Anda di halaman 1dari 68

Pelatihan Pelaksana Bendungan Pengendalaian Biaya Mutu dan Waktu

KATA PENGANTAR

Usaha dibidang Jasa konstruksi merupakan salah satu bidang yang telah berkembang pesat
di Indonesia, dalam bentuk usaha perorangan maupun sebagai badan usaha skala kecil,
menegah dan besar. Untuk itu perlu diimbangi dengan kualitas pelayanannnya .
Pada kenyataanya saat ini bahwa mutu produk, ketepatan waktu penyelesaian, dan efisiensi
pemanfaatan sumber daya masih relative masih rendah dari yang diharapkan. Hal ini
disebabkan oleh beberapa faktor antara lain adalah ketersediaan tenaga ahli / trampil dan
penguasaan manajemen yang efisien, kecukupan permodalan serta penguasaan teknologi.

Masyarakat sebagai pemakai produk jasa konstruksi semakin sadar akan kebutuhan
terhadap produk dengan kualitas yang memenuhi standar mutu yang dipersyaratkan.
Untuk memenuhi kebutuhan terhadap produk sesuai kualitas standar tersebut, perlu
dilakukan berbagai upaya, mulai dari peningkatan kualitas SDM, standar mutu, metode kerja
dan lain-lain.

Pelaksanaan konstruksi bendungan yang memerlukan biaya mahal juga mempunyai resiko
yang tinggi bila terjadi kegagalan konstruksi.
Untuk hal tersebut diperlukan adanya Pelaksana Bendungan yang professional, mampu
mewujudkan sasaran dan tujuan tugas pekerjaan (X) sebanyak (Y) kualitas (Z) selesai
tempo (T).
Materi pelatihan pada jabatan Pelaksana Bendungan ini terdiri dari 10 (sepuluh) modul
yang merupakan satu kesatuan yang utuh yang diperlukan dalam pelatihan untuk jabatan
kerja pelaksana bendungan.
Kami sadari bahwa materi pelatihan ini masih banyak kekurangannya khusus nya untuk
modul Pengendalian Biaya Mutu dan Waktu, pekerjaan konstruksi SDA.
Dengan segala kerendahan hati kami mengharapkan kritik, saran, masukan guna perbaikan
dan penyempurnaan modul ini.

Jakarta, Desember 2005

Penyusun

i
Pelatihan Pelaksana Bendungan Pengendalian Biaya Mutu dan Waktu

LEMBAR TUJUAN

Judul Pelatihan : Pelaksana Bendungan

TUJUAN PELATIHAN

A. Tujuan Umum Pelatihan


Setelah mengikuti pelatihan peserta diharapkan dapat : Melaksanakan konstruksi
bendungan sesuai gambar pelaksanaan Rencana Mutu dan Dokumen Kontrak.

B .Tujuan Pelatihan Khusus


Setelah Modul ini dipelajari peserta diharapkan mampu :
1. Menguasai gambar pelaksanaan, Spesifikasi Teknik, Rencana Mutu, jadwal
Pelaksanaan, K3, RKL dan RPL.
2. Membuat program mingguan berdasarkan jadwal Pelaksanaan Proyek.
3. Membuat Pekerjaan Persiapan Pelaksanaan Konstruksi.
4. Melaksanakan Pekerjaan Konstruksi sesuai Gambar Pelaksanaan, Spesifikasi
Teknik, Metode Pelaksanaan, K3, RKL dan RPL
5. Membuat Laporan Harian.
6. Memantau dan mengevaluasi hasil pekerjaan

MODUL NOMOR : DCE – 07 Pengendalian Biaya, Mutu dan Waktu

TUJUAN INSTRUKSIONAL UMUM (TIU)


Setelah selesai mengikuti modul ini, peserta diharapkan mampu memahami prinsip
pengendalian biaya, mutu dan waktu dalam pelaksanaan Pekerjaan Konstruksi

TUJUAN INSTRUKSI KHUSUS (TIK)


Setelah modul ini diajarkan peserta diharapkan mampu :
1. Menjelaskan prinsip dan alat-alat dalam rangka Pengendalian Mutu, Waktu dan biaya
pekerjaan
2. Menguraikan hal-hal yang segera harus dilaksanakan setelah tanda tangan kontrak dan
SPMK diterbitkan.
3. Menjelaskan cara pengendalian Waktu Pelaksanaan yaitu dengan adanya Bar Chart , s
Curve dan CPM,

ii
Pelatihan Pelaksana Bendungan Pengendalian Biaya Mutu dan Waktu

4. Pengendalian Biaya berdasarkan RAP dan Cash Flow.


5. Pengendalian Mutu yaitu dengan Pengawasan yang terus menerus terhadap pemakaian
bahan yang dipakai.

iii
Pelatihan Pelaksana Bendungan Pengendalian Biaya Mutu dan Waktu

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR............................................................................................................. i
LEMBAR TUJUAN................................................................................................................ii
NOMOR / JUDUL MODUL ..................................................................................................iii
DAFTAR ISI..........................................................................................................................iv
DESKRIPSI SINGKAT PENGEMBANGAN MODUL ..........................................................vi
DAFTAR MODUL.................................................................................................................vii
PANDUAN PEMBELAJARAN .............................................................................................. viii
MATERI SERAHAN .............................................................................................................xi

BAB1 PENDAHULUAN1 ......................................................................................................1 - 1


1.1. Umum ............................................................................................................1 - 1
1.2.Lingkup Pekerjaan ..........................................................................................1 - 2
1.3.Maksud dan Tujuan ........................................................................................1 – 3

BAB 2 UMUM....................................................................................................................2 – 1

BAB 3 KEGIATAN MANAJEMEN PENGELOLAAN DAN PENGENDALIAN


PROYEK ...............................................................................................................3 - 1
BAB 4 PENGENDALIAN BIAYA PELAKSANAAN DI PROYEK .............................4 - 1
4.1 UMUM...........................................................................................................4 - 1
4.1.1. Rentabilitas bagus & Likuiditas bagus ..............................................4 - 2
4.1.2. Rentabilitas bagus & Likuiditas jelek .................................................4 - 2
4.1.3. Rentabilitas jelek & Likuiditas bagus.................................................4 - 2
4.1.4. Rentabilitas Jelek & Likuiditas jelek ..................................................4 - 2
4.2. Bidang Modal Kerja Proyek..........................................................................4 - 2
4.3. Grafik Penerimaan ........................................................................................4 – 3
4.4. Grafik Biaya ...................................................................................................4 – 5
4.5. Pengertian & Maksud Pengendalian Biaya
Pelaksanaan Proyek .....................................................................................4 - 6
4.6. Pelaksanaan Pengendalian Biaya Proyek .....................................................4 - 7
4.6.1. Cara Langsung ....................................................................................4 - 7
4.6.2. Cara Tidak Langsung ..........................................................................4 - 8
4.6.3. Rencana Anngaran Pelaksanaan Proyek (RAP) ...............................4 - 9
4.6.4. Cash Flow Proyek ...............................................................................4 -13

iv
Pelatihan Pelaksana Bendungan Pengendalian Biaya Mutu dan Waktu

BAB 5 PENGENDALIAN WAKTU ................................................................................ 5 - 1


5.1 Jadwal Pelaksanaan (Construction Schedule) ........................................... 5 - 1
5.1.1 Bar Charts – Basic An Linked (Diagram Balok-Asli dan
Terkait) .............................................................................................5 - 3
5.1.2 Critical Path Method (CPM) atau Network Planing ......................... 5 - 7
5.2 Prinsip dalam Menentukan Perkiraan / Taksiran Waktu atau
durasi dari suatu Kegiatan / Pekerjaan .......................................................5 - 13
5.2.1 Crash Program atau Percepatan Pelaksanaan
Pekerjaan .........................................................................................5 - 14

BAB 6 PENGENDALIAN MUTU ..................................................................................6 - 1


6.1 Prinsip Pengendalian Mutu ..........................................................................6 - 1
6.2 Prosedur Pengendalian Mutu ......................................................................6 - 4
6.2.1 Kerangka pengendalian mutu .........................................................6 - 4
6.2.2 Metode Pengawasan Kualitas Pekerjaan Konstruksi .....................6 - 4
6.2.2.1 Tahap Studi dan Analisis ..................................................6 - 4
6.2.2.2 Tahap Pelaksanaan Pengawasan dan
Pengambilan Sampel .......................................................6 - 5
6.2.2.3 Tahap Pemeriksaan .........................................................6 - 5
6.2.2.4 Tahap Tindak Lanjut .........................................................6 - 5
6.2.3 Penerapan Standar..........................................................................6 - 6
6.2.3.1 Standar Kualitas................................................................6 - 6
6.2.3.2 Standar Pengujian.............................................................6 - 6
6.2.3.3 Standar Pelaksanaan........................................................6 - 6
6.2.3.4 Standar Pengawasan .......................................................6 - 7
6.2.4 Pemeriksaan ....................................................................................6 - 8
6.2.4.1 Batasan .............................................................................6 - 8
6.2.4.2 Sifat-sifat Yang Diawasi ...................................................6 - 8
6.2.4.3 Hubungan sifat Bahan, Cuaca dan Kualitas
Pekerjaan ..........................................................................6 - 8
6.2.4.4 Pengujian Sifat-sifat Bahan ..............................................6 – 9
RANGKUMAN.......................................................................................................................
DAFTAR PUSTAKA.............................................................................................................6-15

v
Pelatihan Pelaksana Bendungan Pengendalian Biaya Mutu dan Waktu

DESKRIPSI SINGKAT
PENGEMBANGAN MODUL PELATIHAN

1. Kompetensi kerja diisyaratkan untuk jabatan kerja Pelaksanan Bendungan dibakukan


dalam Standar Kompetensi Kerja Nasional Indonesia (SKKNI) yang didalamnya
telah ditetapkan unit-unit kompetensi, elemen kompetensi,dan kriteria unjuk kerja,
sehingga dalam Pelatihan Pelaksana Bendungan, unit-unit kompetensi tersebut
menjadi Tujuan Khusus Pelatihan.

2. Standar Latihan Kerja (SLK) disusun berdasarkan analisis dari masing-masing Unit
Kompetensi, Elemen Kompetensi dan kriteria Unjuk Kerja yang menghasilkan
kebutuhan pengetahuan, ketrampilan dan sikap perilaku dari setiap Elemen
Kompetensi yang dituangkan dalam bentuk suatu susunan kurikulum dan silabus
pelatihan yang diperlukan untuk memenuhi tuntutan kompetensi tersebut

3. Untuk mendukung tercapainya tujuan khusus pelatihan tersebut, maka berdasarkan


Kurikulum dan Silabus yang ditetapkan dalam SLK, disusun seperangkat modul
pelatihan (seperti tercantum dalam Daftar Modul) yang menjadi bahan pengajaran
dalam pelatihan Pelaksana Bendungan

DAFTAR MODUL
NO KODE JUDUL
1. DCE – 01 UUJK Profesi dan Etos Kerja
2. DCE – 02a Manajemen Keselamatan Kerja dan Kesehatan Kerja
DCE – 02b Manajemen Lingkungan
3. DCE - 03 Dokumen Kontrak
4. DCE – 04 Spesifikasi Teknik bidang Sumber Daya Air
5. DCE – 05 Manajemen Proyek

6. DCE - 06 Tahapan dan Metode Pelaksanaan.

7. DCE – 07 Pengendalian Mutu, Biaya dan Waktu


8. DCE – 08 Pengetahuan dan Karakteristik Bahan.

9. DCE – 09 Pengukuran Dan Perhitungan Hasil Kerja

10. DCE - 010 Sistem Manajemen Mutu

vi
Pelatihan Pelaksana Bendungan Pengendalian Biaya Mutu dan Waktu

PANDUAN PEMBELAJARAN

vii
Pelatihan Pelaksana Bendungan Pengendalian Biaya Mutu dan Waktu

Kegiatan Instruktur Kegiatan Peserta Pendukung

OHT1
1. Ceramah Pembukaan - Mengikuti penjelasan TIU &
TIK dengan tekun dan aktif
- Menjelaskan Tujuan
Instruksional (TIU & TIK ) - Mengajukan pertanyaan
apabila kurang jelas.
- Merangsang motivasi
peserta dengan
pertanyaan atau
pengalamannya dalam
melakukan pengukuran
dan hasil pekerjaan
dilapangan.

Waktu : 5 menit

OHT2
2. Ceramah : Pendahuluan - Mendengarkan penjelasan
instruktur dengan tekun dan
- Menjelaskan jenis dan aktif
Konstruksi bendungan,
lingkup pekerjaan dari - Mencatat hal-hal yang perlu
jabatan kerja seorang
Pelaksana Bendungan, - Bertanya bila perlu
maksud pelatihan modul
tersebut

Waktu : 10 menit
Bahan : Materi serahan Bab 1
Pendahuluan

OHT3
3. Ceramah : Umum - Mendengarkan penjelasan
instruktur dengan tekun dan
Waktu : 5 menit aktif
Bahan : Materi Serahan (Bab
2 Umum) - Mencatat hal-hal yang perlu

- Bertanya bila perlu

viii
Pelatihan Pelaksana Bendungan Pengendalian Biaya Mutu dan Waktu

Kegiatan Instruktur Kegiatan Peserta Pendukung

4. Ceramah: Kegiatan - Mengikuti penjelasan TIU & O.H.T4


Manajemen Pengelolaan dan TIK dengan tekun dan aktif
Pengendalian Proyek
- Mengajukan pertanyaan
- Menjelaskan Hal-hal yang apabila kurang jelas.
perlu dilakukan setelah
tanda tangan Kontrak dan
surat perintah mulai kerja - Bertanya bila perlu
yang ditrerbitkan oleh
pengguna jasa (Pimpro)
kepada penyedia jasa
(Kontraktor dan Konsultan
Pengawas.

Waktu : 10 menit
Bahan : Materi serahan (Bab
3 Kegiatan Manajemen
Pengelolaan dan
Pengendalian Proyek).

O.H.T2
5. Ceramah : Pengendalian - Mendengarkan
Biaya Pelaksanaan di penjelasaninstruktur dengan
Proyek tekun dan aktif

- Menjelaskan upaya - Mencatat hal-hal yang perlu


pengendalian biaya proyek
- Bertanya bila perlu
Waktu : 20 menit
Bahan : Materi serahan (Bab
4 Pengendalian Biaya di
Proyek)
O.H.T6
6. Ceramah : Pengendalian
- Mendengarkan penjelasan
Waktu
instruktur dengan tekun dan
aktif
- Menguraiakan pembuatan
jadwal pelaksanaan S-
- Mencatat hal-hal yang perlu
Curve dan Bar Chart
- Bertanya bila perlu
Waktu : 20 menit
Bahan : Materi Serahan (Bab
5 Pengendalian Waktu)

ix
Pelatihan Pelaksana Bendungan Pengendalian Biaya Mutu dan Waktu

Kegiatan Instruktur Kegiatan Peserta Pendukung

7.Ceramah: Pengendalian - Mengikuti penjelasan TIU & O.H.T7


Mutu TIK dengan tekun dan aktif

- Mengajukan pertanyaan
- Menguraikan cara apabila kurang jelas.
pengendalian mutu yang
merupakan upaya - Bertanya bila perlu
pengawasan dan tindakan
turun tangan terhadap
material yang dipakai dan
metode cara
pengerjaannya.

Waktu : 20 menit
Bahan : Materi serahan (Bab
6 Kegiatan Manajemen
Pengelolaan dan
Pengendalian Proyek).

x
Pelatihan Pelaksana Bendungan Pengendalian Biaya Mutu dan Waktu

MATERI SERAHAN

xi
Pelatihan Pelaksana Bendungan Pengendalian Biaya, Mutu dan Waktu

BAB 1
PENDAHULUAN

1.1. Umum.

Pengendalian Biaya, mutu dan waktu merupakan bagian yang utama agar suatu
proyek dapat diselesaikan dengan waktu yang tepat, biaya yang kompetitif dengan
mutu yang dapat dipertanggungjawabkan memenuhi persyaratan pelanggan. Badan
Usaha harus memiliki mekanisme pengendalian yang efektif hingga level proyek.
Tanpa adanya mekanisme pengendalian yang baik, maka tidak akan sehat dalam
menjalankan proses pekerjaannya.

Proses pengendalian hasil pekerjaan merupakan persyaratan standar yang


mencakup :

- Uraian karakteristik hasil pekerjaan


- Prosedu dan instruksi kerja
- Penggunaan peralatan yang sesuai
- Peralatan ukur yang dikalibrasi
- Pelaksanaan pengukuran dan pemantauan
- Penyerahan dan pemeliharaan proyek

Maksud persyaratan pengendalian hasil pekerjaan tersebut seperti berikut :

Uraian karakteristik hasil pekerjaan berupa daftar dan identifikasi masing-masing mutu
pekerjaan yang sudah ditetapkan pada spesifikasi teknis, berikut gambar denah.
Dalam proyek jasa konstruksi tidak terlepas dengan adanya gambar teknis, baik
berupa gambar konstruksi (Construction drawing) maupun gambar kerja (Shop
drawing) yang dapat memberikan informasi karakteristik hasil pekerjaan.

Prosedur dan instruksi kerja yang terkait dalam pelaksanaan proyek harus
didistribusikan secara terkendali ke proyek. Apabila diperlukan tambahan instruksi
kerja, maka proyek dapat menyusun instruksi kerja baru dengan mengikuti aturan
pengendalian dokumen. Biasanya pada Rencana Mutu telah tercantum prosedur dan
instruksi kerja.

Ketersediaan tenaga ahli bagi usaha jasa konstruksi perencanaan atau jasa konstruksi
pengawas juga harus dilengkapi dengan catatan-catatan khusus tentang keunggulan
tenaga ahli yang dimiliki.

Peralatan yang digunakan harus sesuai kebutuhan proyek dan sebelumnya harus
ditetapkan terlebih dahulu daya kemampuan optimal peralatan dan sebelum
digunakan harus memberikan status kemampuan alat itu sendiri dengan metode yang
1-1
Pelatihan Pelaksana Bendungan Pengendalian Biaya, Mutu dan Waktu

sesuai, sehingga dapat ditetapkan kemampuan optimal alat serta harus dibuat daftar
kemampuan peralatan yang digunakan.

Penggunaan alat ukur sebagai alat kendali proses kerja dan hasil dalam proyek jasa
konstruksi guna mencapai kesesuaian yang telah dipersyaratkan dalam gambar kerja
maupun spesifikasi teknis. Badan Usaha harus menyediakan alat ukur untuk
memastikan bahwa persyaratan ukuran harus memenuhi ukuran hasil yang dikerjakan,
disamping itu alat ukur diperlukan dalam proses kerja proyek maupun proses untuk
verifikasi, inspeksi, uji dan test.

1.2. Lingkup Pekerjaan

Pengendalian biaya, mutu dan waktu merupakan lingkup utama seorang pelaksana
dalam menjalankan pelaksanaan pekerjaan, guna diperoleh hasil yang memuaskan
bagi pengguna jasa sesuai ketentuan dan persyaratan dalam spesifikasi teknik.

1.3. Maksud dan Tujuan

Dalam pelaksanaan pekerjaan Kostruksi Bendungan, seorang pelaksana harus


mempunyai standard kompetensi dengan tingkatan tertentu. Untuk itu diperlukan
beberapa pengetahuan antara lain pengetahuan tentang pengendalian biaya, mutu
dan waktu pada pekerjaan di bidang Sumber Daya Air khususnya Bendungan.

1-2
Pelatihan Pelaksana Bendungan Pengendalian Biaya, Mutu dan Waktu

BAB 2

UMUM

Pekerjaan konstruksi Sumber Daya Air, hingga saat ini umumnya di biayai dengan dana
Pemerintah, baik pemerintah pusat maupun daerah. Namun mekanisme manajemen
pekerjaan konstruksi harus dilaksanakan dengan tata cara baku terdiri unsur pelaksana dan
unsur pengawas (jika perlu merangkap menangani Review Desain), yang melakukan
interaksi untuk menyelenggarakan pekerjaan konstruksi sesuai tugas dan tanggung jawab
masing-masing

Pekerjaan konstruksi umumnya merupakan satu paket di dalam Proyek pembangunan


Sumber Daya Air diberikan kepada kontraktor sebagai penyedia jasa melalui pelelangan
atau pemilihan langsung tergantung pada tata cara pengadaan jasa konstruksi yang telah
ditetapkan. Kontraktor difungsikan sebagai pelaksana lapangan, diikat oleh Proyek melalui
PimPro / PimBagPro fisik dengan surat perjanjian kontrak dan diawasi Proyek sendiri atau
oleh Konsultan supervisi. Ikatan kontrak bagi Konsultan Supervisi sabagai penyedia jasa
(ditunjuk melalui pelelangan atau pemilihan langsung) dilakukan oleh Proyek sendiri atau
Proyek Perencanaan dan pengawasan pekerjaan Sumber Daya Air, tugas utamanya adalah
membantu PimBagPro Fisik mengawasi pelaksanaan pekerjaan yang dilakukan oleh
Kontraktor.

Guna mencapai efisiensi penyelengaraan proyek yaitu tepat mutu, biaya dan waktu,
kontraktor memerlukan alat kontrol dalam mekanisme pengendalian yaitu antara lain
berupa : jadwal pelaksana proyek (dengan Barchart, S Curve),Pengendalian biaya di proyek
(rencana anggaran, pelaksanaan dan Cash Flow) serta pengendalian mutu pekerjaan di
lapangan.

Jika seluruh rangkaian kegiatan pelaksanaan dan pengawasan tersebut telah menghasilkan
suatu produk yang memenuhi persyaratan teknis, maupun administrastif, mengawali tahap
akhir adalah penyelenggaraan Provisional Hand Over (PHO), dilanjutkan dengan Final Hand
Over (FHO) setelah melalui tahap garansi proyek. Dalam hal ini FHO dapat diartikan sebagai
batas waktu penyelesaian pekerjaan konstruksi mencakup aspek teknis maupun
administrative, disisi lain, FHO tidaklah menghindarkan para pihak terkait baik pengguna
jasa (pemberi pekerjaan) maupun penyedia jasa (Kontraktor dan Konsultan) dari sanksi
administrasi maupun sanksi pidana yang diatur oleh UU Nomor. 18/1999 tentang Jasa
Konstruksi jika terjadi kegagalan bangunan. Menurut UU tersebut kegagalan bangunan yang
menjadi tanggung jawab penyedia jasa ditentukan sejak penyerahan akhir pekerjaan (FHO)
dan paling lama 10 tahun. Jika penyedia jasa dinilai telah melakukan tindak pidana dapat

2-1
Pelatihan Pelaksana Bendungan Pengendalian Biaya, Mutu dan Waktu

dikenakan sanksi penjara paling lama 5 tahun, sedangkan sanksi denda sebagai Alternative
ditetapkan 10% dari nilai kontrak. Untuk menghindari terjadinya kegagalan bangunan dalam
melaksanakan Manajemen Proyek, Kontraktor perlu dengan sebaik-baiknya melakukan
pengendalian mutu pekerjaan.

2-2
Pelatihan Pelaksana Bendungan Pengendalian Biaya, Mutu dan Waktu

BAB 3
KEGIATAN MANAJEMEN PENGELOLAAN DAN
PENGENDALIAN PROYEK

Ukuran keberhasilan pelaksanaan proyek ditinjau dari sisi perusahaan konstruksi ialah
apabila mutu produk akhir yang dicapai sesuai dengan perencanaan teknis dalam dokumen
kontrak, dilaksanakan sesuai koridor waktu yang telah disepakati didalam surat perjanjian
kontrak dan mengeluarkan biaya proyek sesuai anggaran yang ditetapkan sejak
Commercement of work (SPMK) hingga FHO.

Apabila kita melihat bagan alir suatu pelaksanaan pekerjaan Sumber Daya Air maka
kegiatan manajemen pengelolaan dan Pengendalian Proyek dapat dibagi menjadi tahapan
berikut :

1. Persiapan dokumen
- Surat perintah mulai kerja
- Pre Construction Meeting

2. Rencana pelaksanaan proyek


- Organisasi proyek
- Rencana mutu (Quality Plan)
- Metode pelaksanaan pekerjaan
- Jadwal Sumber Daya (tenaga kerja, bahan dan peralatan)
- Rencana anggaran pelaksanaan (RAP) dan Cash Flow
- Rapat koordinasi internal maupun eksternal.

3. Persiapan fisik lapangan


- Survai lapangan
- Mobilisasi

4. Proses pembayaran
- Advance payment
- Buku harian dan laporan
- Pembayaran prestasi pekerjaan
5. Penyesuaian / perubahan biaya, mutu dan waktu
- Pekerjaan tambah / kurang
- Review Desain
- Perpanjangan waktu
- Denda
- Eskalasi

3-1
Pelatihan Pelaksana Bendungan Pengendalian Biaya, Mutu dan Waktu

6. Perselisihan
- Rapat penyelesaian perselisihan

7. Serah terima
- PHO
- FHO

Kegiatan manajemen pengelolaan dan pengendalian proyek dibahas didalam modul


manajemen proyek / konstruksi sedangkan pada modul Pengendalian Biaya, Mutu, dan
Waktu akan dibahas pedoman kerja sebagai berikut:

Bab 4 Pengendalian Biaya:


- Rencana Anggaran Pelaksanaan
- Cash Flow
- Manajemen Keuangan

Bab 5 Pengendalian Waktu


- Jadwal Pelaksanaan - Bar chart
- Kurva S
- Network Planning

Bab 6I Pengendalian Mutu


- Prinsip Quality Control

3-2
Pelatihan Pelaksana Bendungan Pengendalian Biaya, Mutu dan Waktu

BAB 4
PENGENDALIAN BIAYA PELAKSANAAN DI PROYEK

4.1 Umum

Pengendalian biaya proyek, pada umumnya terfokus pada kondisi rentabilitas, yaitu
mengupayakan agar perimbangan antara pendapatan dan biaya proyek tetap terjaga.
Arti rentabilitas adalah kemampuan menghasilkan laba. Jadi dapat diartikan bila proyek
dengan rentabilitas yang baik berarti proyek tersebut dapat menghasilkan laba yang
baik pula.

Didalam sistem akuntasi perusahaan, biasanya perhitungan laba/rugi proyek


didasarkan atas asas accrual basis dan cash basis. Sebagian perusahaan lebih
memilih asas cash basis karena benar-benar pembayaran ada secara tunai, sehingga
lebih bermanfaat secara langsung walaupun terkadang tidak menunjukan keadaan
sebenarnya.

Asas cash basis tidak dipergunakan dalam perhitungan laba/rugi proyek dan
dipergunakan untuk penyusunan cash flow proyek dimana kaitannya adalah uang yang
masuk dan keluar secara cash (tunai)

Evaluasi biaya, sebagai bagian dari proses pengendalian biaya, biasanya


menggunakan data yang berkaitan dengan data pendapatan (termasuk piutang yang
belum cair) dan data biaya (termasuk hutang yang belum dibayar). Sedangkan data
cash basis yaitu yang berkaitan dengan data penerimaan (cash in) dan data
pengeluaran (cash out) sering luput dari perhatian, padahal data tersebut juga ada dan
penting sekali untuk mendukung suatu keputusan keuangan.

Data cash basis sebenarnya merupakan suatu hal yang sangat penting untuk
dikendalikan agar sasaran proyek terutama laba dapat dicapai.

Dengan demikian secara konseptual, pengendalian rentabilitas harus dibarengi dengan


pengendalian likuiditas yang umumnya berpendapat bahwa kebutuhan akan uang tunai
adalah urusan bagian keuangan atau manajer keuangan. Yang dimaksud dengan
pengendalian likuiditas proyek adalah suatu upaya untuk mengatur jadwal penerimaan
dan pengeluaran uang secara tunai, selama proses pelaksanaan suatu proyek,
sehingga dana pinjaman dapat dikendalikan dengan selayaknya.

Hampir semua usaha dapat dikatakan tidak dapat terbebas dari kebutuhan dana
pinjaman, oleh karena itu dana pinjaman yang diperlukan untuk menutup cash flow
yang defisit, harus dikendalikan agar bunga pinjaman yang harus dibayar cukup wajar.

4-1
Pelatihan Pelaksana Bendungan Pengendalian Biaya, Mutu dan Waktu

Dari cash flow proyek dapat dilihat bahwa besarnya dana pinjaman yang diperlukan
adalah akibat dari strategi operasional yang dilakukan oleh para engineer.
Dilihat dari sudut rentabilitas dan likuiditas kondisi proyek dapat dibagi dalam 4 (empat)
kelompok yaitu :

4.1.1 Rentabilitas bagus dan likuiditas bagus

Proyek seperti ini yang selalu diharapkan karena labanya cukup besar dan
pembayarannya lancar, sehingga labanya berwujud sebagai tunai, seperti proyek
yang nilai kontraknya bagus (menguntungkan) dan pembayarannya juga lancar.

4.1.2 Rentabilitas bagus dan likuiditas jelek

Proyek seperti ini memerlukan perbaikan likuiditas yang mendesak. Bila kondisi
likuiditas jelek terus dan tidak dapat diperbaiki, dampaknya dapat mengurangi
kondisi rentabilitas, seperti proyek yang semula nilai kontraknya bagus tetapi
dalam proses pembayarannya sering terhambat (tidak lancar).

4.1.3 Rentabilitas jelek dan likuiditas bagus

Proyek seperti ini memerlukan strategi pengendalian biaya dengan


memanfaatkan likuiditas yang bagus sehingga dapat menolong kondisi
rentabilitas menjadi lebih baik, seperti proyek yang nilai kontraknya cukup berat,
tetapi semua pembayarannya sangat lancar.

4.1.4 Rentabilitas jelek dan likuiditas jelek

Proyek seperti sedapat mungkin dihindari atau dicegah sejak awal agar tidak
terjadi, seperti proyek yang nilai kontraknya berat, ditambah lagi pembayarannya
tidak lancar.

Oleh karena itu, pengendalian likuiditas proyek perlu menjadi perhatian, terutama bagi
para engineer dalam rangka pengendalian proyek.

4.2 Bidang Modal Kerja Proyek

Untuk melaksanakan suatu proyek sampai dengan selesai, pasti memerlukan modal
kerja. Memang ada kondisi-kondisi khusus yang tidak memerlukan modal kerja bagi
pelaksanaan proyek.
Besar kecilnya modal yang diperlukan dalam suatu proyek dipengaruhi oleh bebrapa
hal, antara lain :
- Persyaratan pembayaran yang diatur dalam kontrak (surat perjanjian)
Semakin banyak frekuensi pembayaran maka modal kerja yang diperlukan semakin
kecil, begitu juga sebaliknya bila frekuensi pembayaran sedikit akan diperlukan modal

4-2
Pelatihan Pelaksana Bendungan Pengendalian Biaya, Mutu dan Waktu

kerja yang lebih besar. Sistem pembayaran dalam kontrak turn key (dibayar hanya
sekali pada saat proyek sudah diserah terimakan) memerlukan modal sebesar 100 %
dari total biaya.

- Kebijakan operasional (pelaksanaan kegiatan proyek)

Kebijakan operasional yang tidak berorientasi pada penyediaan modal kerja,


cenderung memerlukan modal kerja proyek yang lebih besar. Kebijakan operasional
disini menyangkut dua aspek, yaitu aspek penerimaan dan aspek pembiayaan.
Kebijakan pelaksanaan yang tidak memikirkan aspek penerimaan dan pembiayaan
yang terjadwal dengan baik (efisien) akan memerlukan modal kerja proyek yang
besar.

Dari hal-hal yang mempengaruhi besar kecilnya modal kerja proyek seperti diuraikan di
atas, dapat ditarik kesimpulan bahwa upaya-upaya pengendalian modal kerja berkaitan
dengan dua hal pokok, yaitu :

1. Penerimaan
2. Biaya

Secara matematis, modal kerja yang diperlukan adalah besar biaya dikurangi
penerimaan, semakin kecil selisih dua hal pokok tersebut menunjukan bahwa modal
kerjanya juga kecil, demikian juga sebaliknya. Secara grafis selama masa
pelaksanaan, dua hal pokok tersebut akan diwakili oleh dua buah grafik yang dapat
dipergunakan sebagai bahan evaluasi tentang kebutuhan modal kerja proyek dengan
menggunakan pendekatan campuran antara accrual basis (biaya) dengan cash basis
(pengeluaran).

4.3 Grafik Penerimaan

Grafik penerimaan berbentuk sebagai garis bertangga yang bergerak dari nol (belum
ada penerimaan) sampai dengan total penerimaan. Grafik tangga disini bentuknya
sangat dipengaruhi oleh syarat pembayaran dari kontrak dan proses pelaksanaan
(progres pekerjaan dan proses pencairan tagihan).

Grafik penerimaan dapat ditunjukan pada gambar 4.1


• Curva ” S ” di atas adalah grafik prestasi pekerjaan

4-3
Pelatihan Pelaksana Bendungan Pengendalian Biaya, Mutu dan Waktu

Gambar 4.1 Grafik penerimaan

• Bila syarat pembayaran sebagai berikut :


- Temin I sebesar 20 %, setelah prestasi mencapai 25 %
- Termin II sebesar 25 %, setelah prestasi mencapai 50 %
- Termin III sebesar 25 %, setelah prestasi mencapai 75 %
- Termin IV sebesar 25 %, setelah prestasi mencapai 100 %
- Termin V sebesar 5%, setelah selesai masa pemeliharaan 1 bulan

• Proses pencairan penerimaan memerlukan waktu satu bulan setelah prestasi dicapai
(untuk menyelesaikan prosedur penagihan)

Dari grafik tersebut diatas dapat dijelaskan sebagai berikut :

- Prestasi 25% dicapai pada bulan ke 4 ½, waktu penyelesaian prosedur penagihan


selama satu bulan, maka penerimaan I cair pada bulan ke 5 ½ , sebesar 20 %.

- Prestasi 50% dicapai pada bulan ke 5 ½, (pertengahan bulan enam), maka


penerimaan II cair pada bulan ke 6 ½ (pertengahan bulanketujuh), sebesar 25 %.

- Prestasi 75% dicapai pada bulan ke 6 ½, maka penerimaan III cair pada bulan ke 7
½ (pertengahan bulan kedelapan), sebesar 25 %.

- Prestasi 100% dicapai pada bulan ke 10 (sepuluh), maka penerimaan IV cair pada
bulan ke 11 (sebelas), sebesar 25 %.
- Waktu pemeliharaan satu bulan sehingga selesai pemeliharaan pada bulan ke 11
(sebelas), maka penerimaan V cair pada bulan ke 12 (dua belas) sebesar 5%.

Tentunya gragik tersebut bentuknya dapat berubah-ubah, tergantung dari variabel yang
mempengaruhinya, yaitu :

4-4
Pelatihan Pelaksana Bendungan Pengendalian Biaya, Mutu dan Waktu

- Curva ” S ” (grafik prestasi)


- Cara pembayaran
- Proses pencairan tagihan

4.4 Grafik Biaya

Grafik biaya terjadi sebagai akibat kebijakan pelaksanaan proyek yang dilakukan di
lapangan.

Grafik ini berbentuk seperti huruf “C” sehingga dapat juga disebut curva “C” yang
diperoleh dengan cara menghubungkan titik-titik biaya yang telah terjadi pada tiap
bulan secara komulatif. Oleh karena itu bentuknya tergantung biaya yang terjadi pada
tiap bulan pelaksanaan.

Grafik ini ada hubungannya dengan grafik prestasi, karena atas pembiayaan yang
terjadi akan menghasilkan prestasi pekerjaan. Tetapi hubungan kedua grafik ini tidak
dapat disimpulkan secara jelas karena disebabkan adanya beberapa kemungkinan
yaitu :

- Pembiayaan yang seluruhnya dapat dijadikan prestasi pekerjaan, kondisi ini paling
ideal sehingga seluruh biaya yang telah terjadi dapat segera menimbulkan
penerimaan.

- Pembiayaan yang hanya sebagian dapat dijadikan prestasi pekerjaan, kondisi ini
adalah umum, tetapi terhadap pembiayaan yang belum dapat diprestasikan, perlu
dikendalikan agar tidak menghabiskan modal kerja yang ada.

- Pembiayaan yang sama sekali tidak dapat dijadikan prestasi pekerjaan, kondisi ini
harus dihindari semaksimal mungkin.

Tanpa melihat tiga macam kejadian pembiayaan tersebut di atas, secara umum grafik
biaya dapat ditunjukan seperti gambar 4.2.

4-5
Pelatihan Pelaksana Bendungan Pengendalian Biaya, Mutu dan Waktu

Gambar 4.2 Grafik biaya

4.5 Pengertian dan maksud pengendalian biaya pelaksanaan proyek

Yang dimaksud dengan pengendalian biaya pelaksanaan proyek adalah semua upaya
/ usaha yang dilakukan oleh seluruh staf proyek (Manajer Proyek dan Staf) dan
perusahaan, agar biaya pelaksanaan proyek menjadi wajar, murah dan efisien sesuai
dengan rencana dan atau hasil evaluasi yang dilakukan.

Pengendalian biaya pelaksanaan proyek terkait erat dan sangat dipengaruhi oleh:

- Pengendalian waktu pelaksanaan proyek (efek dari penambahan biaya tidak


langsung)
- Pengendalian mutu dan hasil pelaksanaan proyek (efek dari pekerjaan ulang,
finishing, pembongkaran, dan lain-lain yang harus menambah biaya lagi, yaitu
biaya langsung maupun tidak langsung)
- Pengendalian sistem manajemen operasional proyek yang bersangkutan, yang
kurang baik atau tidak konsisten dalam pelaksanaan / penerapannya (efek
penambahan biaya karena in-efisiensi realisasi biaya pekerjaan dari yang
seharusnya direncanakan).

Pengendalian yang diterapkan dalam operasional pelaksanaan proyek tidak sekedar


berarti pengawasan dan atau pemeriksaan obyek dan kejadian, tetapi lebih merupakan
tindakan yang sekaligus merupakan aktifitas perencanaan, pengawasan, pemeriksaan,
evaluasi dan tindakan pencegahan atau perbaikan.

4-6
Pelatihan Pelaksana Bendungan Pengendalian Biaya, Mutu dan Waktu

4.6 Pelaksanaan Pengendalian Biaya di proyek

Tindakan pengendalian yang lebih tepat disebut sebagai pengendalian operasional


pelaksanan proyek. dilaksanakan sebagai langkah antisipasi dan pencegahan terhadap
hal-hal yang secara luas mempengaruhi tercapainya nilai biaya pekerjaan (proyek)
yang wajar, murah dan efisien, dilakukan dengan dua cara

4.6.1 Cara langsung


Dengan melakukan :
- Peninjauan
- Pengawasan
- Pemeriksaan
- Audit

Sasaran yang dicapai:

- Mengetahui dan mendapat informasi


- Evaluasi langsung pada obyek (pekerjaan) dan subyek (pelaksana) proyek
- Memberikan alternatif tindakan pencegahan dan perbaikanlangsung atas
ketidaksesuaian proses hasil kerja dan perkiraan kejadiannegatif yang akan
timbul.

Memastikan sasaran pengendalian:

- Apakah waktu pelaksanaan dan progres fisiknya masih sesuai dengan


rencana atau jadwal pelaksanaan proyek?
- Apakah mutu hasil pekerjaan dan proses pelaksanaan pekerjaan memenuhi
standar spesifikasi teknis dan kontrak?
- Apakah ada keluhan dari pemberi kerja atau yang terkait?
- Apakah hasil kerja dan proses tersebut bisa diterima dengan baik oleh
pemilik proyek?
- Apakah biaya proyek sampai waktu itu masih memenuhi batasan Rencana
Anggaran Proyek? sebandingkah dengan produksi yang dihasilkan?
- Alternatif tindakan apa yang harus dilakukan dengan adanya penyimpangan
dan ketidaksesuain yang telah diketahui sebab-sebabnya itu, guna
mencapai sasaran seperti yang telah direncanakan sebelumnya?

4-7
Pelatihan Pelaksana Bendungan Pengendalian Biaya, Mutu dan Waktu

4.6.2 Cara tidak langsung

1. Dokumen proyek

Melalui Rencana Anggaran Pelaksanaan (RAP) proyek sebagai pedoman


biaya pelaksanaan
- Termasuk dalam hal metode pelaksanaan pekerjaan yang tepat dan efisien
- Termasuk dalam hal jadwal pelaksanaan proyek yang sesuai dan efektif
- Termasuk dalam hal unit price pekerjaan, material dan alat sesuai rencana
yang wajar, murah dan efisien.

2. Melalui Rencana Arus Kas Proyek (Cash Flow)

Sebagai pedoman kerja dalam hal kondisi keuangan, agar selalu tercapai
likuiditas proyek yang berada dalam kondisi balance positif atau surplus.

- Dilakukan penagihan progress fisik (progress billing) yang intensif sesuai


denganbatasan periode atau jumlah nilai penagihan tertentu dan ditindak
lanjuti secepatnya dengan benar sehingga segera menjadi cash in (cair)

- Dilakukan evaluasi dan rencana pembayaran (pembelian) mendesak dan


hutang jatuh tempo, sebagai tindakan prioritas pengunaan dana cash pada
yang berkepentingan dengan mempertimbangkan batas waktu hutang jatuh
tempo dan urgensi obyek yang harus diberikan dana tersebut.

3. Adanya dokumen kontrak dan tehnical specification, yang dalam hal ini
menjadi batasan dan aturan pelaksanaan yang harus diikuti / dipenuhi
Pelanggaran dan penyimpangan yang terjadi akan menimbulkan biaya
tambahan (mungkin pembongkaran, perbaikan atau penalty / klaim dari
pemilik proyek), kecuali apabila penyimpangan tersebut sebelumnya telah
direkomendasikan oleh pemilik proyek sebagai langkah khusus dan legal

4. Melalui prosedur kerja dan instruksi kerja yang dibuat dan ditetapkan pada
proyek (perusahaan) yang bersangkutan. Dan apabila pelaksanaanya tidak
konsisten prosesnya pun akan tidak sesuai demikian juga mutunya atau
hasil pekerjaanya pun menjadi rentan terhadap penambahan biaya mungkin
untuk kerja ulang, pekerjaan finishing, dan lain-lain
Kecuali bila hal tersebut sudah melalui perhitungan dan evaluasi bahwa hal-
hal yang dilakukan demikian itu akan menghasilkan kerja dan proses kerja
yang baik (keputusan berada pada Manajer Proyek; alasan teknis harus
wajar)

4-8
Pelatihan Pelaksana Bendungan Pengendalian Biaya, Mutu dan Waktu

5. Laporan-laporan proyek

- Melalui laporan harian pelaksanaan proyek yang dibuat oleh para


pengawas kepada pelaksana utama atau Site Manajer
- Melalui laporan mingguan pelaksanaan proyek yang dibuat oleh para
koordiantor pengawas atau pelaksana utama kepada Site Manager atau
Project Manager
- Melalui laporan bulanan hasil usaha proyek atau operasional
pelaksanaan proyek yang dibuat oleh Site Manager atau Manajer
Proyek kepada perusahaan / Direksi.

Isi laporan mencakup hal-hal sebagai berikut

- Realisasi progress fisik terhadap rencananya


- rencana diambil dari RAP / Jadwal Pelaksanaan Proyek
- Realisasi pendapatan dan biaya proyek terhadap Rencana-nya

Rencana diambil dari RAP yang masih valid (RAP yang merupakan edisi /
revisi terakhir)
- Realisasi penerimaan dan pengeluaran dana proyek terhadap Rencana
yang diambil dari RAP / Cash Flow.
- Penjelasan atas upaya yang dilakukan proyek untuk mencegah
terjadinya ketidaksesuaian agar realisasi tercapai sesuai dengan yang
direncanakan termasuk penjelasan upaya antisipasi pencegahan dan
perbaikannya (Preventive Action) untuk hasil usaha bulan berikutnya
terhadap rencana sampai bulan depan
- Foto-foto dokumentasi beberapa pekerjaan penting atau menonjol.

4.6.3 Rencana Anggaran Pelaksanaan (RAP) Proyek

Tools yang paling penting didalam kita melakukan pengendalian biaya diproyek
adalah Rencana Anggaran Pelaksanaan (RAP) proyek. RAP adalah salah satu
dokumen kelengkapan yang dibutuhkan dalam suatu operasional pelaksanaan
proyek, sebagai acuan / pedoman operasional pelaksanaan proyek. Khususnya
dalam pengelolaan yang berhubungan dengan hasil usaha proyek, yaitu
sebagai pedoman dalam mencapai pendapatan proyek dan mengendalikan
biaya proyek, agar minimal tercapai seperti yang direncanakan.
Rencana Anggaran Pelaksanaan proyek yang dibuat adalah hasil estimasi/
perkiraan biaya-biaya proyek, termasuk perkiraan (rencana) pendapatannya.
Estimasi / perkiraan tersebut harus mempertimbangkan beberapa hal yaitu:

4-9
Pelatihan Pelaksana Bendungan Pengendalian Biaya, Mutu dan Waktu

• Pengalaman atau referensi dari realisasi pengelolaan proyek-proyek yang


lalu
• Hasil observasi ulang atas data sumberdaya yang diperlukan (harga, jumlah
yang tersedia, proses administrasi sarana perhubungan, dan lain-lain), dan
lokasi / medan kerja proyek.
• Kebijaksanaan perusahaan
• Kesepakatan atau komitmen manajer proyek dengan direksi perusahaan

Dalam kenyataan / aktualisasinya sering kali realisasi pendapatan dan biaya


proyek mengalami pergeseran alokasi biaya atas item-item biaya yang
direncanakan dalam RAP. Hal ini sangat mungkin terjadi dan wajar. namun,
manajer proyek selaku penaggungjawab pengelolaan proyek harus bisa
mempertanggung jawabkan sesuai dengan kewajaran teknis dan ekonomis.
Dengan demikian bisa dkatakan tolok ukur kesuksesan manajer proyek dalam
mengelola operasional pelaksanaan proyek adalah kemampuanya dalam
melaksanakan dan mencapai sasaran berdasarkan rencana biaya pelaksanaan
proyek tersebut

* Tujuan dibuatnya RAP :


▪ Sebagai sarana acuan/pedoman dalam pengelolaan hasil usaha proyek
sebagai manajer proyek dan staf proyek yang terkait.
▪ Sebagai tolok ukur atau sarana penilaian atas kesuksesan para
personal yang bertanggungjawab terhadap hasil usaha proyek tersebut,
khusunya manajer proyek dalam pengelolaan proyek tersebut
▪ Sebagai sarana memonitor dan mengevaluasi pengelolaan operasional
dan hasil usaha proyek tersebut.

* Prinsip dalam pembuatan RAP


1. RAP hanya memperhitungkan:
• Pendapatan (Rencana pendapatan yang diperhitungkan) bukan
pembayaran yang diterima.
• Biaya (rencana biaya yang diperhitungkan) bukan pembayaran yang
dikeluarkan

2. RAP dibuat dengan berorientasi pada profit dan efisiensi.

* Kelengkapan dokumen RAP


• Rekapitulasi RAP
• rekapitulasi arus kas proyek
• Jadwal pelaksanaan proyek/Barchart dan kurva S

4-10
Pelatihan Pelaksana Bendungan Pengendalian Biaya, Mutu dan Waktu

• Organisasi proyek
• Bill of quantity
• Project plan
• Metode pelaksanaan pekerjaan (CM) dan perhitungan kebutuhan
peralatan proyek
• Analisis harga satuan pekerjaan (untuk beberapa pekerjaan penting dan
bernilai besar)
• Jadwal kebutuhan tenaga kerja
• Jadwal kebutuhan peralatan
• Jadwal kebutuhan material
• Penjelasan dan asumsi dalam perhitungan RAP atau lampiran yang
perlu
• Form-form bantu perhitungan data RAP dan Cash Flow

* Penjelasan mengenai Pendapatan dan biaya

a. Pendapatan (Pendapatan Di Pekerjaan = PDP)


• Pendapatan progress phisik.
Hasil pekerjaan phisik yang diakui selesai sampai tahap tertentu dan
memenuhi untuk diperhitungkan sebagai progress phisik.sistem
akuntansi yang dipakai biasanya Accrual Basis dimana progress phisik
termasuk Work in Progress (WIP) yaitu progress phisik yang belum
sempat di opname untuk pembayaran tetapi sudah riel selesai
dikerjakan.

• Local Currency
Pendapatan yangdiperhitungkan dengan mata uang local (Rp)

• Foreign currency
Pendapatan yang diperhitungkan dengan mata uang asing (US$ dll)

• Beda kurs
Pendapatan (untung atau rugi) kurs yang diperoleh karena terjadi beda
kurs yang diperhitungkan dalam penagihan dibandingkan nilai
kurs dalam kontrak

• Lain-lain

4-11
Pelatihan Pelaksana Bendungan Pengendalian Biaya, Mutu dan Waktu

Pendapatan yang diperoleh selain pendapatan progress phisik.

b. Biaya : (Biaya di pekerjaan ; BDP)


A. Biaya bahan:
Termasuk biaya langsung, yaitu biaya untuk pengadaan bahan,
dirinci volume per item pekerjaan dikalikan harga satuan riel bahan
di lapangan.
B. Biaya upah
Termasuk biaya langsung yaitu biaya upah pekerjaan untuk
mengolah bahan mentah menjadi progress phisik lapangan
C. Biaya sub kontraktor
Termasuk biaya langsung, yaitu biaya apabila suatu item pekerjaan
disubkan kepada kontraktor
D. Biaya peralatan
Termasuk biaya peralatan baik sewa maupun milik sendiri
E. Biaya persiapan dan penyelesaian
Merupakan biaya tak langsung diproyek dan merupakan biaya pada
waktu persiapan maupun penyelesaian proyek misalnya direksi kit,
barak kerja, jalan kerja ganti rugi tanaman dll
F. Biaya Administrasi
Biaya tak langsung untuk keperluan biaya operasional kantor,
upah/gaji karyawan kantor proyek, kendaraan proyek dll
G. Biaya rupa-rupa diproyek
Biaya tak langsung untuk keperluan pemasaran (Marketing Cost)
yang dibebankan ke proyek tersebut
H. Biaya Bank
Merupakan biaya tak langsung untuk pengeluaran biaya bank misal
biaya bunga, bank garansi, jaminan uang muka dll.

* Efisiensi Biaya Pekerja (BDP)

Manajemen Proyek dinilai berhasil apabila tidak melampaui standar


efisiensi biaya (biasanya diukur dari BDP / PDP) yang telah ditetapkan
pada waktu pembuatan RAP
Misalnya = Pendapatan dipekerjaan = 100%
Biaya dipekerjaan = 90 %
Laba kotor diproyek = 10 %
BDP / PDB = 90 / 100 = 90%

4-12
Pelatihan Pelaksana Bendungan Pengendalian Biaya, Mutu dan Waktu

Apabila manajemen proyek berhasil mengendalikan biaya tidak lebih


dari 90% kali pendapatan maka proyek dianggap sukses.

* Evaluasi RAP
• RAP dievaluasi tiap bulan secara mendetail
• Dari evaluasi dapat dianalisa hal-hal sebagai berikut :
a. Pengendalian volume dan harga satuan serta total harga bahan
b. Pengendalian volume, harga satuan serta total harga upah kerja
c. Pengendalian volume, harga satuan serta total harga sub kontraktor
d. Pengendalian biaya peralatan baik operation maupun Maintenance
Cost
e. Pengendalian biaya tak langsung di proyek (biaya pada point E,F,G,
H)
f. Efisiensi biaya = BDP / PDP
g. Biasanya ditambahkan catatan khusus apabila ada penyimpangan-
penyimpangan kemudian dirinci sebab akibatnya serta dilakukan
langkah-langkah perbaikan agar biaya diproyek tetap terkendali.

4.6.4 Cash Flow Proyek

Apa Rencana Arus Kas Proyek Itu ?

Yang dimaksudkan dengan rencana arus kas pelaksanaan proyek atau rencana
Cash Flow pelaksanaan proyek adalah data perkiraan (atau realisasi)
penerimaan pembayaran (pembayaran masuk / Cash In) dan pengeluaran
pembayaran (pembayaran keluar / Cash Out). Dengan demikian diperoleh data
perkiraan, kapan (bulan-bulan apa saja) periode pelaksanaan proyek yang
bersangkutan memerlukan dana operasionalnya. Sebab proyek tidak bisa
menyediakan dana sendiri dari perkiraan penerimaannya.

Dalam hal ini perusahaan dan manajer proyek akan berupaya mendapatkan
dana operasional tersebut berdasarkan perkiraan imbangan (Balance) dari arus
kas proyek tersebut. Kebutuhan dana harus didapatkan (disediakan) karena
perolehan dana masuk atau penerimaan pembayaran di proyek lebih kecil dari
pengeluaran pembayarannya.dengan demikian terjadi imbangan / Balance
Negative atau disebut Defisit. Melihat pentingnya data tersebut sebagai
informasi dan acuan dalam operasional proyek, khususnya dalam pengelolaan
keuangan proyek, maka Cash Flow proyek merupakan satu kesatuan dengan
RAP. Untuk membuat rencana arus kas proyek yang baik harus
dipertimbangkan beberapa hal berikut:

4-13
Pelatihan Pelaksana Bendungan Pengendalian Biaya, Mutu dan Waktu

• Cash Flow harus mengunakan data informasi yang akurat, valid dan lazim
(dokumen kontrak, risalah rapat, kesepakatan atau referensi pengolahan
finansial proyek sejenis yang lalu).
• Cash Flow dibuat dengan mempertimbangkan kebijaksanaan finansial
perusahaan
• Cash flow dibuat oleh tenaga dengan pengalaman memadai.

Yang sangat mungkin terjadi adalah adanya ketidaksesuaian antara kenyataan


kondisi arus kas proyek dengan yang telah direncanakan dalam cash flow.
maupun Manajer Proyek sebagai penanggung jawab dan pelaksana langsung
atas aktualisasi rencana arus kas proyek, dituntut selalu cermat dan bijaksana
dalam keputusan dan tindakan,dengan demikian sasaran untuk selalu menjaga
agar kondisi likuiditas proyek “Surplus” tercapai.

* Tujuan Penyusunan Cash Flow


• Sebagai sarana acuan / pedoman pengelolaan keuangan proyek bagi
manajer proyek dan staf terkait
• Sebagai sarana tolok ukur penilaian keberhasilan pengelolaan keuangan
proyek bagi manajer proyek dan staf yang bertanggungjawab dalam
pengelolaan likuiditas keuangan proyek
• Sebagai sarana untuk memonitor dan menggevaluasi pengelolaan proyek
dan hasil usaha proyek, khususnya likuiditas keuangan proyek

* Prinsip pembuatan Cash Flow


• Cash Flow hanya memperhitungkan:
▪ Penerimaan (rencana penerimaan pembayaran) yang diperhitungkan,
bukan pendapatan yang mungkin tidak langsung berupa pembayaran
(bisa berupa piutang)
▪ Pengeluaran (rencana pengeluaran pembayaran) yang diperhitungkan
bukan biaya, yang mungkin tidak langsung berupa pembayaran (bisa
berupa hutang)
• Cash Flow dibuat dengan berorientasi pada Balance yang positif atau
kondisi likuiditas yang Surplus, bukan Deficit
• Efektif dan efisien, maksudnya agar sasaran likuiditas tercapai dan menjadi
surplus, tidak menggangu / menyakitkan mitra bisnis dan hubungan bisnis
pun tetap memberi manfaat bersama.

4-14
Pelatihan Pelaksana Bendungan Pengendalian Biaya, Mutu dan Waktu

Penerimaan uang pembayaran (cash in) meliputi :


• Pembayaran dari tagihan uang muka.biasanya diterima pada waktu awal
pelaksanaan proyek
• Pembayaran dari tagihan (termijn) progres phisik

Sesuai dengan periode waktu tagihan yang diajukan

• Pembayaran dari tagihan eskalasi harga


• Sesuai dengan klausul dalam kontrak atau peraturan yang disepakati
• Pembayaran dari tagihan klaim
• Pembayaran dari pekerjaan lainnya dan aktivitas lainya, misalnya dari
pekerjaan tambah, dari pajak keluaran bagi PKP = Pengusaha kena pajak
sebagi WAPU = Wajib Pungut
• Pembayaran dari piutang usaha.

Misalnya pada proyek Multi Years Contract maka pendapatan yang telah
ditagihkan pada periode tahun lalu dan belum mendapatkan pembayaran akan
merupakan (menjadi) penerimaan (Cash In) pada periode tahun (bulan)
berikutnya.

Pengeluaran uang pembayaran (Cash Out) meliputi :

• Pembayaran untuk upah tenaga kerja.


• Pembayaran untuk biaya material, peralatan, biaya umum proyek,
subkontraktor, supplies dan lain-lain
• Pembayaran untuk uang muka yang diberikan kepada sub kontraktor, biaya
investasi, biaya leasing dan lain-lain
• Pembayaran untuk bunga kredit, biaya bank / keuangan yang lainnya
• Pembayaran untuk pekerjaan lainnya dan aktivitas lainnya, misalnya untuk
pekerjaan tambahan Sub Kontraktor, untuk pajak masukan bagi WAPU
pada waktu ada transaksi pembelian barang / jasa, dengan bukti
penerimaan faktur pajak kepada WAPU.
• Pembayaran utang
• Utang yang belum direalisasi pembayaran pada tahun lalu bisa dilakukan
pembayaran pada tahun berikutnya, dan hal ini akan menjadi pengeluaran
pembayaran pada arus kas periode tahun realisasi pembayaran
dilaksanakan.

Pengelolaan keuangan proyek yang baik akan sangat membantu kondisi


likuiditas perusahaan karena sebenarnya proyek merupakan miniature dari

4-15
Pelatihan Pelaksana Bendungan Pengendalian Biaya, Mutu dan Waktu

perusahaan yang secara langsung mengelola keuangan perusahaan sebagai


sentra usaha, guna memperoleh laba (Profit Centre), termasuk menentukan
realisasi arus kas keuangan (Cash Flow) proyek.

Upaya proyek, bersama manajer proyek dan staff keuangan terkait harus
mampu serta maksimal menjadikan kondisi likuiditas proyek selalu surplus.
Tindakan yang bisa dilaksanakan antara lain :
- Dilakukan skala prioritas penggunaan dana dan / atau pembayaran utang
yang tidak bisa ditunda lagi (sesuai kebutuhan) dan utang yang jatuh tempo
- Dilakukan tindak lanjut yang aktif agar upaya progress billing (penagihan
progress) secepatnya terbayar atau terjadi cash in.
- Manajer Proyek bersama tim likuiditas perusahaan dan proyek sangat
peduli dan bertanggungjawab atas upaya pelaksanaannya, sehingga arus
penerimaan dan kondisi surplus bisa dipertahankan tanpa mengorbankan
kelancaran opersional, kelancaran marketing maupun citra perusahaan

4-16
Pelatihan Pelaksana Bendungan Pengendalian Biaya, Mutu dan Waktu

BAB 5

PENGENDALIAN WAKTU

5.1 Jadwal Pelaksanaan (Construction Schedule)

Construction Schedule dimaksudkan sebagian dasar bagi pemilik proyek, Kontraktor,


dan Konsultan untuk

- Memantau kemajuan pekerjaan kontraktor di lapangan


- Menjadi rujukan pembayaran Eskalasi / De-Eskalasi harga,
- mendukung pegalokasian anggaran biaya
- Memepertimbangkan permintaan tambahan biaya akibat perubahan pekerjaan
- Mendukung permintaan perpanjangan waktu

Jadwal pelaksanaan yang dibuat Kontraktor dimaksudkan sebagai bagian dari


penawaran pada waktu pelelangan dengan mempertimbangkan aspek perencanaan,
analisa dan pemilihan jenis / cara penjadwalan. Pertimbangan aspek perencanaan
meliputi:
- APA yang harus dikerjakan?
- KAPAN harus dikerjakan?
- BAGAIMANA cara mengerjakan?
- SIAPA yang harus mengerjakan?
- BERAPA biaya yang harus dikeluarkan?

Analisis dari pertanyaan diatas menghasilkan komponen dan jumlah kegiatan yang
berurutan, mudah dikenali sebagi item pekerjaan dan indikasi kesulitan dan resiko
dalam menyelesaikannya. analisis juga menghasilkan waktu dan periode pekerjaan,
metode pelaksanaan, pelaksanaan pekerjaan dan dana yang harus disiapkan.
Langkah dalam menyusun jadwal pelaksanaan dapat dilihat pada tabel 2.2.

Tabel 2.2 Tahap dan kendali mutu.

No. Tahap Kegiatan


1. Persiapan ▪ Kajian dokumen; - dokumen kontrak; -gambar
rencana; - daftar kuantitas
▪ Persyaratan pekerjaan; - spesifikasi dan syarat; -
biaya pekerjaan; - analisis dan urutan pekerjaan.
▪ Pengkajian lokasi; - lokasi sumber daya tersedia; -
tingkat kesulitan pekerjaan

5-1
Pelatihan Pelaksana Bendungan Pengendalian Biaya, Mutu dan Waktu

2. Tahap ▪ Waktu untuk menyelesaikan setiap kegiatan


analisis ▪ Waktu untuk menyelesaikan seluruh kegiatan
▪ Urutan setiap kegiatan
▪ Metode kerja untuk menyelesaikan setiap kegiatan
▪ Nilai pekerjaan yang diselesaikan
▪ Sumber daya yang diperlukan
▪ Resiko yang terkait
▪ Biaya yang sebenarnya guna menyelesaikan setiap
kegiatan
3. Penjadwalan ▪ Jadwal kegiatan (waktu untuk setiap jenis
pekerjaan pekerjaan)
▪ Jadwal sumber daya, rencana ketersediaan tenaga
kerja, peralatan dan bahan
▪ Jadwal kemajuan keuangan (Kurva S) rencana
kemajuan pekerjaan dan keuangan proyek
▪ Jadwal Cash Flow keuangan, keadaan pemasukan
dan pengeluaran uang

Faktor-faktor yang harus dipertimbangkan dalam membuat jadwal pelaksanaan


proyek.

• Kebutuhan dan fungsi proyek tersebut dengan selesainya proyek tersebut


diharapkan dapat dimanfaatkan sesuai dengan waktu yang sudah ditentukan
• Keterkaitannya dengan proyek berikutnya ataupun kelanjutan dari proyek
sebelumnya.
• Alasan sosial politik lainnya, apabila proyek tersebut milik pemerintah.
• Kondisi alam dan lokasi proyek
• Keterjangkauan lokasi proyek ditinjau dari fasilitas perhubungannya
• Ketersedian dan keterkaitan sumber daya material, peralatan dan material
pelengkap lainnya yang menunjang terwujudnya proyek yang bersangkutan
• Kapasitas / daya tampung area kerja proyek terhadap sumber daya yang
dipergunakan selama operasional paelaksanaan berlangsung
• Produktivitas sumber daya, peralatan proyek, dan tenaga kerja proyek, selama
operasional berlangsung dengan referensi dan perhitungan yang memenuhi
aturan teknis
• Cuaca, musim, debit banjir, skala gempa tahunan, dan lain-lain

5-2
Pelatihan Pelaksana Bendungan Pengendalian Biaya, Mutu dan Waktu

• Referensi hari kerja efektif (pekerjaan) dengan mempertimbangkan hari-hari libur


resmi nasional, daerah, dan hari-hari keagamaan, serta adat setempat dimana
proyek berada.
• Kesiapan sponsor proyek atau sumber daya finansial proyek atau ketersediaan
dana proyek yang bersangkutan.

Dengan faktor-faktor yang telah diperhitungkan dan dipertimbangkan sedemikian


lengkap, maka jadwal proyek yang diterima kontraktor rpemenang tender yang harus
melaksanakan proyek tersebut adalah jadwal proyek yang telah matang. Artinya
pemenang tender sangat mungkin untuk memenuhi jadwal penyelesaian tersebut,
kecuali proyek-proyek tertentu yang memang kondisi “penunjukan“ kontraktor,
persiapan desain, dan perencanaanya sambil jalan . Maka jadwal proyek masih perlu
dimatangkan lagi bersama pemilik proyek dan konsultan proyek tersebut.

Kalau terjadi ketidak konsistenan waktu penyelesaian atas bagian-bagian pekerjaan


proyek, hal ini wajar, yang penting “Key Date“ pekerjaan tetentu harus dipenuhi,
termasuk batas waktu penyelesaian akhir proyek tersebut.
Dengan demikian bila ada kontraktor yang terlambat menyelesaikan proyek dari
jadwal yang telah ditentukan maka ada dua kemungkinan penyebabnya, yaitu:
- Adanya halangan atau kejadian yang memang diluar perhitungan dan
pertimbangan dalam perencanaan waktu proyek
- Program kerja dan pengendalian pelaksanaan proyek oleh kontraktor tersebut
tidak berjalan sebagaimana mestinya.
Beberapa jenis jadwal dapat dipergunakan, tergantung kepada kebutuhan proyek
antara lain adalah:

5.1.1 Bar Charts – Basic An Linked (Diagram Balok-Asli Dan Terkait)

Bar Graph Schedule atau di Indonesia biasa disebut diagram balok atau bar
chart adalah jadual yang paling banyak digunakan karena mudah dibuat dan
dimengerti oleh pembacanya.Masing-masing garis menunjukkan awal sampai
dengan akhir waktu penyelesaian suatu pekerjaan dari serangkaian pekerjaan
yang ada disuatu proyek.
Karena pembuatan dan penampilan informasinya sederhana dan hanya
menyampaikan dimensi waktu dari masing-masing kegiatan , maka bar chart
lebih tepat menjadi alat komunikasi untuk melukiskan kemajuan proyek
kepada manajemen senior. Bar chart pada halaman berikut ini lebih
merupakan ikhtisar atas informasi tugas (yang biasa ditulis disebelah kiri) dan
informasi waktu (yang digambarkan berupa batangan / balok mendatar

5-3
Pelatihan Pelaksana Bendungan Pengendalian Biaya, Mutu dan Waktu

disebelah kanan), kode pekerjaan, bobot / nilai persentase kuantitas serta


pertanggungjawabannya.
Barchart tidak menginfotrmasikan ketergantungan antar kegiatan dan tidak
mengindikasikan kegiatan mana saja yang berada dalam lintasan kritisnya.

Gambar Bar Chart Schedule

JADWAL PELAKSANAAN PEKERJAAN


PROYEK : : ………………………………….
PEKERJAAN :
LOKASI :
NO /TGL/ KONTRAK :
TOTAL BIAYA : CONTOH .
KONTRAKTOR
BULAN KE
No. Item Pekerjaan. Volume Satuan V VI VII VIIII IX X XI XII I II III IV V keterangan
%

1 Mobilisasi 1 l.s 100

2 Dewatering 1 l.s
90
3 Kosrekan, cabut tunggul 2500 m2
2500
4 Galian 250 m3 80
250
5 grouting 500 m`
500 70
6 Perbaikan pondasi 50 m3
50
7 Timbunan lapisan inti 5000 m3 60
4000
8 Timbunan lapisan filter 10000 m3
7000 50
9 Timbunan lapian Transisi 15000 m3
4000
10 Timbunan Batu 25000 m3 40
50
11 Timbinan batu pelindung 1500 m3
( rip-rap) 0 30
12 Instrunmentasi 1 ls
30
13 Pekejaan beton 25 m3 20
0
14 Gebalan rumput 750 m2
0 10
15 Perkerasan jalan 1200 m2
0
16 Demobilisasi 1 ls 0
0

RENCANA PROGRES 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100


AKTUAL PROGRES. 0 10 20 30 40 50 55
``````

KONSULTAN SUPERVISI DIREKSI LAPANGAN KONTRAKTOR

- Pada contoh diatas sekaligus dibuat “S Curve” nya, baik rencana kerja
maupun realisasi pelaksanaannya.
- Barchart dalam monitoring dan pembuatan laporan memiliki macam
variasi penerapannya. contoh

5-4
Pelatihan Pelaksana Bendungan Pengendalian Biaya, Mutu dan Waktu

Feb Mar Apr Mei Jun


1) 0 20 40 60 80 100 Scheduled progress

Limit time avaliable

Original Scheduled

Reporting date Actual progress


Actual time worked

Feb Mar Apr Mei Jun


0 20 40 60 80 100 Scheduled progress

Actual time worked

100 Original Scheduled


Reporting date

2) Feb Mar Apr Mei Jun Jul


0 20 40 60 80 100 Scheduled progress

100 Original Scheduled

Plan bar

Feb Mar Apr Mei Jun Jul


0 20 40 60 80 100

0 8 28 55 75 90 100 Extension Scheduled

Graphical progress Actual progress

Feb Mar Apr Mei Jun Jul


3) 0 20 40 60 80 100

100 Extension Scheduled

Reporting date

Financial Progress Schedule - S Curve (Jadwal kemajuan keuangan - kurva S)

5-5
Pelatihan Pelaksana Bendungan Pengendalian Biaya, Mutu dan Waktu

Proyek ….x….

100% Selesai
90%

80%

70%

60%
Penyelesaian
Kemajuan

50%

40%

30%

20%

10%

0 0,25 T 0,5 T 0,75 T T


Waktu penyelesaian

S Curve digunakan sebagai :

• Pengarahan penilaian atas progres pekerjaan


• Pada permulaan menunjukan progress yang sangat kecil maka rencana
juga harus realistis sesuai dengan kemampuan dan kondisi persiapan
pekerjaan
• Sangat membantu seorang perencana proyek, suatu proyek umumnya
dimulai dengan rencana program yang cukup kecil, lalu meningkat pada
beberapa waktu berikutnya. Dengan demikian beberapa pekerjaan
menjadi Peak Load yang harus dikerjakan secara serentak. S Curve
berguna untuk memberikan indikasi dan koreksi pertama pada jadwal
yang kita buat :
• Berbagai variasi penerapan S curve
• Sarana laporan, monitoring dan evaluasi

100% Selesai 100%


Rencana
Progres
Tanggal
Progres > rencana Rencana Penyelesain
(%)
Progress

Progres Progres Akhir

Rencana
aktual Proyeksi
Tanggal
Proyeksi Tanggal Penyelesaian
Penyelesaian akhir Akhir

Waktu

Waktu maju (A head schedule )


Dari waktu rencana pelaksanaan

• Area batas waktu dan biaya yang efisien

5-6
Pelatihan Pelaksana Bendungan Pengendalian Biaya, Mutu dan Waktu

100%

Progress scheduled early Progress scheduled late


(Early schedule, memakai (Late schedule, memakai
data EET) data LET)

Proyeksi tanggal
Progress (Produksi) penyelesaian akhir

Progress actual

Waktu

5.1.2 Critical Path Method (CPM) atau Network Planing


CPM atau jadwal metode lintasan kritis merupakan salah satu jenis jadwal
jaringan rencana kerja atau biasa disebut Network Planning.
Persyaratan dan simbol pembuatan CPM
- Diketahui logika urutan dan ketergantungan pekerjaan/kegiatannya,
sehingga bisa dibuat rangkaian jaringan rencana kerjanya
- Diketahui taksiran / perkiraan waktu pelaksanaan dari pekerjaan tersebut
- Satuan waktu yang dipakai dalam durasinya, biasanya hari kerja atau
mingguan
- Simbol yang digunakan.
Kejadian peristiwa / Event

- Aktivitas pekerjaan atau kegiatan


- Path = lintasan
- Garis lurus ada arah anak panah menuju
kejadian atau event berikutnya
- Garis tanpa skala, vector
- Antar garis kejadian tidak boleh saling
memotong
- Garis kejadian harus selalu mengarah ke
kanan, boleh serong tetapi tidak boleh kekiri
- Merupakan penghubung peristiwa
- Atau disebut garis “dummy”
- Garis putus-putus tanpa skala
- Bukan suatu kegiatan atau pekerjaan
- Tidak mempunyai dimensi waktu
hanya merupakan garis penghubung peristiwa antara
dua kegiatan yang tidak saling tergantung

5-7
Pelatihan Pelaksana Bendungan Pengendalian Biaya, Mutu dan Waktu

- A menunjukan kode aktivitas atau nama


pekerjaan
A - 25 menunjukan waktu yang dibutuhkan untuk
menyelesaikan kegiatan atau pekerjaan A
25
- Kegiatan A dimulai dari peristiwa sebelumnya
menuju atau sampai dengan peristiwa
berikutnya
- Rangkaian 2 kejadian / peristiwa dari kegiatan /
Kejadian I Kejadian II pekerjaan A
A - Kejadian I merupakan awal kegiatan A
- Kejadian II merupakan akhir kegiatan A

- Rangkaian berurutan
A B - A dan B (hubungan seri A dan B)

• Hubungan parallel antara aktivitas A dan B


A

• Altivitas A, B dan C selesai sampai dengan


A kejadian / peristiwa / even yang sama
C • Contoh kegiatan A, B dan C selesai dengan
kejadian / peristiwa / event yang sama
B

Nomor urut kejadian (0,1,2,3,…

EET = Earliest Event Time


<SPD = Saat kejadian paling dini>
= Saat paling awal suatu
kejadian boeh dimulai

LET = Latest Event Time


<SPD = Saat kejadian paling dini>
= Saat paling lambat suatu
kejadian harus dimulai

Langkah-langkah pembuatan CPM:


• Pahami urutan (Squence) dari masing-masing kegiatan atau pekerjaan
tersebut dan ketergantungannya (Interdepensinya) antara masing-masing
kegiatan / pekerjaan yang bersangkutan
• Rangkaian suatu jaringan aturan atau persyaratan seperti yang telah
dijelaskan

5-8
Pelatihan Pelaksana Bendungan Pengendalian Biaya, Mutu dan Waktu

• Ingat kegiatan mana yang harus mendahului kegiatan lain dan mana yang
merupakan kelanjutan dari kegiatan sebelumnya.
• Kalau jumlah macam kegiatan atau Work Items nya sedemikian banyak
jumlahnya sampai ratusan maka untuk memudahkan penyusunan CPM
bisa dikerjakan dengan mengikuti urutan pekerjaan dari masing-masing
kelompok pekerjaannya (Work Items Group)
• CPM dari Work Items Group yang sudah jadi lantas digabungkan dengan
CPM detail Works Items yang juga dibuat tersendiri
• CPM gabungan merupakan gabungan CPM lengkap atas seluruh kegiatan
/ pekerjaan kalau perlu diedit lagi dengan memperhatikan hal-hal berikut:
- Untuk pekerjaan / kegiatan pada masing-masing kelompok pekerjaan
yang pelaksanaannya meneruskan dan atau dilaksanakan oleh satu
kelompok pelaksana pekerjaan yang bersangkutan maka Path /
lintasan dari kegiatan tersebut bisa dipisahkan. Kalau mungkin
digabung agar rangkaian aktivitasnya menjadi sederhana, misalnya
Proyek Teknik Sipil pekerjaan pengukuran (Surveying) dan pengujian
material / hasil pekerjaan dan uji laboratorium serta pekerjaan
persiapan yang sifatnya processing dari material yang akan digunakan
dalam kegiatan / pekerjaan proyek tersebut. Lintasannya bisa
diletakkan pada bagian luar dari rangkaian Network Planning yang
bersangkutan
- Ada beberapa kemungkinan dari pekerjaan dalam Work Items Group
yang dalam pelaksanaannya bisa dikerjakan tanpa harus tergantung
dengan pekerjaan sebelumnya. hal ini dipengaruhi dan ditentukan oleh
metode, area kerja dan sumber daya yang tersedia untuk kegiatan
proyek tersebut, serta keputusan dari Manajer Proyek.
- Tetap memperhatikan aturan dan persyaratan CPM
- Setelah rangkaian jaringan rencana kerja lengkap terangkai, benar,
dan nomor urut kejadian sudah terisi, maka pengisiian EET dan LET
baru bisa dilakukan.
EET dilakukan dengan pengisian lebih dulu sampai selesai, yaitu dari kejadian
1(satu) EET “0” (nol sampai dengan kejadian yang paling akhir, EET terbesar.

5-9
Pelatihan Pelaksana Bendungan Pengendalian Biaya, Mutu dan Waktu

2 Rumus (EET)j= (EET)i+Dij


3 Dij= duration activity i ke j
B EET = diisikan yang
memberikan nilai
7 paling besar
(EET)6= (EET)5+20
C 6 = 6+20 = 26
4
4 = 26 merupaakan
12 nilai yang paling
besar
D

20
6
5

16 30 Rumus (LET)j= (LET)i+Dij


I
Dij= duration activity i ke j
10 LET = diisikan yang
memberikan nilai
J paling kecil
14
17 (LET)14= (LET)18-8
12 32 = 25-8 = 17
= 17 merupakan nilai
yang paling kecil
K
8
18
25

LET = diisikan setelah rangkaian Netwok planning sempurna dan lengkap


dengan isian EET nya
= Isian nilai LET dimulai dari kanan (peristiwa paling akhir) menuju ke kiri atau
dari EET dengan nilai besar menuju EET dengan nilai lebih kecil
Akhirnya kegiatan proyek dengan nilai EET terbesar, merupakan awal
pengisian nilai EET, jadi pada kegiatan akhir proyek, nilai EET =
LET(terbesar). EET diisi dari yang terkecil ‘0” (nol) menuju nilai terbesar LET
T diisi dari nilai terbesar menuju nilai terkecil “ 0”.

5-10
Pelatihan Pelaksana Bendungan Pengendalian Biaya, Mutu dan Waktu

22 E 54 O 7
2 8 11
32 32 68 86
F 18
B
10 18 14 P

0 A 12 C 20 G 50 J 70 K 100 Q 121 T 139


1 3 5 6 9 12 14 16
0 12 28 22 50 20 70 30 100 2 121 18 139
1 8

D
14
2 I 38 M 53 N 6 R 88
4 7 10 13 15
26 12 38 59 82 103
15 14 21

Catatan :
- Lintasan kritis = jalur A – D – I – H – J – K – Q – T
- Lintasan kritis = nilai EET – LET = 0
- Lintasan kritis = umur proyek = waktu pelaksanaan proyek
- Lintasan kritis boleh (ada kala) melalui garis dummy
- Lintasan kritis merupakan rangkaian pekerjaan pekerjaan yang tidak boleh
terlambat dimulai dan diselesaikan.

Lintasan kritis (Critical Path)


• Lintasan kritis dalam suatu Network Planing biasanya ditandai dengan garis tebal
untuk membedakannya dengan lintasan non kritisnya. seperti pada contoh
lintasan Kritis = A – D – I – H – J – K – Q – T.
• Lintasan kritis selalu melalui poin kejadian / Even Point dengan nilai EET = LET
atau LET – EET = 0
• Lintasan kritis menunjukkan bahwa kegiatan / pekerjaan yang berada pada jalur
tersebut TIDAK BOLEH TERLAMBAT SAAT MEMULAINYA DAN SAAT
PENYELESAIAN AKHIRNYA
• Lintasan kritis merupakan lintasan aktivitas terpanjang atau = umur proyek =
waktu pelaksanaan proyek.
- Lintasan kritis bisa melalui lintasan kegiatan dummy. Hal ini tergantung pada
hubungan antar kegiatan yang bersangkutan.
Waktu ambang / Floating Time
- WAKTU AMBANG disebut juga kelonggaran
- TOTAL FLOAT = TF = (LET)j – Dij – (EET)I
- FREE FLOAT = FF = (eet)J – Dij – (EET)I
- INDEPENDENT FLOAT = IF = (EET)j – Dij –(LET) I

5-11
Pelatihan Pelaksana Bendungan Pengendalian Biaya, Mutu dan Waktu

TF = 59-15-38 = 6
38 M 53 FF = 53-15-38 = 0
7 10
38 1 59 TF = 53-15-38 = 0

37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 59

6
M TF
D=15
FF =0

IF =0

Pengertian dan maksud TF, FF dan IF

▪ TF = TOTAL FLOAT = AMBANG TOTAL


Besarnya tenggang waktu yang masih dimungkinkan pada suatu
kegiatan / pekerjaan untuk terjadi keterlambatan selesainya pekerjaan
tersebut tanpa mempengaruhi waktu penyelesaian keseluruhan proyek
tesebut. Pada contoh kegiatan M dengan durasi 15 hari kerja dimulai
pelaksanaannya tepat waktu, yaitu setelah hari ke-5, didapatkan TF =
6 hari

▪ FF = FREE FLOAT = AMBANG BEBAS


= Besarnya tenggang waktu yang masih dimungkinkan pada suatu
kegiatan / pekerjaan untuk dilakukan penundaan atau diperlambat
tanpa mempengaruhi waktu dimulainya kegiatan berikutnya. Pada
contoh kegiatan M durasi 15 hari kerja, dimulai tepat waktu, yaitu
setelah hari ke 5 didapatkan FF = 0. Sebab awal kegiatan M
merupakan “even point/poin kejadian” yang berada pada jalur kritis.

▪ IF = INDEPENDENT FLOAT = AMBANG MANDIRI


= Besarnya tenggang waktu yang masih dimungkinkan pada suatu
kegiatan/pekerjaan untuk dilakukan penundaan atau diperlambat
tanpa mempengaruhi waktu dimulainya kegiatan waktu berikutnya,
meskipun dari saat paling dini (EET / SPD) yang seharusnya. Mandiri
maksudnya mengatur sendiri waktu mulainya kegiatan tersebut, tetapi

5-12
Pelatihan Pelaksana Bendungan Pengendalian Biaya, Mutu dan Waktu

tidak melewati batas LET / SPL nya. Pada contoh didapatkan FF = 0,


sebab awal kegiatan M merupakan event point yang dilalui lintasan
kritis A-D-I-H-J-K-Q-T

5.2 Prinsip dalam menentukan perkiraan / taksiran waktu atau durasi dari suatu
kegiatan / pekerjaan
- Tingkat keahlian dan pengalaman staf / orang yang membuat perkiraan waktu
tersebut memenuhi syarat kebutuhannya
- Perkiraan / estimasi harus berdasarkan perhitungan produksi kerja dari tenaga
kerja atau tim kerja per hari dan produksi hasil kerja peralatan per jam dalam
rangka menyelesaikan pekerjaan / kegiatan yang bersangkutan.
- Telah diperhitungkan hambatan atau gangguan yang mungkin terjadi
• Kondisi medan kerja, area kerja
• Cuaca, musim, gangguan banjir, gempa dll
• Ketersediaan sumber daya, material, tenaga kerja, peralatan kerja, dana /
finasial dan lain-lain
• Ketergantungan dengan pekerjaan / proyek lain yang mendahuluinya dan
kelanjutannya
• Prosedur administrasi yang harus dilengkapi sebelum pekerjaan dimulai.
- Asumsi apa pun yang digunakan dalam perencanaan waktu aktivitas harus
didokumentasikan
- Estimasi harus merupakan taksiran yang bersih dari kepentingan yang tidak
relevan dengan alasan perhitungan teknis. atau estimasi harus jujur dan tidak
direkayasa
- Selama pelaksanaan proyek asumsi yang diperhitungkan harus selau ditinjau
kembali untuk memastikan bahwa tidak ada hambatan yang timbul dari kesalahan
asumsi terhadap kenyataan selama aktivitas dilakukan
- Apabila untuk aktivitas tertentu memerlukan sponsor atau kesanggupan / jaminan
dari orang-orang atau lembaga tertentu, maka komitmen tertulis harus dibuat.
- Pada tahap estimasi yang dilakukan oleh staf / orang yang membuat perkiraan
waktu tersebut, tidak diperbolehkan memperhitungkan adanya kelonggaran atau
kemungkinan tidak terduga yang sifatnya bukan kebiasaan perhitungan teknis
yang lazim. Estimasi atau kemungkinan demikian hanya dilakukan pada tingkat
makro / global oleh menajemen tertentu.
- Pemerintahan yang memenuhi syarat logika dan teknis harus selalu dilakukan

5-13
Pelatihan Pelaksana Bendungan Pengendalian Biaya, Mutu dan Waktu

5.2.1 Crash Program atau Percepatan Pelaksanaan Pekerjaan


Crash program atau percepatan pelaksanaan pekerjaan berarti
memperpendek umur (pelaksanaan) proyek. Besarnya / jumlah umur proyek
sama dengan besarnya / jumlah waktu yang ada pada suatu lintasan kritis.
Dengan demikian percepatan pelaksanaan berarti memperpendek lintasan
kritis pada jaringan rencana proyek yang bersangkutan.

Ada 2 alasan mengapa dilakukan Crash Program :


1. Kegiatan proyek yang bersangkutan diharapkan segera selesai sebab
sudah merupakan keputusan dan disetujui manajeman atau pemilik
proyek dengan alasan tertentu
2. Karena terjadi keterlambatan pelaksanaan proyek yang sudah melebihi
batas toleransi tertentu dan dinilai oleh manajemen atau pemilik proyek
akan sangat mempengaruhi kelancaran dan batas waktu penyelesaian
proyek tersebut secara keseluruhan.

Percepatan pelaksanaan pekerjaan yang baik


- Tidak menambah biaya proyek secara keseluruhan
- Memperpendek umur proyek dengan memperpendek lintasan kritisnya,
bukan mempercepat pekerjaan/kegiatan yang non kritis. Percepatan
pekerjaan yang non kritis akan menambah biaya tetapi tidak mempercepat
penyelesaian proyek karena adanya waktu tenggang, yaitu FREE FLOAT
dan TOTAL FLOAT pada lintasan kegiatan tersebut
- Kegiatan yang dipilih untuk dilakukan percepatan penyelesaiannya harus
mempunyai biaya percepatan yang terendah, termasuk apabila pekerjaan
non kritis harus dipercepat.
- Sebaiknya usaha percepatan proyek sudah direncanakan dan dilakukan
dari awal pelaksanaan proyek. Atau paling tidak sebelum kegiatan
dimulainya pelaksanaan sesuai dengan waktu mulai yang seharusnya
(dilaksanakan sebelumnya saat EET nya) dari pekerjaan tersebut. dalam
hal ini apabila percepatan hanya pada beberapa item pekerjaan saja.
- Percepatan kegiatan pada jalur kritis sebenarnya tidak menambah biaya
pekerjaan/proyek. Ini karena pekerjaan yang bersangkutan sudah
diperhitungkan berdasarkan produksi tenaga kerja dan peralatan yang
bersangkutan per satuan waktu kerjanya.
- Hindari percepatan pekerjaan pada lintasan kritis apabila menimbulkan
lintasan kritis baru yang menyulitkan pelaksanaan pekerjaan yang
bersangkutan.

5-14
Pelatihan Pelaksana Bendungan Pengendalian Biaya, Mutu dan Waktu

Alasan meningkatnya biaya percepatan pelaksanaan proyek;


- Karena keterlambatan pelaksanaan proyek, sebagian sumber daya waktu
telah terpakai tanpa menghasilkan produksi kerja (hasil pekerjaan) yang
sebenarnya dicapai dalam waktu yang direncanakan. Apabila dilakukan
percepatan pelaksanaan pekerjaan pasti hal ini akan meningkatkan biaya
karena:
• Dilakukan persiapan dan penataan kembali program kerja, itu berarti
diperlukan tambahan waktu. tambahan waktu berarti juga
penambahan biaya tak langsung, selama tindakan percepatan belum
berproduksi sampai dengan kuantitas minimal tercapai sebesar
seharusnya tercapai dari presentase biaya sampai dengan periode
tersebut terhadap rencana semula.
• Untuk mengejar “progres fisik yang ketinggalan” diperlukan
penambahan biaya untuk sumber daya (fasilitas) lainnya, misalnya
biaya lembur tenaga kerja, peralatan penerangan, genset, keamanan,
izin dll. Semua biaya tambahan tersebut merupakan biaya pengganti
atas terjadinya “Ineffisiensi”, atau keterlambatan pekerjaan tersebut.
Termasuk dalam katagori ini adalah biaya produksi menjadi lebih tinggi
karena produksi kerja lembur umumnya lebih kecil daripada produksi
kerja normal,selain itu juga ada biaya lembur, ektra makanan dan lain-
lain

Biaya percepatan Pekerjaan

6 D 1
3 6
6 7 13

B Q 5
3
0 A E 8 H 18 I 2
3 8
1 2 5 7 21
0 3 14 18
3 5 4 3

C 4 F
8
7
4
10

Contoh: diambil dari kegiatan dengan jaringan sederhana seperti di atas.


Misalnya: dari pengamatan dan estimasi yang dilakukan, diperoleh data biaya
percepatan sebagai berikut:
Kegiatan :
A. Rp 30.000,- /hari untuk biaya lembur
B. Rp 40.000,-/hari untuk biaya material bantu
D. Rp. 40.000,-/hari untuk biaya alat bantu+lembur

5-15
Pelatihan Pelaksana Bendungan Pengendalian Biaya, Mutu dan Waktu

G. Rp (tidak ada) karena lokasi cukup untuk tambah alat


I. Rp (tidak ada) karena lokasi cukup untuk tambah tenaga.
Adapun biaya tidak langsung proyek (biaya umum / Overhead Cost) adalah
sebesar Rp 100.000,- per hari

Biaya pekerjaan dipercepat = biaya percepatan + biaya umum

Biaya pekerjaan (21 hari) = 0+21 x 100.000


= Rp. 2.100.000,- (tanpa percepatan)
Kegiatan G dan I, meskipun biaya percepatan nol tetapi pelaksanaan tidak bisa
didahulukan karena harus menunggu selesainya pekerjaan A, B, dan D
dari pengamatan dan perkiraan, setelah mempertimbangkan kondisi kerja
lapangan dan kebutuhan sumber dayanya, diperoleh data perkiraan percepatan
sebagai berikut :
(Bukan data total Flot dan Free Float ; disini yang dipercepat lintasan kritisnya)
Pekerjaan A bisa dipercepat maksimal 2 hari
B bisa dipercepat maksimal 1 hari
D bisa dipercepat maksimal 4 hari
G bisa dipercepat maksimal 2 hari
I bisa dipercepat maksimal 1 hari
Total 10 hari
Waktu percepatan yang dibutuhkan adalah 7 hari kerja. jadi dipilih pekerjaan yang
dipercepat, A,B,G,I. dan pekerjaan D cukup dipercepat 1 hari saja karena
pelaksanaan percepatan pekerjaan lebih sulit, resiko besar dan biaya percepatan
realif lebih mahal.
Biaya pekerjaan A = 2xRp 30.000,- + 1x Rp 100.000 = Rp 160.000
Biaya pekerjaan A = 1xRp 40.000,- + 2x Rp 100.000 = Rp 240.000
Biaya pekerjaan A = 1xRp 40.000,- + 6x Rp 100.000 = Rp 640.000
Biaya pekerjaan G dan I = Rp (2+1) Rp 0,-(3+2) Rp 100.000 = Rp 500.000
Biaya dipercepat = Rp. 1.540.000,-
Jadi dengan percepatan tersebut biaya lebih efisien < Rp 2.100.000,- dan lebih
efektif karena waktu pelaksanaan lebih cepat 7 hari. Realisasi efisiensi dan
efeknya pelaksanaan percepatan hanya akan terjadi apabila persiapan dan
pengendalian operasional pelaksanaan pekerjaan berjalan dengan semestinya.
Karena waktu dipercepat maju 7 hari, Network Planning menjadi:

5-16
Pelatihan Pelaksana Bendungan Pengendalian Biaya, Mutu dan Waktu

3 D 0
3 6
4 6 10

B Q 5
2
0 A E 6 H 13 I 1
1 8
1 2 5 7 15
0 1 9 13
1 5 4 2

C 4 F
8
5
4
5

Diperoleh lintasan kritis baru A-C-F-I, justru merupakan pekerjaan yang lebih mudah
pelaksanaannya (tidak lebih sulit). Kegiatan C dan F tidak dipercepat lagi, karena
biaya percepatan relatif lebih tinggi, yaitu  Rp 200.000 per hari.

5-17
Pelatihan Pelaksana Bendungan Pengendalian Biaya, Mutu dan Waktu

BAB 6
PENGENDALIAN MUTU

6.1. Prinsip pengendalian mutu

Pengendalian mutu merupakan upaya untuk mewujudkan salah satu dari tiga sasaran
utama manajemen proyek yaitu tepat mutu, tepat biaya dan tepat waktu. Pengendalian
mutu didefinisikan sebagai upaya pengawasan dan tindak turun tangan terhadap
pelaksanaan pekerjaan konstruksi agar memenuhi persyaratan teknis yang telah
ditetapkan di dalam Dokumen kontrak. Prinsip dasar pengendalian mutu suatu
pekerjaan dapat dilihat pada gambar 5.1,

Pengukuran pengendalian mutu mencakup 2 (dua ) hal yaitu:


- Dimensi (panjang, lebar, tinggi, tebal, kemiringan, dsb)
- Kualitas (kepadatan, kuat tekan, daya dukung tanah, dsb)

Uji mutu kualitas hasil pekerjaan sesuai spesifikasi teknis dalam Dokumen Kontrak,
pengertian pengendalian hasil pekerjaan adalah mutu jenis pekerjaan menurut pay
item dalam dokumen kontrak yang dilaksanakan oleh kontraktor.

Terdapat tiga jenis pengendalian yang harus dilakukan, yaitu:


- Pengendalian mutu bahan baku (seperti : tanah, batu,semen)
- Pengendalian mutu bahan olahan (misalnya ; batu pecah hasil Stone Crasher,
adukan aspal semen, adukan beton K-350,dll)
- Pengendalian mutu hasil pekerjaan (misalnya timbunan tanah, beton struktur dll).

Untuk setiap obyek yang akan diperiksa ada 5 data yang harus dicatat :
1. Nama pemeriksanaan, misalnya kepadatan lapangan
2. Metode pemeriksaan, misalnya Sand Cone Method / AASHTO T – 191
3. Frekwensi pemeriksaan, misalnya 1 titik tiap 200 m
4. Spesifikasi / persyaratan mutu, misalnya kepadatan 100%
5. Toleransi hasil misalnya 0 %

Pengendalian mutu harus dilakukan terhadap pelaksanaan dari seluruh pay item,
secara bertahap dilakukan mulai dari komponen bahan baku, bahan olahan dan hasil
pekerjaan, Kualitas harus sesuai sebagaimana dipersyaratkan dalam spesifikasi teknis.

Contoh :
Pengawasan mutu untuk pay item ’’ Structural Concrete K 350 “. seluruh komponen
(semen, air, agregat halus, agrergat kasar dan besi tulangan U-42) dilakukan
pengawasan mutu sejak bahan baku hingga menjadi bahan olahan (beton). keempat

6-1
Pelatihan Pelaksana Bendungan Pengendalian Biaya, Mutu dan Waktu

komponen yaitu semen, air, agregat halus, agregat kasar kemudian di proses dalam
Concrete Plan / Mixer sebelum dicor diatas bekisting yang pembesiannya sudah ditata
sesuai gambar, setelah itu dicek metode yang berlaku untuk mengetahui kesesuaian
dengan persyaratan beton K-350.
Konsistensi proses pengawasan mutu oleh Konsultan Supervisi untuk pay item yang
menjadi penyebab kegagalan proyek, diharapkan akan menjadi jaminan pencapaian
mutu sesuai persyaratan dalam kontrak.

6-2
Pelatihan Pelaksana Bendungan Pengendalian Biaya, Mutu dan Waktu

DIAGRAM PRINSIP PENGENDALIAN MUTU


(TERHADAP SUATU PAY ITEM)

Pemilihan Jenis-jenis
Bahan Baku sesuai dengan
item pekerjaan
Lingkup pengendalian
Tidak - Lingkup Dimensi
- Lingkup kualitas
Struktur pengendalian
Pengendalian - Jenis pemeriksaan
mutu bahan - Metoda pemeriksaan
baku - Frekwensi
- Spesifikasi mutu
TAHAP I - Toleransi
Ya

Bahan
siap olah
Lingkup pengendalian
Tidak - Lingkup Dimensi
- Lingkup kualitas
Struktur pengendalian
Pengendalian - Jenis pemeriksaan
mutu bahan - Metoda pemeriksaan
olahan - Frekwensi
- Spesifikasi mutu
TAHAP II Ya - Toleransi

Komponen
Bahan untuk
pekerjaan jadi
telah siap

Lingkup pengendalian
- Lingkup Dimensi
Tidak - Lingkup kualitas
Struktur pengendalian
- Jenis pemeriksaan
Pengendalian
- Metoda pemeriksaan
mutu pekerja
- Frekwensi
an jadi
- Spesifikasi mutu
- Toleransi
TAHAP III Ya

Pekerjaan jadi
(pelaksanaan pay item
sesuai kontrak)

6-3
Pelatihan Pelaksana Bendungan Pengendalian Biaya, Mutu dan Waktu

6.2 Prosedur pengendalian mutu

Keberhasilan pelaksanaan pembangunan konstruksi SDA, haruslah dinilai dari


beberapa aspek, yaitu penyelesaian pekerjaan tepat waktunya sesuai kontrak, ukuran-
ukuran sesuai dengan desain kualitasnya memenuhi spesifikasi teknik, biayanya tidak
melebihi anggaran yang telah ditetapkan dan selama pelaksanaan pekerjaan haruslah
dijamin keselamatan dan keamanan pekerja ataupun pihak lain. Untuk mencapai
maksud tersebut haruslah dilakukan pengendalian yan g seksama selama proses
pelaksanaan konstruksi, meliputi pengendalian biaya, mutu dan waktu

6.2.1 Kerangka pengendalian mutu.

Meneliti dan m enetapk an k ualitas


Studi dan Analisis bahan yang digunakan, metode kerja,
peraltan dan syarat teknis

Mengawasi jalannya pelak sanaan


Pengawasan Pelaksanaan sesuai metode kerja dan memenuhi
syarat-syarat teknis
PENGENDALIAN
KUALITAS PEKERJAAN

Melak uk an pengujian sam pel dan


Pemeriksaan
membuat kesimpulan-kesimpulan

Membuat rekomendasi untuk pekerjaan


yang m em enuhi syarat-syarat dan
Tindak lanjut
mengadakan survai untuk pekerjaan
yang tidak memenuhi persyaratan

6.2.2 Metode pengawasan kualitas pekerjaan konstruksi


Pengawasan kualitas pekerjaan konstruksi tersebut terbagi dalam tahapan,
yaitu:

6.2.2.1 Tahap Studi dan Analisis

Tahap ini terdiri dari tiga kegiatan, yaitu:


1) Mengadakan studi dan pemeriksaan terhadap bahan-bahan yang
akan digunakan dan memilih yang sesuai.
2) Mengadakan percobaan-percobaan terhadap bahan yang telah
dipilh apakah memenuhi standar kualitas yang telah ditetapkan
dalam spesifikasi teknik.
3) Menyusun metode kerja yaitu tata cara pelaksanaan dan
penggunaan peralatan dan fasilitas.
6-4
Pelatihan Pelaksana Bendungan Pengendalian Biaya, Mutu dan Waktu

6.2.2.2 Tahap pelaksanaan pengawasan dan pengambilan sampel

Tahap pelaksanaan terdiri dari dua kegiatan, yaitu:

1) Memberi penjelasan dan latihan kepada semua unsur yang terkait


dengan pelaksanaan tentang tata cara pelaksanaan.
2) Mengawasi jalannya pelaksanaan sesuai dengan tata cara
pelaksanaan yang telah ditetapkan, mengambil benda-benda uji /
sample untuk pemeriksaan. Membuat laporan jalannya
pelaksanaan, hasil pengujian lapangan dan benda-benda uji yang
akan dikirim ke laboratorium

6.2.2.3 Tahap pemeriksaan

Tahap pemeriksaan yaitu memeriksa laporan, hasil-hasil pengujian


lapangan dan hasil pengujian laboratorium. Membuat kesimpulan-
kesimpulan dari hasil pemeriksaan.

6.2.2.4 Tahap tindak lanjut

Tahap ini terdiri dari dua kegiatan, yaitu:

1) Bila hasil pemeriksaan (2.2.3) berkesimpulan bahwa kualitas


sudah sesuai dengan spesifikasi teknik, harus dibuat rekomendasi
agar pekerjaan dilanjutkan berdasarkan tata cara pelaksanaan
yang sudah ditetapkan.
2) Bila hasil pemeriksaan berkesimpulan tidak sesuai (tidak baik),
haruslah dilakukan survai / penelitian apa penyebab dari ketidak
sesuaian tersebut. Penyebab ketidak sesuaian pekerjaan tersebut
ada beberapa kemungkinan:

- Tata cara pelaksanaan tidak dilaksanakandengan baik, maka


pekerjaan harus dibongkar dan di kerjakan ulang mengikuti tata
cara pelaksanaan yang telah ditetapkan.
- Tata cara pelaksanaan itu sendiri tidak cocok untuk pekerjaan
tersebut, maka tata cara pelaksanaan harus di perbaiki/dirubah
dan pekerjaan diperbaiki menurut cara baru

6.2.3 Penerapan standar

6.2.3.1 Standar kualitas


Standar kualitas sesuai dengan spesifikasi teknik yang tercantum
dalam dokumen kontrak.

6-5
Pelatihan Pelaksana Bendungan Pengendalian Biaya, Mutu dan Waktu

6.2.3.2 Standar Pengujian


Pengujian dilakukan berdasarkan standar-standar yang berlaku

Sebagai contoh standar pengujian tanah dan beton dapat dilihat seperti tabel 1
dibawah ini:

TABEL 1
STANDAR PENGUJIAN PENGAWASAN KUALITAS PEKERJAAN
KONSTRUKSI

No Jenis pekerjaan Standar Keterangan


1. Pekerjaan ASTM Standar pengujian :
timbunan tanah JIS - fisik
- Mekanik
2. Pekerjaan Beton PBI 71 - Standar pengujian beton
- Standar mutu beton
- Syarat-syarat bahan

6.2.3.3 Standar Pelaksanaan


Standar pelaksanaan ialah prosedur untuk menjamin tercapainya
kualitas pekerjaan yang dikehendaki. Standar pelaksanaan mencakup
beberapa aspek seperti pemilihan bahan, percobaan-percobaan, tata
cara pelaksanaan (mengolah/meramu, mengangkut dan merekayasa).
Untuk berbagai jenis pekerjaan standar pelaksanaannya berbeda-
beda, seperti terlihat pada standar pelaksanaa berikut ini:

1. Standar pelaksanaan pekerjaan timbunan tanah

-Pemeriksaan
bahan timbunan
Percobaan Metode
Penimbunan/ Pemeriksaan
pemadatan penim bunan/
- Percobaan pemadatan hasil pekerjaan
timbunan pemadatan
pemadatan
laboratium

BAGAN
STANDAR PELAKSANAAN PEKERJAAN TIMBUNAN TANAH

6-6
Pelatihan Pelaksana Bendungan Pengendalian Biaya, Mutu dan Waktu

2. Standar pelaksanaan pekerjaan beton

Percobaan Pengadukan Pengecoran Pemeriksaan


Pemeriksaan
campuran (concrete Pengangkutan Pemadatan Hasil
(mix design) mixing plan) Perawatan Pekerjaan

BAGAN
STANDAR PELAKSANAAN PEKERJAAN BETON

6.2.3.4 Standar Pengawasan

Standar pengawasan yaitu pengawasan yang harus dilakukan untuk


mencapai kualitas yang dikeehandaki
Bagan alur pengawasan kualitas seperti terlihat pada bagan berikut ini:
Penilaian bahan yang
sesuai

Survai,
studi dan
analisis

Penetapan
standar

Modifikasi
Metode
metode
plekasanaan
pelaksanaan

Pelaksanaan
(diklat, pengawasan dan
laporan)

Pemeriksaan Survai

tidak

Rekomendasi

Lanjutan

Selesai

BAGAN
BAGAN ALUR PENGAWASAN KUALITAS

6-7
Pelatihan Pelaksana Bendungan Pengendalian Biaya, Mutu dan Waktu

6.2.4 Pemeriksaan

6.2.4.1 Batasan
Pemeriksaan yang dimaksud ialah pengawasan sifat-sifat bahan
(Material Quality Characterstics) agar sesuai dengan spesifikasi teknik,
yang disebut pengawasan sifat-sifat (Characteristics Control)

6.2.4.2 Sifat-sifat yang diawasi


Sifat-sifat bahan yang diawasi dipilih dengan mempertimbangkan hal-
hal sebagai berikut:
1. Dapat diawasi selama proses pelaksanaan.
2. Cocok dengan sifat yang dikehendaki dalam spesifikasi teknik.
3. Mudah diperiksa.
4. Mudah mengambil tindak lanjut yang diperlukan berdasarkan hasil
pemeriksaan.

6.2.4.3 Hubungan sifat bahan, cuaca dan kualitas pekerjaan


Sifat bahan dapat dipengaruhi oleh cuaca, terutama kadar air tanah
dan kadar air permukaan agregat. Sedangkan kualitas pekerjaan
dipengaruhi oleh sifat-sifat bahan.

Pengawasan dilapangan dilakukan terhadap factor-faktor seperti


dalam tabel 2

TABEL 2
HUBUNGAN SIFAT-SIFAT BAHAN, CUACA DAN KUALITAS

Jenis Kualitas pekerjaan Pengawasan Faktor-faktor yang


pekerjaan lapangan berubah
Timbunan - Kepadatan - kadar air - Keadaan cuaca
tanah - CBR laboratorium - Tingkat - Metode kerja
- Permeabilitas kejenuhan - Gradasi butir
- Parameter C dan Q - Berat isi
- Angka pori

Beton - Kekuatan tekan - Slump - Keadaan cuaca


- Kekuatan lentur - Kandungan - Mutu bahan atau
udara gradasi butir
- Faktor air semen - Metode kerja
- Berat isi

6-8
Pelatihan Pelaksana Bendungan Pengendalian Biaya, Mutu dan Waktu

6.2.4.4 Pengujian sifat-sifat bahan

1. Jenis-jenis bahan dan nama pengujian

Semua sifat-sifat bahan yang mempengaruhi mutu pekerjaan,


haruslah diperiksa dengan cara pengujian dilaboratorium. Jenis-
jenis sifat yang diuji dan nama pengujiannya seperti terlihat pada
tabel 3.1 dan tabel 3.2

TABEL 3.1
PEMERIKSAAN SIFAT-SIFAT BAHAN UNTUK PEKERJAAN TIMBUNAN TANAH

Bagian Pemeriksaan Yang diperiksa Nama percobaan


Sifat-sifat fisik tanah 1. Gradasi - Analisis saringan (Sieves
2. Batas cair Analysis)
3. Batas plastis - Percobaan Atterberg
4. Kadar air lapangan (Atterberg Test)
- Percobaan kadar air
(Water Content Test)

Sifat-sifat mekanik 1.Kepadatan kering - Analisis pemadatan


tanah maksimum (Compaction Test)
2. Kadar air optimum - Percobaan rembesan
3. Tingkat kepadatan (Permeability Test)
4. Permeabilitas
5. Parameter C dan Q
Daya dukung *) 1. Indeks penetrasi - Percobaan penetrasi
2. CBR (Penetration Test)
3. Faktor daya dukung - Percobaan CBR (CBR
test)
- Percobaan beban plat
(Plate Loading Test )
Keterangan *) untuk jalan inspeksi pada jaringan saluran irigasi

6-9
Pelatihan Pelaksana Bendungan Pengendalian Biaya, Mutu dan Waktu

TABEL 3.2
PEMERIKSAAN SIFAT-SIFAT BAHAN UNTUK PEKERJAAN BETON

Bagian Pemeriksaan Yang diperiksa Nama percobaan


Bahan- bahan 1. Ukuran butir agregat - Analisis saringan
(material) 2. Kadar air permukaan (Sieves Analysis)
agregat - Percobaan Air
3. Tingkat keausan agregat permukaan (Surface
4. Berat jenis Moisture Test)
5. Masa pengikatan - Los Angles Test
Adonan beton (fresh 1. Slump - Percobaan Slump
concrete) 2. Kandungan udara (Slump Test)
3. Perbandingan campuran - Percobaan kandungan
4. Berat isi udara (Air Content
Test)
- Percobaan campuran
(Mix Proportion Test)
- Percobaan berat isi
(Unit Weight Test )
Beton yang sudah 1. Kekuatan tekan - Percobaan tekan
mengeras 2. Kekasaran per (Compression Test)
3. Kekuatan lentur - Percobaan pukulan
(Impact Hummer Test)
- Percobaan kekasaran
permukaan (Surface
Roughness Test)
- Percobaan lentur
(Flexural Test)
- Pengambilan sample
(Core Sampling)

2. Hubungan antara sifat-sifat bahan, standar pengujian, standar


mutu, cara pengawasan dan pengambilan tindak lanjut dapat
dilihat pada tabel 3.3 berikut

6-10
Pelatihan Pelaksana Terowongan Pengendalian Biaya, Mutu dan Waktu

TABEL 3.3
HUBUNGAN SIFAT-SIFAT BAHAN, STANDAR PENGUJIAN, STANDAR MUTU, CARA PENGAWASAN DAN PENGAMBILAN TINDAK LANJUT
Pengujian Standar Standar pengujian Persyaratan spesifikasi Cara pengawasan Pengambilan
tindakan
1 2 3 4 5 6
1 Timbunan tanah JIS 1. Harus dilakukan 1. Bila menggunakan 1 .Membuat laporan Dalam hal nilai
1. Sifat-sifat fisik ASTM sebelum penimbunan metode tingkat a. Hasil pengujian spesifik yang
- Analisa butiran dan setiap perubahan kepadatan berat isi disusun dalam formasi diperoleh kurang
- Batas Atterberg lokasi pengambilan harus memenuhi 90% laporan dari yang
- Berat jenis 2. Setiap jarak 50 – 100 s/d 100% kepadatan b. Untuk pengujian 20 ditetapkan,
2. Sifat mekanik m diambil 3 titik kering maksimum titik atau lebih dilakukan dilakukan
- Pemadatan Standar (+95%) dengan grafik pemadatan ulang,
- Pemadatan 2. Bila mengunakan X  RS  Rm atau X-R pembongkaran
modifikasi tingkat kepadatan c. Untuk pengujian atau pekerjaan
- Pemeabilitas basah, harus kurang dari 20 titik, ulang.
- CBR / penetrasi memenuhi 98% s/d lakukan dengan
3. Pengawasan 100% kepadatan memakai tabel, (lihat
pemadatan basah maksimum, lampiran)
- Berat jenis 3. Nilai spesifikasi
- Permeabilitas khusus, Void ratio 2-
- CBR/ penetrasi 10% tingkat kejenuhan
lapangan 80-85%

6-11
Pelatihan Pelaksana Terowongan Pengendalian Biaya, Mutu dan Waktu

1 2 3 4 5 6
2. Pengawasan
a. Pengawasan
kepadatan timbunan
dilakukan bertitik tolak
pada metode yang dipilh
antara:
- Berat isi (dry density)
- Tingkat kebasahan
- Ruang pori
b. Apabila metode lain
yang diperiksa,
pemeriksaan dilakukan
secara khusus.
c. Bila kepadatan
berdasarkan pada daya
dukung maka dilakukan
percobaan CBR atau
percobaan beban plat

6-12
Pelatihan Pelaksana Terowongan Pengendalian Biaya, Mutu dan Waktu

Pengujian Standar Standar pengujian Persyaratan spesifikasi Cara pengawasan Pengambilan


tindakan
2 Pekerjaan beton
Pengujian bahan JIS Bila semen tersimpan 1. Pembuatan laporan 1. Apabila terjadi
1. semen PBI 71 digudang lebih dari 3 hasil pengujian disusun perbedaan antara
- berat jenis ASTM bulan, harus diuji kembali sebagai berikut: nilai pengujian
- waktu pengerasan SII sifat-sifat fisiknya a. Berat jenis dan daya dengan
- Kehalusan peresapan juga kadar air spesifikasi, maka
- kekuatan permukaan agregat diambil alternatif
2. Air JIS Air yang digunakan disusun dalam formulir percobaan
- pH PBI 71 harus dites pHnya, dan dan diberi penjelasan perbandingan
- Kandungan mineral ASTM kadar organis satu kali b. Nilai slump dan campuran.
- kadar organis untuk setiap sumber kandungan udara juga 2. Untuk kekuatan
kekuatan tekan disusun beton yang
3. Agregrat JIS - Pengujian fisik dalam formulir. memenuhi
- Berat jenis PBI 71 dilakukan setiap pemeriksaan terhadap spesifikasi perlu
- Daya serap air ASTM Quary 20 sampel atau lebih dilakukan
- Gradasi butir PUBI 82 - Analisa saringan dilakukan dengan grafik pengawasan
- Tingkat keausan dilakukan untuk setiap X  RS  Rm atau X-R yang teliti
- Kandungan organis 600 m3 Untuk pengujian kurang terhadap mutu
- Dilakukan satu kali dari 20 titik, lakukan bahan beton,
perbandingan

6-13
Pelatihan Pelaksana Terowongan Pengendalian Biaya, Mutu dan Waktu

sehari atau setiap ada dengan memakai tabel, campuran dan


perubahan cuaca (lihat lampiran) metode
pencampuran.
2. Percobaan - Untuk pengadukan 2. Pengawasan
campuran tempat pengujian a. Kualitas bahan beton
- Slump slump dilakukan pada dilakukan dengan
- Kandungan udara permulaan membandingkan nilai
- Kekuatan tekan pengecoran dan spesifikasi teknik
- Kekuatan lentur apabila diperlukan b. Nilai slump dan
pengawas kandungan udara juga
- Khusus beton ready kekuatan tekan diperiksa
mix, slump diambil apakah sesuai dengan
setiap penuangan dari nilai spesifikasi atau
mobil mixer tidak termasuk
- Pengujian kandungan penyebaran
udara dilakukan setiap
pengambilan sampel

6-14
Pelatihan Pelaksana Terowongan Pengendalian Biaya, Mutu dan Waktu

DAFTAR PUSTAKA

1. Istimawan Dipohusodo, Manajemen Proyek dan Konstruksi, Kanisius Yogyakarta,


1996
2. Mahendra Sultan Syah, Ir. Manajemen Proyek – Kiat Sukses Mengelola Proyek PT.
Gramedia Pusaka Utama, Jakarta Januari 2004.
3. Proyek Monitoring Pelaksanaan Irigasi, Balai Irigasi, Metode Pengawasan Mutu
Irigasi PP 03, Bekasi Agustus 1989.
4. Waskita Karya PT, Manual Mutu 2000
5. Waskita Karya PT, Manual Perencanaan dan Pengendalian Proyek 1999.
6. Keputusan Menteri KIMPRASWIL Nomer : 362/KPTS/M/2004, tentang : Sistem
Manajemen Mutu Konstruksi Departemen Permukiman dan Prasarana Wilayah.
7. Vincent Gaspersz, Statiscal Process Contral (Penerapan teknik – Teknik Statistikal
Dalam Manajemen Bisnis Total).
8. Fandy Ciptono & Anastasia Diana, Total Quality manajemen, Penerbit Andi Offset
Yogyakarta 1995.
9. Bill Creech, The Five Pillars of TQM (Lima Pilar TQM) Binarupa Aksara, 1996

6-15
Pelatihan Pelaksana Bendungan Pengendalian Biaya Mutu Dan Waktu

RANGKUMAN.

Pengendalian Biaya, Mutu dan Waktu adalah pengendalian yang satu sama lain tak
dapat dipisahkan karena ada keterkaitannya satu sama. Apabila Mutu tak terpenuhi
akibatnya pekerjaan tidak dapat diterima oleh Direksi, ada kemungkinan pekejaan
diminta dibongkar oleh direksi . Hal in akan mengakibatkan adanya tambahan biaya serta
waktu untuk meperbaikinya.
Sehubungan dengan hal tersebut dalam menyiapkan kebutuhan tenaga, bahan, peralatan
serta metode pelaksanaan adalah sangat penting bagi Pelaksana lapangan khususnya
Pelaksana Bendungan lain.saling kait mengkait, ditentukan oleh kemampuan dalam
mengelola Jasa Konstruksi untuk mewujudkan Kualitas produk hasil pekerjaan konstruksi
sesuai yang diharapkan.
Dibawah ini kami sampaikan rangkuman materi modul sebagai berikut :
BAB . I PENDAHULAN .
Menjelaskan tentang pentingnya pengendalian Biaya, Mutu dan Waktu,
proses pengendalian pekerjaan dalam pelaksanaan pekerjaan, ruang lingkup
serta maksud dan tujuan adanya pelatihan tentang pengendalian Biaya, Mutu
dan Waktu. bagi para Pelaksana Bendungan.
BAB 2. UMUM.
Memberikan gambaran dan panduan kepada para pelaku Jasa Konstruksi
dalam membangun SMM dan merubah sikap perilaku ke arah yang
konsisten.
Mempunyai perencanaan dan pengendlian yang bermutu baik, meningkatkan
mutu kinerja, mempunyai jaminan mutu dan standard kerja yang jelas,
meningkatkan kepecayaan pengguna jasa serta dapat memperluas lingkup
pasar. ..
BAB 3. KEGIATAN MANAJEMEN PENGELOLAAN DAN DAN PENGENDLIAN
PROYEK.
Ukuran keberhasilan pelaksanaan Proyek ditinjau dari sisi perusahaan
konstruksi apabila mutu produk akhir yang dicapai telah sesuai dengan
perencanaan teknis dokumen kontrak, dilaksanakan sesuai dengan koridor
waktu yang telah disepakati, dan biaya sesuai dengan anggaran yang telah
ditetapkan, Rencana Anggaran Proyek ( RAP).
Pelatihan Pelaksana Bendungan Pengendalian Biaya Mutu Dan Waktu

BAB 4. PENGENDALIAN BIAYA PELAKSANAN PROYEK.


Pengendalian biaya proyek, pada umumnya terfokus pada kondisi rentabilitas
(kemampuan menghasilkan laba) yaitu megupayakan agar perimbangan
antara pendapatan dan biaya proyek tetap terjaga.
Sangat dipengaruhi dengan Pengendalian waktu, pengendalian mutu serta
pengendalian system manajemen proyek.
Waktu pelaksanaan mundur, tambah biaya, mutu jelek, dibongkar, perbaikan
kembali tambah biaya. Manajemen Proyek yang tidak konsisten , im efisiensi
biaya.
BAB 5 PENGENDALIAN WAKTU.
Jadwal pelaksanaan dipergunakan sebagai dasar untuk :
1. Memantau kemajuan pelaksanaan pekerjaan.
2. Menjadi rujukan pembayaran eskalasi.
3. Mendukung pengalokasian biaya.
4. Bahan pertimbangan untuk pengajuan tambahan biaya
5. Mendukung permintaan perpanjangan waktu.
Dengan demikian pengendalian waktu merupakan hal yang penting dalam
pelaksanaan proyek.
Dalam pembuatan jadwal pelaksanaan perlu dipertimbangkan aspek
perencanaan, analisa dan pemilihan jenis / cara penjadwalan.
BAB 6 PENGENDALIAN MUTU.
- Adalah tindak turun tangan terhadap pelaksanaan pekerjaan agar
memenuhi persyaratan teknis yang telah ditetapkan dalam dokumen
kontrak .
Ada 3 jenis pengendalian yaitu :
1. Pengendalian mutu bahan baku. ( tanah , batu )
2. Pengendalian mutu bahan olahan. ( beton, adukan aspal
semen )
3. Pengendalian bahan hasil pekerjaan. ( timbunan tanah, beton
struktur ).
- Menjelaskan tentang prosedure pengendakian mutu yang meliputi metode
pengawasan, penerapan standard serta pemeriksaan / pengwasan
terhadap sifat sifat bahan agart sesuai dengan spesifikasi teknik.
- Konsistensi proses pengawasan mutu untuk setiap pay item diharapkan
akan menjadi jaminan pencapaian mutu sesuai persyaratan kontrak.
Pelatihan Pelaksana Bendungan Pengendalian Biaya Mutu Dan Waktu

Anda mungkin juga menyukai