RANCANGAN GAGASAN AKSI PERUBAHAN

“MANTAB DALAM PERAN”

(Manajemen Keamanan dan Ketertiban dalam Penanganan Pelanggaran)
Warga Binaan Pemasyarakatan di Lembaga Pemasyarakatan Kelas I Malang

Diajukan oleh :
SUPRIYANTO, A.Md.I.P., S.H., M.M
NIP. 19750510 199703 1 001
NDH: 13

Dibimbing Oleh:
Mentor: Ketut Akbar Herry Achjar, A.Md.I.P., S.H., M.H.
Coach: Dr. Johann Tarru Mada, M. Si.

PELATIHAN KEPEMIMPINAN ADMINISTRATOR ANGKATAN IX

PUSAT PELATIHAN DAN PENGEMBANGAN
DAN KAJIAN MENEJEMEN PEMERINTAHAN
LEMBAGA ADMINISTRASI NEGARA
2023
i
 LEMBAR PERSETUJUAN

PELATIHAN KEPEMIMPINAN ADMINISTRATOR ANGKATAN IX

PUSAT PELATIHAN DAN PENGEMBANGAN
DAN KAJIAN MENEJEMEN PEMERINTAHAN
LEMBAGA ADMINISTRASI NEGARA TAHUN 2023

Nama : SUPRIYANTO, A.Md.I.P., S.H., M.M.

NIP : 19750510 199703 1 001
NDH : 13
Jabatan : Kepala Bidang Administrasi, Keamanan & Ketertiban
Unit kerja : Lembaga Pemasyarakatan Kelas 1 Malang

JUDUL AKSI PERUBAHAN

“MANTAB DALAM PERAN”

(Manajemen Keamanan dan Ketertiban dalam Penanganan Pelanggaran)
Warga Binaan Pemasyarakatan di Lembaga Pemasyarakatan Kelas I Malang

Disetujui untuk disampaikan pada evaluasi rancangan Aksi perubahan Pelatihan

Kepemimpinan Administrator Angkatan IX Pusat Pelatihan Dan Pengembangan dan
Kajian Menejemen Pemerintahan Lembaga Administrasi Negara Tahun 2023

Menyetujui
Coach Mentor

Dr. Johann Tarru Mada, M. Si. Ketut Akbar Herry Achjar, A.Md.I.P., S.H., M.H.

ii
 KATA PENGANTAR

Assalaamu’alaikum warahmatullaahi wabarakaatuh.

Segala puji hanya milik Allah SWT dan atas limpahan karunia-Nya, Projek
Leader sebagai peserta Pelatihan Kepemimpinan Administrator Angkatan IX, Badan
Pengembangan Sumber Daya Manusia Hukum dan HAM Republik Indonesia dapat
menyelesaikan tugas menyusun rancangan aksi perubahan dengan judul “MANTAB
DALAM PERAN” (Manajemen Keamanan dan Ketertiban dalam Penanganan
Pelanggaran) Warga Binaan Pemasyarakatan di Lembaga Pemasyarakatan
Kelas I Malang.

Rencana Aksi Perubahan ini merupakan salah satu tahap yang harus dilalui
oleh para peserta Pelatihan Kepemimpinan Administrator untuk merancang
perubahan yang diawali dengan melakukan diagnostic reading terhadap institusi
guna menganalisis permasalahan yang harus segera diselesaikan dan membuat
rencana aksi perubahan untuk menyelesaikan permasalahan tersebut.

Proyek perubahan ini telah akan diimplementasikan dengan berpedoman

pada rencana kegiatan dan milestone. Peserta ingin mengoptimalkan sumber daya
yang ada dan menggerakkan stakeholder yang terkait serta membuat keputusan-
keputusan strategis untuk mencapai tujuan aksi perubahan, sehingga setiap kegiatan
dapat dilaksanakan sesuai milestone yang telah dibuat.

Rancangan aksi perubahan ini tidak terlepas dari bimbingan, arahan,

pendampingan serta dukungan dari berbagai pihak, untuk itu dalam kesempatan ini
Projek Leader mengucapkan terima kasih kepada:

1. Ketut Akbar Herry Achjar, selaku Mentor yang telah mengarahkan dan
mendukung rancangan aksi perubahan ini.
2. Johann Tarru Mada, selaku Coach yang telah memberi bimbingan dan
arahan baik yang berkenaan dengan teknis penyusunan rancangan
aksi perubahan yang dapat memberi semangat kepada Projek Leader
untuk menyelesaikan proyek perubahan ini.

iii
 3. Pejabat Struktural, Jabatan Fungsional Tertentu (JFT), dan Jabatan
Fungsional Umum (JFU) khususnya Tim Kerja atas komitmen dan kerja
kerasnya sehingga tersusunnya rancangan aksi perubahan ini.
4. Rekan Rekan peserta Pelatihan Kepemimpinan Administrator Angkatan
IX atas dukungan dan kerja samanya dalam penyusunan rancangan
aksi perubahan ini.
5. Seluruh pihak yang telah membantu Projek Leader dalam
menyelesaikan rancangan aksi perubahan ini.

Selanjutnya Project Leader mohon doa dan dukungan dari semua pihak dalam
melanjutkan pelaksanaan rancangan aksi perubahan ini serta dalam
pengembangannya, sehingga dapat memberikan manfaat bagi institusi dalam rangka
optimalisasi pelaksanaan tugas.

Wassalaamu’alaikum Warahmatullaahi wabarakaatuh.

Malang, 11 November 2023

Penulis

SUPRIYANTO, A.Md.I.P., S.H., M.M.

iv
 DAFTAR ISI
LEMBAR PERSETUJUAN ................................................................................. ii

KATA PENGANTAR.......................................................................................... iii

DAFTAR ISI ........................................................................................................ v

DAFTAR TABEL ............................................................................................... vi

DAFTAR GAMBAR .......................................................................................... vii

BAB I PENDAHULUAN ..................................................................................... 9

A. Latar Belakang........................................................................................ 9

B. Tujuan Aksi Perubahan ........................................................................ 12

C. Manfaat Aksi Perubahan ...................................................................... 12

D. Ruang Lingkup Aksi Perubahan.......................................................... 13

BAB II ANALISIS MASALAH ........................................................................... 14

A. Profil Kinerja Organisasi ...................................................................... 14

B. Analisis Masalah Kinerja Organisasi .................................................. 16

BAB III STRATEGI PEMECAHAN MASALAH ................................................. 20

A. Terobosan Inovatif ............................................................................... 20

B. Milestone dan Kegiatan ....................................................................... 21

C. Sumber Daya ........................................................................................ 23

1. Tim Kerja ........................................................................................... 23

2. Jejaring Kerja ................................................................................... 24

D. Manajemen Resiko ............................................................................... 26

E. Strategi Pengembangan Kompetensi dalam Aksi Perubahan .......... 27

BAB IV PELAKSANAAN AKSI PERUBAHAN ................................................. 29

A. Diskripsi Proses Kepemimpinan ......................................................... 29

B. Deskripsi Hasil Kepemimpinan ........................................................... 32

C. Keberlanjutan Aksi Perubahan ............................................................ 38

D. Teknis Pelaksanaan ............................................................................. 38

v
 DAFTAR TABEL

Tabel 1. Analisa APKL .......................................................................................................... 19

Tabel 2. Milestone Jangka Pendek ...................................................................................... 22
Tabel 3. Milestone Jangka Menengah ................................................................................. 22
Tabel 4. Milestone Jangka Panjang ..................................................................................... 23
Tabel 5. Tim Kerja .................................................................................................................. 24
Tabel 6. Jejaring Kerja .......................................................................................................... 26
Tabel 7. Manajemen Resiko ................................................................................................. 26
Tabel 8. Capaian Perbaikan Aksi Perubahan ..................................................................... 37

vi
 DAFTAR GAMBAR

Gambar 1. 7 Prioritas Nasional ................................................................................................ 13

Gambar 2. Struktur Organisasi Lapas Kelas I Malang ............................................................ 14
Gambar 3. Rapat Tim Kerja ..................................................................................................... 33
Gambar 4. Penyusunan Aksi Perubahan................................................................................. 34
Gambar 5. Koordinasi dengan Mentor ..................................................................................... 34
Gambar 6. Koordinasi dengan Ka. KPLP ................................................................................ 35
Gambar 7. Koordinasi Kabid Pembinaan................................................................................. 36
Gambar 8. Sosialisasi di Blok Maximum Security ................................................................... 36
Gambar 9. Sosialisasi pada semua WBP ................................................................................ 37
Gambar 10. Penemuan Pelanggaran ...................................................................................... 39
Gambar 11. Pemanggilan WBP Pelanggar ............................................................................. 39
Gambar 12. Karupam Menerima Laporan Pelanggaran ......................................................... 40
Gambar 13. Staff KPLP Membuat Kronologi Pelanggaran ..................................................... 40
Gambar 14. Rapat Penunjukan Unit ........................................................................................ 41
Gambar 15. Pembuatan BAP dari WBP Pelanggar ................................................................ 41
Gambar 16. Monitoring WBP di Blok Maximum Security ........................................................ 42
Gambar 17. Assesment di Blok Maximum Security ................................................................ 42
Gambar 18. Pengeluaran WBP dari Blok Maximum Security ................................................. 43

vii
viii
 BAB I
PENDAHULUAN

A. Latar Belakang
Lembaga Pemasyarakatan (Lapas) merupakan salah satu Unit
Pelaksana Teknis (UPT) dari jajaran Kementerian Hukum dan Hak Asasi
Manusia Republik Indonesia yang mempunyai tugas pokok melaksanakan
fungsi di bidang Pemasyarakatan bagi Warga Binaan Pemasyarakatan
(WBP).
Undang-Undang Nomor 22 Tahun 2022 tentang Pemasyarakatan,
dalam penjelasan umum memuat pernyataan bahwa tujuan pemidanaan
adalah upaya untuk menyadarkan Warga Binaan Pemasyarakatan (WBP)
dan anak pidana untuk menyesali perbuatannya, dan mengembalikannya
menjadi warga masyarakat yang baik, taat kepada hukum, menjunjung
tinggi nilai-nilai moral, sosial dan keagamaan, sehingga tercapai
kehidupan masyarakat yang aman, tertib dan damai. Sebagai sebuah
lembaga pembinaan sekaligus institusi penegak hukum, Lembaga
Pemasyarakatan (Lapas) merupakan bagian Integrated Criminal Justice
System. Selain peranannya sebagai penegak hukum, Lembaga
Pemasyarakatan memiliki peranan strategis dalam pembentukan Sumber
Daya Manusia (SDM) yang mandiri, bertanggung jawab, berkualitas dan
bermartabat.
Pelaksanaan pembinaan Warga Binaan Pemasyarakatan (WBP)
berdasarkan sistem pemasyarakatan bertujuan agar Warga Binaan
Pemasyarakatan (WBP) menjadi manusia seutuhnya, sebagaimana telah
menjadi arah pembangunan nasional, melalui jalur pendekatan
memantapkan iman dan membina mereka agar mampu berintegrasi
secara wajar di dalam kehidupan kelompok selama dalam Lembaga
Pemasyarakatan dan kehidupan yang lebih luas (masyarakat) setelah
menjalani pidananya.
Dalam penyelenggaraan proses pemasyarakatan, UPT
Pemasyarakatan mengalami banyak tantangan atau ancaman baik dari
internal maupun eksternal yang dinilai dan/atau dibuktikan dapat
membahayakan keselamatan proses pemasyarakatan yang
9
membutuhkan serangkaian tindakan pengamanan yang efektif,efisien
dengan mengedepankan nilai-nilai penghormatan terhadap Hak Asasi
Manusia. Berdasarkan fungsi Lapas sebagai tempat pelaksanaan
pembinaan bagi Warga Binaan Pemasyarakatan (WBP).
Strategi Komunikasi Organisasi Publik yang dipadu dengan
optimalisasi jejaring Kerja diperlukan dalam mengolah proyek perubahan
kinerja organisasi yang lebih produktif. Pemerintah memiliki inisiasi
pemerintah untuk mempercepat pencapaian agenda prioritas pemerintah
yang tergambar dalam Reformasi Birokrasi (RB) Tematik.
RB tematik merupakan salah satu strategi yang lahir dengan
semangat untuk mempercepat dampak dan hasil capaian reformasi
birokrasi. Adapun empat isu utama pada RB Tematik yakni pengentasan
kemiskinan; peningkatan investasi; digitalisasi administrasi pemerintahan
dan prioritas kebijakan Presiden.
Lapas Kelas I Malang Kanwil Kemenkumham Jawa Timur adalah
salah satu pilot project Lapas Industri dan Zona Integrasi (ZI) Wilayah
Bebas dari Korupsi / Wilayah Birokrasi Bersih dan Melayani (WBK/WBBM)
Unit Pelaksana Teknis/ UPT Pemasyarakatan di seluruh Indonesia.
Perbaikan terus menerus dilakukan di Lapas Kelas I Malang ke arah yang
lebih baik untuk pelayanan pada Warga Binaan Pemasyarakatan (WBP)
maupun Masyarakat luas. Lapas Kelas I Malang memiliki kondisi ideal
jumlah 1282 Warga Binaan Pemasyarakatan (WBP), sedangkan kondisi
sekarang jumlah melebihi dari kapasitas sidealnya yakni lebih dari 3000
WBP.
Lapas Kelas I Malang sebagai bagian dari Aparat penegak hukum
(APH) mempunyai tugas menjaga Keamanan dan Ketertiban Masyarakat
(Kamtibmas). Undang-undang Nomor 2 tahun 2002 Bab I Ketentuan
Umum Pasal 1 ayat 5 menyatakan, bahwa yang dimaksud Keamanan dan
Ketertiban Masyarakat (Kamtibmas) adalah suatu kondisi dinamis
masyarakat sebagai salah satu prasyarat terselenggaranya proses
pembangunan nasional dalam rangka tercapainya tujuan nasional yang
ditandai oleh terjaminnya keamanan, ketertiban dan tegaknya hukum,
serta terbinanya ketentraman yang mengandung kemampuan membina,
mengembangkan potensi dan kekuatan masyarakat dalam menangkal,
10
mencegah, menanggulangi segala bentuk pelanggaran hukum serta
bentuk-bentuk gangguan lainnya yang dapat meresahkan masyarakat.
Dalam rangka menciptakan kondisi yang aman dan tertib, Lapas
Kelas I Malang memberikan sanksi kepada WBP yang telah melanggar
aturan dan Tata tertib. Adapun jenis sanksi yang diberikan sesuai dengan
ketentuan dalam Permenkumham No.29 Tahun 2017 Tentang Perubahan
Atas Peraturan Menteri Hukum Dan Hak Asasi Manusia Nomor 6 Tahun
2013 Tentang Tata Tertib Lembaga Pemasyarakatan Dan Rumah
Tahanan Negara.
Adapun sanksi diatur mulai dari tingkat ringan, sedang, dan berat
sesuai dengan jenis pelanggaran yang dilakukan WBP. Sebelum sanksi
diberikan WBP atau tahanan yang melakukan pelanggaran, petugas
melakukan pemeriksaan terlebih dahulu kepada yang bersangkutan untuk
memastikan kebenaran apakah terbukti melakukan pelanggaran atau
tidak. Salah satu tahap proses pemeriksaannya yaitu dibuatkan Berita
Acara Pemeriksaan (BAP) kepada yang bersangkutan.
Sanksi ini diatur sebagai wujud pembinaan kepada WBP agar
selama menjalani pidananya di dalam Lapas selalu berbuat baik dan
mengikuti aturan yang ada. Sehingga diharapkan setelah selesai
menjalani pidananya WBP dapat menyadari kesalahannya, memperbaiki
diri dan tidak mengulangi lagi perbuatan yang melanggar hukum.
Lapas Kelas I Malang pada bidang Administrasi, Keamanan dan
Ketertiban (Kamtib) yang mempunyai tugas mengkoordinasikan kegiatan
Administrasi Keamanan dan Tata Tertib, mengatur jadwal tugas, dan
penggunaan perlengkapan sesuai peraturan dan ketentuan yang berlaku
dalam rangka terciptanya suasana aman, tertib dan kondusif di lingkungan
Lapas sebagai bagian Kamtibmas Nasional.
Bidang Administrasi, Keamanan dan Ketertiban (Kamtib) Lapas
Kelas I Malang memiliki prosedur yang terstruktur dan sistematis dalam
mengatasi berbagai jenis pelanggaran yang terjadi. Sehingga Saya
mengambil aksi perubahan yang berjudul “Mantab dalam Peran
(Manajemen Keamanan dan Ketertiban dalam Penanganan Pelanggaran)
Warga Binaan Pemasyarakatan (WBP) di Lapas Kelas I Malang”. Selain
itu dibuat gagasan melakukan rekam jejak pelanggaran WBP. Hal ini
11
untuk mempermudah pelaporan dan tindakan pembinaan yang dilakukan.

B. Tujuan Aksi Perubahan

1.) Tujuan Jangka Pendek dirumuskan sebagai berikut:
Terlaksananya Manajemen Administrasi Keamanan dan Ketertiban
dalam Penanganan Pelanggaran Warga Binaan Pemasyarakatan
(WBP) pada blok Maximum Security Lapas Kelas I Malang.

2.) Tujuan Jangka Menengah dirumuskan sebagai berikut:

Terlaksananya model Akuntabilitas Manajemen Administrasi,
Keamanan dan Ketertiban dalam Penanganan Pelanggaran Warga
Binaan Pemasyarakatan (WBP) pada blok Maximum Security Lapas
Kelas I Malang.

3.) Tujuan Jangka Panjang dirumuskan sebagai berikut:

Terintegrasinya “Mantab dalam Peran” dengan sistem pemberian remisi
Warga Binaan Pemasyarakatan (WBP) yang melakukan pelanggaran.

C. Manfaat Aksi Perubahan

Bagi Organisasi/Institusi:
a. Meningkatkan kualitas pengawasan terhadap keamanan dan ketertiban
b. Memudahkan pengontrolan rekam jejak WBP
c. Meningkatkan kecepatan pelaporan pelanggaraan WBP

Bagi Stakeholder:
Memudahkan tatacara pencatatan dan pelaporan pelanggaran WBP serta
deteksi dini terhadap gangguan keamanan.
Adapun Stakeholder yang terlibat antara lain:
Internal: Kalapas, KPLP, Kabid Pembinaan dan Kabid Giatja
Eksternal: Kepolisian, Jaksa, Pengadilan, Pemerintah Daerah dan BNN

Bagi Peserta:
Dapat memantau dan memeriksa serta mengelola data pelanggaran WBP

12
 secara cepat dan mudah.

RB TEMATIK
1. Pengentasan Kemiskinan
2. Peningkatan Investasi
3. Digitalisasi Administrasi Pemerintahan
4. Prioritas Nasional Nomor 7

Gambar 1. 7 Prioritas Nasional

D. Ruang Lingkup Aksi Perubahan

Ruang Lingkup dari Aksi Perubahan ini adalah peningkatan
Manajemen Administrasi Keamanan dan Ketertiban dalam Penanganan
Pelanggaran Warga Binaan Pemasyarakatan (WBP) sebagai upaya
menjamin keamanan dan ketertiban di Lapas Kelas I Malang.

13
 BAB II
ANALISIS MASALAH

A. Profil Kinerja Organisasi

Lembaga Pemasyarakatan Kelas I Malang, merupakan Unit
Pelaksana Teknis yang melaksanakan Pemasyarakatan bagi Warga
Binaan Pemasyarakatan (WBP). Yang mana berada di bawah Kantor
Wilayah Kementrian Hukum dan Hak Asasi Manusia (HAM) Jawa Timur.

Gambar 2. Struktur Organisasi Lapas Kelas I Malang

TUGAS POKOK
Melaksanakan Pemasyarakatan Warga Binaan
Pemasyarakatan (WBP) sesuai peraturan dan perundang-
undangan yang berlaku.

FUNGSI
a) Melaksanakan pembinaan Warga Binaan Pemasyarakatan (WBP);
b) Memberikan bimbingan, mempersiapkan sarana dan mengelola hasil
kerja;
c) Melakukan hubungan sosial kerohanian Warga Binaan

14
 Pemasyarakatan (WBP);
d) Melakukan pemeliharaan keamanan dan ketertiban;
e) Melakukan urusan tata usaha dan rumah tangga.

Dari uraian di atas, merupakan tugas pokok dan fungsi Lembaga

Pemasyarakatan Kelas I Malang secara keseluruhan. Akan tetapi, saat ini
peserta sedang menduduki jabatan sebagai Kepala Bidang Administrasi
Keamanan dan Ketertiban, yang mana tugas pokok dan fungsinya adalah
sebagai berikut:
1. Antisipasi dan pengawasan terhadap gangguan keamanan dan
ketertiban
2. Memeriksa penggunaan perlengkapan dan pembagian tugas
pengamanan
3. Memberikan petunjuk kepada petugas pengamanan tentang tata cara
menggunakan peralatan pengamanan jam.
4. Memeriksa dan mengawasi terhadap inventaris sarana keamanan dan
senjata api
5. Koordinasi dengan instansi lain dalam hal keamanan
6. Melakukan pengaturan jadwal tugas pengamanan, piket kontrol,
perwira kontrol, dan piket pengawas
7. Melakukan pengawasan dan penilaian terhadap staff bidang
administrasi, keamanan, dan ketertiban
8. Memeriksa dan menandatangani buku laporan P2U, regu pengamanan,
buku piket, buku perwira piket, buku pengawas piket kontrol
9. melakukan administrasi pemeriksaan terhadap Warga Binaan
Pemasyarakatan (WBP) yang melakukan pelanggaran hukum dan tata
tertib Lembaga Pemasyarakatan
Pada bidang Administrasi, Keamanan dan Ketertiban dibantu oleh
dua kepala seksi yaitu Seksi Keamanan dan Seksi Pelaporan dan Tata
Tertib.

15
Kinerja Organisasi Sekarang
Pada kegiatan organisasi sebelumnya belum memiliki prosedur
proses yang jelas pemeriksaan, penindakan dan pelaporan Warga Binaan
Pemasyarakatan (WBP) yang melakukan pelanggaran di Lapas Kelas I
Malang. Proses yang dilakukan di blok maximum security (Tanjungpura 1
dan Tanjungpura 2) belum ada prosedur yang jelas untuk dilakukan, hal
ini karena WBP yang melakukan pelanggaran langsung diproses tanpa
adanya Assesment untuk proses yang lebih tepat. Selain itu dokumen
pelaporan yang tersimpan dalam kurun waktu yang cukup lama bahkan
bertahun-tahun sebelumnya ada kesulitan dalam melihat rekam jejak
WBP.

Kinerja Organisasi Yang Diharapkan

Diperlukan sebuah peningkatan dan kejelasan prosedur proses
dalam pemeriksaan, penindakan dan pelaporan Warga Binaan
Pemasyarakatan (WBP) yang melakukan pelanggaran di Lapas Kelas I
Malang. Sehingga Saya mengambil Rencana Aksi Perubahan yang
berjudul Manajemen Keamanan dan Ketertiban dalam Penanganan
Pelanggaran Warga Binaan Pemasyarakatan (WBP) di Lapas Kelas I
Malang yang disingkat dengan “Mantab dalam Peran”. Dengan
gagasan Rencana Aksi Perubahan ini diharapkan dapat memudahkan
dalam melakukan kontrol monitoring pelanggaran yang ada di blok
maximum security (Tanjungpura 1 dan Tanjungpura 2) dengan Standar
Operasional Prosedur (SOP) untuk memberikan Assesment yang tepat
agar WBP pelanggar bisa menjadi lebih baik dengan proses pembinaan
yang tepat.

B. Analisis Masalah Kinerja Organisasi

Dalam rangka melakukan analisis kinerja organisasi diperlukan
Strategi Peningkatan Kinerja di Bidang Administrasi Keamanan dan
Ketertiban di Lapas Kelas I Malang bisa memiliki beberapa masalah yang
perlu diidentifikasi. Identifikasi masalah dalam Strategi Peningkatan
Kinerja Administrasi Keamanan dan Ketertiban di Lapas Kelas I Malang
16
cukup beragam, namun berikut 3 identifikasi masalah uatama yang
ditemukan:
1. Keterbatasan Sumber Daya Manusia
Keterbatasan Sumber Daya Manusia yang memiliki pengetahuan
dan keterampilan dalam administrasi kamtib. Hal ini dapat menghambat
efisiensi proses administrasi dan pemantauan keamanan di dalam lapas.
2. Kurangnya Tingkat Keterampilan Sumber Daya Manusia
Keterampilan yang dimiliki Sumber Daya Manusia dalam bidang
Administrasi Keamanan dan Ketertiban Lapas Kelas I Malang sangat
penting. Dalam beberapa hal, petugas yang bertanggung jawab atas
Administrasi Keamanan dan Ketertiban belum memiliki pelatihan yang
memadai dalam bidang yang diampunya.
3. Kurangnya Sistem Manajemen Data Terintegrasi
Kurangnya Sistem Manajemen Data Terintegrasi menjadi hal yang
membuat membuat proses pelanggaran WBP menjadi lebih lama. Dengan
adanya Sistem Manajemen Data Terintegrasi antar bidang bisa
meningkatkan kinerja dan proses identifikasi pelanggaran WBP lebih
cepat.
Dalam mengatasi masalah di atas diperlukan upaya peningkatan dan
kejelasan prosedur proses dalam pemeriksaan, penindakan dan
pelaporan Warga Binaan Pemasyarakatan (WBP) yang melakukan
pelanggaran di Lembaga Pemasyarakatan Kelas I Malang. Hal ini akan
memudahkan dalam melakukan kontrol monitoring pelanggaran yang ada
di blok maximum security (Tanjungpura 1 dan Tanjungpura 2) dengan
Standar Operasional Prosedur (SOP) untuk memberikan Assesment yang
tepat agar WBP pelanggar bisa menjadi lebih baik dengan proses
pembinaan yang tepat.

Analisa APKL
Diperlukan analisis pendekatan yang berguna untuk mengkaji
rencana pembangunan Aksi Perubahan “Mantab dalam Peran” di Lapas
Kelas I Malang dengan baik dan benar.
Analisis atas penerapan pendekatan ini dalam APKL (Aktual,

17
 Problematika, Kekhalayakan, Kelayakan) dapat memberikan wawasan
tentang manfaat dan tantangan yang dihadapi.
Tabel Isu menggunakan analisis APKL
Kriteria
No Isu Keterangan
A P K L
1. Keterbatasan Sumber V V V V Memenuhi Syarat
Daya Manusia Aktual: isu tersebut masih
dibicarakan atau belum
terselesaikan hingga sekarang.
Problematika: Jika isu tidak
diselesaikan dengan baik akan
berpengaruh pada sistem
digitalisasi Administrasi Lapas.
Kekhalayakan: Isu menyangkut
berbagai pihak yang terkait dengan
Lapas
Kelayakan: Isu menjadi hal
prioritas di Lapas
2. Kurangnya Tingkat V V X V Belum Memenuhi Syarat
Keterampilan Sumber Daya Aktual: isu aktual hingga saat ini
Manusia masih belum terselesaikan
Problematika: Jika isu tidak
diselesaikan dengan baik akan
berpengaruh pada proses
pembinaan warga binaan.
Kekhalayakan: Isu menyangkut
stakeholder Lapas
Kelayakan: Isu menjadi hal
prioritas kelayakan tiap bidang
3. Kurangnya Sistem V V V X Belum Memenuhi Syarat
Manajemen Data Aktual: isu aktual hingga saat ini
Terintegrasi dengan bantuan sinergi dengan
APH lainnya.

18
 Problematika: Jika isu tidak
diselesaikan dengan baik akan
berpengaruh pada stigma
masyarakat.
Kekhalayakan: Isu menyangkut
hubungan Lapas dengan Jejaring
masyarakat
Kelayakan: Isu bisa terselesaikan
secara manual Unit kerja di Lapas
Tabel 1. Analisa APKL

19
 BAB III
STRATEGI PEMECAHAN MASALAH

A. Terobosan Inovatif
Untuk menetapkan terobosan atau inovasi Aksi Perubahan “Mantab
dalam Peran” yang akan diambil, Bidang Administrasi, Keamanan dan
Ketertiban (Kamtib) Lapas Kelas I Malang memiliki prosedur yang
terstruktur dan sistematis dalam mengatasi berbagai jenis pelanggaran
yang terjadi. Selain itu dibuat gagasan juga membuat aplikasi Kamtib yang
terintegrasi dalam melakukan rekam jejak pelanggaran WBP. Hal ini untuk
mempermudah pelaporan dan tindakan pembinaan yang dilakukan.

Prosedur Penindakan WBP yang melakukan Pelanggaran.

Anggota Jaga • Menemukan Pelanggaran
• Melaporan kepada Komandan Jaga

Komandan Jaga • Menanggapi Laporan dan melakukan pemanggilan WBP

yang melanggar

Ka. KPLP • Membuat Kronologi di TKP untuk dilaporkan

Kalapas

Kalapas • Menerima Laporan dan membuat Atensi Penindakan kepada

Kamtib untuk mendalami dan membuat BAP terhadap WBP
yang melanggar

Kamtib • Menunjuk Unit I, Unit II atau Unit III untuk

membuat Berita Acara Pemeriksaan (BAP)
• Unit yang ditunjuk membuat BAP dari WBP dengan
keterlibatannya dengan pihak lain
• Memberikan pengasingan dan Monitoring WBP di TP 2
selama 2x6 hari
• Melakukan Assesment perpindahan WBP ke TP1 atau tetap
di TP2
• Monitoring WBP di TP1 selama 2x6 hari dengan
berkoordinasi dengan Kabid Pembinaan
• Melakukan Assesment perpindahan WBP ke blok atau tetap
di TP1

Pembinaan • Melakukan Pembinaan WBP yang ada di TP1 dan keluar

dari TP1

20
 B. Milestone dan Kegiatan
Milestone/Tahapan dalam aksi perubahan “Mantab dalam Peran”
merupakan capaian-capaian yang sangat penting, sehingga harus
diperhatikan dalam menjamin terlaksananya proyek perubahan “Mantab
dalam Peran” secara tepat waktu dan tepat sasaran.

Milestone yang akan diuraikan secara lebih rinci dibawah ini :

JANGKA PENDEK
No. Milestone Kegiatan Output Waktu
 Konsultasi dengan  Aksi Perubahan
Mentor Tentang Aksi disetujui Oleh Mentor
Perubahan “Mantab
dalam Peran”
 Rapat Pembentukan Tim
1. Persiapan Kerja “Mantab dalam  SK Tim Minggu I
Peran” Bulan
 Koordinasi dengan Agustus
Kabid KPLP, Kabid.  Koreksi dan
Pembinaan, Kasi Dukungan RAP
Peltatib dan Kasi “Mantab dalam
Keamanan Lapas Kelas Peran”
I Malang
 Rapat Persiapan  Daftar Hadir
 Penyusunan SOP alur  SOP “Mantab dalam Minggu II – III
proses Penindakan WBP Peran” BulanAgustus
pelanggar
 Menyusun Aksi  Rancangan Aksi
2. Pelaksanaan
Perubahan “Mantab Perubahan
dalam Peran”

 Koordinasi dengan  Koreksi dan

Mentor Dukungan

21
 3. Evaluasi Sosialisasi Bersama Dokumentasi Minggu IV
Aksi Perubahan “Mantab BulanAgustus
dalam Peran”

Tabel 2. Milestone Jangka Pendek

JANGKA MENENGAH
No. Tahapan Kegiatan Output Waktu
Melaporkan Aksi
1. Persiapan Dokumen Laporan Minggu I – II
Perubahan “Mantab
September
dalam Peran” kepada
Pihak terkait
 Penerapan SOP proses
2. Proses Laporan Minggu III-IV
“Mantab dalam Peran”
September
 Peningkatan
Keterampilan Petugas
Kamtib
 Optimalisasi Monitoring
Blok Maximum Security

 Melakukan Evaluasi
Minggu I
3. Evaluasi penerapan prosedur Laporan Evaluasi
Oktober
penindakan
 Optimalisasi Perangkat
“Mantab dalam Peran”
Tabel 3. Milestone Jangka Menengah

22
 JANGKA PANJANG
No. Tahapan Kegiatan Output Waktu
1. Persiapan Skrining Kendala dan Laporan Minggu II
Solusi Penerapan Aksi Oktober
Perubahan “Mantab dalam
Peran”
Optimalisasi SOP proses Dokumentasi Minggu III-IV
2. Pelaksanaan
“Mantab dalam Peran” Kegiatan Oktober
Melaporkan hasil seluruh Laporan Akhir Aksi Minggu I
kegiatan Penerapan Aksi Perubahan “Mantab November
3. Evaluasi Perubahan proses dalam Peran”
“Mantab dalam Peran”
Tabel 4. Milestone Jangka Panjang

C. Sumber Daya
1. Tim Kerja
No. Tim Kerja Peran
- Membantu pelaksanaan penyusunan Aksi
1. Tim Penyusun Perubahan “Mantab dalam Peran”
- Menyiapkan penyusunan Aksi Perubahan
“Mantab dalam Peran”
- Membantu proses Aksi Perubahan “Mantab dalam
Peran”
- Membuat SOP Administrasi Kamtib
- Berkoordinasi dengan petugas Pengamanan
- Berkoordinasi dengan Ka. KPLP dan petugas
terkait
- Melakukan sosialisasi kepada petugas Pengaman
2. Tim Pelaksana
- Menyusun Penilaian Evaluasi Aksi Perubahan
“Mantab dalam Peran”

23
 - Mengkoordinir anggota tim IT dan tim pelaksana
- Bertanggungjawab terhadap Evaluasi seluruh
kegiatan
3. Tim Evaluasi - Melaporkan Aksi Perubahan “Mantab dalam
Peran” kepada project leader

Tabel 5. Tim Kerja

2. Jejaring Kerja
No. Stakeholder Peran Kepentingan
Kepala Kantor Memiliki kepentingan dan
1. Wilayah Hukum Melakukan pengaruh yang sangat besar
dan HAM Jawa Pengawasan Terkait dalam mendukung keberhasilan
Timur dengan program aksi aksi perubahan. Karena
perubahan keberhasilan aksi perubahan
merupakan kinerja Kanwil
Kemenkumham Jawa Timur
Kepala Divisi Melakukan Memiliki kepentingan dan
2. Pemasyarakatan Pengawasan Terkait pengaruh yang sangat besar
Kanwil Jawa dengan Program aksi dalam mendukung keberhasilan
Timur perubahan aksi perubahan.
Karena keberhasilan aksi
perubahan merupakan kinerja
Divisi Pemasyarakatan

24
 Kepala Lembaga Memberikan Memiliki kepentingan dan
3. Pemasyarakatan dukungan dalam pengaruh yang sangat besar
Kelas I Malang mengerahkan sumber karena bertindak sebagai mentor
daya yang diperlukan, yang memberikan arahan ketika
serta mendukung project leader menetapkan
setiap kegiatan dalam inovasi dan area perubahan
mencapai target
project leader

Kepala Memberi dukungan Memiliki kepentingan dan

4. Pengamanan pengawasan terhadap pengaruh yang besar untuk
Lembaga kegiatan Program aksi memastikan bahwa semua
Pemasyarakatan perubahan proses kegiatan Program aksi
perubahan berjalan dengan
aman dan tertib
Kepala Seksi Mengkoordinir Bertanggungjawab terhadap
5. Pelaporan dan masing-masing tim evaluasi seluruh kegiatan Aksi
Keamanan terhadap seluruh Perubahan dan melaporkan
kegiatan Aksi kepada Project leader
Perubahan
Kepala seksi Mengkoordinir Bertanggungjawab terhadap
6. Keamanan masing-masing tim evaluasi seluruh kegiatan Aksi
terhadap seluruh Perubahan dan melaporkan
kegiatan Aksi kepada Project leader
Perubahan
Kepala Bagian Bertanggungjawab Memiliki kepentingan dan
7. Tata Usaha penuh terkait pengaruh yang besar dalam
administrasi surat mendukung implementasi
keputusan Program aksi perubahan
Menyediakan sarana Memiliki kepentingan dan
8. Kepala Seksi dan prasarana yang pengaruh yang besar untuk
Umum dibutuhkan dalam memastikan bahwa semua

25
 mendukung program sarana dan prasarana yang
aksi perubahan diperlukan semuanya tersedia

Bertanggungjawab Memiliki kepentingan dan

9. Kepala Bidang penuh terkait proses pengaruh yang besar dalam
Pembinaan pembinaan WBP di mendukung implementasi
Tanjungpura I Program pembinaan yang
dilakukan WBP

Tabel 6. Jejaring Kerja

D. Manajemen Resiko
No. Potensi Masalah Resiko Strategi Pemecahan
1. Adanya Terhambatnya pelaksanaan Pengaturan ulang jadwal
program/kegiatan aksi perubahan sehingga pelaksanaan aksi perubahan
baru yang menjadi tidak sesuai jadwal/target dan koordinasi dengan pihak
prioritas terkait
institusi/lembaga
Tidak adanya Terhambatnya pelaksanaan Koordinasi dan komunikasi
dukungan aksi perubahan sehingga secara intensif untuk dapat
2. anggaran yang tidak sesuai target/jadwal memasukkan/merevisi
memadai dan kemungkinan tidak alokasi anggarandan progam
Terlaksananya aksi
perubahan
Adanya perubahan/ Koordinasi dan komunikasi
Terhambatnya aksi
perpindahan secara intensif untuk
perubahan sehingga tidak
3. pengelola aksi membangun komitmen
sesuai jadwal/target
perubahan dengan personil yang baru
Tabel 7. Manajemen Resiko

26
E. Strategi Pengembangan Kompetensi dalam Aksi Perubahan
Strategi Pengembangan Kompetensi dalam Aksi Perubahan di
bidang Administrasi Kamtib diperlukan dalam mengolah proyek perubahan
kinerja organisasi yang lebih produktif. Hal ini dengan melakukan
optimalisasi Strategi Peningkatan Manajemen Kinerja Organisasi, Strategi
Peningkatan Akuntabilitas Kinerja Organisasi dan Peningkatan Standar
Kinerja Pelayanan Organisasi.
Strategi Pengembangan Kompetensi dalam Aksi Perubahan di
bidang Administrasi Kamtib di Lapas Kelas I Malang melalui tahapan
jangka waktu berikut:
Jangka Pendek
1. Pembelajaran dan Pendalaman Tupoksi
Tugas Pokok dan Fungsi (Tupoksi) bidang Administrasi Kamtib perlu dilakukan
pendalaman untuk memberikan pengaruh positif dalam peningkatan kinerja
dalam tahap awal.
2. Praktik Lapangan sesuai Tupoksi
Selepas Pembelajaran dan pendalaman Tupoksi, dilakukan praktik lapangan
sesuai dengan Tupoksi setiap SDM yang ada di bidang Administrasi Kamtib.
3. Sosialisais terkait Tupoksi
Sosialisasi terkait Tupoksi menjadi penguat dari praktik lapangan guna Tupoksi
semakin bisa menjadi kesadaran tiap SDM dalam melakukan dengan sebaik-
baiknya.
Jangka Menengah
1. Pemberian Pelatihan tentang Pemasyarakatan
Pelatihan tentang Pemasyarakatan diperlukan secara berkala dalam jangka
menengah untuk penguatan Tupoksi tiap petugas Pemasyarakatan.
2. Pendalaman Keterampilan sesuai dengan Tupoksi
Pendalaman Keterampilan sesuai dengan Tupoksi diperlukan guna
meningkatkan kinerja tiap petugas pemasyarakatan.
Jangka Panjang
1. Pelatihan Khusus disiplin dan tanggung jawab terhadap Tupoksi sebagai
Petugas Pemasyarakatan

27
 Tiap Petugas Pemasyarakatan diperlukan pelatihan khusus baik disiplin dan
tanggung jawab terhadap Tupoksi untuk meningkatkan kemampuan dan
keterampilan tiap petugas.
2. Bekerjasama dengan Instansi Terkait
Sinerji dengan instansi terkait diperlukan untuk meningkatkan kinerja
organisasi. Hal ini dijalin dengan TNI, Polri hingga BNN.
3. Pemberian Assesment terkait Tupoksi
Dilakukan Assesment terkait Tupoksi untuk peningkatan standar kinerja
pelayanan organisasi yang lebih baik.

Strategi Pengembangan Kompetensi dalam Aksi Perubahan di bidang Administrasi

Kamtib dirancang dengan Strategi Peningkatan Manajemen, Akuntabilitas dan
Standar Kinerja Pelayanan Organisasi.
Dalam Strategi Pengembangan Kompetensi dalam Aksi Perubahan di bidang
Administrasi Kamtib diperlukan saran dan pendapat untuk meningkatkan
akuntabilitas dan standar kinerja pelayanan lebih baik. Hal ini juga agar bisa melihat
pengembangan kinerja dari banyak sisi dan bisa melakukan sinergi yang terintegrasi
dengan berbagai pihak.

28
 BAB IV
PELAKSANAAN AKSI PERUBAHAN

A. Diskripsi Proses Kepemimpinan

1. Membangun Integritas dan Akutabilitas Kinerja Organisasi
Implementasi dari Aksi Perubahan ini bertujuan akhir agar
tercapainya peningkatan kinerja organisasi yang dilakukan dengan
melibatkan seluruh stakeholder, utamanya adalah stakeholder internal
dan didukung oleh stakeholder eksternal untuk bersama-sama melakukan
perubahan demi peningkatan kinerja.
Segala upaya dalam peningkatan kinerja organisasi, harus dilakukan
secara beriringan sebagai bagian dalam membangun integritas dan
akuntabilitas kinerja,karena integritas dan akuntabilitas kinerja adalah dua
entitas yang tidak dapat dipisahkan. Membangun integritas dan
akuntablitas kinerja merupakan suatu keharusan bagi organisasi
pemerintahan, karena sebagai organisasi pelayanan publik selalu dituntut
untuk bekerja secara baik dan melayani masyarakat termasuk Warga
Binaan Pemasyarakatan secara optimal.
Untuk membangun integritas dan akuntabilitas kinerja diperlukan
peran kepemimpinan yang efektif, adanya komitmen, kepedulian,
keterlibatan aktif, serta adanya pemahaman dari pimpinan. Komitmen
pemimpin dalam membangun mekanisme yang efektif dalam sistem
pengendalian pelaksanaan kegiatan sangat dibutuhkan, agar kegiatan
dapat dilaksanakan sesuai target yang ditetapkan dari mulai proses
perencanaan, pengajuan kegiatan, pelaksanaan, sampai
pertanggungjawaban dalam bentuk pelaporan harus memenuhi dan
sesuai dengan aturan yang berlaku.

2. Pengelolaan Budaya Kerja

Budaya Organisasi adalah norma perilaku dan nilai-nilai yang
dipahami, diyakini serta diterima oleh semua anggota organisasi untuk
dijadikan sebagai dasar dalam berperilaku, berbuat untuk mencapai tujuan
yang telah ditetapkan. Nilai-nilai dan norma atau azas-azas ini menjadi

29
salah satu pedoman bagi seluruh anggota organisasi dalam
melaksanakan tugas pekerjaannya sehari-hari. Budaya organisasi ini perlu
dikembangkan agar setiap anggota organisasi menyadari, bahwa sebagai
bagian dalam kehidupan organisasi harus selalu menampilkan performa
terbaik dalam pencapaian tujuan organisasi.
Lapas Kelas I Malang terus melakukan internalisasi dan berupaya
mengimplementasikan Budaya Organisasi Kementerian Hukum dan Hak
Asasi Manusia “PASTI”, yang merupakan akronim “Profesional,
Akuntabel, Sinergi, Transparan dan Inovatif”. Sedangkan nilai-nilai dasar
Aparatur Sipil Negara “BERAKHLAK” ( Berorientasi Pelayanan, Akuntabel,
Kompeten, Harmonis, Adaptif dan Kolaboratif ) yang telah dilaunching
oleh Presiden Republik Indonesia.
Internalisasi nilai-nilai yang terkandung dalam “PASTI” dan
“BERAKHLAK” tersebut, diharapkan menjadi pemantik semangat bagi
seluruh pegawai untuk secara optimal melaksanakan tugas dalam
rangka pencapaian tujuan organisasi. Upaya yang dilakukan Team Leader
dalam aksi perubahan untuk mengimplementasikan budaya organisasi
PASTI dan BERAKHLAK di lingkungan Lapas Kelas I Malang adalah :
Optimalisasi Pelayanan Kesehatan Melalui Program Patroli Kesehatan.
Peningkatan pelayanan merupakan salah satu keharusan semua
organisasi dalam memberikan pelayanan. Selain masyarakat luar, Lapas
Kelas I Malang juga diwajibkan untuk memberikan pelayanan kepada para
Warga Binaan Pemasyarakatan dalam rangka menjamin Kesehatan dan
mendukung berbagai program pembinaan serta keamanan dan ketertiban.

3. Membangun Jejaring Dan Kolaborasi

Dalam pelaksanaan Aksi Perubahan dibutuhkan sebuah Tim Efektif
yang memiliki komitmen tinggi untuk bekerja bersama dengan penuh rasa
tanggung jawab guna mewujudkan tujuan bersama. langkah-langkah yang
dilakukan untuk mencapai sebuah tim efektif yang antara lain :
a. Menjalin komunikasi yang baik. Setiap anggota tim perlu mengetahui
perkembangan dan informasi terbaru mengenai project, tujuan dan deadline
yang telah ditetapkan. Setiap progress yang dilakukan anggota tim perlu
diberikan umpan balik untuk menjaga semangat dan kekompakan tim.
30
 Komunikasi dilakukan dengan memberikan kesempatan kepada anggota tim
untuk saling berkoordinasi atau menyampaikan masukan terkait pelaksanaan
tugasnya sehingga Leader dapat mengambil alternatif penanganan apabila
terjadi permasalahan.
b. Membangun hubungan kerja yang positif
Salah satu cara mengelola tim kerja yang efektif adalah dengan mengenal
anggota tim kerja sehingga hubungan kerja akan terarah lebih baik. Dalam
hal ini, Leader perlu mengenal anggota dan kompetensinya dalam rangka
memberikan penugasan terkait dengan aksi perubahan.
c. Menghargai pekerjaan pegawai/anggota
Leader tidak hanya memberikan umpan balik hanya ketika terjadi
ketidaksesuaian pelaksanaan kegiatan, namun juga memberikan umpan balik
atas apa yang telah dilakukan anggota tim dalam upaya mengelola tim kerja
yang efektif. Upaya yang telah dilakukan anggota tim atau pegawai dalam
pelaksanaan tugasnya harus diapresiasi untuk membangun kepercayaan diri
dan memberikan semangat untuk lebih terlibat dalam project. Leader juga
harus terus mendorong kreativitas dan memastikan semua anggota tim
mengetahui ekspektasi dari upaya yang telah dilakukannya.
d. Mendelegasikan tugas kepada orang yang tepat
Seorang Leader harus mampu mengenal anggota tim secara personal untuk
mengetahui kemampuan dan “kekuatan” masing-masing anggotanya. Setiap
anggota tim dapat bekerja secara maksimal jika pekerjaan yang diemban
sesuai dengan minat dan kemampuannya. Dengan demikian Leader harus
dapat mendelegasikan tugas kepada orang yang tepat sesuai dengan
kemampuan atau kompetensinya agar tim dapat bekerja secara produktif.
e. Mengatasi konflik
Apabila dalam pelaksanaan aksi perubahan terjadi konflik, maka harus dicari
akar permasalahannya secara bersama- sama. Konflik yang diabaikan dapat
membawa pengaruh negatif pada kantor dan tim kerja. Dengan demikian,
Leader dituntut untuk segera dapat mengatasi masalah dan konflik.

31
B. Deskripsi Hasil Kepemimpinan
1. Capaian Tahapan Aksi Perubahan
Dalam pelaksanaan/implementasi aksi perubahan ini, project leader
selaku pimpinan aksi berpegang pada rancangan laporan aksi perubahan
yang telah dibuat dan disetujui untuk dapat terwujudnya tujuan dari aksi
perubahan tersebut.

a. Tahapan Persiapan
Tahap persiapan adalah tahap dimana dilaksanakannya rapat awal
aksi perubahan yang diikuti Kabid dan seluruh kasi serta staff pada bidang
Administrasi Keamanan dan Ketertiban di Lapas Kelas I Malang. Di dalam
tahap ini project leader selain menjelaskan latar belakang, maksud dan
tujuan dari aksi perubahan, juga untuk mendapat dukungan dalam
pelaksanaan aksi perubahan tersebut.

b. Tahapan Pelaksanaan
a. Tahap Pembentukan Kelompok Kerja
Kelompok kerja mempunyai peran sangat penting dalam
pelaksanaan aksi perubahan. Karena kelompok kerja ini memiliki tugas
untuk:
1) Menyiapkan draft SK Pembentukan Tim Penyusun;
2) Menyiapkan draft SK Pembentukan Tim Pelaksana;
3) Menyusun, merancang dan mengembangkan rencana Aksi Perubahan
Manajemen Keamanan dan Ketertiban dalam Penanganan Pelanggaran
Warga Binaan Pemasyarakatan (WBP) di Lapas Kelas I Malang;
4) Menyusun dan melaksanakan sosialisasi kepada Pihak Terkait;
5) Menyiapkan perangkat yang akan dibutuhkan.

Dalam hal ini, perlu dilakukan persiapan secara matang dalam

pemenuhan Sumber Daya Manusia yang nantinya dapat melaksanakan
tugas-tugas tersebut. Kemudian tim tersebut ditetapkan dengan Surat
Keputusan Kepala Lapas Kelas I Malang.

32
b. Tahap Pelaksanaan
Adapun tahap pelaksanaan pada proses pembuatan aksi perubahan, antara lain:
1) Membentuk Tim Kerja Aksi Perubahan
Dalam melaksanakan aksi perubahan, project leader membentuk tim aksi
berubahan yang terdiri dari beberapa tim efektif untuk pengumpulan data dan
penyelesaian rancangan Aksi Perubahan “Mantab dalam Peran”.

Gambar 3. Rapat Tim Kerja

2) Menyusun Rancangan Prosedur Penindakan Pelanggaran

Setelah terbentuk Tim Efektif, Langkah selanjutnya adalah menyusun dan
merancang Manajemen Keamanan dan Ketertiban dalam Penanganan
Pelanggaran Warga Binaan Pemasyarakatan (WBP) di Lapas Kelas I Malang.
 Gambar 4. Penyusunan Aksi Perubahan

3) Koordinasi Dengan Mentor

Setelah rancangan Prosedur Penindakan Pelanggaran selesai disusun,
selanjutnya project leader melakukan konsultasi dengan Kepala Lapas Kelas I
Malang selaku mentor.

Gambar 5. Koordinasi dengan Mentor

4) Koordinasi Dengan Ka. KPLP
Setelah melakukan konsultasi dengan Mentor, selanjutnya project leader
melakukan konsultasi dengan Kepala Kesatuan Pengamanan Lembaga
Pemasyarakatan (Ka. KPLP) Lapas Kelas Kelas I Malang sebagai lanjutan dari
saran yang disampaikan oleh Mentor untuk berkoordinasi dengan Ka.KPLP.

Gambar 6. Koordinasi dengan Ka. KPLP

5) Koordinasi dengan Kabid. Pembinaan

Setelah melakukan konsultasi dengan Mentor, selanjutnya Project Leader
melakukan konsultasi dengan Kepala Bidang Pembinaan Lapas Kelas I Malang
sebagai lanjutan dari saran yang disampaikan oleh Mentor untuk berkoordinasi
dengan Ka. KPLP.
 Gambar 7. Koordinasi Kabid Pembinaan

6) Sosialisasi Aksi Perubahan di Blok Maximum Security

Setelah seluruh koordinasi dilakukan, Project Leader melakukan penerapan
Aksi perubahan.

Gambar 8. Sosialisasi di Blok Maximum Security

7) Sosialisasi Aksi Perubahan pada Semua WBP

Gambar 9. Sosialisasi pada semua WBP

2. Capaian Aksi Perubahan

Pelaksanaan aksi perubahan ini pada intinya adalah untuk
menyusun dan memudahkan pelaksanaan Aksi Perubahan. Beberapa
capaian perbaikan yang terkait dengan pelaksanaan pelayanan, yaitu:
No. Indikator Perbaikan Pelayanan Sebelum Inovasi Sesudah Inovasi
Pelaporan tidak Pelaporan yang
1. Mempunyai data pelaporan yang terdata dengan jelas, tepat, dan
jelas, tepat, dan akurat jelas dan baik akurat terdata
Kurang efektifkan Memberikan
2. Efektivitas penanganan manajemen kemudahan bagi
pelanggaran WBP penanganan petugas untuk
melakukan
penangan dengan
tepat
Beberapa kegiatan Meningkatnya
Komitmen dan Akuntabilitas kerja lupa untuk dicatat rasa tanggung
3. yang transparan jawab tiap petugas
Tabel 8. Capaian Perbaikan Aksi Perubahan
3. Manfaat Aksi Perubahan
a. Manfaat yang diperoleh dari pelaksanaan Aksi perubahan bagi Tim Efektif:
 Tim Kerja efektif yang mampu memberdayakan sumberdaya organisasi
secara optimal untuk meningkatkan kualitas manajemen penindakan
pelanggaran dan pelaporan yang cepat dan mudah.
 Aksi perubahan ini memberikan manfaat untuk melatih dan
meningkatkan kemampuan Pejabat maupun Staf untuk melakukan
adaptasi transformasi birokrasi lebih transparan dan terstruktur.
b. Manfaat bagi organisasi
 Adanya perubahan cara kerja organisasi yang lebih cepat dan efisien
dengan menggunakan manajemen penindakan pelanggaran.
 Adanya inovasi dapat memacu peningkatan kinerja yang dapat
meningkatkan citra instansi

C. Keberlanjutan Aksi Perubahan

Sesuai dengan schedule tahap jangka menengah dan jangka
panjang Aksi Perubahan tentang “Mantab dalam Peran (Manajemen
Keamanan dan Ketertiban dalam Penanganan Pelanggaran) Warga
Binaan Pemasyarakatan (WBP) di Lapas Kelas I Malang” telah
dibuatkan SOP "Mantab dalam Peran” yang disetujui Kalapas secara
berkala akan dievaluasi serta dilaksanakan perbaikan-perbaikan tentang
inovasi manajemen yang digunakan di lingkungan Lapas Kelas I Malang.

D. Teknis Pelaksanaan
Dalam implementasi Aksi Perubahan “Mantab dalam Peran
(Manajemen Keamanan dan Ketertiban dalam Penanganan
Pelanggaran) Warga Binaan Pemasyarakatan (WBP) di Lapas Kelas I
Malang” diperlukan kerjasama berbagai pihak. Mengaju pada SOP dan
prosedur penindakan WBP yang melakukan pelanggaran.
 Gambar 10. Penemuan Pelanggaran

Prosedur awal dimana anggota jaga Regu Pengamanan menemukan pelanggaran

kemudian melaporkan kepala Komandan Regu Pengamanan (Karupam).

Gambar 11. Pemanggilan WBP Pelanggar

Kemudian Karupam setelah menerima laporan kemudian melakukan pemanggilan WBP

yang melakukan pelanggaran.
 Gambar 12. Karupam Menerima Laporan Pelanggaran

Karupam kemudian melaporkan beserta bukti dan WBP yang melakukan pelanggaran
kepada Ka. KPLP.

Gambar 13. Staff KPLP Membuat Kronologi Pelanggaran

Selanjutkan Ka. KPLP memerintahkan Staff KPLP untuk membuat Kronologi

Pelanggaran di TKP untuk dilaporkan kepada Kalapas. Kronologi dibuat runtut dari
awal kejadian penemuan pelanggaran. Kalapas yang menerima laporan kronologi
pelanggaran kemudian membuat atendi yang memerintahkan Ka. Administrasi
Kamtib untuk mendalai dan membuat Berita Acara pemeriksaan (BAP) terhadap
WBP yang melakukan Pelanggaran.
Ka. Administrasi Kamtib yang menerima atensi kemudian mendalami dan
menganalisa laporan tentang pelanggaran. Kemudian memberikan masukan kepada
Tim Kamtib yang diperintahkan untuk melakukan Pemeriksaan. Selanjutnya
menunjuk Unit I, Unit II atau Unit III untuk membuat Berita Acara Pemeriksaan (BAP).

Gambar 14. Rapat Penunjukan Unit

Unit yang ditunjuk membuat BAP dari WBP dengan keterlibatannya dengan pihak
lain dengan mendetail.

Gambar 15. Pembuatan BAP dari WBP Pelanggar

Tim kamtib kemudian memberikan pengasingan dan Monitoring WBP di blok

Maximum Security Tanjung Pura 2 selama 2x6 hari.
 Gambar 16. Monitoring WBP di Blok Maximum Security

Melakukan Assesment perpindahan WBP ke Blok Maximum Security Tanjung Pura 1

atau tetap di Blok Maximum Security Tanjung Pura 2. Selanjutnya dilakukan
Monitoring WBP di Blok Maximum Security Tanjung Pura 1 selama 2x6 hari dengan
berkoordinasi dengan Kabid. Pembinaan Lapas Kelas I Malang.

Gambar 17. Assesment di Blok Maximum Security

Selanjutnya dilakukan Assesment perpindahan WBP ke blok atau tetap di TP1.

Assesment ini dibantu dengan Tim dari bidang Pembinaan. Kabid. Pembinaan
menugaskan Staff Pembinaan untuk melakukan Pembinaan WBP yang ada di Blok
Maximum Security Tanjung Pura 1 dan keluar dari Blok Maximum Security Tanjung
Pura 1.
Gambar 18. Pengeluaran WBP dari Blok Maximum Security