PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
Salah satu tujuan utama pemerintah menyelenggarakan pendidikan
adalah menuntaskan pendidikan 9 tahun. Mulai dari Undang-Undang Dasar
1945, Undang-Undang Perlindungan Anak, Undang-Undang Sistem
Pendidikan Nasional Nomor 20 Tahun 2003 dan peraturan-peraturan yang
ada saat ini telah menggambarkan dengan jelas kesungguhan pemerintah
untuk menyediakan pendidikan dasar berumur 7 sampai dengan 15 tahun.
Sehubungan dengan hal tersebut diatas maka pada tahun 2005 pemerintah
memperkenalkan Program Bantuan Operasional Sekolah (BOS). Program
tersebut bertujuan untuk memperkecil hambatan terbesar penyelenggaraan
pendidikan dasar yaitu terlalu besarnya biaya yang harus ditanggung oleh
orangtua peserta didik. Program BOS ini bertujuan memberikan subsidi
kebutuhan belanja kepada semua Sekolah Dasar / Madrasah Ibtidaiyah
sertaSekolah Menengah Pertama / Madrasah Tsanawiyah
(Negeri dan Swasta) sehingga biaya pendidikan secara
keseluruhan akan berkurang.
Untuk memcapai hal tersebut, Sekolah / Madrasah tidak punya pilihan
lain untuk melakukan perencanaan yang baik dan diteliti dalam sebuah
“Dukumen Kunci” yang bernama Rencana Kerja Madrasah (RKM). Malalui
RKM diharapkan agar dana yang tersedia dapat dibelanjakan secara
bijaksana. RKM yang akurat, benar, dan mutakhir akan membantu sekolah
untuk meningkatkan mutu kinerja madrasah, memenuhi tuntutan publik akan
perlunya partisipasi, keterbukaan, dan akuntabilitas.
Untuk meningkatkan mutu kinerja madrasah, diperlukan perencanaan
yang baik yang berdasarkan data dan informasi yang benar dan handal. Hasil
laporan Evaluasi Diri Madrasah (EDM) dapat digunakan sebagai alat yang
dapat mengukur kinerja Madrasah dari SPM dan SNP sehingga rencana
pengembangan madrasah didasarkan pada data yang solid dan bukan
berdasarkan atas perkiraan, asumsi atau bahkan kebiasaan saja.
Perencanaan ini perlu dituangkan ke dalam Rencana Kerja
Jangka Menengah dalam bentuk RKM dan rencana kerja tahunan dalam
bentuk RKAM.
Penyusunan RKM ini harus dilakukan dengan melibatkan semua
pemangku kepentingan. Dengan proses perumusan yang melibatkan
semua pemangku kepentingan, RKM akan dapat diakses oleh semua pihak
dan dilaporkan pada publik sehingga akan dapat memenuhi tuntutan
publik.
B. Tujuan
Pada dasarnya tujuan penyusunan RKM untuk :
a. Menjamin agar tujuan dan sasaran madrasah dapat dicapai;
b. Mendukung koordinasi antar pelaku madrasah;
c. Menjamin terciptanya integrasi, sinkronisasi, dan sinergi baik
intra pelaku di madrasah, antar madrasah, Disdik
Kab/Kota/Provinsi, dan antar waktu;
d. Menjamin keterkaitan antar perencanaan, penganggaran,
pelaksanaan, pelaporan dan pengawasan;
e. Mengoptimalkan partisipasi warga madrasah dan masyarakat;
f. Menjamin penggunaan sumber daya madrasah yang ekonomis,
efisien, efektif, berkeadilan, berkelanjutan serta memperhatikan
kesetaraan gender.
C. Sasaran
Sasaran Rencana Kerja Madrasah ini disusun dan di rencanakan dan
di tujukan kepada warga madrasah agar dapat lebih meningkat mutu
pelayanan dalam pendidikan dimasa yang akan datang.
D. Manfaat
Manfaat RKM dapat diuraikan sebagai berikut :
1. Sebagai tolak ukur bagi keberhasilan implementasi berbagai
program peningkatan mutu pendidikan di madrasah.
2. Sebagai acuan bagi madrasah untuk mencapai target-target
peningkatan kualitas pendidikan dalam kurun waktu tertentu.
3. Sebagai sumber inspirasi bagi seluruh warga dalam
meningkatkan kualitas pendidikan dan pembelajaran.
4. Dasar monitoring dan evaluasi.
5. Dapat digunakan sebagai bahan panduan madrasah dalam
memanfaatkan subsidi pendidikan baik yang berasal dari
pemerintah maupun dari non pemerintah.
E. Landasan hukum
a. UU Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional, Pasal
51 ayat 1 “Pengelolaan satuan pendidikan anak usia dini,
pendidikan dasar, dan pendidikan menengah dilaksanakan
berdasarkan standar pelayanan minimal dengan prinsip manajemen
berbasis sekolah/madrasah”.
b. PP Nomor 19 Tahun 2005 tentang Standar Nasional Pendidikan,
Pasal 53 ayat 1 “....bahwa setiap satuan pendidikan dikelola atas
dasar rencana kerja tahunan yang merupakan penjabaran rinci dari
rencana kerja jangka menengah satuan pendidikan yang meliputi
masa 4 (emapt) tahun”.
c. PP Nomor 17 Tahun 2010 tentang Pengelolaan dan Penyelenggaraan
Pendidikan, Pasal 51 “....Kebijakan pendidikan sebagaimana
dimaksud pada ayat (1) oleh satuan pendidikan anak usia dini,
satuan pendidikan dasar, dan satuan pendidikan menengah
dituangkan dalam : a. rencana kerja tahunan satuan pendidikan; b.
anggaran pendapatan dan belanja tahuan satuan pendidikan; c.
peraturan satuan atau perogram pendidikan.
d. PP Nomor 48 Tahun 2008 tentang Pendanaan Pendidikan.
e. Permendiknas Nomor 19 Tahun 2007 tentang Standar Pengelolaan
Pendidikan oleh Satuan Pendidikan Dasar dan Menengah
menyatakan bahwa Sekolah/Madrasah wajib membuat
: 1. Rencana Kerja Jangka Menengah (RKJM); 2. Rencana Kerja
Tahunan (RKT).
F. Sistematika penyusunan dokumen
Penyusunan dokumen Rencana Kerja Madrasah ini terdiri dari :
LEMBAR PENGESAHAN
TIM PENYUSUN RKM
KATA PENGANTAR
DAFTAR ISI
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
B. Tujuan
C. Sasaran
D. Manfaat
E. Landasan Hukum
F. Sistematika Penyusunan Dokumen BAB
II IDENTIFIKASI KONDISI MADRASAH SAAT INI
A. Evaluasi Diri Madrasah atau Profil Madrasah
B. Kategori dan Pengelompokan hasil Rekomendasi EDM dan Profil
Madrasah
C. Identifikasi Prioritas Program Rekomendasi
D. Pengelompokan Program Berdasarkan Program Madrasah dan
Non Program Madrasah
E. Panduan BOS 2013
BAB III IDENTIFIKASI KONDISI MADRASAH MASA DEPAN YANG DIHARAPKAN
A. Identifikasi Harapan Pemangku Kepentingan Madrasah di Masa
Yang Akan Datang
B. Visi Madrasah
C. Misi Madrasah
D. Tujuan Madrasah
E. Sasaran Madrasah
BAB IV PERUMUSAN PROGRAM, KEGIATAN DAN INDIKATOR KINERJA
A. Program Kerja Kegiatan Madrasah dan Penanggung jawabnya
B. Indikator Kinerja Keberhasilan dan Targetnya
C. Menyesuaikan Rencana Belanja dan Pendapatnya Serta
Mempelajari Regulasi Penggunaannya dana Blockgrant
BAB V RENCANA KEGIATAN DAN ANGGARAN MADRASAH
A. Biaya Operasional (Rutin)
B. Rencana Belanja dan Pendanaan Program dan Kegiatan
Operasional
C. Rencana Kegiatan dan Anggaran Madrasah (RKAM) / BOS K-1
BAB VI PENUTUP
BAB II
IDENTIFIKASI KONDISI MADRASAH SAAT INI