ABSTRAK

Nasiratunnisaa Mallappiang. 2023. Akuntabilitas Pelayanan Persetujuan

Bangunan Gedung (PBG) Dinas Penanaman Modal dan Layanan Terpadu Satu
Pintu di Kabupaten Gowa. Disertasi. Program Doktor Ilmu Administrasi Publik.
(Dibimbing oleh Rifdan dan Hamsu Abdul Gani).

Penelitian ini adalah penelitian kualitatif dengan pendekatan fenomenologi

yang bertujuan untuk (1) mengetahui akuntabilitas proses pelayanan persertujuan
bangunan gedung di Dinas Penanaman Modal dan Pelayana Terpadu Satu Pintu
Kabupaten Gowa, (2) mengetahui faktor determinan dalam akuntabilitas pelayanan
persertujuan bangunan gedung di Dinas Penanaman Modal dan Pelayana Terpadu
Satu Pintu Kabupaten Gowa dan (3) menghasilkan strategi akuntabilitas pelayanan
persertujuan bangunan gedung di Dinas Penanaman Modal dan Pelayana Terpadu
Satu Pintu Kabupaten Gowa. Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa: 1)
Akuntabilitas pelayanan publik Persetujuan Bangunan Gedung di dinas penanaman
modal dan layanan terpadu satu pintu di Kabupaten Gowa dinilai belum berjalan
dengan baik karena masih ditemukan adanya pegawai yang tidak mengikuti
prosedur dalam memberikan layanan pengurusan PBG kepada pemohon serta tidak
adanya kejelasan informasi dan biaya secara jelas baik yang ditampilkan pada
laman website SIMBG maupun yang terdapat pada masing-masing instansi
DPMPTSP dan Dinas PUPR Gowa. 2) Faktor determinnan dalam akuntabilitas
pelayaanan PGB di Dinas PMPTSP Kabupaten Gowa sebagai berikut: (1)
Sosialisasi kepada masyarakat tentang pemgurusan PGB. (2) Standar operational
prosedur harus dirumuskan secara jelas. (3) Petugas pelayanan PBG harus
memahami dan patuh terhhadap aturan yang berlaku. (4) Standar biaya pengurusan
PBG harus sesuai perarturan yang berlaku. 3) Strategi akuntabilitas pelayanan
publik PBG di DPMPTSP Gowa dapat dirinci sebagai berikut: (1) DPMPTSP
melakukan sosialisasi kepada masyarakat tentang prosedur dan persyaratan
pengurusan PGB. (2) Pemohon melakukan pendaftaran melalui Web dengan laman
https://simbg.pu.go.id/, atau dapat dilakukan secara langsung di loket pendaftaran.
(3) Pemohon mengisi formulir dan melengkapi berkas/dokumen yang menjadi
persyaratan PGB. (4) Petugas melakukan pemeriksaan/verifikasi berkas. (5) Tim
melakukan peninjauan di lokasi bangunan gedung. (6) Biaya restribusi ditetapkan
berdasarkan perhitungan biaya dari tim teknis dengan dasar hukum perda. Jumlah
biaya yang dikenakan kepada pemohon sesuai dengan yang tercantum dalam
SKRD. (7) PBG diterbitkan setelah pemohon memberikan bukti pembayaran
restribusi dari Bank.

Kata Kunci: Akuntabilitas, Pelayanan, Persertujuan Bangunan Gedung

iii
 ABSTARCT

Nasiratunnisaa Mallappiang. 2023. Accountability for Building Approval

Services (PBG) for the Investment Service and One-Stop Integrated Services in
Gowa Regency. Dissertation. Doctoral Program of Public Administration Science
(Supervised by Rifdan and Hamsu Abdul Gani).

This research is qualitative research with a phenomenological approach

that aims: (1) to determine the accountability of the building approval service
process at the Investment and One-Stop Services Office of Gowa Regency, (2) to
determine the determinant factors in the accountability of building approval
services at the Investment and One-Stop Services Office of the Regency. Gowa and
(3) to produce a strategy of the accountability for building approval services at the
Investment and One-Stop Services Office of Gowa Regency. The results of this study
indicate that: 1) Public service accountability for Building Approvals at the
investment service and one-stop integrated services in Gowa Regency is considered
not to be going well because there are still employees who do not follow procedures
in providing PBG management services to applicants and there is no clarity of
information and costs that are clearly displayed both on the SIMBG website page
and those contained in the respective DPMPTSP agencies and the Gowa PUPR
Service. 2) The determinant factors in the accountability of PGB services at the
Gowa Regency PMPTSP Office are as follows: (1) Outreach to the public about
PGB management. (2) Standard operational procedures must be clearly
formulated. (3) PBG service officers must understand and comply with the
applicable regulations. (4) The standard fees for handling PBG must be in
accordance with the applicable regulations. 3) The strategi of the PBG public
service accountability in DPMPTSP Gowa can be detailed as follows: (1)
DPMPTSP conducts outreach to the public regarding procedures and requirements
for PGB arrangements. (2) Applicants register via the Web at the
https://simbg.pu.go.id/ page, or can be done directly at the registration counter. (3)
The applicant fills out the form and completes the files/documents required by PGB.
(4) The officer checks/verifies the files. (5) The team conducts an inspection at the
building site. (6) Retribution fees are determined based on cost calculations from
the technical team on the basis of regional law. The amount of fees charged to the
applicant is in accordance with what is stated in the SKRD. (7) PBG is issued after
the applicant provides proof of retribution payment from the Bank.

Keywords: Accountability, Service, Building Approvals

iv
 KATA PENGANTAR

Puji syukur penulis panjatkan kepada Allah Swt., atas segala limpahan

rahmatnya sehingga penelitian ini yang berjudul “Akuntabilitas Pelayanan

Persetujuan Bangunan Gedung (PBG) Dinas Penanaman Modal dan Layanan

Terpadu Satu Pintu di Kabupaten Gowa” dapat terselesaikan sesuai dengan waktu

yang telah direncanakan. Karya tulis ini merupakan salah satu persyaratan guna

penyelesaian studi pada Program Studi Ilmu Administrasi Publik Program Doktoral

Pascasarjana (S-3) Universitas Negeri Makassar.

Peneliti menyadari bahwa Disertasi ini masih terdapat kekurangan dan

kelemahan, dan karena itu dengan tangan terbuka peneliti sangat menghargai segala

masukan, kritik, dan saran demi kesempurnaan tulisan ini. Melalui tulisan ini,

peneliti menyampaikan penghargaan dan ucapan terima kasih yang tulus kepada:

1. Bapak Prof. Dr. Ir. H. Husain Syam, M.TP., IPU, ASEAN Eng. Rektor

Universitas Negeri Makassar yang telah memberikan kesempatan kepada

peneliti untuk dapat menimbah ilmu di Program Pascasarjana Universitas

Negeri Makassar.

2. Bapak Prof. Dr. H. Hamsu Abdul Gani, M.Si, selaku Direktur Porgram

Pascasarjana Universitas Negeri Makassar yang sekaligus sebagai Kopromotor

beserta seluruh Wakil Direktur yang telah memberikan layanan yang baik

kepada peneliti serta memberikan arahan-arahan dalam proses penyelesaian

studi di Program S3 Administrasi Publik PPs UNM.

v
3. Bapak Prof. Dr. H. Rifdan, M.Si. sselaku Ketua Program Studi Administrasi

Publik Program S-3 Pascasarjana UNM sekaligus sebagai Promotor yang

dengan kesediaannya meluangkan waktu untuk memberikan bimbingan,

arahan, dorongan, dan sumbangan pemikiran sejek peneliti kuliah di Program

S3 Administrasi Publik hingga penelitian disertasi ini dapat terselesaikan.

4. Bapak Prof. Dr. rer. nat Muharram, M.Si. selaku tim Penguji yang dengan

kesediaannya meluangkan waktu, tenaga, dan pikiran untuk memberikan

bimbingan, arahan, dorongan dan sumbangan pemikiran selama penelitian

disertasi ini berlangsung.

5. Bapak Prof. Dr. Syahrul, M.Pd, selaku tim Penguji yang dengan kesediaannya

meluangkan waktu, tenaga dan pikiran untuk memberikan bimbingan, arahan,

dorongan, dan sumbangan pemikiran selama penelitian disetasi berlangsung.

6. Bapak Dr. H. Muhammad Guntur, M.Si, selaku tim Penguji yang dengan

kesediaannya meluangkan waktu, tenaga dan pikiran untuk memberikan

bimbingan, arahan, dorongan, dan sumbangan pemikiran selama penelitian

disertasi berlangsung

7. Bapak dan Ibu dosen serta staf Administrasi Program Pascasarjana Universitas

Negeri Makassar khususnya Bapak dan Ibu dosen Program Studi Ilmu

Administrasi Publik (S3) Program Pascasarjana UNM atas jerih payah dalam

mendidik peneliti selama di bangku perkuliahan.

8. Teristimewa kepada Ayahanda dan Ibunda, Suami yang tercinta serta saudara-

saudaraku tercinta yang penuh pengorbanan memberikan restunya dan

vi
 dorongan materil serta tidak henti-hentinya mendoakan dan memotivasi untuk

dapat menyelesaikan kuliah di S3 Administrasi Publik PPs UNM.

9. Bapak Kepala DPMPTSP dan Dinas PUPR Gowa serta seluruh para pegawai

setempat yang telah berkonstribusi memberikan seluruh data dan informasi

yang terkait dengan penelitian disertasi ini.

Semoga segala bantuan, dukungan, dan bimbingan yang telah diberikan

mendapat karuania dari Allah Swt. dan semoga disertasi ini bermanfaat kepada

setiap pembaca. Peneliti juga mengharapkan saran dan kritik yang sifatnya

membangun demi kesempurnaan karya ilmiah ini.

Makassar, 10 Juli 2023

Penulis

vii
 PERNYATAAN KEORISINILAN DISERTASI

Saya : Nasiratunnisaa Mallappiang

Nomor Pokok : 210005101008

Menyatakan bahwa disertasi yang berjudul “Akuntabilitas Pelayanan Persetujuan

Bangunan Gedung (PBG) Dinas Penanaman Modal dan Layanan Terpadu Satu

Pintu di Kabupaten Gowa” adalah asli. Seluruh ide yang ada dalam dosertasi ini,

kecuali yang saya nyatakan sebagai kutipan adalah ide saya susun sendiri. Selain

itu, tidak ada bagian disertasi ini yang telah saya gunakan untuk memperoleh gelar

atas sertifikat akademik,

Jika pernyataan di atas terbukti sebaliknya, maka saya bersedia menerima sanksi

yang telah ditetapkan oleh Program Pascasarjana Universitas Negeri Makassar.

Makassar, Agustus 2023

Yang menyatakan

Nasiratunnisaa Mallappiang

viii