Permohonan Sengketa Kewenangan Lembaga Negara

BRIK LAW OFFICE
Advokat & Konsultan Hukum

Kantor : Candi Baru, Plumbungan No. 07 Sragen, Jawa Tengah, Indonesia.
Hp. 085647244259.
Email : febrika.ganang.adista@gmail.com
Hal : Permohonan Sengketa Kewenangan Sragen,07 September 2022

Lembaga Negara Komisi Pemilihan
Umum terhadap Pemerintah Daerah
Maldiva dan DPRD Maldiva
Yang Mulia Ketua Mahkamah Konstitusi

Jalan Medan Merdeka Barat Nomor 6
Jakarta Pusat
Dengan hormat,
Kami bertanda tangan di bawah ini:
Febrika Ganang Adista, S.H.
adalah Advokat/Konsultan Hukum pada Kantor Hukum BRIK Law Office, yang
beralamat di Candi Baru, Plumbungan No. 07 Sragen, berdasarkan Surat Kuasa
Khusus bertanggal 4 September 2022, bertindak untuk dan atas nama:
Komisi Pemilihan Umum, dalam hal ini diwakili oleh
Nama : SUROSO
Kewarganegaraan : INDONESIA
Pekerjaan : KEPALA KPU
Alamat : JL IMAM BONJOL JAKARTA
Selanjutnya disebut sebagai……………………………........……………Pemohon
Dalam hal ini mengajukan Permohonan Sengketa Kewenangan Lembaga Negara
terhadap
1. Nama Lembaga : Pemerintah Daerah Maldiva
Alamat : JL. PERJUANGAN MALDIVA
2. Nama Lembaga : DPR MALDIVA
Alamat : JL. DEMOKRASI MALDIVA
Selanjutnya disebut sebagai……………………………........……………….Termohon
BRIK LAW OFFICE
Hp. 085647244259.
A. KEWENANGAN MAHKAMAH KONSTITUSI

1. Bahwa ketentuan Pasal 24C ayat (1) UUD 1945 menyatakan:
“Mahkamah Konstitusi berwenang mengadili pada tingkat pertama dan terakhir
yang putusannya bersifat final untuk menguji undang-undang terhadap Undang-
Undang Dasar, memutus sengketa kewenangan lembaga negara yang
kewenangannya diberikan oleh Undang-Undang Dasar...”
2. Bahwa ketentuan Pasal 29 ayat (1) Undang-Undang Nomor 48 Tahun 2009
tentang Kekuasaan Kehakiman menyatakan:
“Mahkamah Konstitusi berwenang mengadili pada tingkat pertama dan terakhir yang
putusannya bersifat final untuk:
a) Menguji undang-undang terhadap Undang-Undang Dasr Negara Republik
Indonesia Tahun 1945
b) memutus sengketa kewenangan lembaga negara yang kewenangannya
diberikan oleh Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun
1945”
c) memutus pembubaran partai politik
d) memutus perselisihan tentang hasil pemilihan umum
e) kewenangan lain yang diberikan oleh undang-undang
3. Bahwa selanjutnya, Pasal 10 ayat (1) huruf a Undang-Undang Nomor 24 Tahun
2003 tentang Mahkamah Konstitusi sebagaimana diubah terakhir dengan
Undang-Undang Nomor 7 Tahun 2020 tentang Perubahan Ketiga Atas Undang-
Undang Nomor 24 Tahun 2003 tentang Mahkamah Konstitusi (selanjutnya
disebut UU MK) menyatakan:
“Mahkamah Konstitusi berwenang mengadili pada tingkat pertama dan terakhir yang
putusannya bersifat final untuk:
a) Menguji undang-undang terhadap Undang-Undang Dasr Negara Republik
Indonesia Tahun 1945
b) memutus sengketa kewenangan lembaga negara yang kewenangannya
diberikan oleh Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia tahun 1945
c) memutus pembubaran partai politik
d) memutus perselisihan tentang hasil pemilihan umum
BRIK LAW OFFICE
Hp. 085647244259.
4. Bahwa Pemohon mengajukan permohonan Sengketa Kewenangan Lembaga

Negara Komisi Pemilihan Umum terhadap Pemerintah Daerah Maldiva dan
DPRD Maldiva menyangkut kewenangan konstitusional Pemohon yaitu Pemilihan
umum diselenggarakam oleh suatu Komisi Pemilihan Umum yang bersifat
nasional, tetap, dan mandiri sebagaimana diatur dalam Pasal 22E ayat (5) dan
ayat (6) UUD 1945 yang telah diambil, dikurangi. dihalangi, diabaikan, dan/atau
dirugikan oleh Termohon;
5. Bahwa oleh karena permohonan Pemohon adalah Sengketa Kewenangan
Lembaga Negara yang kewenangannya diberikan oleh UUD 1945, maka
Mahkamah Konstitusi berwenang mengadili permohonan ini.
B. KEDUDUKAN HUKUM PEMOHON

1. Bahwa Pasal 61 ayat (1) UU MK menyatakan, “Pemohon adalah lembaga
negara yang kewenangannya diberikan oleh Undang-Undang Dasar Negara
Republik Indonesia Tahun 1945 yang mempunyai kepentingan langsung
terhadap kewenangan yang dipersengketakan”.
2. Bahwa Pasal 2 ayat (1) Peraturan Mahkamah Konstitusi Nomor 08/PMK/2006
tentang Pedoman Beracara Dalam Sengketa Kewenangan Lembaga Negara
(PMK 8/2006) menyatakan,
“(1) Lembaga negara yang dapat menjadi pemohon atau termohon dalam
perkara sengketa kewenangan konstitusional lembaga negara adalah:
a. Dewan Perwakilan Rakyat (DPR);
b. Dewan Perwakilan Daerah (DPD);
c. Majelis Permusyawaratan Rakyat (MPR);
d. Presiden;
e. Badan Pemeriksa Keuangan (BPK);
f. Pemerintahan Daerah (Pemda); atau
g. Lembaga negara lain yang kewenangannya diberikan oleh UUD 1945.”
Lebih lanjut, Pasal 3 ayat (1) dan (2) PMK 8/2006 menyatakan sebagai berikut:
“(1) Pemohon adalah lembaga negara yang menganggap kewenangan
konstitusionalnya diambil, dikurangi, dihalangi, diabaikan, dan/atau
dirugikan oleh lembaga negara yang lain.
BRIK LAW OFFICE
Hp. 085647244259.
(2) Pemohon harus mempunyai kepentingan langsung terhadap kewenangan

yang dipersengketakan.”
3. Bahwa Pemohon merupakan lembaga negara sebagaimanana dimaksud dalam
Pasal 22E ayat (5) dan ayat (6) UUD 1945 yang memiliki kewenangan
konstitusional “Pemilihan umum diselenggarakan oleh suatu Komisi Pemilihan
Umum yang bersifat nasional, tetap dan mandiri. Ketentuan lebih lanjut tentang
pemilihan umum diatur dengan undang-undang”;
4. Bahwa susunan, kedudukan, keanggotaan, tugas dan wewenang Pemohon
diatur lebih lanjut dalam Undang-Undang Nomor 15 Tahun 2011 tentang
Penyelenggara Pemilihan Umum. Cakupan wilayah kerja Pemohon secara
tegas disebutkan dalam Pasal 3 ayat (1), wilayah kerja KPU meliputi seluruh
wilayah Negara Kesatuan Republik Indonesia;
5. Bahwa tugas dan wewenang Pemohon dalam penyelenggaraan Pemilu
Gubernur dan Wakil Gubernur diatur lebih rinci dalam ketentuan Pasal 8 ayat (3)
Undang-Undang Nomor 15 Tahun 2011, antara lain, menyusun dan
menetapkan pedoman teknis untuk setiap tahapan pemilihan,
mengkoordinasikan dan memantau tahapan pemilihan, menerima laporan hasil
pemilihan dari KPU Provinsi;
6. Bahwa memperhatikan muatan materi Undang-Undang Nomor 15 Tahun 2011,
penyelenggaraan Pemilu Anggota Dewan Perwakilan Rakyat (DPR), Dewan
Perwakilan Daerah (DPD), dan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD),
Pemilu Presiden dan Wakil Presiden serta Pemilu Kepala Daerah dan Wakil
Kepala Daerah dilaksanakan oleh KPU, KPU Provinsi dan KPU Kabupaten/Kota
dalam satu kesatuan organisasi yang bersifat hirarkis;
7. Bahwa pelaksanaan kewenangan konstitusional Pemohon sebagai penyelenggara
Pemilu Gubernur dan Wakil Gubernur Papua, menurut Undang-Undang Nomor 15 Tahun
2011, diatur adanya pembagian tugas dan wewenang antara KPU, KPU Provinsi, dan KPU
Kabupaten/Kota. Wewenang KPU dalam Pemilu Gubernur dan Wakil Gubernur
berdasarkan ketentuan Pasal 8 ayat (3) Undang-Undang Nomor 15 Tahun 2011, meliputi:
a. menyusun dan menetapkan pedoman teknis untuk setiap tahapan pemilihan;
b. mengoordinasikan dan memantau tahapan pemilihan;
c. melakukan evaluasi tahunan penyelenggaraan pemilihan;
d. menerima laporan hasil pemilihan dari KPU Provinsi dan KPU
BRIK LAW OFFICE
Hp. 085647244259.
Kabupaten/Kota;
e. mengenakan sanksi administratif dan/atau menonaktifkan sementara anggota
KPU Provinsi yang terbukti melakukan tindakan yang mengakibatkan
terganggunya tahapan penyelenggaraan pemilihan berdasarkan rekomendasi
Bawaslu dan/atau ketentuan peraturan perundang-undangan; dan
f. melaksanakan tugas dan wewenang lain sesuai dengan ketentuan peraturan
perundang-undangan.
Sedangkan wewenang KPU Provinsi dalam Pemilu Gubernur dan Wakil
Gubernur, berdasarkan ketentuan Pasal 9 ayat (3) Undang-Undang Nomor 15
Tahun 2011, meliputi:
a. merencanakan program, anggaran, dan jadwal pemilihan gubernur;
b. menyusun dan menetapkan tata kerja KPU Provinsi, KPU Kabupaten/Kota, PPK,
PPS, dan KPPS dalam pemilihan gubernur dengan memperhatikan pedoman dari
KPU;
c. menyusun dan menetapkan pedoman teknis untuk setiap tahapan

penyelenggaraan pemilihan gubernur berdasarkan ketentuan peraturan
perundang- undangan;
d. mengoordinasikan, menyelenggarakan, dan mengendalikan semua tahapan
penyelenggaraan pemilihan gubernur berdasarkan ketentuan peraturan
perundang-undangan dengan memperhatikan pedoman dari KPU;
e. menerima daftar pemilih dari KPU kabupaten/kota dalam penyelenggaraan
pemilihan gubernur;
f. memutakhirkan data pemilih berdasarkan data kependudukan yang disiapkan
dan diserahkan oleh Pemerintah dengan memperhatikan data Pemilu dan/atau
pemilihan gubernur, bupati, dan walikota terakhir dan menetapkannya sebagai
daftar pemilih;
g. menetapkan calon gubernur yang telah memenuhi persyaratan;
h. menetapkan dan mengumumkan hasil rekapitulasi penghitungan suara
pemilihan gubernur berdasarkan hasil rekapitulasi penghitungan suara di KPU
kabupaten/kota dalam wilayah provinsi yang bersangkutan dengan membuat
berita acara penghitungan suara dan sertifikat hasil penghitungan suara;
i. membuat berita acara penghitungan suara dan sertifikat hasil penghitungan
suara serta wajib menyerahkannya kepada saksi peserta pemilihan, Bawaslu
provinsi, dan KPU;
j. menetapkan dan mengumumkan hasil pemilihan gubernur berdasarkan hasil
BRIK LAW OFFICE
Hp. 085647244259.
rekapitulasi penghitungan suara pemilihan gubernur dari seluruh KPU

kabupaten/kota dalam wilayah provinsi yang bersangkutan dengan membuat
berita acara penghitungan suara dan sertifikat hasil penghitungan suara;
k. menerbitkan keputusan KPU provinsi untuk mengesahkan hasil pemilihan
gubernur dan mengumumkannya;
l. mengumumkan calon gubernur terpilih dan membuat berita acaranya;
m. melaporkan hasil pemilihan gubernur kepada KPU;
n. menindaklanjuti dengan segera rekomendasi Bawaslu provinsi atas temuan dan
laporan adanya dugaan pelanggaran pemilihan;
BRIK LAW OFFICE
Hp. 085647244259.
o. mengenakan sanksi administratif dan/atau menonaktifkan sementara

anggota KPU kabupaten/kota, sekretaris KPU Provinsi, dan pegawai
sekretariat KPU provinsi yang terbukti melakukan tindakan yang
mengakibatkan terganggunya tahapan penyelenggaraan pemilihan
berdasarkan rekomendasi Bawaslu provinsi dan/atau ketentuan peraturan
perundang-undangan;
p. melaksanakan sosialisasi penyelenggaraan pemilihan gubernur dan/atau
yang berkaitan dengan tugas dan wewenang KPU provinsi kepada
masyarakat;
q. melaksanakan pedoman yang ditetapkan oleh KPU;
r. memberikan pedoman terhadap penetapan organisasi dan tata cara
penyelenggaraan pemilihan bupati/walikota sesuai dengan tahapan yang
diatur dalam ketentuan peraturan perundang-undangan;
s. melakukan evaluasi dan membuat laporan penyelenggaraan pemilihan
gubernur;
t. menyampaikan laporan mengenai hasil pemilihan gubernur kepada Dewan
Perwakilan Rakyat, Presiden, gubernur, dan Dewan Perwakilan Rakyat
Daerah Provinsi; dan
u. melaksanakan tugas dan wewenang lain yang diberikan oleh KPU
dan/atau peraturan perundang-undangan.
8. Bahwa berdasarkan uraian tersebut di atas, menurut Pemohon, Pemohon
memiliki kedudukan hukum untuk mengajukan permohonan a quo.
C. KEDUDUKAN HUKUM TERMOHON

1. Bahwa selain Pasal 2 ayat (1) PMK 8/2006 sebagaima disebutkan di atas,
lebih lanjut Pasal 3 ayat (3) PMK 8/2006 menyatakan. “Termohon adalah
lembaga negara yang dianggap telah mengambil, mengurangi,
menghalangi, mengabaikan, dan/atau merugikan Pemohon”
2. Bahwa Termohon menurut Pemohon merupakan lembaga negara
sebagaimanana dimaksud dalam Pasal 18 ayat (2) UUD 1945 yang memiliki
7
BRIK LAW OFFICE
Hp. 085647244259.
kewenangan konstitusional “Pemerintah daerah provinsi, daerah kabupaten,

dan kota mengatur dan mengurus sendiri urusan pemerintahan menurut
asas otonomi dan tugas pembantuan”;
3. Bahwa pelimpahan wewenang Pemerintahan Pusat kepada
Pemerintahan Daerah meliputi kewenangan di bidang pemerintahan.
Fungsi pembentukan kebijakan (policy making function) dilaksanakan
oleh DPRD, sedangkan fungsi pelaksana kebijakan (policy executing
function) dilaksanakan oleh Gubernur/Bupati/Walikota. Fungsi
pembentukan kebijakan dan pelaksana kebijakan dilakukan oleh pejabat
yang dipilih melalui Pemilu;
4. Bahwa Dewan Perwakilan Rakyat Maldiva (DPRM) menjalankan fungsi
yang sama dengan DPRD yaitu sebagai pembentuk kebijakan yang
dituangkan dalam peraturan daerah. Nomenklatur DPRP diterbitkan
sebagai penghormatan terhadap hak-hak tradisional masyarakat Maldiva
sebagaimana mandat Pasal 18B UUD 1945;
5. Bahwa dalam rangka melaksanakan kewenangan konstitusional
sebagaimana dimaksud Pasal 18 ayat (6) UUD 1945, DPRP bersama
Gubernur Maldiva menerbitkan Peraturan Daerah Khusus Provinsi
Maldiva (Perdasus) Nomor 7 Tahun 2022 dan Keputusan DPR Maldiva
Nomor 066/Pim DPRM-7/2022 tanggal 28 April 2022 tentang Jadwal
Tahapan Pelaksanaan Pemilu Gubernur dan Wakil Gubernur Maldiva
Periode 2022 – 2027;
6. Bahwa berdasarkan uraian tersebut di atas, menurut Pemohon, Termohon
memenuhi syarat untuk menjadi Termohon dalam permohonan a quo.
D. PERMOHONAN PROVISI
Bahwa menurut Pemohon terdapat akibat hukum apabila kewenangan yang
dipersengketakan tersebut dijalankan oleh Termohon dengan alasan-alasan
sebagai berikut:
a. Tertundanya Pilkada Provinsi Maldiva
b. Ketidakpastian hukum kewenangan penyelenggaraan Pilkada Provinsi
Maldiva
8
BRIK LAW OFFICE
Hp. 085647244259.
c. Kepastian hak sebagai calon peserta Pilkada Provinsi Maldiva
Dengan demikian berdasarkan Pasal 63 UU MK permohonan provisi Pemohon

beralasan menurut hukum.
E. POKOK PERMOHONAN
1. Bahwa kewenangan yang dipersengketakan adalah kewenangan
penyelenggaraan Pilkada Provinsi Maldiva
2. Bahwa menurut Pemohon kewenangan tersebut seharusnya merupakan
kewenangan Pemohon dengan alasan-alasan sebagai berikut:
a. Bahwa Pemohon merupakan lembaga negara yang berwenang
menyelenggarakan Pemilu dan Pilkada
b. Bahwa peryaratan dan penyelenggaraan Pilkada dilaksanakan secara
demokratis dan independen berdasarkan asas langsung, umum, bebas,
rahasia, jujur, dan adil
3. Bahwa berdasarkan seluruh uraian alasan-alasan hukum di atas, menurut
Pemohon permohonan a quo beralasan menurut hukum.
F. PETITUM
Berdasarkan seluruh uraian sebagaimana tersebut di atas, Pemohon
memohon kepada Mahkamah Konstitusi untuk menjatuhkan putusan sebagai
berikut:
Dalam Provisi
a) Mengabulkan permohonan provisi Pemohon;
b) Memerintahan Termohon untuk menghentikan proses atau tahapan
verifikasi bakal pasangan calon
Dalam Pokok Permohonan
1. Mengabulkan permohonan Pemohon untuk seluruhnya;
2. Menyatakan para Termohon tidak memiliki kewenangan untuk
menerbitkan Perdasus Nomor 7 Tahun 2022 dan Keputusan DPR
Maldiva Nomor 066/Pim DPRM-7/2022 tanggal 28 April 2022 tentang
9
BRIK LAW OFFICE
Hp. 085647244259.
Jadwal Tahapan Pelaksanaan Pemilu Gubernur dan Wakil Gubernur

Maldiva Periode 2022 – 2027;
3. Menyatakan Pemohon dan KPU Provinsi Maldiva memiliki kewenangan
konstitusional untuk menerbitkan dan menetapkan pedoman teknis setiap
tahapan serta menyelenggarakan Pemilu Gubernur dan Wakil Gubernur
Maldiva.
4. Memerintahkan Termohon untuk melaksanakan pemuatan putusan ini
dalam jangka waktu paling lama 7 (tujuh) hari kerja sejak putusan diterima
oleh Termohon.
Atau
Apabila Mahkamah Konstitusi berpendapat lain, mohon putusan yang seadil-
adilnya (ex aequo et bono).
Hormat kami,
PEMOHON/KUASA HUKUM PEMOHON*
ttd
Febrika Ganang Adista,S.H.
10

Permohonan Sengketa Kewenangan Lembaga Negara

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Permohonan Sengketa Kewenangan Lembaga Negara

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

BRIK LAW OFFICE

Advokat & Konsultan Hukum

Hal : Permohonan Sengketa Kewenangan Sragen,07 September 2022

Yang Mulia Ketua Mahkamah Konstitusi

Febrika Ganang Adista, S.H.

A. KEWENANGAN MAHKAMAH KONSTITUSI

4. Bahwa Pemohon mengajukan permohonan Sengketa Kewenangan Lembaga

B. KEDUDUKAN HUKUM PEMOHON

(2) Pemohon harus mempunyai kepentingan langsung terhadap kewenangan

c. menyusun dan menetapkan pedoman teknis untuk setiap tahapan

rekapitulasi penghitungan suara pemilihan gubernur dari seluruh KPU

o. mengenakan sanksi administratif dan/atau menonaktifkan sementara

C. KEDUDUKAN HUKUM TERMOHON

kewenangan konstitusional “Pemerintah daerah provinsi, daerah kabupaten,

c. Kepastian hak sebagai calon peserta Pilkada Provinsi Maldiva

Dengan demikian berdasarkan Pasal 63 UU MK permohonan provisi Pemohon

Jadwal Tahapan Pelaksanaan Pemilu Gubernur dan Wakil Gubernur

Febrika Ganang Adista,S.H.

Anda mungkin juga menyukai