TUGAS REKAYASA LINGKUNGAN

ANALISIS DAMPAK LINGKUNGAN HIDUP

( ANDAL )
Diajukan untuk memenuhi sebagian persyaratan akademik dalam menyelesaikan
studi Sarjana S1 Jurusan Teknik Sipil

DOSEN PENGAMPU:
Dr. Antono Damayanto. MMBAT

Disusun Oleh :
Nadiva Alya Andzani (2411191003)
Adella Putri (2411191006)
Defvi Fajarwati (2411191019)
Adinda Azelya Wahyu (2411191020)
KELAS REKAYASA LINGKUNGAN (A)

JURUSAN TEKNIK SIPIL

FAKULTAS TEKNIK
UNIVERSITAS JENDERAL ACHMAD YANI
2020
 ANALISIS DAMPAK LINGKUNGAN HIDUP
( ANDAL )

RENCANA PEMBANGUNAN DAN PENGOPERASIAN

RUMAH SAKIT UMUM DAERAH (RSUD) KELAS B
PROVINSI SULAWESI UTARA, KELURAHAN KLEAK,
KECAMATAN MALALAYANG, KOTA MANADO PROVINSI
SULAWESI UTARA

DESEMBER 2019

DINAS KESEHATAN PROVINSI SULAWESI UTARA

JL. 17 AGUSTUS TELING ATAS, WANEA,
KOTA MANADO
SULAWESI UTARA
INDONESIA
 KATA PENGANTAR

Rumah sakit umum (RSU) diklasifikasikan menjadi 4 kelas yang didasari oleh
beban kerja dan fungsi rumah sakit yaitu rumah sakit kelas A, kelas B, Kelas C dan
Kelas D. Dari ke 4 kelas tersebut yang akan dibahas dalam pedoman ini adalah
rumah sakit kelas B yang mempunyai fasilitas dan kemampuan pelayanan medis
sekurang-kurangnya 11 spesialistik dan sub spesialistik terbatas.
Rumah sakit harus memenuhi, persyaratan teknis sarana dan prasarana rumah sakit
yang menunjang pelayanan kesehatan secara paripurna. Keseluruhan persyaratan
tersebut harus direncanakan sesuai dengan standard dan kaidah-kaidah yang
berlaku. Adapun secara umum yang dimaksud dengan sarana adalah segala sesuatu
hal yang menyangkut fisik gedung/ bangunan serta ruangan. Sedangkan prasarana
adalah segala sesuatu yang membuat sarana tersebut dapat berfungsi seperti
pengadaan air bersih, listrik, instalasi air limbah dan lain-lain.
Persyaratan rumah sakit disarankan memenuhi kriteria pemilihan lokasi rumah sakit
dengan mempertimbangkan aspek sosio-ekonomi masyarakat, aksesibilitas dan
luas lahan untuk bangunan rumah sakit; serta persyaratan teknis lainnya.
Persyaratan teknis sarana rumah sakit meliputi persyaratan atap, langit-langit,
dinding, lantai, struktur dan konstruksi, pintu dan toilet. Persyaratan teknis
prasarana rumah sakit meliputi persyaratan, ventilasi, listrik, air bersih, drainase,
pengolahan limbah, sistem proteksi terhadap bahaya kebakaran, sistem komunikasi,
sistem tata suara, pencahayaan, sistem gas medis, sarana transportasi vertikal (ramp
dan tangga serta lift),dan sebagainya.
Penyusunan ini diharapkan dapat digunakan sebagai rujukan oleh pengelola
fasilitas pelayanan kesehatan setingkat rumah sakit kelas B, para pengelola rumah
sakit, para pengembang rumah sakit (Yayasan, Badan Usaha maupun Konsultan
Perencanaan dan Perancangan) yang akan merencanakan, sehingga masing-masing
pihak dapat mempunyai kesamaan persepsi mengenai fasilitas rumah sakit. Kami
mengucapkan terima kasih kepada tim penyusun dan semua pihak yang telah
membantu dalam penyusunan pedoman ini
.
Sulawesi, Desember 2019
KEPALA PUSAT SARANA, PRASARANA DAN
PERALATAN KESEHATAN

NIP. 195706191981031003
Sukendar Adam DIM. M.Kes

i
 DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR ........................................................................................ i

DAFTAR ISI ..................................................................................................... ii

BAB 1 PENDAHULUAN ................................................................................ 1

1.1. Latar Belakang .............................................................................................. 1
1.2. Tujuan dan Manfaat ...................................................................................... 1
1.2.1. Tujuan............................................................................. 1
1.2.2. Manfaat........................................................................... 2
1.3. Pelaksana Studi ............................................................................................. 2
1.3.1. Pemrakarsa ..................................................................... 2
1.3.2. Pelaksana studi AMDAL ............................................... 2
1.4. Deskripsi Rencana Kegiatan ........................................................................ 3
1.4.1. Rencana Penggunaan Lahan........................................... 3
1.4.2. Uraian Rencana Kegiatan ............................................... 3
1.5. Tahap Rencana Kegiatan .............................................................................. 5
1.5.1. Tahap Pra Kontruksi....................................................... 5
1.5.2. Tahap Konstruksi ........................................................... 6
1.5.3. Tahap Operasi .............................................................. 17
1.6. Alternatif Kajian ......................................................................................... 20
1.7. Ringkasan Dampak Penting Hipotetik Yang Dikaji ................................. 22
1.8. Identifikasi Dampak Potensial ................................................................... 22
1.9. Evaluasi Dampak Potensial ........................................................................ 24
1.10. Ringkasan Batas Wilayah Studi Dan Batas Kajian ................... 46
1.10.1. Batas Wilayah Studi ................................................... 46
1.10.2. Batas Proyek ............................................................... 46
1.10.3. Batas Ekologis ............................................................ 46
1.10.4. Batas Sosial................................................................. 46
1.10.5. Batas Administratif ..................................................... 46
1.10.6. Batas Waktu Kajian .................................................... 47

BAB II RUANG LINGKUP STUDI ............................................................ 48

2.1 Geo-Fisika Kimia ........................................................................................ 48
2.1.1 Klimatologi dan Meteorologi ........................................ 48
2.1.2 Kualitas udara ................................................................ 51
2.1.3 Kebisingan .................................................................... 53
2.1.4 Kualitas Air Permukaan ................................................ 54
2.1.5 Kualitas Air Bersih ........................................................ 55
2.1.6 Kualitas Air Laut ........................................................... 57

ii
 2.2 Biologi ......................................................................................................... 59
2.2.1 Fauna Darat ................................................................... 59
2.2.2 Flora .............................................................................. 59
2.3 Sosial Ekonomi Budaya.............................................................................. 60
2.3.1 Sosial ............................................................................. 60
2.3.2 Sosio Ekonomi .............................................................. 62
2.3.3 Sosio-Budaya ................................................................ 63
2.3.4 Pendidikan ..................................................................... 64
2.3.5 Kelembagaan Masyarakat ............................................. 65
2.3.6 Persepsi Masyarakat ...................................................... 66
2.4 Kesehatan Masyarakat ................................................................................ 67
2.4.1 Derajat Kesehatan Masyarakat ...................................... 67
2.5 Kegiatan Lain di Sekitar Lokasi Rencana Usaha dan/atau Kegiatan ....... 70

BAB III PRAKIRAAN DAMPAK PENTING ........................................... 72

3.1 Kriteria Prakiraan Dampak Penting ........................................................... 72
3.2 Tahap pra Konstruksi .................................................................................. 75
3.2.1 Rekrutmen Tenaga Kerja Konsruksi ............................. 75
3.3 Tahap Kontruksi.......................................................................................... 75
3.3.1 Penurunan Kualitas Udara............................................. 75
3.3.2 Peningkatan Kebisingan ................................................ 80
3.3.3 Persepsi dan sikap Masyarakat...................................... 82
3.3.4 Bertambahnya Volume Kendaraan ............................... 86
3.3.5 Pravalensi Penyakit ....................................................... 89
3.4 Pasca Kontruksi .......................................................................................... 91
3.4.1 Penerimaan Tenaga Kerja Operasi ................................ 91
3.4.2 Aktivitas Rumah Sakit .................................................. 98
3.4.3 Pengelolaan Limbah .................................................... 101

BAB IV EVALUASI SECARA HOLOSTIK TERHADAP DAMPAK

LINGKUNGAN ........................................................................................... 105
4.1 Telaah Terhadap Dampak Penting ........................................................... 105
4.1.1 Keterkaitan dan Interaksi Antar DPH/Dampak Penting
109
4.1.2 Komponen Kegiatan Penyebab Timbulnya Dampak .. 110
4.1.3 Analisis Daerah Terdampak ........................................ 111
4.2 Telaah Terhadap Dasar Pengelolaan ........................................................ 111
4.2.1 Tahap Konstruksi ........................................................ 111
4.2.2 Tahap Operasi ............................................................. 112
4.3 Rekomdasi Kelayakan Lingkungan ......................................................... 113

iii
 BAB I

PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang

Pembangunan nasional yang dilakukan demi terwujudnya negara yang maju
dapat didukung oleh pembangunan kesehatan yang bertujuan untuk mewujudkan
derajat kesehatan masyarakat yang optimal baik jasmani, rohani maupun sosial.
Untuk mencapai Indonesia yang sehat, keadaan lingkungan yang diharapkan adalah
lingkungan yang bebas dari polusi dan dapat meminimisasi dampak buruk dari
penyakit terutama penyakit menular. Sehingga, dibutuhkan pembangunan
kesehatan demi menuju Indonesia sehat dengan menyediakan pelayanan kesehatan
yang dikelola dengan baik. Dalam setiap pembangunan aka nada berbagai usaha
atau kegiatan yang pada dasarnya akan menimbulkan dampak terhadap lingkungan
hidup. Oleh karena itu, perlu dijaga keserasian antar usaha/kegiatan tersebut dengan
menganalisa sejak dari awal sebelum memulai perencanaan. Dengan demikian,
langkah pengendalian dampak negatif dapat dipersiapkan sedini mungkin.
Rumah sakit sebagai salah satu hasil pembangunan dan upaya penunjang
pembangunan dalam bidang kesehatan merupakan sarana pelayanan umum, tempat
berkumpulnya orang sakit maupun sehat yang memungkinkan terjadinya
pencemaran lingkungan, gangguan kesehatan dan dapat menjadi tempat penularan
penyakit. Untuk itu telah dilakukan berbagai upaya penanggulangan dampak
lingkungan rumah sakit yang dimulai dari analisa mengenai dampak lingkungan
(AMDAL). Untuk meningkatkan pelayanan publik di Jakarta Barat terutama dalam
bidang kesehatan, maka pemerintah setempat akan mendirikan sebuah rumah sakit
yang bertaraf internasional sehingga pelayanan publik ini dapat ditingkatkan.
Dengan adanya pendirian rumah sakit ini diharapkan dapat meningkatkan
kesejahteraan masyarakat terutama dalam bidang kesehatan dan diharapkan taraf
ekonomi serta kesempatan kerja bagi masyarakat dapat ditingkatkan.

1.2. Tujuan dan Manfaat

1.2.1. Tujuan
Tujuan dari pembangunan rumah sakit di Sulawesi Utara ini adalah
1. Memenuhi kebutuhan masyarakat di bidang kesehatan
2. Meningkatkan pelayanan publik di bidang kesehatan
3. Meningkatkan kesejahteraan masyarakat secara umum,
4. Meningkatkan taraf ekonomi dan kesempatan kerja untuk masyarakat,
khususnya masyarakat sekitar.

1
1.2.2. Manfaat
Manfaat dari pembangunan rumah sakit di Sulawesi Utara adalah untuk
meningkatkan kesehatan masyarakat, meningkatkan pertumbuhan ekonomi serta
mengembangkan daerah setempat, dan meningkatkan kesejahteraan serta
pelayanan masyarakat di bidang kesehatan.

1.3. Pelaksana Studi

1.3.1. Pemrakarsa
Nama Perusahaan : PT. HAFIELD INDONESIA
Alamat Kantor : LIPI Building Lt. 3 Jl.Ir.H. Juanda No.18
Nomor Telp., Faks. : (021) 5708181, 5708860
E-mail : info@intiland.co.id
Penanggung Jawab : M. Agung Pandu Dewata
Jabatan : Direktur Utama
Jenis Kegiatan : Pembangunan Dan Pengoperasian Rumah Sakit
Lokasi Kegiatan : B Provinsi Sulawesi Utara berada di Jalan Raya
Bethesda, Kelurahan Kleak,
Kecamatan Malalayang, Kota Manado

1.3.2. Pelaksana studi AMDAL

Nama Perusahaan : PT. HAFIELD INDONESIA
No. Registrasi Kompetensi : 061/LPJ/AMDAL-1/LRK/KLH, tanggal 24 Desember 2019

Alamat Kantor : LIPI Building Lt. 3 Jl.Ir.H. Juanda No.18

Nomor Telp., Faks. : (021) 5708181, 5708860
E-mail : info@intiland.co.id
Penanggung Jawab : M. Agung Pandu Dewata
Jabatan : Direktur Utama

2
1.4. Deskripsi Rencana Kegiatan
1.4.1. Rencana Penggunaan Lahan
Secara umum penggunaan lahan pada rencana kegiatan pembangunan RSUD
Kelas B terdiri dari 11 lantai untuk pelayanan rumah sakit, dua lantai untuk
fasilitas helipad, fasilitas parkir, RTH serta IPAL. Batasan studi AMDAL ini
hanya pembangunan RSUD dan fasilitas pendukungnya. Rencana
pembangunan hotel dan rumah singgah merupakan perencanaan ke depan
oleh pihak Pemerintah Provinsi Sulawesi Utara. Namun, rencana
pembangunan tersebut tidak termasuk di dalam Studi AMDAL ini. Rencana
alokasi penggunaan lahan RSUD disajikan pada Tabel 1.1
Tabel 1.1 Rincian Penggunaan Lahan RSUD Provinsi Sulawesi Utara.
No Bangunan Luas(m2) (%)
A Bangunan Utama
1 Gedung Utam (Lantai 1) 7.308 19,22
2 Area Pengembangan Instalasi Kedokteran Nuklir 333 0,88
3 Instalasi Pemulasaran Jenazah dan Rumah Duka 380 1,00
4 IPSRS 252 0,66
5 Gudang Sentral 275 0,72
6 Power House 71 0,19
7 TPS Limbah Medis, Limbah B3 dan Limbah Domestik Padat 42 0,11
8 Kantor 1.179 0,11
Luas A 9.840 25,87
B Sarana Penunjang
1 Area Parkir Dokter dan Ambulance 308 0,81
2 Area Smart Parking System 2.630 6,92
3 Parkir Direktur dan Direksi 856 2,25
4 Parkir Instalasi Jenazah 231 0,61
5 IPAL dan Sanitasi 210 0,55
6 Water Treatment Plan 200 0,53
7 Sirkulasi Jalan 6.817 17,92
Luas B 11.252 29,59
C RTH 16.940 44,54
Grand Total (A + B + C + D) 38.032 100,00

1.4.2. Uraian Rencana Kegiatan

Lokasi rencana kegiatan pembangunan RSUD Provinsi Sulawesi Utara berada di
Jalan Bethesda, Kelurahan Kleak, Kecamatan Malalayang, Kota Manado (Peta
1.1).

3
 Peta 1.1 Peta Lokasi Kegiatan RSUD.

1. Lokasi Kegiatan
Lokasi rencana kegiatan pembangunan RSUD Kelas B Provinsi Sulawesi Utara
berada di Jalan Raya Bethesda, Kelurahan Kleak, Kecamatan Malalayang, Kota
Manado dimana kondisi eksisting adalah bangunan RSJ Ratumbuysang (Gambar
1.1). Bangunan RSJ Ratumbuysang akan dibongkar secara bertahap. Pemindahan
fasilitas RSJ Ratumbuysang, pasien dan staf RSJ juga akan dilakukan secara
bertahap sesuai dengan perkembangan pembangunan RSJ di Desa Kalasey,
Kabupaten Minahasa. Luas lahan yang akan digunakan untuk pembangunan RSUD
ini adalah 38.800 m2 dengan bukti sertifikat (Tanda Bukti Hak) Pakai Nomor A
1380531 atas nama Dinas Kesehatan Provinsi Sulawesi Utara. Di atas lahan
tersebut telah berdiri bangunan UPTD/Labkesda seluas 768 m2. Bangunan
UPTD/Labkesda tersebut tidak termasuk di dalam perencanaan pembangunan
RSUD Kelas B Sulawesi Utara. Sehingga, pihak Dinas Kesehatan Provinsi
Sulawesi Utara tidak mempunyai tanggung jawab untuk melanjutkan kegiatan
Labkesda/UPTD tersebut. Instansi yang terkait dengan Labkesda/UPTD akan
berkoordinasi dengan pihak kejaksaan. Sertifikat bangunan UPTD/Labkesda
tersebut akan terpisah dari Sertifikat bangunan RSUD Provinsi Sulawesi Utara.
Sehingga, luas lahan untuk pembangunan RSUD Provinsi Sulawesi Utara Kelas B
adalah 38.032 m2. Selanjutnya, lahan seluas 38.032 m2 tersebut akan mengalami
perubahan status kepemilikan dari Dinas Kesehatan Provinsi Sulawesi Utara

4
kepada Pemerintah Provinsi Sulawesi Utara. Adapun batas-batas lokasi rencana
kegiatan sebagai berikut:
1) Sebelah Utara : Jalan Bethesda, Kelurahan Sario Tumpahan
2) Sebelah Timur : Jalan Bethesda, Kelurahan Kleak
3) Sebelah Selatan : Jalan Teluk Banten, Kelurahan Kleak
4) Sebelah Barat : Kelurahan Kleak

Gambar 1.1 Lokasi Rumah Sakit Jiwa Ratumbuysang

1.5. Tahap Rencana Kegiatan

1.5.1. Tahap Pra Kontruksi
1) Sosialisasi Rencana Kegiatan
Sesuai dengan peraturan yang berlaku, Dinas Kesehatan Provinsi Sulawesi
Utara berencana melakukan sosialisasi rencana kegiatan kepada masyarakat
sekitar sebelum kegiatan konstruksi dilakukan. Sosialisasi kegiatan meliputi
sosialisasi rencana pembongkaran RSJ, pemindahan pasien RSJ, relokasi
penghuni rumah dinas RSJ Ratumbuysang, serta kegiatan konstruksi
bangunan RSUD dan bangunan penunjang lainnya. Sosialisasi rencana
kegiatan tidak hanya ditujukan kepada para masyarakat di sekitar lokasi
kegiatan namun juga melibatkan pemangku kebijakan terkait, termasuk para
warga yang tinggal di rumah dinas RSJ Ratumbuysang serta para pegawai
RSJ Ratumbuysang.
2) Pemindahan Pasien dan fasilitas RSJ
Pemindahan pasien dan fasilitas RSJ akan dilakukan secara bertahap sesuai
dengan perkembangan pembangunan RSJ baru di Desa Kalasey, Kabupaten
Minahasa. Proses pemindahan akan memerlukan kendaraan-kendaraan
kecil dan kendaraan besar. Oleh sebab itu, pihak Dinas Kesehatan Provinsi
Sulawesi Utara akan bekerjasama dengan Dinas Perhubungan Kota Manado

5
 terkait rencana mobilisasi kendaraan pada saat dilakukan pemindahan
Pasien dan fasilitas RSJ.
3) Relokasi Penghuni Rumah Dinas RSJ Ratumbuysang Relokasi
penghuni rumah dinas RSJ Ratumbuysang akan dilakukan secara bertahap
sebelum kegiatan konstruksi RSUD dimulai. Dinas Kesehatan Provinsi
Sulawesi Utara akan berdiskusi dengan para penghuni rumah dinas RSJ
Ratumbuysang terkait kesepakatan relokasi hunian bagi para penghuni
rumah dinas RSJ sesuai ketentuan dan standar yang berlaku.

1.5.2. Tahap Konstruksi

1) Rekruitmen Tenaga Kerja
Pada Tahap Konstruksi, salah satu langkah awal yang akan dilakukan adalah
rekruitmen tenaga kerja. Tenaga kerja yang dibutuhkan dalam kegiatan ini
meliputi tenaga kerja bidang manajemen konstruksi, teknik sipil dan
arsitektur, teknik elektro dan mesin untuk pekerjaan MEP (mekanikal,
elektrikal dan plumbing), administrasi dan tenaga kerja lapangan. Tenaga
kerja lapangan terdiri atas mandor dan pekerja kasar harian. Proses
rekruitmen tenaga kerja konstruksi akan menjadi tanggung jawab dan
wewenang kontraktor pelaksana. Untuk memenuhi kebutuhan tenaga kerja
konstruksi, maka pihak perusahaan kontraktor memberikan kesempatan
utama kepada masyarakat sekitar yang memiliki keahlian yang sesuai dan
memenuhi syarat kualifikasi yang dibutuhkan. Kebutuhan maksimum
tenaga kerja konstruksi untuk kegiatan ini diprakirakan sebanyak 305 orang.
Jumlah tenaga kerja tersebut akan disediakan secara bertahap sesuai tahapan
rencana dalam kegiatan konstruksi. Latar belakang tingkat pendidikan
tenaga kerja yang diperlukan beragam, yakni meliputi strata sarjana (S1),
diploma atau ahli madya (D3), SLTA/sederajat, SLTP/sederajat, dan
SD/sederajat. Estimasi rincian jumlah tenaga kerja beserta kualifikasi yang
dibutuhkan disajikan pada Tabel 1.2.

Tabel 1.2 Prakiraan Jumlah Kebutuhan Tenaga Kerja Konstruksi.

No Posisi/Keahlian Jumlah Pendidikan Minimal Jenis Pekerjaan
1 Project manager 1 S1/S2 Pimpinan Proyek
2 Site manager 1 S1 Perencanaan Sipil
3 Site engineer 1 S1 Perencanaan Sipil
4 Supervisor 1 S1/D3 Konstruksi Sipil
5 Surveyor 2 D3 Perencanaan Sipil
6 Mekanik 1 D3/SMK Mekanikal Elektrikal
7 Drafter 1 D3 Perencanaan Sipil
8 QA & QC 1 S1/D3 Perencanaan Sipil

6
9 Quantity surveyor 1 S1 Perencanaan Sipil
10 Security 4 SLTA/SLTP Keamanan
11 Gudang / logistik 1 SLTA Logistik
12 Tukang kayu 60 SLTA/SLTP/SD Struktur
13 Tukang besi 45 SLTA/SLTP/SD Struktur
14 Tukang cor 25 SLTA/SLTP/SD Struktur
15 Tukang keramik 40 SLTP/SD Arsitektural
16 Tukang partisi 20 SLTA/SLTP/SD Arsitektural
17 Tukang plafond 25 SLTA/SLTP/SD Arsitektural
18 Tukang fasad 30 SLTA/SLTP Arsitektural
19 Tukang mekanikal 25 SLTA/SLTP/SD MEP
20 Tukang elektrikal 20 SLTA/SLTP/SD MEP
Total 305

2) Mobilisasi dan Demobilisasi Alat dan Material

Secara umum, jenis peralatan yang digunakan pada Tahap Konstruksi antara
lain adalah excavator/backhoe, dump truck, concrete mixer, kompresor,
mesin pemotong, mesin las, mesin bor, mesin serut, scafolding, molen
tangan, dan peralatan safety (helm, sepatu boot dan sepatu safety, kacamata
safety, sabuk pengaman/full body hardness, dan lain-lain). Peralatan
tersebut akan digunakan dalam kegiatan pematangan lahan sampai dengan
kegiatan pembangunan fisik serta sarana dan prasarana. Rencana
penggunaan peralatan/mesin Tahap Konstruksi disajikan pada Tabel 1.3
Tabel 1.3 Rencana Penggunaan Peralatan/Mesin Tahap Kontruksi.

No Nama Alat Jumlah

1 Concrete pump 1 unit
2 Excavator 2 unit
3 Machine booring 2 unit
4 Bar cutter dan bar bander 2 set
5 Kompresor 1 unit
6 Mobile crane 1 unit
7 Travo las 2 unit
8 Vibrator 6 set
9 Scaffolding 830 set
10 Genset portable 1 unit
11 Dump truck 2 unit
12 Jack hammer 1 unit

Material konstruksi yang akan digunakan secara umum akan didatangkan

dari daerah sekitar Kota Manado dengan menggunakan truk. Material yang
akan digunakan disesuaikan dengan standar untuk bangunan gedung rumah

7
 sakit sehingga kualitas bangunan pada nantinya menjadi lebih kokoh dan
awet. Mobilisasi pengangkutan material dan alat-alat berat akan dilakukan
di luar jam sibuk agar tidak menimbulkan kemacetan di ruas jalan
lingkungan Kelurahan Kleak. Mobilisasi tersebut juga dilakukan tidak pada
jam-jam istirahat warga dan jam masuk-keluar sekolah untuk menjaga
keamanan dan ketertiban. Estimasi rencana penggunaan bahan material
tahap konstruksi disajikan pada Tabel 1.4
Tabel 1.4 Estimasi Rencana Penggunaan Bahan Material Tahap Kontruksi

Jenis
No Jumlah Satuan Ritasi
Bahan/Pekerjaan
1 Bata atau hebel 50.651 m3 8.442
2 Semen 17.647 ton 882
3 Pasir 66.137 m3 11.023
4 Besi ringan D<12 169.014 batang 1.127
5 Batu pecah 9.869 m3 1.645
6 Arsitektural + MEP 8.442 m3 1.407
7 Beton readymix 48.625 m3 8.104
8 Baja struktur D>12 45.023 batang 450
9 Kayu dan atap 151.616 m3 25.269
Perkiraan total pengangkutan 58.349
Parkir dan sirkulasi jalan 2.576
Total 60.925

Berdasarkan hasil perhitungan pada Tabel di atas, estimasi ritasi

penggunaan bahan material sekitar 60.925 ritasi dengan periode pekerjaan
konsruksi selama 330 hari kerja (15 bulan). Ritasi per hari diperkirakan
mencapai 185 rit atau 23 rit per jam (asumsi 8 jam kerja). Rencana
mobilisasi peralatan dan material diperkirakan akan berasal dari jalan Ring
Road dan melewati Jalan LIngkungan di dalam Kelurahan Kleak.

3) Pembongkaran RSJ
Kegiatan pembongkaran RSJ akan dilakukan secara bertahap. Puing-puing
bangunan yang masih bernilai jual seperti besi, baja dan beton akan
diserahkan kepada pihak ketiga melalui mekanisme jual beli. Sisa-sisa
puing bangunan yang tidak dapat dijual akan diangkut dan ditempatkan di
TPA yang direkomendasikan oleh Dinas Kebersihan Kota Manado.
Bangunan RSJ yang baru akan berada di Desa Kalasey, Kabupaten
Minahasa dimana proses penyusunan AMDAL dan Izin Lingkungan untuk
RSJ baru tersebut sudah selesai dilakukan. Proses pengangkutan puing-

8
 puing bangunan akan dilakukan sesuai dengan rekomendasi dari Dinas
Perhubungan Kota Manado.
4) Penimbunan dan Pemadatan Tanah
Pekerjaan penimbunan dan pemadatan tanah dilakukan pada lokasi rencana
kegiatan pembangunan RSUD dengan penambahan elevasi permukaan
tanah sebesar 1 meter. Volume material timbunan diperkirakan sebesar
30.000 m3. Alat-alat berat yang digunakan antara lain Excavator, Bulldozer,
Compactor, Dump Truck. Persyaratan material timbunan akan mengikuti
rekomendasi dari instansi terkait sebelum dilakukan kegiatan penimbunan
tanah. Kelayakan dari setiap bagian pondasi untuk penempatan material
timbunan dan semua material yang digunakan dalam konstruksi timbunan
adalah sesuai dengan spesifikasi teknik. Uji timbunan (trial embankment)
akan dilakukan untuk menentukan efektifitas dari beberapa metode
pemadatan dari material yang tersedia untuk pekerjaan timbunan. Sasaran
hasil dari uji timbunan adalah untuk mengkonfirmasi efektifitas dari metode
pemadatan yang berkaitan dengan jenis dan ukuran dari alat pemadat,
jumlah lintasan untuk ketebalan lapisan yang disyaratkan, efek getaran
terhadap kadar air dan aspek lain dari pemadatan. Pekerjaan ini termasuk
penempatan/penghamparan dari material dari borrow area, galian dan
stockpile dengan perbedaan kadar air dan dalam lajur terpisah untuk
pemadatan dengan peralatan pemadat, kecepatan, frekuensi dan jumlah
lintasan yang berbeda.
5) Pembangunan dan Pengoperasian Basecamp Pekerja Konstruksi
Basecamp atau barak kerja dibangun sebagai tempat tinggal sementara bagi
para pekerja yang menetap di lokasi proyek selama kegiatan konstruksi
berlangsung. Hal tersebut diasumsikan sebagian pekerja tidak pulang ke
rumah setiap hari karena terdapat beberapa pekerjaan yang dikerjakan pada
malam hari. Pembangunan barak kerja dilakukan di dalam lokasi proyek
dan di luar rencana lokasi bangunan utama agar tidak mengganggu
pekerjaan utama. Barak kerja ini dibuat tidak permanen agar mudah
dibongkar pada saat konstruksi berakhir. Dalam barak kerja ini juga terdapat
kantor proyek yang berfungsi sebagai pusat pekerjaan administrasi dan
teknis. Kantor dalam barak kerja ini akan dilengkapi dengan fasilitas seperti
komputer, meja rapat, sarana telepon, file, dan lain-lain. Untuk
memudahkan dalam mencari bahan material maka diperlukan gudang untuk
penempatan bahan material dan alatalat kerja yang digunakan selama masa
konstruksi agar terlindung dari pengaruh hujan, cuaca dan keamanan. Selain
itu juga, akan disediakan direksi keet sebagai tempat untuk menyimpan
berbagai peralatan pendukung, suku cadang, komponen mesin, dan lain-
lain. Ukuran direksi keet disesuaikan dengan kebutuhan dan ditempat pada
posisi yang tidak mengganggu pelaksanaan kegiatan konstruksi. Apabila
kegiatan telah selesai maka bangunan direksi keet tersebut akan dibongkar
dan dibersihkan. Peralatan yang rusak umumnya akan diperbaiki di dekat

9
 lokasi direksi keet tersebut agar mempermudah dalam pengambilan dan
penyimpanannya. Oleh karena itu, pada lokasi tersebut sering ditemukan
sisa-sisa bahan yang dipakai untuk pebaikan seperti oli bekas, potongan
kabel, potongan kawat las, dan lain sebagainya. Selain sarana di atas, pada
barak kerja juga akan disediakan air bersih dan listrik yang digunakan baik
untuk memenuhi kegiatan para pekerja maupun untuk mendukung
pelaksanaan kegiatan konstruksi itu sendiri. Kebutuhan air tersebut dapat
bersumber dari instalasi PDAM dan air tanah dalam. Jumlah air yang
dibutuhkan pada tahap konstruksi diprakirakan sebesar ±23,94 m3 per hari.
Prakiraan kebutuhan air, timbulan limbah cair dan padat pada tahap
konstruksi disajikan pada Tabel 1.5
Tabel 1.5 Prakiraan Kebutuhan Air, Limbah Cair dan Limbah Padat Pada
Tahap Konstruksi
Jumlah
No Uraian Jumlah Standar (m3/hari) (m3/hari)
1 Kebutuhan Air
Domestik pekerja 305 orang 0,05a) 15.25
Kegiatan konstruksic) - 3,69
Cuci ban truk dan
penyiraman jaland) 5 5
Total 23,94
2 Limbah cair domestik
Domestik pekerja 305 orang 80% penggunaan air 12,2
Total 12,2
Limbah padat
3 (sampah)
Domestik pekerja 305 orang 0,0025 b) 1,3
Sampah konstruksi 0,038e) 4,67
Keterangan :
a) SNI 03 – 7056 – 2005
b) KepMen Kimpraswil No. 534/Kpts/M/2001
c) Luas Bangunan dan Gedung Parkir : 40.573 m2; Masa konstruksi 15 bulan (330
hari kerja)
Kebutuhan Air Konstruksi : (40.573 m2 x 0,03 m3/m2)/ 330 hari kerja = 3,69
m3/hari
d) Cuci ban truk : Diperkirakan 5 m3/hari
e) Asumsi US EPA : (40.573 m2 x 0,038 m3/m2)/ 330 hari kerja = 4,67 m3/hari

6) Pembangunan RSUD dan Fasilitas Penunjang

Kegiatan ini bersifat utama dalam tahap konstruksi karena berupa
membentuk bangunan yang diinginkan sesuai gambar rencana yang sudah
dimiliki. Kegiatan ini terdiri atas persiapan lahan, pekerjaan struktur bawah,
pekerjaan struktur atas, serta pekerjaan mekanikal, elektrikal, dan plumbing.

10
Konsep pembangunan fisik gedung akan menerapkan konsep roof garden
sebagai healing environment untuk perawatan.Persyaratan keandalan
bangunan dan prasarana dalam pembangunan RSUD akan dilaksanakan
sesuai dengan Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 56 Tahun 2014 tentang
Klasifikasi Dan Perizinan Rumah Sakit.
Persiapan Lahan
Lahan RSJ yang sudah dibongkar seluruhnya kemudian dilakukan
pengukuran dan pemberian tanda sehingga memudahkan ketika dilakukan
penggalian ataupun pembuatan pondasi. Pemasangan pagar pengaman juga
akan dilakukan guna menjaga keamanaan bagi pekerja maupun masyarakat
sekitar dari kondisi ataupun hal-hal yang berbahaya. Pagar pengaman dapat
terbuat dari bahan seng yang dipasang mengelilingi areal proyek dan
setinggi 2 m untuk di luar bangunan. Sedangkan untuk pemasangan
pengaman di area dalam bangunan akan menggunakan railing berjaring
pengaman yang dapat menahan/menampung benda-benda yang
dikhawatirkan dapat jatuh menimpa orang yang melintas maupun properti
lainnya seperti kendaraan dan lain-lain. Lokasi proyek/pembangunan harus
bersih dari hal-hal yang dapat menggangu pelaksanaan pembangunan baik
hal teknis maupun non teknis, hal ini bertujuan agar semua dapat berjalan
secara efisien, efektif, dan optimal namun tidak mengganggu keadaan
lingkungan sekitar.
Pekerjaan Struktur Bawah
Untuk bangunan yang mendukung beban berat seperti gedung bertingkat
harus dilakukan kegiatan penyelidikan tanah guna mengetahui daya dukung
tanah dimana akan didirikan bangunan. Selain itu juga dilakukan boring test
sampai kedalaman tertentu untuk mengetahui sifat mekanis tanah sehinggga
perencanaan pondasi dapat dilakukan secara akurat. Pekerjaan struktur
bawah yang dimaksud adalah pembuatan pondasi bangunan, struktur
pondasi diperhitungkan mampu menjamin kinerja bangunan sesuai
fungsinya dan dapat menjamin kestabilan bangunan terhadap berat sendiri,
beban hidup, dan gaya-gaya luar seperti tekanan angin dan gempa. Struktur
pondasi juga harus menjamin bangunan terbebas dari settlement
(penurunan) baik keseluruhan maupun parsial agar tidak terjadi retak
arsitektur maupun kegagalan struktur. Struktur pondasi yang akan
digunakan dalam rencana kegiatan ini akan menggunakan sistem pondasi
dalam (deep foundation). Pelaksanaan pemasangan tiang pancang akan
dilakukan dengan alat pemancang yang sesuai dengan jenis tanah sehingga
dapat menembus pada kedalaman yang telah ditentukan. Alat pancang yang
digunakan berupa bore pile (Gambar 1.2).Pemilihan bore pile dikarenakan
alat tersebut tidak menimbulkan kebisingan dan getaran yang besar.

11
 Gambar 1.2 Ilustrasi Pondasi Bored Pile.

Wilayah Sulawesi Utara merupakan daerah rawan gempa bumi tektonik

karena dikelilingi oleh 2 (dua) lempeng besar, yaitu lempeng Eurasia dan
lempeng Pasifik, 1 (satu) lempeng sedang, yaitu Lempeng Filipina, 3 (tiga)
lempeng kecil, yaitu lempeng Halmahera, lempeng Laut Maluku dan
lempeng Sangihe, serta 6 (enam) buah patahan aktif (sesar), yaitu sesar
Gorontalo, sesar Bolaang Mongondow, sesar Amurang, sesar Manado, sesar
Palu-Pulau Koro dan sesar Sorong. Hal ini menunjukkan bahwa wilayah
Sulawesi Utara memiliki sistem gaya-gaya tektonik yang rumit dan
kompleks dalam proses mencari kesetimbangan gaya-gaya tektonik yang
baru.

Gambar 1.15 Tatanan Tektonik di Asia Tenggara.

12
 Gambar 1.4 Tatanan Tektonik di Sulawesi Utara.

Pekerjaan Struktur Atas

Pekerjaan ini meliputi pekerjaan kolom, balok, plat lantai, dan dinding.
Bahan yang digunakan dalam pekerjaan struktur atas dapat berupa pabrikasi
(precast) atau cor di tempat. Untuk bangunan dengan struktur beton
bertulang, maka struktur atas yang utama adalah core atau shear wall, balok,
lantai dan kolom. Core atau shear wall berfungsi untuk menambah
kekakuan struktur terutama dalam melawan gaya horisontal. Untuk gedung
bertingkat digunakan shear wall yang terdapat di beberapa tempat, dan
berupa dinding beton bertulang yang dicor menyatu dengan kolom dan
balok. Konstruksi dinding rumah sakit akan mengacu pada KepMenKes
Nomor 1204 tahun 2004 tentang Persyaratan kesehatan lingkungan rumah
sakit. Dinding ruang radiologi akan menggunakan brickwall bata ringan
dengan ketebalan 12 cm yang tersusun padat tanpa celah atau rongga.
Kemudian, dilapisi dengan lapisan timbal dan ditutup oleh gypsum sebagai
interior ruangan. Pemasangan kolom pada umumnya dilakukan pengecoran
ditempat dimana kolom diletakkan terpusat di atas pile. Kolom berfungsi
untuk memikul seluruh beban yang bekerja pada konstruksi. Pada saat
pelaksanaan pengecoran kolom, perlu diperhatikan vertikalitas dan axisnya
terhadap kolom diatas dan dibawahnya. Kolom dibentuk dari pembesian
kolom yang di cor dengan beton ready mix yang dituangkan melalui selang
besar ke dalam formework dari mobil pengangkut ready mix apabila
campuran beton didatangkan dari luar proyek. Ukuran dimensi dan
kekuatan kolom harus disesuaikan dengan beban yang bekerja pada kolom.
Untuk membuat kekakuan yang optimal maka kolom harus dirancang
menerus dari bawah ke atas. Sehingga balok seminimal mungkin menerima
beban yang terpusat di antara dua tumpuannya. Pada bangunan, balok lantai
biasanya terbuat dari beton bertulang dan di cor langsung di tempat. Pada
saat pemasangan kolom, setelah balok dan lantai mencapai kekuatan penuh
maka konstruksi akan ditahan dengan menggunakan scaffolding. Fungsi

13
lain scaffolding adalah untuk naik turunnya pekerja jika pemasangannya
dipadukan dengan tangga.

Pekerjaan Mekanikal, Elektrikal, Plumbing

Pekerjaan ini terdiri dari pemasangan sistem transportasi vertikal,
pembuatan instalasi listrik dan penangkal petir, pembangunan sarana
pemadam kebakaran, pemasangan sarana air bersih, dan pembuatan sistem
tata air (plumbing).
a) Sistem transportasi vertikal.
Bangunan rumah sakit akan menggunakan ramp dan lift tahan api sebagai
sarana transportasi vertikal. Ramp akan dibangun dari mulai lantai 1 hingga
lantai 4. Lift yang dipasang berupa lift tahan api dengan ukuran sesuai
dimensi ruang lift dan peralatan lainnya berupa rell dan bandul pemberat.
Lift akan disediakan dari mulai lantai 5 hingga lantai 10. Tangga darurat
menggunakan sistem manual dan mempunyai fungsi sebagai alat
transportasi vertikal yang hanya ditujukan untuk menurunkan penghuni ke
luar bangunan secepatnya dalam keadaan darurat. Desain tangga akan
memperhatikan aspekaspek, antara lain ketinggian anak tangga dan
jumlahnya (kelipatannya). Lebar tangga memiliki ukuran 140 cm, tinggi
tangga dan lebar anak tangga sebesar 30 cm x 90 cm.
b) Pemadam kebakaran.
Untuk mencegah/menghindari bahaya kebakaran, pada bangunan gedung
ini akan dibuat sistem untuk mencegah dan menanggulangi bahaya
kebakaran. Sistem yang akan digunakan untuk mencegah dan
mengendalikan kebakaran adalah sistem fire hydrant dan fire extinguisher.
Sistem tanggap darurat kebakaran yang ada di lokasi kegiatan akan
dilengkapi dengan buku panduan penanganan bahaya kebakaran untuk
rumah sakit. Koordinasi akan dilakukan secara intensif dalam hal
penanganan bahaya kebakaran yang mungkin terjadi. Simulasi evakuasi
pada saat kebakaran akan dilakukan secara bersama-sama antara pengelola
rumah sakit. Hal ini akan dilakukan setiap tahun sebagai bagian dari
pencegahan bahaya kebakaran dan peningkatan kewaspadaan para petugas
yang ada.
Selain itu akan dilengkapi juga dengan fire alarm. Fire alarm disini adalah
sistem deteksi awal terjadinya kebakaran yang akan memberikan indikasi
secara audio maupun visual, dari mana kebakaran itu berasal, sehingga
dapat diambil tindakan pengamanan sedini mungkin untuk memadamkan
kebakaran.
Gedung Kantor

14
 Gedung kantor akan dibangun sebanyak dua lantai dengan luas lantai 1 yaitu
1.179 m2 dan lantai 2 yaitu 673 m2. Fasilitas yang terdapat di lantai 1
melilputi Area privat (ruang direktur dan kepala bagian), Area semi privat
(ruang staff), Area publik (ruang tunggu), Area semi publik (ruang rapat dan
ruang tamu), area servis (pantry dan ruang kontrol), toilet dan musholla.
Fasilitas yang terdapat di lantai 2 meliputi area pubilk (ruang tunggu), area
semi publik (ruang seminar dan ruang rapat), toilet dan musholla.
Fasiltas Area Parkir dan Gedung Parkir
Fasilitas area parkir yang disediakan yaitu area parkir dokter dan
Ambulance, area parkir direktur dan direksi, area parkir instalasi jenazah
serta area smart parking system. Area smart parking system didesain dengan
system multi level dengan sistem mekanis. Melalui sistem tersebut,
pengguna dapat langsung mengakses (memarkirkan dan mengambil)
kendaraannya secara otomatis dengan sistem informasi yang sudah
disediakan oleh pengelola parkir. Rincian luas lahan parkir disajikan pada
Tabel 1.6 dan rincian lahan untuk gedung parkir dengan smart parking
system disajikan pada Tabel 1.7.
Tabel 1.6 Fasiltas Area Parkir
Luas
No Area Parkir (m2)
1 Dokter dan Ambulance 350
2 Gedung Parkir dengan Smart Parking System 2.630
3 Direktur dan Direksi 856
4 Parkir Instalasi Jenazah 231

Tabel 1.7 Gedung parkir dengan smart parking system

Jumlah Luas per lantai Luas Total
No Bangunan Lantai (m²) (m2)
1 Gedung Parkir 1 4 276 1.104
2 Gedung Parkir 2 4 276 1.104
3 Gedung Parkir 3 4 276 1.104
4 Gedung Parkir 4 4 1.802 7.208
Luas Total Gedung Parkir 10.520

Instalasi Pemulasaraan Jenazah dan Rumah Duka I

nstalasi pemulasaraan jenazah dan rumah duka dikhususkan bagi jenazah dan
keluarganya. Pemulasaraan jenazah adalah upaya untuk perawatan pasien setelah
dinyatakan meninggal oleh dokter. Luas lahan intalasi pemulasaraan jenazah dan
rumah duka sekitar 210 m2

TPS Limbah Medis, Limbah B3 dan Limbah Domestik

15
 TPS limbah medis, limbah B3 dan limbah domestik akan dibuat terpisah.
Lokasi TPS linbah medis, limbah B3 dan limbah domestic berdekatan
dengan lokasi STP. Luas masing-masing TPS linbah medis, limbah B3 dan
limbah domestik masing-masing adalah ±14 m2. TPS Limbah B3 akan
dibangun mengikuti Permen LHK Nomor 56 Tahun 2015 Tentang Tata
Cara Dan Persyaratan Teknis Pengelolaan Limbah Bahan Berbahaya Dan
Beracun Dari Fasilitas Pelayanan Kesehatan.
IPSRS (Instalasi Pemeliharaan Sarana Rumah Sakit)
IPSRS merupakan bangunan berupa workshop yang diperuntukkan bagi
karyawan rumah sakit. Luas lahan IPSRS adalah 252 m2.
7) Pengelolaan Limbah Konstruksi
Pengelolaan limbah konstruksi selama berlangsungnya kegiatan konstruksi
akan dihasilkan limbah baik berupa limbah padat maupun limbah cair.
Limbah padat umumnya dihasilkan dari sisa-sisa pekerjaan konstruksi
sedangkan limbah cair berasal dari kegiatan konstruksi dan aktivitas
pekerja. Limbah padat sisa konstruksi diolah dengan cara dikumpulkan pada
lokasi tertentu, untuk kemudian diangkut oleh truk sampah menuju TPA
bekerja sama dengan pihak ketiga. Potensi limbah cair yang berasal dari
aktivitas domestik pekerja (WC/toilet) diperkirakan sebesar 12,2 m3/hari.
Limbah tersebut akan dialirkan ke septik tank dan selanjutnya penanganan
melalui pengurasan secara berkala bekerjasama dengan pihak ketiga yang
memiliki izin. Sedangkan limbah cair dari konstruksi (5 m3/hari) akan
dialirkan melewati drainase menuju kolam pengendapan (sedimen trap)
menuju kolam pengendapan sebelum mengalir ke badan air penerima.
Limbah B3 yang akan dihasilkan antara lain berupa oli bekas, kaleng oli,
kaleng cat dan sebagainya. Limbah B3 tersebut akan
dikumpulkan/ditampung terlebih dahulu dalam wadah khusus yang diberi
label dan simbol, kemudian diletakkan pada tempat penyimpanan khusus
B3 (TPS B3). Untuk pengelolaan limbah B3 akan bekerja sama dengan
pihak ketiga yang mempunyai izin dari Kementrian Lingkungan Hidup dan
Kehutanan. Prakiraan timbulan limbah B3 pada tahap konstruksi yang
dihasilkan yaitu menggunakan asumsi 2% dari sampah konstruksi yaitu:
Timbulan Limbah B3 = 2% x 4,67 m3/hari = 0,09 m3/hari (Sumber: Enri
Damanhuri & Tri Padmi, 2010).
8) Pelepasan Tenaga Kerja Konstruksi
Proses pelepasan tenaga kerja konstruksi akan dilakukan sesuai dengan
kesepakatan pada saat perekrutan tenaga kerja. Semua tenaga kerja
konstruksi akan dilepas sesuai dengan prosedur yang dimilliki oleh
kontraktor pelaksana sesuai peraturan dan ketentuan yang berlaku.

16
1.5.3. Tahap Operasi
1.5.3.1. Penerimaan Tenaga Kerja Operasi
Undang-Undang No. 44 Tahun 2009 Pasal 34 menyatakan bahwa kepala rumah
sakit harus seorang tenaga medis yang mempunyai dan keahlian di bidang
perumahsakitan. Adapun pejabat struktural kesehatan rumah sakit yang diatur
dalam Permenkes No.971/MENKES/PER/Xl/2009 tentang Standar Kompetensi
Pejabat Struktural Kesehatan meliputi:
1. Direktur.
2. Wakil Direktur Pelayanan Medis, Administrasi Umum, Keuangan, Sumber Daya
Manusia,Pendidikan.
3. Kepala Bidang dan/atau Kepala Bagian.
4. Kepala Seksi dan/atau Kepala Sub bagian.
Dalam menyelenggarakan pelayanan kesehatan di RSUD Sulawesi Utara,
kebutuhan Sumber Daya Manusia (SDM) menurut Permenkes No. 56 Tahun 2014
tentang Klasifikasi dan Perizinan Rumah Sakit, Rumah Sakit Umum Kelas B harus
memiliki SDM yang terdiri atas (1) tenaga medis, (2) tenaga kefarmasian, (3)
tenaga keperawatan, (4) tenaga kesehatan lain, serta (4) tenaga non kesehatan.

1.5.3.2. Aktivitas Rumah Sakit

Pelayanan Rumah Sakit
Rumah sakit umum mempunyai fasilitas dan kemampuan sekurang-kurangnya 4
(empat) pelayanan medik spesialis dasar, 4 (empat) pelayanan spesialis penunjang
medik, 8 (delapan) pelayanan medik ANDAL RSUD Sulawesi Utara 1-42 Dinas
Kesehatan Provinsi Sulawesi Utara spesialis lainnya dan 2 (dua) pelayanan medik
subspesialis dasar serta dapat menjadi RS pendidikan apabila telah memenuhi
persyaratan dan standar. Pelayanan di RSUD Provinsi Sulawesi Utara wajib
memenuhi seluruh komponen pelayanan yang diatur dalam Permenkes Nomor 56
Tahun 2014 tentang Klasifikasi Rumah Sakit mencakup (1) pelayanan medik
umum; (2) pelayanan gawat darurat; (3) pelayanan medik spesialis dasar; (4)
pelayanan spesialis penunjang medik; (5) pelayanan medik subspesialis; (6)
pelayanan kefarmasian; (7) pelayanan keperawatan dan kebidanan, serta (8)
pelayanan penunjang klinik. Kapasitas tempat tidur di RSUD Sulawesi Utara
sebanyak 417 TT.
Pelayanan Rawat Jalan
RSUD memiliki fasilitas pada area pelayanan medik dan keperawatan antara lain
rawat jalan, instalasi gawat darurat, rawat inap, ICU, dll. Ruang Rawat Jalan
berfungsi sebagai tempat konsultasi, penyelidikan, pemeriksaan dan pengobatan
pasien oleh dokter ahli di bidang masing-masing yang disediakan untuk pasien yang
membutuhkan waktu singkat untuk penyembuhannya atau tidak memerlukan
pelayanan perawatan. Poliklinik juga berfungsi sebagai tempat untuk penemuan

17
diagnosa dini, yaitu tempat pemeriksaan pasien pertama dalam rangka pemeriksaan
lebih lanjut di dalam tahap pengobatan penyakit.
Pelayanan Ruang Gawat Darurat
Pelayanan di Ruang Gawat Darurat RSUD Sulawesi Utara memberikan pelayanan
24 jam secara terus menerus 7 hari dalam seminggu. Instalasi Gawat Darurat
mengacu pada standar Rumah Sakit Kelas B setara dengan unit pelayanan gawat
darurat Bintang III. Standar tersebut diantaranya memiliki empa dokter spesialis t
besar (dokter spesialis bedah, dokter spesialis penyakit dalam, dokter spesialis anak,
dokter spesialis kebidanan) yang siaga di tempat (on-site) dalam 24 jam, dokter
umum siaga di tempat (on-site) 24 jam yang memiliki kualifikasi medik untuk
pelayanan GELS (General Emergency Life Support) dan atau ATLS (Advance
Trauma Life Support) + ACLS (Advance Cardiac Life Support) dan mampu
memberikan resusitasi dan stabilisasi Kasus dengan masalah ABC (Airway,
Breathing, Circulation) untuk terapi definitif serta memiliki alat transportasi untuk
rujukan dan komunikasi yang siaga 24 jam.
Pelayanan Rawat Inap
Pelayanan Ruang Rawat Inap RSUD Sulawesi Utara meliputi kegiatan asuhan dan
pelayanan keperawatan, pelayanan medis, gizi, administrasi pasien, rekam medis,
pelayanan kebutuhan keluarga pasien (berdoa, menunggu pasien, mandi, dapur
kecil/pantry, konsultasi medis).
Pelayanan Ruang Intensif
Ruang intensif merupakan ruang untuk perawatan pasien yang dalam keadaan
belum stabil sehingga memerlukan pemantauan ketat secara intensif dan tindakan
segera. Ruang perawatan intensif merupakan unit pelayanan khusus di rumah sakit
yang menyediakan pelayanan yang komprehensif dan berkesinambungan selama
24 jam.
Kebutuhan Air
RSUD Provinsi Sulawesi Utara akan menggunakan air dari PDAM Kota Manado
sebagai sumber air utama untuk memenuhi kebutuhan air pada saat operasional
rumah sakit. Apabila kebutuhan tersebut tidak mencukupi, RSUD Provinsi
Sulawesi Utara akan mengunakan air tanah dalam untuk menutupi kekurangan air
sampai tercukupi. Titik pengeboran akan ditentukan lebih lanjut oleh kontraktor
pelaksana Secara umum, perkiraan jumlah kebutuhan air minum dan air bersih
untuk rumah sakit berdasarkan pada jumlah tempat tidur yaitu minimal air bersih
500 liter per tempat tidur per hari. Besarnya kebutuhan air dari PDAM dan air tanah
tergantung persediaan dari PDAM Kota Manado pada saat operasional rumah sakit.
Dinas Kesehatan Provinsi Sulawesi Utara akan berkoordinasi dengan PDAM Kota
Manado terkait suplai air PDAM. RSUD Provinsi Sulawesi Utara akan
menyediakan kebutuhan air untuk penggunaan umum bagi pasien, pengunjung atau
karyawan rumah sakit yang membutuhkan air bersih untuk aktivitas mandi, cuci,

18
kakus (MCK) sesuai dengan persyaratan kualiitas air bersih menurut Permenkes
No:416/MEN.KES/PER/IX/1990.
1.5.3.3. Pemeliharaan Bangunan dan Fasilitas
Kegiatan pemeliharaan bangunan dan fasilitas RSUD Sulawesi Utara untuk
mempertahankan dan memelihara fungsi bangunan sehingga dapat menunjang
kegiatan operasional rumah sakit. Kegiatan pemeliharaan bangunan dan fasilitas
RSUD meliputi berbagai aspek yang bisa dikategorikan dalam empat kegiatan,
yaitu :
a) Pemeliharaan rutin yaitu pemeliharaan yang dilaksanakan dengan interval waktu
tertentu untuk mempertahankan gedung pada kondisi yang diinginkan/sesuai.
b) Rectification (perbaikan bangunan yang baru saja selesai) melalui pemeliharaan
remedial yaitu pemeliharaan perbaikan yang dapat diakibatkan oleh kegagalan
teknis yang bisa terjadi pada tahap kontruksi maupun pada tahap pengoperasian
bangunan.
c) Replacement (penggantian bagian yang berharga dari suatu bangunan)
d) Retrofitting (melengkapi bangunan sesuai kemajuan teknologi)

1.5.3.4. Pengelolaan Limbah

Limbah Padat
Limbah padat yang dihasilkan dari kegiatan rumah sakit bila ditinjau dari segi fisik
ada dua jenis yaitu limbah padat medis dan limbah padat non medis (limbah
domestik dan limbah padat B3). Penanganan ANDAL RSUD Sulawesi Utara 1-58
Dinas Kesehatan Provinsi Sulawesi Utara kedua jenis limbah ini berbeda.
Pewadahan antara limbah medis dan limbah non medis direncanakan menggunakan
wadah dengan warna yang berbeda. Untuk menentukan metode pengelolaan yang
tepat perlu dilakukan identifikasi jenis limbah yang dihasilkan dari masing-masing
sumber

Limbah Padat Medis

Berdasarkan Kepmenkes Nomor: 1204/MENKES/SK/X/2004 menjelaskan bahwa
limbah medis padat adalah limbah padat yang terdiri dari limbah infeksius, limbah
patologi, limbah benda tajam, limbah, farmasi, limbah sitotoksis, limbah kimiawi,
limbah radioaktif, limbah kontainer bertekanan, dan limbah dengan kandungan
logam berat yang tinggi. Limbah padat medis tersebut akan dikumpulkan di TPS
limbah medis dan disterilkan dengan mesin autoclave dengan suhu 121 OC. Setelah
limbah padat medis disterilkan, limbah akan diserahkan kepada pihak ketiga yang
berizin dari KLHK. Air buangan dari autoclave akan dialirkan menuju STP rumah
sakit untuk diolah lebih lanjut. Autoclave yang digunakan akan mengikuti ketentuan

19
sesuai dengan Peraturan Menteri Lingkungan Hidup Nomor 56 Tahun 2015 Tata
Cara Dan Persyaratan Teknis Pengelolaan Limbah Bahan Berbahaya Dan Beracun
Dari Fasilitas Pelayanan Kesehatan.
Limbah Padat Domestik
Limbah padat domestik limbah non infeksius yang berupa limbah organik (sisa-sisa
makanan dan bumbu masakan) dan non-organik (kertas, plastik pembungkus
makanan dan dus). Untuk penanganan limbah padat ini pihak pengelola
menyediakan tempat sampah di setiap sudut ruangan dan kamar rawat inap. Limbah
padat yang terkumpul selanjutnya dipilah sebelum ditempatkan di TPS LImbah
Padat. Kemudian, pemrakarsa akan melakukan kerjasama dengan Dinas
Kebersihan dan Pertamanan Kota Manado untuk melakukan pengangkutan sampah
setiap hari dari TPS untuk dibuang ke Tempat Pembuangan Akhir (TPA). Limbah
B3 Padat
Limbah padat B3 yang akan dihasilkan dari operasional RSUD berasal dari lampu
bekas, sisa tinta printer, cartridge bekas, baterai remote AC dan audio visual, sisa-
sisa bahan aerosol, sisa-sisa oli bekas dan sludge IPAL. Pengelolaan limbah B3
padat merujuk kepada PP No 101 Tahun 2014
Limbah Cair
Air limbah yang berasal dari kegiatan operasional RSUD Sulawesi Utara bersifat
infeksius yang mengandung kuman-kuman penyebab penyakit (patogen) dan
bahan-bahan kimia berbahaya. Oleh sebab itu, diperlukan penanganan khusus untuk
menjaga kesehatan lingkungan rumah sakit dan lingkungan sekitarnya. Untuk
menentukan sistem pengolahan limbah diperlukan pemilihan teknologi yang tepat
sehingga hasilnya sesuai dengan baku mutu air limbah yang dipersyaratkan dalam
peraturan. Hasil pengolahan air limbah pada IPAL harus memenuhi persyaratan
pada PermenLH No.5 Tahun 2014 tentang Baku Mutu Air Limbah untuk kegiatan
pelayanan kesehatan.

1.6. Alternatif Kajian

Tidak ada alternatif kajian di dalam rencana kegiatan pemnbangunan RSUD ini
baik dari spesifikasi teknik, sarana usaha dan/atau kegiatan, tata letakbangunan,
waktu, durasi operasi, dan/atau bentuk alternatif lainnya.

20
Tabel 1.8 Jadwal pelaksanaan proyek Pembangunan RSUD

2018 2019 2020

Kegiatan 2021 ..dst Jumlah Hari
Desember April Agustus Desember Januari Mei Kerja
September Desember
Tahap Prakonstruksi
Sosialisasi Rencana Kegiatan 66
Pemindahan Pasien dan fasilitas RSJ 132
Relokasi Penghuni Rumah Dinas 132
RSJ
Ratumbuysang
Tahap Konstruksi
Rekruitmen tenaga kerja 66
Mobilisasi dan demobilisasi alat dan 330
Material
Pembongkaran RSJ 66
Penimbunan dan Pemadatan Tanah
Pembangunan dan pengoperasian 330
Basecamp
Pembangunan RSUD dan fasilitas 396
Penunjang
Tahap Operasi
Penerimaan tenaga kerja operasi 25 tahun
Aktivitas Rumah Sakit 25 tahun
Pengoperasian Helipad 25 tahun
Pemeliharaan bangunan dan fasilitas 25 tahun
Pengelolaan limbah 25 tahun

21
1.7. Ringkasan Dampak Penting Hipotetik Yang Dikaji
Pelingkupan merupakan suatu proses awal untuk menentukan lingkup
permasalahan dan mengidentifikasi Dampak Penting Hipotetik (DPH) yang terkait
dengan rencana kegiatan. Deskripsi rencana usaha dan/atau kegiatan berfokus
kepada komponen-komponen kegiatan yang berpotensi menyebabkan dampak
lingkungan berdasarkan tahapan kegiatan, termasuk alternatifnya (jika terdapat
alternatif-alternatif terhadap rencana usaha dan/atau kegiatan) dan pengelolaan
lingkungan hidup yang sudah disiapkan/direncanakan sejak awal sebagai bagian
dari rencana kegiatan (terintegrasi dalam desain rencana usaha dan/atau kegiatan).
Dalam kajian ini dokumen yang dijadikan acuan untuk deskripsi rencana usaha
dan/atau kegiatan adalah dokumen studi pra-kelayakan (pre-feasibility study).
Pelingkupan dilakukan melalui tiga tahap yaitu: Identifikasi Dampak Potensial,
Evaluasi Dampak Potensial dan Penentuan DPH.

1.8. Identifikasi Dampak Potensial

Identifikasi dampak potensial dimaksudkan untuk mengidentifikasi seluruh
dampak lingkungan hidup (primer dan dampak turunannya) yang secara potensial
akan timbul sebagai akibat adanya rencana kegiatan. Pada tahap pelingkupan hanya
menginventarisasi dampak potensial yang mungkin timbul tanpa memperhatikan
besar kecilnya dampak dan penting atau tidaknya dampak. Sumber informasi untuk
mengidentifikasi dampak potensial adalah sebagai berikut:
1. Deskripsi rencana kegiatan;
2. Gambaran rona lingkungan hidup awal;
3. Kunjungan/pengamatan lapangan (observasi) di sekitar proyek; dan
4. Rapat konsultasi publik dengan wakil masyarakat dan para pemangku
kepentingan (stakeholder) di sekitar lokasi sesuai dengan prosedur yang tercantum
dalam Peraturan Menteri Negara Lingkungan Hidup No. 17 Tahun 2012 tentang
Keterlibatan Masyarakat dalam Proses AMDAL dan Izin Lingkungan.
Metode yang digunakan adalah metode matriks sederhana. Metode matriks
sederhana digunakan untuk melihat interaksi antara komponen kegiatan sebagai
sumber dampak dengan komponen lingkungan penerima dampak. Hasil dari
metode matriks adalah identifikasi kegiatan yang teridentifikasi sebagai sumber
dampak dan komponen lingkungan hidup yang terkena dampak. Hasil identifikasi
dampak potensial secara sederhana dituangkan dalam Tabel 1.9 berikut.

22
Tabel 1.9 Matriks Identifikasi Dampak Potensi
KOMPONEN LINGKUNGAN
KOMPONEN KEGIATAN KETERANGAN
GEO-FISIK-KIMIA BIOLOGI SOSIAL KESEHATAN MASYARAKAT

1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 1 2 3 4 1 2 3 4
TAHAP PRAKONSTRUKSI x = Ada potensi dampak
Sosialisasi Rencana Kegiatan X Geo-Fisik Kimia:
Pemindahan Pasien RSJ Ratumbuysang X 1 = Kualitas Udara Ambien
2 = Kebisingan
Relokasi Penghuni Rumah Dinas RSJ Ratumbuysang X 3 = Getaran
TAHAP KONSTRUKSI 4 = Kualitas Air Permukaan
5 = Air LImpasan
Penerimaan Tenaga Kerja Konstruksi X X X 6 = Potensi Longsor
7 = Ketersediaan Air
Mobilisasi dan demobilisasi alat dan material X X X X 8 = Timbulan sampah
Pembongkaran Rumah Sakit Jiwa Ratumbuysang X X X X X X X 9 = Sedimentasi
Penimbunan dan Pemadatan Tanah X X X X Biologi :
Pembangunan dan pengoperasian basecamp X X X 1 = Flora dan Fauna Darat
Pembangunan RSUD dan fasilitas penunjang X X X X X X X Sosial Ekonomi Budaya:
1 = Kesempatan Kerja dan
Pengelolaan limbah konstruksi Berusaha
Pelepasan tenaga kerja konstruksi X X X 2 = Pendapatan Masyarakat
3 = Persepsi dan Sikap
TAHAP OPERASIONAL Masyarakat
Penerimaan Tenaga Kerja Operasi X X X 4 = Keberadaan Bangunan
Cagar Budaya (Benteng
Aktivitas Rumah Sakit X X X X X X X X Belanda)
Pengoperasian Helipad X Kesehatan Masyarakat:
Pemeliharaan bangunan dan fasilitas X X X 1 = Prevalensi Penyakit
2 = Sanitasi Lingkungan
3 = Pelayanan Kesehatan
4 = Keamanan dan keselamatan
pasien/masyarakat
Pengelolaan limbah X X

23
1.9. Evaluasi Dampak Potensial
Evaluasi dampak potensial dilakukan untuk menghilangkan atau meniadakan
dampak potensial yang dianggap tidak relevan atau tidak penting, sehingga
diperoleh daftar DPH untuk ditelaah secara mendalam dalam dokumen ANDAL.
Penapisan DPH untuk kegiatan ini dilakukan dengan menggunakan empat (4)
kriteria sebagai berikut:
1. Beban terhadap komponen lingkungan tertentu sudah tinggi;
2. Komponen lingkungan tersebut memegang peranan penting dalam kehidupan
sehari-hari masyarakat sekitar (nilai sosial dan ekonomi) dan terhadap komponen
lingkungan lainnya (nilai ekologis);
3. Adanya kekhawatiran masyarakat yang tinggi tentang komponen lingkungan
tersebut; dan
4. Adanya aturan atau kebijakan yang akan dilanggar dan atau dilampaui oleh
dampak tersebut.
Jika salah satu pertanyaan dijawab dengan ‘ya’, maka dampak potensial tersebut
dikategorikan sebagai DPH yang harus dikaji dalam dokumen ANDAL. Apabila
jawaban dari keempat pertanyaan tersebut ‘tidak’, maka dampak potensial tersebut
dikategorikan sebagai Dampak Tidak Penting Hipotetik (DTPH). Hasil evaluasi
dampak potensial menjadi DPH dicantumkan pada Tabel 1.10

24
Tabel 1.10 Matriks Evaluasi Dampak Potensial.
Deskripsi Rencana
Pengelolaan Lingkungan yang
Kegiatan yang
No. Sudah Direncanakan Sejak
Berpotensi
Awal
Menimbulkan Dampak
Sebagai Bagian dari Rencana
Lingkungan
Kegiatan
1. TAHAP PRAKONSTRUKSI
A.1 Sosialisasi Rencana 1. Sosialisasi dengan instansi terkait Sosial
Kegiatan 2. Sosialisasi dengan tokoh
masyarakat sekitar
A.2 Pemindahan Pasien RSJ Koordinasi dengan Dinas
Ratumbuysang Kesehatan Provinsi Sulawesi Utara
dan Dinas Perhubungan Kota
Manado
A.3 Relokasi Penghuni Rumah 1. Sosialisasi dengan masyarakat
Dinas RSJ Ratumbuysang sekitar lokasi kegiatan sebelum
dilakukannya pembongkaran
2. Dinas Kesehatan Provinsi
Sulawesi Utara telah
mengeluarkan surat
pemberitahuan pengosongan
lahan pada tanggal 24 Agustus
Komponen
Kesimpulan Batas waktu
Lingkungan Dampak Potensial Evaluasi Dampak Potensial Batas Wilayah Studi
(DPH/Tidak DPH) kajian
Terkena
Dampak
Persepsi dan sikap Rumah Sakit Jiwa Ratumbuysang saat ini DTPH, namun - -
masyarakat beroperasi di lokasi rencana kegiatan dikelola
1 pembangunan RSUD, sehingga pembangunan Tidak dan dipantau
RSUD tidak akan menambah beban karena
kegiatannya hampir sama dengan kegiatan yang
sebelumnya beroperasi
Di lokasi rencana kegiatan sudah berdiri Rumah
Sakit Jiwa Ratumbuysang. Dengan adanya
rencana pembangunan RSUD, maka rumah sakit
jiwa tersebut akan direlokasi di Desa Kalasey,
2 Kabupaten Minahasa Utara. Rencana kegiatan Tidak
pembangunan RSUD tidak akan memberikan
pengaruh yang signifikan terhadap nilai sosial
ekonomi masyarakat, karena sebelumnya di lokasi
kegiatan sudah beroperasi rumah sakit jiwa.
Tidak ada kekhawatiran masyarakat terkait
3 rencana pembangunan RSUD Propinsi karena Tidak
kegiatannya hampir mirip dengan kegiatan
eksisting sebelumnya.
Tidak ada pelanggaran peraturan terkait kegiatan
4 Tidak
yang akan dilakukan
Kesehatan Masyaraat Keamanan dan Berdasarkan observasi lapangan, tidak ditemukan Tidak DPH, namun
keselamatan pasien/ adanya dampak terganggunya keamanan dan perlu dikelola dan
masyarakat keselamatan pasien dan/atau masyarakat dari dipantau dalam RKL-
1 aktivitas pemindahan pasien RJJ Ratumbuysang. Tidak RPL
Sehingga, tidak ada beban dampak lingkungan
akibat dari pemindahan pasien RSJ
Ratumbuysang.
Berdasarkan hasil konsultasi publik, Dampak Tidak
terganggunya keamanan dan keselamatan pasien
2 dan/atau masyarakat akibat dari pemindahan
pasien RSJ Ratumbuysang tidak memegang
peranan penting dalam kehidupan masyarakat
sehari-hari.
Tidak ada kekhawatiran masyarakat dengan Tidak
3 adanya aktivitas pemindahan pasien RSJ
Ratumbuysang.
Dalam proses pemindahan pasien, RS telah Tidak
mempunyai prosedur penanganan pasien jiwa.
Apabila prosedur tersebut dijalankan dan di awasi ,
4 dapat mengurangi potensi terjadinya gangguan
keselamatan/keamanan pada petugas
medis/paramedis dan/atau masyarakat sekitar RS.
Sehingga, tidak ada aturan atau kebijakan yang
akan dilanggar.
Sosial Persepsi dan sikap Rumah dinas diperuntukkan bagi karyawan yang Tidak DPH, namun Masyarakat di Kelurahan 66 Hari
masyarakat berdinas di RSJ. Penghuni rumah dinas sebagian perlu dikelola dan Kleak dan Lingkungan 2
besar adalah karyawan RSJ, tetapi terdapat dipantau Kelurahan Sario
beberapa yang bukan karyawan RSJ (menempati Tumpaan
1 rumah orang tuanya yang sudah pensiun). Tidak
Dokumen yang dimiliki oleh penghuni adalah
surat
izin penghunian. Dinas Kesehatan Provinsi
Sulawesi Utara telah mengeluarkan surat
25
 Deskripsi Rencana
Pengelolaan Lingkungan yang
Kegiatan yang
No. Sudah Direncanakan Sejak
Berpotensi
Awal
Menimbulkan Dampak
Sebagai Bagian dari Rencana
Lingkungan
Kegiatan
2018 dengan batas akhir
pengosongan adalah minggu
ketiga bulan September
3. Pihak RSUD sudah
mengkoordinasikan dengan
SKPD terkait untuk masalah
relokasi dan pembongkaran
rumah dinas;
4. Pihak RSUD sudah mengajukan
pada Pemprov SULUT untuk
kompensasi karyawan yang
tinggal di rumah dinas pada
APBD-P
2. TAHAP KONSTRUKSI
B.1 Penerimaan tenaga kerja Sosialisasi dengan stakeholder
konstruksi terkait (kontraktor pelaksana, Dinas
ketenagakerjaan dan tokoh
masyarakat setempat) atas
informasi ketenagakerjaan
B.2 Penerimaan tenaga kerja Sosialisasi dengan stakeholder
konstruksi terkait (kontraktor pelaksana, Dinas
ketenagakerjaan dan tokoh
masyarakat setempat) atas
informasi ketenagakerjaan
Komponen
Kesimpulan Batas waktu
Lingkungan Dampak Potensial Evaluasi Dampak Potensial Batas Wilayah Studi
(DPH/Tidak DPH) kajian
Terkena
Dampak
24 Agustus 2018 dengan batas akhir pengosongan
adalah minggu ketiga bulan September.
Berdasarkan hasil FGD dengan penghuni rumah
dinas umumnya sudah mengetahui rencana
pengosongan. Penghuni umumnya sudah bersedia
pindah, penghuni hanya meminta kelonggaran
waktu dan kompensasi untuk proses pemindahan
tersebut. Pihak sudah mengajukan untuk
pemberian kompensasi kepada yang berhak
menerima kompensasi
Berdasarkan hasil FGD penghuni rumah dinas
sudah bersedia untuk mengosongkan rumah dinas
dan masyarakat tidak akan terkena dampak,
karena lokasi rumah dinas berada di dalam
2 Kawasan areal RSJ Ratumbuysang. Kegiatan ini Tidak
tidak akan memberikan dampak terhadap kondisi
sosial ekonomi masyarakat sekitar karean lokasi
rumah dinas ada di alam lokasi kegiatan dan
hanya terdapat 25 KK yang menghuni rumah dinas
tersebut
Tidak ada kekhawatiran masyarakat terkait
rencana relokasi penghuni rumah dinas RSJ
3 Ratumbuysang, karena relokasi tersebut akan Tidak
mengikuti ketentuan yang berlaku. Pihak
pengelola
sudah menyiapkan upaya-upaya pengelolaan
terkait ada
Tidak relokasi rumah dinas
pelanggaran RSJ Ratumbuysang
peraturan terkait kegiatan
4 Tidak
yang dilakukan
Sosial Kesempatan Kerja dan Berdasarkan data sekunder, Angkatan kerja yang DPH Masyarakat di Kelurahan 66 Hari
Berusaha 1 belum mendapat pekerjaan di wilayah studi Ya Kleak dan Lingkungan 2
sebesar 538 jiwa Kelurahan Sario
Proses penerimaan tenaga kerja dapat Tumpaan
2 mempengaruhi kondisi sosial ekonomi masyarakat Tidak
yang ada di wilayah studi.
Ada kekhawatiran masyarakat terkait proses
3 perekrutan tenaga kerja tidak memberikan Ya
prioritas
bagi
Tidakangkatan kerja yang
ada pelanggaran ada di wilayah
peraturan studi
terkait kegiatan
4 Tidak
yang dilakukan
Sosial Pendapatan Masyarakat Angkatan kerja yang belum mendapat pekerjaan di DPH Masyarakat di Kelurahan 66 Hari
1 Ya
wilayah studi sebesar 538 jiwa. Kleak dan Lingkungan 2
Kegiatan penerimaan tenaga kerja akan Kelurahan Sario
berpengaruh terhadap terhadap adanya Tumpaan
kesempatan kerja dan berusaha bagi masyarakat
2 sekitar sehingga angkatan kerja yang terserap Ya
akan mempunyai pendapatan. Pendapatan yang
dimiliki akan berpengaruh terhadap kegiatan sosial
ekonomi masyarakat khususnya angkatan kerja
yang diterima bekerja
Ada kekhawatiran masyarakat terkait rencana
3 kegiatan penerimaan tenaga kerja tidak Ya
memberikan prioritas bagi angkatan kerja yang
ada di wilayah studi
26
 Tidak ada aturan atau kebijakan yang akan
4 Tidak
dilanggar dalam kegiatan penerimaan tenaga kerja

27
 Deskripsi Rencana
Pengelolaan Lingkungan yang Komponen
Kegiatan yang Kesimpulan Batas waktu
No. Sudah Direncanakan Sejak Lingkungan Dampak Potensial Evaluasi Dampak Potensial Batas Wilayah Studi
Berpotensi (DPH/Tidak DPH) kajian
Awal Terkena
Menimbulkan Dampak
Sebagai Bagian dari Rencana Dampak
Lingkungan
Kegiatan
B.3 Penerimaan tenaga kerja Sosialisasi dengan stakeholder Sosial Persepsi dan Sikap Angkatan kerja yang belum mendapat pekerjaan di DPH Masyarakat di Kelurahan 66 Hari
1 Ya
konstruksi terkait (kontraktor pelaksana, Dinas Masyarakat wilayah studi sebesar 538 jiwa. Kleak dan Lingkungan 2
ketenagakerjaan dan tokoh Proses penerimaan tenaga kerja dapat Kelurahan Sario
masyarakat setempat) atas 2 Ya Tumpaan
mempengaruhi kondisi sosial ekonomi masyarakat
informasi ketenagakerjaan
Ada kekhawatiran masyarakat terkait proses
3 perekrutan tenaga kerja tidak memberikan Ya
prioritas
bagi
Tidakmasyarakat yang ada
ada pelanggaran di wilayah
peraturan studi.
terkait kegiatan
4 Tidak
yang dilakukan
B.4 Mobilisasi dan Geo-Fisik-Kimia Kualitas Udara Ambien Berdasarkan survei awal/observasi lapang, DPH Perumahan penduduk di 330 hari
demobilisasi aktifitas kendaraan bermotor yang melewati jalan sepanjang Jalan
alat dan material 1 lingkungan Kelurahan Kleak masih tergolong Tidak Lingkungan di Kelurahan
rendah. Dengan demikian beban lingkungan Kleak
terhadap kualitas udara relatif rendah ( < 10 meter
dari Jalan Lingkungan Kelurahan Kleak).
Kondisi jalan lingkungan Kelurahan Kleak sangat
berdekatan dengan area permukiman penduduk.
2 Sebaran dampak dari emisi kendaraan dari Ya
mobilisasi alat dan material diperkirakan akan
mencapai ke pemukiman penduduk.
Berdasarkan hasil konsultasi publik, tidak ada
masyarakat yang menyatakan kekhawatiran
3 terhadap dampak kualitas udara yang ditimbulkan Tidak
dari kegiatan mobilisasi alat dan material selama
Tahap Konstruksi.
Kualitas udara akibat kegiatan mobilisasi alat dan
material berpotensi melampaui baku mutu
4 lingkungan sesuai Peraturan Pemerintah No.41 Tidak
Tahun 1999 tentang Pengendalian Pencemaran
Udara.
B.5 Mobilisasi dan Waktu mobilisasi alat dan material Geo-Fisik-Kimia Kebisingan Berdasarkan survei awal/observasi lapang, DPH Perumahan penduduk di 330 hari
demobilisasi konstruksi dilakukan pada waktu kebisingan di area rencana proyek masih relatif sepanjang Jalan
alat dan material siang hari (jam kerja) sehingga rendah. Kontribusi sumber kebisingan lebih Lingkungan di Kelurahan
tidak 1 kepada aktifitas kendaraan bermotor yang Tidak Kleak
mengganggu istirahat warga sekitar melewati Jl. Bethesda. Dengan demikian beban
yang berdekatan dengan lokasi lingkungan terhadap kebisingan masih relatif
kegiatan rendah.
Kegiatan mobilisasi dan demobilsasi alat dan
material akan menggunakan jalan umum terdekat
menuju tapak proyek, yaitu Jalan Bethesda.
Intensitas mobilisasi alat dan material diperkirakan
berlangsung selama ±3 bulan, dengan paparan
kebisingan dari kendaraan seperti dump truck dan
concrete miixer truck yang melewati jalan
diperkirakan mencapai 85-88 dBA pada jarak 15
2 meter dari sumber kebisingan (Dampak Bising, Ya
KLH, 2009). Potensi dampak kebisingan cukup
signifikan karena lokasi jalan akses mobilisasi
berdekatan dengan area pemukiman yang berada
di pinggir jalan, yaitu sekitar 10-15 meter dari area
tapak proyek. Oleh karena itu kebisingan yang
ditimbulkan berpotensi mengganggu pemukiman
penduduk terdekat jalur mobilisasi dan
demobilisasi alat dan material.
Berdasarkan hasil konsultasi publik, tidak ada
3 masyarakat yang menyatakan kekhawatiran Tidak
terhadap dampak kebisingan yang ditimbulkan

28
 Deskripsi Rencana
Pengelolaan Lingkungan yang Komponen
Kegiatan yang Kesimpulan Batas waktu
No. Sudah Direncanakan Sejak Lingkungan Dampak Potensial Evaluasi Dampak Potensial Batas Wilayah Studi
Berpotensi (DPH/Tidak DPH) kajian
Awal Terkena
Menimbulkan Dampak
Sebagai Bagian dari Rencana Dampak
Lingkungan
Kegiatan
kegiatan mobilisasi alat dan material selama
Tahap Konstruksi.
Peningkatan kebisingan akibat kegiatan mobilisasi
alat dan material berpotensi melampaui baku mutu
4 lingkungan sesuai Peraturan Menteri Lingkungan Ya
Hidup No.48 Tahun 1996 tentang Baku Tingkat
Kebisingan untuk area pemukiman sebesa 55+3
dB(A).
B.6 Mobilisasi dan Sosial Persepsi dan Sikap Berdasarkan observasi lapangan, kondisi jalan DPH Perumahan penduduk di 330 hari
demobilisasi Masyarakat lingkungan yang akan digunakan untuk mobilisasi sepanjang Jalan
alat dan material 1 dan demobilisasi alat dan material kondisinya Ya Lingkungan di Kelurahan
sudah mulai padat dan kondisi jalan lingkungan Kleak
yang sempit
Kegiatan mobilisasi dan demobilisasi alat dan
2 material akan berpengaruh terhadap kehidupan Ya
sosial ekonomi masyarakat di wilayah studi.
Ada kekhawatiran masyarakat terkait kegiatan
mobilisasi dan demobilisasi akan menimbulkan
3 gangguan lalu lintas dan menimbulkan kebisingan Ya
yang berpengaruh terhadap kehidupan sosial dan
ekonomi masyarakat di wilayah studi.
Tidak ada pelanggaran peraturan terkait kegiatan
4 Tidak
yang dilakukan
B.7 Mobilisasi dan Kesehatan Prevalensi Penyakit Berdasarkan data sekunder, ISPA merupakan DPH Perumahan penduduk di 330 hari
demobilisasi Masyarakat penyakit terbanyak yang diderita oleh masyarakat sepanjang Jalan
alat dan material 1 sekitar, apabila tidak ada pengelolaan bangkitan Ya Lingkungan di Kelurahan
debu dari kegiatan mobilisasi kendaraan proyek Kleak
dapat meningkatkan insiden ISPA.
Efek kesehatan yang dapat ditimbulkan dari
bangkitan debu adalah gangguan pada saluran
pernafasan. Penyakit ini bersifat akut, dapat
2 diderita siapa saja (anak-anak/dewasa) dan dapat Tidak
sembuh dengan sendirinya tanpa melalui
pengobatan sehingga tidak akan signifikan
mengganggu aktifitas masyarakat.
Tidak adanya kekhawatiran masyarakat mengenai
3 efek kesehatan akibat dari bangkitan debu dari Tidak
mobilisasi kendaraan proyek.
Kegiatan ini dapat menimbulkan debu bangkitan
ke
4 udara ambien, hal ini dapat berpotensi Ya
menyebabkan penyakit saluran pernafasan yang
diakibatkan dari debu jika konsentrasinya melebihi
baku mutu udara ambien dalam PP No. 41 Tahun
B.8 Mobilisasi dan Melaksanakan Rekomendasi dari Transportasi Darat Bertambahnya Volume 1999 tentang data
Berdasarkan Pengendalian Pencemaran
sekunder lalu Udara.
lintas yang DPH Jalan Lingkungan di 330 hari
demobilisasi Andalalin dan melakukan rekayasa Kendaraan 1 didapat dari google street, tingkat kepadatan pada Ya Kelurahan Kleak
alat dan material lalu lintas ruas jalan Bethesda cenderung padat pada jam
07.00-22.00
Ruas jalan tersebut cukup vital sebagai salah satu
2 pintu masuk Kota Manado, sehingga jika ada Ya
kemacetan di ruas jalan tersebut akan
mempengaruhi aksesibilitas menuju Kota Manado
Berdasarkan konsultasi publik, ada kekhawatiran
3 dari masyarakat terkait dengan kemacetan pada Ya
ruas jalan Bethesda

29
 Deskripsi Rencana
Pengelolaan Lingkungan yang
Kegiatan yang
No. Sudah Direncanakan Sejak
Berpotensi
Awal
Menimbulkan Dampak
Sebagai Bagian dari Rencana
Lingkungan
Kegiatan
B.9 Pembongkaran Rumah 1. Sosialisasi dengan instansi dan Geo-Fisik-Kimia
Sakit Jiwa Ratumbuysang tokoh masyarakat dalam rangka
pembongkaran bangunan lama
2. Pemasangan pagar pembatas,
penggunaan APD, dan
pemasangan tanda dilarang
masuk bagi yang tidak
berkepentingan)
3. Pembongkaran dilakukan secara
bertahap sehingga kadar debu
dapat diminimalisir
B.10 Pembongkaran Rumah 1. Sosialisasi dengan instansi dan Geo-Fisik-Kimia
Sakit Jiwa Ratumbuysang tokoh masyarakat dalam rangka
pembongkaran bangunan lama
2. Pemasangan pagar pembatas,
penggunaan APD, dan
pemasangan tanda dilarang
3. masuk bagi yang tidak
berkepentingan
4. Pembongkaran dilakukan pada
jam kerja yaitu pukul 08.00-
17.00 WITA, sehingga tidak
mengganggu istirahat
masyarakat
B.11 Pembongkaran Rumah
Sakit Jiwa Ratumbuysang
Komponen
Kesimpulan
Lingkungan Dampak Potensial Evaluasi Dampak Potensial Batas Wilayah Studi
(DPH/Tidak DPH)
Terkena
Dampak
Berdasarkan berita yang beredar, kecederungan
4 berita baik yang muncul, sehingga belum Tidak
ditemukan pelanggaran pada ruas jalan Bethesda
Kualitas Udara Ambien Berdasarkan survei awal/observasi lapang, Tidak DPH, namun
aktifitas kendaraan bermotor yang melewati jalan perlu dikelola dan
1 lingkungan Kelurahan Kleak masih tergolong Tidak dipantau
rendah. Dengan demikian beban lingkungan
terhadap kualitas udara relatif rendah ( < 10 meter
dari Jalan Lingkungan Kelurahan Kleak).
Berdasarkan hasil konsultasi publik, dampak
2 penurunan kualitas udara dari kegiatan Tidak
Pembongkaran tidak menjadi perhatian yang
khusus oleh perwakilan masyarakat.
Berdasarkan hasil konsultasi publik, tidak ada
3 masyarakat yang menyatakan kekhawatiran Tidak
terhadap dampak kualitas udara yang ditimbulkan
dari kegiatan pembongkaran RSJ Ratumbuysang.
Pemrakarsa berencana akan memasang pagar
pembatas di sekeliling lokasi kegiatan.
Pemasangan pagar pembatas ini untuk mencegah
debu-debu material dari aktivitas pembongkaran
4 ke rumah-rumah penduduk. Berdasarkan hal Tidak
tersebut, Kualitas udara akibat kegiatan mobilisasi
alat dan material tidak berpotensi melampaui baku
mutu lingkungan sesuai Peraturan Pemerintah
No.41 Tahun 1999 tentang Pengendalian
Pencemaran Udara).
Kebisingan Pada saat survei awal/observasi lapang, Tidak DPH, namun
kebisingan di area rencana proyek masih relatif perlu dikelola dan
rendah. Kontribusi sumber kebisingan lebih dipantau
1 kepada aktifitas kendaraan bermotor yang Tidak
melewati Jl. Bethesda. Dengan demikian beban
lingkungan terhadap kebisingan masih relatif
rendah.
Berdasarkan hasil konsultasi publik, dampak
peningkatan kebisingan dari kegiatan
2 Tidak
Pembongkaran tidak menjadi perhatian yang
khusus oleh perwakilan masyarakat.
Berdasarkan hasil konsultasi publik, tidak ada
masyarakat yang menyatakan kekhawatiran
3 Tidak
terhadap dampak kualitas udara yang ditimbulkan
dari kegiatan pembongkaran RSJ Ratumbuysang.
Pemrakarsa berencana akan memasang pagar
pembatas di sekeliling lokasi kegiatan.
Pemasangan pagar pembatas ini untuk mencegah
debu-debu material dari aktivitas pembongkaran
4 ke rumah-rumah penduduk. Berdasarkan hal Tidak
tersebut, Kualitas udara akibat pembongkaran RSJ
Ratumbuysang tidak berpotensi melampaui baku
mutu lingkungan sesuai Peraturan Pemerintah
No.41 Tahun 1999 tentang Pengendalian
Pencemaran Udara).
Geo-Fisik-Kimia Getaran Berdasarkan observasi lapangan, dampak getaran Tidak DPH
1 tidak signifkan karena kegiatan konstruksi belum Tidak
berjalan.
2 Berdasarkan hasil konsultasi publik, dampak Tidak
getaran dari pembongkaran RSJt tidak menjadi
30
 Deskripsi Rencana
Pengelolaan Lingkungan yang
Kegiatan yang
No. Sudah Direncanakan Sejak
Berpotensi
Awal
Menimbulkan Dampak
Sebagai Bagian dari Rencana
Lingkungan
Kegiatan
B.12 Pembongkaran Rumah Membuat sediment trap (kolam
Sakit Jiwa Ratumbuysang pengendapan) untuk mencegah
sedimen masuk ke dalam badan air
penerima
B.13 Pembongkaran Rumah 1. Sosialisasi dengan masyarakat Sosial
Sakit Jiwa Ratumbuysang sekitar lokasi kegiatan sebelum
dilakukannya pembongkaran
2. Dinas Kesehatan Provinsi
Sulawesi Utara telah
mengeluarkan surat
pemberitahuan pengosongan
lahan pada tanggal 24 Agustus
2018 dengan batas akhir
pengosongan adalah minggu
ketiga bulan September
3. Pihak RSUD sudah
mengkoordinasikan dengan
SKPD terkait untuk masalah
relokasi dan pembongkaran
rumah dinas;
4. Pihak RSUD sudah mengajukan
pada Pemprov SULUT untuk
kompensasi karyawan yang
tinggal di rumah dinas pada
APBD-P
B.14 Pembongkaran Rumah - Kesehatan
Sakit Jiwa Ratumbuysang
Komponen
Kesimpulan Batas waktu
Lingkungan Dampak Potensial Evaluasi Dampak Potensial Batas Wilayah Studi
(DPH/Tidak DPH) kajian
Terkena
Dampak
perhatian bagi masyarakat yang tinggal di sekitar
lokasi kegiatan.
Tidak ada kekhawatiran masyarakat terkait Tidak
3 dampak getaran yang akan terjadi pada saat
pembongkaran RSJ Ratumbuysang
Tidak ada peraturan yang akan dilanggar dari Tidak
4
kegiatan pembongkaran RSJ
Geo-Fisik-Kimia Kualitas Air Permukaan Berdasarkan observasi lapangan, kualitas air Tidak DPH, namun
1 permukaan di sekitar lokasi kegiatan masih dalam Tidak Perlu dikelola dan
kondisi baik. Hal ini ditandai dengan kondisi air dipantau daam RKL-
yang tidak berbau. RPL
Berdasarkan hasil konsultasi publik, dampak Tidak
kualitas air permukaan yang akan timbul dari
2 pembongkaran RSJ Ratumbuysang tidak menjadi
perhatian bagi masyarakat yang berada di sekitar
lokasi kegiatan.
Tidak ada kekhawatiran dari masyarakat terhadap Tidak
3 dampak kualitas air permukaan dari kegiatan
pembongkaran RSJ Ratumbuysang
Sisa-sisa material hasil pembongkaran akan Tidak
ditempatkan di tempat penampungan sementara
puing-puing bangunan dan akan dijual kepada
pihak ketiga atau dibuang ke lokasi pembuangan
4 yang telah ditunjuk oleh Dinas Kebersihan Kota
Manado. Hal ini akan mencegah terbawanya sisa-
sisa material hasil pembongkaran yang terbawa
oleh limpasan air pada saat hujan tiba. Sehingga,
tidak ada baku mutu yang akan dilanggar dari
aktivitas tersebut.
Persepsi dan Sikap Beban terhadap komponen lingkungan belum DPH Masyarakat di Kelurahan 66 Hari
Masyarakat 1 diketahui karena belum ada kajian terkait hal Tidak Kleak dan Lingkungan 2
tersebut Kelurahan Sario
Kegiatan pembongkaran bangunan eksisting akan Tumpaan
memberikan dampak berupa peningkatan
kebisingan dan polusi udara khususnya debu.
2 Peningkatan kebisingan dan polusi udara Ya
(khususnya debu) akan berpengaruh terhadap
kondisi sosial masyarakat, karena pemukiman
sangat dekat dengan lokasi kegiatan
Berdasarkan hasil konsultasi publik, ada
kekhawatiran masyarakat terhadap dampak
3 kualitas udara ataupun kebisingan yang Ya
ditimbulkan dari kegiatan pembongkaran RSJ
Ratumbuysang.
Tidak ada pelanggaran peraturan terkait kegiatan
4 Tidak
yang dilakukan
Prevalensi Penyakit Berdasarkan data sekunder, ISPA merupakan Tidak Tidak DPH
Masyarakat penyakit terbanyak yang diderita oleh masyarakat
1 sekitar. Namun demikian, lokasi pembongkaran
bangunan RS Jiwa Ratumbuysang berada di
tengah lahan RSJ. Selain itu, ketinggian bangunan
31
 Deskripsi Rencana
Pengelolaan Lingkungan yang Komponen
Kegiatan yang Kesimpulan Batas waktu
No. Sudah Direncanakan Sejak Lingkungan Dampak Potensial Evaluasi Dampak Potensial Batas Wilayah Studi
Berpotensi (DPH/Tidak DPH) kajian
Awal Terkena
Menimbulkan Dampak
Sebagai Bagian dari Rencana Dampak
Lingkungan
Kegiatan
hanya 1-2 lantai sehingga dampak terhadap
masyarakat sekitar tidak signifikan.
Efek kesehatan yang dapat ditimbulkan dari Tidak
bangkitan debu adalah gangguan pada saluran
pernafasan. Penyakit ini bersifat akut, dapat
2 diderita siapa saja (anak-anak/dewasa) dan dapat
sembuh dengan sendirinya tanpa melalui
pengobatan sehingga tidak akan signifikan
mengganggu aktifitas masyarakat.
Berdasarkan hasil konsultasi publik, Tidak adanya Tidak
3 kekhawatiran masyarakat mengenai efek
kesehatan akibat dari pembongkaran bangunan
RS Jiwa Ratumbuysang.
Kegiatan ini dapat menimbulkan debu bangkitan Tidak
ke
udara ambien. Namun demikian, sebaran debu
4 dari kegiatan pembongkaran RSJ Ratumbuysang
tidak signifkan sehingga konsentrasi debu di
pemukiman penduduk masih dibawah baku mutu
udara ambien dalam PP No. 41 Tahun 1999
B.15 Pembongkaran Rumah 1. Pelaksanaan pembongkaran Kesehatan Sanitasi Lingkungan tentang Pengendalian
Penyakit Pencemaran
saluran pencernaan Udara.
(Gastroenteritis) Tidak DPH, akan
Sakit Jiwa Ratumbuysang sesuai dengan SOP Masyarakat termasuk dalam 10 penyakit terbanyak yang tetapi tetap dikelola
pembongkaran Rumah Sakit diderita oleh masyarakat sekitar. Namun demikian, dan dipantau dalam
(pemilahan sampah infeksius dan 1 masyarakat sekitar sudah menggunakan air dari Tidak RKL-RPL
non infeksius) PDAM dalam memenuhi kebutuhan sehari-hari.
Hal ini dapat mengurangi potensi terpaparnya
2. Menggunakan APD yang kuman patogen akibat air limpasan dari kegiatan
memadai pembongkaran RSJ.
3. Sampah puing dibuang pada Penyakit saluran pencernaan (Gastroenteritis) Tidak
lokasi yang telah ditentukan dan merupakan penyakit akut yang dapat sembuh
diangkut oleh Dinas Kebersihan 2 dengan mengkonsumsi obat-obatan tanpa resep
Kota Manado dokter/dengan resep dokter sehingga tidak akan
signifikan mengganggu aktifitas masyarakat.
Dalam konsultasi publik, ada masukan dari Tidak
masyarakat terkait dengan penutupan saluran air
yang ada di rumah sakit. Hal ini dapat
mengakibatkan terganggunya aliran limpasan air
3 hujan sehingga menyebabkan banjir pada
masyarakat sekitar RS. Namun dalam rencana
pembangunan RSUD, saluran tersebut akan tetap
dipertahankan/dialih ke jalur yang berada
disamping RS menuju ke sungai.
Pembongkaran RS Jiwa Ratumbuysang meliputi Tidak
area infeksius dan non-infeksius. Potensi
4 penyebaran kuman patogen dari air limpasan yang
masuk ke saluran air dapat dikurangi dengan
pengelolaan yang baik, sehingga tidak terjadi
pencemaran pada saluran air.
B.16 Pembongkaran Rumah Melaksanakan rekomendasi dan Transportasi Darat Bertambahnya Volume Berdasarkan data sekunder lalu lintas yang DPH Jalan Lingkungan 66 Hari
Sakit Jiwa Ratumbuysang arahan dari Dinas Perhubungan Kendaraan 1 didapat dari google street, tingkat kepadatan pada Ya Kelurahan Kleak
Kota Manado ruas jalan Bethesda cenderung padat pada jam
07.00-22.00
Ruas jalan tersebut cukup vital sebagai salah satu
2 pintu masuk Kota Manado, sehingga jika ada Ya
kemacetan di ruas jalan tersebut akan
mempengaruhi aksesibilitas menuju Kota Manado

32
 Deskripsi Rencana
Pengelolaan Lingkungan yang Komponen
Kegiatan yang Kesimpulan Batas waktu
No. Sudah Direncanakan Sejak Lingkungan Dampak Potensial Evaluasi Dampak Potensial Batas Wilayah Studi
Berpotensi (DPH/Tidak DPH) kajian
Awal Terkena
Menimbulkan Dampak
Sebagai Bagian dari Rencana Dampak
Lingkungan
Kegiatan
Berdasarkan konsultasi publik, ada kekhawatiran
3 dari masyarakat terkait dengan kemacetan pada Ya
ruas jalan Bethesda
Berdasarkan berita yang beredar, kecederungan
4 berita baik yang muncul, sehingga belum Tidak
ditemukan pelanggaran pada ruas jalan Bethesda
B.17 Penimbunan dan Geo-Fisik-Kimia Kualitas Udara Ambien Berdasarkan survei awal/observasi lapang, tidak DPH Masyarakat Lingkungan 30 hari
pemadatan tanah 1 ada aktivitas penimbunan dan pemadatan lahan di Tidak 1
sekitar lokasi kegiatan. Sehingga, beban Kelurahan Kleak
komponen lingkungan tidak signifkan.
Berdasarkan hasil konsultasi publik, dampak
penurunan kualitas udara dari kegiatan
2 penimbunan dan pemadatan lahan tidak menjadi Tidak
perhatian yang khusus oleh perwakilan
masyarakat.
Berdasarkan hasil konsultasi publik, tidak ada
3 masyarakat yang menyatakan kekhawatiran Tidak
terhadap dampak kualitas udara yang ditimbulkan
dari kegiatan penimbunan dan pemadatan tanah.
Luas lahan yang akan dilakukan penimbunan dan
pemadatan lahan lebih dari 3 Ha. Potensi debu
4 yang dihasilkan diperkirakan melampaui baku Ya
mutu lingkungan sesuai Peraturan Pemerintah
No.41 Tahun 1999 tentang Pengendalian
Pencemaran Udara).
B.18 Penimbunan dan Geo-Fisik-Kimia Kebisingan Pada saat survei awal/observasi lapang, DPH Masyarakat Lingkungan 30 hari
pemadatan tanah kebisingan di area rencana proyek masih relatif 1
rendah. Kontribusi sumber kebisingan lebih Kelurahan Kleak
1 kepada aktifitas kendaraan bermotor yang Tidak
melewati Jl. Bethesda. Dengan demikian beban
lingkungan terhadap kebisingan masih relatif
rendah.
Berdasarkan hasil konsultasi publik, dampak
2 peningkatan kebisingan dari kegiatan penimbunan Tidak
dan pemadatan tanah tidak menjadi perhatian
yang khusus oleh perwakilan masyarakat.
Berdasarkan hasil konsultasi publik, tidak ada
3 masyarakat yang menyatakan kekhawatiran Tidak
terhadap dampak kualitas udara yang ditimbulkan
dari kegiatan penimbunan dan pemadatan tanah.
Luas lahan yang akan dilakukan penimbunan dan
pemadatan lahan lebih dari 3 Ha. Alat-alat yang
digunakan seperti excavator, bulldozer, compactor
4 dan dump truk akan berpotensi menghasilkan Ya
bising yang diperkiakan melampaui baku mutu
lingkungan sesuai KepMen LH Nomor 48 Tahun
1996 tentang Baku Tingkat Kebisingan.
B.19 Penimbunan dan 1. Memasang turap yang Geo-Fisik-Kimia Sedimentasi Berdasarkan hasil konsultasi publik, tidak ada isu Tidak DPH, akan - -
berdekatan dengan drainase 1 Tidak
pemadatan tanah sedimentasi di lokasi rencana kegiatan. tetapi tetap dikelola
agar tanah galian tidak terbawa Berdasarkan hasil konsultasi publik, dampak Tidak dan dipantau dalam
oleh air limpasan ke dalam sedimentasi bukan merupakan dampak yang RKL-RPL
drainase tersebut menjadi perhatian bagi masyarakat khususnya
2
2. Memasang sediment trap masyarakat yang tinggal berdekatan dengan
sebelum menuju drainase Lokasi RSUD yaitu masyarakat di lingkungan 1
Kelurahan Kleak.

33
 Deskripsi Rencana
Pengelolaan Lingkungan yang Komponen
Kegiatan yang Kesimpulan Batas waktu
No. Sudah Direncanakan Sejak Lingkungan Dampak Potensial Evaluasi Dampak Potensial Batas Wilayah Studi
Berpotensi (DPH/Tidak DPH) kajian
Awal Terkena
Menimbulkan Dampak
Sebagai Bagian dari Rencana Dampak
Lingkungan
Kegiatan
Berdasarkan hasil konsultasi publik, tidak ada Tidak
3 kekhawatiran dari masyarakat tentang dampak
sedimentasi pada saat pembangunan RSUD.
Tidak Ada peraturan yang akan dilanggar dari Tidak
4
dampak sedimentasi.
B.20 Penimbunan dan Kesehatan Prevalensi Penyakit Berdasarkan data sekunder, ISPA merupakan DPH Masyarakat Lingkungan 30 hari
pemadatan tanah Masyarakat penyakit terbanyak yang diderita oleh masyarakat 1
1 sekitar, apabila tidak ada pengelolaan bangkitan Ya Kelurahan Kleak
debu dari kegiatan penimbunan dan pemadatan
tanah dapat meningkatkan insiden ISPA.
Efek kesehatan yang dapat ditimbulkan dari
bangkitan debu adalah gangguan pada saluran
pernafasan. Penyakit ini bersifat akut, dapat
2 diderita siapa saja (anak-anak/dewasa) dan dapat Tidak
sembuh dengan sendirinya tanpa melalui
pengobatan sehingga tidak akan signifikan
mengganggu aktifitas masyarakat.
Tidak adanya kekhawatiran masyarakat mengenai
3 efek kesehatan dari bangkitan debu dari kegiatan Tidak
penimbunan dan pemadatan tanah.
Kegiatan ini dapat menimbulkan debu bangkitan
ke
4 udara ambien, hal ini dapat berpotensi Ya
menyebabkan penyakit saluran pernafasan yang
diakibatkan dari debu jika konsentrasinya melebihi
baku mutu udara ambien dalam PP No. 41 Tahun
B.21 Penimbunan dan Transportasi Darat Bertambahnya Volume 1999 tentang data
Berdasarkan Pengendalian Pencemaran
sekunder lalu Udara.
lintas yang DPH Masyarakat Lingkungan 30 hari
pemadatan tanah Kendaraan 1 didapat dari google street, tingkat kepadatan pada Ya 1
ruas jalan Bethesda cenderung padat pada jam Kelurahan Kleak
07.00-22.00
Ruas jalan tersebut cukup vital sebagai salah satu
2 pintu masuk Kota Manado, sehingga jika ada Ya
kemacetan di ruas jalan tersebut akan
mempengaruhi aksesibilitas menuju Kota Manado
Berdasarkan konsultasi publik, ada kekhawatiran
3 dari masyarakat terkait dengan kemacetan pada Ya
ruas jalan Bethesda
Berdasarkan berita yang beredar, kecenderungan
4 berita baik yang muncul, sehingga belum Tidak
ditemukan pelanggaran pada ruas jalan Bethesda
B.22 Pembangunan dan Sosialisasi dengan masyarakat Sosial Persepsi dan Sikap Beban terhadap komponen lingkungan belum Tidak DPH
pengoperasian basecamp sekitar lokasi kegiatan sebelum Masyarakat 1 diketahui karena belum ada kajian terkait hal Tidak
dilakukannya kegiatan konstruksi tersebut
Kegiatan pembangunan dan pengoperasian Tidak
basecamp, dilakukan di dalam Kawasan areal
2 rencana pembangunan RSUD dan lokasinya jauh
dari pemukiman penduduk, sehingga tidak
berpengaruh terhadap kondisi sosial ekonomi
masyarakat di wilayah studi
Tidak ada kekhawatiran masyarakat terkait Tidak
3 kegiatan pembangunan dan pengoperasian
basecamp
Tidak ada pelanggaran peraturan terkait kegiatan Tidak
4
yang dilakukan

34
 Deskripsi Rencana
Pengelolaan Lingkungan yang
Kegiatan yang
No. Sudah Direncanakan Sejak Lingkungan
Berpotensi
Awal Terkena
Menimbulkan Dampak
Sebagai Bagian dari Rencana
Lingkungan
Kegiatan
B.23 Pembangunan dan Sosialisasi dengan masyarakat Kesehatan
pengoperasian basecamp sekitar lokasi kegiatan sebelum Masyarakat
dilakukannya kegiatan konstruksi
B.24 Pembangunan dan 1. Sosialisasi dengan masyarakat
pengoperasian basecamp sekitar lokasi kegiatan sebelum Masyarakat
dilakukannya kegiatan konstruksi
2. Disediakannya TPS di area lokasi
kegiatan
B.25 Pembangunan RSUD dan 1. Sosialisasi dengan masyarakat Geo-Fisik-Kimia
fasilitas penunjang sekitar lokasi kegiatan sebelum
dilakukannya kegiatan konstruksi
2. Pemancangan dengan bore pile,
sehingga mampu meredam
kebisingan dan getaran
Komponen
Kesimpulan Batas waktu
Dampak Potensial Evaluasi Dampak Potensial Batas Wilayah Studi
(DPH/Tidak DPH) kajian
Dampak
Prevalensi Penyakit Penyakit saluran pencernaan (Gastroenteritis) Tidak Tidak DPH
termasuk dalam 10 penyakit terbanyak yang
diderita oleh masyarakat sekitar. Pembangunan
dan pengoperasian basecamp untuk pekerja
1 konstruksi tidak akan berdampak pada kesehatan
masyarakat karena lokasi basecamp ada di dalam
area RS, sehingga limbah cair/padat domestik
yang dihasilkan pekerja konstruksi sudah termasuk
dalam pengelolaan RSUD.
Penyakit saluran pencernaan (Gastroenteritis) Tidak
merupakan penyakit akut yang dapat sembuh
2 dengan mengkonsumsi obat-obatan tanpa resep
dokter/dengan resep dokter sehingga tidak akan
signifikan mengganggu aktifitas masyarakat.
Berdasarkan hasil konsultasi publik, tidak adanya Tidak
3 kekhawatiran masyarakat mengenai efek
kesehatan akibat dari pembangunan dan
pengoperasian basecamp pekerja konstruksi.
Pembangunan dan pengoperasian basecamp Tidak
pekerja konstruksi diprakirakan tidak akan
melanggar aturan atau kebijakan . Potensi
4 penyebaran kuman patogen dari air limpasan yang
masuk ke saluran air dapat dikurangi dengan
pengelolaan yang baik, sehingga tidak terjadi
pencemaran pada saluran air.
Kesehatan Sanitasi Lingkungan Berdasarkan hasil observasi lapangan, kondisi Tidak Tidak DPH
sanitasi lingkungan masih baik (tidak ada ceceran
1 sampah padat di sekitar lokasi kegiatan).
Sehingga, beban dampak dari penurunan sanitasi
lingkungan tidak signifikan.
Berdasarkan hasil konsultasi publik, dampak Tidak
penurunan sanitasi lingkungan dari pembangunan
2 dan pengoperasian basecamp bukan merupakan
dampak yang memegang peranan penting di
dalam kehidupan masyarakat sehari-hari..
Berdasarkan hasil konsultasi publik, Tidak ada Tidak
kekhawatiran masyarakat tentang sanitasi
3 basecamp tenaga kerja konstruksi pada saat
pembangunan dan pembangunan basecamp
pekerja konstruksi.
Pembangunan dan pengoperasian basecamp Tidak
pekerja konstruksi tentunya akan menghasilkan
limbah domestik tiap harinya. Kontraktor
4 pelaksana
pembangunan RSUD akan memastikan
pengelolaan limbah domestik sesuai dengan
sistem manajemen lingkungan yang mereka akan
Kebisingan terapkan
Pada saatpada proyek
survei ini.
awal/observasi lapang, DPH Pemukiman Penduduk di 396 hari
kebisingan di area rencana proyek masih relatif Lingkungan 1 Kelurahan
rendah. Kontribusi sumber kebisingan lebih Kleak
1 kepada aktifitas kendaraan bermotor yang Tidak
melewati Jl. Bethesda. Dengan demikian beban
lingkungan terhadap kebisingan masih relatif
rendah.
Kegiatan konstruksi bangunan utama RSUD dan
2 fasilitas penunjang diperkirakan menimbulkan Ya
dampak kebisingan dari aktivitas alat-alat berat
35
 Deskripsi Rencana
Pengelolaan Lingkungan yang Komponen
Kegiatan yang Kesimpulan Batas waktu
No. Sudah Direncanakan Sejak Lingkungan Dampak Potensial Evaluasi Dampak Potensial Batas Wilayah Studi
Berpotensi (DPH/Tidak DPH) kajian
Awal Terkena
Menimbulkan Dampak
Sebagai Bagian dari Rencana Dampak
Lingkungan
Kegiatan
seperti backhoe, bulldozer, mobile crane, pile
driver dan dump truck) dan kegiatan pembuatan
tiang pancang. Tingkat kebisingan peralatan
konstruksi di tapak proyek untuk tipe kontruksi
rumah sakit berkisar 84-89 dB(A) yang meliputi
kegiatan ground clearing, exacavation,
foundation,
erection dan finishing (Dampak Bising, KLH,
2009).
Kegiatan tersebut akan dilakukan dari pagi sampai
sore hari yang diperkirakan berlangsung selama
±6 bulan, sehingga pada saat itu intensitas
kebisingan relatif meningkat dan berpotensi
mencapai lokasi
Berdasarkan hasilpemukiman
konsultasi terdekat dengan
publik, tidak adaarea
masyarakat yang menyatakan kekhawatiran
3 terhadap dampak kebisingan yang ditimbulkan Tidak
dari
kegiatan pembangunan RSUD selama Tahap
Konstruksi. kebisingan akibat kegiatan
Peningkatan
pembangunan RSUD dan fasilitas penunjang
4 berpotensi melampaui baku mutu lingkungan Ya
sesuai Peraturan Menteri Lingkungan Hidup
No.48
Tahun 1996 tentang Baku Tingkat Kebisingan
B.26 Pembangunan RSUD dan 1. Sosialisasi dengan masyarakat Geo-Fisik-Kimia Getaran untuk area pemukiman
Berdasarkan sebesa 55+3
observasi lapangan, dB(A).
dampak getaran Tidak DPH, namun
fasilitas penunjang sekitar lokasi kegiatan sebelum 1 tidak signifkan karena kegiatan konstruksi belum Tidak perlu dikelola dan
dilakukannya kegiatan konstruksi berjalan. dipatau di dalam
2. Pemancangan dengan bore pile, Berdasarkan hasil konsultasi publik, dampak Tidak RKL-
getaran dari pembangunan rumah sakit tidak RPL
sehingga mampu meredam 2
kebisingan dan getaran menjadi perhatian bagi masyarakat yang tinggal di
sekitar lokasi kegiatan.
Tidak ada kekhawatiran masyarakat terkait Tidak
3 dampak getaran yang akan terjadi pada saat
pembongkaran RSJ Ratumbuysang
Berdasarkan rencana kegiatan, Pemrakarsa akan Tidak
menggunakan bore pile untuk pemasangan
pondasi. Bore pile adalah mesin untuk
4 pemasangan pondasi dengan sistem hidrolik
sehingga tidak menimbulkan suara bising dan
getaran. Berdasarkan deskripsi tersebut, maka
tidak ada peraturan yang akan dilanggar dari
kegiatan pembongkaran RSJ
B.27 Pembangunan RSUD dan Rencana pembuatan saluran Geo-Fisik-Kimia Air Limpasan Berdasarkan hasil konsultasi publik, salah seoang DPH Saluran Drainase di 396 hari
fasilitas penunjang drainase yang memadai (konsultan dari perwakilan masyarakat Lingkungan 1 lokasi
perencana/arsitek) 1 Kelurahan Kleak menyatakan bahwa ada titik Ya kegiatan yang
drainase yang sering terjadi banjir saat hujan bersinggungan dengan
turun. ruas Jalan Bethesda
Berdasarkan hasil konsultasi publik, dampak air
limpasan merupakan dampak yang menjadi
2 perhatian bagi masyarakat khususnya masyarakat Ya
yang tinggal berdekatan dengan Lokasi RSUD
yaitu masyarakat di lingkungan 1 Kelurahan
Kleak.
Berdasarkan hasil konsultasi publik, ada
3 kekhawatiran dari masyarakat tentang potensi Ya
banjir (limpasan air) jika RSUD ini sudah
terbangun.

36
 Deskripsi Rencana
Pengelolaan Lingkungan yang Komponen
Kegiatan yang Kesimpulan Batas waktu
No. Sudah Direncanakan Sejak Lingkungan Dampak Potensial Evaluasi Dampak Potensial Batas Wilayah Studi
Berpotensi (DPH/Tidak DPH) kajian
Awal Terkena
Menimbulkan Dampak
Sebagai Bagian dari Rencana Dampak
Lingkungan
Kegiatan
Ada peraturan yang akan dilanggar dari dampak
4 Ya
air limpasan jika tidak terkelola demgan baik.
B.28 Pembangunan RSUD dan Perlu dilakukan kajian tanah, dan Geo-Fisik-Kimia Potensi Longsor Berdasarkan data rona lingkungan hidup awal, Tidak DPH - -
1 Tidak
fasilitas penunjang kajian keandalan bangunan potensi longsor di lokasi kegiatan sangat kecil.
(perhitungan kekuatan bangunan) Berdasarkan hasil konsultasi publik,potensi
2 longsor Tidak
tidak menjadi perhatian yang khusus dari
perwakilan masyarakat yang
Tidak ada kekhawatiran akanhadir.
adanya potensi Tidak
3 longsor dari pembangunan RSUD dan fasilitas
penunjangnya.
Tidak ada baku mutu atau peraturan yang akan Tidak
4 dilanggar dari dampak potensi longsor pada saat
pembangunan RSUD dan fasilitas penujangnya.
B.29 Pembangunan RSUD dan Sosialisasi dengan masyarakat Sosial Persepsi dan Sikap Beban terhadap komponen lingkungan belum DPH Pemukiman Penduduk di 396 hari
fasilitas penunjang sekitar lokasi kegiatan sebelum Masyarakat 1 diketahui karena belum ada kajian terkait hal Tidak Lingkungan 1 Kelurahan
dilakukannya kegiatan konstruksi tersebut Kleak
Kegiatan pembangunan RSUD dan fasilitas
penunjangnya, akan meningkatkan kebisingan dan
peningkatan partikel debu di wilayah studi.
2 Partikel Ya
debu dan kebisingan akan memberikan dampak
terhadap kenyamanan dan kesehatan masyarakat
di wilayah studi. Hal ini akan berpengaruh
terhadap kondisi sosial dan ekonomi di wilayah
studikekhawatiran masyarakat terkait kegiatan
Ada
pembangunan RSUD dan fasilitas penunjangnya
3 akan menyebabkan peningkatan kebisingan dan Ya
partikel debu. Peningkatan kebisingan dan partikel
debu dikhawatirkan dapat mengganggu
kenyamanan masyarakat di wilayah studi.
Tidak ada pelanggaran peraturan terkait kegiatan
4 Tidak
yang dilakukan
B.30 Pembangunan RSUD dan 1. Sosialisasi dengan masyarakat Kesehatan Keamanan dan Berdasarkan hasil observasi lapangan, tidak Tidak Tidak DPH Pemukiman Penduduk di 396 hari
fasilitas penunjang sekitar lokasi kegiatan sebelum Masyarakat keselamatan pasien/ ditemukan adanya dampak Terganggunya Lingkungan 1 Kelurahan
dilakukannya kegiatan konstruksi masyarakat keamanan dan keselamatan pasien dan/atau Kleak
1 masyarakat dari aktivitas pembangunan RSUD
2. Pemindahan pasien dilakukan
dan fasiltas penunjang. Sehingga, Tidak ada
dengan bekerjasama dengan
beban dampak lingkungan dari aktivitas
Dinas perhubungan Kota Manado pembangunan RSUD dan fasilitas penunjang.
dengan menggunakan kendaraan
yang layak pakai Berdasarkan hasil konsultasi publik, dampak Tidak
terganggunya keamanan dan keselamatan pasien
2 dan/atau masyarakat dari aktivitas pembangunan
RSUD dan fasiltas penunjang bukan merupakan
dampak yang memegang peranan penting di
dalam kehidupan masyarakat sehari-hari.
Berdasarkan hasil konsultasi publik, Tidak ada Tidak
kekhawatiran masyarakat tentang keamanan dan
3 keselamatan masyarakat sekitar terkait dengan
rencana pembangunan RSUD dan fasilitas
penunjangnya.
Dalam proses pembangunan RSUD dan fasilitas Tidak
penunjangnya, RSUD telah mempunyai
4 proseduryang dijalankan dan di awasi, maka
dapat mengurangi potensi terjadinya gangguan
keselamatan/keamanan pada petugas
medis/paramedis dan/atau masyarakat sekitar RS.

37
 Deskripsi Rencana
Pengelolaan Lingkungan yang Komponen
Kegiatan yang Kesimpulan Batas waktu
No. Sudah Direncanakan Sejak Lingkungan Dampak Potensial Evaluasi Dampak Potensial Batas Wilayah Studi
Berpotensi (DPH/Tidak DPH) kajian
Awal Terkena
Menimbulkan Dampak
Sebagai Bagian dari Rencana Dampak
Lingkungan
Kegiatan
B.31 Pembangunan RSUD dan Berkoordinasi dengan Dinas Sosial Budaya Keberadaan Bangunan Berdasarkan hasil observasi lapangan dan Tidak Tidak DPH, namun
fasilitas penunjang Pariwisata dan Kebudayaan Kota Cagar Budaya (Benteng konsultasi publik, keberadaan bangunan cagar perlu dikelola dan
Manado dalam hal rekomendasi Belanda) 1 budaya (Benteng Belanda) berada di dalam RTH dipatau di dalam
situs cagar budaya (Ruang Terbuka Hijau). Keberadaannya tidak RKL-
mengganggu aktivitas warga di sekitar lokasi RPL
kegiatan.
Berdasarkan hasil konsultasi publik, keberadaan Tidak
2 bangunan cagar budaya (Benteng Belanda) bukan
merupakan komponen yang memegang peranan
penting dalam kehidupan sehari-hari.
Berdasarkan hasil konsultasi publik, tidak ada Tidak
3 kekhawatiran masyarakat yang timbul akibat dari
keberdaan bangunan cagar budaya (Benteng
Belanda).
Tidak ada peraturan perundang-undangan yang Tidak
4 dilanggar dari keberadaan bangunan cagar budaya
tersebut
B.32 Pelepasan tenaga kerja Sosialisasi dengan pekerja Sosial Kesempatan Kerja dan Angka pengangguran di wilayah studi sebesar 538 DPH Pemukiman Penduduk di 396 hari
1 Ya
konstruksi konstruksi sebelum masa kerja Berusaha jiwa Kelurahan Kleak
proyek berakhir Kegiatan pemutusan hubungan kerja tersebut akan
2 memperketat kompetisi dalam memperebutkan Ya
kesempatan kerja sehingga dapat mempengaruhi
kondisi sosial ekonomi masyarakat diwilayah studi
Tidak ada kekhawatiran masyarakat terkait
3 kegiatan tersebut, karena sudah ada perjanjian Tidak
kontrak kerja pada saat awal mulai bekerja.
Tidak ada pelanggaran peraturan terkait kegiatan
4 Tidak
yang dilakukan
B.33 Pelepasan tenaga kerja Sosialisasi dengan pekerja Sosial Pendapatan Masyarakat Angka pengangguran diwilayah studi sebesar 538 DPH Pemukiman Penduduk di 396 hari
1 Ya
konstruksi konstruksi sebelum masa kerja jiwa Kelurahan Kleak
proyek berakhir Hilangnya pendapatan akan memberikan
2 pengaruh sosial ekonomi khususnya karyawan Ya
yang terkena pemutusan hubungan kerja
Tidak ada kekhawatiran masyarakat khususnya
3 karyawan yang tekena pemutusan hubungan kerja Tidak
, karena sudah mendapatkan informasi di awal
pada saat penerimaan tenaga kerja
Tidak ada pelanggaran peraturan terkait kegiatan
4 Tidak
yang dilakukan
B.34 Pelepasan tenaga kerja Sosialisasi dengan pekerja Sosial Persepsi dan Sikap Angka pengangguran diwilayah studi sebesar 538 DPH Pemukiman Penduduk di 396 hari
1 Ya
konstruksi konstruksi sebelum masa kerja Masyarakat jiwa Kelurahan Kleak
proyek berakhir Kegiatan pemutusan hubungan kerja akan
2 mempengaruhi kondisi sosial ekonomi masyarakat Ya
keseluruhan di masyarakat setempat
Tidak ada kekhawatiran masyarakat terkait
3 kegiatan tersebut, karena yang mengalami Tidak
pemutusan hubungan kerja hanya karyawan
perusahaan
Tidak ada pelanggaran peraturan terkait kegiatan
4 Tidak
yang dilakukan

38
 Deskripsi Rencana
Pengelolaan Lingkungan yang Komponen
Kegiatan yang Kesimpulan Batas waktu
No. Sudah Direncanakan Sejak Lingkungan Dampak Potensial Evaluasi Dampak Potensial Batas Wilayah Studi
Berpotensi (DPH/Tidak DPH) kajian
Awal Terkena
Menimbulkan Dampak
Sebagai Bagian dari Rencana Dampak
Lingkungan
Kegiatan
3. TAHAP OPERASI
C.1 Penerimaan Tenaga Kerja Sosialisasi dengan masyarakat Sosial Kesempatan Kerja dan Angkatan kerja yang belum mendapat pekerjaan di DPH Pemukiman Penduduk di 25 Tahun
1 Ya
Operasi sekitar lokasi kegiatan pada saat Berusaha wilayah studi sebesar 538 jiwa Kelurahan Kleak
rekrutment tenaga kerja operasional Proses penerimaan tenaga kerja dapat
2 Ya
mempengaruhi kondisi sosial ekonomi masyarakat
Ada kekhawatiran masyarakat terkait proses
3 perekrutan tenaga kerja tidak memberikan Ya
prioritas
bagi
Tidakangkatan kerja di wilayah
ada pelanggaran studi
peraturan terkait kegiatan
4 Tidak
yang dilakukan
C.2 Penerimaan Tenaga Kerja Sosialisasi dengan masyarakat Sosial Pendapatan Masyarakat Angkatan kerja yang belum mendapat pekerjaan di DPH Pemukiman Penduduk di 25 Tahun
1 Ya
Operasi sekitar lokasi kegiatan pada saat wilayah studi sebesar 538 jiwa. Kelurahan Kleak
rekrutment tenaga kerja operasional Kegiatan penerimaan tenaga kerja akan
berpengaruh terhadap kesempatan kerja dan
berusaha bagi masyarakat sekitar sehingga yang
2 terserap akan mempunyai pendapatan. Ya
Pendapatan yang dimiliki akan berpengaruh
terhadap kondisi sosial ekonomi masyarakat
khususnya pekerja
Ada kekhawatiran masyarakat terkait rencana
3 kegiatan penerimaan tenaga kerja tidak Ya
memberikan prioritas bagi masyarakat yang ada di
wilayah studi
Tidak ada aturan atau kebijakan yang akan
4 Tidak
dilanggar dalam kegiatan penerimaan tenaga kerja
C.3 Penerimaan Tenaga Kerja Sosialisasi dengan masyarakat Sosial Persepsi dan Sikap Angkatan kerja yang belum mendapat pekerjaan di DPH Pemukiman Penduduk di 25 Tahun
1 Ya
Operasi sekitar lokasi kegiatan pada saat Masyarakat wilayah studi sebesar 538 jiwa Kelurahan Kleak
rekrutment tenaga kerja operasional Kegiatan penerimaan tenaga kerja akan
berpengaruh terhadap kesempatan kerja dan
berusaha bagi masyarakat sekitar sehingga yang
2 terserap akan mempunyai pendapatan. Ya
Pendapatan yang dimiliki akan berpengaruh
terhadap kondisi sosial ekonomi masyarakat
khususnya pekerja
Ada kekhawatiran masyarakat terkait rencana
3 kegiatan penerimaan tenaga kerja tidak Ya
memberikan prioritas bagi masyarakat yang ada di
wilayah studi
Tidak ada aturan atau kebijakan yang akan
4 Tidak
dilanggar dalam kegiatan penerimaan tenaga kerja
C.4 Aktivitas Rumah Sakit 1. Penggunaan dan optimasliasi Geo-Fisik-Kimia Kualitas Air Permukaan Berdasarkan observasi lapangan, kualitas air DPH 50 meter dari outlet 25 tahun
IPAL pada Rumah Sakit 1 permukaan di sekitar lokasi kegiatan masih dalam Tidak saluran IPAL Rumah
2. Pengecekan hasil pengolah kondisi baik. Hal ini ditandai dengan kondisi air di Sakit
limbah pada IPAL setiap 1 bulan saluran drainase yang tidak berbau.
sekali Berdasarkan hasil konsultasi publik, dampak Ya
kualitas air permukaan yang akan timbul dari
2 aktivitas rumah sakit menjadi perhatian bagi
masyarakat yang berada di sekitar lokasi
kegiatan.Warga berharap pengelolaan limbah
rumah sakit agar dilaksanakan dengan baik.
Ada kekhawatiran dari masyarakat terhadap Ya
3 dampak kualitas air permukaan dari kegiatan
operasional rumah sakit.

39
 Deskripsi Rencana
Pengelolaan Lingkungan yang
Kegiatan yang
No. Sudah Direncanakan Sejak
Berpotensi
Awal
Menimbulkan Dampak
Sebagai Bagian dari Rencana
Lingkungan
Kegiatan
C.5 Aktivitas Rumah Sakit Melakukan kajian hidrogeologi
untuk
melihat ketersediaan airtanah
C.6 Aktivitas Rumah Sakit Menyediakan TPS terpisah dan
tertutup (Organik; An-Organik; B3;
Infeksius dan Non-Infeksius)
C.7 Aktivitas Rumah Sakit Sosialisasi dengan masyarakat
sekitar lokasi kegiatan pada saat
rekrutment tenaga kerja operasional
Komponen
Kesimpulan
Lingkungan Dampak Potensial Evaluasi Dampak Potensial Batas Wilayah Studi
(DPH/Tidak DPH)
Terkena
Dampak
Limbah cair dari aktivitas rumah sakit akan Tidak
dikelola
4 terlebih dahulu dengan IPAL tipe anaerob-aerob.
Hasil olahan air limbah rumah sakit ini diharapkan
sudah memenuhi baku mutu PP 82 Tahun 2001
tentang Pengelolaan Kualitas Air Dan
Geo-Fisik-Kimia Ketersediaan Air tanah Pengendalianobservasi
Berdasarkan Pencemaran Air. mayoritas
lapangan, Tidak DPH
1 penggunaan air di masyarakat berdasarkan Tidak
distribusi air PDAM.Sehingga, ketersediaan air
tanah tidak akan terganggu.
Berdasarkan data rona lingkungan hidup awal, Tidak
mayoritas masyarakat menggunakan air PDAM
2 sebagai kebutuhan sehari-hari. Sehingga
ketersediaan air tanah bukan merupakan
komponen yang memegang peranan penting bagi
kehidupan masyarakat sehari-hari.
Tidak ada kekhawatiran masyarakat akan adanya Tidak
3 dampak ketersediaan air tanah dari aktivitas rumah
sakit.
Tidak ada baku mutu atau peraturan yang Tidak
4
dilanggar.
Geo-Fisik-Kimia Timbulan sampah Berdasarkan observasi lingkungan, tidak terdapat DPH Lokasi studi dan saluran
ceceran sampah yang menumpuk di sepanjang drainase internal
1 jalan lingkungan maupun jalan utama Kelurahan Ya
Kleak. Namun, sampah banyak terdapat di
beberapa titik saluran drainase.
Berdasarkan hasil konsultasi publik, dampak
timbulan sampah menjadi perhatian oleh
2 perwakilan masyarakat lingkungan 1 Kelurahan Ya
Kleak. Sampah seringkali menyumbat saluran
drainase yang berada pada ruas jalan internal RSJ
Ratumbuysang sehingga mengakibatkan banjir.
Berdasarkan hasil konsultasi publik, ada
3 kekhawatiran masyarakat yang timbul mengenai Ya
timbulan sampah terutama sampah medis apabila
kegiatan RSUD beroperasi,
Timbulan sampah yang tidak terkelola dengan
4 baik Ya
akan berpotensi melanggar peraturan yang ada
salah satunya Undang-Undang Nomor 18 Tahun
Sosial Kesempatan Kerja dan 2008 tentang
Angkatan Pengelolaan
kerja Sampah.
yang belum mendapat pekerjaan di DPH Penduduk di Kelurahan
1 Ya
Berusaha wilayah studi sebesar 538 jiwa. Kleak
Aktivitas rumah sakit, akan memunculkan peluang
usaha -usaha baru yang mendukung aktivitas
rumah sakit, seperti usaha penyediaan penginapan
2 bagi penunggu pasien yang dirawat, dll. Usaha- Ya
usaha baru tersebut akan memberikan multiplier
effect, yang berpengaruh terhadap kondisi sosial
ekonomi dan budaya masyarakat di wilayah studi
Ada kekhawatiran masyarakat terkait aktivitas
3 rumah sakit akan membuat lingkungan menjadi Ya
kumuh akibatnya banyaknya pelaku usaha di
sekitar rumah sakit.
Tidak ada pelanggaran peraturan terkait kegiatan
4 Tidalk
yang dilakukan
40
 Deskripsi Rencana
Pengelolaan Lingkungan yang
Kegiatan yang
No. Sudah Direncanakan Sejak
Berpotensi
Awal
Menimbulkan Dampak
Sebagai Bagian dari Rencana
Lingkungan
Kegiatan
C.8 Aktivitas Rumah Sakit Sosialisasi dengan masyarakat
sekitar lokasi kegiatan pada saat
rekrutment tenaga kerja operasional
dengan informasi lowongan
pekerjaan yang tersedia
C.9 Aktivitas Rumah Sakit Selalu melakukan sosialisasi
dengan masyarakat sekitar lokasi
kegiatan selama kegiatan
operasional Rumah Sakit
berlangsung
C.10 Aktivitas Rumah Sakit Penempatan TPS tertutup dan
terpisah (Organik; An-Organik; B3; Masyarakat
Infeksius dan Non-Infeksius)
Komponen
Kesimpulan Batas waktu
Lingkungan Dampak Potensial Evaluasi Dampak Potensial Batas Wilayah Studi
(DPH/Tidak DPH) kajian
Terkena
Dampak
Sosial Pendapatan Masyarakat Beban terhadap komponen lingkungan belum DPH Penduduk di Kelurahan 25 Tahun
1 diketahui karena belum ada kajian terkait hal Tidak Kleak
tersebut
Aktivitas rumah sakit akan mendorong tumbuhnya
usaha-usaha baru yang mendukung kegiatan
rumah sakit. Usaha-usaha baru yang muncul akan
2 menyebabkan adanya penerimaan tenaga kerja Ya
tidak langsung. Karyawan dan pelaku usaha baru
akan mempunyai pendapatan, sehingga akan
berpengaruh terhadap kegiatan sosial ekonomi
masyarakat
Ada kekhawatiran masyarakat terkait aktivitas
3 rumah sakit akan membuat lingkungan menjadi Ya
kumuh akibatnya banyaknya pelaku usaha di
sekitar rumah sakit
Tidak ada aturan atau kebijakan yang akan
4 Tidak
dilanggar dalam kegiatan penerimaan tenaga kerja
Sosial Persepsi dan Sikap Beban terhadap komponen lingkungan belum DPH Penduduk di Kelurahan 25 Tahun
Masyarakat 1 diketahui karena belum ada kajian terkait hal Tidak Kleak
tersebut
Aktivitas rumah sakit, akan memunculkan peluang
usaha -usaha baru yang mendukung aktivitas
rumah sakit, seperti usaha penyediaan penginapan
2 bagi penunggu pasien yang dirawat, dll. Usaha- Ya
usaha baru tersebut akan memberikan multiplier
effect, yang berpengaruh terhadap kondisi sosial
ekonomi dan budaya masyarakat di wilayah studi
Ada kekhawatiran masyarakat terkait aktivitas
rumah sakit akan membuat lingkungan menjadi
kumuh akibatnya banyaknya pelaku usaha di
3 sekitar rumah sakit dan akan meningkatkan Ya
kebisingan dari kendaraan ambulans yang dapat
mengganggu kenyamanan masyarakat di wilayah
studi
Tidak ada pelanggaran peraturan terkait kegiatan
4 Tidak
yang dilakukan
Kesehatan Prevalensi Penyakit Berdasarkan observasi lapangan, tidak ditemukan Tidak DPH Penduduk di Kelurahan 25 Tahun
adanya dampak prevalensi penyakit dari kegiatan Kleak
1 eksisting (RSJ). Sehinggga tidak ada penambahan
beban dampak lingkungan pada dampak
prevalensi penyakit.
Berdasarkan hasil konsultasi publik, dampak Tidak
prevalensi penyakit dari aktivitas rumah sakit
2 bukan merupakan dampak yang memegang
peranan penting di dalam kehidupan masyarakat
sehari-hari.
Tidak ada kekhawatiran masyarakat akan aktifitas
rumah sakit. Dalam konsultasi publik, masyarakat
3 sangat mendukung dibangunnya RS, namun Tidak
demikian masyarakat meminta pengelolaan limbah
dilakukan dengan baik sehingga tidak terjadi
penularan penyakit pada masyarakat.
Pengoperasian rumah sakit berpotensi sebagai
4 tempat penularan penyakit. Adanya interaksi Ya
antara pasien, tenaga kesehatan dan pengunjung
dapat mengakibatkan infeksi nosokomial. RSUD
41
 Deskripsi Rencana
Pengelolaan Lingkungan yang Komponen
Kegiatan yang Kesimpulan Batas waktu
No. Sudah Direncanakan Sejak Lingkungan Dampak Potensial Evaluasi Dampak Potensial Batas Wilayah Studi
Berpotensi (DPH/Tidak DPH) kajian
Awal Terkena
Menimbulkan Dampak
Sebagai Bagian dari Rencana Dampak
Lingkungan
Kegiatan
akan membuat aturan untuk mencegah infeksi
nosokomial sesuai dengan Permenkes No.66
Tahun 2016
C.11 Aktivitas Rumah Sakit SOP pelayanan kesehatan Kesehatan Pelayanan Kesehatan Berdasarkan observasi lapangan, beban dari DPH Penduduk di Kelurahan 25 Tahun
Masyarakat dampak pelayanan kesehatan dari aktivitas rumah Kleak
1 sakit tidak signifikan. Hal ini disebabkan karena Tidak
kondisi eksisting RSJ hanya fokus melayani pasien
gangguan jiwa. .
Berdasarkan hasil konsultasi publik, dalam tahap
operasi RS, dibutuhkan pelayanan kesehatan yang
baik untuk meningkatkan kepuasan
pasien/pengguna rumah sakit. Jika hal ini
dilakukan, akan timbul persepsi positif dari
2 masyarakat yang akan meningkatkan image Ya
RSUD. Dalam konsultasi publik, masyarakat
sangat mendukung dibangunnya RS, karena bisa
meningkatkan akses masyarakat pada pelayanan
kesehatan. Masyarakat juga mengharapkan agar
keberadaan RSUD ini bisa menjangkau semua
lapisan masyarakat.
Tidak ada kekhawatiran masyarakat akan
3 Tidak
pelayanan kesehatan di RSUD.
Pelayanan kesehatan di rumah sakit mengacu
pada Standar Nasional Akreditasi Rumah Sakit
(SNARS) yang telah ditetapkan oleh Kementerian
Kesehatan melalui Komisi Akreditasi Rumah
4 Sakit Tidak
(KARS). RSUD masih tahap awal untuk
melakukan
pelayanan RS tipe B di Provinsi Sulawesi Utara.
Setelah berjalan kegiatan operasional RS,
diharapkan RSUD melakukan persiapan dalam
C.12 Aktivitas Rumah Sakit Penyediaan lahan parkir yang Transportasi Darat Bertambahnya Volume melakukan akreditasi
Berdasarkan sesuailalu
data sekunder dengan
lintasyang
yangtelah DPH Ruas Jalan Bethesda 25 Tahun
memadai dan mengikuti saran dan Kendaraan 1 didapat dari google street, tingkat kepadatan pada Ya
rekomendasi Andalalin ruas jalan Bethesda cenderung padat pada jam
07.00-22.00
Ruas jalan tersebut cukup vital sebagai salah satu
2 pintu masuk Kota Manado, sehingga jika ada Ya
kemacetan di ruas jalan tersebut akan
mempengaruhi aksesibilitas menuju Kota Manado
Berdsarkan konsultasi publik, ada kekhawatiran
3 dari masyarakat terkait dengan kemacetan pada Ya
ruas jalan Bethesda
Berdasarkan berita yang beredar, kecederungan
4 berita baik yang muncul, sehingga belum Tdk
ditemukan pelanggaran pada ruas jalan Bethesda
C.13 Pengoperasian Helipad - Sosial Persepsi dan Sikap Beban terhadap komponen lingkungan belum Tidak DPH namun
Masyarakat 1 diketahui karena belum ada kajian terkait hal Tidak perlu dikelola dan
tersebut. dipantau
Kegiatan pengoperasian helipad akan dilakukan
selama RSUD beroperasi namun pada kondisi
2 darurat. Sehingga, tergolong impulsive noise atau Tidak
kebisingan sesaat pada satu waktu tertentu
sehingga kebisingan yang dirasakan di pemukiman
penduduk di sekitar lokasi kegiatan tidak
signifikan.
Tidak ada kekhawatiran masyarakat terkait
3 Ya
pengoperasian helipad akan menyebabkan

42
 Deskripsi Rencana
Pengelolaan Lingkungan yang Komponen
Kegiatan yang Kesimpulan Batas waktu
No. Sudah Direncanakan Sejak Lingkungan Dampak Potensial Evaluasi Dampak Potensial Batas Wilayah Studi
Berpotensi (DPH/Tidak DPH) kajian
Awal Terkena
Menimbulkan Dampak
Sebagai Bagian dari Rencana Dampak
Lingkungan
Kegiatan
peningkatan kebisingan yang tinggi dan dapat
mengganggu kenyamanan masyarakat di wilayah
studi.
Tidak ada pelanggaran peraturan terkait kegiatan
4 Tidak
yang dilakukan
C.14 Pengoperasian Helipad Geo-Fisik-Kimia Kebisingan Pada saat survei awal/observasi lapang, Tidak DPH namun
kebisingan di area rencana proyek masih relatif perlu dikelola dan
rendah. Kontribusi sumber kebisingan lebih dipantau
1 kepada aktifitas kendaraan bermotor yang Tidak
melewati Jl. Bethesda. Dengan demikian beban
lingkungan terhadap kebisingan masih relatif
rendah.
Kegiatan pengoperasian helipad akan dilakukan
selama RSUD beroperasi namun pada kondisi
2 darurat. Sehingga, tergolong impulsive noise atau Tidak
kebisingan sesaat pada satu waktu tertentu
sehingga kebisingan yang dirasakan di pemukiman
penduduk di sekitar lokasi kegiatan tidak
signifikan.
Berdasarkan hasil konsultasi publik, tidak ada
masyarakat yang menyatakan kekhawatiran
3 terhadap dampak kebisingan yang ditimbulkan Tidak
dari
kegiatan pengoperasian helipad selama Tahap
Operasi.
Peningkatan kebisingan akibat kegiatan
pengoperasian helipad selama Tahap Operasi
diperkirakan tidak akan melebihi baku mutu
4 lingkungan sesuai Peraturan Menteri Lingkungan Tidak
Hidup No. 48 Tahun 1996 tentang Baku Tingkat
Kebisingan untuk area pemukiman yaitu sebesar
55+3 dB(A).
C.15 Pemeliharaan bangunan SOP Pelayanan Kesehatan Kesehatan Pelayanan Kesehatan Berdasarkan observasi lapangan, beban dari Tidak Tidak DPH namun
dan fasilitas Masyarakat dampak pelayanan kesehatan dari pemeliharaan perlu dikelola dan
1 bangunan dan fasilitas tidak signifikan. Hal ini dipantau di dalam
disebabkan karena kondisi eksisting RSJ hanya RKL-RPL
fokus melayani pasien gangguan jiwa..
Berdasarkan hasil konsultasi publik, dampak Tidak
pelayanan kesehatan dari pemeliharaan bangunan
2 dan fasilitas bukan merupakan dampak yang
memegang peranan penting di dalam kehidupan
masyarakat sehari-hari.
Tidak ada kekhawatiran masyarakat terkait dengan Tidak
3
pemeliharaan bangunan dan fasilitas RS.
Dalam proses pemeliharaan bangunan dan Tidak
fasilitas RS, kegiatan pelayanan rumah sakit tetap
berjalan sebagaimana mestinya, sehingga tidak
4 mengganggu pelayanan. Upaya yang dilakukan
RSUD untuk pemeliharaan bangunan dan fasilitas
RS dengan melakukan pengaturan waktu
pemeliharaan (dilakukan pada saat tidak terpakai)
dan isolasi lokasi dengan penghalang.
C.16 Pemeliharaan bangunan Pengecekan sarana pemadam Keamanan dan Berdasarkan hasil observasi lapangan dan Tidak Tidak DPH namun
dan fasilitas kebakaran dan jalur evakuasi sesuai Masyarakat keselamatan pasien/ konsultasi publik, tidak ditemukan adanya dampak perlu dikelola dan
SOP K3 di dalam gedung Kesehatan terganggunya keamanan dan keselamatan pasien dipantau di dalam
masyarakat
1 dan/atau masyarakat dari aktivitas pemeliharaan RKL-RPL
bangunan dan fasilitas. Sehingga, Tidak ada
beban dampak lingkungan dari aktivitas
pemeliharaan bangunan dan fasilitas penunjang.

43
 Deskripsi Rencana
Pengelolaan Lingkungan yang
Kegiatan yang
No. Sudah Direncanakan Sejak
Berpotensi
Awal
Menimbulkan Dampak
Sebagai Bagian dari Rencana
Lingkungan
Kegiatan
C.17 Pengelolaan limbah 1. Penggunaan IPAL sesuai dengan Kesehatan
SOP dan pengurusan izin
pembuangan limbah cair
2. Penggunaan Incenerator sesuai
dengan SOP dan pengurusan izin
penggunaan incenarator
3. Optimalisasi TPS (Organik; An-
Organik; B3; Infeksius dan Non-
Infeksius) sesuai SOP
Komponen
Kesimpulan Batas waktu
Lingkungan Dampak Potensial Evaluasi Dampak Potensial Batas Wilayah Studi
(DPH/Tidak DPH) kajian
Terkena
Dampak
Dalam tahap operasi RS, dibutuhkan pemeliharaan Tidak
bangunan dan fasilitas RS untuk meningkatkan
keamanan dan kenyamanan pasien, tenaga
kesehatan dan pengunjung RS. Jika hal ini
dilakukan, akan timbul persepsi positif dari
2 masyarakat yang akan meningkatkan image
RSUD. Berdasarkan hasil konsultasi publik,
dampak keamanan dan keselamatan pasien
dan/atau masyarakat bukan merupakan dampak
yang memegang peranan penting di dalam
kehidupan masyarakat sehari-hari.
Tidak ada kekhawatiran masyarakat terkait dengan Tidak
3
pemeliharaan bangunan dan fasilitas RS.
Adanya potensi kebakaran di area gedung RSUD Tidak
dapat terjadi karena adanya korsleting listrik atau
human error. RSUD selaku pemrakarsa telah
merencanakan dan mengantisipasi kemungkinan
terjadinya bahaya kebakaran dengan melakukan
pemeriksaan rutin pada sistem proteksi kebakaran
4 untuk meminimalkan dampak kebakaran. Instalasi
sistem proteksi kebakaran yang dipasang
mengacu pada Permen PU no 29 tahun 2006
maupun kewajiban untuk melakukan penanganan
proteksi aktif dan pasif gedung sesuai dengan
Permen PU No. 26 Tahun 2008 dan Permen PU
No. 20 Tahun 2009.
Sanitasi Lingkungan Berdasarkan hasil observasi lapangan, kondisi DPH Lokasi studi dan 25 Tahun
Masyarakat sanitasi lingkungan masih baik (tidak ada ceceran pemukiman penduduk
1 sampah padat di sekitar lokasi kegiatan). Tidak terutama di Lingkungan 1
Sehingga, beban dampak dari penurunan sanitasi Kelurahan Kleak
lingkungan tidak signifikan.
Dalam mengelola limbah rumah sakit, dibutuhkan
suatu prosedur yang mengacu pada peraturan dan
pengawasan yang ketat. Jika hal ini dilakukan,
dapat mencegah persepsi negatif dari
2 Ya
masyarakat.Berdasarkan hasil konsultasi publik,
masyarakat sangat mengharapkan agar pihak
RSUD memperhatikan aspek sanitasi lingkungan
dari aktivitas pengelolaan limbah.
Dalam konsultasi publik, ada kekhawatiran
masyarakat mengenai limbah rumah sakit baik
limbah cair/padat. Masyarakat mengharapkan
3 pengelolaan limbah terutama limbah Ya
medis/infeksius supaya dikelola dengan baik, tidak
mencemari lingkungan supaya tidak berdampak
pada masyarakat sekitar RS.
RSUD telah merencanakan bebarapa alternatif
untuk mengelola limbah rumah sakit, untuk
limbah
cair RSUD telah mempunyai Instalasi Pengolahan
4 Air Limbah (IPAL) yang akan ditambah Tidak
kapasitasnya sesuai dengan kebutuhan.
Sedangkan untuk limbah medis padat akan
dikelola dengan fasilitas autoclave sebelum
diserahkan kepada pihak ketiga yang berizin dari
KLHK..
44
 Deskripsi Rencana
Pengelolaan Lingkungan yang
Kegiatan yang
No. Sudah Direncanakan Sejak
Berpotensi
Awal
Menimbulkan Dampak
Sebagai Bagian dari Rencana
Lingkungan
Kegiatan
C.18 Pengelolaan limbah 1. Penggunaan IPAL sesuai dengan
SOP dan pengurusan izin
pembuangan limbah cair
2. Penggunaan Incenerator sesuai
dengan SOP dan pengurusan izin
penggunaan incenarator
3. Dilengkapi dengan SOP K3 di
dalam gedung (SOP pengecekan
alat dan sarana pemadam
kebakaran)
Komponen
Kesimpulan Batas waktu
Lingkungan Dampak Potensial Evaluasi Dampak Potensial Batas Wilayah Studi
(DPH/Tidak DPH) kajian
Terkena
Dampak
Kesehatan Keamanan dan Berdasarkan hasil observasi lapangan dan Tidak Tidak DPH Lokasi studi dan 25 Tahun
Masyarakat keselamatan pasien/ konsultasi publik, tidak ditemukan adanya dampak pemukiman penduduk
masyarakat 1 keamanan dan keselamatan pasien dan/atau terutama di Lingkungan 1
masyarakat dari aktivitas pengelolaan limbah. Kelurahan Kleak
Sehingga, Tidak ada beban dampak lingkungan
dari aktivitas pengelolaan limbah..
Dalam mengelola limbah rumah sakit, dibutuhkan Tidak
dibutuhkan suatu prosedur yang mengacu pada
peraturan dan pengawasan yang ketat. Jika hal ini
dilakukan, dapat mencegah persepsi negatif dari
masyarakat. Berdasarkan hasil konsultasi publik,
2
aspek keamanan dan keselamatan pasien
dan/atau masyarakat pada saat pengeloaan
limbah bukan merupakan komponen yang
memegang peranan penting dalam kehidupan
masyarakat sehari-hari.
Dalam konsultasi publik, tidak ada kekhawatiran Tidak
3 masyarakat terkait aspek keamanan keamanan
dan keselamatan pasien dan/atau masyarakat
pada saat aktivitas pengelolaan limbah.
RSUD telah merencanakan beberapa alternatif Tidak
untuk mengelola limbah rumah sakit, untuk
limbah
cair RSUD telah mempunyai Instalasi Pengolahan
4 Air Limbah (IPAL) yang akan ditambah
kapasitasnya sesuai dengan kebutuhan.
Sedangkan untuk limbah medis padat akan diolah
terlebihi dahulu dengan autoclave sebelum
diserahkan kepada pihak ketiga yang berizin dari
KLHK.
45
1.10. Ringkasan Batas Wilayah Studi Dan Batas Kajian
1.10.1. Batas Wilayah Studi
Penentuan batas wilayah studi disesuaikan dengan karakteristik aktivitas dan
besaran dampak kegiatan yang diprakirakan timbul serta jangkauan atau
penyebarannya. Batas wilayah studi ditentukan berdasarkan pertimbangan luas
sebaran daerah dampak yang terpengaruh oleh kegiatan proyek dan jenis dampak
penting yang mungkin timbul. Batas wilayah studi ini merupakan batas terluar dari
hasil tumpang susun (overlay) batas proyek, ekologis, sosial dan administrasi
Selanjutnya penentuan batas wilayah studi untuk kegiatan pembangunan RSUD
Provinsi Sulawesi Utara diuraikan sebagai berikut.
1.10.2. Batas Proyek
Batas proyek yaitu ruang dimana seluruh komponen rencana kegiatan akan
dilakukan, termasuk komponen kegiatan Tahap Pra-Konstruksi, Konstruksi dan
Pasca Operasi yang meliputi tapak proyek dan di dalamnya termasuk fasilitas
pendukungnya. Batas proyek RSUD Sulawesi Utara ini adalah ± 3,88 Ha (38.800
m2).
1.10.3. Batas Ekologis
Batas ekologi yaitu ruang terjadinya sebaran dampak-dampak lingkungan dari
suatu rencana usaha dan/atau kegiatan yang akan dikaji mengikuti media
lingkungan masing-masing (seperti air dan udara). Sebaran debu dan kebisingan
diperkirakan akan menyebar pada radius ± 250 meter dari lokasi studi. Sementara
itu, kualitas air permukaan pada badan air penerima diperkirakan akan terganggu
dari aktivitas operasi. Sebaran dampak kualitas air permukaan mengikuti arah aliran
drainase di dalam dan di sekitar lokasi kegiatan.
1.10.4. Batas Sosial
Batas sosial merupakan ruang di sekitar rencana usaha dan/atau kegiatan yang
merupakan tempat berlangsungnya berbagai interaksi sosial yang mengandung
norma dan nilai tertentu yang sudah mapan (termasuk sistem dan struktur sosial)
sesuai proses dan dinamika sosial suatu kelompok masyarakat. Pemukiman
penduduk yang diperkirakan terkena dampak berada di Kelurahan Kleak
(Lingkungan 1, 2 dan 3) serta Kelurahan Sario Tumpaan (Lingkungan 2).
1.10.5. Batas Administratif
Batas administrasi wilayah administratif terkecil yang relevan (seperti desa,
kelurahan, kecamatan, kabupaten, provinsi) yang wilayahnya tercakup tiga unsur
batas diatas. Dengan menumpangsusunkan (overlay) batas administratif wilayah
pemerintahan dengan tiga peta batas seperti tersebut di atas, maka akan terlihat
desa/kelurahan, kecamatan, kabupaten dan/atau provinsi mana saja yang masuk
dalam batas proyek, batas ekologis dan batas sosial. Batas adminstrasi dari kegiatan
ini adalah Kelurahan Kleak dan Kelurahan Sario Tumpaan (Lingkungan 2).

46
1.10.6. Batas Waktu Kajian
Berdasarkan hasil identifikasi DPH yang akan digunakan dalam kajian ANDAL dan
juga batas wilayah studi, maka disusun batas waktu kajian untuk mengkaji setiap
Dampak Penting yang diprakirakan timbul. Penentuan batas waktu kajian ini
selanjutnya digunakan sebagai dasar untuk melakukan penentuan perubahan rona
lingkungan tanpa adanya rencana usaha dan/atau kegiatan atau dengan adanya
rencana usaha dan/atau kegiatan.

47
 BAB II

RUANG LINGKUP STUDI

2.1 Geo-Fisika Kimia

2.1.1 Klimatologi dan Meteorologi

Kondisi iklim di tapak proyek pembangunan RSUD Provinsi Sulawesi Utara

diperoleh dari data klimatologi di Stasiun Klimatologi Kayuwatu Manado, Kota
Manado dengan koordinat 124°53’54” BT dan 1°29’54” LS (±8 km dari tapak
proyek) selama periode pengukuran lima tahun (2013-2017).

1. Curah Hujan
Berdasarkan data pengukuran selama 5 tahun, pola curah hujan di
sekitar tapak proyek (Gambar 2.1) mengikuti pola monsunal dengan curah
hujan bulanan terendah (134,4 mm) terjadi pada bulan Oktober dengan
puncak hujan rata-rata terjadi pada bulan Januari (532,4 mm). Pola hari hujan
(Gambar 2.2) di tapak proyek mengikuti pola curah hujan bulanan yakni
dengan hari hujan tertinggi terjadi pada bulan Januari (29 hari) dan hari hujan
terendah pada bulan September dan Oktober (14 hari).

Gambar 2.1 Curah hujan rata-rata bulanan tahun 2013-2017

48
 Sumber: BMKG (2017)

Gambar 2.2 Hari hujan rata-rata bulanan tahun 2013-2017.

2. Suhu Udara
Rata-rata suhu udara di stasiun meteorologi terdekat dengan tapak proyek
menunjukkan bahwa suhu udara minimum dan maksimum selama periode 5
tahun terjadi pada bulan September dengan suhu udara minimum 22,4°C dan
suhu udara maksimum adalah 32,8°C. Rata-rata suhu udara pada periode
sepuluh tahun tahun adalah 26,6°C dengan (Gambar 2.3).

Sumber: BMKG (2017)

Gambar 2.3 Rata-rata suhu udara bulanan pada periode 2006-2015.

49
3. Kelembaban
Berbanding terbalik dengan pola suhu udara bulanan di sekitar tapak proyek,
kelembaban udara di tapak proyek bervariasi antara 72,0% (di bulan Agustus)
dan 88,6% (di bulan Januari). Kelembaban udara bulanan di tapak proyek
ditunjukkan pada Gambar 2.4

100.0
95.0
88.6 88.4 87.2 88.3
90.0 85.6 85.5 85.1 84.6
85.0
80.0 77.6
76.2
73.6
75.0 72.0
%

70.0
65.0
60.0
55.0
50.0
Jan Feb Mar Apr May Jun Jul Aug Sep Oct Nov Dec

Sumber: BMKG (2017)

Gambar 2.4 Rata-rata kelembaban udara bulanan pada periode 2006-2015.

4. Arah dan Kecepatan Angin

Pola hujan monsun pada musim kemarau dipengaruhi oleh pergerakan arah
angin dengan angin dominan bergerak dari Utara dan Barat pada kecepatan
angin rata-rata 4,8 m/detik. Sementara itu, pada musim hujan, arah angin
bertiup dari Barat pada kecepatan angin rata-rata sebesar 3,75 m/detik.
Kecepatan angin maksimum di tapak proyek adalah 7,1 m/detik dengan
frekuensi 7,7%, sedangkan kecepatan angin rata-rata sepanjang 5 tahun
adalah 4,3 m/detik (Gambar 2.5)

50
 (a) (b)
Gambar 2.5 Windrose arah dan kecepatan angin pada musim kemarau (a) dan
musim hujan (b) selama tahun 2006-2015.

Berdasarkan klasifikasi iklim koppen, dengan suhu udara, kelembaban dan curah
hujan, iklim di tapak proyek diklasifikasikan sebagai Af (iklim hutan hujan tropis)
dengan curah hujan bulanan terkering lebih dari 60 mm dan suhu udara di atas 18°C
dan kelembaban yang tinggi.

2.1.2 Kualitas udara

Gambaran kondisi kualitas udara ambien sebagai data awal di wilayah studi
diperoleh dengan pengukuran secara langsung di lapangan. Pengukuran dilakukan
pada tanggal 6-10 Oktober 2018 di empat (4) lokasi pengukuran dalam wilayah
studi seperti ditunjukkan pada Tabel 2.1 berikut.

Tabel 2.1 Titik pengambilan sampel kualitas udara ambien.

Kode Kelurahan Kecamatan Koordinat Keterangan

Lokasi Bujur Timur Lintang Selatan
Gedung Fakultas
U1 Kleak Malalayang 1°27' 39,200" N 124°49' 46,400" E Kesehatan
Masyarakat

U2 Sario Malalayang 1°27' 56,800" N 124°49' 57,000" E Perumahan

U3 Tumpaan
Kleak Malalayang 1°27' 46,700" N 124°49' 52,800" E RSJ Ratumbuysang
U4 Kleak Malalayang 1°27' 40,200" N 124°49' 54,300" E Perumahan
Sumber: Data primer, 2018.

Keterangan: U=Titik pengukuran kualitas udara ambien.

51
Udara ambien memiliki kualitas yang mudah berubah dan ditentukan oleh
beberapa faktor, diantaranya adalah faktor meteorologi, demografi, cuaca dan
sumber emisi. Faktor meteorologi, demografi dan cuaca merupakan faktor
alam yang sulit dikendalikan atau bahkan tidak mungkin diubah kondisinya.
Sedangkan untuk sumber emisi merupakan faktor buatan manusia yang dapat
diubah dan dikendalikan.

Hasil pengukuran beberapa parameter kualitas udara ambien dari 4 lokasi

kemudian dibandingkan dengan nilai baku mutu yang tertera dalam Peraturan
Pemerintah Republik Indonesia (PPRI) Nomor 41 Tahun 1999 tentang
Pengendalian Pencemaran Udara. Berdasarkan data yang tertera pada Tabel
2.2, terlihat bahwa konsentrasi seluruh parameter kualitas udara ambien masih
memenuhi nilai baku mutu yang berlaku, baik dari parameter gas (CO, SO2, O3
dan NO2) maupun partikulat (TSP, PM10 dan PM2,5).

Tabel 2.2 Kualitas udara ambien di wilayah studi.

No. Parameter Unit Baku Mutu Lokasi

U1 U2 U3 U4
A. Fisika
1 Temperatur udara oC - 26,8-33,6 26,7-30,5 26,4-33,1 27,8-33,5
2 Kelembapan udara % 60,8-66,6 64,2-68,6 59,6-68,6 60,6-66,2
3 Tekanan udara % - 752,7 750,8 750,7 750,6
4 Kecepatan angin meter/detik - 0,8-2,6 0,6-0,7 0,3-1,3 0,5-1,3
B. Gas
1 Karbon Monoksida, CO µg/Nm3 30.000/1 jam <5.000 <5.000 <5.000 <5.000
2 Sulfur Dioksida, SO2 µg/Nm3 900/1 jam <20 <20 <20 <20
3 Oksidan, O3 µg/Nm3 235/1 jam <10 <10 <10 <10
4 Nitrogen Dioksida, NO2 µg/Nm3 400/1 jam <20 <20 <20 <20

C. Partikulat
5 Debu, TSP µg/Nm3 230/24 jam 18 19 11 <10

6 PM10 µg/Nm3 150/24 jam <10 12 <10 <10

7 PM2,5 µg/Nm3 65/24 jam <10 <10 <10 <10

Sumber: Data primer, 2018.

Keterangan: Baku mutu PPRI No. 41 Tahun 1999 Lampiran Baku Mutu Udara Ambien
(BMUA) Nasional.

52
Pada Tabel 2.2 terlihat bahwa nilai kadar masing-masing parameter gas masih
di bawah nilai baku mutu yang ditetapkan, bahkan seluruh parameter gas di
semua lokasi pengukuran, konsentrasi yang terukur di bawah nilai limit deteksi
alat. Untuk partikulat, semua parameternya juga masih memenuhi nilai baku
mutu walaupun memiliki konsentrasi yang relatif bervariasi, yaitu TSP
3 3
menunjukkan kisaran <10-19 µg/Nm , (BM = 230 µg/Nm ), PM10 berkisar
3 3
<10-12 µg/Nm (BM=150 µg/Nm ) dan PM2,5 seluruhnya berada di bawah
3 3
limit deteksi alat, yaitu <10 µg/Nm (BM= 65 µg/Nm ).

2.1.3 Kebisingan

Lokasi pengukuran tingkat kebisingan adalah sebanyak 4 lokasi yang ditentukan

berdasarkan keberadaan reseptor sensitif seperti permukiman, tempat peribadatan
dan fasilitas pendidikan yang diprakirakan akan terkena dampak kebisingan yang
berada di sekitar area tapak proyek (Tabel 2.1). Pengukuran kebisingan dilakukan
di lokasi yang sama dengan pengukuran kualitas udara ambien dengan
menggunakan integrated sound level meter yang mempunyai fasilitas pengukuran
LTM5 yaitu Leq dengan waktu ukur setiap 5 detik dan dilakukan pengukuran
selama 10 (sepuluh) menit. Waktu pengukuran dilakukan selama aktivitas 24 jam
(LSM) yang dibagi dalam interval waktu malam yaitu pukul 22.00-06.00 (LM) dan
interval waktu siang yaitu pukul 06.00-22.00 (LS) sesuai dengan Keputusan
Menteri Negara Lingkungan Hidup No. 48 tahun 1996 tentang Baku Tingkat
Kebisingan.

Tabel 2.3 Tingkat kebisingan di wilayah studi.

Baku Lokasi Sampling
Parameter Unit
Mutu*
N-1 N-2 N-3 N-4
Kebisingan siang (LS) - 48,0 49,4 50,7 50,7

Kebisingan malam (LM) dB(A) - 42,5 43,1 42,1 43,7

Kebisingan siang-malam (LSM) 55+3 47,9 49,0 49,8 50,2

Sumber: Data primer (2018).

Keterangan: *Baku mutu sesuai dengan Kepmen LH No. 48/1996 peruntukkan area permukiman

53
Tabel 2.3 menunjukkan bahwa tingkat kebisingan (LSM) di 4 titik pengukuran
masih memenuhi baku tingkat kebisingan untuk area permukiman berdasarkan
KepmenLH No. 48/1996 tentang Baku Tingkat Kebisingan (55+3 dB(A)). Secara
umum, tingkat kebisingan tertinggi yang terukur adalah 50,2 dB(A) di titik N-4
yang berlokasi di Kelurahan Kleak dengan jarak 55 meter dari tapak proyek.
Sedangkan tingkat kebisingan terendah terukur di titik N-1 yang terletak di
Kelurahan Kleak yaitu sebesar 47,9 dB(A).

2.1.4 Kualitas Air Permukaan

Pengambilan sampel air permukaan dilakukan di drainase lingkungan Kelurahan

Sario Tumpaan (SUW-01) serta drainase pada ruas jalan Bethesda (SUW-02) pada
Bulan Oktober 2018. Parameter dan standar mengacu pada Peraturan Pemerintah
No. 82/2001 tentang Pengelolaan Kualitas Air dan Pengendalian Pencemaran Air,
Kelas I. Tujuan analisis kualitas air sungai ini untuk memberikan informasi rona
awal kualitas air sungai yang terletak di sekitar lokasi proyek ataupun lokasi
wilayah studi.

Berdasarkan hasil analisis kualitas air sungai (Tabel 2.4), secara umum seluruh
parameter fisika, anion, nutrien, logam terlarut dan organik seluruhnya memenuhi
baku mutu sesuai Peraturan Pemerintah No. 82/2001 tentang Pengelolaan Kualitas
Air dan Pengendalian Pencemaran Air (Kelas I). Namun demikian, terdeteksi nilai
total coliform, fecal coli, Sulfida (H2S), fosfat, COD dan yang melebihi baku mutu
semua lokasi sampling air sungai. Hal ini menunjukkan bahwa kontribusi dari
aktivitas domestik (MCK) dari penduduk yang tinggal berdekatan dengan drainase
tersebut.

Tabel 2.4 Hasil analisis kualitas air permukaan.

PARAMETER Satuan H Baku

SUW-01 SUW-02 Mutu*
Fisika
1 Residu Terlarut (TDS) mg/L 413 372 1.000
2 Residu Tersuspensi (TSS) mg/L 21 <1 50
3 Temperatur oC 30 30 Deviasi 3
Anion & Nutrien

54
 1 pH - 7,06 7,27 6-9
2 Klorida, Cl mg/L 36,5 46,2 -
3 Fluorida, F mg/L 0,2 0,22 0,5
4 Sulfat mg/L 31 34 n/a
5 Sulfida, H2S mg/L 0,24 0,22 0,002
6 Amoniak (N-NH3) mg/L 3 18 n/a
7 Nitrat, NO3-N mg/L < 0,005 0,025 10
8 Nitrit, NO2-N mg/L 0,008 0,009 0,06
9 Total Fosfat, T-PO4 sebagai P mg/L 1,08 2,27 0,2
10 Sianida, CN mg/L < 0,005 < 0,005 0,02
Mikrobiologi
1 Fecal Coliform MPN/100 mL >160000 >160000 1.000
2 Total Coliform MPN/100 mL >160000 >160000 5.000
Logam Terlarut
1 Kromium Hexavalent, Cr6+ mg/L < 0,005 < 0,005 0,05
2 Arsen, As mg/L < 0,005 < 0,005 0,05
3 Boron, B mg/L 0,052 0,046 1
4 Barium, Ba mg/L 0,032 0,035 n/a
5 Kadmium, Cd mg/L 0,0001 0,0001 0,01
6 Kobalt, Co mg/L < 0,001 < 0,001 0,2
7 Tembaga, Cu mg/L < 0,005 < 0,005 0,02
8 Besi, Fe mg/L 0,05 0,14 n/a
9 Mangan, Mn mg/L 0,338 0,54 n/a
10 Timbal, Pb mg/L < 0,001 < 0,001 0,03
11 Selenium, Se mg/L < 0,005 < 0,005 0,01
12 Seng, Zn mg/L < 0,005 < 0,005 0,05
13 Raksa, Hg mg/L < 0,00005 < 0,00005 0,001
Organik
1 Kebutuhan Oksigen Kimiawi mg/L 31 33 10
2 Surfaktan mg/L 0,03 0,07 0,2
Sumber: Data Primer, 2018.
Keterangan: *Peraturan Pemerintah No.82 Tahun 2001 tentang Pengelolaan Kualitas Air dan
Pengendalian Pencemaran Air, Kelas I. **Nilai batas minimum.

2.1.5 Kualitas Air Bersih

Pengambilan sampel air bersih dilakukan di salah satu perumahan warga

Kelurahan Kleak Lingkungan 1 pada Bulan Oktober 2018. Parameter dan standar
kualitas Air Sungai mengacu pada Peraturan Menteri Kesehatan Republik
Indonesia Nomor 32 Tahun 2017 Tentang Standar Baku Mutu Kesehatan
Lingkungan Dan Persyaratan Kesehatan Air Untuk Keperluan Higiene Sanitasi,
Kolam Renang, Solus Per Aqua, Dan Pemandian. Tujuan analisis kualitas air

55
bersih ini untuk memberikan informasi rona awal kualitas air bersih yang terletak
di sekitar lokasi proyek ataupun lokasi wilayah studi.
Berdasarkan hasil analisis kualitas air bersih (Tabel 2.5), secara umum seluruh
parameter fisika, anion, nutrien, logam terlarut dan organik seluruhnya
memenuhi baku mutu sesuai Peraturan Menteri Kesehatan Republik Indonesia
Nomor 32 Tahun 2017 Tentang Standar Baku Mutu Kesehatan Lingkungan Dan
Persyaratan Kesehatan Air Untuk Keperluan Higiene Sanitasi, Kolam Renang.
Namun demikian, terdeteksi nilai total coliform dan fecal coli yang melebihi
baku mutu semua lokasi sampling air bersih.

Tabel 2.5 Hasil analisis kualitas air bersih

PARAMETE Satuan Hasil Baku Mutu*
Fisika
1 Temperatur oC 30 Deviasi 3
2 TSS mg/L <1 n/a
3 Warna TCU <5 50
4 Kekeruhan NTU < 0,5 25
5 Bau - Tidak berbau tidak berbau
6 Rasa - Tidak berasa tidak berasa
Kimia dan nutrien
1 pH - 6,97 6.5 – 8,5
2 Klorida mg/L 26,4 n/a
3 Fluorida, F mg/L 0,17 1,5
4 Sulfat mg/L 9 400
5 Sulfida mg/L < 0,002 n/a
6 Nitrat, NO3-N mg/L 2,74 10
7 Nitrit, NO2-N mg/L 0,017 1
8 Total Fosfat (PO4) mg/L 0,44 n/a
PARAMETE Satuan Hasil Baku Mutu*
9 Sianida, CN mg/L < 0,005 0,1
Mikrobiologi
1 Fecal Coliform CFU/100ml >1600 n/a
2 Total Coliform CFU/100ml >1600 50
Logam Berat
1 Kesadahan (CaCO3) mg/L 38 500
2 Kromium Hexavalent, Cr6+ mg/L < 0,005 0,05
3 Arsen, As mg/L < 0,005 0,05
4 Boron, B mg/L < 0,009 n/a
5 Barium, Ba mg/L < 0,086 n/a
6 Kadmium, Cd mg/L 0,0001 0,005
7 Kobalt, Co mg/L < 0,001 0,005
8 Tembaga, Cu mg/L < 0,005 0,005

56
 9 Besi mg/L 0,1 1
10 Mangan mg/L < 0,005 0,5
11 Timbal, Pb mg/L 0,003 0,05
12 Selenium, Se mg/L < 0,005 0,01
13 Seng, Zn mg/L 0,006 15
14 Raksa, Hg mg/L < 0,00005 0,001
Organik
1 DO mg/L 7,3 n/a
2 Surfaktan mg/L < 0,01 0,05
3 Zat Organik (KmnO4) mg/L < 1 10
4 Pestisida Total mg/L < 0,00001 0,1
Sumber: Data Primer, 2018.
Keterangan: * Peraturan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor 32 Tahun 2017 Tentang
Standar Baku Mutu
Kesehatan Lingkungan Dan Persyaratan Kesehatan Air Untuk Keperluan
Higiene Sanitasi, Kolam Renang

2.1.6 Kualitas Air Laut

Pengambilan sampel air laut dilakukan di muara Pantai Bahu pada Bulan Oktober
2018. Parameter dan standar kualitas air laut mengacu pada KepMenLH No. 51
Tahun 2004 Lampiran III (Untuk Biota Laut). Tujuan analisis kualitas air ini untuk
memberikan informasi rona awal kualitas air laut yang terletak di sekitar lokasi
proyek ataupun lokasi wilayah studi.

Berdasarkan hasil analisis kualitas air laut (Tabel 2.6), secara umum seluruh
parameter fisika, anion, nutrien, logam terlarut dan organik seluruhnya memenuhi
baku mutu KepMenLH No. 51 Tahun 2004 Lampiran III (Untuk Biota Laut).
Namun demikian, terdeteksi nilai total coliform dan nitrat yang melebihi baku
mutu.

Tabel 2.6 Hasil analisis kualitas air laut.

PARAMETER Satuan Hasil Mutu Baku *

Fisika
1 Salinitas ‰ 30 <5
2 TSS mg/L <1 20
3 Kekeruhan NTU 1 <5
4 Kecerahan m 7,2 >5
5 Benda terapung - negatif negatif
6 Lapisan Minyak negatif negatif

57
 7 Bau - Tidak berbau Tidak berbau
8 Temperatur oC 29 <2
Kimia
1 pH - 7,9 7 – 8,5
2 Sulfida < 0,002 0,002
Nutrien
1 Amoniak 0,17 0,3
2 Nitrat 0,165 0,008
3 Total Fosfat < 0,005 0,015
4 Sianida (Total) < 0,005 0,5
Mikrobiologi
1 Total Coliform CFU/100ml >1600 1000
Logam Berat
1 Kromium Hexavalent, Cr6+ mg/L < 0,005 0,005
2 Arsen, As mg/L < 0,0005 0,012
3 Kadmium, Cd mg/L < 0,0001 0,001
4 Tembaga, Cu < 0,005 0,008
5 Nikel, Ni < 0,001 0,05
6 Timbal, Pb mg/L < 0,001 0,008
7 Seng, Zn mg/L < 0,005 0,05
8 Raksa, Hg mg/L < 0,00005 0,001
Organik
1 BOD <2 20
2 DO 6,53 >5
3 Minyak lemak <1 1
4 Surfaktan < 0,01 1
5 Total Fenol < 0,001 0,002
6 PAH < 0,001 0,003
7 Total Pestisida < 0,00001 0,00001
8 Tributil Tin < 0,00001 0,00001
9 PCB < 0,00001 0,00001
Sumber: Data Primer, 2018.

Keterangan: * KepMenLH No. 51 Tahun 2004 Lampiran III (Untuk Biota Laut).

58
 Sumber : Analisis Data Sekunder, 2018.

Gambar 2.6 Grafik perbandingan antara curah hujan (2013-2017) dan aliran
limpasan di wilayah tapak proyek.

2.2 Biologi
2.2.1 Fauna Darat
Jenis fauna darat yang dominan dijumpai di wilayah studi adalah jenis-jenis burung.
Jenis burung yang dijumpai antara lain : Cucak kutilang (Pycnonotus aurigaster),
Mandar-padi zebra (Hypotaenidia torquata), Walet sapi (Collocalia esculenta),
Kacamata dahi-hitam (Zosterops atrifrons), Perkutut Jawa (Geopelia striata). Jenis
serangga yang sering dijumpai terutama dari jenis Lepidoptera (kupu-kupu) dan
Odonata (capung). Jenis hewan mamalia yang dijumpai hanyalah jenis hewan
peliharaan antara lain anjing (Canis canis) dan kucing (Felix sp). Jenis hewan reptil
dan amphibi yaitu ditemukan dalam kawasan RTH-RSUD Ratumbuysang masuk
dalam daftar merah IUCN (International Union for Conservation of Nature and
Natural Resources) dengan status resiko rendah (Least Concern) yaitu Kodok
buduk (Duttaphrynus melanostictus) dan spesies kadal (Emoia caeruleocauda.)

2.2.2 Flora

Berdasarkan hasil pengamatan, jenis Petai Cina (Leucaena leucocephala)

mendominasi disemua dengan jumlah individu paling banyak, Jenis Mahang
(Macaranga spp.), Jenis Alangium (Alangium chinenses), Sengon (Albizia
chinensis) dan Akalipa (Acalypha caturus).

59
2.3 Sosial Ekonomi Budaya
2.3.1 Sosial
2.3.1.1 Jumlah dan Kepadatan Penduduk

Jumlah penduduk Kelurahan Kleak berjumlah 4.739 jiwa dan Kelurahan Sario
Tumpaan berjumlah 3.666 jiwa. Tingkat kepadatan penduduk Kelurahan Kleak

mencapai 8.573 jiwa/km2, dan Kelurahan Sario Tumpaan mencapai 10.688

jiwa/km2. Jumlah dan kepadatan penduduk wilayah studi disajikan pada Tabel
2.8

Tabel 2.8 Jumlah Penduduk dan Kepadatan Penduduk di Wilayah Studi.

Luas Jumlah Penduduk Kepadatan Penduduk
No Kelurahan
(km2) (jiwa/km2)
2015 2016 2017 2015 2016 2017
1 Kleak 0,604 4.954 5.178 4.739 8.202 8.573 7.846
2 Sario Tumpaan 0,343 *) 3.666 4.315 *) 10.688 12.580
Wilayah Studi 0,947 4.954 8.844 9.054 8.202 9.339 9.561
Sumber : Kecamatan Malalayang Dalam Angka, 2016,2017, 2018 dan Kecamatan Sario Dalam
Angka 2016, 2017, 2018.

Tabel 2.9 Jumlah Rumah Tangga dan Rata-rata Penduduk Per Rumah
Tangga di Wilayah Studi.

Rumah Tangga (KK) Rata-rata penduduk per

Kelurahan rumah
No
2015 2016 2017 2015 2016 2017
1 Kleak 1.472 1.538 1.386 3,37 3,37 3,42
2 Sario Tumpaan *) 1.000 1.020 *) 3,67 4,23
Wilayah Studi 1.472 2.538 2.406 3,37 3,48 3,76
Sumber : Kecamatan Malalayang Dalam Angka, 2016,2017, 2018 dan Kecamatan Sario Dalam
Angka 2016, 2017, 2018.

2.3.1.2 Struktur Penduduk Berdasarkan Jenis Kelamin

Sex ratio di Kelurahan Kleak adalah 102 dan Kelurahan Sario Tumpaan adalah 92.
Sex ratio di wilayah studi adalah 97,85 hal ini menunjukkan penduduk berjenis
kelamin perempuan lebih banyak dibandingkan penduduk berjenis kelamin laki-
laki (Tabel 2.10).

60
Tabel 2.10 Jumlah Penduduk Menurut Jenis Kelamin dan Sex Ratio di
wilayah Studi.

No Kelurahan Penduduk (jiwa) Sex Ratio

Laki-Laki Perempuan Total
1 Kleak 2.616 2.562 5.178 102
2 Sario Tumpaan 1.758 1.908 3.666 92
Wilayah Studi 4.374 4.470 8.844 97,85
Sumber : Kecamatan Malalayang Dalam Angka, 2016, 2017, 2018 dan Kecamatan Sario Dalam
Angka 2016, 2017, 2018.

2.3.1.3 Struktur Penduduk Berdasarkan Kelompok Umur

Adapun untuk sebaran penduduk berdasarkan jumlah dan komposisi penduduk

menurut kelompok umur maka masyarakat wilayah studi didominasi dengan
penduduk usia produktif (15-64 tahun) dari penduduk keseluruhan. Penduduk
usia 20-24 tahun merupakan kelompok umur terbesar dibandingkan kelompok
usia lainnya di wilayah studi. Penduduk usia 70-74 tahun merupakan kelompok
umur terendah dibandingkan kelompok umur lainnya di wilayah studi. Untuk
lebih jelasnya disajikan pada Tabel 2.11.

Tabel 2.11 Penduduk Menurut Kelompok Umur di Wilayah Studi.

Kelompok Kota Manado*) Kelurahan Kleak**) Kelurahan Sario Wilayah Studi

No
Tumpaan**)
Umur
(jiwa) (jiwa) (jiwa) (jiwa)

1 0-4 34.669 419 297 716

2 5-9 32.977 399 282 681
3 10-14 33.600 407 288 695
4 15-19 38.887 471 333 804
5 20-24 45.258 548 389 937
6 25-29 38.735 469 332 801
7 30-34 32.580 394 279 673
8 35-39 30.531 369 262 631
9 40-44 30.520 369 261 630
10 45-49 29.764 360 255 615
11 50-54 24.664 298 211 509
12 55-59 20.403 247 175 422
13 60-64 14.860 180 127 307
14 65-69 9.352 113 80 193

61
 15 70-74 5.352 65 46 111
16 75+ 5.754 70 49 119
TOTAL 427.906 5.178 3.666 8.844
Sumber : *) Kota Manado Dalam Angka 2017 dan **) Olahan Dari Kota Manado Dalam Angka
2017, Kecamatan Malalayang Dalam Angka 2017 dan Kecamatan Sario Dalam Angka 2017

2.3.2 Sosio Ekonomi

2.3.2.1 Mata Pencaharian Masyarakat

Mata pencaharian masyarakat di wilayah studi didominasi jenis mata pencaharian

sebagai karyawan swasta kemudian diikuti sebagai pegawai negeri sipil (PNS).
Data selengkapnya akan disajikan pada Tabel 2.13.
Tabel 2.13 Jumlah Penduduk Menurut Jenis Pekerjaan di Wilayah Studi.
No Mata Pencaharian Kelurahan Kleak Kelurahan Sario Wilayah Studi

1 PNS (jiwa)
580 Tumpaan
191 (jiwa) (jiwa)
771
2 TNI 8 67 75
3 Polri 25 263 288
4 Guru/Dosen 165 0 165
5 Petani 2 0 2
6 Peternak 2 0 2
7 Pedagang / Wiraswasta 100 114 214
8 Buruh / Tukang 112 0 112
9 Pengrajin 0 10 10
10 Pengacara/notaris 5 0 5
11 Karyawanperusahaan 128 154 282
12 Nelayan 1 70 71
13 Perawat/Bidan 14 0 14
14 Karyawan swasta 737 159 896
15 Sopir/tukang ojek 51 41 92
16 Pensiunan 0 145 145
17 Pedagang (tibo-tibo) 0 25 25
18 Buruh petukangan 0 20 20
19 Jasa 0 386 386
Sumber : Kecamatan Malalayang Dalam Angka 2017 dan Kecamatan Sario Dalam Angka 2017.

2.3.2.2 Sarana Perekonomian

Sarana perekonomian yang terdapat di wilayah studi, sudah berkembang

dengan baik. Sarana perekonomian yang ada di wilayah studi disajikan pada
Tabel 2.14.

62
 Tabel 2.14 Sarana Perekonomian di Wilayah Studi.
Kelurahan Kleak Kelurahan Sario Wilayah Studi
No. Sarana Perekonomian
2015 2016 2017 2015Tumpaan
2016 2017 2015 2016 2017
(unit)
1 Toko 7 7 7 25 38 9 32 45 16
2 Warung/kios 55 55 20 - 22 15 55 77 35
3 Rumah makan/restoran 30 30 - 16 18 30 46 48 30
4 Bank 3 3 - - - 1 3 3 1
5 Koperasi 3 3 - - 1 1 3 4 1
6 Perusahaan 3 3 2 - 1 1 4 4 3
- JUMLAH 101 101 29 31 80 57 132 181 86
Sumber : Kecamatan Malalayang Dalam Angka, 2016,2017, 2018 dan Kecamatan Sario Dalam
Angka 2016, 2017, 2018.

Sarana perekonomian yang ada di wilayah studi Tahun 2015 sebanyak 132 unit
dan mengalami peningkatan pada Tahun 2016 menjadi 181 unit, namun Tahun
2017 mengalami penurunan menjadi 86 unit.

2.3.3 Sosio-Budaya
2.3.3.1 Etnis dan Agama

Suku atau etnis yang dominan di wilayah studi adalah Suku Minahasa. Saat ini di
wilayah studi sudah mulai banyak pendatang dari berbagai wilayah di Indonesia.

Penduduk di wilayah studi, memeluk agama Islam, Kristen Katholik, Hindu,

Budha, dan Protestan. Jumlah penduduk berdasarkan agama yang dianut disajikan
pada Tabel 2.15.

Tabel 2.15 Jumlah Penduduk Berdasarkan Agama di Wilayah Studi.

No. Kelurahan Islam Kristen Katholik Hindu Budha Lainnya

1. Kleak 669 3.762 740 4 9 -
2. Sario Tumpaan 205 2.600 206 5 5 -
Wilayah Studi 874 6.362 946 9 14 -
Sumber : Kecamatan Malalayang Dalam Angka 2017 dan Kecamatan Sario Dalam Angka 2017

Kerukunan antar umat beragama terjalin dengan baik dan saling menghormati
antara satu pemeluk agama dengan pemeluk agama lainnya.

63
Pembangunan dibidang spiritual cukup baik hal tersebut dapat dilihat dari
banyaknya sarana peribadatan masing-masing agama. Di wilayah studi terdapat
sebanyak 2 unit masjid dan 5 gereja.

Tabel 2.16 Sarana Ibadah Menurut Agama di Wilayah Studi.

No. Kelurahan Mesjid/Mushola Gereja Pura Wihara
1. Kleak 1 3 - -
2. Sario Tumpaan 1 2 - -
Wilayah Studi 2 5 - -
Sumber : Kecamatan Malalayang Dalam Angka 2017 dan Kecamatan Sario Dalam Angka
2017

2.3.4 Pendidikan

Aspek kependudukan khususnya kualitas SDM memiliki peran yang sangat penting
dalam progresifitas suatau daerah. Hal ini terkait erat dengan keberhasilan
pembangunan di bidang pendidikan. SDM yang berkualitas merupakan modal
utama bangsa dalam menjalankan pembangunan. Salah satu faktor penunjang
terbentuknya SDM yang berkualitas adalah tingkat pendidikan. Tingkat pendidikan
sangat berpengaruh terhadap motivasi dan cara berpikir dalam meningkatkan
produktivitas baik di dunia kerja maupun dalam kehidupan bermasyarakat. Oleh
karena itu, semakin tinggi tingkat pendidikan seseorang diasumsikan SDM orang
yang bersangkutan akan semakin berkualitas. Sarana pendidikan di wilayah studi
disajikan pada Tabel 2.17 s.d. Tabel 2.20.

Tabel 2.17 Jumlah Sekolah TK di Kecamatan Malalayang dan Sario.

No. Kecamatan Sekolah Guru Kelas
Unit Jiwa Unit
1 Malalayang 33 80 45
2 Sario 7 *) *)
Total 40 80 45
Sumber : Kecamatan Malalayang Dalam Angka 2017 dan Kecamatan Sario Dalam Angka
2017.
*) Tidak tersedia data dalam BPS Kecamatan Sario Dalam Angka 2017.

Tabel 2.18 Jumlah Sekolah SD di Kecamatan Malalayang dan Sario.

Sumber : Kecamatan Malalayang Dalam Angka 2017 dan Kecamatan Sario Dalam Angka 2017

64
*) Tidak tersedia data dalam BPS Kecamatan Sario Dalam Angka 2017

No. Kecamatan Sekolah Guru Kelas

Unit Jiwa Unit
1 Malalayang 25 295 150
2 Sario 14 *) *)
Total 39 295 150
Tabel 2.19 Jumlah Sekolah SMP di Kecamatan Malalayang dan Sario.

Sekolah Guru Kelas

No. Kecamatan
Unit Jiwa Unit
1 Malalayang 10 177 76
2 Sario 6 *) *)
Total 16 177 76
Sumber : Kecamatan Malalayang Dalam Angka 2017 dan Kecamatan Sario Dalam Angka 2017
*) Tidak tersedia data dalam BPS Kecamatan Sario Dalam Angka 2017

Tabel 2.20 Jumlah Sekolah SMU di Malalayang dan Sario.

Sekolah Guru Kelas
No. Kecamatan
Unit Jiwa Unit
1 Malalayang 8 184 68
2 Sario 6 *) *)
Total 14 184 68
Sumber : Kecamatan Malalayang Dalam Angka 2017 dan Kecamatan Sario Dalam
Angka 2017

*) Tidak tersedia data dalam BPS Kecamatan Sario Dalam Angka 2017.

Sarana pendidikan di wilayah studi sudah cukup memadai karena sudah tersedia
sekolah TK hingga tingkat SMU. Khusus di Kecamatan Sario terdapat 2
perguruan tinggi.

2.3.5 Kelembagaan Masyarakat

Kelembagaan formal di kelurahan-kelurahan wilayah studi telah terbentuk sejak

lama lengkap dengan lembaga-lembaga formal lainnya antara lain LPM dan PKK.
Kelembagaan informal juga terbentuk sejak lama yang sangat berperan dalam
membantu lajunya pemerintahan formal. Selain tokoh formal terdapat pula tokoh
informal yang dituakan biasanya merupakan panutan masyarakat yang pengaruhnya
cukup besar dalam tatanan kehidupan bermasyarakat. Tokoh informal ini
terbentuk dengan sendirinya tanpa adanya penunjukkan atau pemilihan khusus

65
dan biasanya muncul berdasarkan pengakuan masyarakat yang tumbuh secara
perlahan.

2.3.6 Persepsi Masyarakat

Sebagian besar responden (67,50%) sudah pernah mendengar dan mengetahui

rencana kegiatan pembangunan RSUD Provinsi Sulawesi Utara dan 32,50%
responden yang belum mengetahui hal tersebut.

Sumber informasi mengenai rencana kegiatan pembangunan RSUD Provinsi

Sulawesi Utara sebanyak 32,90% responden menyatakan berasal dari
teman/tetangga,18,30% responden menyatakan berasal dari aparat kelurahan,
14,60% responden menyatakan sumber informasi lainnya, 3,70% responden lihat
langsung pengumuman di lokasi proyek, dan 30,50% responden tidak memberikan
pendapat terkait hal tersebut.

Berdasarkan hasil penyebaran kuesioner menunjukkan bahwa 18,10% responden

menyatakan setuju terhadap rencana kegiatan dengan catatan, 80,70% responden
menyatakan setuju dan hanya 1,20% responden yang menyatakan tidak setuju.
Persepsi responden yang ada di wilayah studi terkait rencana pembangunan RSUD
Provinsi Sulawesi Utara sangat baik karena dukungan masyarakat mendekati

100%. Persepsi responden terhadap rencana kegiatan disajikan pada Tabel 2.21.

Tabel 2.21 Persepsi Responden Terhadap Rencana Kegiatan

Pembangunan RSUD Sulawesi Utara.

No. Persepsi Masyarakat Terhadap Rencana Frekuensi Persentase (%)

Kegiatan
1 Setuju 67 80,70
2 Setuju dengan catatan 15 18,10
3 Tidak Setuju 1 1,20
Total 83 100
Sumber : Analisa Data Primer, 2018

66
2.4 Kesehatan Masyarakat
2.4.1 Derajat Kesehatan Masyarakat
2.4.1.1 Angka Kematian Ibu, Bayi dan Balita

Berdasarkan data dari Puskesmas Sario tahun 2017 bahwa tidak ada kasus kematian
bayi, balita dan ibu di wilayah kerja Puskesmas Sario dari 398 kelahiran hidup.
Begitu juga di wilayah kerja Puskesmas, tidak ada kasus kematian bayi, balita dan
ibu pada tahun 2017 dari 441 kelahiran hidup (Profil Puskesmas Tahun 2017).

2.4.1.2 Angka Kesakitan

Berdasarkan data primer penelitian yang dilakukan di Kelurahan Kleak dan

Kelurahan Sario tahun 2018, masyarakat yang tinggal di wilayah tersebut paling
sering mengalami keluhan naiknya tekanan darah dan influenza. Sedangkan ketika
mereka mengalami gangguan kesehatan, kecenderungan berobat ke praktek dokter
umum dan puskesmas yang berada di dekat dengan tempat tinggalnya. Untuk lebih
detailnya dapat dilihat pada Tabel 2.22 di bawah ini.

Tabel 2.22 Keluhan Kesehatan 3 Bulan Terakhir Pada Masyarakat di

Wilayah Studi Tahun 2018.

No. Penyakit Jumlah Kasus Persentase

1 Influenza 27 32,5
2 Darah tinggi 13 15,7
3 Demam berdarah 2 2,4
4 Diare 1 1,2
5 Lain- Lain 2 3,6
6 Tidak mengalami 37 44,6
gangguan
Jumlah kesehatan 83 100
Sumber: Data primer penelitian, tahun 2018

Dari tabel diatas didapat bahwa keluhan masyarakat yang tinggal di wilayah studi
pada 3 bulan terakhir paling banyak mengeluh influenza sebanyak 32,5%, darah
tinggi 15,7%, demam berdarah 2,4%, diare 1,2% dan lainnya 3,6%. Sedangkan
sebagian lagi masyarakat tidak mempunyai keluhan kesehatan pada 3 bulan
terakhir sebanyak 44,6%.

67
Dari data primer penelitian tahun 2018 didapat bahwa masyarakat yang tinggal di
wilayah studi paling banyak berobat ke praktek dokter umum sebanyak 46%,
puskesmas atau balai pengobatan 34% dan rumah sakit 20%. Untuk lebih jelas
dapat dilihat pada Gambar 2.7 di bawah ini.

20%
34%
Rumah Sakit
Dokter Umum
Puskesmas/ Balai Pengobatan

Gambar 2.7 Persentase Jenis Pelayanan Kesehatan Yang Digunakan

Masyarakat Untuk Berobat di Wilayah Studi Tahun 2018

2.4.1.3 Tenaga Kesehatan

Jenis tenaga kesehatan dan jumlahnya di wilayah studi yang mencakup 2 wilayah
yaitu wilayah kerja Puskesmas Sario dan Puskesmas Bahu tahun 2017 dapat dilihat
pada Tabel 2.25 dibawah ini.

Tabel 2.25 Jumlah Tenaga Kesehatan di Puskesmas Sario Tahun 2017

No. Tenaga Kesehatan Jumlah

1 Dokter 7
2 Perawat 12
3 Bidan 4
4 Kesehatan Lingkungan 2
5 Farmasi 2
6 Perawat Gigi 4
7 Dokter Gigi 1
8 Gizi 2

68
 9 Pekarya 1
Jumlah 33
Sumber: Data dari Puskesmas Sario Tahun 2017

Dari tabel diatas menunjukan bahwa jumlah tenaga kesehatan di wilayah kerja
Puskesmas Sario sebanyak 33 orang, perawat merupakan jenis tenaga kesehatan
terbanyak yaitu sebanyak 12 orang, kemudian Dokter Umum 7 orang, Bidan 4
orang, Kesehatan Lingkungan dan Farmasi 2 orang, sedangkan tenaga kesehatan
yang paling sedikit adalah Dokter Gigi dan Pekarya sebanyak 1 orang.

Tabel 2.26 Jumlah Tenaga Kesehatan di Puskesmas Bahu Tahun 2017.

No. Tenaga Kesehatan Jumlah

1 Dokter Spesialis 1
2 Dokter Umum 8
3 Dokter gigi 1
4 Bidan 11
5 Perawat 14
6 Perawat Gigi 4
7 Apoteker 1
8 Kesehatan masyarakat 1
9 Kesehatan Lingkungan 2
10 Nutrisionis Okupasi terapis Analisis 1
11 kesehatan 2
12 Analisis Kesehatan 2

Jumlah 48
Sumber: Profil Puskesmas Bahu Tahun 2017

Dari Tabel 2.26 diatas menunjukan bahwa jumlah tenaga kesehatan di wilayah kerja
Puskesmas Bahu sebanyak 48 orang, perawat merupakan jenis tenaga kesehatan
terbanyak yaitu sebanyak 14 orang, kemudian Bidan 11 orang, Dokter Umum 8
orang, Perawat Gigi 4 orang, Kesehatan Lingkungan 2 orang, Okupasi Terapis 2
orang, Analisis Kesehatan 2 orang, sedangkan tenaga kesehatan yang paling sedikit
adalah Dokter Gigi, Dokter Spesialis, Apoteker, Kesehatan Masyarakat, Nutrisionis
sebanyak 1 orang.

69
2.4.1.4 Fasilitas Kesehatan

Jenis fasilitas kesehatan yang ada di wilayah kerja Puskesmas Sario dan Puskesmas
Bahu tahun 2017 dapat dilihat pada Tabel 2.27 dibawah ini.

Tabel 2.27 Jenis dan Jumlah Fasilitas Kesehatan di Wilayah Kerja

Puskesmas Sario Tahun 2017.
No. Fasilitas Kesehatan Jumlah fasilitas
1 Puskesmas 1
2 Puskesmas Pembantu 3
3 Posyandu 17
Total 21
Sumber: Data dari Puskesmas Sario tahun 2017

Dari tabel diatas menunjukan bahwa terdapat 21 fasilitas pelayanan kesehatan yang
ada di wilayah kerja Puskesmas Sario tahun 2017 yaitu Puskesmas 1 buah,
Puskesmas Pembantu 3 buah dan Posyandu sebanyak 17 buah.

Tabel 2.28 Jenis dan Jumlah Fasilitas Kesehatan Di Wilayah Kerja

Puskesmas Bahu Tahun 2017.
No. Fasilitas Kesehatan Jumlah fasilitas
1 Puskesmas 1
2 Puskesmas Pembantu 2
3 Posyandu 16
Total 19
Sumber: Profil Puskesmas Bahu tahun 2018

Dari Tabel 2.28 diatas menunjukan bahwa terdapat 19 fasilitas pelayanan

kesehatan yang ada di wilayah kerja Puskesmas Bahu tahun 2017 yaitu
Puskesmas 1 buah, Puskesmas Pembantu 2 buah dan Posyandu sebanyak 16
buah.

2.5 Kegiatan Lain di Sekitar Lokasi Rencana Usaha dan/atau Kegiatan

Rencana kegiatan pembangunan RSUD Provinsi Sulawesi Utara, baik secara

langsung maupun tidak langsung akan saling mempengaruhi atau dipengaruhi oleh
kegiatan-kegiatan lain yang ada di sekitarnya. Keterkaitan rencana kegiatan

70
pembangunan RSUD Provinsi Sulawesi Utara oleh Dinas Kesehatan Provinsi
Sulawesi Utara dengan kegiatan lain di sekitar pada dasarnya dapat diuraikan
berdasarkan empat kriteria, yaitu :

1. Kegiatan sejenis;
2. Kegiatan yang berdampak sama;
3. Kegiatan yang akan mempengaruhi kegiatan RSUD Provinsi Sulawesi
Utara; dan
4. Kegiatan yang akan dipengaruhi oleh RSUD Provinsi Sulawesi Utara.
Kegiatan lain di sekitar lokasi rencana kegiatan RSUD Provinsi Sulawesi
Utara di Jalan Bethesda, Kelurahan Kleak, Kecamatan Malalayang, Kota
Manado, antara lain adalah:
Sebelah Utara : Jalan Bethesda, Laboratorium Kesehatan Daerah,
pemukiman penduduk LIngkungan 2 Kelurahan
Sario Tumpaan

Sebelah Timur : Jalan Bethesda 1, Pemukiman Penduduk Lingkungan

Lingkungan 1 Kelurahan Kleak, Hotel Yuta
Sebelah Selatan : Jalan Teluk Banten, Pemukiman Penduduk
Lingkungan 2 Kelurahan Kleak, Universitas Sam
Ratulangi
Sebelah Barat : Pemukiman penduduk Lingkungan 1 Kelurahan
Kleak.
Kegiatan-kegiatan lain di sekitar rencana pembangunan secara kumulatif akan
menimbulkan dampak lingkungan seperti peningkatan kepadatan lalu lintas,
penurunan kualitas air permukaan dan peningkatan limbah.

71
 BAB III

PRAKIRAAN DAMPAK PENTING

3.1 Kriteria Prakiraan Dampak Penting

Prakiraan dampak penting dilakukan terhadap masing-masing Dampak Penting

Hipotetik (DPH) yang telah diidentifikasi dalam dokumen Kerangka Acuan (KA).
Prakiraaan dampak penting lingkungan hidup mencakup prakiraan besaran dampak
dan sifat penting dampak. Berdasarkan PerMenLH No. 16 tahun 2012 terdapat dua
opsi dalam memprakirakan dampak, yaitu:

 Prakiraan dampak hanya membandingkan perubahan kondisi rona dengan

adanya kegiatan dan rona tanpa adanya kegiatan. Pada opsi ini, perubahan rona
secara alamiah tidak diperhitungkan; dan

 Membandingkan kondisi tanpa kegiatan dengan adanya kegiatan, namun juga

memperhitungkan perubahan rona secara alamiah, sehingga untuk opsi ini
wajib ada pula analisis/perhitungan perubahan rona secara alamiah.

Prakiraan dampak penting dalam kajian ini akan dilakukan dengan pendekatan
pertama yaitu membandingkan perubahan kondisi rona dengan adanya kegiatan dan
rona tanpa adanya kegiatan (with and without project). Skenario prakiraan dampak
adalah skenario kondisi terburuk (worst-case scenario). Apabila dihadapkan pada
keterbatasan data dan informasi, maka prakiraan dampak dilakukan dengan
pendekatan sebelum dan setelah adanya kegiatan, dengan tanpa
mempertimbangkan perubahan rona lingkungan hidup secara alamiah (before and
after project).

Prakiraan besaran dampak akan dilakukan terhadap setiap komponen lingkungan

berdasarkan hasil pelingkupan tergolong sebagai dampak penting hipotetik. Satuan
dari besaran dampak adalah sesuai dengan satuan dari parameter lingkungan yang
ditinjau. Nilai parameter lingkungan hidup tanpa proyek diasumsikan sama dengan
kondisi rona lingkungan hidup awal. Besarnya perubahan lingkungan hidup yang
dianalisis mencakup keseluruhan komponen lingkungan hidup, yaitu komponen

72
fisika-kimia, biologi dan sosial, ekonomi dan budaya serta kesehatan masyarakat.
Sebelum menentukan besaran dampak (magnitude), hubungan antara komponen
lingkungan hidup dan kegiatan pembangunan perlu dianalisis secara mendalam.

Sehubungan dengan itu ada dua jenis metode prakiraan besaran dampak yang akan
digunakan, yaitu metoda formal dan metoda non-formal:
Metode Formal

Metode formal merupakan penerapan formula dan perhitungan matematis yang

baku, digunakan dalam memprakirakan besaran dampak penting pada parameter
lingkungan, kemudian hasil perhitungan matematis tersebut dibandingkan dengan
nilai ambang batas atau baku mutu lingkungan hidup yang relevan. Metode formal
akan digunakan bila tersedia cukup data kuantitatif yang diperlukan. Bila
persyaratan data kuantitatif tersebut tidak terpenuhi maka prakiraan dampak akan
dilakukan dengan metode yang bersifat non-formal.
Metode Non Formal

Metode non-formal ditekankan terhadap prakiraan dampak yang tidak dapat atau
sulit digambarkan secara matematis, sehingga prakiraan dampak tidak dapat
dilakukan dengan metode formal. Dua jenis metode non-formal yang digunakan,
yaitu: prakiraan dampak secara analogi dan penilaian para ahli (professional
judgement). Metode analogi, dampak lingkungan hidup yang timbul diprakirakan
dengan mempelajari aktivitas sejenis di daerah lain dan/atau berlangsung pada
waktu yang lampau. Penilaian para ahli dalam menentukan prakiraan dampak
didasarkan pada pengetahuan dan pengalaman peneliti dibidangnya. Teknik ini
digunakan apabila data dan informasi terbatas, serta fenomena yang diprakirakan
terjadi kurang dipahami.

Prakiraan sifat penting dampak didasarkan pada tujuh (7) Kriteria Dampak Penting
sebagaimana tercantum pada penjelasan pasal 3 ayat 1 Peraturan Pemerintah
Republik Indonesia No. 27 Tahun 2012 tentang Izin Lingkungan Hidup dan Pasal
22 ayat 2 Undang-undang Republik Indonesia Nomor 32 Tahun 2009 tentang
Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup. Berdasarkan tujuh kriteria dan
kategori penentuan penting/tidaknya dampak, maka tim penyusun akan melakukan
telaahan berdasarkan kajian pustaka terkait sifat dampak dengan merujuk pada tujuh

73
kriteria penting yang telah disiapkan. Panduan untuk menentukan dampak penting
dan tidak penting menggunakan tujuh kriteria ditampilkan pada Tabel 3.1 berikut.

Tabel 3.1 Kriteria penentuan sifat penting dampak.

Faktor Penentu Sifat Penting Dampak

No. Dampak Penting Tidak Penting (tp) Penting (p)
Besarnya jumlah Jumlah penduduk yang
Jumlah penduduk yang
penduduk yang akan menerima dampak positif
menerima dampak positif
1 terkena dampak penting ≤ jumlah penduduk
penting ≥ penduduk yang terkena
rencana usaha dan/ yang terkena dampak
dampak negatif penting
atau kegiatan negatif penting
Luas wilayah penyebaran Luas wilayah penyebaran
Luas wilayah dampak lebih kecil dibandingkan dampak lebih besar
2
penyebaran dampak dengan luas wilayah rencana dibandingkan dengan luas
kegiatan wilayah rencana kegiatan
Sedang sampai berat,
Ringan, populasi terkena dampak
Intensitas dampak populasi terkena dampak
tidak terpengaruh
3 terpengaruh
Lamanya dampak
<1 tahapan kegiatan >1 tahapan kegiatan
berlangsung
Banyaknya komponen Menimbulkan dampak
Hanya merupakan dampak
4 lingkungan hidup lain sekunder dan dampak
primer
yang terkena dampak lanjutan lainnya
Sifat Kumulatif Kumulatif tidak dapat
5 Tidak kumulatif
dampak diasimilasi oleh lingkungan
Berbalik atau tak Dampaknya dapat dipulihkan Dampaknya tidak dapat
6
berbaliknya dampak (berbalik) dipulihkan (tidak berbalik)
Kriteria lain sesuai Tidak terdapat kriteria lain sesuai Terdapat kriteria lain sesuai
dengan perkembangan dengan perkembangan ilmu dengan perkembangan ilmu
7
ilmu pengetahuan dan pengetahuan dan teknologi pengetahuan dan teknologi
teknologi (IPTEK) (IPTEK) (IPTEK)

Sumber: UU No 32 tahun 2009 tentang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup, 2009.

74
3.2 Tahap pra Konstruksi
3.2.1 Rekrutmen Tenaga Kerja Konsruksi
Besaran Dampak Kegiatan penerimaan tenaga kerja tahap konstruksi secara
langsung memberikan dampak peningkatan kesempatan kerja dan berusaha bagi
masyarakat khususnya angkatan kerja yang ada wilayah studi. Kegiatan konstruksi
pembangunan RSUD kelas B Sulawesi Utara ini akan membutuhkan tenaga kerja
langsung sekitar 305 jiwa. Jumlah tenaga kerja yang dibutuhkan sebesar 305 jiwa,
jika angkatan kerja di wilayah studi diberi prioritas sebesar 30%, maka akan terbuka
kesempatan kerja sebesar 92 orang untuk angkatan kerja di wilayah studi. Adanya
kegiatan konstruksi dengan penyerapan tenaga kerja di wilayah studi akan
menyebabkan bertambahnya kesempatan kerja. Kesempatan kerja akan mengalami
perubahan setelah terbukanya kesempatan kerja untuk tenaga kerja konstruksi
pembangunan RSUD. Kesempatan kerja di wilayah studi setelah adanya kegiatan
penerimaan tenaga kerja konstruksi adalah sebesar 88,16%. Berdasarkan data rona
lingkungan hidup awal di wilayah studi terdapat 3.768 jiwa angkatan kerja.

3.3 Tahap Kontruksi

3.3.1 Penurunan Kualitas Udara
Kualitas Udara Ambien Akibat Mobilisasi Alat dan Bahan Material
Kegiatan mobilisasi peralatan dan bahan pada Tahap Konstruksi berpotensi
menimbulkan dampak penurunan kualitas udara ambien akibat peningkatan kadar
partikulat yang berasal dari pengoperasian kendaraan pengangkut alat-alat berat dan
material untuk kebutuhan konstruksi sipil. Prakiraan besaran

bangkitan konsentrasi partikulat (TSP dan PM10) dihitung berdasarkan nilai faktor
emisi untuk jalan beraspal dengan menggunakan persamaan empiris berikut (US-
EPA-AP-42, 2002):

Dimana: E = Faktor emisi partikulat

k = kelipatan ukuran partikulat (Tabel 3.6)

sL = Kadar debu pada permukaan jalan (g/m2); dan

75
 W = Berat rata-rata kendaraan di jalan dalam satuan ton

Sifat Penting Dampak

Berdasarkan pedoman penetapan tingkat kepentingan dampak, maka dampak
kegiatan mobilisasi peralatan dan material terhadap penurunan kualitas udara
ambien dapat diuraikan sebagai berikut:
Tabel 3.3 Penentuan sifat penting dampak kegiatan mobilisasi peralatan
dan material terhadap penurunan kualitas udara ambien.

Sifat
Faktor Penentu
No Penting Keterangan
Dampak Penting
Dampak
1 Besarnya jumlah Dengan jarak pemukiman dan jalur mobilisasi 10
penduduk yang akan meter, diperkirakan tidak terdapat penduduk yang akan
terkena dampak -TP terkena dampak peningkatan kadar debu dan PM10.
rencana usaha dan/ atau
kegiatan
2 Luas wilayah Luas sebaran partikulat khususnya untuk parameter
persebaran dampak TSP dan PM10 diperkirakan tidak berdampak
-TP signifikan terhadap peningkatan kadar debu dan PM10
di udara ambien selama kegiatan mobilkisasi peralatan
dan material.
3 Lamanya dampak Kegiatan berlangsung ± 30 hari pada Tahap konstruksi
berlangsung dan penurunan kualitas udara ambien tidak akan
-TP
berlangsung lama karena bangkitan partikulat hanya
terjadi ketika kendaraan pengangkut melintas.
Intensitas dampak Intensitas dampak partikulat adalah sebagai berikut:

TSP/debu = 3,43– 140 µg/m3 (dibawah baku mutu

-TP sebesar 230 µg/m3)
PM10 = 0,39– 26,87 µg/m3 ((dibawah baku mutu

sebesar 150 µg/m3)

4 Banyaknya komponen Komponen lain yang terkena dampak adalah prevalensi

lingkungan lain yang -P penyakit dan persepsi masyarakat.
terkena dampak
5 Sifat kumulatif dampak Dampak tidak bersifat kumulatif, karena emisi
-TP
partikulat akan turun ke tanah karena gravitasi atau

76
 karena aglomerasi akibat kelembaban maupun hujan.

6 Berbalik atau tidak Mengingat emisi partikulat akan terdeposisi ke udara

berbaliknya dampak ambien, maka dampak akan berbalik. Konsentrasi
-TP
partikulat akan kembali ke kondisi semula ketika
kendaraan pengangkut telah lewat menjauh.
7 Kriteria lain sesuai dengan Tidak terdapat kriteria lain sesuai dengan
perkembangan ilmu perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi
-TP
pengetahuan dan teknologi (IPTEK)
(IPTEK)

Ditinjau dari 7 kriteria sifat penting dampak, mobilisasi peralatan dan material
terhadap penurunan kualitas udara ambien masuk ke dalam kategori dampak
(negatif) penting (-P).

Kualitas Udara Ambien Akibat Penimbunan dan Pemadatan Tanah

Besaran Dampak
Dalam kaitannya dengan sumber luasan, sebaran emisi dari penimbunan dan
pemadatan tanah yang menempati lahan seluas ± 38.800 m2, maka dapat
dikembangkan dari perhitungan sumber titik dispersi polusi udara (persamaan
Gauss) menjadi sumber luasan.

Tabel 3.2 Klasifikasi stabilitas atmosfer.

77
Tabel 3.3 Konstanta untuk rumus σy dan σz fungsi kestabilan atmosfer.

Kegiatan penimbunan dan pemadatan lahan meliputi kegiatan perataan tanah

dengan bulldozer, menaikkan tanah dengan scrapper, mengeluarkan tanah dari
scrapper, mengangkut tanah dari lokasi dengan scrapper, pengeluaraan tanah dari
truk serta pemadatan tanah di tapak proyek seluas ± 3 ha. Perhitungan perkiraan
konsentrasi TSP selama kegiatan pematangan dan penyiapan lahan ditunjukkan pada
Tabel 3.4.

Tabel 3.4 Prakiraan konsentrasi TSP untuk kegiatan pematangan dan

penyiapan lahan.

Total Emisi
Faktor Jumlah
lb/3 ha gr/detik
dipindahkan/ gr/detik
No. Kegiatan Emisi Unit wkt 30 untuk 3
gerakan
hari* Ha Eff=50%***

Meratakan tanah
1.
0,75 lb/ton 30.000 ton 750 3,9 1,97
Bulldozer
Scrappers
2.
menaikkan top 0,04 lb/ton 30.000 ton 40 0,2 0,10
soil
Scrapper
3.
mengeluarkan 20,2 lb/VMT 1.440 VMT* 970 5,1 2,55
top soil
Scrappers dalam
4. 0,6 lb/VMT 1.440 VMT 29 0,2 0,08

78
 pengangkutan

5. Grading 0,6 lb/VMT 2.880 VMT 58 0,3 0,15

Truk unloading
6.
0,00068 lb/ton 30.000 ton 1 0,0 0,00
tanah urug
7. Pemadatan 0,75 lb/ton 30.000 ton 750 3,9 1,97
Jumlah 13,63 6,82
Keterangan:

*Tinggi urugan = 1,5m - 0,5 m = (tinggi yang diinginkan - tinggi sebelumnya)= 1

m.

**VMT=Vehicle miles travelled (Jarak dalam mile, yang ditempuh kendaraan).

***Direncanakan penyiapan lahan 3 Ha memerlukan waktu 30 hari, jadi, penyiapan

untuk 1 ha memerlukan waktu sekitar: 5,25 hari. Anggap luasan 1 ha berbentuk:
100 m x 100 m, sehingga S = 100m. Faktor emisi tsb adalah untuk TSP tanpa
pengelolaan; jika ada pengelolaan misalnya penyiraman dsb, maka efisiensi = 50%.

Tabel 3.5 Penentuan sifat penting dampak kegiatan penimbunan dan pemadatan
tanah terhadap penurunan kualitas udara ambient.

Faktor Penentu Sifat Penting

No
Keterangan
Dampak Penting Dampak
1 Besarnya jumlah Kontribusi penyebaran polutan TSP pada kegiatan
penduduk yang akan penimbunan dan pemadatan tanah terhadap pemukiman
terkena dampak penduduk terdekat dikategorikan tinggi karena diprediksi
rencana usaha dan/ konsentrasi TSP pada pemukiman terdekat (26 meter dari
atau kegiatan -P tepi batas proyek) adalah 622,2

µg/m3. Diduga peningkatan kadar TSP terbatas pada 3

lingkungan yakni Lingkungan 1 dan Lingkungan 3 yang
berada di Kelurahan Kleak serta Lingkungan 2 Kelurahan
Sario Tumpaan..

2 Luas wilayah Luas sebaran partikulat khususnya untuk parameter TSP

persebaran dampak pada jarak kurang dari 115,4 meter sumber dampak.
-P
Artinya para pekerja maupun penduduk yang berada pada

79
 jarak kurang dari 115,4 m dari tepi lahan sebagai sumber
dampak tidak akan terkena dampak yang signifikan.

3 Lama nya dampak Dampak berlangsung pada saat kegiatan penimbunan dan
-P
berlangsung pemadatan tanah selama lebih kurang satu tahun.
Intensitas dampak Intensitas dampak TSP di bawah baku mutu (230
-P µg/m3) diperkirakan terjadi pada jarak lebih dari 115,4 m
dari kegiatan penimbunan dan pemadatan tanah.
4 Banyaknya Komponen lingkungan lain yang terkena dampak berupa
komponen masyarakat di sekitar tapak proyek yang berpotensi pada
-P
lingkungan lain yang menurunnya kesehatan masyarakat selama kegiatan
terkena dampak penimbunan dan pemadatan tanah
5 Sifat kumulatif Dampak tidak bersifat kumulatif, karena emisi partikulat
-TP
dampak akan langsung terdispersi ke udara ambien.
6 Berbalik atau tidak Mengingat emisi TSP akan terdispersi dan terdeposisi
berbaliknya dampak dalam ruang udara ambien, maka dampak akan berbalik
-TP setelah beberapa waktu berlangsung. Bangkitan partikulat
akan kembali ke kondisi semula apabila kegiatan
penimbunan dan pemadatan tanah telah selesai.
7 Kriteria lain sesuai Tidak terdapat kriteria lain sesuai dengan
dengan perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi (IPTEK)
perkembangan
-TP
ilmu pengetahuan
dan teknologi
(IPTEK)

Ditinjau dari 7 kriteria sifat penting dampak, kegiatan penimbunan dan pemadatan
tanah terhadap penurunan kualitas udara ambien masuk ke dalam kategori dampak
(negatif) penting (-P).

3.3.2 Peningkatan Kebisingan

Kebisingan Akibat Mobilisasi Alat dan Bahan Material
Besaran Dampak
Kegiatan mobilisasi dan demobilisasi alat dan material akan menggunakan jalan
umum terdekat menuju tapak proyek, yaitu Jalan Bethesda yang meliputi

80
pengangkutan alat dan bahan untuk kebutuhan konstruksi seperti semen, pasir,
peralatan berat, dll. Kegiatan tersebut berpotensi meningkatkan kebisingan yang
diakibatkan oleh mobilisasi kendaraan pengangkut (transport truck) di sepanjang
jalan yang dilewati dengan ritasi per hari diperkirakan mencapai 23 rit per jam
(asumsi 8 jam kerja).

Gambar 3.1
Kebisingan Akibat Penimbunan dan Pemadatan Tanah
Besaran Dampak
Kegiatan penimbunan dan pemadatan tanah diperkirakan menimbulkan dampak
kebisingan yang berasal dari pengoperasian alat berat di lokasi rencana kegiatan
pembangunan RSUD Manado. Perhitungan tingkat kebisingan berdasarkan
beberapa unit alat dan kendaraan berat yang beroperasi secara bersamaan seperti
dump truck, excavator, bulldozer dan compactor dengan akumulasi tingkat
kebisingan sebesar 104,5 dB(A) pada jarak 5 meter dari sumber bising. Tingkat
kebisingan tersebut akan menurun akibat dengan bertambahnya jarak dari sumber
suara.

Kebisingan Akibat Pembangunan RSUD dan Fasilitas Penunjang

Besaran Dampak
Kegiatan pembangunan RSUD dan fasilitas penunjang diperkirakan menimbulkan
dampak kebisingan dari aktivitas alat-alat berat seperti backhoe, bulldozer, mobile
crane, pile driver dan dump truck serta kegiatan pembuatan tiang pancang. Tingkat
kebisingan peralatan konstruksi di tapak proyek untuk tipe kontruksi rumah sakit
berkisar antara 84,0-89,0 dB(A) yang meliputi kegiatan ground clearing,
exacavation, foundation, erection dan finishing seperti ditunjukkan Tabel 3.47.
Kegiatan tersebut akan dilakukan dari pagi sampai sore hari yang diperkirakan
berlangsung selama ±6 bulan.

81
Tabel 3.6 Tingkat kebisingan peralatan konstruksi di tapak proyek.

Tingkat
No. Tipe Konstruksi Kebisingan (dB(A))
1 Ground Clearing 84,0
2 Exacavation 89,0
3 Foundation 78,0
4 Erection 87,0
5 Finishing 89,0

Sumber: Dampak Bising dan Getaran, KLH, 2009.

3.3.3 Persepsi dan sikap Masyarakat

Kegiatan yang diprakirakan akan menimbulkan dampak terhadap perubahan
persepsi masyarakat adalah kegiatan penerimaan tenaga kerja operasi.

Data rona awal hasil wawancara dengan masyarakat menunjukkan bahwa 18,1 %
responden menyatakan setuju terhadap rencana kegiatan dengan catatan, 80,7 %
responden menyatakan setuju dan hanya 1,2 % responden yang menyatakan tidak
setuju. Persepsi dan sikap responden yang ada di wilayah studi terkait rencana
pembangunan RSUD Provinsi Sulawesi Utara sangat baik karena dukungan
masyarakat mendekati 100%.

Kegiatan penerimaan tenaga kerja operasi menyebabkan terbukanya kesempatan

kerja bagi penduduk lokal sebagai tenaga operasi serta adanya peluang usaha yang
baru seperti membuka warung, penginapan, persewaan kamar/rumah, toko dan lain
sebagainya. Terbukanya kesempatan kerja dan peluang akan dapat
mempertahankan persepsi dan sikap masyarakat menjadi sangat baik. Hal ini
sejalan dengan harapan masyarakat agar kegiatan dapat memberikan dampak positif
berupa kesempatan kerja. Perubahan persepsi dan sikap masyarakat akibat adanya
penerimaan tenaga kerja operasi, termasuk kategori dampak penting dengan
magnitudo besar, karena penerimaan tenaga kerja akan semakin memperkuat
dukungan masyarakat atau persepsi dan sikap positif masyarakat terhadap kegiatan
RSUD.

82
Tabel 3.7 Penentuan Kriteria Penting Dampak Persepsi dan Sikap
Masyarakat akibat Kegiatan Penerimaan Tenaga Kerja Tahap Operasi.

No. Kriteria Dampak Penting Penilaian Keterangan

Besarnya jumlah penduduk yang
1 akan terkena dampak rencana
usaha dan/atau kegiatan
2 Luas wilayah persebaran dampak
Intensitas dan lamanya dampak
3 +P
berlangsung
Banyaknya komponen
4 +TP
lingkungan lain terkena dampak
5 Sifat kumulatif dampak
6 Berbalik atau tidak berbalik
Kriteria lain sesuai dengan
7 perkembangan ilmu pengetahuan
dan teknologi
Diprakirakan akan menyerap tenaga kerja di
+P
wilayah studi sebesar 43 jiwa.
Persebaran dampak tidak terbatas di Kelurahan
Kleak dan Kelurahan Sario Tumpaan,
+P
melainkan menyebar ke wilayah-wilayah lain
di sekitarnya
Intensitas dampak besar dan berlangsung
dalam jangka waktu relatif lama
Tidak ada komponen lain yang akan
terpengaruh.
+TP Dampak tidak akan terakumulasi.
+TP Dampak akan hilang pada saat kegiatan selesai.
Tidak ada kriteria lain sesuai dengan
+TP
perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi

Berdasarkan sifat dan kepentingan dampak persepsi dan sikap masyarakat dari
kegiatan penerimaan tenaga kerja ini tergolong positif penting (+P).

Presepsi dan Sikap Masyarakat di Mobilisasi

Kegiatan yang diprakirakan akan menimbulkan dampak terhadap persepsi dan

sikap masyarakat dari positif menjadi negatif adalah kegiatan mobilisasi dan
demobilisasi alat dan material konstruksi. Ritasi per hari diperkirakan mencapai 185
rit atau 23 rit per jam (asumsi 8 jam kerja). Volume ritasi kendaraan yang cukup
tinggi akan menimbulkan dampak khususnya ketika melintasi jalan-jalan
lingkungan di sekitar areal tapak pembangunan RSUD. Kegiatan mobilisasi dan
demobilisasi alat dan material konstruksi akan menyebabkan timbulnya
pencemaran udara dan kerusakan jalan. Kegiatan mobilisasi dan demobilisasi alat

83
dan material konstruksi akan menyebabkan meningkatnya gas-gas polutan di udara
yang bersumber dari emisi gas buang kendaraan pengangkut. Selain polutan yang
bersumber

dari emisi gas buang kegiatan tersebut dapat meningkatkan dispersi debu yang
berasal dari debu jalanan yang terbang terkena hempasan ban kendaraan pengangkut
khususnya pada musim kemarau. Debu juga berasal dari ceceran material konstruksi
yang diangkut. Ceceran material pada musim hujan akan menjadi lumpur yang
melapisi jalan yang berpotensi menyebabkan terjadinya kecelakaan lalu lintas
khususnya bagi pengendara kendaraan roda dua. Kebisingan juga dapat timbul dari
kegiatan tersebut. Kegiatan berlangsung selama 330 hari dengan intensitas tinggi.

Data rona awal hasil wawancara dengan masyarakat menunjukkan bahwa 18,10%
responden menyatakan setuju terhadap rencana kegiatan dengan catatan, 80,70%
responden menyatakan setuju dan hanya 1,20% responden yang menyatakan tidak
setuju.

Masyarakat di wilayah studi mempunyai kekhawatiran terkait kegiatan mobilisasi

selama kegiatan konstruksi berlangsung. Adapun kekhawatiran terkait kegiatan
mobilisasi dan demobilisasi alat dan material, yaitu:

1. Kebisingan (32,50%).

2. Kemacetan lalu lintas (27,70%).

3. Polusi udara (24,10%).

4. Kecelakaan lalu Lintas (1,20%).

5. Lainnya (kerusakan jalan) (14,50%).

Kegiatan mobilisasi dan demobilisasi alat dan material konstruksi berpotensi

menyebabkan timbulnya peningkatan kebisingan, kemacetan lalu lintas, polusi
udara, kecelakaan lalu lintas dan lainnya (kerusakan jalan, dll). sehingga akan

84
menyebabkan terjadinya peningkatan persepsi dan sikap negatif masyarakat.
Kegiatan mobilisasi dan demobilisasi alat dan material konstruksi dengan jumlah
ritasi 23 rit/jam, merupakan jumlah yang sangat besar. Volume ritasi yang besar
pada saat pelaksanaan kegiatan berpotensi menimbulkan dampak-dampak yang
dikhawatirkan oleh masyarakat terjadi. Perubahan persepsi dan sikap masyarakat
jika yang dikhawatirkan oleh masyarakat timbul akibat kegiatan adalah besar.
Berdasarkan uraian tersebut kegiatan mobilisasi dan demobilisasi alat dan material
konstruksi akan menyebabkan terjadinya perubahan persepsi dan sikap masyarakat,
dengan magnitudo besar, karena pemukiman sangat dekat dan kondisi jalan
lingkungan sudah mulai padat oleh kendaraan yang lalu lalang.

Berdasarkan tujuh kriteria dampak penting pada Undang-undang Nomor 32 Tahun

2009 Pasal 22 Ayat (2), maka penentuan kriteria penting dampak persepsi dan sikap
masyarakat dari mobilisasi dan demobilisasi alat dan

material dapat dilihat pada Tabel 3.8.

Tabel 3.8 Penentuan Kriteria Penting Dampak Persepsi dan Sikap
Masyarakat akibat Kegiatan Mobilisasi dan Demobilisasi Alat dan Material
Tahap Konstruksi.

No. Kriteria Dampak Penting Penilaian Keterangan

Besarnya jumlah penduduk Diprakirakan akan berpengaruh terhadap
yang akan terkena dampak masyarakat yang ada di wilayah studi sebesar
1 -P
rencana usaha dan/atau 8.844 jiwa, khususnya penduduk yang bermukim
kegiatan di sekitar rute jalan masuk menuju ke lokasi
Luas wilayah persebaran Persebaran dampak sangat luas di sepanjang rute-
2 dampak -P rute yang dilalui oleh kendaraan pengangkut alat
dan material.
Intensitas dan lamanya dampak Intensitas dampak sebesar 23 rit/jam dan
3 -P
berlangsung berlangsung selama 330 hari
Banyaknya komponen Tidak ada komponen lain yang akan terpengaruh.
4 lingkungan lain terkena -TP
dampak
5 Sifat kumulatif dampak -TP Dampak tidak akan terakumulasi.

85
 6 Berbalik atau tidak berbalik -TP Dampak akan hilang pada saat kegiatan selesai.
Kriteria lain sesuai dengan Tidak terdapat kriteria lain sesuai dengan
perkembangan ilmu perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi
7 -TP
pengetahuan dan teknologi (IPTEK)
(IPTEK)

Berdasarkan sifat dan kepentingan dampak persepsi dan sikap masyarakat dari
mobilisasi dan demobilisasi alat dan material konstruksi ini tergolong negatif
penting (-P).

3.3.4 Bertambahnya Volume Kendaraan

Prakiraan Sifat Penting Dampak

Berdasarkan pedoman penetapan tingkat kepentingan dampak, maka dampak

bertambahnya volume kendaraan dari kegiatan penimbunan dan pemadatan tanah
dapat diuraikan sebagai berikut.
Tabel 3.9 Penentuan sifat penting dampak bertambahnya volume
kendaraan dari kegiatan penimbunan dan pemadatan tanah

Kriteria Sifat
Penentuan Sifat Penting
No Keterangan
Penting Dampak Dampak

Yang terkena dampak adalah pengguna jalan yang

Besarnya jumlah
melintas di ruas jalan Bethesda yang berbarengan
penduduk yang akan
dengan jam pengangkutan material timbunan, dimana
terkena dampak
jumlah kendaraan paling sedikit adalah 627,7 smp/
1 rencana usaha dan/ -P
jam, sedangkan jumlah kendaraan terbanyak adalah
atau kegiatan
1332,0 smp/ jam
Luas wilayah penyebaran dampak adalah ruas jalan
Luas wilayah
Bethesda yang dilalui oleh kendaraan yang
2 penyebaran dampak -P
mengangkut material timbunan
Intensitas mobilisasi adalah setiap 3,36 menit terdapat
Intensitas dan
penambahan jumlah kendaraan 1 Kendaraan, dengan
lamanya dampak
3 -P lama dampak berlangsung adalah setiap hari selama 8
berlangsung
Jam selama kurang lebih 1 Bulan

86
 Banyaknya Komponen lingkungan yang terkena dampak turun jika
komponen tidak dikelola dengan baik adalah kebisingan,
lingkungan lain peningkatan udara ambient (dampak sekunder),
4 yang terkena -P kesehatan masyarakat dan persepsi masyarakat
dampak (dampak tersier)
Sifat kumulatif
5 -TP Dampak tidak berdampak kumulatif
dampak
Setelah selesai kegiatan mobilisasi material timbunan,
Berbalik atau tidak maka penambahan kendaraan tidak akan terjadi,
6 berbaliknya dampak -TP sehingga kondisinya dapat berbalik kepada kondisi
sebelumnya
Kriteria lain sesuai
dengan Tidak terdapat kriteria lain sesuai dengan
perkembangan ilmu perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi
7 -TP
pengetahuan dan (IPTEK)
teknologi (IPTEK)

Berdasarkan hasil perkiraan besar dampak dan sifat penting dampak, maka
bertambahnya volume kendaraan dari kegiatan penimbunan dan pemadatan tanah
tergolong sebagai Negatif Penting (-P)

Bertambah nya Volume Kendaraan akibat Pembongkaran RSJ

Bangkitan

Dalam kegiatan pembongkaran bangunan eksisting,dengan perkiraan volume

material pembongkaran bangunan eksisting adalah kurang lebih 24.350 m3, yang
akan diangkut menggunakan dumptruk yang berukuran 7 m3, dan dilakukan pada
waktu 8 Jam (07.00-15.00) selama satu bulan, maka jumlah bangkitannya adalah
14 Dumptruk/ Jam atau 21,74 smp/ jam.

Prakiraan Sifat Penting Dampak

Berdasarkan pedoman penetapan tingkat kepentingan dampak, maka dampak

bertambahnya volume kendaraan dari kegiatan pembongkaran Rumah Sakit Jiwa

87
Ratumbuysang dapat diuraikan sebagai berikut:

Tabel 3.10 Penentuan sifat penting dampak bertambahnya volume kendaraan

dari kegiatan pembongkaran Rumah Sakit Jiwa Ratumbuysang

Sifat
Kriteria Penentuan Sifat
Penting
No Penting Dampak Keterangan
Dampak
Besarnya jumlah Yang terkena dampak adalah pengguna jalan yang
penduduk yang akan melintas di ruas jalan Bethesda yang berbarengan
terkena dampak rencana dengan jam pengangkutan bongkaran bangunan
usaha dan/ atau kegiatan eksisting, dimana jumlah kendaraan paling sedikit
1 -P
adalah 627,7 smp/ jam, sedangkan jumlah
kendaraan terbanyak adalah 1332,0 smp/ jam
Luas wilayah Luas wilayah penyebaran dampak adalah ruas
penyebaran dampak jalan Bethesda yang dilalui oleh kendaraan yang
2 -P mengangkut bongkaran material bangunan
eksisting
Intensitas dan lamanya Intensitas mobilisasi adalah setiap 4,1 menit
dampak berlangsung terdapat penambahan jumlah kendaraan 1
Kendaraan, dengan lama dampak berlangsung
3 -P
adalah setiap hari selama 8 Jam selama kurang
lebih 1 Bulan
Banyaknya komponen Komponen lingkungan yang terkena dampak
lingkungan lain yang turun jika tidak dikelola dengan baik adalah
terkena dampak kebisingan, peningkatan udara ambient (dampak
4 -P sekunder), kesehatan masyarakat dan persepsi
masyarakat (dampak tersier)
5 Sifat kumulatif dampak -TP Dampak tidak berdampak kumulatif
Setelah selesai kegiatan mobilisasi bongkaran
Berbalik atau tidak bangunan eksisting, maka penambahan kendaraan
6 berbaliknya dampak -TP tidak akan terjadi, sehingga kondisinya dapat
berbalik kepada kondisi sebelumnya
Kriteria lain sesuai Tidak terdapat kriteria lain sesuai dengan
dengan perkembangan perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi
7 ilmu pengetahuan dan -TP (IPTEK)
teknologi (IPTEK)

88
Berdasarkan hasil perkiraan dampak dan sifat penting dampak, maka dampak
bertambahnya volume kendaraan dari kegiatan pembongkaran Rumah Sakit Jiwa
Ratumbuysang tergolong sebagai Negatif Penting (-P).

3.3.5 Pravalensi Penyakit

Pravalensi Penyakit Akibat Mobilisasi dan demobilisasi alat dan material

Besaran Dampak

Kegiatan mobilisasi dan demobilisasi alat dan material pada tahap konstruksi dapat
menimbulkan debu bangkitan ke udara akibat dari lalu lintas kendaraan. Tingginya
konsentrasi debu ke udara terjadi pada saat kendaraan melintas dan akan menurun
saat tidak ada kendaraan yang melintas. Kegiatan ini akan melewati daerah
pemukiman penduduk yang berada di pinggir jalan yang akan dilalui oleh
kendaraan proyek. Jarak yang dekat dan adanya peningkatan debu bangkitan ke
udara diprakirakan dapat berdampak pada kesehatan masyarakat yang tinggal di
jalur mobilisasi dan demobilisasi kendaraan proyek.

Konsentrasi debu yang dapat menimbulkan dampak terhadap kesehatan menurut

PPRI No. 41/1999 adalah >150 µg/m3, sedangan jika mengacu pada WHO Air
Quality Guidelines gangguan kesehatan dapat terjadi apabila melebihi PM10>50
µ/m3 terutama gangguan pada saluran pernafasan misalnya ISPA. Menurut
Departemen Kesehatan (Depkes) RI, ISPA merupakan infeksi akut yang
menyerang salah satu bagian atau lebih dari saluran nafas mulai dari hidung sampai
alveoli termasuk adneksa-nya (sinus, rongga telinga tengah, pleura). Sedangkan
ISPA akibat polusi adalah ISPA yang disebabkan oleh faktor risiko udara seperti
asap rokok, asap pembakaran rumah tangga, gas buang sarana transportasi dan
industri, kebakaran hutan dan lainnya. Selain faktor faktor tersebut di atas, kuman
pathogen dan juga virus dapat menyebabkan ISPA. Namun demikian, polusi udara
(debu) bukan penyebab tunggal terhadap kejadian ISPA. Faktor lainnya yang dapat
berpengaruh adalah status gizi, kebiasaan merokok di dalam ruangan, pengelolaan
sampah dengan cara dibakar serta ventilasi ruangan.

89
Kasus ISPA merupakan kasus penyakit terbanyak ke dua setelah hipertensi di lokasi
studi. Masyarakat yang tinggal di pinggir jalan jalur mobilisasi merupakan
kelompok yag rentan terhadap ISPA terutama balita dan lansia. Dampak dari
kegiatan mobilisasi dan demobilisasi alat dan material pada tahap konstruksi ini
diperkirakan akan terjadi penambahan jumlah kasus ISPA pada kelompok rentan
sebesar 14,5 kasus per 100 penduduk-tahun. Namun demikian, potensi terjadinya
ISPA yang disebabkan oleh konsentrasi debu dari kegiatan ini pada tahap
konstruksi ini tergolong kedalam besaran dampak kecil terhadap kesehatan
masyarakat.

Sifat Penting Dampak

Berdasarkan pedoman penetapan tingkat kepentingan dampak, maka dampak dari
kegiatan mobilisasi dan demobilisasi alat dan material terhadap peningkatan
prevalensi penyakit dapat diuraikan sebagai berikut.

Tabel 3.11 Penentuan sifat penting dampak peningkatan prevalensi penyakit

dari kegiatan mobilisasi dan demobilisasi alat & material.

Sifat
Kriteria Penentuan
Penting Keterangan
No Sifat Penting Dampak
Dampak
Masyarakat yang tinggal di sepanjang jalan yang
Besarnya jumlah
dilintasi kendaraan pengangkut akan terkena
penduduk yang akan
1 -P dampak kesehatan akibat dari kegiatan mobilisasi
terkena dampak rencana
dan demobilisasi alat & material di Kelurahan Sario
usaha dan/atau kegiatan
dan Kleak
Wilayah sebaran dampak kesehatan ini adalah
Luas wilayah persebaran
2 -P pemukiman yang berada di sepanjang jalan yang
dampak
dilintasi kendaraan pengangkut di wilayah studi
Intensitas dampak -TP Intensitas dampak kecil.
3 Lama nya dampak Efek kesehatan yang ditimbulkan dari kegiatan ini
-TP
berlangsung bersifat akut.
Banyaknya komponen Tidak ada komponen lain yang terdampak akibat
4 -TP
lingkungan lain yang dari kegiatan mobilisasi dan demobilisasi alat &

90
 terkena dampak material

Dampak kesehatan akibat debu tidak berdampak

5 Sifat kumulatif dampak -TP
kumulatif
Jika kegiatan mobilisasi dan demobilisasi alat &
Berbalik atau tidak material selesai dilakukan, maka bangkitan debu ke
6 -TP
berbaliknya dampak udara akan semakin kecil berdampak pada
kesehatan masyarakat.
Kriteria lain sesuai
Tidak terdapat kriteria lain sesuai dengan
dengan perkembangan
7 -TP perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi
ilmu pengetahuan dan
(IPTEK)
teknologi (IPTEK)

Ditinjau dari kriteria sifat penting dampak, akibat dari kegiatan mobilisasi dan
demobilisasi alat & material pada Tahap Konstruksi terhadap peningkatan
prevalensi penyakit masuk kategori dampak negatif penting (-P).

3.4 Pasca Kontruksi

3.4.1 Penerimaan Tenaga Kerja Operasi
3.4.1.1 Kesempatan Kerja dan Berusaha
Besaran Dampak

Kegiatan penerimaan tenaga kerja tahap operasi secara langsung memberikan

dampak peningkatan kesempatan kerja dan berusaha bagi masyarakat wilayah
studi. Kegiatan operasional RSUD Provinsi Sulawesi Utara ini akan
membutuhkan tenaga kerja langsung sekitar 522 jiwa. Kebutuhan tenaga kerja
operasional mengikuti Permenkes No. 56 Tahun 2014 tentang Klasifikasi dan
Perizinan Rumah Sakit, Rumah Sakit Umum Kelas B harus memiliki SDM yang
terdiri atas (1) tenaga medis, (2) tenaga kefarmasian, (3) tenaga keperawatan, (4)
tenaga kesehatan lain, serta (4) tenaga non kesehatan. Tingkat Pendidikan
masyarakat di wilayah studi sudah cukup baik, hal ini ditunjukkan oleh 31,30%
responden telah menamatkan tingkat pendidikan hingga perguruan tinggi (strata
1). Kebutuhan tenaga kerja untuk beberapa kategori, khususnya tenaga non

91
kesehatan dapat dipenuhi dari wilayah. Kebutuhan tenaga kerja non kesehatan
sebanyak 43 jiwa.

Berdasarkan kondisi rona lingkungan hidup di wilayah studi terdapat 86 unit

sarana perekonomian (2017). Di wilayah studi terdapat 16 unit toko, 35 unit kios
dan 30 unit rumah makan. Kegiatan akan terkena dampak berupa peningkatan
omset penjualan untuk kebutuhan karyawan rumah sakit.

Kegiatan penerimaan tenaga kerja sebesar 522 jiwa, akan mendorong tumbuhnya
usaha baru untuk memenuhi kebutuhan karyawan rumah sakit. Usaha-usaha yang
akan tumbuh khususnya usaha rumah makan dan minuman, kios/toko dan usaha
jasa kost/persewaan rumah untuk memenuhi kebutuhan karyawan rumah sakit
yang berasal dari luar Kota Manado. Jika diasumsikan 70% karyawan berasal
dari luar Kota Manado, maka akan dibutuhkan 365 unit kost/rumah sewa.
Kedatangan karyawan sebanyak 365 karyawan akan mendorong tumbuhnya
usaha baru untuk memenuhi kebutuhan pangan karyawan.

Sifat Penting Dampak

Berdasarkan tujuh kriteria dampak penting pada Undang-undang Nomor 32

Tahun 2009 Pasal 22 Ayat (2), maka penentuan kriteria penting dampak
peningkatan kesempatan kerja dan berusaha dapat dilihat pada Tabel 3.12.

92
 Tabel 3.12 Penentuan Kriteria Penting Dampak Peningkatan
Kesempatan Kerja dan Berusaha akibat Kegiatan Penerimaan Tenaga
Kerja Tahap Operasi

No. Kriteria Dampak Penilaian Keterangan

Besarnya jumlah Diprakirakan akan menyerap tenaga
penduduk yang kerja di wilayah studi sebesar 522
1 +P
akan terkena jiwa dan akan mendorong tumbuhnya
dampak rencana unit usaha baru dalam jumlah yang
usaha dan/atau besar.
Persebaran dampak tidak hanya di
Kelurahan Kleak dan Kelurahan Sario
Luas wilayah Tumpaan, melainkan menyebar ke
2 +P
persebaran dampak seluruh Kecamatan Malalayang
bahkan hingga ke seluruh Kota
Manado.

Intensitas dan Intensitas dampak besar dan

3 lamanya dampak +P berlangsung dalam jangka waktu lama
berlangsung selama tahap operasi.
Banyaknya Ada komponen lain yang akan
4 +P
komponen terpengaruh, yaitu perubahan persepsi
lingkungan lain masyarakat.
5 Sifat kumulatif +TP Dampak tidak akan terakumulasi.
dampak
6 Berbalik atau tidak +TP Dampak akan hilang pada saat
berbalik kegiatan selesai.

Aktivitas rumah sakit berupa pelayanan medik baik rawat jalan dan rawat inap.
Perawatan jalan dengan penyediaan poliklinik dengan dokter-dokter spesialis dan
umum. Perawatan inap dengan penyediaan jumlah tempat rawat inap sebanyak 376
tempat tidur.

Umumnya kegiatan rumah sakit akan mendorong tumbuhnya usaha-usaha baru.

Saat ini di dalam gedung rumah sakit, umumnya disediakan ruangan khusus untuk

93
kegiatan usaha. Kegiatan usaha yang umumnya disediakan di dalam gedung rumah
sakit, yaitu kantin/cafetaria untuk pengunjung, kios untuk kebutuhan pasien, kios
buah tangan untuk pasien, kios majalah/buku/surat kabar dan usaha-usaha lainnya.

Selain di dalam gedung rumah sakit, di lingkungan sekitar rumah sakit juga akan
tumbuh usaha-usaha baru. Usaha-usaha baru yang akan tumbuh di sekitar rumah
sakit, yaitu usaha penginapan untuk keluarga pasien yang berasal dari luar kota
(seperti RS Harapan Kita dan RSCM), kios buah tangan untuk penjenguk pasien,
apotik, optik, laboratorium, warung makanan dan minuman serta tempat penitipan
kendaraan bermotor.

Usaha-usaha yang tumbuh untuk memenuhi kebutuhan logistik rumah sakit, berupa
kebutuhan alat tulis kantor rumah sakit, kebutuhan obat-obatan dari pengusaha
farmasi, kebutuhan sayur mayur untuk instalasi gizi untuk memenuhi kebutuhan
pasien.

Selain usaha formal yang tumbuh juga akan diikuti oleh pedagang-pedagang kaki
lima (PKL) yang memanfaatkan keberadaan rumah sakit. Pedagang kaki lima
(PKL) umumnya berjualan makanan dengan menggunakan gerobak dan umumnya
menempati di sekeliling pagar rumah sakit sehingga dapat memberikan kesan
kumuh bagi lingkungan.

Tumbuhnya usaha formal dan informal akan mendorong terbukanya kesempata

kerja tidak langsung yang bekerja pada usaha-usaha yang tumbuh mengikuti
perkembangan rumah sakit.

Berdasarkan uraian tersebut dampak kesempatan kerja dan peluang berusaha

dikategorikan sebagai dampak besar
Sifat penting dampak

Berdasarkan tujuh kriteria dampak penting pada Undang-undang Nomor 32 Tahun

2009 Pasal 22 Ayat (2), maka penentuan kriteria penting dampak peningkatan
kesempatan kerja dan berusaha dapat dilihat pada Tabel 3.13.

94
Tabel 3.13 Penentuan Kriteria Penting Dampak Peningkatan Kesempatan
Kerja dan Berusaha akibat Kegiatan Penerimaan Tenaga Kerja Tahap
Operasi.

No. Kriteria Dampak Penting Penilaian Keterangan

1 Besarnya jumlah penduduk +P Diprakirakan akan menyerap tenaga kerja
yang akan terkena dampak tidak langsung di wilayah studi untuk
rencana usaha dan/atau kegiatan operasional usaha- usaha baru yang tumbuh
di sekitar RSUD, umunya akan ada 50-100
tenaga kerja yang terlibat pada kegiatan
usaha tersebut.
2 Luas wilayah persebaran +P Persebaran dampak di Kelurahan Kleak dan
dampak Kelurahan Sario Tumpaan.
3 Intensitas dan lamanya dampak +P Intensitas dampak besar dan berlangsung
berlangsung dalam jangka waktu lama selama tahap
operasi.
4 Banyaknya komponen +P Ada komponen lain yang akan terpengaruh,
lingkungan lain terkena dampak yaitu perubahan persepsi masyarakat.
5 Sifat kumulatif dampak +TP Dampak tidak akan terakumulasi.
6 Berbalik atau tidak berbalik +TP Dampak akan hilang pada saat kegiatan
selesai.
7 Kriteria lain sesuai dengan +TP Tidak ada kriteria lain sesuai dengan
perkembangan ilmu perkembangan ilmu pengetahuan dan
pengetahuan dan teknologi teknologi
Berdasarkan uraian di atas maka kesempatan kerja dan peluang berusaha
dikategorikan sebagai dampak positif penting (+P).

95
3.4.1.2 Pendapatan masyarakat
Besaran dampak
Aktivitas rumah sakit RSUD Provinsi Sulawesi Utara ini akan menyebabkan
tumbuhnya usaha dan adanya kesempatan kerja tidak langsung. Kesempatan kerja
tidak langsung yang terbuka umumnya 50-100 jiwa.

Tingkat pendapatan masyarakat di wilayah studi berdasarkan hasil wawancara

diperoleh rata-rata tingkat pendapatan penduduk perbulan di wilayah studi sebesar
Rp 3.807.228,916/ bulan. Upah Minimum Kota Manado sebesar Rp 2.824.286 /
bulan, sehingga rata-rata pendapatan penduduk di wilayah studi telah melampaui
upah minimum Kota Manado. Hal ini menunjukkan tingkat kesejahteraan penduduk
yang bermukim di wilayah studi sudah sangat baik. Tingkat pendapatan rata-rata
penduduk di wilayah studi saat ini yang sudah sangat baik karena 34,80% responden
telah mempunyai tingkat pendapatan di atas upah minimum Kota Manado.

Masyarakat yang diprakirakan mengalami peningkatan pendapatan dilihat dari hasil

survei kepada responden adalah masyarakat yang memiliki pendapatan Rp
1.000.000 s/d Rp 2.500.000 (39,76%). Setelah masyarakat bekerja sebagai tenaga
kerja pada usaha-usaha yang tumbuh akibat aktivitas RSUD, maka akan mengalami
peningkatan pendapatan. Peningkatan pendapatan (jika upah tenaga kerja dari
usaha-usaha yang tumbuh sesuai dengan upah minimum Kota Manado adalah
Rp.2.824.286/bulan). Pendapatan masyarakat yang bekerja pada usaha-usaha
setelah adanya aktivitas RSUD sebesar Rp 2.071.233,91/bulan, mengalami
peningkatan dari sebelumnya Rp 1.318.181,82/bulan, atau mengalami peningkatan
pendapatan adalah sebesar 57,13%.

Berdasarkan uraian di atas, terjadi peningkatan pendapatan masyarakat dari

aktivitas rumah sakit dengan kategori dampak sangat besar.
Sifat Penting Dampak

Berdasarkan tujuh kriteria dampak penting, maka penentuan kriteria penting

dampak peningkatan pendapatan masyarakat akibat aktivitas RSUD, adalah sebagai
berikut.

96
Tabel 3.14 Penentuan Kriteria Dampak Peningkatan Pendapatan
Masyarakat dari Aktivitas RSUD.

No. Kriteria Dampak Penting Penilaian Keterangan

1 Besarnya jumlah penduduk +P Diprakirakan akan menyerap tenaga kerja
yang akan terkena dampak tidak langsung di wilayah studi sebesar 50-
rencana usaha dan/atau kegiatan 100 jiwa.
2 Luas wilayah persebaran +P Persebaran dampak tidak hanya di Kelurahan
dampak Kleak dan Kelurahan Sario Tumpaan,
melainkan menyebar ke seluruh Kecamatan
Malalayang bahkan hingga ke keluar wilayah
kecamatan.
3 Intensitas dan lamanya dampak +P Intensitas dampak rendah dan berlangsung
berlangsung dalam jangka waktu relatif lama selama tahap
operasi.
4 Banyaknya komponen +P Ada komponen lain yang akan terpengaruh.
lingkungan lain terkena dampak
5 Sifat kumulatif dampak +TP Dampak tidak akan terakumulasi.
6 Berbalik atau tidak berbalik +TP Dampak akan hilang pada saat kegiatan
selesai.
No. Kriteria Dampak Penting Penilaian Keterangan
7 Kriteria lain sesuai dengan +TP Tidak ada kriteria lain sesuai dengan
perkembangan ilmu perkembangan ilmu pengetahuan dan
pengetahuan dan teknologi teknologi

Dengan demikian berdasarkan uraian di atas, disimpulkan bahwa aktivitas rumah

sakit menimbulkan dampak yang tergolong positif penting (+P) terhadap
peningkatan pendapatan masyarakat.

97
3.4.2 Aktivitas Rumah Sakit
3.4.2.1 Kualitas Air Permukaan
Besaran Dampak
Pada tahap operasi, dampak penurunan kualitas air permukaan berasal dari
penanganan limbah cair domestik hasil aktivitas rumah sakit. Bahan pencemar yang
terkandung dalam limbah cair domestik apabila langsung dibuang tanpa diolah
terlebih dahulu akan menyebabkan terjadi penurunan kualitas air permukan (saluran
drainase). Parameter yang diprakirakan mengalami perubahan berupa TSS dan
COD. Terkait dengan jumlah limbah yang akan dihasilkan oleh kegiatan, dengan
asumsi 80 % air bersih yang akan digunakan akan menjadi limbah, maka
diprakirakan limbah cair yang dihasilkan adalah 237,2 m3/hari dengan kapasitas
IPAL yang direncanakan adalah 388 m3 . Asumsi konsentrasi rata-rata COD dan
TSS berdasarkan debit limbah cair yang dihasilkan adalah 593 mg/liter dan 355,8
mg/liter. Efektifitas STP yang direncanakan mencapai 90%, sehingga parameter
COD akan mengalami penurunan menjadi 38,8 mg/l. Sementara itu, parameter TSS
diperkirakan sebesar 35,58 mg/liter. Nilai COD sebesar 38,8 mg/lliter masih di
bawah baku mutu berdasarkan PermenLH Nomor 5 Tahun 2014 Lampiran XLIV
yaitu 80 mg/liter. Sementara itu, nilai TSS sebesar 35,58 mg/liter berada di atas
baku mutu yang ditetapkan yaitu 30 mg/liter.

Sifat Penting Dampak

Berdasarkan pedoman penetapan tingkat kepentingan dampak, maka dampak dari
kegiatan aktivitas rumah sakit terhadap kualitas air permukaan dapat diuraikan
sebagai berikut.

98
Tabel 3.15 Penentuan sifat penting dampak kegiatan aktivitas rumah
sakit terhadap kualitas air permukaan.

Sifat
Kriteria Penentuan
Penting
No Sifat Penting Dampak Keterangan
Dampak
Jumlah penduduk yang terkena dampak tidak
Besarnya jumlah signifikan. Effluent air limbah rumah sakit
penduduk yang akan akan menuju badan air penerima (saluran
1 terkena dampak -TP drainase) yang berada di pemukiman
rencana usaha penduduk. Berdasarkan observasi di lapangan,
dan/atau kegiatan Saluran drainase tersebut tidak digunakan
untuk keperluan sehari-hari.
Wilayah sebaran dampak kesehatan tidak
Luas wilayah signifikan. Saluran drainase yang menjadi
2 -TP
persebaran dampak effluent air limbah tidak digunakan oleh
penduduk untuk keperluan sehari-hari.
Intensitas dampak sedang. Parameeter TSS
Intensitas dampak -P diperkirakan akan melebihi baku mutu yang
3 ditetapkan yaitu 30 mg/liter.
Lama nya dampak Ditinjau dari intensitas dampak, maka lamanya
-P
berlangsung dampak berlangsung cukup signifikan
Banyaknya komponen
4 lingkungan lain yang -TP Tidak ada komponen lain yang terdampak
terkena dampak
Sifat kumulatif
5 -TP Dampak tidak bersifat kumulatif.
dampak
Berbalik atau tidak Dampak akan berbalik jika dilakukan
6 -TP
berbaliknya dampak pengelolaan secara berkala terhadap STP.
Kriteria lain sesuai
Tidak terdapat kriteria lain sesuai dengan
dengan perkembangan
7 -TP perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi
ilmu pengetahuan dan
(IPTEK)
teknologi (IPTEK)

Ditinjau dari kriteria sifat penting dampak kualitas air permukaan, akibat dari
kegiatan rumah sakit pada termasuk kategori dampak negatif penting (-P).

99
Kesempatan Kerja dan Berusaha

Persepsi dan Sikap Masyarakat

Besaran Dampak
Kegiatan yang diprakirakan akan menimbulkan dampak terhadap persepsi dan
sikap masyarakat adalah aktivitas rumah sakit. Aktivitas rumah sakit akan
berdampak terhadap lingkungan. Dampak yang paling besar adalah timbulnya
limbah medis, kebisingan, kemacetan lalu lintas, polusi udara, penurunan kualitas
air permukaan, lingkungan jadi kumuh karena adanya pedagang kaki lima, dll.

Data rona awal hasil wawancara dengan masyarakat menunjukkan bahwa bahwa
18,1 % responden menyatakan setuju terhadap rencana kegiatan dengan catatan,
80,7 % responden menyatakan setuju dan hanya 1,2 % responden yang menyatakan
tidak setuju. Berdasarkan kondisi rona lingkungan awal termasuk kategori kualitas
lingkungan yang sangat baik karena responden yang tidak setuju hanya 1,2 %
responden.

Kekhawatiran masyarakat terkait rencana kegiatan, adalah:

Sebanyak 55,40% responden khawatir dengan aktivitas rumah sakit akan

menyebabkan peningkatan limbah medis;

Sebanyak 24,10% responden mengkhawatirkan akan kemacetan lalu lintas;

Sebanyak 7,20% responden menyatakan khawatir kebisingan;

Sebanyak 4,80% responden menyatakan khawatir akan polusi udara;

Sebanyak 3,60% responden menyatakan khawatir akan penurunan kualitas air

permukaan;

Sebanyak 2,40% responden menyatakan khawatir lingkungan akan menjadi kumuh

karena adanya pedagang kaki lima;
Sebanyak 2,40% responden menyatakan khawatir akan dampak-dampak lainnya.

Aktivitas rumah sakit selain menimbulkan dampak negatif yang dikhawatirkan oleh

100
masyarakat,juga mempunyai dampak positif yang dibutuhkan oleh masyarakat.
Dampak positif yang diharapkan oleh aktivitas rumah sakit oleh masyarakat, yaitu:
Kemudahan mendapatkan akses kesehatan (59,00%).

Peningkatan kualitas kesehatan (31,30%).

Kesempatan kerja (4,80%).

Adanya peluang berusaha (2,40%).

Lainnya (2,40%).
Dampak positif yang diharapkan masyarakat dengan adanya aktivitas rumah sakit
akan meminimalkan dampak-dampak negatif yang dikhawatirkan oleh masyarakat.
Berdasarkan uraian tersebut aktivitas rumah sakit akan menyebabkan perubahan
persepsi dan sikap masyarakat, dengan magnitudo kecil. Walaupun kecil, kalau
tidak dilakukan pengelolaan yang baik akan menimbulkan dampak negatif.

3.4.3 Pengelolaan Limbah

3.4.3.1 Sanitasi Lingkungan
Prakiraan Besarnya Dampak
Kegiatan pengelolaan limbah pada tahap operasi RSUD Provinsi Sulawesi Utara
dapat berdampak pada penurunan sanitasi lingkungan jika tidak dikelola dengan
baik. Limbah yang dihasil rumah sakit bentuknya padat dan cair, dan juga ada yang
masuk kedalam limbah infeksius.

Jenis limbah cair yang dihasilkan dari operasional rumah sakit diprakirakan
mencapai 237,2 m3. Sumber air limbah dari kegiatan operasional RSUD dari
berbagai tempat dan jenis pelayanan yang ada di rumah sakit seperti UGD, ruang
rawat inap, hemodialisa, laboratorium, ruang jenazah, dll. Sistem pengolahan air
limbah yang digunakan oleh RSUD Sulawesi Utara ini direncanakan menggunakan
IPAL dengan proses biofilter anaerob aerob yaitu sistem Biologis dengan
menggabungkan sistem anaerobik dan sistem aerobik yang dilengkapi dengan
proses untuk penurunkan kandungan bahan kimia dari bahan-bahan medis atau
kegiatan hemodialisa. Hasil dari proses ini diprakirakan dapat memenuhi nilai

101
ambang batas yang telah ditetapkan dalam PermenLH No.5 Tahun 2014 tentang
Baku Mutu Air Limbah untuk Kegiatan Pelayanan Kesehatan. Selain itu, rumah
sakit menghasilkan limbah padat infeksius dan non-infeksius sebanyak 58,38
kg/hari. Limbah tersebut dari limbah infeksius, limbah patologi, limbah benda
tajam, limbah, farmasi, limbah sitotoksis, limbah kimiawi, limbah radioaktif,
limbah kontainer bertekanan, dan limbah dengan kandungan logam berat yang
tinggi. Limbah padat medis tersebut akan dikumpulkan di TPS limbah medis dan
disterilkan dengan mesin autoclave dengan suhu 121 OC selama 30 menit. Setelah
limbah padat medis disterilkan, limbah akan diserahkan kepada pihak ketiga yang
berizin dari KLHK. Air buangan dari autoclave akan dialirkan menuju STP rumah
sakit untuk diolah lebih lanjut.

Prakiraan Sifat Penting Dampak

Berdasarkan pedoman penetapan tingkat kepentingan dampak, maka dampak
penurunan sanitasi lingkungan dari kegiatan pengelolaan limbah dapat diuraikan
sebagai berikut.
Tabel 3.75 Penentuan sifat penting dampak penurunan sanitasi
lingkungan dari kegiatan pengelolaan limbah.

Sifat
Kriteria Penentuan Sifat
Penting
No Penting Dampak Keterangan
Dampak
1 Besarnya jumlah penduduk -TP Masyarakat yang tinggal di sekitar rumah
yang akan terkena dampak sakit khususnya di pinggir sungai/saluran air
rencana usaha dan/atau di Kelurahan Sario
kegiatan
2 Luas wilayah persebaran -TP Wilayah sebaran penurunan sanitasi
dampak ligkungan adalah sungai/saluran air di
wilayah studi
3 Intensitas dampak -TP Penurunan sanitasi lingkungan yang
ditimbulkan dari kegiatan ini bisa cepat
kembali seperti semula.
Lama nya dampak -TP Penurunan sanitasi lingkungan yang
berlangsung ditimbulkan dari kegiatan ini bersifat

102
 sementara

4 Banyaknya komponen -TP Tidak ada komponen lain yang terdampak

lingkungan lain yang terkena akibat dari pengelolaan limbah
dampak
5 Sifat kumulatif dampak -TP Penurunan sanitasi lingkungan dari air yang
tercemar berdampak kumulatif namun
membutuhkan waktu yang lama
6 Berbalik atau tidak -TP Jika kegiatan pengelolaan limbah selesai
berbaliknya dampak dilakukan, maka akan semakin kecil
berdampak pada penurunan sanitasi
lingkungan.
7 Kriteria lain sesuai dengan -TP Tidak terdapat kriteria lain sesuai dengan
perkembangan ilmu perkembangan ilmu pengetahuan dan
pengetahuan dan teknologi teknologi (IPTEK)
(IPTEK)

Ditinjau dari kriteria sifat penting dampak penurunan sanitasi lingkungan dari
kegiatan pengelolaan limbah termasuk kategori dampak tidak penting (-TP)
namun tetap dikelola.

103
 BAB IV

EVALUASI SECARA HOLOSTIK TERHADAP DAMPAK LINGKUNGAN

4.1 Telaah Terhadap Dampak Penting

Dalam bab ini akan dilakukan evaluasi atau telaahan keterkaitan dan interaksi
seluruh dampak penting hipotetik (DPH). Telaah dampak penting dimaksudkan
untuk mengkaji DPH yang telah diidentifikasi secara lebih komprehensif dengan
mempertimbangkan keterkaitan antara suatu dampak dengan dampak lainnya.
Dampak penting yang diprakirakan timbul masing-masing dievaluasi
keterkaitannya dengan menggunakan metode bagan alir.

Berdasarkan hasil telaahan keterkaitan dan interaksi dampak penting hipotetik

(DPH) dapat diperoleh informasi antara lain sebagai berikut:

1. Bentuk hubungan keterkaitan dan interaksi DPH beserta karakteristiknya

antara lain seperti frekuensi terjadi dampak, durasi dan intensitas dampak,
yang pada akhirnya dapat digunakan untuk menentukan sifat penting dan
besaran dari dampak-dampak yang telah berinteraksi pada ruang dan
waktu yang sama;

2. Komponen-komponen rencana usaha dan/atau kegiatan yang paling

banyak menimbulkan dampak lingkungan; dan

3. Area-area yang perlu mendapat perhatian (area of concerns).

Merujuk hal di atas, telaahan secara menyeluruh terhadap dampak penting dari
setiap jenis kegiatan terhadap komponen/parameter lingkungan hidup untuk
setiap jenis kegiatan sebagai sumber dampaknya, dilakukan dengan
menggunakan bagan alir dampak (Gambar 4.1). Bagan alir dampak digunakan
untuk menentukan keterkaitan (sebab-akibat) antara sumber dampak dengan
dampak penting terhadap komponen/parameter lingkungan, dan antar
komponen/parameter lingkungan yang terkena dampak penting itu sendiri,
sehingga dapat diketahui setiap jenis kegiatan sebagai sumber dampak dan jenis

105
dampak yang menjadi variabel kunci. Selain itu, dapat terlihat dampak akibat dua
atau lebih sumber dampak yang berbeda menyebabkan dampak pada ruang dan
waktu yang sama.Tabel 4.1 berikut.

106
Tabel 4.1 Rangkuman hasil prakiraan dan evaluasi dampak penting hipotetik (DPH).

Komponen Sifat
No Lingkungan Parameter Dampak Sumber Dampak Dampak Jenis dampak Sifat Penting Dampak
TAHAP KONSTRUKSI
 Mobilisasi peralatan dan bahan
Kualitas Udara Ambien Negatif Dampak Langsung (Primer) Dampak Penting (dp)
 Penimbunan dan pemadatan lahan
 Mobilisasi peralatan dan bahan
1. Fisik Kimia
Kebisingan  Penimbunan dan pemadatan lahan Negatif Dampak Langsung (Primer) Dampak Penting (dp)
 Pembangunan RSUD Dan Fasilitas Penunjang
Air Limpasan Pembangunan RSUD dan fasilitas penunjang Negatif Dampak Langsung (Primer) Dampak Tidak Penting (dtp)
Kesempatan Kerja dan Penerimaan Tenaga Kerja Positif Dampak Langsung (Primer) Dampak Penting (dp)
Berusaha Pelepasan Tenaga Kerja Negatif Dampak Langsung (Primer) Dampak Penting (dp)
Penerimaan Tenaga Kerja Positif Dampak Turunan (sekunder) dari Kesempatan Kerja dan Berusaha Dampak Penting (dp)
Pendapatan Masyarakat
Pelepasan Tenaga Kerja Negatif Dampak Turunan (sekunder) dari Kesempatan Kerja dan Berusaha Dampak Penting (dp)
PenerimaanTenaga Kerja Positif Dampak Turunan (tersier) dari Pendapatan Masyarakat Dampak Penting (dp)
Sosial Ekonomi dan
2.  Mobilisasi peralatan dan bahan
Budaya

Persepsi dan sikap  Pembongkaran RSJ Ratumbuysang  Dampak Turunan (tersier) dari Dampak Prevalensi Penyakit,
Masyarakat  Dampak Langsung (Sekunder) dari dampak bertambahnya volume kendaraan
Negatif Dampak Penting (dp)
 Dampak Turunan (sekunder) dari Dampak air limpasan,
 Dampak Turunan (tersier) dari Kesempatan Kerja dan Berusaha
 Pembangunan RSUD dan fasilitas penunjang
 Pelepasan tenaga kerja
Peningkatan Prevalensi  Mobilisasi dan demobilisasi alat dan material
11. Kesehatan Masyarakat Negatif Dampak Turunan (sekunder) dari Kualitas Udara dan Kebisingan Dampak Penting (dp)
Penyakit  Pemadatan dan penimbunan tanah

 Mobilisasi dan demobilisasi alat dan material Dampak langsung (Primer)

Bertambahnya Volume  Penimbunan dan Pemadatan Tanah
Transportasi Darat Negatif Dampak Penting (dp)
Kendaraan  Pembongkaran Rumah Sakit Jiwa Dampak langsung (Primer) Dampak langsung (Primer)
Ratumbuysang

TAHAP OPERASI
1. Fisik Kimia Kualitas Air Permukaan Aktivitas Rumah Sakit Negatif Dampak Langsung (Primer) Dampak Penting (dp)
Kesempatan Kerja dan
Penerimaan Tenaga Kerja Aktivitas Rumah Sakit Positif Dampak Langsung (primer) Dampak Penting (dp)
berusaha
Sosial Ekonomi dan
2. Pendapatan Masyarakat Penerimaan Tenaga Kerja Aktivitas Rumah Sakit Positif Dampak Turunan (Sekunder) dari Kesempatan Kerja dan Berusaha Dampak Penting (dp)
Budaya
Persepsi dan sikap
Penerimaan Tenaga Kerja Aktivitas Rumah Sakit Positif/Negatif Dampak Turunan (Tersier) dari Kesempatan Kerja dan Berusaha Dampak Penting (dp)
masyarakat
Prevalensi Penyakit Negatif Dampak Langsung (Primer) Dampak TIDAK Penting (dtp)
Sanitasi Lingkungan Negatif Dampak Langsung (Primer) Dampak TIDAK Penting (dtp)
3. Kesehatan Masyarakat Aktivitas Rumah Sakit
Pelayanan Kesehatan Positif Dampak Langsung (Primer) Dampak Penting (dtp)
Timbulan Sampah Negatif Dampak Langsung (Primer) Dampak TIDAK Penting (dtp)
Bertambahnya volume
4. Transportasi Darat Aktivitas Rumah Sakit Negatif Dampak Langsung (Primer) Dampak Penting (dp)
kendaraan

107
 Aktivitas
Pemadatan
RSUD dan
alat dan RSJ
tanah fasilitas
material penunjang

+P

-P

Sanitasi
Bertambahnya
kerja dan
ambien
berusaha

+P -P +P

+P

Gambar 4.1 Bagan alir evaluasi secara holistik terhadap dampak lingkungan.

108
 4.1.1 Keterkaitan dan Interaksi Antar DPH/Dampak Penting

Sebagaimana terlihat pada bagan alir di atas, DPH komponen fisik kimia, sosial,
kesehatan masyarakat dan transportasi darat akan muncul pada setiap tahapan
kegiatan yaitu tahap konstruksi dan operasi. Potensi terjadinya kumulasi DPH
adalah apabila antara 1 DPH dengan DPH lainnya bertemu pada ruang dan waktu
yang sama. Secara ringkas karakteristik DPH disajikan pada tabel berikut.

Tabel 4.2 Karakteristik dampak penting hipotetik Rencana Kegiatan.

DPH Intensitas dan durasi dampak Potensi terjadinya kumulatif
Kualitas udara Berlangsung pada saat kegiatan mobilisasi dan Dampak tdak bersifat kumulatif
ambien demobilisasi alat dan material serta kegiatan penimbunan karena kedua kegiatan tersebut
dan pemadatan tanah. Intensitas dampak debu (TSP) tidak berlangsung pada waktu
diperkirakan tinggi dari kegiatan penimbunan dan bersamaan
pemadatan tanah. Kegiatan tersebut akan berlangsung
selama 30 hari
Kebisingan Berlangsung pada saat mobilisasi dan demobilisasi alat Dampak bersifat tidak kumulatif
dan material, penimbunan dan pemadatan tanah serta karena ketiga kegiatan tersebut
pembangunan RSUD dan fasilitas penunjang. Intensitas tidak berlangsung pada waktu
dampak diperkirakan tinggi dari semua kegiatan. Durasi bersamaan
kegiatan saat mobilisasi dan demobilisasi alat dan material
selama 330 hari, penimbunan dan pemadatan tanah selama
30 hari dan pembangunan RSUD dan fasilitas penunjang
selama 396 hari

Kualitas air Berlangsung pada tahap operasi yaitu aktivitas rumah Dampak tidak bersifat kumulatif
permukaan sakit. Intensitas dampak sedang dengan durasi selama 25 karena hanya berlangsung pada saat
tahun. tahap operasi.
Air limpasan Berlangsung pada tahap konstruksi yaitu dari Dampak tidak bersifat kumulatif
pembangunan RSUD dan fasilitas penunjang. Intensitas karena hanya berlangsung pada saat
dampak sedang dengan peningkatan debit air limpasan konstruksi.
sebesar 32,53 % atau setara dengan peningkatan air
limpasan sebesar 115,7 liter/detik.
Kesempatan Berlangsung pada saat kegiatan konstruksi dan operasi. Dampak tidak bersifat kumulatif
kerja dan Intensitas dampak besar pada saat konstruksi namun durasi karena kegiatan tersebut tidak
berusaha dampak singkat. Pada tahap operasi, intensitas dampak berlangsung pada waktu yang
besar dan berlangsung selama 25 tahun. bersamaan.

Pendapatan Berlangsung pada saat kegiatan konstruksi dan operasi. Dampak tidak bersifat kumulatif
masyarakat Intensitas dampak besar pada saat konstruksi namun durasi karena kegiatan tersebut tidak
dampak singkat. Pada tahap operasi, intensitas dampak berlangsung pada waktu yang
besar dan berlangsung selama 25 tahun. bersamaan.

Persepsi Berlangsung pada saat kegiatan konstruksi dan operasi. Dampak tidak bersifat kumulatif
masyarakat Intensitas dampak besar pada saat konstruksi namun durasi karena kegiatan tersebut tidak
dampak singkat. Pada tahap operasi, intensitas dampak berlangsung pada waktu yang
besar dan berlangsung selama 25 tahun. bersamaan

109
 Prevalensi Berlangsung pada tahap konsttruksi yaitu pada saat Dampak tidak bersifat kumluatif
Penyakit mobilisasi dan demobilisasi peralatan dan material serta karena kegiatan tersebut tidak
penimbunan dan pemadatan tanah. Intensitas dampak kecil berlangsung pada waktu yang
dan hanya berlangsung selama kegiatan komstruksi yaitu bersamaan
330 hari. Sementara itu, pada tahap operasi, dampak
berlangsung pada saat aktivitas rumah sakit. Intensitas
dampak kecil sehingga durasi dampak tidak signifkan
dirasakan oleh masyarakat
Sanitasi Berlangsung pada tahap operasi yaitu aktivitas rumah sakit. Dampak tidak bersifat kumulatif
lingkungan Intensitas dampak kecil dan durasi dampak tidak karena kegiatan tersebut hanya
berlangsung lama muncul pada tahap operasi.
Timbulan Berlangsung pada tahap operasi yaitu aktivitas rumah Dampak tidak bersifat kumulatif
sampah sakit. Intensitas dampak kecil dengan durasi dampak yang karena kegiatan tersebut hanya
hanya berlangsung selama 1 hari. muncul pada tahap operasi.
Pelayanan Berlangsung pada tahap operasi yaitu aktivitas rumah sakit. Dampak tidak bersifat kumulatif
kesehatan Intesitas dampak besar dan berlangsung selama tahap karena kegiatan tersebut hanya
operasi muncul pada tahap operasi.
Bertambahnya Berlangsung pada saat kegiatan mobilisasi dan Dampak tidak bersifat kumluatif
volume demobilisasi alat dan material, penimbunan dan karena kegiatan tersebut tidak
kendaraan pemadatan tanah serta pembongkaran RSJ Ratumbuysang. berlangsung pada waktu yang
Intensitas dampak diperkirakan tinggi dengan durasi bersamaan
kegiatan selama 330 hari.
Pada tahap operasi, dampak berlangsung pada saat aktivitas
rumah sakit. Intensitas dampak tinggi dangan durasi
kegiatan diperkirakan selama 25 tahun.

4.1.2 Komponen Kegiatan Penyebab Timbulnya Dampak

Hasil analisis evaluasi dampak sesuai dengan bagan alir menunjukkan bahwa
terdapat 8 kegiatan yang menimbulkan dampak penting antara lain:

1. Rekrutmen tenaga kerja;

2. Mobilisasi dan demoblisasi alat dan material;

3. Pembongkaran RSJ;

4. Penimbunan dan pemadatan tanah;

5. Pembangunan RSUD dan fasilitas penunjang;

6. Pelepasan tenaga kerja konstruksi;

7. Rekrutmen tenaga kerja operasi; and

8. Aktivitas rumah sakit.

Pada tahap konsttruksi, kegiatan yang paling banyak menimbulkan dampak

penting adalah moblisasi peralatan dan bahan (5 DPH), penimbunan dan
pemadatan tanah (4 DPH), pembangunan RSUD dan fasilitas penunjang (3

110
 DPH), penerimaan tenaga kerja (3 DPH), pelepasan tenaga kerja (3 DPH) dan
pembongkaran RSJ Ratumbuysang (2 DPH). Pada tahap operasi, kegiatan yang
menimbulkan dampak adalah aktivitas rumah sakit (9 DPH) dan Penerimaan
tenaga kerja (3 DPH).

4.1.3 Analisis Daerah Terdampak

Hasil evaluasi holistik terhadap DPH diketahui bahwa terdapat beberapa DPH
yang memiliki distribusi atau penyebaran yang relatif lebih jauh dari sumnber
dampak dibandingkan DPH lainnya. Pada tabel berikut menunjukkan luas dan
radius persebaran dari beberapa jenis dampak.

Tabel 4.3 Luas dan radius penyebaran dari masing-masing dampak

No. Jenis Dampak Sebaran Dampak (Luas dan Radius)

1 Kualitas udara ambien 26 meter dari lokasi kegiatan penimbunan dan pemattangan lahan
2 Kebisingan Radius 10 meter ke arah timur dan selatan dari tapak kegiatan.
3 Kualitas air permukaan Saluran drainase internal Rumah Sakit.
4 Air limpasan Saluran drainase internal Rumah Sakit.

Dampak terkait sosial ekonomi Pada khususnya sebaran dampak akan signifikan terjadi di Kelurahan Kleak
(Kesempatan kerja dan berusaha, dan Kelurahan Sario Tumpaan pada saat kegiatan konstruksi. Namun, dapat
5
Pendapatan masyarakat, Persepsi pula menyebar ke seluruh Kecamatan Malalayang bahkan hingga keluar
masyarakat) wilayah kecamatan pada saat tahap operasi.

Sebaran dampak akan signifikan terjadi di pemukiman Lingkungan 1

Dampak terkait kesehatan Kelurahan Kleak dan Lingkungan 2 Kelurahan Sario Tumpaan pada saat
masyarakat (Sanitasi lingkungan, kegiatan konstruksi.
6
Timbulan sampah, Pelayanan Sebaran dampak pelayanan kesehatan pada saat tahap operasi dapat
kesehatan) dirasakan oleh penduduk tidak hanya di Kelurahan Kleak dan Sario
Tumpaan namun juga Kecamatan Malalayang dan Kota Manado.

Bertambahnya volume Ruas jalan Bethesda di depan lokasi kegiatan dan Jalan Lingkungan 1
7
kendaraan Kelurahan Kleak.

4.2 Telaah Terhadap Dasar Pengelolaan

4.2.1 Tahap Konstruksi

Upaya pengelolaan dampak yang timbul dari kegiatan pada Tahap Konstruksi
dapat dilakukan dengan cara mengelola dampak primer, sekunder dan tersier yang
ditimbulkan melalui pendekatan teknologi dan sosial kelembagaan.

111
Pengelolaan yang dapat dilakukan saat penerimaan tenaga kerja pada Tahap
Kontruksi adalah memberikan arahan kepada kontraktor agar memprioritaskan
masyarakat setempat untuk bekerja di proyek sesuai kualifikasi dan kebutuhan
tenaga kerja serta dilakukan secara transparan baik persyaratan maupun cara
penerimaan serta selalu melakukan koordinasi dengan Dinas/Instansi terkait.
Selain itu, pemberian kompensasi kepada penghuni rumah dinas sesuai dengan
kesepakatan antara Pihak Dinas Kesehatan Provinsi Sulawes Utara dengan para
penghuni rumah dinas juga diperlukan. Sedangkan untuk pendekatan teknologi
mengacu kepada kebijakan pemrakarsa sebagai perusahaan yang berkomitmen
untuk melaksanakan kegiatannya dengan baik dan benar seperti penggunaan bore
pile untuk pembangunan RSUD Provinsi Sulawesi Utara untuk mencegah
kebisingan dan getaran, penggunaan alat-alat berat konstruksi yang lulus uji emisi,
membuat saluran drainase sesuai dengan perhitungan debit rencana banjir di lokasi
kegiatan dan pemasangan pagar pembatas di sekeliling lokasi kegiatan untuk
mencegah dispersi debu dan kebisingan ke pemukiman penduduk.

4.2.2 Tahap Operasi

Pada Tahap Operasi, dampak primer yang ditimbulkan dari kegiatan

pembangunan RSUD Provinsi Sulawesi Utara adalah kualitas udara, kebisingan,
kesempatan kerja dan berusaha, bertambahnya volume kendaraan, kualitas air
permukaan dan timbulan sampah.

Pengelolaan dampak-dampak primer tersebut dapat dilakukan melalui pendekatan

teknologi seperti berikut ini:

Menggunakan autoclave untuk perlakuan awal terhadap limbah medis

rumah sakit sebelum diangkut oleh pihak ketiga yang berizin dari
Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan;
Menyediakan TPS terpisah untuk penampungan limbah B3, limbah medis
dan limbah padat;

Menyediakan STP tipe Biofiltration dengan efisiensi 95 %;

112
 Melakukan daur ulang air limbah rumah sakit tidak lebih dari 20% dari
total limbah cair yang dihasilkan untuk keperluan penyiraman tanaman dan
flushing toilet;
Melakukan daur ulang air hujan untuk penyiraman tanaman di lokasi RTH
Rumah Sakit Provinsi Sulawesi Utara; dan
Melaksanakan penanganan dampak lalu lintas sesuai dengan rekomendasi
yang terdapat pada dokumen ANDALLALIN.

Dengan dilakukannya pengelolaan pada dampak-dampak primer tersebut, maka

dampak turunan (sekunder maupun tersier) yang ditimbulkan dengan sendirinya
akan terkelola. Disamping pengelolaan dengan pendekatan teknologi, pendekatan
sosial kelembagaan akan dilakukan dalam mengelola dampak sosial, diantaranya:

Penerimaan tenaga kerja pada Tahap Operasi dengan memprioritaskan

masyarakat setempat untuk bekerja di proyek sesuai kualifikasi dan
kebutuhan tenaga kerja serta dilakukan secara transparan baik persyaratan
maupun cara penerimaan;
Bekerjasama dengan Pihak Ketiga yang berizin dari Kementerian
Lingkungan dan Kehutanan untuk pengangkutan limbah medis dan limbah
B3; dan
Menyediakan mekanisme penanganan keluhan masyarakat terhadap
permasalahan lingkungan dan sosial dan menyelesaikan keluhan
masyarakat tersebut secara transparan.

4.3 Rekomdasi Kelayakan Lingkungan

Penentuan kelayakan lingkungan hidup atas rencana usaha dan/atau kegiatan ini
dilakukan dengan mempertimbangkan kriteria kelayakan berdasarkan Peraturan
Menteri Negara Lingkungan Hidup No.16/2012 tentang Pedoman Penyusunan
Dokumen Lingkungan Hidup seperti ditunjukkan dalam Tabel 4.4 berikut.
Tabel 4.4 Kriteria yang menjadi dasar pertimbangan di dalam
penilaian kelayakan lingkungan hidup.

113
 No. Kriteria
1. Rencana tata ruang sesuai
ketentuan peraturan perundang-
undangan
Kebijakan di bidang perlindungan
dan pengelolaan lingkungan
2. hidup serta sumber daya alam
yang diatur dalam peraturan
perundang-undangan.
No. Kriteria
Kepentingan pertahanan
3.
keamanan.
Prakiraan secara cermat mengenai
besaran dan sifat penting dampak
dari aspek biogeofisik kimia,
sosial, ekonomi, budaya, tata
4.
ruang, dan kesehatan masyarakat
pada tahap pra konstruksi,
konstruksi, operasi dan pasca
operasi usaha dan/ atau kegiatan
Hasil evaluasi secara holistik
terhadap seluruh dampak penting
sebagai sebuah kesatuan yang
saling terkait dan saling
5.
mempengaruhi sehingga
diketahui perimbangan dampak
penting yang bersifat positif
dengan yang bersifat negatif.
Pernyataan Kelayakan Lingkungan Hidup
Merujuk kepada Surat Keterangan Kesesuaian Tata Ruang Wilayah
Kota Manado Nomor D.03/PUPR/079/I/2019 tanggal 31 Januari 2019
menyatakan bahwa :
a) Pasal 82 ayat 12 huruf b, angka 3, ketentuan umum peraturan
zonasi kawasan peruntukkan
pelayanan umum meliputi : b. ketentuan zonasi untuk kawasan
kesehatan, meliputi : 3. Pengembangan sarana kesehatan disesuaikan
dengan skala pelayanan;
b) Pasal 50 ayat huruf b, Kawasan Pelayanan Umum meliputi: b.
fasilitas kesehatan; ayat 3 Pemantapan dan pengembangan
fasilitas kesehatan rumah sakit tipe A, dan B di Kecamatan
Malalayang, Kecamatan Paal Dua, Kecamatan Mapanget, Kecamatan
Wanea, Kecamatan Bunaken dan pembangunan rumah sakit berskala
internasional dan pratama di Kecamatan Mapanget, Kecamatan
Wenang dan Kecamatan Tuminting
c) Pasal 82 ayat 2 huruf a, ketentuan umum peraturan zonasi
kawasan peruntukan perumahan meliputi: a. diperbolehkan melakukan
kegiatan pengembangan perumahan, perdagangan dan jasa skala lokal,
kegiatan pelayanan masyarakat;
d) Pasal 81 ayat 7 huruf a, meliputi: a Zona Ruang Terbuka Hijau
yang merupakan RTH Kawasan perlindungan setempat berupa RTH
sempadan sungai, RTH pengamanan sumber air baku/mata air, dan
rekreasi, serta dilarang untuk kegiatan yang mengakibatkan
terganggunya fungsi ruang terbuka hijau.
Memperhatikan hal tersebut atas, maka lahan yang dimohonkan
dapat dimanfaatkan untuk kegiatan Fasilitas Kesehatan Rumah
Sakit Tipe B berada pada Kawasan Budidaya Peruntukan
Pelayanan Umum, dan rencana bangunan Rumah Sakit diluar
kawasan dimaksud wajib mengikuti ketentuan dan peraturan
perundang-undangan yang berlaku
Kebijakan yang akan dijakan oleh Pihak Dinas Kesehatan Provinsi
Sulawesi Utara akan diterapkan sesuai dengan kebijakan di bidang
perlindungan dan pengelolaan lingkungan hidup serta sumber daya
alam (SDA) yang di atur di dalam peraturan perundang- undangan.
Pernyataan Kelayakan Lingkungan Hidup
Rencana kegiatan ini tidak bertentangan dengan kepentingan
pertahanan dan keamanan.
Telah dilakukan prakiraan secara cermat mengenai besaran dan sifat
penting dampak dari aspek fisik kimia, biologi, sosial, ekonomi dan
budaya serta kesehatan masyarakat mulai dari Tahap Konstruksi dan
Operasi.
Hasil prakiraan dampak secara lebih rinci tercantum dalam Sub- bab
3.2 sampai dengan Sub-bab 3.3.
Hasil evaluasi secara holistik terhadap seluruh Dampak Penting
Hipotetik (DPH) telah dikaji sebagai sebuah kesatuan yang saling
terkait dan saling mempengaruhi (tertuang dalam Sub-bab 4.2
ANDAL).
114
 Kemampuan pemrakarsa dan/
atau pihak terkait yang
bertanggung jawab dalam
Pemrakarsa memiliki kemampuan dalam penanggulangan dampak
menanggulangi dampak penting
penting negatif melalui pendekatan teknologi, sosial, dan
6. negatif yang akan ditimbulkan
kelembagaan seperti tercantum dalam Sub-bab arahan pengelolaan
dari usaha dan/ atau kegiatan
dan pemantauan dampak lingkungan hidup.
yang direncanakan dengan
pendekatan teknologi, sosial, dan
kelembagaan
Rencana usaha dan/ atau kegiatan
Dalam kajian ini sudah dilakukan telaahan sosial yang terkait dengan
tidak mengganggu nilai- nilai
7. prakiraan dan evaluasi dampak sosial. Rencana kegiatan tidak
sosial atau pandangan masyarakat
mempengaruhi nilai-nilai sosial atau pandangan masyarakat.
(emic view).
Rencana usaha dan/ atau kegiatan
tidak akan mempengaruhi dan/ Rencana kegiatan tidak akan mempengaruhi dan/atau mengganggu
8.
atau mengganggu entitas entitas ekologis di wilayah studi.
ekologis.
Rencana usaha dan/ atau kegiatan
tidak menimbulkan gangguan
Rencana usaha dan/ atau kegiatan RSUD Provinsi Sulwesi Utara tidak
terhadap usaha dan/ atau kegiatan
9. akan menimbulkan gangguan terhadap usaha dan/ atau kegiatan yang
yang telah berada di sekitar
telah berada di sekitar rencana lokasi usaha dan/ atau kegiatan.
rencana lokasi usaha dan/ atau
kegiatan.
Dalam studi ini telah dilakukan telaahan rona lingkungan hidup awal
yang melingkupi berbagai aspek (komponen fisik-kimia, sosial,
Tidak dilampauinya daya dukung ekonomi dan budaya serta kesehatan masyarakat) yang seluruhnya
dan daya tampung lingkungan dapat dikaitkan dengan daya dukung dan daya tampung lingkungan
hidup dari lokasi rencana usaha hidup. Secara keseluruhan rencana pembangunan RSUD Provinsi
10. dan/ atau kegiatan dalam hal Sulawesi Utara diperkirakan tidak akan melampaui daya dukung dan
terdapat perhitungan daya dukung daya tampung lingkungan hidup dalam batas wilayah studi. Luasan
dan daya tampung lingkungan daya dukung dan
dimaksud
daya tampung lahan efektif di Kecamatan Malalayang adalah 899.9
Ha (Maria et al., 2018)

Berdasarkan sepuluh kriteria kelayakan lingkungan di atas (Tabel 4.4), maka dapat disimpulkan
bahwa rencana kegiatan pembangunan RSUD Provinsi Sulawesi Utara Kelas B di Kota Manado
Provinsi Sulawesi Utara ditinjau dari aspek lingkungan hidup LAYAK untuk dilaksanakan,
dengan melakukan kegiatan pengelolaan dan pemantauan lingkungan hidup yang mengacu
kepada dokumen RKL-RPL yang disetujui Komisi Penilai AMDAL di Kota Manado, Provinsi
Utara.

115