MAKALAH

PERKEMBANGANSISTEMPEMERINTAHANINDONESIA
DisusununtukMemenuhiTugasUTSMataKuliahIlmuPemerintahanDos
enPengampu:
VeryWahyudi,M.A

OLEH:
Robi Kurniawan

(220603098)

PII C

JURUSAN PEMIKIRAN POLITIK

ISLAMFAKULTAS USHULUDDIN DAN STUDI
AGAMAUNIVERSITAISLAMNEGERIMATARA

i
 M
2023

ii
 KATAPENGANTAR

Assalamu’alaikumwarahmatullahiwabarakatuh
Segala puji bagi Allah SWT yang telah memberikan kami kemudahan sehingga
kamidapat menyelesaikan makalah ini dengan tepat waktu. Tanpa pertolongan-Nya tentunya
kamitidak akan sanggup untuk menyelesaikan makalah ini dengan baik. Shalawat serta
salamsemoga terlimpah curahkan kepada baginda tercinta kita yaitu Nabi Muhammad SAW
yangkitananti-nantikan syafa’atnya di akhirat nanti.
PenulismengucapkansyukurkepadaAllahSWTataslimpahannikmatsehat-Nya,baikitu
berupa sehat fisik maupun akal pikiran, sehingga penulis mampu untuk
menyelesaikanpembuatanmakalahdenganjudul“PERKEMBANGANSISTEMPEMERINTAH
ANINDONESIA”.
Pada kesempatan ini, kami mengucapkan terima kasih kepada semua pihak yang
telahmemberikan kami semangat dan motivasi dalam pembuatan tugas makalah ini. Kepada
keduaorang tua kami yang telah memberikan banyak kontribusi bagi kami, dosen pengampu
kami,BapakVeryWahyudi,M.A.,danjugakepadatemantemanseperjuanganyangmembantukami
dalamberbagaihal.Harapankami,informasidanmateriyangterdapatdalammakalahinidapatberma
nfaat bagipembaca.Tiadayangsempurnadi dunia,melainkanAllah SWT.TuhanYangMaha
Sempurna, karena itu kami memohon kritik dan saran yang membangun bagi
perbaikanmakalahkami selanjutnya.
Demikian makalah ini kami buat, apabila terdapat kesalahan dalam penulisan,
ataupunadanaya ketidaksesuaian materi yang kami angkat pada makalah ini, kami mohon
maaf. Kamimenerima kritik seluas luasnya dari pembaca agar bisa membuat karya makalah
yang lebihbaikpadakesempatan berikutnya.
Wassalamu’alaikumWr.Wb

Mataram,1November2023

Penyusun

iii
 DAFTARISI

JUDUL...................................................................................................................................i
KATAPENGANTAR...........................................................................................................ii
DAFTARISI..........................................................................................................................iii

BABI PENDAHULUAN..........................................................................................1
A. LatarBelakang................................................................................................1
B. RumusanMasalah...........................................................................................1
C. Tujuan............................................................................................................1

BABII PEMBAHASAN...........................................................................................2
A. SistemPemerintah Periode1945-1949............................................................2
B. SistemPemerintah Periode1949-1950............................................................3
C. SistemPemerintah Periode1950-1959............................................................4
D. SistemPemerintah Periode1959– 1966 (OrdeLama)......................................5
E. SistemPemerintah Periode1966– 1998 (OrdeBaru).......................................7
F. SistemPemerintah Periode -sekarang.............................................................8

BABIII PENUTUPAN.............................................................................................10
A.Kesimpulan.......................................................................................................10

DAFTARPUSTAKA................................................................................................11

iv
 BABI

PENDAHULUAN

A. LATARBELAKANG
Indonesiatelahmenganutsistempemerintahanpresidensialsejakkemerdekaannya
pada tahun 1945. Sistem pemerintahan bertujuan untuk
menjagastabilitasmasyarakat,melindungikelompokmayoritasdanminoritas,memelihara
landasanpemerintahan,menjaminkekuatanpolitik,pertahanan,ekonomi,dankeamanan,
menjadikannya sistem yang berkesinambungan dan demokratis
dimanamasyarakatdapatberpartisipasi.Dalamperkembangannya,sistempemerintahanpr
esidensial di Indonesia ditandai dengan adanya pemisahan kekuasaan yang jelasantara
eksekutif dan legislatif. Presiden adalah kepala negara dan pemerintahan dan dipilih
langsung oleh rakyat. Lembaga legislatif oleh MPR dan DPR. MPR
bertanggungjawabuntukmengubahkonstitusi,sedangkanDPRbertanggungjawabuntukm
embuatundang undang. Cabang yudikatif diakili oleh MA, yang bertanggung jawab
untukmenafsirkanundang undang dan memastikan pelaksanaannya.
Sistem pemerintahan Indonesia telah mengalami beberapa perubahan
selamabertahun tahun. Sejak bulan oktober 1945 hingga sebelum Dekrit Presiden
tanggal 5juli 1959, Indonesia menganut sistem pemerintahan parlementer. Namun
sistem initidak diakui dalam konstitusi dan tidak sejalan dengan ketentuan konstitusi.
Setelahdekrit tersebut, Indonesia kembali menganut sistem pemerintahan presidensial.
SistempemerintahanpresidensialdiIndonesiadidasarkanpadaUUD1945yangtelahmenga
lami beberapa kali amandemen. Praktik sistem pemerintahan Indonesia
jugamengalamibeberapavariasi.

B. RUMUSANMASALAH
Untuk mengkaji dan mengulas tentang perkembangan system
pemerintahanIndonesia, maka diperlukan subpokok bahasan yang saling
berhubungan, sehinggapenulismembuat rumusan masalah sebagai berikut:
1. Bagaimanasistempemerintahanperiode1945-1949?
2. Bagaimanasistempemerintahanperiode1949-1950?
3. Bagaimanasistempemerintahanperiode1950-1959?
4. Bagaimanasistempemerintahan periode1959-1966 (OrdeLama)?
5. Bagaimanasistempemerintahanperiode1966-1998(OrdeBaru)?
6. Bagaimanasistempemerintahanperiode1998–sekarang?

C. TUJUAN
Tujuan disusunnya makalah ini adalah untuk memenuhi tugas UTS
matkulIlmuPemerintahandanmenjawabpertanyaanyangadapadarumusanmasalah.

1
 BABII

PEMBAHASAN

PerkembangansistempemerintahanIndonesiadaritahun1945hinggasekarangadalahseb
agaiberikut:
A. SistemPemerintahanPeriode1945-1949
a. Lamaperiode:18 Agustus1945– 27Desember1949
b. BentukNegara:Kesatuan
c. BentukPemerintahan:Republik
d. SistemPemerintahan:Presidensial
e. Konstitusi: UUD1945

Pada awalnya sistem pemerintahan presidensial ini digunakan setelah

kemerdekaanIndonesia. Namun karena kedatangan sekutu pada Agresi Militer, berdasarkan
MaklumatPresiden nomor X pada tanggal 16 November 1945 terjadi pembagian kekuasaan.
Kekuasaantersebut dipegang oleh perdana menteri sehingga sistem pemerintahan Indonesia
bergantimenjadisistempemerintahan parlementer.
Secaraumum,terjadipenyimpangandari ketentuanUUD1945antaralain:
a. BerubahfungsikomitenasionalIndonesiapusatdaripembantupresidenmenjadi
badan yang diserahi kekuasaan legislatif dan ikut menetapkan
GBHNyangmerupakan wewenang MPR.
b. Terjadinya perubahan sistem kabinet presidensial menjadi kabinet
parlementerberdasarkanusul BP– KNIP.1

Padamasaini,lembaga-lembaganegarayangdiamanatkanUUD1945belumdibentuk,
karena UUD 1945 pada saat ini tidak dapat dilaksanakan sepenuhnya
mengingatkondisiIndonesiayangsedangdisibukkandenganperjuanganmempertahankankemerd
ekaan.Dengan demikian, sesuai dengan Pasal 4 Aturan Peralihan dalam UUD 1945,
dibentuklahKomiteNasionalIndonesiaPusat(KNIP).Komiteinimerupakancikalbakalbadanlegis
latifdiIndonesia. Hal ini berdasarkan pada Maklumat Wakil Presiden Nomor X padatanggal
16Oktober1945,diputuskanlahbahwaKNIPdiserahikekuasaanlegislatif,karenaMPRdanDPRbel
umterbentuk.Sehinggapadatanggal14November1945dibentuklahKabinetSemi-Presidensiel
(Semi-Parlementer) yang pertama, sehingga peristiwa ini merupakan
perubahansistempemerintahan agardianggap lebih demokratis.
Darisegisejarahsistempemerintahanyangberlakudimasainiadalahsistempemerintahan
presidensil, namun terhitung sejak tanggal 14 November 1945,
SoekarnosebagaikepalapemerintahanrepublikdigantiolehSutanSjahrir,dengankatalainsistem

1 RamlanSurbakti.(2017), SejarahPemerintahanIndonesia:DariSistemMonarkihinggaDemokrasi,Jakarta:PTElexMediaKomputindo.

2
 pemerintahannyapunberubahkeparlementer.Alasanpolitisuntukmengubahsistempemerintahan
dariPresidensiilmenjadiParlementerdipicukarenaseminggusebelumperubahan pemerintahan
itu, Den Haag mengumumkan dasar rencananya. Soekarno
menolakhalinisedangkanSjahrirmengumumkanpadatanggal4Desember1945bahwapemerintah
nyamenerimatawaran inidengan syaratpengakuan BelandaatasRepublik Indonesia.2
BadanPenyelidikUsahaPersiapanKemerdekaanIndonesia(BPUPKI)yangdibentukpad
a tanggal 29 April 1945, adalah Badan yang menyusun rancangan UUD 1945. Pada
masasidang pertama yang berlangsung dari tanggal 28 Mei sampai dengan tanggal 1 Juni
1945Ir.SukarnomenyampaikangagasantentangDasarNegarayangdiberinamaPancasila.Kemudi
anBPUPKImembentukPanitiaKecilyangterdiridari8oranguntukmenyempurnakan rumusan
Dasar Negara. Pada tanggal 22 Juni 1945, 38 anggota BPUPKImembentuk Panitia Sembilan
yang terdiri dari 9 orang untuk merancang Piagam Jakarta yangakan menjadi naskah
Pembukaan UUD 1945. Setelah dihilangkannya anak kalimat
“dengankewajibanmenjalankansyariahIslambagipemeluk-
pemeluknya”makanaskahPiagamJakarta menjadi naskah Pembukaan UUD 1945 yang
disahkan pada tanggal 18 Agustus 1945oleh Panitia Persiapan Kemerdekaan Indonesia
(PPKI). Pengesahan UUD 1945 dikukuhkanoleh Komite Nasional Indonesia Pusat (KNIP)
yang bersidang pada tanggal 29 Agustus 1945.Naskah rancangan UUD 1945 Indonesia
disusun pada masa Sidang Kedua Badan PenyelidikUsaha Persiapan Kemerdekaan (BPUPK).
Nama Badan ini tanpa kata Indonesia karena
hanyadiperuntukkanuntuktanahJawasaja.DiSumateraadaBPUPKIuntukSumatera.MasaSidang
Kedua tanggal 10-17 Juli 1945. Tanggal 18 Agustus 1945, PPKI mengesahkan UUD
1945sebagaiUndang UndangDasar RepublikIndonesia.
B. SistemPemerintahanPeriode1949-1950
a. Lamaperiode: 27Desember1949–15 Agustus 1950
b. BentukNegara:Serikat(Federasi)
c. BentukPemerintahan:Republik
d. SistemPemerintahan:ParlementerSemu(Quasi Parlementer)
e. Konstitusi:KonstitusiRIS

Bentuk pemerintahan ini merupakan serikat dengan konstitusi Republik

IndonesiaSerikat (RIS), sehingga sistem pemerintahan yang digunakan adalah parlementer.
Namunkarenasistemyangditerapkantidaksecara keseluruhanataubersifatsemumaka
sistempemerintahanpadasaatitu disebutdengan Quasiparlementer.
Padamasainisistempemerintahanindonesiaadalahsistempemerintahanparlementer,yan
gmenganutSistemmultipartai.DidasarkanpadakonstitusiRIS,pemerintahanyang diterapkan saat
itu adalah sistem parlementer kabinet semu (Quasy Parlementary).
PerludiketahuibahwaSistemPemerintahanyangdianutpadamasakonstitusiRISbukanlahkabinetp
arlementer murni karena dalam sistem parlementer murni, parlemen mempunyai
kedudukanyangsangatmenentukanterhadapkekuasaanpemerintah.Diadakannyaperubahanbent
uknegarakesatuanRImenjadinegaraserikatiniadalahmerupakankonsekuensisebagaiditerimanya
hasilKonferensiMejaBundar(KMB).PerubahaninidituangkandalamKonstitusi

2 NugrohoNotosusanto.(2008), SejarahPerkembanganSistemPemerintahandiIndonesia:DariMasaKolonialhinggaReformas,Jakarta:PTRajaGrafindoPersada

3
 RepublikIndonesiaSerikat(RIS).HalinikarenaadanyacampurtangandariPBByangmemfasilitasin
ya.
WujuddaricampurtanganPBBtersebutadanyakonfrensidiatasyaitu:
a. IndonesiamerupakanNegarabagianRIS
b. IndonesiaRISyangdimaksudSumateradanJawab
c. Wilayahdiperkecildan Indonesiadidalamnya
d. RISmempunyaikedudukanyangsamadenganBelanda
e. Indonesiaadalahbagian

dariRISyangmeliputiJawa,SumateradanIndonesiaTimur.DalamRIS adapoint-point

sebagai berikut :
a. PemerintahberhakataskekuasaanTJatauUUDarurat
b. UUDaruratmempunyaikekuatanatasUU Federasi

BerdasarkanKonstitusiRISyangmenganutsistempemerintahanparlementerini,badanle
gislatifRISdibagimenjadiduakamar, yaituSenatdanDewan perwakilan rakyat.
C. SistemPemerintahanPeriode1950-1959
a. Lamaperiode: 15Agustus 1950–5 Juli 1959
b. BentukNegara:Kesatuan
c. BentukPemerintahan:Republik
d. SistemPemerintahan:Parlementer
e. Konstitusi: UUDS 1950

UUDS1950merupakankonsitutsiyangberlakudinegaraIndonesiasejak17Agustus1950
sampai dikeluarkannya Dekrit Presiden pada 5 Juli 1959. Presiden
SoekarnomengeluarkanDekrittersebutyangdiumumkandalamsebuahupacararesmidiIstanaMer
deka.
Era1950-1959ialaheradimanapresidenSoekarnomemerintahmenggunakankonstitusi
Undang-Undang Dasar Sementara Republik Indonesia 1950, dimana periode
iniberlangsungdaritanggal17Agustus1950sampai5Juli1959.MasainiadalahmasaberakhirnyaNe
garaIndonesiayangfederalis.LandasannyaadalahUUD50penggantikonstitusiRIS49.SistemPem
erintahanyangdianutadalahparlementerkabinetdengandemokrasiliberal
yangmasihbersifatsemu.Adapunciri-cirinyaadalah:
a. Presidendanwakilpresidentidakdapatdiganggu gugat.
b. Menteribertanggungjawabataskebijakanpemerintahan.
c. PresidenberhakmembubarkanDPR.
d. PerdanaMenteridiangkatolehPresiden.

Diawali dari tanggal 15 Agustus 1950, Undang-Undang Dasar Sementara

NegaraKesatuan Republik Indonesia (UUDS NKRI, UU No. 7/1850, LN No. 56/1950)
disetujui olehDPR dan Senat RIS. Pada tanggal yang sama pula, DPR dan Senat RIS
mengadakan rapat dimanadibacakan piagampernyataanterbentuknyaNKRI yangbertujuan:
a. PembubaransecararesminegaraRISyangberbentukfederasi
4
 b. PembentukanNKRIyangmeliputiseluruhdaerahIndonesiadenganUUDSyangmulaiberla
kupadatanggal 17 Agustus 1950.

UUDSinimerupakanadopsidariUUDRISyangmengalamisedikitperubahan,terutama
yang berkaitan dengan perubahan bentuk negara dari negara serikat kenegarakesatuan.
Antara 1950–1959 Indonesia menggunakan sistem pemerintahan parlementer
yangdalam waktu 4 tahun telah terjadi 33 kali pergantian kabinet (Feith, 1962 dan
Feith,1999).Setelah unitary dari Republik Indonesia Serikat (RIS) menjadi Negara Kesatuan
RepublikIndonesia (NKRI), Indonesia mulai menganut sistem Demokrasi Liberal dimana
dalam sisteminipemerintahanberbentuk parlementer sehingga perdanamenterilangsung
bertanggungjawabkepadaparlemen(DPR)yangterdiridarikekuatan-
kekuatanpartai.AnggotaDPRberjumlah 232 orang yang terdiri dari Masyumi (49 kursi), PNI
(36 kursi), PSI (17kursi), PKI(13 kursi), Partai Katholik (9 kursi), Partai Kristen (5 kursi),
dan Murba (4 kursi),sedangkansisa kursi dibagikan kepada partai-partai atau perorangan,
yang tak satupun dari
merekamendapatlebihdari17kursi.Inimerupakansuatustrukturyangtidakmenopangsuatupemeri
ntahan-pemerintahan yang kuat, tetapi umumnya diyakini bahwa struktur kepartaiantersebut
akan disederhanakan apabila pemilihan umum dilaksanakan.Setelah
pembentukanNKRIdiadakanlahberbagaiusahauntukmenyusunUndang-
UndangDasarbarudenganmembentukLembagaKonstituante.LembagaKonstituanteadalahlemb
agayangdiserahitugasuntukmembentukUUDbaru.Konstituantediserahitugasmembuatundang-
undangdasaryangbarusesuaiamanatUUDS1950.Namunsampaitahun1959badaninibelumjugabi
samembuatkonstitusibaru.MakaPresidenSoekarnomenyampaikankonsepsitentangDemokrasiT
erpimpinpadaDPRhasil pemiluyangberisi ideuntukkembalipadaUUD1945.
D. SistemPemerintahanPeriode1959-1966(Orde Lama)
a. Lamaperiode: 5Juli 1959–22 Februari1966
b. BentukNegara:Kesatuan
c. BentukPemerintahan:Republik
d. SistemPemerintahan:Presidensial
e. Konstitusi: UUD1945
PresidenmengeluarkanDekritPresiden1959yangberisi:
a. TidakberlakunyaUUDS(Undang-
UndangDasarSerikat)1950danberlakunyakembaliUUD1945.
b. PembubaranBadan Konstitusional.
c. MembentukMPRsementaradan DPAsementara.

Sebagaimana dibentuknya sebuah badan konstituante yang bertugas membuat

danmenyusunUndangUndangDasarbarusepertiyangdiamanatkanUUDS1950padatahun1950,n
amun sampai akhir tahun 1959, badan ini belum juga berhasil merumuskan Undang
UndangDasaryangbaru,hinggaakhirnyaPresidenSoekarnomengeluarkandekritpada5Juli1959.
BungKarnodengandukunganAngkatanDarat,mengumumkandekrit5Juli1959.Isinya;membubar
kanBadanKonstituantedankembalikeUUD1945.Sejak1959sampai1966,BungKarnomemerinta
hdengandekrit,menafikanPemiludanmengangkatdirinyasebagaipresiden

5
seumurhidup,sertamembentukMPRSdanDPRS.Sistemyangdiberlakukanpadamasainiadalahsist
em pemerintahan presidensil.3
DekritPresiden5Juli1959ialahdekrityangmengakhirimasaparlementerdandigunakank
embalinyaUUD1945.MasasesudahinilazimdisebutmasaDemokrasiTerpimpin.Isinyaialah:
a. KembaliberlakunyaUUD 1945dantidakberlakunyalagi UUDS1950.
b. PembubaranKonstituante.
c. PembentukanMPRS dan DPAS.

Sejaktahun1959-
1966,BungKarnomenerapkandemokrasiterpimpin.SemuaanggotaDPR-
GRdanMPRSdiangkatuntukmendukungprogrampemerintahannyayanglebihfokuspadabidangp
olitik.BungKarnoberusahakerasmenggiringpartai-
partaipolitikkedalamideologisasiNASAKOM-
Nasional,AgamadanKomunis.Tigapilarutamapartaipolitikyangmewakili NASAKOM adalah
PNI, NU dan PKI. Bung Karno menggelorakan ManifestoPolitikUSDEK. Dia menggalang
dukungan dari semua kekuatan NASAKOM. Era
DemokrasiTerpimpinadalahkolaborasiantarakekuasaankaumborjuisdengankomunisituternyata
gagaldalam memperbaiki sistem perekonomian Indonesia, malahan yang terjadi adalah
penurunancadangan devisa, inflasi terus menaik tanpa terkendali, korupsi kaum birokrat dan
militermerajalela,sehinggapuncaknyaadalahpemberontakanPKIyangdikenaldenganpemberont
akanG30S/PKI.Selainitu,Presidenmempunyaikekuasaanmutlakdandijadikannya alat untuk
melenyapkan kekuasaan-kekuasaan yang menghalanginya sehingganasib partai politik
ditentukan oleh presiden (10 parpol yang diakui). Tidak ada
kebebasanmengeluarkanpendapat.BerdasarkanUUD1945,kedudukanPresidenberadadibawah
MPR.Akantetapi,kenyataannyabertentangandenganUUD1945,sebabMPRStundukkepadaPresi
den. Presiden menentukan apa yang harus diputuskan oleh MPRS. Hal tersebut
tampakdengan adanya tindakan presiden untuk mengangkat Ketua MPRS dirangkap oleh
WakilPerdana Menteri III serta pengagkatan wakil ketua MPRS yang dipilih dan dipimpin
olehpartai-partai besar serta wakil ABRI yang masing-masing berkedudukan sebagai menteri
yangtidakmemimpindepartemen.PresidenjugamembentukMPRSberdasarkanPenetapanPreside
n No. 2 Tahun 1959.4Tindakan tersebutbertentangan dengan UUD 1945 karenaBerdasarkan
UUD 1945 pengangkatan anggota MPRS sebagai lembaga tertinggi negara harusmelalui
pemilihan umum sehingga partai-partai yang terpilih oleh rakyat memiliki anggota-anggota
yang duduk di MPR. Anggota MPRS ditunjuk dan diangkat oleh Presiden dengansyarat:
Setuju kembali kepada UUD 1945, Setia kepada perjuangan Republik Indonesia,
danSetujupadamanifestoPolitik.KeanggotaanMPRSterdiridari61oranganggotaDPR,94orangut
usan daerah, dan 200 orang wakil golongan. Tugas MPRS terbatas pada menetapkan Garis-
GarisBesarHaluanNegara(GBHN).TAHUN1966-
1998UUDyangsamapernahditafsirkansebagai single-executive sistem, sesuai ketetapan Pasal
4 sampai 15 dan Presiden menjabatsebagaiKepalaNegarasertasekaligusKepalaPemerintahan.
Antara1966sampai1998,berlaku sistem pemerintahan untuk negara integralistik dengan
konsentrasi kekuasaan
amatbesarpadaPresiden(toostongpresidency).OrdebarupimpinanSoehartolahirdengantekad

3 NurcholishMadjid.(2015), SistemPemerintahanIndonesia:DariMasa ke Masa. Jakarta:PT GramediaPustakaUtama.

4 RizalRamli.(2019),SistemPemerintahanIndonesia:DariOrdeLamahinggaEraReformasi,Jakarta:PTKompasMediaNusantara.

6
 untukmelakukankoreksiterpimpinpadaeraordelama.Namunlamakelamaanbanyakterjadipenyi
mpangan-penyimpangan. Soeharto mundur pada 21 Mei 1998. Pada 1968, MPR secararesmi
melantik Soeharto untuk masa jabatan 5 tahun sebagai presiden, dan dia
kemudiandilantikkembalisecaraberturut-
turutpadatahun1973,1978,1983,1988,1993,dan1998.Padadasarnya sistem yang diberlakukan
pada masa ini adalah sistem pemerintahan presidensil.Dalam masa ini, DPR berada di bawah
kontrol eksekutif. Kekuasaan presiden yang
terlalubesardianggaptelahmematikanprosesdemokratisasidalambernegara.DPRsebagailembag
alegislatif yang diharapkan mampu menjalankan fungsi penyeimbang (checksand
balances)dalamprakteknyahanyasebagaipelengkapdanpenghiasstrukturketatanegaraanyangdit
ujukanhanyauntukmemperkuatposisipresidenyangsaatitudipegangolehsoeharto.
E. SistemPemerintahanPeriode1966-1998(Orde Baru)
a. Lamaperiode:22 Februari 1966 – 21Mei 1998
b. BentukNegara:Kesatuan
c. BentukPemerintahan:Republik
d. SistemPemerintahan:Presidensial
e. Konstitusi: UUD1945

KarenakonstitusisudahkembalikeUUD1945makasistempemerintahannegarakitapunju
gaberubahdariparlementermenjadipresidensial.Namun,padamasaordelamainipadakenyataanya
negara kita tidak menggunakan sistem pemerintahan presidensial,tetapi lebihmengarah ke
sistem parlementer dan lama kelamaan menjauh dari nilai-nilai yang
terkandungdalamUUD1945danPancasila.
Yangpadaakhirnya,terjadilahG30SPKIpadatahun1964.Pada masa orde baru, pemberontakan
PKI yang ditandai dengan peristiwa G30 S
PKIberhasildiatasi.ABRIdibawahpimpinanMayjendSoehartobersamadenganrakyat,menuntuk
pembubabarapartaiyangsatuini.Namun,padasaatitupemerintahtidakmengabulkankeinginan
rakyat, hasilnya timbul konflik antara rakyat dengan pemerintah.Selanjutnya rakyatIndonesia,
para pemuda serta mahasiswa melakukan demo, danberaksi untuk menuntut
agarpemerintahsegeramembubarkanPKIini.TuntutanrakyatIndonesiainikemudiandikenaloleh
masyarakatluassebagaiTRITURAyangmempunyaikepanjanganTRITUNTUTANRAKYAT(ti
gatuntutanrakyat).IsidariTrituraantaralain:
a. BubarkanPKI.
b. Bersihkankabinetdariunsur-unsurPKI.
c. Turunkanharga/perbaikan ekonomi.5

DemoatauaksiyangdilakukanolehrakyatIndoesiayangdidominasiolehpemudadanmaha
siswa ini menyebabkan berbagai pemasalahan dan kekacauan. Untuk mengatasi hal
iniPresidenIndonesiayangpadawaktuituadalahPresidenSoekarnomengeluarkanSuratperintah11
Maret1966yangditujukankepadaJendralSoehartountukmengambilsegalatindakanyangperlu
untuk mengembalikan negara Indonesia ke zona aman dan menstabilkan
pemerintah.Suratperintah iniseringdisebutjugadenganSuper Semar.
PadawaktuituternyataJendralSoehartoberhasilmenjalankantugasnyadenganbaik,deng
anbegitunegarakitasudahamandanstabil.Dengansuksesnyatugasyangdiberikanoleh

5 jokoSuryo.(2012),SejarahPemerintahan Indonesia:DariKolonialismehinggaEraReformasi,Jakarta:PTElexMediaKomputindo.

7
 PresidenSoekarno,kemudianJendralSoehartodiangkatmenjadiPresidenRIyangkeduamenggantik
anPresidenSoekarno.
Pada awak pemerintahannya, negara kita masihmenjalankan pemerintahan
yangsesuai dengan UUD 1945 dan Pancasila. Yang mana lembaga negara dibentuk
berdasarkanUUD1945.Sehingga,padamasaordebarunearakitamerupakannegarayangbentukneg
aranyaadalahkesatuan,bentukpemerintahannyaadalahrepublik.Dansistempemerintahannyaadal
ahsistem presidensial.
Orde baru merupakan suatu tatanan perikehidupan bermasyarakat, berbangsa
danbernegarayangakanmelaksanakanPancasiladanUUD1945.Kegiatanyangdifokuskanpadam
asa orde baru ini adalah penataran P4 (Pedoman Penghayatan dan Pengamalan
Pancasil).Masaordebaruadalahmasapembangunan,pembangunanyangdilakukanadalahpemban
gunanlimatahunyangdisingkatdenganPELITA.Pembangunanlimatahuniniberhasil.Sehinggane
garakitaberhasilberswasembadaberas(menghasilkanberassendiri)danpenghargaanPurnawiraw
an JenderalSoeharto sebagaibapak Pembangunan.6
Soeharto menjabat sebagai presiden Indonesia yang kedua selama 32 tahun.
Akibatdari masa jabatan Presiden yang tidak dibatasi ini, maka timbul berbagai penyalah
gunaankekuasaan.BuktinyatapenyalahgunaankekuasaandariakibatlamanyajabatanPresidenant
aralain maraknya praktek KKN (Kolusi, Korupsi dan Nepotisme). Selain itu juga rakyat
tidakmendapatkan kebebasan dalam mengemukakan pendapat, selain itu lembaga negara
tidakberfungsi sebagaimana mestinya, dan hanya berfungsi sebagai alat kekuasaan
pemerintah.Akibatnya,Indonesiamengalamikrisisyangdiawalidengankrisismoneterdanekonom
i.Krisisini sangat dirasakan dampaknya oleh masyarakat Indonesia, dan berefek pada semua
bidangkehdipuan. Dan akhirnya krisis kepercayaan masyakarat Indonesia kepada pemerintah
jugaterjadi,dengankatalainmasyarakatsudahtidakpercayalagidengankinerjapemerintah.DisaatI
ndonesia mengalami krisis yang sangat parah ini, para mahasiswa yang notabene
adalahpemuda mengajak masyarakat Indonesia yang lain untuk melakukan demostrasi dan
lahirlahgerakan reformasi yang menghendaki perbaikan atar reformasi disegala
bidang.Gerakan
iniberkembangpesatdiIndonesiapadawaktuitu,hampirdiseluruhwilayahIndonesiamelakukande
monstrasidengantujuanyangsama.Hasilnya,padatanggal21Mein1998PresidenSoehartomenyer
ahkankekuasaannyakepadaWakil PresidenProf.BjHabibie.
F. SistemPemerintahanPeriode1998–sekarang
a. Lamaperiode:21Mei1998–sekarang
b. BentukNegara:Kesatuan
c. BentukPemerintahan:Republik
d. SistemPemerintahan:Presidensial
e. Konstitusi: UUD1945

Penyelenggara Negara yang menyimpang dari ideology Pancasila dan

mekanismeUUD 1945 telah mengakibatkan ketidak seimbangan kekuasaan diantara lembaga-
lembagaNegara.PenyelenggaraanNegarasemakinjauhdaricita-
citademokrasidankemerdekaan.semua itu ditandai dengan berlangsungnya system kekuasaan
yang
bercorakabsolutekarenawewenangdankekuasaanpresidenberlebihanyangmelahirkanbudaya
6 IwanSulistyo.(2018),SistemPemerintahanIndonesia:DariMasakeMasa,Jakarta:PTPustakaAlvabet.

8
korupsi, kolusi dan nepotisme sehingga terjadi krisis muldisi mensional pada hamper
seluruhaspek kehidupan.Awal keberhasilan gerakan reformasi ditandai dengan mundurnya
PresidenSoeharto dan kursi kepresidenan dan digantikan oleh wakil presiden Prof Dr. BJ.
Habibi
padatanggal21Mei1998.PemerintahanHabibieinilahyangmerupakanpemerintahantransisiyang
akanmembawaIndonesiauntukmelakukanreformasisecaramenyeluruhsertamenatasystemketata
negaraan yang lebih demokratis dengan mengadakan perubahan UUD 1945 agar
lebihsesuaidengantuntutanzaman.PelaksanademokrasipadamasaOrdeBaruterjadiselainkarena
moral penguasanya juga memang terdapat berbagai kelemahan yang terkandung dalam pasal-
pasal UUD 1945. Oleh karena itu, selain melakukan reformasi dalam bidang politik
untuktegaknya demokrasi melalui perubahan perundang-undangan, juga diperlakukan
amendemenUUD1945.LimapaketUndang-undangPolitik telahdiperbaharui padatahun1999
yaitu:
a. UUNo.2Tahun1999tentangPartaiPolitik,selanjutnyadiperbaruilagidenganUUDNo.31T
ahun 2002.
b. UUNo.3Tahun1999tentangPemilihanUmum,akhirnyadiubahlagidenganUUNo.12Tahu
n2003.
c. UUNo.4Tahun1999tentangSusunandanKedudukanMPR,DPR,danDPRDselanjutnyadi
gantidengan UUNo. 22 Tahun 2003.
d. UUNo.22Tahun1999tentangOtonomiDaerahdandanDigantidenganUUNo.32Tahun20
04yang didalamnyamemuat pemilihankepadadaerah secaralangsung.
e. UUNo.25 Tahun1999tentang PerimbanganKeuanganPusat danDaerah.

9
 BAB

IIIPENUT

UP

A.Kesimpulan
SistempemerintahanIndonesiatelahmengalamiperubahanyangsignifikandarima
sa ke masa, dari sistem otoriter menjadi sistem ketatanegaraan presidensial.
Sistemyangadasaatinimampumemberikanstabilitasdankesinambungandalampemerinta
han,karenapresidendanmenteritidakbergantungpadaparlemendanbertanggungjawabpad
arakyatsekaligusmemungkinkanterjadinyapartisipasidemokratisdanpemisahankekuasa
anantarberbagaicabangpemerintahan.PerkembangansistempemerintahanIndonesiadipe
ngaruhiolehberbagaifaktor,antaralain perlunya stabilitas, keinginan akan demokrasi,
perlunya keseimbangan kekuasaanantarberbagaicabang pemerintahan.

10
 DAFTARPUSTAKA

RamlanSurbakti.
(2017).SejarahPemerintahanIndonesia:DariSistemMonarkihinggaDemokrasi.Jakarta: PTElex
Media Komputindo.
NugrohoNotosusanto.
(2008).SejarahPerkembanganSistemPemerintahandiIndonesia:Dari MasaKolonial
hinggaReformasi.
NurcholishMadjid.(2015).SistemPemerintahanIndonesia:DariMasakeMasa.
Jakarta:PTGramediaPustakaUtama.
RizalRamli.(2019).SistemPemerintahanIndonesia:DariOrdeLama
hinggaEraReformasi.Jakarta: PTKompas Media Nusantara.
jokoSuryo.
(2012).SejarahPemerintahanIndonesia:DariKolonialismehinggaEraReformasi..
IwanSulistyo.(2018).SistemPemerintahanIndonesia:DariMasakeMasa.
Jakarta:.

11