Maulida Azizah-Fdk

PENUNDAAN KEBIJAKAN PEMINDAHAN IBU KOTA
NEGARA BARU PADA MASA PANDEMI COVID-19
(ANALISIS FRAMING MEDIAINDONESIA.COM)
Skripsi
Diajukan untuk Memenuhi Persyaratan Memperoleh
Gelar Sarjana Sosial (S.Sos)
Oleh
Maulida Azizah
NIM: 1113051000004
PROGRAM STUDI JURNALISTIK
FAKULTAS ILMU DAKWAH DAN ILMU KOMUNIKASI
UNIVERSITAS ISLAM NEGERI SYARIF HIDAYATULLAH JAKARTA
1441 H/2020 M
ii
LEMBAR PERSETUJUAN
PENUNDAAN KEBIJAKAN PEMINDAHAN IBU KOTA NEGARA BARU
PADA MASA PANDEMI COVID-19 (ANALISIS FRAMING
MEDIAINDONESIA.COM)
Skripsi
Diajukan untuk Memenuhi Persyaratan Memperoleh
Gelar Sarjana Sosial (S.Sos)
Oleh
Maulida Azizah
NIM: 1113051000004
Pembimbing
Siti Nurbaya, M.Si
NIP. 197908232009122002
PROGRAM STUDI JURNALISTIK
FAKULTAS ILMU DAKWAH DAN ILMU KOMUNIKASI
UNIVERSITAS ISLAM NEGERI SYARIF HIDAYATULLAH JAKARTA
1441 H/2020 M
iii
LEMBAR PENGESAHAN PENGUJI
Skripsi berjudul ―Penundaan Kebijakan Pemindahan Ibu Kota Negara
Baru Pada Masa Pandemi Covid-19 (Analisis Framing
Mediaindonesia.Com)” telah diujikan dalam Sidang Munaqasah Fakultas Ilmu
Dakwah dan Ilmu Komunikasi UIN Syarif Hidayatullah Jakarta, pada tanggal 28
Juli 2020. Skripsi ini telah diterima sebagai salah satu syarat untuk memperoleh
gelar program Strata Satu (S1) pada jurusan Konsentrasi Jurnalistik.
Jakarta, 28 Juli 2020

Sidang Munaqasah
Ketua Merangkap Anggota Sekretaris Merangkap Anggota
Kholis Ridho, M.Si Dra. Hj. Musfirah Nurlaily, M.A

NIP. 19781142009121002 NIP. 197104122000032001
Anggota
Penguji I Penguji II
Dr. Rubiyanah, M.A Umi Musyarrofah, M.A

NIP. 197308221998032001 NIP. 197108161997032002
Pembimbing
Siti Nurbaya, M.Si

NIP. 197908232009122002
iv
DAFTAR ISI
LEMBAR PERSETUJUAN................................................................................... iii
LEMBAR PENGESAHAN PENGUJI .................................................................. iv
DAFTAR ISI ........................................................................................................... v
ABSTRAK ............................................................................................................ vii
KATA PENGANTAR ........................................................................................... ix
BAB I PENDAHULUAN ....................................................................................... 1
A. Latar Belakang.............................................................................................. 1
B. Batasan dan Rumusan Masalah .................................................................... 6

1. Batasan Masalah ....................................................................................... 6
2. Rumusan Masalah .................................................................................... 7
C. Tujuan dan Manfaat Penelitian ..................................................................... 7
D. Metodologi Penelitian................................................................................... 8
1. Paradigma Penelitian ................................................................................ 8
2. Pendekatan dan Metode Penelitian ........................................................... 9
3. Teknik Pengumpulan Data ..................................................................... 10
E. Pedoman Penulisan ..................................................................................... 14
F. Tinjauan Pustaka......................................................................................... 14
G. Sistematika Penulisan ................................................................................. 15
BAB II LANDASAN TEORI ............................................................................... 17
A. Teori Konstruksi Sosial .............................................................................. 17
B. Analisis Framing......................................................................................... 20
1. Analisis Framing Zhongdhang Pan dan Gerald M. Kosicki................... 21
C. Media Online .............................................................................................. 27
D. Jurnalistik Online ........................................................................................ 28
v
F. Berita .......................................................................................................... 32
BAB III GAMBARAN UMUM ........................................................................... 36
A. Profil Mediaindonesia.com ......................................................................... 36
B. Visi dan Misi .............................................................................................. 37
C. Redaksi Mediaindonesia.com ..................................................................... 39
D. Target Pembaca Mediaindonesia.com ........................................................ 40
BAB IV TEMUAN DAN ANALISIS DATA ...................................................... 42
A. Penundaan Kebijakan Pemindahan Ibu Kota Negara Baru Pada Masa

Pandemi Covid-19 (Analisis Framing Mediaindonesia.Com). ......................... 50
1. Analisis Teks Berita 1 ............................................................................ 50
BAB V PENUTUP ................................................................................................ 73
A. Kesimpulan ................................................................................................. 73
B. Saran ........................................................................................................... 74
DAFTAR PUSTAKA ........................................................................................... 73
LAMPIRAN .......................................................................................................... 78
vi
Daftar Tabel
Tabel 2.1 Skema Framing Model Pan dan Kosicki……………………………37
Tabel 3.1 Target Pembaca Mediaindonesia.com……………………..………..40
Tabel 4.1 Daftar berita 6 April 2020-7 April 2020……………………………...49
vii
ABSTRAK
Nama : Maulida Azizah
NIM : 1113051000004
Penundaan Kebijakan Pemindahan Ibu Kota Negara Baru Pada Masa
Pandemi Covid-19 (Analisis Framing Mediaindonesia.Com
Pemberitaan penundaan pemindahan ibu kota negara baru menjadi sorotan
berbagai media massa di Indonesia, mulai dari media cetak, daring, dan televisi.
Media indonesia.com merupakan salah satu media daring yang menyoroti berita
tersebut. Ketika isu mengenai pemindahan ibu kota gencar diberitakan pandemi
Covid 19 mulai melanda Indonesia yang memaksa pemerintah menunda
pemindahan ibu kota negara (IKN) dan pengalihan anggarannya ke
pananggulangan pandemi Covid-19. Salah satu media yang memberitakan
penundaan pemindahan ibukota negara adalah mediaindonesia.com.
Berdasarkan pernyataan diatas, maka rumusan masalah pada penelitian ini
adalah bagaimana framing mediaindonesia.com dalam pemberitaan seputar
wacana pemindahan Ibu Kota Negara Baru ditengah pandemi Covid-19?
Teori yang digunakan dalam penelitian ini adalah teori konstruksi realitas
sosial media massa, dimana fakta atau realitas adalah hasil dari konstruksi.dari
konten konstruksi sosial media massa, proses kelahiran konstruksi sosial melalui
tahap-tahap sebagai berikut: tahap menyiapkan materi konstrksi, tahap tahap
sebaran konstruksi, tahap pembentukan realitas konstruksi, dan tahap konfirmasi.
Metode yang digunakan adalah deskriptif kualitatif. Sedangkan teknik
analisis yang digunakan adalah framing Zhondang Pan dan Gerald M. Kosicki.
Teknik pengumpulan datanya adalah observasi teks terhadap pemberitaan
penundaan pemindahan Ibu Kota Negara Baru pada saat pandemi Covid-19 dan
juga melakukan wawancara langsung terhadap redaksi mediaindonesia.com
Hasil riset ini, peneliti menemukan bahwa frame yang dibentuk oleh
Mediaindonesia.com di dalam empat berita tersebut banyak diisi oleh pernyataan
dari narasumber yang mengungkapkan fakta bahwa pemindahan ibu kota negara
pada masa pandemi Covid-19 berpotensi di tunda. Dari keempat berita tersebut
Mediaindonesia.com memunculkan nama-nama seperti Komisi II DPR RI
Guspardi Gaus dan Juru Bicara Menteri Koordinator Bidang Kemaritiman dan
Investasi Jodi Mahardi sebagai narasumber sesuai dengan skemanya masing-
masing. penelitian ini juga menunjukkan netralitas dan objektivitas
Mediaindonesia.com karena memenuhi standar dan etika jurnalistik.
Mediaindonesia.com tidak mendukung atau menyudutkan salah satu pihak dalam
pemberitaan kerusuhan tersebut.
Kata Kunci: Framming, Pemindahan Ibu Kota, Mediaindonesia.com, Covid 19
viii
KATA PENGANTAR
Bismillahirrahmanirrahim, segala puji dan syukur penulis panjatkan
kepada Allah SWT karena atas nikmat dan karuniaNya penelitian skripsi ini dapat
berjalan dengan baik tanpa halangan yang berarti. Shalawat dan serta salam juga
tidak lupa ditunjukkan kepada Rasulullah Muhamad SAW.
Begitu banyak kesan dan manfaat yang dirasakan oleh penulis saat
menyelesaikan skripsi ini. Penulis tidak hanya mendapatkan ilmu tetapi juga
mendapatkan pelajaran bahwa tidak ada kesuksesan tanpa usaha dan kerja keras.
Penelitian skripsi ini tentu memiliki beragam tantangan dalam
pengerjaannya. Namun, dengan adanya dukungan dan semangat dari berbagai
pihak, penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan sebaik-baiknya. Karena itu,
dalam kesempatan ini penulis ingin mengucapkan terima kasih yang tak terhingga
kepada :
1. Orang tua tercinta, Bapak saya Lahmudin (alm) dan Ibu saya Djaini yang
sangat luar biasa memperjuangkan dan mendukung saya untuk bisa meraih
pendidikan setinggi-tingginya, memberikan kasih sayang dan doa yang tak
terhingga sehingga saya bisa menyelesaikan skripsi ini dengan baik.
2. Dekan Fakultas Ilmu Dakwah dan Ilmu Komunikasi UIN Syarif
Hidayatullah Jakarta Dr. Suparto, M.Ed., Wakil Dekan I Bidang
Akademik Dr. Siti Napsiyah, Wakil Dekan II Bidang Administrasi Umum
Dr. Sihabuddin Noor, M.Ag., Wakil Dekan III Bidang Kemahasiswaan
Drs. Cecep Sastra Wijaya, M.A.
ix
3. Ketua Program Studi Jurnalistik Kholis Ridho, M.Si., Sekretaris Jurusan
Jurnalistik Dra. Hj. Musfirah Nurlaily, M.A. yang telah meluangkan
waktunya untuk berkonsultasi dan membantu dalam hal perkuliahan.
4. Siti Nurbaya, M.Si yang begitu bijaksana memberikan ilmu dan waktunya
kepada penulis di tengah kesibukannya yang padat, serta membimbing
penulis dengan sabar hingga skripsi ini selesai dengan baik.
5. Seluruh Dosen Fakultas Ilmu Dakwah dan Ilmu Komunikasi yang telah
mengajarkan dan memberi ilmu kepada penulis. Mohon maaf apabila ada
kesalahan kata atau sikap yang menyinggung selama perkuliahan
6. Segenap Staf Perpustakaan Utama UIN Jakarta dan Perpustakaan Fakultas
Ilmu Dakwah dan Ilmu Komunikasi yang telah berbaik hati dalam
melayani peminjaman buku-buku yang dibutuhkan oleh penulis.
7. Teruntuk kakak-kakak saya, Maisaroh, Nur Afri Yanti, Sri Utami, dan
Andi Khairuzaman yang selalu memberi motivasi dan dukungan moril
maupun dukungan materiil .
8. Awab Jayadi, kakak ipar saya yang telah membiayai pendidikan saya sejak
Sekolah Dasar hingga Perguruan Tinggi.
9. Untuk teman-teman Rheza Alfian, Fitriah Widayanti, Fakhrizal Haq,
Yuda, Laras, Muharromah, Irfan Farhani, Aldiansyah, Alfian, Mahesa dan
kawan-kawan lain yang tidak bisa saya sebutkan semua satu persatu.
Terima kasih telah berbagi keceriaan serta memberi dukungan kepada
saya. Semoga sukses dan menjaga tali silaturahmi.
10. Kepada Bapak Henri Siagian selaku Asisten Kepala Divisi
Mediaindonesia.com yang telah meluangkan waktunya untuk memberikan
x
informasi yang peneliti butuhkan dalam menyelesaikan skripsi ini, dan Ibu
Indah Palupi selaku karyawan yang telah membantu dalam pengerjaan
skripsi ini.
Dengan segala kekurangan dan keterbatasan penulis dalam menyelesaikan
skripsi ini, semoga karya ilmiah ini bermanfaat bagi civitas akademika UIN Syarif
Hidayatullah Jakarta maupun bagi khalayak luas.
Aamiin Ya Rabbal Alamin
Wassalamualaikum Warohmatullahi Wabarokatuh
Jakarta, 28 Juli 2020
Maulida Azizah
xi
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
Ibu kota merupakan sebuah kota yang dirancang sebagai pusat
pemerintahan suatu negara, secara fisik Ibu Kota Negara umumnya difungsikan
sebagai pusat perkantoran dan tempat berkumpul para pimpinan pemerintahan.
Pemerintah telah berencana memindahkan ibu kota negara (IKN) Indonesia ke
Pulau Kalimantan. Pemindahan ibu kota ini tertuang dalam Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Nasional 2020-2024. Pada 26 Agustus 2019,
Presiden Joko Widodo mengumumkan bahwa Ibu Kota Negara Baru akan
dibangun di wilayah administratif Kabupaten Penajam Paser Utara dan Kabupaten
Kutai Kartanegara, Kalimantan Timur.
Rencana pemindahan ibu kota yang akan dilakukan oleh Indonesia
bertujuan melakukan pemerataan pembangunan dan pembentukan sistem
birokrasi yang menjangkau seluruh wilayah di Indonesia. Pada tahun 2018 data
dari Badan Pusat Statistik (BPS) menunjukkan bahwa aktivitas ekonomi di Pulau
Jawa menyumbang 58,48 persen Produk Domestik Bruto (PDB) Indonesia.
Sedangkan wilayah timur Indonesia, yang mencakup Kalimantan, Sulawesi,
Maluku, dan Papua hanya menyumbang 16,8% PDB. Kondisi ini mencerminkan
pertumbuhan ekonomi yang tidak merata. Oleh karena itu, Pemerintah merasa
perlu untuk segera memindahkan ibu kota negara agar pembangunan dan
pertumbuhan ekonomi merata.
1
2
Untuk memindahkan ibu kota negara tersebut pemerintah telah
menganggarkan dana sebesar Rp 466 triliun yang didapatkan dari tiga skema
pembiayaan untuk Ibu Kota Baru, yaitu APBN, Kerjasama Pemerintah dan Badan
Usaha (KPBU) dan swasta. Kawasan Ibu Kota ini nantinya terbagi dalam tiga
komponen. Pertama, fungsi utama yang terdiri dari gedung legislatif, gedung
eksekutif, gedung yudikatif, istana negara dan bangunan strategis TNI/POLRI.
Komponen ini akan dibangun dengan anggaran Rp 32,7 triliun. Komponen kedua
terdiri dari rumah dinas, sarana pendidikan, sarana kesehatan dan Lembaga
Pemasyarakatan yang anggaran pembangunannya sebesar Rp 265,1 triliun.
Kemudian komponen ketiga yang merupakan fungsi pendukung. Terdiri dari
sarana dan prasarana (jalan, listrik, telekomunikasi, air minum, drainase,
pengolahan limbah, sarana olah raga dan ruang terbuka hijau). Kawasan
pendukung ini dibangun dengan anggaran sebesar Rp. 160,2 triliun.
Namun, proyek ibu kota negara (IKN) bisa tertunda akibat dampak
pandemi virus corona (Covid-19). Pandemi Covid-19 telah menjadi pembicaraan
bagi masyarakat global, tidak terkecuali masyarakat Indonesia. Virus corona atau
Covid-19 pertama kali ditemukan di Wuhan, China pada akhir tahun 2019. Covid-
19 di Indonesia ditemukan pertama kali awal Maret lalu pada dua warga Depok,
Jawa Barat. Data hingga Kamis, tujuh Mei 2020 jumlah positif Covid-19 di
Indonesia sudah mencapai 12.776 kasus yang tersebar di 34 provinsi atau seluruh
provinsi yang ada di Indonesia.
Penyebaran virus corona atau Covid-19 yang semakin masif di Indonesia,
membuat pemerintah melakukan langkah-langkah upaya penanggulangan dampak
ekonomi yang diakibatkan oleh pandemi tersebut. Pemerintah telah mengeluarkan

3
Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-Undang (Perppu) Nomor 1 Tahun 2020
tentang kebijakan keuangan negara dan stabilitas sistem keuangan untuk
penangan pandemi Corona Virus Disease 2019 (Covid-19) dan/atau dalam rangka
menghadapi ancaman yang membahayakan perekonomian nasional dan stabilitas
sistem keuangan.
Atas keputusan pemerintah tersebut, sejumlah pihak medesak agar
anggaran proyek ibu kota negara (IKN) baru dialikan ke penanganan pandemi
Covid-19. Seperti komite IV DPD RI yang meminta kepada pemerintah agar
alokasi anggaran penanganan pandemi Covid-19 sebesar Rp. 405,1 triliun berasal
dari pembiayaan dalam negeri dengan tidak mengambil opsi pinjaman luar negeri
atau pendanaan yang berasal dari lembaga donor dan meminta kepada pemerintah
untuk mempertimbangkan penundaan rencana pemindahan ibukota negara, agar
dana untuk rencana pemindahan ibu kota negara dapat digunakan untuk
menangani dampak Covid-19.1
Selain Komite IV DPD RI, anggota komisi keuangan DPR dari Fraksi
Partai Keadilan Sejahtera (PKS), Ecky Awal Mucharam juga memberikan
peringatan kepada pemerintah agar fokus pada penanganan Covid-19 dan
menunda pemindahan ibu kota negara.2
Kementerian PUPR memutuskan mengalihkan anggaran Ibu Kota Negara
(IKN) karena mendesak adanya tambahan angaran untuk penanggulangan Covid-
19. Kementerian PUPR juga mengalihkan alokasi belanja modal ke biaya untuk
1
Detik.com, “DPD Minta Pemerintah Tunda Ibu Kota Baru, Dananya Untuk Atasi
Corona”, https://news.detik.com/berita/d-4963630/dpd-minta-pemerintah-tunda-ibu-kota-baru-
dananya-untuk-atasi-corona, diakses pada 8 Mei 2020, Pukul 16.00 WIB.
2
Tempo.co, PKS Ingatkan Sri Mulyani: Tunda Ibu Kota Baru, Fokus Corona”,
https://bisnis.tempo.co/read/1328612/pks-ingatkan-sri-mulyani-tunda-ibu-kota-baru-fokus-corona,
diakses pada 8 Mei 2020, Pukul 16.13 WIB.
4
menyiapkan rumah sakit. Dari total anggaran belanja modal Kementerian PUPR
yang jumlahnya mencapai Rp120 triliun yang sebagian besar sudah dialihkan.3
Sementara itu pemerintah melalui Kementerian Perencanaan
Pembangunan Nasional/Bappenas tetap melanjutkan proses pemindahan ibukota
negara meski wabah virus corona semakin meluas di Indonesia. Kelanjutan proses
tersebut salah satunya bisa dilihat dari proses penyusunan rencana induk (master
plan) pembangunan ibukota baru. Lelang itu diumumkan di situs resmi Lembaga
Kebijakan Pengadaan Barang/jasa Pemerintah (LKPP) dengan nama paket
Penyusunan Rencana Induk dan Strategi Pengembangan Ibu Kota Negara (Master
plan Ibu Kota Negara/Master Plan IKN). 4
Rencana penundaan pemindahan ibu kota negara (IKN) dan pengalihan
anggarannya ke pananggulangan pandemi Covid-19 menjadi isu yang ramai
menjadi pemberitaan di media massa, baik media cetak, elektronik maupun media
daring (online). Salah satu media yang memberitakan penundaan pemindahan
ibukota negara adalah mediaindonesia.com.
Pada mulanya, Mediaindonesia.com memberitakan terkait pemindahan ibu
kota secara masif dan tidak memiliki kecenderungan negatif dalam
pemberitaannya. Namun, memasuki masa pandemi Covid-19, media ini seakan-
akan memiliki pandangan yang berbalik.
3
Tempo.co, “Sri Mulyani: Anggaran Infrastruktur Dasar Ibu Kota Baru Dialihkan”,
https://bisnis.tempo.co/read/1334952/sri-mulyani-anggaran-infrastruktur-dasar-ibu-kota-baru-
dialihkan/full&view=ok, diakses pada 8 Mei 2020, Pukul 16.15 WIB.
4
Cnnindonesia.com, ―Ada Corona, Bappenas Lelang Master Plan Ibu Kota Baru Rp. 85
M‖, https://www.cnnindonesia.com/ekonomi/20200504094457-532-499713/ada-corona-bappenas-
lelang-master-plan-ibu-kota-baru-rp85-m, diakses pada 8 Mei 2020, Pukul 16.30 WIB.
5
Pandangan tersebut misalnya tercermin pada pemberitaan pada Senin, 6
April 2020.5 Dengan jelas, Mediaindonesia.com menulis judul Alihkan Anggaran
Pemindahan IKN untuk Penanganan Covid-19 tanpa atribusi di judul. Tidak
diwajibkan memang menggunakan atribusi siapa yang berbicara pada sebuah
judul, namun penulis melihat hal tersebut adalah sebuah kecenderungan
pandangan mediaindonesia.com. Barulah pada teras berita dijelaskan ternyata
perkataan judul tersebut adalah kutipan dari anggota Komisi II DPR RI Guspardi
Gaus.
Pemberitaan Mediaindonesia.com tidak berhenti hanya di situ saja,
setidaknya ada empat pemberitaan lain terkait wacana pembatalan pemindahan
IKN yang dimuat.
Untuk diketahui, Mediaindonesia.com merupakan salah satu media daring
yang ada di Indonesia. Tidak hanya itu, media ini juga memiliki versi cetaknya,
yaitu surat kabar Media Indonesia. Dalam situs pemeringkat website,
mediaindonesia.com menempati peringkat ke-95 situs yang paling banyak diakses
di Indonesia, sementara untuk global, situs ini menempati peringkat 4.866.6
Dengan 4,49 juta visitors setiap bulannya, dan 209 ribu pengunjung rata-rata
setiap harinya menjadikan mediaindonesia.com menjadi salah satu pilihan
pembaca untuk memperoleh informasi.
Dalam literasi komunikasi, media massa juga dapat dikatakan sebagai
agen budaya yang tidak dapat dipisahkan dari kehidupan masyarakat. Budaya
media (media culture), seperti yang dituturkan oleh Douglas Kellner, menunjuk
5
Mediaindonesia.com, ―Alihkan Anggaran Pemindahan IKN untuk Penanganan Covid-
19, https://mediaindonesia.com/read/detail/301628-alihkan-anggaran-pemindahan-ikn-untuk-
penanganan-covid-19, diakses pada 1 Mei 2020, pukul 01.00 WIB.
6
Alexa.com, https://www.alexa.com/siteinfo/mediaindonesia.com#section_traffic, diakses
pada 1 Mei 2020, pukul 01.00 WIB.
6
pada suatu keadaan yang menampilkan audio visual atau tontonan-tontonannya
telah membantu merangkai kehidupan sehari-hari, mendominasi proyek-proyek
hiburan, membentuk opini politik dan perilaku sosial, bahkan memberikan suplai
materi untuk membentuk identitas seseorang. 7
Secara tidak langsung media massa telah membentuk sebuah persepsi
publik terhadap subjek tertentu. Media massa adalah potret masyarakat dengan
segala kekurangan dan kelebihannya. Media pun memiliki pengaruh besar dalam
berbagai isu sosial.8
Berdasarkan paparan di atas penulis tertarik mengangkat isu yang sedang ramai
dibicarakan tersebut. Penulis ingin mengetahui bagaimana mediaindonesia.com
mengkonstruksi pemberitaan terkait penundaan pemindahan IKN pada saat
pandemi Covid-19. Oleh karena itu, penulis ingin meneliti isu tersebut dengan
judul penundaan kebijakan pemindahan ibu kota negara baru pada masa
pandemi covid-19 (analisis framing mediaindonesia.com).
B. Batasan dan Rumusan Masalah
1. Batasan Masalah
Agar penelitian ini terstruktur dan fokus, penulis akan meneliti
pemberitaan mengenai Penundaan Pemberitaan Ibu Kota Negara (IKN) Baru pada
saat Pandemi Covid-19 di Mediaindonesia.com pada masa pandemi Covid-19
saja, yaitu April hingga Mei 2020. Dalam periode tersebut, penulis memilih empat
pemberitaan terkait yang merepresentasikan sikap mediaindonesia.com terhadap
7
Douglas Kellner, Media culture: Cultural Studies, Identity and Politics between the
Modern and the Post Modern (USA and UK: Westview Press), 1996, h. 164.
8
Junaidi. Ahmad, Porno: feminism, seksualitas, dan pornografi di media massa.Grasindo.
Jakarta 2012 h.9
7
pemberitaan penundaan pemindahan IKN Baru pada saat Pandemi Covid-19,
berita tersebut adalah:
a. Komisi II DPR Minta Pemerintah Tunda Pemindahan Ibu Kota. (Senin 06
April 2020, 12:48 WIB)
b. Alihkan Anggaran Pemindahan IKN untuk Penanganan Covid-19. (Senin,
06 April 2020, 13:15 WIB)
c. Jubir Luhut: Pembangunan Ibu Kota Negara Baru Berpotensi Ditunda.
(Senin, 06 April 2020, 15:01 WIB)
d. Dana Ibu Kota Baru untuk Lawan Korona. (Selasa, 07 April 2020, 07:30
WIB)
2. Rumusan Masalah
Berdasarkan batasan masalah di atas, penulis merumuskan permasalahan
penelitian sebagai berikut:
A. Bagaimana Framing Mediaindonesia.com dalam pemberitaan seputar
wacana pemindahan ibu kota negara baru di tengah pandemi Covid-19?
C. Tujuan dan Manfaat Penelitian
1. Tujuan Penelitian
Mengacu pada batasan dan rumusan masalah di atas, penelitian ini
memiliki beberapa tujuan sebagai berikut; Untuk mengetahui bagaimana
mediaindonesia.com mengkonstruksi pemberitaan penundaan pemindahan
IKN Baru pada saat Pandemi Covid-19.

8
2. Manfaat Penelitian
a. Manfaat Akademis
Sebagai sebuah karya ilmiah, hasil penelitian ini diharapkan bisa
memberi kontribusi positif terhadap upaya pengembangan keilmuan di bidang
komunikasi politik atau literacy komunikasi politik bagi masyarakat. Lebih
spesifiknya, penelitian ini bisa dijadikan sebagai salah satu sumber referensi
mengenai kajian media massa di Indonesia.
b. Manfaat Praktis
Dengan dilakukannya penelitian ini, hasilnya diharapkan bisa menjadi
bahan bacaan yang menarik bagi praktisi media massa seperti wartawan,
mahasiswa di bidang komunikasi atau jurnalistik, dan pembaca umum
yang meminati kajian media massa.
D. Metodologi Penelitian
1. Paradigma Penelitian
Substansi dari setiap penelitian khususnya di bidang ilmu
komunikasi adalah mendapatkan pengetahuan. Untuk itu, menentukan
paradigma sangat penting guna mendapatkan bermacam pengetahuan
sebagai hasil dari penelitian.
Dalam penelitian ini, peneliti menggunakan paradigma
konstruktivis sebagai sebuah metode atau cara berpikir. Secara ontologis
paradigma ini mengungkapkan bahwa realitas bersifat sosial, karena itu
akan menumbuhkan bangunan teori atas realitas majemuk di dalamnya.

9
Artinya, sebuah realitas tak pernah bisa tuntas dijelaskan oleh ilmu
pengetahuan. Realitas ada sebagai seperangkat bangunan yang menyeluruh
dan bermakna yang bersifat konfliktual dan dilektis. Karena itu, paham ini
menganut prinsip relatifitas dalam memandang suatu fenomena alam atau
sosial. Jika tujuan penemuan ilmu dalam positivism adalah untuk membuat
generalisasi terhadap fenomena alam lainnya, maka konstruktivisme lebih
cenderung menciptakan ilmu yang diekspresikan dalam bentuk pola teori,
jaringan atau hubungan timbal balik sebagai hipotesis kerja, bersifat
sementara, lokal dan spesifik. Dengan pernyataan lain, bahwa realitas itu
merupakan konstruksi mental berdasarkan pengalaman sosial, bersifat
lokaldan spesifik dan tergantung pada orang yang melakukannya.
2. Pendekatan dan Metode Penelitian
Untuk menjawab rumusan masalah atau persoalan dalam sebuah
penelitian diperlukan metode. Pengumpulan dan analisis data sebagai
strategi umum dalam penelitian tentu menggunakan metode penelitian.
Dengan kata lain, metode penelitian merupakan rencana pemecahan
persoalan yang sedang diteliti.9
Dalam penelitian ini menggunakan pendekatan kualitatif, metode
yang digunakan adalah deskriptif kualitatif, sedangkan teknik analisis
yang digunakan adalah Framing Zhondang Pan dan Gerald M. Kosicki.
Analisis ini digunakan untuk mengetahui bagaimana realitas (aktor,
9
AndiPrastowo, MemahamiMetode-metodePenelitian (Yogyakarta, Ar-Ruzz Media,
2011) cet ke-1 h.18.
10
kelompok, atau apa saja) yang dibingkai oleh media tertentu. 10Dengan
analisis Framing Zhondang Pan dan Gerald M. Kosicki dapat diketahui
bagaimana cara pandang sebuah media terhadap suatu realitas atau
peristiwa dimaknai dan ditampilkan menjadi sebuah berita.
Dalam framing ini dapat dilihat melalui beberapa unsur, yakni
analisis skrip, sintaksis, tematik, dan retoris.
3. Teknik Pengumpulan Data
a. Observasi Teks
Peneliti melakukan observasi terhadap pemberitaan penundaan
pemindahan IKN Baru pada saat Pandemi Covid-19. Dalam periode
tersebut mediaoindonesia.com banyak menyoroti penundaan pemindahan
IKN Baru pada saat Pandemi Covid-19. Dari sekian banyak pemberitaan
terkait polemik tersebut, peneliti memilih beberapa berita yang relevan
dengan penelitian ini. Intinya, kegiatan observasi ini untuk memahami
bagaimana pemaknaan terhadap teks tersebut dilakukan.
b. Wawancara
Selain observasi teks, peneliti juga melakukan kegiatan wawancara
terhadap bapak Henri Siagian yang merupakan Asisten Kepala Divisi
Mediaindonesia.com. Kita tentu tahu bahwa wawancara dalam sebuah
penelitian merupakan instrumen penting guna memperoleh jawaban atas
10
Eriyanto, Analisis Framing: Konstruksi, Ideologi, danPolitik Media, (Yogyakarta: LkiS,
2002). h. 3.
11
subjek dan objek yang diteliti. Tatap muka antara peneliti dengan subjek
penelitian yakni Redaksi mediaindonesia.com diharapkan mendapat hasil
yang optimal.
c. Teknik Analisis Data
Setelah pengumpulan data melalui tiga cara yakni observasi teks,
wawancara, dan dokumentasi dilakukan, peneliti menganalisis semua data
yang diperoleh. Data tersebut dianalisis sesuai dengan metode analisis
Framing Zhondang Pan dan Gerald M. Kosicki. Ada empat perangkat
framing menurut Zhongdang Pan danGerald M. Kosicki, yakni struktur
sintaksis, struktur skrip, struktur tematik, dan struktur retoris. Berikut
adalah penjelasannya
i. Struktur sintaksis
Struktur sintaksis dalam pengertian umum merupakan susunan
kata atau frase dalam kalimat. Dalam sebuah berita sintaksis menunjuk
pada pengertian susunan dari bagian berita, seperti Headline, Lead, latar
informasi, sumber, dan penutup dalam satu kesatuan teks berita secara
keseluruhan. Bentuk struktur sintaksis yang paling dikenal adalah
struktur piramida terbalik. Dalam piramida ini bagian atas yang
ditampilkan lebih mempunyai peranan penting dibandingkan dengan
bagian bawah.
Struktur ini punya peranan penting tentang bagaimana media
(majalah) memaknai peristiwa dan hendak ke arah mana berita tersebut

12
dibawa. Headline dalam struktur ini mempunyai tingkat penonjolan yang
tinggi dan menunjukkan kecenderungan berita atau artikel. Biasanya
khalayak pembaca lebih cenderung mengingat Headline/judul berita
dibandingkan dengan bagian atau isi berita. Headline mempunyai fungsi
framing yang kuat yang digunakan oleh wartawan atau penulis untuk
menunjukkan bagaimana ia mengonstruksi suatu isu.
Selain judul/headline, lead juga merupakan perangkat sintaksis
lain yang juga sering digunakan dalam penulisan aritikel/ berita. Struktur
lain dalam sintaksis adalah latar informasi yang merupakan bagian berita
atau artikel yang dapat mempengaruhi makna yang akan ditampilkan
oleh penulis/wartawan. Latar yang dituliskan oleh wartawan dapat
menentukan ke arah mana nantinya pandangan khalayak pembaca akan
dibawa. Bagian lain yang juga penting adalah pengutipan sumber.
Bagian ini dimaksudkan untuk membangun objektivitas serta prinsip
keseimbangan dan tidak memihak. Bagian ini juga merupakan bagian
berita yang menekankan bahwa apa yang dituliskan oleh wartawan
bukan semata-mata pendapat pribadinya, melainkan ada pendapat dari
seorang yang mempunyai otoritas tertentu.
ii. Struktur skrip
Skrip merupakan suatu strategi yang digunakan wartawan dalam
mengonstruksi sebuah berita/ tulisan. Skrip memberikan tekanan mana
yang didahulukan, dan bagian mana yang kemudian sebagai strategi
untuk menyembunyikan informasi penting. Struktur ini melihat

13
bagaimana wartawan menceritakan peristiwa ke dalam berita. Setiap
media mempunyai cara bercerita/ mengisahkan suatu informasi
tersendiri dan berbeda-beda dari media lain. Skrip merupakan salah satu
strategi suatu media termasuk majalah Noor dalam menuliskan berita.
Bentuk umum dari struktur ini adalah pola 5W+1H yaitu, who,
what, when, where, why, dan how. Unsur kelengkapan berita ini menjadi
penanda framing yang begitu penting. Wartawan juga mempunyai cara
tersendiri agar berita yang ia tuliskan menarik perhatian pembaca.
iii. Struktur Tematik
Struktur tematik adalah bagaimana wartawan mengungkapkan
pandangannya atas suatu peristiwa. Struktur ini dapat dilihat dari
bagaimana peristiwa diungkapkan atau dibuat oleh wartawan. Tematik
berhubungan dengan bagaimana suatu fakta dituliskan, bagaimana
kalimat yang digunakan, bagaimana menempatkan dan menulis sumber
ke dalam teks berita secara keseluruhan.
iv. Struktur Retoris
Struktur Retoris adalah cara bagaimana wartawan menekankan
arti tertentu dalam suatu berita. Struktur ini juga menggambarkan pilihan
gaya atau kata yang dipilih oleh wartawan untuk menekankan sebuah
arti yang ingin ia tonjolkan. Retoris dari wacana berita juga
menunjukkan kecenderungan bahwa apa yang dituliskan merupakan
sebuah kebenaran. Dari struktur ini elemen yang paling penting adalah
14
leksikon, pemilihan atau pemakaian kata tertentu untuk menggambarkan
dan menandai peristiwa tertentu.
Pilihan kata yang dipilih tidak semata-mata hanya karena
kebetulan, tetapi juga secara ideologis menunjukkan bagaimana
pemaknaan seorang terhadap fakta/ realitas. Selain melalui kata,
penekanan pesan dalam sebuah berita juga dilakukan dengan
menggunakan unsur grafis. Dalam wacana berita unsur ini biasanya
muncul lewat bagian tulisan yang dibuat lain dibandingkan dengan
tulisan lain. Elemen grafis biasanya juga muncul dalam bentuk foto,
gambar, dan tabel untuk mendukung sebuah gagasan atau bagian lain
yang tidak ditonjolkan. Unsur yang lain adalah metafora yang
merupakan cara penyampaian melalui kiasan dan suatu ungkapan.
E. Pedoman Penulisan
Penulisan dalam penelitian ini mengacu pada buku Pedoman Penulis
Karya Ilmiah ( Kripsi, Tesis, dan Disertai) karya Hamid Nasuhi dkk yang
diterbitkan oleh CeQDA (Center fo Quality Development and Assurance) (UIN)
Universitas Islam Negri Syarif Hidayatullah Jakarta tahun 2007.
F. Tinjauan Pustaka
Sebelum melakukan penelitian ini, peneliti telah meninjau beberapa
laporan penelitian yang ada di Perpustakaan Utama Universitas Islam Negeri
Syarif Hidayatullah Jakarta. Laporan penelitian tersebut dijadikan sebagai salah
satu referensi peneliti dalam menyelesaikan penelitiannya. Terdapat beberapa

15
laporan penelitian yang secara teori relevan dengan penelitian yang dibuat
peneliti. Berikut adalah laporan penelitian tersebut:
a. Skripsi Alboja Atmojo mahasiswa program studi jurnalistik dengan judul .
Satu Tahun Kepemimpinan Gubernur Anies Baswedan Di Dki Jakarta
Dalam Framing Media Online Tirto.id, penelitian ini menggunakan pisau
analisis yang sama namun dengan tema yang berbeda.
b. Skripsi Karya Rosalia Nilam Sentika Sari, Mahasiswa Konsentrasi
Jurnalistik Fakultas Ilmu Dakwah dan Ilmu Komunikasi dengan judul
"Analisis Framing Haji Mabrur Pada Rubrik Fikih ―Topik Kita‖ di
Majalah Noor‖. Perbedaan dengan penelitian penulis terletak pada objek
penelitiannya saja.
c. Skripsi Karya Maudy Fitri Hutami, Mahasiswa Fakultas Ilmu Komunikasi
Universitas Padjajaran Bandung dengan judul ―Pembingkaian Perempuan
Pelaku Dalam Video Pornografi Di Pemberitaan Tribunnews.Com‖
(Analisis Framing Model Zhongdang Pan dan Gerald M. Kosicki
mengenai Pembingkaian Perempuan Pelaku dalam Video Pornografi di
Pemberitaan Tribunnews.com Edisi 25-27 Oktober 2017).
G. Sistematika Penulisan
Agar penyusunan skripsi ini sistematis dan terstruktur, peneliti membagi
pembahasan ke dalam lima bab atau bagian, tiap bab juga terdapat beberapa sub
bab. Berikut adalah bagian tersebut:

16
BAB I Pendahuluan
Pada bab ini dibahas tentang latar belakang masalah, perumusan dan pembatasan
masalah, tujuan dan manfaat penelitian, metodologi penelitian, tinjauan pustaka,
dan sistematika penulisan.
BAB II Landasan Teoritis dan Kerangka Konseptual
Dalam bab ini membahas dan menguraikan tentang teori yang digunakan dan
disesuaikan dengan permasalahan.
Bab III Gambaran Umum Media Mediaindonesia.com
Menjelaskan tentang media mediaindonesia.com, yang terdiri atas profil, visi dan
misi, struktur organisasi, prinsip dasar, dan produk mediaindonesia.com.
Bab IV Analisis Penelitian
Hasil Temuan dan Analisis Data, pada bab ini peneliti menguraikan hasil analisis
pemberitaan penundaan pemindahan IKN Baru pada saat Pandemi Covid-19.
Bab V Penutup
Berisi tentang kesimpulan penulis dari hasil penelitian, serta saran terkait
penelitian ini.
BAB II
LANDASAN TEORI
A. Teori Konstruksi Sosial
Konstruksi realitas sosial menjadi terkenal sejak diperkenalkan oleh Peter
L. Berger dan Thomas Luckman melalui bukunya yang berjudul The Social
Construction of Reality: A Treatise in The Sociological of Knowledge (1996).
Gagasan konstruktivisme dalam aliran filsasat muncul sejak Sokrates menemukan
jiwa dalam tubuh manusia, sejak Plato menemukan akal budi dan ide. Gagasan
tersebut semakin berwujud ketika Aristoteles mengenalkan istilah, informasi,
relasi, individu, substansi, materi, dan esensi. Ia mengatakan bahwa manusia
adalah makhluk sosial. Setiap pernyataan harus terbukti kebenarannya, bahwa
kunci ilmu pengetahuan adalah pengetahuan dan dasar pengetahuan adalah fakta.
Konstruktivisme terdiri dari tiga macam, yaitu konstruktivisme radikal,
realisme hipotesis dan konstruktivisme biasa. Konstruktivisme radikal hanya
dapat mengakui apa yang ada dipikiran kita dan tidak selalu mewakili dunia
nyata. Kaum konstruktivisme radikal mengesampingkan hubungan antara
pengetahuan dan kenyataan sebagai suatu kriteria kebenaran, melainkan sebuah
realitas dibentuk oleh pengalaman seseorang. 1
Berger dan Luckman menjelaskan realitas sosial dengan cara membedakan
antara pemahaman kenyataan dan pengetahuan. Realitas diartikan sebagai kualitas
yang terdapat didalam realitas dan tidak bergantung pada kehendak kita sendiri.
1
Suparno, Paul, Filsafat Konstruktivisme Dalam Pendidikan, (Yogyakarta: Kanisius,
1997).
17
18
Sedangkan pengetahuan berarti kepastian bahwa realitas itu nyata dan memiliki
karakteristik yang spesifik.
Tindakan dan interaksi manusia dapat mengubah institusi masyarakat.
mmeskipun masyarakat dan institusi sosial terlihat nyata secara obyektif, namun
pada kenyataannya semua dibangun dalam definisi subjektif melalui proses. Pada
tingkat generalisasi yang paling tinggi, manusia menciptakan lambang yang
universal, yaitu pandangan hidupnya yang menyeluruh, yang memberi legitimasi
dan mengatur bentuk-bentuk sosial serta memberi makna pada berbagai bidang
kehidupannya.
Berger dan Luckman mengatakan bahwa, dialektika antara individu dapat
menciptakan masyarakat dan masyarakat menciptakan individu. Proses dialektika
ini terjadi melalui eksternalisasi, objektivasi dan internalisasi. Tiga momen itu
memunculkan proses konstruksi sosial yang dilihat dari segi asal mulanya
merupakan hal buatan manusia, yaitu interaksi subyektif. 2
Proses eksternalisasi merupakan penyesuaian diri dengan dunia
sosiokultural sebagai produk manusia. Pada dasarnya, manusia selalu
mencurahkan diri ke tempat ia berada. Kemudian, manusia menemukan dirinya
sendiri dalam suatu dunia ketika ia berusaha menangkap dirinya. Tahap
eksternalisasi berlangsung ketika produk sosial tercipta di dalam masyarakat,
kemudian individu menyesuaikan diri ke dunia sosiokulturalnya sebagai bagian
dari produk manusia,
Objektivasi adalah hasil yang dicapai dalam kegiatan eksternalisasi.
Melalui proses objektivasi, manusia menjadi suatu realitas sui generis.

2
M. Burhan Bungin, Konstruksi Sosial Media Massa: Kekuatan Pengaruh Media Massa,
Iklan Televisi, Dan Keputusan Konsumen Serta Kritik Terhadap Peter L. Berger & Thomas
Luckmann, (Jakarta: Prenadamedia Group, 2008), h. 15.
19
Keberadaan manusia tidak mungkin berlangsung pada keadaan yang lingkungan
interioritas yang tertutup dan tanpa gerak. Keberadaan manusia harus terus-
menerus mengeksternalisasikan diri dalam aktivitas. Dengan demikian, individu
melakukan proses objektivasi terhadap produk sosial, baik penciptanya ataupun
individu lain tanpa harus saling bertemu. Objektivasi bisa terjadi melalui opini
sebuah produk social yang berkembang dimasyarakat melalui diskursus opini
masyarakat tentang produk social, tanpa harus terjadi tatap muka antar individu
dan pencipta produk sosial itu.
Internalisasi adalah proses penyerapan kembali dunia objektif ke dalam
kesadaran sedemikian rupa sehingga subjektif individu dipengaruhi oleh struktur
dunia sosial. Melalui internalisasi, manusia menjadi hasil dari masyarakat. 3
Pada hakikatnya, media massa merupakan agen konstruksi realitas. Hal itu
berdasarkan bahwa setiap media massa mempunyai sudut pandang tersendiri
terhadap isu peristiwa4. Dari konten konstruksi sosial media massa, proses
kelahiran konstruksi sosial media massa melalui tahap-tahap sebagai berikut:
a. Tahap Menyiapkan Materi Konstruksi, yaitu: keberpihakan media
massa kepada kapitalisme, keberpihakan semua kepada masyarakat,
keberpihakan kepada kepentingan umum.
b. Tahap sebaran konstruksi, yaitu: prinsip dasar dari sebaran
konstruksi sosial media massa adalah semua informasi harus sampai
pada khalayak secara tepat berdasarkan agenda media. Apa yang
dipandang penting oleh media, menjadi penting pula bagi pemirsa
3
Eriyanto, Analisis Framing Konstruksi, Ideologi, dan Politik Media,
(Yogyakarta: LKis, 2012), h. 16-17.
4
Puji Santoso. Konstruksi Sosial Media Massa. (Universitas Islam Negeri Sumatera Utara: Jurnal
Al-Balagh, Vol 1, No. 1, 2016), hal. 34
20
atau pembaca.
c. Tahap pembentukan konstruksi realitas melalui: konstruksi realitas
pembenaran, kesediaan dikonstruksi oleh media massa dan sebagai
pilihan konsumtif.
d. Tahap Konfirmasi adalah tahapan ketika media massa maupun
penonton memberi argumentasi dan akuntabilitas terhadap
pilihannya untuk terlibat dalam pembentukan konstruksi. 5
B. Analisis Framing
Analisis framing adalah metode untuk melihat bagaimana cara media
menceritakan sebuah peristiwa. Cara bercerita itu tergambar pada bagaimana cara
media melihat terhadap realitas yang dijadikan berita. Cara ini berpengaruh pada
hasil akhir dari konstruksi realitas. Ada dua esensi utama dari framing, yaitu
bagaimana peristiwa dimaknai. Ini berhubungan dengan bagaimana yang diliput
dan mana yang tidak diliput dan bagaimana fakta itu ditulis. Aspek ini
berhubungan dengan pemakaian kata, kalimat dan gambar untuk mendukung
gagasan. 6
Dalam perspektif komunikasi, analisis framing dipakai untuk membedah
cara-cara atau ideologi media saat mengkonstruksi fakta. Analisis ini mencermati
strategi seleksi, penonjolan, dan pertautan fakta ke dalam berita agar lebih
bermakna, lebih menarik, lebih berarti, atau lebih diinget, untuk menggiring
interpretasi khalayak sesuai perspektifnya.7 Selain wartawan sebagai agen pelapor
5
Eriyanto, Analisis Framing Konstruksi, Ideologi, dan Politik Media h. 205-212.
6
Eriyanto, Analisis Framing Konstruksi, Ideologi, dan Politik Media, h. 10-11.
7
Mohammad Zamroni, Filsafat Komunikasi Pengantar Ontologis,
Epistemologis, Aksiologis, (Yogyakarta: GrahaIlmu, 2009), h. 96.
21
informasi, ia juga agen konstruksi realitas memilih fakta yang ditonjolkan,
narasumber, struktur kata atau kalimat, dan sebagainya.
Framing adalah pendekatan pendekatan yang digunakan oleh wartawan
ketika menseleksi isu dan menulis berita. Cara pandang atau perspektif inilah
yang pada kahirnya menentukan fakta apa yang diambil, bagian mana yang
ditonjolkan dan dihilangkan, dan mau dibawa ke mana berita tersebut. Kemudian,
media menyeleksi, menghubungkan dan menonjolkan peristiwa sehingga makna
dari peristiwa tersebut dapat lebih mudah menyentuh dan diingat oleh khalayak. 8
Framing bukan hanya berkaitan dengan skema individu, framing juga
berhubungan dengan proses produksi berita. Peristiwa dibingkai tidak semata-
mata disebabkan oleh struktur skema wartawan, melainkan juga kerutinan kerja
dan institusi media yang secara langsung atau tidak langsung memengaruhi
pemaknaan peristiwa. Bisa juga terjadi wartawan sebagai bagian dari anggota
komunitas menyerap nilai-nilai yang ada dalam komunitasnya.9
1. Analisis Framing Zhongdhang Pan dan Gerald M. Kosicki
Framing didefinisikan sebagai proses membuat suatu pesan lebih
menonjol, menempatkan informasi lebih daripada yang lain sehungga
khalayak lebih tertuju pada pesan tersebut. Dalam konsep ini, framing lebih
menekankan pada bagaimana seseorang memproses informasi dalam dirinya.
Framing juga berkaitan dengan struktur dan proses kognitif, bagaimana
seseorang mengolah sejumlah informasi dan ditujukan dalam skema tertentu.
Elemen-elemen yang diseleksi dari isu tersebut menjadi lebih penting dalam
mempengaruhi pertimbangan dalam membuat keputusan tentang realitas.
8
Frank D. Durham, News Frames as Social Narrative”, h. 101.
9
Eriyanto, Analisis Framing Konstruksi, Ideologi, dan Politik Media, h. 115.
22
Konsep siologis, melihat bagaimana konstruksi atas realitas. Frame di sini
dipahami sebagai proses bagaimana seseorang mengklarifikasi,
mengorganisasikan, dan menafsirkan pengalaman sosialnya untuk mengerti
dirinya dan realitas di luar dirinya.
Wartawan mempermudah dirinya dalam mengungkapkan pemaknaan
mereka sehingga dapat dipahami oleh pembaca dengan cara menggunakan
perangkat lain secara strategis, seperti kata, kalimaat, lead, hungan
antarkalimat, foto dan grafik.
Pan dan Kosicki mengenalkan model framing sebagai salah satu
alternatif dalam manganalisis teks media menjelaskan bahwa analisis framing
dilihat sebagaimana wacana publik tentang suatu isu atau kebijakan
dikonstruksikan dan dinegosiasiakan. Framing didefinisikan sebagai proses
membuat suatu pesan lebih menonjol, tentu menempatkan ―informasi‖ lebih
daripada yang lain sehingga khalayak lebih tertuju pada pesan tersebut.10
Pan dan Kosicki membagi perangkat framing ke dalam empat skema
struktur besar, masing-masing struktur sintaksis, skrip, tematik, dan retoris.
Pertama, struktur sintaksis berhubungan dengan bagaimana wartawan
menyusun peristiwa pernyataan, opini, kutipan, pengamatan atas peristiwa ke
dalam bentuk susunan umum berita. Kedua, struktur skrip berhubungan
dengan bagaimana wartawan mengisahkan atau menceritakan peristiwa ke
dalam bentuk berita. Ketiga, struktur tematik berhubungan dengan bagaimana
wartawan mengungkapkan pandangannya atas peristiwa ke dalam proposisi.
10
23
Keempat, struktur retoris berhubungan dengan bagaimana wartawan
menekankan arti tertentu ke dalam berita.11
a. Sintaksis
Sintaksis adalah susunan kata atau frase dalam kalimat. Dalam
wacana berita sintaksis menunjuk pada pengertian susunan dan bagian
berita headline, lead, latar informasi, sumber, penutup, dalam satu
kesatuan teks berita secara keseluruhan. Bagian itu tersusun dalam
bentuk dan tetap dan teratur sehingga membentuk skema yang menjadi
pedoman bagaimana fakta hendak disusun.
Headline merupakan aspek sintaksis dan wacana berita dengan
tingkat kemenonjolan yang tinggi karena itu menunjukkan
kecenderungan berita. Pembaca cenderung lebih mengingat headline
yang dipakai dibandingkan bagian berita karena headline mempunyai
fungsi framing yang kuat. Hal itu dikarenakan headline memengaruhi
pembaca untuk mengerti isu dan peristiwa yang disebarkan wartawan.
Headline juga digunakan untuk menunjukkan bagaimana wartawan
mengkonstruksi suatu isu, seringkali dengan menekankan makna
tertentu lewat pemaiakan tanda tanya untuk menunjukkan sebuah
perubahan dan tanda kutip untuk menunjukkan adanya perbedaan
jarak. 12
11
12
24
Selain headline, lead juga merupakan perangkat sintaksis yang
sering digunakan. Lead yang buaik umumnya memberikan sudut
pandang dari berita, menunjukkan perspektif tertentu dari peristiwa
yang di beritakan.
Latar merupakan bagian berita yang dapat mempengaruhi
makna yang ingin ditampilkan wartawan. Ketika menuliskan suatu
berita, wartawan biasanya mengemukakan latar belakang atas
peristiwa yang ditulis. Latar dipilih menentukan kea rah mana
pandangan khalayak akan dibawa. Latar umunya ditampilkan sebelum
pendapat wartawan yang sebelumnya muncul dengan maksud
mempengaruhi dan memberi kesan bahwa pendapat wartawan sangat
beralasan. Oleh karena itu, latar dapat membantu menyelidiki
bagaimana seseorang memberikan makna atas suatu peristiwa.
Bagian berita lain yang penting adalah pengutipan sumber
berita. Bagian ini dalam penulisan berita dimaksudkan untuk
membangun objektivitas prinsip keseimbangan agar tidak memihak.
Pengutipan sumber ini menjadi perangkat framing atas tiga hal.
Pertama, mengklaim validitas atau kebenaran dari pernyataan yang
dibuat dengan mendasarkan diri pada klaim otoritas akademik.
Pengutipan itu digunakan untuk memberi bobot atas pendapat yang
dibuat bahwa pendapat itu tidak omong kosong, tetapi didukung oleh
ahli yang berkompeten. Kedua, menghubungkan poin tertentu dari
pandangan wartawan kepada pejabat yang berwenang. Ketiga,
mengecilkan pendapat atau pandangan tertentu yang dihubungkan

25
dengan kutipan atau pandangan mayoritas sehingga pandangan
tersebut tidak tampak sebagai menyimpang. 13
b. Skrip
Laporan berita sering disusun sebagai suatu cerita. Hal ini
karena dua hal. Pertama, banyak laporan berita yang berusaha
menunjukkan hubungan, peristiwa yang ditulis merupakan kelanjutan
dari peristiwa sebelumnya. Kedua, berita umumnya mempunyai
orientasi menghubungkan teks yang ditulis dengan lingkungan
komunal pembaca. Bentuk umum dari struktur skrip ini adalah pola
5W+1H (who, what, when, where, why, dan how). Meskipun pola ini
tidak selalu dapat dijumpai dalam setiap berita.
c. Tematik
Bagi Pan dan Kosicki, berita mirip sebuah pengujian hipotesis.
Peristiwa yang diliput, sumber yang dikutip, dan pernyataan yang
diungkapkan. Semua perangkat itu digunakan untuk membuat
dukungan yang logis bagi hipotesis yang dibuat.
Struktur tematik berhubungan dengan cara wartawan
mengungkapkan pandangannya atas peristiwa ke dalam proposisi,
kalimat atau hubungan antarkalimat yang membentuk teks secara
13
Eriyanto, Analisis Framing Konstruksi, Ideologi, dan Politik Media, h. 297
299.
26
keseluruhan. Struktur ini akan melihat bagaimana pemahaman itu
diwujudkan ke dalam bentuk yang lebih kecil.14
d. Retoris
Struktur retoris, yaitu menggambarkan pilihan gaya yang
dibuat oleh jurnalis sehubungan dengan efek yang mereka harapkan
dari sebuah peristiwa terhadap khalayak. Mereka menggunakan
perangkat framing untuk menggambarkan observasi dan interpretasi
mereka sebagai sebuah fakta atau untuk meningkatkan efektivitas
sebuah berita.15
Tabel 2.1
Skema Framing Model Pan dan Kosicki16
Struktur Perangkat framing Unit Yang Diamati
Sintaksis : 1. Skema berita Headline, lead,
Cara wartawan latar informasi,
menyusun fakta kutipan, sumber,
pernyataan,
penutup,
Skrip 2. Kelengkapan 5W+1H
Cara wartawan berita
mengisahkan fakta
Tematik 3. Detail Paragraf, proposisi,
14
Alex Sobur, Analisis Teks Media Suatu Pengantar untuk Analisis Wacana, Analisis
Semiotik, dan Analisis Framing, (Bandung: PT Remaja Rosdakarya, 2006), h. 176.
15
Semiotik, dan Analisis Framing, h. 295-304.
16
Eriyanto, Analisis Framing, Konstruksi, Ideologi, dan Plitik Media, h.29.
27
Cara wartawan 4. Koherensi kalimat, hubungan
menuliskan fakta 5. Bentuk kalimat antarkalimat.
6. Kata ganti
Retoris 7. Leksikon Kata, idiom,
Cara wartawan 8. Grafis gambar/foto,
menekankan fakta 9. Metafora grafik.
C. Media Online
Perkembangan teknologi komunikasi menjadi semakin canggih, sehingga
informasi dapat berpindah sangat cepat karena munculnya media komunikasi baru
yaitu media online. Suatu proses komunikasi yang dilakukan melalui media massa
dengan berbagai tujuan komunikasi dan untuk menyampaikan informasi kepada
khalayak luas merupakan komunikasi massa.17
Saat ini media baru (internet) sudah menjangkau hampir seluruh
masyarakat dunia, media baru tersebut dapat dikatakan turut memberi andil yang
besar pada perubahan struktur sosial masyarakat, juga pada sistem komunikasi
massa.
Tetapi menurut Denis McQuail saat itu, belum bisa menyimpulkan secara
komprehensif kaitan media baru ini dengan konteks komunikasi massa.
Membutuhkan teori baru jika implikasi dari perkembangan teknologi tersebut
17
M. Burhan Bungin, Konstruksi Sosial Media Massa: Kekuatan Pengaruh Media
Massa, Iklan Televisi, Dan Keputusan Konsumen Serta Kritik Terhadap Peter L. Berger &
Thomas Luckmann, (Jakarta: Prenadamedia Group, 2008), h. 71.
28
mengakibatkan perubahan secara mendasar pada pola organisasi sosial dalam
teknologi media dan hubungan sosial masyarakat yang terlibat di dalamnya. 18
Sementara ada orang yang mengatakan bahwa perkembangan teknologi
komunikasi dan kelahiran media baru ini terkait dengan bentuk masyarakat yang
sudah masuk pada taraf ―masyarakat informasi‖. Masyarakat informasi dalam
melakukan aktivitas sosial dan ekonominya menggunakan sarana besar-besaran
dan cepat. Konsep masyarakat informasi sendiri belum dapat di terima
sepenuhnya karena memiliki bisa ideologi barat dengan sosial ekonomi
kapitalisnya.
Dalam konteks identitas dan integrasi sosial, internet merupakan kekuatan
yang dapat membuat khalayak semakin terfregmentasi atau mungkin justru
sebaliknya membentuk kohesi sosial dalam masyarakat. Internet dapat melampaui
batas-batas geografis sehingga sebagian mengatakan internet dapat
mengakibatkan perubahan sosial dalam masyarakat. 19
D. Jurnalistik Online
Jurnalistik online merupakan jurnalis generasi ketiga. Jurnalistik generasi
pertama adalah jurnalistik cetak, yang menyajikan berita melalui media cetak
seperti surat kabar atau majalah. Jurnalisme generasi kedua adalah jurnalisti
elektronik, yang menyajikan berita dalam media elektronik seperti radio atau
televisi.
Jurnalistik online sering disebut juga sebagai Jurnalis Internet (Internet
Journalism), Jurnalis Website (Web Journalism), Jurnalis Digital (Digital
Journalism), Jurnalis Siber (Cyber Journalism), atau juga Jurnalis Judul (Heading
18
Mcquail, Denis, Teori Komunikasi Massa, h.44
19
29
Journalism). Setiap jurnalis dewasa ini dituntut untuk bisa menjadi jurnalis online,
karena hampir semua media cetak dan media elektronik kini telah memiliki versi
media online agar bisa diakses oleh pembaca dari seluruh dunia. Jurnalistik online
disebut sebagai jurnalistik modern karena menggunakan sebuah media baru yang
mempunyai karakteristik yang berbeda dengan media massa sebelumnya (cetak,
radio, dan televisi), baik dalam format, isi, mekanisme hingga proses hubungan
antara pengelola media online dan penggunanya 20
Menurut Paul Bradshaw ada lima prinsip dasar jurnalistik online, yang
disingkat dengan BASIC, yaitu Brevity – Adaptabillity – Scannabillity –
Interactivity – Community.
1. Brevety (Ringkas)
Tulisan harus dibuat seringkas mungkin, tidak panjang dan bertele–
tele. Sebaiknya tulisan panjang, diringkas menjadi beberapa tulisan pendek
agar dapat dibaca dan dipahami dengan cepat. Istilah umumnya, Keep It Short
and Simple (kiss).
2. Adaptabillity (mampu beradaptasi)
Dalam menyajikan berita/ informasi, jurnalis harus bisa beradaptasi
dengan perkembangan teknologi di bidang komunikasi. Jadi bukan hanya
menulis berita, jurnalis jug dituntut untuk mampu menyajikan berita dengan
keragaman cara penyajian. Bukan hanya tulisan, tapi juga disertai dengan
gambar, atau bisa juga disajikan dalam format video atau suara. Jurnalis harus
mampu menyesuaikan diri dengan kebutuhan dan preferensi pembaca.
20
Indah Suryawati, Jurnalistik Suatu Pengantar, (Bogor: Ghalia Indonesia, 2014), h. 118
30
3. Scannabillity (dapat dipindai)
Situs atau laman web jurnalisme dituntut untuk memiliki sifat dapat
dipindai, untuk memudahkan penbaca. Sebab sebagian besar pengguna situs
tersebut melakukan pencarian secara spesifik, dengan memindai halaman
web. Pembaca akan mencari informasi utama, subheading, link, dll untuk
membantu menavigasi text, sehingga tidak perlu melihat monitor dalam waktu
yang lama. Oleh sebab itu penentuan judul berita sangat pentig dalam menarik
minat pembaca, terutama dua kata pertama pada judul.
4. Interactivity (interaktivitas)
Pembaca dibiarkan menjadi pengguna, dalam artian memberikan
keleluasaan pada pembaca untuk memberikan tanggapan, atau komunikasi
lainnya pada jurnalis melalui laman situs tersebut. Dengan begitu pembaca
akan merasa bahwa dirinya dilibatkan dan dihargai, sehingga mereka semakin
merasa senang membaca situs tersebut.
5. Community and Conversation (komunitas dan percakapan)
Pembaca media online tidak hanya bersifat pasif dalam membaca
berita, seperti ketika membaca berita pada Koran atau televisi. Sebab media
Online memungkinkan pengguna untuk melakukan percakapan – percakapaan
pendek untuk menanggapi isi berita, misalnya melalui kolom komentar.
Sebagai timbal baliknya, jurnalis juga harus menanggapi interaksi dari
pembaca tersebut, sehingga tercipta komunitas dan percakapan didalamnya.]

31
Dalam buku Indah Suryawati yang berjudul Jurnalistik Suatu Pengantar
menyebutkan bahwa jurnalistik online sebagai jurnalistik modern memiliki
karakteristik sebagai berikut:
1. Bersifat real time: maksudnya fakta, peristiwa, atau kejadian yang
mengandung nilai berita bisa langsung dipublikasikan pada saat sedang
berlangsung (disiarkan secara live).
2. Bersifat interaktif: maksudnya dengan memanfaatkan hyperlink yang
terdapat pada fasilitas web, karya-karya jurnalistik online dapat
menyajikan informasi yang bisa langsung terhubung dengan sumber-
sumber lain.
3. Mampu membangun hubungan yang partisipatif: maksudnya interaktivitas
jurnalistik online membuka peluang kepada para wartawan online untuk
menyediakan features yang memungkinkan sajian tersaji sesuai dengan
preferensi masing-masing pengguna media online atau sesuai selera
khalayak.
4. Menyertakan unsur-unsur multimedia; maksudnya jurnalistik online
mampu menyajikan bentuk dan isi laporan jurnalistik yang lebih beragam
ketimbang jurnalistik di media konvensional.
5. Lebih leluasa dalam mekanisme publikasi; karena sifatnya yang real time
tersebut memberikan keuntungan tersendiri bagi penyelenggara media
online, khususnya dari aspek periode maupun jadwal penerbitan atau
siaran.
6. Kemudahan dalam pengaksesan; maksudnya selama terhubung dengan
jaringan internet memungkinkan para pengguna media online

32
mendapatkan perkembangan informasi sebuah peristiwa dengan lebih
sering dan terbaru.
7. Tidak membutuhkan penyunting atau redaktur seperti halnya media
konvensional; konsekuensinya tidak ada pihak yang membantu
masyarakat dalam menentukan informasi mana yang bisa dipercaya.
8. Tidak membutuhkan organisasi resmi berikut legal formalnya sebagai
Lembaga pers; hal ini memungkinkan sekelompok orang membuat
penerbit online dengan mudah dan biaya yang murah.
9. Lebih murah dibandingkan dengan media konvensional; maksudnya tidak
ada biaya berlangganan kecuali langganan dalam mengakses internet,
sehingga pengguna media online memiliki kebebasan dalam memilih
informasi yang diinginkan.
10. Bisa didokumentasikan maupun di arsipkan; maksudnya informasi yang
diakses bisa disimpan dalam jaringan digital. Berdasarkan penjelasan
tersebut, peneliti menyimpulkan bahwa jurnalistik online merupakan
sebuah cara untuk menyiapkan, mencari, mengumpulkan, mengolah,
menyajikan, dan menyebarkan berita melalui media online yang
mempunyai karakteristik berbeda dengan media massa sebelumnya (cetak,
radio, dan televisi keunggulan jurnalistik online terletak penyampaian
berita yang cepat dan langsung serta berita tersimpan dan dapat diakses
kembali dengan mudah.
F. Berita
Berita adalah hasil akhir dari memilah-milah dan menentukan tema dalam
satu kategori tertentu. Menurut MacDougall, ada jutaan peristiwa di dunia ini
33
setiap harinya dan semuanya bisa dijadikan berita. Namun, setiap peristiwa tidak
langsung bisa dikatakan berita karena batasan yang disediakan dan dihitung, mana
berita dan mana yang bukan berita. Peristiwa yang telah ditentukan sebagai berita
bukan peristiwa itu sendiri, melainkan dilihat dari bagaimana produksi berita itu
sendiri.21
Menurut Assegaff, berita adalah laporan tentang fakta atau ide terbaru
yang dipilih oleh staf redaksi suatu harian untuk disiarkan, yang dapat menarik
perhatian pembaca, entah karena dia luar biasa atau karena penting atau akibatnya,
entah pula karena dia mencakup segi-segi human interest, seperti humor, emosi,
dan ketegangan.22
Ada banyak faktor yang menentukan kenapa peristiwa tertentu dihitung
sebagai berita sementara yang lain tidak, aspek tertentu dikedepankan sedangkan
yang lain tidak ditonjolkan atau bahkan dihilangkan. Semua proses ini tidak dapat
dianggap bahwa media memerankan peran negative untuk mengelabuhi khalayak
atau secara sengaja membohongidengan menampilkan fakta tertentu saja,
semenatara fakta lain dihilangkan. Setiap harinya, institusi media secara teratur
memproduksi berita dan proses seleksi itu merupakan bagian dari ritme dan
keteraturan kerja yang dijalankan setiap harinya.
Berita dibagi dalam delapan jenis, jenis-jenis itu berdasarkan proses
liputan, penyusunan, dan penyajian sebagai berikut ini:
a. Straight news report adalah laporan langsung mengenai suatu peristiwa.
Biasanya, berita jenis ini ditulis dengan unsur-unsur yang dimulai dari
what, who, when, where, why, and how (5W 1H).

21
MacDougall, Interpretative Reporting, (New York:Macmillan, 1968), hlm. 12
22
AS Haris Sumadiria, Jurnalistik Indonesia, Menulis Berita dan Feature, (Bandung:
Simbiosis Rekatama Media, 2011), h. 64-65
34
b. Depth news report merupakan informasi yang dihimpun wartawan dengan
fakta-fakta mengenai peristiwa itu sendiri sebagai informasi tambahan
untuk peristiwa tersebut. Jenis laporan ini memerlukan pengalihan
informasi, bukan opini reporter. Misalnya pidato pemilihan calon presiden,
reporter akan memasukkan pidato itu sendiri dan dibandingkan dengan
pernyataan-pernyataan yang telah dikeluarkan oleh calon presiden tersebut
beberapa waktu lalu.
c. Comprehensive news report merupakan laporan tentang fakta yang bersifat
menyeluruh ditinjau dari berbagai aspek. Berita menyeluruh,
sesungguhnya merupakan jawaban terhadap kritik sekaligus kelemahan
yang terdapat dalam berita langsung.
d. Interpretative report biasanya memfokuskan sebuah isu, masalah, atau
peristiwa-peristiwa kontroversial. Pendeknya berita interpretatif bersifat
bertanya, apa makna sebenarnya dari peristiwa tersebut.
e. Feature story menyajikan suatu pengalaman pembaca (reading
experiences) yang lebih bergantung pada gaya (style) penulisan dan humor
daripada pentingnya informasi yang disajikan.
f. Depth reporting adalah pelaporan jurnalistik yang bersifat mendalam,
tajam, lengkap dan utuh tentang suatu peristiwa fenomenal atau actual.
g. Investigative reporting berisikan hal-hal yang tidak jauh berbeda dengan
laporan interpretatif. Berita jenis ini biasanya memusatkan pada sejumlah
masalah dan kontroversi. Namun demikian, dalam laporan investigative,
para wartawan melakukan penyelidikan untuk memperoleh fakta yang
tersembunyi demi tujuan.

35
h. Editorial writing adalah penyajian fakta dan opini yang menafsirkan
berita-berita penting dan memengaruhi pendapat umum. Para penulis
editorial bukan bekerja untuk dirinya sendiri, melainkan untuk sebuah
surat kabar, majalah, atau stasiun radio.23
Adapun nilai-nilai berita adalah sebagai berikut:
a. Keluarbiasaan (Unsualness).
b. Kebaruan (Newness).
c. Akibat (Impact).
d. Aktual.
e. Kedekatan (proximity).
f. Informasi (Information).
g. Konflik (conflict).
h. Orang penting (public figure, news maker).
i. Ketertarikan manusiawi (Human interest).24
23
A.S Haris Sumadiria, Jurnalistik Indonesia Menulis Berita dan Feature Panduan
Praktis Jurnalis Profesional, (Bandung: Simbiosa Rekatama Media, 2014), h. 68-71.
24
Indah Suryawati, Jurnalistik Suatu Pengantar, (Bogor: Ghalia Indonesia, 2014), h. 80
BAB III
GAMBARAN UMUM
A. Profil Mediaindonesia.com
Pada tahun 1999, Media Indonesia meluncurkan versi daring (dalam
jaringan atau online). Saat itu namanya masih Media Indonesia Online (MIOL),
kini sudah bernama mediaindonesia.com. Tahun 2011, Media Indonesia juga
meluncurkan Media Indonesia on iPad yang disebut juga sebagai Media
Magazine. Jadi Media Indonesia memiliki tiga jenis media: media cetak (harian
Media Indonesia), media online (mediaindonesia.com), dan mobile media (Media
Magazine). Media Indonesia sendiri diluncurkan sejak 19 Januari 1970 1970 dan
didirikan oleh Teuku Yousli Syah. Tahun 1988 Teuku Yousli Syah menggandeng
Surya Paloh—mantan pimpinan surat kabar Prioritas, dan terlahirlah Media
Indonesia dengan manajemen baru di bawah PT Citra Media Nusa Purnama.
Pada 1987, pendiri Media Indonesia Teuku Yousli Syah bekerja sama
dengan Surya Paloh, mantan pemimpin surat kabar Prioritas. Dari kerja samaitu
lahirlah Media Indonesia dengan manajemen baru di bawah PT Citra Media Nusa
Purnama. Surya Paloh menjabat direktur utama, sedangkan Teuku Yousli Syah
sebagai pemimpin umum.1
Kerja sama itu tidak hanya memberikan suntikan modal bagi penerbitan,
akan tetapi itu telah memberikan dampak pada sumber daya manusia dengan
merekrut tenaga kerja profesional muda. Isi penerbitan juga disesuaikan dengan
1
Media Indonesia, Tentang Kami, artikel diakses pada 16 Mei 2020 dari
http://www.mediaindonesia.com/about-us
36
37
motto Harian Umum Media Indonesia yaitu ―Pembawa Suara Rakyat‖ dengan
memberitakan peristiwa politik dan ekonomi. Selain itu, peningkatan kualitas
produk berita dilakukan seiring dengan perubahan segmentasi pasar sasaran
pembaca yaitu masyarakat golongan ekonomi menengah ke atas. Media yang saat
ini dipegang oleh Surya Paloh terus bertahan dan mampu menghadapi berbagai
permasalahan serta tantangan. Salah satunya dengan membuka situs
berita Mediaindonesia.com, sebagai sebuah jawaban untuk menanggapi kemajuan
teknologi, termasuk berkembangnya media baru.2
Pemberitaan di mediaindonesia.com meliputi politik, ekonomi, olahraga,
sepak bola, megapolitan, tanah air, mancanegara, IPTEK, humaniora, dan
selebritas. Berdasarkan traffic situsnya, Mediaindonesia.com berada di ranking
9.401 di dunia. Kurang lebih 87% pengunjung situsnya berasal dari Indonesia, dan
di Indonesia sendiri Mediaindonesia.com duduk di peringkat 135. Situs ini juga
populer di Afghanistan, dan menduduki posisi nomor 118. [Alexa.com]
Perbandingan pengakses situs ini lebih banyak laki-laki dengan persentase 87%.
B. Visi dan Misi
1. Visi
“Menjadi Surat Kabar Independen yang Inovatif, Lugas,
Terpercaya, dan Paling Berpengaruh"
2
Kompasiana, Apakah MediaIndonesia.com Bisa Disebut Media Baru?, artikel diakses
pada 16 Mei 2020 dari
https://www.kompasiana.com/abesantus/5b817e11bde5754846387587/mediaindonesia-com-
media-baru-kah
38
Uraian Visi :
a. Independen, yaitu menjaga sikap non partisipan; di mana
karyawan tidak menjadi pengurus partai politik; menolak segala
bentuk pemberian yang dapat mempengaruhi objektivitas; dan
mempunyai keberanian bersikap beda.
b. Inovatif, yaitu terus menerus menyempurnakan dan
mengembangkan kemampuan teknologi dan Sumber Daya
Manusia; serta secara terus- menerus mengembangkan rubrik,
halaman dan penyempurnaan perwajahan.
c. Lugas, yaitu menggunakan bahasa yang terang dan langsung.
d. Terpercaya, yaitu selalu melakukan check dan recheck; meliputi
berita dari dua pihak dan seimbang; serta selalu melakukan
investigasi dan pendalaman.
e. Paling berpengaruh, yaitu dibaca oleh para pengambil
keputusan; memiliki kualitas editorial yang dapat
mempengaruhi pengambil keputusan; mampu membangun
kemampuan antisipatif; mampu membangun network nara
sumber; dan memiliki pemasaran atau distribusi yang andal.
2. Misi
a. Menyajikan informasi terpercaya secara nasional dan regional serta
berpengaruh bagi pengambil keputusan.
b. Mempertajam isi yang relevan untuk pengembangan pasar.

39
c. Membangun sumber daya manusia dan manajemen yang
profesional dan unggul, mampu mengembangkan perusahaan
penerbitan yang sehat dan menguntungkan.
C. Redaksi Mediaindonesia.com
Direktur Utama : Firdaus Dayat
Direktur Pemberitaan : Usman Kansong
Deputi : Gaudensius Suhardi
Artistik dan Foto : Hariyanto
Publishing : Budiana Indrastuti
Content Enrichment : Ade Alawi
Percetakan : Guanawan Suharli
Pemberitaan : Teguh Nirwahyudi
Olah raga : Haryo Prasetyo
Weekend Humaniora : Rosmery Sihombing
Megapolitan : Jaka Budi Santosa
Nusantara Suplemen : Victor J. Nababan
Internasional : M. Anwar Surachman
Ekonomi : Teguh Nirwahyudi
Investigasi, Polkam : Ade Alawi
Opini : Sabam Sinaga
Micom : Ahmad Punto
Artistik : Rio Okto Waas
Foto : Hariyanto
Publishing : Tjahyo Utomo

40
Buku dan Majalah : Vacant
Direktur Pengembangan Bisnis : Shanty Nurpatria
Deputi Sales dan Marketing : Gustaf Bernhard
Sales dan Marketing : Wendy Rizanto
Sirkulasi dan Distribusi : Bambang Irianto
Deputi Pengembangan Bisnis : F. Saiful Bachri
EO, CS, Promosi : F. Saiful Bachri
Pengembangan Bisnis : M. Oemar Sidiq
Direktur Keuangan dan Administrasi : Firdaus Dayat
HR, GA, it, Tranding Purchasin, Legal : Riza Mauluddin
Finance dan Accounting : Jong Fi Klan
D. Target Pembaca Mediaindonesia.com3
Setiap media memiliki target pembaca yang ingin dicapai agar komunikasi
tersampaikan dengan tepat. Berikut adalah target pembaca mediaindonesia.com :
Tabel 3.1
Target Pembaca Mediaindonesia.com
No Target Pembaca
1. Usia 25-55 Tahun
2. Wanita 36%
3. Pria 64%
4. Sosial Ekonomi Status (SES) A-B
5. Sarjana 80%
6. Pascasarjana 20%
3
Hasil wawancara penulis dengan Mediaindonesia.com
41
7. Kolektif 40%
8. Langganan dan Komunitas 40%
9. Eceran 20%
BAB IV
TEMUAN DAN ANALISIS DATA
Pada Bab IV, peneliti menganalisis pemberitaan penundaan pemindahan
Ibu Kota Negara baru pada masa pandemi covid-19 selama bulan April 2020.
Analisis ini menggunakan framing model Zhongdhang Pan dan Kosicki dengan
melihat empat struktur, yaitu sintaksis, skrip dan tematik. Di bawah ini
merupakan berita yang akan dianalisis oleh peneliti:
Tangkap layar berita pertama
42
43
44
Tangkap layar berita kedua

45
46
Tangkap layar berita ketiga

47
Tangkap Layar Keempat

48
49
Tabel 4.1
Daftar berita 6 April 2020-7 April 2020
No Judul Berita Tanggal Penulis
1 Komisi II DPR RI Minta Pemerintah 6 April 2020 Putri Rosmalia
Tunda Pemindahan Ibu Kota
2 Alihkan Anggaran Pemindahan IKN 6 April 2020 Mediaindonesia.com
untuk Penanganan Covid-19.
3 Jubir Luhut : Pembangunan Ibu Kota 6 April 2020 Hilda Julaika
Negara Baru Berpotensi Ditunda
4 Dana Ibu Kota Baru untuk Lawan 7 April 2020 Rifaldi Putra Irianto
Korona
50
A. Analisis Teks Pemberitaan Penundaan Kebijakan Pemindahan Ibu Kota
Negara Pada Masa Pandemi Covid-19 (Analisis Framing
Mediaindonesia.com).
1. Analisis Teks Berita 1
1) Sintaksis
Struktur sintaksis bisa dilihat dari bagan berita dalam bentuk headline,
lead, latar informasi, kutipan narasumber, pernyataan, dan penutup.38
a. Headline/Judul
Headline yang dipilih adalah “Komisi II DPR Minta Pemerintah
Tunda Pemindahan Ibu Kota”. Isi dari berita ini menjelaskan bahwa Komisi
II DPR RI meminta Pemerintah untuk menunda pemindahan Ibu Kota.
b. Lead
Lead (teras berita) dalam berita ini menggunakan who (siapa). ―Who‖
dalam berita ini adalah Komisi II DPR RI Guspardi Gaus minta Pemerintah
Tunda Pemindahan Ibu Kota. Komisi II DPR RI mengatakan bahwa anggaran
pemindahan IKN harus dialokasikan dulu untuk membantu penanganan
Covid-19.
c. Latar
Pada awal paragraf berita, tertulis pernyataan Anggota Komisi DPR RI
Anggota Komisi II DPR RI menyatakan bahwa Pemerintah harus tunda
pemindahan Ibu Kota Negara dan mengalokasikan dananya untuk penanganan
Covid-19.
38
Semiotik, dan Analisis Framing, (Bandung: PT Remaja Rosdakarya, 2006), h. 175.
51
Dengan awalan tersebut, penulis berita ingin membawa pandangan
pembaca kearah kontradiktif terhadap pemindahan Ibu Kota Negara baru pada
masa pandemic covid-19.
d. Kutipan
Kutipan merupakan bagian berita yang menekankan bahwa apa yang
ditulis wartawan adalah bukan pendapatnya semata, tetapi kutipan dari
beberapa sumber. Kutipan juga merupakan bagian dari berita yang
dimaksudkan untuk membangun keseimbangan yang tidak memihak dan
menekankan bahwa tulisan wartawan bukan opini semata.
Pada paragraf kelima, terdapat kutipan dari narasumber yaitu Anggota
Komisi II DPR Fraksi PAN. Kutipan narasumber tersebut bertentangan
terhadap pembangunan Ibu Kota Negara baru pada masa pandemi.
―Pemerintah dewasa ini harus memfokuskan kepada tindakan
extraordinary untuk melakukan pencegahan dan penanganan krisis
pandemik covid-19. Fokus kepada penyebab utama covid-19 bukan
akibatnya (ancaman krisis ekonomi).”
Dengan demikian, Mediaindonesia.com ingin mengatakan melalui
narasumber yang ia kutip bahwa pemerintah memang harus menunda
pembangunan Ibu Kota Negara baru pada saat pandemi ini.
e. Pernyataan
52
Nasumber menyatakan sikap penolakan terhadap pemindahan Ibu Kota
Negara baru pada saat pandemi Covid-19. Berikut pernyataan dari Komisi II
DPR Fraksi PAN Guspardi Gaus:
“Pemerintah memang telah menyutujui pemindahan Ibu Kota
ke Kalimantan Timur. Namun, melihat pada penyebaran covid-19
yang menjadi ancaman serius ditengah masyarakat, pemindahan IKN
hendaknya ditunda dulu”
Kutipan tersebut menyatakan bahwa Guspardi Gaus tidak setuju
dengan pemindahan Ibu Kota Negara pada saat pandemi covid-19 karena
menurutnya, penyebaran covid 19 sedang menjadi ancaman serius di
tengah masyarakat.
f. Penutup
Pada akhir berita ini, Wartawan menuliskan pendapat Komisi II
DPR Guspardi Gaus. Menurutnya, pemerintah harus memberikan insentif
fiskal yang layak bagi para pekerja informal dan Usaha Mikro Kecil dan
Menengah (UMKM).
"Harus ada insentif fisikal yang layak bagi mereka," ujar
Guspardi.
2) Skrip
Bentuk umum dari skrip ini adalah pola 5W+1H. walaupun tidak selalu di
jumpai di setiap berita, tetapi unsur ini digunakan untuk penanda framing yang
penting dalam kelengkapan berita.
Berita ini menggunakan Lead Who (siapa). Who dalam lead tersebut
adalah Anggota Komisi II DPR Guspardi Gaus. guspardi Gaus mengatakan bahwa
53
pemerintah harus menunda pemindahan Ibu Kota Negara (IKN) baru pada saat
pandemi Covid-19. Antara judul dan lead pada berita ini saling berkaitan,
sehingga menunjukkan tema yang ingin disampaikan penulis.
3) Tematik
Struktur tematik dapat dilihat dari bagaimana sebuah peristiwa dibuat oleh
wartawan. Tematik berhubungan dengan bagaimana fakta itu ditulis., bagaimana
kalimat yang dipakai, bagaimana menempatkan dan menulis sumber ke dalam
teks berita secara keseluruhan.
a. Detail
Dalam berita berjudul ―Komisi II DPR Minta Pemerintah Tunda
Pemindahan Ibu Kota‖, Mediaindonesia.com menyusunnya dalam delapan
paragraf. Ada tiga pembahasan yang Mediaindonesia.com angkat dalam
berita ini. Pertama, pembahasan tentang alasan penundaan pemindahan
Ibu Kota Negara pada saat pandemic covid-19. Mediaindonesia.com
membahas hal tersebut pada paragraf 1-2.
Kedua, pembahasan tentang pengalihan anggaran dana infrastuktur
Ibu Kota Baru untuk memperluas program perlindungan sosial seperti
PKH dan BLT untuk masyarakat miskin dan rentan miskin. Pembahasan
ini terdapat pada paragraf ke 3-8.
b. Koherensi
Koherensi dalam berita ini terdapat pada pernyataan narasumber
berikut :
54
―Pemerintah memang telah menyetujui pemindahan
IKN ke Kalimantan Timur. Namun, melihat pada
penyebaran covid 19 yang menjadi ancaman serius
ditengah masyarakat, pemindahan IKN hendaknya ditunda
dulu”, ujar Guspardi
Pada kalimat pertama berisi tentang persetujuan Pemerintah
terhadap pemindahan IKN ke Kalimantan Timur. Kemudian pada kalimat
kedua merupakan pernyataan yang berisi pemindahan IKN hendaknya
ditunda dulu karena penyebaran covid yang menjadi ancaman serius
masyarakat. Kedua kalimat tersebut saling berkaitan.
c. Bentuk Kalimat
Bentuk kalimat adalah segi sintaksis yang berhubungan dengan
cara berpikir logis, yaitu prinsip kausalitas. Logika kausalitas ini jika
diterjemahkan ke dalam bahasa menjadi susunan subjek (yang
menerangkan) dan predikat (yang diterangkan).
Dalam artikel ini kalimat yang dituliskan merupakan bentuk
kalimat deduktif, dimana paragraf yang kalimat utamanya berada diawal
paragraf. Lalu, kalimat penjelas ditulis setelah kalimat utama.
"ANGGOTA Komisi II DPR Fraksi PAN Guspardi Gaus
mengatakan pemerintah harus menunda rencana pemindahan Ibu
Kota Negara (IKN). Anggaran pemindahan IKN harus
dialokasikan dulu untuk membantu penanganan covid-19.”

55
Penulis dalam artikel tersebut cenderung menggunakan kalimat
aktif, karena pada setiap kalimat atau paragrafnya cenderung
menggunakan awalan me-, seperti: menunda, membantu, menyetujui,
meminta, memfokuskan, memperluas, dan lain-lain. Hal ini membuktikan
bahwa mediaindonesia.com mendukung penundaan rencana pemindahan
Ibu Kota Negara (IKN).
d. Kata Ganti
Dalam menyampaikan sikapnya, wartawan bisa menggunakan kata
―kami‖ atau ―mereka‖ . Berikut adalah bagian berita yang menggunakan
unsur kata ganti :
"Harus ada insentif fisikal yang layak bagi mereka," ujar
Guspardi.
Dalam penggalan berita tersebut, peneliti menemukan kata ganti
yaitu ―mereka‖. Kata tersebut mengacu kepada pekerja informal dan
UMKM. Kata ganti ―mereka‖ menyiratkan bahwa pernyataan tersebut
mewakili suara kelompok masyarakat profesi pekerja informal dan
UMKM.
4) Retoris
a. Grafis/Foto
56
Sumber: https://mediaindonesia.com/read/detail/301621-komisi-ii-dpr-minta-pemerintah-tunda-
pemindahan-ibu-kota
Foto yang terdapat dalam berita “Komisi II DPR Minta Pemerintah
Tunda Pemindahan Ibu Kota” yang ditampilkan Mediaindonesia.com
merupakan lambang Ibu Kota Negara. Hal ini menandakan adanya
keterkaitan antara foto dan berita yang disajikan.
1. Sintaksis
a) Headline
Headline digunakan untuk mengarahkan bagaimana seorang
wartawan mengkonstruksi suatu isu, dengan menekankan makna lewat
pemakaian tanda tanya untuk menunjukkan sebuah perubahan dan tanda
kutip menunjukkan adanya jarak perbedaan. Judul dari berita ini adalah
―Alihkan Anggaran Pemindahan IKN untuk Penanganan Covid-19‖. Judul
ini merepresentasikan isi berita yang intinya Anggota Komisi II DPR RI,
Guspardi Gaus mendesak Pemerintah untuk menunda dulu rencama

57
pemindahan Ibu Kota Negara (IKN) baru dan mengalihkan anggaran
pembangunan IKN untuk penanganan pandemi virus corona.
b) Lead
Lead adalah paragraf pertama yang memuat fakta atau informasi
terpenting dari keseluruhan uraian berita.39 Berita ini menggunakan lead
who (siapa). Who dalam berita tersebut adalah Komisi II DPR RI Guspardi
Gaus. Guspardi Gaus mengatakan ia mendesak Pemerintah untuk
menunda dulu rencana pemindahan Ibu Kota Negara (IKN) baru dan
mengalihkan anggaran pembangunan IKN untuk penanganan pandemi
virus corona.
c) Latar
Latar membantu menyelidiki bagaimana seseorang memberi
pemaknaan atas suatu peristiwa. Pada bagian awal berita, tertulis bahwa
Guspardi Gaus mendesak Pemerintah untuk menunda dulu rencana
pemindahan Ibu Kota Negara (IKN) baru dan mengalihkan anggaran
pembangunan IKN untuk penanganan pandemi virus corona.
Dengan ditulisnya awalan tersebut, penulis ingin membawa
pandangan pembaca kearah kontradiktif terhadap pemindahan Ibu Kota
Negara pada saat pandemic covid-19.
d) Kutipan
39
AS Haris Sumadiria, Jurnalistik Indonesia Menulis Berita dan Feature
Panduan Praktis Jurnalis Profesional, (Bandung: Simbiosa Rekatama Media, 2014), h.
126.
58
Kutipan merupakan bagian berita yang menekankan bahwa apa
yang ditulis wartawan adalah bukan pendapatnya semata, tetapi kutipan
dari beberapa sumber. Kutipan juga merupakan bagian dari berita yang
dimaksudkan untuk membangun keseimbangan yang tidak memihak dan
menekankan bahwa tulisan wartawan bukan opini semata.
Di paragraf keempat, terdapat kutipan dari narasumber yakni
Komisi II DPR RI. Kutipan tersebut mengisyaratkan bahwa beliau kurang
setuju terhadap pemindahan Ibu Kota Negara pada saat pandemi.
“Pemerintah memang menyetujui pemindahan Ibu Kota
Negara baru ke Kalimantan Timur, namun melihat pada
penyebaran Covid-19 yang menjadi ancaman serius ditengah
masyarakat, sebaiknya rencana pemindahan IKN hendaknya
ditunda dulu,” tegas Guspardi Gaus dalam berita rilisnya, Senin
(6/4).
Dengan dimuatnya kutipan tersebut, mediaindonesia.com ingin
mengatakan melalui narasumber tersebut bahwa pemindahan Ibu Kota
Negara baru sebaiknya ditunda.
e) Pernyataan
Untuk memperkuat sikap kurang setuju pemindahan Ibu Kota
Negara baru pada saat pandemi, didalam berita ini terdapat pernyataan
yang menunjukkan sikap mediaindonesia, yaitu:
―Guspardi menegaskan, rakyat Indonesia lebih
membutuhkan terhadap persoalan keterjaminan kebutuhan bahan

59
pangan, perlindungan keselamatan, dan terjaminnya kesehatan
dalam menghadapi pandemic virus Covid-19.”
f) Penutup
Pada paragraf terakhir berita dituliskan kutipan dari Komisi II DPR
RI Guspardi Gaus. Menurutnya, pemerintah harus memperhatikan para
pekerja informal dan UMKM agar mendapatkan keberpihakan yang nyata
seperti insentif fiskal yang layak.
“Namun yang perlu juga mendapat perhatian adalah para
pekerja informal dan UMKM yang jumlahnya mencapai 59 juta
jiwa itu harus mendapatkan keberpihakan yang nyata. Hanya ada
insentif fiscal yang layak bagi mereka,” pungkasnya.”
2. Skrip
Bentuk umum dari skrip ini adalah pola 5W+1H. walaupun tidak
selalu di jumpai di setiap berita, tetapi undur ini digunakan untuk penanda
framing yang penting dalam kelengkapan berita.
Berita ini menggunakan Lead What (apa). What dalam berita ini adalah
pengalihan dana Ibu Kota Negara untuk penanganan pandemi covid-19. Guspardi
Gaus mengatakan bahwa sebaiknya pemerintah juga memberikan santunan
kepada para medis dan memberikan insentif fiskal kepada para pekerja informal
dan UMKM mengingat kondisi keuangan Negara yang terbatas.
3. Tematik
60
Struktur tematik adalah bagaimana wartawan mengungkapkan
pandangannya terhadap kalimat atau hubungan antarkalimat yang membentuk
teks secara keseluruhan.
a. Detail
Pada berita berjudul ―Alihkan Dana Pemindahan IKN untuk
Penanganan Covid-19, Mediaindonesia.com menyusunnya dalam 12 paragraf.
Terdapat dua pembahasan yang mediaindonesia.com angkat dalam berita ini,
yakni pertama adalah tentang pengalihan anggaran IKN pada masa pandemi
covid-19. Mediaindonesia.com membahasnya pada paragraf 1-2.
Kedua, tentang insentif untuk para tenaga kesehatan, para pekerja
informal, UMKM dan BLT untuk masyarakat miskin. Mediaindonesia.com
membahasnya pada paragraf 3-10.
b. Koherensi
Koherensi dalam berita ini terdapat pada pernyataan narasumber berikut :
“Menurut Guspardi, pengalihan anggaran untuk
penanganan virus Covid-19 yang sudah mewabah hampir seluruh
provinsi di Indonesia harus segera dilakukan, karena Indonesia
masih sangat minim dengan sarana prasarana yang dibutuhkan
dalam rangka penanganan Covid-19”
Kalimat ―Indonesia masih sangat minim dengan sarana prasarana
yang dibutuhkan dalam rangka penanganan Covid-19‖. Menjadi alasan
agar anggaran IKN dialihkan seperti dikalimat sebelumnya, yaitu
―Menurut Guspardi, pengalihan anggaran untuk penanganan Covid-19

61
yang sudah mewabah hampir seluruh provinsi di Indonesia harus segera
dilakukan‖.
Jadi, penyebab pengalihan anggaran penanganan Covid harus
segera dilakukan karena Indonesia masih sangat minim dengan sarana
prasarana yang dibutuhkan dalam penanganan Covid-19.
c. Bentuk kalimat
Pada berita yang berjudul Alihkan Anggaran Pemindahan IKN
untuk Penanganan Covid-19 ada satu pernyataan Guspardi Gaus yang
menuturkan bahwa pemerintah harus menfokuskan penanganan dan
pencegahan covid-19.
“Pemerintah hendaknya menghentikan dulu upaya
melanjutkan rencana pindah IKN dan pembangunan Ibu Kota
baru. Ini mengingat kondisi keuangan negara yang juga terbatas,"
kata Guspardi.”
Penulis berita memaparkan kepada khalayak fakta berupa kutipan
yang bersifat kontradiktif. Pemerintah harus menghentikan dulu
pembangunan Ibu Kota Baru karena keuangan Negara yang terbatas.
d. Kata Ganti
Elemen kata ganti pada berita ini terletak pada :
“Ia juga menyarankan untuk memberikan santunan
bagi para tenaga medis yang telah menjadi korban dalam
penangananan Covid-19 yang hari demi hari semakin
mengkhawatirkan di bumi Nusantara”.

62
Dalam penggalan kalimat tersebut, kata ganti yang penulis
temukan adalah kata ―ia‖. Kata tersebut mengarah kepada Guspardi Gaus.
Penggunaan kata ―ia‖ pada pernyataan Guspardi suara secara pribadi.
4. Retoris
a. Grafis/Foto
Sumber : https://mediaindonesia.com/read/detail/301628-alihkan-anggaran-pemindahan-
ikn-untuk-penanganan-covid-19
Foto pada berita Alihkan Anggaran Pemindahan IKN untuk
Penanganan Covid-19 ada korelasi dengan berita.
Mediaindonesia.com menampilkan foto Guspardi Gaus dalam
berita tersebut. Hal ini menandakan adanya relevansi antara foto
dengan berita yang disajikan
1) Sintaksis
a. Headline/ Judul
63
Headline yang dipilih adalah ―Jubir Luhut: Pembangunan Ibu Kota
Negara Baru Berpotensi Ditunda‖. Dalam berita ini menjelaskan bahwa
Pembangunan Ibu Kota Negara kemungkinan akan ditunda.
b. Lead/ Teras Berita
Lead merupakan paragraf pertama yang memuat fakta atau
informasi terpenting dari keseluruhan berita40. Lead umumnya
memberikan sudut pandang dari berita, menunjukkan perspektif tertentu
dari peristiwa yang diberitakan.
Lead dalam berita ini menggunakan who (siapa). “Who” dalam
berita ini adalah Juru bicara Menteri Koordinator Bidang Kemaritiman
Investasi Jodi Mahardi. Jodi mengatakan bahwa saat ini terkait
pembangunan IKN hanya sebatas menjaga komunikasi dengan para calon
investor. Sebelumnya sempat beredar kabar masih berlanjutnya
pembangunan Ibu Kota Negara (IKN) baru ditengah pandemi covid-19.
c. Latar
Latar adalah bagian berita yang dapat mempengaruhi makna yang
ingin ditampilkan wartawan. Latar yang dipilih menentukan ke arah mana
pandangan khalayak akan dibawa. 41
Pada paragraf awal berita “Jubir Luhut: Pembangunan Ibu Kota
Negara Baru Berpotensi Ditunda” diisi dengan pernyataan Jubir Menteri
40
AS Haris Sumadiria, Jurnalistik Indonesia Menulis Berita dan Feature Panduan
Praktis Jurnalistik Profesional, h. 126.
41
Eriyanto, Analisis Framing, Konstruksi, Ideologi, dan Politik Media, (Yogyakarta:
LKiS,2002), h.297.
64
Bidang Kemaritiman dan Investasi Jodi Mahardi terkait pembangunan Ibu
Kota Negara (IKN) baru hanya sebatas menjaga komunikasi dengan para
calon investor.
d. Kutipan
Kutipan narasumber menjadi bagian yang cukup penting dalam
menguatkan isu yang diangkat dalam sebuah berita. Sebuah berita
dikatakan konkret apabila terdapat kutipan dari orang-orang yang terkait
dalam isu tersebut.
Mediaindonesia.com menjadikan Jodi Mahardi sebagai narasumber
dalam berita ini. Hal ini dapat dilihat dalam paragraf berikut :
“Arahan Presiden sudah jelas bahwa saat ini seluruh fokus
pekerjaan adalah mencari cara untuk penanganan pandemi covid-
19. Penggunaan APBN pun sudah diatur dengan baik oleh Ibu Sri
Mulyani untuk difokuskan pada penanganan covid-19. Ke depan
tidak menutup kemungkinan juga beberapa proyek pembangunan,
termasuk Ibu Kota Negara baru, bisa ditunda sampai situasi
berjalan normal kembali,” ujar Jodi di Jakarta, Senin (6/4).”
e. Pernyataan
Dalam berita ini terdapat pernyataan dari Juru Bicara Menteri
Koordinator Bidang Kemaritiman dan Investasi Jodi Mahardi untuk
meluruskan isu yang beredar di masyarakat yang menganggap pemerintah
lebih mementingkan pemindahan Ibu Kota Negara baru daripada
penanganan Covid-19.
65
“JURU bicara Menteri Koordinator Bidang Kemaritiman
dan Investasi (Menko Marves), Jodi Mahardi, menegaskan yang
saat ini dilakukan terkait pembangunan IKN hanya sebatas
menjaga komunikasi dengan para calon investor. Sebelumnya
sempat beredar kabar masih berlanjutnya pembangunan Ibu Kota
Negara (IKN) baru di tengah pandemi covid-19.”
Paragraf tersebut ingin menyampaikan kepada khalayak bahwa
saat ini pemindahan IKN hanya sebatas menjaga komunikasi kepada para
calon investor.
f. Penutup
Berita ini diakhiri dengan pernyataan Jodi Mahardi yang
menyatakan bahwa pemerintah bersinergi bersama jajaran kementerian
untuk mencari cara terbaik penanganan Covid-19 agar pemulihan ekonomi
bisa dilakukan lebih cepat dan masyarakat tidak terlalu lama merasakan
dampaknya.
“Artinya pemerintah terus menyinergikan seluruh
kementerian dan lembaga untuk mencari cara terbaik untuk
penanganan covid-19. Ketika penanganannya berjalan dengan
baik, recovery atau pemulihan ekonominya bisa dilakukan dengan
lebih cepat, agar masyarakat tidak terlalu lama merasakan
dampaknya,” tegasnya.
2) Skrip
Berita ini menggunakan Lead What (apa). Merujuk kepada kejadian
yang sedang terjadi, yakni Jodi Mahardi menegaskan bahwa pembangunan

66
IKN pada masa pandemi covid hanya sebatas komunikasi dengan para calon
investor.
3) Tematik
Struktur tematik dapat dilihat dari bagaimana peristiwa itu dapat
diungkapkan atau dibuat oleh penulis berita, di dalamnya meliputi: detail,
koherensi (jalinan antar kata), dan bentuk kalimat.
a. Detail
Pada berita berjudul ―Jubir Luhut: Pembangunan Ibu Kota Negara
Baru Berpotensi Ditunda‖, Mediaindonesia.com menyusunnya dalam 6
paragraf. Terdapat tiga pembahasan yang Mediaindonesia.com coba angkat
dalam berita ini, pertama, tentang Jodi Mahardi yang menengaskan bahwa
saat ini yang dilakukan pemerintah terkait pembangunan Ibu Kota Negara
baru hanya sebatas komunikasi dengan para calon investor.
Mediaindonesia.com membahas hal tersebut pada paragraf 1.
Kedua, sesuai instruksi dan arahan Presiden Joko Widodo, Anggaran
Pendapatan dan Belanja Negara (APBN) 2020 sudah jelas diprioritaskan
untuk penanganan covid-19 dan kemungkinan akan menunda proyek IKN
sampai situasi kondusif. Mediaindonesia.com membahas hal tersebut pada
paragraf 2-3.
Ketiga, hal yang dibahas pada tahap ini adalah Presiden memberi
arahan kepada para menteri harus tetap menjalankan tugas pokoknya dengan
maksimal di tengah pandemi ini, termasuk menjaga komunikasi kepada para
investor. Komunikasi ini tidak hanya dari sisi pemerintahan, tetapi juga
67
bahasan mengenai bantuan penanganan covid-19. Seperti yang baru-baru ini
dilakukan oleh para investor di sektor hilirisasi nikel di Indonesia yang
memberikan bantuan puluhan ton alat kesehatan kepada pemerintah Indonesia.
Mediaindonesia.com membahas hal tersebut pada paragraf 4-6
b. Koherensi
Koherensi dalam berita ini terdapat pada pernyataan narasumber
berikut :
“JURU bicara Menteri Koordinator Bidang Kemaritiman
dan Investasi (Menko Marves), Jodi Mahardi, menegaskan yang
saat ini dilakukan terkait pembangunan IKN hanya sebatas
menjaga komunikasi dengan para calon investor. Sebelumnya
sempat beredar kabar masih berlanjutnya pembangunan Ibu Kota
Negara (IKN) baru di tengah pandemi covid-19.”
Kalimat ―Sebelumnya sempat beredar kabar masih berlanjutnya
pembangunan Ibu Kota Negara (IKN) baru di tengah pandemi covid-19‖
menjadi alasan Jodi Mahardi menegaskan bahwa pembangunan IKN saat
ini hanya sebatas komunikasi dengan para calon investor.
Jadi, pembangunan Ibu Kota Negara baru pada masa pandemi
covid-19 hanya sebatas komunikasi dengan para calon investor.
c. Bentuk Kalimat
Dalam berita berjudul Jubir Luhut: Pembangunan Ibu Kota
Negara Baru Berpotensi Ditunda terdapat pernyataan dari Jodi Mahardi

68
dimana ia menyebutkan Presiden menfokuskan seluruh pekerjaan untuk
mencari cara penanganan pandemi covid-19.
“Arahan Presiden sudah jelas bahwa saat ini seluruh fokus
19. Penggunaan APBN pun sudah diatur dengan baik oleh Ibu Sri
Mulyani untuk difokuskan pada penanganan covid-19. Ke depan
termasuk Ibu Kota Negara baru, bisa ditunda sampai situasi
berjalan normal kembali,” ujar Jodi.
Melalui kutipan narasumber ini, wartawan atau penulis ingin
memberitahu pembaca mengenai arahan Presiden bahwa saat ini seluruh
fokus pekerjaan adalah mencari cara penanganan covid-19 dan tidak
menutup kemungkinan beberapa proyek termasuk pembangunan Ibu Kota
Negara baru akan di tunda sampai situasi normal.
d. Kata Ganti
Pada berita ini, mediaindonesia.com menggunakan kata ganti pada
paragraf : ―Ia melanjutkan, bagaimana arahan Presiden, para menteri harus
tetap menjalankan tugas pokoknya dengan maksimal di tengah pandemi
ini. Menko Marves mendapat tugas dari Presiden untuk menjaga
komunikasi dengan para investor‖.
Pada kata ganti ―ia‖ merujuk kepada Jodi Mahardi, Juru bicara
Menteri Koordinator Bidang Kemaritiman dan Investasi (Menko Marves).
Pernyataan Jodi mewakili secara institusi, bukan pribadi.

69
4) Retoris
a. Grafis/Foto
Sumber:https://mediaindonesia.com/read/detail/301662-jubir-luhut-pembangunan-ibu-kota-
negara-baru-berpotensi-ditunda
Foto dalam berita berjudul Jubir Luhut: Pembangunan Ibu Kota
Negara Baru Berpotensi Ditunda merupakan foto pertemuan Jokowi
dengan CEO Softbank Masayoshi Son dan Mantan Perdana Mentri
Inggris Tony Blair di Istana Presiden pada tanggal 28 Februari 2020.
Foto pada berita ini ada korelasi dengan apa yang hendak ingin
disampaikan oleh penulis berita, yaitu tentang Ibu Kota Negara baru.
1) Sintaksis
a. Headline/Judul
Headline merupakan judul dari sebuah berita. Judul dari berita ini
adalah “Dana Ibu Kota Baru untuk Lawan Korona”. Judul ini
70
menunjukkan bahwa dana pemindahan Ibu Kota baru untuk melawan
covid-19.
b. Lead/Teras Berita
Berita ini menggunakan lead what (apa). Subject what dalam lead
ini adalah pengalihan dana Ibu Kota Negara baru untuk penanganan covid-
19. Berikut lead kalimatnya :
“PEMERINTAH diminta mengalihkan anggaran
pembangunan ibu kota negara (IKN) baru untuk penanganan
pandemi covid-19. Pengalihan itu dinilai anggota Komisi II DPR
RI Guspardi Gaus harus dilakukan, mengingat masih minimnya
sarana-prasarana yang dibutuhkan dan santunan untuk para
tenaga medis yang telah menjadi korban penangananan covid-19”.
Kalimat pertama pada paragraf tersebut ingin meminta pemerintah
untuk mengalihkan anggaran pembangunan IKN baru untuk penanganan
covid-19. Lalu di kalimat kedua menjelaskan alasan anggaran pemindahan
IKN baru harus dialihkan.
c. Latar
Pada awal berita tertulis pernyataan Komisi II DPR RI Guspardi Gaus.
Guspardi menyatakan bahwa Pemerintah harus mengalihkan anggaran
pembangunan Ibu Kota Negara baru mengingat masih minimnya sarana-
prasarana yang dibutuhkan dan santunan untuk para tenaga medis yang telah
menjadi korban penangananan covid-19.

71
Dengan ditulisnya awalan tersebut, jika mengacu pada elemen
latar, penulis ingin membawa pandangan pembaca kearah kontradiktif
terhadap pembangunan Ibu Kota Negara pada saat pandemi covid-19.
d. Kutipan
Kutipan pada berita merupakan hal yang sangat penting dalam
pembuatan berita. Penulis berita menyematkan dua narasumber, yakni
Guspardi Gaus dan Jodi Mahardi.
e. Pernyataan
Untuk memperkuat sikap kontradiktif terhadap perencanaan
pembangunan Ibu Kota baru pada masa pandemi covid-19, dalam berita
ini wartawan atau penulis berita menampilkan pernyataan dari Guspardi
Gaus. berikut pernyataannya :
“Pemerintah hendaknya menghentikan dulu upaya
melanjutkan rencana pindah IKN dan pembangunan ibu kota baru. Ini
mengingat kondisi keuangan negara yang juga terbatas,” jelasnya”
Pada paragraf tersebut, mediaindonesia.com menuliskan
pernyataan Guspardi Gaus yang menyarankan pemerintah agar
menghentikan dulu rencana pemindahan Ibu Kota baru karena kondisi
keuangan negara yang terbatas.
f. Penutup
Di akhir berita terdapat kutipan dari Juru Bicara Menteri
Koordinator Bidang Kemaritiman dan Investasi Jodi Mahardi yang

72
mengatakan bahwa pemerintah mencari cara terbaik untuk penanganan
covid-19, seperti pada kalimat :
“Artinya, pemerintah terus menyinergikan seluruh
kementerian dan lembaga untuk mencari cara terbaik untuk
penanganan covid-19,” tegasnya”
2) Skrip
Skrip pada framing Zhongdang Pan dan Gerald M. Kosicki
menjelaskan bagaimana wartawan merangkai kelengkapan unsur-unsur berita
(5W+1H) . Framing ini menjelaskan pula jenis teras berita (lead) yang
digunakan pada berita itu.
Berita ini menggunakan lead What (apa). Merujuk pada pemerintah
diminta untuk mengalihkan anggaran pemindahan Ibu Kota Negara baru dari
pos-pos APBN ini, terutama dari anggaran infrastruktur, sehingga penyebaran
covid-19 yang semakin pesat bisa ditekan.
3) Tematik
a. Detail
Pada berita berjudul ―Dana Ibu Kota Baru untuk Lawan Korona‖,
Mediaindonesia.com menyusunnya dalam 13 paragraf. Terdapat lima
pembahasan yang diangkat oleh Mediaindonesia.com dalam berita ini,
pertama pembahasan tentang pemerintah diminta untuk menunda
pembangunan Ibu Kota Negara baru. Pembahasan tersebut dibahas dari
paragraf 1-2.
73
Kedua, pembahasan tentang pengalihan angaran dari pos-pos
APBN untuk penanganan covid-19. Pembahasan tersebut dibahas dari
paragraf 3-6.
b. Koherensi
Koherensi atau bisa disebut juga keselarasan, dalam hal ini dilihat
dari kalimat-kalimat yang satu dengan lainnya dapat dikatakan
menyambung maknanya. Hal ini dapat dilihat dari:
“Pemerintah telah menyetujui pemindahan IKN baru ke
Kalimantan Timur. Namun, melihat pada penyebaran covid 19
yang menjadi ancaman serius di tengah masyarakat, sebaiknya
rencana pemindahan IKN hendaknya ditunda dulu,” ucap
Guspardi dalam siaran pers di Jakarta, kemarin.”
Kalimat pertama dari kutipan narasumber mengatakan bahwa
Pemerintah telah menyetujui pemindahan IKN baru ke Kalimantan Timur.
Kalimat kedua, kutipan narasumber berisi penyebab IKN baru hendaknya
ditunda dulu. Jadi, dua kalimat tersebut tergabung dalam satu paragraf
tersebut saling mendukung satu sama lain.
c. Bentuk Kalimat
Bentuk kalimat adalah segi sintaksis yang berhubungan dengan
cara berpikir logis, yaitu prinsip kausalitas. Prinsip ini menjelaskan
kesinambungan subjek dan predikat dalam susunan kalimat atau bahasa.

74
Dalam artikel ini kalimat yang dituliskan merupakan bentuk
kalimat deduktif, dimana paragraf yang kalimat utamanya berada diawal
paragraf. Lalu, kalimat penjelas ditulis setelah kalimat utama.
“Arahan Presiden sudah jelas. Saat ini seluruh fokus
19. Penggunaan APBN pun sudah diatur dengan baik oleh Bu Sri
Mulyani untuk difokuskan pada penanganan covid-19. Ke depan,
temasuk ibu kota negara baru, bisa ditunda sampai situasi
berjalan normal kembali,” ujar Jodi di Jakarta, kemarin.”
Pernyataan Presiden disampaikan dengan jelas. Dengan
menepatkan Presiden (subjek) di awal kalimat sebagai ―yang
menerangkan‖. Penempatan tersebut sebagai bentuk penekanan bahwa
Presiden sudah memberikan arahan jelas jika saat ini seluruh fokus
pekerjaan adalah mencari cara untuk penanganan covid-19.
d. Kata Ganti
Dalam berita ini, Mediaindonesia.com menggunakan kata ganti
pada paragraf : ―Ia pun berharap kebijakan pemerintah untuk memperluas
program perlindungan sosial, seperti PKH dan BLT, untuk masyarakat
miskin dan rentan miskin di tengah pandemi ini bisa segera
direalisasikan.‖
Pada kata ganti ―ia‖, merujuk kepada Komisi II DPR RI Guspardi
Gaus. Pernyataan Guspardi Gaus adalah harapan anggota Dewan agar

75
pemerintah lebih memperhatikan masyarakat miskin dan rentan miskin
yang terdampak pandemi Covid-19.
4) Retoris
a. Grafis/Foto
Sumber : https://mediaindonesia.com/read/detail/301816-dana-ibu-kota-baru-untuk-
lawan-korona
Gambar yang terdapat dalam berita Dana Ibu Kota Baru untuk Lawan Korona
merupakan desain Ibu Kota Baru. Foto pada berita ini ada korelasi dengan apa
yang hendak ingin disampaikan oleh penulis berita, yaitu tentang Ibu Kota Negara
baru.
BAB V
PENUTUP
A. Kesimpulan
Setelah melakukan analisis berdasarkan temuan data pada bab empat yang
terdiri dari empat berita berjudul ―Komisi II DPR RI Minta Pemerintah Tunda
Pemindahan Ibu Kota, Alihkan Anggaran Pemindahan IKN untuk Penanganan
Covid-19, Jubir Luhut: Pembangunan Ibu Kota Negara Baru Berpotensi Ditunda,
Dana Ibu Kota Baru untuk Lawan Korona.
Dari hasil riset ini, peneliti menemukan bahwa frame yang dibentuk oleh
Mediaindonesia.com di dalam empat berita tersebut banyak diisi oleh pernyataan
dari narasumber yang mengungkapkan fakta bahwa pemindahan Ibu Kota Negara
pada masa pandemi covid-19 berpotensi di tunda. Dari keempat berita tersebut
Mediaindonesia.com memunculkan nama-nama seperti Komisi II DPR RI
Guspardi Gaus dan Juru Bicara Menteri Koordinator Bidang Kemaritiman dan
Investasi Jodi Mahardi sebagai narasumber sesuai dengan skemanya masing-
masing.
Hasil penelitian ini juga menunjukkan netralitas dan objektivitas
Mediaindonesia.com karena memenuhi standar dan etika jurnalistik.
Mediaindonesia.com tidak mendukung atau menyudutkan salah satu pihak dalam
pemberitaan pemindahan Ibu Kota Negara Baru tersebut.
Dengan diterbitkannya keempat berita tersebut Mediaindonesia.com
bertujuan memaparkan fakta yang sebenar-benarnya. Mediaindonesia.com
semata-mata hanya bermaksud memberikan informasi sedalam-dalamnya agar
73
74
masyarakat memiliki perspektif setelah membaca pemberitaan yang telah
Mediaindonesia.com sajikan. Sesuai dengan misinya, yakni menghasilkan produk
multimedia yang independen dan bebas dari segala tekanan dengan menampung
dan menyalurkan secara adil suara yang berbeda-beda.
B. Saran
Berdasarkan hasil penelitian tersebut, peneliti menyarankan bahwa
penelitian ini bisa dilanjutkan kembali dengan menggunakan sudut pandang dan
metode lain untuk memperkaya data riset dan skripsi khususnya di bidang ilmu
jurnalistik.
1. Saran Akademis
Hendaknya media massa mulai dari majalah, koran, maupun online agar
mempunyai sikap independen dan objektif dalam mengonstruksi sebuah
peristiwa dan fakta ke dalam sebuah berita seperti yang
Mediaindonesia.com lakukan.
2. Saran Praktis
Kepada pembaca ataupun penikmat berita, alangkah lebih untuk tidak
hanya menerima informasi dari satu sumber saja. Tetapi mencari lebih
banyak lagi informasi dari media dan sumber lain agar terhindar dari hoax.
DAFTAR PUSTAKA
Alex Sobur, Analisis Teks Media Suatu Pengantar untuk Analisis Wacana,
Analisis Semiotik, dan Analisis Framing, (Bandung: PT Remaja
Rosdakarya, 2006)
AndiPrastowo, MemahamiMetode-metodePenelitian (Yogyakarta, Ar-Ruzz
Media, 2011) cet ke-1
AS Haris Sumadiria, Jurnalistik Indonesia, Menulis Berita dan Feature,
(Bandung: Simbiosis Rekatama Media, 2011).
Douglas Kellner, Media culture: Cultural Studies, Identity and Politics between
the Modern and the Post Modern (USA and UK: Westview Press),
1996,
Eriyanto, Analisis Framing Konstruksi, Ideologi, dan Politik Media, (Yogyakarta:
LKis, 2012).
Eriyanto, Analisis Framing: Konstruksi, Ideologi, danPolitik Media, (Yogyakarta:
LkiS, 2002).
Frank D. Durham, News Frames as Social Narrative”.
Hasil wawancara penulis dengan Mediaindonesia.com
Indah Suryawati, Jurnalistik Suatu Pengantar, (Bogor: Ghalia Indonesia, 2014),
h. 118
Junaidi. Ahmad, Porno: feminism, seksualitas, dan pornografi di media
massa.Grasindo. Jakarta 2012
M. Burhan Bungin, Konstruksi Sosial Media Massa: Kekuatan Pengaruh Media
Massa, Iklan Televisi, Dan Keputusan Konsumen Serta Kritik
75
76
Terhadap Peter L. Berger & Thomas Luckmann, (Jakarta:
Prenadamedia Group, 2008).
MacDougall, Interpretative Reporting, (New York:Macmillan, 1968), hlm. 12
Mohammad Zamroni, Filsafat Komunikasi Pengantar Ontologis, Epistemologis,
Aksiologis, (Yogyakarta: GrahaIlmu, 2009).
Puji Santoso. Konstruksi Sosial Media Massa. (Universitas Islam Negeri
Sumatera Utara: Jurnal Al-Balagh, Vol 1, No. 1, 2016).
Suparno, Paul, Filsafat Konstruktivisme Dalam Pendidikan, (Yogyakarta:
Kanisius, 1997).
Alexa.com, https://www.alexa.com/siteinfo/mediaindonesia.com#section_traffic,
diakses pada 1 Mei 2020, pukul 01.00 WIB.
Cnnindonesia.com, ―Ada Corona, Bappenas Lelang Master Plan Ibu Kota Baru
Rp 85 M‖, https://www.cnnindonesia.com/ekonomi/20200504094457-
532-499713/ada-corona-bappenas-lelang-master-plan-ibu-kota-baru-
rp85-m, diakses pada 8 Mei 2020, Pukul 16.30 WIB.
Detik.com, “DPD Minta Pemerintah Tunda Ibu Kota Baru, Dananya Untuk Atasi
Corona”, https://news.detik.com/berita/d-4963630/dpd-minta-
pemerintah-tunda-ibu-kota-baru-dananya-untuk-atasi-corona, diakses
pada 8 Mei 2020, Pukul 16.00 WIB.
Kompasiana, Apakah MediaIndonesia.com Bisa Disebut Media Baru?, artikel
diakses pada 16 Mei 2020 dari

77
https://www.kompasiana.com/abesantus/5b817e11bde5754846387587/
mediaindonesia-com-media-baru-kah
Mediaindonesia.com, ―Alihkan Anggaran Pemindahan IKN untuk Penanganan
Covid-19, https://mediaindonesia.com/read/detail/301628-alihkan-
anggaran-pemindahan-ikn-untuk-penanganan-covid-19, diakses pada 1
Mei 2020, pukul 01.00 WIB.
Tempo.co, “Sri Mulyani: Anggaran Infrastruktur Dasar Ibu Kota Baru
Dialihkan”, https://bisnis.tempo.co/read/1334952/sri-mulyani-
anggaran-infrastruktur-dasar-ibu-kota-baru-dialihkan/full&view=ok,
diakses pada 8 Mei 2020, Pukul 16.15 WIB.

LAMPIRAN
Transkrip Wawancara
Narasumber : Henri Siagian
Jabatan : Asisten Kepala Divisi Mediaindonesia.com
Waktu : Sabtu, 25 Juli 2020 pukul 15.59-16.29
Tempat : Zoom
Apakah media indonesia setuju dengan pembangunan IKN pada masa
pandemi covid-19?
Kalau secara institusi sih kita belum ada pernyataan setuju atau tidak masalah
pemindahan ibu kota pada saat pandemi ini.
Ada 3 berita yang narasumbernya sama. Kenapa tidak disatukan saja
beritanya?
Kalau dilihat dibagian bawahnya, kodenya OL1, untuk yang dana Ibu Kota
kodenya itu HLDT5, mediaindonesia.com kan basisnya adalah mediaindonesia
cetak, jadi kita ini kan pengembangan bukan yang terlepas dari mediaindonesia
juga, sehingga praktis semua berita yang muncul di harian media indonesia itu
kita upload juga. Nah kalau dilihat tanggalnya, maka yang kodenya OL1 yg
Komisi II DPR itukan berarti Guspardi. Nah bahan yang sama juga muncul di
harian, jadi kita hanya upload ulang dari edisi koran. kita tidak mengubah lagi.
Jadi isinya bagian yang Guspardi kurang lebih sama, cuma ada tambahan Juru
Bicara Luhut. Jadi ya bisa dibilang beginilah risiko ketika kita mengupload berita
78
79
orang. Jadi, tidak terlalu ada framing khusus. karena tadi saya cek ke editorial,
jadi kalau sikap institusi kan ada di editorial atau misalnya di kompas ada tajuk,
kalau di mediaindonesia kan editorial, pas saya cek itu masih editorial sebelum
pandemi. Jadi terkait untuk dana IKN untuk Covid segala macem kita blm ada
sikap secara resmi. jadi belum ada framing khusus, belum ada agenda setting
media terhadap isu ini.
Apa yang menjadi pertimbangan media indonesia dalam memilih
narasumber?
Konten mediaindonesia.com itu sumbernya ada beberapa, ada yang dari internal
ada yang dari eksternal. Eksternal itu misalnya dari antara, mendapat keterangan
pers. Kalau dari internal kita ada reporter sekitar 30an, lalu ada koresponden di
daerah-daerah sekitar 70an. Media indonesia kan bagian dari Media Group Neew,
jadi disitu ada bucket berita dari reporter, koresponden,kontributor, itu dari MI,
metro tv, medcom. Jadi itu sumber berita kita yg mayoritas. kita juga masih ada
lampung post, hanya saja dia belum masuk buket berita.
Ketika rapat redaksi, siapa saja yg dilibatkan? siapa yg berhak menentukan
isunya?
Untuk online itu memang kita praktis, ada tim saya yang terdiri dari 12 editor,
foto, grafis. Kita pada prinsipnya, apapun yang ada di buket list kita ambil dulu,
hanya saja kita punya prioritas. Kita lihat dari analiti kita yang lagi ramai,
misalnya ada 2 konten yang masuk bersamaan, nah kita prioritaskan yang ramai
untuk mengejar hits juga. Kalau rapat sih untuk sekarang agak susah, jadi lebih
80
ke personal misalnya saya minta diduluankan berita-berita terkait aids atau apa,
atau kita juga kan ada grup dengan direktur pemberitaan kita, ada deputi direktur
juga ya mereka bisa juga meminta pemuatan konten-konten tertentu.
Adakah wawancara narasumber yang tidak dimasukan kedalam berita?
Ada mbak. Ketika saya reporter, kalau pendekatan lapangan dengan cara
mengobrol. Ngobrol 5 menit bisa menjadi 2-3 berita. Ketika suasana ngobrol
enak, pertemuan bisa berlangsung sekitar 1 setengah jam. Saya pernah mengobrol
dengan pak presiden, sekali pertemuan sekitar 45 menit-1 jam, nah tidak mungkin
termuat semua karena 5 menit saja bisa menjadi 2 headline. Saya pernah iseng-
iseng hitung. Jadi, apakah ada yg tidak termuat ya kita lihat dari unsur beritanya
saja.
Apakah ada kriteria khusus dalam penentuan foto/ilustrasi dalam berita?
Foto yang ditayangkan itu misalnya si A ngomong apa ya fotonya si A itu.
Misalnya presiden mengumumkan hasil swab tesnya negatif, ya gampangnya pake
foto presiden tidak akan salah. Jika misalnya berita tentang IKN baru dengan
narasumber camat di lokasi sana misalnya, fotonya tidak mungkin ada. Maka kita
mendekatkan dengan isunya. Jadi foto suasana di Penajam Paser atau foto
Kalimantan Timur. dan kalau kita lihat sih lebih indera sebenarnya kita main foto
suasana. Tapi kadang juga gak pas, atau terkadang ada masalah etik makanya kita
pakai foto ilustrasi. misalnya editor metro tv, kita tidak mungkin menayangkan
foto jenazahnya kan, itu tidak etis. Makanya kita pakai foto police line sebagai
81
tanda bahwa ini ada tindak pidana. Kadang ada kasus narsum yang tidak ada
fotonya, sehingga kita pakai suasana.
Untuk memberi judul, mediaindonesia ada kriterianya gak?
Ketika rapat, tim saya lamanya di cetak. basisnya dari cetak. Ketika beralih ke
online, terkadang masih terbawa gaya-gaya cetak. Ringkasnya kadang terlalu
ringkas, online ini kan kadang harus ada subjeknya, ada unsur eye catchingnya
lebih kuat jadi misalnya apa yg menarik itu dalam judul itu editor metro tv atau
yodi prabowo. Itu udah jd masalah sendiri. Sedangkan di cetak hanya disebutnya
korban diduga misalnya bunuh diri. Kalau kita, masih trial-trial gitu. Misalnya
lebih menarik ini, kadang-kadang kita ganti ini. Oh ternyata lebih tinggi ketika
menyebutkan nama Yodi Prabowo. Dengan teknis beberapa kasus, pembaca kita
lebih suka ada penyebutan nama, jadi beritanya lebih naik. Kriteria khususnya sih
yg penting tidak menyalahi akidah. Kaidah-kaidah jurnalistik di cetak masih kita
pegang, tidak gegabah.
Apa ada formula khusus dalam penulisan di medindonesia.com?
Masih terbawa dicetak sih. jadi prinsipnya adalah piramida terbalik. Walaupun
sebenarnya di online sudah tidak terlalu berlaku. Piramida terbalik itukan yang
runcing dibawah, itu maksudnya adalah yang tebal itu diatas. Jadi makin kebawah
makin gak penting. Kalau dicetak, filosofinya kaya gitu. kalau dicetak kan space
is money kan, sehingga ketika kita mengedit 5000 karakter sedangkan yang
dibutuhkan 3000 karakter, maka yang terjadi adalah prinsip piramida terbalik,
yang dibuang dibawah. Kalau di online, kadang judul ngambil dari bagian bawah,
82
bebas sih. Cuma memang lebih mengutamakan time is money. Misalnya kita dapat
fakta hari ini, kita harus tayangkan hari ini bukan besok. Kecuali memang kita
menentukan isu exclusive terus kita harus menginvestigasi, kan kalo
menginvestigasi harus lebih dalam harus cek-ricek. Jadi selama itu belum
terpenuhi ya kita tunda. Tapi kalau berita faktual, kita jangan menunda. Jadi ya
secepat mungkin walaupun kita masih dibawah detik.com itu harus kita akui. Jd
lebih bebas dari cetak tetapi kadang masih terbawa fotmat penulisan. Jadi kita
mengangkat yang paling penting. Tujuannya kan membantu pembaca. misalnya
swab Presiden itu negatif, jangan kita membuat bagian itu dipaling bawah. Soal
negatifnya itu kita buat paling atas, bawahnya yang urusan penting gak
pentingnya
Apakah semua media harus independen?
Harus. Tetapi kebebasan di news room itu hasil diskusi juga. Media itu adalah
perpaduan dari 9 kepentingan besar, itu ada pemilik modal, ada pemerintah, ada
NJO, pemasang iklan ada 9 kelompok besarlah. Mereka berkepentingan semua.
lalu indepemdenso media seperti apa yaa news doom kita yg menentukan. Jadi,
apakah sikap kita menguntungkan salah satu pihak? itu pasti. Sikap media pasti
menguntungkan salah satu pihak itu. Indenpendensi bukan seperti layang-layang
lepas, tetapi kemampuan kita untuk emngambil keputusan sendiri. Yang mana
yang mau kita jalanin dan pasti menguntungkan salah satu pihak. misalnya ada
salah satu majakah investigasi di Indonesia pernah memuat soal resto yang
memakai barang-barang kadaluarsa, tentu pemilik usaha itu terganggu. Sepanjang
majalah tersebut melaksanakan sesuai dengan kaidah jurnalistik, mereka sudah

83
memuat hak jawab dari si pengusaha sah-sah saja. itulah indenpendensi media
seperti itu. tidak ada indenpendensi media yg bebas nilai. Kan sama seperti
apakah media itu objektif? tidak ada objektifitas.
Apakah bapak setuju tentang pemindahan IKN baru pada masa pandemi?
Kalo menurut saya pribadi, pembangunan Ibu Kota kan suatu hal yang sudah
diputuskan, jadi ya harus berjalanlah prinsipnya. Hanya saja yang menjadi
masalah adalah temponya. Seingat saya, keputusan itu tidak memberikan tenggat.
Kecuali misalnya keputusan itu dinyatakan harus 2021 atau 2020 sudah harus
selesai kan seingat saya tidak ada. Jadi, saat ini prioritas kita semua adalah terkait
Covid, Penanganan pihak masyarakatnya. masih banyak masyarakat yang
menganggur juga. Industri media juga tetap dukung. Anggaran khusus sebaiknya
digunakan untuk yang didepan mata dulu lah, toh juga IKN baru kemungkinan
besar akan tetap berjalan hanya agak tersendat dulu.

84
85
Foto Wawancara
Berikut merupakan foto saya bersama Pak Henri Siagian selaku Asisten
Kepala Divisi Mediaindonesia.com :

Maulida Azizah-Fdk

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Maulida Azizah-Fdk

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

PENUNDAAN KEBIJAKAN PEMINDAHAN IBU KOTA

NEGARA BARU PADA MASA PANDEMI COVID-19

(ANALISIS FRAMING MEDIAINDONESIA.COM)

Diajukan untuk Memenuhi Persyaratan Memperoleh

Gelar Sarjana Sosial (S.Sos)

PROGRAM STUDI JURNALISTIK

FAKULTAS ILMU DAKWAH DAN ILMU KOMUNIKASI

UNIVERSITAS ISLAM NEGERI SYARIF HIDAYATULLAH JAKARTA

PENUNDAAN KEBIJAKAN PEMINDAHAN IBU KOTA NEGARA BARU

PADA MASA PANDEMI COVID-19 (ANALISIS FRAMING

Diajukan untuk Memenuhi Persyaratan Memperoleh

Gelar Sarjana Sosial (S.Sos)

Siti Nurbaya, M.Si

PROGRAM STUDI JURNALISTIK

FAKULTAS ILMU DAKWAH DAN ILMU KOMUNIKASI

UNIVERSITAS ISLAM NEGERI SYARIF HIDAYATULLAH JAKARTA

Skripsi berjudul ―Penundaan Kebijakan Pemindahan Ibu Kota Negara

Baru Pada Masa Pandemi Covid-19 (Analisis Framing

Mediaindonesia.Com)” telah diujikan dalam Sidang Munaqasah Fakultas Ilmu

gelar program Strata Satu (S1) pada jurusan Konsentrasi Jurnalistik.

Jakarta, 28 Juli 2020

Ketua Merangkap Anggota Sekretaris Merangkap Anggota

Kholis Ridho, M.Si Dra. Hj. Musfirah Nurlaily, M.A

Dr. Rubiyanah, M.A Umi Musyarrofah, M.A

Siti Nurbaya, M.Si

LEMBAR PERSETUJUAN................................................................................... iii

LEMBAR PENGESAHAN PENGUJI .................................................................. iv

DAFTAR ISI ........................................................................................................... v

ABSTRAK ............................................................................................................ vii

KATA PENGANTAR ........................................................................................... ix

BAB I PENDAHULUAN ....................................................................................... 1

B. Batasan dan Rumusan Masalah .................................................................... 6

C. Tujuan dan Manfaat Penelitian ..................................................................... 7

E. Pedoman Penulisan ..................................................................................... 14

G. Sistematika Penulisan ................................................................................. 15

BAB II LANDASAN TEORI ............................................................................... 17

A. Teori Konstruksi Sosial .............................................................................. 17

C. Media Online .............................................................................................. 27

D. Jurnalistik Online ........................................................................................ 28

BAB III GAMBARAN UMUM ........................................................................... 36

A. Profil Mediaindonesia.com ......................................................................... 36

B. Visi dan Misi .............................................................................................. 37

C. Redaksi Mediaindonesia.com ..................................................................... 39

D. Target Pembaca Mediaindonesia.com ........................................................ 40

BAB IV TEMUAN DAN ANALISIS DATA ...................................................... 42

A. Penundaan Kebijakan Pemindahan Ibu Kota Negara Baru Pada Masa

BAB V PENUTUP ................................................................................................ 73

DAFTAR PUSTAKA ........................................................................................... 73

Tabel 2.1 Skema Framing Model Pan dan Kosicki……………………………37

Tabel 3.1 Target Pembaca Mediaindonesia.com……………………..………..40

Tabel 4.1 Daftar berita 6 April 2020-7 April 2020……………………………...49

Kata Kunci: Framming, Pemindahan Ibu Kota, Mediaindonesia.com, Covid 19

Bismillahirrahmanirrahim, segala puji dan syukur penulis panjatkan

tidak lupa ditunjukkan kepada Rasulullah Muhamad SAW.

Penelitian skripsi ini tentu memiliki beragam tantangan dalam

pengerjaannya. Namun, dengan adanya dukungan dan semangat dari berbagai

pihak, penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan sebaik-baiknya. Karena itu,

pendidikan setinggi-tingginya, memberikan kasih sayang dan doa yang tak

terhingga sehingga saya bisa menyelesaikan skripsi ini dengan baik.

2. Dekan Fakultas Ilmu Dakwah dan Ilmu Komunikasi UIN Syarif

Hidayatullah Jakarta Dr. Suparto, M.Ed., Wakil Dekan I Bidang

Akademik Dr. Siti Napsiyah, Wakil Dekan II Bidang Administrasi Umum

Dr. Sihabuddin Noor, M.Ag., Wakil Dekan III Bidang Kemahasiswaan