BAB I

PENDAHULUAN

Prof. Indra Bastian, Ph.D, MBA, Akt

 TINJAUAN BAB

1.1. Definisi Akuntansi Sektor Publik

1.1.1. Peranan Akuntansi Sektor Publik
1.1.2. Fenomena Terkait Akuntansi Sektor Publik
1.2. Ruang Lingkup Akuntansi Sektor Publik
1.3. Elemen-Elemen Akuntansi Sektor Publik
1.4. Lingkup Organisasi Sektor Publik
1.4.1. Pengertian dan Karakteristik Organisasi Sektor Publik
1.4.2. Sejarah dan Perkembangan Organisasi Sektor Publik
dari Sudut Akuntansi
1.4.3. Skala dan Cakupan Organisasi Sektor Publik
1.5. Profesi Akuntan Sektor Publik
1.6. Feature Ideologi Dalam Manajemen Organisasi Sektor Publik
1.6.1. Konsep Sektoral Ekonomi
1.6.2. Konsep ‘Reinventing Government’
1.7. Perubahan Pemikiran Orde Baru Ke Orde Reformasi
1.8. Overview Hubungan Antar Bab
Indra Bastian
 DEFINISI AKUNTANSI SEKTOR PUBLIK

Akuntansi Sektor Publik adalah:

......mekanisme teknik dan analisa akuntansi yang diterapkan
pada pengelolaan dana masyarakat di lembaga-lembaga tinggi
negara
dan departemen-departemen di bawahnya, pemerintah daerah,
BUMN, BUMD, LSM dan yayasan sosial, maupun pada proyek–
proyek kerjasama sektor publik dan swasta.

PERANAN AKUNTANSI SEKTOR PUBLIK

• Mengatur alokasi dana publik dalam rangka belanja
publik di organisasi sektor publik.

• Pelayanan masyarakat oleh sektor publik secara

keseluruhan memainkan peranan vital dalam
perekonomian negara.

Indra Bastian
 RUANG LINGKUP
AKUNTANSI SEKTOR PUBLIK

• Di Indonesia, ruang lingkup organisasi sektor publik meliputi

lembaga-lembaga tinggi negara dan departemen-departemen
di bawahnya, pemerintahan daerah, yayasan, partai politik,
perguruan tinggi dan organisasi-organisasi publik non profit
lainnya.
• Bidang utama yang tercakup dalam Akuntansi Sektor Publik
secara garis besar adalah:

– Akuntansi Pemerintah Pusat

– Akuntansi Pemerintah Daerah
– Akuntansi Partai Politik
– Akuntansi LSM
– Akuntansi Yayasan
– Akuntansi Pendidikan: Sekolah, Perguruan Tinggi
– Akuntansi Kesehatan: Puskesmas, Rumah Sakit
– Akuntansi Tempat Peribadatan: Masjid, Gereja, Wihara,
Pura
Indra Bastian
 ELEMEN-ELEMEN
AKUNTANSI SEKTOR PUBLIK (2)
Perencanaan
Public

Pertanggungjawaban
Penganggaran Publik
Publik
Akuntansi Sektor Publik

Audit Sektor Publik Realisasi Anggaran

Publik

Pelaporan Keuangan Pengadaan Barang dan

Sektor Publik Jasa Publik

Indra Bastian
 PENGERTIAN DAN KARAKTERISTIK
ORGANISASI SEKTOR PUBLIK

Karakter Organisasi Sektor Publik

Bertujuan mensejahterakan masyarakat.

Aktivitas layanan publik.

Sumber pembiayaan dari dana masyarakat.

Pola pertanggung jawaban kepada masyarakat.

Kultur organisasi birokratis, formal dan berjenjang.

Penyusunan anggaran dilakukan bersama masyarakat.

Stakeholder terdiri dari masyarakat, pegawai organisasi,

Indra Bastian kreditur, investor, dan lembaga internasional.
 SEJARAH DAN PERKEMBANGAN ORGANISASI
SEKTOR PUBLIK DARI SUDUT AKUNTANSI

• Periode Mesir Kuno

• Bertujuan mengadministrasi laporan untuk perdana menteri.

• Periode Babilonia
• Pencatatan dilakukan dalam kegiatan untuk menghasilkan pendapatan dan produksi.

• Periode Yunani
• Pemerintah membagi adil pendapatan yang diterima. Melakukan pencatatan barang yang berharga .

• Periode Romawi
Akuntansi untuk mendukung mekanisme pajak oleh semua pejabat dan transaksi antar pemerintahan
yang berkuasa dan rakyat.

• Periode Eropa
• Pencatatan administrasi oleh gereja sudah rapi, administrasi ini didasari oleh perlawanan kaum gereja
terhadap kaum kapitalistik.

• Awal abad ke 15
• Paham merkantilisme berkembang, membuat pemerintah pusat mengendalikan dan mengatur
perdagangan. Pelaporan dikembangkan lebih rinci.

• Akhir abad 18
• Inisiatif individu lebih dihargai dan diberi peluang yang luas yang membuat revolusi industri di Inggris.

• Abad 19 dan 20
• Akuntansi Sektor Publik diinterpretasikan sebagai pencatan pajak oleh pemerintah.

Indra Bastian
 PERUBAHAN PEMIKIRAN ORDE BARU
KE ORDE REFORMASI
AKUNTANSI SEKTOR PUBLIK

PARADIGMA LAMA
ANGLO AMERIKA
AKUNTANSI PRAKTIK
SWASTA ORGANISASI PUBLIK

BUKU EROPA BARAT

AKUNTANSI
AKUNTANSI AKUNTANSI
SEKTOR
SEKTOR PUBLIK PEMERINTAHAN
PUBLIK

PENDAPAT LAIN
AKUNTANSI AKUNTANSI
SEKTOR PUBLIK KEUANGAN PUBLIK

AKUNTANSI SEKTOR PUBLIK

PARADIGMA BARU
AKUNTANSI AKUNTANSI
SEKTOR DANA
PUBLIK MASYARAKAT

Akuntansi Dana Masyarakat diartikan sebagai:

‘.. mekanisme tehnik dan analisa akuntansi yang

diterapkan pada pengelolaan dana masyarakat’
(Bastian, 1999)

Indra Bastian
 OVERVIEW HUBUNGAN ANTAR BAB

Pengantar 1
3
Komparasi Akuntansi
2 Sektor Publik Dan
Regulasi Keuangan Publik
Akuntansi Bisnis
4
Kerangka Konseptual Akuntansi Sektor
Publik
Standar Akuntansi Sektor 5
Publik
6
Perencanaan Publik
8
Realisasi Anggaran
Publik
7 9
Penganggaran Publik
Pengadaan Barang dan
Jasa Publik
Pelaporan
Keuangan 10
Sektor Publik

11 12
Audit Pertanggung jawaban
Indra Bastian Sektor Publik Publik
 indra_bastian@yahoo.com

Indra Bastian