KONSEP HUBUNGAN BANGSA
DAN NEGARA
REDA AYU SARASWATI1), SAFARI HASAN, S. IP, MMRS2),
1)
Ilmu Kesehatan Masyarakat, Institut Ilmu Kesehatan Bhakti Wiyata Kediri
2)
Staf Pengajar Institue Ilmu Kesehatan Bhakti Wiyata Kediri
Jl Gambiran Kota 23, Kediri, Jawa Timur Indonesia 55283
Email : redasaraswti@gmail.com,
Abstrak - Sebagai makhluk sosial, setiap manusia
mempunyai kecenderungan untuk hidup bersama dan
berkelompok dengan sesamanya, serta mendiami suatu
daerah yang disebut masyarakat. Masyarakat tersebut
tentunya mempunyai perbedaan dalam hal SARA, yang
berkumpul bersama dalam suatu tempat sehingga
membentuk bangsa. Tempat dari suatu bangsa itu tinggal
disebut negara. Dalam konsep berbangsa dan bernegara
tentunya terdapat proses terbentuknya, hubungan, fungsi,
serta tujuan bangsa dan negara. Tujuan konsep hubungan
bangsa dan negara adalah menjelaskan mengenai
pengertian bangsa dan negara, proses terbentuknya
bangsa dan negara, fungsi, serta tujuan negara. Metode
yang digunakan dalam makalah ini adalah menentukan
materi terkait dengan konsep hubungan bangsa dan
negara, mencari literatur dari materi yang terkait baik
melalui buku, internet, maupun sumber informasi yang
lain, serta diakhiri dengan penyusunan makalah konsep
hubungan bangsa dan negara. Dengan demikian semoga
makalah ini dapat memberi manfaat bagi para pembaca
untuk menambah wawasan.
Kata kunci - Masyarakat, bangsa, dan negara
1. Pendahuluan
A. Latar Belakang
Sebagai makhluk sosial, setiap manusia
mempunyai kecenderungan untuk hidup bersama dan
berkelompok dengan sesamanya, serta mendiami suatu
daerah tertentu. Sekelompok manusia yang hidup
bersama yang disebut dengan masyarakat. Masyarakat –
masyarakat yang mempunyai perbedaan dalam hal ras,
suku, watak, dan agama akan berkumpul bersama dalam
suatu tempat akan membentuk suatu bangsa.
Tempat dari suatu bangsa itu tinggal disebut
negara. Dalam negara itu juga, perilaku suatu bangsa
harus diatur atau dalam hal ini bangsa harus tunduk pada
aturan yang berlaku di negara yang ditempatinya.
Seperti penjelasan diatas, sebuah bangsa terdiri
dari beragam masyarakat. Karena perbedaan ini pula,
tidak jarang terjadi konflik yang memicu perpecahan
antar masyarakat dalam bangsa pada suatu negara.
Oleh sebab itu, penulis membuat makalah yang
tentang “Konsep Hubungan Negara dan Bangsa”. Hal ini
dimaksudkan agar bisa memahami tentang hakikat
bangsa dan negara.
2. Pembahasan
A. Pengertian Negara
1
safarihasan81@gmail.com2)
Negara dalam pengertian sederhana dapat dipandang
sebagai suatu organisasi dalam suatu wilayah yang
memiliki kekuasaan tertinggi yang sah dan ditaati oleh
rakyatnya. Dalam pengertian yang lain, negara
didefinisikan sebagai alat dari masyarakat yang
mempunyai kekuasaan untuk mengatur hubungan –
hubungan manusia dalam masyarakat dan menertibkan
gejala – gejala kekuasaan dalam masyarakat. Kita dapat
juga menyebut negara sebagai suatu wilayah yang terdiri
dari penduduk yang diperintah untuk mencapai satu
kedaulatan.
1) Pengertian Negara Secara Etimologis
Secara etimologis istilah "negara" merupakan
terjemahan dari kata-kata asing, yaitu state (bahasa
Inggris), staat (bahasa Jerman dan Belanda),
dan etat (bahasa Prancis). Kata state, staat, dan etat itu
diambil oleh orang – orang Eropa dari bahasa Latin pada
abad ke-15, yaitu dari kata statum atau status yang
berarti keadaan yang tegak dan tetap, atau sesuatu yang
bersifat tetap dan tegak. Istilah negara ini muncul
bersamaan dengan munculnya istilah Lo Stato yang
dipopulerkan Niccolo Machiavelli lewat bukunya II
Principe. Saat itu, Lo Stato didefinisikan sebagai suatu
sistem tugas dan fungsi publik dan alat perlengkapan
yang teratur dalam wilayah tertentu.
2) Pengertian Negara Ahli Dalam Negeri
a. Prof. Nasroen : Negara adalah suatu bentuk
pergaulan hidup dan oleh sebab itu harus juga
ditinjau secara sosiologis agar dapat
dijelaskan dan dipahami.
b. Prof. R. Djokoseotono, S. H : Negara adalah
suatu organisasi manusia atau kumpulan
manusia – manusia yang berada di bawah
pemerintahan yang sama.
c. Senarko : Negara adalah suatu organisasi
masyarakat yang memiliki daerah tertentu,
tempat kekuasaan negara berlaku sepenuhnya
severeign (kedaulatan).
d. M. Solly Lubis, S. H : Negara adalah suatu
bentuk pergaulan manusia atau suatu
komunitas. Negara itu memiliki syarat –
syarat tertentu, yaitu daerah tertentu, rakyat
tertentu, dan memiliki pemerintah.
e. Miriam Budiardjo : Negara adalah suatu
daerah yang penduduknya diperintah oleh
sejumlah pejabat dan berhasil menuntut dari
warga negaranya kepatuhan pada peraturan
perundang – undangan melalui kontrol dari
kekuasaan yang sah.
 3) Pengertian Negara Menurut Ahli Luar Negeri
a. Plato : Negara adalah manusia dalam ukuran
besar yang senantiasa maju dan berevolusi.
b. Aristoteles : Negara adalah perkumpulan
dari keluarga dan desa untuk meraih
kehidupan yang sebaik – baiknya.
c. Hugo de Groot (Grotius) : Negara adalah
ikatan dari manusia yang insaf akan arti dan
panggilan hukum kodrat.
d. Jean Bodin : Negara adalah sejumlah
keluarga dengan segala harta bendanya yang
dipimpin oleh akal dari satu kuasa yang
berdaulat.
e. Hans Kelsen : Negara ialah suatu susunan
pergaulan hidup bersama, suatu tata paksa
(Zwangordenung).
B. Pengertian Bangsa
Bangsa merupakan sekumpulan orang yang
memiliki kesamaan asal keturunan, adat, bahasa, dan
sejarah, serta berpemerintahan sendiri. Bangsa adalah
kumpulan manusia yang biasanya terikat karena
kesatuan bahasa dan wilayah tertentu di muka bumi.
Misalnya saja bangsa Indonesia adalah sekelompok
manusia yang mempunyai kepentingan yang sama dan
menyatakan dirinya sebagai satu bangsa serta berproses
didalam satu wilayah Indonesia.
Beberapa ahli yang memberikan definisi tentang
bangsa diantaranya :
a. Ernest Renan, menyatakan bahwa bangsa
terbentuk atas dasar solidaritas.
b. Otto Bauer, menyatakan bahwa bangsa adalah
sekelompok manusia yang mempunyai
kesamaan karakter yang tumbuh karena
persamaan nasib.
c. Friederich Ratzel, menyatakan bahwa bangsa
terbentuk oleh adanya hasrat bersatu karena
kesamaan tempat tinggalnya terhadap urusan
dalam negerinya.
C. Proses Pembentukan Bangsa Dan Negara
Suatu negara yang memiliki berbagai suku bangsa
dan ras berupaya keras membentuk suatu bangsa baru
dengan identitas cultural yang baru pula. Hal itu
dimaksudkan agar dapat bertahan lama dan mampu
mencapai tujuan.
Proses terbentuknya suatu negara terpusat modern
yang penduduknya meliputi satu nasionalitas (suatu
bangsa) merupakan proses pembentukan bangsa –
negara. Pengertian bangsa dalam istilah satu bangsa
berbeda dengan pengertian bangsa dalam istilah bangsa
– negara (nation-state). Bangsa dalam bangsa – negara
mencakup jumlah kelompok masyarakat (berbagai suku
bangsa dan ras) yang lebih luas daripada bangsa dalam
suku bangsa. Kesamaan identitas cultural dalam suku
bangsa lebih sempit cakupannya daripada identitas
cultural dalam bangsa – negara.
Ben Anderson, seorang ilmuwan politik dari
Universitas Cornell merumuskan pengertian bangsa
secara unik. Menurut pengamatannya, bangsa
2
merupakan komunitas politik yang dibayangkan
(imagined political community) dalam wilayah yang
jelas batasnya dan berdaulat. Dikatakan sebagai
komunitas politik yang dibayangkan karena bangsa yang
paling kecil sekalipun para anggotanya tidak kenal satu
sama lain. Dibayangkan secara terbatas karena bangsa
yang paling besar sekalipun yang penduduknya ratusan
jiwa mempunyai batas wilayah yang relatif jelas.
Dibayangkan sebagai berdaulat karena bangsa ini berada
di bawah suatu negara yang mempunyai kekuasaan atas
seluruh wilayah dan bangsa tersebut. Akhirnya, disebut
sebagai komunitas yang dibayangkan karena terlepas
dari adanya kesenjangan dan penindasan, para anggota
bangsa itu selalu memandang satu sama lain sebagai
saudara sebangsa dan setanah air. Perasaan sebangsa
inilah yang menyebabkan berjuta – juta orang bersedia
mati bagi komunitas yang dibayangkan itu.
Sementara itu, secara umum dikenal adanya dua
model proses pembentukan bangsa – negara yaitu :
1. Pertama, model ortodoks yang bermula dari adanya
suatu bangsa terlebih dahulu untuk kemudian
bangsa itu membentuk satu negara tersendiri.
Setelah bangsa – negara ini terbentuk, kemudian
suatu rezim politik (konstitusi) dirumuskan dan
ditetapkan, dan sesuai dengan pilihan rezim politik
itu, dikembangkan sejumlah bentuk partisipasi
politik warga masyarakat dalam kehidupan bangsa-
negara.
2. Kedua, model mutakhir yang berawal dari adanya
negara terlebih dahulu, yang terbentuk melalui
proses tersendiri, sedangkan penduduknya
merupakan kumpulan sejumlah kelompok suku
bangsa dan ras.
Pada tingkat perkembangan tertentu, munculnya
kesadaran politik dikalangan satu atau beberapa
kelompok suku bangsa untuk berpartisipasi dalam proses
politik akan membawa mereka kepada pertanyaan yang
lebih mendasar. Pertanyaan ini berkaitan dengan pilihan
rezim politik. Hal itu dipertanyakan setelah melalui
proses politisasi yang secukupnya.
Suatu bangsa akan terbentuk apabila masalah –
masalah bentuk partisipasi politik dan rezim politik
disepakati jawabannya. Namun, pada proses politisasi
yang dilakukan secara memadai, mungkin saja terdapat
satu atau lebih kelompok suku bangsa yang tidak
bersedia ikut serta dalam bangsa yang baru. Mungkin
disebabkan oleh ketidaksetujuan mereka terhadap pilihan
bentuk – bentuk partisipasi politik dan rezim politik.
Dalam situasi ini, mungkin terdapat satu atau lebih
kelompok etnis yang menghendaki suatu negara
tersendiri atau mungkin menghendaki bentuk kompromi
seperti daerah istimewa dengan hak – hak dan
kewenangan khusus.
Kedua model ini berbeda dalam empat hal.
Pertama, ada tidaknya perubahan unsur dalam
pengelompokkan masyarakat. Model ortodoks tidak
mengandung perubahan unsur karena satu bangsa
membentuk satu negara. Model mutakhir mengandung
perubahan unsur dari banyak kelompok suku bangsa
menjadi satu bangsa baru. Kedua, lamanya waktu yang
diperlukan dalam proses pembentukan negara – bangsa.
Model ortodoks memerlukan waktu yang singkat sebab
membentuk struktur kekuasaan saja (tidak perlu
membentuk identitas cultural baru), sedangkan model
mutakhir memerlukan waktu yang lebih lama karena
harus mencapai kesepakatan tentang identitas cultural
(nasionalitas) yang baru. Ketiga, kesadaran politik dalam
model ortodoks muncul setelah terbentuknya bangsa –
negara, sedangkan dalam model mutakhir, kesadaran
politik muncul mendahului dan menjadi kondisi awal
bagi terbentuknya bangsa – negara. Keempat, derajat
pentingnya partisipasi politik dan rezim politik.
Dalam model ortodoks, partisipasi politik dan
rezim politik dianggap sebagai hal yang terpisah dari
proses integrasi nasional, sedangkan dalam model
mutakhir kedua hal itu merupakan hal-hal yang tak
terpisahkan dari proses integrasi nasional (pembentukan
bangsa – negara). Kedua model diatas sangat berguna
dalam menggambarkan secara sederhana proses
pembentukan bangsa – negara yang dalam kenyataan
bersifat rumit. Namun, kedua model mengandung tiga
kekurangan pokok. Pertama, memandang proses
pembentukan bangsa-negara dari sudut kemajemukan
suku bangsa saja. Padahal permasalahan integrasi
nasional juga disebabkan dengan kemajemukan agama,
ras (pribumi dan non pribumi), dan kesenjangan sosial
ekonomi. Kedua, faktor historis khususnya hal ihwal
yang berkaitan dengan pengalaman penjajahan tidak
dimasukan ke dalam model – model tersebut. Ketiga,
dalam kenyataan, tidak hanya terdapat dua model proses
pembentukan bangsa – negara, tetapi juga terdapat
model ketiga seperti yang dialami Indonesia
berhubungan dengan proses pembentukan bangsa baru,
yang mulai berlangsung jauh sebelum negara terbentuk.
D. Konsep Negara Dan Bangsa
1) Negara
Dalam pengertian modern, istilah negara sering
diartikan sebagai suatu wilayah dengan yang didalamnya
terdapat rakyat dan pemerintah yang berdaulat. Rakyat
atau warga negara harus taat pada peraturan perundang –
undangan dari kekuasaan yang sah.
Ada beberapa unsur pembentuk dari eksistensi
negara, yaitu:
a. Wilayah.
Untuk mendirikan suatu negara dengan
kedaulatan penuh diperlukan wilayah yang
terdiri atas darat, laut, dan udara sebagai
satu kesatuan. Untuk wilayah yang jauh
dari laut tidak memerlukan wilayah lautan.
Di wilayah negara itulah rakyat akan
menjalani kehidupannya sebagai warga
negara dan pemerintah akan melaksanakan
fungsinya.
b. Rakyat.
Diperlukan adanya kumpulan orang-orang
yang tinggal di negara tersebut dan
dipersatukan oleh suatu perasaan. Tanpa
adanya orang sebagai rakyat pada suatu
negara maka pemerintahan tidak akan
3
berjalan. Rakyat juga berfungsi sebagai
sumber daya manusia untuk menjalankan
aktivitas kehidupan sehari – hari.
c. Pemerintahan yang berdaulat.
Pemerintahan yang baik terdiri atas
susunan penyelengara negara seperti
lembaga yudikatif, lembaga legislatif,
lembaga eksekutif, dan lain sebagainya
untuk menyelenggarakan kegiatan
pemerintahan yang berdaulat.
d. Pengakuan dari negara lain.
Untuk dapat disebut sebagai negara yang
sah membutuhkan pengakuan negara lain
baik secara de facto (nyata) maupun secara
de jure. Sekelompok orang bisa saja
mengakui suatu wilayah yang terdiri atas
orang-orang dengan sistem pemerintahan,
namun tidak akan disetujui dunia
internasional jika didirikan di atas negara
yang sudah ada.
Negara dalam pengertian modern meniscayakan
beberapa unsur – unsur di atas. Secara mudah dapat
dikatakan, jika bangsa adalah orangnya, maka negara
adalah organisasinya.
2) Bangsa
Untuk mengantarkan pada konsepsi negara
bangsa, sebagaimana yang dimaksud dalam tulisan ini,
terlebih dahulu akan dipaparkan beberapa istilah
pembentuknya. Karena keberadaan istilah tidak bisa
lepas dari konteks kemunculan penggunaan secara
terminologis dan epistemik. Term bangsa (nation) sering
didefinisikan sebagai sekumpulan orang yang memiliki
kesamaan asal keturunan, adat, bahasa, dan sejarah, serta
memiliki pemerintahan sendiri.
Secara umum, sesuatu bisa disebut sebagai
bangsa jika memiliki beberapa unsur sebagai berikut :
1. Ada sekelompok manusia yang mempunyai
keinginan untuk bersatu.
2. Berada dalam suatu wilayah tertentu.
3. Ada kehendak untuk membentuk atau berada
dibawah pemerintahan yang dibuatnya sendiri.
4. Secara psikologis, merasa senasib,
sepenanggungan, setujuan, dan secita-cita.
5. Ada kesamaan karakter, identitas, budaya,
bahasa, dan lain – lain sehingga dapat
dibedakan dengan bangsa lainnya.
Keberadaan bangsa, dapat dilacak dari akar
kesejarahan yang membentuknya. Untuk menangkap
secara lebih detail evolusi dan peta perubahan makna
kata nation bergerak dalam setiap kurun masa, akan
diuraikan proses tersebut berdasarkan urutan waktu dan
tipologi masyarakat, yaitu :
1. Masyarakat tribal buta huruf.
Pada mulanya nation berarti sebuah suku yang
terbelakang dan eksotik, apa yang mungkin bisa
kita sebut saat ini sebagai penduduk asli
(natives). Misalnya, ini tercermin dalam istilah-
istilah nationes ferae (Sallust), nation servituti
 nata (Cicero), innumerabiles et ferocissimae
nationes (Heronimus).
2. Dunia kuno.
Pada masa ini, masyarakat dibagi dalam unit –
unit di bawah kedaulatan seorang pemimpin
atau rakyat. Sejumlah besar orang beradab
disebut gens, sementara orang romawi sebagai
pembawa kedaulatan menyebut diri mereka
sebagai populus. Dalam terjemahan Injil
berbahasa Latin, nation dan gens dirujukkan
kepada mereka yang non Yahudi (Gentiles),
sedangkan orang-orang terpilih disebut sebagai
populus.
3. Abad pertengahan.
Dalam masyarakat Gereja Abad Pertengahan,
nation berarti sebuah wilayah khusus dalam
suatu batas wilayah bangsa yang ada saat itu.
Atribut – atribut bangsa paling penting pada
abad pertengahan ini adalah kesamaan dialek,
tradisi, dan adat istiadat.
4. Abad modern.
Masyarakat modern tersusun atas bangsa –
bangsa, masing – masing dengan kekhasan
budaya literasinya sendiri – sendiri. Kehadiran
sebuah organisasi independen didedikasikan
untuk melestarikan, mengembangkan, dan
meluaskan aspek – aspek tertentu dari budaya
tersebut. Organisasi seperti Liga Bangsa –
Bangsa (League of Nations) dan Persatuan
Bangsa – Bangsa (United Nations)
merepresentasikan kesatuan bangsa – bangsa
berdaulat sepanjang garis batas Internasional,
sebuah tahapan yang tidak mustahil dalam
perkembangan masyarakat ke depan.
3) Negara – Bangsa (Nation – State)
Dalam rumusan yang paling dasar, nation –
state sering dimengerti sebagai negara yang
penduduknya memandang diri mereka sebagai suatu
bangsa. Ia merupakan entitas legal yang memiliki garis –
garis batas geografis di bawah pemerintahan tunggal
yang penduduk di dalamnya memandang diri mereka
sebagai saling berkaitan satu sama lain. Negara – Bangsa
adalah suatu gagasan tentang negara yang didirikan
untuk seluruh bangsa atau untuk seluruh umat,
berdasarkan kesepakatan bersama yang menghasilkan
hubungan kontraktual dan transaksional terbuka antara
pihak – pihak yang mengadakan kesepakatan itu.
Negara – Bangsa merupakan hasil sejarah
alamiah yang semi kontraktual dimana nasionalisme
merupakan landasan bangunannya yang paling kuat.
Nasionalisme dapat dikatakakan sebagai sebuah situasi
kejiwaan dimana kesetiaan seseorang secara total
diabdikan langsung kepada negara bangsa atas nama
sebuah bangsa. Dalam situasi perjuangan kemerdekaan,
dibutuhkan suatu konsep sebagai dasar pembenaran
rasional dari tuntunan terhadap penentuan nasib sendiri
yang dapat mengikat keikutsertaan semua orang atas
nama sebuah bangsa.
4
Dasar pembenaran tersebut, selanjutnya
mengkristal dalam konsep paham ideologi kebangsaan
yang biasa disebut dengan nasionalisme. Dari sinilah
kemudian lahir konsep – konsep turunannya seperti
bangsa (nation), negara (state) dan gabungan keduanya
menjadi konsep negara bangsa (nation state) sebagai
komponen – komponen yang membentuk identitas
nasional atau kabangsaan. Konsep Negara – Bangsa
(Nation – State) adalah konsep tentang negara modern
yang terkait erat dengan paham kebangsaan atau
nasionalisme. Seperti telah didefinisikan diatas, suatu
negara dikatakan telah memenuhi syarat sebagai sebuah
negara modern, setidaknya memenuhi syarat – syarat
pokok selain faktor kewilayahan dan penduduk yang
merupakan modal sebuah bangsa (nation) sebelum
menjadi sebuah negara bangsa maka syarat – syarat yang
lain adalah adanya batas – batas teritorial wilayah,
pemerintahan yang sah, dan adanya pengakuan dari
negara lain.
Dalam penggunaan modern, istilah nation –
state sering kali dipakai untuk menunjuk identitas
hampir semua negara yang ada di dunia saat ini. Nation
– state yang hidup dari spirit bahwa batas – batas
teritorial yuridis harus berkoinsidensi dengan batas –
batas etnik dalam satuan nasional sebenarnya merupakan
peristiwa yang langka. Dalam peta politik dunia, batas –
batas teritorial negara sangat jarang berkoinsidensi
dengan batas – batas etnik cultural. Secara hiperbolis,
Ra’anan bahkan menegaskan bahwa jumlah nation –
state di panggung dunia kontemporer saat ini bukan
hanya tak seberapa (negligible minority), tetapi ia
bahkan merupakan sesuatu yang luar biasa (jarang)
dalam sejarah.
Meskipun begitu, makna negara – bangsa
sebagaimana yang saat ini terbangun tidak bisa serta
merta kemudian pudar. Dan dalam tulisan ini, istilah
negara – bangsa atau nation – state dipahami sebagai
bentuk metamorfosa terakhir dari konsep negara.
Sehingga, kita bisa mengatakan bahwa Indonesia adalah
negara – bangsa. Demikian juga dengan negara – negara
lain di belahan dunia ini.
E. Tujuan Dan Fungsi Negara
1) Tujuan Negara
Tujuan negara merupakan suasana ideal yang
cita – citakan dan bersifat abstrak. Tujuan Negara dalam
Pembukaan UUD 1945 sesuai dengan nilai – nilai yang
terkandung dalam Pancasila, yang tercermin dari
rumusan tujuan sebagai berikut :
1. Melindungi segenap bangsa dan seluruh
tumpah darah Indonesia.
2. Memajukan kesejahteraan umum.
3. Mencerdaskan kehidupan bangsa, dan
4. Ikut melaksanakan ketertiban dunia yang
berdasarkan kemerdekaan abadi dan
keadilansosial.
Tujuan Negara secara umum :
1. Tugas esensial, yaitu mempertahankan
negara sebagai organisasi politik yang
berdaulat. Tugas ini meliputi tugas internal
 (memelihara perdamaian, ketertiban, dan
ketentraman dalam negara serta melindungi
hak milik dalam negara serta melindungi
hak milik setiap orang) dan tugas eksternal
(mempertahankan kemerdekaan negara).
Tugas esensial ini sering disebut tugas asli
dari negara sebab dimiliki oleh setiap
pemerintah dan negara manapun di dunia.
2. Tugas Fakultatif, yaitu kesejahteraan
umum baikmoral intelektual, sosial,
maupun ekonomi. Contoh : menjamin
kesejahteraan fakir miskin, kesehatan, dan
pendidikan rakyat.
2) Fungsi Negara
1. Mengusahakan kesejahteraan dan
kemakmuran rakyatnya. Negara yang
sukses dan maju adalah negara yang bisa
membuat masyarakat bahagia secra umum
dari sisi ekonomi dan sosial
kemasyarakatan.
2. Memelihara ketertiban untuk mencapai
tujuan bersama dan menyesuaikan konflik
yang muncul dalam masyarakat untuk
menciptakan suasana dan lingkungan yang
kondusif dan aman diperlukan
pemeliharaan ketertiban umum yang
didukung penuh masyarakat.
3. Pertahanan dan keamanan yang diperlukan
untuk menangkal setiap ancaman yang
datang dari luar maupun gangguan dari
dalam. Negara harus bisa memberi rasa
aman serta menjaga dari segala macam
gangguan dan ancaman yang datang dari
luar maupun dalam.
3. Kesimpulan
Masyarakat adalah persatuan manusia yang
timbul dari kodrat yang sama. Meraka hidup bersama
dalam berbagai hubungan antara individu yang berbeda
– beda tingkatannya.
Bangsa adalah sekelompok manusia/orang
memiliki cita – cita bersama yang mengikat dan menjadi
suatu kesatuan, perasaan senasib, sepenanggungan,
karakter yang sama, adat – istiadat/budaya yang sama,
satu kesatuan wilayah, terorganisir dalam satu wilayah
hukum.
Istilah Negara merupakan terjemahan dari de staat
(Belanda), the state (Inggris), I’etat (Prancis), statum
(Latin), Io stato (Italia), dan der staat (Jerman). Menurut
bahasa Sansekerta, nagari ata Negara, berarti kota,
sedangkan menurut bahasa suku – suku di Indonesia
sering disebut negeri atau Negara, yaitu tampat tinggal.
Secara umum dikenal adanya 2 proses
pembentukan bangsa – negara adalah model Ortodoks
dan model Mutakhir. Unsur – unsur Negara antara lain
rakyat atau masyarakat, wilayah/daerah, meliputi udara,
darat, dan perairan (perairan bukan merupakan syarat
mutlak) dan pemerintah yang berdaulat.
Beberapa toeri terjadinya negara adalah teori
hukum alam, teori ketuhanan dan toeri perjanjian.
Bentuk – bentuk kenegaraan antara lain Negara kesatuan
(Unitarusme), dan Negara serikat (Federal). Dan bentuk
kenegaraan lainya yaitu nagara Dominion, Negara
Protektorat, Negara Uni, Mandate, dan Trust. Untuk
menerapkan semangat kebangsan pada generasi muda,
diperlikan prinsip – prinsip patriotisme dan
nasionalisme. Sikap yang sesuai dengan patriotisme dan
nasionalisme adalah menjaga persatuan dan kesatuan
bangsa, setia memakai produk dalam negeri, rela
berkorban demi bangsa dan Negara, bangga sebagai
bangsa dan Negara Indonesia. Mendahulukan
kepentingan dan Negara di atas kepentingan pribadi,
menjaga nama baik bangsa dan Negara, berprestasi
dalam berbagi bidang untuk mengharumkan nama
bangsa, dan setia kepada bangsa dan Negara terutama
dalam menghadapi masuknya kurungan dampak negatif
globalisasi ke Indonesia. Sikap yang tidak sesuai dengan
nasionalisme dan patriotisme antara lain egoism,
eksrimisme, terorisme, primordialisme, separatism, dan
propinsionalisme.
4. Saran
Dalam penyusunan materi dalam makalah ini sudah
cukup baik, namun penulis merasa masih banyak
memiliki kekurangan khususnya kelengkapan materi.
Untuk itu penulis mengharapkan kritik dan saran dari
pembaca agar kelak penulis dapat membuat makalah
yang lebih baik lagi kedepannya.
Daftar Pustaka
[1] Anonym. 2018.
https://www.scribd.com/doc/27870033/Tujuan-Dan-
Fungsi-Negara, diakses pada tanggal 6 November 2018.
[2] Anonym. 2018.
https://www.academia.edu/29326395/pengertian_negara,
diakses pada tanggal 6 November 2018.
[3] Surbakti, Ramlan. 2010. Memahai Ilmu Politik.
Jakarta : PT Grasindo.
Biodata Penulis
Reda Ayu Saraswati, merupakan mahasiswa Jurusan
Ilmu Kesehatan IIK Bhakti Wiyata, Kediri tahun 2017.
Safari Hasan, S.IP, MMRS, memperoleh gelar Sarjana
Ilmu Politik (S. IP) dari jurusan Ilmu Administrasi
Negara FISIP Universitas Airlangga Surabaya, lulus
tahun 200. Memperoleh gelar Magister Manajemen
Rumah Sakit (MMRS) dari Program Pasca Sarjana
Magister Manajemen Rumah Sakit Fakultas Kedokteran
Universitas Brawijaya Malang, lulus tahun 2011. Saat ini
menjadi Dosen di IIK BHAKTI Wiyata Kediri.