatan yang ada setidaknya Polindes, untuk Kabupaten Flores Timur dapat dilihat pada tabel 5.22.
skala Desa Pusat Pertumbuhan jenis fasilitas yang ada setidaknya Puskesmas
Tabel 5.22
Pembantu, untuk skala Kecamatan jenis fasilitas yang ada setidaknya Puskesmas Rencana Kebutuhan Fasilitas Kesehatan
sedangkan pada skala Pusat SSWP jenis fasilitas yang ada sampai pada tingkat
Kebutuhan Pada Tahun
Rumah Sakit. Dimana untuk standar pemenuhan pada suatu kawasan adalah sebagai Proyeksi
No Jenis Fasilitas
2012 2017 2022 2027
berikut : (Unit) (Unit) (Unit) (Unit)
1 Balai Pengobatan 82 88 103 114
Rumah Sakit, penduduk pendukung 240.000 jiwa dengan luas lahan yang 2 Bkia 25 26 31 34
Puskesmas
3 8 9 10 11
dibutuhkan sekitar 86.400 m2. Fasilitas kesehatan jenis ini diarahkan di setiap Pembantu
4 Puskesmas 2 2 3 3
Tempat Praktek
pusat SSWP 5 49 53 62 68
Dokter
6 Apotik 25 26 31 34
Puskesmas, penduduk pendukung 30.000 jiwa dengan luas lahan yang Sumber: Hasil Rencana
dibutuhkan sekitar 400 m2 dan diarahkan di setiap kecamatan

3. Fasilitas Peribadatan
Polindes, penduduk pendukung 3000 jiwa dengan luas lahan yang dibutuhkan
Untuk pemenuhan akan jenis fasilitas pendidikan dibedakan atas tingkat pemenuhan
sekitar 150 m2 diarahkan dilokasikan di setiap desa
pada skala desa, Desa Pusat Pertumbuhan (DPP), Kecamatan dan Pusat SSWP.
Puskesmas pembantu luas lahan yang dibutuhkan sekitar 200 m2 diarahkan ada
Dimana untuk skala desa jenis fasilitas peribadatan yang ada ialah Masjid, dan untuk
di setiap desa pertumbuhan (DPP)
Masjid Jami seharusnya terdapat pada setiap Kecamatan. Sedangkan untuk jenis
Praktek Dokter, luas lahan yang dibutuhkan sekitar 825 m2, diarahkan disetiap
fasilitas peribadatan lainnya seperti Gereja, Pura dan Vihara pengadaannya
kecamatan
disesuaikan dengan distribusi pemeluknya. Untuk strandart pemenuhan pada setiap
kawasan adalahs ebagai berikut:

Masjid, penduduk pendukung 30.000 jiwa dengan luas lahan yang dibutuhkan 4. Fasiltas Perdagangan dan Jasa
sekitar 1.750 m2, fasilitas ini harus ada di setiap desa Untuk pemenuhan akan jenis fasilitas pendidikan dibedakan atas tingkat pemenuhan
Langgar, penduduk pendukung 2.500 jiwa dengan luas lahan yang dibutuhkan pada skala desa, Desa Pusat Pertumbuhan (DPP), Kecamatan dan Pusat SSWP.
sekitar 300 m2 dan dapat melayani tiap RW atau dusun Dimana untuk skala desa jenis fasilitas perekonomian yang ada meliputi koperasi dan
Gereja, luas lahan yang dibutuhkan sekitar 800 m2 dan dapat disesuaikan pasar, untuk skala pemenuhan pada tingkat Kecamatan meliputi pasar daerah dan
dengan jumlah pemeluk pada tingkat Pusat SSWP meliputi Bank dan jasa-jasa lainnya. Untuk standar
Pura, luas lahan yang dibutuhkan sekitar 700 m2, juga dapat disesuaikan pemenuhan akan fasilitas jenis ini meliputi :
dengan jumlah pemeluknya Toko/kios/warung, penduduk pendukung 250 jiwa dengan luas yang
Vihara, luas lahan yang dibutuhkan sekitar 700 m2, dapat disesuaikan dengan dibutuhkan sekitar 100 m2, fasilitas ini tersedia di setiap lingkungan RT.
jumlah pemeluknya Pertokoan, penduduk pendukung 2.500 jiwa dengan luas yang dibutuhkan
Jumlah fasilitas peribadatan yang dibutuhkan sampai tahun 2027 di wilayah sekitar 1.200 m2 harus ada di setiap pusat kegiatan.
Kabupaten Flores Timur dapat dilihat pada tabel 5.23. Pasar, penduduk pendukung 30.000 jiwa dengan luas yang dibutuhkan sekitar
13.500 m2 dan terdapat di ibukota kecamatan sebagai pasar daerah, dan pasar
Tabel 5.23
Rencana Kebutuhan Fasilitas Peribadatan desa setidaknya pada setiap DPP.
Koperasi, luas lahan yang dibutuhkan sekitar 500 m2, diarahkan ada di setiap
Proyeksi
No Jenis Fasilitas desa dan kecamatan.
2012 2017 2022 2027
1 Masjid 78 84 97 108 Bank, penduduk pendukung 30.000 jiwa dengan luas lahan yang dibutuhkan
2 Langgar 37 40 46 51
3 Mushola 22 24 28 31 sekitar 15.000 m2, terdapat setiap kecamatan dan di pusat SSWP.
4 Gereja Katholik 122 131 153 169
5 Gereja Protestan 3 4 4 5 Sedangkan untuk memperkuat posisi dan fungsi tiap-tiap pusat SSWP dan masing-
6 Pura 1 1 1 2
7 Kapela 168 181 211 233 masing kecamatan penyediaan fasilitas disesuaikan dengan skala pelayanannya.
Kecamatan yang menjadi pusat SSWP penyediaan fasilitasnya akan di rekomendasikan

dengan skala pelayanan sebagai pusat SSWP, sedangkan kecamatan lainnya penyediaan Beberapa kecamatan yang memerlukan peningkatan kondisi pasar tersebut adalah
fasilitas direkomendasikan memiliki skala pelayanan kecamatan dengan fungsinya di 18 Kecamatan di Kaupaten Flores Timur. Sedangkan untuk mendukung tingginya
sebagai ibukota kecamatan. intensitas kegiatan di TPI Postoh maka perlu direncanakan peningkatan status menjadi
Jumlah fasilitas fasilitas perdagangan dan jasa yang dibutuhkan sampai tahun Pelabuhan Nusantara sehingga pada akhirnya dapat terbentuk kota nelayan yang menjadi
2027 di wilayah Kabupaten Flores Timur dapat dilihat pada tabel 5.24. pusat kegiatan nelayan di Flores Timur.
Tabel 5.24
Rencana Kebutuhan Fasilitas Perdagangan Dan Jasa
Kabupaten Flores Timur 5.6. RENCANA SISTEM UTILITAS
proyeksi
No Jenis Fasilitas 5.6.1. Air Baku
2012 2017 2022 2027
Pemanfaatan air baku di Kabupaten Flores Timur harus digunakan seoptimal
1 Warung 984 1059 1233 1364
2 Pertokoan 98 106 123 136
mungkin sebab keberadaannya sangat vital bagi kehidupan manusia dan makhluk
3 Pusat Perbelanjaan 8 9 10 11
Pusat perbelanjaan
4 2 2 3 3 lainnya. Air baku ini pada umumnya dapat dibagi dalam tiga kelompok yakni : air
Dan Niaga
permukaan, air tanah dangkal dan air tanah dalam. Adapun pemanfaatan air baku di
5. Fasiltas Ekonomi Kabupaten Flores Timur diatur dengan penggunaan sebagai berikut :
Dari analisa terhadap hasil sosialisasi dan pengamatan di lapangan ternyata pada 1. Air Permukaan
beberapa kecamatan saat ini memerlukan peningkatan kondisi sarana ekonomi berupa Karena selalu mengalir dari sumber/mata air maka dapat dipergunakan untuk berbagai
pasar umum, pasar agrobis, maupun terminal agrobis. Selain itu perlu peningkatan KUD keperluan, baik untuk keperluan irigasi, air bersih ataupun untuk penggunaan lainnya.
dan Bank. Perlunya peningkatan dan penataan sarana perdagangan ini dikarenakan selain Adapun untuk wilayah di Kabupaten Flores Timur yang tedapat sumber mata air
dibutuhkan untuk memenuhi kebutuhan penduduk, terdapat juga aktivitas perdagangan meliputi Kecamatan Larantuka, Lewolema, Tanjung Bunga, Demon Pagong, Adonara
yang tidak teratur sehingga menimbulkan kemacetan lalu lintas. Kemacetan lalu lintas ini Barat, Wulanggitang, Ile Bura, Titehena, Wotan Ulumado, Adonara Timur, Ile
juga disebabkan oleh parkir dan bongkar muat barang belum tertib di sepanjang jalan Boleng, Adonara Tengah, Witihama, Klubagolit, Solor Timur dan Solor Barat.
pasar. Arahan pemanfaatan air baku sebagai berikut:

Pemanfaatan sumber air di Kabupaten Flores Timur masih belum optimal Arahan pemanfaatan air tanah dangkal sebagai berikut:
untuk keperluan sehari-hari, keperluan irigasi dan pengolahan air Untuk penggunaan pribadi terutama di kawasan perdesaan dapat dilakukan
Diperlukan pelestarian terhadap sumber dan penggunaan sepanjang alirannya secara perorangan akan tetapi untuk kepentingan dalam jumlah yang besar
dengan membuat konservasi pada kawasan sekitarnya dan supaya tidak (misalnya untuk kepentingan perumahan real estate, industri dan sebagainya)
difungsikan sebagai saluran buangan yang menimbulkan pencemaran. maka harus dilakukan dengan mendapat ijin pemompaan dan sebaiknya juga
Penggunaan air ini sebaiknya untuk kegiatan yang produktif dan penggunaan dikelola oleh pemerintah melalui PDAM, hal ini sangat diperlukan untuk
keperluan sehari-hari. menjaga keberadaan dan kualitas air tanah itu sendiri.
Diperlukan adanya studi untuk mengidentifikasi sumber-sumber air, debit dan Pemanfaatan air tanah dangkal maupun sumber air secara berlebihan dapat
lokasinya yang nantinya akan dapat digunakan sebagai petunjuk/pedoman para menyebabkan berkurangnya suplay air terutama pada musim kemarau jika
investor untuk menanamkan modalnya bagi pengelolaan air bersih sehingga tidak diikuti dengan kegiatan reboisasi, penghijauan kembali atau
secara tidak langsung akan dapat meningkatkan PAD Kabupaten Flores Timur. menyediakan lahan resapan air. Oleh karena itu maka tindakan reboisasi pada
2. Air Tanah Dangkal hutan-hutan gundul (daerah bagian atas) sangat diperlukan.
Air ini akan didapat bila dilakukan suatu usaha (misalnya dipompa) dan 3. Air Tanah Dalam
penggunaannya lebih terbatas. Air tanah dangkal ini akan digunakan oleh sebagian Air tanah dalam ini merupakan sumber air yang cukup besar tetapi lokasinya jauh di
besar penduduk melalui penggunaan sumur pribadi ataupun umum dan terkadang juga dalam tanah. Arahan pemanfaatan air tanah dalam sebagai berikut:
untuk keperluan industri. Sumber air ini sebaiknya tidak digunakan untuk pemanfaatan sehari-hari,
Untuk sumber air dangkal hampir terdapat di wilayah kecamatan yang terdapat di bahkan disarankan untuk tidak dilakukan penggalian dan pemompaan.
Kabupaten Flores Timur baik di kawasan yang merupakan perkotaan maupun Pada kondisi yang sangat terpaksa atau tidak ada alternatif lain maka
perdesaan dimana sumber air ini digunakan untuk air minum dan keperluan sehari- pemanfaatan air tanah dalam ini dapat dilakukan dengan pengawasan langsung
hari. dari pemerintah melalui PDAM karena jika terjadi eksploitasi besar-besaran
dikawatirkan akan menimbulkan penurunan daratan.

c. Pengembangan jaringan baru yang diprioritaskan pada wilayah terisolasi atau
5.6.2. Sumberdaya Energi wilayah yang belum terjangkau kebutuhan akan listrik.
Sumberdaya energi adalah sebagian dari sumberdaya alam yang dapat d. Di sekitar jaringan SUTT harus dikonservasi dan bebas dari kawasan
dimanfaatkan sebagai sumber energi dan atau energi baik secara langsung. terbangun dengan radius 20 meter di kanan dan kiri jaringan tersebut. Semakin
Pengembangan sumberdaya energi dimaksudkan untuk menunjang penyediaan jaringan tinggi jarak jaringan ke tanah maka semakin kecil radius konservasinya.
listrik dan pemenuhan energi. Kebutuhan Listrik PLN di kawasan perencanaan e. Untuk pembangunan rumah skala besar harus memperhatikan bahwa kawasan
diperkirakan akan semakin meningkat. Hal ini sejalan dengan perkembangan kawasan yang akan dibangun harus benar-benar berada di luar wilayah konservasi
perencanaan pada saat ini dan masa mendatang. Untuk memprediksikan kebutuhan listrik untuk menghindari radiasi dari medan listrik.
pada tahun 2027, dipakai standar sebagai berikut : f. Pengembangan energi baru dan terbarukan oleh pemerintah yang meliputi:
Perumahan Kapling Besar : 1300 Watt/1 unit rumah energi mikrohidro, energi angin, energi surya, energi panas bumi, atau energi
Perumahan Kapling Sedang : 900 Watt/ unit rumah gelombang di wilayah-wilayah yang punyai potensi untuk dikembangkan.
Perumahan Kapling Kecil : 450 Watt/unit rumah g. Pengembangan sarana untuk pengembangan listrik meliputi:
Fasilitas Komersial : 60 Watt/m2 area Pengembangan pembangkit PLT Disel di Wilayah Kabupaten
Penerangan Jalan : 100 Watt/50 m panjang jalan Pengembangan pembangkit, PLT Batu Bara di Desa Nuri Kecamatan
Rencana yang perlu diperhatikan dengan pengembangan jaringan listrik adalah: Ilebura ,
a. Agar dapat memacu perkembangan yang lebih pesat dimasa mendatang, perlu Pengembangan PLT Panas Bumi Kecamatan Demongpagong di Desa
adanya pelayanan listrik yang lebih merata hingga ke rumah-rumah di pelosok Blepanawa
dalam kawasan hunian yang belum terlayani. Rencana sistem jaringan energi untuk pengembangan penyediaan tenaga listrik
b. Peningkatan pemenuhan kebutuhan listrik untuk penerangan pada jaringan- bertujuan mendorong peningkatan kualitas pelayanan kelistrikan secara sinergis dalam
jaringan jalan yang ada maupun jalan baru. mendukung pengembangan wilayah dalam lingkup kabupaten dengan memperhatikan
sebagai berikut:

Rencana sistem jaringan tenaga listrik diselenggarakan untuk mencapai sasaran: ekonomi di daerah yang belum berkembang, daerah terpencil dan perdesaan,
meningkatkan pelayanan pengembangan penyediaan tenaga listrik kabupaten mendorong pemerataan pembangunan, melayani kebutuhan masyarakat, membuka
maupun dalam pengembangan wilayah Propinsi, meningkatkan pelayanan isolasi wilayah pedalaman dan terpencil baik informasi maupun akses, dan
penyediaan tenaga listrik dalam wilayah terisolasi dalam pengembangan wilayah mengembangkan maupun meningkatkan pemanfaatan sumber daya energi yang
kabapaten, dan meningkatkan pelayanan jaringan terinterkoneksi kelistrikan dalam tersedia.
pengembangan wilayah Propinsi;
Penyediaan tenaga listrik meliputi : menetapkan pembangkit tenaga listrik wilayah 5.6.3. Telekomunikasi
Kabupaten untuk mewujudkan struktur ruang wilayah dan meratakan distribusi Dengan melihat perkembangan kawasan perencanaan dimasa mendatang serta
energi, mempertimbangkan kendala fisik dan pengaturan penggunaan lahan di mengingat penyediaan telekomunikasi lebih berorientasi pada permintaan, maka
sekitar pembangkitan dan melakukan studi kelayakan lingkungan hidup diperkirakan kebutuhan pelayanan jaringan yang telah ada, khususnya ditujukan bagi
(AMDAL,UKL, UPL) beserta prasyarat yang ditetapkan. rumah-rumah tipe sedang-besar dan bangunan-bangunan pelayanan umum seperti
Rencana jaringan transmisi meliputi: menetapkan dan mengembangkan jaringan fasilitas perdagangan/jasa, rekreasi dan lain-lain, serta telepon umum.
transmisi dalam mendukung perwujudan struktur ruang wilayah untuk menyediakan Untuk pengembangan kebutuhan sambungan telekomunikasi dimasa yang akan datang
tenaga listrik yang dalam mendukung pengembangan kawasan strategis dan sistem dapat menggunakan pendekatan standar PT. Telkom yaitu :
pusat pengembangan, melakukan studi kelayakan lingkungan hidup (AMDAL,UKL, Standar perhitungan jumlah satuan sambungan telepon berdasarkan klasifikasi
UPL) beserta prasyarat yang ditetapkan, mengatur jaringan transmisi bertegangan bangunan dan faktor penetrasi.
tinggi agar tidak berbahaya bagi penduduk dan aset berharga lainnya dengan Satu Titik Distribusi/Distribution Point (DP), melayani 10 - 20 Line Unit
menerapkan kaidah teknologi yang sesuai dan pengembangan jaringan transmisi (LU)/satuan sambungan telepon (sst).
dapat dilakukan pemerintah melalui kerjasama pemerintah Kabupaten dan Satu Rumah Kabel (RK), melayani 200 - 1.200 DP.
Perusahaan Listrik Negara/Swasta. Satu Sentral Telepon Otomatis (STO), melayani 1.000 - 35.000 sst.
Rencana pengembangan jaringan dalam wilayah Kabupaten meliputi:
mengembangkan jaringan terisolasi untuk mendorong kegiatan produktif sosial

Dengan pendekatan tersebut diatas, maka dapat dihitung prediksi kebutuhan pelayanan, diprioritaskan di kawasan pusat-pusat kegiatan perekonomian, sosial
satuan sambungan telekomunikasi, DP, RK dan STO pada masing-masing Kecamatan dan pemerintahan.
yang ada di Kabupaten Flores Timur. Rencana prasarana telekomunikasi di Kabupaten Rencana jaringan telekomunikasi di Kabupaten Flores Timur tahun 2000-2027 dapat
Flores Timur meliputi: dilihat pada tabel 5.25.
a. Pengembangan prasarana telekomunikasi, meliputi sistem kabel, sistem seluler, Tabel 5.25
Rencana Jaringan Telepon Di Kabupaten Flores Timur
atau sistem satelit. Tahun 2006-2027
Kebutuhan Tahun Proyeksi
b. Pengembangan prasarana telekomunikasi hingga mencapai pelosok wilayah yang Sambungan (100 % Standar
dari Jumlah KK) 2006 2012 2017 2022 2027
DP (Distribusi Point) 15 Line 3.750 4.166 4.564 5.135 5.683
belum terjangkau sarana prasarana telekomunikasi mendorong kualitas
Satuan Rumah Kabel 200 DP 19 21 23 26 28
Kebutuhan Tahun Proyeksi
perencanaan dan pelaksanaan pembangunan. Sambungan (50 % dari Standar
Jumlah KK) 2006 2012 2017 2022 2027
c. Rencana sistem jaringan telekomunikasi diselenggarakan untuk : DP (Distribusi Point) 15 Line 1.875 2.083 2.282 2.568 2.842
Satuan Rumah Kabel 200 DP 9 10 11 13 14
meningkatkan penyediaan dan akses informasi dari dan ke seluruh pelosok Kebutuhan Tahun Proyeksi
Sambungan (30 % dari Standar
wilayah Kabupaten maupun dalam mendukung akses ke wilayah propinsi Jumlah KK) 2006 2012 2017 2022 2027
DP (Distribusi Point) 15 Line 1.125 1.250 1.369 1.541 1.705
dan nasional; Satuan Rumah Kabel 200 DP 6 6 7 8 9
meningkatkan penyediaan dan akses informasi dari dan ke luar negeri.
d. Untuk meningkatkan pelayanan di wilayah terpencil, pemerintah memberi 5.6.4. Persampahan
dukungan dalam pengembangan kemudahan jaringan telekomunikasi. Sampah akan menjadi suatu permasalahan yang komplek bagi lingkungan
e. Pengembangannya wartel diprioritaskan berdasarkan: Pelanggan baru, tingkat terutama bagi wilayah perkotaan yang memiliki luas wilayah terbatas sedangkan
pelayanan, kegiatan penunjang di bidang perdagangan atau pertokoan, rumah skit intensitas kegiatanya didalamnya semakin tinggi. Untuk mengatasi masalah
dan puskesmas. persampahan terutama bagi wilayah perkotaan diarahkan sebagai berikut:
f. Penyediaan fasilitas telepon umum, perlu dipertimbangkan: Jumlah penduduk, Kerjasama antar wilayah/kecamatan secara saling menguntungkan, baik bagi
telepon umum yang ada, ksesuaian lokasi penempatan, radius jangkauan wilayah/kecamatan yang memiliki TPA atau TPS maupun bagi pihak pembuang sampah.

a. Penyediaan TPS atau TPA di wilayahnya sendiri dalam satu kecamatan dengan
syarat tanah peruntukan ada dan tidak menimbulkan pencemaran lingkungan di
sekitarnya.
b. Kerjasama dengan wilayah lain dalam pemanfaatan TPA dan tidak saling Berikut adalah pembagian waktu dalam kegiatan pengumpulan sampah :
merugikan 1. Waktu Jalan
c. Perlu direncanakan suatu sisitem pengumpulan sampah yang lebih terpadu dan Merupakan waktu pengerjaan oleh petugas untuk mengumpulkan sampah dari
berwawasan lingkungan. bak sampah ke titik pengumpulan
d. Dalam kegiatan pengumpulan, sampah rumah tangga sebaiknya sudah dipisahkan 2. Waktu Drive (perjalanan)
antara smpah organik dan sampah anorganik sehingga mempermudah dalam Merupakan waktu yang digunakan untuk perjalanan truk dari satu titik
proses pengolahannya. pengumpulan ke titik pengumpulan lainnya.
f. Dalam tahap pengumpulan sampah diperlukan jadwal pengumpulan sampah untuk 3. Waktu trush
mengatur proses pengumpulan sampah, sehingga tidak terjadi tabrakan antara Merupakan waktu yang digunakan oleh petugas untuk mendapatkan
waktu pengisian dan pengambilan sampah. pengumpulan sampah dari bak sampah kemudian dilanjutkan dengan
g. Waktu pengambilan bak sampah atau container disesuaikan dengan keadaan pemindahan dalam truk.
lingkungan seperti keramaian dan saat sepinya lingkungan TPS atau transfer depo. 4. Waktu rite (pengangkutan)
Merupakan waktu yang digunakan oleh petugas untuk mengangkut sampah

Tabel 5.26
Peralatan Sub Sistem Pengumpulan Sampah Di Kabupaten Flores Timur dari titik-titik pengumpulan sampah dengan menggunakan armada angkut
No. Peralatan Kapasitas Pelayanan Keterangan (truk).

1. Bin Plastik/kantong plastik 40-60 liter 1 KK 1 kepala keluarga = 8
2. Container 500-1000 liter 100-200 KK jiwa 5. Waktu pengumpulan
3. Gerobak 0,5-1 m3 100-200 KK Komunal
4. Stasiun Transfer 50-200 m3 1000-4000 KK Komunal Merupakan waktu yang digunakan untuk mengambil sampah rumah tangga
-
Sumber: Kriteria Perencanaan Teknis Persampahan Departemen Pekerjaaan Umum Tahun, 2005
secara tradisional. Waktu ini termasuk waktu untuk kembali mengambil
sampah, memasukkan sampah ke dalam keranjang sampah dan kembali ke

truk. Dimana petugas pengumpul dapat mengumpulkan sampah lebih dari satu b. Pola individual tidak lansung, yaitu :
rumah sebelum kembali ke truk. Poa pengumpulan sampah dari masing-masing sumber sampah dan diangkut ke
6. Waktu Dump TPA melalui proses pemindahan. Pengumpulan dilakukan oleh petugas
Merupakan waktu yang digunakan untuk membuang kantong sampahdari kebersihan yang mendatangi tiap-tiap bangunan/sumber sampah (door to
keranjang sampah ke dalam truk. door), misal: dari rumah tangga diangkut ke tempat penampungan sementara
7. Waktu Delay atau transfer depo (stasiun pemindahan) sebelum dibuang ke TPA. Alat
Merupakan waktu yang digunakan untuk operasi lain dari kegiatan waktu pengumpul yang dipakai: gerobak sampah atau becak sampah dengan volume
pengumpulan. 0,5-1 m3. Alat pengumpul ini dipakai untuk melayani daerah pelayanan dengan
jalan-jalan yang sempit dan tidak dapat dilalui kendaraan truck.
Pola pengumpulan pada dasarnya dapat dilakukan dengan 2 cara yaitu : Daerah yang dilayani dengan kedua cara tersbut diatas umumnya adalah
lingkungan pemukiman yang sudah teratur. Daerah pertokoan, bangunan
1. Pola Pengumpulan Individual institusional, tempat-tempat umum, jalan dan taman.
Pola pengumpulan ini terdiri dari individual langsung dan tidak langsung. Sebagai tempat penampungan sementara pada pengumpulan individual tidak
a. Pola individual langsung, yaitu : langsung dapat berupa :
Pola pengumpulan langsung dari masing-masing sumber sampah dan diangkut 1. Transfer Depo I (stasiun depo pemindahan)
langsung menuju tempat pembuangan akhir (TPA). Pengumpulan dilakukan Yang dilengkapi atau tidak dilengakpi dengan container besar dan terdiri
langsung oleh petugas kebersihan yang mendatangi tiap-tiap bangunan/sumber dari :
sampah (door to door) dan diangkut untuk kemudian langsung dibuang ke bangunan/ruang kantor pengendali
TPA. Pola ini menggunakan truck biasa, dump truck atau compactor truck. tempat pemindahan sampah
Alat pengumpul (berupa truck) dalam hal ini sekaligus berfungsi sebagai alat peralatan parkir
pengangkut sampah menuju TPA. tempat penyimpanan peralatan

pagar halaman b. Daerah-daerah pemukiman yang belum teratur, kumuh, padat dengan jalan-
untuk lokasi transfer depo I ini diperlukan areal tanah seluas 200 m2. jalan sempit yang tidak dapat dilewati kendaraan pengumpul.
2. Transfer Depo II c. Titik pengumpulan sampah pada umumnya dapat berupa: bak sampah (TPS),
Hanya berupa peralatan yang berlokasi di pinggir jalan dengan luas 50-200 lapangan, container kecil dan lain-lain.
m2. Fasilitas sama dengan tipe I, hanya tidak dilengkapi dengan bangunan
pengendali. Tempat pengumpulan bisa berupa:
3. Transfer Depo III bin plastik/tong 120-140 liter
Merupakan landasan container besar (volume 6-10 m3) yang ditempatkan di bak kayu/papan 0,5-1 m3
pinggir jalan dan tidak mengganggu lalu lintas. bak permanen dari pasangan bata (tidak dianjurkan)
container komunal, volume 1 m3, dilengkapi roda (harus ada alat pemuat ke
2. Pola Pengumpulan Komunal truck seperti pada compactor truck)
Pola komunal juga dibagi dalam 2 kategori, yaitu : comtainer besar 6-10 m3 (arus ada armroll truck)
a. Pola Komunal Langsung kendaraan truck (truck biasa, dump truck atau compactor truck) yang
Pengumpulan sampah dilakukan dari masing-masing titik pewadahan komunal berhenti pada titik-titik pengumpulan tertentu untuk penerima sampah yang
dan langsung diangkut menuju TPA. Pengumpulan dari masing-masing sumber dibawa oleh penghasil sampah sendiri
sampah dilakukan sendiri oleh penghasil sampah (rumah tangga dan lain-lain) d. Pola Komunal Tidak Langsung
yang membawa sampah masing-masing dan meletakkan ke tempat/titik Pengumpulan sampah dari masing-masing titik pewadahan komunal, diangkut
pengumpulan yang ditentukan dari tempat-tempat pewadahan komunal, ke lokasi pemindahan kemudian diangkut ke TPA dengan menggunakan truck.
sampah langsung diangkut ke TPA. Cara pengumpulan komunal dilakukan Pemindahan sampah pada pengumpulan dengan pola komunal tidak langsung ini
untuk: terdiri dari :

Stasiun pemindahan yang merupakan landasan kontainer besar (volume 6-10m3), yang
Stasiun pemindahan atau transfer depo merupakan tempat pemindahan ditempatkan dipinggir jalan, dengan tidak mengganggu lalu lintas.
sampah sebelum diangkut ke TPA. Selama ini transfer depo kita kenal Untuk daerah pelayanan pinggir jalan protokol/elite dimana sulit
adalah lokasi pemindahan sampah dari gerobak/becak sampah ke dalam menenmpatkan kontainer, diterapkan pola pengumpulan indvidual langsung
truck untuk diangkut ke TPA. (door to door) dengan memakai kendaraan (truck, dump truck, compactor
Lokasi Pengumpulan Sampah (LPS) truck)
LPS secara umum berupa tempat pengumpulan sampah yang dierkeras

Operasional Pengumpulan Sampah
dengan luas sekitar 10 m2 dan terletak di tepi jalan, merupakan tempat
pengumpulan sampah sementara. Pola Individual Pola Komunal
Daerah-daerah yang dilayani dengan pola komunal ini umumnya adalah daerah- Langsung
(petugas-sumber-TPA)
daerah pemukiman yang belum teratur (slum). Alat : truck sampah, dump truck
Arahan tempat penampungan sementara (Transfer Depo) dipilih sesuai kondisi/

Tidak Langsung
situasi setempat sebagai berikut: (petugas-sumber-TPA)
Alat : trucksampah, dump truck
Untuk daerah pelayanan yang teratur, dimana masih mudah diperoleh tanah
untuk lokasi penempatan penampungan sementara, maka sebaiknya diplih

Gambar 5.2: Skema Operasional Pengumpulan Sampah
sistem transfer depo I atau II, karena dengan sistem ini biaya operasi (George Tchobanoglous et al, 1997)
khususnya pengangkutan sampah ke TPA lebih murah.

Setelah melakukan sisitem pengumpulan sampah maka dapat dilakukan sisitem
Untuk daerah pelayanan yang teratur, dimana sulit diperoleh tanah untuk
pengelolaan sampah yaitu:
lokasi tempat penampungan, maka sebaiknya dipilih transfer depo tipe III,
1. Kegiatan pencegahan dan pengurangan sampah dari sumbernya bisa
dimulai dengan kegiatan pemilihan atau pemisahan sampah organik dan

anorganik dengan menyediakan tempat sampah organik dan anorganik di produk-produk dan limbah-limbahnya yang aman dalam kerangka
setiap kawasan yang sering dikunjungi wisatawan. siklus ekologis.
2. Pemanfaatan Kembali Prinsip-prinsip yang bisa diterapkan dalam keseharian misalnya dengan
Kegiatan pemanfaatan sampah kembali, terdiri atas: menerapkan prinsip 4R, diarahan sebagai berikut:
a. Pemanfaatan sampah organik, seperti composting (pengomposan). Reduce (mengurangi); sebisa mungkin lakukan minimalisasi
Sampah yang mudah dibentuk dapat diubah menjadi pupuk kompos barang atau material yang kita pergunakan. Semakin banyak kita
yang ramah lingkungan untuk melestarikan fungsi kawasan wisata. menggunakan material, semakin banyak sampah yang dihasilkan.
Berdasarkan hasil penelitian, diketahui bahwa dengan melakukan Reuse (menggunakan kembali); sebisa mungkin pilihlah barang-
kegiatan composting sampah organik yang komposisinya mencapai barang yang bisa dipakai kembali. Hindari pemakaian barang-
70%, dapat direduksi hingga mencapai 25%. barang yang disposable (sekali pakai, buang). Hal ini dapat
b. Pemanfaatan sampah anorganik, baik secara langsung maupun tidak memperpanjang waktu pemakaian barang sebelum dia menjadi
langsung. sampah.
Pemanfaatan kembali secara langsung, misalnya pembuatan kerajinan Recycle (mendaur ulang); sebisa mungkin, barang-barang yang
yang berbahan baku dari barang bekas, atau kertas daur ulang. sudah tidak berguna lagi, bisa didaur ulang. Tidak semua barang
Sedangkan pemanfaatan kembali secara tidak langsung, misalnya bisa didaur ulang, namun saat ini sudah banyak industri non-
menjual barang bekas seperti kertas, plastik, kaleng, koran bekas, botol, formal dan industri rumah tangga yang memanfaatkan sampah
gelas dan botol air minum dalam kemasan. menjadi barang lain.
Upaya pengolahan dan minimalisasi sampah dapat dilakukan dengan Replace (mengganti); teliti barang yang kita pakai sehari-hari.
cara produksi bersih. Produksi Bersih (Clean Production) merupakan Gantilah barang-barang yang hanya bisa dipakai sekali dengan
salah satu pendekatan untuk merancang ulang industri yang bertujuan barang yang lebih tahan lama. Juga telitilah agar kita hanya
untuk mencari cara-cara pengurangan produk-produk samping yang memakai barang-barang yang lebih ramah lingkungan, misalnya,
berbahaya, mengurangi polusi secara keseluruhan dan menciptakan

ganti kantong kresek kita dengan keranjang bila berbelanja dan Arahan kriteria pemilihan lokasi TPA yang perlu diperhatikan sebagai berikut:
jangan pergunakan styrofoam karena kedua bahan ini tidak bisa 1. Air tanah
didegradasi secara alami. - Muka air tanah tertinggi 3 m di bawah dasar TPA
Arahan untuk mendukung efektifitas peranan TPS, dalam pemilihan lokasi TPS yang - Jarak disebelah hulu sumur air minum minimum adalah 100 m
perlu diperhatikan antara lain : 2. Kondisi hidrologi air permukaan sekitar lokasi
Lokasi yang efektif, maksudnya adalah : Kondisi pengaliran air sungai harus dipertimbangkan, mengingat adanya
kemungkinan persebaran air lindi menuju ke sungai dan akhirnya

Peletakan di pasar dan kegiatan perdagangan lainnya dalam skala besar
menimbulkan pencemaran air permukaan sekitar. Jarak dari badan air
Pusat kegiatan penduduk
permukaan minimum adalah 60 m.
Permukiman penduduk
3. Curah hujan, arah angin dan kecepatan angin
Fasilitas umum yang banyak menimbulkan buangan sampah
Lokasi seharusnya memiliki curah hujan dengan periode banjir 100 tahunan
Peletakan pemindahan yang tidak mengganggu pemakai jalan atau sarana yang minim, tidak terletak kawasan lahan gambut atau rawa, tidak terletak
lainnya dengan tidak mengambil lahan trotoar dikawasan bertanah labil (misalnya kawasan perbukitan kapur)
Lokasi yang efisien, maksudnya adalah : 4. Tata guna lahan
Harus mudah keluar masuk bagi sarana pengumpul dan pengangkut sampah - Bukan termasuk dalam kawasan untuk perlindungan satwaliar dan
Tidak jauh dari sumber sampah kelestarian alam
- Jarak dengan fasilitas umum non permukiman minumum 30 m

Berdasarkan tipe, lokasi tipe pemindahan terdiri dari
- Jarak dengan pemukiman minumum 75 m
- Terpusat ( transfer depo tipe I )
- Jarak dengan taman nasional minimum 30 m
- Tersebar ( transfer depo tipe II atau III)
5. Kondisi tanah dan tofografi
Jarak antara transfer depo / TPS untuk tipe I dan III adalah 1,0 1,5 km

Kondisi tanah yang terdapat disekitar TPA/ lahan urug sebaiknya dapat Satuan Wilayah Pengembangan (SSWP), yang mana antar SSWP tersebut harus
digunakan sebagai lapisan dasar dan lapisan penutup harian sampah. Dimana terlayani oleh jaringan transportasi secara baik. Secara umum jaringan jalan yang ada
range untuk permeabilitas tanahnya pada kisaran > 6 x 10-5 cm / detik sudah menjangkau seluruh wilayah Kabupaten Flores Timur. Namun masih banyak ruas
6. Aksesibilitas lokasi jalan yang kondisinya perlu ditingkatkan kualitasnya.
Armada angkut sampah harus dapat dengan mudah untuk memasuki lokasi Berdasarkan kondisi geografis Kabupaten Flores Timur yang terdiri dari tiga buah
TPA. Dalam hal ini penyediaan prasarana berupa jalan yang akan dilalui pulau besar yaitu Pulau Daratan Flores, Pulau Adonara dan Pulau Solor. Sistem jaringan
oleh armada angkut sampah harus memiliki standar kualitas yang ditetapkan. jalan pada ketiga pulau tersebut diintegrasikan dengan pelabuhan penyeberangan
7. Daya tampung TPA minimum 5 tahun sehingga dapat terhubung antar pulau tersebut secara baik. Sistem jaringan jalan pada
masing-masing pulau direncanakan sedemikian sehingga secara maksimum dapat
menjangkau seluruh wilayah, khususnya pusat-pusat kegiatan atau pusat-pusat produksi

5.7. RENCANA PENGEMBANGAN SISTEM TRANSPORTASI
baik berupa hasil bumi maupun hasil industri.
Rencana pengembangan sistem transportasi di Kabupaten Flores Timur meliputi
Sistem pengelompokan jalan umum menurut UU no 38 Tahun 2004 adalah
transportasi darat, laut dan udara. Rencana pengembangan sistem transportasi tersebut
dilakukan berdasarkan sistem, fungsi, status, dan kelas. Klasifiksi berdasarkan sistem
mengacu kepada Rencana Tata Ruang Wilayah Propinsi Nusa Tenggara Timur Tahun
jaringan jalan adalah sistem jaringan jalan primer dan sistem jaringan jalan sekunder.
2006 - 2020. Berdasarkan kondisi geografisnya yang merupakan wilayah kepulauan
Sistem jaringan jalan primer adalah sistem jaringan jalan dengan peran pelayanan
maka keberadaan transportasi laut menjadi sangat penting. Untuk dapat tercapai suatu
distribusi barang dan jasa untuk pengembangan semua wilayah di tingkat nasional,
sistem transportasi yang lancar maka sistem transportasi yang direncanakan ke depan
dengan menghubungkan semua simpul jasa distribusi yang berwujud pusat-pusat
adalah sistem transportasi yang terintegrasi antara darat, laut dan udara.
kegiatan.
5.7.1. Transportasi Darat
Sistem jaringan jalan sekunder merupakan sistem jaringan jalan dengan peran
Transportasi darat direncanakan untuk dapat memperlancar aksesibilitas menuju
pelayanan distribusi barang dan jasa untuk masyarakat di kawasan perkotaan.
pusat pusat kegiatan di Wilayah Kabupaten Flores Timur. Berdasarkan pertimbangan
Pengelompokan jalan umum menurut fungsinya adalah jalan arteri, jalan
pengembangan wilayah, Kabupaten Flores Timur direncanakan dibagi dalam 5 Sub
kolektor, jalan lokal dan jalan lingkungan sebagai berikut:

a. Jalan Arteri, yaitu merupakan jalan umum yang berfungsi melayani angkutan kesatu atau menghubungkan kawasan sekunder kesatu dengan kawasan sekunder
utama dengan ciri perjalanan jarak jauh, kecepatan rata-rata tinggi, dan jumlah kedua.
jalan masuk dibatasi secara berdaya guna. Jalan Kolektor sekunder, menghubungkan kawasan sekunder kedua dengan
b. Jalan kolektor yaitu jalan umum yang berfungsi melayani angkutan pengumpul kawasan sekunder kedua atau menghubungkan kawasan sekunder kedua dengan
atau pembagi dengan ciri perjalanan jarak sedang, kecepatan rata-rata sedang dan kawasan sekunder ketiga
jumlah jalan masuk dibatasi. Jalan Lokal sekunder, menghubungkan kawasan sekunder ketiga dengan atau
c. Jalan lokal, yaitu jalan umum yang berfungsi melayani angkutan setempat dengan dibawahnya, menghubungkan kawasan sekunder dengan perumahan .
ciri perjalanan jarak dekat dan kecepatan rata-rata rendah dan jumlah jalan masuk Klasifikasi jalan berdasarkan statusnya dikelompokkan atas jalan nasional, jalan propinsi,
tidak dibatasi. jalan kabupaten, jalan kota dan jalan desa.
d. Jalan lingkungan yaitu jalan umum yang berfungsi melayani angkutan lingkungan Jalan nasional adalah jalan arteri dan jalan kolektor dalam sistem jaringan jalan
dengan ciri perjalanan jarak dekat dan kecepatan rata-rata rendah. primer yang menghubungkan antar ibukota propinsi dan jalan strategis nasional
Berdasarkan Peraturan Pemerintah No. 26 Tahun 1985, ruas jalan di klasifikasikan atas 6 dan serta jalan tol.
tipe kelas jalan yaitu: Jalan propinsi merupakan jalan kolektor dalam sistem jaringan jalan primer yang
Jalan Arteri Primer, ruas jalan yang menghubungkan Pusat Kegiatan Nasional menghubungkan ibu kota propinsi dengan ibukota kabupaten/kota, atau antar
(Kota Orde I) dengan pusat kegiatan wilayah (Kota Orde II). ibukota kabupaten/kota dan jalan strategis propinsi.
Jalan Kolektor Primer, ruas jalan yang menghubungkan Pusat Kegiatan Wilayah Jalan kabupaten adalah jalan lokal dalam sistem jaringan jalan primer yang
(Kota Orde II) dengan pusat kegiatan lokal (Kota Orde III). menghubungkan antar ibukota kabupaten dengan ibu kota kecamatan, antar ibu
Jalan Lokal Primer, ruas jalan yang menghubungkan Pusat Kegiatan Lokal (Kota kota kecamatan, ibu kota kabupaten dengan pusat kegiatan lokal, antar pusat
Orde III) dengan desa-desa pusat pertumbuhan (Kota Orde IV) kegiatan lokal, serta jalan umum dalam sistem jaringan jalan sekunder dalam
Jalan Arteri sekunder, menghubungkan kawasan primer dengan kawasan sekunder wilayah kabupaten dan jalan strategis kabupaten.
ke satu atau menghubungkan kawasan sekunder kesatu dengan kawasan sekunder

Sedangkan jalan kota adalah jalan umum dalan sistem jaringan jalan sekunder 5.7.1.1. Rencana Prasarana Jalan
yang menghubungkan pusat pelayanan dalam kota, menghubungkan pusat Rencana pengembangan jaringan jalan dalam upaya meningkatkan layanan transportasi
pelayananan dengan persil, menghubungkan antar persil serta menghubungkan darat diarahkan sedemikian sehingga seluruh pusat-pusat kegiatan ataupun pusat-pusat
antar pusat pemukiman yang berada di dalam kota. produksi dapat terjangkau dengan tingkat aksesibilitas yang tinggi. Dengan demikian
Jalan desa adalah jalan yang menghubungkan kawasan dan/atau antar pemukiman seluruh potensi wilayah yang ada akan dapat dikembangkan secara optimal. Sistem
di dalam desa, serta jalan lingkungan. jaringan jalan di Kabupaten Flores Timur adalah sebagai berikut.
Klasifikasi jalan berdasarkan kelas jalan adalah klasifikasi berdasarkan a. Jaringan Jalan Nasional
kemampuan menerima beban lalu lintas yang dinyatakan dalam muatan sumbu terberat Berdasarkan RTRW Propinsi Nusa Tenggara Timur, jaringan sistem transportasi nasional
(MST) dalam satuan ton. Menurut PP. No. 43/1993, arahan klasifikasi jalan menurut di Propinsi Nusa Tenggra Timur adalah di mulai dari Jalan Trans Flores Lembata
kelas jalan dan ketentuan serta kaitanya dengan klasifikasi fungsi jalan diperlihatkan Alor Timor Sumba. Jaringan sistem transportasi nasional tersebut terpadu antara
pada tabel 5.27. jaringan jalan darat dengan pelabuhan penyeberangan.
Tabel 5.27 Jaringan jalan arteri Propinsi NTT tersebut dimulai dari NTB (Pelabuhan Sape) ke
Klasifikasi menurut kelas jalan
Labuan Bajo (Flores/Manggarai Barat) hingga ke Waibalun (Flores Timur),
Muatan Sumbu
Fungsi Kelas Lebar Lajur Ideal (M)
Terberat MST (ton). bersambung ke Solor, Adonara, Lembata (Lewoleba), menuju ke Pantar
I > 10 3,75
Arteri II 10 3,5
(Baranusa) dan Alor (Kalabahi), menyeberang ke Atapupu (Belu) Wini (TTU)
IIIA 8 3,5
IIIA 8 3,0
Kolektor Naikliu Bolok (Kabupaten Kupang).
IIIB - 3,0
Lokal IIIC - 3,0
Sumber: Tata Cara Perencanaan geometrik Jalan Antar Kota,1997 Dari Kupang menghubungkan ke Semau (Hansisi), Rote (Pantai Baru dan Baa),
dan ke Sabu (Seba) ke Ende (Ende). Dari Ende ke Waingapu (Sumba Timur)
Penentuan kelas jalan suatu ruas jalan disesuaikan dengan jenis kendaraan terberat yang kembali ke Sape.
akan menggunakan jalan tersebut. Jenis kendaraan yang melintasi suatu ruas jalan terkait Sebagian jaringan jalan arteri tersebut berada pada wilayah Kabupaten Flores Timur,
dengan jenis barang yang diangkut untuk ruas jalan yang menghubungkan. sehingga status jalannya merupakan jalan nasional.

Ruas-ruas jalan Nasional di Kabupaten Flores Timur adalah: Waipare (Perbatasan Sikka) Trase jalan yang dikembangkan sebagai jalan propinsi sedapat mungkin dapat
Boru Nobo Konga Wairunu - Waibalun Larantuka sepanjang 66,9 km. Dengan memperlancar pergerakan orang/barang antar kabupaten di Propinsi NTT dan
demikian panjang jalan nasional sesuai dengan rencana RTRW Propinsi NTT tidak dapat memacu pengembangan potensi wilayah Kabupaten Flores Timur.
bertambah, dan kedepan yang dilakukan adalah peningkatan klas jalan menjadi kelas I,
dan melaksanakan pemeliharaan rutin dan berkala sehingga kualitas layanan tetap tinggi. Rencana pengembangan jalan propinsi diarahkan dengan melanjutkan Jalan Trans Flores
b. Jaringan Jalan Propinsi di bagian Utara Kabupaten Sikka yang sekarang sudah sampai di Lato, dilanjutkan
Ruas jalan propinsi di Kabupaten Flores Timur adalah ruas jalan yang menghubungkan mengikuti pantai Utara melalui Kawaliwu hingga Moting. Dengan pembukaan trase jalan
Kabupten Flores Timur menuju Kabupaten disekitarnya yaitu Kabupaten Sikka dan propinsi melalui pantai utara tersebut akan mendukung rencana pengembangan kawasan
Kabupaten Lembata atau ruas jalan strategis di Wilayah Flores Timur. Ruas Jalan prioritas Pengembangan Kabupaten Flores Timur yang berada di bagian utara daratan
Propinsi yang sudah ada sekarang yaitu: Flores. Dari Moting, jalan Propinsi tersebut dilanjutkan hingga Larantuka melalui jalan
Wilayah Flores Daratan, ruas jalan : Larantuka Watowiti - Waiklibang, dan ruas propinsi yang sudah ada. Jalan Propinsi tersebut dilanjutkan ke Pulau Adonara segmen
Mudajebak Lato Wairunu. Wailebe-Waiwadan yang merupakan jalan propinsi eksisting. Selanjutnya dari
Wilayah Pulau Adonara, ruas jalan: Waiwerang Wailebe Waiwadan, dan ruas Waiwadan, Jalan Propinsi diteruskan ke Sagu dengan meningkatkan status jalan
Waiwerang Sagu. kabupaten menjadi jalan propinsi. Peningkatan status jalan ini akan mendukung
Wilayah Pulau Solor, ruas jalan Ritaebang Podor - Lamakera pengembangan kawasan agropolitan di Pulau Adonara bagian Utara dan Tengah.
Kemudian dari sagu jalan propinsi diteruskan ke Waiwuring yang untuk memberikan
Untuk memperlancar transportasi antar Kabupaten Flores Timur dengan Kabupaten Sikka akses ke Kabupaten Lembata. Rencana pengembangan Jaringan Jalan Propinsi dapat
dan Lembata maka dilakukan pengembangan jaringan jalan propinsi. Pengembangan dilihat pada tabel 5.28. dan Peta Rencana Pembangunan Jaringan Jalan Kabupaten Flores
jaringan jalan propinsi di Kabupaten Flores Timur didasarkan dengan pertimbangan Timur.
berikut:
Mengikuti arahan dari RTRW Propinsi NTT 2006-2020,

10 ton. Dan untuk meningkatkan kekuatan jalan terhadap kerusakan maka perlu
Tabel 5.28 diperhatikan sistem drainase jalan secara baik serta penggunaan jenis perkerasan yang
Rencana Jaringan Jalan Propinsi di Kabupaten Flores Timur
durabilitasnya tinggi sehingga mempunyai kemampuan ketahahan terhadap lingkungan.
Panjang
No. Ruas Uraian
(Km) Untuk ruas ruas jalan di wilayah pegunungan atau wilayah dengan kemiringan yang
A Daratan Flores
Peningkatan dari
21.8 besar maka kerusakan dominan terjadi adalah kerusakan akibat sistem drainse yang
1 Lato Kawaliwu Jln Kabupaten
Peningkatan dari
11.65 kurang baik.
2 Kawliwu Moting (2) Jln Kabupaten
B Pulau Adonara
Peningkatan dari c. Jaringan Jalan Kabupaten
23
1 Waiwadan - Sagu (1) Jln Kabupaten
Peningkatan Jl. Jaringan jalan Kabupaten adalah jaringan jalan yang menghubungkan antar
12
2 Lambungan Waiwuring (2) Kabupaten
Sumber: Hasil Rencana ibukota kabupaten dengan ibu kota kecamatan, antar ibukota kecamatan, antar ibukota
kabupaten dengan pusat kegiatan lokal, antar pusat kegiatan lokal, serta jalan umum
Untuk menghubungkan jalan propinsi dari Larantuka ke jalan propinsi di Adonara
dalam sistem jaringan jalan sekunder dalam wilayah kabupaten dan jalan strategis
maka dibutuhkan jembatan penyeberangan yang menghubungkan Pulau Adonara dengan
kabupaten. Jaringan jalan kabupaten yang sudah ada adalah sebagai berikut:
Pulau Flores daratan. Jembatan tersebut akan menghubungkan Palo ke Tanah merah
Jalan Kabupaten di Wilayah Daratan Flores: (1) segmen Oka Watowiti, (2)
dimana pada lokasi ini jarak Pulau Adonara dengan Pulau Daratan Flores sangat pendek.
Riangkemi Bantala, (3) Waiwio Kawaliwu, (4) Molobahang Walang, (5)
Dengan rencana jaringan jalan Propinsi seperti di atas maka jaringan jalan propinsi
Waiklibang Ebak Riangkroko, (6) Lato Kawaliwu, (7) Lewokluo Galu, (8)
eksisting akan berubah status dari jalan propinsi menjadi jalan kabupaten. Ruas jalan
Sp. Wolo Lamika, (9) Hokeng Suku Tukan, (10) Wutun Watobuku Nobo,
propinsi yang berubah statusnya menjadi jalan kabupaten adalah (1) Ruas Lato
(11) Tabana Kokang Batas Sika, (12). Hewa Pantai Oa, (13) Seduku
Wairunu, (2) Ruas Waiwerang Wailebe, (3) Ruas Waiwerang Sagu, (4) Ritaebang
Kawalelo Nikotudeng Lamika, (14) Sp. Waiklibang Lamanabi, (15) Eputobi
Podor Lamakera. Oleh karena itu tanggungjawab untuk pemelihraan jalan terebut
Leworok Tuakepa Eputobi, (16) Sp. Gerong Tenawahang Tuakepa, (17)
diserahkan ke Kabupaten. Flores Timur.
Kawaliwu Moting, (18) Boru Goliriang.
Jalan propinsi direncanakan mampu di lewati oleh kendaraan-kendaraan berat,
oleh karena itu kelas jalan direncanakan kelas I dengan muatan sumbu terberat lebih dari

Jalan Kabupaten di Wilayah Pulau Adonara: (1) segmen Waiwerang Lite Meningkatkan status jalan dari jalan non status (jalan desa) menjadi jalan
Waiwadan, (2) Sagu Waikewak, (3) Kolilanang Lambunga, (4) Karing Puhu, kabupaten.
(5) Got Hitam Hinga, (6) Witihama Waiwuring, (7) Kiwangona Waibao, (8) Membuka akses jalan dan meningkatkan status jalan yang mengakses ke lokasi
Terong Dawata, (9) Oringbele Lewokemi, (10) Witihama Watodei, (11) objek-objek wisata.
Nubalema Waitenepang, (12) Waiwadan Bukit seburi, (13) Baninona Membangun jalan lingkar pulau, dengan melanjutkan jaringan jalan yang sudah
Kawela Watodei, (14) Koli Arang, (15) Belang Meko Bani, (16) Sagu ada, sehingga akses dari laut dapat dengan mudah terlayani dengan transportasi
Arang, (17) Waiwadan Danibao, (18) Pajinian Hepati Watodei, (19) darat.
Harubala Pukaone Lamalaka, (20) Baowutun Nihaona, (21) Sp. Lewopao Kondisi eksisting perkerasan jalan kabupaten tersebut masih banyak berupa jalan
Bukit Seburi, (22) Beliko Kawela, (23) Bts. Horinara Hinga, (24) Lewoduli tanah sehingga masih sulit dilalui oleh kendaraan. Untuk itu prioritas pembangunan
Dokeng, (25) Waiburak Narasaosina, (26) Namagoka Hone, (27) Tuawolo diarahkan pada peningkatan kualitas perkerasan jalan tersebut dan juga memperluas
Lamalotan Karine. jaringan jalan dengan meningkatkan jalan non status (jalan desa) menjadi jalan
Wilayah Pulau Solor: (1) segmen Menanga Tanawerang, (2) Ritaebang kabupaten.
Tanahlein Lamaole, (3) Sp. Lewokukung Otan, (4) Podor Tapowolo Rencana pengembangan jaringan jalan kabupaten di Kabupaten Flores Timur
Enatukan, (5) Gorang Tanah Werang, (6) Otan Kalelu Lamawohong, (7) Sp. diperlihatkan pada tabel 5.29 dan rencana peningkatan kualitas perkerasan diperlihatkan
Lewograran Lebao Liwo. pada Tabel 5.30.
Dalam perencanaan jaringan jalan di Kabupaten Flores Timur, konsep pengembangan

Tabel 5.29
jaringan jalan kabupaten adalah sebagai berikut: Rencana Peningkatan Jalan Desa (Non status) Menjadi Jalan Kabupaten
Meningkatkan kualitas jalan kabupaten dari jalan tanah menjadi jalan dengan Panjang
No. Nama Ruas Jalan Uraian
(Km)
A Daratan Flores
perkerasan lapen.
1 Boru Nileknoheng (1) Peningkatan jalan nonstatus 10.5
Duntana Lewoingu - Serinuho
Membuka akses jaringan jalan ke wilayah yang masih terisolir untuk 2 (2) Peningkatan jalan nonstatus 9.0
3 Bahinga - Lamatutu (3) Peningkatan jalan nonstatus 6.48
meningkatkan distribusi barang dari kantung-kantung produksi. 4 Lamatutu Latonliwo (4) Peningkatan jalan nonstatus 10.5
5 Gekengderan-Lamanabi (5) Peningkatan jalan nonstatus 5.2

Panjang
No. Nama Ruas Jalan Uraian No. Nama Ruas Jalan Panjang (Km)
(Km)
B Pulau Adonara 11 Pajinian - Ilepati - Watodei 11.5
1 Bliko - Kawela - (1) Peningkatan jalan non status 3.69 12 Baobutun - Nihaona 2.5
2 Lamawolo - Lamalota (2) Peningkatan jalan non status 6.00 13 Sp. Lewopao - Bukit Seburi 8
3 Lewopulo - Tobitika (3) Peningkatan jalan non status 6.23 14 Beliko - Kawela 10
4 Sagu - Tobitika (4) Peningkatan jalan non status 12.3 15 Bts. Horinara - Hinga 7
C Pulau Solor 16 Waibura - Narasaosina 7
Kalelu Lamaole Tanahlein 17 Namagoka - Hone 5
1 (1) Peningkatan jalan non status 7.20 18 Dalam Kota Waiwerang 13.5
2 Kalelu Lamaole (2) Peningkatan jalan non status 2.70 19 Tuawolo - Lamalotan - Karing 4.5
3 Kalelu Sulengwaseng (3) Peningkatan jalan non status 6.3 C Pulau Solor
4 Lenere Ongalereng (4) Peningkatan jalan non status 8.5 1 Menanga - Tanawerang 4
5 Lamawai Menanga (5) Peningkatan jalan non status 4.1 2 Ritaebang - Tanahlein - Lamaole 16.5
Sumber: Hasil Rencana 3 Sp. Lewokukung - Otan 7
4 Gorang-Tanawerang 4.5
5 Otan-Kalelu-Lamawohong 7
Tabel 5.30 6 Sp.Lewograran-Lebao-Liwo 11.5
Rencana Peningkatan Perkerasan Jalan dari Jalan Tanah Menjadi Jalan Sumber: Hasil Rencana
Lapen di Kabupaten Flores Timur.
No. Nama Ruas Jalan Panjang (Km) Jalan kabupaten yang merupakan jalan kolektor primer direncanakan dengan kelas
A Daratan Flores IIIA sehingga mampu dilewati kendaraan dengan muatan sumbu terberat (MST) 8 ton.
1 Riangkemie - Bantala 4
2 Lewokluo - Galu 3,3
Untuk itu kendaraan bus/truck yang disarankan beroperasi di wilayah jalan kabupaten
3 Sp. Wolo - Lamika 2.05
4 Tabana - Kokang - Batas Sikka 9.5
tidak melebihi muatan terbesar tersebut.
Seduku - Kawalelo - Nikotudeng -
5 Lamika 14.5
6 Sp. Gerong - Tenahwahang - Tuakepa 6.5
7 Dalam Kota Larantuka 8.48
B Pulau Adonara 5.7.1.2. Standar Lebar Jalan Raya
1 Kolilanang - Lambunga 5.6
2 Terong - Dawataa 2.0 Kebutuhan lebar jalan ditentukan oleh besar arus lalu lintas yang melintas di ruas jalan
3 Oringbele - Lewokemie 6.5
4 Witihama - Watodei 6.5 tersebut. Semakin besar arus lalu lintas maka lebar jalur lalu lintas haruslah lebih besar
No. Nama Ruas Jalan Panjang (Km)
pula. Berdasarkan Tata Cara Perencanaan Geometrik Jalan Antar Kota, klasifikasikan
5 Nubalema - Waitenepang 9.5
6 Waiwadan - Bukit Seburi 9.75
7 Baniona - Kawela - Watodei 11.2 dimensi geometrik disesuaikan dengan tingkat arus lalu lintas seperti diperlihatkan pada
8 Koli - Arang 4.9
9 Belang - Meko - Bani 7.5 tabel 5.31 5.33.
10 Sagu - Arang 3.5

Tabel 5.31 sepuluh tahun mendatang lebih besar dari 3000 smp/hari maka lebar jalur lalu lintas
Standar Dimensi Jalan Arteri
Ideal Minimum adalah sebesar 7 meter, dengan lebar bahu jalan 2 x 2 m.
VLHR (smp/hari) Lebar Jalur Lebar Lebar Jalur Lebar Bahu
(m) Bahu (m) (m) (m) Dimensi ruas jalan kabupaten (ruas jalan kolektor primer) dengan pertimbangan
<3000 6,00 1,5 4,5 1,0
3001-10.000 7,00 2,0 6,0 1,5
Volume Lalulintas Harian Rata-rata (VLHR) sepuluh tahun mendatang lebih besar
10.001-25.000 7,00 2,0 7,0 2,0
> 25.000 2n x 3,5 2,5 2 x 7,0 2,0
Sumber: Tatacara Perencanaan Geometrik Jalan Antar Kota, 1997 dari 3000 smp/hari maka lebar jalur lalu lintas adalah direncakan sebesar 7 meter,
Tabel 5.32 dengan lebar bahu jalan 2 x 1,5 m.

Standar Dimensi Jalan Kolektor
Ideal Minimum Dimensi ruas jalan desa (ruas jalan local primer) dengan pertimbangan Volume
VLHR (smp/hari) Lebar Jalur Lebar Bahu Lebar Jalur Lebar Bahu
(m) (m) (m) (m) Lalulintas Harian Rata-rata (VLHR) masih rendah kurang darai 3.000 smp/hari, maka
<3000 6,00 1,5 4,5 1,0
3001-10.000 7,00 1,5 6,0 1,5 lebar jalur lalu lintas adalah sebesar 4,5 meter, dengan lebar bahu jalan 2 x 1,0 m.
**) **)
10.001-25.000 7,00 2,0
**) **)
> 25.000 2n x 3,5 2,0
Sumber: Tatacara Perencanaan Geometrik Jalan Antar Kota, 1997
5.7.1.3. Rencana Terminal
Tabel 5.33
Standar Dimensi Jalan Lokal Terminal adalah tempat yang disediakan untuk perpindahan orang atau barang,
Ideal Minimum
VLHR (smp/hari) Lebar Jalur Lebar Bahu Lebar Jalur Lebar Bahu dari moda satu ke moda lainnya. Dalam upaya mengoptimalkan layanan transportasi
(m) (m) (m) (m)
<3000 6,00 1,0 4,5 1,0 angkutan umum maka pada setiap ibu kota kabupaten dan kecamatan perlu disediakan
3001-10.000 7,00 1,5 6,0 1,5
10.001-25.000 - - - - terminal. Berdasarkan ketentuan tentang klasifikasi terminal maka di Kota Larantuka
> 25.000 - - - -
Sumber: Tata cara Perencanaan Geometrik Jalan Antar Kota, 1997 sebagai ibu kota Kabupaten Flores Timur harus tersedia Terminal Tipe B sedangkan
untuk tingkat kecamatan harus tersedia terminal Tipe C.

Sesuai dengan ketentuan dimensi ruas jalan tersebut diatas, maka dimensi rencana
Persyaratan lokasi terminal tipe B adalah sebagai berikut:
pembangunan jalan di Kabupaten Flores Timur adalah sebagai berikut:
Terletak di Kota atau Kabupaten dan dalam jaringan trayek angkutan kota dalam
Dimensi ruas jalan nasional dan jalan propinsi (ruas jalan arteri primer) dengan
propinsi.
pertimbangan Volume Lalulintas Harian Rata-rata (VLHR) diperkirakan dalam
Terletak di jalan arteri atau kolektor dengan kelas jalan sekurang-kurangnya IIIB.

Jarak antara dua terminal penumpang tipe B atau dengan terminal tipe A, Kecamatan Wulanggintang di Boru
sekurang-kurangnya 30 km untuk wilayah luar Pulau Jawa. Kecamatan Ile Mandiri di Lewohala
Tersedia luas lahan sekurang-kurangnya 2 Ha untuk luar Pulau Jawa. Kecamatan Tanjung Bunga di Waiklubang
Mempunyai jalan akses masuk atau jalan keluar ke dan dari terminal sekurang- Kecamatan Solor Timur di Menanga
kurangnya 30 meter untuk wilayah luar Pulau Jawa. Kecamatan Adonara Barat di Waiwadan
Persyaratan lokasi terminal Tipe C adalah sebagai berikut: Kecamatan Adonara Timur di Riang Bunga
Terletak di Wilayah Kabupaten Derah Tingkat II dan dalam jaringan trayek Kecamatan Klubagholit di Hinga
angkutan pedesaan. Kecamatan Ile Boleng di Senadan
Terletak di jalan kolektor atau lokal dengan kelas jalan paling tinggi IIIA. Kecamatan Witihama di Lamablawa
Tersedia lahan yang sesuai dengan permintaan angkutan. Kecamatan yang belum memiliki dan belum ada rencana terminal adalah:
Mempunyai jalan akses masuk atau jalan keluar ke dan dari terminal sesuai Kecamatan Ile Bura
kebutuhan untuk kelancaran lalu lintas disekitar terminal. Kecamatan Demon Pagong
Kota Larantuka sebagai ibu kota Kabupaten Flores Timur sudah memiliki dua Kecamatan Lewolema
buah terminal yaitu Terminal Barat yang berfungsi sebagai terminal Tipe B dan terminal Kecamatan Wotan Ulumado
Weri (Terminal Timur) berfungsi sebagai Terminal C. Terminal Barat memiliki luas Kecamatan Adonara Tengah
925 m2 sedangkan Terminal Weri memiliki luas 751 m2.
Kecamatan Adonara
Sebagian besar kecamatan-kecamatan di Kabupaten Flores Timur belum memiliki
Kecamatan Solor Barat
fasilitas terminal. Kecamatan yang sudah memiliki Terminal C adalah:
Untuk meningkatkan layanan angkutan umum di Kabupaten Flores Timur maka
Kecamatan Titehena di Lato
direncanakan pengembangan terminal kedepan adalah sebagai berikut:
Kecamatan Larantuka di Weri (Terminal Barat)
a. Perluasan Terminal Barat (Tipe B) sesuai dengan persyaratan yaitu luas minimum
Kecamatan yang sudah memiliki rencana pembangunan terminal sebagai berikut:
2 Ha, sementara luas tersedia hanya 925 m2

b. Merealisasikan pembangunan terminal Tipe C yang sudah direncanakan 5.7.1.4. Trayek Angkutan Umum
sebelumnya di kecamatan: Sebagian besar masyarakat di Kabupaten Flores Timur menggunakan angkutan
Kecamatan Wulanggintang di Boru umum dalam perjalannya, sehingga dalam upaya peningkatan kelancaran transportasi
Kecamatan Ile Mandiri di Lewohala orang/barang sangat tergantung kepada kinerja layanan angkutan umum. Dalam
Kecamatan Tanjung Bunga di Waiklubang meningkatkan kinerja layanan angkutan, ada dua hal yang penting untuk diperhatikan.
Kecamatan Solor Timur di Menanga Keseimbangan permintaan (jumlah penumpang) dengan penyediaan sarana
Kecamatan Adonara Barat di Waiwadan angkutan (jumlah angkutan), kondisi yang baik apabila terdapat keseimbangan
Kecamatan Adonara Timur di Weiwerang sehingga kebutuhan perjalanan dapat dilayani dengan jumlah armada yang
Kecamatan Klubagholit di Pepakelu tersedia.
Kecamatan Ile Boleng di Senadan Wilayah layanan trayek angkutan harus menjangkau seluruh wilayah
Kecamatan Witihama di Witihama Kabupaten Flores Timur, sehingga tidak ada wilayah yang tidak terjangkau
angkutan umum.
c. Merencanakan lokasi dan realisasi pembangunan Terminal Tipe C sebagai
berikut: Jaringan layanan transportasi angkutan darat di Wilayah Flores Timur adalah
sebagai berikut.
Kecamatan Ile Bura di Lewotobi
1. Flores Timur Daratan, memiliki angkutan kota sebanyak 4 trayek dengan
Kecamatan Demon Pagong di Lewokluok
jumlah armada 138 unit, angkutan pedesaan di bagian Timur sebanyak 12
Kecamatan Lewolema di Kawaliwu
trayek dengan jumlah armada 34 unit mikrolet dan 4 unit truk, sedangkan
Kecamatan Wotan Ulumado di Baniona
angkutan pedesaan di bagian barat sebanyak 15 trayek dengan jumlah armada
Kecamatan Adonara Tengah di Lewolebe
55 unit mikrolet dan 4 unit truk.
Kecamatan Adonara di Sagu
Kecamatan Solor Barat di Ritaebang

2. Daratan Adonara, memiliki angkutan kota sebanyak satu trayek dengan jumlah Dari Kupang menghubungkan ke Semau (Hansisi), Rote (Pantai Baru dan Baa),
armada 12 unit, sedangkan angkutan pedesaan 14 trayek dengan jumlah Sabu (Seba) dan ke Ende. Dari Ende ke Waingapu (Sumba Timur) dan kembali ke
armada sebanyak 52 unit mikrolet dan 53 unit truk. Sape.
3. Daratan Solor, jaringan/trayek lintas dengan jumlah armada 10 unit mikrolet Tiga pelabuhan penyeberangan yang berada pada jaringan jalan primer propinsi
dan 7 unit truk disamping angkutan alternatif berupa ojek. yang menghubungkan pusat pusat kegiatan nasional yang berlokasi di Kabupaten Flores
Secara umum Daratan Flores Timur memiliki sistem trasportasi darat yang lebih baik, Timur yaitu: Pelabuhan Waibalun di Flores Daratan, Pelabuhan Menanga di Pulau Solor
dibanding dengan Daratan Adonara dan juga Daratan Solor. Sarana dan prasarana dan Pelabuhan Kemui di Pulau Adonara.
transportasi di Pulau Solor masih tertinggal dibandingkan wilayah lainnya, sehingga Sesuai dengan RTRW Propinsi NTT tahun 2006-2020, pada tahun 2006
dalam perencanaan kedepan perlu perbaikan dan peningkatan sarana dan prasarana Pelabuhan Laut Waiwuring statusnya sudah menjadi pelabuhan regional, sedangkan
transportasi darat. Pelabuhan Laut Menanga ditingkatkan statusnya menjadi pelabuhan regional pada tahun
2010. Sedangkan pelabuhan penyeberangan Waibalun merupakan pelabuhan regional
5.7.1.5. Transportasi Penyeberangan yang sudah dilengkapi moveable bridge.
Transportasi penyeberangan adalah bagian dari sistem transportasi darat yang
sangat penting, terutama jaringan jalan primer yang menghubungkan simpul-simpul 5.7.2. Sistem Transportasi Udara
kegiatan nasional. Berdasarkan RTRW Propinsi NTT 2006-2020, ditetapkan jaringan Transportasi angkutan udara di wilayah Kabupaten Flores Timur sangat terbatas
jalan arteri primer di Propinsi Nusa Tenggara Timur yang menghubungkan: karena rute pelayanannya hanya satu yaitu LarantukaKupang dengan frekwensi
Pusat Kegiatan nasional dimulai dari NTB (Pelabuhan Sape) ke Labuan Bajo penerbangan 4 kali satu minggu yaitu Selasa, Kamis, Sabtu, Minggu. Pesawat yang
(Flores/Manggarai Barat) hingga ke Waibalun (Flores Timur), bersambung ke Solor, digunakan masih terbatas CN235 dengan kapasitas angkut 20 orang penumpang.
Adonara, Lembata (Lewoleba), menuju ke Pantar (Baranusa) dan Alor (Kalabahi), Seiring dengan meningkatnya tingkat kehidupan masyarakat maka tuntutan
menyeberang ke Atapupu (Belu) Wini (TTU) Naikliu Bolok (Kabupaten kebutuhan transportasi semakin tinggi pula. Pilihan moda transportasi beralih ke
Kupang). transportasi udara yang waktu tempuhnya jauh lebih singkat dibanding transportasi darat

dan laut. Berdasarkan analisa data penumpang di Bandar Udara Gewayantana diketahui 5.7.3. Sistem Transportasi Laut
bahwa tingkat pertumbuhan pengguna angkutan udara mengalami peningkatan 33,4% per Kabupaten Flores Timur yang wilayahnya termasuk wilayah kepulauan maka
tahun. Hal ini menunjukkan bahwa kedepan permintaan pengguna angkutan udara akan sistem trasportasi laut menjadi alat transportasi yang sangat penting. Untuk menunjang
terus meningkat. kelancaran transportasi laut tersebut perlu prasarana pelabuhan yang memadai. Pelabuhan
Untuk mengantisipasi peningkatan kebutuhan pengguna angkutan udara maka merupakan tempat akses masuk ke wilayah daratan, oleh karena itu untuk memperlancar
Bandar Udara Gewayantana perlu dilakukan pengembangan. Sejalan dengan RTRW pergerakan orang/barang maka jaringan jalan harus mengakses ke lokasi-lokasi
Propinsi Nusa Tenggra Timur dimana pada tahun 2010 direncanakan peningkatan kelas pelabuhan yang ada, serta tersedia angkutan untuk melanjutkan pergerakan orang/barang
bandara dari kelas V (pesawat kapasitas 19 orang) menjadi kelas IV (Kapasitas hingga sampai ke tujuan.
Penumpang 40 orang) dengan pesawat rencana F-27. Rencana pengembangan tersebut Pelayanan transportasi laut di Kabupaten Flores Timur secara umum dapat
diikuti pula dengan pengembangan fasilitas seperti pelebaran taxiway dan apron serta diklasifikasikan atas pergerakan orang/barang antar wilayah dalam satu pulau dan
penambahan kapasitas ruang tunggu dengan memperbesar bangunan terminalnya. Untuk pergerakan antar wilayah antar pulau. Untuk pergerakan masyarakat yang bermukim
itu perlu dibuat master plan pengembangan Bandar Udara Gewayantana. dekat pantai, pilihan moda transportasi yang digunakan adalah transportasi darat dan
Hal yang sangat penting diperhatikan adalah kelayakan pengembangan bandara transportasi laut. Masyarakat dalam menentukan pilihannya tergantung kepada lama
tersebut, terkait dengan keselamatan penerbangan. Apabila tidak memungkinkan untuk waktu perjalanan dan besar ongkos transportasinya. Sehubungan dengan kondisi jaringan
pengembangan Bandara pada lokasi eksisting maka dapat di cari lokasi lain yang jalan yang sering mengalami kerusakan, maka transportasi melalui laut menjadi pilihan
memenuhi persyaratan seperti di Kecamatan Tanjung Bunga. Oleh karena itu pada yang banyak digunakan masyarakat. Hal ini mengakibatkan banyak terdapat pelabuhan
penyusunan master plan harus dikaji terhadap persyaratan kelayakan teknis yaitu lokal di Kabupaten Flores Timur.
kecukupan area putar di udara dan juga ketersediaan lahan untuk perpanjangan runway. Pergerakan penumpang orang/barang antar pulau di Kabupaten Flores Timur
Disamping hal tersebut, arah angin juga sangat penting diperhatikan, sebagaimana yang dilakukan dengan moda angkutan laut, yang merupakan satu satunya alat transportasi
dipersyaratkan FAA bahwa arah runway harus sejajar dengan arah angin dominan. yang tersedia. Ada banyak kapal yang melayani pergerakan antar pulau tersebut. Kapal
yang melayani pergerakan penumpang orang/barang dapat dibagi dua yaitu kapal-kapal

yang melayani antar pulau di Kabupaten Flores Timur dan kapal-kapal yang melayani Rencana pengembangan pelabuhan laut lokal dengan mengembangkan pelabuhan
antar pulau antar kabupaten dan bahkan antar propinsi. rakyat yang sudah ada dengan menyediakan fasilitas sesuai klasifikasi dermaga lokal.
Rencana pengembangan dermaga pelabuhan laut di Kabupaten Flores Timur Rencana pengembangan dari pelabuhan rakyat menjadi pelabuhan lokal dibatasi hanya
didasarkan pada pendekatan sebagai berikut: dilakukan untuk pelabuhan-pelabuhan rakyat yang stategis untuk dikembangkan,
Rencana pengembangan pelabuhan laut sesuai rencana RTRW Propinsi Nusa sedangkan pelabuhan rakyat lainnya tetap difungsikan seperti biasa sebagai pelabuhan
Tenggara Timur rakyat untuk melayani kebutuhan masyarakat sehari-hari.
Pembangunan pelabuhan mendukung pengembangan ekonomi masyarakat dan Rencana pengembangan pelabuhan regional dilakukan untuk meperlancar arus
memacu perkembangan wilayah hinterlandnya. pergerakan orang/barang dari dan keluar dari Kabupaten Flores Timur. Pelabuhan-
Pengembangan pelabuhan rakyat menjadi pelabuhan lokal dilakukan pada lokasi- pelabuhan yang direncanakan dikembangkan menjadi pelabuhan regional adalah:
lokasi yang strategis dalam memperlancar transportasi orang/barang sehingga dapat Pelabuhan Menanga, merupakan salah satu pelabuhan yang termasuk dalam
memacu percepatan pengembangan wilayah. rute yang dilalui sistem jaringan transportasi nasional.
Berdasarkan pendekatan tersebut maka rencana pengembangan pelabuhan Laut di Pelabuhan Waiwuring, pelabuhan yang dikembangkan untuk melayani
Kabupaten Flores Timur adalah seperti diperlihatkan pada tabel 5.34. pergerakan orang/barang dari dan ke Kabupaten Lembata dan juga merupakan
Tabel 5.34 salah satu pelabuhan yang termasuk pada rute transportasi nasional.
Rencana Pengembangan Pelabuhan Laut
Pelabuhan Lato, pelabuhan yang dikembangkan untuk melayani pergerakan
Klasifikasi
No Kecamatan Nama Pelabuhan
Pelabuhan
1 Wulanggitang Waidoko Lokal regional dari dan ke Sulawesi.
2 Larantuka 1. Pelabuhan Laut Larantuka Nasional
Pelabuhan penyeberangan Kemui, pelabuhan yang dikembangkan untuk

2. Pelabuhan Penyeberangan Waibalun Nasional
3 Titehena Pelabuhan Lato Regional
1. Menanga Lokal
4 Solor Timur
2. Lamakera (Desa Watebuku) Lokal
5 Solor Barat Ritaebang Lokal
melayani penyeberangan dari Flores Timur menuju Lembata dan sebaliknya.
6 Adonara Barat Waiwadan Lokal
7 Wotan Ulumado Tobilota Lokal Pelabuhan laut yang termasuk pelabuhan Nasional adalah pelabuhan laut
8 Adonara Timur Waiwerang Lokal
9 Klubagolit Sagu Lokal
10 Witihama
Ile Boleng
1. Waiwuring Regional Larantuka. Untuk pengembangan pelabuhan laut Larantuka didasarkan pada rencana
2. Pelabuhan Penyeberangan Kemui Regional
11 Tanjung Bunga Pelabuhan Kotenwalang Lokal
master plan pengembangannya Oleh karena itu perlu disusun master plan pengembangan

Pelabuhan Laut Larantuka. Lokasi pelabuhan Laut Larantuka berada di Pusat Kota Timur, dan peta 5.10 rencana pembangunan dan peningkatan fasilitas transportasi
Larantuka sehingga pengembangan kedepan sangat terbatas. Oleh karena itu apabila Kabupaten Flores Timur.
dalam rencana pengembangan kedepan sudah tidak memenuhi di lokasi sekarang maka
5.8. ARAHAN PENGEMBANGAN EKONOMI UNGGULAN
Pelabuhan Nasional tersebut dapat di pindahkan ke Pantai Oka yang tingkat
kepadatannya lebih rendah. . Arahan pengembangan pelabuhan lokal yaitu: Waidoko di

Perekonomian yang mendukung perkembangan wilayah Kabupaten Flores Timur
Kecamatan Wulanggitang, Menanga dan Lamakera di Kecamatan Solor Timur,
selama ini terdiri dari bidang pertanian, peternakan, perikanan, industri, pertambangan
Ritaebang di Kecamatan Solor Barat, Waiwadan di Kecamatan Adonara Barat, Tobilota
dan pariwisata. Masing-masing bidang tersebut memiliki unggulan yang dapat
di Kecamatan Wotan Ulumado, Waiwerang di Adonara Timur, Sagu di Kecamatan
dikembangkan lebih lanjut guna memberikan nilai tambah bagi para petani melalui
Klubagolit, Kotenwalang di Kecamatan Tanjung Bunga.
pengolahan.
Jaringan transportasi laut di Kabupaten Flores Timur melayani transportasi lokal
dan regional. Jaringan transportasi angkutan laut yang bersifat regional yaitu dari dan ke
5.8.1. Bidang Pertanian
wilayah Kabupaten Flores Timur diarahkan sebagai berikut:
Bidang pertanian tersebar di seluruh kecamatan di Kabupaten Flores Timur
1. Larantuka Kupang Alor Maumere Sulawesi Surabaya,
meliputi tanaman pangan, sayuran, hortikultura dan perkebunan. Hampir seluruh wilayah
2. Larantuka Adonara Timur - Witihama - Lembata,
Kabupaten Flores Timur memiliki unggulan komoditi-komoditi yang tersebut diatas
Jaringan transportasi laut yang sifatnya lokal yaitu khusus melayani rute dalam
dengan jenis yang relatif bervariasi.
wilayah Kabupaten Flores Timur adalah Larantuka Waiwerang, Menanga (Solor
Untuk kawasan pertanian lahan basah atau sawah, wilayah pengembangkan
Timur) Larantuka, Ena Tukan (Solor Barat) Larantuka, Balaweling ( Solor Barat)
meliputi Desa Hewa di Kecamatan Wulanggitang di Desa Hewa, Desa Konga di
Larantuka, Pamakayo (Solor Barat) Larantuka, dan Waiwadan (Adonara Barat)
Kecamatan Titehena, Desa Sina Hadigala di Kecamatan Tanjung Bunga, Desa Bama di
Larantuka.
Kecamatan Demong Pagong, Desa Wureh di Kecamatan Adonara Barat, Desa Watampao
Untuk jelasnya lihat peta 5.8 peta rencana pengembangan jaringan jalan
di Kecamatan Adonara Barat, Desa Sagu di Kecamatan Adonara Tengah, Desa Waigoa
Kabupaten Flores Timur, peta 5.9 rencana struktur jaringan jalan Kabupaten Flores
di Kecamatan Witihama.

PETA 5.10 PETA RENCANA PENGEMBANGAN JARINGAN JALAN
KABUPATEN FLORES TIMUR

ETA 5.11 RENCANA STRUKTUR JARINGAN JALAN KABUPATEN FLORES
TIMUR

PETA 5.12 RENCANA PEMBANGUNAN DAN PENINGKATAN FASILITAS
TRANSPORTASI KABUPATEN FLORES TIMUR.

Keunggulan di bidang ini sangat tergantung pada kesesuaian dan kemampuan tanah Tabel 5.36
Komoditi Unggulan Pertanian Di SSWP II
terhadap jenis tanaman yang ada. Komoditi-komoditi unggulan pada bidang pertanian
Kecamatan Komoditi Unggulan Arahan Pengembangan
secara umum pada tiap-tiap kecamatan memiliki prospek pengembangan sebagai agrobis, Wulanggitang Tanaman Pangan : Ubi Kayu Pengolahan bahan makanan,
Perkebunan : Mente,kelapa, makanan ringan,
agrowisata dan pengolahan dari bahan mentah menjadi makanan dan sejenisnya. Secara kakao, lada, kemiri, piang dan pengeringan
pala
lengkap arahan pengembangan komoditi unggulan pada bidang pertanian dapat dilihat Pengolahan bahan makanan
ringan, pengeringan , kelapa
bahan dasar minyak goreng
pada tabel 5.35 5.39.
dan kerajinan tangan.
Ile Bura - -
Tabel 5.35
Titehena Tanaman Pangan : Ubi Jalar Pengolahan bahan makanan,
Unggulan Pertanian Di SSWP I
Perkebunan : Mente, makanan ringan,
Arahan Pengembangan pengeringan
Kecamatan Komoditi Unggulan Sumber : Hasil Rencana
Larantuka Tanaman Pangan :ubi kayu Pengolahan bahan
dan ubi jalar makanan ringan, dan
Perkebunan : Mente dan agribisnis Tabel 5.37
Pinang Komoditi Unggulan Pertanian Di SSWP III
Ile Mandiri Tanaman Pangan : Padi Pengolahan bahan
Perkebunan : Mente makanan ringan, dan Kecamatan Komoditi Unggulan Arahan Pengembangan
agribisnis Adonara Timur Tanaman Pangan : Kacang Pengolahan bahan makanan,
Lewolema Tanaman Pangan : Padi Pengolahan bahan Tanah makanan ringan, pengeringan
Perkebunan : Mente makanan ringan, dan Perkebunan : pala dan vanili
agribisnis Ile Boleng Tanaman Pangan : Jagung, Pengolahan bahan makanan,
Tanjung Bungan Tanaman Pangan : Padi Pengolahan bahan ubi kayu, kacang tanah dan ubi makanan ringan, minuman,
Perkebunan : Mente makanan ringan, dan jalar pengeringan, pengalengan,
agribisnis Perkebunan :
Demong Pagong Tanaman Pangan :ubi kayu Pengolahan bahan Adonara Tengah Tanaman Pangan : Kacang
dan ubi jalar makanan ringan, dan Tanah
Perkebunan : Mente dan agribisnis Perkebunan : mente pala dan
Pinang vanili
Adonara Barat Tanaman Pangan : Kacang Pengolahan bahan Wotan Ulumado Tanaman Pangan : Ubi jalar Pengolahan bahan makanan,
Tanah makanan ringan, Perkebunan : menete dan makanan ringan, pengeringan
Perkebunan : Mente , kapok pengeringan, agribisnis, pinang
dan kakao kapok sebagai bahan dasar Sumber : Hasil Rencana
benang dan kasur.

Tabel 5.38 Tabel 5.40
Komoditi Unggulan Pertanian Di SSWP IV Arahan Penanganan Permasalahan di Bidang Pertanian
Di Kabupaten Flores Timur
Kecamatan Komoditi Unggulan Arahan Pengembangan
Permasalahan di Bidang
Witihama Tanaman pangan : Kacang Pengolahan bahan makanan, Arahan Penanganan
Pertanian
Tanah makanan ringan, pengeringan, Tingginya perubahan fungsi dari - Pelarangan pendirian kawasan terbangun pada daerah
tanah pertanian menjadi kawasan resapan, areal sawah irigasi teknis
Perkebunan : Mente terbangun - Peruntukan kawasan terbangun pada tanah yang kurang
Klubagolit Tanaman pangan : Kacang Pengolahan bahan makanan, produktif
Tanah makanan ringan, pengeringan, Terbatasnya sarana dan prasarana - Pengadaan sarana dan prasarana produksi pada masa tanam,
produktivitas pada masa tanam, pemeliharaan, dan paska panen
pemeliharaan dan pasca panen
Perkebunan : Menete Terbatasnya pengetahuan dan - Pengadaan dan peningkatan penyuluhan, keterampilan petani
Adonara Tanaman pangan : Pengolahan bahan makanan, kemampuan Sumber Daya Manusia
makanan ringan, pengeringan, Terbatasnya modal untuk - Pengadaan modal pinjaman kepada petani melalui koperasi,
Perkebunan : Mente peningkatan produktivitas maupun pemerintah atau instansi terkait
Sumber : Hasil Rencana pengolahan
Terbatasnya lingkup pemasaran - Membuka dan memperluas jaringan pemasaran dengan
pihak swasta, toko dan swalayan serta instansi terkait
Tabel 5. 39 Terbatasnya penyuluhan dan - Penyediaan informasi bagi petani melalui penyuluhan, dan
Komoditi Unggulan Pertanian Di SSWP V informasi teknologi pengadaan teknologi pengolahan
Tingginya harga pupuk dan - Penyediaan pupuk murah dan memanfaatkan pupuk buatan
Kecamatan Komoditi Unggulan Arahan Pengembangan pestisida seperti humus/kompos dan kotoran ternak (sapi, kambing)
Solor Timur Tanaman pangan : Jagung, padi Pengolahan bahan makanan, Terbatasnya pengairan - Pembuatan dan perbaikan sistim distribusi air secara efektif
Perkebunan : Kapuk dan makanan ringan, dan efisien dari sumber-sumber air atau pengaliran air
cengkeh Kapuk sebagai bahan dasar sungai terdekat dan memungkinkan
benang dan bahan dasar - Pengembangan jaringan irigasi baru yang memungkinkan
pembuatan kasur. pencetakan sawah baru
Solor Barat Tanaman pangan : jagung pengeringan, pengalengan, Faktor iklim yaitu kekeringan yang - Pembentukan irigasi-irigasi dengan sisitem tadah hujan
Perkebunan : Jambu mente pembuatan sari buah jembu sering melada waktu masa panen Membuat suatu sirklus watu tanam untuk menyikapi
mente sebagai bahan minuman iklim kering pada waktu masa panen
dan agribisnis Sumber : Rencana
Untuk penanganan masalah yang dihadapi di bidang pertanian, dapat dilihat di tabel 5.40 5.8.2. Bidang Peternakan
berikut :
Arahan pengembangan bidang peternakan di masa mendatang dapat dilakukan
melalui kemitraan antara pemilik modal (swasta) dengan masyarakat (pemilik lahan).
Skala pengembangan dapat dapat membentuk kawasan peternakan (Breeding Centre)
skala besar. Sedangkan lokasi pengembangan dapat dialokasikan di Kecamatan

Larantuka, Ile Mandiri, Ilewolema dan kecamatan-kecamatan lain dengan berpedoman Permasalahan Di Bidang Peternakan Arahan Penanganan
kecamatan
pada potensi dan unggulan peternakan pada masing-masing SSWP. Ternak unggulan - Penggabungan antara bidang peternakan
dengan bidang perikanan agar saling
pada masing-masing SSWP dan arahan pengembangannya dapat dilihat pada tabel 5.41. menunjang dan memperoleh hasil yang
maksimal
Pengetahuan peternakan masyarakat - Penyuluhan dan pelatihan dalam bidang
Tabel 5.41 masih terbatas peternakan lebih ditingkatkan
Arahan Pengembangan Kawasan Peternakan Pengolahan hasil ternak masih belum - Pengembangna home industri/industri kecil
di Kabupaten Flores Timur berkembang lainnya untuk mengolah hasil ternak seperti
keju dari susu sapi perah, kerajinan kulit,
Jenis Pengembangan dendeng dan sebagainya
SSWP Kecamatan Modal untuk pengembangan terbatas - Pengadaan pinjaman modal untuk
Kawasan Peternakan
SSWP I Larantuka, Ile Mandiri, Sapi potong, ayam buras/petelur, ayam pengembangan peternakan
Lewolema, Tanjung kampung, kambing, Sapi pekerja, Ayam Kurang tahan terhadap penyakit - Pengadaan bibit unggul
Bunga, Demon Pagong potong, itik, peternakan domba, pemotongan Sumber :Hasil Rencana
dan Adonara Barat bulu domba dan babi potong
SSWP II Wulanggitang, Ile Bura Sapi potong, ayam petelur, ayam pedaging,
dan Titehena kambing, peternakan domba, pemotongan 5.8.3. Bidang Perikanan
bulu domba dan babi potong
SSWP III Adonara Timur, Ile Ayam potong, ayam petelur, kambing, Ditinjau dari potensi sumberdaya alam yang ada dan prospek demand
Boleng, Adoanara peternakan domba, babi, sapi potong dan
Tengah dan Wotan pemotongan bulu domba
Ulumado
(permintaan) pasar maka arahan pengembangan di bidang perikanan adalah: peningkatan
SSWP IV Witihama, Klubagolit Ayam petelur, sapi potong, kambing, madu,
dan Adonara ayam pedaging ,peternakan domba, babi, produksi dan pengembangan ikan air tawar (dengan sistem keramba, kolam, dan waduk).
sapi potong dan pemotongan bulu domba
SSWP V Solor Timur dan Solor Sapi potong, sapi pekerja , Kambing, Ayam Tempat budidaya perikanan kolam dapat menjadi satu dengan kandang ternak untuk
Barat daging, Ayam telur, Babi, domba
Sumber : Hasil Rencana memudahkan mendapatkan pakan. Budidaya perikanan kolam dan keramba dapat
dialokasikan di seluruh kecamatan yang memiliki hidrologi cukup (berdekatan dengan

Untuk penanganan permasalahan yang dihadapi di bidang peternakan ini dapat
sungai, sumber air, saluran irigasi). Sedangkan lokasi pengembangan perikanan waduk
dilihat pada tabel 5.42.
dialokasikan pada daerah yang memiliki waduk/danau seperti di danau Asmara dan
Tabel 5.42
Permasalahan di Bidang Peternakan dan Arahan Penanganan di Kabupaten Flores Timur danau Adonara Sedangkan pengembangan perikanan laut atau tangkap
Permasalahan Di Bidang Peternakan Arahan Penanganan pengembangannya diprioritaskan di wilayah Kecamatan Larantuka melalui penyediaan
Pengembangan bidang peternakan - Penentuan lokasi untuk pengembangan
belum optimal kawasan-kawasan atau sentra-sentra sarana dan prasarana pendukung penangkapan, TPI dan gudang, pelabuhan penunjang
peternakan. Penentuan lokasi berdasarkan
pada sebaran ternak unggulan pada tiap-tiap

bongkar muat barang dan ikan serta sandar perahu. Arahan pengembangan perikanan Permasalahan Di Bidang Perikanan Arahan Penanganan
unggulan pada masing-masing SSWP dan kecamatan dapat dilihat pada tabel 5.43. Penyuluhan dan pelatihan oleh dinas - memberikan penyuluhan tentang
terkait atau pemerintah setempat untuk pengelolaan ikan agar dapat bernilai
Tabel 5.43 pengembangan dan pengolahan ekonomis.
Arahan Pengembangan Perikanan Darat perikanan masih terbatas (khususnya - Memberikan peluang kerjasama
Di Kabupaten Flores Timur olahan ikan laut) pemerintah, swasta dan masayarakat dalam
industri pengolahan ikan, sehingga
Pengembangan nantinya dapat memberikan peluang kerja
No Kecamatan dan nilai tambah secara ekonomis
Kawasan Perikanan Keramba
1 Tanjung Bunga Kawasan danau Asamara Sumber : Hasil Rencana
2 Adonara Kawasan danau Kotakaya
5.8.4. Bidang Industri
Untuk penanganan masalah yang dihadapi di bidang perikanan ini, arahan Sebagian besar industri unggulan yang tersebar di seluruh wilayah kecamatan
penanganannya dapat dilihat di tabel 5.44. adalah industri menengah dan industri kecil. Sesuai dengan potensi sumber daya alam
dan kecenderungan serta prospek perkembangannya maka pada setiap kecamatan akan
Tabel 5.44 diarahkan kegiatan industrinya sesuai dengan tabel 5.45 5.49.
Permasalahan di Bidang Perikanan dan Arahan Penanganan
Di Kabupaten Flores Timur
Tabel 5.45
Permasalahan Di Bidang Perikanan Arahan Penanganan Arahan Pengembangan Kegiatan Industri Di SSWP I
Ombak di kawasan pantai Selatan - Pengadaan pemecah gelombang pada
relatif besar kawasan permukiman nelayan yang padat Arahan Pengembangan Potensi Pendukung
dan rawan hempasan gelombang Kecamatan
Kegiatan Industri Kegiatan Industri
- Pengadaan prasarana penangkapan ikan
Larantuka industri Besar (pengasapan ikan , Pemasaran mudah (wilayah Flores
yang kuat daya jelajahnya
pembekuan ikan) industri kecil ( kerupuk Timur dan sekitarnya), tenaga
Terbatasnya sarana dan prsarana - Pengadaan sarana dan prasarana ikan, abon ikan pengeringan ikan dan kerja local, terdapat pariwisata.
penangkapan ikan penangkapan ikan industri minyak kelapa ), Kerajinan
Pada musim ikan melimpah harga ikan - Pengembangan pengolahan ikan seperti (industri tenun ikat, indutri sapu lidi)
turun tajam dan sangat murah pengalengan dan sejenisnya untuk Ile Mandiri Industri kecil (kripik ikan, krupuk ikan,Bahan baku untuk industri
mengantisipasi anjloknya harga ikan pengasapan ikan dan abon ikan), pengolahan pertanian banyak
Modal untuk mengembangkan - Pengadaan pinjaman modal untuk pengolahan pertanian (kripik jagung dan tersedia, pemasaran di wilayah
perikanan terbatas pengembangan perikanan dengan cara singkong, krupuk, tepung, pengeringan Kabupaten Flores Timur, tenaga
membuka kerjasama dengan pihak swasta kacang, manisan jagung ) kerja tersedia dan murah, terdapat
dan pemerintah pariwisata
Adanya budaya masyarakat dalam - Membuat suatu kebijakan dan sanksi yang Lewolema Industri kecil (minyak kelapa), Bahan baku untuk industri
penggunaan potas dan pukat harimau tegas bagi pelanggar pengolohan pertanian (tepung ) pengolahan pertanian banyak
yang merusak terumbuh karang - Memberikan penyuluhan tentang bahaya Pengolahan peternakan (daging asap, tersedia, pemasaran di wilayah
(ekosisitem Laut) potas dan pukat harimau bagi ekosistem daging dendeng) pengelohanan Kabupaten Flores Timur, tenaga
laut

Arahan Pengembangan Potensi Pendukung Arahan Pengembangan Potensi Pendukung
Kecamatan Kecamatan
Kegiatan Industri Kegiatan Industri Kegiatan Industri Kegiatan Industri
perikanan (krupuk ikan, abon ikan kerja tersedia dan murah, terdapat pariwisata . pengolahan ikan ( industri abon
penegeringan ikan) pengolahan hasil pariwisata ikan, kerupuk ikan, ikan asin dan terasi)
hutan (kayu jati dapat di jadikan
sebagai industri mebel)
Tanjung Industri menengah (induatri garam) Bahan baku untuk industri
Bunga Pengolahan hasil ternak (industri abon pengolahan pertanian banyak Titehena Industri menegah (industri garam), industri Bahan baku untuk industri banyak
sapi, dedeng sapi, kerupuk rambak) tersedia, pemasaran di wilayah hasil pertanian (kerupuk singkong, tepung tersedia, pemasaran di wilayah
pengolahan hasil pertanian (tepung, Kabupaten Flores Timur, tenaga dan bahan makanan ternak), industri Kabupaten Flores Timur, tenaga
bahan makanan ternak) pengolahan hasil kerja tersedia dan murah, terdapat peternakan (dendeng, daging asap, abon) kerja tersedia dan murah
hutan (kayu jati dapat di jadikan sebagai pariwisata perikanan (budidaya mutiara, industri abon
industri mebel) ikan, kerupuk ikan, ikan asin dan terasi)
Demon pengolahan hasil pertanian (tepung , Bahan baku untuk industri Sumber : Hasil Rencana
Pagong bahan makanan ternak kripik singkong pengolahan pertanian banyak
bahan dasar kosmetik) pengolahan hasil tersedia, pemasaran di wilayah
ternak (dendeng, daging asap) Kabupaten Flores Timur, tenaga
kerja tersedia dan murah Tabel 5.47
Adonara Barat Pengolahan hasil ternak (abon sapi, Bahan baku untuk industri Arahan Pengembangan Kegiatan Industri Di SSWP III
krupuk rambak, dedeng sapi, dendeng, pengolahan pertanian banyak
daging asap) Pengolahan hasil ikan tersedia, pemasaran di wilayah Arahan Pengembangan Potensi Pendukung
Kecamatan
(abon ikan, kerupuk ikan, ikan asap, Kabupaten Flores Timur, tenaga Kegiatan Industri Kegiatan Industri
terasi ikan) kerja tersedia dan murah Adonara Industri menengah (Industri budidaya Bahan baku untuk industri banyak
Sumber : Hasil Rencana Timur mutiara, industri pandai besi dan industri tersedia, pemasaran di wilayah
tenun ikat). Industri pengolahan hasil Kabupaten Flores Timur, tenaga kerja
ternak, industri pengolahan hasil pertanian tersedia dan murah, pemasaran
dan industri hasill perikanan mudah (wilayah Flores Timur dan
Tabel 5.46 sekitarnya), pariwisata
Arahan Pengembangan Kegiatan Industri Di SSWP II Ile Boleng industri tenun ikat, Industri pengolahan Bahan baku untuk industri banyak
hasil ternak, industri pengolahan hasil tersedia, pemasaran di wilayah
Arahan Pengembangan Potensi Pendukung pertanian dan industri hasill perikanan Kabupaten Flores Timur, tenaga kerja
Kecamatan tersedia dan murah, pemasaran
Wulanggitang Industi menengah (industri kopi, koprah, Bahan baku untuk industri mudah (wilayah Flores Timur dan
cengkeh dan vanili) Industri hasil pertanian pengolahan pertanian banyak sekitarnya), pariwasata.
( tepung, bahan makanan ternak, kripik tersedia, pemasaran di wilayah Adonara Industri pengolahan hasil ternak, industri Bahan baku untuk industri banyak
jagung, krikip singkong dan manisan Kabupaten Flores Timur, tenaga Tengah pengolahan hasil pertanian dan industri tersedia, pemasaran di wilayah
jagung), Pengolahan peternakan (dendeng, kerja tersedia dan murah dan hasil perkebunan Kabupaten Flores Timur, tenaga kerja
daging asap, krupuk ceker ayam, krupuk terdapat pariwisata. Pemasaran tersedia dan murah, pemasaran
usus ayam) mudah (wilayah Flores Timur dan mudah (wilayah Flores Timur dan
sekitarnya) sekitarnya), pariwasata.
Ile Bura Industri kerajinan (tenun ikat), industri Bahan baku untuk industri banyak Sumber : Hasil Rencana
pengolahan hasil pertanian (tepung, bahan tersedia, pemasaran di wilayah
makanan ternak, kripik jagung, krikip Kabupaten Flores Timur, tenaga
singkong dan manisan jagung) Pengolahan kerja tersedia dan murah
peternakan ( dendeng, daging asap, krupuk
ceker ayam, krupuk usus ayam) industri

Tabel 5.48 Sumber : Hasil Rencana
Arahan Pengembangan Kegiatan Industri Di SSWP IV
Arahan Pengembangan Potensi Pendukung Untuk penanganan permasalahan di bidang industri ini dapat dilihat di tabel 5.50.
Kecamatan
Witihama Industri budidaya mutiara, Bahan baku untuk industri banyak Tabel 5.50
Industri pengolahan hasil ternak, tersedia, pemasaran di wilayah Permasalahan di Bidang Industri dan Arahan Penanganan
industri pengolahan hasilKabupaten Flores Timur, tenaga Di Kabupaten Flores Timur
pertanian dan industri hasil kerja tersedia dan murah, pemasaran
perkebunan ( kopra kemiri dan mudah (wilayah Flores Timur dan Permasalahan di Bidang Industri Arahan Penanganan
vanili) dan hasil periakan, sekitarnya), pariwasata., Modal pengembangan terbatas - Pengadaan dan pemberian bantuan modal dan
industri kopi pemasarannya mudah pinjaman secara bergilir
Klubagolit industri tenun ikat, Industri Bahan baku untuk industri banyak - Memberi pengetahuan kepada masyarakat
pengolahan hasil ternak, industri tersedia, pemasaran di wilayah untuk memperoleh pinjaman dari Bank
pengolahan hasil pertanian dan Kabupaten Flores Timur, tenaga dengan menggunakan proposal
industri hasil perkebunan ( kopra kerja tersedia dan murah, pemasaran Keterampilan dan Sumber Daya - Pengadaan penyluhan dan pelatihan oleh
dan kemiri) dan hasil perikanan mudah (wilayah Flores Timur dan Manusia masyarakat terbatas pemerintah dan instansi terkait
sekitarnya), pariwasata., Belum ada investor yang bekerjasama - Pengadaan dan peningkatan promosi oleh
pemasarannya mudah dengan industri kecil dan pengrajin masyarakat dibantu pemerintah atau instansi
Adonara Industri pengolahan hasil ternak, Bahan baku untuk industri banyak terkait untuk menarik investor
dan industri hasil perkebunan tersedia, pemasaran di wilayah Teknologi pengolahan terbatas - Penyediaan teknologi pengolahan berupa
(kemiri) dan hasil perikanan laut Kabupaten Flores Timur, tenaga bantuan atau pinjaman
dan air tawar kerja tersedia dan murah, pemasaran Lingkup pemasaran terbatas - Memperluas jaringan pemasaran ke pusat-pusat
mudah (wilayah Flores Timur dan perbelanjaan, pariwisata dan sejenisnya
sekitarnya), pariwasata., dengan dibantu oleh pemerintah
Sumber : Hasil Rencana - Bekerjasama dengan pemerintah dan pihak
swasta untuk memperluas jaringan dan
Tabel 5.49 pangsa pasar
Arahan Pengembangan Kegiatan Industri Di SSWP V Sumber : Hasil Rencana
Arahan Pengembangan Potensi Pendukung

Kecamatan
Solor Timur Industri tenun ikat dan industri Bahan baku untuk industri banyak 5.8.5. Bidang Pertambangan
garam, Industri pengolahan hasil tersedia, pemasaran di wilayah
ternak, dan industri hasil Kabupaten Flores Timur, tenaga Kabupaten Flores Timur memiliki potensi pertambangan yang cukup besar
pertania, industri hasil kerja tersedia dan murah, pemasaran
perkebunan (jambu mente) dan mudah (wilayah Flores Timur dan dengan jenis tambang golongan C dan potensi pertambangan lainnya seperti perak, tras,
hasil perikanan laut sekitarnya), pariwasata., pemasarnya
strategis untuk daerah sekitarnya gipsum, pasir besi.. Dari segi geologis dan beberapa studi menyimpulkan bahwa potensi
Solor Barat Industri tenun ikat, Industri Bahan baku untuk industri banyak
pengolahan hasil ternak, dan tersedia, pemasaran di wilayah
pertambangan yang ada di Kabupaten Flores Timur memang cukup besar yaitu di
industri hasil pertania, industri Kabupaten Flores Timur, tenaga
hasil perkebunan (jambu mente) kerja tersedia dan murah, pemasaran
dan hasil perikanan laut mudah (wilayah Flores Timur dan Kecamatan Wulanggitang (perak dan tras), Kecamatan Solor Timur (Gipsum),
sekitarnya), pariwasata., pemasarnya
strategis untuk daerah sekitarnya

Kecamatan Ile Mandiri (pasir besi). Kecamatan-kecamatan yang diprioritaskan melalui Penyajian Informasi Lingkungan (PIL) dan Analisa Mengenai Dampak
pengembangan pertambangan golongan C adalah : Lingkungan (AMDAL)
Kecamatan Ile Mandiri Menjaga jarak terhadap tanggul sungai, jalan, maupun bangunan, jangan sampai
Kecamatan Adonara Timur terjadi kerusakan yang diakibatkan dari hasil penambangan yang ada.
Kecamatan Titehena Melakukan Analisa Mengenai Dampak Lingkungan (AMDAL) sebelum
Kecamatan Adonara melakukan kegiatan penambangan pada daerah yang telah di tentukan
Kecamatan Klubagolit Adanya sistem penampungan dalam pemasaraan hal ini untuk
Kecamatan Ile Bura mengontrol/mengendalikan kegiatan produksi pada bidang ini dengan pihak
Kecamatan Tanjung Bunga instansi terkait sebagai pengawas.
Kecamatan Lewolema Adanya dukungan dari harga penjualan akan produksi hasil tambang jenis ini
Kecamatan Wotan Ulumado sebagai salah satu upaya peningkatan kesejahteraan masyarakat.
Kecamatan Adonara Barat Sistem penambangan dapat dilakukan secara terbuka untuk mempermudah
pengawasan
Arahan untuk pengembangan kegiatan pertambangan antara lain: dalam
eksploitasinya harus mempertimbangkan dampak lingkungannya. Sedangkan untuk

5.9. RENCANA PENGGUNAAN ZONING KAWASAN
mengetahui dan menentukan titik-titik penambangan maka perlu dilakukan pemetaan
Pengaturan zoning kawasaan ini akan disesuaikan dengan sifat penggunaan tanah
secara teknis. Arahan terhadap usaha yang dilakukan sehubungan dengan adanya
dan dampak yang akan ditimbulkan dari kegiatan yang ada, sehingga pengaturan zoning
masalah yang timbul dari bidang pertambangan adalah :
kawasan nantinya digunakan sebagai acuan umum pengembangan wilayah jangka
Tetap memperhatikan lingkungan sekitar jangan sampai terjadi hal-hal yang
panjang, dan dijabarkan dalam rencana yang lebih detail misalnya kawasan pariwisata,
tidak diinginkan dan menekan seminimal mungkin dari dampak penambangan
kawasan industri, kawasan permukiman dan perencanaan kawasan lindung.

5.9.1. Pengaturan Zoning Kawasan Lindung c. percepatan rehabilitasi hutan/reboisasi hutan lindung dengan tanaman
1. Pengaturan Zoning Kawasan Cagar Budaya dan Ilmu Pengetahuan yang sesuai dengan fungsi lindung.
Untuk kawasan cagar budaya dan ilmu pengetahuan yang terdapat pada lokasi 2. Pengaturan Zoning Kawasan Perlindungan Bawahannya
tersebut meliputi beragai macam peninggalan sejarah dan peninggalan budaya turun Pengaturan zoning kawasan Perlindungan bawahnya meliputi:
menurun dari nenek moyang dengan pengaturan zoning yang diperuntukkan kegiatan a. Kawasan hutan lindung yang terdapat di Kabupaten Flores Timur adalah di
penunjang pariwisata, dan fasilitas umum yang mendatangkan keramaian sehari-hari, Kecamatan Ile Mandiri, Adonara Tengah, Ile Boleng, Wotan Ulumado, Adonara
dikhususkan sebagai penelitian ilmu pengetahuan. Timur, Demon Pagong, Ile Bura, Larantuka, Lewolema, Tanjung Bunga, Titehena
Rencana pengelolaan kawasan lindung antara lain: dan Wulanggitang berfungsi melindungi kawasan yang ada dibawahnya dan fungsi
pelestarian keanekaragaman hayati dan ekosistemnya. tersebut tidak boleh dialih fungsikan menjadi kawasan budidaya. Menurut SK
mempertahankan fungsi ekologis kawasan alami. Mentan No. 837/ KPTS/UM/II/1990. potensi kawasan hutan lindung adalah di 18
pengawasan dan pemantauan untuk pelestarian kawasan konservasi dan hutan Kecamatan di Kabupaten Flores Timur
lindung. b. Sedangkan kawasan lindung yang terlanjur terdapat permukiman sebaiknya
penambahan luasan kawasan lindung, yang merupakan hasil alih fungsi hutan dibatasi perkembangannya selanjutnya diarahkan pada kawasan yang tidak
produksi menjadi hutan lindung. termasuk pada kawasan lindung. Selain itu juga harus dilakukan penanganan
pengembangan kerjasama antar wilayah dalam pengelolaan kawasan lindung. konservasi secara vegetatif atau mekanik.
percepatan rehabilitasi lahan milik masyarakat yang termasuk di dalam kriteria c. Kawasan perlindungan bawahannya yang merupakan kawasan pertanian baik lahan
kawasan lindung dengan melakukan penanaman pohon lindung yang dapat di basah maupun lahan kering disarankan dilengkapi dengan pengembangan tanaman
gunakan sebagai perlindungan kawasan bawahannya yang dapat diambil hasil yang mempunyai fungsi perlindungan serta pengolahan tanahnya agar
hutan non-kayu. menggunakan kaidah konservasi misalnya dengan membuat pola terasering atau
a. menanamkan rasa memiliki/mencintai alam. guludan serta pada tiap ujungnya diberi tanaman penguat sehingga bahaya erosi,
b. pemanfaatan kawasan lindung untuk sarana pendidikan penelitian dan pelumpuran dan pengurangan top soil dapat dihindari.
pengembangan kecintaan terhadap alam.

d. Pada kawasan yang mempunyai fungsi perlindungan bagi kawasan bawahannya sebaiknya tidak diberi perubahan fungsi wilayah dan sebagai penunjang
juga terdapat kawasan permukiman yang terdapat pada Kecamatan Titehena, Ile ekonomi sebaiknya tetap difungsikan juga sebagai kawasan pariwisata dan
Bura Solor Timur dan Solor Barat. Permukiman dengan penyangga hampir di 18 pengembangan perikanan.
kecamatan yaitu : Tegalan dengan kawasan lindung Kecamatan Ile Bura, Titehena, Untuk perlindungan sekitar pantai yang sebagian besar merupakan hutan dan
Lewolema, Tanjung Bunga, Solor Barat, Solor Timur, Wotan Ulumado dan tegalan sudah merupakan kawasan konservasi sendirinya, walaupun demikian pada
dan kawasan penyangga meliputi Kecamatan Larantuka, Adonara Tengah dan sebagian kecil kawasan budidaya diperuntukkan sebagai kawasan budidaya
Solor Barat. Ladang dengan kawasan lindung meliputi hampir 18 kecamatan. Pada pertanian lahan kering dan perkebunan.
kawasan ini dalam pengembangannya harus tetap mempertahankan fungsinya

Selanjutnya pengelolaan pada kawasan lindung di Kabupaten Flores Timur
serta harus diupayakan pengembangan tanaman lindung dan mempunyai sifat
direncanakan sebagai berikut:
menyuburkan tanah pertanian. Pada lahan dengan kelerengan di atas 40 % perlu
Rencana pengelolaan kawasan yang memberikan perlindungan kawasan bawahannya
dilakukan pergeseran penggunaan lahannya dari pertanian semusim ke pertanian
meliputi:
tanaman keras dan pada sebagian pengembangan tanaman keras ini masih dapat
a. Pengembangan pemanfaatan untuk pelestarian kawasan konservasi dan hutan
digunakan untuk pertanian semusim sebagai penunjang kehidupan sehari-hari.
lindung.
e. Kawasan perlindungan setempat yang terdiri atas perlindungan sekitar sungai dan
b. peningkatan luasan kawasan lindung, yang merupakan hasil alih fungsi hutan
waduk/danau.
produksi menjadi hutan lindung.
Dimana untuk perlindungan di sekitar sungai dari kondisi yang sudah ada
c. percepatan rehabilitasi lahan milik masyarakat yang termasuk di dalam kriteria
terdapat lahan pertanian, permukiman atau penggunaan bahan galian pasir dan
kawasan lindung dengan melakukan penanaman pohon lindung yang dapat di
untuk melindungai kawasan ini sebaiknya kawasan yang belum digunakan
gunakan sebagai perlindungan kawasan bawahannya yang dapat diambil dari hasil
tetap dipertahankan dan dikendalikan akan perubahan kawasannya.
hutan non-kayu.
Kawasan sekitar waduk/danau, dimana dari kondisi yang ada terdapat
pertanian sawah maka pada kawasan ini sebaiknya diberi tanaman keras
sebagai pembatas antara waduk dengan lahan pertanian. Pada kawasan ini

d. membuka jalur wisata jelajah untuk menanamkan rasa memiliki/mencintai alam, b. Perlindungan keanekaragaman biota, tipe ekosistem, gejala dan keunikan alam
serta pemanfaatan kawasan lindung untuk sarana pendidikan penelitian dan bagi kepentingan plasma nutfah, ilmu pengetahuan dan pembangunan.
pengembangan kecintaan terhadap alam. c. Mempertahankan fungsi ekologis kawasan alami baik biota maupun fisiknya
e. percepatan rehabilitasi hutan/reboisasi hutan lindung dengan tanaman yang sesuai melalui upaya pencegahan pemanfaatan kawasan pada kawasan suaka alam dan
dengan fungsi lindung. upaya konservasi.
f. Pelestarian ekosistem yang merupakan ciri khas kawasan melalui tindakan d. Perlindungan dan pelestarian habitat alami hutan bakau (mangrove) yang
pencegahan perusakan dan upaya pengembalian pada rona awal sesuai ekosistem berfungsi memberikan perlindungan kepada perikehidupan pantai dan lautan.
yang pernah ada. e. Pengembangan dan perlindungan kegiatan budidaya di kawasan sekitar pantai dan
lautan.
Rencana pengelolaan kawasan lindung setempat antara lain : f. Perlindungan kekayaan budaya berupa peninggalan-peninggalan sejarah,
a. Perlindungan kawasan melalui tindakan pencegahan, pemanfaatan kawasan pada bangunan arkeologi, monumen nasional dan keragaman bentuk geologi.
kawasan lindung setempat. g. Pengembangan kegiatan konservas dan rehabilitasi yang berguna untuk
b. Pengembangan kegiatan yang bersifat alami dan mempunyai kemampuan mengembangkan ilmu pengetahuan dari ancaman kepunahan yang disebabkan
memberikan perlindungan kawasan seperti wisata air. oleh kegiatan alam maupun manusia.
c. Perlindungan kualitas air melalui pencegahan penggunaan area di sekitar kawasan
lindung. Rencana pengelolaan kawasan pelestarian alam antara lain :
d. menindak tegas prilaku vandalisme terhadap fungsi lindung. a. Perlindungan hutan raya atau taman raya yang mempunyai vegetasi tetap, yang
memiliki tumbuhan dan satwa yang beragam.
Rencana pengelolaan kawasan suaka alam antara lain : b. Perlindungan arsitektur bentang alam unik atau khas.
a. Perlindungan dan pelestarian keanekaragaman jenis tumbuhan dan satwa beserta c. Perlindungan dan pelestarian koleksi tumbuhan
ekosistemnya. d. Pelestarian alam di darat maupun di laut yang dapat dimanfaatkan untuk
pariwisata dan rekreasi alam

e. Peningkatan kualitas lingkungan sekitar taman nasional, taman hutan raya dan Dari kondisi lapangan yang ada maka diperlukan upaya-upaya penyelesaian dalam
taman wisata alam melalui upaya pencegahan kegiatan yang mempunyai potensi memecahkan konflik yaitu melalui penerapan sistem pertanian konservasi (SPK), yaitu
menimbulkan pencemaran. sistem pertanian yang mengintegrasikan teknik konservasi tanah dan air kedalam sistem
pertanian yang telah ada untuk meningkatkan pendapatan petani sekaligus menekan laju
Rencana pengelolaan kawasan rawan bencana alam antara lain : erosi sehingga sistem pertanian menjadi suistainable. Adapun untuk pemecahan masalah
a. Perlindungan manusia melalui upaya pencegahan pemanfaatan kawasan sekitar yang ada diarahkan sebagai berikut:
jalur aliran larva gunung berapi unuk kegiatan permukiman.

Tabel 5.51
b. Perlindungan kawasan yang berpontensi mengalami longsor, banjir, tsunami Jenis Konflik dan Alternatif Pemecahannya
melalui upaya mitigasi. No Jenis Konflik Alternatif Pemecahan

1 Pemukiman dengan kaw. - Penduduk di sekitar hutan harus dilibatkan dalam
c. Pelarangan kegiatan pemanfaatan tanah yang mempunyai potensi longsor dan
lindung pemeliharaan dan pengelolaan hutan sehingga
merasa ikut memiliki
banjir. - Membatasi secara tegas pertumbuhan areal
pemukiman, diikuti pengawasan yang ketat
- Memberikan pembekalan ketrampilan untuk mata
pencaharian alternatif bagi penduduk seperti
Dari seluruh uraian tentang kawasan lindung di atas terdapat fenomena bahwa pembuatan jamur, budidaya anggrek dll.
2. Ladang dengan kaw. - Membatasi secara tegas pertumbuhan areal
seiring dengan perkembangan penduduk setempat yang secara tidak langsung Lindung ladangdisertai pengawasan yang ketat
- Melibatkan petani ladang dalam pengelolaan dan
memerlukan tempat untuk hidup dan melakukan kegiatan sehingga perkembangan pemeliharaan hutan
- Mengusahakan petani agar menanam tanaman
kawasan kawasan akan mengalami perubahan baik luas maupun fungsinya. Adapun tahunan (perkebunan) disertai tindakan konservasi
yang intensif agar fungsi lindung tetap terpelihara
- Agroforestry dan pembuatan hutan kemasyarakatan
untuk perubahan yang ada meliputi : 3. Tegal dengan kaw. - Membatasi secara tegas pertumbuhan areal tegal,
Lindung disertai pengawasan yang ketat
Perubahan dari kawasan lindung menjadi permukiman - Melibatkan petani dalam pemeliharaan dan
pengelolaan hutan disekitarnya
Perubahan dari kawasan lindung menjadi tegalan - Menerapkan sistem pertanian konservasi dalam
budidaya pertanian dilahan tegal
Perubahan kawasan lindung menjadi ladang - Mengganti jenis tanaman yang dibudidaya dan
tanaman semusim menjadi tanaman tahunan dalam
jangka waktu panjang/bertahap
- Agroforestry dan membuat hutan kemasyarakatan

Teras individu (Tin): dibuat pada lahan dengan kelerengan 30 - 50 %, untuk
Penggunaan teknik konservasi pada setiap satuan unit lahan satu dan lainnya dapat
tanaman perkebunan didaerah dengan curah hujan rendah. Teras dibuat untuk
berbeda-beda, tergantung kelerengan, penggunaan lahan, ketersediaan bahan dan
individu tanaman (pohon) sebagai tempat pembuatan lubang tanaman.
kemampuan petani. Konservasi tanah merupakan upaya untuk memperbaiki, memelihara
2. Secara vegetatif (penggunaan tanaman dimaksudkan untuk melindungi tanah dari
adan meningkatkan daya guna lahan sesuai dengan kemampuannya agar tidak terjadi
pukulan butir-butir hujan dan menambah bahan organik tanah. Cara penggunaan
kerusakan lahan.
vegetatif dalam konservasi tanah sebagai berikut :
Ada 2 teknik/metode konservasi yang telah dikenal yaitu mekanik dan vegetatif.
Penanaman tanaman penutup tanah (TPT) yaitu dengan Centrosema Pubesceus
Dalam pemecahan konflik penggunaan lahan digunakan kombinasi teknik mekanik dan
(sentro), Dolichos lablab (komak), Cajenus Lajas (gude), Panicum maximum
vegetatif. Metode yang digunakan adalah sebagai berikut:
(rumput bengala), rumput gajah, Setaria sphacellata (rumput setaria) dan lain-lain
1. Mekanik dengan pembuatan teras, dimaksudkan untuk memotong/mengurangi
Penanaman dalam jalur (strip cropping) (Sc) dilakukan dengan cara mengatur
panjang lereng dan memperkecil kemiringan lereng sehingga dapat mengurangi
penempatan penanaman beberapa jenis tanaman dalam jalur-jalur setiap pada
kecepatan aliran permukaan, macam-macam teras yang dapat digunakan adalah:
sebidang lahan.
Teras kridit (Tkr): sesuai untuk tanah landai sampai bergelombang dengan
Pergiliran tanaman (pt) yaitu menanam berbagai jenis tanaman secara bergilir
kemiringan 3 - 10 % jarak antar teras 5 -12 m
dalam urutan waktu tertentu pada sebidang lahan, misal pergiliran tanaman pangan
Teras gulud (Tgl): sesuai dibuat pada lahan dengan derajat kemiringan 10 - 50 %
dengan tanaman penutup tanah (pupuk hijau)
jarak antar guludan rata-rata 10 m
Penggunaan tanaman penguat teras (ptp): dilakukan dengan menanam tanaman
Teras bangku (Tbk): sesuai untuk lahan dengan kemiringan 10 - 30 %, teras harus
yang dapat berfungsi sebagai penguat teras. Penguat teras dapat berupa pohon atau
dilengkapi dengan saluran pembuangan air (SPA), penguat teras dan bangunan
rumput-rumputan, misal sesbania groudiflora (turi), Gliricidea maculata (gamal)
terjunan
Agroforestry (Agf), hutan kemasyarakatan (Hkm). Metode tersebut digunakan
Teras Kebun (TBn): dapat dibuat untuk tanaman perkebunan dengan kemiringan
dalam upaya pemecahan konflik penggunaan tanah (land use) pada setiap lahan
lahan 30 - 50 %, teras hanya dibuat pada jalur tanaman
yang terbagi pada setiap SSWP.

Untuk teknik konservasi pada kawasan yang telah mengalami pengalifungsian per Kecamatan Macam Konflik Alternatif penanganan
Penyangga dengan
Agroforestry
kecamatan pada tiap-tiap SSWP dan bagaimana alternatif penanganannya adalah sebagai permukiman
Agroforestry, tanaman penguat teras,
Lindung dengan ladang
berikut: pergiliran tanaman, hutan masyarakat
Hutan masyarakat, strip cropping,
Penyangga dengan
Tabel 5.52 tanaman penutup tanah, pergiliran
kebun
Konflik Penggunaan tanah di SSWP I tanaman
Penyangga dan ladang
Kecamatan Macam Konflik Alternatif penanganan pergiliran tanaman, hutan masyarakat
Penyangga dengan Agroforestry, tanaman penguat teras, Hutan masyarakat, strip cropping,
Penyangga dengan
tegalan pergiliran tanaman, hutan masyarakat tanaman penutup tanah, pergiliran
kebun
Penyangga dengan tanaman
Agroforestry Agroforestry, tanaman penguat teras,
pemukiman Lindung dengan ladang
Larantuka Lindung dengan ladang Agroforestry, hutan masyarakat, Demon pergiliran tanaman, hutan masyarakat
pergiliran tanaman, strip cropping Pagong Hutan masyarakat, strip cropping,
Penyangga dengan
Penyangga dengan Hutan masyarakat, strip cropping, tanaman penutup tanah, pergiliran
kebun
kebun tanaman penutup tanah, pergiliran tanaman
tanaman Penyangga dengan
Agroforestry
Penyangga dengan Agroforestry, tanaman penguat teras, pemukiman
ladang pergiliran tanaman, hutan masyarakat Hutan masyarakat, strip cropping,
Penyangga dengan
Lindung dengan ladang Agroforestry, hutan masyarakat, tanaman penutup tanah, pergiliran
kebun
pergiliran tanaman, strip cropping tanaman
Ile Mandiri Penyangga dengan Hutan masyarakat, strip cropping, Penyangga dengan
Adonara Agroforestry
kebun tanaman penutup tanah, pergiliran pemukiman
Barat
tanaman Penyangga dengan Agroforestry, tanaman penguat teras,
Penyangga dengan ladang pergiliran tanaman, hutan masyarakat
Agroforestry Lindung dengan Agroforestry, tanaman penguat teras,
pemukiman
Kawasan penyangga tegalan strip cropping, pergiliran tanaman
Agroforestry, tanaman penguat teras, Sumber : Hasil Rencana
dengan ladang
pergiliran tanaman, hutan masyarakat
Penyangga dengan Tabel 5. 53
tanaman penutup tanah, pergiliran
kebun Konflik Penggunaan Tanah di SSWP II
tanaman
Lewolema
Penyangga dengan
Agroforestry Kecamatan Macam Konflik Alternatif penanganan
permukiman
Agroforestry, hutan masyarakat, Hutan masyarakat, strip cropping,
Lindung dengan ladang Penyangga dengan kebun
pergiliran tanaman, strip cropping tanaman penutup tanah, pergiliran
Lindung dengan Agroforestry, tanaman penguat teras, tanaman
tegalan strip cropping, pergiliran tanaman Agroforestry, tanaman penguat teras,
Penyangga dengan ladang
Tanjung Penyangga dengan Agroforestry, tanaman penguat teras, Wulanggitang pergiliran tanaman, hutan masyarakat
Bunga ladang pergiliran tanaman, hutan masyarakat Penyangga dengan
Agroforestry
Agroforestry, tanaman penguat teras, pemukiman
Lindung dengan Lindung dengan ladang Agroforestry, hutan masyarakat,
strip cropping, pergiliran tanaman
Tegalan pergiliran tanaman, strip cropping

Kecamatan Macam Konflik Alternatif penanganan Kecamatan Macam Konflik Alternatif penanganan
Penyangga dengan ladang Lindung dengan kebun tanaman penutup tanah, pergiliran
tanaman
Hutan kemasyarakatan, tanaman penguat Lindung dengan ladang Agroforestry, hutan masyarakat,
Lindung dengan pemukiman
teras Ile Boleng pergiliran tanaman, strip cropping
Lindung dengan ladang Agroforestry, hutan masyarakat, Agroforestry, tanaman penguat teras,
Ile Bura Penyangga dengan ladang
pergiliran tanaman, strip cropping pergiliran tanaman, hutan masyarakat
Agroforestry, tanaman penguat teras, Hutan masyarakat, strip cropping,
Lindung dengan tegalan
strip cropping, pergiliran tanaman Penyangga dengan kebun tanaman penutup tanah, pergiliran
Agroforestry
permukiman Agroforestry, tanaman penguat teras,
Hutan masyarakat, strip cropping, pergiliran tanaman, hutan masyarakat
Penyangga dengan kebun tanaman penutup tanah, pergiliran Hutan masyarakat, strip cropping,
tanaman Lindung dengan kebun tanaman penutup tanah, pergiliran
Agroforestry, tanaman penguat teras, Adonara Tengah tanaman
pergiliran tanaman, hutan masyarakat Penyangga dengan tegalan Agroforestry, tanaman penguat teras,
Hutan masyarakat, strip cropping, pergiliran tanaman, hutan masyarakat
Lindung dengan kebun tanaman penutup tanah, pergiliran Lindung dengan ladang Agroforestry, hutan masyarakat,
tanaman pergiliran tanaman, strip cropping
Titehena
Hutan kemasyarakatan, tanaman penguat Penyangga dengan
Lindung dengan pemukiman Agroforestry
teras permukiman
Lindung dengan ladang Agroforestry, hutan masyarakat, Agroforestry, tanaman penguat teras,
pergiliran tanaman, strip cropping Penyangga dengan ladang
Agroforestry, tanaman penguat teras, Hutan masyarakat, strip cropping,
Lindung dengan tegalan
strip cropping, pergiliran tanaman Penyangga dengan kebun tanaman penutup tanah, pergiliran
Agroforestry Wotan Ulumado
permukiman Hutan masyarakat, strip cropping,
Sumber : Hasil Rencana Lindung dengan kebun tanaman penutup tanah, pergiliran
tanaman
Tabel 5.54 pergiliran tanaman, hutan masyarakat
Konflik Penggunaan Tanah di SSWP III Sumber : Hasil Rencana
Kecamatan Macam Konflik Alternatif penanganan

Hutan masyarakat, strip cropping, Tabel 5.55
Penyangga dengan kebun
tanaman penutup tanah, pergiliran Konflik Penggunaan Tanah di SSWP III
tanaman
Agroforestry, tanaman penguat teras, Kecamatan Macam Konflik Alternatif penanganan
pergiliran tanaman, hutan masyarakat Hutan masyarakat, strip cropping,
Adonara Timur Penyangga dengan kebun
Hutan masyarakat, strip cropping, Adonara Timur tanaman penutup tanah, pergiliran
Lindung dengan kebun tanaman penutup tanah, pergiliran tanaman
tanaman Agroforestry, tanaman penguat teras,
Lindung dengan ladang Agroforestry, hutan masyarakat, Penyangga dengan ladang pergiliran tanaman, hutan masyarakat
pergiliran tanaman, strip cropping

Kecamatan Macam Konflik Alternatif penanganan Tabel 5.56
Hutan masyarakat, strip cropping, Konflik Penggunaan Tanah di SSWP IV
Lindung dengan kebun tanaman penutup tanah, pergiliran
tanaman Kecamatan Macam Konflik Alternatif penanganan
Lindung dengan ladang Agroforestry, hutan masyarakat, Agroforestry, hutan
pergiliran tanaman, strip cropping masyarakat, pergiliran
Hutan masyarakat, strip cropping, tanaman, strip cropping
Witihama
Lindung dengan kebun tanaman penutup tanah, pergiliran Agroforestry, tanaman
tanaman Penyangga dengan ladang penguat teras, pergiliran
Lindung dengan ladang Agroforestry, hutan masyarakat, tanaman, hutan masyarakat
Ile Boleng pergiliran tanaman, strip cropping Agroforestry, hutan
Agroforestry, tanaman penguat teras, masyarakat, pergiliran
Penyangga dengan ladang tanaman, strip cropping
Hutan masyarakat, strip cropping, Agroforestry, tanaman
Klubagolit
Penyangga dengan kebun tanaman penutup tanah, pergiliran Penyangga dengan ladang penguat teras, pergiliran
tanaman tanaman, hutan masyarakat
Agroforestry, tanaman penguat teras, Agroforestry, hutan
Penyangga dengan ladang Lindung dengan ladang
pergiliran tanaman, hutan masyarakat masyarakat, pergiliran
Hutan masyarakat, strip cropping, tanaman, strip cropping
Lindung dengan kebun tanaman penutup tanah, pergiliran Agroforestry, tanaman
Adonara Tengah tanaman Penyangga dengan ladang penguat teras, pergiliran
Penyangga dengan tegalan Agroforestry, tanaman penguat teras, tanaman, hutan masyarakat
pergiliran tanaman, hutan masyarakat Hutan masyarakat, strip
Adonara
Lindung dengan ladang Agroforestry, hutan masyarakat, Penyangga dengan kebun cropping, tanaman penutup
pergiliran tanaman, strip cropping tanah, pergiliran tanaman
Penyangga dengan Penyangga dengan
Agroforestry Agroforestry
permukiman permukiman
Agroforestry, tanaman penguat teras, Hutan masyarakat, strip
Penyangga dengan ladang Penyangga dengan kebun cropping, tanaman penutup
Hutan masyarakat, strip cropping, tanah, pergiliran tanaman
Penyangga dengan kebun tanaman penutup tanah, pergiliran Sumber : Hasil Rencana
tanaman
Wotan Ulumado
Hutan masyarakat, strip cropping, Tabel 5.57
Lindung dengan kebun tanaman penutup tanah, pergiliran Konflik Penggunaan Tanah di SSWP V
tanaman
Lindung dengan ladang Kecamatan Macam Konflik Alternatif penanganan
Solor Timur Agroforestry, tanaman
Lindung dengan tegalan penguat teras, strip
cropping, pergiliran tanaman
Lindung dengan Hutan kemasyarakatan,
pemukiman tanaman penguat teras,
Agroforestry, hutan
masyarakat, pergiliran
tanaman, strip cropping

Kecamatan Macam Konflik Alternatif penanganan pertanian sawah kelas dua dan tiga ini untuk kawasan terbangun (diluar kawasan
Hutan masyarakat, strip
Penyangga dengan kebun cropping, tanaman penutup perkotaan dan perdesaan), sebaiknya dibatasi dan perubahan diijinkan hanya pada
tanah, pergiliran tanaman
Agroforestry, hutan kawasan yang memiliki aksesbilitas yang tinggi dengan penggunaan yang
masyarakat, pergiliran
tanaman, strip cropping memberikan kontribusi nilai ekonomis lebih tinggi dan mampu meningkatkan
Agroforestry, tanaman
Penyangga dengan ladang penguat teras, pergiliran
kesejahteraan masyarakat sekitarnya, serta kegiatan tersebut tidak menimbulkan
tanaman, hutan masyarakat
Hutan masyarakat, strip
Solor Barat masalah pencermaran lingkungan (misalnya industri non polutan). Perubahan ini
Penyangga dengan kebun cropping, tanaman penutup
tanah, pergiliran tanaman
Agroforestry, tanaman sebaiknya tidak melebihi 10 % dari lahan yang tersedia untuk setiap kecamatan.
Penyangga dengan tegalan
penguat teras, pergiliran
tanaman, hutan masyarakat Untuk pertanian lahan kering, baik itu berupa tegalan, kebun campur, maupun
Lindung dengan Hutan kemasyarakatan,
pemukiman tanaman penguat teras perkebunan; peralihan fungsinya diijinkan untuk kegiatan yang lainnya asal
memberikan nilai ekonomis yang lebih tinggi, dan tidak menimbulkan masalah
lingkungan. Peralihan atau penggunaan tambahan berupa kawasan terbangun pada

5.9.2. Pengaturan Zoning Kawasan Budidaya
wilayah ini (diluar wilayah perkotaan yang telah ditetapkan) diijinkan sampai 20%
Pengelolaan kawasan budidaya ini meliputi: kawasan pertanian. kawasan
untuk tegalan dan lahan kering lainnya, sedangkan untuk perkebunan peralihan
pertambangan, kawasan perindustrian, pariwisata, permukiman perkotaan, dan
fungsinya diijinkan maksimum 5% dari luas wilayah perkebunan.
permukiman perdesaan.
b. Kawasan pertambangan
a. Kawasan pertanian
Kawasan pertambangan ini pada umumnya merupakan kawasan yang kurang nyaman
Kawasan pertanian secara umum dapat dibagi dalam beberapa bagian, yakni pertanian
untuk dijadikan kawasan hunian, sehingga pada sekitar kawasan tambang sebaiknya
lahan basah, pertanian lahan kering (umumnya berupa tegalan, kebun campur, dan
tidak diberikan peralihan fungsi, dan disarankan untuk digunakan sebagai kawasan
perkebunan. Adapun pengaturan zoning kawasan pertanian ini diatur sebagai berikut :
pertanian tanaman tahunan.
Sawah yang merupakan lahan sawah kelas satu (S1), sebaiknya tidak diadakan
c. Area pengembangan industri
perubahan penggunaannya untuk kegiatan lainnya kecuali bila sangat diperlukan
Area pengembangan perindustrian di Kabupaten Flores Timur disarankan untuk
dan lahan tesebut terletak pada kawasan perkotaan. Peralihan fungsi kawasan
dikendalikan secara ketat, sebab mudah menimbulkan masalah lingkungan, terutama

pencemaran dan padatnya transportasi. Pada sekitar kawasan ini diperuntukkan bagi b. Penggunaan pupuk kandang guna mengganti unsur hara yang hilang akibat
bangunan penunjang industri misalnya perumahan bagi karyawan dan fasilitas penanaman yang telah dilakukan sebelumnya.
pelengkapnya. Kawasan antara industri dengan kegiatan lainnya harus diberi jalur c. Penerapan sistem mixed farming
hijau yang berfungsi sebagai perlindungan, dan KDB maksimum adalah 40 % dari d. Pengembangan bidang-bidang unggulan pada setiap jenis tanaman dan pada
lahan yang dimiliki. Adapun di luar kapling industri dengan proporsi minimum 30 % kawasan-kawasan yang potensial.
dari luas wilayah yang telah ditetapkan. e. Pencetakan sawah baru yang disertai dengan perbaikan sistem irigasi primer
d. Kawasan pariwisata dan sekunder guna mendukung sistem pertanian kawasan.
Pada wilayah yang termasuk pada kawasan periwisata pantai disarankan untuk tetap f. Perbaikan saluran dan pembuatan embung pada wilayah-wilayah yang rawan
mempertahankan sebagai kawasan lindung, pengembangan kawasan terbangun kekeringan.
terbatas pada fasilitas pendukung, mempertahankan kondisi alami yang ada. g. perubahan kawasan pertanian harus tetap memperhatikan luas kawasan yang
dipertahankan sehingga perlu adanya ketentuan tentang pengganti lahan
Adapun pengelolaan pada kawasan budidaya di Kabupaten Flores Timur pertanian.
direncanakan sebagai berikut: h. pemanfaatan kawasan pertanian diarahkan untuk meningkatkan produksi dan
(1) Rencana pengelolaan kawasan hutan produksi meliputi: produktifitas tanaman pangan.
a. kawasan hutan produksi yang mempunyai tingkat kerapatan tegakan rendah (3) Rencana pengelolaan kawasan perikanan dan kelautan meliputi:
harus dilakukan percepatan reboisasi, serta percepatan pembangunan hutan a. mempertahankan, merehabilitasi dan merevitalisasi tanaman
rakyat. bakau/mangrove.
b. mengarahkan di setiap wilayah kawasan perkotaan dan kecamatan b. pengembangan budidaya perikanan tangkap dan budidaya perikanan laut.
mewujudkan hutan kota. c. menjaga kelestarian sumber daya air terhadap pencemaran limbah industri
(2) Rencana pengelolaan kawasan pertanian meliputi: maupun limbah lainnya.
a. Peningkatan kegiatan usaha tani baik melalui intensifikasi, ekstensifikasi d. peningkatan produksi dengan memperbaiki sarana dan prasarana perikanan.
maupun diversifikasi.

(4) Rencana pengelolaan kawasan perkebunan meliputi: e. peningkatan nilai ekonomi ternak dengan mengelola dan mengolah hasil
a. pengembangan kawasan perkebunan hanya di kawasan yang dinyatakan ternak, seperti pembuatan industri pengolah hasil ternak, mengolah kulit, dan
memenuhi syarat. sebagainya.
b. dalam penetapan komoditi tanaman tahunan selain mempertimbangkan
kesesuaian lahan, konservasi tanah dan air juga perlu mempertimbangkan 5.10. RENCANA KAWASAN PESISIR
aspek sosial ekonomi dan keindahan/estetika.
c. peningkatan pemanfaatan kawasan perkebunan dilakukan melalui Sampai sekarang belum ada defenisi wilayah pesisir yang baku. Namun demikian,
peningkatan peran serta masyarakat yang tergabung dalam kawasan kimbun terdapat kesepakatan umum di dunia bahwa wilayah pesisir adalah suautu wilayah
masing-masing. peralihan antara daratan dan lautan. Apabila ditinjau dari garis pantai (coastline), maka
(5) Rencana pengelolaan kawasan peternakan, meliputi lain: suatu wilayah pesisir memiliki dua macam batas (boundaries), yaitu: yaitu batas yang
a. meningkatkan kegiatan peternakan secara alami dengan mengembangkan sejajar garis pantai (longshore) dan batas yang tegak lurus terhadap garis pantai (cross
padang penggembalaan. shore).
b. kawasan peternakan diarahkan mempunyai keterkaitan dengan pusat Untuk keperluan pengelolaan, penetapan batasbatas wilayah pesisir yang sejajar
distribusi pakan ternak. dengan garis pantai relatif mudah. Hal ini dikarenakan :
c. pengembangan kawasan peternakan diarahkan kepada pengembangan 1. Batas wilayah pesisir kearah darat pada umumnya adalah jarak secara arbitrer dari
komoditas ternak unggulan yang dimiliki oleh daerah yaitu komoditas ternak rata rata pasut tinggi (Mean High Tide) dan batas ke arah laut umumnya adalah
yang memiliki keunggulan komparatif dan kompetitif. sesuai dengan batas jurisdiksi propinsi.
d. kawasan budidaya ternak yang berpotensi untuk dapat menularkan penyakit 2. Untuk kepentingan pengelolaan, batas ke arah darat dari suatu wilayah pesisir
dari hewan ke manusia atau sebaliknya pada permukiman padat penduduk, dapat ditetapkan sebanyak dua macam, yaitu batas untuk wilayah perencanaan
akan dipisahkan sesuai standart teknis kawasan usaha peternakan. (planning zone) dan batas untuk wilayah pengaturan (regulation zone) atau
pengelolaan keseharian (daytoday management). Wilayah perencanaan
sebaiknya meliputi seluruh daerah daratan (hulu) apabila terdapat kegiatan

manusia (pembangunan) yang dapat menimbulkan dampak secara nyata sumberdaya pesisir dan lautan meliputi: pencemaran; degradasi fisik habitat; over-
(significant) terhadap lingkungan dan sumber daya pesisir. Oleh karena itu, batas eksploitasi sumber daya alam; abrasi pantai; konversi kawasan lindung; dan bencana
wilayah pesisir ke arah darat untuk kepentingan perencanaan (planning zone) alam.
dapat sangat jauh ke arah hulu. 3. Hutan mangrove di Kabupaten Flores Timur menunjukkan kondisi yang semakin
3. Batas ke arah darat dari suatu wilayah pesisir dapat berubah. berkurang dikarenakan adanya perubahan penggunaan lahan di sekitar pantai, maupun
Definisi wilayah pesisir seperti di atas memberikan suatu pengertian bahwa adanya perusakan tanaman bakau, yang pada akhirnya juga akan menyebabkan
ekosistem pesisir merupakan ekosistim yang dinamis dan mempunyai kekayaan habitat terjadinya abrasi pantai.
yang beragam, di darat maupun di laut. Selain mempunyai potensi yang besar, wilayah Jika dilihat dari sumber (asal) kejadiannya, jenis-jenis kerusakan lingkungan
pesisir juga merupakan ekosistem yang paling mudah terkena dampak kegiatan manusia. tersebut ada yang berasal dari luar sistem wilayah pesisir dan ada yang berlangsung di
Umumnya kegiatan pembangunan baik secara langsung maupun tidak. dalam wilayah pesisir itu sendiri. Pencemaran dapat berasal dari limbah yang dibuang
Potensi dan permasalahan pembangunan wilayah pesisir dan lautan, di wilayah oleh berbagai kegiatan pembangunan (seperti tambak; hotel; permukiman; industri) yang
perencanaan mempunyai potensi pembangunan secara garis besar terdiri dari tiga terdapat di dalam wilayah pesisir, atau diriman dari berbagai kegiatan pembangunan di
kelompok: daerah lahan atas. Sedimentasi atau pelumpuran yang terjadi di perairan pesisir sebagian
1. Jasa-jasa Lingkungan, Wilayah pesisir dan lautan Flores Timur memiliki berbagai besar berasal dari bahan redimen di lahan atas (akibat penebangan hutan dan pertanian
macam jasa-jasa lingkungan yang potensial bagi kepentingan pembangunan dan yang tidak mengindahkan asas konservasi lahan dan lingkungan).
bahkan kelangsungan hidup manusia. Dalam hal ini meliputi fungsi kawasan sebagai Kerusakan lingkungan berupa degradasi fisik habitat pesisir (mangrove, terumbu
tempat rekreasi dan pariwisata, media transportasi dan komunikasi, sumber energi karang, dan padang lamun); eksploitasi lebih (over exploitation) sumber daya alam;
(pasang-surut; gelombang laut, dsb.), sarana pendidikan dan penelitian, pertahanan abrasi pantai; konversi kawasan lindung; dan bencana alam, hampir semuanya terjadi di
dan keamanan, pengatur iklim (climate regulator), kawasan perlindungan (konservasi dalam wilayah pesisir. Perencanaan pantai dan pesisir pada prinsipnya dapat dibagi
dan preservasi), dan fungsi ekologis lainnya. beberapa zone seperti gambar berikut:
2. Permasalahan Pembangunan Wilayah Pesisir dan Lautan, secara garis besar
menunjukkan adanya gejala kerusakan lingkungan yang mengancam kelestarian

desa-desa pesisir diketemukan mempunyai potensi wisata berjumlah 46 desa/kelurahan
(30 %), dan mempunyai potensi galian/tambang sirtu atau batu berjumlah 19
desa/kelurahan (8 %). Selain itu juga mempunyai potensi di bidang perikanan dan laut.
Perencanaan wilayah pesisir secara sektoral biasanya berkaitan dengan
pemanfaatan sumberdaya atau ruang pesisir untuk perikanan tangkap, tambak, pariwisata,
pelabuhan.
Ocean Space Uses

Kelautan dan perikanan merupakan sektor unggulan yang dapat menggerakkan
Penataan Dan Pengembangan poTensi Pantai Tidak Bisa Lepas Dari Tata Ruang pertumbuhan ekonomi wilayah Kabupaten Flores Timur dan untuk mengejar
(Terpadu) Darat Dan Laut
ketertinggalan pembangunan daerah-daerah di kawasan ini, yang dapat memperkokoh
Suatu wilayah pesisir dapat meliputi suatu kawasan yang luas mulai dari batas landasan ekonomi.
lautan (terluar) ZEE sampai darat yang masih dipengaruhi oleh iklim laut. Selain itu Begitu pula wilayah pesisir dan kepulauan yang ada di Kabupaten Flores Timur
pengertian wilayah pesisir hanya meliputi kawasan peralihan antara ekosistem laut dan sepatutnya memberi porsi yang cukup pada pembangunan wilayah pesisir dan pulau-
daratan yang sangat sempit, yaitu dari garis ratarata pasang tertinggi sampai 200 m ke pulau kecil dan kelautan dalam program pengembangan ekonomi masing-masing
arah darat. Sumberdaya kelompok ini walaupun dapat pulih tetapi apabila tidak kawasan dalam upaya mengentaskan kemiskinan dan mempersempit kesenjangan
diantisipasi maka proses pemeliharaannya akan memakan waktu yang lama. Sedangkan pembangunan di dalam (intern) kawasan pengembangan di KTI, namun demikian dalam
budidaya rumput laut di Kabupaten Flores Timur menunjukkan adanya perkembangan pengembangannya, sektor ini memerlukan dana dan investasi yang besar.
yang posistif walaupun belum begitu besar, dan untuk mendukung pengembangan Pulau-pulau kecil yang ada di Kabupaten Flores Timur sebagaian besar tidak ada
budidaya ini lebih produktif diperlukan suatu kondisi pantai yang bersih/tidak tercemar. masyarakat penghuninya. Pulau kecil yang ada penduduknya hanya di Pulau Konga yang
Wilayah Kabupaten Flores Timur yang termasuk pada kawasan pesisir adalah sudah dimanfaatkan untuk investasi dari PMA pada bidang pembudidayaan mutiara.
meliputi hampir seluruh kecamatan kecuali Kecamatan Adonara Tengah. Karakteristik dan penamaan Pulau-pulau kecil di Kabupaten Flores Timur seperti pada
Desa - desa yang masuk kawasan pesisir di wilayah Kabupaten Flores mencapai tabel 5.58 dan 5.59 berikut:
123 Desa/kelurahan (54 % dari seluruh desa/kelurahan di Kabuapaten Flores Timur),

Tabel 5.58 Tabel 5.59
Karektaristik Pulau Pulau Kecil
Penamaan Pulau Pulau Kecil Kabupaten Flores Timur
Prasarana
No Nama Nama Nama Nama Nama Bahasa Luas Koordinat Kecamatan
Pulau Di di Lain Yang Daerah Pulau Luas Dan
Jumlah Potensi Sumber Daya
Hasil Daerah Peta Disepakati (km) No Kecamatan Nama Pulau Pulau Sarana
Survey Penduduk Alami
21'01,05" - 21'07,70" LS (Km) Pemb.Yang
Pulau Nuha Pulau Nuha
1
Waibalun Waibalun Waibalun
Nuha
Waibalun
Lamaholot 0,04 112257'06,08" - 12251'08,92" Larantuka Ada
BT
808'58,22" - 809'02,76" LS A Witihama Pulau 0.50 - - Ikan Pelagis dan dasar,
Pulau Nuha Pulau Pulau 0,02 Tanjung
2
Mas Wato Peni Sarabiti
-
Wato Peni
Lamaholot 12301'17,35" -12301'21,57"
Bunga Kelelawar teripang, kerang- kerangan
BT
826'46,24" - 827'28,38"LS lobster, nener, gurita, dan
Pulau Pulau Pulau Pulau 1,25
3
Konga Konga Konga
Nuha
Konga
Lamaholot 12247'30,40"-12248'15,40" Titehena hutan mangrove
BT
Pulau Pulau Pulau Kenaweh 0.20 - - Ikan Pelagis dan dasar,
4 Nuha Witi - - Lamaholot 0,04 LS836'00,00"BT12248'57,20" Ile Bura
Kambing Witi teripang, kerang-
Pulau LS 814'21,07" -814'31,31"
5 Sarang
Nuha
-
Sarang Pulau
Lamaholot BT12316'49,70"- Ile Bura kerangan, lobster, nener,
Belen Burung Belen
Burung 12316'56,00" gurita, dan hutan
Tanpa Nuha Pulau LS 836'24,55" mangrove
6 - - Lamaholot Ile Bura
Nama Kowa Kowa BT12249'54,50"
Pulau Pulau 0.10 - - Ikan Pelagis dan dasar,
Belopo LS 836'16,36"
7
Belen
Belopo Belopo - Belopo Lamaholot 0,14
BT12250'43,60"
Solor Barat Watupeni + 3 teripang, kerang-
Belen
Belopo LS 827'45,00" gugus pulau kerangan, lobster, nener,
8 Belopo Belopo - Belopo Kre Lamaholot Solor Barat
Kre BT12309'00,00" pasir gurita, dan hutan
Bola Pulau Bola LS827'87,27" BT
9
Belen
- - -
Belen
Lamaholot
12312'32,70"
Solor Barat mangrove
10 Bola kre - - -
Pulau Bola
Lamaholot
LS827'58,91"
Solor Barat Pulau Bani + 4 0.09 - - Ikan Pelagis dan dasar,
Kre BT12312'24,50"
Pulau 0,20
Pulau teripang, kerang-
Pulau
Nuha
Watu Peni / Nuha
Pulau Nuha
813'49,14" - 814'02,03" L S kerangan, lobster, nener,
11 Peni Watu Peni Watu Lamaholot 12319'18,08" - 12319'24,57" Witihama
watu Peni
Watu'u Peni
Watu Peni
BT gurita, dan hutan
1
Besar mangrove
Pulau
Pulau
Nuha Pulau Nuha 814'12,87" - 814'17,38" LS
B Solor 3 gugus pulau 0.01 - - Ikan Pelagis dan
Nuha
12
Watu
Watu Peni Watu Peni Watu Watu Peni Lamaholot 0,1O 12319'41,14" - 12319'46,10" Witihama Timur karang tanpa demersal, teripang
Peni KeciL BT
Peni 2
Kecil
nama kerang-kerangan, lobster
13 Pulau Nuha Bele Pulau Ipet Tidak Pulau Nuha Lamaholot 0,1O 814'44,84" - 815'24,81" LS Witihama C Solor Barat Pulau Belopo + 0.14 Ikan Pelagis dan
Nuha ada Bele 12319'53,51" - 12320'19,05"
Bele BT
7 gugus demersal, teripang
14 Pasir Wera Pasir Tidak Nuha Wera Lamaholot 0,1O 814'45,66" - 814'49,34" LS Witihama pulau karang kerang-kerangan, lobster
Putih Buran Putih ada Buran 12317'47,90" - 12317'53,30"
BT
tanpa nama dan gurita
15 Pulau Nuha Pulau Ipet Tidak Nuha Lamaholot 0,5O 814'06,73" - 814'15,41" LS Witihama D Titehena Pulau Konga 1.25 113 org Sarana dan Ikan Pelagis dan
Nuha Keroko ada Keroko 12319'21,08" - 12319'24,32"
Kelelawar BT
tenaga Prasarana demersal, mutiara,
16 Pulau Nuha Tidak ada Tidak Nuha Lamaholot 0,09 814'35,41" - 814'41,15" LS Witihama kerja budidaya teripang nener, lobster
Nuha Gambus ada Gambus 12317'00,33" - 12317'03,35"
Gambus BT
PT.AMI mutiara dan gurita
17 Pulau Bele Pulau Pulau Pulau Nuha Lamaholot 0,09 814'45,89" - 814'52,70"LS Witihama E Ile Bura Pulau Sarang 0.04 Ikan Pelagis dan
Nuha Bani Nuha Bani 12316'35,19" - 12316'44,84"
Peni Bele BT
Burung / Nuha demersal, mutiara,
Lewouran teripang nener, lobster
dan gurita

Prasarana Selain sebagai nelayan, sebagian masyarakat pada pulau-pulau kecil memiliki
Luas Dan
Jumlah Potensi Sumber Daya
No Kecamatan Nama Pulau Pulau Sarana usaha sambilan seperti keterampilan/industri kerajinan (perak, cangkang kerang-
Penduduk Alami
(Km) Pemb.Yang
Ada kerangan dan lain-lain), yang belum mendapat perhatian dari instansi pemerintah
Pulau Kambing Ikan Pelagis dan
/ P.Lewotobi + demersal, mutiara,
1 pulau tanpa teripang nener, lobster
dalam pengembangannya.
nama dan gurita
F Larantuka "- Pulau 0.04 Ikan Pelagis dan Oleh sebab itu, untuk menanggulangi masalah kemiskinan dan ketertinggalan
Waibalun demersal
G Tanjung "- Pulau Mas 0.02 Ikan Pelagis dan kelompok masyarakat tersebut, kawasan pulau-pulau kecil selayaknya tersentuh oleh
Bunga demersal, teripang,
kerang- kerangan, program pengembangan wilayah dalam kontek regional. Dengan keterisolasiannya,
mutiara, lobster, cumi-
cumi, sotong gurita pulau-pulau kecil membentuk kehidupan masyarakat yang unik, ciri ekosistem yang unik
Sumber: Hasil Survey Tahun 2007
dan keanekaragaman biota (flora dan fauna) yang lebih besar dibandingkan dengan
Karakteristik masyarakat yang tinggal pada wilayah pesisir dan pulau-pulau
kawasan lainnya. Manfaat yang dapat diperoleh dari pengembangan pulau-pulau kecil
kecil di Flores Timur seperti halnya di Kawasan Timur Indonesia pada umumnya
adalah kegiatan konservasi, pengembangan wilayah, pengamanan terhadap pencurian
sebagai berikut:
kekayaan laut oleh kapal-kapal bendera asing, dan pengamanan terhadap kegiatan
Mereka adalah kelompok masyarakat yang menggantungkan hidupnya pada
ekonomi illegal (penyelundupan, ekstraksi hasil laut dengan cara-cara destruktif dll).
sumberdaya laut, ciri-ciri usahanya bersifat subsisten, aksesnya terhadap
Selanjutnya, dengan kegiatan konservasi dan rehabilitasi, peningkatan mutu
sumberdaya perikanan yang dapat dijangkau (pantai) semakin terbatas karena
sumberdaya alam wilayah kepulauan dapat mendorong kegiatan pariwisata dan
kerusakan habitat ikan bernilai ekonomis, aksesnya terhadap pasar terbatas,
perikanan, mendorong tumbuhnya pengembangan sektor-sektor lainnya, mendukung
permodalannya lemah, dan status kesehatannyapun rendah.
ketahanan pangan nasional (produk perikanan masih sulit diintevensi oleh produk
Dengan tingkat pendidikan yang juga rendah, harapan mereka terhadap masa
perikanan dari mancanegara), mendukung peningkatan ekspor non-migas, serta
depan ekonomi keluarganya semakin menipis. Penduduk dengan usia produktif
meningkatkan penyerapan tenaga kerja pada segmen-segmen agribisnis dan sektor-sektor
tapi belum berproduksi secara optimalpun cukup banyak di beberapa wilayah
lainnya, dan akhirnya meningkatkan kesejahteraan masyarakat nelayan, dan masyarakat
kepulauan dan pesisir. Mereka merupakan pencari kerja dan penganggur.
pesisir secara keseluruhan.

Dalam pengembangannya, pulau-pulau kecil dapat dipandang sebagai suatu Wilayah pesisir dan lautan di Kabupaten Flores Timur sangat kaya dan beragam
satuan perencanaan (planning unit) dan unit pengembangan (development unit), karena sumber daya alamnya dan telah dimanfaatkan sebagai salah satu sumber bahan makanan
diantara pulau-pulau kecil di dalam suatu gugus pulau umumnya memiliki keterkaitan utama, khususnya protein hewani. Selain menyediakan berbagai sumber daya tersebut,
fungsional secara ekologis dan keterkaitan struktural secara sosio-ekonomis (ekonomi wilayah pesisir di Flores Timur memiliki berbagai fungsi lain, seperti transportasi dan
dan budaya), walaupun beberapa diantaranya memiliki sedikit perbedaan ciri fisik dan pelabuhan, kawasan industri, agribisnis dan argoindustri, rekreasi dan pariwisata, serta
sosial ekonomi wilayah. Pengembangan setiap pulau kecil melalui pengembangan kawasan permukiman dan tempat pembuangan limbah.
keunggulan potensinya masing-masing dapat meningkatkan interaksi ekonomi diantara Dalam suatu wilayah pesisir terdapat satu atau lebih system lingkungan
pulau-pulau kecil, dan interaksi dengan pusat-pusat kegiatan ekonomi di pulau utama. (ekosistem) dan sumber daya pesisir. Ekosisitem pesisir dapat bersifat alami ataupun
Diperlukan suatu pengkajian yang seksama tentang potensi dan peluang buatan (man made). Ekosistem alami yang terdapat di wilayah pesisir antara lain
investasinya, daya dukung alamnya, hubungan sosial-ekonomi diantara pulau-pulau kecil, adalah: terumbu karang (coral reefs), hutan mangroves, padan lamun (sea grass), pantai
pulau-pulau kecil dengan pulau utamanya, infrastruktur yang tersedia, dan aspek legalitas berpasir (sandy beach), formasi pes caprea, formasi baringtonia, estuaria, laguna dan
pemanfaatan sumberdaya alamnya. Tetapi, optimalisasi pemanfaatan sumberdaya (alam delta. Sedangkan ekosistem buatan antara lain berupa tambak, sawah pasang surut,
dan manusia) tersebut harus ditunjang dengan pengembangan prasarana dan sarana yang kawasan pariwisata, kawasan industri, kawasan industri, kawasan agroindustri dan
memadai. Berdasarkan hal-hal tersebut, maka dalam pemanfaatan dan pengembangan kawasan pemukiman.
sumberdaya pulau-pulau kecil dan ekosistem sekitarnya secara terpadu dan Sumber daya di wilayah pesisir terdiri dari sumber daya alam yang dapat pulih dan
berkelanjutan, diperlukan suatu penataan ruang. sumber daya alam yang tak dapat pulih.
Penataan ruang bermanfaat mencegah timbulnya konflik pemanfaatan 1. Sumber daya dapat pulih (renewable resource) pada umumnya meliputi: Hutan
sumberdaya, mencegah konflik kepentingan konservasi dengan kepentingan ekstraksi, Mangrove, Terumbu Karang, Padang Lamun dan Rumput Laut, Sumber Daya
mencegah konflik kepentingan berbagai kelompok masyarakat, dan pengaturan Perikanan Laut, Bahan-bahan Bioaktif. Kondisi di wilayah Kabupaten Flores Timur,
pembangunan fisik di kawasan pulau-pulau kecil, sehingga pemanfaatannya optimal, juga diketemukan adanya hutan Mangrove dan rumput laut dan mutiara.
hemat dan berkelanjutan. Sumberdaya kelompok ini walaupun dapat pulih tetapi apabila tidak diantisipasi
maka proses pemeliharaannya akan memakan waktu yang lama. Sedangkan

budidaya rumput laut di Kabupaten Flores Timur menunjukkan adanya Pendekatan pemanfaatan dan konservasi perlu dilakukan dengan penuh kehati
perkembangan yang posistif walaupun belum begitu besar, dan untuk mendukung hatian agar tidak mengurangi peluang generasi yang akan datang juga menikmati
pengembangan budidaya ini lebih produktif diperlukan suatu kondisi pantai yang kehidupan yang lebih baik dari sekarang, pengembangan bersifat lintas kabupaten,
bersih/tidak tercemar. Pembangunan sumber daya pesisir dan lautan secara optimal dan berkelanjutan
2. Sumberdaya tak dapat pulih (non-renewable resources), sumberdaya ini bisa dapat diwujudkan melalui pendekatan terpadu holistic, untuk menghindari rusak
meliputi seluruh mineral dan geologi; mineral terdiri dari tiga klas, yaitu: dan punahnya sumber daya.
Mineral strategis (kelas A); minyak, gas. Pengelolaan wilayah pesisir secara terpadu adalah suatu pendekatan pengelolaan
Mineral vital (kelas B); Perak, Tras, pasir besi dan Gypsum. wilayah pesisir yang melibatkan dua atau lebih ekosistem, sumber daya, dan
Mineral industri (kelas C); termasuk bahan bangunan dan galian seperti granit, kegiatan pemanfaatan (pembangunan) secara terpadu (integrated) guna mencapai
kapur, tanah liat, kaolin,dan pasir. pembangunan wilayah pesisir secara berkelanjutan. Dalam konteks ini,
Arahan pengembangan kawasan pesisir di Kabupaten Flores Timur: keterpaduan (integration) mengandung tiga dimensi: sektoral, bidang ilmu dan
Pemanfaatan secara optimal. sumber daya alamnya, baik sumber daya yang dapat keterkaitan ekologis.
pulih (seperti perikanan, hutan mangrove dan terumbu karang) maupun sumber Keterpaduan secara sektoral berarti bahwa perlu ada koordinasi tugas, wewenang
daya yang tidak dapat pulih (seperti minyak bumi dan gas serta mineral atau bahan dan tanggung jawab antar sektor atau instansi pemerintah pada tingkat pemerintah
tambang lainnya). tertentu (horizon integration); dan atar tingkat pemerintahan dari mulai desa,
Sektor kelautan diarahkan menjai sektor dengan keunggulan komperatif yang kecamatan, kabupaten propinsi sampai tingkat pusat (vertical integration). Serta
harus dimanfaatkan secara optimal. dengan pendekatan interdisiplin ilmu (interdisiplionery approaches), yang
Wilayah pesisir dan lautan termasuk prioritas utama untuk pusat pengembangan melibatkan bidang ilmu ekonomi, ekologi teknik, sosiologi, hukum dan lainnya
kegiatan industri, pariwisata, agribisnis, agroindustri, permukiman, transportasi yang relevan. ini wajar karena wilayah pesisir pada dasarnya terdiri dari sistem
dan pelabuhan. sosial yang terjalin secara kompleks dan dinamis.

5.11. KAWASAN PENGENDALIAN KETAT dengan pembuatan terasering, guludan, dan pengembangan tanaman penyubur tanah
dengan pemberian pupuk serta pengendalian kawasan secara intensif.

Di Kabupaten Flores Timur, terdapat beberapa wilayah yang rawan sehingga perlu d. Kawasan pariwisata
adanya suatu pengendalian agar tidak mengalami kerusakan lingkungan berkelanjutan. Pada kawasan pariwisata yang cenderung menarik perkembangan atraksi wisata perlu
Adapun pengendalian masing masing-masing wilayah yang bermasalah tersebut adanya suatu pengawasan yang ketat terhadap lokasi wisata sebagai salah satu usaha
meliputi : pelestarian agar tidak merusak atau merubah fungsi kawasan. Disamping itu perlu
a. Wilayah perkotaan adanya suatu ketentuan-ketentuan yang berisikan larangan batasan bagi wisatawan
Pada wilayah perkotaan perlu adanya pemisahan antara kawasan perumahan sehingga dengan menentukan zona-zona atraksi wisata melalui rencana pengembangan lebih
keseimbangan dari masing-masing ekologi terjaga dimana dengan pengalokasian detail pada obyek-obyek wisata .
pemanfaatan lahan yang didasarkan atas fungsi masing-masing sedangkan untuk e. Kawasan Industri
kondisi yang sudah ada melalui buffer zone dari masing-masing kawasan. Pada kawasan industri diperlukan adanya suatu pengendalian yang bertitik tolak
b. Wilayah sekitar rencana pengembangan jalan lingkar pulau terhadap prinsip pokok lingkungan hidup, mengingat kegiatan dan pengoperasian
Adanya titik-titik konsentrasi pada kawasan yang ditimbulkan oleh bangkitan lalu suatu kawasan industri sebagai tempat beraglomerasi berbagai industri dengan
lintas yaitu dengan adanya pola pergerakan manusia dan barang sehingga karateristik yang heterogen maka dalam meminimalisasi dampak negatif diperlukan
menyebabkan intesitas kegiatan yang cukup tinggi pada kawasan tersebut. Dan untuk usaha pengelolaannya yang meliputi: pendekatan teknis yaitu dengan pencegahan dan
mengantisipasi sebaiknya ada pembatasan dan pengarahan perkembangan pada penanggulangan pencemaran dan kerusakan lingkungan, pendekatan ekonomis yaitu
kawasan yang lainnya terutama pada kegiatan yang bersifat menarik pergerakan. memperhatikan efisiensi dan efektifitas sistem yang digunakan dengan cara
c. Wilayah yang memiliki kawasan yang rawan bencana tsunami, banjir, longsor, mempelajari karakteristik kualitas dan kuantitas limbah dari masing-masing jenis
penggundulan hutan, dan konflik penggunaan tanah. industri prospektif ataupun yang telah dikonfirmasikan. Arahan penentuan jenis
Pada kawasan ini perlu adanya reboisasi, perubahan pola pertanian dari semusim industri dan persebarannya harus mengacu pada beberapa hal yaitu:
menjadi tanaman pertanian tahunan yang memiliki fungsi lindung, pengawetan tanah

Jenis industri yang dianggap potensial menimbulkan pencemaran udara, tanah
dan air, harus di lokasikan berjauhan dengan kawasan permukiman dan
sebaliknya.
Kawasan industri harus memiliki sistem pengolahan limbah dan air buangan
lainnya
Sekitar kawasan industri harus terdapat jalur hijau sebagai pembatas kawasan
industri dengan kawasan permukiman
Perlu pengaturan zoning kawasan dan penggunaan tanah pada kawasan
industri dan sekitarnya agar tidak terjadi konflik penggunaan
Perlu pengadaan dan perencanaan sarana/prasrana atau infrastruktur sebagai
penunjang kawasan industri.

Rencana tata ruang yang telah disusun dimaksudkan untuk dijadikan pedoman
pelaksanaan pembangunan di daerah dan harus dipatuhi oleh masyarakat dan
penyelenggara pembangunan.
Agar semua kegiatan pembangunan baik sektoral maupun pembangunan di daerah
dapat berjalan dengan tertib dan lancar, diperlukan koordinasi antara semua pelaku
pembangunan, melalui suatu lembaga dan / atau badan dan kelompok kerja sesuai dengan
ketentuan peraturan perundang undangan yang berlaku.
6.1. KOORDINASI PENATAAN RUANG
Berdasarkan Keputusan Menteri Dalam Negeri No. 147 Tahun 2004 tentang
Pedoman Koordinasi Penataan Ruang Daerah, disebutkan bahwa penyelenggaraan
VI - 1
penataan ruang di Kabupaten Flores Timur menjadi tanggung jawab Bupati Kepala 8. Memberikan rekomendasi penertiban terhadap pemanfaatan ruang yang tidak sesuai
Daerah dan dalam pelaksanaannya harus melibatkan seluruh instansi yang terkait. Sesuai dengan rencana tata ruang.
dengan ketentuan peraturan tersebut, maka Bupati perlu membentuk Badan Koordinasi 9. Memberikan rekomendasi perijinan tata ruang.
Tata Ruang Daerah (BKPRD) untuk melaksanakan tugas koordinasi Penataan Ruang 10. Mengoptimalkan peran serta masyarakat dalam perencanaan tata ruang, pemanfaatan
Daerah Kabupaten. dan pengendalian pemanfaatan ruang.
Tugas Badan Koordinasi Tata Ruang Daerah (BKPRD): 11. Mengembangkan data dan informasi penataan ruang untuk kepentingan pengguna
1. Merumuskan dan mengkoordinasi berbagai kebijakan penataan ruang wilayah/kota ruang untuk kepentingan pengguna ruang di jajaran pemerintah, masyarakat dan
dengan memperhatikan kebijakan penataan ruang nasional dan propinsi. swasta.
2. Mengkoordinasi penyusunan Rencana Tata Ruang Wilayah/Kota. 12. Mensosialisasikan dan menyebarluaskan informasi penataan ruang.
3. Mengkoordinasi penyusunan Rencana Rinci Tata Ruang dan Rencana Tata Ruang 13. Mengkoordinasikan penanganan dan penyelesaikan masalah yang timbul dalam
Kawasan sebagai jabaran lebih lanjut Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten. penyelenggaraan penataan ruang dan memberikan pengarahan serta saran
4. Mengintegrasikan dan memaduserasikan penyusunan Rencana Tata Ruang Kabupaten pemecahannya.
dengan Rencana Tata Ruang Propinsi, Rencana Tata Ruang Kawasan yang telah 14. Melaksanakan fasilitasi, supervasi kepada dinas/instansi, masyarakat dan dunia usaha
ditetapkan propinsi dan Rencana Tata Ruang Wilayah yang berbatasan. berkaitan dengan penataan ruang.
5. Memaduserasikan Rencana Pembangunan Jangka Menengah dan Tahunan yang telah 15. Menterpadukan perencanaan tata ruang, pemanfaatan ruang dan pengendalian
dilakukan Pemerintah Kabupaten, masyarakat dan dunia usaha dengan Rencana Tata pemanfaatan ruang wilayah dan wilayah yang berbatasan.
Ruang. 16. Melakukan evaluasi tahunan atas kinerja penataan ruang.
6. Mengoptimalkan penyelenggaraan, penertiban, pengawasan (pemantauan, evaluasi, 17. Menjabarkan petunjuk Bupati berkenaan dengan pelaksanaan fungsi dan kewajiban
dan pelaporan) dan perijinan pemanfaatan ruang. koordinasi penyelenggaraan penataan ruang.
7. Melaksanakan kegiatan pengawasan yang meliputi pelaporan, pemantauan dan 18. Menyampaikan laporan pelaksanaan tugas BKPRD Kabupaten secara berkala kepada
evaluasi penyelenggaran pemanfaatan ruang. Bupati.
VI - 2
Untuk mengoptimalkan kerja BKPRD maka dibentuk sekretariat, kelompok kerja b. Memfasilitasi terselenggaranya jadwal kerja kegiatan BKPRD Kabupaten;
perencanaan tata ruang dan kelompok kerja pengendalian pemanfaatan ruang. c. Menyiapkan dan mengembangkan informasi tata ruang Kabupaten/Kota;
Pasal 13 keanggotaan BKPRD: d. Menerima pengaduan dari masyarakat berkaitan dengan terjadinya
(1). Keanggotaan BKPRD Kabupaten terdiri dari: pelanggaran dalam penyelenggaraan penataan ruang.
1. Penanggung Jawab : Bupati;
2. Ketua : Wakil Bupati; Keanggotaan Kelompok Kerja Perencanaan Tata Ruang
3. Ketua Harian : Sekretariat Daerah; Keanggotaan kelompok kerja perencanaan tata ruang Kabupaten yaitu :
4. Sekretaris : Kepala Bappeda; a. Ketua : Kepala Bidang pada Bappeda yang mengurusi tata ruang;
5. Wakil Sekretaris : Kepala dinas yang mengurusi tata ruang; b. Wakil Ketua : Kepala Bagian Hukum;
6. Anggota : Disesuaikan dengan tingkat kebutuhan dan potensi c. Sekretaris : Kepala Sub Bidang Bappeda yang mengurusi tata ruang;
daerah d. Anggota : Disesuaikan dengan tingkat kebutuhan dan yang terkait
(2). BKPRD Kabupaten sebagaimana dimaksud dalam ayat (1), membentuk dengan fungsi penyusunan rencana tata ruang wilayah,
sekretariat, kelompok kerja perencanaan tata ruang dan kelompok kerja rencana detail tata ruang, dan rencana teknik ruang.
pengendalian pemanfaatan ruang.
Pasal 14: Tugas Kelompok Kerja Perencanaan Tata Ruang.
(1). Sekretariat BKPRD Kabupaten sebagaimana dimaksud dalam pasal 13 (2) Kelompok kerja perencanaan tata ruang mempunyai tugas :
bertanggung jawab kepada Sekretris BKPRD Kabupaten dan dipimpin oleh a. Memberikan masukan kepada BKPRD Kabupaten dalam rangka perumusan
Kabid Bappeda Kabupaten yang mengurusi tata ruang. kebijakan perencanaan tata ruang Kabupaten;
(2). Sekretariat BKPRD Kabupaten sebagaimana dimaksud pada ayat (1) b. Mengkoordinasikan penyususunan rencana tata ruang sesuai ruang lingkup,
mempunyai tugas : wewenang dan tanggung jawab pemerintah Kabupaten.
a. Menyiapkan bahan dalam rangka kelancaran tugas BKPRD Kabupaten; c. Melakukan evaluasi terhadap rencana tata ruang di Kabupaten;
VI - 3
d. Menginventarisasi dan mengkaji masalah-masalah (konflik) yang timbul dalam d. Menginventarisasi dan mengkaji masalah-masalah yang timbul dalam pemanfaatan
perencanaan serta memberikan alternatif pemecahannya; dan pengendalian ruang serta memberikan alternatif pemecahannya;
e. Melaporkan kegiatan kepada BKPRD Kabupaten serta menyempaikan usulan e. Melaporkan kegiatan kepada BKPRD Kabupaten serta menyampaikan usulan
pecahan/kebijakan untuk dibahas dalam sidang pleno BKPRD Kabupaten. pemecahan/kebijakan untuk dibahas dalam sidang pleno BKPRD Kabupaten.
Keanggotaan Kelompok Kerja Pengendalian Pemanfaatan Ruang Jadwal Penyelenggaraan Pertemuan BKPRD
Keanggotaan dari kelompok kerja tersebut yaitu : 1. BKPRD Kabupaten menyelenggarakan pertemuan minimal 1 (satu) kali dalam 3
a. Ketua : Kepala Bagian Pemerintahan; (tiga) bulan berupa rapat pleno untuk menghasilkan rekomendasi alternatif kebijakan
b. Wakil Ketua : Kepala Sub Dinas yang mengurusi tata ruang; penataan ruang.
c. Sekretaris : Kepala Sub Bidang pada Dinas yang mengurusi tata ruang; 2. Hasil rapat pleno sebagaimana dimaksud dalam angka 1 ditanda tangani oleh Ketua
d. Anggota : Disesuaikan dengan tingkat kebutuhan dan yang terkait dengan BKPRD Kabupaten dan dilaporkan kepada Bupati, sebagai dasar pengambilan
fungsi pengawasan, penertiban, dan perijinan pemanfaatan ruang. kebijakan.
3. BKPRD Kabupaten sebagimana dimaksud pada angka 1 menyiapkan laporan Bupati
Tugas Kelompok Kerja Pengendalian Pemanfaatan Ruang tentang penyelenggaraan penataan ruang kepada Gubernur tiap 4 (empat) bulan
Kelompok kerja pengendalian pemanfaatan ruang mempunyai tugas : dengan tembusan kepada Menteri Dalam Negeri.
a. Memberikan masukan kepada BKPRD Kabupaten dalam rangka perumusan

6.2. PENATAAN RUANG
kebijakan pemanfaatan dan pengendalian ruang Kabupaten;
b. Mengkoordinasikan pengawasan (pemantauan, evaluasi, dan pelaporan) terhadap Sebagaimana ditegaskan dalam Pasal 11 ayat (1) UU. No. 26 Tahun 2007, bahwa
rencana tata ruang; wewenang pemerintah daerah kabupaten/ kota dalam penyelenggaraan penataan ruang
c. Mengkoordinasikan penertiban dan perijinan pemanfaatan ruang Kabupaten. meliputi :
VI - 4
a. pengaturan, pembinaan, dan pengawasan terhadap pelaksanaan penataan Demikian pula ketentuan sebagaimana yang tercantum dalam UU. No. 26 Tahun
ruang wilayah kabupaten / kota dan kawasan strategis kabupaten / kota; 2007 diketemukan pula dalam UU. No. 5 Tahun 1960 yang relevan berkaitan dengan
b. pelaksanaan penataan ruang wilayah kabupaten / kota; pemanfaatan tanah dalam konteks ruang yaitu :
c. pelaksanaan penataan ruang kawasan strategis kabupaten / kota dan
d. kerja sama penataan ruang antar kabupaten kabupaten / kota. Pasal 6 UUPA menyebutkan :
Semua hak atas tanah mempunyai fungsi sosial; Ini berarti bahwa hak atas tanah
Selanjutnya dalam Pasal 12 dan Pasal 13 UU. No. 26 Tahun 2007, menentukan apapun yang ada pada seseorang tidaklah dibenarkan bahwa tanahnya itu akan
tentang Pengaturan dan Pembinaan Penataan Ruang. Dalam pasal 12 UU. No. 26 Tahun dipergunakan atau tidak dipergunakan semata-mata untuk kepentingan pribadinya,
2007 menyebutkan : apalagi kalau hal itu menimbulkan kerugian bagi masyarakat.
Pengaturan penataan ruang dilakukan melalui penetapan ketentuan peraturan
perundang-undangan bidang penataan ruang termasuk pedoman penataan ruang. Pasal 14 UUPA menyebutkan
Lebih lanjut dalam Pasal 26 UU. No. 26 Tahun 2007 bahwa Rencana Tata Ruang Yang dimaksud dengan tata guna tanah ialah rangkaian kegiatan penataan
Kabupaten memuat antara lain: peruntukan, penggunaan dan persediaan tanah secara berencana dan teratur sehingga
Rencana pola ruang wilayah Kabupaten yang meliputi kawasan lindung diperoleh manfaat yang lestari, optimal, seimbang dan serasi untuk sebesar-besar
kabupaten dan kawasan budi daya Kabupaten. kemakmuran rakyat dan Negara.
Penetapan kawasan strategis Kabupaten Menurut pasal 14 tersebut pada dasarnya menyebutkan: Pemerintah dalam rangka
Arahan pemanfaatan ruang wilayah Kabupaten yang berisi indikasi program mewujudkan masyarakat yang adil dan makmur membuat rencana umum untuk mengatur
utama jangka menengah lima tahunan dan persediaan, peruntukan dan penggunaan tanah guna keperluan :
Ketentuan pengendalian pemanfaatan ruang wilayah Kabupaten yang berisi a. Negara
ketentuan umum peraturan zonasi, ketentuan perijinan, ketentuan insentif dan b. Tempat peribadatan dan tempat suci lainnya berdasarkan Ketuhanan Yang
disinsentif, serta arahan sanksi. Maha Esa.
VI - 5
c. Pusat-pusat kehidupan masyarakat, sosial kebudayaan dan kesejahteraan Rumusan pasal tersebut di atas dapat pula diartikan bahwa orang yang tidak
lainnya. menggunakan dan/ atau memanfaatkan tanahnya sesuai dengan keadaan dan sifat
d. Untuk keperluan memperkembangkan produksi pertanian, peternakan dan daripada haknya, berarti tidak memanfaatkan atau menterlantarkan tanah tersebut.
perikanan serta sejalan dengan itu. Lebih lanjut mengenai beberapa ketentuan yang berkaitan dengan penatagunaan tanah
e. Untuk keperluan memperkembangkan industri, transmigrasi dan dapat dipaparkan sebagai berikut :
pertambangan. 1) Kebijakan penatagunaan tanah
Kebijakan penatagunaan tanah diselenggarakan terhadap :

Berdasarkan rencana umum tersebut dan mengingat peraturan-peraturan yang a. Bidang-bidang tanah yang sudah ada haknya baik yang sudah atau belum
bersangkutan Pemerintah Daerah mengatur persediaan, peruntukan dan penggunaan terdaftar;
tanah untuk daerahnya sesuai dengan keadaan daerah masing-masing. Adapun yang b. Tanah negara;
dimaksud dengan peraturan-peraturan tersebut maka pemerintah berturut-turut c. Tanah ulayat masyarakat hukum adat sesuai dengan ketentuan peraturan
berpedoman pada SVV dan SVO, Master Plan Kota, Rencana Induk Kota, Rencana perundang-undangan yang berlaku.
Umum Tata Ruang Kota dan terakhir dengan dikeluarkannya UU. No. 26 Tahun 2007
2) Penguasaan Tanah Pasal 9
Tentang Penataan Ruang.
a. Penetapan Rencana Tata Ruang Wilayah tidak mempengaruhi status
hubungan hukum atas tanah.

Pasal 15 UUPA menyebutkan :
b. Penetapan Rencana Tata Ruang Wilayah tidak mempengaruhi status
Memelihara tanah termasuk menambah kesuburannya serta mencegah
hubungan hukum atas tanah sebagaimana dimaksud dalam Pasal 6 yang di
kerusakannya adalah kewajiban tiap-tiap orang, badan hukum dan instansi yang
atas atau dibawah tanahnya dilakukan pemanfaatan ruang
mempunyai hubungan hukum dengan tanah tersebut dengan mengingat mereka golongan
3) Penggunaan dan pemanfaatan tanah Pasal 13
yang ekonomi lemah.
a. Penggunaan dan pemanfaatan tanah di kawasan lindung atau kawasan
budidaya harus sesuai dengan fungsi kawasan dalam Rencana Tata Ruang.
VI - 6
b. Penggunaan dan pemanfaatan tanah kawasan lindung sebagai tersebut di komprehensif dengan memperhatikan segala aspek yang mempengaruhinya. Adapun
atas, tidak boleh mengganggu fungsi alam, mengubah bentang alam dan tahapannya sesuai mekanisme yang berlaku yaitu :
ekosistem alam. Penelaahan kembali Draft Rancangan rencana.
c. Penggunaan tanah di kawasan budidaya tidak boleh diterlantarkan, harus Pembahasan oleh Tim Teknis (Instansi yang terkait), beserta konsultan
dipelihara dan dicegah kerusakaannya. perencana.
d. Penggunaan tanah di kawasan budidaya tidak saling bertentangan, tidak Dengar pendapat dengan Komisi A dan C DPRD yang membidangi tugas
saling mengganggu dan memberikan peningkatan nilai tambah terhadap tersebut.
penggunaan tanahnya. Mendiskusikan kembali dengan Tim Teknis dan Konsultan Perencana (jika
4) Pembinaan dan Pengendalian Pasal 25 diperlukan perbaikan).
a. Dalam rangka pembinaan dan pengendalian penyelenggaraan Menyerahkan Rancangan Rencana kepada semua Komisi DPRD.
penatagunaan tanah, Pemerintah melakukan pemantauan penguasaan, Membahas kembali atas masukan dari komisi-komisi DPRD.
penggunaan dan pemanfaatan tanah. Menyerahkan kembali kepada DPRD untuk diadakan Seminar Rencana Tata
b. Pemantauan sebagaimana dimaksud di atas diselenggarakan melalui Ruang yang melibatkan masyarakat sesuai dengan perwakilan yang
pengelolaan sistem informasi geografi penatagunaan tanah. representatif.
Dari hasil seminar berupa masukan, saran dan pendapat diadakan penyempurnaan
6.3. PENGESAHAN PERENCANAAN TATA RUANG Rencana Tata Ruang dimaksud untuk disampaikan kembali kepada DPRD, guna
Agar rancangan perencanaan tata ruang dapat berlaku mengikat baik bagi mendapatkan pengesahan dalam Sidang Paripurna DPRD. Rencana tata ruang ini
masyarakat maupun aparat pelaksanannya harus diberi bentuk hukum yaitu Peraturan dianggap sah bila telah ditetapkan dalam Peraturan Daerah. Namun demikian Peraturan
Daerah. Sebelum membuat Peraturan Daerah terlebih dahulu materi yang akan diatur Daerah tersebut masih memerlukan adanya sosialisasi kepada masyarakat dalam waktu
dalam perda tersebut yakni Rancangan Rencana Tata Ruang yang harus disusun secara yang cukup, baru setelah itu diumumkan dalam Lembaran Daerah yang berlaku mengikat
bagi masyarakat dan aparatur pelaksanaannya.
VI - 7
Bentuk pengesahan RTRW Kabupaten adalah Peraturan Daerah sedangkan RDTR Kawasan beserta berita acara pelaksanaan peran serta masyarakat dalam proses
rencana rinci yang merupakan penjabaran lebih lanjut dari RTRW ini dibuat dalam penyusunan RDTR Kawasan.
bentuk SK Bupati dengan persetujuan Pimpinan DPRD. Dalam pasal 47 Permendagri No. Pasal 49
9 Tahun 1998 disebutkan bahwa: Instansi yang berwenang menyerahkan dokumen Rencana teknik Ruang kepada
1. Bupati menyiapkan rancangan Peraturan Daerah tentang RTRW Kabupaten untuk Bupati diserahkan pula berita acara pelaksanaan peran serta masyarakat dalam proses
disiapkan kepada DPRD. penyusunan Rencana Tata Ruang untuk ditetapkan sebagai Peraturan Daerah dalam
2. Selain naskah rancangan Peraturan daerah tentang RTRW Kabupaten sebagaimana sidang paripurna DPRD Kabupaten.
dimaksud dalam ayat (1), diserahkan juga dokumen RTRW Kabupaten beserta berita
acara pelaksanaan peran serta masyarakat dalam proses penyusunan RTRW 6.4. PERAN SERTA MASYARAKAT DALAM PENATAAN RUANG
Kabupaten. Dalam penataan ruang wilayah peran serta masyarakat melalui berbagai aspirasi
masyarakat dapat ditumbuh kembangkan lebih lanjut. Sesuai dalam pasal 60; pasal 61;
Sedangkan untuk RDTR Kawasan, pengaturan pengesahannya seperti tertuang pasal 65 dan pasal 66 UU No. 26 Tahun 2007 tentang HAK, KEWAJIBAN, DAN
dalam pasal 48 dan pasal 49 sebagai berikut : PERAN MASYARAKAT yaitu sebagai berikut :
Pasal 48 Pasal 60
1. Instansi yang berwenang menyerahkan dokumen RDTR Kawasan kepada Bupati Dalam penataan ruang, setiap orang berhak untuk:
untuk ditetapkan. a. mengetahui rencana tata ruang;
2. Bupati menyampaikan Keputusan Bupati tentang Rencana Terperinci Tata Ruang b. menikmati pertambahan nilai ruang sebagai akibat penataan ruang;
Kawasan di wilayah Kabupaten untuk mendapat persetujuan Pimpinan DPRD. c. memperoleh penggantian yang layak atas kerugian yang timbul akibat pelaksanaan
3. Selain naskah Keputusan tentang Rencana Terperinci Tata Ruang Kawasan di kegiatan pembangunan yang sesuai dengan rencana tata ruang;
wilayah Kabupaten sebagaimana dimaksud dalam ayat (2) diserahkan pula dokumen d. mengajukan keberatan kepada pejabat berwenang terhadap pembangunan yang
tidak sesuai dengan rencana tata ruang di wilayahnya;
VI - 8
e. mengajukan tuntutan pembatalan izin dan penghentian pembangunan yang tidak c. partisipasi dalam pengendalian pemanfaatan ruang.
sesuai dengan rencana tata ruang kepada pejabat berwenang; dan (3) Ketentuan lebih lanjut mengenai tata cara dan bentuk peran masyarakat dalam
f. mengajukan gugatan ganti kerugian kepada pemerintah dan/atau pemegang izin penataan ruang sebagaimana dimaksud pada ayat (1) diatur dengan peraturan
apabila kegiatan pembangunan yang tidak sesuai dengan rencana tata ruang pemerintah.
menimbulkan kerugian. Pasal 66
Pasal 61 (1) Masyarakat yang dirugikan akibat penyelenggaraan penataan ruang dapat
Dalam pemanfaatan ruang, setiap orang wajib: mengajukan gugatan melalui pengadilan.
a. menaati rencana tata ruang yang telah ditetapkan; (2) Dalam hal masyarakat mengajukan gugatan sebagaimana dimaksud pada ayat (1),
b. memanfaatkan ruang sesuai dengan izin pemanfaatan ruang dari pejabat yang tergugat dapat membuktikan bahwa tidak terjadi penyimpangan dalam
berwenang; penyelenggaraan penataan ruang.
c. mematuhi ketentuan yang ditetapkan dalam persyaratan izin pemanfaatan ruang;
dan 6.5. PENGENDALIAN PEMANFAATAN RUANG
d. memberikan akses terhadap kawasan yang oleh ketentuan peraturan perundang- Di dalam praktek bahwa tidak menutup kemungkinan terjadinya penyimpangan
undangan dinyatakan sebagai milik umum. dan/atau pelanggaran terhadap pemanfaatan ruang baik yang disengaja atau tidak
Pasal 65 disengaja. Untuk mewujudkan pembangunan yang tertib dan lancar sesuai dengan tata
(1) Penyelenggaraan penataan ruang dilakukan oleh pemerintah dengan melibatkan ruang yang dipakai sebagai pedoman, maka harus taat azas dalam arti berpegang pada
peran masyarakat. peraturan perundang-undangan yang berlaku.
(2) Peran masyarakat dalam penataan ruang sebagaimana dimaksud pada ayat (1) Peraturan perundang-undangan yang terkait dengan hal tersebut antara lain
dilakukan, antara lain, melalui: berkaitan dengan pengendalian pemanfaatan ruang. Sebagaimana diketahui bahwa dalam
a. partisipasi dalam penyusunan rencana tata ruang; Pasal 35 UU. No. 26 Tahun 2007 mengatur tentang pengendalian pemanfaatan ruang
b. partisipasi dalam pemanfaatan ruang; dan yang menyebutkan :
VI - 9
Pengendalian pemanfaatan ruang dilakukan melalui penetapan peraturan zonasi, Ijin Lokasi.
perijinan, pemberian insentif dan disinsentif Ijin Analisis Mengenai Dampak Lingkungan.
Ijin Gangguan (HO) dan
Pasal 36 menyebutkan : Ijin Mendirikan Bangunan.
(1).Peraturan zonasi sebagaimana dimaksud dalam pasal 35 disusun sebagai

Bahwa perijinan yang dikeluarkan tersebut dapat menimbulkan berbagai kemungkinan
pedoman pengendalian pemanfaatan ruang.
yang dapat menimbulkan sanksi administrasi dan sanksi perdata yaitu :
(2).Peraturan zonasi disusun berdasarkan rencana rinci tata ruang untuk setiap
a. Ijin pemanfaatan ruang yang tidak sesuai dengan rencana tata ruang wilayah
zona pemanfaatan ruang.
dibatalkan oleh Pemerintah dan Pemerintah Daerah menurut kewenangan
(3).Peraturan zonasi ditetapkan dengan :
masing-masing sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.
a. Peraturan Pemerintah untuk arahan peraturan zonasi sistem nasional.
b. Ijin pemanfaatan ruang yang dikeluarkan dan / atau diperoleh dengan tidak
b. Peraturan daerah Propinsi untuk arahan peraturan zonasi sistem Propinsi
melalui prosedur yang benar, batal demi hukum.
c. Peraturan daerah Kabupaten untuk peraturan zonasi.
c. Ijin pemanfaatan ruang yang diperoleh melalui prosedur yang benar tetapi
kemudian terbukti tidak sesuai dengan rencana tata ruang wilayah, dibatalkan
Bentuk pengendalian pemanfaatan ruang tersebut yang tekait dengan perijinan dapat
oleh Pemerintah dan Pemerintah Daerah sesuai dengan kewenangannya.
bersifat preventif dan represif.
d. Terhadap kerugian yang ditimbulkan akibat pembatalan ijin sebagaimana
Pengendalian Preventif
dimaksud pada huruf (c) dapat dimintakan penggantian yang layak kepada
Untuk mencegah terjadinya penyimpangan pemanfaatan ruang, maka kegiatan
instansi pemberi ijin.
pembangunan yang dilakukan baik oleh masyarakat maupun oleh pihak pemerintah /
e. Ijin pemanfaatan ruang yang tidak sesuai lagi akibat adanya perubahan rencana
pemerintah daerah dikendalikan melalui perijinan yang diatur oleh pemerintah dan /
tata ruang wilayah dapat dibatalkan oleh Pemerintah dan Pemerintah Daerah
atau pemerintah daerah sesuai dengan zonasi yang telah ditetapkan.
dengan memberikan ganti rugi yang layak.
Pengendalian dalam bentuk perijinan tersebut antara lain :
VI - 10
Pengendalian represif Bila pelanggaran terhadap pemanfaatan kawasan lindung masih dalam batas toleran,
Pengendalian represif disini adalah tindakan penertiban karena tidak ditaatinya maka mungkin kegiatan tersebut dapat dipertahankan namun dengan pengawasan yang
ketentuan peraturan perundang-undang yang memuat ancaman pidana bagi ketat.
pelanggarnya. Bila kegiatan tersebut termasuk dalam kategori mengganggu, maka perlu tindakan :
1). Pencegahan perluasan kawasan yang melanggar fungsi.
6.6. JENIS PELANGGARAN 2). Menetapkan kelas pelanggaran.
3). Memberlakukan sanksi (perdata atau pidana).

Bahwa jenis pelanggaran sebagaimana diutarakan tersebut di atas antara lain ialah :
Berdasarkan kajian tersebut di atas, maka pada kawasan yang rawan diperlukan
Pelanggaran fungsi
kajian yang lebih mendalam dalam bentuk pengelolaan kawasan lindung. Pengelolaan
Pelanggaran fungsi yaitu pelanggaran di kawasan fungsi kawasan lindung dan
tersebut merupakan indikasi program tata cara penanganan kawasan secara lebih rinci.
budidaya.
b). Pelanggaran kawasan budidaya
a). Pelanggaran fungsi kawasan lindung
Pada dasarnya pelanggaran dikarenakan mis management kawasan budidaya
Untuk memberlakukan penertiban terhadap kawasan ini, maka perlu beberapa
sehingga terlampaui daya dukungnya atau kesalahan pengalokasian kegiatan.
kegiatan berikut :
Berdasarkan bentuk pelanggaran yang dibuat dan sifat kegiatan yang muncul maka
Tetapkan luasan kawasan lindung.
perlu diidentifikasi :
Tetapkan jenis kawasan lindung (misal karena kelerengan, karena fungsi).
Fungsi utama lahan semula
Perkiraan dampak yang muncul dari pemanfaatan kawasan lindung tersebut.
Fungsi yang ada (berkembang saat ini)
Mencari solusi untuk meminimasi dari dampak yang terjadi, misalnya tanah
Cek kecenderungan perkembangan pada masa yang akan datang.
yang memiliki kelerengan yang tajam agar tidak terjadi erosi.
Ukur kebesaran simpangan dan masalah yang muncul.
Melakukan upaya pembatasan pengembangan lebih lanjut.
Mencari solusi bila terjadi masalah di lapangan.
VI - 11
Bila solusi yang ada ternyata dirasa tidak memecahkan masalah yang mendasar, baru b) Pelanggaran standar pengamanan bangunan.
dikenakan sanksi sesuai dengan tingkat pelanggaran yang terjadi. c) Pelanggaran KDB / KLB.
Pelanggaran peruntukan d) Pelanggaran design bangunan.
Beberapa bentuk pelanggaran ini antara lain adalah : Berdasarkan pelanggaran yang dibuat maka memerlukan tindakan berupa :
a) Pelanggaran ruang terbuka hijau. Lihat ketentuan dalam rencana tata ruang.
b) Pelanggaran fungsi sepadan. Lihat ketentuan standar bangunan.
c) Pelanggaran ketinggian bangunan. Lihat perijinan.
d) Upaya sengaja pengeringan sawah. Ukuran besarnya pelanggaran
e) Kawasan perumahan digunakan untuk perdagangan. Ukur dampak pelanggaran terhadap lingkungan
Berdasarkan pelanggaran tersebut maka tindakan yang diambil adalah : Cari solusi dari masalah yang muncul.
a) Cek ketentuan dalam rencana tata ruang. Tetapkan sanksi sesuai pelanggaran
b) Cek penyebab pelanggaran peruntukan (termasuk IMB). Walaupun telah diupayakan agar tidak terjadi penyimpangan dan / atau
c) Ukuran besaran simpangan pelanggaran terhadap ketentuan pemanfaatan ruang, tetapi masih terdapat penyimpangan
d) Perkiraan dampaknya. yang bersifat non teknis yaitu :
e) Cari solusi. 1.) Moral, integritas dari aparatur pengendali pemanfaatan ruang.
f) Berlakukan sanksi sesuai dengan pelanggaran. 2.) Adanya tekanan dari luar yaitu kekuatan-kekuatan yang merongrong
Pelanggaran teknis wilayahnya yang dapat menimbulkan KOKONEP.
Pelanggaran teknis yang dimaksud adalah Pelanggaran yang tidak sesuai dengan 3.) Tingkat kesadaran hukum masyarakat yang masih rendah.
ketetapan RTRW, RDTRK, RTRK dan IMB. Usaha penanggulangan kearah itu maka ditetapkan agenda tentang pembangunan
Pelanggaran tersebut antara lain : pengembangan Sumber Daya Manusia.
a) Pelanggaran ketentuan konstruksi.
VI - 12
Bahwa tugas dan fungsi yang berhubungan dengan penataan ruang, diperlukan - penetapan rencana tata ruang
suatu lembaga pengawasan yang mempunyai tugas pengawasan / fungsi kontrol terhadap - penetapan indikasi program
efektifitas peraturan perundang-undangan yang berlaku. - penetapan program prioritas
c. Pelaporan
6.7. PENGAWASAN PEMANFAATAN RUANG Pelaporan adalah kegiatan berkala yang harus dilakukan berdasarkan hasil
Pengawasan ialah proses kegiatan-kegiatan yang membandingkan apa yang pemantauan yaitu berdasarkan hasil rumusan dari koordinasi dan pembahasan yang
dijalankan, dilaksanakan atau diselenggarakan itu dengan apa yang dikehendaki, dilakukan oleh BKPRD.
direncanakan atau diperuntukkan. Pengawasan merupakan unsur penting dalam rangka
meningkatkan pendayagunaan aparatur pemerintah dalam rangka menjalankan tugas dan Sedangkan pengawasan yang terkait dengan kinerja aparatur pemerintahan dapat
fungsi sesuai dengan bidangnya. dipaparkan sebagai berikut :
1. Pengawasan melekat.
Tahapan dalam pengawasan ini yaitu : Pengawasan melekat adalah serangkaian kegiatan yang bersifat sebagai pengendalian
a. Monitoring/ pemantauan yang terus menerus dilakukan oleh atasan langsung terhadap bawahannya serta
Monitoring/pemantauan dilakukan didasarkan pada : preventif dan represif atas pelaksanaan tugas bawahan tersebut berjalan secara efektif
adanya informasi pada lokasi yang terjadi masalah dan efisien sesuai dengan rencana kegiatan dan peraturan perundang-undangan yang
menetapkan jumlah masalah / penyimpangan yang dilakukan berlaku.
menyusun klasifikasi masalah / penyimpangan
2. Pengawasan fungsional
memperkirakan dampak yang akan timbul
Pengawasan fungsional adalah pengawasan yang dilakukan oleh aparat pengawasan
melakukan koordinasi dan pembahasan dalam forum BKPRD.
secara fungsional baik intern pemerintah maupun extern pemerintah yang
b. Evaluasi dilaksanakan terhadap pelaksanaan tugas umum pemerintah dan pembangunan agar
Evaluasi adalah penilaian berdasarkan hasil pengawasan yang berkaitan dengan : sesuai dengan rencana dan peraturan perundang-undangan yang berlaku. Pengawasan
VI - 13
Internal oleh Pemerintah Daerah Kabupaten dilakukan oleh Inspektorat Wilayah 6.8. MEKANISME PERIJINAN
Kabupaten ketentuan tersebut diatur dalam PP. No. 41 Tahun 2007 tentang Organisasi Beberapa hal yang dijadikan acuan untuk proses perizinan, dengan mengacu pada
Perangkat Daerah. UUTR No. 26/ 2007 antara lain adalah:
3. Pengawasan External Pengendalian pemanfaatan ruang dilakukan melalui penetapan peraturan
Pengawasan External digolongkan menjadi tiga yaitu : zonasi, perizinan, pemberian insentif dan disinsentif, serta pengenaan sanksi
Pengawasan Legeslatif disebut pula pengawasan politik adalah pengawasan yang (Pasal 35).
dilakukan oleh Lembaga Perwakilan Rakyat atau Dewan Perwakilan Rakyat Artinya adalah bahwa rencana zonasi pemanfaatan lahan dijadikan acuan utama untuk
Daerah terhadap kebijakan dan pelaksanaan tugas-tugas pemerintahan umum dan dasar pengeluaran izin lokasi, dimana untuk operasionalnya menggunakan piranti aktif
pembangunan. berupa mekanisme insentif-disinsentif, serta pengenaan sanksi.
Pengawasan masyarakat disebut pula dengan pengawasan sosial, adalah Pada mekanisme perijinan segala bentuk rekomendasi atau penetapan tentang
pengawasan yang dilakukan oleh warga masyarakat yang disampaikan secara lisan lokasi akan diteliti dan diperiksa sesuai dengan perijinan pengendalian terhadap
atau tertulis kepada aparatur pemerintahan yang berkepentingan berupa pikiran, pemanfaatan ruang wilayah dengan mekanisme/tata cara perijinan sebagai berikut:
1. Pengarahan, pengaturan dan pengendalian pada tahap gagasan/ ide. Pada tahap
saran, gagasan, atau keluhan / pengaduan yang bersifat membangun yang
disampaikan baik secara langsung maupun melalui media massa. ini investor/ masyarakat/ pemerintah memberi suatu studi kelayakan.
2. Pengarahan, pengaturan dan pengendalian pada tahap ijin lokasi. tahap ini
Pengawasan External Eksekutif; Pengawasan eksternal eksekutif adalah
pengawasan yang dilakukan oleh Badan Pemeriksa, dan BPKP. BPKP adalah berkaitan dengan permasalahan lokasi yaitu persetujuan prinsip pencadangan
suatu badan yang terlepas dari pengaruh penguasaan Pemerintah yang bertugas tanah, persetujuan penguasaan dan pembebasan tanah, persetujuan peruntukan
untuk memeriksa tanggung jawab pemerintah dan / atau Pemerintah Daerah ruang, persetujuan pemanfaatan ruang dan persetujuan tetangga sekitar.
3. Pengarahan, pengaturan dan pengendalian dalam rangka kegiatan membangun.

dalam bidang keuangan negara termasuk pelaksanaan APBN.
Pada tahap ini ditekankan pada pengarahan, pengaturan dan pengendalian proses
VI - 14
fisik terutama bangunan gedung, bangunan-bangunan bukan gedung dan (2) Insentif sebagaimana dimaksud dalam Pasal 35, yang merupakan perangkat atau
bangunan-bangunan lama yang diremajakan. upaya untuk mermberikan imbalan terhadap pelaksanaan kegiatan yang sejalan
4. Pengarahan, pengaturan dan pengendalian terhadap kegiatan berusaha. Pada dengan rencana tata ruang.
tahap ini diutamakan untuk mengontrol kegiatan-kegiatan berusaha/usaha yang Adapun penerapan insentif yang dapat dilaksanakan sebagai mekanisme tindakan
diisyaratkan sehingga tercapai pertumbuhan ekonomi wilayah yang diharapkan. pada pengendalian Rencana Umum Tata Ruang Wilayah adalah pemberian:
5. Pengarahan, pengaturan dan pengendalian dalam melakukan perubahan Keringanan pajak, pemberian kompensasi, subsidi silang, dan urun saham;
bangunan, tahap ini dilakukan dalam rangka menyelamatkan bangunan- Pembangunan serta pengadaan infrastruktur;
bangunan yang mengandung nilai historis, budaya, seni arsitektur yang dapat Kemudahan prosedur perizinan; dan/ atau
mencerminkan identitas/corak dari perkembangan kota atau wilayah. Pemberian penghargaan kepada masyarakat, swasta dan/ atau pemerintah daerah
6.9. MEKANISME PEMBERIAN INSENTIF DAN DISINSENTIF Sedangkan pengertian disinsentif dapat dilihat pada Undang-Undang Penataan
Mekanisme ini merupakan intervensi atau tindakan nyata yang diperlukan untuk Ruang No. 26 Tahun 2007 Pasal 38 ayat (3), sebagai berikut
mewujudkan tata ruang seperti yang rencananya sudah ditetapkan. Dengan berdasarkan (3) Disinsentif sebagaimana dimaksud dalam Pasal 35, yang merupakan perangkat untuk
Undang-Undang Penataan Ruang No. 26 Tahun 2007 Pasal 38, maka dinyatakan bahwa: mencegah, membatasi pertumbuhan atau mengurangi kegiatan yang tidak sejalan
dengan rencana tata ruang,

(1) Dalam pelaksanaan pemanfaatan ruang agar pemanfaatan ruang sesuai dengan
rencana tata ruang wilayah dapat diberikan insentif dan/atau disinsentif oleh Adapun penerapan desinsentif yang sesuai untuk mekanisme pengendalian Rencana
Pemerintah dan pemerintah daerah Umum Tata Ruang Wilayah Kabupaten Flores Timur adalah pemberian:
pengenaan pajak yang tinggi yang disesuaikan dengan besarnya biaya yang
Sedangkan pengertian insentif sendiri dapat dilihat pada Undang-Undang Penataan
dibutuhkan untuk mengatasi dampak yang ditimbulkan akibat pemanfaatan ruang;
Ruang No. 26 Tahun 2007 Pasal 38 ayat (2), sebagai berikut
dan/ atau
pembatasan penyediaan infrastruktur, pengenaan kompensasi, dan penalti
VI - 15
Dalam pelaksanaannya penetapan insentif dan desinsentif harus tetap dapat menghormati Pasal 39
hak-hak masyarakat seperti yang tercantum pada Undang-Undang Penataan Ruang No. Pengenaan sanksi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 35 merupakan tindakan
26 Tahun 2007 Pasal 38 ayat (4) sebagai berikut. penertiban yang dilakukan terhadap pemanfaatan ruang yang tidak sesuai dengan
(4) Insentif dan disinsentif diberikan dengan tetap menghormati hak masyarakat rencana tata ruang dan peraturan zonasi
Dan Ayat (5) dibawah ini menjelaskan bahwa insentif dan desinsentif tidak hanya Pasal 57
diberikan kepada masyarakat oleh pemerintah, Namun dapat diberikan pemerintah Dalam hal penyimpangan dalam penyelenggaraan penataan ruang sebagaimana
kepada pemerintah daerah lain. dimaksud dalam Pasal 56 ayat (2), pihak yang melakukan penyimpangan dapat
(5) Insentif dan disinsentif dapat diberikan oleh: dikenai sanksi sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.
Pemerintah kepada pemerintah daerah;
Pemerintah daerah kepada pemerintah daerah lainnya Adapun sanksi diatur dalam Undang-Undang Penataan Ruang No. 26 Tahun 2007
Pemerintah kepada masyarakat terdiri dari sanksi administratif dan sanksi pidana yang dijelaskan sebagai berikut:
1. Sanksi Administratif
6.10. MEKANISME PENGENAAN SANKSI Pasal 61 Undang-Undang Penataan Ruang No. 26 Tahun 2007, berbunyi:
Mekanisme pengenaan sanksi merupakan intervensi atau tindakan yang berupa Dalam pemanfaatan ruang, setiap orang wajib:
penertiban atau dengan pendekatan represif, dan hal ini telah didukung dengan instrumen a. menaati rencana tata ruang yang telah ditetapkan;
pengendalian penataan ruang yang diatur dalam Mekanisme pemberian kompensasi b. memanfaatkan ruang sesuai dengan izin pemanfaatan ruang dari pejabat yang
merupakan salah satu bagian dari tindakan atau intervensi yang dilakukan pada level berwenang;
operasional dalam rangka menjamin hak-hak masyarakat dalam penataan ruang. Adapun c. mematuhi ketentuan yang ditetapkan dalam persyaratan izin pemanfaatan ruang;
mekanisme pemberian kompensasi diatur dalam Undang-Undang Penataan Ruang No. 26 dan
Tahun 2007. d. memberikan akses terhadap kawasan yang oleh ketentuan peraturan perundang-
undangan dinyatakan sebagai milik umum
VI - 16
Sedangkan pada Pasal 62, berbunyi: fungsi ruang dipidana dengan pidana penjara paling lama 3 (tiga) tahun, dan
Setiap orang yang melanggar ketentuan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 61, denda paling banyak Rp. 500.000.000,00 (lima ratus juta rupiah)
dikenai sanksi administratif (2) Jika tindak pidana sebagaimana dimaksud pada ayat (1) mengakibatkan kerugian
Sanksi administratif sebagaimana dimaksud dalam Pasal 62 dapat berupa; terhadap harta benda atau kerugian barang, pelaku dipidana dengan pidana
a. peringatan tertulis; penjara paling lama 8 (delapan) tahun dan denda paling banyak Rp.
b. penghentian sementara kegiatan; 1.500.000.000,00 (satu miliar lima ratus juta rupiah)
c. pengehentian sementara pelayanan umum; (3) Jika tindak pidana sebagaimana dimaksud pada ayat (1) mengakibatkan kematian
d. penutupan lokasi; orang, pelaku dipidana dengan pidana penjara paling lama 15 (lima belas) tahun
e. pencabutan izin; dan denda paling banyak Rp. 5.000.000.000,00 (lima miliar rupiah)
f. pembatalan izin; Pasal 70

g. pembongkaran bangunan; (1) Setiap orang yang memanfaatkan ruang tidak sesuai dengan izin pemanfaatan
h. pemulihan fungsi ruang; dan/ atau; ruang dari pejabat berwenang sebagaimana dimaksud pada Pasal 61 huruf b,
i. denda administratif; dipidana dengan pidana penjara paling lama 3 (tiga) tahun dan denda paling
2. Sanksi Pidana banyak Rp. 500.000.000,00 (lima ratus juta rupiah)
Pengenaan sanksi pidana diatur dalam ketentuan pidana dalam Pasal 61 Undang- (2) Jika tindak pidana sebagaimana dimaksud pada ayat (1) mengakibatkan
Undang Penataan Ruang No. 26 Tahun 2007 pasal 69 sampai dengan Pasal 74 perubahan fungsi ruang, pelaku dipidana penjara paling lama 5 (lima) tahun dan
sebagai berikut: denda paling banyak Rp. 1.000.000.000,00 (satu miliar rupiah)
Pasal 69 (3) Jika tindak pidana sebagaimana dimaksud pada ayat (1) mengakibatkan kerugian
(1) Setiap orang yang tidak menaati rencana tata ruang yang telah ditetapkan pada harta benda atau kerusakan barang, pelaku dipidana dengan pidana penjara
sebagaimana dimaksud dalam pasal 61 huruf a yang mengakibatkan perubahan paling lama 5 (lima) tahun penjara dan denda paling banyak Rp.
1.500.000.000,00 (satu miliar lima ratus juta rupiah)
VI - 17
(4) Jika tindak pidana sebagaimana dimaksud pada ayat (1) mengakibatkan kematian (2) Selain sanksi pidana sebagaimana dimaksud pada ayat (1) pelaku dapat dikenai
orang, pelaku dipidana dengan pidana penjara paling lama 15 (lima belas) tahun pidana tambahan berupa pemberhentian secara tidak dengan hormat dari
dan denda paling banyak Rp. 5.000.000.000,00 (lima miliar rupiah) jabatannya
Pasal 71 Pasal 74
Setiap orang yang tidak mematuhi ketentuan yang ditetapkan dalam persyaratan izin (1) Dalam hal tindak pidana sebagaimana dimaksud dalam Pasal 69, Pasal 70, Pasal
pemanfaatanruang sebagaimana dimaksud dalam Pasal 61 huruf c, dipidana dengan 71, dan Pasal 72 dilakukan oleh suatu korporasi, selain pidana penjara dan
pidana penjara paling lama 3 (tiga) tahun dan denda paling banyak Rp. denda terhadap pengurusnya, pidana yang dapat dijatuhkan terhadap korporasi
500.000.000,00 (lima ratus juta rupiah) berupa pidana denda dengan pemberatan 3 (tiga) kali pidana denda sebagaimana
Pasal 72 dimaksud pada Pasal 69, Pasal 70, Pasal 71, dan Pasal 72
Setiap orang yang tidak memberikan akses terhadap kawasan yang oleh peraturan (2) Selain pidana denda sebagaimana dimaksud pada ayat (1), korporasi dapat
perundang-undangan dinyatakan sebagai milik umum sebagaimana dimaksud dalam dijatuhi pidana tambahan berupa:
Pasal 61 huruf d, dipidana dengan pidana penjara paling lama 1 (satu) tahun dan a. pencabutan izin usaha; dan/ atau
denda paling banyak Rp. 100.000.000,00 (seratus juta rupiah) b. pencabutan status badan hukum
Pasal 73
(1) Setiap pejabat pemerintah yang berwenang yang menerbitkan izin tidak sesuai
dengan rencana tata ruang sebagaimana dimaksud dalam Pasa 37 ayat (7),
dipidana dengan pidana penjara paling lama 5 (lima) tahun dan denda paling
banyak Rp. 500.000.000,00 (lima ratus juta rupiah)
VI - 18
7.1. INDIKASI PROGRAM
Yang dimaksud dengan indikasi program disini adalah penentuan prioritas
pelaksanaan pembangunan rancangan rencana serta mengingat beberapa hal sebagai
berikut:
1. Adanya keterbatasan dana pembangunan yang tersedia pada setiap tahapan
pembangunan lima tahun.
2. Adanya komponen kawasan yang mempunyai efek ganda cukup besar untuk
mengarahkan perkembangan wilayah perencanaan sesuai dengan struktur yang
direncanakan, misalnya: jaringan jalan, utilitas dan sebagainya.
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Flores Timur VII - 1

3. Jumlah batas ambang penduduk yang ada untuk mendukung keberadaan suatu 2. Penyusunan rencana tata ruang kawasan perkotaan pada kecamatan-kecamatan
komponen pengembangan, macam dan jenis fasilitas pelayanan lingkungan. yang sebagai pusat SSWP.
4. Adanya pentahapan pembangunan di wilayah perencanaan yang telah ditetapkan 3. Penyusunan rencana detail pada kawasan perkotaan kecamatan.
dalam konsep pengembangan Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Flores 4. Penyusunan perencanaan revitalisasi pada kawasan-kawasan khusus seperti
Timur. kawasan pusat kota, dan kawasan pelabuhan.
5. Peningkatan jalan kabupaten menjadi jalan propinsi.

Tidak semua kebutuhan fasilitas dapat dibangun karena ada beberapa
6. Peningkatan kualitas perkerasan jalan dari jalan tanah menjadi jalan aspal.
pertimbangan dalam penentuan program yang dilaksanakan pada wilayah perencanaan.
7. Pengembangan jalan lingkar selatan pulau di wilayah Kabupaten Flores Timur.
Dasar-dasar pertimbangan tersebut adalah sebagai berikut :
8. Pengembangan jalan antar kecamatan dengan pusat SSWP.
1. Adanya keterbatasan dana yang tersedia.
9. Peningkatan jalan desa yang menghubungkan ibukota kecamatan.
2. Adanya sarana dan prasarana yang telah ada yang masih bisa dimanfaatkan.
10. Pembangunan jembatan penghubung antara Daratan Flores dan Adonara.
3. Adanya permasalahan yang sifatnya mendesak untuk dilaksanakan.
11. Pengembangan pelabuhan regional dan nasional.
4. Adanya komponen kawasan yang mempunyai multiplier effect yang besar untuk
12. Studi pengembangan lokasi tambatan kapal
merangsang tercapainya struktur yang diinginkan, misalnya jaringan jalan.
13. Pembentukan badan penanggulangan bencana alam.
Berdasarkan pertimbangan diatas maka dapat disusun urutan prioritas pelaksanaan
14. Studi DED penanggulangan bencana alam Kota Larantuka.
pembangunan yang terdiri dari:
15. Pembukaan perangkat keras sistem peringatan dini di Kota Larantuka.
A. Prioritas Pertama
16. Pembuatan Sabuk Hijau di Kota Larantuka.
Melanjutkan pelaksanaan pembangunan yang telah direncanakan sebelumnya dan
17. Perbaikan alur sungai rawan banjir.
menyelesaikan pembangunan yang sudah berjalan sampai pada tahap yang telah
18. Konservasi daerah rawan longsor dan perlindungan pantai.
direncanakan sebelumnya.
19. Pemberian materi bencana alam ke dalam silabus mata pelajaran
Program yang seharusnya mendapat prioritas pada tahan 5 tahun pertama yaitu:
lingkungan hidup pada sekolah-sekolah.
1. Penyusunan batas wilayah kabupaten, batas kecamatan, dan batas desa.

20. Pemberian pengetahuan bencana alam ke dalam berbagai instansi dan 39. Rehabilitasi dan perlindungan sumberdaya kelautan, melalui program
lembaga-lembaga di masyarakat. rehabilitasi dan perlindungan hutan mangrove pesisir pantai.
21. Identifikasi pengembangan desa pusat pertumbuhan.
22. Identifikasi pengembangan desa tertinggal. B. Prioritas Kedua
23. Penyusunan masterplan persampahan. Program yang seharusnya mendapat prioritas pada tahan 5 tahun kedua yaitu:
24. Penyusunan masterplan air bersih. 1. Perbaikan dan peningkatan kualitas sumberdaya tanah dan air melalui
25. Penyusunan studi amdal bagi kegiatan-kegiatan yang mempunyai dampak tindakan konservasi terutama pada wilayah-wilayah yang merupakan rawan
penting. bencana guna kelangsungan hidup bersama serta pembatasan akan
26. Studi pengembangan sistem pertanian. bangunan pada kawasan tersebut.
27. Pengadaan intensifikasi pertanian, dan perkebunan. 2. Penyusunan rencana tata ruang kawasan perkotaan pada kecamatan-
28. Pengendalian pemanfaatan lahan. kecamatan yang cepat tumbuh.
29. Perbaikan sistem irigasi persawahan. 3. Penyusunan rencana detail dan rencana rinci tata ruang kawasan perkotaan.
30. Peningkatan sirkulasi tanaman pertanian setiap beberapa musim tanam. 4. Penyusunan rencana strategis pada kecamatan-kecamatan yang diarahkan
31. Pembuatan terasering/sengkedan. sebagai kawasan strategis.
32. Pengadaan program tumpangsari. 5. Penyusunan revisi rencana tata ruang kabupaten, rencana tata ruang
33. Pemantapan kelembagaan pertanian. perkotaan di kecamatan yang sudah berjalan lima tahun.
34. Pembinaan usaha tani. 6. Penyusunan rencana detail pada kawasan perkotaan kecamatan.
35. Pengadaan bibit tanaman kehutanan dan pengembangan komoditi unggulan. 7. Penyusunan rencana tata bangunan dan lingkungan kawasan perkotaan.
36. Peningkatan produksi peternakan, peningkatan produktivitas dan mutu ternak. 8. Penyusunan masterplan pariwisata.
37. Perlindungan kesehatan hewan ternak. 9. Penyusunan masterplan transportasi.
38. Pengembangan dan pengelolaan sumberdaya kelautan. 10. Peningkatan jalan kabupaten menjadi jalan propinsi.

11. Peningkatan kualitas perkerasan jalan dari jalan tanah menjadi jalan aspal. 29. Pengolahan hasil pertanian, perkebunan, peternakan, perikanan dan
12. Pengembangan jalan lingkar selatan pulau di wilayah Kabupaten Flores kelautan.
Timur. 30. Pengendalian organisme pengganggu tanaman.
13. Pengembangan jalan antar kecamatan dengan kecamatan. 31. Pengadaan program penamaman pola hamparan (compound).
14. Peningkatan jalan yang menghubungkan antar kecamatan dengan desa. 32. Pemberian bantuan untuk meningkatkan ekonomi masyarakat, berupa
15. Pengembangan pelabuhan lokal. bantuan Dana Ekonomi Produktif Masyarakat Pesisir.
16. Pengembangan dan pembangunan terminal di kecamatan. 33. Pemantapan kelembagaan pertanian, peternakan, perkebunan, perikanan
17. Pembukaan perangkat keras sistem peringatan di Kabupaten Flores Timur. dan kelautan.
18. Pembuatan Sabuk Hijau di Kabupaten Flores Timur. 34. Sosialisasi peraturan perundang-undangan perihal sumberdaya kelautan dan
19. Perbaikan alur sungai yang rawan banjir di Kabupaten Flores Timur. perikanan.
20. Konservasi daerah rawan longsor dan perlindungan pantai. 35. Peningkatan pengetahuan bencana alam kedalam berbagai instansi dan
21. Pengembangan pemberian materi bencana alam ke dalam silabus mata lembaga-lembaga di masyarakat.
pelajaran lingkungan hidup pada sekolah-sekolah.
22. Studi agro-ekosistem lahan kering. C. Prioritas Ketiga
23. Studi Analisis situasi pangan. Program yang seharusnya mendapat prioritas pada tahan 5 tahun ketiga yaitu:
24. Penyusunan neraca bahan pangan. 1. Pengembangan sistem pelayanan fasilitas, utilitas dan transportasi di
25. Analisis kebijakan harga hasil produksi pertanian. wilayah perencanaan yang disesuaikan dengan kebutuhan pada masing-
26. Studi pengembangan pola pangan beragam dan keaneragaman konsumsi. masing kawasan guna mendukung kegiatan yang ada, misalnya:
27. Studi pengembangan perpaduan pertanian tanaman pangan, hortikultura, penyelesaian pada wilayah-wilayah yang rawan kemacetan pada hari-hari
perkebunan, dan peternakan kedalam satu sistem (crop animal system). pasar, daerah terisolasi yang mempunyai potensi ekonomis.
28. Pengadaan intensifikasi dan rehabilitasi tanaman perkebunan.

2. Penyusunan rencana umum tata ruang kawasan perkotaan dan perdesaan 19. Pemantapan kelembagaan kehutanan.
pada kecamatan-kecamatan yang belum memiliki rencana tata ruang. 20. Pemberdayaan Ekonomi Masyarakat Pesisir (PEMP).
3. Penyusunan revisi rencana tata ruang kabupaten, dan rencana tata ruang 21. Pendampingan usaha perikanan dan kelautan.
perkotaan di kecamatan yang sudah berjalan lima tahun. 22. Peningkatan pengawasan sumberdaya kelautan.
4. Penyusunan rencana teknis tata ruang kawasan perkotaan dan perdesaan. 23. Pembinaan konservasi sumberdaya perairan dan perikanan.
5. Peningkatan jalan yang menghubungkan antar desa.
6. Pengembangan pelabuhan lokal. D. Prioritas Keempat
7. Pengembangan dan pembangunan terminal penumpang di kecamatan. Pengembangan komoditi unggulan melalui penerapan agroindustri untuk mendukung
8. Pembangunan terminal barang. ekonomi daerah serta meningkatkan pendapatan masyarakat setempat dengan
9. Penyusunan rencana detail tata ruang pada kawasan perkotaan kecamatan. meningkatkan kualitas, kuantitas dan nilai tambah dari suatu komoditi yang diunggulkan.
10. Pembuatan Sabuk Hijau di Kabupaten Flores Timur. Program yang seharusnya mendapat prioritas pada tahan 5 tahun terakhir yaitu:
11. Perbaikan alur sungai yang rawan banjir di Kabupaten Flores Timur. 1. Pengembangan pelabuhan lokal.
12. Konservasi daerah rawan longsor dan perlindungan pantai. 2. Pengembangan dan pembangunan terminal di kecamatan.
13. Pengembangan pemberian materi bencana alam ke dalam silabus mata 3. Pengembangan jalan desa dan pengembangan jalan non status.
pelajaran lingkungan hidup pada sekolah-sekolah. 4. Pemberian materi bencana alam ke dalam silabus mata pelajaran
14. Pemberian pengetahuan bencana alam ke dalam berbagai instansi dan lingkungan hidup pada sekolah-sekolah.
lembaga-lembaga di masyarakat. 5. Pemberian pengetahuan bencana alam ke dalam berbagai instansi dan
15. Studi pengembangan sistem perkebunan. lembaga-lembaga di masyarakat.
16. Peningkatan peran Pemerintah, masyarakat, dan pihak swasta. 6. Konservasi daerah rawan longsor dan perlindungan pantai.
17. Penghijauan berbasis masyarakat. 7. Penyusunan rencana tata ruang kawasan perkotaan pada kecamatan-
18. Pembangunan sarana dan prasarana kehutanan. kecamatan yang belum memiliki.

8. Penyusunan revisi rencana tata ruang kabupaten, dan rencana tata ruang 3. Dalam proses penyusunan rencana tata ruang sebagaimana dimaksud pada ayat (1),
perkotaan di kecamatan yang sudah berjalan lima tahun. dilakukan diskusi dan lokakarya atau sarasehan dengan mengundang instansi terkait,
9. Penyusunan rencana teknis tata ruang kawasan perkotaan dan perdesaan. pakar, tokoh masyarakat, organisasi profesi dan kemasyarakatan serta dunia usaha.
10. Penyusunan rencana tata bangunan dan lingkungan kawasan perkotaan. 4. Kepala Daerah wajib mengumumkan rancangan final rencana tata ruang kepada
11. Survei potensi dan pendataan statistik perikanan dan kelautan. masyarakat.
12. Penyusunan tata ruang kawasan lindung hutan mangrove pesisir pantai.
Hal-hal yang terkait dengan pemanfaatan ruang dalam pasal 11 Permendagri No. 8
7.2. PEDOMAN UMUM PENETAPAN PENATAAN RUANG Tahun 1998 disebutkan bahwa :
1) Dalam pelaksanaan pemanfaatan ruang, Kepala Daerah mempersiapkan

Lebih lanjut guna mengatur penataan ruang di daerah maka dalam Permendagri
kebijaksanaan yang berisi pengaturan bagi wilayah atau kawasan yang akan
No. 8 Tahun 1998 tentang Penyelenggaraan Penataan Ruang di daerah. Dalam
dimanfaatkan sesuai dengan fungsi lindung dan budidaya yang ditetapkan dalam
Permendagri No. 8 Tahun 1988 pada pasal 8 disebutkan bahwa :
rencana tata ruang.
1. Penyusunan rencana tata ruang dilakukan melalui serangkaian pekerjaan teknis yang
2) Pengaturan sebagaimana dimaksud pada ayat (1), berupa penetapan Keputusan
meliputi:
Kepala Daerah tentang ketentuan persyaratan teknis bagi pemanfaatan ruang untuk
a. Penentuan arah dan visi pengembangan wilayah,
kawasan lindung dan kawasan budidaya.
b. Pengidentifikasian potensi dan masalah serta analisa pengembangan wilayah,
3) Ketentuan persyaratan teknis bagi pemanfaatan ruang dalam kawasan lindung dan
c. Perumusan struktur dan pola pemanfaatan ruang,
kawasan budidaya, sesuai dengan peraturan perundangan yang berlaku.
d. Perumusan rencana tata ruang.
4) Penetapan ketentuan persyaratan teknis yang dilakukan oleh Gubernur sebagaimana
2. Penyusunan rencana tata ruang di daerah berpedoman pada Pedoman Teknis sesuai
dimaksud pada ayat (2), berupa kebijaksanaan umum dengan mempertimbangkan
dengan peraturan perundangan yang berlaku.
rona dari kemampuan wilayah serta nilai budaya setempat.

5) Penentuan ketentuan persyaratan teknis yang dilakukan oleh Bupati sebagaimana 7. Prioritas Pemberdayaan Kelompok Tani, misalnya: Bidang Peternakan,
dimaksud pada ayat (2), berupa kebijaksanaan operasional dengan berpedoman pada Bidang Kehutanan, Bidang Perkebunan dan Perikanan.
kebijakan umum ditetapkan oleh Gubernur. b) Bidang Politik dan Birokrasi
Prioritas Prioritas Pelaksanaan Revitalisasi Birokrasi.
Prioritas Pengembangan Kehidupan Politik Daerah.

7.3. SISTEM ADMINISTRASI PEMBANGUNAN
c) Bidang Hukum
7.3.1. Umum
1. Prioritas Pengembangan Hukum Daerah.
Sesuai dengan Visi, Misi dan Strategi Pembangunan Kabupaten Flores Timur
2. Program Pembentukan hukum.
termasuk permasalahan dan tantangan yang dihadapi, telah disusun 2 (dua) Agenda
3. Program Peningkatan kinerja Lembaga Peradilan dan Lembaga Penegak
Pembangunan Daerah Kabupaten Flores Timur Tahun 2005-2010 yaitu :
Hukum lainnya.
A. Pengembangan sumber daya manusia.
4. Program Peningkatan Kesadaran Hukum Masyarakat dan Hak Azasi Manusia.
B. Pengembangan kelembagaan.
Sebagaimana diketahui beberapa pengertian membangun itu adalah :
Dua Agenda tersebut di atas terkait dengan pembangunan di bidang :
Membangun adalah merubah, tetapi kearah keadaan yang lebih baik.
a). Bidang Ekonomi meliputi :
Tanah dalam konteks ruang merupakan prasarana pokok dalam
Prioritas Peningkatan Pelayanan Infrastruktur meliputi:
pembangunan.
1. Pembangunan Prasarana Jalan dan Jembatan.
Mengadakan perubahan meskipun ke arah yang lebih baik, pasti
2. Pembangunan Prasarana Transportasi, misalnya: Perhubungan Darat, Laut
mengundang konflik.
dan Udara.
Konflik antara tujuan orang banyak dan kebutuhan pribadi.
3. Pembangunan Sumber Daya Air.
Konflik demikian itu tidak selalu harus dipandang negatif, melainkan
4. Pembangunan Perumahan dan Permukiman
bisa wajar.
5. Pembangunan Ketenaga-listrikan
6. Prioritas Pengembangan Koperasi UKM.

Untuk mengurangi terjadinya konflik tersebut maka cara yang ditempuh adalah A. Pegangan Politis
dengan menyelenggarakan proyek pembangunan yang sesuai dengan kebutuhan Pegangan politis dalam pembangunan di daerah sebagai produk politik, berturut-
rakyat setempat, tetapi tidak menyimpang dari arah tujuan pembangunan nasional, turut harus berpegang pada :
dengan memanfaatkan tanah dalam konteks ruang sesuai dengan kemampuannya. 1) Rencana Pembangunan Daerah Jangka Panjang (RPJP).
Dalam penyelenggaraan pembangunan harus diperhatikan syarat-syarat 2) Rencana Pembangunan Daerah Jangka Menengah (RPJM).
pembangunan antara lain : 3) Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW).
1) Pembangunan itu benar-benar Merata, baik mengenai hasil dan 4) Rencana Umum Tata Ruang - Rencana Detail Tata Ruang Kota (RU
penyebarannya. RDTRK).
2) Benar-benar untuk Rakyat. 5) Rencana Teknik Ruang Kota (RTRK).
3) Tidak menimbulkan keresahan. 6) Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD).
4) Sesuai dengan potensi dan prioritas Daerah. 7) Penyusunan Rencana Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (RAPBD).
5) Terpadu. 8) Rencana Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (RAPBD).
6) Disalurkan lewat UU No.32 tahun 2004. 9) Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah.
7) Berwawasan Lingkungan Hidup UU. No. 37 tahun 1999. B. Pegangan Yuridis
Yang dimaksud dengan pegangan yuridis, dalam membangun berencana harus

7.3.2. Pembinaan Sistem Administrasi berpegang pada hukum dan atau ketentuan peraturan perundang-undangan yang
Pembinaan sistem administrasi dalam pembangunan sangat penting oleh karena berlaku, mulai dari tingkatan yang tertinggi sampai yang paling bawah.
dalam rencana pembangunan disusun berdasarkan rencana yang matang dan
C. Pegangan Organisatoris
komprehensif, maka dalam pembinaan sistem administrasi pembangunan harus ada
Kebijakan pembangunan jangan merupakan kebijakan perorangan, melainkan
pedoman dan/atau pegangan dalam membangun berencana yaitu:
merupakan kebijakan lembaga.
Untuk penyelenggaraan pembangunan telah dimiliki sistem yaitu :

1) Persetujuan bersama DPRD dan Bupati Flores Timur yang ditetapkan dalam 3) Sarana dan prasarana
PERDA Kabupaten Flores Timur tentang RPJP. 4) Dana/Anggaran
2) Bupati Flores Timur menetapkan prioritas dan menetapkan sasaran-sasaran 5) Koordinasi
pembangunan. b. Unsur yang ada pada SUBSTANSI bukan hanya peraturan hukum yang
3) DPRD memonitor kegiatan pembangunan. mengandung hak, kewajiban dan larangan yang harus dipatuhi oleh
4) Bappeda menterjemahkan sasaran kedalam perumusan kebijakan teknis masyarakat sebagai sasaran pengaturan, tetapi termasuk pula aparatur
perencanaan pembangunan. pemerintahan yang menjalankan peraturan tersebut. Demikian pula
D. Pegangan Teknis substansi yang terkandung dalam peraturan hukum tersebut haruslah
Bahwa pegangan teknis dalam membangun berencana adalah mengenai prosedur peraturan hukum yang teresponsif, bukan semata-mata menekankan pada
pembangunan dan pengertian pengertian yang dipakai dalan pembangunan. hukuman (punishment), tetapi perlu adanya penghargaan (reward) bagi
Di samping pedoman dan/atau pegangan dalam membangun berencana tersebut. mereka yang berprestasi lebih.
hubungannya dengan pembinaan sistem administrasi, tidak terlepas dari program c. Kultur atau budaya masyarakat kita yang paternalistik mempunyai peranan
yang telah ditetapkan yakni peningkatan kualitas sumberdaya manusia (SDM), yang sangat penting dalam kehidupan sehari-hari, bagaimana keteladanan
yang cakupan serta tahapannya telah dituangkan dalam Arah Kebijakan dari pimpinan supra struktur maupun infra struktur dan tokoh masyarakat,
Pembangunan Kabupaten Flores Timur. tokoh agama akan menjadi panutan dari mereka yang dipimpinnya.
Sedangkan pembinaan sumberdaya manusia (SDM) terutama Aparatur / Birokrasi d. Selain hal itu berkaitan dengan nilai-nilai dan norma serta budaya
sebagai penyelenggara pembangunan saling terkait mengkait antara struktur, masyarakat lokal yang harus tetap diperhatikan.
substansi dan kultur. Sehubungan dengan hal-hal yang telah diutarakan tersebut di atas, maka
a. Unsur pokok yang ada pada STRUKTUR antara lain : serangkaian kebijaksanaan yang ditetapkan dan dilaksanakan oleh
1) Kelembagaan dan personaliannya Pemerintah Kabupaten Flores Timur yang mempunyai tujuan atau
2) Sumberdaya Manusia (SDM) / Aparatur pemerintahan

berorientasi pada tujuan tertentu demi kepentingan masyarakat telah sesuai Sesuai dengan tentang Organisasi Perangkat Daerah, maka penyempurnaan dan
dengan sasaran yang hendak dicapai. pengembangan organisasi dan fungsi kelembagaan mempunyai peranan penting
Demikian pula bahwa diikut sertakannya peran serta masyarakat dalam dalam penyelenggaraan pemerintahan, pembangunan dan pelayanan kepada
proses pembuatan kebijakan, oleh karena kebijakan tersebut tidak hanya masyarakat, secara berdaya guna dan berhasil guna.
berisi pikiran atau pendapat para pejabat yang mewakili rakyat, tetapi opini Sering ditemui adanya perluasan organisasi yang besar, tetapi menyebabkan
publik juga mempunyai porsi yang sama sehingga akan mewarnai pula duplikasi dan terjadi kesimpangsiuran, karena adanya unit-unit kegiatan yang tidak
dalam kebijakan pembangunan yang akan dilaksanakan.Yang terpenting perlu. Hal ini bahkan dapat menimbulkan beban yang terlalu besar dan kompleks
bahwa setiap kebijakan harus selalu berorientasi pada kepentingan publik. pada unit-unit kegiatan tertentu, sehingga pelaksanaan kerja fungsional-operasiaonal
e. Bidang Organisasi Kelembagaan sering tidak mencapai hasil-hasil yang diharapkan. Oleh karena itu perampingan
Sejak mulai dari perencanaan, pelaksanaan dan pengawasan aparatur kelembagaan tetap diperlukan sehingga perampingan tadi dapat mencerminkan kaya
pemerintahan sebagai penyelenggara pembangunan termasuk pula lembaga fungsi, kecuali benar-benar diperlukan lembaga baru yang tugas pokok dan
kemasyarakatan perlu diberikan hak dan kewajiban untuk berperan serta fungsinya tidak dapat dilaksanakan oleh lembaga yang sudah ada.
dalam pembangunan, terutama dalam pembangunan penataan Ruang Sehubungan dengan telah ditetapkannya PP. No. 41 Tahun 2007 tentang Organisasi
sebagaimana yang diatur dalam PP. No. 69 Tahun 1996. Perangkat Daerah tersebut, diharapkan akan dapat memenuhi kebutuhan
kelembagaan di lingkungan Pemerintah Kabupaten Flores Timur, sesuai dengan
Dari uraian tersebut maka sehubungan dengan Organisasi Kelembagaan dapat perkembangan dan kemajuan baik yang telah maupun yang akan dicapai.
dibedakan: Peraturan Pemerintah dimaksud mengatur mengenai susunan, kedudukan, tugas
1. Organisasi Perangkat Daerah pokok organisasi perangkat daerah; sedangkan hal-hal yang berhubungan dengan
Sebagaimana diketahui, bahwa sistem administrasi Pemerintah untuk menunjang rincian tugas, fungsi dan tata kerja perlu dipersiapkan dalam bentuk Raperda dan
pelaksanaan pembangunan rencana kota ditujukan untuk beberapa sasaran agar hasil disahkan sebagai Perda oleh Bupati Flores Timur.
yang akan dicapai sesuai dengan program-program yang telah ditetapkan.

Bahwa kelembagaan/organisasi perangkat daerah yang mutlak diperlukan sesuai perindustrian, kebersihan, koperasi, perdagangan dan UKM, maka perlu
dengan tugasnya adalah : dipertimbangkan pembentukannya seperti :
a). Sekretariat Daerah, terutama berkaitan dengan tugas dan kewajibannya dalam Dinas Pekerjaan Umum.
melakukan pembinaan administrasi dan aparatur pemerintahan daerah dan Dinas Perhubungan dan Pariwisata.
pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Bupati sesuai dengan tugas dan Dinas Pasar.
fungsinya. Dinas Pertanian, dan
b).Inspektorat terutama yang berkaitan dengan pemeriksaan, pengusutan, Pelaksana Teknis untuk melaksanakan sebagian kegiatan teknis operasional
pengujian dan penilaian tugas pengawasan. dan/atau kegiatan teknis penunjang yang mempunyai wilayah kerja satu
c). Badan Perencanaan Pembangunan Daerah terutama yang berkaitan dengan: atau beberapa kecamatan.
perumusan kebijakan teknis perencanaan; pengoordinasian penyusunan Pembentukan dinas-dinas tersebut di atas terutama yang berkaitan dengan
perencanaan pembangunan; pembinaan dan pelaksanaan tugas di bidang pembinaan dan pengendalian organisasi perangkat daerah harus dilakukan
perencanaan pembangunan; pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Bupati melalui fasilitasi terhadap rancangan peraturan daerah tentang organisasi
sesuai dengan tugas dan fungsinya. perangkat daerah yang telah dibahas bersama antara pemerintah daerah dan
d). Dinas Daerah terutama yang berkaitan dengan : DPRD.
penyelenggaraan urusan pemerintahan dan pelayanan umum sesuai dengan e). Lembaga Teknis Daerah
lingkup tugasnya; Bahwa pembentukan lembaga teknis daerah dapat berbentuk badan, kantor dan
pembinaan dan pelaksanaan sesuai dengan lingkup tugasnya dan rumah sakit yang mempunyai tugas spesifik yaitu:
pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Bupati sesuai dengan tugas dan perumusan kebijakan teknis sesuai dengan lingkup tugasnya;
fungsinya. pemberian dukungan atas penyelenggaraan pemerintahan daerah sesuai
Adapun Dinas Daerah yang perlu mendapatkan perhatian hubungannya dengan dengan lingkup tugasnya;
program pembangunan di bidang infrastruktur, utilitas, transportasi, pertanian, pembinaan dan pelaksanaan tugas sesuai dengan lingkup tugasnya; dan

pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh bupati sesuai dengan tugas dan melaksanakan pelayanan masyarakat yang menjadi ruang lingkup tugasnya
fungsinya. dan/atau yang belum dapat dilaksanakan pemerintahan desa dan kelurahan.
Sedangkan pembentukan rumah sakit sesuai dengan penetapan kriteria Yang perlu diperhatikan bahwa pembentukan kelembagaan Organisasi
kalsifikasi Rumah Sakit Umum Daerah dan Rumah Sakit Khusus Daerah. Perangkat Daerah yang dipaparkan di atas, harus tetap berpedoman pada
f). Kecamatan ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku, dengan
Dalam rangka penyelenggaraan tugas pemerintahan, camat mempunyai memperhatikan penetapan variabel besaran organisasi perangkat daerah.
peranan yang penting, demikian pula hubungannya dengan kegiatan
pembangunan. 2. Lembaga Non Struktural dan / atau Kepanitiaan
Kecamatan merupakan wilayah kerja camat sebagai perangkat daerah a). Panitia Pengadaan Tanah dan Tim Penilai Harga Tanah
kabupaten mempunyai tugas melaksanakan kewenangan pemerintahan yang Sebagaimana diketahui bahwa dalam penyelengaaraan pemerintahan dan
dilimpahkan oleh bupati untuk menangani sebagian urusan otonomi daerah. pembangunan diperlukan lembaga dan/atau kepanitiaan yang menunjang
Camat dalam menyelenggarakan tugas pemerintahan umum meliputi : pelaksanaan pembangunan.
mengkoordinasikan kegiatan pemberdayaan masyarakat; Lembaga dan/atau kepanitiaan yang erat hubungannya dengan pelaksanaan
mengkoordinasikan upaya penyelenggaraan ketentraman dan ketertiban pembangunan, diatur dalam Peraturan Presiden No. 36 Tahun 2005 Jis
umum; Peraturan Presiden No. 65 Tahun 2006 dan Peraturan Kepala Badan
mengkoordinasikan penerapan dan penegakan peraturan perundang- Pertanahan Nasional-RI No. 3 Tahun 2007 tentang Pengadaan Tanah Bagi
undangan; Pelaksanaan Pembangunan Untuk Kepetingan Umum.
mengkoordinasikan pemeliharaan prasarana dan fasilitas pelayanan umum; Sesuai ketentuan pasal 5 Peraturan Presiden No. 36 Tahun 2005 tersebut untuk
mengkoordinasikan penyelenggaraan kegiatan pemerintahan di tingkat daerah Kabupaten dibentuk Panitia Pengadaan Tanah.
kecamatan;
membina penyelenggaraan pemerintahan desa dan / atau kelurahan dan;

Di samping itu dalam pelaksanaan pengadaan tanah untuk kepentingan umum Pasal 1 angka 9
masalah yang sering timbul adalah tentang penetapan besarnya ganti rugi tanah Penyelenggara pengembangan SPAM yang selanjutnya disebut Penyelenggara
dan tegakan / bangunan dan tanam tumbuh yang ada di atasnya. adalah badan usaha milik negara/badan usaha milik daerah, koperasi, badan
Sesuai ketentuan pasal 1 angka 3 Peraturan Kepala Badan Pertanahan usaha swasta, dan/atau kelompok masyarakat yang melakukan
Nasional-RI No. 3 Tahun 2007 maka perlu adanya Lembaga Penilai Harga penyelenggaraan pengembangan sistem penyediaan air minum.
Tanah yaitu lembaga profesional dan independen yang mempunyai keahlian Mengingat pentingnya air terutama air baku bagi kehidupan masyarakat, maka
dan kemampuan di bidang penilaian harga tanah. PDAM untuk Kabupaten Flores Timur perlu ditata sedemikian rupa dengan
Analog dengan Keputusan Menteri Dalam Negeri No. 12 Tahun 2003 tentang berpedoman pada pada Peraturan Menteri Pekerjaan Umum No. 294/PRT/M
Pedoman Penilaian Barang Daerah bahwa penilai atau lembaga independen /2003 kiranya perlu ditingkatkan dan/atau dibentuk Badan Pendukung
tersebut bersertifikat di bidang penilaian. Pengembangan Sistem penyediaaan Air Minum di Kabupaten Flores Timur.
Untuk pengadaan tanah bagi pelaksanaan pembangunan untuk kepentingan Di samping itu kegiatan yang perlu dilakukan seperti sosialisasi UU. No. 7
umum, maka selain Panitia Pengadaan Tanah perlu dibentuk pula Tim Penilai Tahun 2004 tentang Sumberdaya Air dan peraturan pelaksanaannya,
Harga Tanah berdasarkan Keputusan Bupati Flores Timur masyarakat perlu didorong untuk berpartisipasi aktif dalam rangka melindungi
b). Pengembangan System Penyediaan Air Minum konservasi sumber air dan mencegah adanya daya rusak sumber daya air
Peraturan Pemerintah Republik Indonesia No. 16 Tahun 2005 tentang melalui penegakan hukum.
Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum menyebutkan : Di sisi lain bagi masyarakat dan aparatur pemerintahan yang berprestasi lebih,
Pasal 1 angka 8 adalah wajar apabila mereka mendapatkan insentif (penghargaan), atas jerih
Penyelenggaraan pengembangan sistem penyediaan air minum SPAM adalah payah dan tugas yang diembannya.
kegiatan merencanakan, melaksanakan konstruksi, mengelola memelihara, c) . Perikanan
merehabilitasi, memantau dan/atau mengevaluasi sistem fisik(teknik) dan non Sesuai dengan UU. No 31 tahun 2004 tentang perikanan bahwa perikanan
fisik penyediaan air minum. adalah semua kegiatan yang berhubungan dengan pengelolaan dan

pemanfaatan sumberdaya ikan dan lingkungannya mulai dari pra produksi, menjalankan tugas pembinaan, konsultasi, advokasi dan menampung serta
produksi, pengolahan sampai dengan pemasaran, yang dilaksanakan dalam menjembatani aspirasi para pelaku dunia usaha yang ada di daerah.
suatu sistem bisnis perikanan. e) . Masyarakat Hak Ulayat
Menginat potensi perikanan ysng ada pada Kabupaten Froles Timur sangat Dikemukakan dalam Rencana Pembangunan Jangka Panjang (RPJP) bahwa
besar dan merupakan sumber penghidupan nelayan maka dalam pengelolaan masalah yang sangat rawan adalah berkaitan dengan tanah-tanah yang
perikanan perlu dilakukan pembinaan. berstatus hak ulayat. Pada hal sebagian besar tanah-tanah yang menghasilkan
Pembinaan tersebut salah satu diantaranya mengadakan sosialisasi mengenai produksi di bidang pertanian, perkebunan, peternakan dan yang sejalan dengan
hak/wewenang, kewajiban dan larangan yang berkaitan dengan pengelolaan itu adalah tanah-tanah yang masih berstatus tanah hak ulayat.
perikanan. Dalam menyusun Rencana Tata Ruang untuk menetapkan struktur ruang yang
Selain hal tersebut di atas sistem informasi dan data statistik perikanan kiranya ada di Kabupaten Flores Timur tidak dapat dihindarkan sebagian besar pasti
perlu disediakan, sehingga tugas dan fungsi yang berkaitan dengan pengelolaan akan menempatkan segi peruntukan dan penggunaan tanah, pada ruang/atas
perikanan dapat dilakukan baik melalui pengawasan dan pengendaliannya. tanah yang berstatus hak ulayat.
d) . Lembaga Kemasyarakatan Oleh sebab itu aspek yuridis yang berkaitan dengan penataan ruang sangat
Kamar Dagang dan Industri Daerah Kabupaten diperlukan antara lain yang berkaitan dengan segi peruntukan, penggunaan dan
Bahwa untuk memperkembangkan kegiatan perekonomian di Kabupaten perijinan dalam melakukan kegiatan pembangunan yang akan diletakkan dalam
Flores timur terutama di bidang pertanian dan perikanan kiranya perlu ruang tersebut.
terbentuknya kamar dagang dan industri di Kabupaten Flores Timur sebagai Berkaitan dengan hak ulayat tersebut, sebagai petunjuk dapat ditemukan dalam
mana ketentuan Undang-Undang No. 1 Tahun 87 tentang Kamar Dagang Dan pasal 3 UU. No.5 Tahun 1960 tentang Peraturan Dasar Pokok-Pokok Agraria
Industri. (UUPA) yang menyatakan:
Kamar dagang dan industri selain merupakan wadah dari para pelaku dunia Dengan mengingat ketentuan-ketentuan dalam pasal 1 dan 2 pelaksanaan hak
usaha termasuk salah satu lembaga sebagai mitra pemerintah daerah dalam ulayat dan hak-hak yang serupa itu dari masyarkat-masyarakat hukum adat,

sepanjang menurut kenyataannya masih ada, harus sedemikian rupa sehingga 3). Masyarakat hukum adat adalah sekelompok orang yang terikat oleh
sesuai dengan kepentingan nasional dan negara, yang berdasarkan atas tatanan hukum adatnya sebagai warga bersama suatu persekutuan hukum
persatuan bangsa serta tidak boleh bertentangan dengan undang-undang dan karena kesamaan tempat tinggal ataupun atas dasar keturunan.
peraturan-peraturan yang lebih tinggi 4). Pelaksanaan hak ulayat masyarakat hukum adat sebagai mana dimaksud
Mencermati rumusan pasal tersebut di atas dikaitkan dengan pelaksanaan yang dalam pasal 2 tidak lagi dilakukan terhadap bidang-bidang tanah yang
dihadapi, tidak semudah yang diperkirakan oleh sebab itu untuk menghadapi sudah dipunyai oleh perseorangan atau badan hukum dengan sesuatu hak
masalah tanah hak ulayat tersebut agar berpedoman pada Peraturan Menteri atas tanah menurut UUPA.
Negara Agraria / Kepala BPN No. 5 Tahun 1999, tentang Pedoman Demikian pula bidangbidang tanah yang sudah di peroleh atau
Penyelesaian Masalah Hak Ulayat Masyarakat Hukujm Adat. dibebaskan oleh instansi pemerintah, badan hukum atau perseorangan
Beberapa ketentuan pokok yang berkaitan dengan hak ulayat tersebut dapat sesuai dengan ketentuan yang berlaku.
dikemukakan sebagai berikut :
1). Hak ulayat dan yang serupa itu dari masyarakat hukum adapt (untuk 3. Panitia Peneliti
selanjutnya disebut hak ulayat), adalah kewenangan yang menurut hukum Untuk menangani masalah hak ulayat baik yang sudah maupun yang akan
adat dipunyai oleh masyarakat hukum adat tertentu atas wilayah tertentu dihadapi Pemerintah Kabupaten Flores Timur perlu segera membentuk
yang merupakan lingkungan para warganya untuk mengambil manfaat Panitia Peneliti Hak Ulayat berdasarkan Surat Keputusan Bupati Flores
dari sumberdaya alam termasuk tanah, dalam wilayah tersebut, bagi Timur, yang keanggotaanya terdiri dari :
kelangsungan hidup dan kehidupannya, yang timbul dari hubungan secara a. Para pakar hukum adat.
lahiriah dan batiniah turun temurun dan tidak terputus antara masyarakat b. Masyarakat hukum adat.
hukum adat tersebut dengan wilayah yang bersangkutan. c. Lembaga Swadaya Masyarakat (LSM).
2). Tanah ulayat adalah bidang tanah yang di atasnya terdapat hak ulayat dari d. Instasi yang terkait.
suatu masyarakat hukum adat tertentu.

4. Pelaksanaan Bahwa aspek hukum dalam pembangunan selain memuat ketentuan mengenai
a). Menyelenggarakan rapat/pertemuan hak/wewenang, kewajiban dan larangan juga memuat ketentuan agar terwujudnya
b). Melakukan penelitian yang meliputi: ketertiban, kepastian hukum dan keadilan.
- Keberadaan masyarakat adat.
- Adanya wilayah dan hubungan antara masyarakat adat dengan A. Masalah Penyediaan Tanah
wilayahnya. Dalam pasal 14 ayat 2 UUPA intinya menyatakan:
c). Mempublikasikan hasil penelitian dan menampung saran pendapat melalui Pemerintah dalam rangka mewujudkan masyarakat yang adil dan makmur membuat
seminar, loka karya dan lain-lain. rencana umum mengenai persediaan, peruntukan, dan penggunaan bumi air dan ruang
d). Melaksanakan dengar pendapat umum dalam rangka penyiapan Rancangan angkasa serta kekayaan alam yang terkandung di dalamnya untuk berbagai macam
Peraturan Daerah (RAPERDA) tentang Penetapan Tanah Ulayat. keperluan yaitu:
e). Menerbitkan Peraturan Daerah (PERDA) tentang Penetapan Tanah Ulayat. b. Untuk keperluan negara.
f). Mengusulkan pemetaan dan pencatatan tanah ulayat. c. Untuk keperluan tempat peribadatan dan keperluan suci lainya.
g). Menangani permasalahan tanah ulayat melalui musyawarah mufakat. d. Untuk keperluan pusat-pusat kehidupan masyarakat, sosial, kebudayaan dan lain-
h). Apabila tidak terjadi kata sepakat permasalahan iselesaikan melalui lain kesejahteraan.
lembaga peradilan. e. Untuk memperkembangkan produksi pertanian, peternakan dan perikanan serta
yang sejalan dengan itu.
7.3.3. Dasar Hukum Penyusunan Tata Ruang f. Untuk memperkembangkan industri, transmigrasi dan pertambangan.
Sebagaimana telah dipaparkan dimuka bahwa Pedoman Yuridis dalam
pelaksanaan pembangunan harus taat azas, dalam arti mematuhi ketentuan peraturan Pasal 14 ayat 2 UUPA, menjelaskan bahwa berdasarkan rencana umum tersebut dan
perundang-undangan mulai dari tingkatan tertinggi sampai yang paling bawah. mengingat peraturan-praturan yang bersangkutan, Pemerintah Daerah mengatur

persediaan, peruntukan dan penggunaan bumi, air, ruang angkasa untuk daerahnya, tentang Larangan Penguasaan Tanah Tanpa Ijin Yang Berhak Atau Kuasanya, di dalam
sesuai dengan keadaan daerah masing-masing. praktek penegakan hukum atas peraturan tersebut tidak berjalan secara efektif.
Sesuai dengan rumusan pasal tersebut dan dengan dikeluarkannya Undang-Undang No. Sedangkan yang dihadapi pemilik tanah cenderung tanah yang akan diperlukan untuk
26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang maka, Kabupaten Flores Timur menyusun keperluan pembangunan pemilik menuntut harga atau ganti rugi yang tinggi. Masalah
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten yang akan diatur dalam Rancangan Peraturan tanahnya sendiri terkait dengan segi kemampuhan tanahnya baik untuk daerah rural
Daerah. Sebagaimana diketahui bahwa tersedianya tanah sangat terbatas, sedangkan maupun daerah urban. Kebijakan di bidang pertanahan meliputi 2 segi yaitu :
permintaan tanah semakin meningkat, maka tidak ayal lagi masalah penyediaan maupun 1). Segi Hak (hukum)
pengadaan akan menjadi masalah yang sangat rawan. Berkaitan dengan penyediaan dan 2). Segi penggunaan (fisik)
pengadaan tanah pasti akan melibatkan : Untuk bisa menggunakan tanah, orang harus mempunyai hak atas tanah, apapun hak
Pemimpin Proyek. yang dia kuasai atau miliki. Menurut peraturan perundang-undangan barang siapa yang
Pemerintah Daerah. sudah mempunyai hak atas tanah mereka harus menggunakannya. Dengan demikian
Penguasa Atau Pemilik Tanah. kebijakan di bidang pertanahan sebenarnya adalah kebijakan yang menyangkut hak dan
Tanah. segi penggunaan tanah.
Hubungannya dengan pemimpin proyek sering dihadapkan pada dana/anggaran yang
tersedia dalam pemberian ganti rugi dan prosedur tender yang harus dipenuhi. Masalah B. Masalah Peruntukan Tanah
penyediaan tanah yang dihadapi oleh Pemerintah Daerah bahwa di daerah tidak cukup Sebagaimana diketahui bahwa antara peruntukan dan penggunaan tanah dapat dibedakan
tersedia tanah penguasaan negara yang dapat diperuntukkan dan digunakan untuk tanah tersebut diperuntukkan bagi siapa (subyek) atau tanah tersebut akan digunakan
berbagai keperluan, sehingga pemerintah daerah harus berhadapan dengan pemilik tanah. untuk apa (obyek). Jika peruntukan tanah dikaitkan dengan subyeknya maka yang dapat
Masalah yang terkait dengan penguasa atau pemilik tanah, penguasaan dapat terjadi mempunyai hak atas tanah adalah :
karena penguasaan secara ilegal yang pada umumnya penguasaan tanah tersebut adalah a. orang / perorangan;
tanah yang dikuasai atau tanah negara. Walaupun UU. No. 51 PRP Tahun 1960 mengatur b. badan hukum Swasta (PT, Koperasi, Yayasan Sosial, dan Keagamaan;

c. badan hukum Publik ( Bank-Bank Pemerintah, Perum, PT. Pesero, Perjan, 2). Pola Ruang adalah distribusi peruntukan ruang dalam suatu wilayah yang meliputi
BUMN, BUMD dan Instansi Pemerintah lainnya) peruntukan ruang untuk fungsi lindung dan peruntukan ruang untuk fungsi budi
Jika ditinjau dari segi penggunaan (obyeknya), maka penggunaan tanah dibedakan daya.
menjadi dua pola yakni pola penggunaan tanah pedesaan (rural land use) dan pola Adapun peruntukan kawasan lindung dan kawasan budi daya meliputi peruntukan
penggunaan tanah perkotaan. Pola penggunaan tanah pedesaan (rural land use) dititik ruang untuk kegiatan pelestarian lingkungan, sosial, budaya, ekonomi, pertahanan
beratkan pada usaha pengembangan produksi pertanian dengan asas : LESTARI, dan keamanan.
OPTIMAL, SERASI dan SEIMBANG (LOSS). Dalam RTRW yang akan kita susun Wilayah Kabupaten Flores Timur yang terdiri dari beberapa pulau, maka ditinjau
tetap kita perhatikan pola penggunaan tanah pedesaan yang akan direncanakan di dari aspek pertanahan dan keamanan perlu penyediaan tanah yang peruntukkannya
Kabupaten Flores Timur. Pola penggunaan tanah perkotaan (urban land use) dititik untuk kepentingan Militer suatu misal Pusat Latihan Pertempuran.
beratkan pada perumahan permukiman, pusat-pusat kehidupana masyarakat, sosial, Sudah barang tentu penyediaan tanah yang peruntukkannya diperkirakan dapat
kebudayaan dan kesejahteraan lainnya dengan azas : AMAN, TERTIB, LANCAR dan mengganggu keamanan penduduk harus jauh dari kawasan permukiman, pusat-
SEHAT (ATLAS). Dengan adanya pembedaan Pola Penggunaan Tanah tersebut pusat kehidupan masyarakat dan lokasi tersebut hendaknya dihindarka
terutama kaitannya dengan Penataan Ruang, belum sepenuhnya menampung peruntukan penggunaan tanah yang produktif dan dimanfaatkannya tanah yang tidak / kurang
yang berhubungan dengan muatan dari Rencana Tata Ruang. produktif.
Sesuai dengan penjelasan pasal 17 (3) UU. No. 26 Tahun 2007 bahwa :
Mengacu pada ketentuan pasal 17 UU. No. 26 Tahun 2007 bahwa muatan Rencana Tata Rencana tata ruang untuk fungsi pertahanan dan keamanan karena sifatnya yang
Ruang meliputi : khusus memerlukan pengaturan tersendiri. Sifat khusus tersebut terkait dengan
1). Struktur Ruang adanya kebutuhan untuk menjaga kerahasiaan sebagian informasi untuk
Struktur Ruang adalah susunan pusat-pusat permukiman dan sistem jaringan kepentingan pertahanan dan keamanan negara
prasarana dan sarana yang berfungsi sebagi pendukung kegiatan sosial ekonomi Rencana tata ruang yang berkaitan dengan fungsi pertahanan dan keamanan
masyarakat yang secara hierarkis memiliki hubungan fungsional. sebagai subsistem rencana tata ruang wilayah mengandung pengertian bahwa

penataan ruang kawasan pertahanan dan keamanan merupakan bagian yang tak
Tabel 7.1
terpisahkan dari upaya keseluruhan penataan ruang wilayah. Jabaran Pengertian ATLAS (lanjutan)
Tabel 7.1 Sasaran Proyek Wujud Penanggung jawab

Jabaran Pengertian ATLAS. a. Pelayanan Pos Nomor rumah
Pemerintahan Daerah
Sasaran Proyek Wujud Penanggung jawab Nama Jalan
a. Penerangan Tenaga air PLN b. Lalu Lintas Perda Lampu Pembagian
Pemerintahan Daerah
Pembangunan Tenaga uap PLN jalan
Sumber penerangan Tenaga disel TERTIB c. Administrasi Laporan Pemerintahan Daerah
b. Personil Kabel d. Tanah PP. No. 24 Th. 1997
Pemerintahan
Pembentukan Tiang Lampu Pendaftaran tanah
PLN e. Hukum Sosialisasi / penyuluhan Pemerintahan
Penambahan Tiang Penggalian
Peningkatan kemampuan perijinan pembuatan Perda Pemerintahan Daerah
c. Jaringan Kabel a. Komunikasi Pos Telegram, Telex, Pemerintahan
Pembentukan Tiang lampu Telepon, radio Pemerintahan Daerah
PLN b. Lalu Lintas Jalan dilebarkan
Penambahan Tian Penggalian
Aman dari Jalan diluruskan
Peningkatan kemampuan
Kejahatan Jembatan baru Pemerintahan
d. Petugas keamanan
: Jalan ditambah Pemerintahan Daerah
Pembentukan LANCAR
Pemerintahan Daerah Jalan diperbaiki
Penambahan
Peningkatan kemampuan Jalan dipelihara
e. Tempat Jaga c. Pelayanan Pembangunan Kantor
Pemerintahan
Pembuatan tempat jaga Kependudukan, TV, Perda persertifikatan tanah
Pemerintahan Daerah Pemerintahan Daerah
Penambahan Radio, Listrik, masal
PLN
Perbaikan perijinan, BPN
f. Akibat Kejahatan Rumah Sakit Pemerintah a. Penciptaan lapangan Formal dan Informal Pemerintah / Pemda
Pembangunan fasilitas R.S. Darurat Pemerintahan Daerah kerja, perumahan, Masyarakat
Masyarakat enarik PMA dan
Pembangunan Fasilitas Rumah Tahanan Pemerintah PMDN Taman publik dan non Pemerintah Daerah
Aman dari Rumah Rehab Latihan Kerja b. Hiburan publik, taman hiburan Masyarakat
SEHAT
Kebakaran Persyaratan Bahan Bangunan Perda IMB Pemerintahan Daerah rakyat
BADAN
: Pemadam Kebakaran Pos-pos jaga c. Latihan Gelangang remaja, stadion, Pemerintah Daerah
Pemerintahan Daerah lapangan olah raga Masyarakat
Hidran
Tanggul e.Membangun, Tempat sampah, rumah Pemerintah Daerah
Pemerintahan Menambah sakit, puskesmas, panti Masyarakat
a. Pembangunan Parit
Pemerintahan Daerah dan memelihara jompo/ cacat
Pintu Air
Aman dari b. Pengaturan Membangun Gedung sekolah Pemerintah
SEHAT
Gangguan Larangan zoning persyaratan Perda Pemerintahan Daerah a. Sarana pengajaran PTN-PTS, Pemerintah daerah
AKAL
Banjir bengunan gedung perpustakaan Masyarakat
DAN
c. Bangunan Roboh pengaturan Pemerintah
SEHAT
Larangan mendirikan bangunan Pemerintahan Daerah b. Sarana pendidikan Tempat peribadatan Pemerintah Daerah
AHKLAK
inspeksi bangunan Masyarakt
Sumber : Hasil Analisa Sumber : Hasil Analisa

Lebih lanjut mengenai penggunaan tanah tersebut diatur dalam Peraturan Pemerintah No. c. Tanah ulayat masyarakat hukum adat sesuai dengan ketentuan peraturan
16 Tahun 2004 tentang Penatagunaan Tanah. perundang-undangan yang berlaku.
Pasal 7
C. Masalah Penguasaan Tanah (1).Terhadap tanah-tanah sebagaimana dimaksud dalam Pasal 6, penggunaan
Telah disinggung dimuka bahwa antara penguasaan dan penggunaan atas tanah tidak pemanfaatan tanahnya harus sesuai dengan tata ruang.
dapat dipisahkan; artinya bahwa seseorang, badan hukum swasta maupun badan hukum (2). Kesesuaian penggunaan dan pemanfaatan tanah terhadap Rencana Tata Ruang
publik, yang menguasai tanah harus dilekati sesuatu hak. Dmikian pula orang, badan Wilayah sebagimana dimaksud pada ayat (1) ditentukan berdasarkan pedoman
hukum swasta dan badan hukum publik yang mempunyai hak atas tanah wajib standar dan kriteria teknis yang ditetapkan oleh Pemerintah
menggunakan taahnya sesuai dengan peruntukkan yang telah ditetapkan dalam rencana (3). Pedoman standar dan kriteria teknis sebagaimana dimaksud pada ayat (2) dijabarkan
tata ruang. Di dalam praktek ternyata masih banyak tanah-tanah yang dikuasai oleh lebih lanjut oleh Pemerintah Kabupaten sesuai kondisi wilayah masing-masing.
orang, badan hukum swasta, bahkan badan hukum publik belum semua tanah yang (4). Penggunaan tanah sebagai dimaksud pada ayat (1) yang tidak sesuai dengan
dikuasai dilekati dengan sesuatu hak. Hal semacam ini akan menimbulkan tidak adanya Rencana Tata Ruang Wilayah tidak dapat diperlukan atau dikembangkan
kepastian hak dan kepastian hukum atas tanah yang dikuasai, bahkan jika terjadi penggunaannya.
masalah sengketa sulit penyelesaiannya. (5). Pemanfaatan tanah sebagimana dimaksud pada ayat (1) yang tidak sesuai dengan
Terkait dengan penguasaan tanah terutama tanah yang dipunyai oleh badan publik Rencana Tata Ruang Wilayah tidak dapat ditingkatkan pemanfaatannya.
sangat penting, oleh karena tanah tersebut adalah merupakan aset yang berfungsi untuk Pasal 8
menunjang pelaksanaan pembangunan dan pelayanan masyarakat. Pemegang hak atas tanah wajib menggunakan dan dapat memanfaatkan tanah sesuai
Pasal 6 PP. No.16 Tahun 2004 menyatakan : Rencana Tata Ruang Wilayah, serta memelihara dan mencegah kerusakannya.
Kebijakan penatagunaan tanah diselenggarakan terhadap : Penguasaan Tanah Pasal 9
a. Bidang-bidang tanah yang sudah ada haknya baik yang sudah atau belum terdaftar. Penetapan Rencana Tata Ruang Wilayah tidak mempengaruhi status hubungan
b. Tanah negara. hukum atas tanah.

Penetapan Rencana Tata Ruang Wilayah tidak mempengaruhi status hubungan dapat berasal Pemerintah Pusat, Pemerintah Daerah, bantuan luar negeri, bantuan dari
hukum atas tanah sebgaimana dimaksud dalam Pasal 6 yang di atas atau dibawah pihak swasta dan dari swadaya masyarakat.
tanahnya dilakukan pemanfaatan ruang. Sumber-sumber penerimaan keuangan Kabupaten secara umum dapat
Penggunaan dan pemanfaatan tanah Pasal 13 dikelompokkan ke dalam penerimaan rutin dan penerimaan pembangunan. Penerimaan
Penggunaan dan pemanfaatan tanah di kawasan lindung atau kawasan budidaya rutin terdiri dari subsidi pemerintah atau instansi yang lebih tinggi dan pendapatan asli
harus sesuai dengan fungsi kawasan dalam Rencana Tata Ruang. dari dinas-dinas dan penerimaan dari pinjaman daerah. Sedangkan penerimaan
Penggunaan dan pemanfaatan tanah kawasan lindung sebagai tersebut di atas, tidak pembangunan berasal dari subsidi pemerintah atau instansi yang lebih tinggi, pajak bumi
boleh mengganggu fungsi alam, mengubah bentang alam dan ekosistem alam. dan bangunan dan pinjaman daerah.
Penggunaan tanah di kawasan budidaya tidak boleh diterlantarkan, harus dipelihara Sumber keuangan yang potensial bagi pemerintah kabupaten adalah dari sektor
dan dicegah kerusakaannya. pendapatan asli daerah, karena salah satu sumber keuangan yang mungkin untuk
Penggunaan tanah di kawasan budidaya tidak saling bertentangan, tidak saling ditingkatkan hanyalah pendapatan asli daerah. Dalam pembiayaan pembangunan wilayah
mengganggu dan memberikan peningkatan nilai tambah terhadap penggunaan selain mengandalkan pendapatan asli daerah juga harus mengikutsertakan partisipasi
tanahnya. masyarakat dalam pembiayaan pelaksanaan pembangunan.
Dalam rangka peningkatan pendapatan daerah untuk membiayai pembangunan
7.4. RENCANA SUMBER-SUMBER PEMBIAYAAN wilayah maka dapat digunakan sumber-sumber dana yang berupa pajak daerah, pajak
bumi dan bangunan serta subsidi dari pemerintah pusat. Sedangkan untuk meningkatkan
Dalam pelaksanaan pembangunan tentunya memerlukan pembiayaan yang tidak pendapatan asli daerah dapat dilakukan dengan mengefektifkan pungutan-pungutan pajak
sedikit sehingga dalam pelaksanaan pembangunan terutama pembangunan daerah di daerah dan retribusi serta untuk menciptakan sumber pendapatan baru dari sektor pajak
Kabupaten Flores Timur akan disesuaikan dengan kemampuan keuangan yang ada. antara lain dengan jalan pembuatan Perda yang isinya akan menambah pembebanan
Sumber-sumber pembiayaan yang diperlukan dalam rangka pelaksanaan pembangunan pembagian pajak bagi wajib pajak yang mempunyai kegiatan usaha di atas tanah yang
peruntukkannya berbeda dengan rencana tata ruang wilayah. Selain itu peningkatan asli

daerah dapat dipercepat dengan jalan meningkatkan jasa-jasa pelayanan, mendirikan f. Dana anggaran umum untuk membiayai pembangunan pasar (BRI).
perusahaan daerah serta perusahaan yang bekerjasama dengan pihak swasta. Dalam hal g. Dana anggaran umum daerah untuk membiayai infrastruktur dengan padat
ini yang paling penting adalah tercapainya peningkatan pendapatan asli daerah melalui karya (Departemen Dalam Negeri dan Dirjen Bangda).
pengaturan kembali proporsi alokasi dana pembangunan untuk daerah yang mempunyai 2. Pemerintah Daerah dalam bentuk PAD, assignet revenue dan pajak bumi dan
permasalahan yang relatif kompleks dan perlu penanganan segera. Selain itu dalam hal bangunan.
pembiayaan pembangunan juga perlu ditingkatkan peran serta dari pihak swasta untuk 3. Desa/Kelurahan dalam bentuk otonomi desa.
lebih meningkatkan penanaman investasi di berbagai sektor-sektor pembangunan daerah. 4. Bantuan Asing untuk membiayai penyediaan air bersih, perbaikan kampung dan
Komponen-komponen pendanaan yang perlu diterapkan untuk membiayai pembuangan sampah (Bank Dunia dan APBN).
pembangunan daerah tersebut antara lain yaitu : 5. Swasta/Swadaya masyarakat untuk membiayai fasilitas pendidikan, fasilitas
1. Sumber Dana dari Pemerintah Pusat. kesehatan, fasilitas peribadatan, pos keamanan dan lain-lain.
SDB (Subsidi Daerah Bawahan) yang digunakan untuk membiayai belanja

7.5. INSTITUSI PELAKSANA
pegawai, pembayaran pensiunan, insentif-insentif dan biaya administrasi lainnya.
Daftar isian proyek dipergunakan untuk membiayai :

Kegiatan pembangunan merupakan suatu mekanisme yang berkesinambungan
a. Program perbaikan kampung, penyediaan air bersih, sanitasi lingkungan
mulai tahap perencanaan, pelaksanaan sampai dengan tahap pengendalian dan evaluasi
dan pembangunan jalan.
pembangunan. Penyelenggaraan pembangunan khususnya pembangunan kawasan akan
b. Pengawasan saluran air dan banjir.
melibatkan berbagai pihak baik pihak pemerintah, masyarakat dan pihak swasta. Tetapi
c. Pengawasan lalu lintas angkutan.
secara formal penyelenggaraan pembangunan dilakukan oleh pengelola daerah beserta
d. PMP (Penyertaan Modal Pemerintah) untuk membiayai fasilitas air bersih
dengan sejajarnya, Untuk itu dalam pelaksanaannya perlu memperhatikan prosedur
(Departemen keuangan).
administratif yang melibatkan berbagai satuan kerja di dalam susunan organisasi wilayah.
e. RDI untuk membiayai pembangunan fasilitas air bersih (Kebijaksanaan
Dalam penyelenggaraan pembangunan maka pada dasarnya Bupati Kabupaten
Menteri Keuangan melalui bantuan asing).
mempunyai wewenang untuk mengkoordinasi perencanaan, pelaksanaan dan
pengawasan/pengendalian semua kegiatan pembangunan yang ada di wilayahnya. a. Bappeda
Sedangkan di dalam perencanaan pembangunan, kewenangan untuk mengkoordinasi Mempunyai tugas-tugas sebagai berikut :
berada pada Bappeda yang bertanggung jawab untuk menentukan kebijaksanaan di Memperinci perencanaan yang telah dibuat ke dalam bentuk yang bersifat
bidang perencanaan pembangunan di wilayahnya serta melakukan penilaian atas operasional dan dapat langsung dijadikan pedoman pelaksanaan program tahunan.
pelaksanaan pembangunan. Sedangkan fungsi dari Bappeda itu sendiri adalah sebagai Mengendalikan dan mengawasi kegiatan pembangunan, khususnya yang
berikut : menyangkut aspek tata ruang yang sesuai dengan rencana wilayah yang telah
1. Menyusun Pola Dasar Pembangunan Daerah ditetapkan.
2. Menyusun program-program tahunan sebagai pelaksanaan rencana-rencana di atas Memberikan keterangan mengenai rencana peruntukkan tanah kepada perorangan
yang dibiayai oleh daerah sendiri. instansi pemerintah maupun swasta yang akan mendirikan bangunan atau kegiatan
3. Melakukan koordinasi perencanaan di antara dinas-dinas satuan organisasi lain di atas bidang tanah di dalam wilayah.
dalam lingkungan Pemerintah Daerah, instansi-instasi vertikal, pihak kecamatan Memberikan atau melaksanakan pengukuran peta situasi ukur kepada setiap
dan badan lain. pemakai yang memerlukannya.
4. Menyusun rencana anggaran pendapatan dan belanja daerah bersama-sama dengan
bagian keuangan daerah. b. Dinas Pekerjaan Umum (PU)
5. Melakukan koordinasi dan atau mengadakan penelitian untuk kepentingan Mempunyai tugas-tugas sebagai berikut :
perencanaan pembangunan di daerah. Melaksanakan pembangunan prasarana fisik yang menjadi kewenangannya.
6. Memantau pelaksanaan pembangunan di daerah. Memberikan prakualifikasi kepada rekanan pelaksana pembangunan wilayah.
7. Melakukan kegiatan lain dalam rangka perencanaan sesuai dengan keputusan Memberikan ijin pendirian bangunan dan penggunaan bangunan kepada pemakai.
Bupati Kabupaten Flores Timur. Mengawasi atau mengontrol pelaksanaan pembangunan baik yang dilakukan oleh
Satuan organisasi Kabupaten Flores Timur yang tugas-tugasnya mempunyai kaitan perorangan maupun lembaga atau instansi di wilayah.
langsung dengan pelaksanaan dalam hal tata ruang adalah :

Merencanakan dan melaksanakan pembangunan prasarana dan infrastruktur jalan Pengadaan sarana dan prasarana dalam hal peningkatan produksi dan pengolahan
dan transportasi. perikanan terutama perikanan laut.
Menentukan jalan yang perlu dilakukan perbaikan. f. Dinas Perindustrian
Memberikan masukan dalam peningkatan akses antar daerah. Meningkatkan produktivitas pada sektor industri kecil dan kerajinan rakyat.
c. Dinas Pertanian Memberi informasi dan penyuluhan dalam hal peningkatan dan pengembangan
Meningkatkan produktivitas pertanian. industri kecil dan kerajinan rakyat.
Mewujudkan ketahanan pangan. Pengadaan sarana dan prasarana dalam hal peningkatan produktifitas industri.
Memberi informasi dan penyuluhan kepada petani dalam hal peningkatan
pengembangan pertanian.
Pengadaan sarana dan prasarana dalam hal peningkatan produksi dan pengolahan
sektor-sektor unggulan.
Dinas Peternakan.
Meningkatkan produktivitas peternakan.
Memberi informasi dan penyuluhan dalam hal peningkatan dan pengembangan
peternakan.
Pengadaan sarana dan prasarana dalam hal peningkatan produksi dan pengolahan
hasil peternakan.
e. Dinas Perikanan
Meningkatkan produktivitas pada sektor perikanan.
Memberi informasi dan penyuluhan dalam hal peningkatan dan pengembangan
perikanan.

RTRW Flores Timur

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

RTRW Flores Timur

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

Puji syukur kami panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa, atas berkat dan

Malang, Oktober 2007

LP2M ITN MALANG

BAB VI PELAKSANAAN PENATAAN RUANG WILAYAH KABUPATEN

yang mencakup kawasankawasan perkotaan, kawasan perdesaan dan kawasan tertentu,

ruang. Perencanaan Tata Ruang Wilayah berisikan tentang kebijaksanaan-kebijaksanaan

umum, kebijaksanaan operasional dan kebijaksanaan pemantapan kawasan lindung,

ruang dan azas penataan ruang.

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Flores Timur I-1

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Flores Timur I-2

Benda Yang Ada Di Atasnnya. Penyelenggaraan Pemerintah Daerah.

9. UU. No. 41 Tahun 1999 tentang Kehutanan. Kepentingan Umum.

Masyarakat Dalam Penyusunan Rencana Tata Ruang.

20. PP. No. 9 Tahun 1987 tentang Makam

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Flores Timur I-3

Berdasarkan Undang-undang No. 26 tahun 2007 tentang Penataan Ruang,

2. Keserasian, keselarasan, dan keseimbangan.

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Flores Timur I-4

6. Kebersamaan dan kemitraan. perundang-undangan.

7. Perlindungan kepentingan umum. 3. Kabupaten/Kota

C. Tingkat Perencanaan peraturan perundang-undangan.

terbagi atas 3 (tiga) jenis perencanaan, yaitu : a. Kawasan Perkotaan

Kawasan perdesaan adalah wilayah yang mempunyai kegiatan utama

pertanian, termasuk pengelolaan sumber daya alam dengan susunan fungsi

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Flores Timur I-5

pelayanan sosial, dan kegiatan ekonomi. kabupaten.

c. Kawasan Strategis 4. Mewujudkan keterpaduan, keterkaitan, dan keseimbangan antar sektor.

a. Kawasan Lindung A. Sistem Penyelenggaraan Pemerintah Daerah

penataan ruang berdasarkan UU NO 26 Tahun 2007 (pasal 11) adalah :

1. Penyusunan rencana pembangunan jangka panjang daerah.

2. Penyusunan rencana pembangunan jangka menengah daerah.

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Flores Timur I-6

melaksanakan standar pelayanan minimal bidang penataan ruang.

Tugas daerah di dalam bidang pembangunan fisik hanya terbatas pada

aspirasi dan kebutuhan masyarakat.

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Flores Timur I-7

pendekatan bottom up planning. masyarakat itu sendiri.

i. Pemberdayaan dan pengembangan sektor-sektor kegiatan masyarakat di rakyat.

peningkatan perekonomian penduduk.

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Flores Timur I-8

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Flores Timur I-9

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Flores Timur I - 10

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Flores Timur I - 11

menginterprestasikannya. Beberapa pendekatan tersebut adalah :

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Flores Timur I - 12

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Flores Timur I - 13

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Flores Timur I - 14

komprehensif yaitu pendekatan perencanaan yang dimulai dengan diagnosis

pembangunan/pengembangan. BAB II KEBIJAKAN, POTENSI DAN MASALAH PENGEMBANGAN

kesejahteraan. BAB III SKENARIO DAN STRATEGI PENGEMBANGAN WILAYAH

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Flores Timur I - 15

BAB V RENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN FLORES TIMUR

Adapun penetapan tersebut meliputi : rencana struktur ruang wilayah, rencana

kependudukan, rencana penggunaan tanah pada kawasan lindung dan budidaya,

rencana pengembangan kawasan strategis, rencana pengembangan fasilitas,

rencana kebutuhan utilitas, rencana pengembangan perekonomian, rencana

BAB VI PELAKSANAAN PENATAAN RUANG WILAYAH KABUPATEN

pemanfaatan ruang, pengembangan sistem insentif dan disinsentif, ketentuan

administrasi, rencana sumber-sumber pembiayaan dan institusi pelaksanaan.

BAB VII KETENTUAN PEMANFAATAN RUANG WILAYAH KABUPATEN

Memuat tentang ketentuan akan pengawasan dan penertiban sebagai upaya

pengendalian akan pemanfaatan ruang wilayah serta ketentuan perijinan dan

pelayanan umum dalam penataan ruang.