Implementasi Kebijakan Sistem Pemerintahan Berbasis

Elektronik di Kota Malang (Studi Implementasi Perwali No 8

Tahun 2023)

Lila Rahmatul Nasuha

Jurusan Ilmu Politik, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Brawijaya
Jl. Veteran, Kota Malang, 65145
Email: lilarahmasuha@gmail.com

Abstrak

Kualitas akan pelayanan publik dan tata kelola pemerintah sudah menjadi isu
yang selalu dihadapi oleh pemerintah di Indonesia. Adanya perkembangan akan
teknologi informasi dan komunikasi (TIK) menjadi peluang bagi pemerintah dalam
pemanfaatan di bidang TIK serta meningkatkan akan kualitas dari pelayanan publik
serta tata kelola pemerintahan. Tujuan penelitian ini adalah membahas implementasi
Sistem Pemerintahan Berbasis Elektronik (SPBE) di Kota Malang dengan studi
Implementasi Perwali No 8 Tahun 2023, serta kendala yang dihadapi dalam proses
implementasinya. Metode penelitian yang digunakan adalah metode penelitian
kualitatif, dengan penggunaan teori milik Grindle (1980) mengenai implementasi
kebijakan publik sebagai teori untuk analisa proses implementasi SPBE di Kota
Malang. Hasil dari temuan penelitian ini adalah implementasi SPBE di Kota Malang
dilakukan dengan baik oleh implementor SPBE, dengan didasarkan pada analisa
menggunakan berbagai indikator implementasi kebijakan publik milik Grindle yang
terdiri dari konten kebijakan dan konteks kebijakan. Namun ditemukan pula adanya
faktor kendala dalam implementasi SPBE di Kota Malang perubahan dan adanya
kebijakan baru dari pusat mengenai implementasi SPBE, tantangan infrastruktur IT,
dan beberap SDM yang belum cakap IT.
Kata Kunci; Implementasi Kebijakan, Sistem Pemerintahan Berbasis Elektronik,
SPBE, Perwali No 8 Tahun 2023.

1. Latar Belakang pelayanan publik. Keterbatasan akan

Sudah sejak lama isu yang
menjadi kendala atau pekerjaan rumah
bagi pelaksanaan pemerintahan di
berbagai daerah Indonesia adalah
mengenai pelayanan publik itu sendiri,
terutama dalam kualitas pemberian
informasi yang didapatkan serta akses
pelayanan publik yang memuaskan
selalu menjadi pekerjaan rumah bagi
pemerintah dalam menyelenggarakan
pemerintahan mendapatkan kepuasan
di mata publik. Sehingga persoalan
mengenai pelayanan publik serta
transparansi dari pihak pemerintah
selalu menjadi isu yang dihadapi oleh
pemerintah baik di tingkat nasional
maupun daerah.
Perkembangan Teknologi,
Informasi, dan Komunikasi (TIK) yang
semakin melaju pesat sejatinya
membawa banyak perubahan.
Perkembangan TIK yang lebih maju,
serta era digitalisasi yang kini semakin
cepat serta terbuka, membuat
masyarakat modern menuntut untuk
mendapatkan kemudahan dalam
berbagai akses ke berbagai sektor
kehidupan, termasuk juga dalam hal
ini adalah kebutuhan akan adanya
peningkatan serta kemudahahan dan
transparansi dalam kualitas pelayanan
publik dari pemerintah kepada
masyarakat umum atau publik, serta
upaya peningkatan dalam tubuh
pemerintahan dalam hal ini adalah tata
kelola pemerintah.
Karena itu dimulailah upaya
besar berupa reformasi birokrasi
melalui pemanfaatan di bidang TIK,
dimana pada 2003 lalu telah
dikeluarkan Intruksi Presiden (Inpres)
Republik Indonesia No 3 Tahun 2003
tentang Kebijakan dan Strategi
Nasional Pengembangan E-
Government, yang menjadi gerbang
awal penyelenggaraan e-government di
Indonesia. [1] Kemudian penerapan
reformasi birokrasi dimulai pada tahun
2004, yang mana oleh pemerintah
menegaskan akan pentingnya
penerapam prinsip-prinsip clean
government dan good governance
dengan sasaran mewujudkan tata
kelola
pemerintahan yang baik, yang
Pemerintah Indonesia terbitkan dalam
Undang-Undang No 25 Tahun 2004
tentang Sistem Perencanaan
Pembangunan Nasional, yang
kemudian diperjelas dalam Undang-
Undang No 17 Tahun 2007 tentang
Rencana Pembangunan Jangka
Panjang Nasional Tahun 2005-2025,
dimana meningkatkan kualitas
pelayanan publik sendiri sudah
menjadi bagian dalam misi
pembangunan nasional berdasarkan
yakni memwujudkan bangsa yang
mememiliki akan daya saing. Untuk
misi tersebut bisa diwujudkan, maka
bisa dilakukan dengan pembangunan
terhadap apartur negara yang
mencangkup
kelembangaan, pelayanan publik,
ketatalaksanaan, serta sumber daya
manusia (SDM) dari aparatur negara.
[2]
Untuk semakin mendorong
reformasi birokrasi dengan
memanfaatkan perkembangan TIK,
maka pada tahun 2018 dikeluarkannya
Peraturan Presiden No. 95 Tahun 2018
tentang Sistem Pemerintahan Berbasis
Elektornik, yang mengatur
dilakukannya penerapan SPBE atau
Sistem Pemerintahan Berbasis
Elektronik. [3] SPBE ialah
penyelenggaraan pemerintahan yang
memanfaatkan TIK untuk memberikan
layanan kepada Pengguna SPBE.
Secara khusus, penerapan SPBE ini
dimandatkan untuk dilakukan oleh
seluruh instansi pemerintah, baik di
pusat maupun di daerah, dimana
Pemerintah Pusat telah menerbitkan
sebuah pedoman atau tuntunan bagi
instansi pusat maupun pemerintah di
daerah berupa perundang-undangan
serta Rencana Induk SPBE Nasional.
Untuk mendorong implementasi SPBE
di berbagai pemerintahan serta
pengembangan SPBE di berbagai
tubuh pemerintahan, selain
mengeluarkan Pepres No 59 Tahun
2018, dalam implementasinya, juga
dilakukan pemantauan dan evaluasi
terhadap implementasi SPBE yang
dilakukan oleh Kementrian
Pendayagunaan Aparatur Negara dan
Reformasi Birokrasi (PANRB), yang
diatur dalam Peraturan Menteri
Pendayagunaan Aparatur Negara dan
Reformasi Birokrasi No 59 Tahun
2020 tentang Pemantauan dan Evaluasi
SPBE.
Penelitian sebelumnya tentang
optimalisasi penyelenggaraan sistem
pemerintah berbasis elektronik (SPBE)
di Provinsi Lampung, yang mengenai
optimalisasi pelaksanaan sistem
pemerintahan berbasis elektronik di
Prov. Lampung, serta merumuskan
desain kebijakan yang diharapkan
mampu menunjang kinerja dan
pelayan publik Provinsi Lampung.
Penelitian ini menemukan bahwa
dalam pelaksanaan SPBE, perlu
didengarkan akan masukan dan
terlibatnya berbagai pemangku
kepentingan yang berkaitan dengan
SPBE oleh Pemerintah Provinsi
Lampung agar penerapan SPBE lebih
optimal.[4]
Penelitian lain mengenai
implementasi kebijakan sistem
pemerintahan berbasis elektronik di
kawasan Pemerintahan Kab. Tabanan,
serta upaya yang perlu ditempuh oleh
Pemerintah Kabupaten Tabanan dalam
meningkatkan Indeks SPBE. Yang
didapatkan dalam hasil penelitian ini
adalah: implementasi SPBE di
Pemerintah Kabupaten Tabanan belum
berjalan maksimal. Masih banyak
kekurangan yang ditemukan dalam hal
mengenai domain kebijakan, domain
tata kelola, domain manajemen, dan
domain layanan SPBE. Dan juga
adanya upaya yang bisa dilakukan oleh
Pemerintah Kabupaten Tabanan dalam
meningkatkan indeks SPBE. [5]
Penelitian lainnya membahas
mengenai implementasi dari e-
government dari Kota Probolinggo
dengan mengacu pada Peraturan
Presiden Nomor 95 Tahun 2018
sebagai acauan dalam melihat
implementasi e-government. Hasil
penelitian menemukan bahwa
Pemerintah Kota Probolinggo dalam
penyelenggaraan sudah menerapkan
pelayanan pemerintahan berbasis
elektronik. Hal ini dibuktikan dengan
aplikasi umum di pemerintahan Kota
Probolinggo, yang mendukung
pengelolaan internal birokrasi dalam
meningkatkan kinerja dan akuntabilitas
pemerintah daerah. Sementara untuk
pelayanan publik elektronik di Kota
Probolinggo, ini dibuktikan dengan
adanya aplikasi khusus yang
dikembangkan oleh pemerintah daerah
setempat. [6]
Penelitian lain membahas
penelitian yang dilakukan dalam
mendeskripsikan kebijakan inovasi
dalam penyelenggaraan Sistem
Pemerintahan Berbasis Elektronik
(SPBE) di Kota Dumai, dengan
penggunaan tiga dimensi kebijakan
inovasi yaitu Dimensi Penadbiran
kebijakan (tata kelola)/policy
governance, Dimensi Sektoral, dan
Dimensi Interaksi, dari penggunaan
ketiga dimensi kebijakan inovasi
ditemukan bahwa pelaksanaan dari
kebijakan inovasi dalam
Penyelenggaraan Sistem Pemerintah
Berbasis Elektronik (SPBE) di Kota
Dumai sudah berjalan dengan cukup
baik. Hal lain yang ditemukan dalam
penelitian ini adalah beberapa
hambatan dalam pelaksanaan
kebijakan inovasi.[7]
Dalam prateknya, implementasi
SPBE di daerah yang ditujukan kepada
masyarakat melewati proses
implementasi yang panjang. Beberapa
penelitian sebelumnya telah membahas
mengenai implementasi SPBE, namun
belum ada yang menggunakan teori
implementasi kebijakan milik Grindle
dalam melihat implementasi dari
penyelenggaraan SPBE. Oleh
karenanya, peneliti tertarik untuk
mengambil tema penelitian mengenai
implementasi SPBE di Kota Malang
dengan studi terhadap Perwali No 8
Tahun 2023, dengan melakukan
analisa juga terhadap faktor yang
menjadi kendala dalam implementasi
SPBE di Kota Malang.
Tujuan dari penelitian ini
adalah untuk mengetahui implementasi
dari SPBE di Kota Malang dengan
menggunakan teori model
implementasi milik Grindle, serta
mengetahui apa saja faktor kendala
dalam implementasi SPBE di Kota
Malang.
2. Metode Penelitian
Dalam penelitian ini, peneliti
memilih penggunaan metodologi
kualitatif. Format data dari penelitian
kualitatif akan tersaji dalam bentuk
teks yang bersifat deskriptif yang
berdasarkan pada data yang terperoleh
melalui catatan di lapangan, dokumen
wawancara, foto dan gambar,
dokumen milik pribadi, videotape,
memo atau catatan yang tertulis, serta
dokumen resmi yang lain.[8]
Metode pengumpulan data
dilakukan dengan proses wawancara,
dengan menggunakan metode
purposive untuk pemilihan informan,
dimana informan yang terpilih untuk
penelitian ini adalah adalah Kepala
Dinas Kominfo Kota Malang, Kepala
Bidang Aplikasi Informatika
Diskominfo Kota Malang, Staff
Bidang Aplikasi Informatika
Diskominfo Kota Malang, dan
Masyarakat Pengguna SPBE.
3. Hasil dan Pembahasan
Dalam menjelaskan dari
implementasi SPBE di Kota Malang
dengan studi Perwali no 8 Tahun 2023,
peneliti menggunakan teori dari model
implementasi milik Grindle, yang mana
dikatakan dalam dinamika
implementasi kebijakan, ada 2 variabel
yang digunakan dalam melihat proses
implementasi yaitu policy content
(konten kebijakan) dan policy context
(konteks kebijakan). Selain itu juga
akan dijelaskan mengenai kendala
yang dihadapi dalam proses
implementasi sistem pemerintahan
berbasis elektronik di Kota Malang,
yang dibahas sebagai berikut
3.1 Konten Kebijakan
3.1.1 Kepentingan yang Terpengaruh
 Kepentingan yang terpengaruh
dengan adanya Perwali No 8 Tahun
2023 tentang SPBE di Kota Malang
adalah dalam implementasinya, adanya
keharusan bagi pihak Pemerintah Kota
Malang dalam menyusun Arsitektur
dan Peta Rencana SPBE, untuk
mendukung keterpaduan dalam
implementasi SPBE. Keberadaan
pentingnya penyusunan Arsitektur dan
Peta Rencana ini diatur dalam Surat
Edaran (SE) Menteri PANRB No 18
Tahun 2022 tentang Keterpaduan
Layanan Digital Nasional Melalui
Penerapan Arsitektur SPBE dan Peta
Rencana SPBE, yang mana disebutkan
adanya surat edaran tersebut
dimaksudkan sebagai arahan untuk
mendorong penyelenggara SPBE
dalam hal ini instansi pusat dan
pemerintah daerah, untuk menyusun
Arsitektur SPBE dan Peta Rencana
SPBE, sebagai dasar penerapan SPBE.
Karenanya dapatpeneliti
simpulkan, kepentingan yang
terpengaruh dengan adanya Perwali
No
8 Tahun 2023, membuat pihak
Pemerintah Kota Malang dalam
implementasi SPBE, harus melakukan
penyusunan terhadap Arsitektur dan
Peta Rencana SPBE, yang kini
menjadi hal yang harus dilakukan guna
mendukung terhadap keterpaduan
implementasi SPBE di Kota Malang,
yang tentunya hal ini juga diingikan
oleh Diskominfo Kota Malang dalam
menyukseskan implementasi SPBE di
Kota Malang
3.1.2 Tipe Benefit
Disebutkan Kepala Dinas
Kominfo Kota Malang menjelaskan
bahwa, perubahan dengan adanya
Perwali No 8 Tahun 2018 membuat
implementasi SPBE yang sebelumnya
terpisah dan dibangun sendiri oleh
setiap Organisasi Perangkat Daerah
(OPD), harus dilakukan integrasi antar
aplikasi yang sudah dikembangkan,
sesuai dengan mandat dari SPBE
Nasional yang memandatkan integrasi
satu layanan publik.
Mengacu pada teori Grindle
yang mengatakan bahwa manfaat dari
kebijakan publik memiliki 2 manfaat
yakni manfaat kolektif dan manfaat
ekslusif, dari kedua manfaat tersebut
implementasi SPBE di Kota Malang
lebih memiliki manfaat kolektif, yang
mana dengan adanya implementasi
SPBE yang berdasarkan pada Perwali
No 8 Tahun 2023 manfaat yang
diperoleh adalah peningkatan dalam
pelayanan publik, dimana
dilakukannya integrasi antar aplikasi
pelayanan publik dan aplikasi
pemerintahan memberikan manfaat
berupa kemudahan dalam akses
pelayanan, yang mana akan
mempermudah dalam mendapatkan
akses pelayanan publik.
3.1.3 Derajat Perubahan yang
Mungkin Terjadi
Untuk pihak implementor atau
dalam hal ini mereka pihak yang
bertugas dalam mengimplementasikan
SPBE di lingkungan Kota Malang,
perubahan yang terjadi juga adalah
mengenai kebijakan terkait SPBE
menjadi lebih lengkap, lalu adanya
SOP yang lebih sesuai dengan
prosedur dari Perwali No 8 Tahun
2023, yang membuat aplikasi yang
berkaitan dengan SPBE terus
dilakukan pengembangan, serta
diintergrasikan
yang membuat perubahan akan kinerja regulasi yang telah ditetapkan di
dari pelayanan publik dari Pemerintah tingkat nasional maupun daerah.
Kota Malang lebih meningkat.
Karenanya, adanya implementasi 3.1.5 Implementor Program
SPBE di lingkungan Pemerintah Kota
Diskominfo Kota Malang yang
Malang, derajat perubahan yang
menjadi Organisasi Perangkat Daerah
mungkin terjadi adalah peningkatan
(OPD) dalam pelaksanaan wewenang
kinerja Pemerintahan Kota Malang
kedaerahan sektor informatika dan
pada pemberian pelayanan publik
komunikasi, serta persandian dan
terhadap penduduk di Kota Malang,
statistik di Pemerintahan Kota Malang
serta kemudahan masyarakat dalam
menjadi implementor SPBE dalam hal
mengakses layanan publik, sehingga
ini ditunjuk menjadi leading sector
akan meningkatkan pelayanan publik
dalam implementasi SPBE. Sebagai
serta akan meningkatnya pelayanan
leading sector, Diskominfo Kota
administrasi pemerintahan.
Malang memilki tugas diantaranya
3.1.4 Lokasi Pengambilan memastikan jaringan berkaitan dengan
Keputusan penopang layanan berbasis elektronik
terpenuhi secara memadahi, lalu dari
Terkait dengan lokasi manajemen pengelolaan dilakukan
pengambilan keputusan, peneliti akan integrasi, melakukan manajemen
menjelaskan mengenai koordinasi yang pengamanan, pendampingan.
dilakukan oleh pihak Dinas
Komunikasi dan Informatika Kota 3.1.6 Sumber Daya yang
Malang yang adalah leading sector Dialokasikan
pada implementasi Perwali No 8
Untuk pelaksanaan SPBE itu
Tahun 2023 di Kota Malang. Dalam
sendiri di lingkungan Kota Malang,
proses implementasi SPBE, koordinasi
Pemerintahan Kota Malang telah
yang dilakukan adalah dengan
menunjuk Diskominfo Kota Malang
melibatkan juga pihak-pihak lain
sebagai leading sector, pada konteks
selain dari Diskominfo sebagai leading
tersebut sumber daya Pemerintah Kota
sector atau pengampu dari
Malang memiliki kualifikasi dalam
implementasi SPBE adalah terlibatnya
pelaksanaan program pemerintahan
pihak lain, yang kemudian
yang berkaitan dengan elektronik.
dibentuknya tim koordinasi SPBE
Namun untuk menunjang dari
dengan Diskominfo sebagai leading
keberhasilan dari implementasi SPBE,
sector. Koordinasi yang dilakukan
maka dibutuhkan pula sumber daya-
adalah untuk menyusun hal yang
sumber daya lainnya diluar pihak
berkaitan dengan SPBE, seperti
Dinas Komunikasi dan Informatika.
Arsitektur SPBE serta Peta Rencana
Dimana dibentuknya tim koordinasi
SPBE, yang juga Diskominfo memiliki
SPBE, yang tim itu dikoordinatori oleh
kewenangan untuk memastikan
Sekda sebagai ketua, namun setiap
keselarasan terhadap implementasi
perangkat daerah itu mengirimkan
SPBE di Kota Malang sesuai dengan
personilnya
untuk juga menyusun kebijakan,
menyusun strategi strategi untuk
mengevaluasi SPBE.
Dengan hal ini, ditarik
kesimpulan jika sumber daya yang
dialokasikan oleh Pemerintah Kota
Malang dan juga Diskominfo memiliki
kualifikasi yang sesuai dengan
indikator dari SPBE, yang
menunjukkan dalam proses
implementasinya telah dikerahkan
sumber daya yang memiliki
kompetensi dalam bidangnya yang
dibutuhkan.
3.2 Konteks Kebijakan
3.2.1 Kekuatan, Kepentingan, dan
Strategi dari Aktor Terkait
Seiring dengan perubahan serta
bertambahnya kebijakan yang terjadi
di level pusat terkait dengan
implementasi SPBE, dengan kuasa
yang dimiliki oleh eksekutif, membuat
Pemerintah Kota Malang harus
melakukan review dan pemutakhiran
terhadap Perwali 59 Tahun 2019,
dengan penyesuaian terhadap
kebijakan-kebijakan terbaru mengenai
SPBE, yang kemudian menghasilkan
Perwali baru yaitu Perwali No 8 Tahun
2023 tentang Sistem Pemerintahan
Berbasis Elektronik. Karenanya.
Perwali baru ini dibuat juga atas
kepentingan dalam menyelaraskan dan
menyesuaikan terkait implementasi
SPBE di tingkat daerah.
Dalam upaya menyukseskan
implementasi SPBE di Kota Malang,
kekuasaan dan kepentingan yang
dimiliki oleh Pemerintah Kota Malang
sebagai eksekutif tertinggi di Kota
Malang, dalam upaya implementasi
SPBE kemudian membentuk Tim
Koordinasi SPBE, yang mana
kemudian ditunjuk pula Diskominfo
Kota Malang sebagai implementor
utama atau leading sector dalam
implementasi SPBE di Kota Malang.
Dari pemaparan diatas, dapat
peneliti simpulkan mengenai faktor
Kuasa, Kepentingan, dan Aktor yang
Terkait, dalam implementasi SPBE,
kepentingan dari Pemerintah Pusat
terkait implementasi SPBE dijalankan
dan selaras dengan kepentingan dari
Pemerintah Kota Malang dalam
implementasi SPBE, yang dibuktikan
dengan perubahan kebijakan terbaru
mengenai SPBE di Kota Malang,
mengikuti adaptasi serta review dari
peraturan yang ditetapkanoleh
Pemerintah Pusat, yang kemudian
memberikan kuasa dan strategi kepada
Diskominfo Kota Malang agar
implementasi Perwali No 8 Tahun
2023 berjalan sesuai dengan apa yang
diharapkan.
3.2.2 Karakteristik Rezim dan
Institusi
Dalam implementasi SPBE,
pihak eksekutif dalam hal ini adalah
Pemerintah Kota Malang, mendukung
penuh dengan adanya implementasi
SPBE. Dukungan terhadap
implemnetasi SPBE oleh pihak
eksekutif Kota Malang dibuktikan
dengan selain diterbitkannya Perwali
No 8 Tahun 2023 sebagai pedoman
kebijakan dalam implementasi SPBE
di Kota Malang, dimasukkannya pula
SPBE dalam salah satu bagian dari
Indeks Kinerja Utama (IKU)
Pemerintahan Kota Malang.
mengenai relasi DPRD dan
Diskominfo terkait implementasi
SPBE, menunjukkan bahwa baik
DPRD dan Diskominfo memilki
pandangan yang sama terhadap
implementasi SPBE di Kota Malang.
Sehingga dari pemaparan mengenai
relasi Diskominfo dengan Pemerintah
Kota Malang dan DPRD Kota Malang
terkait implementasi SPBE, bisa
disimpulkan implementasi SPBE
didukung penuh baik oleh pihak
eksekutif dan juga legislatif.
3.2.3 Kepatuhan dan Responsivitas
Kepatuhan serta responsivitas
dari pihak yang terlibat dalam
implementasi kebijakan menjadi
sesuatu hal yang wajib dilaksanakan
jika ingin kebijakan tersebut bisa
terealisasikan dengan baik selaras pada
tujuannya dimana hendak dicapai.
Kepatuhan ini bisa ditinjau dengan
melihat sebagaimana jauh pihak yang
ditunjuk dalam implementasi SPBE
patuh dalam upaya implementasi
SPBE di Kota Malang.
Diskominfo sebagai leading
sector dalam implemetasi SPBE
menunjukkan kepatuhan dalam
implementasi SPBE di Kota Malang,
dibuktikan dengan Diskominfo
Malang yang membentuk program dan
kebijakan berkaitan dengan
implementasi SPBE, serta strategi
yang dibutuhkan dalam mensukseskan
implementasi SPBE di Kota Malang.
Kepatuhan dari pihak lain yang terlibat
dalam implementasi SPBE juga
dijelaskan, yang mana dalam
mendukung implementasi SPBE, bila
pihak Diskominfo memerlukan bahan
terkait SPBE yang menjadi tupoksi
dari pihak lain, maka pihak lainnya
dengan respon cepat memberikan data
atau dokumen yang diperlukan dalam
penunjangan implementasi SPBE di
Kota Malang.
3.3 Hasil Implementasi Kebijakan
Grindle menjelaskan, ada 2 hal
yang dapat digunakan untuk mengukur
dari keberhasilan implementasi
kebijakan, yaitu; pertama dilihat dari
prosesnya, dengan mempertanyakan
apakah pelaksanaan kebijakan tersebut
sudah sesuai dengan yang telah
ditentukan, yang merujuk kepada aksi
kebijakan. Kedua apakah tujuannya
telah tercapai, dengan dilihat melalui
dampak kepada masyarakat baik
secara individu dan kelompok, serta
tingkat perubahan yang terjadi serta
penerimaan kelompok sasaran
kebijakan, dan perubahan yang terjadi.
Dengan implementasi SPBE di
Kota Malang yang banyak dilakukan
dalam bentuk pengembangan aplikasi
pelayanan publik oleh banyak dinas,
dampak kepada masyarakat adalah
kemudahan untuk masyarakat
mendapatkan pelayanan publik yang
bisa dilakukan kapanpun dan
dimanapun, dengan dilakukan secara
online. Dengan adanya aplikasi
pelayanan publik secara online, maka
ini berdampak kepada masyarakat
yang tidak perlu datang ke dinas-dinas
atau pemerintah terkait untuk
mengurus dokumen-dokumen yang
mereka butuhkan secara penuh. Dalam
implementasi SPBE pula, perubahan
yang terjadi adalah kemudahan bagi
masyarakat mendapatkan layanan
publik yang kini bisa diakses secara
online, yang dibuktikan juga dengan
respon penerimaan masyarakat yang
menyambut baik pelayanan publik
yang kini berkembang dengan baik
melalui implementasi SPBE yang
menghadirkan aplikasi pelayanan
publik.
3.4 Faktor Kendala
Dalam pelaksanaan implementasi
kebijakan publik, tentu tidak akan
selalu berjalan dengan lancar.
Tentunya akan ada faktor yang
menjadi hambatan atau kendala dalam
implementasi dari sebuah kebijakan,
baik kendala internal ataupun
eksternal.
Pertama, adalah adanya perubahan
kebijakan di level pusat, dimana dalam
perkembangannya muncul beberapa
kebijakan baru yang berkaitan dengan
SPBE yang membuat perlu
dilakukannya adaptasi serta review
terhadap kebijakan SPBE pusat, untuk
dilakukan penyesuaian terhadap
implementasi SPBE di Kota Malang.
Kedua, adanya kendala lain berupa
tantangan infrastruktur IT,d imana
dikatakan bahwa infrastruktur IT
secara keuangan yang dimiliki oleh
Pemerintah Kota Malang tidak mampu
mencover semuanya, sehingga ini
menjadi kendala serta tantangan dalam
implementasi. Ketiga, adalah
diperlukannya peningkatan kapasitas
kompetensi mengenai IT di semua
dinas, terlebih terhadap peningkatan
kompetensi IT kepada SDM yang
lebih tua yang masih banyak belum
memiliki
kompetensi yang memadahi mengenai
IT.
4. Kesimpulan
Berdasarkan hasil pembahasan,
bisa diketahui bahwa implementasi
SPBE di Kota Malang yang dianalisa
menggunakan perspektif Konten
Kebijakan dan Konteks Kebijakan
berjalan dengan cukup baik. Ini
dibuktikan dengan implementasi SPBE
dilakukan dengan baik oleh
Diskominfo, dengan disusunnya
berbagai program maupun strategi
yang mendukung pelaksanaan
implementasi Perwali ini, serta adanya
dukungan penuh dari rezim penguasa
eksekutif dan legislatif yang
mendukung penuh implementasi dari
SPBE di lingkungan Kota Malang,
yang dibuktikan dengan
dikeluarkannya Perwali No 8 Tahun
2023 sebagai kebijakan yang menjadi
pedoman dalam implementasi SPBE di
Kota Malang. Yang kemudian
mplementasi SPBE di Kota Malang
berdampak dan membawa perubahan
yang baik terhadap masyarakat sebagai
sasaran dari aplikasi pelayanan publik
yang menjadi hasil dari implementasi
SPBE. Dimana ini juga berdampak
pada penerimaan masyarakat yang
positif terhadap implementasi SPBE.
Kendala yang dihadapi dalam
implementasi SPBE di Kota Malang
adalah danya perubahan mengenai
kebijakan SPBE di level pusat, yang
mana kebijakan ini sangat penting
dalam implementasi, yang membuat
perlu dilakukan peninjauan kembali
 kepada kebijakan SPBE di Kota Sistem Pemerintah Berbasis Elektronik
Malang. Kemudian ada kendala berupa (SPBE) di Provinsi Lampung. Derivatif:
tantangan infrastruktur IT, yang Jurnal Manajemen Vol.16 No. 1 April
tentunya sangat dibutuhkan dalam 2022.
implementasi SPBE, dan terakhir
adalah kapasitas kompetensi mengenai [5] Prawira, M. G., Panjaitan, A. C., &
IT di semua dinas, terkhusus untuk Paraniti, A. S. (2023). Implementasi
SDM yang sudah tua yang Sistem Pemerintahan Berbasis
memerlukan bantuan dalam Elektronik Di Pemerintah Kabupaten
peningkatan kapasitas IT. Tabanan. Jurnal Raad Kertha Vol. 6,
No. 1, Periode Pebruari 2023-Juli 2023
5. Daftar Pustaka
[6] Rahmadi, A. N., Jibril, M., & A’yun,
[1] Intruksi Presiden Republik Indonesia M. (2021) Implementasi E-Government
No 3 Tahun 2003 tentang Kebijakan dan Kota Probolinggo (Studi Peraturan
Strategi Nasional Pengembangan E- Presiden Nomor 95 Tahun 2018
Government Tentang Sistem Pemerintahan Berbasis
[2] Purnomo, S. J. (2023). Elektronik). JIANA: Jurnal Ilmu
“Mewujudkan Pelayanan Publik dalam Administrasi Vol 19, No 3 (2021).
Sistem Pemerintahan Berbasis [7] Amri, U., Adianto, & As’ari, H.
Elektronik: Peran Diskominfo Provinsi (2022). Kebijakan Inovasi dalam
Jawa Tengah Pada 2018-2023”. Penyelenggaraan Sistem Pemerintahan
Bappenas Working Berbasis Elektronik (SPBE) di Kota
Papers, 6(1), hal 99 Dumai. Jurnal Pendidikan Tambusai
[3] Peraturan Presiden Republik Vol. 6 No. 2 (2022): Agustus 2022
Indonesia No 95 Tahun 2018 tentang [8] Sugiyono. (2010). Metode Penelitian
Sistem Pemerintahan Berbasis Kuantitatif, Kualitatif, dan R&D.
Elektronik Bandung: CV Alfabeta.
[4] Khaidarmansyah, & Saifudin, R.
(2022). Optimalisasi Penyelenggaraan