LOGO

INISIASI III
KOMPARASI
AKUNTANSI SEKTOR PUBLIK
versus AKUNTANSI BISNIS
 Kegiatan Belajar I

Perkembangan
Pemikiran Akuntansi
 A. Sektor Publik versus Sektor Bisnis (swasta)
Jaman Adam dan Hawa
Perubahan
pengelolaan kebutuhan
Manusia dihadapkan pada berbagai
pilihan pemenuhan kebutuhan
Jaman Tembaga
Perebutan sumber daya
akan menentukan tatanan
masyarakat
Pertambahan komunitas penduduk yang
tinggal di daerah subur telah mengurangi
kapasitas sumber daya alam
Jaman Primitif
Visi kemasyarakatan
berubah dan persaingan
perebutan kekuasaan
komunitas masyarakat menjadi menjadi lebih meningkat
lebih besar dan hubungan antar
daerah telah dimungkinkan
 Lanjutan...

Jaman Setelah Primitif

 Masyarakat nomaden menjadi Perebutan sumber daya

masyarakat penetap dengan
perkembangan tatanan
kemasyarakatan
 Keterbatasan sumber daya
akan menentukan tatanan
masyarakat
Kerjasama antar kelompok
non penguasa dan
penguasa dalam
pemenuhan kebutuhan

Hasil perubahan
kemasyarakatan, Awal peristilahan
perubahan sosial, dan
perubahan organisasi KELOMPOK SWASTA DAN PUBLIK
publik.
 B. Perlunya Akuntansi Sektor Publik Dipelajari Tersendiri

AKUNTANSI SEKTOR PUBLIK 1. Lembaga-lembaga Tinggi

Negara Dan Departemen-
departemen Di Bawahnya,
2. Pemerintah Daerah,
Bidang akuntansi yang secara 3. BUMN Dan BUMD,
khusus membahas penggunaan 4. Partai Politik,
akuntansi dalam kegiatan 5. LSM
organisasi sektor publik 6. Yayasan
7. Lembaga non profit lainnya
Pengembangan Internasional, proses pengembangan standar di IFAC
diskusi dan arena telah dijadikan arena diskusi.
bertukar ilmu
pengetahuan telah
Indonesia, Forum Dosen Akuntansi
dilakukan dalam skala
Mata kuliah Akuntansi Sektor Publik merupakan mata
nasional dan kuliah wajib dalam Prodi Akuntansi.
internasional
 Kegiatan Belajar II

Komparasi Akuntansi Sektor Publik

versus Sektor Bisnis (Swasta)
 A. Tujuan Komparasi

Maksimalisasi
Maksimalisasi
kinerja organisasi
kinerja organisasi
sektor publik
sektor publik Kenapa

 Akuntansi sektor publik di Indonesia jauh tertinggal

dibandingkan dengan akuntansi bisnis (swasta)
 Karakteristik sektor publik sangat berbeda dengan sektor
swasta sehingga akuntansi yang diterapkan pada kedua
sektor tersebut juga berbeda dan mempunyai keunikan
sendiri.
 B. Asumsi-Asumsi

Karakteristik sektor publik

sangat berbeda dengan
sektor swasta, akuntansi Standar akuntansi
yang diterapkan pada Cenderung kurang seragam mengadaptasi prakte
regulasi yang sudah a
kedua sektor tersebut juga
berbeda dan mempunyai
keunikan sendiri-sendiri

Laporan keuangan seba

Berbasis kas media akuntabilitas pub

Wujud pertanggungjawaban
 C. Perbedaan Akuntansi Sektor Publik dengan Akuntansi
Sektor Bisnis (Swasta)

Perbedaan Akuntansi Akuntansi

Sektor Publik Sektor Swasta
Tujuan Kesejahteraan Keuntungan
masyarakat (pelayanan (profit motif)
publik)
Organisasi Sektor publik Swasta
keuangan Negara, daerah, Individual,
masyarakat konstituen perkumpulan

9
 D. Akuntansi Sektor Publik Yang Tertinggal dari Akuntansi Bisnis (Swasta)

PEMBUKTIAN
Pemerintah Indonesia belum memiliki
semua infrastruktur akuntansi
keuangan

Standar Audit Pemerintahan di tahun

1990-an ada dua buah

Organisasi publik selain pemerintah

terdapat SAK No 45 tentang standar
akuntansi untuk entitas nirlaba.

10
 E. Akuntansi atas Hutang-Hutang atau Kewajiban Organisasi Publik

Catatan mengenai jumlah kewajiban atau

hutang pemerintah kepada Luar Negeri maupun Dalam Negeri
harus dipecahkan

Melalui

Mekanisme hukum yang

memberdayakan warga masyarakat

Pembagia
Strategi
n tugas
pelunasan
yang jelas

Verifikasi
Pengguna
jumlah
an hutang
hutang, 11
F. Ekonomi, Efisiensi, dan Efektifitas

Penilaian prestasi
organisasi sektor publik

Efisiensi

Hal yang paling penting Output / Input

12
 G. Kultur Organisasi Sektor Publik dan Sektor Bisnis (swasta)
Karyawan/pegawai/pengurus

Sektor Publik Sektor Bisnis

bekerja untuk satu tujuan yakni segala aktivitas dan sumber daya
pemenuhan pelayanan publik. manusianya terfokus pada keuntungan dan
persaingan antar organisasi dan produk
yang dihasilkan

Kultur ini belum familiar Selalu berusaha memberikan kinerja yang

terbaik, agar dapat bersaing dengan bisnis
dalam organisasi publik, lain
sehingga peningkatan
mutu pelayanan atau
produknya belum terjadi
secara signifikan
 H. Dasar Hukum Akuntansi Sektor Publik dan Sektor Bisnis (swasta)

Sektor Publik
1. Standar Akuntansi Pemerintahan

IPSAP dan
Prinsip-prinsip akuntansi
yang diterapkan dalam
menyusun dan menyajikan

Bultek laporan keuangan pemerintah.

PSAP (PP No. 71

(13 PSAP, yang berlaku saat ini)

2. Standar Akuntansi Keuangan

tahun
2010)
3. Standar Pemeriksaan Keuangan Negara (SPKN)
14
 Lanjutan
Sektor Swasta
1. Pedoman Standar Akuntansi Keuangan (PSAK)
2. Standar Profesional Akuntan Publik (SPAP)
Item-item yang dikomparasikan
1. Pengambilan
Keputusan

Sektor Publik Sektor Bisnis (Swasta)

Mekanisme secara formal dan telah
ditetapkan dengan keputusan
organisasi
Segala keputusan diambil melalui
musyawarah mufakat antara
pimpinan/ pengurus dan anggota/
perwakilan anggotanya
Mekanisme secara formal dan telah
ditetapkan dengan keputusan
organisasi atau tidak formal
Mengambil keputusan secara
musyawarah mufakat, atau dapat
juga keputusan diputuskan secara
individual (pemilik usaha)
15
 Item-item yang dikomparasikan
2. Perencanaan
Sektor Publik
Disusun oleh bagian perencanaan
organisasi, staf atau pengelola
organisasi
Disyahkan dengan regulasi publik
Hasil yang ingin dicapai adalah
kesejahteraan publik
Sektor Bisnis (Swasta)
Disusun oleh para pegawai serta
manajer
yang ada di dalam organisasi
tersebut
Disyahkan dengan aturan
perusahaan atau keputusan
pemilik/pengelola perusahaan
Hasil yang ingin dicapai adalah ingin
mencapai profit/laba yang tinggi,
serta peningkatan kekayaan dan
pertumbuhan Organisasi
16
 Item-item yang dikomparasikan
3. Penganggaran
Sektor Publik
Penyusunan anggaran dilakukan
bersama masyarakat dalam
perencanaan program
Dipublikasikan untuk dikritisi dan
didiskusikan oleh masyarakat
Disahkan oleh wakil masyarakat di
DPR/D, legislatif, dewan pengurus
Sektor Bisnis (Swasta)
Penyusunan anggaran dilakukan
bagian keuangan, pengelola
perusahaan atau pemilik usaha
Tidak dipublikasikan
Disahkan oleh pengelola perusahaan
atau pemilik usaha
17
 Item-item yang dikomparasikan

4. Realisasi Anggaran

Sektor Publik Sektor Bisnis (Swasta)

Kualitas untuk memenuhi tujuan Kualitas untuk mendapatkan
pelayanan organisasi keuntungan
yang lebih besar
Partisipasi konsumen Partisipasi konsumen setelah
(masyarakat) mendapatkan output (produk)
selama proses realisasi
anggaran

18
 Item-item yang dikomparasikan
Sektor Publik
1. LK dipengaruhi oleh proses
keuangan dan politik
2. Pertanggungjawaban Lap. unit
pemerintah/ organisasi publik ke
DPR/DPRD/ legislatif/ dewan
pengurus dan masyarakat luas
3. Lap. unit pemerintah/ organisasi
publik seharusnya dikembangkan
sebagai pengembangan
akuntabilitas publik
4. Lap. unit pemerintah/ organisasi
publik secara keseluruhan
dijadikan dasar analisis prospek
pemerintahan/ organisasi publik
5. Lap. unit pemerintah diperiksa
BPK/ auditor yang telah
ditetapkan
5. Pelaporan
Sektor Bisnis (Swasta)
1. Laporan keuangan swasta sangat
terikat oleh aturan dan kriteria
kecurangan.
2. Kriteria pertanggungjawaban
laporan keuangan sektor swasta
ditentukan oleh para pemegang
saham dan kreditor
3. Laporan keuangan sektor swasta
hanya diungkap di tingkat
organisasi secara keseluruhan
4. Laporan keuangan swasta
diperiksa auditor independen
19
 Item-item yang dikomparasikan
5. Pelaporan
Persamaan LK
Sektor Publik dan Swasta
1. Kriteria validitas dan reliabilitas
dokumen sumber
2. Pelaporan keuangan lebih ditentukan
oleh fungsi akuntabilitas publik
3. Siklus akuntansi dapat
diperbandingkan
4. Standar akuntansi yang ditetapkan
organisasi independen
5. Laporan keuangan publik dan swasta
bisa diakui sebagai dasar hukum 20
 Item-item yang dikomparasikan

6. Audit

Sektor Publik Sektor Bisnis (Swasta)

Organisasi pemerintahan yang Perusahaan milik swasta yang

bersifat nirlaba seperti sektor bersifat mencari laba.
pemerintahan daerah
(pemda), BUMN, BUMD, dan
instansi lain yang berkaitan
dengan pengelolaan asset
kekayaan Perusahaan Negara,
partai politik, yayasan, LSM,
dan organisasi sosial lainnya

21
 Item-item yang dikomparasikan
7.
Pertanggungjawaban

Sektor Publik Sektor Bisnis (Swasta)

Pertanggungjawaban merupakan
upaya konkrit dalam mewujudkan
akuntabilitas dan transparansi di
lingkungan organisasi sektor
publik
Pertanggungjawaban dilakukan
kepada masyarakat, konstituen,
dan Dewan Pengampu di LSM
atau yayasan
Pertanggungjawaban merupakan
upaya konkrit dalam mewujudkan
akuntabilitas dan transparansi di
lingkungan organisasi bisnis
(swasta)
Pertanggungjawaban dilakukan
kepada stakeholders dan
pemegang saham oleh pengelola
organisasi bisnis (swasta)

22
23

Terima Kasih.