TATA KELOLA

Program Hibah
Air Minum
Surat Edaran (SE) Direktur Jenderal Cipta Karya No.
25/SE/Dc/2023 tentang Perubahan Kedua Atas Surat
Edaran Direktur Jenderal Cipta Karya Nomor
14/SE/Dc/2022 tentang Pedoman Pengelolaan
Program Hibah Air Minum

Surabaya, 29 Agustus 2023

1
 OUTLINE
1 Latar Belakang dan Capaian
Program Hibah Air Minum

1 Mekanisme Pelaksanaan
Program Hibah Air Minum (Surat Edaran (SE) Direktur Jenderal Cipta
2 Karya No. 25/SE/Dc/2023 tentang Perubahan Kedua Atas Surat
Edaran Direktur Jenderal Cipta Karya Nomor 14/SE/Dc/2022 tentang
Pedoman Pengelolaan Program Hibah Air Minum)
2
Pelaksanaan Program
3 Hibah Air Minum TA 2023

3 Isu-Isu Pada Verifikasi

4 dan Rekomendasi Teknis
Program Hibah Air Minum TA. 2022
4

2
Latar Belakang dan Capaian
Program Hibah Air Minum

3
 PROGRAM HIBAH AIR MINUM
SUMBER PENDANAAN APBN
Program Hibah Air Minum merupakan hibah dari pemerintah pusat kepada
Pemerintah Daerah dengan pendekatan kinerja terukur (output-based) dimana
Pemerintah Daerah diwajibkan untuk melakukan peningkatan akses air minum
yang layak bagi masyarakat berpenghasilan rendah (MBR) baik di perkotaan
maupun perdesaan.

4
BESARAN DANA HIBAH SAMBUNGAN RUMAH

5
Mekanisme Pelaksanaan
Program Hibah Air Minum
Surat Edaran (SE) Direktur Jenderal Cipta
Karya No. 25/SE/Dc/2023 tentang Perubahan
Kedua Atas Surat Edaran Direktur Jenderal
Cipta Karya Nomor 14/SE/Dc/2022 tentang
Pedoman Pengelolaan Program Hibah Air
Minum

7
 STRUKTUR ORGANISASI PENGELOLAAN HIBAH

Gap

Penguatan
peran
Pemerintah
Daerah dalam
Pelaksanaan
Program Hibah
Air Minum

8
 PENGUATAN PERAN PEMDA PADA
PROGRAM HIBAH AIR MINUM
Program Hibah Air Minum
merupakan sebuah program
yang dilaksanakan langsung
Keterlibatan APIP dalam oleh daerah.
Program Hibah Air Minum: Dengan karakteristik
Gapyang
berbeda di tiap daerah, akan
APIP merupakan institusi yang
lebih tepat sasaran apabila
indepeden untuk mengawasi
verifikasi dilaksanakan oleh
instansi kinerja pemerintah
Pemerintah Daerah (PIU) yang
daerah dalam hal ini mengawasi dapat langsung memantau
pelaksanaan verifikasi yang kondisi penyediaan air minum di
dilakukan oleh PIU sehingga daerahnya.
terwujud penyediaan
sambungan rumah program
Hibah Air Minum yang
transparan dan akuntabel

9
MEKANISME PELAKSANAAN

Gap
 TAHAPAN PELAKSANAAN

Baseline Pemasangan Verifikasi

SR

• Berdasarkan daftar
Mengecek kesesuaian • Pengadaan penerima manfaat
Target Gap
ajuan rumah DCPM Barang dan Jasa hasil baseline survey
2024
dengan kriteria MBR • Pemasangan SR yang diterima
• Monitoring • Mengecek kesesuaian
pemasangan SR pemasangan SR
melalui PJSIM dengan kriteria teknis

11
 PERAN PARA PIHAK PADA TAHAPAN VERIFIKASI

PIU APIP BPKP

Surat Penyelesaian Surat Penyelesaian Laporan dan Berita
Konstruksi Verifikasi Acara Verifikasi

REKOMTEK
ALUR VERIFIKASI

13
 HAL YANG PERLU DIPERHATIKAN DALAM PELAKSANAAN VERIFIKASI

1 3 5
Sambungan Mengecek
Memastikan
rumah terpasang penerbitan
sambungan rumah
pada persil rekening
dipasang pada rumah 2 rumah penerima 4 pelanggan 1 bulan.
dan alamat calon
manfaat;
penerima manfaat
Kualitas SR harus Air mengalir
yang lolos baseline
memenuhi kriteria
survey
teknis;

14
 PERAN& TANGUNG JAWAB
PROJECT IMPLEMENTATION UNIT (PIU)

PIU merupakan Pejabat yang ditetapkan berdasarkan Keputusan Kepala Daerah yang bertugas
untuk membantu Kepala Daerah melaksanakan tugas dan kewajibannya dalam pelaksanaan
Program Hibah Air Minum ini, antara lain:

1. Menyiapkan dan menyampaikan surat keterangan idle capacity serta lampiran Daftar Calon
Penerima Manfaat (DCPM) Program Hibah AirTarget Gap manfaat
Minum Perkotaan sesuai kriteria penerima
2024
ke CPMU;
2. Menerima surat pernyataan penyelesaian konstruksi fisik dari BUMD Penyelenggara SPAM disertai
data penerima manfaat yang akan diajukan verifikasi, ditembuskan ke CPMU dan PPMU
3. Melakukan verifikasi terhadap hasil pemasangan SR by house by address di lapangan. Dalam
melakukan proses verifikasi, PIU dapat dibantu oleh pihak lain;
4. Mengirimkan Hasil Verifikasi kepada Tim Pengawas Verifikasi;

15
 PERAN& TANGUNG JAWAB
TIM PENGAWAS VERIFIKASI

Tim Pengawas Verifikasi merupakan Tim dari Inspektorat Daerah sebagai Aparat Pengawas
Internal Pemerintah (APIP) yang ditetapkan berdasarkan Keputusan Kepala Daerah

1. Melakukan pengecekan kesesuaian SR terpasang dengan kriteria pemasangan SR melalui

sistem aplikasi program hibah air minumTarget Gap verifikasi
berdasarkan laporan hasil pelaksanaan
2024
di lapangan (by house by addres) dari PIU;
2. Menentukan diterima atau tidak diterimanya Sambungan Rumah terpasang;
3. Menyiapkan surat permohonan pelaksanaan reviu verifikasi Program Hibah Air Minum
Perkotaan kepada BPKP Perwakilan;
4. Menerbitkan surat rekomendasi teknis dengan mempertimbangkan hasil reviu verifikasi
BPKP

16
 PERAN& TANGUNG JAWAB
BUMD PENYELENGGARA SPAM/OPD PELAKSANA TEKNIS

1. Menyusun rencana komprehensif dan rencana tahunan pelaksanaan kegiatan

program hibah untuk disampaikan kepada PIU;
2. Memastikan DCPM sesuai dengan kriteria program dan siap untuk dilaksanakan
pemasangan SR (siap jaringan, siap unit produksi, serta bersedia menjadi
pelanggan BUMD Penyelenggara SPAM);
Target Gap
2024
3. Melaksanakan kegiatan pemasangan SR sesuai dengan Spesifikasi Teknis
Sambungan Rumah;
4. Menyusun laporan progres fisik dan keuangan bulanan atas pelaksanaan
Program Hibah baik melalui format pelaporan maupun melalui SIM (Sistem
Informasi Manajemen)
5. Menyampaikan laporan penyelesaian pekerjaan kepada PIU untuk dilakukan
verifikasi;
6. Membuat laporan akhir penyelesaian Program Hibah Air Minum; dan
7. Menyampaikan progres pemasangan SR melalui SIM (Sistem Informasi
Manajemen) Program Hibah Air Minum.

17
TAHAPAN PELAKSANAAN
Program Hibah Air Minum
TA 2023
Surat Edaran (SE) Direktur Jenderal Cipta
Karya No. 25/SE/Dc/2023 tentang
Perubahan Kedua Atas Surat Edaran
Direktur Jenderal Cipta Karya Nomor
14/SE/Dc/2022 tentang Pedoman
Pengelolaan Program Hibah Air Minum

18
 ALOKASI DAN TARGET SR
PROGRAM HIBAH AIR MINUM TA 2023*)

*) Berdasarkan SPPH
Kenterian Keuangan
S-2/MK.7/2023 tanggal 13
Januari 2023

19
PETA SEBARAN PEMDA PENERIMA HIBAH AMD DAN AMK
JADWAL PROGRAM HIBAH AMK DAN AMD TA. 2023

BUMD/OPD PIU TPV/APIP BPKP CPMU DJPK Kemenkeu

KEBUTUHAN-KEBUTUHAN VERIFIKASI

SK

Surat
Surat Permohonan
Tugas Akun Monalisa
LESSON LEARNED
Pada Tataran Pelaksanaan /
Implementasi Program
Hibah Air Minum

23
 Isu-Isu pada Verifikasi
HIBAH AIR MINUM PERKOTAAN TA. 2022

3.000 2.763 Total SR Tidak Diterima:

2.500
7.780 SR
Jumlah SR

2.000 1.674
1.500 1.226
909 793
1.000
415
500
-
Diluar persil Objek tidak sesuai Air tidak mengalir Spek SR tidak sesuai SR, pondasi, plat dan box Rumah Tidak Berpenghuni
panduan teknis tidak terpasang
Pemasangan SR mengikuti letak pipa eksisting PDAM, beberapa
PDAM tidak melakukan penambahan pipa karena lokasi SR berada di Alasan Tidak Diterima
lokasi yang sulit dijangkau

HIBAH AIR MINUM PERDESAAN TA. 2022

Total SR Tidak Diterima:
6.000 5.233
15.006 SR
Jumlah SR

4.000
2.692 2.393 2.596
1.999
2.000
93
-
Diluar persil Objek tidak sesuai Air tidak mengalir Spek SR tidak sesuai SR, pondasi, plat dan box Rumah Tidak Berpenghuni
panduan teknis tidak terpasang
Sumber air rata-rata berupa sumur, dan kondisi air sumur
Alasan Tidak Diterima cenderung fluktuatif menyesuaikan kondisi cuaca
 ISU-ISU PADA REKOMENDASI TEKNIS
Program Hibah Air Minum APBN 2022

VERIFIKASI REVIU VERIFIKASI

a. Total Lost, jumlah SR yang tidak diterima

a. SR Terpasang namun SR tidak mengalir,
karena:
• Pompa rusak
• Kerusakan pada jaringan yang
diakibatkan oleh banjir
b. SR Terpasang namun tidak sesuai
pedoman, karena:
• SR diluar persil
• Spesifikasi tidak sesuai pedoman
(rangkaian terbalik, komponen tidak
sesuai, pondasi beton tidak ada)
melebihi margin of error, seluruh SR
dinyatakan tidak diterima dan tidak
direkomendasikan nilai hibahnya
b. Belum adanya pembayaran iuran air oleh
masyarakat
c. Pemasangan SR Tidak tepat sasaran
• Lokasi SR dipindahkan dari lokasi baseline
• Non-MBR
e. SR Terpasang namun SR tidak mengalir, karena:
• Jaringan distribusi belum tersambung,
• Pompa rusak
• Kerusakan pada jaringan yang diakibatkan
oleh banjir
TERIMA KASIH
KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM
DAN PERUMAHAN RAKYAT
JL. PATTIMURA NO. 20, KEBAYORAN BARU,
JAKARTA SELATAN, INDONESIA - 12110

26
TERIMA KASIH
KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM
DAN PERUMAHAN RAKYAT
JL. PATTIMURA NO. 20, KEBAYORAN BARU,
JAKARTA SELATAN, INDONESIA - 12110

27