Analisis Kesantunan Komunikasi Tenaga Kesehatan Dalam Mengsosialisasikan Protokol Kesehatan Pada

ANALISIS KESANTUNAN KOMUNIKASI TENAGA KESEHATAN DALAM
MENGSOSIALISASIKAN PROTOKOL KESEHATAN PADA

MASA PANDEMI COVID-19 DI PUSKESMAS KECAMATAN
LANGGUDU KABUPATEN BIMA
SKRIPSI
Di Ajukan Guna Melengkapi Tugas Akhir Dan Memenuhi Salah Satu Syarat
Untuk Menyelesaikan Program Studi (Ilmu Administrasi Negara) Dan
Mencapai Gelar Sarjana
IRAWANSAH
NIM :1901052
JURUSAN ADMINISTRASI NEGARA

PROGRAM STUDI ILMU ADMINISTRASI NEGARA
UNIVERSITAS MBOJO BIMA (UMBO)
TAHUN AKADEMIK 2022/2023
HALAMAN PERSETUJUAN
JUDUL PROPOSAL : Analisis Kesantunan Komunikasi Tenaga
Kesehatan Dalam Mensosialisasikan
Protokol Kesehatan Pada Masa Pandemi
Covid-19 Di Puskesmas Kecamatan
Langgudu Kabupaten Bima
NAMA MAHASISWA : IRAWANSAH
NIM : 1901052
Telah Disetujui Oleh ;
Pembimbing I Pembimbing II
(Firman, SE.,M.AP) (Kasman, S.Pd.,M.Pd.)

NIDN. 0816026801 NIDN. 0827088801
Mengetahui:
UNIVERSITAS MBOJO BIMA (UMBO)
Rektor,
Dr. Rifai, S.Sos.,M.Si

NIDN.8808420016
ii
KATA PENGANTAR
Alhamdulillah, puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT
yang telah memberikan Rahmad dan Hidayah Nya, sehingga penulis dapat
menyelesaikan skripsi ini Tak lupa pula penulis haturkan shalawat serta salam
selalu tercurahkan kepada junjungan Nabi besar kita Muhammad SAW yang
telah membawa umatnya dari tirani kebodohan menuju alam kecerdasan
seperti yang kita rasakan sekarang ini.
Penulisan proposal skripsi ini diajukan sebagai salah satu persyaratan
untuk menyelesaikan program sarjana SI pada jurusan Ilmu Administrasi
Negara di UNIVERSITAS Mbojo-Bima..
Penulis menyadari bahwa bimbingan dan bantuan dari berbagai pihak
telah memperlancar penyelesaiannya. Sehubung dengan hal tersebut, ucapan
terimakasih yang tulus penulis haturkan, karena penulis menyadari bahwa
tersusunnya skripsi ini berkat bantuan dari berbagai pihak. Pada kesempatan
ini penulis ucapkan banyak-banyak terimakasih kepada yang terhormat :
1. Bapak Drs. H.Mukhar Yasin, M.AP Selaku Ketua yayasan Pembina
Pendidikan Mbojo Bima.
2. Bapak Dr. Rifai, S.Sos., M.Si Selaku Ketua) UNIVERSITAS MBOJO
BIMA
3. Bapak Firman, SE.,M.AP Selaku Pembimbing I dan Bapak Kasman, S.Pd.,
M.Pd Selaku pembimbing II yang selalu memberikan bimbingan dan
arahan serta petunjuk dalam menyelesaikan skripsi ini.
4. Kepada kedua orang tuaku tercinta yang telah memberikan dukungan moril
maupun materi selama ini, anakmu ucapkan banyak-banyak terimakasih.
5. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu yang telah
memberikan bantuan dan dorongan materi maupun moril, sehingga
proposal skripsi ini dapat terwujud.
Penulis menyadari bahwa dalam penyusunan proposal skripsi ini jauh
dari kesempurnaan, oleh karena itu penulis mengharapkan kritik dan saran yang
sifatnya membangun untuk penyempurnaan pada penelitian selanjutnya, dan
akhirnya penulis berharap semoga skripsi ini bermanfaat khususnya bagi penulis
serta rekan-rekan pembaca.
Bima, 20 Februari 2023
Penulis,
IRAWANSAH
iv
DAFTAR ISI
HALAMAN SAMPUL ........................................................................... i
HALAMAN PENGESAHAN ................................................................ ii
KATA PENGANTAR ............................................................................ iii
DAFTAR ISI ........................................................................................... iv
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang .......................................................................... 1
B. Rumusan Masalah...................................................................... 12
C. Tujuan penelitian........................................................................ 12
D. Manfaat Penelitian...................................................................... 13
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
A. Kesantunan ................................................................................ 14
1. Pengertian kesantunan ......................................................... 14
2. Pengertian Kesopanan Menurut Para Ahli........................... 14
B. Komunikasi................................................................................ 16
1. Pengertian Komunikasi........................................................ 16
2. Faktor – faktor Penunjang dan Penghambat Komunikasi.... 19
3. Tujuan Komunikasi Kesehatan............................................ 23
4. Wabah Covid 19................................................................... 24
v
BAB III METODOLOGI PENELITIAN
A. Jenis Dan Pendekatan Penelitian................................................ 28
B. Lokasi dan Waktu Penelitiaan.................................................... 28
C. Sumber Data dan Teknik Pegumpulan Data.............................. 28
D. Validasi Data.............................................................................. 30
E. Teknik Analisis Data.................................................................. 30
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A. Gambaran hasil penelitian......................................................... 31
B. Pembahasan............................................................................... 34
BAB V PENUTUP
A. Kesimpulan............................................................................... 65
B. Saran......................................................................................... 66
DAFRAR PUSTAKA................................................................................ 76
vi
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
Fenomena pandemic Covid-19, yang diawali pada 31 Desember
2019,dimana WHO China Country Offce melaporkan kasus pneumonia yang
tidak diketahui etiologinya di Kota Wuhan, Provinsi Hubei, China. Yang
kemudian pada tanggal 7 Januari 2020, China mengidentifkasi pneumonia
yang tidak diketahui etiologinya tersebut sebagai jenis baru coronavirus
(novel coronavirus). Pada awal tahun 2020 NCV mulai menjadi pendemi
global dan menjadi masalah kesehatan dibeberapa negara di luar RRC.
Berdasarkan World Health Organization (WHO) kasus kluster pneumonia
dengan etiologi yang tidak jelas di Kota Wuhan telah menjadi permasalahan
kesehatan di seluruh dunia. Penyebaran epidemi ini terus berkembang hingga
akhirnya diketahui bahwa penyebab kluster pneumonia ini adalah Novel
Coronavirus. Pandemi ini terus berkembang hingga adanya laporan kematian
dan kasus- kasus baru diluar China. (Wonok, 2020).
Pada tanggal 30 Januari 2020, WHO menetapkan Covid-19 sebagai
Public Health Emergency of International Concern (PHEIC)/ Kedaruratan
Kesehatan Masyarakat Yang Meresahkan Dunia. Pada tanggal 12 Februari
2020, WHO resmi menetapkan penyakit novel coronavirus pada manusia ini
dengan sebutan Coronavirus Disease (Covid-19). terinfeksi Coronavirus dan
orang yang mengalami gejala batuk, demam dan gangguan pernapasan
(WHO, 2020). (Firdayanti, 2020).
1
Hingga saat ini penyebaran covid 19 di Indonesia bukan hanya ada
pada kota- kota besar saja, namun sudah merambah hingga desa-desa yang
mengakibatkan ribuan orang meninggal dunia dan puluhan ribu orang
terinfeksi. Selain dampak kesehatan, dampak lain yang ditimbulkan adalah
permasalahan ekonomi dan social dimana-mana. Oleh sebab itu pemerintah
pusat membuat banyak aturan untuk mencegah penyebaran dan
menanggulangi dampak yang ditimbulkan baik undang- undang, peraturan
presiden, peraturan menteri, surat edaran hingga maklumat kapolri nomor
Mak/2/III/2020 tentang kepatuhan terhadap kebijakan pemerintah dalam
penyebaran virus corona (covid-19). Pandemi Covid-19 juga menekan
perekonomian dari berbagai sudut, tidak terkecuali terhadap perekonomian
desa. Untuk saat ini, dampak Covid-19 lebih dirasakan oleh masyarakat
diperkotaan. Namun, mengingat pekerja musiman memiliki mobilitas cukup
tinggi, dari desa ke kota lalu kembali ke desa.
Wabah Covid-19 juga bisa merebak di Kecamatan.Langgudu,
Kabupaten Bima, Dengan adanya permasalahan tersebut dibutuhkan langkah
strategis dari Puskesmas Langgudu dalam rangka pencegahan penyebaran
virus corona. Demikian juga bagi setiap puskesmas. Berbagai startegi yang
dilakukan mulai dari penganggaran dana desa untuk membantu masyarakat
terkena dampak, membuat pos penjagaan orang keluar masuk desa, membeli
peralatan seperti pengukur suhu tubuh, disinfentan, peralatan cuci tangan
dan juga menghimbau masyarakat untuk mengikuti protocol kesehatan yang
telah dikeluarkan oleh pemerintah, mewajibkan surat kewaspadaan bagi
2
orang yang berasal dari luar kecamatan langgudu, pembatasan berbagai
kegiatan Ibadah, social, budaya Namun dalam keberlangsungannya,
strategi Puskesmas Langgudu tersebut masih kurang efektif. Hal itu terlihat
diantaranya dari pos penjagaan tidak ada yang menjaga sehingga keluar
masuk orang otomatis tidak diawasi, masih adanya kegiatan perkumpulan
yang melibatkan lebih dari 20 orang, banyak masyarakat yang belum sadar
akan protocol kesehatan.
Dimana Puskesmas kecamatan Langgudu, kabupaten Bima harus
merelokasi penggunaan Dana Desa yang semula dipergunakan untuk empat
kewenangan desa mulai dari penyelenggaraan mengkempanyekan, terkait
pandemic COVID-19. Salah satunya untuk bidang penanggulangan bencana,
darurat dan mendesak setiap puskesmas melakukan kempanye untuk
menjaga kesehatan bagi masyarakat langgudu.
Nusa Tenggara Barat merupakan provinsi dengan jumlah kasus
yangpeningkatannya agak melambai. Data kasus Covid-19 pada tanggal 12
Juni 2020 Nusa Tenggara Barat khususnya Kabupaten Bima termasuk
Wilayah dengan transmisi lokal yakni wilayah yang melaporkan kasus
konfirmasi yang penularannya diketahui secara lokal di wilayahnya.
Berdasarkan Data di Kecamatan Langgudu Kabupaten Bima dalam
menghadapi persoalan covid-19, hal ini disebabkan oleh pengetahuan
masyarakat tentang covid-19 yang sangat terbatas dalam memahami tentang
kondisi virus covid-19 yang sangat mematikan, bahkan lebih ganas dari
virus-virus sebelumnya, dan tata cara pelaksanaan kampanye sudah sangat
3
ketak dilakukan oleh petugas puskesmas dalam hal pencegahan covid -19
diwilayah kerja puskesmas langgudu.
Penanganan covid-19 dan peran komunikasi menjadi dua hal yang
menjadi bagian yang terpenting sebagaimana teori Muhammad dikutip oleh
(Syaipudin, 2020), bahwasanya komunikasi berperan dalam segala aspek
kehidupan. termasuk dalam hal interaksi yang berhubungan dengan
masyarakat luas mengenai pemberitaan maupun informasi-informasi
pandemi covid-19 ini. Sehingga stakeholder terkait dalam menangani covid-
19 harus memberikan informasi-informasi yang jelas dan mudah dipahami
masyarakat luas.
Peraturan perundang-undangan tersebut menjadi landasan kuat upaya
untuk menangani covid19 agar tidak menyebar luas ke masyarakat dan dapat
ditanggulangi demi terhentinya dan terputusnya wabah covid19, sehingga
nantinya masyarakat bisa hidup normal dan berkativitas seperti biasa tanpa
adanya ketakutan terhadap wabah covid19.
Berbagai sektor di Indonesia mulai mempersiapkan prosedur
ProtokolKesehatan sebagai skenario New Normal. Kementerian Kesehatan
RI juga telah menerbitkan Keputusan Menteri Kesehatan Nomor :
HK.01.07/MENKES/328/2020 tentang Panduan Pencegahan dan
Pengendalian Covid-19 diantaranya yaitu: selalu menjaga kebersihan tangan,
hindari menyentuh bagian wajah, menerapkan etika ketika batuk dan bersin,
selalu menggunakan masker, jaga jarak dengan yang lain, lakukan isolasi
mandiri ketika merasa diri tidak sehat, menjaga kesehatan dengan
4
mengkonsumsi makanan bergizi dan rajin olahraga, ketika kembali kerumah
jangan bersentuhan dengan anggota keluarga sebelum kita mandi. Inilah
protokol yang dikeluarkan pemerintahan dalam hal ini Kementerian
Kesehatan RI.
Tenaga kesehatan dalam hal ini Puskesmas Kecamatan Langgudu
sebagai unit langsung pelayanan kesehatan kepada masyarakat bekerja sama
dengan pemerintah Kecematan Langgudu guna mencegah penyebaran
Covid-19 antar desa untuk menghimbau kepada masyarakat agar
menjalankan protokol kesehatan. Pemerintah Kecematan Langgudu juga
melakukan pembatasan aktivitas diluar camat dan desa serta begitu juga
dengan desa tetangga. Penanganan Covid-19 demi melakukan pencegahan
penularan, pemerintah di Kecematan Langgudu, Kabupaten Bima juga
menerapkan sekolah daring, interaksi dipasar juga dibatasi dan lain
sebagainya.
Peneliti tertarik melalukan penelitian di puskesmas langgudu
dikarenakan Pemerintahan didaerah terlebih khusus di Kecematan Langgudu,
bekerja sama dengan dinas kesehatan puskesmas Langgudu, sudah
menghimbau kepada masyarakat untuk menerapkan prosedur Protokol
Kesehatan yang dikeluarkan oleh Kementerian Kesehatan. Namun demikian
dalam melakukan Protokol Kesehatan pandemi Covid-19 di masyarakat
Kecematan Langgudu, sesuai dengan yang diamati peneliti dilapangan bahwa
masih ada masyarakat yang belum menerapkan protokol kesehatan pandemi
Covid-19 Seperti tidak memakai masker saat beraktivitas diluar rumah, masih
5
banyak yang tidak menjaga jarak dalam hal ini berkerumunan di satu tempat
yang sama, masih kurangnya kesadaran masyarakat dalam mencuci
tangan/memakaihandsanitizer dan masih kurangnya pemahaman masyarakat
tentang pencegahan Covid-19. Dan etika komunikasi baik dari pihak tenaga
kesehatan maupun pemerintah belum sesuai dengan kondisi masyarakat desa
langgudu.
Komunikasi pemerintah di Kecematan Langgudu, dengan masyarakat
di lapangan penelitian yang terlihat interaksi mereka terlihak baik.
Masyarakat juga sangat rama kepada pemerintah begitu juga sebaliknya.
Masyakat didesa menjalankan aktivitas sehari-hari, aktivitas mereka seperti
aktivitas masyarakat desa pada umumnnya yang memiliki aktivitas berbeda-
beda. Ada yang aktivitasnya sebagai pedagang ada sebagai petani dan lain
sebagainya. Akan tetapi pada masa pandemi ini tentunya juga memiliki
dampak kehidupan bagi masyarakat Di Kecematan Langgudu. Sehingga
menyebabkan masyarakat di desa tetap menjalankan aktivitas mereka sehari-
hari. Pemerintah memberi mereka izin untuk menjalankan aktivitas sehari-
hari untuk keberlangsungan hidup mereka, maka dari itu pemerintah sangat
menghimbau kepada masyarakat untuk menerapkan protokol kesehatan
ketika beraktivitas di luar lingkungan rumah.
Tenaga kesehatan masyarakat memiliki kemampuan komunikasi
dalam memahami pola- pola promotif dan preventif covid-19 di masyarakat,
maka dari itu diperlukan dalam merancang program dan kebijakan untuk
mempercepat penanganan Covid-19 dalam hal ini tenaga kesehatan yang
6
berada langsung pada lingkungan masyarakat seperti pada Puskesmas, yang
akan memberikan arahan tentang cara mencegah penyebaran Covid-19.
Secara praktis atau dalam praktik kehidupan sehari-hari, definisi,
makna, arti, atau pengertian komunikasi adalah proses penyampaian pesan
kepada orang lain. Pesan (message) itu bisa berupa informasi, pemberitahuan,
keterangan, ajakan, imbauan, bahkan provokasi atau hasutan. Kata kunci
dalam komunikasi adalah pesan itu. Dari pesan itulah sebuah proses
komunikasi dimulai. Komunikasi terjadi karena ada pesan yang ingin atau
harus disampaikan kepada pihak lain.
Hakikatnya komunikasi adalah proses pernyataan antar manusia yang
dinyatakan itu adalah pikiran atau perasaan seseorang kepada orang lain
dengan menggunakan bahasa sebagai alat penyalurnya. Penggunaan “bahasa”
komunikasi pernyataan dinamakan pesan, orang yang menyampaikan pesan
disebut komunikator sedangkan orang yang menerima pernyataan dinamakan
komunikan. Untuk tegasnya, komunikasi berarti proses penyampaian pesan
oleh komunikator kepada komunikan. Jika di analisis pesan terdiri dari dua
aspek, pertama isi pesan, kedua lambang. Konkretnya isi pesan itu adalah
pikiran atau perasaan, lambang adalah bahasa.
Komunikasi dapat menjadi penyelamat kelangsungan hidup diri sendiri
yang meliputi keselamatan fisik, meningkatkan keselamatan pribadi,
menampilkan diri kita sendiri kepada orang lain dan mencapai ambisi
pribadi. Selain itu, dapat pula untuk kelangsungan hidup masyarakat,
tepatnya untuk memperbaiki hubungan sosial dan mengembangkan
7
keberadaan suatu masyarakat. Komunikasi, dalam konteks apapun adalah
bentuk dasar adaptasi terhadap lingkungan. Menurut Rene Spitt, komunikasi
(ujaran) adalah jembatan antarabagian luar dan bagian dalam kepribadian.
“Mulut sebagai rongga utama adalah jembatan antara persepsi dalam dan
persepsi luar.”
Kata komunikasi berasal dari kata latin “communis” yang berarti “sama”,
atau “communicare” yang berarti “berpartisipasi”. Komunikasi menyarankan
bahwa suatu pikiran, suatu makna atau suatu pesan dianut secara sama. Akan
tetapi, definisi-definisi kontemporer menyarankan bahwa komunikasi
merujuk pada cara berbagai hal-hal tersebut, seperti dalam kalimat “kita
berbagi pikiran,”. “kita mendiskusikan makna,” dan “kita mengirimkan
pesan.”
Menurut Effendy Uchjana, (2005) komunikasi adalah proses
penyampaian pesan oleh satu orang keorang lain untuk menginformasikan,
mengubah sikap, pendapat, atau perilaku, baik secara lisan (langsung)
maupun tidak langsung (melalui media). Strategi komunikasi pada hakikatnya
adalah perencanaan (planning) dan manajemen (management) untuk
mencapai tujuan.
Menurut, Carl I. Hovland (dalam Deddy Mulyana,2005: 62) menyatakan
bahwa komunikasi adalah suatu proses yang memungkinkan seseorang
menyampaikan rangsangan (biasanya dengan menggunakan lambang verbal)
untuk mengubah perilaku orang lain. Kesimpulan pengertian komunikasi
adalah proses penyampaian pesan kepada orang lain secara praktis atau
8
praktek dalam kehidupan sehari- hari, agar seseorang mendapatkan pesan
yang disampaikan kepada orang lain untuk memberitahu, berpendapat,
mengubah sikap atau perilaku baik secara langsung ataupun tidak langsung.
Komunikasi mengenai manusia merupakan proses yang melibatkan individu-
individu dalam suatu hubungan, kelompok, organisasi, dan masyarakat yang
merespon dan menciptakan pesan untuk lingkungan.
Sesuai dengan namanya, konsep komunikasi kesehatan berakar dari dua
konsep yaitu komunikasi dan kesehatan itu sendiri. Komunikasi berasal dari
bahasa Latin communicatus yang artinya “berbagi” atau “menjadi milik
bersama”, menegaskan bahwa tujuan dilakukannya adalah untuk berbagi
dalam kebersamaan. Secara mendasar dan sederhana, komunikasi adalah
proses penyampaian atau pembagian pesan dari satu pihak ke pihak lain
supaya mendapatkan pemahaman bersama terhadap suatu hal pada pesan
tersebut. (Ahazrina, 2017).
Sedangkan pengertian kesehatan berasal kata dari sehat, dan dapat
dimaknai secara luas baik sehat jasmani maupun rohani. Gochman dan De
Clereq menjelaskan bahwa kesehatan dapat sangat luas dan cukup sulit untuk
maknanya, dimana bisa juga diartikan sebagai sesuatu yang mengandung
komponen biomedis, personal, serta sosiokultural. Hal ini juga bisa berarti
kalau kesehatan adalah kondisi atau keadaan dimana seseorang terbebas dari
segala penyakit fisik dan juga dilihat dari segi mental atau perasaan yang
memang lebih sulit untuk dilihat dan diamati secara kasat mata. (Ahazrina,
2017).
9
Menurut Healthy People 2010 dalam Liliweri (2009), komunikasi
kesehatan yaitu seni menginformasikan, mempengaruhi dan memotivasi
individu, institusi, serta masyarakat tentang isu-isu penting di bidang
kesehatan dalam meningkatkan kualitas hidup dan kesehatan individu dalam
masyarakat. Sedangkan menurut Cline, R. dalam Liliweri (2009), komunikasi
kesehatan merupakan sebuah bidang teori, riset dan praktek yang berkaitan
dengan pemahaman dan saling ketergantungan mempengaruhi komunikasi
(interaksi simbolik dalam bentuk pesan dan makna) dan kepercayaan
kesehatan terkait, perilaku dan hasil.
Komunikasi kesehatan menurut Notoatmodjo (2007), merupakan usaha
yang sistematis untuk mempengaruhi secara positif perilaku kesehatan 8
masyarakat dengan menggunakan berbagai prinsip dan metode komunikasi,
baik menggunakan komunikasi interpersonal, maupun komunikasi massa.
Ratzan dalam Liliweri (2009) menjelaskan bahwa yang dimaksud dengan
komunikasi kesehatan ialah proses kemitraan anara partisipan berdasarkan
dialog dua arah yang di dalamnya ada suasana interaktif, ada pertukaran
gagasan, ada kesepakatan mengenai kesatuan gagasan mengenai kesehatan,
juga merupakan teknik dari pengirim dan penerima untuk memperoleh
informasi mengenai kesehatan yang seimbang demi membaharui pemahaman
bersama.
Berdasarkan kedua konsep tersebut, dapat ditarik pengertian bahwa
komunikasi kesehatan adalah proses penyampaian pesan berisi hal-hal yang
berkaitan dengan kesehatan oleh pemberi pesan kepada penerimanya melalui
10
berbagai media yang dianggap tepat. Penyampaian pesan ini memiliki tujuan
dasar untuk memberikan pengarahan mengenai kesehatan secara utuh baik
jasmani dan rohani guna mendukung tercapainya perilaku manusia untuk
kesejahteraan sosial. Pesan-pesan yang terdapat di dalam komunikasi
kesehatan tentunya lebih berfokus dan khusus dibanding komunikasi secara
umum, yang biasanya meliputi mengenai isu-isu kesehatan yang sedang
beredar dan bagaimana penjagaaan kesehatan yang tepat bagi masyarakat.
Dengan menerapkan konsep komunikasi kesehatan, berbagai strategi
komunikasi digunakan supaya dapat menyampaikan informasi dan edukasi
kesehatan kepada berbagai lapisan masyarakat supaya dapat berperan aktif
dalam penggalakkan kesehatan. Penggalakkan kesehatan ini mencakup
berbagai hal dari soal penjagaan diri dari penyakit, proses pencegahan
penyakit, sampai bagaimana menyadari kalau orang-orang di sekitar
mengalami kondisi kesehatan yang tidak sehat baik secara jasmani maupun
rohani. Dengan begitu, masyarakat diharapkan memiliki pengetahuan
mendasar dan informasi yang mumpuni mengenai kesehatan untuk dapat
memiliki sikap dan perilaku masyarakat yang mengedepankan pola hidup
sehat. (Ahazrina, 2017).
Maka dari itu dapat disimpulkan bahwa komunikasi kesehatan memiliki
dua unsur penting yang menjadi dasar dalam konsep kajiannya, yaitu:
Masyarakat yang terdiri dari individu-individu melakukan proses komunikasi
untuk mengatasi berbagai masalah kesehatan dengan menggunakan berbagai
elemen dan strategi yang ada dalam kajian komunikasi. Media dan teknologi
11
terkini digunakan sebagai sarana atau channel untuk melakukan proses
penyampaian pesan-pesan kesehatan secara lebih luas supaya dapat
menumbuhkan pengetahuan dan kesadaran individu serta komunitas terhadap
pentingnya kesehatan.
Komunikasi merupakan salah faktor pendukung utama tenaga
kesehatan, dalam mengekspresikan peran dan fungsinya. Salah satu
kompetensi yang harus dimiliki tenaga kesehatan adalah kemampuan
berkomunikasi dengan efektif dan mudah dipahami dalam memberikan
pelayanan msyarakat. Kemampuan berkomunikasi akan mendasari upaya
pemecahan masalah, mempermudah pemberian bantuan, baik dalam
pelayanan medik, maupun psikologi.
Peneliti melakukan penelitian dengan judul “Analisis Kesantunan
Komunikasi Kesehatan Dalam Mengsosialisasikan Protokol Kesehatan
Pada Masa Pandemi Covid-19 Di Puseksmas Langgudu”.
B. Rumusan Masalah
Berdasarakan uraian latar belakang di atas maka dapat dirumuskan
masalah sebagai berikut : Bagaimana kesantunan bahasa yang digunakan
tenaga kesehatan masyarakat terkait pelayanan covid-19 di puskesmas
Kecematan Langgudu Kabupaten Bima?
C. Tujuan Penelitian
Berdasarakan uraian latar belakang di atas maka dapat diuraikan Tujuan
Penulisan sebagai berikut : untuk mengetahui bentuk komunikasi masyrakat
12
terkait pelayanan covid-19 di puskesmas Kecamatan Langgudu, Kabupaten
Bima
D. Manfaat Penelitian
Penulisan ini diharapkan dapat memberikan manfaat baik secara teoritis
maupun praktis, adapun yang diharapkan dalam penelitian ini yaitu :
1. Secara teoritis
Dapat menambah sumber pengetahuan atau informasi mengenai
komunikasi kesehatan dengan masyarakat.
2. Manfaat praktik
a. Manfaat untuk Tenaga Kesehatan
Diharapkan dapat memberikan masukan atau salah satu sumber
informasi bagi kesehatan mengenai komunikasi kesehatan dengan
masyarakat.
b. Manfaat untuk Masyarakat
Diharapkan dapat menjadi salah satu sumber informasi bagi
masyarakat khususnya Kecematan Langgudu Kabupaten Bima.
13
BAB II
TINJAUAN PUSTAKA
A. Kesantunan
1. Pengertian kesantunan
Sudah sebaiknya kita memiliki perilaku kesopanan sebagai konsep
yang tegas seperti gagasan etika dan tingkah laku sosial yang sopan yang
terdapat dalam budaya. Melalui sikap kesopanan orang dapat dikatakan
memiliki sifat bijak, pemurah, simpatik, dan rendah hati. Sudah saatnya
kita menyadari jika partisipan interaksi merupakan norma-norma dan
prinsip-prinsip yang ada di dalam masyarakat luas. Kesantunan berkaitan
dengan budaya dan nilai yang bersifat relatif di suatu masyarakat. Suatu
tuturan dapat dikatakan sopan, akan tetapi di tempat lain bisa saja
dianggap menjadi tidak sopan. Sebaiknya kita hrus paham dan bisa
menempatkan diri dengan sadar dimana kita berkomunikasi. Manusia
merupakan makhluk sosial, oleh sebab itu, sudah seharusnya setiap
manusia paham akan tata cara berinteraksi dalam kehidupan sehari-hari.
2. Pengertian Kesopanan Menurut Para Ahli
1) Nadar,mengatakan bahwa kesopanan berbahasa dapat disebut
kesantunan berbahasa yang dipakai penutur untuk mengurangi rasa
tidak senang, tidak berkenan hati, atau sakit hati akibat tuturan yang
diucapkan oleh penutur. Maksudnya, dengan komunikasi bahasa yang
santun dapat menjadikan kegiatan berkomunikasi menjadi baik dan
saling menghormati. Seperti yang dikatakan Chaer (2010:10)
14
kesantunan berbahasa pada suatu tuturan terdapat tiga kaidah yang
harus dipatuhi seperti; formalitas, kesamaan, dan ketidaktegasan.
Kaidah formalitas memiliki arti jika tuturan tidak boleh ada unsur
pemaksaan. Kaidah kesamaan berarti adanya kesetaraan penutur
dengan lawan tutur, dan kaidah ketidaktegasan dapat diartikan bahwa
lawan tutur mempunyai pilihan untuk mersepon tuturan yang telah
disampaikan.
2) Prayitno, mengungkapkan prinsip kesantunan berhubungan dengan
pandangan norma sosial, teori kontrak percakapan, teori maksim
percakapan, serta teori penyelamatan muka. Pandangan norma sosial
merupakan ciri masyarakat yang pasti memiliki adat istiadat, aturan
norma, dan tatanan masyarakatl. Kesantunan sosial tersebut bersifat
mengikat partisipasi dalam hubungan masyarakat. Berhubungan
dengan penelitian, Rahardi (2005:35) mengatakan penelitian
kesantunan mengambil kajian penggunaan bahasa pada suatu
masyarakat dengan bahasa tertentu atau berbeda-beda. Perbedaan
kehidupan masyarakat dengan bermacam-macam latar belakang
budaya dan situasi sosial ini dapat disatukan dengan kesantunan
berbahasa untuk saling menghormati.Dapat disimpulkan bahwa
kesantunan berbahasa merupakan bagian dari etika dalam hubungan
komunikasi agar tercipta dengan baik, santun dan mencegah adanya
permasalahan dalam segala kegiatan yang dilakukan manusia.
15
3) Rahardi (2006:59) menyatakan bahwa Leech membagi prinsip
kesantunan menjadi enam yang terdiri dari; maksim kebijaksanaan
(mengurangi kerugian orang lain dan menambahi keuntungan orang
lain), maksim kedermawanan.
4) (Mengurangi keuntungan diri sendiri dan menambahi pengorbanan diri
sendiri), maksim penghargaan (mengurangi cacian pada orang lain dan
menambahi pujian pada orang lain), maksim kesederhanaan
(mengurangi pujian pada diri sendiri dan menambahi cacian pada diri
sendiri), maksim permufakatan (mengurangi ketidaksesuaian antara
diri sendiri dengan orang lain dan meningkatkan persesuaian antara
diri sendiri dengan orang lain).
B. Komunikasi
1. Pengertian Komunikasi
Istilah komunikasi atau dalam bahasa Inggris communication berasal
dari bahasa Latin commucicatio, dan bersumber dari kata communis yang
berarti sama. Sama di sini maksudnya adalah sama makna. Menurut Carl I.
Hovland, komunikasi adalah proses mengubah perilaku orang lain
(communication is the process to modify the behavior of other
individuals). Sedangkan menurut Shannon dan Weaver, komunikasi
adalah bentuk interaksi manusia yang saling pengaruh mempengaruhi satu
sama lainnya, sengaja maupun tidak sengaja. Tidak terbatas pada bentuk
komunikasi menggunakan bahasa verbal, tetapi juga dalam hal ekspresi
muka, lukisan, seni dan teknologi.
16
Menurut Harold D. Lasswell, cara yang baik untuk menggambarkan
komunikasi adalah dengan menjawab pertanyaanpertanyaan berikut: Who
Says What In Which Channel To Whom With What Effect. Definisi Harold
D.Lasswell dapat diturunkan lima unsur komunikasi yang saling
bergantung satu sama lain, yaitu.
1) Sumber (Source)
Semua peristiwa komunikasi akan melibatkan sumber sebagai
pembuat atau pengirim informasi. Dalam komunikasi antar manusia,
sumber bisa terdiri dari satu orang, tetapi bisa juga dalam bentuk
kelompok. Sumber sering disebut pengirim, komunikator atau dalam
bahasa Inggrisnya disebut source, sender atau encoder.
2) Pesan (Message)
Pesan yang dimaksud dalam proses komunikasi adalah suatu
yang disampaikan pengirim kepada penerima. Pesan dapat
disampaikan dengan cara tatap muka atau melalui proses media
komunikasi.
3) Media (Channel)
Media yang dimaksud di sini adalah alat yang digunakan untuk
memindahkan pesan dari sumber kepada penerima. Terdapat beberapa
pendapat mengenai saluran atau media. Ada yang menilai bahwa
media bisa bermacam-macam bentuknya, misalnya dalam komunikasi
antar pribadi, panca indra dianggap sebagai media komunikasi. Dalam
komunikasi massa, media adalah alat yang dapat menghubungkan
17
antara sumber dan penerima yang sifatnya terbuka dimana setiap orang
dapat melihat, membaca dan mendengarkan.
4) Penerima (Receiver)
Penerima adalah pihak yang menjadi sasaran pesan yang
dikirim oleh sumber. Penerima bisa terdiri dari satu orang atau lebih,
bisa dalam bentuk kelompok, ataupun massa. Penerima pesan
merupakan elemen penting dalam proses komunikasi, karena dialah
yang menjadi sasaran dari komunikasi.
5) Pengaruh (Effect)
Pengaruh atau efek adalah perbedaan antara apa yang
dipikirkan, dirasakan dan dilakukan oleh penerima sebelum dan
sesudah menerima pesan. Pengaruh ini bisa terjadi pada pengetahuan,
sikap dan tingkah laku seseorang. Karena itu, pengaruh bisa
jugadiartikan perubahan atau penguatan keyakinan pada pengetahuan,
sikap dan tindakan seseorang sebagai akibat penerimaan pesan.Namun,
terdapat banyak terminologi penertian komunikasi dari para ahli
komunikasi, diantaranya:
a) Wilbur Schramm: “Komunikasi merupakan tindakan
melaksanakan kontak antara pengirim dan penerima, dengan
bantuan pesan; pengirim dan penerima memiliki beberapa
pengalaman bersama yang memberi arti pada pesan dan simbol
yang dikirim oleh pengirim, dan diterima serta ditafsirkan oleh
penerima”
18
b) Everett M. Rogers: “Komunikasi ialah proses yang di dalamnya
terdapat suatu gagasan yang dikirimkan dari sumber kepada
penerima dengan tujuan untuk mengubah perilakunya.”
2. Faktor – faktor Penunjang dan Penghambat Komunikasi
a. Faktor-Faktor Penunjang Komunikasi
1) Penguasaan Bahasa
Kita ketahui bersama bahwa bahasa merupakan sarana
dasar komunikasi. Baik komunikator maupun audience
(penerima informasi) harus menguasai bahasa yang digunakan
dalam suatu proses komunikasi agar pesan yang disampaikan
bisa dimengerti dan mendapatkan respon sesuai yang
diharapkan. Jika komunikator dan audience tidak menguasai
bahasa yang sama, maka proses komunikasi akan menjadi lebih
panjang, karena harus menggunakan media perantara yang bisa
menghubungkan bahasa keduanya atau yang lebih dikenal
sebagai translator (penerjemah).
2) Sarana Komunikasi
Sarana yang dimaksud adalah suatu alat penunjang dalam
berkomunikasi baik secara verbal maupun non verbal.
Kemajuan IPTEK telah menghadirkan berbagai macam sarana
komunikasi, sehingga proses komunikasi menjadi lebih mudah.
Semenjak ditemukannya berbagai media komunikasi yang lebih
baik selain direct verbal (papyrus di Mesir serta kertas dari Cina
19
), maka komunikasi bisa lebih di sampaikan secara tidak
langsung walau jarak cukup jauh dengan tulisan atau surat.
Semenjak penemuan sarana komunikasi elektrik yang lebih
canggih lagi (televisi, radio, pager, telepon genggam dan
internet) maka jangkauan komunikasi menjadi sangat luas dan
tentu saja hal ini sangat membantu dalam penyebaran informasi.
Dengan semakin baiknya koneksi internet dewasa ini, maka
komunikasi semakin lancar dan up to date. Misalnya saja
peristiwa unjuk rasa massal yang menyebabkan kekacauan di
Mesir telah bisa kita ketahui bahkan secara live.49
3) Kemampuan Berpikir
Kemampuan berpikir (kecerdasan) pelaku komunikasi baik
komunikator maupun audience sangat mempengaruhi
kelancaran komunikasi. Jika intelektualitas komunikator lebih
tinggi dari pada komunikan, maka komunikator harus berusaha
menjelaskan. Untuk itu diperlukan kemampuan berpikir yang
baik agar proses komunikasi bisa menjadi lebih baik dan efektif
serta mengena pada tujuan yang diharapkan. Begitu juga dalam
berkomunikasi secara tidak langsung misalnya menulis artikel,
buku ataupun tugas-tugas perkuliahan (laporan bacaan, makalah,
kuisioner dan lain-lain), sangat dibutuhkan kemampuan berpikir
yang baik sehingga penulis bias menyampaikan pesannya
dengan baik dan mudah dimengerti oleh pembacanya. Demikian
20
juga halnya dengan pembaca, kemampuan berpikirnya harus
luas sehingga apa yang dibacanya bisa dimengerti sesuai dengan
tujuan si penulis. Jika salah satu(penulis atau pembaca) tidak
memiliki kemampuan berpikir yang baik, maka apa yang
disampaikan bisa tidak dimengerti sehingga tidak mencapaia
tujuan yang diharapkan.
4) Lingkungan yang Baik
Lingkungan yang baik juga menjadi salah satu factor
penunjang dalam berkomunikasi. Komunikasi yang dilakukan di
suatu lingkungan yang tenang bisa lebih dipahami dengan baik
dibandingkan dengan komunikasi yang dilakukan di tempat
bising/berisik. Komunikasi di lingkungan kampus Perguruan
Tinggi tentu saja berbeda dengan komunikasi yang dilakukan di
pasar.
b. Faktor-Faktor Penghambat Komunikasi
1) Hambatan Sosiologis – Antropologis – Psikologis
a) Hambatan Sosiologis
Seorang sosiolog jerman bernama Ferdinand Tonnies
mengklasifikasikan kehidupa masyarakat menjadi dua
jenis, yaitu: Gemeinschaft dan gesellschaft. Gemeinschaft
adalah pergaulan hidup yang bersifat pribadi, statis, dan
rasional, seperti dalam kehidupan rumah tangga.
Sedangkan, gesellschaft adalah pergaulan hidup yang
21
bersifat pribadi, dinamis, dan rasional, seperti pergaulan di
kantor atau dalam organisasi. Karena dalam kehidupan
masyarakat itu terbagi atas berbagai gologan dan lapisan,
menimbulkan perbedaan status social, agama, ideologi,
tingkat pendidikan, tingkat kekayaan, dan sebagainya,
semua itu menjadi hambatan dalam berkomunikasi dan
inilah yang termaksud dalam hambatan sosiologis.
Hambatan Antropologis Manusia. meskipun satu
sama lain sama dalam jenisnya sebagai makhluk homo
sapiens, tetapi ditakdirkan berbeda dalam banyak hal.
Dalam komunikasi misalnya, komunikator dalam
melancarkan komunikasinya dia akan berhasil apabila dia
mengenal siapa komunikan dalam arti ‘siapa’ disini adalah
bukan soal nama, melainkan ras, bangsa, atau suku apa si
komunikan tersebut. Dengan mengenal dirinya, akan
mengenal pula kebudayaannya, gaya hidup dan norma
kehidupannya, kebiasaan dan bahasanya.
Komunikasi akan berjalan lancar jika suatu pesan yang
disampaikan komunikator diterima oleh komunikan secara
tuntas, yaitu diterima dalam pengertian received atau secara
inderawi dan dalam pengertian accepted atau rohani. Teknologi
komunikasi tanpa dukungan kebudayaan tidak akan berfungsi.
22
b) Hambatan Psikologis Faktor psikologis sering menjadi
hambatan dalam berkomunikasi. Hal ini umunnya disebabkan
komunikator dalam melancarkan komunikasinya tidak terlebih
dahulu mengkaji komunikan. Komunikasi sulit untuk berhasil
apabila komunikansedang sedih, bingung, marah, merasa
kecewa, merasa iri hati, dan kondisi psikologi lainnya; juga jika
komunikasi menaruh prasangka kepada komunikator.
Prasangka merupakan salah satu hambatan berat bagi
kegiatan komunikasi, karena orang yang berprasangka belum
apaapa sudah bersikap menentang komunikator. Apalagi kalau
prasangka itu sudah berakar, seseorang tidak lagi berpikir
objektif, dan apa saja yang dilihat atau didengarnya selalu
dinilai negatif. Prasangka sebagai faktor psikologis dapat
disebabkanoleh aspek antropologis dan sosiologis, dapat terjadi
terhadap ras, bangsa suku bangsa, agama, partai politik,
kelompok dan apa saja yang bagi seseorang merupakan suatu
perangsang disebabkan dalam pengalamannya pernah diberi
kesan tidak enak.
Berkenaan dengan faktor-faktor penghambat
komunikasi yang bersifat sosiologis–antropologis–psikologis
itu menjadi permasalahan ialah bagaimana upaya kita
mengatasinya. Cara mengatasinya ialah mengenal diri
komunikan dengan mengkaji kondisi psikologinya sebelum
23
komunikasi terjadi, dan bersikap empatik kepada komunikan.
3. Tujuan Komunikasi Kesehatan
Cara mendasar, tujuan dari komunikasi kesehatan terbagi
menjadi tujuan strategis dan tujuan praktis. Tujuan strategis dari
komunikasi kesehatan ada empat, yaitu:
a) Menyampaikan informasi kesehatan dari satu pihak ke pihak lain,
yang mana diharapkan dan ditujukan supaya pihak yang diberi
informasi akan menyampaikan lagi informasi tersebut ke pihak
selanjutnya. Dengan begitu terjadi rantai informasi dan
pengetahuan kesehatan yang terus- menerus dan bersambung
sehingga dapat diketahui oleh berbagai kalangan masyarakat.
b) Membuat orang yang diberikan informasi dan edukasi dapat
membuat keputusa mengenai kesehatan, baik untuk diri mereka
sendiri maupun orang sekitar seperti keluarga atau kerabat.
c) Membentuk terciptanya perilaku hidup yang sehat baik jasmani
atau rohani, dimana orang-orang yang mendapatkan informasi
dapat menjaga kesehatan mereka sendiri dan berusaha keras
untuk terus menciptakan lingkungan yang sehat.Mengajak orang
untuk memperhatikan dan memelihara kesehatan diri mereka
masing-masing, sehingga dapat terus sehat jasmani dan rohani
serta terhindar dari berbagai ancaman penyakit Mos, 2006,24) ini
adalah (1) pemahaman terhadap pesan oleh penerima oleh
masyarakat terkait isi kampanye kesehatan oleh petugas
24
Puskesmas Kecamatan Langgudu, (2) memberikan kesenangan
kepada pihak-pihak yang berkomunikasi, (3) memengaruhi sikap
orang lain, (4) memperbaiki hubungan, (5) memberikan hasil
yang sesuai dengan yang diinginkan dalam bentuk tindakan dari
penerima pesan.
C. Wabah Covid 19
Fenomena pandemic Covid-19, yang diawali pada 31 Desember
2019, dimana WHO China Country Offce melaporkan kasus pneumonia
yang tidak diketahui etiologinya di Kota Wuhan, Provinsi Hubei, China.
Yang kemudian pada tanggal 7 Januari 2020, China mengidentifkasi
pneumonia yang tidak diketahui etiologinya tersebut sebagai jenis baru
coronavirus (novel coronavirus). Pada awal tahun 2020 NCV mulai
menjadi pendemi global dan menjadi masalah kesehatan di beberapa
negara di luar RRC. Berdasarkan World Health Organization (WHO)
kasus kluster pneumonia dengan etiologi yang tidak jelas di Kota Wuhan
telah menjadi permasalahan kesehatan di seluruh dunia. Penyebaran
epidemi ini terus berkembang hingga akhirnya diketahui bahwa
penyebab kluster pneumonia ini adalah Novel Coronavirus. Pandemi ini
terus berkembang hingga adanya laporan kematian dan kasus- kasus
baru di luar China. (Wonok, 2020).
Pada tanggal 30 Januari 2020, WHO menetapkan Covid-19
sebagai Public Health Emergency of International Concern (PHEIC)/
Kedaruratan Kesehatan Masyarakat Yang Meresahkan Dunia. Pada
25
tanggal 12 Februari 2020, WHO resmi menetapkan penyakit novel
coronavirus pada manusia ini dengan sebutan Coronavirus Disease
(Covid-19). Covid-19 disebabkan oleh SARS-COV2 yang termasuk
dalam keluarga besar coronavirus yang sama dengan penyebab SARS
pada tahun 2003, hanya berbeda jenis virusnya.
Untuk mengantisipasi penyebarannya, maka penggunaan
masker disertai dengan peningkatan kebiasaan penggunaan pembersih
tangan yang mengandung alkohol atau mencuci tangan dengan
menggunakan air dan sabun menjadi salah satu upaya yang
direkomendasikan terutama bagi yang sedang merawat pasien terinfeksi
Coronavirus dan orang yang mengalami gejala batuk, demam dan
gangguan pernapasan (WHO, 2020). (Firdayanti, 2020).
Hingga saat ini penyebaran covid 19 di Indonesia bukan hanya
ada pada kota- kota besar saja, namun sudah merambah hingga desa-
desa yang mengakibatkan ribuan orang meninggal dunia dan puluhan
ribu orang terinfeksi. Selain dampak kesehatan, dampak lain yang
ditimbulkan adalah permasalahan ekonomi dan social dimana-mana.
Oleh sebab itu pemerintah pusat membuat banyak aturan untuk
mencegah penyebaran dan menanggulangi dampak yang ditimbulkan
baik undang- undang, peraturan presiden, peraturan menteri, surat edaran
hingga maklumat kapolri nomor Mak/2/III/2020 tentang kepatuhan
terhadap kebijakan pemerintah dalam penyebaran virus corona (covid-
19). Pandemi Covid-19 juga menekan perekonomian dari berbagai
26
sudut, tidak terkecuali terhadap perekonomian desa. Untuk saat ini,
dampak Covid-19 lebih dirasakan oleh masyarakat di perkotaan. Namun,
mengingat pekerja musiman memiliki mobilitas cukup tinggi, dari desa
ke kota lalu kembali ke desa.
Wabah Covid-19 juga bisa merebak di Kec.Langgudu Kabupaten
Bima, Dengan adanya permasalahan tersebut dibutuhkan langkah
strategis dari Puskesmas Langgudu dalam rangka pencegahan
penyebaran virus corona. Demikian juga bagi setiap puskesmas.
Berbagai startegi yang dilakukan mulai dari penganggaran dana desa
untuk membantu masyarakat terkena dampak, membuat pos penjagaan
orang keluar masuk desa, membeli peralatan seperti pengukur suhu
tubuh, disinfentan, peralatan cuci tangan dan juga menghimbau
masyarakat untuk mengikuti protocol kesehatan yang telah dikeluarkan
oleh pemerintah, mewajibkan surat kewaspadaan bagi orang yang
berasal dari luar kecamatan langgudu, pembatasan berbagai kegiatan
Ibadah, social, budaya Namun dalam keberlangsungannya, strategi
Puskesmas Langgudu tersebut masih kurang efektif. Hal itu terlihat
diantaranya dari pos penjagaan tidak ada yang menjaga sehingga masuk
keluar orang otomatis tidak diawasi, masih adanya kegiatan
perkumpulan yang melibatkan lebih dari 20 orang, banyak masyarakat
yang belum sadar akan protocol kesehatan yang ada.
27
BAB III
METODELOGI PENELITIAN
A. Jenis Dan Pendekatan Penelitian
Metode penelitian yang peneliti gunakan adalah metode kualitaf
dengan pendekatan deskriptif karena menjelaskan hubungan sebab akibat,
tetapi lebih mengfokuskan pada pemaparan situasi yang terjadi padasaat
penelitian berlagsung. Menjelaskan hubungan, tidak menguji atau
membuat prediksi sedang kuliatatif bertujuan untuk menjelaskan kejadian
dengan sedalam-dalamnya melalui pengumpulan data.
B. Lokasi dan Waktu Penelitiaan
1. Penelitian ini dilakukan tepatnya di kecamatan Langgudu, Kabupaten
Bima, adapun waktu yang diperlukan kurang lebih satu bulan yaitu 10
november sampai 10 desember 2022.
C. Sumber Data dan Teknik Pegumpulan Data
a) Sumber Data
1. Data Primer
Data primer adalah data yang diperoleh dari sumber data
pertama atau tangan pertama dilapangan. Data primer ini termasuk
data mentah yang harus diproses lagi sehinga menjadi informasi yang
bermakna. Penelitian yang menjadi data pertama yaitu bentuk
kampanye yang yang di lakukan dalam pencegaha dalam covid-19.
Dan yang menjadi objek dalam penelitian ini adalah tenaga kesehatan
28
yang berada di lingkung puskesmas langgudu.
2. Data Sekunder
Data sekunder adalah data yang dihimpun atau diperoleh
langsung dari sumber penelitian yang menjadi data ke dua atau
sumber sekunder menjadi penunjang dalam melakukan analisi, seperti
wawancara langsung dengan informan
3. Informan penelitian
Informan kunci dan informan pelengkap untuk
menjelaskan pemahaman kampanye covid-19, dalam
penelitian ini penulis memutuskan bahwa yang akan menjadi
informan kunci untuk menjelaskan masalah yang peneliti
angkat adalah tenaga kesehatan puskesmas langgudu.
Tabel Informan Penelitian
No. Nama Umur Jabatan Keterangan
1 Najmah, S.ST 45 Kepala Key Informan
Puskesmas
2 Lukman S. KEP 47 Tenaga Key Informan
kesehatan
3 Arifudin S.Pd 29 Tokoh Pemuda Informan
Tambahan
4 Mahmudin s. kep 42 Pegawai Informan
puskesmas Tambahan
5 dr. Muhtar Hj 50 Tokokh Informan
29
idris masyarakat Tambahan
b) Teknik Pengumpulan Data
1. Observasi
Observasi atau pengamatan adalah kegiatan keseharian
manusia dengan menggunakan panca indramata sebagai alat
bantu, obsevasi adalah kemampuan seseorang untuk
menggunakan pengamatannya melalui hasil kerja pancaindra
mata serta dibantu dengan pancaindra lainnya.
2. Wawancara
Wawancara adalah proses memperoleh keterangan untuk
tujuan penelitian dengan cara Tanya jawab sambil bertatap muka
antara pewawancara dengan informan, wawancara ini dilakukan
kepada tenaga kesehatan puskesmas langgudu untuk mendapatkan
informasi atau keterangan yang bertujuan untuk memperoleh
data.
3. Dokumentasi
Sebuah metode pengumpulan data dimaksudkan sebagai cara
mengumpulkan data dengan mempelajari dan mencatat bagian-
bagian yang di yang dianggap penting yang terdapat baik di lokasi
penelitian maupun di instansi yang berhubungan dengan lokasi
penelitian.
D. Validasi Data.
30
Teknik yang digunakan penelitian untuk mengetahui validitas data,
dalam penelitian ini adalah teknik triangulasi. Teknik triangulasi yang
digunakan dalam penelitian ini adalah triangulasi sumber data, dangan
cara meneliti kebenarannya dengan data lainnya, atau informasi tertentu
melalui berbagai metode dan sumber perolehan data dan diikuti dengan
triangulasi teori, pengumpulan data dan analisis data yang lengkap
sepaya hasilnya komperehensif, guna meningkatkan pemahaman
kedalaman pemahaman dengan menggali pengetahuan teoritik secara
mendalam atas hasil analisis data yang telah di peroleh.
E. Teknik Analisis Data
Sesuai dengan pendekatan penelitian yang digunakan yaitu
kualitatif dengan pendekatan deskriptif maka delam menganlisa data
yang berhasil dikumpulkan tidak menggunakan uji statistik melaikan non
statistik sesuai pendekatan kualitatif dengan pendekatan deskriptif,
analogis maupun komparatif. Analisis data kualitatif adalah upaya yang
dilakukan dengan jalan kerja dengan data, mengorganisasi data,
menemukan apa yang penting dan apa yang dipelajari, dan memutuskan
apa yang diceritakan kepada orang lain.
BAB VI
31
HASIL DAN PEMBAHASAN
A. Gambaran hasil penelitian
Puskesmas langgudu di kecematan langgudu kabupaten bima.
Adapun luas kecemata langgudu sekitar 322.9km. jumlah penduduk
kecamatan langgudu pertahun 2015 adalah 28.067 jiwa. Terdapat 15 desa
yang berada pada kecamatan langgudu.
Kecamatan langgudupada awalnya memiliki satu puskesmas yaitu
berlokasi di desa karumbu, kemudian pada tahun 2013 di bangunlah satu
buah puskesmas yang berada di desa dumu. Keberadaan kecamatan
langgudu kabupaten bima di lihat dari tinggi wilayah di atas permukaan
laut 33.00/meter. Pada umunya masyarakat menyebut ke dua puskemas
langgudu barat dan puskesmas langgudu timur.
B. Hasil penelitian
kinerja puskesmas langgudu sebagai gugus tugas tingkat desa dalam
tanggap darurat penanganan covid-19 Di kecamatan lanngudu kabupaten
bima sangat efektif dan efisieni. saat ini, penyakit virus corona (covid-19)
menjadi masalah kesehatan yang paling menakutkan di dunia, termaksut
indonesia. Mengadopsi tindakan pencegahan ekstrem seperti blokade,
wilayah, dan bahkan negara untuk meminimalkan penyebaran penyakit.
Saat ini di indonesia, kebijakan PPKM mikro untuk mencegah penyebaran
covid-19 dan pencegahannya dilaksanakan dari tingkat akar rumput, yaitu
di tingkat desa.
Penelitian ini diarahkan bagaimana kinerja puskesmas kecamatan
32
langgudu sebagai gugus tugas dalam penanganan covid-19.seperti
diketahui bersama bahwa dampak covid 19 mempengaruhi hingga ke
tingkat desa baik kesehatan, ekonomi, sosial budaya yang terus terganggu.
Oleh karna itu kinerja puskesmas langgudu melalui perannya dalam
penanganan penyebaran pendemi covid 19 menjadi penting dan strategis.
Dalam rangka mengfokuskan arah dalam penelitian ini,berlangsung
dari mulai komunikasi primer, komunikasi sekunder, komunikasi linier,
dan komunikasi sirkuler.dalam penangana covid-19 kinerja puskesmas
langgudu dalam tanggap darurat sebagai gugus tugas penanganan covid 19
meliputi pencegahan, penanganan dan kordinasi dengan pemerintah
kabupaten . selanjutnya dibahas melalui wawancara dengan para informan
yang dapat menjawab setiap pertanyaan yang timbul dari penelitian ini.
1. Pemahaman terhadap pesan
Hasil penelitian dari wawancara terhadap informan mengenai
bagaimana strategis komunikasi yang dilakukan Tim Covid 1-19 sebagai
gugus tugas desa dalam penangana covid-19 di kecamatan langgudu
kabupaten bima sebagai berikut:
Menurut kepala puskesmas langgudu, ibu Najmah, S.ST mengatakan:
“menurut saya dalam penanganan covid 19 yang sudah
berlangsung dua setengah tahun lebih ini, kami dari puskesmas
langgudu bukan hanya mengedepankan perecanaan dalam
penanganannya covid-19 saja namun bagaimana kesantunan
dalam berkomunikasih serta tata kerama dalam pelayanan juga
33
sangat di perhatikan Kami puskesmas langgudu membuat gugus
tugas penanganan covid 19 tingkat desa sesuai peraturan kapres
RI nomor 7 tahun 2020 tentang gugus tugan pecepatan
penanganan covid 19.
Disampaikan oleh tenaga kesehatan beliau mengatakan:
“perencanaan dalam pencegahan covid 19, kami sesuai dengan
arahan dari pemerintah pusat melalui pemkab Bima. Kami bentuk
satgas covid 19 tingkat desa yang terdidi dari perangkat desa,
BPD, dan ketua RT dan RW serta tokoh masyarakat. Kesiapanyan
cukup matang dari jadwal edukasi, sosialisasi, pembuatan posko
darurat covid, persiapan perlengkapan handsanitizer, alat
termugon, masker, dan tempat cuci tangan di belai desa.
Menurut dr. Muhtar hj idris. selaku tokoh masyarakat mengatakan:
“ iyah adinda tentunya terhadap penanganan wabah covid 19 ini
dengan adanya kesantunan komunikasih yang baik antara kami
masyrakat langgudu dengan pemerintah desa dan petugas covid 19
sehingga kami ikut menjadi satgas covid yang dibentuk melalui
rapat di desa. Kami himbau untuk selalu taat prokes, memakai
masker dan pola hidup sehat dan selalu cuci tangan pakai sabun
dan menjaga jarak, walaupun sudah new normal kita tetap
waspada. “
Disampaiakan oleh Tokoh Pemuda mengatakan :
34
“iyah adinda kami tetap menggunakan kesantunan komunikasi
dalam melakukan sosialisasi, edukasi, serta pengadaan alat
termogun, handsanitizer dan masker
Menurut lukman S. kep sebagai Tenaga Kesehatan menyampaikan :
“ persiapannya ya gitu adinda.. membentuk satgas, saya dari
tenaga kesehatan desa bersama satgas lainnya melakukan edukasi
dan sosialisasi terhadap wargar dengan menggunakan kesantunan
komunikasih dalam persiapan penyediaan alkes seperti termogun,
masker dan handsanitizer. ya kami sih sebagai Puskesmas
Langgudu bersama tim satgas covid desa bekerjasama dalam
penanganan covid… persiapannya untuk kami sendiri melakukan
pendampingan pengamanan adinda…,dari satgas covid
persiapannya sudah cukup baik.. penyediaan akses, pembagian
bantuan covid 19 sudah dipersiapkan semuanya…”
Disampaiakn oleh Bapak petugas kesehatan mengatakan :
“ tentunya awal persiapan desa membentuk gugus tugas covid 19
( satgas ) tingkat desa ini tidak lepas dari kesantunan
komunikasih yang baik antara kami selaku pihak desa dan tenaga
kesehatan sehingga covid 19 ini dapat di tanggani dengan cepat,
2. Kesenangan pihak pihak yang berkomunikasi
Kesantunan komunikasi adalah penyampaian pesan oleh
komunikator kepada komunika dengan menggunakan alat atau sarana
sebagai media ke dua setelah memakai lambang pada media
35
pertama.proses ini mengarah pada pembagian tugas atau tim dengan
tugas tertentu. Untuk mengetahui pengorganisasian pada penanganan
covid 19 di kecamatan langgudu, penelitian mengajukan pertanyaan
bagaimana perorganisasian (peraturan dan pembagian, jadwal
penanganan covid 19) tim gugus tugas covid 19 di kecamatan langgudu?
Menurut kepala Puskesmas Langgudu Najmah, S.ST mengatakan:
“Menurut saya dengan Komunikasi Skunder maka penanganan
covid kami pada dasarnya menjalankan tugas saling bekerjasama,
kami selaku penanggungjawab membagi tugas menjadi beberapa
kelompok, seperti ada yang bertugas untuk sosialisasi, edukasi,”
Disampaiakan oleh Petugas Puskesmas , Bapak mahmudin S.Kep
beliau mengatakatan:
“ ya adinda.. kami dari tim gugus tugas covid 19 membagi tugas,
jadwalnya pun sudah kami buat… kapan sosialisasi, edukasi, dan
dulu kami juga melaksanakan vaksinasi masal di balaidesa..
Menurut bapak Dr. Muhtar Hj idris selaku Tokoh Masyarakat,
menyampaikan:
“ menurut saya dalam tim gugus tugas kami bagi tugas adinda
sesuai kemampuan dan bidangnya masing-masing, seperti saya
mendapat tugas pada tim sosialisasi dan edukasi pada warga“ dan
saya selalu menggunakan kesantunan komunikasi kepada warga.
36
Disampaiakan oleh Ketua pemuda, bapak Arifudin S.Pd mengatakan :
“ ya adinda, kami membagi tim gugus tugas dalam beberapa
kelompok, dan jadwal kegiatannya pun sudah di buat…”
Menurut Petugas Puskesmas, Bapak Mahmudin S.Kep mengatakan:
“dalam organisasi seperti tim gugus tugas covid di Kecamatan
Langgudu di bagi dalam beberapa kelompok, namun juga kadang
ada kegiatan yang di lakukan secara bersama-sama. Jadwalnya
pun sudah dibuat , seperti saya tugas utamanya yah dalam hal
pembagian bantuan covid bagi warga yang memperoleh, seperti
penerima pkh, bantuan tunai dan nontunai ….”serta
menginformasihkan masyarakat dengan menggunakan mic agar
tetap memakai masker, mencuci tanggan dan memakai masker.
Menurut Tenaga Kesehatan, Lukma S. kep menyampaikan :
“ ya jelasnya ya seperti itu adinda.. kami bagi tugas, dan membuat
jadwal. Saya sendiri selaku nakes dari puskesmas bertugas
sebagai penghubung antara pemdes dan puskesmas dalam
penanganan covid ini… saya selalu memonitor perkembangan
covid di desa… “
Dikatakan oleh Satgas Covid-19 Petugas Puskesmas bapak Subhan
Abdul Farid menyampaikan:
“ ya adinda… semua ada tugasnya masing-masing, setiap ada
kegiatan desa penanganan covid, apa itu pengamanan saat
37
pembagian bantuan, penjemputan pasien covid… kalau jadwal
tetap ada, saya sih siap kapan saja adinda…
Disampaiakan oleh Dr muhtar Hj idris selaku tokoh masyarakat,
mengatakan :
“ tim gugus tugas penanganan covid di kami bagi tugas adinda…,
dan jadwalnya juga ada “
Adapun strategi komunikasi yang dilakukan oleh tenaga
kesehatan di kecamatan langgudu dengan menggunakan media
pampflet dan pengumuman yang dilakukan pada tempat-tempat
srtategis
3. Sosialisasi protocol kesehatan di masyarakat
Di sini mangandung makna lurus yang berarti perjalanan dari satu titik
ke titik yang lain secara lurus, yang berarti penyampaian pesan oleh
komunikator kepada kominika sebagai titik terminal.
a. Edukasi masyarakat
1. Dalam pencegahan covid 19 apakah gugus tugas tingkat desa
melakukan edukasi kepada masyarakat, apa saja yang di lakukan
dan bagaimana edukasinya?
Menurut Kepala Puskesmas Langgudu Najmah, S.ST
38
mengatakan:
“ya jelas dong adinda, kami lakukan edukasi… kami
Menyampaikan informasi pada masyarakat untuk selalu
mencuci tangan atau memakai hand sanitizer sebelum dan
sesudah beraktifitas melalui himbauan langsung, juga kami
memasang baliho serta himbauan melalui pengeras baik
mushola maupun masijid
Disampaiakan oleh Petugas Puskesmas , Bapak Lukman S.Kep
beliau mengatakan :
“ ya kami lakukan edukasi, baik secara langsung kepada
masyarakat, menggunakan pengeras mushola atau masjid
dan menggunakan mobil keliling, dan edukasi dengan
memasang baliho/sepanduk di beberapa tempat yang
strategis di wilayah desa, kami menghimbau untuk selalu
patuh pada prokes, pake masker, selalu jaga jarak, pake
handsanitizer atau cuci tangan dengan sabun, jika ada gejala
untuk segera periksakan, dan melaporkan diri jika habis dari
luar kota… dan lakukan isoman jika positif covid, ”
Menurut bapak Dr muhtar Hj idris, selaku tokoh masyarakat
menyampaikan :
“ ya kami mengadakan edukasi adinda biar masyarakat tahu
dan sadar, kami himbau selalu pake masker, patuhi prokes
…. “
39
Disampaiakan Ketua Pemuda, arifudi s.pd mengatakan :
“ himbauan selalu kami sampaiakan adinda… baik secara
langsung atau tidak langsung, kan ada spanduk yang isinya
edukasi yang di pasang di wilayah desa yang strategis, intinya
ya himbauan taat prokes, pake masker, sering cuci sabun/pake
hansanitizer, dll…”
Menurut Dian, S.Kep , Petugas Puskesmas mengatakan :
“ya ada pemberitahuan atau himbauan adinda sebagai edukasi
kepada masyarakat mengenai kepatuhan pada prokes….,pake
masker, jaga jarak, selalu cuci tangan pake sabun/hansanitizer.
Himbauannya secara langsung dengan pengeras
masjid/mushola dn di pasang spanduk-spanduk….”
Menurut Tenaga Kesehatan, mahmudin S.Kep menyampaikan :
“ada edukasi adinda… yaitu dengan Memberikan edukasi kpd
masyarakat agar mentaati anjuran dari pemerintah agar selalu
mematuhi protokol Kesehatan seprti memakai masker, mencuci
tangan, menjaga jarak, mengurangi berkerumun dan
mengurangi mobilitas …, edukasi kami secara langsung dan
dengan baliho atau pamflet “
Dikatakan oleh Satgas Covid-19 Petugas Puskesmas , bapak Subhan
Abdul farid, menyampaiakan:
40
“ya ada adinda…Menyampaikan kepada seluruh Masyarakat
Kecamatan Langgudu agar selalu memakai masker dan mentaati
semaua prokesnya..…”
Di sampaikan oleh Dr. Muhtar Hj idris selaku tokoh masyarakat,
mengatakan :
“ada adinda… kami menganjurkan kepada masyarakat agar
selalu menjaga Kesehatan (agar imun tetap stabil) , makan
makanan yg bergizi, olahraga yg cukup dan semua anjuran
pemerintah tentang protokol Kesehatan selalu di taati…, edukasi
kami lakukan dengan pengumuman langsung dan pasang
spanduk….
b. Pendataan penduduk
1) Apakah gugus tugas tingkat desa melakukan pendadataan
penduduk desa yang terkait dengan pencegahan Covid 19,
bagaimana pendataannya?
Menurut kepala Puskesmas Langgudu Najmah, S.ST mengatakan :
“ ya kami lakukan pendataan, yang kami lakukan adalah
mendata warga desa yang keluar masuk dari luar kota,
pendataan warga terpapar baik reaktif maupun positif covid,
kami juga melakukan pendataan bantuan untuk warga baik tunai
maupun non tunai..., untuk teknis pendataan kami himbau
kepada warga yang dari luar kota untuk melapor ke desa, dan
41
kami minta kepada RT dan RW untuk melaporkan juga warganya
yang dari luar kota, untuk bantuan kami menggunakan data yang
dari dinsos… kami selalu elakukan koordinasi dengan ketua
RT/RW, Kader Kesehatan, dan seluruh elemen masyarakat”
Disampaiakan oleh Petugas Puskesmas, Lukman S.Kep beliau
mengatakan :
“ya adindaa… membentuk tim pendata turun langsung ke
lapangan yg sebelumnya sudah di sosialisasikan oleh pemdes
melalui RT RW, kami lakukan pendataan warga yang keluar
masuk dari luar kota, warga tersebut wajib lapor. Kami juga
mendata warga yang positif corona, baisanya kami mendapat
informasi dari puskesmas melalui bidan desa.., untuk pendataan
bantuan covid untuk warga kami juga sudah mempunyai data..
siapa saja yang memperoleh bantuan.. data di dapat dari dinsos
kabupaten.. dan ada juga yang kami data dari tiap- tiap RT”
Menurut Dr muhtar Hj idris, menyampaikan :
“ ada pendataan adinda, kami lakukan pendataan terhadap
warga sekitar sekitarnya baik penduduk ataupun perantau,
warga yang kena corona di data, warga yang masuk ke desa dari
luar kota wajib lapor dan didata untuk dilakukan tes dan kalau
positif diwajibkan isoman,untuk penerima bantuan covid juga
saya data …
42
Disampaiakan oleh Ketua Pemuda Arifudin S.Pd mengatakan :
“ ada pendataan, kami berkerjasama dan berkomunikasi dg
dinas keshatan terkait (Puskesmas) terkait data warga yang
sudah melakukan pemeriksaan termasuk hasil nya..”
Menurut Lukman S.Kep , selaku Petugas Puskesmas mengatakan :
“ada pendataan .. bekerja sama dengan para Ketua pemuda ….”
Menurut Tenaga Kesehatan Mahmudin S.Kep menyampaikan :
“ada.. Ketua RT/RW koordinasi dengan seluruh warga sekitar … “
Abdul Farid, menyampaiakan
“ya ada.. Satgas Desa bekerjasama dengan masyarakat..…”
Disampaiakn oleh Dr Muhtar Hj idris selaku tokoh masyarakat,
mengatakan :
“ ada adinda, saya liat para Kader yg sudah hafal lapangan dan
bekerja sama dengan RT RW ……. “
a. Identifikasi Fasilitas Pendukung
2) apakah gugus tugas tingkat desa melakukan menyediakan fasilitas
pendukung dalam pencegahan Covid 19 ? apa saja fasilitas yang
disediakan ? dan bagaimana fasilitas pendukung tersebut?
43
“ ya kami menyediakan, Tempat cuci tangan yang mengalir
beserta sabun cairnya, hand sanitizer, thermogun dan APD serta
ruang isolasi mandiri ”
Disampaiakan oleh Petugas Puskesmas , Bapak lukman S.Kep beliau
mengatakan :
“ya ada .. Tempat cuci tangan, hand sanitizer, alat suhu tubuh
dan APD lengkap, kamar isolasi mandiri”
menurut Dr muhtar Hj idris menyampaikan :
“ada, Tempat cuci tangan, hand sanitizer, alat suhu tubuh dan
APD lengkap, kamar isolasi mandiri ..”
Disampaiakan oleh Ketua Pemuda Arifudin s.pd mengatakan :
“Tempat cuci tangan, hand sanitizer, alat suhu tubuh dan APD
lengkap, kamar isolasi mandiri ….”
“ada pendataan .. bekerja sama dengan para Ketua pemuda ….”
Menurut Tenaga Kesehatan, mahmudin s. kep menyampaikan :
““Tempat cuci tangan yg mengalir beserta sabun cairnya, hand
sanitizer, thermogun dan APD serta ruang isolasi mandiri di
sudut balai desa … … “
44
“Tempat cuci tangan yg mengalir beserta sabun cairnya, hand
sudut balai desa..…”
Disampaikan oleh Arifudi s.pd selaku tokoh masyarakat, mengatakan :
““Tempat cuci tangan yg mengalir beserta sabun cairnya, hand
sudut balai desa ……. “
4. Cara sosialisasi protocol kesehatan sebagai pencegah covid-19
Menurut kepala puskesmas langgudu Najmah, S.ST mengatakan:
““fasilitas pendukung kami sediakan mba… seperti tempat
isolasi bagi warga positif covid, masker, APD bagi petugas, kami
sediakan juga handsanitizer, semuanya kami sediakan sesuai
dengan kebutuhan covid… dan keadaannya dalam keadaan yang
baik”
Disampaiakan oleh Petugas Puskesmas lukman s.Kep beliau mengatakan
“ya ada ..kami dari tim medes dan masyrakat setempat telah
kami informasihkan agar menyediakan Tempat cuci tangan,
hand sanitizer, alat suhu tubuh dan APD lengkap, kamar isolasi
mandiri”
Menurut Dr muhtar Hj idris menyampaikan :
45
“saya liat selain keadaan fasilitas pendukungnya cukup
baik….terawat dan digunakan setiap saat untuk kebutuhan covid
seta terinventarisir kesantunan komunikasih petugas dengan
warga sekitar saya rasa sangat bagus ..”
“fasilitasnya cukup memadai adinda, pengadaannya sudah sesuai
dengan aturan da anggaran Pemerintah penyampainanya pun
sangat mudah di pahami warga sekitar….”
“ya cukup baik adinda… pengadaannya sesuai kebutuhan dan
dianggarkan melalui APBDes tahun ini..”….”
Menurut Tenaga Kesehatan, umran , menyampaikan :
““sebagian di belikan oleh Puskesmas Langgudu dari dana
APBDes dan Sebagian lagi bantuan dari Kabupaten …
keadaannya fsilitasnya cukup baik … “
Dikatakan oleh Satgas Covid-19 Petugas Puskesmas bapak lukman S.
kep, menyampaiakan
“Dibelikan oleh Pemerintah untuk kebutuhan covid dan d irawat
oleh perangkat Desa untuk digunakan setiap saat dibutuhkan..…”
Disampaikan olehDt muhtar Hj idris selaku tokoh masyarakat,
46
mengatakan :
““digunakan setiap saat untuk kebutuhan covid ……. “
a. Kegiatan pencegahan
Kegiatan pencegahan apa saja yang di lakukan Puskesmas
Langgudu Sebagai Gugus Tugas Tingkat Desa dalam pencegahan
covid 19 ?
Menurut kepala Puskesmas Langgudu Najmah, S.ST mengatakan:
“ untuk kegiatan pencegahan penularan covid 19 kami gugus
tugas melakukan sosialisasi dan edukasi kepada warga
pentingnya penggunaan prokes, kami siapkan tempat cuci tangan
yang mengalir khusunya di balai desa, kami juga melakukan tes
suhu dengan termogun bagi warga yang datang ke balaidesa,
kami lakukan penyemprotan disinfektan ke rumah rumah warga,
kami juga mendirikan posko untuk mendata warga yang datang
dari luar kota.., kami bagikan masker ke pada warga, kami
siapkan tempat isolasi bagi warga positif corona, memberikan
bantuan kebutuhan pokok bagi warga yang isoman,..”
Disampaiakan oleh Petugas Puskesmas lukman S.Kep beliau
mengatakan :
“kegiatan pencegahan kami lakukan penyemprotan disinfektan,
sosialisasi dan edukasi prokes, pembagian masker, kami lakukan
cek suhu badan dengan termogun setiap warga yang datang ke
balaidesa, kami menyiapkan tempat cuci tangan berikut
47
sabunnya, kami bekerjasama dengan puskesmas untuk tracing
kepada warga, kami cuga memberikan bantuan kebutuhan pokok
bagi yang isoman”
Menurut Dr muhtar Hj idris, menyampaikan:
“kami lakukan penyemprotan disinfektan, sosialisasi dan edukasi
prokes, pembagian masker..”
Disampaiakan oleh Ketua Pemuda Arifudin S.Pd mengatakan:
prokes, pembagian masker ….”
Menurut Mahmudin, S.Kep , selaku Petugas Puskesmas mengatakan :
“sosialisasi dan edukasi prokes, pembagian masker, dan
pembagian bantuan sembako untuk warga yang isoman
prokes, pembagian masker, kami lakukan cek suhu badan dengan
termogun setiap warga yang datang ke balaidesa, kami
menyiapkan tempat cuci tangan berikut sabunnya, kami
bekerjasama dengan puskesmas untuk tracing kepada warga, …
Dikatakan oleh Satgas Covid-19 Petugas Puskesmas bapak Lukman S.
kep, menyampaiakan
“kami ikut mendampingi penyemprotan disinfektan, sosialisasi
dan edukasi prokes, pembagian masker, tracing kepada warga”
48
Disampaikan oleh Dr muhtar Hj idris selaku tokoh masyarakat,
mengatakan :
“““kami ikut melakukan penyemprotan disinfektan, pembagian
masker
Kapan kegiatan pencegahan dilakukan oleh Puskesmas Langgudu Sebagai
Gugus Tugas Tingkat Desa dalam pencegahan covid 19 ?
“kegitan pencegahan pada awal-awal munculnya corona sudah
kami dilakukan, untuk saat ini kami focus untuk kegiatan
tracking dan faksinasi untuk semua warga, adapun kegiatan
vaksinasi dari puskesmas Langgudu, untuk tracking kami
bersama dengan nakes ketika ada warga yang positif…..”
mengatakan :
“kegiatan pencegahan pada awal-awal sesuai jadwal di tim
gugus tugas adinda.., untuk edukasi dan sosialisasi kami masih
jalan waktunya tidak tentu, saat ini kegiatan pencegahannya
yaitu vaksinasi bagi warga yang jadwalnya dari pihak
puskesmas Langgudu”
49
“dari awal adanya corona dan sampai sekarang juga masih ada
kegiatan pencegahan, terutama untuk vaksinasi dari puskesmas
Langgudu….”
“dari awal pendirian satgas covid dan sampai sekarang adinda,
….”
“sosialisasi dan edukasi prokes, pembagian masker, dan
pembagian bantuan sembako untuk warga yang isoman
Menurut Tenaga Kesehatan Mahmudin S.Kep menyampaikan :
“ya dari awal berdirinya satgas covid sampai sekarang… untuk
saat ini focus pada vaksinasi bagi warga, pelaksanaannya
terjadwal dari puskesma… “
“dari awal covid adinda, sampai sekarang kegiatan pencegahan
masih jalan… sosialisasi dan edukasi, tracking dan sekarang ini
vaksinasi jalan terus.”
mengatakan
“ dari awal sampai sekarang masih jalan adinda…,
50
b. Penyediaan alat Kesehatan
Apakah Puskesmas Langgudu Sebagai Gugus Tugas Tingkat
Desa dalam pencegahan covid 19 menyediakan alat kesehatan ? alat
kesehatan apa saja yang disediakan ?
“ya kami meyediakan alat kesehatan untuk mendukung
pencegahan penyebaran covid 19, seperti termogun, tempat cuci
tangan berikut sabunnya di balaidesa, masker, handsnitzer, alat
penyemprotan disenfektan…,”
Disampaiakan oleh Petugas Puskesmas beliau mengatakan :
“ya menyediakan adinda...”
“iya adinda, kami meyediakan alat kesehatan sebagai
pendukung pencegahan dan penyebaran virus corona, seperti
termogun, tempat cuci tangan, masker, alat penyemprot
disenfektan…”
c. Ketersediaan Informasi
Apakah Puskesmas Langgudu Sebagai Gugus Tugas Tingkat
Desa dalam pencegahan covid 19 menyediakan sarana informasi ?
“sarana komunikasi kami dengan tim gugus tugas dan dengan
warga kami melalui langsung dan media sosial. Secara langsung
51
kami mengadakan rapat/musyawarah di desa, dan menyediakan
pengaduan dan konsultasi bagi warga di balai desa, atau
langsung ke rumah saya atau petugas gugus tugas lainnya,
secara tidak langsung dengan menyediakan grup tim gugus tugas
di WhatsApp…”
Disampaiakan oleh Petugas Puskesmas Lukman S.Kep beliau
mengatakan :
“kami selalu menyediakan layanan informasi 24 jam adinda..
baik langsung maupun tidak langsung untuk masyarakat yang
membutuhkan. Kami juga menyediakan informasi terkait dengan
covid 19 melalui papan pengumuman dan bener/spanduk….,
juga meyediakan group WA gugus tugas covid untuk koordinasi
secara internal dan bagi masyarakat desa…”
“kami terbuka adinda, informasi mengenai covid yang di tangani
gugus tugas desa kami buka, baik melalui langsug dan tidak
langsung …., bagi masyarakat silahkan akses informasi terbuka 24
jam…kepada kami dan temen-temen gugus tugas desa.”
Disampaiakan oleh Ketua Arifudin S.Pd mengatakan :
52
“ya adinda.. Puskesmas Langgudu memberikan akses informasi
baik langsung dan tidak lamgsung. Kami liat tersedia informasi
melaluibenner/spanduk da nada layanan informasi melalui WA
pribdi dan Group gugus tugas desa… ….”
““pemerintah menyediakan adinda, melalui spanduk dan
pemerintah membuka layanan bagi warga secara langsung atau
tidak langsung melalui medsos
Menurut Tenaga Kesehatan, Mahmudin S.Kep menyampaikan :
“Puskesmas Langgudu menyediakan adinda… saya selaku salah
satu anggota gugus tugas juga membuka layanan informasi
langsung dan melalui medsos WA… “
Dikatakan oleh Satgas Covid-19 Petugas Puskesmas bapak Subhan Abdul
Farid, menyampaiakan
“ya pemerintah menyediakan adinda….”
mengatakan
“Puskesmas Langgudu melalui gugus tugas menyediakan
informasi baik langsung maupun tidak langsung”,
Ketersedian informasi apa saja yang diberikan Puskesmas Langgudu
Sebagai Gugus Tugas Tingkat Desa dalam pencegahan covid 19?
53
“informasi yang kami sediakan ya mengenai pengendalian covid
19.. seperti edukasi dan sosialisasi kepada warga tentang prokes,
informasi layanan kesehatan seperti vaksinasi, informasi tentang
pembatasan kegiatan masyarakat, jadwal bantuan covid
19,informasi dapat diperoleh langsung datang kepada kami dan
melalui medsos WA, kami juga menginformasikan melalui
pengeras suara masjid dan mushola.…”
mengatakan :
“ya mengenai penangaan covid adimda, baik itu pelayanan
kesehatan, bantuan covid, dan informasi lainnya …”
“informasinya ya seputar covid adinda…. Baik itu layanan
kesehatan, bantuan covid dan lainnya.”
“informasi yang diberikan banyak adinda ya yang terkait covid...
edukasi dan sosialisasi kepada warga tentang prokes, informasi
layanan kesehatan seperti vaksinasi, informasi tentang
pembatasan kegiatan masyarakat, jadwal bantuan covid
19,informasi….”
Menurut Dian, S.Kep , selaku Petugas Puskesmas mengatakan :
54
““pemerintah menyediakan adinda, melalui spanduk dan
pemerintah membuka layanan bagi warga secara langsung atau
tidak langsung melalui medsos
Menurut Tenaga Kesehatan, Mahmudin S.Kep menyampaikan :
“ya mengenai pengendalian covid 19.. seperti edukasi dan
sosialisasi kepada warga tentang prokes, informasi layanan
kesehatan seperti vaksinasi, informasi tentang pembatasan
kegiatan masyarakat, jadwal bantuan covid 19… “
“ya mengenai pegendalian covid adinda…baik tentang layanan
kesehatan, bantuan ekonomi covid dan ketersidaan informasi
lainnya”
Disampaikan oleh Bapak Isran, SH selaku tokoh masyarakat,
mengatakan
“terkait dengan penanganan covid desa adinda… sosialisasi,
edukasi informasilayanan kesehatannya, dan bantuan ekonomi
covid…”,
d. Deteksi Dini
Apa saja yang dilakukan oleh Puskesmas Langgudu Sebagai Gugus
Tugas Tingkat Desa dalam dalam mendeteksi dini sebagai pencegahan
covid 19?
55
“Membentuk posko pemantauan dalam pennaganan covid-19,
kami melakukan wajib lapor bagi warga yang baru datang dari
luar kota, pembatasan kegiatan masyarakat yang menimbulkan
kerumunan, membuat posko satgas covid di wilayah pintu masuk
ke desa, melakukan penyemprotan disinfektan di wilayah
desa..melakukan trackingdan vaksinasi bersama dengan petugas
nakes dari puskesmas. Kami juga menjalankan program jogo
tonggo yang di gagas oleh gubernur jateng. Sejauh ini kegiatan
tersebut berjalan dengan baik oleh tim… walaupun masih perlu
ditingkatkan lagi”
mengatakan:
“untuk deteksi dini penyebaran covid di desa kami mewajibkan
kepada warga untuk lapor bagi yang baru datang dari luar kota,
kami juga mengedukasi warga untuk melakukan prokes yang disiplin
seperti memakai masker, cuci tangan paka sabun,dan selalu jaga
jarak...”…”
“bagi kami deteksi dini penting adinda.. untuk itu saya sendiri
selalu meyarankan untuk segera memeriksakan diri ketika ada
gejala covid.. untuk saat ini kami sedang sosialisasi untuk
vaksinasi covid bagi warga desa…
56
5. Penanganan COVID-19 dengan Kerjasama dengan instansi terkait
Apakah Puskesmas Langgudu Sebagai Gugus Tugas Tingkat Desa
dalam penanganan covid 19 melakukan kerjasama dengan instansi
terkait lain.
“ya jelas dong adimda… kami bekerja dalam penanganan covid
selalu bekerjasama dengan instansi lain seperti pihak kecamatan,
koramil dan polsek, dinsos, dinkes dalam hal ini puskesmas
wilayah Langgudu, BPBD..””
Disampaiakan oleh Petugas Puskesmas lukman S.Kep beliau mengatakan
“ya adinda..kami selalu bekerja sama, dengan pihak kecamatan,
wilayah margasasi, BPBD ……”
Menurut Tenaga Kesehatan, umran , menyampaikan :
“Puskesmas Langgudu bekerja tidak bisa sendirian adinda…
tentunya banyak pihak untuk bekerjasama dalam hal ini … “
Dikatakan oleh Satgas Covid-19 Petugas Puskesmas bapak Subhan Abdul
Farid, menyampaiakan
“ya jelas dong adinda..… dengan kami daari kepolisian, ada dari
kormil, dinkes, kecamatan , dinsos BPBD dan rumah sakit juga”
Bagaimana bentuk kerjasama yang dilakukan Puskesmas Langgudu
Sebagai Gugus Tugas Tingkat Desa dalam penanganan covid 19 ?
57
“sebenarnya penanganan covid 19 ini merupakan kerja melalui
system yang terintegrasi dengan banyak instansi yang telah diatur
oleh pusat mba.. jadi semua instansi yang terkait dengan
penanganan covid sudah tahu...kami dari Puskesmas Langgudu
kerjasama dengan pihak dinkes terkait dengan pelayanan
kesehatan warga desa kami baik edukasi kesehatan, vaksinasi dan
lainnya, dengan polsek atau koramil terkait keamanan pada
penanganan covid, dengan dinsos terkait dengan penyaluran
bantuan dampak ekonomi karna covid, dengan pihak kecamatan
dan BPBD juga terkait dengan pemakaman yang terpapar positif
covid”
Disampaiakan oleh Petugas Puskesmas Lukman S.Kep beliau mengatakan:
“bentuk kerjasamanya adalah merangkul semua elemen
masyarakat agar ikut membantu memutus mata rantai penularan
covid.dan bekerjasama dalam mengedukasi masyarakat dengan
forkompincam, dinas kesehatan (puskesmas), jogo tonggo dan
masyarakat dalam rangka pencegahan covid …”
“iya adinda ….Puskesmas Langgudu kerjasama dengan pihak
dinkes terkait dengan pelayanan kesehatan warga desa
kami baik edukasi kesehatan, vaksinasi dan lainnya, dengan
polsek atau koramil terkait keamanan pada penanganan covid,
58
dengan dinsos terkait dengan penyaluran bantuan dampak
ekonomi karna covid, dengan pihak kecamatan dan BPBD juga
terkait dengan pemakaman yang terpapar positif covid.”
“bentuk kerjasama Puskesmas Langgudu dengan pihak dinkes
terkait dengan pelayanan kesehatan warga desa kami baik edukasi
kesehatan, vaksinasi dan lainnya, dengan polsek atau koramil
terkait keamanan pada penanganan covid, dengan dinsos terkait
dengan penyaluran bantuan dampak ekonomi karna covid, dengan
pihak kecamatan dan BPBD juga terkait dengan pemakaman yang
terpapar positif covid… “
C. PEMBAHASAN
Status desa dalam undang-undang nmor 6 tahun 2014 di akui sebagai
kesatuan masyarakat hukum, yang berhak mengatur dan mengurus
kepentingan masyarakat setempat yang di akui oleh sitem pemerintahan,
nasional, dan bersifat terletak di wilayah kabupaten . menurut UU no 6
tentang desa 2014 , memberikan peluang pemberdayaan masyarakat desa
sebagai bagian penting dalam mewujudkan pembangunan nasional, karna
desa merupakan organisasi otonom dengan adat dan hukumannya sendiri,
dan relative mandiri.
Puskesmas langgudu merupakan unjung tombak
pemerintah pusat. Desa merupakan akronim dari pemerintah pusat
59
yang dimana berbauh langsung dengan masyarakat, di harapkan
dapat efektif dalam menjalankan tugas-tugas sebagai pemerintahan
yang berada di desa saat ini, wabah corona virus disease (covid 19)
menjadi isu kesehatan yang paling menghebohkan seluruh dunia,
termaksut Indonesia. Di perluhkan penanggulangan ekstrem oleh
Negara, seperti pemerintan Indonesia yang sudah mengeluarkan
kebijakan untuk penanganan wabah virus corona 19sebagai wabah
global, seperti lockdown suatu daerah, PSBB, PPKM sebagai
upaya untuk meminimalisir penyebaran penyakit tersebut.
Hingga saat ini penyebaran covid 19 sudah merambah
hingga ke pelosok desa-desa yang mengakibatkan dampak buruk
yang luar biasa di semua bidang, baik kesehatan, ekonomi, sosial
dan budaya masyarakat Indonesia.
Pemerintah pusat melalui menteri desa, pembangunan
daerah tertinggal, dan transmigrasi rebublik Indonesia membuat
surat edaran nomor 8 tahun 2020 tentang desa tanggap civid-19
dan penegasan pada karya tunai desa sebagai wujud sebagai upaya
penanggulangan wabah covid-19 di Indonesia.
Surat edaran PDTT pemerintah mengistruksikan adanya
desa tanggap covid-19 dengan membentuk relawan desa lawan
COVID-19 (gugus tugas) dengan struktur relawan desa lawan
COVID-19.
60
Tugas relawan desa lawan COVID-19 melakukan
pencegahan melalui langkah-langkah sebagai berikut:
a) Mendidik melalui sosialisasi yang tepat untuk menjelaskan
informasi terkait covid 19, termasuk gejala, cara
penularan,dan tindakan pencegahan.
b) Mengumpulkan data kelompok rentan seperti lansia,anak
kecil, penyakit kronis, dan penderita penyakit kronis
lainnya.
c) Identifikasi fasilitas desa yang dapat digunakan sebagai
ruang isolasi
d) Semprotkan sanitizer dan sediakan hand sanitizer di
tempat-tempat umum seperti lorong-lorong desa.
e) Menyediakan peralatan medis untuk deteksi dini,
perlindungan dan pencegahan wabah dan penyebaran
covid-19.
f) Memberikan informasi penting terkait penanganan covid-
19 seperti nomor telepon rumah sakit rujukan, nomor
telepon ambulan, dll.
g) Memantau kegiatan masyarakat dengan cara-cara berikut
Untuk mendeteksi dini penyebaran covid-19
61
a. Mandaftarkan tamu yang masuk kota/desa;
b. Mendaftarkan keluar masuknya penduduk desa
setempat di tempat lain;
c. Mengumpulkan penduduk desa yang baru saja tiba
di luar negri, seperti data pekerja migran, atau
penduduk yang bekerja di kota-kota besar, dll.
h) Pantau perkembangan covid-19 pada orang terpantau
(ODP) dan pasien yang terpantau (PDP).
i) Memastikan tidak ada perkumpulan dan/atau perkumpulan
massa, seperti pengajian, pernikahan, pertunjukan atau
hiburan massal,hajatan atau acara serupa lainnya.
1. Mengelolah warga yang terdampar covid-19 melalui langkah berikut:
a. Bekerja sama dengan rumah sakit rujukan atau puskesmas setempat.
b. Menyiapkan ruangan isolasi di desa.
c. Warga yang kembali dari wilayah terdampak covid-19 direkomondasi
untuk melakukan karantina mandiri.
d. Membantu menyiapakan logistic bagi warga yang memasuki ruang
isolasi
62
e. Menghubungi tenaga medis atau badam penanggulangan bencana
daerah (BPBD) untuk mengetahui langkah selanjutnya atau tindak
lanjut bagi warga yang memasuki ruang isolasi
ii. Selalu berkordinasi erat dengan pemerintah kabupaten/kota, dinas
kesehatan desa atau dinas pemberdayaan masyarakat lainnya yang di
tunjuk dan BPBD.
Penelitian ini di arahkan pada bagaimana kinerja puskesmas
langgudu sebagai gugus tingkat desa dalam tanggap darurat penanganan
covid-19 di kecematan langgudu kabupaten bima.seperti yang kita ketahui
bersama bahwa dampak covid-19 sangat berpengaruh hingga ke tingkat
desa baik kesehatan, ekonomi, sosial dan budaya yang terganggu hingga
saat ini.
Oleh karna itu peran puskesmas langgudu melalui langkah strategis
dalam menghentikan penyebaran pendemic covid-19 menjadi sangat
penting. Dalam rangka mengfokuskan arah dalam penelitian ini, di
gunakan toeri kinerja yang menurut bastian kinerja organisasi adalah
gambaran mengenai tingkat pencapaian pelaksanaan tigas dalam suatu
organisasi dalam mengwujudkan sasaran, tujuan, visi dan misi organisasi
tersebur. Yang menetapakan puskesmas langgudu sebagai gugus tugas
tingkat desa dalam tanggap darurat penanganan covid-19 di kecematan
langgudu kabupaten bima dari perencanaan, perorganisasian,pelaksanaan
dan pengawasan. Penelitian ini di hasilkan melalui wawancara dengan
63
para informan yang dapat menjawab setiap pertanyaan yang timbul dari
penelitian ini.
Adapun fokus lokasi yang di tentukan adalah di kecematan langgudu
kabupaten bima yakni mengenai kinerja puskesmas langgudu sebagai
gugus tugas tinggkat desa dalam tanggap darurat penanganan covid-19,
penelitian ini di lakukan pada masa pendemic covid-19, oleh sebap itu
peneliti melaksanakan penelitian dengan menyesuaikan dengan kondisi
yang ada dengan mengutamakan peneliti dan dan para informan, oleh
sebab itu instrument yang di gunakan peneliti sedikit di modifikasi dari
biasanya yakni dengan menggunakan instrument media sosial dan
elektronik seperti apliskasi whatsapp, email, telepon celuler. Dalam
penelitian akan banyak memuncukan hasil penelitian dengan
menggunakan data sekunder dan data kepustakaan, internek sebagai
dampak keterbatasan akibat pendemic covid-19 pada penelitian langsung
di lapangan.
1. Plenning (perencanaan)
Perencaaan atau planning merupakan proses menyusun sesuatu
kerangka kerja yang objektif guna untuk mengejar tujuan yang ingin di
capai sebuah organisasi, dalam membuat suatu perencanaan yan perluh
di bahas adalah tujuan/ goal organisasi dan upaya yang harus di
lakukan untuk mencapai tujuan terseebut. Membuat keputusan juga
merupakan tujuan dari proses planning. Keputusan yang di ambil harus
64
memperhatikan masa depan dan setiap keputusan yang di buat harus
berhubungan dengan tujuan yang ingin di kejar atau mendukung dalam
mencapai tujuan. Proses planning penting karna berperan dalam
menggerakan seluruh fungsi manajemen dalam organisasi. Dengan
memiliki sebuah rencana, setiap individu atau divisi atau organisasi
jadi memiliki arah yang jelas, dan bisa membantu mengeliminasi hal
hal yang tidak penting atau kurang membantu dalam mencapai tujuan.
Perencanaan yang di lakukan puskesmas langgudu sebagai gugus
tugas desa dalam penanganan covid-19 di kecematan langgudu
kabupaten bima yaitu pemerintah kecamatan langgudu membuat gugus
tugas penanganan covid-19 tingkat desa sesuai peraturan Kapres RI
tahun 2020 tentang gugus tugas percepatan penanganan covid-19.
Gugus tugas tingkat desa telah di bentuk dengan SK kepala desa
nomor 6 tahun 2020 tentang pembentukan gugus tugas
penanggulangan kesiapsiagaan penanganan covid-19 tingkat desa.
Keanggotaan gugus tugas tingkat desa terdiri dari beberapa unsur yaitu
dari perangkat desa, BPD, bidan desa dan kalangan masyarakat.
Kesiapan yang di lakukan yaitu menjadwalkan kegiatan sosialisasi,
edukasi,perencanaan pembentukan posko covid-19, pendataan warga
desa dari luar kota, untuk perlengkapan alat kesehatan kami
menyediakan termugon, handsanitizer, masker dan perlengkapan
lainya. Puskesmas langgudu juga mempersiapkan peleksanaan
sreening apabila ada warga yang terpapar positif covid, puskesmas
65
langgudu melakukan perencaan untuk bantuan bidang ekonomi
masyarakat, dengan menyalurkan bantuan tunai dan non tunai,
penyediaan kebutuhan pokok bagai warga positif yang isoman.
2. Perorganisasian
Semua telah merancanakan semua hal yang di butuhkan dalam
penanganan covid-19 di kecamatan langgudu kabupaten bima,
selanjutnya gugus tugas covid-19 adalah proses mengatur tim atau
divisi, mengatur jadwal kerja, juga mengelompokan setiap individu
sesuai kemampuanya. Organizing akan menuntut penanganan covid-
19 untuk memanfaatkan segalah sumber daya yang di miliki,
khususnya sumber daya manusia, dalam upaya mengubah rencana ke
dalam bentuk aksi yang nyata. Proses ini menghasilkan pembagian
tugas atau tim dengan tugas spesifik.
Perorganisasian penanganan covid-19 pemerintah kecamatan
langgudu sudah membentuk tim gugus tugas covid-19 tingkat desa
yang telah di bentuk melalui musyawarah desa dengan berbagai unsur
lembaga desa dan masyarakat yang menghasilkan keputusan melalui
SK kepala desa nomor 6 tahun 2020 tentang pembentukan gugus tugas
penanggulangan kesiapsiagaan penanganan covid-19 tingkat
desa.dalam menjalankan tugasnya gugus tugas menjalankan tugas
saling berkejasama, kepala desa sebagai penanggung jawab membagi
tugas menjadi beberapa kelompok sosialisasi, edukasi, tugas pendataan
66
warga, penyemptotan disinfektan, menjaga posko covid-19kecamatan
langgudu di buka setiap hari, hari sabtu dan minggu tetap melayani
pengaduan dari rumah dan layanan informasi melalui media sosial.
3. Pelaksanaan(actualing) pencegahan covid-19
a. Kegiatan pencegahan
1) sosialisasi dan edukasi
pelaksanaan pencegahan covid-19 langkah puskesmas
langgudu yaitu melakukan sosialisasi dan edukasi kepada
masyarakat tentang pencegahan covid-19, kegiatan sosialisasi
dan edukasi di laksanakan baik secara langsung dan secara
tidak langsung, puskesmas langgudu melaksanakan sosialisasi
dan edukasi kepada masyarakat dengan cara menggunakan
pengeras suara dari mushola atau masjid dan sosialisasi
pencegahan dengan mengunakan mobil keliling, secara tidak
langsung sosialisasi dan edukasi di lakukan dengan mengirim
surat edaran kepala lembaga di desa, seperti lembaga
pendidikan formal maupun non formal. Puskesmas memasang
baliho/spanduk yang di beberapa tempat strategis di wilayah
desa. Pemerintah menghibau untuk selalu patuh pada prokes,
selalu menggunakan masker, selalu jaga jarak, pake
handsanitizer, atau cuci tangan dengan sabun, jika ada gejala
67
untuk segera periksakan, dan melaporkan diri jika habis dari
luar kota dan melakukan isoman jika positif covid.
2) Pendataan penduduk
Pemerintah desa sebagai gugus tugas covid-19
melaksanakan pendataan warga sebagai upaya pencegahan
penularan covid-19, puskesmas langgudu mendata warga desa
yang keluar masuk dari luar kota, pendataan warga terpapar
baik yang reaktif maupun positif covid, pemerintah juga
melakukan pendataan bantuan untuk warga yang terdampak
dari segi ekonomi, bantuan tunai maupun bantuan non tunai,
teknis pendataan kami himbau kepada warga yang dari luar
kota untuk melapor ke desa, dan kami minta kepada RT dan
RW untuk melaporkan juga warganya yang dari luar kota.
Untuk bantuan ekonomi kami menggunakan dari dari Dinso.
Puskesmas langgudu selalu melakukan koordinasi dengan
ketua RT/RW, kader kesehatan, dan seluruh elemen
masyarakat untuk pendataan warga.
3) Indentifikasi fasilitas penduduk
Upaya puskesmas langgudu kegiatan pencegahan covid-19
adalah mengidentifikasi dan penyediaan fasilitas pendukung,
fasilitas pendukung yang puskesman langgudu sediakan adalah,
tempat cuci tangan yang mengalir serta sabum cairnya,
68
handsanitizer, termogen, dan APD serta ruang isolasi mandiri
di sudut balai desa (terpisah dari ruang pelayanan). Semua
fasilitas pendukung sampai saat ini dalam keadaan baik, dan
masih layak di pakai.
4) Penyemprotan disinfektan, tracking dan vaksinasi
Pemerintah desa bekerjasama dengan puskesmas yang di
bantu oleh bidan desa melaksanakan kegiatan tracking
(penelusuran) kepada warga desa yang terlibat kontak langsung
dengan warga positif. Puskesmas langgudu melakukan
penyemprotan disinfektan ke rumah warga. Puskesmas
langgudu bekerjasama dengan desa melaksanakan kegiatan
vaksinasi kepada warga di belai desa. Kegiatan vaksinasi
dilakukan dengan sebelumnya melaksanakan sosialisasi dan
edukasi kepada warga pentingnya vaksinasi.
b. Waktu pelaksanaan pencegahan covid-19
Puskesmas langgudu melaksanakan kegiatan pencegahan
virus corona telah di laksanakan sejak di bentuknya gugus tugas
desa pada awal munculnya virus corona. Sampai skarang ini
pemerintah masih melakukan kegiatan pencegahan. Untuk saat ini
kami fokus untuk kegiatan tracking dan vaksinasi untuk semua
warga. Kegiatan vaksinasi dari pusksmas langgudu., untuk tracking
kami bersama dengan nakes ketika ada warga positif.
69
c. Penyediaan alat kesehatan
Puskesmas langgudu menyediakan alat kesehatan untuk
mendukung pencegahan penyebaran covid-19. Seperti termogen,
tempat cuci tangan beserta sabunya di belai desa , masker,
handsanitizer, alat penyemprotan disinfekta. Pemerintah
berkerjasama dengan puskesmas juga melaksanakan kegiatan
vaksinasi yang kesemuanya di sarana dan prasarananya di sediakan
oleh pihak puskesmas.
d. Ketersediaan informasi
Puskesmas langgudu menjamin ketersediaan informasi bagi
warga yang membutuhkan. Pemerintah menyediakan informasi
secara langsung dan secara tidak langsung. Secara langsung
informasi yang kami sediakan bisa melalui komunkasi langsung
dengan tim gugus tugas atau melalui telepon seluler dan media
sosial, secara tidak langsung pemerintah mengadakan
rapat/musyawarah di desa dengan tetap melaksanakan prokes
sesuai aturan. Pemerintah juga menyediakan pengaduan dan
konsultasi bagi warga di belai desa, atau langsung kerumah kepala
desa, perangkat atau gugus tugas lainnya. Secara tidak langsung
puskesmas langgudu menyediakan informasi melalui
spanduk/benner serta melalui informasi grup tim gugus tugas di
whataap.
70
e. Kerjasama dengan instansi terkait
Puskesmas langgudu dalam pencegahan penyebaran covid-
19 melakukan kerjasama denga instansi terkait lainnya. Puskesmas
langgudu melaksanakan kerjasama dengan pihak kecamatan,
wilayah margasasi dan BPBD. Bentuk kerjasama yang dilakukan
puskesmas langgudu yaitu dengan pihak dinkes terkait dengan
pelayanan kesehatan warga desa kami baik edukasi kesehatan ,
vaksinasi lainnya, dengan polsek atau koramil terkait keamanan
pada penanganan covid, dengan dinsos terkait dengan penyaluran
bantuan dampak ekonomi karna covid, dengan pihak kecamatan
dan BPBD juga terkait dengan pemakaman yang terpapar positif
covid.
f. Rekomendasi warga masyarakat
Gugus tugas tingkat desa memberikan rekomendasi kepada
masyarakat untuk melaksanakan vaksinasi agar ada kekebalan daya
tahan tubuh, juga rekomendasi untuk pelaksanaan tes swab,
rekomendasi yang di perluhkan warga untuk keperluan rawat inap
di rumah sakit, serta rekomendasi lainnya terkait dengan coivid-19.
g. Penyiapan dan penyediaan logistic
71
Puskesmas langgudu telah menyiapkan dan menyediakan
logistic kepada masyarakat yang berkejama antara satgas dan joko
tonggo. Logistic yang di berikan berupa kebutuhan pokok bagi
warga isoman, pembagian masker, handsanitizer, alat cuci tangan
beserta sabunnya dll.
BAB VI
72
PENUTUP
A. Kesimpulan
Kesantunan Komunikasi tenaga kesehatan dalam menyampaikan
protokol kesehatan cukup baik sehingga Masyarakat dapat dengan mudah
memahaminya, respon masyarakat langgudu juga sangat rama kepada
petugas kesehatan begitu juga sebaliknya. Tenaga kesehatan masyarakat
memiliki kemampuan komunikasi yang baik sehingga masyrakat dapat
lebih mudah dalam memahami, maka dari itu diperlukan dalam merancang
program dan kebijakan untuk mempercepat penanganan Covid-19 dalam
hal ini tenaga kesehatan yang berada pada lingkungan masyarakat langudu
yang akan memberikan arahan tentang cara mencegah penyebaran Covid-
19.
Kinerja puskesmas kecamatan langgudu sebagai gugus tugas
tingkat desa dalam tanggap darurat penanganan covid-19 di kecamatan
langgudu kabupaten bima dapat di simpulkan sudah baik, puskesmas
langgudu sebagai gugus tugas dalam tanggap darurat penanganan covid-19
di kecamatan langgudu kabupaten bima telah melaksanakan kegiatan
perencanaan, perorganisasian, selalu mengedepankan kesantunan dalam
berkomunikasi dengan warga/pasien, pelaksanaan kegiatan pencegahan
covid-19 dan melaksanakan pengawasan sesuai arahan dari pemerintah
daerah.
B. Saran-saran
73
1. Diharapkan kepada puskesmas langgudu sebagai gugus tugas tingkat
desa dalam penanganan covid-19 di kecamatan langgudu kabupaten
bima untuk tetap menggunakan kesantunan berkomunikasi dan
meningkatkan komitmennya untuk membantu pemerintah pusat
atau daerah dalam penanganan covid-19 sehingga dapat
meminimalisir penyebaran covid-19 di wilayah perdesaan.
2. Diharapkan warga masyarakat desa agar tetap meningkatkan
kesadaran akan bahaya adanya covid-19. Perluh meningkatkan
kedisiplinan diri terhadap protocol kesehatan sehingga terhindar
dari penularan covid-19.
3. Diharapkan pemerintah pusat dan daerah perluh adanya sosialisasi
regulasi yang ada sehingga puskesmas langgudu sebagai pelaksan
kebijakan dapat melaksanakanya dengan baik.
DAFTAR PUSTAKA
74
Ahazrina,.(2017). 5 jenis metode penelitian kualitatif-pendekatan dan
kharesteristiknya.
Chaer, Abdul. 2010. Kesantunan Berbahasa. Jakarta: Rineka Cipta.
Efendy, Onong Uchana. 2005. Ilmu Komunikasi Teori dan Praktek.
Bandung:Remaja Rosda Karya.
Mulyana Deddy. 2005. Ilmu Komunikasi Suatu Pengantar. Bandung: PT
Remaja Rosdakarya.
Notoatmodjo, S. 2007. Kesehatan Masyarakat Ilmu dan Seni. Jakarta :
Rineka Cipta.
Rahardi, Kunjana. 2005. Pragmatik: Kesantunan Imperatif Bahasa
Imperatif Bahasa Indonesia. Jakarta: Erlangga
Rihardi 2006: leec mengatakan membagi pinsip kesantunan menjadi enam.
Jakarta
Yeni lailatul, wahidah, analisis kesantunan berbahasa leech tuturan
berbahasa guru, Yogyakarta tahun ajaran 2016/2027 vol 9 no 1
januari-juni 2017
Syaipudin, L. (2020). Peran Komunikasi Massa di Tengah Pandemi
Covid-19. Kalijaga Journal of Communication, Vol 2 No 1
75
WHO. (2020). Coronavirus disease 2019 (COVID-19) situation report-94.
WHO
Wonok, M. J., Wowor, R., & Tucunan, A. A. T. (2020). Gambaran
Perilaku Masyarakat tentang Pencegahan Covid-19 di Desa
Tumani Kecamatan Maesaan Kabupaten Minahasa Selatan.
Kesmas, 9(7).
76
77

Analisis Kesantunan Komunikasi Tenaga Kesehatan Dalam Mengsosialisasikan Protokol Kesehatan Pada

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Analisis Kesantunan Komunikasi Tenaga Kesehatan Dalam Mengsosialisasikan Protokol Kesehatan Pada

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

ANALISIS KESANTUNAN KOMUNIKASI TENAGA KESEHATAN DALAM

MENGSOSIALISASIKAN PROTOKOL KESEHATAN PADA

Untuk Menyelesaikan Program Studi (Ilmu Administrasi Negara) Dan

Mencapai Gelar Sarjana

JURUSAN ADMINISTRASI NEGARA

JUDUL PROPOSAL : Analisis Kesantunan Komunikasi Tenaga

Kesehatan Dalam Mensosialisasikan

Protokol Kesehatan Pada Masa Pandemi

Covid-19 Di Puskesmas Kecamatan

Langgudu Kabupaten Bima

NAMA MAHASISWA : IRAWANSAH

Telah Disetujui Oleh ;

(Firman, SE.,M.AP) (Kasman, S.Pd.,M.Pd.)

UNIVERSITAS MBOJO BIMA (UMBO)

Dr. Rifai, S.Sos.,M.Si

Alhamdulillah, puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT

telah membawa umatnya dari tirani kebodohan menuju alam kecerdasan

seperti yang kita rasakan sekarang ini.

Penulisan proposal skripsi ini diajukan sebagai salah satu persyaratan

untuk menyelesaikan program sarjana SI pada jurusan Ilmu Administrasi

Negara di UNIVERSITAS Mbojo-Bima..

Penulis menyadari bahwa bimbingan dan bantuan dari berbagai pihak

telah memperlancar penyelesaiannya. Sehubung dengan hal tersebut, ucapan

terimakasih yang tulus penulis haturkan, karena penulis menyadari bahwa

ini penulis ucapkan banyak-banyak terimakasih kepada yang terhormat :

1. Bapak Drs. H.Mukhar Yasin, M.AP Selaku Ketua yayasan Pembina

Pendidikan Mbojo Bima.

2. Bapak Dr. Rifai, S.Sos., M.Si Selaku Ketua) UNIVERSITAS MBOJO

3. Bapak Firman, SE.,M.AP Selaku Pembimbing I dan Bapak Kasman, S.Pd.,

M.Pd Selaku pembimbing II yang selalu memberikan bimbingan dan

arahan serta petunjuk dalam menyelesaikan skripsi ini.

memberikan bantuan dan dorongan materi maupun moril, sehingga

proposal skripsi ini dapat terwujud.

Penulis menyadari bahwa dalam penyusunan proposal skripsi ini jauh

sifatnya membangun untuk penyempurnaan pada penelitian selanjutnya, dan

serta rekan-rekan pembaca.

Bima, 20 Februari 2023

HALAMAN SAMPUL ........................................................................... i

HALAMAN PENGESAHAN ................................................................ ii

KATA PENGANTAR ............................................................................ iii

DAFTAR ISI ........................................................................................... iv

A. Latar Belakang .......................................................................... 1

BAB II TINJAUAN PUSTAKA

1. Pengertian kesantunan ......................................................... 14

2. Pengertian Kesopanan Menurut Para Ahli........................... 14

2. Faktor – faktor Penunjang dan Penghambat Komunikasi.... 19

3. Tujuan Komunikasi Kesehatan............................................ 23

4. Wabah Covid 19................................................................... 24

A. Jenis Dan Pendekatan Penelitian................................................ 28

B. Lokasi dan Waktu Penelitiaan.................................................... 28

C. Sumber Data dan Teknik Pegumpulan Data.............................. 28

E. Teknik Analisis Data.................................................................. 30

BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

A. Gambaran hasil penelitian......................................................... 31

Fenomena pandemic Covid-19, yang diawali pada 31 Desember

2019,dimana WHO China Country Offce melaporkan kasus pneumonia yang

tidak diketahui etiologinya di Kota Wuhan, Provinsi Hubei, China. Yang

kemudian pada tanggal 7 Januari 2020, China mengidentifkasi pneumonia

yang tidak diketahui etiologinya tersebut sebagai jenis baru coronavirus

global dan menjadi masalah kesehatan dibeberapa negara di luar RRC.

Berdasarkan World Health Organization (WHO) kasus kluster pneumonia

kesehatan di seluruh dunia. Penyebaran epidemi ini terus berkembang hingga

akhirnya diketahui bahwa penyebab kluster pneumonia ini adalah Novel

Coronavirus. Pandemi ini terus berkembang hingga adanya laporan kematian