Praktisi Mengajar 5

Persfektif dalam Ilmu Administrasi

Negara
 10

Reinventing Government
David Osborne T. Gaebler
Pemerintah sebagai:
1. Pembuat keputusan;
2. Milik masyarakat;
3. Institusi hidup dalam kompetensi;
4. Lembaga yang mempunyai misi;
5. Institusi yang berorientasi pada hasil dalam strategi pembiayaan;
6. Pelayan masyarakat;
7. Badan usaha;
8. Memiliki daya antisipatif;
9. Pemegang kewenangan; dan
10.Berorientasi pada pasar.
 10

Banishing Bureaucracy
The Five C’S

David Osborne Peter Plastrik

Center Consequence Customer Control Cultural

strategy strategy strategy strategy strategy
 10

Dinamic Governance

“dynamic, cut across many decisions, involve the need for

continuous learning, and rest on effective and rapid
implementation”
(Porter, dalam Neo & Chen, 2007, p. viii)
 10

Dinamic Governance

Tata kelola pemerintah yang bersih, efektif, dan efisien

 10

SHARING

Bagaimana mewujudkan
Dinamic Governance?

“dynamic, cut across many decisions, involve the need for

continuous learning, and rest on effective and rapid
implementation”
(Porter, dalam Neo & Chen, 2007, p. viii)
Ukuran dan Ruang Lingkup
Pemerintahan Peran Pemerintah dalam Ekonomi
Apakah pemerintahan harus memiliki Sejauh mana pemerintah seharusnya
ukuran dan ruang lingkup yang besar terlibat dalam ekonomi?
atau lebih terbatas?

Desentralisasi vs Sentralisasi Transparansi dan Akuntabilitas

Seberapa banyak kekuatan dan Bagaimana pemerintah harus
kewenangan yang seharusnya dimiliki menjalankan tugasnya secara transparan
oleh pemerintah pusat dibandingkan dan akuntabel kepada rakyat?
dengan pemerintah daerah atau local?

Efektivitas dan Efisiensi

Partisipasi Publik
Apakah administrasi pemerintahan lebih
Sejauh mana masyarakat seharusnya terlibat diutamakan pada efektivitas (mencapai tujuan
dalam proses pengambilan keputusan dengan baik) atau efisiensi (melakukan hal
pemerintahan? dengan biaya dan sumber daya minimal)?

Inovasi Teknologi Keseimbangan Kekuasaan

Bagaimana pemerintah mengadopsi inovasi
teknologi untuk meningkatkan layanan publik,
efisiensi birokrasi, dan interaksi dengan warga
negara?
Bagaimana menjaga keseimbangan
antara kekuasaan eksekutif, legislatif, dan
yudikatif dalam sistem pemerintahan?

Keseimbangan Kekuasaan
Bagaimana pemerintah menangani isu-
isu multikulturalisme, hak minoritas, dan
mempertahankan identitas nasional
dalam administrasi negara?
 13

Perkembangan Pemikiran
Administrasi Publik
OPA (Old Public Administration)
Negara satu-satunya lembaga yang paling mampu
menyelesaikan persoalan yang dihadapi masyarakat

Daniel Gallego
NPM (New Public Management)
Peran swasta telah muncul dalam layanan publik

NPS (New Public Service)

Pentingnya keberadaan negara dalam menyiapkan pelayanan yang
Drew Feig

dibutuhkan oleh masyarakat

 7 KOMPONEN NPM
Hood Vigoda (2003)

1.Pemanfataan manajemen
professional
2.Penggunaan indikator kinerja
3.Penekanan yang lebih besar pada
control keluaran
4.Pergeseran perhatian ke unit yang
lebih kecil
5.Pergeseran ke kompetisi yang lebih
tinggi
6.Penekanan gaya sektor swasta pada
praktik manajemen
7.Penekanan disiplin dan penghematan
yang lebih tinggi dalam penggunaan
sumber daya
 PERUBAHAN ORIENTASI NPM

1
2.
The Efficiency
Drive 3
Downsizing and
Decentralization In Seach of 4
Excellent Public Service
Orientation
 New Public Service

Menghargai Melayani dari Akuntabilitas Berpikir Menghargai Mengutamak Melayani

orang bukan pada bukan hal strategis dan warga negara an warga bukan
hanya mengendalika yang mudah bertindak daripada kepentingan pelanggan
produktivitas n demokratis kewirausahaa publik
nya n
 PERBANDINGAN PARADIGMA ADMINISTRASI PUBLIK
OPA
Menaruh perhatian pada fokus
pemerintahan pada penyediaan
layanan secara langsung pada
masyarakat melalui badan-badan
publik
Organisasi publik beroperasi paling
efisien sebagai sistem tertutup
sehingga keterlibatan warga negara
dalam pemerintahan dibatasi
NPM
Menekankan penggunaan
mekanisme dan terminologi pasar
sehingga memandang hubungan
antara badan-badan publik dengan
pelanggannya sebagaimana
layaknya traksaksi yang terjadi
antara penjual dan pembeli
Peran manajer publik ditantang
untuk menemukan cara-cara
inovatif dalam menswastakan
berbagai fungsi yang semula
dijalankan pemerintahan
NPS
Negara harus menjadi lebih kuat
dan menyediakan bentuk-bentuk
pelayanan dasar yang justru gratis
sehingga bias dinikmati dan
dirasakan hasil kerja
pemerintahannya
Memperkuat peran administrator
publik untuk menunjukkan
eksistensi dan keberpihakan negara
dalam melaytani masyarakat .
Negara hadir untuk melayani
 DISKUSI

Plus Minus Penerapan OPA, NPM, dan NPS

HAL FUNDAMENTAL DALAM PELAYANAN PUBLIK
Pelayanan publik merupakan hak warga negara
01 sebagai amanat konstitusi.

Pelayanan publik diselenggarakan dengan

02 pajak yang dibayar oleh warga negara.

Pelayanan publik diselenggarakan dengan tujuan

03 untuk mencapai hal-hal yang strategis bagi kemajuan
bangsa di masa yang akan datang.

Pelayanan publik memiliki fungsi tidak hanya

04 memenuhi kebutuhan-kebutuhan dasar warga
negara sebagai manusia, akan tetapi juga
berfungsi untuk memberikan perlindungan bagi
warga negara (proteksi)
TERIMA KASIH