“PENERAPAN PRINSIP BUSINESS JUDGMENT RULE

DALAM PERKARA TINDAK PIDANA KORUPSI”

(Studi Putusan Mahkamah Agung RI No. 2933
K/Pid.Sus/2021)

SKRIPSI
Diajukan Sebagai Syarat Untuk Menyelesaikan Program Strata Satu (S-I)
Pada Fakultas Hukum Program Studi Ilmu Hukum

Oleh:
Nama : FIRMAN ADINATA
NPM : 11. 18. 067

UNIVERSITAS ISLAM JAKARTA

FAKULTAS HUKUM
2022
 ii

PERSETUJUAN SKRIPSI

Judul Skripsi : “PENERAPAN PRINSIP BUSINESS JUDGMENT

RULE DALAM PERKARA TINDAK PIDANA
KORUPSI” (Studi Putusan Mahkamah Agung RI No.
2933 K/Pid.Sus/2021)

Nama : Firman Adinata

NPM : 11. 18. 067

Fakultas : Hukum

Skripsi ini telah kami setujui untuk dipertahankan dihadapan Tim Penguji

Fakultas Hukum/Program Studi Ilmu Hukum Universitas Islam Jakarta.

Jakarta, Agustus 2022

Mengetahui,
Pembimbing
Dekan Fakultas Hukum
Universitas Islam Jakarta

Mimin Mintarsih, S.H., M.H

Dra. Farhana, S.H, M.H, M. Pd.I
 iii

PENGESAHAN SKRIPSI

Judul Skripsi : “PENERAPAN PRINSIP BUSINESS JUDGMENT

RULE DALAM PERKARA TINDAK PIDANA
KORUPSI” (Studi Putusan Mahkamah Agung RI No.
2933 K/Pid.Sus/2021)

Nama : Firman Adinata

NPM : 11. 18. 067

Progam Studi : Ilmu Hukum

Perguruan Tinggi : Universitas Islam Jakarta

Fakultas : Hukum

Skripsi ini telah dipertahankan dihadapan Tim Penguji Fakultas

Hukum/Program Studi Ilmu Hukum Universitas Islam Jakarta dan telah diperbaiki

sesuai dengan saran dan Masukan Tim Penguji serta Pembimbing

Mengetahui, Jakarta, September 2022

Dekan Fakultas Hukum Menyetujui,
Universitas Islam Jakarta Dosen Pembimbing

(Dra. Farhana S.H., M.H., P.PdI.) (Mimin Mintarsih, S.H., M.H)

 iv

SURAT PERNYATAAN

Yang bertanda tangan dibawah ini :

Nama : Firman Adinata

NPM : 11. 18. 067
Fakultas : Hukum
Tempat/Tgl. Lahir : Batam, 13 Desember 1997
Alamat : Jl. Jeruk No. 15A, Kelurahan Utankayu Utara,
Kecamatan Matraman, Kota Jakarta Timur, DKI Jakarta
Dengan ini menyatakan bahwa :

a. Tugas akhir dalam bentuk skripsi yang berjudul :

“PENERAPAN PRINSIP BUSINESS JUDGMENT RULE DALAM
PERKARA TINDAK PIDANA KORUPSI” (Studi Putusan Mahkamah Agung
RI No. 2933 K/Pid.Sus/2021).
Adalah merupakan hasil karya saya sendiri, yang dibuat melalui proses
penelitian yang saya lakukan dan bukan merupakan hasil jiplakan (plagiat) dari
karya orang lain.
b. Bahwa seluruh dokumen (Foto Copy Ijazah, Foto Copy Transkip Nilai) dan
lain-lain sebagai persyaratan sidang ini adalah asli milik saya pribadi dan dapat
saya pertanggungjawabkan keasliannya.

Demikian Surat Pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya.

Jakarta, 31 Agustus 2022

Hormat saya,

Firman Adinata
 v

ABSTRAK

Firman Adinata (11.18.067) “Penerapan Prinsip Business Judgment Rule Dalam

Perkara Tindak Pidana Korupsi” (Studi Putusan Mahkamah Agung RI No. 2933
K/Pid.Sus/2021).

Penelitian ini mengkaji penerapan Prinsip Business Judgement Rule dalam Perkara
Tindak Pidana Korupsi sebagaimana Putusan Mahkamah Agung RI No. 2933
K/Pid.Sus/2021, yang dalam hal ini Perkara Tindak Pidan Korupsi terkait pengelolaan
dana investasi PT. Asuransi Jiwasraya (Persero).

Metode penelitian pada studi ini menggunakan metode kualitatif dan dengan pendekatan
normatif yuridis (statute approach) yakni dengan sumber-sumber antara lain putusan
pengadilan dan juga peraturan perundang-undangan. Studi ini juga melakukan
pendekatan kasus (case approach) yakni kasus tindak pidana korupsi BUMN.
Selanjutnya, Teknik pengumpulan data dengan menggunakan studi kepustakaan.

Berdasarkan hasil penelitian dan pembahasan terhadap permasalahan dalam penelitian

ini, dapat disimpulkan bahwa Prinsio Business Judgement Rule tidak dapat diterapkan
dalam Putusan Mahkamah Agung RI No. 2933 K/Pid.Sus/2021 dalam hal ini Perkara
Tindak Pidan Korupsi terkait pengelolaan dana investasi PT. Asuransi Jiwasraya
(Persero), dikarenakan prinsip Business Judgement Rule hanya dapat diberlakukan bagi
tindakan maupun keputusan Direksi yang dibuat dengan mengedepankan mitigasi resiko
dan juga itikad baik bagi perseroan.

Adapun Pandangan Hukum Islam Terhadap Tindak Pidana Korupsi ialah beberapa
ulama berpendapat sanksi hukum pelaku tindak pidana suap tidak disebutkan secara
jelas oleh syariat (al-Qur‟an dan Hadits), mengingat sanksi tindak pidana risywah
masuk dalam kategori sanksi-sanksi ta’zir yang kompetensinya ada di tangan hakim.
Untuk menetukan jenis sanksi yang sesuai dengan kaidah-kaidah hukum Islam dan
sejalan dengan prinsip untuk memelihara stabilitas hidup masyarakat sehingga berat dan
ringannnya sanksi hukum harus disesuaikan dengan jenis tindak pidana yang dilakukan
dan disesuaikan dengan lingkungan di mana pelanggaran itu terjadi dan juga dikaitkan
dengan motivasi-motivasi yang mendorong sebuah tindak pidana dilakukan.

Kata Kunci : Business Judgement Rule, Badan Usaha Milik Negara, dan Tindak
Pidana Korupsi.
 vi

ABSTRACT

Firman Adinata (11.18.067) “Application of the Principles of Business Judgment Rule

in Corruption Crime Cases” (Study of the Supreme Court of the Republic of Indonesia
No. 2933 K/Pid.Sus/2021)

This study examines the application of the Principles of Business Judgment Rule in
Corruption Crime Cases as stated in the Supreme Court of the Republic of Indonesia
No. 2933 K/Pid.Sus/2021, which in this case is a Corruption Crime Case related to the
management of PT. Asuransi Jiwasraya (Persero).

The research method in this study uses qualitative methods and a normative juridical
approach (statute approach), namely with sources including court decisions and laws
and regulations. This study also takes a case approach, namely the case of corruption in
BUMN. Furthermore, data collection techniques using literature study.

Based on the results of research and discussion of the problems in this study, it can be
concluded that the Principles of Business Judgment Rule cannot be applied in the
Supreme Court Decision No. 2933 K/Pid.Sus/2021 in this case the Corruption Crime
Case related to the management of PT. Asuransi Jiwasraya (Persero), because the
Business Judgment Rule principle can only be applied to the actions and decisions of
the Board of Directors made by prioritizing risk mitigation and also good faith for the
company.

The Islamic Law's View on Corruption is that some scholars are of the opinion that the
legal sanctions for bribery are not clearly stated by the Shari'a (al-Qur'an and Hadith),
considering that the sanction of risywah is included in the category of ta'zir sanctions
whose competence is is in the hands of the judge. To determine the type of sanctions
that are in accordance with the rules of Islamic law and in line with the principle of
maintaining the stability of people's lives so that the severity and lightness of legal
sanctions must be adjusted to the type of crime committed and adapted to the
environment in which the violation occurred and is also associated with the motivations
of the perpetrators. motivation that drives a crime to be committed.

Keywords: Business Judgment Rule, State-Owned Enterprises, and Corruption.

 vii

KATA PENGANTAR

Asslamualaikum Wr. Wb.

Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT Yang Maha Pengasih

dan Maha Penyayang atas limpahan nikmat-Nya sehingga penulis dapat

menyelesaikan penulisan hukum (skripsi) dengan judul: “PENERAPAN

PRINSIP BUSINESS JUDGMENT RULE DALAM PERKARA TINDAK

PIDANA KORUPSI” (Studi Putusan Mahkamah Agung RI No. 2933

K/Pid.Sus/2021).

Penulisan skripsi ini bertujuan untuk melengkapi tugas akhir sebagai

syarat memperoleh gelar kesarjanaan dalam Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum

Universitas Islam Jakarta. Penulis menyadari bahwa terselesaikannya laporan

penulisan hokum atau skripsi ini tidak lepas dari bantuan serta dukungan, baik

materiil maupun moril yang diberikan oleh berbagai pihak. Oleh karena itu, dalam

kesempatan ini dengan rendah hati penulis ingin mengucapkan terimakasih yang

setulus-tulusnya kepada :

1. ALLAH SWT yang telah menciptakanku dan memberikan limpahan nikmat

kepada penulis.

2. Nabi Besar Muhammad SAW, junjunganku dan juga suritaula dan yang

terbaik.

3. Bapak Prof. Dr. Ir. Raihan S.H., M.H, selaku Ketua Yayasan Wakaf

Universitas Islam Jakarta, sekaligus selaku RektorUniversitas Islam Jakarta.

 viii

4. Ibu Dra. Farhana S.H., M.H P.PdI, selaku Dekan Fakultas Hukum

Universitas Islam Jakarta.

5. Bapak. Dr. Hamdan Azhar Siregar, S.H., M.H, Selaku Wakil Dekan I

Fakultas Hukum Universitas Islam Jakarta.

6. Bapak Untoro, S.H., M.H., selaku Wakil Dekan II Bidang Kemahasiswaan

Fakultas Hukum Universitas Islam Jakarta.

7. Ibu Mimin Mintarsih, S.H., M.H selaku dosen pembimping skripsi yang di

dalam kesibukan beliau telah bersedia meluangkan waktu serta pikirannya

untuk memberikan bimbingan, nasihat dan arahan bagi tersusunnya skripsi

ini.

8. Ibu Fatimah, S.H., M.H, selaku pembimbing akademik, terimakasih atas

bimbingan, cerita, petuah hidup dan nasihatnya selama penulis menuntuti

lmu di Fakultas HukumUniversitas Islam Jakarta.

9. Bapak, Ibu dan segenap Sekretariat Fakultas HukumUniversitas Islam

Jakarta yang telah banyak membantu penulis.

10. Teristimewa untuk Bapak dan Ibu yang merupakan kedua orang tua ku yang

dengan tulus dan tidak pernah bosan mendoakan penulis, memberikan

semangat, motivasi, memberikan dukungan moril maupun materiil,

memberikan nasehat-nasehat, mengarahkan dan mendidik penulis agar

menjadi orang yang kuat dan bermanfaat terhadap sesama. Semoga kedua

orangtua ku senantiasa dalam lindungan Allah SWT. Semoga Allah SWT

memanjangkan umur mereka dalam ketaatan, mensehatkan badannya, dan

menjadikan keberkahan di setiap rezekinya.

 ix

11. Terimakasih kepada seluruh teman-teman seperjuangan di Fakultas Hukum

angkatan 2018 Universitas Islam Jakarta.

12. Terimakasih kepada teman-teman di Himpunan Mahasiswa Islam komisariat

Universitas Islam Jakarta.

13. Semua pihak yang telah membantu dalam menyelesaikan penulisan skripsi

ini yang tidak dapat disebutkan satu per satu.

Akhir kata penulis menyadari sepenuhnya bahwa skripsi ini masih jauh dari

kesempurnaan, akan tetapi sedikit harapan semoga skripsi ini dapat berguna dan

bermanfaat bagi kita semua.

Jakarta, Agustus 2022

Penulis,

Firman Adinata
 x

DAFTAR ISI

PERSETUJUAN SKRIPSI ............................................................................. ii

PENGESAHAN SKRIPSI .............................................................................. iii

SURAT PERNYATAAN ................................................................................ iv

ABSTRAK BAHASA INDONESIA .............................................................. v

ABSTRAK BAHASA INGGRIS ................................................................... vi

KATA PENGANTAR ..................................................................................... vii

DAFTAR ISI ................................................................................................... x

BABI PENDAHULUAN .............................................................................. 1

A. Latar Belakang Kajian ............................................................... 1

B. Rumusan Masalah...................................................................... 13

C. Kerangka Teoritis dan Konseptual ........................................... 14

1. Kerangka Teoritis ................................................................ 14

2. Kerangka Konseptual .......................................................... 21

D. Lokasi Dan Lama Penelitian ...................................................... 25

E. Sistematika Penulisan ................................................................ 25

BAB II TINJAUAN PUSTAKA ................................................................... 27

A. Perseroan Terbatas ..................................................................... 27

1. Pengertian Perseroan Terbatas ............................................. 27

2. Organ Perseroan ................................................................... 29

B. Badan Usaha Milik Negara (BUMN) ....................................... 31

 xi

1. Tujuan Pendirian BUMN ..................................................... 32

2. BUMN Persero .................................................................... 32

C. Asas Business Judgement Rule ................................................. 33

D. Tindak Pidana Korupsi .............................................................. 35

BAB III BAHAN DAN METODE KAJIAN ................................................. 43

A. Bahan Hukum ........................................................................... 43

B. Jenis Kajian .............................................................................. 44

C. Pendekatan Kajian ................................................................... 44

D. Teknik Pengumpulan Bahan Hukum ........................................ 45

E. Analisis Bahan Hukum ............................................................. 45

BAB IV OBJEK KAJIAN .............................................................................. 47

A. Identitas Pihak ............................... .......................................... 47

1. Profil PT. Asuransi Jiwasraya (Persero) ............................ . 47

2. Profil Harry Prasetyo ............................... ........................... 50

B. Duduk Perkara ......................................................................... 50

C. Isi Dakwaan ............................................................................. 52

D. Fakta Hukum ............................... ............................................ 53

E. Putusan Dalam Perkara Tindak Pidana Korupsi Dengan Terpidana

Harry Prasetyo ......................................................................... 63

F. Amar Putusan ............................... ........................................... 65

 xii

BAB V PEMBAHASAN .............................................................................. 67

A. Prinsip Business Judgment Rule Bagi Direksi Pada Badan

Usaha Milik Negara (BUMN) .................................................. 67

B. Prinsip Business Judgment Rule Pada Pertimbangan Hukum Dalam

Putusan Mahkamah Agung RI Nomor. 2933 K/Pid.Sus/2021 jo.

Putusan Pengadilan Tinggi DKI Jakarta No. 3/Pid.Sus-

TPK/2021/PT.DKI. jo. Putusan Pengadilan Tindak Pidana Korupsi

Pada Pengadilan Negeri Jakarta Pusat No.

31/Pid.Sus/TPK/2020/PN.Jkt.Pst. ........................................... 77

C. Pandangan Hukum Islam Terhadap Tindak Pidana Korupsi .. 92

BAB VI PENUTUP ........................................................................................ 97

A. Kesimpulan ............................................................................... 97

B. Saran ........................................................................................ 98

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN

BIODATA PENULIS