khalifah.

Untuk memperlancar hubungan antar daerah, wilayah negara dibagi

menjadi 8 provinsi meliputi : Syiria, Hijaz, Iran, Irak, Mesir, Palestina, Mesopotamia,
Syiria Utara. Masa inilah mulai diatur pembayaran gaji dan pajak tanah. Pada masa
Umar bin Khattab, lembaga yudikatif dipisahkan dengan didirikannya lembaga
pengadilan, bahkan hingga di daerah-daerah. Untuk menjaga keamanan dan
ketertiban, dibentuk jabatan kepolisian dan juga jabatan pekerjaan umum. Selain itu,
Umar bin Khattab mencetuskan kalender Hijriah, yang ditetapkan mulai pada saat
Nabi Muhammad Saw Hijrah dari Makkah ke Madinah. Alasannya karena hijrah
merupakan titik balik kemenangan Islam. Hijrah juga menandai dua periode dakwah
Islam, yakni periode Makkah dan Madinah.
Khalifah meletakkan prinsip-prinsip dasar demokratis dalam
pemerintahannya dengan membangun jaringan pemerintahan sipil yang sempurna,
dan menjamin kesamaan hak. Selain mahir dalam menciptakan pemerintahan baru,
ia juga memperbaiki dan mengkaji ulang kebijakannya yang lalu untuk kemaslahatan
umat. Misalnya mengenai tanah yang diperoleh dari hasil peperangan, Umar
membiarkan tanah digarap oleh pemiliknya sendiri, sebagai gantinya, terhadap tanah
itu dikenakan pajak (al-kharaj).

C. Perkembangan Kebudayaan Islam pada Masa Utsman bin Affan

1. Biografi Singkat Utsman bin Affan
Utsman bin Affan adalah salah seorang sahabat Rasulullah Saw yang termasuk
dari Assabiqunal Awwalun (orang yang pertama masuk Islam). Beliau masuk Islam atas
ajakan Abu Bakar Ash-Shiddiq. Beliau berasal dari suku Quraisy. Nama lengkapnya
adalah Usman bin Affan bin Abu Al-‘Ash bin Umayyah bin Abdu Shams bin Abdul
Manaf bin Qushay bin Kilab. Nasabnya bertemu dengan Rasulullah pada Abdu
Manaf bin Qushay. Ibunya bernama Arwa binti Kuraiz bin Rabi’ah bin Habib bin
Abdi Syams bin Abdi Manaf bin Qushay. Utsman bin Affan merupakan cucu bibi dari
Rasulullah. Karena nenek Utsman bin Affan dari jalur ibunya, yaitu Ummu Hukaim
Al-Baidha’ binti Abdul Muthalib adalah saudara perempuan sekandung dari
Abdullah bin Abdul Muthalib, ayah Rasulullah.

24
 Utsman bin Affan adalah sahabat Nabi Muhammad Saw yang termasuk
Khulafaur Rasyidin yang ke-3. Beliau dijuluki dzun nurain, yang berarti memiliki dua
cahaya. Julukan ini didapat karena Utsman telah menikahi putri kedua dan ketiga
dari Rasulullah yaitu Ruqayah dan Ummu Kultsum. Beliau juga dikenal sebagai
pedagang kaya raya dan ekonomi yang handal namun sangat dermawan. Banyak
bantuan ekonomi yang diberikannya kepada umat Islam di awal dakwah Islam.
Setelah wafatnya Umar bin Khattab sebagai khalifah kedua, diadakanlah
musyawarah untuk memilih khalifah selanjutnya. Ada enam orang kandidat khalifah
yang diusulkan yaitu Ali bin Abi Thalib, Utsman bin Affan, Abdul Rahman bin Auf,
Sa’ad bin Abi Waqas, Zubair bin Awwam dan Thalhah bin Ubaidillah. Selanjutnya
Abdurrahman bin Auf, Sa’ad bin Abi Waqas, Zubair bin Awwam, dan Thalhah bin
Ubaidillah mengundurkan diri hingga hanya Utsman dan Ali yang tertinggal. Suara
masyarakat pada saat itu cenderung memilih Utsman menjadi khalifah ketiga. Maka
diangkatlah Utsman yang berumur 70 tahun menjadi khalifah ketiga dan yang tertua,
serta yang pertama dipilih dari beberapa calon. Peristiwa ini terjadi pada bulan
Muharram 24 H. Utsman menjadi khalifah di saat pemerintah Islam telah betul-betul
mapan dan terstruktur.
Utsman bin Affan adalah khalifah pertama yang melakukan perluasan masjid
al-Haram (Mekah) dan masjid Nabawi (Madinah) karena semakin ramai umat Islam
yang menjalankan haji. ia mencetuskan ide polisi keamanan bagi rakyatnya, membuat
bangunan khusus untuk mahkamah dan mengadili perkara yang sebelumnya
dilakukan di masjid, membangun pertanian, menaklukkan Syiria, Afrika Utara,
Persia, Khurasan, Palestina, Siprus, Rodhes, dan juga membentuk angkatan laut yang
kuat. Jasanya yang paling besar adalah saat mengeluarkan kebijakan untuk
mengumpulkan Al-Qur’an dalam satu mushaf. Selama masa jabatannya, Utsman
banyak mengganti gubernur wilayah yang tidak cocok atau kurang cakap dan
menggantikannya dengan orang-orang yang lebih kredibel. Namun hal ini banyak
membuat sakit hati pejabat yang diturunkan sehingga mereka bersekongkol untuk
membunuh khalifah.

25