Reinventing Government

Reinventing Government adalah “transformasi sistem dan organisasi

pemerintah secara fundamental guna menciptakan peningkatan
dramatis dalam efektifitas, efesiensi, dan kemampuan mereka untuk
melakukan inovasi. Dengan kata lain mewirausahakan pemerintah.

Istilah Reinventing Government bermakna lembaga sektor pemerintah

yang berkebiasaan entrepreneural, dengan memanfaatkan Sumber
Daya yang ada namun menggunakannya dengan cara yang baru guna
mencapai Efisiensi dan Efektifitas.
 David Osborne dan Ted Gaebler
mewirausahakan birokrasi berarti mentransformasikan semangat wirausaha ke dalam sektor publik. Di
era otonomi daerah, dimana pemerintah di daerah dituntut untuk bisa mandiri, usaha tersebut dapat
diterapkan agar produktivitas dan efisiensi kerja Pemda bisa dioptimalkan

mengungkapkan bahwa sebaiknya pembiayaan pelayanan birokrasi lebih didasarkan pada hasil daripada
pada masukan, karena akan memacu atau memotivasi setiap lembaga penyelenggara pelayanan untuk
meningkatkan kinerjanya sehingga hal ini akan menghasilkan pelayanan yang memuaskan bagi
masyarakat.
Jadi demikianlah,
Birokrasi semestinya dalam mencapai tujuannya harus berorientasi pada hasil daripada masukan, karena
terbukti bahwa birokrasi yang berorientasi hasil akan dapat mencapai tujuannya dengan efisien dan
efektif dibanding dengan birokrasi yang berorientasi masukan.

Artinya orientasi hasil membuahkan pelayanan yang terbaik bagi masyarakat dengan biaya yang tertentu.
Dengan kata lain Pemerintah yang berorientasi hasil lebih dapat dipertanggungjawabkan kinerjanya
daripada pemerintah yang berorientasi pada masukan.
1. Pemerintahan katalis (mengarahkan daripada mengayuh)
2. Pemerintah milik masyarakat (memberi wewenang daripada
melayani)
3. Pemerintahan yang kompetitif (menyuntikkan persaingan ke
dalam pemberian pelayanan)
4. Pemerintahan yang digerakkan oleh misi (mengubah
organisasi yang digerakkan oleh peraturan)
5. Pemerintahan yang berorientasi pada hasil (membiayai hasil
bukan masukan)
6. Pemerintahan berorientasi pelanggan (memenuhi kebutuhan
pelanggan, bukan birokrasi)
7. Pemerintahan wirausaha (menghasilkan daripada
membelanjakan)
Artinya, sebenarny
8. Pemerintahan antisipatif (mencegah daripada mengobati)
9. Pemerintahan desentralisasi
10. Pemerintahan berorientasi pasar (mendongkrak perubahan
melalui pasar)
1. Pemerintahan katalis (mengarahkan daripada mengayuh)
Artinya, jika pemerintahan diibaratkan sebagai perahu, maka peran pemerintah seharusnya
sebagai pengemudi yang mengarahkan jalannya perahu, bukannya sebagai pendayung yang
mengayuh untuk membuat perahu bergerak. Pemerintah entrepreneurial seharusnya lebih
berkonsentrasi pada pembuatan kebijakan- kebijakan strategis (mengarahkan) daripada
disibukkan oleh hal-hal yang bersifat teknis pelayanan (mengayuh).
2. Pemerintah milik masyarakat (memberi wewenang daripada
melayani)
Artinya, birokrasi pemerintahan yang berkonsentrasi pada
pelayanan menghasilkan ketergantungan dari rakyat. Pemberdayaan semacam ini nantinya
akan menciptakan iklim partisipasi aktif rakyat untuk mengontrol pemerintah dan
menumbuhkan kesadaran bahwa pemerintah sebenarnya adalah milik rakyat.
3. Pemerintahan yang kompetitif (menyuntikkan persaingan ke
dalam pemberian pelayanan)
Artinya, berusaha memberikan seluruh pelayanan tidak hanya
menyebabkan risorsis pemerintah menjadi habis terkuras, tetapi
juga menyebabkan pelayanan yang harus disediakan semakin
berkembang melebihi kemampuan pemerintah (organisasi publik)
4. Pemerintahan yang digerakkan oleh misi (mengubah
organisasi yang digerakkan oleh peraturan)
Artinya, pemerintahan yang dijalankan berdasarkan peraturan
akan tidak efektif dan kurang efisien, karena bekerjanya lamban
dan bertele-tele. Oleh karena itu, pemerintahan harus digerakkan
oleh misi sebagai tujuan dasarnya sehingga akan berjalan lebih
efektif dan efisien.
5. Pemerintahan yang berorientasi pada hasil (membiayai hasil
bukan masukan)
Artinya, bila lembaga-lembaga pemerintah dibiayai berdasarkan
masukan (income), maka sedikit sekali alasan mereka untuk
berusaha keras mendapatkan kinerja yang lebih baik. Tetapi jika
mereka dibiayai berdasarkan hasil (outcome), mereka menjadi
obsesif pada prestasi.
6. Pemerintahan berorientasi pelanggan (memenuhi kebutuhan
pelanggan, bukan birokrasi)
Artinya, pemerintah harus belajar dari sektor bisnis di mana jika
tidak fokus dan perhatian pada pelanggan (customer), maka warga
negara tidak akan puas dengan pelayanan yang ada atau tidak
bahagia. Oleh karena itu, pemerintah harus menempatkan rakyat
sebagai pelanggan yang harus diperhatikan kebutuhannya.

7. Pemerintahan wirausaha (menghasilkan daripada

membelanjakan)
Artinya, sebenarnya pemerintah mengalami masalah yang sama
dengan sektor bisnis, yaitu keterbatasan akan keuangan, tetapi mereka berbeda
dalam respon yang diberikan. Daripada menaikkan pajak atau memotong
program publik, pemerintah wirausaha harus berinovasi bagaimana
menjalankan program publik dengan dengan sumber daya keuangan yang
sedikit tersebut. Dengan melembagakan konsep profit motif dalam dunia publik.
8. Pemerintahan antisipatif (mencegah daripada mengobati)
Artinya, pemerintahan tradisional yang birokratis memusatkan pada penyediaan
jasa untuk memerangi masalah. Misalnya, untuk menghadapi sakit, mereka
mendanai perawatan kesehatan. Untuk
menghadapi kejahatan, mereka mendanai lebih banyak polisi.
9. Pemerintahan desentralisasi
Artinya, pada saat teknologi masih primitif, komunikasi antar berbagai lokasi
masih lamban, dan pekerja publik relatif belum terdidik, maka sistem sentralisasi
sangat diperlukan. Akan tetapi, sekarang abad informasi dan teknologi sudah
mengalami perkembangan pesat, komunikasi antar daerah yang terpencil bisa
mengalir seketika, banyak pegawai negeri yang terdidik dan kondisi berubah
dengan kecepatan yang luar biasa, maka pemerintahan desentralisasilah yang
paling diperlukan.
10. Pemerintahan berorientasi pasar (mendongkrak perubahan
melalui pasar)
Artinya, daripada beroperasi sebagai pemasok masal barang atau
jasa tertentu, pemerintahan atau organisasi publik lebih baik berfungsi sebagai
fasilitator dan pialang dan menyemai pemodal
pada pasar yang telah ada atau yang baru tumbuh
 Sebagai implikasi praktis dari 10 Prinsip diatas,
teori tersebut di sempurnakan melalui lima
strategi reinventing Government, yaitu core
strategies and culture strategies dimana dibagi
dalam :

 Strategi inti  Strategi Strategi

 Strategi Strategi
dengan adanya konsekuensi budaya dimana
pelanggan; pengendalian;
kejelasan dengan adanya
adanya adanya
tujuan, adanya penghentian
jaminan pemberdayaan
kejelasan peran persaingan kebiasaan yang
mutu pada anggota
dan kejelasan yang tidak kondusif
pelayanan organisasi
arah terkendali yang mampu
dalam mengubah
manajemen pikiran.
dan kinerja
Penerapan Pemerintahan yang Berorientasi Hasil di Indonesia

1. Pelayanan Kesehatan
Masukan : Jumlah masyarakat yang terserang penyakit
Hasil : Jumlah masyarakat yang sehat, Pelayanan kesehatan yang memuaskan.

2. Pendidikan
Masukan : Jumlah masyarakat yang buta huruf, Jumlah masyarakat yang melanjutkan
pendidikan ke jenjang yang lebih tinggi.
Hasil : Jumlah lulusan yang punya daya saing/ siap pakai, Jumlah lulusan yang sudah
bekerja.

3. Kamtibmas
Masukan : Penambahan anggota Polri, Penangkapan para pelakukejahatan
Hasil : Kesadaran masyarakat untuk taat hukum.
 Reinventing Government di Indonesia

Perbedaan Pemerintahan dengan Usaha Bisnis

Perbedaan tujuan di samping Reinventing Government bukan

Pemerintahan dengan menciptakan motivasi yang
bisnis merupakan dua bertujuan untuk menghilangkan
berbeda. Pimpinan usaha
lembaga yang berbeda peran pemerintah dalam
swasta akan berorientasi
secara mendasar. untuk mencari keuntungan masyarakat dan menjadikan
Pemerintahan bertujuan yang sebesar-besarnya, karena peran tersebut dijadikan peran
agar memperoleh keuntungan merupakan swasta. Dengan kata lain
legitimasi dari indikator dari keberhasilan Reinventing Government bukan
mereka. Sedangkan dalam indentik dengan swastanisasi,
masyarakat sehingga pemerintahan, indikator
dapat dipilih kembali oleh karena dengan swastanisasi
keberhasilan seorang
masyarakat pada periode menyeluruh fungsi pemerintah
manajer pemerintah adalah
yang akan datang. bukan seberapa banyak sebagai publik service akan
Sedangkan bisnis keuntungan yang diperoleh kabur oleh profit oriented pihak
bertujuan untuk tetapi apakah mereka dapat swasta.
menyenangkan para politisi
memperoleh keuntungan.
yang terpilih atau tidak.
TERIMA KASIH