PDF Pijat Bayi - Compress

RANCANGAN AKTUALISASI DAN HABITUASI
UPAYA MENGOPTIMALKAN TUMBUH KEMBANG BAYI MELALUI

STIMULASI PIJAT BAYI DI RSUD Dr. R SOEPRAPTO CEPU
DISUSUN OLEH :
Nama : NIENA AYU CAHYANINGTYAS, A.Md.

NIP : 19900921 201902 2 009
No Absen : 05
Jabatan : BIDAN TERAMPIL
Dinas Instansi : RSUD Dr. R SOEPRAPTO CEPU
PEMERINTAH KABUPATEN BLORA

BEKERJASAMA DENGAN
BADAN PENGEMBANGAN SUMBER DAYA MANUSIA DAERAH
PROVINSI JAWA TENGAH
2019
HALAMAN PERSETUJUAN
Judul : UPAYA MENGOPTIMALKAN TUMBUH KEMBANG
BAYI MELALUI STIMULASI PIJAT BAYI DI RSUD Dr. R.

SOEPRAPTO CEPU
Nama : NIENA AYU CAHYANINGTYAS, A.Md.
NIP : 19900921 201902 2 009
Angkatan : XL
No. Presensi : 05
Disetujui untuk diseminarkan pada:

Hari : Jumat
Tanggal : 17 Mei 2019

Tempat : R. Seminar PKPRI Blora
Jl. Halmahera No. 3 Jetis, Kec. Blora Kota, Kab. Blora
Blora, 17 Mei 2019

Peserta Pelatihan Dasar CPNS
NIENA AYU CAHYANINGTYAS, A.Md.

NIP. 19900921 201902 2 009
Menyetujui,
Coach, Mentor,
SUPRIYONO., S.KM., M.Kes SUTEJO HARYANTO, S.Kep.Ns.

Widyaiswara Ahli Madya Penata
NIP.196210291983011002
NIP.19621029198 3011002 NIP. 19791022 200501 1 009
ii
HALAMAN PENGESAHAN
Judul : UPAYA MENGOPTIMALKAN TUMBUH KEMBANG

BAYI MELALUI STIMULASI PIJAT BAYI DI RSUD Dr. R.
SOEPRAPTO CEPU
Telah diseminarkan pada:

Hari : Jumat
Tanggal : 17 Mei 2019
Tempat : R. Seminar PKPRI Blora
Jalan Halmahera No. 3 Jetis, Kec. Blora Kota, Kab. Blora
Blora, 17 Mei 2019

Peserta Pelatihan Dasar CPNS
NIENA AYU CAHYANINGTYAS, A.Md.

NIP. 19900921 201902 2 009
Mengesahkan,
Coach, Mentor,
SUPRIYONO, S.KM., M.Kes SUTEJO HARYANTO, S.Kep.Ns.

Widyaiswara Ahli Madya Penata
NIP. 196210291983
196210291983011002
011002 NIP. 19791022 200501 1 009
Narasumber,
Drs. SUJARWO, M.Pd.

Widyaiswara Ahli Madya
NIP. 19650119 199702 1 001
iii
PRAKATA
Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT atas nikmat

sehat dan rahmatnya, sehingga penulis dapat menyelesaikan tugas
rancangan aktualisasi nilai-nilai
nilai-nilai dasar PNS dengan judul “ Upaya
Mengoptimalkan Tumbuh Kembang Bayi Melalui Stimulasi Pijat Bayi Di Rsud Dr.
R Soeprapto Cepu”.
Penulisan rancangan aktualisasi nilai-nilai dasar PNS ini disusun
sebagai salah satu persyaratan kelulusan Pelatihan Dasar Calon Pegawai
Negeri Sipil Golongan II Angkatan XL Tahun 2019 yang diselenggarakan
di Hotel Mustika PKPRI Blora sebagai bentuk pemahaman konseptual dan
internalisasi nilai-nilai dasar PNS yang diterapkan di RSUD Dr R
Soeprapto Cepu.
Dalam menyelesaian rancangan aktualisasi nilai-nilai PNS ini,
penulis menyampaikan terima kasih kepada:
1. H. Djoko Nugroho, selaku B
Bupati
upati Blora.
2. Drs. Mohamad Arief Irwanto, M.Si., selaku Kepala Badan
Pengembangan Sumber Daya Manusia Daerah (BPSDMD) Provinsi
Jawa Tengah.
3. Anang Sri Danaryanto, S.Sos., M.Ma., selaku Kepala Badan
Kepegawaian Daerah (BKD) Blora.
4. Drs. Sujarwo, M.Pd., selaku narasumber/penguji yang memberikan
saran, masukan perbaikan untuk penyempurnaan rancangan
aktualisasi ini sehingga dapat diterapkan dengan lebih baik.
5. Sutejo Haryanto, S.Kep.Ns. selaku mentor selaku Kasi Penunjang
RSUD Dr R Soeprapto Cepu yang telah memberikan masukan,
inspirasi dan arahan sehingga rancangan aktualisasi ini dapat
diselesaikan dengan baik.
6. Supriyono, S.KM., M.Kes s
selaku
elaku pembimbi
pembimbing
ng yang telah memberikan
bimbingan dan arahan kepada penulis sehingga rancangan aktualisasi
ini dapat selesai dengan baik.
iv
7. Keluarga yang telah men
mendukung,
dukung, mendoakan serta me
memberi
mberi bantuan
sehingga semua kegiatan Pelatihan Dasar CPNS dapat terselesaikan
dengan baik.
8. Seluruh Widyaisw
Widyaiswara,
ara, dan Panitia yang telah memberikan ilmu,
bimbingannya, dukungan dan fasilitas selama kegiatan Pelatihan
Dasar CPNS Golongan II Angkatan XL.
9. Seluruh peserta Pelatihan Dasar CPNS Golongan II Angk
Angkatan
atan XL atas
inspirasi, kekompakan, bantuan, dan dukunganny
dukungannya.
a.
Penulis berharap semoga rancangan aktualisasi ini dapat
memberikan manfaat bagi semua pihak dan dapat memberikan contoh
tentang implementasi nilai-nilai
nilai-nilai “ANEKA” dengan prinsip Manajemen
Aparatur Sipil Negara (ASN), Pelayanan Publik dan Whole of Government
dalam kehidupan sehari-hari di lingkungan kerja dan masyarakat.
Penulis menyadari bahwa masih banyak kekurangan yang
mendasar pada rancangan ini, oleh karena itu penulis berharap kepada
semua pihak untuk memberikan saran dan masukan serta kritik yang
membangun untuk penyempurnaan rancangan aktualisasi ini.
Blora, 17 Mei 2019

Penulis
Niena Ayu Cahyaningtyas, A.Md.
v
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL .............

..........................
..........................
..........................
..........................
.................
.... i
HALAMAN PERSETUJUAN .............
..........................
..........................
...........................
................ ii
HALAMAN PENGESAHAN .............
..........................
..........................
..........................
.................
.... iii
KATA PENGANTAR ............
.........................
..........................
..........................
..........................
...............
.. iv
DAFTAR ISI .............
...........................
..........................
.........................
..........................
...........................
................ v
DAFTAR TABEL ..............
...........................
..........................
..........................
..........................
...................
...... vi
DAFTAR GAMBAR ............
.........................
..........................
..........................
..........................
.................
.... vii
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang ............
.........................
..........................
..........................
..........................
...................
...... 1
B. Identifikasi Isu ..............
...........................
..........................
..........................
..........................
...................
...... 3
C. Penetapan Isu .............
..........................
..........................
..........................
..........................
...................
...... 4
D. Rumusan Masalah .............
..........................
..........................
...........................
..........................
............ 6
E. Tujuan ............
.........................
..........................
..........................
..........................
..........................
...................
...... 7
F. Manfaat .............
..........................
..........................
..........................
..........................
..........................
.................
.... 7
BAB II LANDASAN TEORI
A. Sikap Dan Perilaku ............
.........................
..........................
...........................
..........................
............ 8
1. Wawasan Kebangsaan dan Nilai-Nilai Bela Negara ......... 8
2. Analisis Isu Kontemporer ..............
...........................
..........................
.......................
.......... 11
3. Kesiapsiagaan Bela Negara .............
..........................
..........................
...................
...... 13
B. Nilai-Nilai Dasar Pegawai Negeri Sipil ............
.........................
.......................
.......... 15
1. Akuntabilitas .............
..........................
..........................
..........................
..........................
.................
.... 15
2. Nasionalisme ............
.........................
..........................
..........................
..........................
.................
.... 17
3. Etika Publik .............
..........................
..........................
..........................
..........................
...................
...... 20
4. Komitmen Mutu ............
.........................
..........................
...........................
..........................
............ 21
5. Anti Korupsi ............
.........................
..........................
..........................
..........................
...................
...... 23
C. Kedudukan
Kedudukan dan Peran ASN dalam NKRI ....................
..............................
.......... 25
1. Manajemen ASN ............
..........................
...........................
..........................
.......................
.......... 27
2. Pelayanan Publik ............
..........................
...........................
..........................
.......................
.......... 28
3. Whole of Goverment ........................................................ 29
D. Tinjauan Umum tentang Pijat Bayi .....................
..................................
...................
...... 29
vi
BAB III DESKRIPSI ORGANISASI
A. Profil Instansi ............
..........................
...........................
..........................
..........................
.....................
........ 29
B. Visi dan Misi .............
...........................
...........................
..........................
..........................
.....................
........ 31
C. Tujuan ............
.........................
..........................
..........................
..........................
..........................
...................
...... 32
D. Nilai-Nilai ............
.........................
..........................
..........................
..........................
...........................
................ 35
E. Sruktur Organisasi .............
..........................
..........................
...........................
..........................
............ 34
F. Tugas Pokok dan Fungsi ............
.........................
..........................
..........................
.................
.... 36
G. Tugas Pokok dan Fungsi Peserta ............
.........................
..........................
.................
.... 37
H. Sumber Daya Manusia .............
..........................
..........................
..........................
...................
...... 41
I. Sarana dan Prasarana .............
..........................
..........................
..........................
...................
...... 42
J. Role Model .............
..........................
...........................
...........................
..........................
.......................
.......... 43
BAB IV RENCANA KEGIATAN AKTUALISASI
A. Rancangan Kegiatan Aktualisasi .............
..........................
..........................
.................
.... 45
B. Jadwal Rencana Pelaksanaan Kegiatan ............
.........................
...................
...... 52
C. Antisipasi
Antisipasi dan Strategi Menghadapi Kendala ............
........................
............ 53
BAB V PENUTUP
Penutup ............
.........................
.........................
..........................
...........................
..........................
.......................
.......... 54
DAFTAR PUSTAKA .............
..........................
..........................
..........................
..........................
...............
.. 55
vii
DAFTAR TABEL
Tabel 1.1 Hasil Isu yang Teridentifikasi .......................

.....................................
................ 3
Tabel 1.2 Parameter APKL ............
.........................
..........................
..........................
...................
...... 4
Tabel 1.3 Penetapan ISU dengan APKL ..............
...........................
.......................
.......... 5
Tabel 1.4 Penjelasan USG ............
.........................
..........................
..........................
...................
...... 5
Tabel 1.5 Parameter USG .............
..........................
..........................
..........................
...................
...... 6
Tabel 1.6 Penetapan Isu USG .............
...........................
...........................
.........................
............ 6
Tabel 3.1 Profil Instansi ............
..........................
...........................
..........................
.......................
.......... 33
Tabel 3.2 Struktur Organisasi ............
.........................
..........................
...........................
................ 36
Tabel 3.3 Komite Medik RSUD Dr. R. Soeprapto Cepu .............
............... 37
Tabel 3.4 Komite Keperawatan ............
..........................
...........................
.........................
............ 37
Tabel 3.5 Tugas Pokok & Fungsi Struktur ....
.................
..........................
.................
.... 38
Tabel 3.6 Jenis SDM .............
..........................
..........................
..........................
..........................
...............
.. 43
Tabel 4.1 Pemecahan Isu ............
.........................
..........................
..........................
.....................
........ 50
Tabel 4.2 Jadwal Rencana Pelaksanaan Kegiatan Aktualisasi .... 55
Tabel 4.3 Antisipasi dan Strategi Menghadapi Kendala .............
............... 56
viii
DAFTAR GAMBAR
Gambar 2.1 Model Faktor Perubahan yang mempengaruhi

Kinerja PNS .............
..........................
..........................
..........................
...................
...... 11
Gambar 3.1 Bagan Organisasi RSUD Dr. R. Soeprapto Cepu .. 36
Gambar 3.2 Role Model .............
..........................
..........................
..........................
.....................
........ 47
ix
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
Aparatur Sipil Negara (ASN) mempunyai peran yang amat
penting dalam rangka menciptakan masyarakat madani yang taat hukum,
berperadaban modern, demokratis, makmur, adil dan bermoral tinggi
dalam menyelenggarakan pelayanan kepada masyarakat secara adil dan
merata, menjaga persatuan dan kesatuan bangsa dengan penuh
kesetiaan kepada Pancasila dan Undang-undang Dasar Tahun 1945.
Kesemuanya itu dalam rangka mencapai tujuan yang dicita citakan
bangsa Indonesia (Tri Widodo W Utomo, et al, 2016).
Undang - Undang Aparatur Sipil Negara No.5 tahun 2014 Pasal
11 menjelaskan bahwa salah satu fungsi ASN adalah memberikan
pelayanan publik yang profesional dan berkualitas. Dalam hal ini Bidan
mempunyai jabatan fungsional dalam bidang kesehatan yang mempunyai
mempuny ai
salah satu tugas untuk melaksanakan asuhan kebidanan pada
klien/pasien kasus fisiologis bermasalah pada bayi baru lahir (Undang-
Undang No 5 Pasal 11, 2014).
Kejadian balita pendek atau biasa disebut dengan stunting
merupakan salah satu masalah gizi yang dialami oleh balita di dunia saat
ini. Pada tahun 2017 22,2% atau sekitar 150,8 juta balita di dunia
mengalami stunting (Pusat Data dan Informasi (Pusdatin) Kemenkes RI,
2018). Data prevalensi balita stunting yang dikumpulkan World Health
Organization , Indonesia termasuk ke dalam negara ketiga dengan
prevalensi tertinggi di regional Asia Tenggara/South-East
Tenggara/South-East Asia Regional
(SEAR). Di Jawa Tengah angka stunting mencapai 20-30%. Di
Kabupaten Blora sendiri kejadian stunting yang diukur serentak bulan
Agustus 2018, angkanya mencapai 8,3% dari 45.637 balita ditimbang.
Bayi BBLR mempengaruhi sekitar 20% dari terjadinya stunting. Di RSUD
Dr. R. Soeprapto Cepu sendiri jumlah kelahiran bayi selama tahun 2018
adalah sebanyak 1.489 kelahiran hidup (RSUD Dr. R. Soeprapto, 2018).
1
Anak merupakan aset bangsa di masa depan. Bisa dibayangkan,
bagaimana kondisi sumber daya manusia Indonesia di masa yang akan
datang jika saat ini banyak anak Indonesia yang menderita stunting.
Dapat dipastikan bangsa ini tidak akan mampu bersaing dengan bangsa
lain dalam menghadapi tantangan global.
Berdasarkan Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 39 Tahun
2016 tentang Pedoman Penyelenggaraan Program Indonesia Sehat
dengan Pendekatan Keluarga, upaya yang dilakukan untuk menurunkan
prevalensi stunting di antaranya Menyelenggarakan stimulasi dini
perkembangan anak dan Memberikan pelayanan kesehatan yang optimal
(Peraturan Menteri Kesehatan No 39, 2016).
Tumbuh kembang pada bayi tidak terlepas dari konsep
pertumbuhan dan perkembangan (Adriana, 2013). Stimulasi tumbuh
kembang yang baik dapat diberikan oleh orang tua
t ua kepada anaknya mulai
dari bayi salah satunya melalui stimulasi pijat bayi. Pemberian stimulus
yang diberikan sesaat setelah bayi lahir memberikan efek yang sangat
penting pada perkembangan kemampuan motorik dan adaptasi sosial di
masa perkembangan bayi hingga dewasa nanti (Jin Jing, 2007).
Penelitian terkait dengan pijat bayi antara lain, penelitian oleh Jin Jing et
al (2007) mendapatkan hasil bahwa pada bayi yang diberikan perlakuan
pijat bayi, pertumbuhan dan perkembangannya lebih cepat dibandingkan
bayi yang tidak diberikan pijat. Bayi sehat yang lahir cukup bulan yang
mendapatkan tindakan pijat bayi perkembangan mental-motor lebih
signifikan dibandingkan kelompok yang tidak mendapatkan tindakan. Dari
keseluruhan penelitian yang ada, menyimpulkan bahwa pijat bayi
merupakan salah satu cara membantu proses tumbuh kembang anak
serta sebagai bounding attachment antara ibu dan anak (Inal S, Yildiz S,
2012).
Berdasarkan data diatas upaya mengoptimalkan tumbuh kembang
bayi sejak usia dini sangat diperlukan. Karena dalam masa ini merupakan
masa keemasan sekaligus masa kritis perkembangan yaitu pada usia 0-
12 bulan. Dikatakan masa keemasan karena masa bayi berlangsung
2
sangat singkat dan tidak dapat diulang kembali. Dikatakan masa kritis
karena pada masa ini bayi sangat peka terhadap lingkungan dan
membutuhkan stimulasi yang baik untuk pertumbuhan dan
perkembanganya (Kementerian Kesehatan RI, 2009). Di RSUD Dr. R.
Soeprapto Cepu belum ada kegiatan stimulasi pijat bayi yang dilakukan
pada bayi baru lahir, dengan diadakannya kegiatan ini diharapkan dapat
memberikan intervensi jangka panjang terhadap pencegahan gangguan
tumbuh kembang yaitu stunting.
B. Identifikasi Isu dan Rumusan Masalah

1. Identifikasi Isu
Dalam proses meningkatkan Mutu Pelayanan Rumah Sakit Dr. R.
Soeprapto Cepu ditemukan beberapa isu yang berkaitan dengan nilai-nilai
Pelayanan Publik dan Manajemen ASN. Sebagai pelayan publik isu-isu
tersebut sangat mempengaruhi sehingga menjadi perlu untuk dianalisis

penyebabnya dan ditemukan solusi untuk menanganinya. Berdasarkan
prinsip-prinsip kedudukan dan Peran Pegawai Negri Sipil dalam Negara
Kesatuan Republik Indonesia.
Tabel 1.1 Hasil isu yang teridentifikasi
N Sumber Kondisi Yang
Identifikasi Isu Keadaan Saat Ini
o isu Diharapkan
1 2 3 4 5
Belum adanya
Dilakukannya
stimulasi pijat bayi di Belum adanya
Pelayanan stimulasi pijat bayi
1. Ruang Melati RSUD stimulasi pijat bayi di
Publik sebagai tindakan rutin
Dr. R. Soeprapto ruang Melati di Ruang Melati
Cepu
Kurangnya Belum patuhnya Penggunaan APD
kepatuhan penggunaan APD seperti sarung tangan
Manajemen
2. penggunaan APD seperti sarung tangan serta selalu berganti
ASN
(Alat Pelindung Diri) pada saat melakukan APD setiap kali
di Ruang Melati injeksi pada bayi pasien baru
Petugas belum
maksimal dalam
Kurang optimalnya Optimalnya edukasi 7
mengedukasi
edukasi cuci tangan langkah cuci tangan
keluarga pasien
yang benar pada Manajemen sehingga keluarga
3. untuk menggunakan
keluarga pasien di ASN pasien bisa
7 langkah cuci
RSUD Dr. R. melakukan dengan
tangan saat akan dan
Soeprapto Cepu benar.
selesei kontak
dengan pasien
3
Optimalnya edukasi
Petugas belum diet masa nifas
Kurang optimalnya
maksimal dalam sehingga ibu
edukasi tentang diet Manajemen
4. memberikan edukasi postpartum tidak
nutrisi pada ibu ASN
kepada ibu tentang punya pantangan
postpartum
diet pada masa nifas makanan selama
masa nifas
Bayi dan ibu nifas
Belum ditempatkan dalam
Whole of Ruang bayi dan
dilaksanakannya satu ruangan yang
5. Gover- ruang ibu nifas
rawat gabung untuk sama untuk
ment ditempatkan terpisah.
ibu dan bayi memudahkan
pemberian ASI.
2. Penetapan Isu
a) Metode APKL
Rancangan aktualisasi yang akan dilaksanaan menggunakan
pendekatan Analisis APKL (Aktual, Problematik, Kekhalayakan dan
Layak) digunakan untuk menentukan kelayakan suatu isu sebagai berikut.
Tabel 1.2 Tabel parameter APKL
No Indikator Keterangan
1 2 3
Aktual (A) Isu yang sedang terjadi atau dalam proses kejadian,
sedang hangat dibicarakan di kalangan masyarakat, atau
isu yang diperkirakan bakal terjadi dalam waktu dekat. jadi
bukan isu yang sudah lepas dari perhatian masyarakat
atau isu yang sudah basi.
2 Problematik Isu yang menyimpang dari harapan standar, ketentutan
(P) yang menimbulkan kegelisahan yang perlu segera dicari
penyebab dan pemecahannya.
3 Kekhalayakan Isu yang secara langsung menyangkut hajat hidup orang
(K) banyak, masyarakat pelanggan pada umumnya, dan
bukan hanya untuk kepentingan seseorang atau
sekelompok kecil orang tertentu saja.
4 Layak (L) Isu yang masuk akal (logis), pantas, realistis, dan dapat
dibahas sesuai dengan tugas, hak, wewenang, dan
tanggung jawab.
Beberapa isu yang ditetapkan menggunakan pendekatan APKL

yang ada pada RSUD Dr. R. Soeprapto Cepu :
4
Tabel 1.3 Tabel Penetapan Isu dengan APKL
Indikator Keterangan
No Identifikasi Isu
A P K L
Belum adanya stimulasi pijat bayi di
1 Ruang Melati RSUD Dr. R. Soeprapto + + + + Memenuhi (M)
Cepu Tidak
Kurangnya kepatuhan penggunaan APD
2 + + - + Memenuhi
(Alat Pelindung Diri) di Ruang Melati
Syarat (TMS)
Kurang optimalnya edukasi cuci tangan Tidak
3 yang benar pada keluarga pasien di + + - + Memenuhi
RSUD Dr. R. Soeprapto Cepu Syarat (TMS)
Kurang optimalnya edukasi tentang diet
4 + + + + Memenuhi (M)
nutrisi pada ibu postpartum
Belum dilaksanakannya rawat gabung

5 untuk ibu dan bayi + + + + Memenuhi (M)
b) Analisis USG
Analisis yang digunakan untuk memprioritaskan isu yang akan
ditindak lanjuti menggunakan Analisis USG (Urgency,
( Urgency, Seriousness,
Growth)) adalah Adapun indikator analisis USG adalah sebagai berikut :
Growth
Tabel 1.4 Tabel penjelasan USG
No Komponen Keterangan
1 2 3
Seberapa mendesak isu tersebut dibahas dikaitkan demgan
1 Urgency waktu yang tersedia serta seberapa keras tekanan waktu
tersebut untuk memecahkan masalah yang menyebabkan isu
Seberapa serius isu tersebut perlu dibahas dikaitkan dengan
akibat yang timbul dengan penundaan pemecahan masalah
2 Seriousness yang menimbulkan isu tersebut atau akibat yang ditimbulkan
masalah-masalah lain kalau masalah penyebab isu tidak
dipecahkan (bisa mengakibatkan masalah lain)
Seberapa kemungkinan isu tersebut menjadi berkembang
3 Growth dikaitkan kemungkinan masalah penyebab isu akan semakin
memburuk jika dibiarkan.
5
Parameter untuk menentukan prioritas yaitu menggunakan skala likert :
Tabel 1.5 Tabel parameter USG
Nilai Urg ency / S eri ous nes s / G rowth
rowth /
Mendesak Kegawatan Pertumbuhan
1 2 3 4
1 Isu tidak mendesak Isu tidak begitu serius untuk di Isu lamban
untuk segera bahas karena tidak berkembang
diselesaikan berdampak ke hal yang lain
Isu kurang Isu kurang serius untuk Isu kurang cepat
2 mendesak untuk segera dibahas karena tidak berkembang
segera kurang berdampak ke hal
diselesaiakn yang lain
3 Isu cukup Isu cukup serius untuk segera Isu cukup cepat
mendesak untuk dibahas karena akan berkembang,
segera berdampak ke hal yang lain segera dicegah
diselesaikan
4 Isu mendesak Isu serius untuk segera Isu cepat
untuk segera dibahas karena akan berkembang untuk
diselesaikan berdampak ke hal yang lain segera dicegah
5 Isu sangat Isu sangat serius untuk segera Isu sangat cepat
mendesak
segera untuk dibahas karena
berdampak akan
ke hal yang lain berkembang untuk
segera dicegah
diselesaikan
Analisis penetapan USG yang

yang dijelaskan pada tabe
tabell berikut :
Tabel 1.6 Tabel Penetapan Isu USG

Indikator
No Isu U S G Jumlah Peringkat
(1-5) (1-5) (1-5)
1 2 3 4 5 6 7
Belum adanya stimulasi pijat
1 bayi di Ruang Melati RSUD 5 5 5 15 I
Dr. R. Soeprapto Cepu
Kurang optimalnya edukasi
2 tentang diet nutrisi pada ibu 4 4 5 13 II
postpartum
Belum dilaksanakannya rawat
3 gabung untuk ibu dan bayi 4 3 5 12 III
3. Rumusan Masalah
Berdasarkan isu yang telah dianalisa, maka rumusan masalah
kegiatan aktualisasi adalah bagaimana upaya mengoptimalkan tumbuh
kembang bayi melalui stimulasi pijat bayi di RSUD Dr. R Soeprapto Cepu.
6
C. Tujuan
Berdasarkan identifikasi isu dan rumusan masalah yang telah
ditemukan, tujuan yang akan dicapai ini adalah melaksanakan upaya
mengoptimalkan tumbuh kembang bayi melalui stimulasi pijat bayi di
RSUD Dr. R. Soeprapto Cepu.
D. Manfaat
1. Bagi Penulis
Melaksanakan dan mengimplementasikan nilai-nilai dasar ASN
yang telah didapatkan selama mengikuti inclass Diklat Pelatihan Dasar
Calon Pegawai Negeri Sipil dalam tugas pokok dan fungsi jabatannya
dalam kegiatan sehari-hari sebagai Bidan di RSUD Dr. R. Soeprapto
Cepu.
2. Bagi Organisasi
Dapat memberikan manfaat kepada seluruh masyarakat dari aspek
promotif, preventif, kuratif dan rehabilitatif untuk mendukung Visi dan Misi
3. Bagi Stakeholder
Tercapainya Blora sehat secara menyeluruh dan melakukan
intervensi jangka panjang dalam mengoptimalkan tumbuh kembang
khususnya dengan melakukan stimulasi pijat bayi di RSUD Dr. R.
Soeprapto Cepu.
7
BAB II
LANDASAN TEORI
A. Sikap dan Perilaku Bela Negara
Sikap perilaku dan kedisiplinan yang harus dilimiliki oleh PNS untuk
menunjang fungsinya adalah nilai-nilai sikap perilaku, kesehatan jasmani
dan kesehatan mental, kesamaptaan jasmani dan kesamaptaan mental,
dan tata upacara sipil dan keprotokolan.
1. Wawasan Kebangsaan dan Nilai-nilai Bela Negara
Pemahaman dan pemaknaan wawasan kebangsaan dalam
penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan bagi aparatur, pada
hakikatnya terkait dengan pembangunan kesadaran berbangsa dan
bernegara yang berarti sikap dan tingkah laku PNS harus sesuai dengan
kepribadian bangsa dan selalu mengkaitkan dirinya dengan cita-cita dan

tujuan hidup bangsa Indonesia (sesuai amanah yang ada dalam
Pembukaan UUD 1945) melalui:
a. Menumbuhkan ras
rasa
a kesatuan dan persatuan ban
bangsa
gsa dan neg
negara
ara
Indonesia yang terdiri dari beberapa suku bangsa yang mendiami
banyak pulau yang membentang dari Sabang sampai Merauke,
dengan beragam bahasa dan adat istiadat kebudayaan yang berbeda-
beda. Kemajemukan itu diikat dalam konsep wawasan nusantara yang
merupakan cara pandang bangsa Indonesia tentang diri dan
lingkungannya
lingkungannya yang berdasarkan Pancasila dan UUD 1945.
b. Menumbuhkan rasa memiliki jiwa besar dan patriotisme untuk
menjaga kelangsungan hidup bangsa dan negara. Sikap dan perilaku
yang patriotik dimulai dari hal-hal yang sederhana yaitu dengan saling
tolong menolong, menciptakan kerukunan beragama dan toleransi
dalam menjalankan ibadah sesuai agama masing-masing, saling
menghormati dengan sesama dan menjaga keamanan lingkungan.
c. Memiliki kesadaran atas tangg
tanggungjawab
ungjawab sebagai warg
warga
a negara
Indonesia yang menghormati lambang-lambang negara dan mentaati
peraturan perundang-undang
perundang-undangan.
an.
8
Berbagai masalah yang berkaitan dengan kesadaran berbangsa dan
bernegara perlu mendapat perhatian dan tanggung jawab bersama.
Sehingga amanat pada UUD 1945 untuk menjaga dan memelihara
Negara Kesatuan wilayah Republik Indonesia serta kesejahteraan rakyat
dapat diwujudkan. Hal yang dapat mengganggu kesadaran berbangsa
dan bernegara bagi PNS yang perlu di cermati secara seksama adalah
semakin tipisnya kesadaran dan kepekaan sosial, padahal banyak
persoalan-persoalan masyarakat yang membutuhkan peranan PNS dalam
setiap pelaksanaan tugas jabatannya untuk membantu memediasi
masyarakat agar keluar dari himpitan masalah, baik itu masalah sosial,
ekonomi dan politik, karena dengan terbantunya masyarakat dari semua
lapisan keluar dari himpitan persoalan, maka bangsa ini tentunya menjadi
bangsa yang kuat dan tidak dapat di intervensi oleh negara apapun,
karena masyarakat itu sendiri yang harus disejahterakan dan jangan
sampai mengalami penderitaan. Di situ PNS telah melakukan langkah
konkrit dalam melakukan bela negara.
Kesadaran bela negara adalah dimana kita berupaya untuk
mempertahankan negara kita dari ancaman yang dapat mengganggu
kelangsungan hidup bermasyarakat yang berdasarkan atas cinta tanah
air. Kesadaran bela negara juga dapat menumbuhkan rasa patriotisme
dan nasionalisme di dalam diri masyarakat. Upaya bela negara selain
sebagai kewajiban dasar juga merupakan kehormatan bagi setiap warga
negara yang dilaksanakan dengan penuh kesadaran, penuh tanggung
jawab dan rela berkorban dalam pengabdian kepada negara dan bangsa.
Keikutsertaan kita dalam bela negara merupakan bentuk cinta terhadap
tanah air kita.
Nilai-nilai bela negara yang harus lebih dipahami penerapannya
dalam kehidupan masyarakat berbangsa dan bernegara antara lain:
1) Cinta Tanah Air.
Negeri yang luas dan kaya akan sumber daya ini perlu kita cintai.
Kesadaran bela negara yang ada pada setiap masyarakat didasarkan
pada kecintaan kita kepada tanah air kita. Kita dapat mewujudkan itu
9
semua dengan cara kita mengetahui sejarah negara kita sendiri,
melestarikan budaya-budaya yang ada, menjaga lingkungan kita dan
pastinya menjaga nama baik negara kita.
2) Kesadaran Berbangsa dan Bernegara.
Kesadaran berbangsa dan bernegara merupakan sikap kita yang
harus sesuai dengan kepribadian bangsa yang selalu dikaitkan dengan
cita-cita dan tujuan hidup bangsanya. Kita dapat mewujudkannya dengan
cara mencegah perkelahian antar perorangan atau antar kelompok dan
menjadi anak bangsa yang berprestasi baik di tingkat nasional maupun
internasional.
3) Pancasila.
Ideologi kita warisan dan hasil perjuangan para pahlawan sungguh
luar biasa, pancasila bukan hanya sekedar teoritis dan normatif saja tapi
juga diamalk
diamalkan
an dalam kehidu
kehidupan
pan seha
sehari-hari.
ri-hari. Kita tahu bahw
bahwa
a Pancas
Pancasila
ila
adalah alat pemersatu keberagaman yang ada di Indonesia yang memiliki
beragam budaya, agama, etnis, dan lain-lain. Nilai-nilai pancasila inilah
yang dapat mematahkan setiap ancaman, tantangan, dan hambatan.
4) Rela berkorban untuk Bangsa dan Negara.
Dalam wujud bela negara tentu saja kita harus rela berkorban untuk
bangsa dan negara. Contoh seperti sekarang ini yaitu perhelatan
seagames. Para atlet bekerja keras untuk bisa mengharumkan nama
negaranya walaupun mereka harus merelakan untuk mengorbankan
waktunya untuk bekerja sebagaimana kita ketahui bahwa para atlet bukan
hanya menjadi seorang atlet saja, mereka juga memiliki pekerjaan lain.
Begitupun supporter yang rela menghabiskan waktunya antri hanya untuk
mendapatkan tiket demi mendukung langsung para atlet yang berlaga
demi mengharumkan nama bangsa.
5) Memiliki Kemampuan Bela Negara.
Kemampuan bela negara itu sendiri dapat diwujudkan dengan tetap
menjaga kedisiplinan, ulet, bekerja keras dalam menjalani profesi masing-
masing.
(Basseng, et al, 2017)
10
2. Analisis Isu Kontemporer
Ditinjau dari pandangan Urie Brofenbrenner (Perron, N.C., 2017)
ada empat level lingkungan strategis yang dapat mempengaruhi kesiapan
PNS dalam melakukan pekerjaannya sesuai bidang tugas masing-masing,
yakni: individu, keluarga (family
(family), Masyarakat pada level lokal dan regional
(Community/ Culture),
Culture), Nasional (Society
(Society), dan Dunia (Global
(Global). Ke empat
level lingkungan stratejik tersebut disajikan dalam gambar berikut ini:
Gambar 2.1 Model Faktor Perubahan yang mempengaruhi Kinerja PNS
Berdasarkan gambar di atas dapat dikatakan bahwa perubahan

global (globalisasi) yang terjadi dewasa ini, memaksa semua bangsa
(Negara) untuk berperan serta, jika tidak maka arus perubahan tersebut
akan menghilang dan akan meninggalkan semua yang tidak mau
berubah. Perubahan global ditandai dengan hancurnya batas ((border
border)
suatu bangsa, dengan membangun pemahaman dunia ini satu tidak
dipisahkan oleh batas Negara. Hal yang menjadi pemicunya adalah
berkembang pesatnya teknologi informasi global, dimana setiap informasi
dari satu penjuru dunia dapat diketahui dalam waktu yang tidak lama
berselang oleh orang di penjuru dunia lainnya.
Perubahan cara pandang tersebut, telah mengubah tatanan
kehidupan berbangsa dan bernegara. Hal ini ditandai dengan masuknya
11
kepentingan global (Negara-negara lain) ke dalam negeri dalam aspek
hukum, politik, ekonomi, pembangunan, dan lain sebagainya. Perubahan
cara pandang individu tentang tatanan berbangsa dan bernegara
(wawasan kebangsaan), telah mempengaruhi cara pandang masyarakat
dalam memahami pola kehidupan dan budaya yang selama ini
dipertahankan/diwariskan secara turun temurun. Perubahan lingkungan
masyarakat juga mempengaruhi cara pandang keluarga sebagai miniature
dari kehidupan sosial (masyarakat). Tingkat persaingan yang keblabasan
akan menghilangkan keharmonisan hidup di dalam anggota keluarga,
sebaga akibat dari ketidakharmonisan hidup di lingkungan keluarga maka
secara tidak langsung membentuk sikap ego dan apatis terhadap tuntutan
lingkungan sekitar.
Oleh karena itu, pemahaman perubahan dan perkembangan
lingkungan stratejik pada tataran makro merupakan faktor utama yang
akan menambah wawasan PNS. Wawasan tersebut melingkupi
pemahaman terhadap Globalisasi, Demokrasi, Desentralisasi, dan Daya
Saing Nasional, Dalam konteks globalisasi PNS perlu memahami
berbagai dampak positif maupun negatifnya; perkembangan demokrasi
yang akan memberikan pengaruh dalam kehidupan sosial, ekonomi dan
politik Bangsa Indonesia; desentralisasi dan otonomi daerah perlu
dipahami sebagai upaya memperkokoh kesatuan nasional, kedaulatan
negara, keadilan dan kemakmuran yang lebih merata di seluruh pelosok
Tanah Air, sehingga pada akhirnya akan membentuk wawasan strategis
bagaimana semua hal tersebut bermuara pada tantangan penciptaan dan
pembangunan daya saing nasional demi kelangsungan kehidupan
bermasyarakat, berbangsa, dan bernegara dalam lingkungan pergaulan
dunia yang semakin terbuka, terhubung, serta tak berbatas.
PNS dihadapkan pada pengaruh yang datang dari eksternal juga
internal yang kian lama kian menggerus kehidupan berbangsa dan
bernegara (pancasila, UUD 1945, NKRI dan Bhinneka Tunggal Ika)
sebagai konsensus dasar berbangsa dan bernegara. Fenomena-
fenomena tersebut menjadikan pentingnya setiap PNS mengenal dan
12
memahami secara kritis terkait dengan isu-isu kritikal yang terjadi saat ini
atau bahkan berpotensi terjadi, isu-isu tersebut diantaranya; bahaya
paham radikalisme/ terorisme, bahaya narkoba, cyber crime, money
laundry, korupsi, proxy war. Isu-isu di atas, selanjutnya disebut sebagai
isu-isu strategis kontemporer.
3. Kesiapsiagaan Bela Negara

Untuk melatihan kesiapasiagaan bela negara bagi CPNS ada beberapa
hal yang dapat dilakukan, salah satunya adalah tanggap dan mau tahu terkait
dengan kejadian-kejadian permasalahan yang dihadapi bangsa negara
Indonesia, tidak mudah terprovokasi, tidak mudah percaya dengan barita
gossip yang belum jelas asal usulnya, tidak terpengaruh dengan
penyalahgunaan obat-obatan terlarang dan permasalahan bangsa lainnya,
dan yang lebih penting lagi ada mempersiapkan jasmani dan mental untuk
turut bela negara.
Pasal 27 dan Pasal 30 UUD Negara RI 1945 mengamanatkan kepada
semua komponen bangsa berhak dan wajib ikut serta dalam upaya
pembelaan negara dan syarat-syarat tentang pembelaan negara. Dalam hal ini
setiap CPNS sebagai bagian dari warga masyarakat tentu memiliki hak dan
kewajiban yang sama untuk melakukan bela Negara sebagaimana
diamanatkan dalam UUD Negara RI 1945 tersebut.
Kesadaran bela negara itu hakikatnya kesediaan berbakti pada negara
dan kesediaan berkorban membela negara. Cakupan bela negara itu sangat
luas, dari yang paling halus, hingga yang paling keras. Mulai dari hubungan
baik sesama warga negara sampai bersama-sama menangkal ancaman nyata
musuh bersenjata. Tercakup di dalamnya adalah bersikap dan berbuat yang
terbaik bagi bangsa dan negara.
13
Setidaknya unsur Bela Negara antara lain :
a. Cinta Tanah Air.
b. Kesadaran Berbangsa dan bernegara.
c. Yakin akan Pancasila sebagai ideologi negara.
d. Rela berkorban untuk bangsa dan negara.

e. Memiliki kemampua
kemampuan n aw
awal
al bela negara.
Beberapa contoh bela negara dalam kehidupan sehari-hari di zaman
sekarang di berbagai lingkungan :
a. Menciptakan suasana rukun, damai, dan harmonis dalam keluarga.
(lingkungan keluarga).
b. Membentuk keluarga yang sadar hukum (lingkungan keluarga).
c. Meningkatkan iman dan takwa dan iptek (lingkungan pelatih
pelatihan)
an)
Kesadaran untuk menaati tata tertib pelatihan (lingkungan
kampus/lembaga pelatihan).
d. Menciptakan suasana rukun, damai, dan aman dalam masyarakat
(lingkungan masyarakat).
e. Menjaga keamanan kampung secara bersama-sama (lingkungan
masyarakat).
f. Mematuhi peraturan hukum yang berlaku (lingkungan negara).
g. Membayar pajak tepat pada waktunya (lingkunga
(lingkungann negara).
Terkait dengan Pelatihan Dasar bagi CPNS, sudah barang tentu
kegiatan bela negara bukan memanggul senjata sebagai wajib militer atau
kegiatan semacam militerisasi, namun lebih bagaimana menanamkan jiwa

kedisiplinan, mencintai tanah air (dengan menjaga kelestarian hayati),
menjaga aset bangsa, menggunakan produksi dalam negeri, dan tentu ada
beberapa kegiatan yang bersifat fisik dalam rangka menunjang kesiapsiagaan
dan meningkatkan kebugaran fisik saja.
Oleh sebab itu maka dalam pelaksanaan latihan dasar bagi CPNS
akan dibekali dengan latihan-latihan seperti :
14
a. Kegiatan Olah Raga dan Kesehatan Fisik;
b. Kesiapsiagaan dan kecerdasan Mental;
c. Kegiatan Baris-berbaris, Apel, dan Tata U
Upacara;
pacara;
d. Keprotokolan;
e. Fungsi-fungsi Intelij
Intelijen
en dan Badan Pengumpul Keterangan;
f. Kegiatan Ketangkasan dan Permainan.
(Basseng,, et al, 2017)
(Basseng
B. Nilai-nilai Dasar Pegawai Negeri Sipil

1. Akuntabilitas
Akuntabilitas adalah suatu kewajiban pertanggungjaw
pertanggungjawaban
aban yang
harus dicapai. Akuntabilitas merujuk pada kewajiban setiap individu,
kelompok atau institusi untuk memenuhi tanggung jawab yang menjadi
amanahnya. Dengan demikian kepercayaan masyarakat ( public trust)

kepada birokrasi akan semakin menguat karena aparaturnya mampu
berperan sebagai kontrol demokrasi, mencegah korupsi dan
penyalahgunaan kekuasaan
kekuasaan serta meningkatkan efisiensi dan efektivitas.
Indikator nilai-nilai dasar akuntabilitas harus diperhatikan, yaitu:
a Kepemimpinan : Lingkungan yang akuntabel tercipta dari atas ke
bawah dimana pimpinan memainkan peranan
yang penting dalam menciptakan lingkungannya.
b Transparansi : Keterbukaan atas semua tindakan dan kebijakan
yang dilakukan oleh individu maupun

kelompok/instansi.
c Integritas : Konsistensi dan keteguhan yang tak tergoyahkan
dalam menjunjung tinggi nilai-nilai luhur dan
keyakinan.
d Tanggung : Kesadaran manusia akan tingkah laku atau
Jawab perbuatannya yang di sengaja maupun yang
tidak di sengaja.tanggung jawab juga berarti
berbuat sebagai perwujudan kesadaran akan
kewajiban.
15
e Keadilan : Kondisi kebenaran ideal secara moral
mengenai sesuatu hal, baik menyangkut
benda atau orang.
f Kepercayaan : Rasa keadilan akan membawa pada sebuah
kepercayaan. Kepercayaan ini yang akan
melahirkan akuntabilitas.
g Keseimbangan : Untuk mencapai akuntabilitas dalam
lingkungan kerja, maka diperlukan
keseimbangan antara akuntabilitas dan
kewenangan, serta harapan dan kapasitas.
h Kejelasan : Pelaksanaan wewenang dan tanggungjaw
tanggungjawab
ab
harus memiliki gambaran yang jelas tentang
apa yang menjadi tujuan dan hasil yang
diharapkan.
i Konsistensi : Sebuah usaha untuk terus dan terus
melakukan sesuatu sampai pada tercapai
tujuan akhir.
Jenis-jenis Akuntabilitas
Akuntabilitas publik terdiri atas dua macam,
macam, yaitu:
a. Akuntabilitas vertikal (vertical
(vertical accountability), akuntabilitas yang
pertanggungjawaban atas pengelolaan dananya kepada otoritas yang
lebih tinggi.
b. Akuntabilitas horizontal (horizontal accountability), akuntabilitas yang
pertanggungjawabannya
pertanggungjawabannya kepada masyarakat luas.
Tingkatan Akuntabilitas
Tingkatan akuntabilitas terdiri dari lima (5) tingkatan yaitu :
a. Akuntabilitas Personal
b. Akuntabilitas Individu
c. Akuntabilitas Kelompok
d. Akuntabilitas Organisasi
e. Akuntabilitas Stakeholder
(Bevaloa Kusumasari, et al, 2015)
16
2. Nasionalisme
Nasionalisme merupakan sikap yang meninggikan bangsanya
sendiri dan pandangan tentang rasa cinta terhadap bangsa dan negara.
Dengan nasionalisme yang kuat, maka setiap PNS memiliki orientasi
berpikir mementingkan kepentingan publik, bangsa, dan negara.
Nasionalisme merupakan pandangan atau paham kecintaan manusia
Indonesia terhadap bangsa dan tanah airnya yang didasarkan pada nilai-
nilai Pancasila. PNS dapat mempelajari bagaimana aktualisasi sila demi
sila dalam Pancasila agar memiliki karakter yang kuat dengan
nasionalisme dan wawasan kebangsaannya
kebangsaannya..
Ada lima indikator dari nilai-nilai dasar nasionalisme yang harus
diperhatikan, yaitu :
a. Sila Pertama : K
Ketuhanan
etuhanan Yang Maha Esa
1) Bangsa Indon
Indonesia
esia menyatakan kepercayaanny
kepercayaannya
a dan ketakwaan
ketakwaannya
nya
terhadap Tuhan Yang Maha Esa.
2) Manusia Indon
Indonesia
esia percay
percaya
a dan takw
takwa
a terhadap Tuhan Yang Maha
Esa, sesuai dengan agama dan kepercayaannya masing-masing
menurut dasar kemanusiaan yang adil dan beradab.
3) Mengembangkan sikap hormat m
menghormati
enghormati dan bek
bekerjasama
erjasama antara
pemeluk agama dengan penganut kepercayaan yang berbedabeda
terhadap Tuhan Yang Maha Esa.
4) Membina kerukuna
kerukunan
n hidup di antara s
sesama
esama umat berag
beragama
ama dan
kepercayaan terhadap Tuhan Yang Maha Esa.
5) Agama dan kep
kepercayaan
ercayaan terhadap Tuhan Yang Mah
Maha
a Esa adalah
masalah yang menyangkut hubungan pribadi manusia dengan Tuhan
Yang Maha Esa.
6) Mengembangkan sikap saling menghormati kebebasan menjalankan
ibadah sesuai dengan agama dan kepercayaannya masing-masing.
7) Tidak memaks
memaksakan
akan suatu agama dan kepercayaan terhadap Tuh
Tuhan
an
Yang Maha Esa kepada orang lain
17
b. Sila Kedua : K
Kemanusiaan
emanusiaan yang adil dan bera
beradap
dap
1) Mengakui dan memperlakukan manusia
manusia sesuai d
dengan
engan harkat dan
martabatnya sebagai makhluk Tuhan Yang Maha Esa.
2) Mengakui persa
persamaan
maan derajat, p
persamaan
ersamaan hak
hak,, dan kew
kewajiban
ajiban asasi
setiap manusia, tanpa membeda-bedakan suku, keturunan, agama,
kepercayaan, jenis kelamin, kedudukan sosial, warna kulit dan
sebagainya.
3) Mengembangkan sikap saling mencintai sesama manusia.
4) Mengembangkan sikap saling tenggang rasa dan tepa selira.
5) Mengembangkan sikap tidak semena-mena terhadap orang lain.
6) Menjunjung tinggi nilai-nilai kemanusiaan.
7) Gemar melakukan kegiatan kemanusiaan.
8) Berani membela kebenaran dan keadilan.
9) Bangsa Indonesia merasa dirinya sebagai bagian dari seluruh umat
manusia.
10) Mengembangkan sikap hormat menghormati dan bekerjasama
dengan bangsa lain.
c. Sila Ketiga : Persatuan Indonesia
1) Mampu menem
menempatkan
patkan persatuan
persatuan,, kesatuan, s
serta
erta kepentingan dan
keselamatan bangsa dan negara sebagai kepentingan bersama di
atas kepentingan pribadi dan golongan.
2) Sanggup da
dan
n rela berkorban untuk kepe
kepentingan
ntingan negara dan bangs
bangsa
a
apabila diperlukan.
3) Mengembangkan rasa cinta kepada tanah air dan bangsa.
4) Mengembangkan rasa keb
kebanggaan
anggaan be
berkebangsaan
rkebangsaan dan bertan
bertanah
ah air
Indonesia.
5) Memelihara ketertiban dunia yang berdasarkan kemerdekaan,
perdamaian abadi, dan keadilan sosial.
6) Mengembangkan persatuan IIndonesia
ndonesia a
atas
tas dasa
dasarr Bhinneka Tunggal
Ika.
7) Memajukan pergaulan demi persatuan dan kesatuan bangsa.
18
d. Sila Keempat : Kerakyatan yang dipimpin oleh hikmat kebijaksanaan
dalam permusyawaratan/perw
permusyawaratan/perwakilan
akilan
1) Sebagai warga negara dan warga masyarakat, setiap manusia
Indonesia mempunyai kedudukan, hak, dan kewajiban yang sama.
2) Tidak boleh memaksakan kehendak kepada orang lain.

3) Mengutamakan musyawarah dalam mengambil keputusan untuk
kepentingan bersama.
4) Musyawarah untuk mencapai mufakat diliputi oleh semangat
kekeluargaan.
5) Menghormati dan menjunjung tingg
tinggii setiap keputus
keputusan
an yang dicapai
dicapai
sebagai hasil musyawarah.
6) Dengan iktikad baik dan rasa tanggung jawab menerima dan
melaksanakan hasil keputusan musyawarah.
7) Di dalam musyaw
musyawarah
arah diutamakan kepentin
kepentingan
gan bersama di atas
kepentingan pribadi dan golongan.
8) Musyawarah dilakuk
dilakukan
an dengan ak
akal
al sehat dan s
sesuai
esuai dengan hati
nurani yang luhur.
9) Keputusan yang diambil ha
harus
rus dapa
dapatt dipertang
dipertanggungjawabkan
gungjawabkan secara
moral kepada Tuhan Yang Maha Esa, menjunjung tinggi harkat dan
martabat manusia, nilai-nilai kebenaran dan keadilan mengutamakan
persatuan dan kesatuan demi kepentingan bersama.
10) Memberikan kepercayaan kepada wakil-wakil yang dipercayai untuk
melaksanakan pemusyawaratan.
e. Sila Kelima : Keadilan sosial bagi seluruh Indonesia
1) Mengembangkan perbuatan yang luhur, y
yang
ang mencerminkan sikap
dan suasana kekeluargaan dan kegotongroyong
kegotongroyongan.
an.
2) Sikap adil terhadap sesama.
3) Menjaga keseimbangan antara hak dan kewajiban.
4) Menghormati hak orang lain.
5) Suka memberi pertol
pertolongan
ongan k
kepada
epada orang lain agar dapat ber
berdiri
diri
sendiri.
19
6) Tidak menggunak
menggunakan
an hak milik untuk usaha-usaha yang bersifat
bersifat
pemerasan terhadap orang lain.
7) Tidak menggunakan hak milik untuk hal-hal yang bersifat pe
pemborosan
mborosan
dan gaya hidup mewah.
8) Tidak menggunakan hak milik untuk bertentang

bertentangan
an dengan atau
merugikan kepentingan umum.
9) Suka bekerja keras.
10) Suka menghargai hasil karya orang lain yang bermanfaat bagi
kemajuan dan kesejahteraan bersama.
11) Suka melakukan kegiatan dalam rangka mewujudkan kemajuan yang
merata dan berkeadilan sosial.
(Yudi Latief, et al, 2015)
3. Etika Publik
Etika dapat dipahami sebagai sistem penilaian perilaku serta
keyakinan untuk menentukan perbuatan yang pantas, guna menjamin
adanya perlindungan hak-hak individu, mencakup cara-cara pengambilan
keputusan untuk membantu membedakan hal yang baik dan buruk serta
mengarahkan apa yang seharusnya dilakukan sesuai nila-nilai yang dianut
Ada tiga fokus utama dalam pelayanan
pelayanan publik yakn
yakni:
i:
a. Pelayanan publik yang berkualitas dan relevan.
b. Sisi dimensi reflektif, etika p
publik
ublik berfungsi
berfungsi sebagai bantuan dal
dalam
am
menimbang pilihan sarana kebijakan publik dan alat evaluasi.
c. Modalitas etika, menjembatani antar
antara
a norma mora
morall dan tinda
tindakan
kan
faktual.
Pada prinsipnya ada 3 (tiga) dimensi etika publik yaitu :
a. Dimensi Kualitas Pelayanan Publik
b. Dimensi Modalitas
c. Dimensi Tindakan Integritas Publik
Indikator nilai-nilai dasar etika publik, yaitu :
a. Memegang teguh nilai-nilai dalam ideologi Negara Pancasila.
20
b. Setia dan mempertahankan Undang-Undang Dasar Negara Kesatuan
Republik Indonesia 1945.
c. Menjalankan tugas secara profesional dan tidak berpihak.
d. Membuat keputusan berdasarkan prinsip keahlian.
e. Menciptakan lingkungan kerja yang non diskriminatif.

f. Memelihara dan menjunjung tinggi standar etika luhur.
g. Mempertanggungjaw
Mempertanggungjawabkan
abkan tindakan dan kinerjanya kepada publik.
h. Memiliki kemampu
kemampuan
an dalam melaksanakan kebijakan da
dan
n program
pemerintah.
i. Memberikan layanan kepada publik secara jujur, tang
tanggap,
gap, ce
cepat,
pat,
tepat, akurat, berdaya guna, berhasil guna, dan santun.
j. Mengutamakan kep
kepemimpinan
emimpinan berkualitas ting
tinggi.
gi.
k. Menghargai komunikasi, konsultasi, dan kerjasama.
l. Mengutamakan pencapaian hasil dan mendorong kinerja pegawai.

m. Mendorong kesetaraan dalam pekerjaan.
n. Meningkatkan efektivitas sistem pe
pemerintahan
merintahan ya
yang
ng demo
demokratis
kratis
sebagai perangkat sistem karir.
(Wahyudi Kumorotomo, et al, 2015)
4. Komitmen Mutu
Komitmen mutu adalah janji pada diri kita sendiri atau pada orang
lain yang tercermin dalam tindakan kita untuk menjaga mutu kinerja
pegawai. Komitmen mutu merupakan pelaksanaan pelayanan publik

dengan berorientasi pada kualitas hasil, dipersepsikan oleh individu
terhadap produk/ jasa berupa ukran baik/ buruk. Bidang apapun yang
menjadi tanggungjawab pegawai negeri sipil semua mesti dilaksanakan
secara optimal agar dapat memberi kepuasan kepada stakeholder. Nilai-
nilai Komitmen Mutu:
a. Efektivitas: dap
dapat
at diartikan dengan berhasil guna, da
dapat
pat menc
mencapai
apai
hasil sesuai dengan target. Sedangkan efektivitas menunjukkan
tingkat ketercapaian target yang telah direncanakan, baik menyangkut
jumlah maupun mutu hasil kerja. Efektivitas organisasi tidak hanya
21
diukur dari performans untuk mencapai target (rencana) mutu,
kuantitas, ketepatan waktu dan alokasi sumber daya, melainkan juga
diukur dari kepuasan dan terpenuhinya kebutuhan pelanggan.
b. Efisiensi: dapat dihitung sebagai jumlah sumberdaya yang digunakan
untuk menghasilkan barang dan jasa. Tingkat efisiensi diukur dari

penghematan biaya, waktu, tenaga, dan pikiran dalam melaksanakan
kegiatan. Efisiensi organisasi ditentukan oleh berapa banyak bahan
baku, uang dan manusia yang dibutuhkan untuk menghasilkan jumlah
keluaran tertentu.
c. Inovasi: d
dapat
apat munc
muncul
ul karena ada dorong
dorongan
an dari dalam (intern
(internal)
al)
untuk melakukan perubahan, atau bisa juga karena ada desakan
kebutuhan dari pihak eksternal misalnya permintaan pasar. Inovasi
dalam layanan publik harus mencerminkan hasil pemikiran baru yang
konstruktif, sehingga akan memotivasi setiap individu untuk

membangun karakter dan mindset baru sebagai aparatur
penyelenggara pemerintahan, yang diwujudkan dalam bentuk
profesionalisme layanan publik yang berbeda dengan sebelumnya,
bukan sekedar menjalankan atau menggugurkan tugas rutin.
d. Orientasi mutu: mutu merupakan
merupakan salah satu stand
standar
ar yang menjadi
dasar untuk mengukur capaian hasil kerja. Mutu menjadi salah satu
alat vital untuk mempertahankan keberlanjutan organisasi dan
menjaga kredibilitas institusi. Orientasi mutu berkomitmen untuk
senantiasa melakukan pekerjaan dengan arah dan tujuan untuk

kualitas pelayanan sehingga pelanggan menjadi puas dalam
pelayanan.
Ada lima dimensi karakteristik yang digunakan dalam
mengevaluasi kualitas pelayanan, yaitu:
a. Tangibles (bukti langsung), yaitu : meliputi fasilitas fisik, perlengkapan,
pegawai, dan sarana komunikasi;
b. Reliability (kehandalan), yaitu kemampuan dalam memberikan
pelayanan dengan segera dan memuaskan serta sesuai dengan yang
telah dijanjikan;
22
c. Responsiveness (daya tangkap), yaitu keinginan untuk memberikan
pelayanan dengan tanggap;
d. Assurance (jaminan), yaitu mencak
mencakup
up ke
kemampuan,
mampuan, kesopanan, dan
sifat dapat dipercaya;
e.
Empathy, yaitu kemudahan dalam melakukan hubungan, komunikasi
yang baik, dan perhatian dengan tulus terhadap kebutuhan
pelanggan.
Tanggung jawab mutu ada pada setiap level organisasi. Pada level
puncak (corporate level) bertanggung jawab atas mutu layanan institusi
secara keseluruhan untuk membangun citra kelembagaan dan
keunggulan bersaing. Pada level strategic business unit level tanggung
jawab mutu berkaitan dengan penetapan diversifikasi mutu pada setiap
unit kerja sesuai dengan target masing-masing. Pada level fungsional
bertanggung jawab atas mutu hasil setiap layanan yang diberikan di unit-
unit pendukung. Sedangkan pada level unit dasar tanggung jawab mutu
berkaitan dengan aktivitas/ rencana aksi yang dilaksanakan di masing-
masing unit kerja.
(Tjutju Yuniarsih, et al, 2015)
5. Anti Korupsi
Korupsi berasal dari bahasa latin “corruption
“corruption”” (Fockema Andrea:
1951) atau “corruptus
“corruptus”” (Webster Student Dictionary: 1960). Selanjutnya
dikatakan bahwa “corruption

“corruption”” berasal dari kata “corrumpere
“corrumpere”,
”, suatu
bahasa latin yang lebih tua. Dari bahasa latin tersebut kemudian dikenal
istilah “coruption,
“coruption, corrupt” (Inggris), “corruption””
“corruption (Perancis) dan
“corruptive/korruptie
corruptive/korruptie”” (Belanda). Korupsi
Korupsi secara harafiah adalah
kebusukan, keburukan, kebejatan, ketidakjujuran, dapat disuap, tidak
bermoral, penyimpangan dari kesucian.
Korupsi sering disebut dengan kejahatan luar biasa karena
dampaknya dapat menyebabkan kerusakan yang luar biasa baik dalam
ruang lingkup pribadi, keluarga, masyarakat dan kehidupan yang lebih
luas. Kerusakan tersebut tidak hanya terjadi dalam kurun waktu yang
23
pendek, namun dapat berdampak secara jangka panjang. Korupsi
menurut UU No. 20
20 Tahun 200
2001
1 didefinisikan se
sebagai
bagai tindakan melawan
hukum dengan maksud memperkaya diri sendiri, orang lain, atau
korporasi yang berakibat merugikan keuangan negara atau perekonomian
negara. menurut UU No. 31/1999 jo j o No. UU 20/2001, ter

terdapat
dapat 7 kelompok
tindak pidana korupsi yang terdiri dari:
a. Kerugian keuangan negara,
b. Suap-menyuap,
c. Pemerasan,
d. Perbuatan curang,
e. Penggelapan dalam jabatan,
f. Benturan kepentingan dalam pengadaan, dan
g. Gratifikasi.
Adapun Nilai-nilai dasar anti korupsi adalah

adalah meliputi:
a. Kejujuran
Jujur dapat didefinisikan sebagai lurus hati, tidak berbohong, dan
tidak curang. Jujur adalah salah satu sifat yang sangat penting dalam
kehidupan pegawai, tanpa sifat jujur pegawai tidak akan dipercaya dalam
kehidupan sosialnya.
b. Kepedulian
Peduli adalah mengindahkan, memperhatikan dan menghiraukan.
Nilai kepedulian sangat penting bagi seorang pegawai dalam kehidupan di
tempat kerja dan di masyarakat.

c. Kemandirian
Kondisi mandiri dapat diartikan sebagai proses mendewasakan diri
yaitu dengan tidak bergantung pada orang lain untuk mengerjakan tugas
dan tanggung jawabnya
d. Kedisiplinan
Disiplin adalah ketaatan (kepatuhan) kepada peraturan
e. Tanggung Jawab
Tanggung jawab adalah menerima segala sesuatu perbuatan yang
salah baik itu disengaja maupun tidak disengaja. Tanggung jawab
24
tersebut berupa perwujudan dan kesadaran akan kewajiban menerima
dan menyelesaikan semua masalah yang telah dilakukan.
f. Kerja Keras
Bekerja keras didasari dengan adanya kemauan, dimana kemauan
menimbulkan asosiasi dengan ketekadan, ketekunan, daya tahan, tujuan

jelas, daya kerja, pendirian, pengendalian diri, keberanian, ketabahan,
keteguhan, tenaga, kekuatan dan pantang mundur.
g. Sederhana
Gaya hidup sederhana dibiasakan untuk tidak hidup boros, hidup
sesuai dengan kemampuannya dan dapat memenuhi semua
kebutuhannya. Prinsip hidup sederhara merupakan parameter penting
dalam menjalin hubungan antara sesama karena prinsip ini akan
mengatasi permasalahan kesenjangan
kesenjangan sosial, iri, dengki, tamak, egosi dan
juga menghindari dari keinginan

keinginan yang berlebihan.
h. Keberanian
Nilai keberanian dapat dikembangkan dan diwujudkan dalam
bentuk berani mengatakan dan membela kebenaran, berani mengakui
kesalahan, berani bertanggungjawab dan lain sebagainya.
i. Keadilan
Adil berarti adalah sama berat, tidak berat
berat sebelah, tidak memihak.
(Tim Penulis Komisi Pemberantasan Korupsi, 2015)
C. Kedudukan dan Peran PNS dalam NKRI
Kedudukan ASN dalam NKRI yaitu

1. Pegawai ASN berkedudukan sebagai Aparatur Negara.
2. Pegawai ASN melaksanakan Kebijakan yang ditetapkan oleh
Pimpinan Instansi Pemerintah serta harus bebas dari pengaruh dan
Intervensi semua Golongan serta Parpol.
3. Pegawai ASN dilarang menjadi anggota dan/a
dan/atau
tau pengurus partai
politik.
4. Kedudukan ASN berada di Pusat, Daerah dan Luar Negeri, namun
demikian Pegawai ASN merupakan satu kesatuan.
25
ASN berfungsi, bertugas dan berperan untuk melaksanakan
kebijakan yang dibuat oleh pejabat pembina kepegawaian sesuai dengan
ketentuan peraturan perundang-undangan. Untuk itu ASN harus
mengutamakan kepentingan publik dan masyarakat luas dalam
menjalankan fungsi dan tugasnya tersebut. Harus mengutamakan

pelayanan yang berorientasi pada kepentingan publik.
Bagian Ketiga Peran Pasal 12 Undang-Undang Republik Indonesia
Nomor 5 Tahun 2014 Tentang Aparatur Sipil Negara, pegawai ASN
berperan sebagai perencana, pelaksana, dan pengawas pemerintahan
dan penyelenggaraan pembangunan tugas umum nasional melalui
pelaksanaan kebijakan dan pelayanan publik yang profesional, bebas dari
intervensi politik, serta bersih dari praktik korupsi, kolusi, dan nepotisme.
Setiap kegiatan yang dilakukan PNS pasti terdapat konsekuensi baik
berupa penghargaan maupun sanksi,semestinya sebagai PNS kita tidak

boleh melalaikan kewajiban kita di kantor. Dengan adanya Peraturan
Pemerintah nomor 53 tahun 2010 tentang Disiplin PNS dalam pasal 3
dijelaskan tentang kewajiban selaku PNS sebagai berikut:
1. Setia dan taat s
sepenuhnya
epenuhnya kepada Pancasila, Undang-Undang Dasar
Negara Republik Indonesia Tahun 1945, Negara Kesatuan Republik
Indonesia, dan Pemerintah;
2. Menaati segala ketentuan peraturan perundang-undangan;
3. Melaksanakan ttugas
ugas kedinasan yang dipercay
dipercayakan
akan kepada PNS
dengan penuh pengabdian, kesadaran, dan tanggung jawab;

4. Menjunjung ting
tinggi
gi kehormatan negara, Pemerint
Pemerintah,
ah, dan marta
martabat
bat
PNS;
5. Mengutamakan kepentingan negara daripada kepentingan sendiri,
seseorang, dan/atau golongan;
6. Memegang rahas
rahasia
ia jabatan y
yang
ang menurut sifatnya atau menurut
menurut
perintah harus dirahasiakan;
7. Bekerja dengan jujur, tertib, cermat, dan bersemangat untuk
kepentingan negara;
26
8. Melaporkan d
dengan
engan s
segera
egera kepad
kepada
a atasan
atasannya
nya apabila mengetahui
ada hal yang dapat membahayakan atau merugikan negara atau
Pemerintah terutama di bidang keamanan, keuangan, dan materiil;
9. Masuk kerja dan menaati ketentuan jam kerja;
10.
Mencapai sasara
sasaran
n kerja pegaw
pegawai
ai yang ditetapk
ditetapkan;
an;
11. Menggunakan dan memelihara barang-barang milik negara dengan
sebaik-baiknya;
12. Memberikan pelay
pelayanan
anan sebaik-baikny
sebaik-baiknya
a kepada mas
masyarakat;
yarakat;
13. Membimbing b
bawahan
awahan dala
dalam
m melaksanak
melaksanakan
an tugas;
14. Memberikan kesempatan kepada bawahan untuk mengembangkan
karier; dan
15. Menaati peraturan kedinasan yang ditetapkan oleh pejabat yang
berwenang.
(Elly Fatimah, et al, 2017)
1. Manajemen ASN
Manajemen ASN adalah pengelolaan ASN untuk menghasilkan
pegawai ASN yang profesional, memiliki nilai dasar, etika profesi, bebas
dari intervensi politik, bersih dari praktek korupsi, kolusi dan nepotisme.
Manajemen ASN meliputi Manajemen PNS dan Manajemen PPPK. PNS
diangkat oleh pejabat pembina kepegawaian untuk menduduki suatu
jabatan pemerintahan dan memilili nomor induk pegawai nasional.
Sementara itu, PPPK diangkat oleh pejabat pembina kepegawaian

berdasarkan perjanjian kerja sesuai dengan kebutuhan instansi
pemerintah untuk jangka waktu tertentu.
Manajemen ASN diselenggarakan berdasarkan Sistem Merit.
Manajemen ASN meliputi penyusunan dan penetapan kebutuhan;
pengadaan; pangkat dan jabatan; pengembangan karier; pola karier;
promosi; mutasi; penilaian kinerja; penggajian dan tunjangan;
penghargaan; disiplin; pemberhentian; jaminan pensiun dan jaminan hari
tua; dan perlindungan (LAN, Manajemen Aparatur Sipil Negara, 2014).
(Elly Fatimah, et al, 2017)
27
2. Pelayanan Publik
LAN (1998), mengartikan pelayanan publik sebagai segala bentuk
kegiatan pelayanan umum yang dilaksanakan oleh Instansi Pemerintahan
di Pusat dan Daerah, dan di lingkungan BUMN/BUMD dalam bentuk
barang dan /atau jasa, baik dalam pemenuhan kebutuhan masyarakat.

Dalam UU No. 25 tahun 2009 tentang Pelayanan Publik, Pelayanan Publik
adalah kegiatan atau rangkaian kegiatan dalam rangka pemenuhan
kebutuhan jpelayanan sesuai dengan Peraturan perundang-undangan
bagi setiap warga negara dan penduduk atas barang, jasa, dan/atau
pelayanan administratif yang disediakan oleh penyelenggara Pelayanan
Publik.
Barang/jasa publik adalah barang/jasa yang memiliki rivalry
(rivalitas) dan excludability (ekskludabilitas) yang rendah. Barang/jasa
publik yang murni yang memiliki ciri-ciri: tidak dapat diproduksi oleh sektor
swasta karena adanya free rider problem, non-rivalry, dan non-excludable,
serta cara mengkonsumsinya dapat dilakukan secara kolektif.
Perkembangan paradigma pelayanan: Old Public Administration (OPA),
New Public Management (NPM) dan seterusnya menjadi New Public
Service (NPS).
Sembilan prinsip pelayanan publik yang baik untuk mewujudkan
pelayanan prima adalah: partisipatif, transparan, responsif, non
diskriminatif, mudah dan murah, efektif dan efisien, aksesibel, akuntabel,
dan berkeadilan.
Fundamen Pelayanan Publik:
1. Pelayanan publik merupakan hak warga negara sebagai amanat
konstitusi
2. Pelayanan pu
publik
blik diselengg
diselenggarakan
arakan deng
dengan
an pajak warga neg
negara
ara
3. Pelayanan publik diselenggarakan dengan tujuan u
untuk
ntuk mencapai hal-
hal strategis untuk memajukan bangsa di masa yang akan datang
4. Pelayanan publik tidak ha
hanya
nya untuk memenuhi k
kebutuhan-kebutuhan
ebutuhan-kebutuhan
warga negara tetapi juga untuk proteksi
(Erwan Agus Purwanto, et al, 2017)
28
3. Whole of Government
Whole of Goverment (WoG) merupakan suatu pendekatan
penyelenggaraan pemerintah yang menyatukan upaya-upaya kolaboratif
pemerintahan dari keseluruhan sektor dalam ruang lingkup koordinasi
yang lebih luas guna mencapai tujuan-tujuan pembangunan kebijakan,

manajemen program, dan pelayanan publik. Oleh karena itu WoG dikenal
sebagai pendekatan interagency, yaitu pendekatan dengan melibatkan
sejumlah kelembagaan yang terkait urusan-urusan yang relevan (Suwarno
& Sejati, 2016).
WoG dipandang sebagai metode suatu instansi pelayanan publik
bekerja lintas batas atau lintas sektor guna mencapai tujuan bersama dan
sebagai respon terpadu pemerintah terhadap isu-isu tertentu (Shergold &
lain-lain, 2004).
Alasan penerapan WoG dalam sistem aparatur sipil Indonesia

adalah:
a. Adanya faktor-faktor eksternal seperti dorongan publik dalam
mewujudkan integrasi kebijakan, program pembangunan dan
pelayanan agar tercipta penyelenggaraan pemerintahan lebih baik,
selain itu perkembangan teknologi informasi, situasi dan dinamika
kebijakan yang lebih kompleks juga mendorong pentingnya WoG.
b. Faktor-faktor internal dengan adanya fenomena ketimpangan
kapasitas sektoral sebagai akibat dari adanya nuansa kompetisi antar
sektor dalam pembanguna

pembangunan.
n.
c. Keberagaman latar b
belakang
elakang nilai, bud
budaya,
aya, adat is
istiadat,
tiadat, se
serta
rta bentuk
latar belakang lainnya mendorong adanya potensi disintegrtasi
bangsa.
(Yogi Suwarno, et al, 2017)
B. Tinjauan Um
Umum
um Stimulasi Pijat Bay
Bayii
1. Pengertian Pijat Bayi
Pijat bayi (baby
(baby massage/infant massage)
massage) adalah kombinasi
bentuk stimulasi multimodal, yaitu raba (taktil) dan gerak (kinestetik) yang
29
dilakukan oleh orang tua, tenaga kesehatan atau anggota keluarga
lainnya (Ikatan Dokter Anak Indonesia, 2016).
2. Manfaat Pijat Bayi
a. Physical Health
Pijat bayi dapat memiliki dampak pada kenaikan berat badan bayi
prematur. Pada bayi yang sehat dan cukup bulan saat lahir ketika
diberikan pijatan, tidurnya lebih nyenyak dan jatuh tertidur lebih cepat.
Bayi yang nyenyak tidurnya dapat membantu bayi senantiasa sehat.
b. Psychological development
Perkembangan psikologis, terutama kognitif dapat ditingkatkan
dengan stimulus yang diberikan saat pijat bayi dilakukan.
c. Benefit for parents
Ibu yang melakukan pemijatan pada bayi mereka lebih banyak
merasakan kesenanagan pada diri mereka saat melakukannya, mereka

juga merasakan psikologis mereka lebih baik dibandingkan mereka yang
tidak melakukan pemijatan. Ayah juga merasakan hubungan kedekatan
mereka dengan bayi mereka jauh lebih kuat dibandingkan dengan yang
tidak melakukan pemijatan.
(Nugrohowati, 2015)
3. Waktu Melakukan Pijat Bayi
a. Usia Bayi
Untuk bayi cukup bulan, segera setelah bayi lahir, setelah bayi stabil
dapat langsung dilakukan pijat bayi. Untuk bayi kurang bulan perlu
diperiksa terlebih dahulu apakah bisa dilakukan pijat bayi.
b. Kondisi bayi
Waktu yang tepat dilakukan stimulasi piat bayi adalah jangan setelah
minum susu/makan, jangan saat bayi lapar, jangan saat bayi
menunjukkan tanda-tanda enggan untuk dipijat.
(CL Clarke, et al, 2003)
30
BAB III
DESKRIPSI ORGANISASI
A. Profil Instansi
RSUD dr. R. Soeprapto Cepu merupakan rumah sakit milik

Pemerintah Daerah Kabupaten Blora, dibangun pada tahun 1954 – 1956,
dan diresmikan pemakaiannya oleh Bupati Blora pada tanggal 5 Juni 1956
Tabel 3.1 Profil Rumah Sakit
Nama Rumah Sakit : RSUD dr. R. Soeprapto
Kelas Rumah Sakit : Kelas C
Dasar Penetapan : Keputusan Menteri Kesehatan RI
Nomor : 494 / MENKES / SK / V / 1994
Dasar Izin Operasional

O perasional : Keputusan Bupati Blora
Nomor : 449 / 426 / 2015
Status Kepemilikan : Pemerintah Daerah
Nama Direktur : dr. Fathkur Rokhim
Kapasitas Tempat Tidur : 157
Satus Akreditasi : Utama

Jl. Ronggolawe Nomor 50, Cepu, Blora –
Alamat :
58311
Telepon : (0296) 421026
Fax : (0296) 424373
Email : rs.soeprapto.cepu@gmail.com
Website : http://rsudcepu.id
Media Sosial : - @rsudcepu (twitter)
: - rsud cepu (facebook)
: - @rsudcepu (Instagram)
Sumber : (RSUD Dr. R. Soeprapto, 2018)
B. Visi d
dan
an Misi
“Menjadi Pilihan Utama Pelayanan Kesehatan”
31
Misi :
1. Menyelenggarakan pelayanan kesehatan secara terpadu, bermutu,
paripurna dan terjangkau;
2. Meningkatkan Sumber Daya Manusia yang berkualitas dan
professional;
3. Menyediakan sarana dan prasarana sesuai kebutuhan dan
perkembangan Ilmu penetahuan dan teknologi ( IPTEK );
4. Meningkatkan kesejahteraan pegawai;
5. Melaksanakan tata kelola yang baik dan benar.
C. Tujuan
1. Mengembangkan jenis dan mutu pelayanan dalam rangka
mengantisipasi tuntutan masyarakat dan menyongsong Blok Cepu
serta pengaktifan Bandara Ngloram;

2. Mengoptimalkan pempemanfaatan
anfaatan sarana da
dan
n prasarana rumah sakit
yang telah ada demi untuk efisiensi dan peningkatan pendapatan
fungsional, dengan tetap mengacu pada standar pelayanan yang
berlaku;
3. Penyusunan perubahan tarif pelayanan menyesuaikan dengan tarif
program JKN;
4. Peningkatan mutu pelayanan 24 jam yang meliputi IGD, administrasi
keuangan (kasir),farmasi,radiologi, dan laboratorium;
5. Perbaikan ruang perawatan sesuai standar yang ditetapkan.;

6. Peningkatan peralatan medis dan non medis.;
7. Mengembangkan SIMRS (Sistem Informasi Manajemen Rumah
Sakit) terintegrasi yang disiapkan untuk menangani keseluruhan
proses manajemen rumah sakit;
8. Menjadikan RSUD dr. R. Soeparapto C
Cepu
epu sebagai R
Rumah
umah Saki
Sakitt
Seribu Taman (one
(one thousand garden hospital).
32
D. Nilai-nilai
1. Motto
“Kami Bertekad....Anda Sehat”
2. Nilai Organisasi
a. Pro Rakyat
Dalam penyelenggaraan pelayanan kesehatan, RSUD dr. R.
Soeparapto Cepu selalu mendahulukan kepentingan rakyat dan haruslah
menghasilkan yang terbaik untuk rakyat. Diperolehnya derajat kesehatan
yang setinggi-tingginya bagi setiap orang adalah salah satu hak asasi
manusia tanpa membedakan suku, golongan, agama dan status sosial
ekonomi.
b. Inklusif
Semua program pembangunan kesehatan harus melibatkan semua
pihak, karena pembangunan kesehatan tidak mungkin hanya

dilaksanakan oleh RSUD dr. R. Soeparapto Cepu saja. Dengan demikian,
seluruh komponen masyarakat harus berpartisipasi aktif, yang meliputi
lintas sektor, organisasi profesi, organssi masyarakat pengguna,
masyarakat madani dan masyarakat akar rumput.
c. Responsif
Program pelayanan kesehatan RSUD dr. R. Soeparapto Cepu
haruslah sesuai dengan kebutuhan dan keinginan rakyat, serta tanggap
dalam mengatasi permasalahan di daerah, situasi kondisi setempat, sosial
budaya dan kondisi geografis. Faktor-faktor ini menjadi dasar dalam

mengatasi permasalahan kesehatan yang berbeda-beda, sehingga
diperlukan penanganan yang berbeda pula.
d. Efektif
Program pelayanan kesehatan RSUD dr. R. Soeparapto Cepu
harus mencapai hasil yang signifikan sesuai target yang telah ditetapkan
dan bersifat efisien.
33
e. Bersih
Penyelenggaraan pelayanan di RSUD dr. R. Soeparapto Cepu
harus bebas dari korupsi, kolusi dan nepotisme (KKN), transparan dan
akuntabel.
E. Struktur Organisasi
Gambar 3.1 Struktur Organisasi

Tabel 3.2 Struktur
St ruktur Organisasi
Direktur : dr. Fathkur Rokhim

Kepala Bagian tata Usaha : Nunik Sulistiyo H, S.Sos
 Kepala Sub Bagian keuangan : Sunarti, SE
 Kepala Sub Bagian Umum dan Kepegawaian : Sudibyo, ST.
 Kepala Sub Bagian Program : Bagus Rahadisatya

Rahadisatya , S. STP.
Kepala Bidang Pelayanan : dr. Diah Pusparini, M.H
 Kepala Sie Pelayanan medis : dr. Eko Puji Santoso
34
 Kepala Sie Keparawatan : Era Setiawan, S.Kep.Ns
Kepala bidang Penunjang : Drg. Yul Purnawati
 Kepala Sie Bidang Penunjang Medis : Sutejo Haryanto,S.Kep, Ns
 Kepala Sie Bidang Penunjang Non Medis : Sudijarti, SKM
Kepala Bidang Pengembangan dan Informasi : Drs Sugeng Raharjo, Msi
 Kepala Sie Pengembangan : Masrini, SKM,MM
 Kepala Sie Informasi : Subiyati
(RSUD Dr. R. Soeprapto, 2018)

Tabel 3.3 Komite Medik RSUD Dr. R. Soeprapto Cepu
Ketua : dr. M. Najib, Sp.S
Sekretaris : drg. Sukma Mulyaningkala

Mulyaningkala S. S
Ketua Sub Komite Kredensial : dr. Dharma Budi Patriadi, Sp.A
Ketua Komite Peningkatan Mutu dan Profesi : dr. Heru Setyono

Medis
Ketua Sub Komite Etika dan Disiplin Profesi : dr. Rusnandar S., Sp.PD
SMF Umum : dr. Atik Sukandini
SMF Bedah : dr. Benny MA Pardede, Sp.B.
SMF Non Bedah : dr. Pandu Herpri Sasongko,

Sp.PD
Tabel 3.4 Komite Keperawata

Keperawatan
n RSUD Dr. R. Soeprapto Cepu
Ketua : Heny Suharti, S.Kep.
Sekretaris : Diah Ayu Retno Y, S.ST.
Ketua Sub Komite Kredensial

Kredensial : Ari Setyaningsih, S.Kep.Ns
Anggota I : Puji Siswanto,

Siswanto, S.ST.
Anggota II : Dwi Winarni,

Winarni, S.Tr.Keb
35
Ketua Sub Komite Mutu Keperawatan
Keperawatan : Ernawati, S.Kep, Ns.
Anggota I : Rawuh Sri Wahyuni, Amd.Keb.
Anggota II : Dwi Kurniawati,

Kurniawati, S.ST.
Ketua Sub Komite Etika dan Disiplin : Suroso, S.ST.
Anggota I : Titik Novia P, S.ST.
Anggota II : Kristina Endah, S.Kep.

S.Kep.
F. Tugas Pokok dan F

Fungsi
ungsi
Tabel 3.5 Tugas dan Fungsi masing-masing Struktur
No Jabatan Tugas Pokok dan Fungsi
1 2 3
1 Direktur Memimpin pelaksanaan tugas pokok dan fungsi Rumah
Sakit Umum Daerah Dr. R. Soeprapto Cepu
2 Bagian Tata Melaksanakan sebagian tugas Direktur dalam merumuskan
Usaha dan menyusun bahan kebijakan teknis dibidang
ketatausahaan, mengkoordinasikan penyusunan
program/perencanaan,
program/p erencanaan, melaksanakan administrasi
administr asi
perkantoran, administrasi kepegawaian dan mengelola
barang inventaris serta mengkoordinasikan penyusunan
laporan pelaksanaan kegiatan satuan kerja perangkat
daerah
3 Subbagian Melaksanakan penyusunan bahan perencanaan kegiatan,
Program pengawasan penyelenggaraan pelayanan dan
mengkoordinasikan penyusunan laporan pelaksanaan
kegiatan satuan kerja perangkat daerah sesuai dengan
peraturan perundangan yang berlaku serta melaksanakan
tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bagian Tata Usaha
sesuai bidang tugasnya.
4 Subbagian Melaksanakan dan fasilitasi administrasi keuangan serta
Keuangan melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Kepala
Bagian Tata Usaha sesuai bidang tugasnya.
5 Subbagian Umum Melaksanakan administrasi perkantoran, pengadaan sarana
dan Kepegawaian prasarana perkantoran, melaksanakan pemeliharaan,
pengamanan barang inventaris dan kepegawaian serta
melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Kepala
Bagian Tata Usaha sesuai bidang tugasnya.
6 Bidang Pelayanan Melaksanakan sebagian tugas Direktur dalam merumuskan
dan menyusun bahan kebijakan teknis dibidang pelayanan
kesehatan paripurna, merumuskan penyelenggaraan
pelayanan
pelaksanaan pengobatan dan pemulihan,
pelayanan rujukan merumuskan
serta memelihara dan
36
meningkatkan kesehatan perorangan melalui pelayanan
rawat inap, rawat jalan dan tindakan medis.
7 Seksi Pelayanan Melaksanakan dan mengkoordinasikan pelayanan
Medis pengobatan, pemulihan dan tindakan medis, serta
melaksanakan pelayanan rujukan kesehatan serta
Bidang Pelayanan sesuai bidang tugasnya
8 Seksi Pelayanan Melaksanakan dan mengkoordinasikan pelayanan
Keperawatan keperawatan, rawat inap dan rawat jalan serta
Bidang Pelayanan sesuai bidang tugasnya
9 Bidang Penunjang
Penunjang Melaksanakan
Melaksanakan sebagian tugas Direktur dalam merumuskan
dan menyusun bahan kebijakan teknis dibidang Penunjang
Medis dan Non Medis.
10 Seksi Penunjang Menunjang dan mengkoordinasikan seluruh kebutuhan unit
Medis anastesi dan perawatan intensif, unit pelayanan darurat
medis, unit radiologi, unit pelayanan rehabilitasi medis,
instalasi farmasi, instalasi kamar jenasah, instalasi patologi,
instalasi laboratorium klinik, instalasi gizi serta
Bidang Penunjang sesuai bidang tugasnya.
11 Seksi Penunjang
Non Medis Menunjang dan mengkoordinasikan
penyelenggaraan pendidikan seluruh
dan kebutuhan
pelatihan,
penyelengaraan penelitian dan pengembangan non medis,
pengelolaan sarana rumah sakit serta melaksanakan tugas
lain yang diberikan oleh Kepala Bidang Penunjang sesuai
bidang tugasnya.
12 Bidang Melaksanakan sebagian tugas Direktur dalam merumuskan
Pengembangan dan menyusun bahan kebijakan teknis di bidang
Dan Informasi pengembangan dan informasi.
13 Seksi Penelitian, pengembangan dan peningkatan mutu serta
Pengembangan melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Kepala
Bidang Pengembangan Dan Informasi sesuai bidang
tugasnya
14 Seksi Informasi Menyiapkan bahan perumusan kebijakan teknis dan
pelaksanaan dibidang informasi serta melaksanakan tugas
lain yang diberikan oleh Kepala Bidang Pengembangan Dan
Informasi sesuai bidang tugasnya.
G. Tugas Pokok dan Fungsi Peser
Peserta
ta
1. Tugas Pokok Aparatur Sipil Negara
Undang - Undang Aparatur Sipil Negara No.5 tahun 2014 Pasal 11
menjelaskan bahwa tugas ASN adalah :
a. Melaksanakan Kebijakan Publik yang dibuat oleh Pejabat Pembina
Kepegawaian sesuai dengan ketentuan Peraturan Perundang-
undangan
b. Memberikan Pelayanan publik yang profesional dan berkualitas
37
c. Mempererat persatua
persatuan
n dan kesatua
kesatuan
n Negara Kesatuan Republik
Indonesia
2. Tugas Pokok Bidan Pelaksana
Tugas Bidan Pelaksana Uraian Tugas Bidan Pelaksana Berdasarkan
(Peraturan Menteri Kesehatan No 551, 2009) :

a. Mempersiapkan pelayanan kebidanan
b. Melaksanakan anamnesa klien/pasien pada kasus fisiologis tanpa
masalah
c. Melaksanakan anamnesa klien/pasien pada kasus patologis
kegawatdaruratan kebidanan
d. Melaksanakan pemeriksaan fisik klien/pasien pada kasus fisiologis
tanpa masalah Melaksanakan pemeriksaan fisik klien/pasien pada
kasus risiologis tanpa masalah
e. Melaksanakan pemeriksaan fisik klien/pasien pada kasus patologis

f. Pengambilan/penyediaan bahan laboratorium dengan melakukan
pengambilan sediaan/bahan laboratorium dengan melakukan
pengambilan darah tepi
g. Pemeriksaan la
laboratorium
boratorium seder
sederhana
hana dengan melakukan pemeriksaan
HB darah
h. Membuat diagnosa kebidan
kebidanan
an sesuai dengan hasil peng
pengkajian
kajian pada
kasus fisiologis tanpa masalah
i. Membuat diag
diagnosa
nosa kkebidanan
ebidanan sesuai dengan hasil peng
pengkajian
kajian pa
pada
da
kasus patologis kegawatdaruratan kebidanan
j. Melakukan kolaborasi dengan tim kesehatan lain pada kasus fisiologis
tanpa masalah
k. Melakukan kol
kolaborasi
aborasi dengan tim kesehat
kesehatan
an lain pad
pada
a kasus patologis
l. Menyusun rencana operasional asuhan kebidanan pada kasus
fisiologis tanpa masalah
m. Menyusun rencana operasional asuhan kebidanan pada kasus
patologis kegawatdaruratan kebidanan
38
n. Melakukan persiapa
persiapan
n pelayanan asuha
asuhan
n kebidanan pa
pada
da klien/pasien
dengan kasus fisiologis tanpa masalah
o. Melakukan persiapan play
playanan
anan asuhan kebidanan pada klien/pasien
klien/pasien
dengan kasus patologis kegawatdaruratan kebidanan
p. Mempersiapkan alat dan oobat

bat pada kasus fisiolog
fisiologis
is tanpa masalah
q. Mempersiapkan ala
alatt dan obat pada kasus patologis keg
kegawatdaruratan
awatdaruratan
kebidanan
r. Pelaksanaan asuh
asuhan
an kebidanan pada klien
klien/pasien
/pasien kasus fisiologis
tanpa masalah persalinan kala I
s. Pelaksanaan asuhan kebidanan pada klien/pasien kasus fisiologis
tanpa masalah persalinan kala II
t. Pelaksanaan asuhan kebi
kebidanan
danan pada klien/pasien kas
kasus
us fisiologis
tanpa masalah persalinan kala IIII
u. Pelaksanaan asuhan kebidanan pada klien/pasien kasus fisiologis

tanpa masalah persalinan kala IV
v. Pelaksanaan asuhan kebidanan pada klien/pasien kasus fisiologis
Kesehatan reproduksi remaja dan monopause, klimakterium, bayi, KB,
AKDR
w. Pelaksanaan asuhan kebidanan pada klien/pasien kasus fisiologis
bermasalah pada persalinan Kala I
x. Pelaksanaan asuhan kebidanan pada klien/pasien kasus fisiologis
bermasalah pada persalinan Kala II
y. Pelaksanaan asuhan kebidanan pada klien/pasien kasus fisiologis

bermasalah pada persalinan Kala IIII
z. Pelaksanaan asuhan kebidanan pada klien/pasien kasus fisiologis
bermasalah pada persalinan Kala IV
aa. Pelaksanaan asuhan kebidanan pada klien/pasien kasus fisiologis
bermasalah pada ibu hamil, ibu nifas, bayi baru lahir, KB sederhana
hormonal oral dan suntik
bb. Pelaksanaan asuhan kebidanan pada klien/pasien pada kasus
patologis kegawatdaruratan kebidanan
39
cc. Melaksanakan asuhan kebidanan pada klien/pasien pada saat
melaksanakan tugas dikamar bedah kebidanan sebagai instrumentator
i nstrumentator
tindakan bedah/operasi
dd. Melasanakan asuhan kebidanan pada klien/pasien pada saatt
melaksanakan tugas dikamar bedah kebidanan sebagai asisten

ee. Melaksanakan asuhan kebidanan pada klien/pasien pada saat
melaksanakan tugas dikamar bedah kebidanan sebagai asisten
ff. Melaksanakan asuhan kebidanan pada klien/pasien pada saat
melaksanakan tugas dikamar bedah kebidanan sebagai asisten dokter
dalam tindakan bedah/operasi
gg. Melakukan konseling pada klien/pasien pada kasus patologis
hh. Melakukan rujukan klien/pasien pada kasus fisiologis
ii. Melakukan ev
evaluasi
aluasi asuhan kebidana
kebidanan
n klien/pasien pad
pada
a kasus
fisiologis tanpa masalah
jj. Melakukan evaluasi asuhan kebidanan klien/pasien pada kasus
patoloigs kegawatdaruratan kebidan
kk. Melakukan dokumentasi pada asuhan kebidanan kasus fisiologis
tanpa masalah
ll. Melakukan dokumentasi pada asuhan kebidanan kasus patologis
mm. Melaksanakan tugas s sebagai
ebagai peng
pengelola
elola di puskesmas seb
sebagai
agai
penganggungjawab
penganggungjawab tugas sore dan malam
nn. Melaksanakan tugas/shif jaga di tempat/rumah sakit
oo. Melaksanakan tugas/shif jaga on call
pp. Melaksanakan tugas jaga/shif sepi pasien
qq. Melaksanakan tugas pada daerah konflik/rawan/daerah penyakit
menular
rr. Melaksanakan asuhan kebidanan
kebidanan pada indiv
individu
idu di keluarga
ss. Melakukan dan mencatat deteksi dini risiko.
40
H. Sumber Day
Daya
a Manusia (SDM)
Jumlah Sumber Daya Manusia yang ada di RSUD dr.R.Soeprapto
Cepu tahun 2018 seluruhnya ada 426 orang yang terdiri dari
Dokter/Dokter Gigi 28 orang, Bidan dan Perawat 181 orang, Farmasi 16

orang, Tenaga Gizi 9 orang, Keterapian Fisik 4 orang, Keteknisan Medis
27 orang, Kesehatan Lingkungan 3 orang dan tenaga administrasi 107
orang ditambah pejabat struktural 14 orang dengan rincian seperti tabel di
bawah.
Tabel 3.6 Jenis Sumber Daya Manusia
JUMLAH
NO JENIS TENAGA YANG ADA
PNS KONTRAK
1 Dokter Spesialis Syaraf 1
2 Dokter Spesialis Penyakit Dalam 1 1
3 Dokter Spesialis Bedah 1 2
4 Dokter Spesialis Orthopedi 1
5 Dokter Spesialis Anak 1 1
6 Dokter Spesialis Kandungan dan Kebidanan 1 1
7 Dokter Spesialis Mata 1
8 Dokter Spesialis Jiwa 1
9 Dokter Spesialis THT 1
10 Dokter Spesialis Radiologi 1
11 Dokter Spesialis Konservasi Gigi 1
12 Dokter Spesialis Kulit dan Kelamin 1
13 Dokter Umum 6 3
14 Dokter Gigi 1 1
15 Apoteker 2 4
16 S1 dan D IV Keperawatan
Keperawatan 81 4
17 Perawat D III 31 23
18 Perawat SPK / SPRG 2
19 Bidan 17 23
20 Radiografer 6 1
21 Analis Laboratorium
Laborator ium 6 4
22 Fisioterapis 4
23 Asisten Apoteker 6 4
24 Perekam Medis 3 6
25 Teknisi Elektromedis
Elektromedis 1
26 Nutrisionos 9
27 Kesehatan Lingkungan 3
28 Struktural dan Staf Non Tenaga Kesehatan 117 4
Jumlah 301 125
41
I. Sarana dan Prasarana
a. Ruang Perawatan yang ada di RSUD dr. R. Soeprapto Cepu
1) Ruang Perawatan Anak
Instalasi ini mempunyai tugas melaksanakan pelayanan
diagnosis, pengobatan, dan perawatan penderita anak. Ruang perawatan

anak mempunyai 3 (tiga) kelas perawatan yaitu Kelas I, Kelas II dan Kelas
III.
2) Ruang Penyakit Kandungan dan Kebidanan
diagnosis, pengobatan, dan perawatan penyakit kandungan dan
kebidanan. Ruang perawatan penyakit kandungan dan kebidanan
beberapa kelas perawatan yaitu Kelas Teladan, K
Kelas
elas I, Kelas II Kelas III.
3) Ruang Perawatan Bedah

diagnosis, pengobatan, dan perawatan bedah. Ruang perawatan bedah
mempunyai beberapa kelas perawatan yaitu Kelas I, Kelas II dan Kelas III.
4) Ruang penyakit Dalam dan penyakit Syaraf
diagnosis, pengobatan, dan perawatan penyakit dalam dan syaraf. Ruang
perawatan Dahlia merupakan gabungan perawatan penyakit dalam
maupun syaraf. Ruang Mawar perawatan Kelas I dan II, sedangkan
Ruang Dahlia perawatan Kelas III.
5) Ruang Intensif (ICU)

diagnosis, pengobatan, dan perawatan penyakit penderita yang
mengalami kegawatan atau untuk perawatan khusus. Ruang perawatan
ICU ini masih sangat sederhana sekali baik dari fasilitas ruang maupun
jenis peralatan yang tersedia, namun ruang intensif masih sangat
diperlukan di RSUD dr. R. Soeprapto Cepu. Untuk mendukung hal
tersebut sekarang ini dalam taraf pengembangan Ruang perawatan ICU
baru.
42
6) Ruang Bayi (Perinatologi)
diagnosis, pengobatan dan perawatan penyakit bayi.
b. Fasilitas Umum
Di samping memberikan fasilitas untuk pelayanan kesehatan kepada

masyarakat maupun pengunjung, RSUD dr. R. Soeprapto Cepu juga
menyediakan fasilitas umum diantaranya :
1) Aula lengkap dengan sound system dan ruangan AC.
2) Halaman parkir yang luas
3) Masjid
4) WC / Toilet umum
5) Kantin
6) Anjungan tunai mandiri (ATM) BRI, BNI d
dan
an Bank Jateng
7) Kantor Kas Bank Jateng

Fasilitas umum lainya yang tak kalah penting adalah sarana Listrik
PLN = 345 KVA dan Genzet 500 KVA. Hal ini menunjang pelayanan
apabila suatu saat dari listrik PLN mengalami pemadaman RSUD dr. R.
Soeprapto Cepu masih dapat memberikan pelayanan kesehatan kepada
masyarakat.
J. Role Model
Role model adalah panutan, yang dalam Kamus Besar Bahasa
Indonesia sama artinya dengan teladan yaitu suatu yang patut ditiru atau
baik untuk di contoh seperti teladan, kelakuan, perbuatan, sifat dan
sebagainya.
Dalam hal ini role model bagi penulis adalah Direktur RSUD Dr. R.
Soeprapto Cepu dr. Fatkhur Rokhim. Pendidikan terakhir Pendidikan S1
Kedokteran Umum Universitas Sebelas Maret. Beliau adalah pimpinan di
kantor yang dapat menjadi panutan, inspirasi, contoh, dan teladan bagi
penulis.
43
Gambar 3.2 Role Model
Selama penulis bekerja di instansi, beliau sosok yang paling bisa
menempatkan diri dimana kapan dan bagaimana situasi yang ada.
Beliau bisa tetap berwibawa tanpa membuat batas antara pimpinan
dan yang dipimpin. dr. Fatkhur Rokhim selalu memberikan solusi yang
terbaik dan objektif terhadap masalah untuk kepentingan Rumah Sakit

atau masyarakat
masyarakat bukan siapsiapa
a yang men
menyampaikan
yampaikan mela
melainkan
inkan melihat
apa yang disampaikan saat menerima masukan.
Terutama pada rancangan aktualisasi kali ini, beliau sangat
berperan andil dalam rancangan dan kegiatan yang akan kami lakukan
yang berprinsip bukan hanya formalitas menyelesaikan tugas
melainkan sebagaimana mungkin apa yang kami kerjakan bisa
bermanfaat untuk masyarakat dan dapat mempertahankan mutu di
44
BAB IV
RANCANGAN AKTUALISASI
A. Rancangan Kegiatan Aktualisasi dan Keterkaitan dengan
Substansi Nilai-Nilai ANEKA.

Berdasarkan hasil analisis APKL (Aktual, Problematik,
Kekhalayakan, dan Layak/ Kelayakan) serta USG (Urgensi
( Urgensi, Seriousness
Seriousness,,
dan Growth
Growth),
), telah ditentukan 1 (satu) isu yang dapat dikembangkan
menjadi berbagai gagasan/ kegiatan untuk penyelesaian masalah
dengan melibatkan komponen yang ada (Tri Widodo W Utomo, et al,
2016).
Dalam rancangan
rancangan aktualisas
aktualisasii ini terdiri atas ttahapan:
ahapan: 1)
Pengidentifikasian, penyusunan dan penetapan isu atau permasalahan
yang terjadi dan harus segera dipecahkan; 2 ) Pengajuan g

gagasan
agasan
pemecahan isu/masalah dengan menyusunnya dalam daftar rencana
kegiatan, tahapan kegiatan,
kegiatan, dan ou
output
tput kegiatan; 3 ) Pendeskrips
Pendeskripsian
ian
keterkaitan antara kegiatan yang diusulkan dengan substansi mata
pelatihan yaitu pelayanan publik, Whole of Government, dan
manajemen ASN yang mendasari kegiatan baik secara langsung
maupun tidak langsung
langsung;; 4 ) Pendeskripsian rencana pelaks
pelaksanaan
anaan
kegiatan yang didasari aktualisasi nilai-nilai dasar PNS dan kontribusi
hasil kegiatan; serta 5) Pendeskripsian hasil kegiatan yang dilandasi
oleh substansi mata pelatihan terhadap pencapaian visi, misi, tujuan

organisasi,
organisasi, dan penguatan terhadap nilai- nilai organisas
organisasi.
i.
Rancangan kegiatan aktualisasi merupakan rencana operasional
pelaksanaan aktualisasi dan habituasi yang akan diterapkan oleh penulis
selama 30 hari di RSUD Dr. R. Soeprapto Cepu. Rancangan kegiatan
aktualisasi disajikan secara rinci seperti berikut ini :
45
1. Isu Terpilih
Unit Kerja : RSUD Dr R Soeprapto Cepu
Identifikasi : a. Belum ad
adanya
anya stimulasi pijat bay
bayii di Ruang
Isu Melati RSUD Dr. R. Soeprapto Cepu
b. Kurangnya kepatuhan menggunakan APD
oleh tenaga kesehatan di Ruang Melati RSUD
Dr. R. Soeprapto Cepu
c. Kurang optimalnya
optimalnya edukasi c
cuci
uci tangan yang
benar pada keluarga pasien
d. Kurang optimalny
optimalnya
a edukasi tentang diet nutrisi
pada ibu postpartum
e. Belum dilaksanakannya rawat gabung untuk
ibu dan bayi
Isu yang : Belum adanya stimulasi pijat bayi di Rua

Ruang
ng Melati
diangkat RSUD Dr. R. Soeprapto Cepu
Gagasan : Upaya meng

mengoptimalkan
optimalkan tumbu
tumbuh
h kembang bayi
Pemecahan melalui stimulasi pijat bayi di RSUD Dr. R
Isu Soeprapto Cepu
46
2. Pemecahan Isu
Tabel 4.2 Pemecahan Isu
Kontribusi Penguatan
Keterkaitan Substansi
No Kegiatan Tahapan Kegiatan Output/Hasil Terhadap Visi-Misi Nilai
Dengan Nilai-Nilai ANEKA
Organisasi Organisasi
1 2 3 4 5 6 7
1 Memberikan a. Menentukan a. Mempunyai 1. Memberikan penyuluhan Menyelenggarakan Pro Rakyat
penyuluhan konsep konsep dengan rasa tanggung pelayanan Inklusif
tentang penyuluhan penyuluhan jawab (Akuntabilitas)(Anti
(Akuntabilitas)(Anti kesehatan secara Responsif
pentingnya b. Melakukan b. Mendapat Korupsi), teliti (Etika terpadu, bermutu, Efektif
pijat bayi konsultasi dengan persetujuan Publik), paripurna dan Bersih
kepada ibu Kepala Ruang Kepala Ruang 2. Musyawarah mufakat terjangkau
post partum Melati Melati dalam pembuatan
c. Mempersiapkan c. Tersedianya kesepakatan jadwal
materi dan media media (Nasionalisme), kepedulian
penyuluhan penyuluhan (Etika Publik)
berupa flipchart berupa flipchart 3. Berkonsultasi dengan
d. Meminta d. Ibu bersedia atasan dengan rasa
kesediaan ibu mengikuti hormat dan sopan santun
postpartum untuk penyuluhan (Etika Publik)
mengikuti e. Ibu memahami 4. Meningkatkan mutu
penyuluhan tentang pelayanan rumah sakit
e. Melakukan pentingnya pijat dengan pelaksanaan
penyuluhan pada bayi penyuluhan yang belum
ibu postpartum pernah dilakukan
(Komitmen Mutu),
5. Menyampaikan materi
dengan jujur dan su sumber
mber
yang akurat ( Anti Korupsi)
dan sepenuh hati
(Komitmen Mutu)
47
No Kegiatan Tahapan Kegiatan Output/Hasil Dengan Nilai-Nilai ANEKA Terhadap Visi-Misi Nilai
1 2 3 4 5 6 7
2 Membuat a. Membuat konsep a. Mempunyai 1. Membuat poster sesuai Menyelenggarakan Pro Rakyat
poster poster konsep poster dngan teori langkah- pelayanan Inklusif
langkah- b. Melakukan b. Mendapat langkah pijat bayi yang kesehatan secara Responsif
langkah pijat konsultasi dengan persetujuan benar (Akuntabilitas : terpadu, bermutu, Efektif
bayi di Ruang Kepala Ruang Kepala Ruang Konsistensi) paripurna dan Bersih
Melati Melati Melati 2. Melakukan musyawarah terjangkau
c. Menentukan c. Tersedianya mufakat dalam
materi untuk materi poster penyusunan pembuatan
membuat poster tentang langkah- poster. (Nasionalisme : sila
d. Membuat design langkah pijat bayi ke-4)
poster d. Tersedianya 3. Berkonsultasi dengan
e. Memasukkan design poster atasan dengan rasa
design ke e. Design ada di hormat dan sopan santun
percetakan percetakan (Etika publik : Respect)
f. Menempelkan f. Poster telah 4. Membuat poster supaya
poster di Ruang ditempel di ibu lebih mudah mengingat
Melati Ruang Melati langkah-langkah pijat bayi
(Komitmen Mutu : efektif)
5. Gambar yang menarik
pada poster meningkatkan
kepedulian ibu untuk
melihat poster (Anti
Korupsi : kepedulian)
48
1 2 3 4 5 6 7
3 Mengajarkan a. Melakukan a. Mendapat 1. Mengajarkan secara Menyelenggarakan Pro Rakyat
langkah- konsultasi dengan persetujuan dari langsung agar ibu lebih pelayanan Inklusif
langkah pijat Kepala Ruang Kepala Ruang paham dengan jelas kesehatan secara Responsif
bayi kepada Melati Melati langkah pijat bayi terpadu, bermutu, Efektif
ibu b. Mempersiapkan b. Ibu dan bayi (Akuntabilitas : Kejelasan) paripurna dan Bersih
postpartum ibu dan bayi untuk telah siap 2. Melakukan pijat bayi terjangkau
memperagakan memperagakan dengan cermat dan hati-
cara menyusui
yang benar caramampu
c. Ibu pijat bayi hati pada bayi : sila ke-2)
(Nasionalisme
secara langsung melakukan pijat 3. Melibatkan ibu dalam
c. Mengajarkan cara bayi dengan melakukan pijat bayi (Etika
pijat bayi kepada benar. Publik : Kebersamaan)
ibu postpartum 4. Efektif karena ibu
memperagakan pijat bayi
secara langsung
(Komitmen Mutu : Efektif)
5. Melakukan langkah pijat
bayi dengan runtut tanpa
ada bagian yang terlewat
(Anti Korupsi : tanggung
jawab).
49
1 2 3 4 5 6 7
4 Memberikan a. Membuat konsep a. Mempunyai 1. Edukasi berkelanjutan agar Menyelenggarakan Pro Rakyat
edukasi leaflet konsep leaflet tercipta konsistensi dalam pelayanan Inklusif
berkelanjutan b. Melakukan b. Mendapat melakukan pijat bayi kesehatan secara Responsif
dengan konsultasi dengan persetujuan dirumah (Akuntabilitas : terpadu, bermutu, Efektif
membuat Kepala Ruang Kepala Ruang konsistensi) paripurna dan Bersih
leaflet tentang Melati Melati 2. Memberikan edukasi terjangkau
langkah- c. Menentukan c. Tersedianya berkelanjutan dengan adil
langkah pijat materi untuk materi leaflet dan merata (Nasionalisme
bayi untuk membuat leaflet d. Tersedianya : sila ke-5)
dibawa ibu d. Membuat design design leaflet 3. Diwujudkan dengan
pulang ke leaflet e. Design ada di mengedepankan nilai nilai
rumah e. Memasukkan percetakan luhur etika, kesopanan dan
design ke f. Poster telah profesional (Etika Publik :
percetakan dibagikan respect)
f. Membagikan kepada ibu 4. Leaflet dibawa pulang agar
leaflet pada ibu postpartum ibu tetap mengingat
postpartum langkah-langkah pijat bayi
di rumah (Komitmen Mutu :
perbaikan berkelanjutan)
5. Memberikan leaflet kepada
ibu agar ibu bisa
melakukan pijat bayi
secara mandiri dirumah
(Anti Korupsi :
kemandirian)
50
1 2 3 4 5 6 7
5 Membuat a. Membuat konsep a. Adanya konsep 1. Saat melakukan
melakukan pijat bayi Menyelenggarakan Pro Rakyat
Standar materi SOP SOP sesuai dengan SOP pelayanan Inklusif
Operasional b. Melakukan b. Mendapat (Akuntabilitas : Integritas) kesehatan secara Responsif
Prosedur konsultasi dengan persetujuan 2. Musyawarah mufakat terpadu, bermutu, Efektif
(SOP) Kepala Ruang kepala Ruang (Nasionalisme : sila ke-4) paripurna dan Bersih
langkah- Melati Melati 3. Berkonsultasi dengan terjangkau
langkah pijat c. Membuat SOP c. Adanya SOP atasan dengan rasa
bayi hormat dan sopan

(Etika Publik santun
: Respect)
4. Meningkatkan mutu
pelayanan rumah sakit
dengan pembuatan SOP
yang belum ada
(Komitmen Mutu : Inovatif)
5. Membuat SOP sesuai
dengan teori yang ada Anti
Korupsi (kejujuran).
51
B. Jadwal Rencana Pelaksanaan Kegiatan Aktualisasi
Tabel 4.3. Jadwal Rencana Pelaksanaan Kegiatan Aktualisasi

N Tanggal Pelaksanaan
Kegiatan Mei Juni
o
20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30
1 Membuat SOP pijat bayi     
Membuat poster
2 langkah-langkah pijat  
bayi di Ruang Melati

Memberikan
3 penyuluhan pentingnya      
pijat bayi kepada ibu
post partum
Mengajarkan langkah-
4 langkah pijat bayi      
kepada ibu postpartum

Memberikan edukasi
5 berkelanjutan dengan      
membuat leaflet tentang
langkah pijat bayi
Menyusun Laporan
6 Aktualisasi dan             
Habituasi
52
C. Antisipasi dan Strategi Menghadapi Kendala
Tabel 4.4. Antisipasi dan Strategi Menghadapi Kendala
Antisipasi dan
Kendala yang
No. Kegiatan Strategi Menghadapi
Mungkin Terjadi
Kendala
1 2 3 4
1 Penyuluhan
Penyuluhan tentang
Membuat metode
pentingnya stimulasi Pemahaman ibu
sosialisasi dengan
pijat bayi kepada ibu yang berbeda-beda
diskusi umpan balik
post partum
2 Pembuatan poster Poster setelah di Membuat poster
langkah-langkah
langkah-lan gkah pijat tempel pudar atau dengan media yang
bayi di Ruang Melati rusak tidak mudah luntur
3 Pijat bayi dengan Diberikan contoh dan
Ibu takut melakukan
melibatkan ibu pengertian pada ibu
pijat bayi sendiri
postpartum agar melaksanakan
melaksanakan
terutama ibu
pijat bayi dengan baik
primipara
dan benar
4 Edukasi berkelanjutan
berkelanjut an
Memberikan
dengan membuat
leaflet tentang Leaflet
dibawa hilang
pulangketika
ke penjelasan kepada ibu
bahwa leaflet harus
langkah-langkah
langkah-lan gkah pijat rumah ibu
disimpan baik-baik.
bayi
56
BAB V
PENUTUP
Rancangan aktualisasi ini menganalisis kegiatan terkait dengan
tupoksi Bidan yang dikaitkan dengan nilai-nilai dasar PNS, di antaranya

Akuntabilitas, Nasionalisme,
Nasionalisme, Etika Publik, Komitmen Mutu dan Anti korupsi
setra kedudukan PNS di didalam NKRI seperti Whole of Goverment,
Pelayan Publik, ataupun Manajemen ASN yang akan di aktualisasikan
selama proses habituasi.
Penyusunan rancangan aktualisasi dan habituasi ini diharapakan
dapat menjadi pedoman dalam pelaksanaan 5 kegiatan. Kegiatan-
kegiatan tersebut kemungkinan mengalami kendala sehingga rancangan
kegiatan ini tidak dapat direalisasikan secara optimal atau tidak tercapai
aktualisasinya. Oleh sebab itu Penulis berharap agar rancangan

aktualisasi di RSUD Dr. R. Soeprapto Cepu bisa berjalan sebagaimana
jadwal dan tahapan yang telah diusun dengan d
dukungan
ukungan segen
segenap
ap pihak.
Dampak yang akan terjadi apabila isu tidak dipecahkan adalah
kurangnya pengetahuan ibu postpartum mengenai mengoptimalkan
tumbuh kembang melalui stimulasi pijat bayi.
57

PDF Pijat Bayi - Compress

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

PDF Pijat Bayi - Compress

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

RANCANGAN AKTUALISASI DAN HABITUASI

UPAYA MENGOPTIMALKAN TUMBUH KEMBANG BAYI MELALUI

Nama : NIENA AYU CAHYANINGTYAS, A.Md.

PEMERINTAH KABUPATEN BLORA

Judul : UPAYA MENGOPTIMALKAN TUMBUH KEMBANG

BAYI MELALUI STIMULASI PIJAT BAYI DI RSUD Dr. R.

Disetujui untuk diseminarkan pada:

Tanggal : 17 Mei 2019

Blora, 17 Mei 2019

NIENA AYU CAHYANINGTYAS, A.Md.

SUPRIYONO., S.KM., M.Kes SUTEJO HARYANTO, S.Kep.Ns.

Judul : UPAYA MENGOPTIMALKAN TUMBUH KEMBANG

Telah diseminarkan pada:

Blora, 17 Mei 2019

NIENA AYU CAHYANINGTYAS, A.Md.

SUPRIYONO, S.KM., M.Kes SUTEJO HARYANTO, S.Kep.Ns.

Drs. SUJARWO, M.Pd.

Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT atas nikmat

Blora, 17 Mei 2019

Niena Ayu Cahyaningtyas, A.Md.

HALAMAN JUDUL .............

Tabel 1.1 Hasil Isu yang Teridentifikasi .......................

Gambar 2.1 Model Faktor Perubahan yang mempengaruhi

B. Identifikasi Isu dan Rumusan Masalah

tersebut sangat mempengaruhi sehingga menjadi perlu untuk dianalisis

Beberapa isu yang ditetapkan menggunakan pendekatan APKL

Belum dilaksanakannya rawat gabung

Analisis penetapan USG yang

Tabel 1.6 Tabel Penetapan Isu USG

A. Sikap dan Perilaku Bela Negara

kepribadian bangsa dan selalu mengkaitkan dirinya dengan cita-cita dan

Gambar 2.1 Model Faktor Perubahan yang mempengaruhi Kinerja PNS

Berdasarkan gambar di atas dapat dikatakan bahwa perubahan

3. Kesiapsiagaan Bela Negara

d. Rela berkorban untuk bangsa dan negara.

kegiatan semacam militerisasi, namun lebih bagaimana menanamkan jiwa

B. Nilai-nilai Dasar Pegawai Negeri Sipil

amanahnya. Dengan demikian kepercayaan masyarakat ( public trust)

yang dilakukan oleh individu maupun

2) Tidak boleh memaksakan kehendak kepada orang lain.

8) Tidak menggunakan hak milik untuk bertentang

e. Menciptakan lingkungan kerja yang non diskriminatif.

l. Mengutamakan pencapaian hasil dan mendorong kinerja pegawai.

pegawai. Komitmen mutu merupakan pelaksanaan pelayanan publik

jumlah maupun mutu hasil kerja. Efektivitas organisasi tidak hanya

untuk menghasilkan barang dan jasa. Tingkat efisiensi diukur dari

konstruktif, sehingga akan memotivasi setiap individu untuk

senantiasa melakukan pekerjaan dengan arah dan tujuan untuk

dikatakan bahwa “corruption

negara. menurut UU No. 31/1999 jo j o No. UU 20/2001, ter

Adapun Nilai-nilai dasar anti korupsi adalah

tempat kerja dan di masyarakat.

salah baik itu disengaja maupun tidak disengaja. Tanggung jawab

menimbulkan asosiasi dengan ketekadan, ketekunan, daya tahan, tujuan

juga menghindari dari keinginan

C. Kedudukan dan Peran PNS dalam NKRI

Kedudukan ASN dalam NKRI yaitu

demikian Pegawai ASN merupakan satu kesatuan.

menjalankan fungsi dan tugasnya tersebut. Harus mengutamakan

berupa penghargaan maupun sanksi,semestinya sebagai PNS kita tidak

dengan penuh pengabdian, kesadaran, dan tanggung jawab;

(Elly Fatimah, et al, 2017)

Sementara itu, PPPK diangkat oleh pejabat pembina kepegawaian