Skripsi Rini

EFEKTIVITAS PENDAYAGUNAAN DANA ZAKAT,
INFAK, SEDEKAH (ZIS) PADA PROGRAM KESEHATAN

DAN SOSIAL EKONOMI DI MASA PANDEMI COVID-19
(Studi Kasus Lembaga Amil Zakat Nasional Yatim
Mandiri Kabupaten Jombang)
SKRIPSI
Oleh:
RINI WULADARI
NIM 170721100088
PROGRAM STUDI EKONOMI SYARIAH

JURUSAN ILMU KEISLAMAN
FAKULTAS KEISLAMAN
UNIVERSITAS TRUNOJOYO MADURA
2022
HALAMAN JUDUL
EFEKTIVITAS PENDAYAGUNAAN DANA ZAKAT, INFAK,
SEDEKAH (ZIS) PADA PROGRAM KESEHATAN DAN SOSIAL
EKONOMI DI MASA PANDEMI COVID-19
(Studi Kasus Lembaga Amil Zakat Nasional Yatim Mandiri Kabupaten
Jombang)
SKRIPSI
Diajukan kepada Fakultas Keislaman Universitas Trunojoyo Madura

untuk memenuhi salah satu syarabt guna memperoleh gelar sarjana
strata satu dalam ilmu ekonomi syariah program ekonomi syariah
Oleh:
Rini Wulandari
NIM: 170721100088
PROGRAM STUDI EKONOMI SYARIAH

JURUSAN ILMU KEISLAMAN
FAKULTAS KEISLAMAN
2022
i
HALAMAN PENGESAHAN SKRIPSI
EFEKTIVITAS PENDAYAGUNAAN DANA ZAKAT, INFAK,
SEDEKAH (ZIS) PADA PROGRAM KESEHATAN DAN SOSIAL
EKONOMI DI MASA PANDEMI COVID-19
(Studi Kasus Lembaga Amil Zakat Nasional Yatim Mandiri Kabupaten
Jombang)
Oleh
RINI WULADARI
NIM : 170721100088
Skripsi ini telah Dipertahankan di Depan Dewan Penguji Skripsi Fakultas
Keislaman Un6iversitas Trunojoyo Madura, dan Diterima Sebagai Salah Satu
Syarabt Guna Memeroleh Gelar Sarjana
Pada Tanggal, 05 Januari 2022
DEWAN PENGUJI
Ketua Penguji : Dahruji, S.E., M.E.I. ...... ......

NIP. 198109132015041001
Anggota Penguji I : Firman Setiawan, S.H.I.,S.E.I. ............

NIP. 198604272014041001
Anggota Penguji II : Dzikrullah, S.E.I.,M.SEI. ............

NIP. 198703082015041002
ii
LEMBAR PERSETUJUAN SKRIPSI
NAMA : RINI WULADARI
NIM : 170721100088
PRODI : S-1 (STRATA SATU) EKONOMI SYARIAH
FAKULTAS : KEISLAMAN
JUDUL SKRIPSI :EFEKTIVITAS PENDAYAGUNAAN DANA ZAKAT,

INFAK, SEDEKAH (ZIS) PADA PROGRAM
KESEHATAN DAN SOSIAL EKONOMI DI MASA
PANDEMI COVID-19 (Studi Kasus Lembaga Amil Zakat
Nasional Yatim Mandiri Kabupaten Jombang)
Skripsi ini telah disetujii untuk diujikan

Pada tanggal, 05 Januari 2022
Dosen Pembimbing
Dzikrulloh, S.E.I., M.SEI.
NIP. 198703082015041002
Mengetahui,
Dekan Fakultas Keislama Wakil Dekan I Fakultas Keislaman
Shofiyun Nahidlhoh, S.Ag., M.H.i Khoirun Nasik, S.H.I., M.H.I

NIP. 197605162000032003 NIP. 197912292015041002
iii
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI
Yang bertanda tangan dibawah ini :
Nama : Rini Wuladari
NIM : 170721100088
Jenjang : Sarjana (S1)
Program Studi : Ekonomi Syariah
Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa :
1. Skripsi yang berjudul “Efektivitas Pendayagunaan Dana Zakat,

Infak, Sedekah (ZIS) Pada Program Kesehatan Dan Sosial
Ekonomi Di Masa Pandemi Covid-19 (Studi Kasus LAZ Nasional
Yatim Mandiri Kabupaten Jombang)”
2. Sebagian atau seluruh bagian dalam skripsi ini tidak menjiplak atau plagiat
hasil karya ilmiah ( laporan penelitian, skripsi, tesis, artikel, disertasi dan
sejenisnya) milik pihak lain
3. Cuplikan sebagian dari karya ilmiah atau pendapat pihak lain dalam
skripsi ini ditulis sesuai dengan kaidah penulisan karya ilmiah yang
berlaku.
4. Apabila pada suatu saat ada pihak lain yang melakukan klaim bahwa karya
ilmiah ini merupakan plagiat karya ilmiah pihak lain, dan memang
terbukti,
maka saya bersedia menerima sanksi yang akan diberikan oleh Fakultas
Keislaman Universitas Trunojoyo Madura.
Demikian pernyataan ini saya buat dengan kesadarabn sendiri dan tidak atas
tekanan ataupun paksaan dari pihak manapun demi menegakkan integritas
akademik di institusi ini.
Dibuat di : Bangkalan
Pada Tanggal : 05 Januari
2022
Yang Membuat Pernyataan
Rini Wulandari
NIM. 170721100088
iv
KEMENTERIAN PENDIDIKAN,KEBUDAYAAN,
RISET, DAN TEKNOLOGI
FAKULTAS KEISLAMAN
Jl. Raya Telang, PO.Box. 2 Kamal, Bangkalan – Madura
Telp : (031) 3011146, Fax. (031) 3011506
Laman : www.trunojoyo.ac.id
SURAT KETERANGAN PLAGIASI

Yang bertanda tangan di bawah ini menerangkan bahwa :
Nama : Rini Wulandari
NIM : 170721100088
Prodi/Jurusan : Ekonomi Syariah/Ilmu Keislaman
Fakultas : Keislaman
Judul Skripsi : Efektivitas Pendayagunaan Dana Zakat, Infak dan Sedekah
Pada Program Kesehatan dan sosial ekonomi di masa Pandemi
Covid-19
Telah dilakukan Uji Plagiasi dengan hasil persentase plagiasi:
BAB I : 17 persen
BAB II : 29 persen
BAB III : 26 persen
BAB IV : 5 persen
(ketentuan batas plagiasi maksimal: BAB 1, BAB II, BAB III sebesar 30 persen
dan BAB IV sebesar 10 persen).
Demikian surat keterangan ini dibuat untuk dapat dipergunakan
sebagaimana mestinya.
Bangkalan, 27 Januari 2022
Yang Menyatakan, Petugas Uji Plagiasi,
Rini Wulandari
NIM. 170721100088
Mengetahui
Wakil Dekan I Bidang Fakultas Keislaman,
Khoirun Nasik,S.HI.,M.HI.
NIP. 197912292015041002
v
NOTA DINAS PEMBIMBING
Kepada Yth,
Dekan Fakultas Keislaman
Universitas Trunojoyo Madura
Assalamu’alaikum wr.wb
Setelah melakukan bimbingan, arabhan, dan koreksi terhadap penelitian skripsi yang berjudul:
EFEKTIVITAS PENDAYAGUNAAN DANA ZAKAT, INFAK, SEDEKAH

(ZIS) PADA PROGRAM KESEHATAN DAN SOSIAL EKONOMI DI
MASA PANDEMI COVID-19 (Studi Kasus Lembaga Amil Zakat Nasional
Yatim Mandiri Kabupaten Jombang)
Yang ditulis oleh:
NIM : 170721100088
Jenjang : Sarjana
Program Studi : Ekonomi Syariah
Saya berendapat bahwa skripsi tersebut sudah dapat diajukan kepada Fakultas Keislaman Universitas
Trunojoyo Madura untuk diujikan dalam rangka memperoleh gelar Sarjana Ekonomi Syariah.
Wassalaamu’alaikum wr.wb
Pembimbing
Dzikrulloh, S.E.I., M.SEI.

NIP. 19870308201504100
vi
ABSTRAK
Wabah Covid-19 yang terjadi saat ini menimbulkan dampak pada

lembaga-lembaga amil zakat. Lembaga-lembaga amil zakat perlu manajemen
yang tepat dengan menyesuaikan kondisi yang terjadi. Pendayangunaan dana
ZIS yang diterapkan akan berbeda dengan pra dan paska adanya pandemi
covid 19. Dan lambaga amil zakat memfokuskan pendayagunaan terhadap
program kesehatan dan sosial. Skripsi yang berjudul Efektivitas
Pendayagunaan Dana Zakat, Infak, Shadaqah (ZIS) Pada Program Kesehatan
Dan Sosial Ekonomi Di Masa Pandemi Covid-19 (Studi Kasus Lembaga
Amil Zakat Nasional Yatim Mandiri Kabupaten Jombang) ini merupakan
skripsi yang menjawab pertanyaan bagaimana Efektivitas Pendayagunaan
Dana Zakat, Infak, Shadaqah (ZIS) Pada Program Kesehatan Dan Sosial
Ekonomi Di Masa Pandemi Covid-19 di Lembaga Amil Zakat Nasional
Yatim Mandiri Kabupaten Jombang.
Penelitian ini merupakan penelitian kualitatif yang menggunakan
pendekatan studi kasus. Penelitian ini memfokuskan pada program tertentuu
dari berbagai situasi dan fenomena. Teknis analisis data peneliti
menggunakan metode deskripsi kualitatif. Peneliti mendeskripsikan hasil
observasi, wawancarab, dan catatan yang telah dilakukan.
Hasil penelitian ini menyimpulkan bahwa manajemen pengelolaan yang
dilakukan oleh Lembaga Amil zakat, infak dan sedekah Yatim Mandiri
Kabupaten Jombang menggunakan 4 manajemen diantarabnya perencanaan,
pengorganisasian, pelaksanaan dan pengawasan (Controlling). Lembaga
Yatim Mandiri Kabupaten Jombang pada program kesehatan dan sosial
ekonomi menjalankan dengan manajemen mutu yang baik sesuai dengan
perencanaan, pengornisasian, pelaksanaan serta pengawasan yang dilihat dari
beberapa jalannya aspek dan fungsi yang dilaksanakan oleh Lembaga Yatim
Mandiri Kabupaten Jombang dan dalam pendayagunaan dana ZIS pada
program kesehatan dan sosial ekonomi di masa pandemi Covid-19 di
Lembaga Yatim Mandiri berjalan efektif sesuai dengan teori darini Wayan
Budi.
Kata kunci: Covid19, ZIS, Efektivitas
vii
ABSTRAC
The current Covid-19 outbreak has an impact on amil zakat institutions.

Amil zakat institutions need proper management by adjusting the conditions
that occur. The utilization of the applied ZIS funds will be different from the
pre and post-covid-19 pandemic. And the amil zakat institution focuses on
the utilization of health and social programs . The thesis entitled Effectiveness
of Utilization of Zakat, Infak, Shadaqah (ZIS) Funds in Health and Socio-
Economic Programs During the Covid-19 Pandemic (Case Study of the
Yatim Mandiri National Amil Zakat Institution, Jombang Regency) is a thesis
that answers the question of how the Effectiveness of the Utilization of Zakat
Funds, Infak, Shadaqah (ZIS) in the Health and Socio-Economic Program
during the Covid-19 Pandemic at the Yatim Mandiri National Amil Zakat
Institution, Jombang Regency.
This research is a qualitative research that uses a case study approach.
This research focuses on a specific program of various situations and
phenomena. Technical analysis of the data researchers used a qualitative
description method. Researchers describe the results of observations,
interviews, and notes that have been carried out.
The results of this study conclude that the management carried out by
the Amil zakat, infaq and alms Yatim Mandiri Institute in Jombang Regency
uses 4 managements including planning, organizing, implementing and
controlling. The Jombang Regency Yatim Mandiri in the health and socio-
economic program run with good quality management in accordance with the
planning, organization, implementation and supervision seen from several
aspects and functions carried out by the Jombang Regency Yatim Mandiri
and in the utilization of ZIS funds in the health program and socio-economic
conditions during the Covid-19 pandemic at the Yatim Mandiri Institution
were running effectively according to the theory of Ni Wayan Budi
Keywords: Covid 19, ZIS, Effectiveness
viii
PEDOMAN TRANSLITERASI LATIN
DAFTAR TRANSLITERASI
Penulis skripsi ini mengunakan transliterasi arabb – Indoesia yang
ditetapkan dalam pedoman teknik penulisan skripsi Fakultas Keislamna
Universitas Trunojoyo Madura sebagai berikut:
NO ARABB INDONESIA ARABB INDONESIA
1 ‫ا‬ ’ ‫ط‬ t{
2 ‫ب‬ B ‫ظ‬ z{
3 ‫ت‬ T ‫ع‬ ‘
4 ‫ث‬ Th ‫غ‬ Gh
ix
5 ‫ج‬ J ‫ف‬ F
6 ‫ح‬ h{ ‫ق‬ Q
7 ‫خ‬ Kh ‫ك‬ K
8 ‫د‬ D ‫ل‬ L
9 ‫ذ‬ Dh ‫م‬ M
10 ‫ر‬ R ‫ن‬ N
11 ‫ز‬ Z ‫و‬ W
12 ‫س‬ S ‫ه‬ H
x
13 ‫ش‬ Sh ‫ء‬ ,
14 ‫ص‬ s{ ‫ي‬ Y
15 ‫ض‬ d{
Untuk menunjukkan bunyi hidup panjang madd ditulis dengan coretan
horizontal (macron) diatas huruf a<, i< dan u<.
Bunyi hidup dobel (diftong) Arabb ditranslitrasikan dengan
menggabungkan dua huruf ay dan aw. Bunyi hidup (vocalization dan harabkah)
huruf konsonan akhir sebuah kata tidak dinyatakan dalam translitrasi. Translitrasi
hanya berlaku pada huruf konsonan akhir tersebut.
A. Konsonan Rangkap karena Syaddah ditulis rangkap
‫متعدة‬ Ditulis Muta’addah
‫عدة‬ Ditulis ‘iddah
B. Ta’ Marbutah di akhir kata
1. Bila dimatikan tulis
‫حكمة‬ Ditulis Hikmah
‫جزية‬ Ditulis Jizyah
xi
(ketentuan ini tidak diperlukan pada kata-kata arabb yang sudah
terserap kedalam bahasa Indonesia, sseperti zakat, salat, dan sebagainya,
kecuali biladikehendaki lafal aslinya) bila diikuti kata sandang “al” serta
bacaan kedua itu terpisah, maka ditulis h.
‫ك ار مة األولياء‬ Ditulis Karāmah Al-Auliyā’
2. Bila ta’ marbutah hidup atau dengan harkat, fathah, kasrah, dan dhammah
ditulis t
‫زكاةالفطر‬ Ditulis Zakāh Al-Fitri
C. Vokal Pendek
ِ Kasrah Ditulis I
َ Fathah Ditulis A
ُ Dammah Ditulis U
D. Vokal Panjang
1 Fathah+alif Ditulis a
‫جاهلية‬ Ditulis jāhiliyyah
2 Fathah+ya’ mati Ditulis a
‫تنسى‬ Ditulis tansā
xii
3 Kasrah+ya’ mati Ditulis i
‫كرمي‬ Ditulis karīm
4 Dammah+wawumati Ditulis u
‫فروض‬ Ditulis furūd{
E. Vokal Rangkap
1 Fathah+ya’ mati Ditulis Ai
‫بينكم‬ Ditulis Bainakum
2 Fathah+wawumati Ditulis Au
‫قول‬ Ditulis Qaul
F. Vokal pendek yang berurutan dalam satu kata dipisahkan dengan apostrof
‫أأنتم‬ Ditulis a’antum
‫أعدت‬ Ditulis u’iddat
‫لئنشكرت‬ Ditulis la’in syakartum
G. Kata sandang alif+lam
a. Bila diikuti huruf Al-Qamariyah
‫القرأن‬ Ditulis al-Qur’ân
xiii
‫القياس‬ Ditulis al-Qiyâs
b. Bila diikuti huruf Al Syamsiyyah ditulis dengan menggunakan huruf
Syamsiyyah yang mengikutinya, serta menghilangkan huruf l (el)nya
‫السماء‬ Ditulis as-Sama<<>’
‫الشمس‬ Ditulis asy-Syams
H. Penulisan kata-kata dalam rangkaian kalimat
‫ذوى الفروض‬ Ditulis Zawi al-furūd{
‫اهل السنة‬ Ditulis ahl as-Sunnah
xiv
MOTTO
“The Only Person Who Is Educated Is The One Who Has Learned How To
Learn And Change”
xv
KATA PENGANTAR
Assalamualaikum wr.wb
Segala Puji Bagi Allah SWT Dzat Yang Maha Pengasih lagi Maha Penyayang, yang
senantiasa Menganugrahkan Karunia-Nya Yang Tidak Terhingga Kepada Penulis,
Sehingga Skripsi Yang Berjudul “Efektivitas Pendayagunaan Dana Zakat,
Infak, Sedekah (ZIS) Pada Program Kesehatan Dan Sosial Ekonomi Di
Masa Pandemi Covid-19 (Studi Kasus Lembaga Amil Zakat Nasional Yatim
Mandiri Kabupaten Jombang)” ini dapat terselesaikan dengan tepat waktu.
Shalawat serta salam semoga tercurahkan kepada baginda Nabi yang
Agung, Nabi Muhammad saw, keluarganya, sahabat-sahabatnya, serta parab
pengikutnya sampai akhir zaman.
Tanpa adanya dorongan dan bimbingan dari berbagai pihak maka
tidaklah mungkin skripsi ini dapat terselesaikan. Oleh karena itu, penulis
ingin mengucapkan banyak terimakasih kepada pihak-pihak yang telah
membimbing dan memotivasi serta memberikan semangat kepada penulis,
terutama kepada:
1. Shofiyun Nahidloh, S.Ag., M.HI, selaku Dekan Fakultas Keislaman dan
yang telah banyak membantu dalam perkuliahan sampai tugas akhir ini.
2. Dzikrulloh, S.E.I., M.SEI. selaku Dosen Pembimbing Skripsi dan dosen
wali yang telah banyak membantu meluangkan waktunya, tenaganya, dan
pikirannya disela kesibukan, serta banyak memberikan bimbingan,
dorongan, pengarabhan dan juga semangat kepada penulis, sehingga
penulis dapat menyelesaikan skripsi ini.
3. Seluruh Dosen Fakultas Keislaman program studi Ekonomi Syariah yang
telah memberikan ilmu bermanfaat bagi penulis, dan seluruh bagian
Administrasi dan tata usaha Fakultas Keislaman Universitas Trunojoyo
Madura yang turut membantu dalam kelancarabn kepada penulis untuk
melakukan proses penyelesaian prosedur kemahasiswaan, serta
pemimpian dan segenap karyawan perpustakaan Universitas Trunojoyo
Madura, dan khususnya Perpustakaan Fakultas Keislaman (Islamic
Corner) yang berkenan untuk meminjamkan buku- buku penunjang
hingga proses penulisan skripsi ini bisa terselesaikan.
4. Orang tua tercinta, Bapak Sholikin (Alm), Ibu Nanik yang sangat
berperan dalam mengasuh, mendidik dan membimbing penulis dengan
penuh kesabarabn dan senantiasa memberikan doa yang terbaik bagi
penulis.
5. Guru-Guruku tercinta Guru RA Al-Falah, MI Al-Falah, Mts Al-Falah dan
xvi
MA Mambaul Ulum Corogo yang telah membimbing penulis dalam
belajar hingga bisa menyelesaikan tugas akhir ini.
6. Teman seperjuangan yang tercinta Dila, Ririn, dan Zana yang telah
melewati hari bersama-sama ditanah perantauan yang ada ketika sedih
maupun bahagia dan selalu menjadi penyemangat ketika disana dan
teman kkn seperjuangan Ja’far dan Raffi terimakasih untuk waktu jalan-
jalannya disela mengerjakan tugas akhir ini.
7. Saudarab saya dan orang yang terdekat yang telah mendukung dan
menemani perjalanan penulis dari awal hingga bisa mengerjakan tugas
akhir ini.
8. Teman-teman Ekonomi Syariah kelas B angkatan 2017 yang baik- baik,
yang telah mendukung dan memberikan semangat kepada penulis dalam
menyelesaikan skripsi. Dan semoga teman-teman diberikan kemudahan
segala urusannya oleh Allah SWT.
9. Rekan-rekan UKM-F PORFIK, yang telah mendukung dan memberikan
semangat kepada penulis dalam menyelesaikan skripsi.
10. BELMAWA RISTEKDIKTI ( Bidik Misi 0 salah satu faktor yang
membuat saya bisa melanjutkan perkuliahan, saya ucapkan terima kasih.
Penyusun tidak dapat membalas kebaikan serta budi baik mereka
namun teriring do’a semoga Allah SWT memberikan balasan yang berlipat
ganda Aamiin. Penyusun menyadari bahwa penyusunan skripsi ini masih
banyak kekurangan dan jauh dari kesempurnaan. Oleh sebab itu kritik dan
sarabn yang membangun sangat diharabpkan dari semua pihak demi
perbaikan skripsi ini. Akhir kata semoga skripsi ini bermanfaat bagi
penyusun khususnya dan bagi parab pemah baca pada umumnya.

Penulis
Rini Wuladari
NIM. 170721100088
xvii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL.................................................................................................................i
HALAMAN PENGESAHAN SKRIPSI..................................................................................ii
LEMBAR PERSETUJUAN SKRIPSI.....................................................................................ii
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI...................................................................iv
SURAT PLAGIASI..................................................................................................................v
NOTA DINAS PEMBIMBING..............................................................................................vi
ABSTRAK.............................................................................................................................vii
ABSTRAC............................................................................................................................viii
PEDOMAN TRANSLITERASI LATIN................................................................................ix
MOTTO..................................................................................................................................xv
KATA PENGANTAR...........................................................................................................xvi
DAFTAR ISI.......................................................................................................................xviii
DAFTAR TABEL.................................................................................................................xxi
BAB I........................................................................................................................................1
PENDAHULUAN....................................................................................................................1
A. Latar Belakang...............................................................................................................1
B. Rumusan Masalah..........................................................................................................8
C. Tujuan dan Manfaat Penelitian......................................................................................8
D. Tinjauan Pustaka............................................................................................................9
E. SISTEMATIKA PEMBAHASAN..............................................................................12
BAB II....................................................................................................................................13
LANDASAN TEORI.............................................................................................................13
xviii
1. Efektivitas....................................................................................................................13
2. Pendayagunaan............................................................................................................18
3. Zakat............................................................................................................................21
4. Infak.............................................................................................................................27
5. Sedekah........................................................................................................................30
BAB III...................................................................................................................................35
METODELOGI PENELITIAN..............................................................................................35
A. Lokasi Penelitian.........................................................................................................35
B. Jenis Penelitian............................................................................................................35
C. Sumber Data................................................................................................................35
D. Teknik Pengumpulan Data..........................................................................................36
E. Analisis Data................................................................................................................37
BAB IV...................................................................................................................................40
HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN......................................................................40
A. Gambarabn Umum Lembaga Amil Zakat Nasional Yatim Mandiri

Kabupaten Jombang............................................................................................................40
B. Praktik Pendayagunaaan Dana Zakat, Infak dan Sedekah Pada Program

Kesehatan dan Sosial Ekonomi Di Masa Pandemi Covid-19.............................................51
C. Praktik Pendayagunaan Dana Zakat, Infak dan Sedekah Pada Program

Kesehatan dan Sosial Ekonomi Di Masa Pandemi Covid-19.............................................60
D. Efektivitas Pendayagunaan Dana Zakat, Infak dan Sedekah Pada Program

Keesehatan dan Sosial Ekonomi Di Masa Pandemi Covid-19...........................................68
BAB V....................................................................................................................................80
PENUTUP..............................................................................................................................80
A. Kesimpulan..................................................................................................................80
B. SARAN........................................................................................................................81
xix
DAFTAR PUSTAKA.............................................................................................................82
LAMPIRAN...........................................................................................................................86
xx
DAFTAR TABEL
Tabel 4.1 Data sekunder jumlah dana dan penerima kesehatan tahyn 2020
Tabel 4.2 Data sekuder jumlah dana dan penerima program sosial ekonomi 2020
DAFTAR GAMBAR
Gambar 4.1 Skema pengelolaan dana ZIS
Gambar 4.2 Skema alur pengawasan program
xxi
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
Coronavirus merupakan penyakit yang menular dan berbahaya yang
saat ini telah menyerang seluruh negarab di dunia termasuk Indonesia. Pada
saat per 16 Februari 2021 kasus positif Covid-19 di Indonesia mencapai
angka kumulatif sebesar 1.233.959 juta kasus, 1.039.674 juta dinyatakan
sembuh dan 33.596 ribu dinyatakan meninggal1. Wabah Covid-19 ini
menimbulkan banyak dampak buruk yang diakibatkan dari wabah ini dalam
segala sektor terutama pada sektor ekonomi dan kesehatan.
Dalam sektor kesehatan Indonesia masih mengalami peningkatan kasus
positif Covid-19. Sehingga, Indonesia masih menjadi negarab yang ke-29 di
dunia yang memiliki jumlah kasus terbanyak dan di Asia Indonesia
menempati urutan yang 9 dengan jumlah kasus terbanyak 2. Dalam kasus ini
pemerintah memberikan perlindungan kepada masyarabkatnya dengan
memberikan jaminan sosial3, sebesar 87,55 Triliun Rupiah yang dialokasikan
untuk perlindungan bagi tenaga kesehatan, perbaikan fasilitas kesehatan,
pembelian alat kesehatan dan insentif dokter4.
Wabah Covid-19 tentu menimbulkan dampak yang siginfikan terhadap

1
https://www.kemkes.go.id/ Diakes pada tanggal 16 Februari 2021 pukul 22.55.
2
Lora Ekana Nainggolan, Belajar dari Covid-19 Perspektif Ekonomi dan Kesehatan,
(Medan: Yayasan Kita Menuslis, 2020),2.
3
https://djpb.kemenkeu.go.id/kppn/tarakan/id/data-publikasi/berita-terbaru/2829-apa-saja-
kebijakan-pemerintah-indonesia-di-bidang-kesehatan-untukk-penanganan-covid-19.html Diakses
Pada tanggal 23 April 2021 Pukul 20.06.
4
https://amp.kontan.co.id/news/pemerintah-menambah-dana-penanganan-covid-19-di-bidang-
kesehatan-menjadi-rp-8755-t Diakses pada tanggal 23 April Pukul 20.08.
sektor ekonomi di Indonesia yang mengakibatkan ketidakpastian dan
mengarabh pada resesi ekonomi. Hal ini dapat dilihat dari pertumbumbuhan
ekonomi yang negatif pada triwulan I dan II pada Tahun 2020 5. Sehingga
berakibat pada menurunnya ekonomi masyarabkat hal ini dapat dilihat dari
banyaknya karyawan terkena PHK, parab pelaku UMKM maupun
perusahaan-perusahaan besar yang terancam bangkrut6. Perekonomian di
masa pandemi Covid-19 ini mengalami ketidakpastian menyebabkan
peningkatan kemiskinan yang signifikan. Dampak pada sektor kesehatan dan
ekonomi pada masa pandemi saat ini menjadi bagian terpenting. Karena
sektor kesehatan dan sosial ekonomi memiliki keterkaitan satu sama lain dan
memiliki pengaruh yang signifikan untuk kehidupan masyarabkat.
Indonesia merupakan negarab mayoritas beragama Islam mencapai
87,13%7. Sehingga penduduk muslim tidak bisa dikecualikan dari permasalah
tersebut. Dan tentunya ajarabn Islam harus memberikan jalan keluar atas
permasalahan yang sedang dirasakan oleh masyarabkat. Salah satu bentuk
kontribusi yang dapat dilakukan oleh penduduk muslim dalam membantu
mengatasi permasalahan tersebut adalah dengan mengoptimalkan dana zakat,
infak dan sedekah. Dana zakat, infak dan sedekah merupakan salah satu
instrumen yang dapat memberdayakan umat dan tentu saja mengandung asas
keadilan didalamnya.
5
Dewi Wuryandani, Dampak Pandemi Covid-19 Terhadap Pertumbuhan Ekonomi Indonesia
2020 dan Solusinya, Kajian Singkat Terhadap Isu Aktual Dan Strategis Vol. XII,
No.15/Puslit/Agustus/2020.
6
Fakhrul Rozi Yamali dkk, Dampak Covid-19 Terhadap Ekonomi Indonesia, Ekonomis: Journal
Of Economics and Bussines, 4(2), September 2020, 386.
7
Nazlah Khairina, Analisis Pengelolaan Zakat, Infak, Dan Sedekah (ZIS) Untukk
Meningkatkan Ekonomi Dhuafa, AT-TASAWUTH, Volume IV No.1 januari-Juni
2019:160-184.
2
Zakat, infak dan sedekah juga memiliki tiga fungsi yaitu yang pertama
sebagai bentuk tanggung jawab sosial salah satunya menanggulangi
kemiskinan, Kedua, fungsi dalam perekonomian yaitu dengan mengalihkan
harta pribadi yang tidak produktif di kalangan masyarabkat. Ketiga, sebagai
bentuk tegaknya jiwa umat8. Dari penjelasan diatas maka zakat, infak dan
sedekah dapat membantu dalam setiap permasalahan yang terjadi di kalangan
masyarabkat termasuk pada permasalahan yang terjadi pada saat adanya
wabah covid-19.
Dana zakat, infak dan sedekah dapat menjadi solusi untuk membantu
penanganan wabah Covid-19 apabila dimanfaatkan dengan maksimal. Dana
zakat, infak dan sedekah merupakan dana keagamaan yang memiliki potensi
sangat besar untuk tumbuh dan berkembang secarab baik apabila dikelola
secarab optimal agar sesuai sasarabn yang tepat saat melakukan
pendayagunaan. Pendayagunaan merupakan pemanfaatan dana zakat yang
sedemikian rupa sehingga memiliki fungsi sosial sekaligus fungsi ekonomi
baik yang bersifat konsumtif maupun produktif yang akan dikelola sesuai
dengan sebagaimana mestinya dana tersebut digunakan9. Oleh karena itu,
pendayagunaan yang optimal dalam pengelolaan dana zakat, infak dan
sedekah diperlukan pada saat wabah covid-19 melanda Indonesia.
Lembaga yang bergerak pada bidang pengelolaan dana zakat, infak dan
8
Salim Waton, Efektivitas Pendayagunaan Dana (ZIS) Zakat, Infak dan Sedekah Dalam
Peningkatan Kesejahteraan Nustahik Di Kecamatan Pulogadung Jakarta Timur (studi
Pada Program Mandiri Terdepan LAZ Baitul Maal Hidayatullah), (Jakarta: Universitas
Islam Negeri Hidayatullah Jakarta, 2017),1.
9
Devy Riskyana, Efektivitas Pendayagunaan Dana Zakat Infak Sedekah dan Wakaf (ZSIWAF)
Melalui Program Mandiri Entrepreneur Center (MEC) yatim Mandiri (Surabaya: Universitas
Islam Negeri Sunan Ampel Surabaya , 2019),1.
3
sedekah memiliki peran penting dalam mengoptimalkan dana tersebut untuk
menanggulangi covid-19. Adanya Kebijakan-kebijakan yang dikeluarkan oleh
Menteri Agama surat edarabn Nomor 8 Tahun 2020 tertanggal 9 April 2020
mengenai Percepatan Pembayarabn dan pendistribusian zakat serta
optimalisasi wakaf sebagai jaring penanganan sosial dalam kondisi darurat
kesehatan Covid-1910. Dalam hal ini lembaga amil zakat juga dapat
membantu mustahik yang terpapar Covid-19 yang berhak menerima bantuan
baik dalam bidang kesehatan maupun ekonomi.
Wabah Covid-19 ini juga tentunya menimbulkan dampak pada
lembaga-lembaga amil zakat. Sehingga sebuah lembaga perlu adanya
perencanaan manajemen yang baik dengan menyesuaikan kondisi yang
terjadi saat ini yaitu pada masa pandemi Covid-19. Dampak yang ditimbulkan
adalah pada perencanaan anggarabn lembaga. Selain itu dampak lain yang
timbul pada lembaga amil zakat terletak pada aspek manajemen. Oleh karena
itu, manajemen lembaga amil zakat harus mengukur kemampuan lembaga
sseperti membatasi pengembangan aktivitas dan mengontrol pengelolaan11.
Lembaga amil zakat dalam mengatasi permasalahan tersebut dapat
melakukan pengoptimalan manajemen pendayagunaan dana zakat, infak dan
sedekah. Sehingga dana yang sudah terhimpun dari masyarabkat dapat
didayagunakan dan diserahkan kepada mustahik dengan tepat. Hal ini
diperkuat dengan lahirnya Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2011 tentang
10
Bidah Sariyati, Analisis Distribusi Zakat, Infak dan Sedekah Dalam Penanggulangan Pandemi
Covid-19 Prespektif Maqashid Syariah (Studi Kasus Baznas Republik Indonesia), (Salatiga:
IAIN Salatiga, 2020).
11
https://knks.go.id/berita/245/dampak-positif-dan-negatif-dirasakan-opz-saat-corona?category=1
Diakses Pada Tanggal 26 April 2021 Pukul 12:39.
4
pengelolaan zakat12. Maka dengan hal tersebut semakin mengukuhkan peran
Badan Amil Zakat Nasional yang berwenang dalam melakukan pengelolaan
zakat secarab nasional. Dan pada UU tersebut Badan Amil Zakat sebagai
lembaga yang bersifat mandiri dan bertanggung jawab kepada presiden
melalui Menteri Agama13. Dan salah satu lembaga yang mengambil perannya
dalam menangani permasalahan tersebut adalah Lembaga Amil Zakat
Nasional Yatim Mandiri. Lembaga tersebut memiliki program kesehatan dan
sosial ekonomi di masa pandemi Covid-19 yang diharabpkan mampu untuk
membantu penanganan permasalahan tersebut.
Lembaga Amil Zakat Nasional Yatimmandiri merupakan lembaga
nirlaba yang mendirikan anak yatim melalui pengelolaan zakat, infak dan
sedekah dan waqaf14. Lembaga Nasional Yatimmandiri kebanyakan program
yang dimiliki berfokus untuk membantu anak yatim dan dhuafa namun di
masa pandemi Covid-19 lembaga ini menyesuaikan dengan keadaan yang
sedang terjadi saat ini dan mengambil perannya sebagai lembaga sosial yang
dapat membantu masyarabkat saat mengalami kesusahan terutama pada saat
pandemi Covid-19.
Bentuk kontribusi yang dilakukan Lembaga Amil Zakat Nasional
Yatim Mandiri adalah memaksimalkan program kesehatan dan sosial
ekonomi yang dimiliki. Dengan adanya pandemi Covid-19 ini tentu bentuk
pendayagunaan yang diterapkan oleh Lembaga Amil Zakat Nasional Yatim
12
Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2011 Tentang Pengelolaan Zakat.
13
https://baznas.go.id/profil, Diakses Pada Tanggal 18 Februari 2021 Pukul 21.30.
14
https://yatimmandirijombang.wordpress.com/profil/, Diakses Pada Tanggal 24 Agustus 2021
Pukul 15:25.
5
Mandiri berbeda dengan sebelum adanya pandemi dan saat ada pandemi
Covid-19. Pada program kesehatan di Lembaga Yatim Mandiri sebelum
adanya pandemi Covid-19 bersifat pelayanan kesehatan bagi anak yatim.
Sedangkan pada saat pandemi Lembaga Yatim Mandiri lebih fokus untuk
membantu dalam penanganan pandemi Covid untuk kaum dhuafa.
Pada program ekonomi juga berbeda dengan sebelum adanya pandemi
dan saat pandemi. Program yang dijalankan sebelum adanya pandemi hanya
berbentuk bantuan konsumtif yang diberikan kepada mustahik dan bantuan
tentatif berupa bantuan tunai yang diberikan secarab langsung kepada
mustahik. Sedangkan pada saat pandemi bentuk bantuan yang diberikan
adalah pemberian bantuan modal usaha serta pelatihan kewirausahaan bagi
pelaku usaha. Hal ini dirasa penting agar pelaku UMKM mampu bertahan
usahanya di masa pandemi Covid-19. Selain itu ada juga bantuan modal yang
diberikan untuk difabel yang bergerak pada bidang konveksi yang disebut
dengan rumah pemberdayaan difabel. Perhimpunan dana zakat, infak dan
sedekah juga tidak sedikit yaitu berjumlah 2. 347.135.085. Dengan jumlah
dana ZIS yang sudah terhimpun tersebut pada saat pandemi maka dana
tersebut harus dimanfaatkan atau didayagunakan sebaik mungkin dengan
sasarabn yang tepat.
Penelitian tentang efektifitas pendayagunaan dana ZIS juga telah
dilakukan oleh Achmad Fathullah15 dan Devy riskyana16. Perbedaan

15
Achmad Fathullah, Efektivitas Pendayagunaan Dana ZIS Pada Program Bantuan Pembuatan
SIM(Studi Kasus Tukang Ojek Dan Supir Angkutan Kota) Bazis Kota Administrasi Jakarta Barat
(Jakarta: Universitas Islam Negeri Syarif Hidayatullah, 2015).
16
Islam Negeri Sunan Ampel Surabaya , 2019).
6
penelitian ini dengan penelitian tersebut terletak pada carab pendayagunaan
dana ZIS pada program Kesehatan dan Sosial Ekonomi di Lembaga Amil
Zakat Nasional Yatim Mandiri Kabupaten Jombang. Perbedaan lain juga
terletak pada objek penelitian yang akan dilakukan dan situasi maupun
kondisi saat ini di masa pandemi Covid-19.
Dengan adanya inovasi program kesehatan dan sosial ekonomi di masa
pandemi Covid-19 penulis timbul pertanyaan bagaimana efektifitas
pendayagunaan dana zakat, infak dan sedekah dari program kesehatan dan
sosial ekonomi yang sedang dijalankan oleh lembaga Amil Zakat Nasional
Yatim Mandiri pada saat pandemi Covid-19. Karena tentunya dalam program
tersebut akan berbeda dengan masa pra pandemi. Lembaga Amil Zakat
Nasional Yatim Mandiri ini memiliki peranan penting dalam mengelola dana
umat sehingga dapat membantu penangangan baik dari segi kesehatan
maupun dari segi sosial ekonomi khusunya di wilayah Kabupaten Jombang.
Sehingga berdasarkan deskripsi latar belakang diatas penulis tertarik untuk
melakukan suatu penelitian dengan mengambil judul “Efektivitas
Pendayagunaan Dana Zakat, Infak, Shadaqah (ZIS) Pada Program
Kesehatan Dan Sosial Ekonomi Di Masa Pandemi Covid-19 (Studi Kasus
Lembaga Amil Zakat Nasional Yatim Mandiri Kabupaten Jombang)”
B. Rumusan Masalah
Berdasarkan uraian latar belakang diatas, maka rumusan masalah dalam
penelitian ini sebagai berikut:
1. Bagaimana Pendayagunaan Dana Zakat, Infak, Sedekah (ZIS) Pada
7
Program Kesehatan, Sosial Ekonomi Di Masa Pandemi Covid-19
Lembaga Amil Zakat Nasional Yatim Mandiri Kabupaten Jombang?
2. Bagaimana Efektivitas Pendayagunaan Dana Zakat, Infak, Sedekah (ZIS)
Pada Program Kesehatan, Sosial Ekonomi Di Masa Pandemi Covid-19
Di Lembaga Amil Zakat Nasional Yatim Mandiri Kabupaten Jombang?
C. Tujuan dan Manfaat Penelitian
1. Tujuan Penelitian
a. Untuk mengetahui bagaimana praktek pendayagunaan dana ZIS pada
program kesehatan, sosial ekonomi di masa pandemi Covid-19
Lembaga Amil Zakat Nasional Yatim Mandiri Kabupaten Jombang
b. Untuk Mengetahui Bagaimana Efefkitivitas Pendayagunaan Dana
ZIS Pada Program Kesehatan, Sosial Ekonomi Di Masa Pandemi
Covid-19 Di Lembaga Amil Zakat Nasional Yatim Mandiri
Kabupaten Jombang.
2. Manfaat Penelitian
Hasil penelitian ini diharabpakn berguna bag berbagai pihak, yaitu:
a. Bagi Peneliti
Hasil penelitian ini diharabpkan bisa menambah tingkat pengetahuan
dan pemahaman tentang bagaimana efektifitas pendayangunaan dana
ZIS pada program kesehatan, sosial ekonomi di masa pandemi Covid-
19.
b. Bagi akademisi Universitas
Penelitian ini diharabpkan bisa membantu akademisi sebagai literasi
8
kampus yang dapat dipertanggungjawabkan keabsahannya khususnya bagi
mahasiwa Ekonomi syariah Fakultas KeIslaman UTM.
c. Bagi lembaga
Penelitian ini diharabpkan bisa menjadi tolak ukur efektif atau
tidaknya program tersebut di masa Pandemi Covid-19 di Lembaga
Amil Zakat Nasional Yatim Mandiri Kabupaten Jombang.
D. Tinjauan Pustaka
Untuk mempermudah pnenulis dalam melakukan penelitian sangat
dibutuhkan untuk penulis melakukan telaah-telaah terhadap penelitian
terdahulu, sehingga akan menjadikan acuan dan pedoman dalam melakukan
penelitian yaitu dalam bentuk skripsi, antarab lain:
1. Skripsi oleh Ita Maulidar yang berjudul “ Efektivitas Pendayagunaan Dana
Zakat, Infaq, Dan Shadaqah (ZIS) Dalam Upaya Meningkatkan
Kesejahteraan Masyarabkat (Studi Kasus: Baitul Mal Aceh Untuk
Program Pemberdayaan Ekonomi) tahun 2019. Skripsi ini membahas
tentang efektivitas pendayagunaan dari dana zakat, infaq, dan shadaqah
dalam program pemberdayaan ekonomi masyarabkat dalam meningkatkan
kesejahteraan mustahik. Model yang dilakukan pada program
pemberdayaan ekonomi dengan memberikan dana bantuan modal usaha
yang bertujuan untuk meningkatkan pendapatan dan meningkatkan sisi
agama parab mustahik17.
2. Skripsi oleh Achmad Fathullah yang berjudul “Efektifitas Pendayagunaan

17
Ita Maulidar, Efektivitas Pendayagunaan Dana Zakat, Infaq Dan Shadaqah (ZIS) Dalam Upaya
Meningkatkan Kesejahteraan Masyarakat (Studi Kasus: Baitul Mal Aceh Untukk Program
Pemberdayaan Ekonomi) (Banda Aceh:Universitas Islam Negeri AR-Rainiry, 2019)
9
Dana ZIS Pada Program Bantuan Pembuatan SIM (Studi Kasus Tukang
Ojek Dan Supir Angkutan Kota) BAZIS Kota Administrasi Jakarta Barabt
tahun 2015. Skripsi ini membahas tentang Efektifitas Pendayagunaan Dana
ZIS Pada Program Bantuan Pembuatan SIM. Pola pendayagunaan yang
digunakan pada BAZIS Kota administrasi Jakarta Barabt ada dua. Dan
hasil dari penelitian tersebut dalam mendayagunakan dana ZIS khususnya
pada program pembuatan SIM telah efektif karena penerima bantuan SIM
sebesar 99,5% merasakan manfaat dari program tersebut18.
3. Skripsi oleh Devy Riskyana yang berjudul “ Efektivitas Pendayagunaan
Dana Zakat Infak Sedekah Dan Wakaf (ZISWAF) Melalui Program
Mandiri Entrepreneur Center (MEC) yatim Mandiri Surabaya tahun 2019.
Skripsi ini membahas tentang Sedekah Dan Wakaf (ZISWAF) Melalui
Program Mandiri Entrepreneur Center (MEC). Dalam penelitian ini
dinyatakan efektif dari adanya program MEC di Yatim Mandiri Surabaya.
Dalam penelitian ini untuk mengukukr tingkat keefetivitasannya
menggunakan teori Richard M. Steers yang memiliki beberapa tolak ukur
agar dikatan efektif19.
4. Skripsi oleh Salim Waton yang berjudul “Efektivitas Pendayagunaan Dana
Zakat, Infak dan Sedekah Dalam Peningkatan Kesejahtraan Mustahuk Di
Kecamatan Pulogadung Jakarta Tinur Tahun 2017. Dalam penelitian ini
dinyatakan efektif karena tekag berhasil meningkatkan kesejahteraan

18
Achmad Fathullah, Efektivitas Pendayagunaan Dana ZIS Pada Program Bantuan Pembuatan
SIM(Studi Kasus Tukang Ojek Dan Supir Angkutan Kota) Bazis Kota Administrasi Jakarta Barat
(Jakarta: Universitas Islam Negeri Syarif Hidayatullah, 2015)
19
Islam Negeri Sunan Ampel Surabaya , 2019)
10
mustahik. Dengan dibuktikannya pendapatan mustahik meningkat dan
usaha dari parab mustahik mampu berkembang. Bentuk bantuan yang
diberikan pada yakni dalam bentuk bantuan konsumtif dan bantuan modal
dengan skema qardhul hasan.
5. Skripsi oleh Riza Rizky Pratama yang berjudul “Efektivitas
Pendayagunaan Dana Zakat, Infak da Sedekah (ZIS) Berbasis Sentra
Ternak Domba Tahun 2015” dalam penelitian ini meodel pendayagunaan
yang digunakan dalam bentuk pemberian bantuan ternak berwujud hewan
domba, dengan pendekatan pemanfaatan potensi lokal berbasis
pengembangan peternakan modern. Daam pendayagunaan yang dilakukan
masih belum dikatakan efektif yang dibuktikan dengan hasil analisis
kinerja keuangan program sentra ternak dengan menggunakan analisis
Profability Index atau Benefit and Cost Ratio (B/C Ratio)
Perbedaan dari penelitian ini dari penelitian diatas ialah kondisi dan
situasi yang dihadapi saat ini berbeda yaitu pada masa Covid-19. Selain itu
perbedaan penelitian ini terfokus pada program kesehatan dan sosial ekonomi
yang dijalankan pada Lembaga Amil Zakat Nasional Yatim Mandiri
Kabupaten Jombang.
E. SISTEMATIKA PEMBAHASAN
BAB I : Pendahuluan
Bab pendahuluan berisi tentang latar belakang masalah, rumusan
masalah, tujuan penelitian, manfaat penelitian, serta sistematika
pembahasan.
11
BAB II : Tinjauan Pustaka
Tinjauan pustaka menjabarkan tentang teori-teori yang dapat
digunakan dalam penelitian, dimana tujuannya yaitu sebagai dasar
dari rujukan refrensi terhadap pemecahan masalah dalam penelitian.
Pembahasan dalam bab ini meliputi Teori Efektivitas, Tolak Ukur
Efektifitas, Teori Pendayagunaa, Teori Zakat, Infak, Sedekah dan
Program Kesehatan, Sosial Ekonomi.
BAB III : Metode Penelitian
Metode penelitian berisi tentang metode yang digunakan penulis
dalam penelitian, meliputi : lokasi penelitian, jenis penelitian,
sumber data, teknik pengumpulan data dan analisis penelitian,
BAB IV : Hasil Penelitian dan Pembahasan
Bab ini membahas tentang penyajian data secarab deskriptif
dimana menjelaskan secarab umum tentang objek penelitian.
Sehingga di dapatkan hasil jawaban dari rumusan masalah yang
ada pada penelitian.
BAB V : Penutup
Bab ini merupakan suatu ringkasan yang berisi tentang sarabn
dan kesimpulan.
12
13
BAB II
LANDASAN TEORI
1. Efektivitas
Efektivitas bisa diartikan dengan sebuah keberhasilan suatu
kegiatan atau aktivitas untuk mencapai suatu tujuan yang diinginkan
dan sesuai dengan sasarabn yang telah ditentukan sebelumnya 20.
Pada Kamus Besar Bahasa Indonesia (KBBI) efektifitas memiliki arti
membuahkan hasil, keberpengaruhan atau suatu keberhasilan setelah
melakukan suatu kegiatan. Sedangkan menurut etimologi kata
efektivitas yaitu kata serapan yang berasal dari bahasa inggris
effectiv. Setelah itu dikembangkan menjadi efektivitas yang
mempunyai makna memiliki pengaruhnya dan akibatnya. Sedangkan
kata efisiensi merupakan lebih melihat proses seseorang untuk
mencapai sebuah tujuan yang diinginkan untuk mencapai hasil yang
ingin dicapai dengan carab membandingkan input dan output.
Efektivitas juga dapat dimaknai sebagai tingkat keberhasilan yang
dapat dicapai dari suatu usaha tertentuu sesuai dengan tujuan yang
diinginkan. Sedangkan menurut terminologi efektivitas dengan hasil
guna. Efektivitas dapat menunjukkan tingkat tercapainya suatu
tujuan. Usaha seseorang dapat dikatakan efektif apabila telah
20
Efri Syamsul Bahri dkk, Analisis Efektivitas Penyaluran Zakat pada Badan Amil Zakat
Nasional, Sekolah Tinggi Ekonomi Islam SEBI , Depok, Indonesia,No. 1 Vol 2 Bulan Januari
Tahun 2020, E- ISSN 2580 – 3816, 169
mencapai tujuan yang diinginkan21.
Menurut Kurniawan, efektif merupakan suatu ukuran yang
dapat menyatakan seberapa tujuan baik dari segi kuantitas, kualitas
dan waktu yang sudah tercapai oleh sebuah manajemen yang mana
tujuan tersebut sudah ditentukan sebelumnya. Efektivitas adalah
sebuah kemampuan untuk memilih mendapat tujuan yang tepat untuk
mencapai terget yang sudah ditentukan22. Efektivitas juga juga dapat
dilihat dari segi keberhasilan yang tercapai atau tidaknya sasarabn
yang sudah ditetapkan sebelumnya. Dan apabila sebuah kegiatan
yang dilaksanakan telah mendekati sasarabn yang sudah
direncanakan semakin tinggi maka sebuah kegiatan tersebut sudah
dapat dikatakan efektif23.
Jadi dapat ditarik kesimpulan bahwa efektifitas merupakan
tingkat keberhasilan seseorang dalam mencapai tujuan atau sasarabn
yang tepat yang sesuai dengan rencana yang telah ditentukan
sebelumnya. Efektivitas juga dapat dilihat dari seberapa besar
pencapaian atau target yang telah direncanakan sebelumnya dan
apabila semakin besar pencapaian yang didapatkan oleh sebuah
organisasi sesuai dengan tujuan dari organisasi tersebut maka
semakin tinggi pula tingkat efektivitasnya. Dalam mencapai sebuah

21
Ita Maulidar, Efektivitas Pendayagunaan Dana Zakat, Infaq Dan Shadaqah (Zis) Dalam Upaya
Pemberdayaan Ekonomi) (Banda Aceh:Universitas Islam Negeri AR-Rainiry, 2019), 9.
22
Islam Negeri Sunan Ampel Surabaya , 2019), 26.
23
Nur Ismi, Efektivitas Balai Latihan Kerja Dalam Mengurangi Pengangguran Di
Kabupaten bone, (Makassar: universitas Muhammadiyah Makassar, 2020), 10.
14
efektivitas terdapat aspek-aspek yang perlu diperhatikan untuk
mencapai tingkat efektivitas sebuah program yang telah ditentukan,
aspek-aspek tersebut antarab lain24:
a. Aspek tugas atau fungsi
Suatu organisasi atau lembaga telah mencapai efektivitas
apabila telah melaksanakan tugas serta fungsinya dengan
sebagaimana mestinya.
b. Aspek rencana atau program
Suatu lembaga atau organisasi memiliki sebuah misi yang
harus dilaksanakan dan dijalankan dengan baik sesuai dengan
rencana yang telah ditentukan sebelumnya. Apabila rencana-
rencana tersebut dapat berjalan dengan baik dan terlaksana sesuai
dengan tujuan lembaga maka dikatakan efektif.
c. Aspek ketentuan atau peraturan
Setiap program yang ada pada sebuah lembaga pasti memiliki
ketentuan atau aturan-aturan yang harus dijalankan. Suatu program
dapat dikatakan efektivitas dapat dilihat dari berfungsi atau
tidaknya aturan yang telah ditentukan dengan tujuan untuk menjaga
berlangsungnya proses kegiatan yang dilaksanakan.
d. Aspek tujuan atau kondisi sosial
Suatu program akan dikatakan efektif apabila dapat dilihat
dari sudut hasil jika tujuan atau kondisi ideal program dapat
tercapai.
24
Ibid, 10-11.
15
Dari penjelasan diatas dapat disimpulkan bahwa indikator
efektivitas ialah tercapainya suatu tujuan program yang telah disusun
atau misi dari sebuah lembaga atau organisasi. Tingkat efektivitas
juga dapat diukur dengan membandingkan rencana yang telah
ditentukan dengan hasil yang telah diwujudkan. Jika usaha atau hasil
dari sebuah pekerjaan yang dilakukan tidak sesuai atau tujuan dari
seseorang tersebut tidak terselesaikan atau tujuan dan sasarabnnya
tidak tercapai maka hal itu dikatakan tidak efektif. Dalam hal ini
penulis mengacu pada pendapat darini wayan Budian pada karya
ilmiah beliau mengenai tolak ukur efektivitasnya, yakni25:
e. Ketepatan sasaran
Tingkat ketepatan sasarabh yang dilakukan oleh Lembaga
Amil Zakat Nasional Yatim Mandiri harus sesuai dengan delapan
asnaf yang telah ditetapkan. Selain itu ketepatan pendayagunaan
zakat,infak dan sedekah khususnya dalam program kesehatan dan
sosial ekonomi yang harus diperhatikan sesuai dengan kondisi dan
latar belakang mustahik yang berhak menerima dana zakat, infak
dan sedekah.
f. Sosialisasi program
Penyampaian program kesehatan dan sosial ekonomi saat
melakukan sosialisasi harus diperhatikan agar dalam penyampaian
25
Ita Maulidar, Efektivitas Pendayagunaan Dana Zakat, Infaq Dan Shadaqah (Zis) Dalam Upaya
Pemberdayaan Ekonomi) (Banda Aceh:Universitas Islam Negeri AR-Rainiry, 2019), 13.
16
terkait program tersebut dapat dipahami oleh mustahik . selain
sosialisasi perlu juga adanya pendekatan khusus kepada mustahik
saat melaksanakan sosialisasi program karena tidak dapat
dipungkiri bahwa carab pemahaman setiap orang berbeda dan
banyak juga mustahik bukan dari kalangan yang memiliki
pendidikan tinggi yang bisa secarab langsung memahami apa
yang disosialisasikan.
g. Tujuan program
Tujuan dari sebuah program harus sesuai dengan yang
perencanaan di awal dan tujuan dari sebuah program harus sesuai
dengan misi yang telah ditetapkan agar program-program yang
akan dilaksanakan dapat mencapai sebuah visi.
h. Pemantauan monitoring
Suatu program yang telah dilaksanakan perlu adanya
pemantauan yang dilakukan untuk mengawasi serta mengetahui
progress atau peningkatan kualitas dari parab mustahik yang
sudah mendapatkan manfaat dana ZIS. Pemantauan ini juga dapat
menjadi bahan evaluasi bagi lembaga mengenai program yang
sudah terlaksana.
Kesumua tolak ukur ini antarab satu sama lainnya memiliki
kesinambungan untuk melihat seberapa efektif pendayagunaan dana
ZIS pada program kesehatan dan sosial ekonomi pada masa pandemi
covid-19 yang ada di Lembaga Yatim Mandiri Kabupaten Jombang.
17
2. Pendayagunaan
a. Pengertian Pendayagunaan
Pendayagunaan menurut Kamus Besar Bahasa Indonesia adalah
pengusahaan agar mampu mendatangkan hasil dan manfaat, atau suatu
pekerjaan yang memberi pengaruh serta dapat mendatangkan
perubahan yang berarti. Sedangkan pendayagunaan dalam zakat
adalah bentuk pemanfaatan dana zakat secarab maksimum tanpa
menguranginilai dan kegunaannya, sehingga berdaya guna untuk
mencapai kemaslahatan umat26.
Pendayagunaan zakat, infak dan sedekah adalah pengupayaan
agar harta zakat, infak dan sedekah mampu mendatangkan hasil bagi
penerimanya. Zakat, infak dan sedekah merupakan salah satu dari
sumber dana yang potensial yang bisa dimanfaatkan untuk
meningkatkan kesejahteraan hidup umat manusia, terutama
golongan orang fakir miskin, sehingga mereka bisa hidup layak
secara mandiri, dan tidak menggantungkan nasib kehidupannya
kepada orang lain atau tidak menggantungkan nasibnya dari belas
kasihan dari orang lain. Untuk menghilangkan rasa ketergantungan
harta orang lain diharabpkan parab mustahiq tidak hanya diberikan
zakat yang bersifat konsumtif saja akan tetapi dapat juga diberikan
zakat yang bersifat produktif. Hal itu diharabpkan untuk
26
Peningkatan Kesejahteraan Nustahik Di Kecamatan Pulogadung Jakarta Timur (studi Pada
Program Mandiri Terdepan LAZ Baitul Maal Hidayatullah), (Jakarta: Universitas Islam Negeri
Hidayatullah Jakarta, 2017), 17-18.
18
menumbuhkan sikap kemandirian yang ada pada diri parab mustahik
agar tidak memiliki sikap ketergantungan terhadap harta orang lain.
Keberhasilan zakat tergantung pada pendayagunaan dan
pemanfaatannya.
Pendayagunaan yang efektif adalah efektif dalam
pemanfaatannya (seseuai dengan tujuan), jatuh atau diberikan
kepada orang yang memang benar-benar berhak menerimanya
(sesuai dengan nas) dan digunakan secarab tepat guna27. Dalam
pendayagunaan zakat dapat didayagunakan untuk usaha produktif
dalam rangka penanganan fakir miskin dan peningkatan kualitas
umat selain itu pendayagunaan zakat dapat digunakan untuk usaha
produktif namun hal itu bisa dilakukan apabila kebutuhan dasar
mustahik telah terpenuhi28.
b. Jenis-jenis (pola) pendayagunaan
Terdapat 4 carab dalam pendayagunaan zakat, yakni
sebagai berikut:29
1) Konsumtif Tradisional
Zakat akan dibagikan kepada mustahik untuk
dimanfaatkan secarab langsung untuk kebutuhan konsumsi
27
Nita Sari, Pendayagunaan Dana Zis Untukk Operasional Ambulance Gratus Di Baznas
Rembang,
ZISWAF, Vol. 5, No.1, Juni 2018, 69
28
Oni Sahroni, dkk, Fikih Zakat Kontemporer (Depok: Rajawali Pers, 2018), 283.
29
Peningkatan Kesejahteraan Nustahik Di Kecamatan Pulogadung Jakarta Timur (studi Pada
Program Mandiri Terdepan LAZ Baitul Maal Hidayatullah), (Jakarta: Universitas Islam Negeri
Hidayatullah Jakarta, 2017),18.
19
sehari-hari, sseperti pembagian zakat fitrah berupa beras dan
uang kepada fakir miskin saat hari raya idul fitri dam
pembagian zakat mal diberikan langsung oleh muzakki kepada
mustahik yang sangat membutuhkan sseperti saat mengalami
bencana alam atau musibah yang lainnya.
2) Konsumtif Kreatif
Dalam zakat konsumtif kreatif ini diwujudkan dalam
bentuk barabng yang bersifat konsumtif dan digunakan untuk
membantu orang miskin dalam menghadapi permasalahan
sosial dan ekonomi. Sseperti pemberian alat-alat sekolah dan
beasiswa untuk parab pelajar.
3) Produktif Tradisional
Zakat pada kategori ini diberikan dalam bentuk barabng-
barabng produktif, seperti pemberian bantuan ternak kambing
dan sapi, alat-alat pertanian dan mesin jahit.
4) Produktif Kreatif
Pendayagunaan zakat pada tahap ini adalah zakat
diwujudkan dalam bentuk pemberian modal, baik untuk
membangun proyek sosial atau bahkan untuk menambah modal
usaha kecil.
c. Prinsip pendayagunaan
Terdapat tiga prinsip dalam pendayagunaan zakat yang
perlu diperhatikan, yakni sebagai berikut30:

30
Nita Sari, Pendayagunaan Dana ZIS Untukk Operasional Ambulance Gratus Di Baznas
20
1) Diberikan kepada delapan asnaf, yaitu fakir, miskin, amil,
muallaf, rriqab, gharim, sabilillah, dan ibnu sabil.
2) Manfaat zakat itu dapat diterima dan dirasakan
manfaatnya. Agar dana zakat yang disalurkan dapat berdaya
guna dan berhasil guna, maka pemanfaatanya harus selektif.
3)Sesuai dengan keperluan mustahik (Konsumtif dan Produktif).
3. Zakat
a. Pengertian Zakat
Secara bahasa zakat berarti an-numu wa az-ziyadah (tumbuh
dan bertambah atau bisa juga bermakna ath-thaharabh (suci).
Zakat dalam pengertian suci, adalah membersihkan diri , jiwa, dan
harta31. Dalam hal I ni, berarti orang yang telah mengeluarkan
zakat berarti dia telah membersihkan diri dan jiwanya.
Sebagaimana dalam firman Allah Swt surat at-taubah:103
‫ِه‬ ‫ِه‬ ‫ِهِل‬ ‫ِم‬

‫ُخ ْد ْن َأْم َو ا ْم َص َدَقًة ُتَطِّه ْر ُه ْم َؤ ُتَز ِّك ي ْم َهِبا َو َص ِّل َعَلْي ْم‬
‫ِمَس ِل‬ ‫ِإ‬

‫َّن َص َلوَتَك َس َك ٌن ُهَّلْم َو آلَّلُه يٌع َع ْيٌم‬
Artinya: Ambillah zakat dari sebagian harta mereka,
dengan zakat itu kamu membersihkan dan mensucikan mereka”.
(QS. At-Taubah (9): 103)
Sedangkan menurut istilah syarab’, zakat bermakna

Rembang,
ZISWAF, Vol. 5, No.1, Juni 2018, 70.
31
Rozalinda, Ekonomi Islam Teori dan Aplikasinya pada Aktivitas Ekonomi ( Jakarta:
RajaGrafindo Persada, 2015), 247.
21
mengeluarkan sejumlah harta tertentuu untuk diberikan kepada
orang-orang yang berhak menerimanya (mustahik) sesuai dengan
syarabt-syarabt yang telah ditentukan oleh syariat Islam32. Atau
pemgertian operasionalnya adalah mengeluarkan sebagian harta
dalam waktu tertentuu (haul atau ketika panen) dengan nilai
tertentuu (2,5%, 5%, 10% atau 20%) dan sasarabn tertentu (fakir,
miskin, amil, muallaf, riqab, gharimin, fisabilillah dan ibnu
sabil)33.
Menurut Ibn Faris dalam Mu;jam al-Muqayis fi al-Lughah ,
zakat memiliki akar kata yang mengacu pada makna al-nama (‫النما‬
‫ ) ء‬dan al-ziyadah )‫ادة‬šššš‫ ) لزي‬yang berarti pertumbuhan dan
pertambahan. Menurutnya, hal ini bukannya tidak beralasan,
karena dengan zakat diharabpkan harta seseorang terus tumbuh
dan bertambah, baik dalam bentuk nyata di dunia maupun di
akhirat. Sedangkan menurut Ibn Manzhur mengutip perkataan al-
Farra’ yang menyatakan bahwa kata-kata zakatan bermakna
“kebaikan” dalam segala hal34.
Dengan demikian zakat sebagai perwujudan solidaritas
sosial, sebagai bentuk rasa kasih sayang antar sesama umat
muslim, sebagai pengikat batin antarab golongan orang kaya dan

32
Yusuf Wibisono, Mengelola Zakat Indonesia Diskurus Pengelolaan Zakat Nasional Rezim
Undang-Undang No. 38 Tahun 1999 ke Rezim Undang-Undang No. 23 Tahun 2011 (Jakarta:
Kencana, 2015), 1.
33
34
Akhmad Mujahidin, Ekonomi Islam Sejarah, Komsep, Instrumen, Negara, dan Pasar Edisi
Revisi
(Jakarta: Rajawali Pers, 2014), 67.
22
miskin. Karena pada dasarnya dalam harta orang kaya terdapat
hak-hak orang miskin hingga kebutuhan makanan, tempat tinggal
dapat terpenuhi. Dan ketika seorang (Muzakki) telah
mengeluarkan sebagian hartanya untuk berzakat maka harta yang
telah dikeluarkan tersebut akan menjadi berkah, tumbuh,
berkembang, bertambah, dan suci.
Dalam agama Islam zakat merupakan salah satu rukun dan
fardhu yang wajib ditunaikan oleh setiap muslim yang hartanya
sudah mencapai kriteria dan syarabt untuk wajib zakat. Jumhur
ulama’ pun sepakat, bahwa zakat merupakan suatu kewajiban
dalam agama yang tak boleh diingkari (Ma’lum min al-Din bi al-
Dharurah). Artinya, siapa yang mengingkari kewajiban berzakat,
maka dihukum telah kufur terhadap ajarabn Islam35. Dengan
demikian zakat merupakan bentuk suatu kewajiban setiap umat
muslim untuk mengeluarkan hartanya dan diberikan kepada orang
yang berhak menerima zakat sesuai dengan syarabt dan kriteria
yang sudah ditentukan oleh syariat Islam.
Terdapat dua jenis zakat, yaitu zakat mal dan zakat fitrah.
Zakat mal adalah zakat yang dikenalkan atas harta (maal) yang
dimiliki oleh seseorang lembaga dengan syarabt-syarabt dan
ketentuan- ketentuan yang telah ditetapkan36. Dalam zakat mal
35
Akhmad Mujahidin, Ekonomi Islam Sejarah, Komsep, Instrumen, Negara, dan Pasar Edisi
Revisi
(Jakarta: Rajawali Pers, 2014), 68.
36
23
atau zakat yang dikenakan atas harta adalah zakat yang wajib
dikeluarkan oleh seorang umat muslim ketika hartanya sudah
memenuhi syarabt dan ketentuan yang disyariatkan oleh Islam
sseperti milik sempurna, sudah mencapai satu nisab, berlalu
satu tahun atau haul dan merupakan harta yag halal. Zakat
mal bisa berupa uang, barabng, dan jasa atau semua yang
termasuk harta.
Sedangkan zakat fitrah adalah zakat yang wajib ditunaikan
oleh seorang Muslim, baik anak-anak maupun dewasa baik orang
merdeka maupun hamba sahaya, serta baik laki-laki maupun
perempuan sebesar 1 sha atau 2,176 kg beras (atau dibulatkan
menjadi 2,5 kg) atau 3,5 liter beras sebelum hari raya ‘Idul Fitri 37.
Waktu pembayarabn zakat fitrah dimulai pada bulan ramadhan
dan berakhir pada hari raya ‘Id dengan tenggelamnya matahari
pada akhir bulan Ramadhan sampai sebelum melaksanakan shalat
‘Id. Dan pendistribusian zakat fitrah biasanya dilakukan sebelum
shalat ‘Id dilaksanakan. Dalam zakat fitrah pada umumnya berupa
makanan pokok agarab parab mustahik tidak kelaparabn pada saat
hari raya Idul Fitri.
b. Kriteria Penerima Zakat (Mustahik Zakat)
Penerima zakat (mustahiq) adalah mereka yang berhak
menerima zakat sedangkan Muzakki adalah orang yang
37
Ibid, Hlm 48.
24
mempunyai kewajiban untuk mengeluarkan zakat38. Orang yang
berhak menerima zakat juga disebutkan dalam Qs. At-Taubah (9):
60.
‫ِاَمَّنا الَّص َدَقُة ِلْلُفَق آِء َو اْل ِكِنْي واْلَعِم ِلَنْي َعَلْيَه ا واْلُم َؤ َّلَف ِة ُقُلْو ُبُه ْم َو يِف‬
‫َمَس‬ ‫َر‬
‫ِل ِك‬ ‫ِب‬ ‫ِب اِل ِه‬ ‫ِم‬ ‫ِب‬

‫الِّرَقا واْلَغِر َنْي َو ْيِف َس ْي لَّل َو اْبِن الَّس ْيِل َفرْيَض ًة ِّم َن الَّله والَّلُه َع ْيٌم َح ْيٌم‬
Artinya:“ Sesungguhnya zakat itu hanyalah untuk orang-orang

fakir, miskin, pengurus-pengurus zakat, orang-orang yang dibujuk
hatinya, untuk (memerdekakan) budak, orang-orang yang
berutang, untuk jalan Allah, dan orang-orang yang sedang dalam
perjalanan, sebagai suatu ketetapan yang diwajibkan Allah dan
Allah Maha Mengetahui lagi Maha Bijaksana”. (QS. At-
Taubah:60)
Dari ayat diatas dijelaskan bahwa yang menjadi Mustahiq
zakat adalah fakir, miskin, amil, parab muallaf, rriqab (hamba
sahaya), gharimin (orang-orang yang berutang), fi sabilillah, ibn-
sabil (parab musafir). Berikut ini adalah penjelasan secarab rinci
mengenai orang yang berhak menerima zakat39:
1) Fakir
Fakir adalah orang yang tidak memiliki harta dan tidak
memiliki pekerjaan dan penghasilan yang dapat memenuhi
kebutuhan pokok diri dan keluarga berupa pangan ,pakaian,
dan perumahan.
2) Miskin
38
Umrotul Khasanah, Manajemen Zakat Modern Instrumen Pemberdayaan Ekonomi Umat (
Malang: UIN-Maliki Press, 2010), 39.
39
Rozalinda, Ekonomi Islam Teori dan Aplikasinya pada Aktivitas Ekonomi ( Jakarta: Rajawali
Pers, 2015), 262-265.
25
Miskin adalah orang yang memiliki pekerjaan atau usaha
tapi penghasilannya hanya mampu menutupi sebagian
kebutuhan hidup diri maupun keluarganya.
3) Amil
Amil adalah orang-orang lembaga yang melaksanakan
segala kegiatan yang urusan zakat, mulai dari mengumpulkan,
mencatat, dan mendistribusikannya.
4) Golongan Muallaf
Muallaf adalah mereka yang diharabpkan kecenderungan
hatinya atau keyakinanya dapat bertambah terhadap Islam,
terhalangnya niat jahat mereka atau kaum muslimin, atau
harabpan akan adanya manfaat mereka dalam membela dan
menolong kaum muslimin dari musuh.
5) Riqab
Rriqab adalah hamba mukatab (hamba yang dijanjikan akan
kemerdekaan tuanya dengan membayar sejumlah uang) yang
muslim tidak mempunyai uang untuk menebus
kemerdekaanya.
6) Gharimin
Gharimin adalah orang yang berutang dan tidak mampu
untuk melunasinnya.
7) Fi sabilillah
Fi sabilillah menurut bahasa berarti dijalan Allah. Atau
26
dalam makna kontemporernya adalah setiap aktivitas yang
ditujukan untuk perjuangan di jalan Allah Swt.
8) Ibn Sabil
Ibn Sabil adalah orang-orang yang menempuh perjalanan
jauh yang sudah tidak punya harta lagi. Perjalanan yang
dimaksudkan disini adalah perjalanan dalam rangka menuju
ketaatan kepada Allah bukan untuk maksiat.
4. Infak
a. Pengertian Infak
Menurut bahasa, infak adalah memberikan harta ‫َبْذ ُل اْلَم اِل‬.
Sedangkan menurut istilah adalah memberikan hartanya untuk
memenuhi hajat-hajat si penerima hata40. Kata infak terambil
dari ata bahasa arabb, yang menurut penggunaan bahasa berarti
“berlalu, hilang, tidak ada lagi” dengan berbagai sebab:
kematian, kepunahan, penjualan, dan sebagainya. Atas dasar ini
Al-Qur’an menggunakan kata infak dalam berbagai bentuknya
dan bukan hanya dalam harta benda, tetapi juga selainnya.
Namun, infak juga mencakup segala macam rezeki Allah yang
diperoleh manusia. Misalnya terdapat dalam Q.S Al-Ra’d ayat
22 dan Al-Furqan ayat 6741.
Dengan demikian, infak merupakan pemberian harta benda
40
Oni Sahroni, Mohammad Suharsono dkk, Fikih Zakat Kontemporer (Depok: Rajawali Pers,
2018), 3.
41
Amir Sa’id Zaibari, Kiat Menjadi Pakar Fiqih (Bandung: GEMA Risalah Pers, 2016), 37.
27
kepada orang lain yang akan hilang, terputus, dari kepemilikan
orang yang memberi dan untuk kepentingan yang diperintahkan
oleh Allah Swt. Dengan kata lain infak ialah pemberian suatu
(harta benda) yang beralih kepada tangan orang lain atau akan
menjadi milik orang lain untuk kepentingan sesuai ajarabn
Islam.Infak adalah pemberian atau sumbangan harta selain zakat
untuk hal kebaikan. Bentuk ketaqwaan manusia kepada Allah
Swt salah satunya dengan carab menginfakkan harta benda yang
dimilikinya secarab baik dan benar. Infak yang diberikan akan
menjadi salah satu pemasuka n dana sosial, yang tidak terikat
jumlah dan waktunya42.
Oleh karena itu infaq berbeda dengan zakat, zakat
memilikinisab sedangkan infak tidak ada nisabnya43. Dan infak
juga tidak diberikan kepada mustahik sseperti pada zakat yang
memiliki ketentuan tersendiri mengenai seseorang yang berhak
menerima dana zakat, melainkan infak dapat diberikan kepada
siapapun misalnya orang tua, kerabat atau orang miskin, maupun
anak yatim.
b. Dasar Hukum Infak
Dalam Islam tidak hanya zakat yang dianjurkan oleh Allah
kepada umatnya dalam hal mengeluarkan hartanya. Dalam Al-
42
Nurul Jihadah Ashar, dkk, Optimalisasi Dana Infak Masjid dalam Mengatasi Permasalahan
Iuran BPJS Kesehatan Masyarakat di Lingkungan Masjid Yogyakarta, Dinar: Jurnal Ekonomi
dan Keuangan Islam, Universitas Trunojoyo Madura, Vol.6 No.1 Januari 2019,29
43
Hafidz Fuad Halimi, Bersyukur dengan Zakat (Jakarta Timur: PT. Adafale Prima cipta, 2013),
6- 7.
28
quran memuat pesan infal dengan menyebut sekitar 53 kali yang
mengindikasikan bahwa perintah untuk melakukan infak
merupakan hal yang penting bagi seseorang yang memiliki harta
benda. Salah satu perintah melakukan infak didasarkan dalam
firman Allah SWT. Dalam Surah Al-Isra’ ayat 100 yang
berbunyi:
‫ُقْل َلْو َأْنُتْم ْمَتِلُك وَن َخَز آِئُن َر َمْحِة َر ىِّب ِإَذااَّل ْم َس ْك ُتْم َخ ْش َيَة اِاْل ْنَف اِق َو َك اَن اِاْل ْنَس اُن‬
‫َقُتوًر ا‬
Artinya: Katakanlah kalau seandainya kamu menguasai
perbendaharaban-perbendaharaban rahmat Tuhanku, niscaya
perbendaharaban itu kamu tahan, karena takut
membelanjakannya. Dan adalah manusia itu sangat kikir (QS.
Al-Isra’:100)44.
Kemudian dalam ayat lain juga disebutkan sebagai berikut:
‫اَّلِذ ْيَن ُيْنِف ُقْو َن ْيِف الَّسًّر آِء والَّض َّر آِء َو اْلَك ِظِم َنْي اْلَعْيَظ واْلَعاِفَنْي َعِن الَّناِس‬
‫ِس ِن‬ ‫ِحُي‬

‫َو اَّللُه ُّب اْلُم ْح َنْي‬
Artinya: Yaitu orang-orang yang menafkahkan (hartanya), baik

diwaktu lapang maupun sempit, dan orang-orang yang menahan
amarabhnya dan menafkahkan (kesalahan) orang. Allah
menyukai orang-orang yang berbuat kebajikan . (Q.S. Ali
Imran:134)45.
Dalam ayat ini dijelaskan bahwa infak dikeluarkan oleh
orang Islam yang beriman baik yang memiliki penghasilan yang
banyak maupun yang memiliki penghasilan yang sedikit. Infak
dikeluarkan baik dalam keadaan senang maupun dalam keadaan
susah. Dan infak juga diberikan tanpa ada batasan waktu,
44
QS. Al-Isra’:100
45
Q.S Ali Imran (3):134
29
jumlah, dan kepada siapa diberikan.
5. Sedekah
a. Pengertian Sedekah
Sedekah adalah suatu akad pemberian suatu benda oleh
seseorang kepada seseorang kepada orang lain karena
mengharabpkan keridhaan dan pahala dari Allah Swt dan tidak
mengharabpkan sesuatu imbalan jasa atau penggantian 46. Secarab
bahasa kata sedekah berasal dari bahasa arab ‫ صدقة‬yang berarti
tindakan yang benar. Sedangkan secarab syarab’ (terminologi),
sedekah diartikan sebagai sebuah pemberian seseorang secarab
ikhlas kepada orang yang berhak menerima yang diiringi juga
oleh pahala dari Allah47.
Sedangkan sedekah menurut istilah adalah, pemberian
harta secarab sunnah kepada orang yang membutuhkan dengan
tujuan taqarrub kepada Allah Swt. UU zakat memberikan
pengertian sedekah yang lebih operasional yaitu harta atau non
harta yang dikeluarkan oleh seseorang atau badan usaha di luar
zakat untuk kemaslahatan umum48.
b. Dasar Hukum Sedekah
Secarab Ijma’ ulama’ menetapkan bahwa hukum sedekah
adalah sunnah. Islam mensyariatkan sedekah karena di dalamnya

46
Mardani, Fiqh Ekonomi Syariah Fiqh Muamalah ( Jakarta: Kencana, 2012), 344.
47
Abdul Rahman Ghazaly dkk, Fiqh Muamalat, (Jakarta: Kencana, 2010), 149.
48
Oni Sahroni, Mohammad Suharsono dkk, Fikih Zakat Kontemporer (Depok: Rajawali Pers,
2018), 5.
30
terdapat unsur memberikan pertolongan kepada pihak yang
membutuhkan. Di dalam al-Qur’an banyak ayat yang
menganjurkan agar kita bersedekah terdapat dalam Surat al-
Baqarabh ayat 280.
‫َو ِإْن َك اَن ُذو ُعْسَر ٍة َفنِظ َر ٌة ِإَىَل َم ْيَسَر ٍة َو َأْن َتَص َّد ُقْو ا َخرْي ٌر َّلُك ْم ِإْن ُك ْنُتْم َتْع َلُمْو َن‬
Artinya: Dan Jika (orang yang berutang itu) dalam kesukarabn,

maka berilah tangguh sampai ia berkelapangan. Dan
menyedekahkan (sebagian atau semua utang) itu, lebih baik
bagimu, jika kamu mengetahui. (QS: Al-Baqarabh:280)
Pada dasarnya, sedekah dapat diberikan apan dan dimana
saja tanpa terikat oleh waktu dan tempat. Namun, terdapat waktu
dan tempat yang lebih diutamakan yaitu dianjurkan pada saat
bulan Ramadhan. Sedekah juga dapat diberikan kepada siapa saja
yang membutuhkan, namun ada beberapa kelompok orang yang
lebih utamakan yaitu kepada famili, famili yang jauh lebih baik
didahulukan daripada tetangga yang bukan termasuk famili.
Karena sedekah, pemberian itu dapat mempererat hubungan
silaturahmi.
Perbedaan dari zakat, infak dan sedekah sendiri adalah
yang pertama yakni waktu pembayarabnnya. Waktu pembayarabn
zakat hanya boleh dilaksanakan pada waktu-waktu tertentuu saja.
Untuk zakat fitrah wajib dibayarkan selama bulan Ramadhan,
sedangkan zakat mal dibayarkan ketika telah mencapainisab dan
dimiliki penuh selama setahun. Untuk infak dan sedekah dapat
dilakukan kapan saja ketika seseorang sudah memiliki
31
kemampuan untuk membayarnya dan infak juga tidak
memilikinisab sseperti zakat. Dan sedekah sendiri yang
dikeluarkan tidak harus berupa uang bisa dengan carab tersenyum,
mengajak kebaikan dan berkata-kata yang baik kepada semua
orang. Kemudian yang kedua yakni orang yang berhak menerima
dana zakat, infak dan sedekah. Zakat harus diberikan kepada 8
asnaf yang sudah ditentukan dalam Al-Quran Surat At-Taubah
Ayat 60 sedangkan untuk infak dan sedekah dapat diberikan
kepada siapapun meskipun tidak termasuk dalam 8 asnaf 49.
49
Dewi Purwanti “Pengaruh Zakat, Infak dan Sedekah Terhadap Pertumbuhan Ekonomi
Indonesiia” Jurnal Ilmiah Ekonomi Islam, 6(01). 2020,101-107, 105.
32
1) Program kesehatan dan sosial ekonomi
Menghadapi Pandemi covid-19 BAZNAS dan LAZ se-
Indonesia bersinergi untuk membantu mencegah penyebarabn virus
Covid-19 kepada mustahik terutama kelompok-kelompok yang
rentan terpapar oleh virus Covid-19. Selain kesehatan sektor
ekonomi juga terdampak dengan adanya virus ini. Bentuk sinergi
yang dilakukan oleh BAZNAS dan LAZ yakni dalam bentuk
program sseperti program kesehatan dan sosial ekonomi.
Program darurat kesehatan yang disalurkan oleh BAZNAS dan
LAZ berupa program kesehatan dan program kuratif. Pada program
kesehatan di masa pandemi Covid-19 ini berbeda dari sebelum
adanya pandemi Covid-19. Sebelum adanya pandemi Covid-19
program kesehatan yang dijalankan berupa kegiatan membantu fakir
miskin yang keluarganya menderita sakit dan tidak mampu untuk
menanggung biaya perawatan atau pengobatannya 50. Pada masa
pandemi Covid-19 program ini lebih terfokus pada upaya untuk
menekan penyebarabn Covid-19 sseperti penyediaan APD maupun
penyediaan ruang isolasi.
Sedangkan pada program sosial ekonomi sseperti penguatan
ketahanan pangan dan daya beli masyarabkat juga dilakukan oleh
BAZNAS dan LAZ. Penguatan bahan pangan yang dilakukan
sseperti peket logistik yang diperuntukan kepada keluarga yang
50
Eko Suprayatno, Ekonomi Islam Pendekatan Ekonomi Makro Islam dan Konvensional
(Ypgyakarta: Graha Ilmu, 2005), 46.
terdampak dan penyaluran zakat fitrah kepada delapan asnaf.
Sedangkan penguatan daya beli yang dilakukan ialah program cash
for work dan program bantuan tunai yang diberikan kepada
mustahik51.
51
https://puskasbaznas.com/publications/books/1418-outlook-zakat-indonesia-2021 Diakses Pada
Tanggal 04 April 2021 Pukul 20.34
34
BAB III
METODELOGI PENELITIAN
A. Lokasi Penelitian
Penelitian ini akan dilakukan di Lembaga Amil Zakat Nasional Yatim
Mandiri Kabupaten Jombang yang ada di Jl. IR. H. Juanda No.80, Kepanjen,
Kec. Jombang, Kabupaten Jombang, Jawa Timur 61419.
B. Jenis Penelitian
Jenis penelitian ini ialah penelitian kualitatif. Penelitian kualitatif
menggunakan pendekatan studi kasus karena pada penelitian ini penulis akan
memfokuskan pada program tertentuu dari berbagai situasi dan fenomena
untuk menggambarkan, meringkas dalam suatu kondisi dan situasi di
masyarabkat. Dari objek penelitian yang akan dilakukan penulis akan
menarik kesimpulan dari suatu gambarabn tentang kondisi, situasi dan
fenomena tertentuu52.
C. Sumber Data
a. Data Primer
Data primer adalah data yang memberikan data kepada pengumpul
data. Sumber data primer yang digunakan dalam penelitian ini adalah studi
lapangan yang diambil langsung dari penyampaian informasi berupa
penjelasan yang diperoleh dari tempat pelaksanaan penelitian yaitu di
52
Burhan Bungin, Penelitian Kualitatif Komunikasi, Ekonomi, Kebijakan Public dan Ilmu Sosial
Lainnya (Jakarta: Kencana Media Group, 2007), 68.
35
Lembaga Amil Zakat Nasional Yatim Mandiri Kabupaten Jombang. Data
primer yang dilakukan dengan wawancarab terhadap objek penelitian, akan
dijadikan sebagai data utama dalam penelitian ini 53. Wawancarab dilakukan
langsung oleh peneliti dengan narabsumber yang bersangkutan dari pihak
Lembaga Amil Zakat Nasional Yatim Mandiri Kabupaten Jombang sesuai
dengan data yang dibutuhkan oleh peneliti.
b. Data Sekunder
Data sekunder merupakan sumber data yang tidak langsung
memberikan data kepada pengumpul data, misalkan lewat orang lain,
dokumen, buku, jurnal, skripsi, web dan majalah yang digunakan untuk
mendukung penelitian54.
D. Teknik Pengumpulan Data
a. Wawancara
Menurut Kartono wawancara adalah suatu percakapan yang
diarabhkan pada suatu masalah tertentuu. Ini merupakan proses tanya jawab
lisan, dimana dua orang atau lebih berhadap-hadapan secarab fisik. Terdapat
dua pihak dengan kedudukan yang berbeda dalam proses wawancarab.
Pihak pertama berfungsi sebagai penanya, disebut pula sebagai interviewer,
sedang pihak kedua berfungsi sebagai pemberi informasi (information
supplyer) , interviewer atau informan55.
b. Dokumentasi
53
Sugiyono, Metode Penelitian Pendidikan (Kuantitatif, Kualitatif, dan R&D) (Bandung:
Alfabeta, 2012), 308.
54
Ibid, hlm 309.
55
Imam Gunawan, Metode Penelitian Kualitatif Teori dan Praktik (Jakarta: Bumi Akasara, 2016),
160-161.
36
Menurut Bungin teknik dokumentasi adalah salah satu metode
pengumpulan data yang digunakan dalam penelitian sosial untuk menelusuri
data historis. Jadi dapat disimpulkan bahwa dokumen merupakan data yang
digunakan untuk melengkapi penelitian, baik berupa sumber tertulis, film,
gambar (foto), dan karya-karya monumental, yang semuanya itu
memberikan informasi bagi proses penelitian56
E. Analisis Data
Analisis data merupakan tahap pertengahan dari serangkaian tahap
dalam sebuah penelitian yang mempunyai fungsi yang sangat penting. Hasil
penelitian yang harus dihasilkan harus melalui proses analisis data terlebih
dahulu agar dapat dipertanggungjawabkan keabsahannya 57. Proses analisis
data dimulai dengan menelaah seluruh data yang tersedia dari berbagai
sumber, yaitu wawancarab, pengamatan yang sudah dituliskan dalam catatan
lapangan, dokumen pribadi, dokumen resmi, gambar, foto, dan sebagainya58.
Dalam teknis analisis data peneliti menggunakan metode deskripsi
kualitatif maka teknik untuk menganalisa data dilakukan dengan beberapa
tahapan, yaitu59:
1. Reduksi Data
Reduksi data ialah proses pemilihan, pemfokusan, memperhatikan
penyederhanaan, mengabstraksi, dan mentransformasikan data asli atau

56
Imam Gunawan, Metode Penelitian Kualitatif Teori dan Praktik (Jakarta: Bumi Akasara, 2016),
177-18.
57
Ibid, 158.
58
Lexy J. Moeleong, Metodelogi Penelitian Kualitatif Edisi Revisi, (Bandung: PT. Remaja
Rosdakarya, 2005), 247.
59
Sugiyono, Metode Penelitian Pendidikan (Kuantitatif, Kualitatif, dan R&d), (Bandung:
Alfabeta, 2012), 246.
37
data yang muncul di tempat kejadian. Proses reduksi data dilakukan
secarab terus menerus oleh peneliti serta melakukan penelitian untuk
menghasilkan data sebanyak-banyaknya. Data yang sudah diperoleh
dilapangan jumlahnya cukup banyak, kompleks, dan rumit yang akan
ditemukan saat melakukan wawancarab, arsip-arsip Lembaga Amil Zakat
Nasional Yatim Mandiri Kabupaten Jombang dan literatur lainnya. Maka
untuk menentukan data yang diperlukan harus menggunakan reduksi data
dengan memfokuskan pada hal-hal yang penting.
2. Penyajian Data
Penyajian data ialah penyusunan suatu informasi yang sederhana
dan kompleks berdasarkan penelitian sistematis di bidang ini dan
kemungkinan akan menarik kesimpulan data dan mengambil tindakan.
Proses penyajian data peneliti siap untuk menyederhanakan data dan
menghasilkan data sistematis. Penyajian data yang pada penelitian ini
yaitu dengan mengurangi segala sesuatu mengenai pendayagunaan dana
zakat, infak dan sedekah pada program kesehatan dan sosial ekonomi di
masa pandemi Covid-19, sehingga peneliti dapat menyajikan data dengan
sistematis.
3. Kesimpulan
Kesimpulan merupakan tahap terakhir dari proses analisis data
yang dilakukan. Pada bagian ini peneliti mendeskripsikan hasil observasi,
wawancarab, dan catatan yang telah dilakukan. Dengan kesimpulan
tersebut peneliti akan merasa sempurna karena data yang diperoleh dan
38
dihasilkan sudah valid dan maksimal. Penelitian ini akan menjelaskan
tentang efektifitas pendayagunaan dana zakat, infak dan sedekah pada
program kesehatan dan sosial ekonomi di masa pandemi Covid-19. Maka
seluruh temuan yang dihasilkan dan didapat akan dijadikan sebagai
referensi dalam pendayagunaan dana zakat, infak dan sedekah pada
program kesehatan dan sosial ekonomi di masa pandemi Covid-19
dimanapun khususnya di Kabupaten Jombang.
39
BAB IV
HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A. Gambarabn Umum Lembaga Amil Zakat Nasional Yatim Mandiri
Kabupaten Jombang
1. Profil Lembaga Amil Zakat Nasional Yatim Mandiri Kabupaten Jombang
Lembaga Amil Zakat Nasional Yatim Mandiri merupakan lembaga
nirlaba yang memiliki fokus pada upaya untuk memandirikan anak yatim
mengelalui pengelolaan zakat, infak, sedekah dan wakaf (ZISWAF).
Lembaga amil zakat nasional Yatim Mandiri didirikan pada tanggal 31
Maret 1994. Lembaga amil zakat nasional Yatim Mandiri pada awalnya
menggunakan nama Yayasan Pembinaan dan Pengembangan Panti Asuhan
Islam dan Anak Purna Asuh (YP3IS). Nama ini lahir karena munculnya
sebuah ide dari beberapa aktivis yang memiliki sikap peduli terhadap
kondisi sebuah panti asuhan yang terletak di Surabaya. Mereka adalah Drs
Hasan Sadzili, Syahid Haz, Bimo Wahyu Wardoyo, dan Nur Hidayat.
Parab aktivis-aktivis ini memiliki keinginan untuk menyatukan semua
panti asuhan yang terdapat di Surabaya. Karena mereka berpikir tidak
semua panti asuhan dapat memberikan jaminan pendidikan sampai ke
perguruan tinggi dan tidak semua panti asuhan juga mampu mencarikan
parab anak binaannya untuk mencarikan lapangan pekerjaaan. Jadi
sebagian besar anak-anak yatim ini dipulangkan kepada orang tuanya atau
keluarganya yang masih ada. Dan tentunya setelah mereka dipulangkan
kembali kepada orang tuanya mereka akan kembali sseperti semula.

Dengan melihat kondisi yang sseperti itu, maka parab aktivis ini berharabp
dengan adanya lembaga YP3IS mampu memandirikan anak-anak yatim
agar tidak memiliki rasa ketergantungan kepada orang lain.
Seiring dengan berjalannya waktu, Lembaga YP3IS semakin
berkembang dan semakin profesional untuk memandirikan anak-anak
yatim yang berada di panti asuhan hal itu dibuktikan dengan banyaknya
dukungan dana yang diperoleh dari masyarabkat. Kemudian nama YP3IS
mengalami perubahan yang baik dan signifikan dari segi manajemen dan
dari segi kepengurusan yang memperluas manfaat dalam memandirikan
anak-anak yatim. Maka melalui rapat dengan semua pengurus YP3IS
memutuskan untuk mengubah nama lembaga menjadi Yatim Mandiri.
Tepatnya pada tanggal 22 Juli 2008 YP3IS resmi mengganti namanya
menjadi Yatim Mandiri yang terdaftar di Depkumham dengan nomor
AHU-2413.AH.01.02.2008. Yatim Mandiri juga telah resmi sebagai
Lembaga Amil Zakat Nasional dengan berdasarkan SK Kemenag RI
No.185 pada tahun 2016. Hingga saat ini Yatim Mandiri sudah memiliki
42 kantor canag di 12 provinsi salah satunya yang terdapat di Kabupaten
Jombang. Lembaga Yatim Mandiri yang terdapat di Kabupaten Jombang
diresmikan pada tanggal 13 Februari 2003. Lembaga Yatim Mandiri ini
diharabpkan mampu untuk menjadi lembaga yang mampu memandirikan
dan memberdayakan anak yatim dan dhuafa di sekitarnya. Dan dengan
adanya program-program kemandirian yang sudah ada Yatim Mandiri
diharabpkan mampu untuk berkembang lebih pesat lagi yang mampu
41
untuk menebar manfaat lebih luas lagi.
Upaya Lembaga Yatim Mandiri untuk memperkuat brand positioning
sebagai lembaga yang konsen pada upaya untuk memandirikan anak yatim
dan dhuafa melalui dana zakat, infak, sedekah dan wakaf (ZISWAF).
Upaya yang dilakukakan oleh Lembaga Yatim Mandiri adalah dengan
mengubah logo yang dimiliki. Hal itu terinspirasi dari pesawat yang sudah
mengarabh ke kanan atas, dengan harabpan mereka memiliki cita-cita yang
tinggi sseperti pesawat yang terbang tinggi ke atas langit. Dan terdapat
juga logo anak berwarna jingga yang memiliki arti bergerak untuk meraih
mimpi dan terdapat tulisan yatim yang berwarna orange dan tulisan
mandiri yang berwarna biru hal ini jika disatukan memiliki makna yaitu
yatim mandiri harus dimandirikan bersama-sama tidak hanya dari yatim
mandiri saja akan tetapi semua orang harus terlibat baik masyarabkat,
muzakky dan pemerintah.
2. Visi-Misi
a. Visi
Menjadi lembaga terpercaya dalam membangun kemandirian yatim.
b. Misi
a) Membangun nilai-nilai kemandirian yatim.
b) Meningkatkan partisipasi masyarabkat dan dukungan sumber daya
untuk kemandirian yatim.
c) Meningkatkan capacity building organisasi.
42
3. Struktur Organisasi Lembaga Amil Zakat Nasional Yatim Mandiri
Kabupaten Jombang
Kepala Cabang
(Muslichudin, S.Ag.)
Staff Program Keuangan StaffAdmin Staff Consultan

Ali Imron Slamet Haryanto Data ZISWAF
S.Ag. Muachiriyah 1. Syafii Manan
2. Baihaqi Azhar
3. M. Ifan Fahmi
4. Nur Kholifah
5. Anna Andrianti
6. Fitri Wahyuni
Setyaningsih
7. M. Nouval Hilmi
8. M. Attahiyah
Alhamami
4. Job Deskripsi Lembaga Yatim Mandiri Kabupaten Jombang
a. Kepala Cabang
1) Kepala lembaga bertanggung jawab terkait administrasi kegiatan
kepengurusan pada lembaga.
2) Mengkaji program-program dari parab anggota.
3) Membantu dan memberikan solusi jika ada permasalahan pada
pprogram kerja yang dihadapi oleh anggota.
4) Memberikan bantuan baik secarab material atau secarab finansial
kepada anggota.
43
a. Staff Program
5) Membantu kepala lembaga/ketua organisasi dalam mengelola
program yang dilaksanakan, termasuk dalam pelaporan program
kerja secarab reguler.
6) Membantu dalam menyusun rencana-rencana lembaga, menyusun
program-program yang akan dilaksanakan, kegiatan-kegiatan yang
lembaga sseperti pengumpulan maupun dalam pengelolaan dana
dan memberikan layanan data dengan berdasarkan masukan dari
kepala lembaga.
7) Membantu saat melakukan persiapan dan penyelenggaraban
berbagai kegiatan yang akan dilaksanakan oleh lembaga sseperti
pelatihan, workshop, maupun kegiatan kerjasama dengan instansi
lain.
8) Membuat laporan terkait teknis dalam melaksanakan pekerjaan
lapangan serta dapat menjadi notulen saat rapat.
9) Memonitoring serta memberi pengarabhan kepada staff
administrasi, program dan informasi.
10) Ikut andil dalam merancang dan mengelola kegiatan.
b. Keuangan
1) Membantu dalam melaksanakan tugas yang telah diberikan oleh
koordinator keuangan.
2) Melakukan pecatatan dan mengumpulkan data-ata atau bukti
transaksi yang dilakukan oleh lembaga.
44
3) Menyusun laporan keuangan lembaga dengan baik dan benar.
4) Menyusun dokumen kegiatan lembaga yang terkait dengan
akuntansi dan keuangan lembaga.
5) Mengatur pemasukan dan pengeluarabn kas kecil yang dimiliki
oleh lembaga.
6) Melakukan pembukuan dan mencatat semua transaksi penerimaan
dan pengeluarabn kas lembaga.
c. Admin
1) Bertanggung jawab dalam melakukan pengarsipan data yang
terkait pengelolaan maupun dokumen-dokumen lembaga.
2) Melakukan perekapan data yang berasal dari klien maupun dari
donatur yang sudah melakukan kerjasama dengan lembaga.
3) Membuat agenda kegiatan yang akan dilaksanakan oleh lembaga.
4) Melakukan komunikasi dengan klien maupun donatur baik
secarab langsung atau online.
5) Mengontrol dan memastikan persediaan alat penunjang lembaga
agar terpenuhi dengan baik.
d. Marketing
1) Bertanggung jawab untuk menyiapkan dan membuat proposal dan
profil lembaga untuk mendukung kegiatan pemasarabn.
2) Mencari parab donatur yang minat untuk melakukan kerjasama
dengan lembaga.
45
3) Menjaga nama baik dan menjalin hubungan baik antarab lembaga
dengan parab donatur.
4) Melayani dan memberikan fasilitas terkait permintaan klien
terhadap suatu informasi yang mengenai lembaga.
5) Melakukan koordinasi dengan bagian-bagian lain di lembaga dalam
hal melakukan pelayanan.
6) Bertanggung jawab dalam menyusun dan memberikan laporan
kegiatan kepada kepala lembaga.
5. Program Lembaga Amil Zakat Nasional Yatim Mandiri Kabupaten
Jombang, antarab lain:
a. Program pendidikan
Pada program pendidikan yang dijalankan oleh Yatim Mandiri
merupakan pemberian bantuan pendidikan yang difokuskan kepada
anak-anak yatim khususnya yatim dhuafa. Yatim mandiri
menghadirkan program-program pendidikan yang bersifat amal
(charity) sampai dalam bentuk program berupa pemberdayaan.k Hal itu
sebagai bentuk wujud kepedulian Lembaga Yatim Mandiri dalam
membantu memandirikan anak-anak yatim khususnya untuk yatim
dhuafa dalam bidang pendidikan. Kegiatan-kegiatan yang masuk dalam
program pendidikan ini meliputi:
1) BESTARI (Beasiswa Yatim Prestasi)
Pada program Beasiswa Yatim Prestasi ini bentuk bantuan
yang diberikan berupa bantuan pendidikan yang ditujukan untuk
46
anak-anak yatim dhuafa dari jenjang SD-SMA. Selain bantuan
dalam bentuk biaya pendidikan bagi anak yatim yang memiliki
prestasi baik akademik maupun non akademik juga akan
mendapatkan beasiswa pendidikan. Dan dengan adanya program
ini anak-anak yatim ini akan mendapatkan materi sebuah
pembinaan dan pemberian motivasi melalui kegiatan-kegiatan
yang positif, kreatif dan edukatif hal ini untuk mengembangkan life
skill yang dimiliki dan mendorong anak untuk menjadi pribadi
yang mandiri. Bantuan ini biasanya diberikan setiap semester.
2) GENIUS (Guru Excellent Yatim Sukses)
Program ini memberikan bantuan berupa pendampingan
pembelajarabn melalui kelompok sanggar belajar yang
diperuntukkan bagi anak-anak yatim dhuafa pada jenjang SD dan
pendampingan ini fokus pada pembelajarabn terkait nalar dan
logika. Materi yang diberikan oleh pembina ini adalah fun
matematika. Dengan adanya program ini, diharabpkan anak-anak
yatim tidak hanya belajar matematika sseperti di sekolah namun
anak-anak yatim ini bisa belajar mengenai nalar dan logika. Selain
itu, diharabpkan dapat meningkatkan hasil belajar anak di sekolah
sehingga dapat menjadi pengantar untuk menuju kesuksesan ke
jenjang pendidikan yang lebih tinggi lagi.
3) Duta Guru
Pada program ini Lembaga Yatim Mandiri memberikan
47
bantuan berupa pengiriman guru Al-Qur’an kepada panti asuhan
mitra. Hal ini bertujuan untuk memberikan pengajarabn Al-Qur’an
yang ditujukan untuk anak-anak yatim asrama agar parab anak-
anak yatim ini dapat membaca Al-Qur’an dengan baik, benar dan
lancar. Selain itu, anak-anak yatim juga mendapat materi
pembinaan keislaman sehingga anak-anak yatim ini tidak harta
menjadi mandiri tetapi juga menjadi anak-anak yang shaleh dan
sholiha.
4) Asa Yatim (Alat Sekolah Anak Yatim)
Dalam pprogram ini Lembaga Yatim Mandiri membantu
dalam bentuk penyediaan alat-alat sekolah yang menunjang
kebutuhan sekolah anak-anak yatim sseperti, tas, sepatu, dan alat-
alat sekolah lainnya.
b. Program Ramadhan
Pada program ramadhan ini Lembaga Yatim Mandiri yang
dilaksanakan pada satu tahun sekali yang ditujukan untuk anak-anak
yatim dan dhu’afa. Dalam program ini banyak kegiatan yang dilakukan
mulai dari awal ramadhan sampai menjelang hari Raya Idul Fitri.
Program ini memiliki tujuan untuk ikut menyemarabkkan bulan suci
ramadhan bersama anak-anak. Kegiatan yang dilakukan pada program
ramadhan ini antarab lain:
1) Buka puasa dengan anak yatim
Pada kegiatan ini Lembaga Yatim Mandiri memiliki tujuan untuk
48
berbagai keceriaan dengan anak-anak yatim.
2) Paket lebaran yatim
Kegiatan yang dilakukan oleh Lembaga Yatim Mandiri adalah
memberikan paket lebarabn yang berisi keperluan untuk hari raya
Idul Fitri yang ditujukan kepada keluarga yatim dhuafa dan yang
bertempat tinggal di daerah terpencil dan membutuhkan.
3) Shopping bareng yatim
Dalam kegiatan ini Lembaga Yatim Mandiri mengajak anak-anak
yatim untuk berbelanja secarab langsung untuk kebutuhan yang
mereka butuhkan pada saat hari raya Idul Fitri.
c. Wakaf Tunai ICMBS (Insan Cendekia Mandiri Boarding School)
Pada program ini Lembaga Yatim Mandiri memiliki tujuan
untuk mewujudkan impian dari anak-anak yatim untuk memiliki
sekolah unggulan. Program ini hadir dengan konsep boarding school
yang bertujuan untuk mengembangkan akhlak secarab islami dan
diharabpkan dengan sekolah ini akan mencetak anak-anak yatim yang
pintar yang nantinya akan menjadi seorang pemimpian dunia yang
shalih.
d. Program Kesehatan
Pada program kesehatan ini Lembaga Yatim Mandiri memiliki
bebeberapa kegiatan yang dapat membantu dalam segi kesehatan.
Karena Yatim Mandiri memiliki keinginan untuk anak-anak yatim dan
dhuafa dapat menjalankan aktivitas sehari-harinya tanpa memiliki
49
gangguan kesehatan agarab apa yang diinginkan oleh anak-anak yatim
ini mampu meraih cita-cita dan keinginannya. Bentuk kegiatan yang
dilakukan oleh Yatim Mandiri antarab lain:
1) Layanan Kesehatan Keliling atau Yatim Energik Sehat
Pada kegiatan ini Lembaga Yatim Mandiri membantu dalam
pelayanan kesehatan bagi anak-anak yatim dan dhuafa. Kegiatan ini
berupa pemberian layanan kesehatan yang dilaksanakan setiap satu
bulan sekali, penyuluhan kesehatan, pengobatan gratis dan
memberikan perbaikan gizi. Selain itu Lembaga Yatim Mandiri juga
menyediakan klinik keliling yang dapat menjangkau ke daerah-
daerah yang terpencil.
2) Super Gizi Qurban
Dalam kegiatan ini Lembaga Yatim Mandiri berupaya untuk
mengoptimalkan penyaluran daging qurban di kalangan
masyarabkat. Dalam kegiatan ini Lembaga Yatim Mandiri
melakukan inovasi program optimalisasi daging qurban yang dapat
menjadi solusi untuk permasalahan pangan, melalui Super Gizi
Qurban. Super Gizi Qurban ini mengelola daging qurban yang
mentah menjadi sosis dan kornet. Program ini diharabpkan dapat
bermanfaat untuk lebih banyak orang dan dengan inovasi
menjadikan sosis dan kornet lebih bertahan lama dan disukai oleh
semua kalangan.
e. Program Ekonomi dan pemberdayaan
50
pada program ini Lembaga Yatim Mandiri memiliki tujuan untuk
mermberdayakan dan memperkuat ekonomi bterkhususnya untuk
bunda-bunda yatim dengan membentuk beberapa kelompok usaha
dan pada usaha mandiri. Berikut ini adalah beberapa kegiataan
dalam segi ekonomi:
1) Kelompok Usaha Mandiri
Pada program ini Lembaga Yatim Mandiri berupa program
pemberdayaan ekonomi untuk bunda yatim dengan membentuk
kelompok usaha bersama yang terdiri dari kelompok kecil sampai
kelompok besar. Pada program ini Lembaga Yatim Mandiri
memberikan pendampingan yang profesional di bidangnya.
Bantuan yang diberikan berupa pengadaan insfrastruktur usaha,
modal usaha dan operasional usaha.
2) Usaha Mandiri
Pada program ini Lembaga Yatim Mandiri memberikan
pendampingan pada sektor usaha mikro. Dalam program ini yang
akan diberikan berupa pengadaan modal dan insfrastruktur
penunjang aktivitas usaha yang telah dimilikinyaa.
B. Implementasi Pendayagunaaan Dana Zakat, Infak dan Sedekah Pada
Program Kesehatan dan Sosial Ekonomi Di Masa Pandemi Covid-19
1. Praktik manajemen pengelolaan dana zakat, infak dan sedekah di Lembaga
Pendayagunaan zakat, infak dan sedekah diperlukan adanya
51
manajemen pengelolaan yang baik agar dana yang akan dikelola dapat
digunakan secarab efektif sesuai dengan tujuan yang diinginkan atau
sesuai dengan sasarabn yang diinginkan oleh lembaga atau organisasi.
Manajemen pengelolaan yang harus diperhatikan dalam pendayagunaan
zakat, infak dan sedekah sseperti dalam hal pengumpulan, pengelolaan dan
pendistribusian.
Pada manajemen pengelolaan yang dilakukan oleh Lembaga Amil
zakat, infak dan sedekah Yatim Mandiri Kabupaten Jombang
menggunakan empat manajemen pengelolaan zakat, infak dan sedekah
diantarabnya perencanaan, pengorganisasian, pelaksanaan dan pengawasan
(Controlling).
a. Perencanaan (Planning)
Perencanaan merupakan bagian awal yang penting dalam
melaksanakan operasional dan suatu program yang akan dijalankan
oleh suatu lembaga atau organisasi. Pada perencanaan lembaga atau
organisasi harus melakukan bagian dari manajemen ini. Karena
perencanaan merupakan hal yang sangat penting dilakukaan di awal
sebelum menjalankan operasional dan suatu program dari lembaga
atau organisasi agar dapat meminimalisir terjadinya kesalahan atau
risiko yang dapat terjadi kedepannya. Perencanaan ini dilakukan untuk
memulai strategi yang akan dijalankan oleh suatu lembaga atau
organisasi. Oleh karena itu, perencanaan bagian penting pada
manajenem yang akan berpengaruh dalam pelaksanaan operasional
52
dan suatu program sehingga menjadi sebuah alternatif untuk
terciptanya operasional dan program yang efektif dan efisien dalam
mencapai tujuan sesuai visi dan misi dengan maksimal.
Perencanaan pada lembaga amil zakat, infak dan sedekah
Yatim Mandiri Kabupaten Jombang memiliki beberapa perencanaan
antarab lain60:
1) Perencanaan operasional lembaga
Lembaga Yatim Mandiri memiliki perencanaan dalam
operasionalnya yang harus dijalankan oleh seluruh SDM yang
terlibat di Lembaga Yatim Mandiri. Perencanaan operasional ini
memiliki tujuan untuk meminimalisir adanya kesalahan yang
akan dilakukan baik dari internal maupun eksternal lembaga.
Bentuk perencanaan operasional yang dilakukan oleh Lembaga
Yatim Mandiri yaitu, membuat SOP sesuai dengan kegiatan yang
akan dilaksanakan dan wajib dilaksanakan oleh seluruh staff
Yatim Mandiri, perencanaan pergantian pengurus yang
dilaksanakan setiap periode, perencanaan program kerja yang
akan dilaksanakan setiap periode, perencanaan evaluasi seluruh
kegiatan yang telah dilaksanakan. Bentuk perencanaan program
kerja yang dilakukan oleh Lembaga Yatim Mandiri untuk satu
tahun kedepan pada program kesehatan dan sosial ekonomi
sebagai berikut61:
60
Hasil Wawancara oleh Bapak Ali selaku satf program Lembaga Yatim Mandiri Kabupaten
Jombang pada tanggal 3 September 2021 pukul 13.28.
61
Hasil wawancarara oleh Bapak Ali selaku satf program Lembaga Yatim Mandiri Kabupaten
53
a) Program kesehatan
(1) Mobil sehat
(2) Pemberian paket gizi kepada yatim dan dhuafa
(3) Pemeriksaan mata dan pemberian kacamata gratis
(4) Pemeriksaan kesehatan gigi
(5) Khitan massal
(6) Pemberian layanan psikologis untuk anak-anak yatim yang
ditinggal orang tuanya saat pandemi Covid-19
b) Program ekonomi
(1) Umkm bangkit dari masa pandemi
(2) Z-two Corner
(3) Program stimulus wirausaha
(4) Pelatihan Gen-Mandiri
(5) Pemberdayaan difabel
(6) ICMBS
2) Perencanaan pengumpulan dana zakat, infak dan sedekah
Lembaga Yatim Mandiri Kabupaten Jombang dalam
mengumpulkan dana zakat,infak dan sedekah dengan
menggunakan metode offline dan online. Pada metode offline
Lembaga Yatim Mandiri mendatangi langsung muzakki serta
mengenalkan program-program yang dimiliki, mengajak muzakki
untuk menjadi donatur rutin tiap bulannya, membayar langsung
ke kantor Lembaga Yatim Mandiri di Jln. Ir. Juanda No.80, Ds.

Jombang pada tanggal 03 November 2021 pukul 10.30.
54
Kepanjen Kab.Jombang yang beroperasi pada Hari Senin-Jumat
pukul 08.00-16.00 WIB dengan mematuhi protokol kesehatan
ketat. Melihat kondisi pandemi yang masih terjadi Lembaga
Yatim Mandiri memberikan solusi untuk muzakki yang
membayar zakat, infak maupun sedekah dengan menggunakan
metode online. Hal itu bertujuan untuk menghidari kontak
langsung dengan parab muzakki. Lembaga Yatim Mandiri
bekerjasama dengan Bank Mandiri Syari’ah, Mandiri, BCA, BRI,
BNI, ecommerce dan aplikasi pembayarabn online.
3) Perencanaan pendistribusian dana Zakat, Infak dan Sedekah
Lembaga Yatim Mandiri dalam melakukan pendistribusian
dana zakat, infak dan sedekah disalurkan secarab langsung kepada
8 asnaf sesuai dengan Surat At-Taubah:60. Pada pendistribusian
zakat, infak dan sedekah Lembaga Yatim Mandiri melakukan
kerjasama dengan komunitas difabel, komunitas umkm,
komunitas bunda-bunda, Lembaga panti asuhan dan Pondok
pesantren. Selain itu perencanaan pendistribusian dilakukan oleh
Lembaga Yatim Mandiri dengan menerima sarabn dari muzakki
atau masyarabkat umum yang merekomendasikan mustahik untuk
mendapat bantuan. Mustahik juga dapat mengajukan sendiri
bantuan ke kantor Lembaga Yatim Mandiri sesuai dengan
ketentuan yang berlaku. Sehingga Lembaga Yatim Mandiri dapat
menyalurkan dana tepat sasarabn dan bisa bermanfaat bagi
55
penerima.
b. Pengorganisasian (Organizing)
Pengorganisasian atau pengelompokan merupakan kegiatan
mengatur pembagian job disk untuk seluruh sumber daya manusia
yang terlibat pada Lembaga Yatim Mandiri yang telah direncanakan
sebelumnya. Sehingga, memudahkan pada pelaksanaan program kerja
atau operasional untuk tujuan yang maksimal. Lembaga Yatim
Mandiri melakukan pengorganisasian dalam beberapa kegiatan
antarab lain62:
1) Pengorganisasian pada operasional
Pada Lembaga Yatim Mandiri pengorganisasian pada
operasional SDM Internal yang terlibat pada lembaga
dikelompokkan berdasarkan keahlian yang dimiliki oleh setiap
perorangan. Setiap divisi mengadakan rapat evaluasi dengan
anggotanya agar dalam menjalankan program kerja tidak keluar
dari peraturan yang berlaku.
2) Pengorganisasian pada penghimpunan dana
Lembaga Yatim Mandiri penghimpunan dana zakat, infak
dan sedekah dibedakan dalam penghimpunan dan pendistribusian.
Karena dana zakat, infak dan sedekah dalam perhitungan, waktu
pengumpulan dan penyaluran, sasarabn berbeda. Sehingga,
pengorganisasian dalam penghimpunan ini sangat penting

62
56
dilakukan karena penyaluran dan penghimpunan sesuai dengan
ketentuan syariat Islam.
3) Pengorganisasian pada pengelolaan dana zakat, infak dan sedekah
Lembaga Yatim Mandiri
Pada pengorganisasian dalam pengelolaan dan zakat, infak
dan sedekah dana yang dikumpulkan oleh Lembaga Yatim Mandiri
dibedakan dalam penyalurannya. Untuk dana zakat Lembaga
Yatim Mandiri diberikan kepada 8 asnaf dalam program
pemberdayaan, UMKM, BLM dan Bestari. Kemudian untuk dana
infak dan sedekah disalurkan pada program kesehatan dan gizi,
pendidikan dan dakwah.
c. Pelaksanaan (Actuating)
Pelaksanaan merupakan suatu proses yang dilakukan untuk
menjalankan semua rencana yang telah dibuat serta semua
pengorganisasian untuk mencapai tujuan yang ingin dicapai.
Pelaksanaan yaitu tindakan langsung yang dilakukan oleh lembaga
atau organisasi, selain itu pelaksanaan dalam memberikan motivasi
kerja anggota. Dalam pelaksanaan di Lembaga Yatim Mandiri
Kabupaten Jombang pada kegiatan pendistribusian dana zakat, infak
dan sedekah disalurkan secarab langsung kepada mustahik yang
dilakukan oleh amil.
Kegiatan pelaksanaan pendistribusian yang dilakukan oleh
Yatim Mandiri didistribusikan secarab konsumtif dan produktif.
57
Pendistribusian dana zakat, infak dan sedekah dalam bentuk
konsumtif ialah dalam bentuk pemberian paket sembako bagi
mustahik yang terdampak Covid-19, pemberian makanan bagi
mustahik yang terkena Covid-19, dan pemberian paket vitamin kepada
mustahik yang terkena Covid-19. Sedangkan pada pendistribusian
yang bersifat produktif Lembaga Yatim Mandiri memberikan bantuan
dana yang dapat dikelola dan dikembangkan oleh calon mustahik dan
tentunya calon mustahik yag mendapat bantuan dana telah memenuhi
kriteria yang sudah ditentukan63. Untuk menentukan calon mustahik
tersebut layak atau tidak mendapat bantuan dana Lembaga Yatim
Mandiri melakukan survey terlebih dahulu terhadap calon-calon
mustahik. Berikut ini skema penerimaan dan juga pemberian bantuan
dana zakat, infak dan sedekah
Mustahik
menerima
bantuan dana
Kepala Lembaga yang sudah di
atau komunitas Acc oleh
Lembaga
Lembaga Yatim Yatim Mandiri
Rekomendasi Mandiri Kabupaten Mustahik
Jombang
Informasi dari Mengajukan
masyarakat atau Permohonan
Mustahik
muzakki memperoleh dana
baik yang yang
bersifat produtif
Gambar 4.1 Skema Pengalokasiam Dana Zakat, Infak dan Sedekah
maupun konsumtif
sesuai dengan
d. Pengawasan (Controlling) pertimbangan
lembaga Yatim
63
Mandiri
58
Pengawasan merupakan kegiatan yang dilakukan untuk
menilai kemampuan seseorang atau menilai jalannya suatu kegiatan
atau program yang telah dibuat oleh suatu lembaga atau organisasi.
Pengawasan biasanya dilakukan oleh seorang pimpianan suatu
lembaga atau organisasi hal itu bertujuan untuk melakukan
pengendalian parab anggotanya agar semua kegiatan yang telah
dilaksanakan berjalan sesuai dengan tujuan. Dengan adanya
pengawasan ini juga dapat digunakan sebagai evaluasi baik program
maupun dari manajemen operasional yang dilakukan lembaga atau
organisasi.
Lembaga Yatim Mandiri Kabupaten Jombang terdapat
pengawasan baik dari segi internal dan eksternal. Sedangkan dalam
pengawasan internal Lembaga Yatim Mandiri diawasi secarab
langsung oleh kantor pusat yang diawasi Dewan Pengawas Syariah.
Sedangkan pada pengawasan eksternal dilakukan setiap sebulan sekali
oleh amil kepada mustahik yang mendapatkan bantuan dana yang
bersifat produktif. Namun, untuk mustahik yang mendapatkan bantuan
dana yang bersifat konsumtif tetap mendapatkan pemantauan dari amil
tetapi tidak seintens yang mendapatkan bantuan dana produktif64.
Berikut ini adalah alur pemantauan yang dilakukan oleh Lembaga
Yatim Mandiri:
64
59
Mustahik
Supervisor/ penerima
Staff Program
Fasilitator manfaat
Gambar 4.2 Skema alur pengawasan program di Lembaga Yatim Mandiri
Pengawasan yang dilakukan oleh Lembaga Yatim Mandiri
dilaksanakan secarab langsung oleh staff program. Staff program ini
yang akan menyidak supervisor atau fasilitator yang sudah ditentukan
oleh Lembaga Yatim Mandiri sebelumnya. Supervisor ini nantinya
akan menyampaikan kepada staff program mengenai program yang
dilaksanakan mulai dari perkembangan, kendala, dan kekurangan dari
program yang telah dilaksanakan. Karena supervisor ini bertanggung
jawab penuh untuk mengawasi dan memberikan pendampingan
kepada mustahik yang telah menerima manfaat dari program yang ada
di Lembaga Yatim Mandiri. Lembaga Yatim Mandiri tidak semua
mustahiknya memiliki supervisor/fasilitator, ada beberapa mustahik
yang menerima manfaat bersifat individual jadi untuk pengawasan
dilakukan langsung oleh staff program65.
C. Pelaksanaan Pendayagunaan Dana Zakat, Infak dan Sedekah Pada
Program Kesehatan dan Sosial Ekonomi Di Masa Pandemi Covid-19.
Lembaga Yatim Mandiri Kabupaten Jombang dalam melakukan
pendayagunaaan dana zakat, infak dan sedekah di masa pandemi Covid-19
melakukan inovasi dalam beberapa program salah satunya pada program
65
Hasil wawancarara oleh Bapak Ali selaku satf program Lembaga Yatim Mandiri Kabupaten
Jombang pada tanggal 03 November 2021 pukul 10.40
60
kesehatan dan sosial ekonomi. Hal ini dikarenakan program tersebut
terkena dampak yang cukup besar di masa pandemi Covid-19. Dengan
adanya inovasi dari program tersebut dapat memulihkan kondisi mustahik
baik dari segi kesehatan maupun sosial ekonomi di masa pandemi Covid-
19.
Bentuk inovasi program kesehatan di masa pandemi Covid-19
diharabpkan apabila kondisi kesehatan mustahik yang mendapatkan
bantuan membaik maka secarab tidak langsung akan mempengaruhi
kondisi ekonomi mustahik membaik. Sedangkan pada program sosial
ekonomi di masa pandemi Covid-19 merupakan bentuk inisiatif lembaga
untuk meningkatkan kembali perekonomian mustahik yang menurun di
masa pandemi Covid-19. program kesehatan dan sosial ekonomi pada
parktiknya memiliki beberapa sub program yang dijalankan Lembaga
Yatim Mandiri Kabupaten Jombang, antarab lain:
1. Program kesehatan
Program kesehatan yang diadakan oleh Lembaga Yatim Mandiri
selama pandemi Covid-19 tentunya berbeda dengan masa pra pandemi.
Kegiatan yang masuk pada program kesehatan pra pandemi lebih
bersifat pada pelayanan berupa kegiatan pemeriksaan kesehatan yang
biasanya disebut casseling atau kesehatan keliling yang ditujukan
kepada anak-anak yatim dhuafa di suatu lembaga sseperti SD, MI
ataupun TPQ yang dilaksanakan pada setiap tiga bulan sekali. Kegiatan
yang dilaksanakan pelayanan tersebut terdapat dua pelayananan
61
pemeriksaan kesehatan secarab umum dan pemeriksaan gigi. Namun
setelah adanya pandemi Lembaga Yatim Mandiri melakukan perubahan
metode dan membuat inovasi dengan membuat program-program yang
belum pada masa pandemi, hal ini dikarenakan Lembaga Yatim
Mandiri menyesuaikan dengan keadaan dan situasi yang terjadi. Sesuai
dengan pernyataan yang disampaikan oleh Bapak Ali selaku Staff
Program Lembaga Yatim Mandiri.
“Sebelum adanya pandemi kita di program kesehatan kita lebih bersifat

pelayanan dengan memberikan pelayanan kepada anak yatim dhuafa di
lembaga SD, MI dan TPQ diberikan pelayanan pemeriksaan secarab
umum dan gigi dengan adanya pandemi kita mengubah metode dan
lebih berinovasi dengan menyesuaikan keadaan66”
Bentuk kegiatan yang dilaksanakan oleh Lembaga Yatim Mandiri pada
masa pandemi Covid-19 antarab lain:
a. Penyemprotan cairan desinfektan di fasilitas umum di 519 lokasi
sekitar daerah Jombang.
b. Pemberian APD kepada tenaga kesehatan dengan jumlah 791.
c. Pemberian bantuan bagi masyarabkat kabupaten yang melakukan
isolasi mandiri berupa pemberian paket gizi kepada masyarabkat
yang terdampak Covid-19.
d. Suplemen tenaga medis
e. Pemberian masker medis maupun non medis
f. Pemberian paket sembako kepada mustahik yang terdampak
Covid-19 di 7.9549 lokasi Jombang dan sekitarnya.
Berikut ini adalah jumlah dana dan penerima manfaat pada

66
62
program kesehatan pada tahun 2020 Lembaga Yatim Mandiri
Kabupaten Jombang
Tabel 4.1
Data jumlah dana dan penerima manfaat program kesehatan pada
Tahun 2020 Lembaga Yatim Mandiri Kabupaten Jombang
No Program Jumlah Penerima Manfaat
1. Kesehatan 225.902.532 1048
Sumber:Data Sekunder diperoleh dari Lembaga Yatim Mandiri

Kabupaten Jombang
Dari data tersebut dapat diketahui bahwa Lembaga Yatim Mandiri
Kabupaten Jombang pada tahun 2020 mampu mengumpulkan dana
mencapai 225.902.532 dengan penerima manfaat mencapai 1048 orang
yang dialokasikan pada program kesehatan. Lembaga Yatim Mandiri
dalam mengoptimalkan dana yang sudah terkumpul melakukan
berbagai kegiatan yang bertujuan untuk membantu masyarabkat
khususnya di Kabupaten Jombang yang terdampak pandemi Covid-19
terutama bagi masyarabkat yang terdampak pada bidang kesehatan. Hal
itu merupakan bentuk kontribusi yang diberikan Lembaga Yatim
Mandiri kepada masyarabkat yang terdampak pandemi dengan
mengoptimalkan dana zakat, infak maupun sedekah.
Bantuan dana yang diberikan kepada mustahik yang mendapat
bantuan program kesehatan berupa bantuan yang bersifat konsumtif
berupa bantuan langsung, paket sembako dan lain sebagainya. Lembaga
63
Yatim Mandiri dalam menyalurkan bantuan tersebut dengan turun
langsung ke lapangan dan sebelum menyalurkan bantuan tersebut
Lembaga Yatim Mandiri sebelumnya melakukan survey terdahulu ke
lapangan untuk melihat apa saja yang dibutuhkan oleh masyarabkat.
2. Program Sosial Ekonomi
Lembaga Yatim Mandiri Kabupaten Jombang dalam
mendayagunakan dana zakat, infak dan sedekah pada program sosial
ekonomi memiliki beberapa kegiatan yang dilaksanakan di masa
pandemi Covid-19 antarab lain:
a. Pemberdayaan UMKM
Pada kegiatan pemberdayaan UMKM yang dijalankan oleh
Lembaga Yatim Mandiri Kabupaten Jombang terdapat komunitas
yang telah bekerjasama dengan lembaga yang biasanya disebut
dengan sanggar binaan. Dalam pemberdayaan UMKM ini terdapat
pembinaan dan pendampingan kepada bunda-bunda yatim dan warga
dhuafa yang memiliki usaha berskala mikro. Pada pemberdayaan
UMKM ini pembinaan yang diberikan dilaksanakan setiap satu
bulan sekali. Terdapat dua pembinaan yang diberikan lembaga yaitu
pembinaan pada pengelolaan maupun manajemennya dan pembinaan
pada spiritual. Sseperti hasil wawancarab yang dilakukan oleh Bapak
Ali selaku Staff Program.
“Pada pemberdayaan UMKM ini sebelumnya terdapat pembinaan

dan pendampingan, untuk pembinaan terdapat dua jenis pembinaan
yang pertama pembinaan untuk memanejemn pengelolaannya dan
pada sipritualnya diawl kita tuangkan di spritualnya ketika
64
spritualnya sudah berjalan baru pendampingan untuk memberikan
yang dibutuhkan67”
b. Pemberian Modal Usaha
Pada program pemberian modal usaha yang dilakukan oleh
Lembaga Yatim Mandiri yaitu dengan memberikan bantuan dana
berupa modal usaha yang diberikan kepada mustahik yang
membutuhkan baik yang telah memiliki usaha atau sebelumnya
tidak memiliki usaha. Pada pemberian modal ini terdapat dua bentuk
bantuan yang bersifat pendampingan berkelanjutan dan yang bersifat
bantuan biasa. Bantuan yang bersifat bantuan biasa hanya dalam
melakukan evaluasi tidak sampai selesai berbeda dengan bantuan
yang bersifat pendampingan berkelanjutan dalam melakukan
pengawasan dilakukan secarab rutin setiap bulan sekali. Sseperti
hasil wawancarab yang dilakukan dengan Bapak Ali selaku Staff
Program.
“Bantuan modal yang diberikan terdapat dua jenis yang pertama

yang bantuan modal yang bersifat pendampingan berkelanjutan dan
bantuan modal yang hanya sebatas bantuan biasa, yang
membedakan pada dua jenis bantuan modal yaitu pada
pengawasannya68”
c. Pemberdayaan Difabel
Pada pemberdayaan difabel merupakan kegiatan yang berupa
pemberian bantuan biaya yang berupa perlengkapan untuk
pengembangan suatu usaha. Lembaga Yatim Mandiri memfasilitasi
parab difabel yang sudah memiliki usaha dan ingin mengembangkan
67
68
65
usahanya. Fasilitas yang diberikan berupa bantuan alat- alat
penunjang yang sangat dibutuhkan untuk pengembangan usaha yang
dimiliki oleh difabel. Pada pemberdayaan difabel ini Lembaga
melakukan monitoring secarab intens dan Lembaga Yatim Mandiri
memberikan pendampingan apabila diperlukan. Sseperti hasil
wawancarab yang dilakukan oleh Bapak Ali selaku Staff program.
“pemberdayaan difabel ini kita bantuan untuk bantuan biaya

perlengkapan atau pengembangan usaha yang dimiliki oleh
penerima bantuan ini biasanya kita bantu untuk peralatan yang
menunjang usaha mereka dan kita juga melakukan monitoring setiap
bulan sekali agar kita tahu apa saja yang masih mereka butuhkan
untuk usaha nya dan ada pendampingan jika mereka perlu69”
Berikut ini adalah jumlah dana dan penerima manfaat program
sosial ekonomi pada tahun 2020 Lembaga Yatim Mandiri Kabupaten
Jombang
Tabel 4.2
Data jumlah dana dan penerima manfaat program sosial ekonomi
pada Tahun 2020 Lembaga Yatim Mandiri Kabupaten Jombang
No Program Jumlah Penerima manfaat
1 Sosial Ekonomi 120.983.450 1.048
Sumber:Data Sekunder diperoleh dari Lembaga Yatim Mandiri

Kabupaten Jombang
Dari data tersebut dapat dilihat bahwa Lembaga Yatim Mandiri
pada tahun 2020 mampu mendapatkan dana mencapai 120.983.450
dengan 1.048 penerima manfaat yang dialokasikan untuk program

69
Jombang pada tanggal 3 September 2021 pukul 13.28
66
sosial ekonomi. Dengan dana tersebut Lembaga Yatim Mandiri
mengoptimalkan dananya dalam bentuk kegiatan yang produktif.
Karena Lembaga Yatim Mandiri melihat kondisi pada saat pandemi
banyak masyarabkat yang terdampak mulai dari menurunnya
pendapatan sampai kehilangan pekerjaan. Dengan kegiatan yang
diadakan oleh Lembaga Yatim Mandiri diharabpkan mampu membantu
masyarabkat yang terdampak pandemi agar tetap bisa mencukupi
kebutuhannya dengan bantuan yang diberikan yang bersifat produktif.
Selama pandemi jumlah penerima bantuan pada program ekonomi ini
bertambah dibandingkan dengan sebelum adanya pandemi. Sseperti
hasil wawancarab dengan Bapak Ali selaku Staff Program Lembaga
Yatim Mandiri.
“Saat ada pandemi ada penambahan penerima bantuan pada bidang

ekonomi karena kan yang terdampak juga banyak dan paling banyak
yang terdampak memang pada perekonomian mereka, dengan bantuan
produktif ini diharabpkan dapat membantu mereka untuk tetap bisa
menjalankan aktivitas perekonomian mereka tanpa kekurangan saat
pandemi berlangsung70”
Dari kegiatan yang dilaksanakan oleh Lembaga Yatim Mandiri
Kabupaten Jombang baik dari program kesehatan dan sosial ekonomi di
masa pandemi Covid-19 diharabpkan dapat membantu mustahik yang
terdampak oleh pandemi Covid-19 baik dari segi kesehatan maupun
ekonomi karena dua sektor ini memiliki pengaruh satu sama lain untuk
kelangsungan hidup masyarabkat. Dengan adanya pendayagunaan dana
zakat, infak dan sedekah pada program kesehatan dan sosial ekonomi yang
70
Hasil Wawancarara oleh Bapak Ali selaku satf program Lembaga Yatim Mandiri Kabupaten
67
dijalankan oleh Lembaga Yatim Mandiri mampu untuk membantu untuk
meringankan beban mustahik pada saat pandemi.
D. Efektivitas Pendayagunaan Dana Zakat, Infak dan Sedekah Pada
Program Keesehatan dan Sosial Ekonomi Di Masa Pandemi Covid-19
Efektivitas pendayagunaan dana zakat, infak dan sedekah di masa
pandemi Covid-19 pada Lembaga Yatim Mandiri Kabupaten Jombang dalam
mencapai suatu produk atau program yang telah di inovasi selama adanya
pandemi. Bentuk optimalisasi yang dilakukan Lembaga Yatim Mandiri
Kabupaten Jombang pada program kesehatan dan sosial ekonomi sebaiknya
menjalankan manajemen mutu yang baik sesuai dengan perencanaan,
pengornisasian, pelaksanaan serta pengawasan. Hal ini dapat dilihat dari
beberapa jalannya aspek dan fungsi yang dilaksanakan oleh Lembaga Yatim
Mandiri Kabupaten Jombang untuk mengukur tingkat efeketivitas dari suatu
program yang terlaksana, sebagai berikut:
1. Aspek tugas atau fungsi
Pada aspek tugas atau fungsi pada Lembaga Yatim Mandiri
Kabupaten Jombang telah melaksanakan tugas serta fungsi sesuai dengan
yang sudah direncanakan di awal. Tugas atau fungsi yang dilaksanakan
telah ditetapkan oleh MOU dari kantor pusat 71. Lembaga mencapai tingkat
efektif.
Sesuai dengan wawancarab yang dilakukan oleh Bapak Muslichudin
selaku Kepala Cabang Lembaga Yatim Mandiri Kabupaten Jombnag.
71
Adapun tugas dan fungsi di Lembaga Yatim Mandiri sesuai dengan deskripsi pada halaman 39-
42.
68
“Dalam melaksanakan tugasnya seluruh karyawan itu harus mentaati
peraturan yang sudah ditetapkan dan peraturan itu sudah ditetapkan oleh
kantor pusat Surabaya tapi mbak di setiap cabang memiliki peraturan
tersendiri sesuai dengan kondisi kantor cabang masing-masing.peraturan
ini juga mendapatkan persetujuan dari kantor pusat72”
2. Aspek rencana atau program
Lembaga Yatim Mandiri pada aspek rencana atau program memiliki
visi dan misi yang ditetapkan oleh kantor pusat dan harus dijalankan.
Kondisi yang berbeda di setiap kabupaten menciptakan tagline yang
berbeda di setiap kantor cabang dalam mencapai tujuan yang diharabpkan.
Pada program kesehatan dan sosial ekonomi dijalankan sesuai dengan
tujuan yang telah direncanakan oleh Lembaga Yatim Mandiri Kabupaten
Jombang. Lembaga Yatim Mandiri dalam menjalankan aspek ini sudah
efektif karena program kesehatan dan sosial ekonomi di masa pandemi
Covid-19 berjalan sesuai dengan rencana atau tujuan program. Sesuai
dengan hasil wawancarab yang dilakukan oleh Bapak Ali selaku Staf
program Lembaga Yatim Mandiri Kabupaten Jombang.
“Program di lembaga kami memiliki perencanaan terlebih dahulu agar

yang dijalankan sesuai dengan tujuan yang kita inginkan mbak apalagi
saat pandemi kita dituntukt untuk lebih kreatif dan inovatif. Dalam
merealisasikan program kami memaksimalkan sekitar 90% penyerapan
penerima manfaat73”.
3. Aspek ketentuan atau peraturan
Lembaga Yatim Mandiri Kabupaten Jombang memiliki ketentuan
dan peraturan yang telah ditetapkan oleh kantor pusat. Peraturan dan
72
Hasil Wawancara oleh Bapak Muslichudin selaku Kepala Cabang Lembaga Yatim Mandiri
Kabupaten Jombang pada tanggal 9 Agustus 2021 pukul 11.56
73
69
ketentuan wajib diterapkan disetiap kantor cang mulai dari manajemen
mutu, pengumpulan, pengelolaan dan penyaluran dana zakat, infak dan
sedekah. Pada aspek ini Lembaga Yatim Mandiri telah melaksanakan
dengan efektif karena semua kegiatan dijalankan sesuai dengan peraturan
yang berlaku. Sesuai dengan pernyataan Bapak Muslichudin selaku Kepala
cabang Lembaga Yatim Mandiri Kabupaten Jombang.
“Untuk peraturan sudah ada arabhan dari pusat yang harus dijalankan
oleh karyawan baik dari aktivitas maupun pengumpulan dana dan lainnya
tapi untuk aktivitas setiap pagi yang wajib diikuti oleh karyawan sseperti
baca doa, baca visi misi setiap pagi baru setelah itu kembali ke tugas
masing-masing74”
4. Aspek Tujuan dan Kondisi Sosial
Pada program kesehatan dan sosial ekonomi dalam kegiatan yang
dilakukan oleh Lembaga Yatim Mandiri Kabupaten Jombang dari
pengumpulan, pengelolaan serta pendistribusian dana zakat, infak dan
sedekah telah dilakukan sesuai dengan ketentuan yang sudah ditetapkan
untuk mencapai tujuan lembaga. Kegiatan yang dilakukan dalam
pentasyarufan dana zakat, infak dan sedekah berpengaruh cukup besar
terhadap mustahik yang terdampak covid-19. Dilihat dari aspek tujuan dan
kondisi ideal Lembaga Yatim Mandiri pada program kesehatan dan sosial
ekonomi telah mencapai tingkat efektif. Sesuai dengan pernyataan Bapak
Ali selaku Staf Program Lembaga Yatim Mandiri.
“setelah kami kelolah kemudian kami salurkan dana yang telah terkumpul
kepada mustahik dan kami melakukan pengawasan banyak perubahan
yang ditunjukan oleh mustahik terutama di penyaluran yang bersifat
produktif di masa pandemi covid-19 dapat meningkatkan perekonomian
74
Hasil Wawancara oleh Bapak Muslichudin selaku Kepala Cabang Lembaga Yatim Mandiri
Kabupaten Jombang pada tanggal 9 Agustus 2021 pukul 11.56
70
mereka juga mbak75”
Dapat disimpulkan penulis dilihat dari manajemen operasional yang
dilakukan ditinjau dari aspek tugas atau fungsi, aspek rencana atau
program, aspek ketentuan atau peraturan dan aspek tujuan atau kondisi
ideal yang dilaksanakan oleh Lembaga Yatim Mandiri Kabupaten
Jombang dikatakan efektif, karena dengan teori-teori yang digunakan
untuk mengukur tingkat efektifitas telah dijalankan dengan baik oleh
Lembaga Yatim Mandiri sesuai dengan aspek-aspek yang dijelaskan pada
teori tersebut.
Untuk mengukur tingkat evektiftas dari suatu program penulis juga
menggunakan teori dari Ni Wayan Budiani. Menurut Ni Wayan Budiani
terdapat 4 tolak ukur untuk mengukur tingkat efektivitas dari suatu
program antarab lain:
a. Tingkat Ketepatan sasaran
Kemampuan untuk mengukur tingkat ketepatan sasarabn dalam
melakukan pendayagunaan dana Zakat, infak dan sedekah ZIS pada
program kesehatan dan sosial ekonomi yang dilaksanakan di Lembaga
Yatim Mandiri dengan sasarabn yang disalurkan di beberapa
Kecamatan Kabupaten Jombang yang paling terkena dampak Covid-19.
Misalnya pada Kecamatan Jombang pada program kesehatan Lembaga
Yatim Mandiri menyalurkan bantuan yang bertujuan untuk penanganan
pandemi Covid-19 dalam bentuk pemberian APD Tenaga Medis
75
71
dengan jumlah 791 dan penerima 791, suplemen tenaga medis dengan
jumlah 1.564 dengan jumlah penerima 1.564 dan desinfektan yang
diberikan ke 519 lokasi dengan penerima sejumlah 17.852. Pada
program kesehatan tersebut bantuan yang diberikan diambil dari dana
infak dan sedekah. Sedangkan pada program sosial ekonomi
memberikan bantuan berupa pemberdayaan difabel, pemberian modal
usaha maupun pemberdayaan UMKM.
Lembaga Yatim Mandiri Kabupaten Jombang pada
penyalurannya sesuai dengan ketentuan yang sudah ditetapkan oleh
pusat dan sesuai dengan ketentuan syariat yang sudah tertulis dalam
surat At-Taubah ayat:60 yaitu zakat disalurkan kepada 8 asnaf dan
untuk yang infak sedekah diberikan kepada anak yatim dhuafa dan
masyarabkat yang berhak untuk mendapat bantuan. Penyaluran yang
dilakukan juga dilihat dari background setiap calon penerima bantuan
dengan melakukan survei dan data administrasi yang sudah menjadi
ketentuan Lembaga Yatim Mandiri Kabupaten Jombang. Sesuai dengan
pernyataan Bapak Ali selaku Staff Program Lembaga Yatim Mandiri.
“penyaluran dana ini untuk yang zakat diberikan kepada 8 asnaf dan
infak sedekah kami berikan kepada adik-adik yatim yang
membutuhkan biasanya kami kemas dalam bentuk bantuan beasiswa
dan masyarabkat yang memang sangat membutuhkan bantuan
tersebut ini sudah ditetapkan oleh peraturan pusat76”
Hal ini menjadikan aspek ketepatan sasarabn efektif karena pada
masa pandemi pada program kesehatan dan sosial ekonomi Lembaga
76
72
Yatim Mandiri dalam menyalurkan atau memberikan bantuan kepada
mustahik telah sesuai dengan kriteria dan sesuai dengan kategori
kebutuhan yang dibutuhkan oleh mustahik.
b. Sosialisasi yang dilakukan mengenai program
Pada sosialisasi program Lembaga Yatim Mandiri dalam
melakukan sosialisasi program kepada masyarabkat dilakukan kepada
masyarabkat umum, intansi-instansi pemerintah yang dilakukan dengan
memanfaatkan median online sseperti instagram, facebook maupun
media online lainnya. Lembaga Yatim Mandiri juga melakukan
promosi dengan metode offline dimana staff yang bertugas mendatangi
langsung masyarabkat dengan metode dor to dor hal tersebut tentunya
dapat mendukung keberlangsungan program-program yang dimiliki
oleh Lembaga Yatim Mandiri. Sesuai dengan pernyataan dari salah satu
mustahik Bapak Effendi yang mendapat bantuan dari Lembaga Yatim
Mandiri Kabupaten Jombang.
“iya mbak saat mereka menjelaskan mengenai program yang sedang

dijalankan mudah untuk saya pahami77.”
Selain itu juga sesuai dengan pernyataan ibu Aprilia selaku
muzakki
“saya awalnya tahu adanya lembaga ini karena mereka melakukan

promosi program dengan mengetuk pintu per pintu warga
penjelasannya gampang untuk saya pahami dan mereka juga
memperlihatkan dananya itu disalurkan dimana saja jadi saya tertarik
untuk bersedekah disana78”
77
Hasil Wawancara oleh Bapak Effendi selaku mustahik program pemberdayaan difabel Lembaga
Yatim Mandiri Kabupaten Jombang pada tanggal 18 September 2021 pukul 10.28
78
Hasil Wawancara oleh Ibu Aprilia selaku Muzakki Lembaga Yatim Mandiri Kabupaten
73
Dalam aspek sosialisasi program yang dilakukan oleh Lembaga
Yatim Mandiri sudah berjalan sesuai dengan perencanaan yang
dilakukan oleh lembaga, maka hal tersebut dapat dikatakan efektif.
Dibuktikan juga dengan dari hasil wawancarab dimana setelah
melakukan sosialisasi masyarabkat dapat mempercayakan kepada
Lembaga Yatim Mandiri untuk mengelola sabagian hartanya untuk
diberikan kepada orang yang berhak mendapatkan bantuan.
c. Tujuan program
Bentuk dari tujuan program yang disesuaikan antarab hasil
pelaksanaan program dengan tujuan program yang telah dimiliki
sebelumnya dan yang telah ditetapkan. Tujuan program kesehatan
sendiri yang dimiliki Lembaga Yatim Mandiri khususnya di masa
pandemi Covid-19 yakni mengambil perannya sebagai lembaga sosial
yang ikut dalam penanganan pandemi Covid-19 yang ada di Kabupaten
Jombang dengan melalui beberapa kegiatan yang telah direncanakan.
Dalam bantuan kesehatan ini meskipun hanya bantuan yang bersifat
konsumtif dan besifat sementarab dan tidak dapat mensejahterakan
masyarabkat. Setidaknya Lembaga Yatim Mandiri mampu
melaksanakan programnya dan dapat membantu dan meringankan
sedikit beban mustahik yang dirasakan pada saat pandemi Covid-19.
Namun untuk program ekonomi Lembaga Yatim Mandiri sudah mampu
memberdayakan mustahiknya melalui bantuan yang bersifat produktif.
74
Lembaga Yatim Mandiri Kabupaten Jombang dalam mencapai
visi menjalankan program sesuai dengan perencanaan. Pada
perencanaannya Lembaga Yatim Mandiri telah menjalankan misi pada
setiap program yang sudah ditetapkan. Sesuai dengan hasil wawancara
yang dilakukan oleh Bapak Ali selaku staff program Lembaga Yatim
Mandiri.
“kita dalam menjalankan suatu program harus ada perencanaan agar

apa yang menjadi tujuan dari lembaga bisa tercapai79”
Selain itu terdapat juga pernyataan dari Bapak efendi yang
mendapatkan bantuan dari Lembaga Yatim Mandiri.
“Saya senang mbak ada program kayak gini apalagi saat pandemi
kemarin dengan kondisi saya tidak bisa keliling untuk mencari orang
menjahit kemudian alhamdulillah saya mendapat bantuan ini jadi
saya bisa bekerja di rumah saya juga bisa mengajak tetangga saya
untuk membantu saya80”
Berdasarkan penjelasan diatas, tujuan program yang dijalankan
oleh Lembaga Yatim Mandiri sudah dikatakan efektif, hal tersebut
dibuktikan dengan Lembaga Yatim Mandiri bantuan yang diberikan
baik yang bersifat konsumtif dan produktif mampu membantu mustahik
dan juga mampu memberdayakan mustahik yang nantinya akan
memiliki potensi yang besar untuk menjadikan mustahik dapat menjadi
muzakki.
d. Pemantauan program
79
80
75
Pemantauan terhadap program yang akan dilaksanakan oleh
organisasi atau lembaga memiliki tujuan untuk mengetahui adanya
peningkatan atau tidaknya kualitas dari mustahik yang telah
mendapatkan bantuan.
Lembaga Yatim Mandiri Kabupaten Jombang memberikan
pengawasan pada penyaluran yang bersifat produktif secarab intens,
namun penyaluran yang bersifat konsumtif dalam pengawasannya tidak
seintens yang bersifat produktif. Untuk yang bantuan yang bersifat
produktif pemantauan atau monitoring dilakukan dalam satu bulan
sekali. Sesuai dengan pernyataan dari Bapak Ali selaku Staff program
Lembaga Yatim Mandiri.
“untuk yang bantuan bersifat konsumtif kita mantaunya tidak seintens

yang produktif kalau sedangkan untuk bantuan yang bersifat produktif
kita rutin melakukan pemantauan sebulan sekali81”
Sesuai dengan pernyataan dari Bapak Effendi selaku mustahik
Lembaga Yatim Mandiri.
“oh iya mbak kita setiap bulannya di pantau ditanyakan apa saja yang
kurang dan bagaimana perkembangannya kadang mereka juga
datang seminggu sekali82”
Berdasarkan penjelasan diatas, dapat dilihat untuk pemantauan
program yang dilaksanakan oleh Lembaga Yatim Mandiri sudah dapat
dikatakan efektif. Karena pada pendayagunaan dana zakat infak dan
sedekah pada program kesehatan dan sosial ekonomi yang dilaksanakan

81
82
76
oleh Lembaga Yatim Mandiri telah memberikan pengawasan secarab
intens tidak hanya itu dalam pengawasan itu memberikan pengarabhan
kepada mustahik yang mendapatkan dana agar bantuan yang didapatkan
oleh mustahik dapat digunakan secarab maksimal.
Dari keempat tolak ukur diatas penulis menganalisis efektivitas dari
pendayagunaan dana zakat, infak dan sedekah di masa pandemi Covid-19
dilihat dari tolak ukur yang pertama mengenai tingkat ketepatan sasarabn.
Lembaga Yatim Mandiri sudah sesuai dengan kriteria yang ditentukan
terutama pada dalam menyalurkan dana zakat hanya diberikan kepada 8 asnaf
sesuai dengan ketentuan syariat Islam. Jadi untuk tolak ukur pada tingkat
ketepatan sasarabn sudah dikatakan efektif. Yang kedua yakni pada tolak
ukur pada sosialisasi yang dilakukan mengenai program yang dijalankan
sudah dikatakan efektif karena penyampaian program kepada muzakki
maupun mustahik dapat diterima mereka dengan jelas dan mudah dipahami.
Sosialisasi yang digunakan pun dengan dua carab yaitu dengan metode online
dan offline karena di masa pandemi ini keadaan yang tidak memperbolehkan
untuk berkerumun untuk itu lembaga juga menggunakan metode offline agar
program bisa dapat berjalan. Yang ketiga tujuan program yang dilakukan
oleh Lembaga Yatim Mandiri Kabupaten Jombnag dalam pendayagunaan
dana zakat, infak dan sedekah di masa pandemi Covid-19 sudah efektif
karena program yang dijalankan sudah sesuai dengan visi-misi yang telah
ditetapkan oleh Lembaga Yatim Mandiri. Yang keempat yakni pemantauan
Lembaga Yatim Mandiri pada pendayagunaan dana zakat, infak dan sedekah
77
sudah efekfitif. Karena pemantauan yang dilakukan oleh Lembaga Yatim
Mandir dilakukan secarab rutin.
Dari aspek-aspek efektifitas dan teori darini Wayan Budi mengenai
tolak ukur efektifitas dapat disimpulkan oleh penulis bahwa pendayagunaan
dana zakat, infak dan sedekah pada program kesehatan dan sosial ekonomi di
masa pandemi Covid-19 yang dijalankan oleh Lembaga Yatim Mandiri dapat
dikatakan efektif. Karena semua aspek dan tolak ukur yang terdapat di teori
yang menjadi acuan penulis sudah dijalankan dengan baik oleh Lembaga
Tingkat keefektivan dari dana zakat, infak dan sedekah yang
dilaksanakan oleh Lembaga Yatim Mandiri Kabupaten Jombang dapat dilihat
dari pendayagunaan dan tujuan program yang berjalan sudah sesuai dengan
rencana yang dimiliki oleh Lembaga Yatim Mandiri. Dimana pada
pemanfaatan dana infak dan sedekah yang dialokasikan untuk program
kesehatan mampu memberikan manfaat kepada mustahik yang mengalami
kesusahan pada saat pandemi Covid-19 berupa bantuan konsumtif yang
bertujuan untuk membantu penanganan wabah Covid-19 yang berada di
Kabupaten Jombang.
Sedangkan untuk tingkat kefektivan dana zakat yang dikelola oleh
Lembaga Yatim Mandiri Kabupaten Jombang dana zakat tersebut
dialokasikan untuk program sosial ekonomi yang memiliki tujuan untuk
membantu meningkatkan perekonomian mustahik yang diberikan dalam
bentuk bantuan yang bersifat produktif. Terdapat tiga bantuan yang diberikan
78
Lembaga Yatim Mandiri kepada mustahik pada program sosial ekonomi di
masa pandemi Covid-19 yaitu pemberian modal usaha, pemberdayaan
UMKM dan pemberdayaan difabel. Dari kegiatan-kegiatan tersebut Lembaga
Yatim Mandiri telah mampu memberikan perubahan bagi mustahik terbukti
dengan adanya mustahik yang sudah mampu mengembangkan bantuan yang
diberikan oleh Lembaga Yatim Mandiri. Bentuk keberhasilan dari bantuan
yang diberikan yaitu adanya mustahik yang telah mampu merekrut karyawan
dan memiliki produk yang dapat dikenal oleh masyarabkat luas. Dan dilihat
dari segala aspek dan tolak ukur Ni Wayan Budiani yang digunakan penulis
untuk mengukur tingkat efektivitas.
79
BAB V
PENUTUP
A. Kesimpulan
Berdasarkan hasil penelitian dan analisis yang telah dilakukan penulis,
maka dapat disimpulkan sebagai berikut:
1. Pendayagunaan dana zakat, infak dan sedekah di Lembaga Yatim Mandiri
menggunakan empat manajemen yaitu perencanaan, pengorganisasian,
pelaksanaan dan pengawasan. Lembaga Yatim Mandiri memiliki beberapa
perencanaan, pengorganisasian, pelaksanaan diantarabnya operasional,
pengumpulan dana ZIS dan pendistribusian dana ZIS. Dalam
pengawasannya Lembaga Yatim Mandiri memiliki pengawasan internal
dan eksternal. Praktik pendayagunaan zakat, infak dan sesdekah program
kesehatan dan sosia ekonomi pada masa pandemi Covid-19 di Lembaga
Yatim Mandiri Kabupaten Jombang melakukan invovasi pada program
kesehatan dan sosial ekonomi. Bentuk inovasi pada pendayaguanaan dana
zakat, infak dan seekah di masa pandemi Covid-19 pada program
kesehatan berupa pembagian apd, pemberian paket gizi dan lain-lain.
Sedangkan pada program ekonomi Lembaga Yatim Mandiri lebih banyak
memberikan bantuan yang bersifat produktif dengan bentuk bantuan dana
yang diberikan berupa bantuan pembedayaanUMKM, pemberian modal
usaha dan pemeberdayaan difabel dan tidak menutup kemungkinan
Lembaga Yatim Mandiri memberikan bantuan secarab konsumtif.
2. Dilihat dari pendayagunaan yang dilakukan oleh Lembaga Yatim Mandiri

dan aspek-aspek yang digunakan untuk mengukur tingkat efektivitas dari
sebuah program dan teori tolak ukur yang digunakan oleh penulis pada
pendayagunaan dana zakat, infak dan sedekah progrm kesehatan dan sosial
ekonomi di masa pandemi Covid-19 dapat dikatakan efektif. Karena
semuanya telah berjalan sesuai dengan tujuan dari lembaga serta sesuai
dengan teori yang diambil oleh penulis
B. SARAN
Berdasarkan dari penelitian ini, penulis memberikan sarabn agar Lembaga
Yatim Mnadiri selain memberikan bantuan kepada mustahik pada bantuan
yang bersifat produktif Lembaga Yatim Mandiri seharusnya bisa
menjembatani mustahik untuk memperomosikan produk yang dihasilkan oleh
mustahik kepada muzakki maupun kepada masyarabkata umum.
81
DAFTAR PUSTAKA
Al-Qur’an
Departemen Agama RI. “Al-Qur’an dan Terjemah”. Surabaya: Mahkota

Surabaya. 1990.
BUKU
Bungin, Burhan. 2007. Penelitian Kualitatif Komunikasi, Ekonomi, Kebijakan

Public dan Ilmu Sosial Lainnya. Jakarta: Kencana Media Group.
Ghazaly, Abdul Rahman. 2010. Fiqh Muamalat. Jakarta: Kencana.
Gunawan, Imam. 2016. Metode Penelitian Kualitatif Teori dan Praktik. Jakarta:
Bumi Akasarab.
Halimi, Hafidz Fuad. 2013. Bersyukur dengan Zakat. Jakarta Timur: PT. Adafale
Prima cipta.
Khasanah, Umrotul. 2010. Manajemen Zakat Modern Instrumen Pemberdayaan

Ekonomi Umat. Malang: UIN-Maliki Press.
Mardani. 2012. Fiqh Ekonomi Syariah Fiqh Muamalah. Jakarta: Kencana.
Moeleong, Lexy J. 2005. Metodelogi Penelitian Kualitatif Edisi Revisi.

Bandung: PT. Remaja Rosdakarya.
Mujahidin, Akhmad. 2014. Ekonomi Islam Sejarabh, Komsep, Instrumen,

Negarab, dan Pasar Edisi Revisi. Jakarta: Rajawabli Pers.
Nainggolan, Lora Ekana. 2020. Belajar dari Covid-19 Perspektif Ekonomi dan
Kesehatan. Medan: Yayasan Kita Menulis.
Rozalinda. 2015. Ekonomi Islam Teori dan Aplikasinya pada Aktivitas Ekonomi.
Jakarta: RajaGrafindo Persada.
Sahroni, Oni. 2018. Fikih Zakat Kontemporer. Depok: Rajawabli Pers.
Sugiyono. 2012. Metode Penelitian Pendidikan (Kuantitatif, Kualitatif, dan

R&D). Bandung: Alfabeta.
Suprayatno, Eko. 2005. Ekonomi Islam Pendekatan Ekonomi Makro Islam dan
82
Konvensional . Yogyakarta: Graha Ilmu.
Wibisono, Yusuf. 2015. Mengelola Zakat Indonesia Diskurus Pengelolaan Zakat

Nasional Rezim Undang-Undang No. 38 Tahun 1999 ke Rezim Undang-
Undang No. 23 Tahun 2011. Jakarta: Kencana.
Zaibari, Amir Sa’id. 2016. Kiat Menjadi Pakar Fiqih. Bandung: GEMA Risalah
Pers.
JURNAL
Ashar, Nurul Jihadah. “Optimalisasi Dana Infak Masjid dalam Mengatasi

Permasalahan Iuran BPJS Kesehatan Masyarabkat di Lingkungan
Masjid” Yogyakarta, Dinar: Jurnal Ekonomi dan Keuangan Islam,
Universitas Trunojoyo Madura, Vol.6 No.1 Januari 2019,29.
Bahri, Efri Syamsul. “Analisis Efektivitas Penyaluran Zakat pada Badan Amil
Zakat Nasional, Sekolah Tinggi Ekonomi Islam SEBI”. Depok,
Indonesia,No. 1 Vol 2 Bulan Januari Tahun 2020, E- ISSN 2580 – 3816,
169.
Nazlah Khairina, Analisis Pengelolaan Zakat, Infak, Dan Sedekah (ZIS)

Untuk Meningkatkan Ekonomi Dhuafa, AT-TASAWUTH, Volume IV
No.1 januari-Juni 2019:160-184.
Purwanti, Dewi. “Pengaruh Zakat, Infak dan Sedekah Terhadap Pertumbuhan

Ekonomi Indonesiia”. Jurnal Ilmiah Ekonomi Islam, 6(01). 2020,101-107,
105.
Sari, Nita. “Pendayagunaan Dana ZIS Untuk Operasional Ambulance Gratus Di

Baznas Rembang, ZISWAF”. Vol. 5, No.1, Juni 2018, 69
Wuryandani, Dewi. “Dampak Pandemi Covid-19 Terhadap Pertumbuhan

Ekonomi Indonesia 2020 dan Solusinya, Kajian Singkat Terhadap Isu
Aktual Dan Strategis” Vol. XII, No.15/Puslit/Agustus/2020.
Wuryandani, Dewi. “Dampak Pandemi Covid-19 Terhadap Pertumbuhan

Ekonomi Indonesia 2020 dan Solusiny”. Kajian Singkat Terhadap Isu
Aktual Dan Strategis Vol. XII, No.15/Puslit/Agustus/2020.
Yamali, Fakhrul Rozi. “Dampak Covid-19 Terhadap Ekonomi Indonesia”.

Ekonomis: Journal Of Economics and Bussines, 4(2), September 2020,
386.
Yamali, Fakhrul Rozi.”Dampak Covid-19 Terhadap Ekonomi Indonesia,

Ekonomis: Journal Of Economics and Bussines, 4(2), September 2020,
386.
Perundang-Undangan
83
Undang-Undang 23 Tahun 2011 Tentang Pengelolaan Zakat.
SKRIPSI
Bidah Sariyati, Analisis Distribusi Zakat, Infak dan Sedekah Dalam

Penanggulangan Pandemi Covid-19 Prespektif Maqashid Syariah (Studi
Kasus Baznas Republik Indonesia), (Salatiga: IAIN Salatiga, 2020).
Fathullah, Achmad. “Efektifitas Pendayagunaan Dana ZIS Pada Program

Bantuan Pembuatan SIM(Studi Kasus Tukang Ojek Dan Supir Angkutan
Kota) BaZIS Kota Administrasi Jakarta Barabt”. (Jakarta: Universitas
Islam Negeri Syarif Hidayatullah, 2015).
Ismi, Nur. “Efektivitas Balai Latihan Kerja Dalam Mengurangi Pengangguran Di

Kabupaten bone”. (Makassar: universitas Muhammadiyah Makassar,
2020), 10.
Maulidar, Ita. “Efektivitas Pendayagunaan Dana Zakat, Infaq Dan Shadaqah

(ZIS) Dalam Upaya Meningkatkan Kesejahteraan Masyarabkat (Studi
Kasus: Baitul Mal Aceh Untuk Program Pemberdayaan Ekonomi)”.
(Banda Aceh:Universitas Islam Negeri AR-Rainiry, 2019), 9.
Riskyana, Devy. “Efektifitas Pendayagunaan Dana Zakat Infak Sedekah dan

Wakaf (ZSIWAF) Melalui Program Mandiri Entrepreneur Center (MEC)
yatim Mandiri”. (Surabaya: Universitas Islam Negeri Sunan Ampel
Surabaya , 2019),1.
Waton, Salim. “Efektivitas Pendayagunaan Dana (ZIS) Zakat, Infak dan

Sedekah Dalam Peningkatan Kesejahteraan Nustahik Di Kecamatan
Pulogadung Jakarta Timur” (studi Pada Program Mandiri Terdepan
LAZ Baitul Maal Hidayatullah), (Jakarta: Universitas Islam Negeri
Hidayatullah Jakarta, 2017),1.
WAWANCARAB
Muslichudin, 09 Agustus 2021 di Lembaga Yatim Mandiri Kabupaten

Jombang.
Ali Imron, 03 September 2021 di Lembaga Yatim Mandiri Kabupaten

Jombang.
Effendi, 18 September 2021 mustahik kelompok difabel di Lembaga Yatim

Mandiri Kabupaten Jombang.
Aprilia, 25 September 2021 muzakki di Lembaga Yatim Mandiri Kabupaten

Jombang
WEB
84
https://www.kemkes.go.id/ Diakes pada tanggal 16 Februari 2021 pukul 22.55..
https://djpb.kemenkeu.go.id/kppn/tarabkan/id/data-publikasi/berita-terbaru/2829-
apa-saja-
kebijakan-pemerintah-indonesia-di-bidang-kesehatan-untuk-penanganan-covid-
19.html Diakses Pada tanggal 23 April 2021 Pukul 20.06.
https://amp.kontan.co.id/news/pemerintah-menambah-dana-penanganan-covid-
19-di-bidang-
kesehatan-menjadi-rp-8755-t Diakses pada tanggal 23 April Pukul 20.08.
https://knks.go.id/berita/245/dampak-positif-dan-negatif-dirasakan-opz-saat-
corona?category=1 Diakses Pada Tanggal 26 April 2021 Pukul 12:39.
https://baznas.go.id/profil, Diakses Pada Tanggal 18 Februari 2021 Pukul 21.30.
https://yatimmandirijombang.wordpress.com/profil/, Diakses Pada Tanggal 24

Agustus 2021 Pukul 15:25.
https://puskasbaznas.com/publications/books/1418-outlook-zakat-indonesia-2021
Diakses Pada Tanggal 04 April 2021 Pukul 20.34.
85
LAMPIRAN
1. Dokumentasi program bantuan kesehatan di Lembaga Yatim Mandiri
Kabupaten Jombang.
86
87
2. Dokumentasi program sosial ekonomi
88
89
3. Dokumentasi sosialisasi program
4. Dokumentasi penghimpunan dana offline dan online
90
91
5. Dokumentasi laporan cabang jombang tahun 2020
92
6. Dokumentasi hasil wawancara
93
Lampiran 1
Transkip Wawancara dengan Muslichudin
Kepala Cabang Lembaga Amil Zakat Nasional Yatim Mandiri Kabupaten
Jombang
Tempat: Lembaga Yatim Mandiri Kabupaten Jombang yang ada di Jl. IR.
H. Juanda No.80, Kepanjen, Kec. Jombang, Kabupaten Jombang, Jawab
Timur 61419.
Waktu: 09 Agustus 2021 pukul 11:40-12:30
P: Bagaimana latar belakang berdirinya Lembaga Yatim Mandiri Jombang?
N: Nama Lembaga Yatim Mandiri itu awalnya dari YP3IS Yayasan Pembinaan
dan Pengembangan Panti Asuhan Islam dan Anak Purna Asuh. Tanggal 31
Maret 1994 itu berdiri secarab global bukan yang ada di Jombang.
Sedangkkan Yatim Mandiri yang ada di Jombang itu berdiri pada tanggal 13
Februari 2013. Tujuan mendirikan Yatim Mandiri awalnya ingin membantu
anak-anak yatim baik yang di panti maupun luar panti biar mendapatkan
pendidikan yang layak. Kemdudian dari nama YP3IS diganti menjadi Yatim
Mandiri karena sudah ada nama kesamaan naman yang berada di Jawab
Tengah. Karena namanya sudah berbeda maka filosofinyappun berbeda.
Filosofi dari keseluruhan logo Yatim Mandiri adalah Yatim Mandiri harus
dimandirikan bersama-sama.
P: Bagaimana Lembaga Yatim Mandiri dalam menetapkan dan menjalan tugas
dan fungsi?
N: Dalam melaksanakan tugasnya seluruh karyawan itu harus mentaati
peraturan yang sudah ditetapkan dan peraturan itu sudah ditetapkan oleh
kantor pusat Surabaya tapi mbak disetiap cabang memiliki peraturan
tersendiri sesuai dengan kondisi kantor cabang masing-masing.peraturan ini
juga mendapatkan persetujuan dari kantor pusat
94
P: Bagaimana ketentuan dan peraturan yang dijalankan oleh Lembaga Yatim
Mandiri Kabupaten Jombang?
N: Untuk peraturan dan ktentuan mengnai pengumpulan dana maupun
pentasyarufan dana Lembaga Yatim Mandiri mendapatkan arabhan dari
pusat begitu juga untuk peraturan jam operasional sudah ditetapkan dari
pusat yang harus dipatuhi oleh selurih staaff.
P: Apa saja program kesehatan dan sosial ekonomi di masa pandemi Covid-19?
N: Di masa pandemi ini yang awalnya program Casling anggarabn dananya
dialihkan untuk program bantuan Covid-19 sseperti program beras, bantuan
isoman yang terdampak Covid-19, bantuan kepada anak yatim yang orang
tuanya terkena Covid-19, penyemprotan desinfektan, pemberian APD
kepada tenaga medis dan pemberian masker. Kalau ekonomi itu mbak kita
memberikan bantuan tunai,pelatihan umkm, difabel, bantuan bunda-bunda.
P: Menurut bapak apakah program kesehatan dan sosial ekonomi yang
dijalankan selama pandemi Covid-19 ini sudah berjalan dengan efeketif?
N: Menurut saya ya program kesehatan dan sosial ekonomi di masa pandemi
Covid-19 ini sudah berjalan dengan maksimal hal itu dapat dilihat dari
jumlah penyerapan program bisa mencaopai diatas 80% dan feedback yang
dirasakan oleh mustahik juga baik jadi saya rasa atas dasar itu program
tersebut sudah berjalan baik dan maksimal.
95
Lampiran 2
Transkip Wawancara dengan Ali Imron
Staff Program Lembaga Amil Zakat Nasional Yatim Mandiri Kabupaten
Jombang
Tempat: Lembaga Yatim Mandiri Kabupaten Jombang yang ada di Jl. IR.
H. Juanda No.80, Kepanjen, Kec. Jombang, Kabupaten Jombang, Jawab
Timur 61419.
Waktu: 03 September 2021 Pukul 13:28-14:25
P: Bagaimana perencanaan program satu tahun yang akan datang di Lembaga
Yatim Mandiri Kabupaten Jombang?
N: Perencanaan program satu tahun yang akan datang tidak jauh beda dengan
tahun sebelumnya, soalnya kondisi pandemi masih berlangsung jadi ya gitu
mbak kegiatan juga masih sama kayak kemaren cuma emang ada beberapa
program yang udah jalan lagi yang tahun kemaren itu gak bisa dijalanin
soalnyakan pandemi
P: Bagaimana pengawasan yang dilakukan oleh Lembaga Yatim Mandiri
Kabupaten Jombang?
N: Untuk yang bantuan bersifat konsumtif kita mantaunya tidak seintens yang
produktif kalau yang konsumtif kita hanya memastikan bahwa bantuan yang
kita berikan sesuai dengan mereka butuhkan, sedangkan untuk bantuan yang
bersifat produktif kita rutin melakukan pemantauan sebulan sekali karena
dengan pemantauan kita tahu apa kendala dari mereka jadi kita juga bisa
96
mengevaluasi apa saja yang masih kurang.
P: Bagaimana program kesehatan pada masa pandemi Covid-19 di Lembaga
Yatim Mandiri Kabupaten Jombang?
N: Sebelum adanya pandemi kita di program kesehatan kita lebih bersifat

pelayanan dengan memberikan kepada anak yatim dhuafa di lembaga SD,
MI dan TPQ pelayanan pemeriksaan secarab umum dan gigi. Pada saat
pandemi kita mengubah metode dan lebih berinovasi dengan menyesuaikan
keadaan, bantuanya berupa penyemprotan cair disinfektatan, pemberian
APD, pemberian bantuan sembako bagi isoman serta kepada mustahik yang
terdampak Covid-19, pememberian paket gizi.
P: Bagaimana program sosial ekonomi pada masa pandemi Covid-19 di
Lembaga Yatim Mandiri Kabupaten Jombang?
N: Pada pemberdayaan UMKM ini sebelumnya terdapat pembinaan dan
pendampingan, untuk pembinaan terdapat dua jenis pembinaan yang
pertama pembinaan untuk memanejemn pengelolaannya dan pada
sipritualnya diawl kita tuangkan di spritualnya ketika spritualnya sudah
berjalan baru pendampingan untuk memberikan yang dibutuhkan. Bantuan
modal yang diberikan terdapat dua jenis yang pertama yang bantuan modal
yang bersifat pendampingan berkelanjutan dan bantuan modal yang hanya
sebatas bantuan biasa, yang membedakan pada dua jenis bantuan modal
yaitu pada pengawasannya.pemberdayaan difabel ini kita bantuan untuk
bantuan biaya perlengkapan atau pengembangan usaha yang dimiliki oleh
penerima bantuan ini biasanya kita bantu untuk peralatan yang menunjang
usaha mereka dan kita juga melakukan monitoring setiap bulan sekali agar
kita tahu apa saja yang masih mereka butuhkan untuk usaha nya dan ada
pendampingan jika mereka perlu.
P: Apakah mustahik di masa pandemi Covid-19 mengalami peningkatan?
N: Saat ada pandemi ada penambahan penerima bantuan pada bidang ekonomi
97
karena kan yang terdampak juga banyak dan paling banyak yang terdampak
memang pada perekonomian mereka, dengan bantuan produktif ini
diharabpkan dapat membantu mereka untuk tetap bisa menjalankan aktivitas
perekonomian mereka tanpa kekurangan saat pandemi berlangsung.
P: Bagaimana rencana atau program pada masa pandemi di Lembaga Yatim
Mandiri Kabupaten Jombang?
N: Program di lembaga kami memiliki perencanaan terlebih dahulu agar yang
dijalankan sesuai dengan tujuan yang kita inginkan mbak apalagi saat
pandemi kita di tuntukt untuk lebih kreatif dan inovatif. Dalam
merealisasikan program kami memaksimalkan sekitar 90% penyerapan
penerima manfaat.
P: Bagaimana aspek dan tujuan dan kondisi sosial pada masa pandemi Covid-
19 di Lembaga Yatim Mandiri?
N: Setelah kami kelolah kemudian kami salurkan dana yang telah terkumpul
kepada musthik dan kami melakukan pengawasan banyak perubahan yang
ditunjukan oleh mustahik terutama di penyaluran yang bersifat produktif di
masa pandemi covid-19 dapat meningkatkan perekonomian mereka juga
mbak.
P: Bagaimana tingkat ketepatan sasarabn program di Lembaga Yatim Mandiri?
N: Penyaluran dana ini untuk yang zakat diberikan kepada 8 asnaf dan infak
sedekah kami berikan kepada adik-adik yatim yang membutuhkan biasanya
kami kemas dalam bentuk bantuan beasiswa dan masyarabkat yang memang
sangat membutuhkan bantuan tersebut ini sudah ditetapkan oleh peraturan
98
pusat dengan berpedoman pada al-quran serta hadist dan undang-undang
dasar yang berlaku di Indonesia menjadi patokan dalam penyaluran
dananya.
P: Bagaimana tujuan dan program di Lembaga Yatim Mandiri Kabupaten
Jombang?
N: Kita dalam menjalankan suatu program harus ada perencanaan agar apa
yang menjadi tujuan dari lembaga bisa tercapai dan bisa sesuai sasarabn
tentunya yang nantinya akan mendapat manfaat dari program tersebut dapat
bermanfaat.
P: Bagaimana pemantauan program yang dijalankan oleh Lembaga Yatim
Mandiri?
N: Untuk yang bantuan bersifat konsumtif kita mantaunya tidak seintens yang
produktif kalau yang konsumtif kita hanya memastikan bahwa bantuan yang
kita berikan sesuai dengan mereka butuhkan, sedangkan untuk bantuan yang
bersifat produktif kita rutin melakukan pemantauan sebulan sekali karena
dengan pemantauan kita tahu apa kendala dari mereka jadi kita juga bisa
mengevaluasi apa saja yang masih kurang.
99
Lampiran 3
Transkip Wawancara dengan Effendi
Mustahik
Tempat: Gudo Jombang Jawab Timur
P: Sudah bebeberapa lama bapak menerima bantuan ini?

N: Saya mendapat bantuan ini kurang lebih 2 tahun pas adanya pandemi
kemarin.
P: Bagaima awalnya sampai bapak bisa mendapatkan bantuan ini?

N: Dari pengajuan teman-teman karena di lembaga itu kan progprogram
pemberdayaan difabel lah kebetulan saya didaftarkan dan alhamdulillahnya
pengajuan tersebut di ACC oleh Lembaga Yatim Mandiri. Soalnya saya
awalnya sudah memiliki usaha di bidang konveksi ini.
P: Sebelum mendapatkan bantuan ini apakah dari Lembaga Yatim Mandiri
ada survey terlebih dahulu?
N: ada mbak ada surveynya lembaganya kesini mengkrosce setiap bulan
sampai 6 bulan kalau nggak salah. Karena kan kalau untuk program kayak
gini harus benar-menar memiliki usaha yang dapat berkembang
kedepannya.
P: Bantuan yang diberikan kepada Lembaga Yatim Mandiri ke bapak berupa

apa?berupa bantuan modal atau barabng atau uang?
N: Awalnya saya mendapat bantuan mesin jahit sebanyak 4 mesin kemudian
saya laporan kepada pihak lembaga kekurangan dan perkembangan saya
100
diberikan bantuan gedung. Karena punya gedung itu memang cita-cita saya
supaya bisa banyak membantu orang lain dengan skill yang saya miliki.
P: Setelah mendapatkan bantuan apakah ada bimbingan atau pelatihan terkait
bantuan yang akan dimanfaatkan oleh Bapak?
N: Awalnya memang pendampingan skill untuk perkembangan mengenai
manajemen oprasionalnya. Namun untuk pelatihan skill mejahit kebetulan
saya sendiri yang mengajarkan kepada teman-teman yang mau untuk
belajar di bidang konveksi ada yang mulai dari 0 sampai bisa tanpa saya
pungut biaya. Kemudian nggak lama saya mendapat bantuan gedung itu
dan tambahan mesin jahit.
P: Bagaimana dampak yaang dirasakan oleh bapak setelah menerima bantuan
dari Lembaga Yatim Mandiri?
N: Karena mesinnya banyak jadi saya bisa mengambil pesananan lebih
banyak saya juga bisa mengamalkan ilmu yang saya punya karena kalau
ada tetangga atau teman-teman yang mau belajar jahit saya akan mengajari
sampek orangnya bisa saya tidak memungut biaya untuk itu yang saya mau
Cuma niat mereka untuk belajar.
P: Bagaimana cara bapak untuk mengembangkan bantuan dana yang sudah
didapat?
N: Saya manfaatkan semaksimal mungkin untuk membantu teman-teman
difabel atau janda-janda yang membutuhkan pekerjaan.
P: Adakah pengawasan yang dilakukan oleh lembaga terkait dana yang
diberikan?
N: oh iya mbak kita setiap bulannya di pantau ditanyakan apa saja yang
101
kurang dan bagaimana perkembangannya kadang mereka juga datang
seminggu sekali.
P: Apa harabpan dan keinginan bapak kedepannya untuk program yang
diadakan oleh Lembaga Yatim Mandiri?
N: Semoga saja berkah dan bisa mengadakan program-program kayak gini
karena daerah jombang sendiri banyak yang kurang tersentuh untuk teman-
teman difabel seperti kita.
102
Lampiran 4
Transkip Wawancara Ibu Aprilia
Muzakki
Tempat: Ds. Tembelang, Jombang
P: sudah bebeberapa lama ibuk mempercayakan Lembaga Yatim Mandiri
untuk tempat berzakat?
N: saya mulai berzakat kira-kira di pertengahan 2020
P: ibu membayarnya dengan datang langsung atau media pembayarabn
online?
N: oh kalau sedekahnya saya pakek aplikasi dana mbak kebetulan saya tau
kalau di Lemabaga Yatim Mandiri itu bisa bayar pakek aplikasi dana
soalnya kan pas kemarin di daerah sini gak bisa kemana-mana.
P: Bagaimana dengan penyampaian program yang dilakukan oleh lembaga?
N: saya awalnya tahu adanya lembaga ini karena mereka melakukan promosi
program dengan mengetuk pintu per pintu warga kemudian mereka
memberikan penjelasan mengenai program yang mereka jalankan saya
mendengarkan dan saya tertarik karena penjelasannya gampang untuk saya
pahami dan mereka juga memperlihatkan dananya itu disalurkan dimana
saja jadi saya tertarik untuk bersedekah disana.
103
P: menurut ibu bagaimana pelayanan yang diberikan Lembaga?
N: ya itu tadi mbak saat kondisinya sulit untuk keluar rumah lembaga
memberikan solusi untuk yang ingin bersedekah bisa pakek aplikasi nggak
perlu kesana saat saya konfirmasi saya mau bersedekah bayarnya pakek
dana mereka menjelaskan proses-prosesnya dituntukn carabnya bayar dan
menurut saya pelayananya sangat ramah orang-orangnya terus ya cepet
jawabnya kalau saya tanya-tanya.
P: Apa harapan dari ibu sendiiri untuk Lembaga sebagai orang yang
bersedekah disana?
N: Harapan saya ya mbak semoga hasil sedekahnya masyarkat ini benar-
benar disalurkan kepada saudarab-saudarab kita yang kurang mampu.
Semoga amanah itu saja sih mbak soalnya kan mereka yang mengelola
dana itu.
104
DAFTAR RIWAYAT HIDUP
A. Identitas Diri
Tempat/ Tgl. Lahir : Tiga Jaya, 12 Januari 2000
NIM :170721100088
Alamat Rumah : Desa Trawasan Kec. Sumobito Kab. Jombang
Nama Ayah : Sholikin
Nama Ibu : Nanik
B. Riwayat Pendidikan
1. Pendidikan Formal
a. RA Al-Falah 2005
b. MI Al-Falah 2011
c. MTs Al-Falah 2014
d. MA Mambaul Ulum Corogo 2017
2. Pengalaman Organisasi
a. Anggota UKM-F PORFIK 2017
b. Pengurus UKM-F PORFIK 2019
3. Penelitian
“Efektivitas Pendayagunaan Dana Zakat, Infak, Shadaqah (ZIS) Pada
Program Kesehatan Dan Sosial Ekonomi Di Masa Pandemi Covid-19 (Studi
Kasus Lembaga Amil Zakat Nasional Yatim Mandiri Kabupaten Jombang)”
105
106
107

Skripsi Rini

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Skripsi Rini

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

EFEKTIVITAS PENDAYAGUNAAN DANA ZAKAT,

INFAK, SEDEKAH (ZIS) PADA PROGRAM KESEHATAN

PROGRAM STUDI EKONOMI SYARIAH

EFEKTIVITAS PENDAYAGUNAAN DANA ZAKAT, INFAK,

SEDEKAH (ZIS) PADA PROGRAM KESEHATAN DAN SOSIAL

EKONOMI DI MASA PANDEMI COVID-19

(Studi Kasus Lembaga Amil Zakat Nasional Yatim Mandiri Kabupaten

Diajukan kepada Fakultas Keislaman Universitas Trunojoyo Madura

PROGRAM STUDI EKONOMI SYARIAH

EFEKTIVITAS PENDAYAGUNAAN DANA ZAKAT, INFAK,

SEDEKAH (ZIS) PADA PROGRAM KESEHATAN DAN SOSIAL

EKONOMI DI MASA PANDEMI COVID-19

(Studi Kasus Lembaga Amil Zakat Nasional Yatim Mandiri Kabupaten

Skripsi ini telah Dipertahankan di Depan Dewan Penguji Skripsi Fakultas

Keislaman Un6iversitas Trunojoyo Madura, dan Diterima Sebagai Salah Satu

Syarabt Guna Memeroleh Gelar Sarjana

Pada Tanggal, 05 Januari 2022

Ketua Penguji : Dahruji, S.E., M.E.I. ...... ......

Anggota Penguji I : Firman Setiawan, S.H.I.,S.E.I. ............

Anggota Penguji II : Dzikrullah, S.E.I.,M.SEI. ............

NAMA : RINI WULADARI

PRODI : S-1 (STRATA SATU) EKONOMI SYARIAH

JUDUL SKRIPSI :EFEKTIVITAS PENDAYAGUNAAN DANA ZAKAT,

Skripsi ini telah disetujii untuk diujikan

Dzikrulloh, S.E.I., M.SEI.

Dekan Fakultas Keislama Wakil Dekan I Fakultas Keislaman

Shofiyun Nahidlhoh, S.Ag., M.H.i Khoirun Nasik, S.H.I., M.H.I

Yang bertanda tangan dibawah ini :

Nama : Rini Wuladari

Jenjang : Sarjana (S1)

Program Studi : Ekonomi Syariah

Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa :

1. Skripsi yang berjudul “Efektivitas Pendayagunaan Dana Zakat,

SURAT KETERANGAN PLAGIASI

EFEKTIVITAS PENDAYAGUNAAN DANA ZAKAT, INFAK, SEDEKAH

Yang ditulis oleh:

Nama : Rini Wuladari

Program Studi : Ekonomi Syariah

Bangkalan, 05 Januari 2022

Dzikrulloh, S.E.I., M.SEI.

Wabah Covid-19 yang terjadi saat ini menimbulkan dampak pada

Kata kunci: Covid19, ZIS, Efektivitas

The current Covid-19 outbreak has an impact on amil zakat institutions.

Keywords: Covid 19, ZIS, Effectiveness

Penulis skripsi ini mengunakan transliterasi arabb – Indoesia yang

ditetapkan dalam pedoman teknik penulisan skripsi Fakultas Keislamna

Universitas Trunojoyo Madura sebagai berikut:

NO ARABB INDONESIA ARABB INDONESIA

Untuk menunjukkan bunyi hidup panjang madd ditulis dengan coretan

horizontal (macron) diatas huruf a<, i< dan u<.

Bunyi hidup dobel (diftong) Arabb ditranslitrasikan dengan

hanya berlaku pada huruf konsonan akhir tersebut.

A. Konsonan Rangkap karena Syaddah ditulis rangkap

‫متعدة‬ Ditulis Muta’addah

‫عدة‬ Ditulis ‘iddah

B. Ta’ Marbutah di akhir kata

1. Bila dimatikan tulis

‫حكمة‬ Ditulis Hikmah

‫جزية‬ Ditulis Jizyah

terserap kedalam bahasa Indonesia, sseperti zakat, salat, dan sebagainya,

bacaan kedua itu terpisah, maka ditulis h.

‫ك ار مة األولياء‬ Ditulis Karāmah Al-Auliyā’

‫زكاةالفطر‬ Ditulis Zakāh Al-Fitri

‫جاهلية‬ Ditulis jāhiliyyah