KERANGKA ACUAN KERJA (KAK)

DAK NON FISIK TAHUN ANGGARAN 2024

Provinsi : Jawa Tengah

Kabupaten : Tegal
Jenis DAK Non Fisik : Reguler
Bidang : Kesehatan dan KB
Sub Bidang : Penguatan Sistem Kesehatan
Menu Kegiatan : Penguatan Layanan Rujukan
Satker/SKPD : RSUD Suradadi Kabupaten Tegal

A. LATAR BELAKANG
Dalam rangka percepatan Pembangunan Nasional RPJMN 2020-2024
yang ditujukan untuk membentuk sumber daya manusia yang berkualitas dan
berdaya saing dan pencapaian tujuan pembangunan berkelanjutan (SDGs)
bidang kesehatan Tahun 2020-2030, terutama pada peningkatan akses
masyarakat terhadap pemenuhan layanan dasar khususnya layanan kesehatan
yang berkualitas merupakan salah satu agenda dari upaya mewujudkan
Indonesia sehat yang sejahtera. Layanan kesehatan yang berkualitas harus
didukung dengan peningkatan fasilitas pelayanan kesehatan yang bermutu dan
memadai.
Berdasarkan Undang-Undang Nomor 36 Tahun 2009 tentang Kesehatan,
menyebutkan bahwa salah satu sumber daya di bidang kesehatan adalah
fasilitas pelayanan kesehatan, dalam pasal 1 poin 7 disebutkan bahwa fasilitas
pelayanan kesehatan merupakan suatu alat dan/atau tempat yang digunakan
untuk menyelenggarakan upaya pelayanan kesehatan, baik promotif, preventif,
kuratif maupun rehabilitatif yang dilakukan oleh pemerintah, pemerintah
daerah dan/atau masyarakat.
Konsep dasar manusia Indonesia sehat tertuang dalam UU Nomor 36
Tahun 2009 tentang Kesehatan. Sejalan dengan pola pikir seperti tersebut di
atas, dasar-dasar, arah dan tujuan keseluruhan program pembangunan
kesehatan telah dirumuskan dalam suatu konsep untuk kurun waktu sepuluh
tahun yang akan datang yang merupakan visi yang ingin dicapai melalui
pembangunan bidang kesehatan.
Sejalan dengan hal itu, melalui salah satu sasaran pada misi RPJMD
Kabupaten Tegal Tahun 2020-2024 pemerintah kabupaten berkontribusi dalam
pembangunan Kesehatan yaitu “Meningkatkan kualitas sumber daya
manusia melalui penguatan layanan kesehatan”.
Sebagaimana kita ketahui pasca pandemi covid-19 yang memporak
porandakan semua sendi kehidupan, terutama masalah kesehatan yang juga
bertanggung jawab atas bencana ekonomi secara global. Dalam rangka
percepatan pemulihan ekonomi pasca pandemi covid-19, juga dalam rangka
mendukung peningkatan pertumbuhan ekonomi pemerintah daerah Kabupaten
Tegal maka RSUD Suradadi berupaya meningkatkan pelayanan kesehatan
rujukan sesuai dengan tuntutan kebutuhan masyarakat.
Tuntutan kebutuhan kesehatan rujukan pada masyarakat Kabupaten Tegal
dan sekitarnya terus meningkat, apalagi dengan tingginya tingkat kepadatan
penduduk Kabupaten Tegal yakni sebanyak 1.635 orang per km2 (BPS, 2018).
RSUD Suradadi yang berkelas C sudah seharusnya menyediakan sarana
dan prasarana pelayanan kesehatan rujukan yang bermutu dan representatif,
responsif, cepat, tepat, memadai, terjangkau dan bermutu. Selama ini RSUD
Suradadi dengan kondisi yang masih minimal tetapi harus siap bersaing dengan
berbagai fasilitas kesehatan rujukan lain terutama rumah sakit swasta yang saat
ini semakin banyak tumbuh di sekitar lingkungan RSUD Suradadi.
Berkenaan dengan peningkatan mutu dan jangkauan pelayanan rumah
sakit serta mendorong upaya peningkatan derajat kesehatan masyarakat yang
setinggi–tingginya, maka dibutuhkan alat kesehatan yang memadai di RSUD
Suradadi Kabupaten Tegal Provinsi Jawa Tengah, agar mampu tercapainya
peningkatan pelayanan yang lebih bermutu dan terjangkau oleh masyarakat.
Berkaitan dengan hal tersebut, pelayanan ruang rawat jalan, ruang rawat
inap, ruang operasi dan ruang ICU menjadi pondasi utama dalam rangka
memberikan pelayanan yang optimal di RSUD Suradadi. Untuk mewujudkan
hal tersebut perlu adanya kelengkapan sarana dan prasarana yang memadai
salah satunya adalah alat kesehatan. Pengadaan Alat Kesehatan Ruang Rawat
Jalan, Ruang Rawat Inap, Ruang Operasi dan Ruang ICU adalah sebagai
bentuk upaya penguatan sistem kesehatan terutama penguatan layanan rujukan
di RSUD Suradadi Kabupaten Tegal dengan pertimbangan sebagai berikut :
1. RSUD Suradadi merupakan rumah sakit Kelas C yang telah memiliki
sumber daya dokter spesialis yang memadai sesuai dengan kelas rumah
sakit sehingga diperlukan dukungan sarana prasarana untuk peningkatan
dan pengembangan pelayanan. Berikut data SDM RSUD Suradadi Tahun
2023 :
No. Jenis Tenaga Jumlah
 1. Dokter Spesialis Penyakit Dalam 2
2. Dokter Spesialis Penyakit Anak 1
3. Dokter Spesialis Penyakit Bedah Umum 2
4. Dokter Spesialis Penyakit Kebidanan dan Kandungan 2
5. Dokter Spesialis Anestesi (KIC) 1
6. Dokter Spesialis Anestesi 1
7. Dokter Spesialis Penyakit Orthopedi 1
8. Dokter Spesialis Penyakit Mata 1
9. Dokter Spesialis Penyakit Kulit dan Kelamin 1
10. Dokter Spesialis Penyakit Saraf 1
11. Dokter Spesialis Penyakit Urologi 1
12. Dokter Spesialis Kesehatan Jiwa 1
13. Dokter Spesialis Konservasi Gigi 1
14. Dokter Spesialis Radiologi 1
15. Dokter Spesialis Patologi Klinik 1
16. Dokter Spesialis Penyakit Dalam (Hemodialisa) 1
17. Dokter Umum 9
18. Dokter Gigi 2
19. Perawat Anestesi 2
20. Perawat Kesehatan Gigi 3
21. Perawat 115
22. Bidan 29
23. Tenaga Kesehatan Lainnya 52
24. Tenaga Non Medis 78
25. Struktural 10

2. RSUD Suradadi telah memiliki sarana gedung dan ruangan yang memadai
baik di Ruang Rawat Jalan, Ruang Rawat Inap, Ruang Operasi dan Ruang
ICU akan tetapi belum berfungsi secara optimal karena keterbatasan Alat
Kesehatan yang dimiliki. Beberapa ruang yang belum berfungsi karena
keterbatasan alat kesehatan antara lain :
Ruangan
Ruang
Nama Yang
No. Yang Permasalahan
Ruang Belum
Berfungsi
Berfungsi
Belum tersedianya tempat
Ruang ICU
1. 5 11 tidur dan alat kesehatan
Dewasa
sebagai kelengkapannya.
Belum tersedianya tempat
Ruang ICU
2. 1 4 tidur dan alat kesehatan
Anak
sebagai kelengkapannya.
Belum tersedianya
Ruang ICU Inkubator Bayi dan alat
3. 5 3
Bayi kesehatan sebagai
kelengkapannya.
Belum tersedianya Meja
Operasi, Lampu operasi dan
4. Ruang IBS 2 2
alat kesehatan sebagai
kelengkapannya.

3. Meningkatnya jumlah kunjungan pasien untuk setiap tahunnya

 4. Peralatan kesehatan yang dimiliki RSUD Suradadi belum memenuhi
standar dan belum sesuai dengan Permenkes Nomor 3 tahun 2020.
5. Keterbatasan alokasi dana untuk program/kegiatan penyediaan Alat
Kesehatan dari Pemerintah Kabupaten Tegal masih sangat kurang,
meskipun telah diusulkan.

B. MAKSUD DAN TUJUAN

1. MAKSUD
Maksud dilaksanakannya pengadaan alat kesehatan ruang rawat jalan,
ruang rawat inap, ruang operasi dan ruang ICU adalah untuk mendukung
dan mengoptimalkan pemberian pelayanan kesehatan oleh medis,
paramedis dan tenaga kesehatan lainnya untuk meningkatkan derajat
kesehatan masyarakat seoptimal mungkin.
2. TUJUAN
Tujuan pengadaan alat kesehatan ruang rawat jalan, ruang rawat inap,
ruang operasi dan ruang ICU adalah :
a. Terpenuhinya kebutuhan alat kesehatan untuk pelayanan di ruang
rawat jalan, ruang rawat inap, ruang operasi dan ruang ICU RSUD
Suradadi Kabupaten Tegal.
b. Terbentuknya pelayanan kesehatan dengan alat kesehatan yang sesuai
standar Permenkes Nomor 03 Tahun 2020.
c. Meningkatnya mutu pelayanan kesehatan di RSUD Suradadi sebagai
bagian dari penguatan sistem kesehatan layanan rujukan untuk
masyarakat sekitar.

C. SASARAN
Sasaran dari Pengadaan Alat Kesehatan RSUD Suradadi Kabupaten Tegal
ini adalah seluruh masyarakat di area Kecamatan Warureja, Kecamatan
Suradadi, Kecamatan Kramat dan Kecamatan Tarub pada khususnya dan
seluruh masyarakat Kabupaten Tegal pada umumnya.

D. SUMBER DANA DAN PERKIRAAN BIAYA

Sumber dana Pengadaan Alat Kesehatan Ruang Rawat Jalan, Ruang Rawat
Inap, Ruang Operasi dan Ruang ICU dianggarkan berasal dari Dana Alokasi
Khusus (DAK) Non Fisik Bidang Kesehatan Tahun Anggaran 2024 dengan
uraian sebagai berikut :
1. Program : Penguatan Sistem Kesehatan
 2. Kegiatan : Penguatan Layanan Rujukan
3. Satker/SKPD : RSUD Suradadi Kabupaten Tegal
4. Nilai HPS : Rp. 58.870.743.362,- (Lima Puluh Delapan
Milyar Delapan Ratus Tujuh Puluh Juta
Tujuh Ratus Empat Puluh Tiga Juta Tiga
Ratus Enam Puluh Dua Rupiah).

E. RUANG LINGKUP DAN LOKASI PEKERJAAN

1. RUANG LINGKUP
Pengadaan Alat Kesehatan Ruang Rawat Jalan, Ruang Rawat Inap,
Ruang Operasi dan Ruang ICU adalah Pengadaan barang dengan metode
pelaksanaan E-Purchasing dengan E-Katalog dengan lebih mengutamakan
produk dalam negeri yang memiliki nilai TKDN.
2. LOKASI PEKERJAAN
Lokasi Pengadaan Alat Kesehatan Ruang Rawat Jalan, Ruang Rawat
Inap, Ruang Operasi dan Ruang ICU adalah pada RSUD Suradadi
Kabupaten Tegal.

F. LINGKUP PEKERJAAN
1. Penyedia barang harus mempelajari, meneliti dan memahami semua
dokumen yang berlaku dalam pelaksanaan pengadaan ini.
2. Penyedia barang harus melaksanakan pengadaan barang sesuai dengan
kuantitas dan spesifikasi teknis yang telah ditetapkan dalam dokumen
pengadaan sekaligus mengirimkan ke lokasi yang ditetapkan.
3. Penyedia barang harus menjaga keamanan barang dan lingkungan sebelum
dilaksanakan serah terima.
4. Penyedia barang harus memperbaiki segala kerusakan lingkungan akibat
dari pengangkutan/pengiriman barang

G. PRODUK YANG DIHASILKAN

Produk yang dihasilkan dari Pengadaan Alat Kesehatan Ruang Rawat
Jalan, Ruang Rawat Inap, Ruang Operasi dan Ruang ICU adalah alat kesehatan
sebagai sarana dalam pemberian pelayanan kesehatan dengan rincian sebagai
berikut :
No Nama Alat Kesehatan Volume Satuan
.
A. Ruang Rawat Jalan
1. USG Fetomaternal 1 Unit
 2. Transfer Stretcher 5 Unit
3. Hecting Set 5 Set
4. Kursi Roda 5 Unit
5. USG Urology 1 Unit
6. ECG 4 Unit
7. Trolley Instrument 8 Unit
8. AED 1 Unit
9. Gergaji Gips Electric 1 Unit
B. Ruang Rawat Inap
1. Infant Warmer Bayi 2 Unit
2. Infuse Pump 8 Unit
3. USG Fetomaternal 1 Unit
4. Syringe Pump 8 Unit
5. Infus Stand 50 Unit
6. T Piece Resuscitator 1 Set
7. Incubator Transport 1 Unit
8. Blood and Infusion Warmer 2 Unit
9. Lemari Obat 6 Unit
10. Inkubator Bayi 1 Unit
11. ECG 4 Unit
12. Transfer Stretcher 4 Unit
13. Transcutaneous Non Invasiv Blood Gas
1 Unit
Monitoring
14. AED 1 Unit
15. Trolley Instrument 8 Unit
C. Ruang Operasi
1. Monitor Hemodinamik Invasif 2 Unit
2. Air Warming Blanket 2 Unit
3. Scope Gastroscopy 1 Unit
4. Mesin Anestesi 2 Unit
5. Pendant Surgery 2 Set
6. Pendan Anestesi 2 Set
7. Bor Orthopaedi 1 Set
8. Laparoscopy Unit 1 Unit
9. Mikroskop Operasi 1 Unit
10. Blood and Infusion Warmer 2 Unit
11. SC Set 2 Set
12. Laparoscopy Instrument Set 1 Set
13. Meja Operasi 2 Unit
14. Laparotomy Instrument Set 2 Set
15. Orthopaedic Set 1 Set
16. Histerectomy Set 2 Set
17. Electrosurgical Unit 2 Unit
18. Transcutaneous Non Invasiv Blood Gas
1 Unit
Monitoring
19. Lampu Operasi 2 Unit
D. Ruang ICU
1. Monitor Hemodinamik Invasif 18 Unit
2. Air Warming Blanket 2 Unit
3. Bed Pasien Electric 15 Unit
4. Ventilator 15 Unit
5. Infuse Pump 15 Unit
6. Syringe Pump 15 Unit
 7. Blood and Infusion Warmer 2 Unit
8. Hecting Set 4 Set
9. Inkubator Bayi 3 Unit
10. Inkubator Transport 1 Unit
11. Infant Warmer Bayi 2 Unit
12. Ventilator Transport Neonatus 1 Unit
13. Lemari Obat 6 Unit
14. Trolley Instrument 6 Unit
15. Transcutaneous Non Invasiv Blood Gas
1 Unit
Monitoring
16. Trolley Emergency 4 Unit

H. JANGKA WAKTU PELAKSANAAN

Pelaksanaan Pengadaan Alat Kesehatan Ruang Rawat Jalan, Ruang Rawat
Inap, Ruang operasi dan Ruang ICU direncanakan pada kurun waktu satu tahun
anggaran yaitu Tahun Anggaran 2024.

I. KUALIFIKASI PENYEDIA BARANG

Penyedia barang adalah penyedia yang sudah ditetapkan oleh LKPP dalam
aplikasi E-Purchasing.

J. PERSYARATAN PELAKSANAAN DAN SERAH TERIMA BARANG

1. Sebelum melakukan pengiriman barang barang, maka penyedia barang
wajib melaporkan terlebih dahulu kepada Pejabat Pembuat Komitmen
(PPK) melalui Pejabat Pelaksana Teknis Kegiatan (PPTK).
2. Barang yang dikirim harus sesuai dengan spesifikasi yang telah ditetapkan
baik jenis maupun kualitas barang.
3. Serah terima barang :
a. Pada saat penyerahan barang, maka di lokasi pengiriman akan
diadakan penelitian terhadap kualitas, jumlah, spesifikasi dan kondisi
(actual condition) dicocokkan dengan spesifikasi yang ditetapkan
dalam dokumen.
b. Hasil penelitian oleh pemeriksa/penerima barang akan dituangkan
dalam Berita Acara.
c. Apabila hasil pemeriksaan barang tidak sesuai dengan jenis dan mutu
barang yang ditetapkan dalam dokumen, maka penyedia barang harus
segera mengganti barang yang sesuai dengan spesifikasi yang telah
ditetapkan.
d. Semua biaya yang timbul sebagai akibat dilaksanakannya serah terima
barang dimaksud menjadi tanggung jawab pihak penyedia barang.
K. LOKASI PENGIRIMAN BARANG
Seluruh barang dikirim ke RSUD Suradadi Kabupaten Tegal dengan
alamat : Jl. Raya Tegal Pemalang KM. 12 Sidoharjo Kecamatan Suradadi
Kabupaten Tegal Jawa Tengah.

L. PENUTUP
Demikian Kerangka Acuan Kerja (KAK) ini dibuat sebagai gambaran
rencana kerja RSUD Suradadi Kabupaten Tegal dalam rangka berkontribusi
dalam peningkatan kesehatan bangsa. Dokumen KAK ini dibuat sebagaimana
mestinya untuk dapat dipergunakan seperlunya. Atas perhatian dan dukungan
yang diberikan disampaikan terima kasih.

Suradadi,

Direktur RSUD Suradadi

Kabupaten Tegal

dr. ABDUL HOFUR, M.Kes

NIP. 19801207 200903 1 002