BAB I

PENDAHULUA
N
Prof. Indra Bastian, Ph.D, MBA,
Akt
 TINJAUAN
BAB
1. Definisi Akuntansi Sektor Publik
1. Peranan Akuntansi Sektor Publik
2. Fenomena Terkait Akuntansi Sektor Publik
2. Ruang Lingkup Akuntansi Sektor Publik
3. Elemen-Elemen Akuntansi Sektor Publik
4. Lingkup Organisasi Sektor Publik
1. Pengertian dan Karakteristik Organisasi Sektor Publik
2. Sejarah dan Perkembangan Organisasi Sektor Publik
dari Sudut Akuntansi
3. Skala dan Cakupan Organisasi Sektor Publik
5. Profesi Akuntan Sektor Publik
6. Feature Ideologi Dalam Manajemen Organisasi Sektor
Publik
1. Konsep Sektoral Ekonomi
2. Konsep ‘Reinventing Government’
7. Perubahan Pemikiran Orde Baru Ke Orde Reformasi
Indra Bastian 8. Overview Hubungan Antar Bab
 Akuntansi Sektor Publik

Dimulai dengan:

1. Organisasi Sektor Publik

2. Akuntansi Sektor Publik

 DEFINISI AKUNTANSI SEKTOR PUBLIK

Organisasi Sektor Publik adalah:

entitas ekonomi yang memiliki keunikan sendiri. disebut
entitas ekonomi karena memiliki sumber daya ekonomi yang
tidak kecil serta melakukan transaksi ekonomi dan keuangan
namun cenderung tidak mencari laba.

Akuntansi Sektor Publik adalah:

......mekanisme teknik dan analisa akuntansi yang diterapkan
pada pengelolaan dana masyarakat di lembaga-lembaga tinggi
negara dan departemen-departemen di bawahnya, pemerintah
daerah, BUMN, BUMD, LSM dan yayasan sosial, maupun pada
proyek– proyek kerjasama sektor publik dan swasta.

PERANAN AKUNTANSI SEKTOR

PUBLIK
• Mengatur alokasi dana publik dalam rangka belanja
publik di organisasi sektor publik.
Indra Bastian
• Pelayanan masyarakat oleh sektor publik secara
 RUANG LINGKUP
AKUNTANSI SEKTOR PUBLIK

• Di Indonesia, ruang lingkup organisasi sektor publik

meliputi lembaga-lembaga tinggi negara dan departemen-
departemen di bawahnya, pemerintahan daerah, yayasan,
partai politik, perguruan tinggi dan organisasi-organisasi
publik non profit lainnya.

• Bidang utama yang tercakup dalam Akuntansi Sektor Publik

secara garis besar adalah:
– Akuntansi Pemerintah Pusat
– Akuntansi Pemerintah Daerah
– Akuntansi Partai Politik
– Akuntansi LSM
– Akuntansi Yayasan
– Akuntansi Pendidikan: Sekolah, Perguruan Tinggi
– Akuntansi Kesehatan: Puskesmas, Rumah Sakit
– Akuntansi Tempat Peribadatan: Masjid, Gereja, Wihara,
Pura
Indra Bastian
 ELEMEN-ELEMEN
AKUNTANSI SEKTOR PUBLIK
(2)
Perencanaan
Public

Pertanggungjawaban
Penganggaran Publik
Publik
Akuntansi Sektor
Publik

Audit Sektor Publik Realisasi

Anggaran
Publik

Pelaporan Keuangan Pengadaan Barang dan

Sektor Publik Jasa Publik

Indra Bastian
 PENGERTIAN DAN KARAKTERISTIK
ORGANISASI SEKTOR PUBLIK

Karakter Organisasi Sektor Publik

Bertujuan mensejahterakan masyarakat.

Aktivitas layanan publik.

Sumber pembiayaan dari dana masyarakat.

Pola pertanggung jawaban kepada masyarakat.

Kultur organisasi birokratis, formal dan berjenjang.

Penyusunan anggaran dilakukan bersama masyarakat.

Stakeholder terdiri dari masyarakat, pegawai organisasi,

Indra Bastian kreditur, investor, dan lembaga internasional.
 SEJARAH DAN PERKEMBANGAN ORGANISASI
SEKTOR PUBLIK DARI SUDUT AKUNTANSI

• Periode Mesir Kuno

Bertujuan mengadministrasi laporan untuk perdana menteri.

• Periode Babilonia
Pencatatan dilakukan dalam kegiatan untuk menghasilkan pendapatan dan produksi.

• Periode Yunani
Pemerintah membagi adil pendapatan yang diterima. Melakukan pencatatan barang yang berharga .

• Periode Romawi
Akuntansi untuk mendukung mekanisme pajak oleh semua pejabat dan transaksi antar
pemerintahan yang berkuasa dan rakyat.

• Periode Eropa
Pencatatan administrasi oleh gereja sudah rapi, administrasi ini didasari oleh perlawanan kaum
gereja terhadap kaum kapitalistik.

• Awal abad ke 15
Paham merkantilisme berkembang, membuat pemerintah pusat mengendalikan dan mengatur
perdagangan. Pelaporan dikembangkan lebih rinci.

• Akhir abad 18
Inisiatif individu lebih dihargai dan diberi peluang yang luas yang membuat revolusi industri di
Inggris.

• Abad 19 dan 20
Indra Bastian Akuntansi Sektor Publik diinterpretasikan sebagai pencatan pajak oleh pemerintah.
 PERUBAHAN PEMIKIRAN ORDE BARU
KE ORDE REFORMASI
A K U N TA N S I S E K T O R P U B L I K

PA R A D I G M A L A M A
A N G L O A M E R I K A
A KUNTAN SI P R A K T I K S WA S TA
O R G A N I S A S I P U B L I K

A K U N T A N SI B U K U E R O PA B A R AT
AKUNTA NSI AKUNTA NSI
SE K TO R
SE K TO R PUBLIK PEM ERIN TA H A N
PUBLIK

P E N D A P A T L A I N
AKUN TANSI AKUN TANSI
S EK TO R PUBLIK K E U A N G A N PUBLIK

A K U N TA N S I S E K T O R P U B L I K

PA R A D I G M A B A R U
A K U NTANSI AKUNTANSI
SEKTOR D AN A
PUBLIK M A S YA R A K AT

Akuntansi D a n a Masyarakat diartikan sebagai:

‘.. m e k a n i s m e t e h n i k d a n a n a l i s a a k u n t a n s i y a n g
diterapkan pada pengelolaan dana masyarakat’
(Bastian, 1999)

Indra Bastian
 OVERVIEW HUBUNGAN ANTAR BAB

Pengantar 1

Komparasi Akuntansi 3
2 Sektor Publik Dan
Regulasi Keuangan
Publik Akuntansi Bisnis

Kerangka Konseptual Akuntansi Sekto4r

Publik
Standar Akuntansi 5
Sektor Publik
6
Perencanaan Publik
8
Realisasi Anggaran
Publik
7 9
Penganggaran Publik
Pengadaan Barang
dan Jasa Publik
Pelaporan
Keuangan 10
Sektor Publik

11 12
Audit Pertanggung
Indra Bastian Sektor Publik jawaban
Publik
 indra_bastian@yahoo.com

Indra Bastian