PEMERINTAH KOTA SURAKARTA

SEKRETARIAT DAERAH
Jalan Jenderal Sudirman No. 2 Telp. lO?711642020 Telex. 625252 Fax. (0271) 6t14308
E-mail : setda@surakarta. go.id
SURAKARTA
57111

Yth. Kepala Perangkat Daerah dan Direktur RSUD di Lingkungan Pemerintah Kota
Surakarta
di -
SURAKARTA

SURAT EDARAN
NOMOR KA.OI.$t 64 12024

TENTANG
PENYELENGGARAAN PELAYANAN PUBLIK DI LINGKUNGAN PEMERINTAH
KOTA SURAKARTA TAHUN 2024

1 Latar Belakang
a. Pasal 16 Peraturan Daerah Kota Surakarta Nomor 12 fahun 2012 tentang
Pelayanan Publik, mengamanatkan Penyelenggara dan Organisasi
Penyelenggara Pelayanan Publik melaksanakan :

1) menyusun dan menetapkan Standar Pelayanan (SP) dengan melibatkan

peran serta masyarakat dalam Forum Konsultasi Publik (FKP);
2) melaksanakan pemantauan dan evaluasi atas penerapan kepatuhan
Standar Pelayanan (SP) sebagaimana diatur dalam Undang-Undang
Nomor 25 Tahun 2009 tentang Pelayanan Publik.;
3) melakukan evaluasi dan perbaikan atas penerapan Standar Pelayanan (SP)
dan Standar Operasional Prosedur (SOP) secara berkala guna
meningkatkan pelayanan publik;
4) mengukur kualitas pelayanan publik melalui Pemantauan dan Evaluasi
Kinerja Penyelenggaraan Pelayanan Publik (PEKPP) perangkat daerah /
Unit Organisasi Bersifat Khusus (UOBK) secara mandiri
b. Bahwa Pasal 39 Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2009 tentang Pelayanan
Publik secara tegas mengatur partisipasi Masyarakat dalam penyelenggaraan
pelayanan publik dimulai sejak penyusunan Standar Pelayanan (SP) sampai
dengan evaluasi dan pemberian penghargaan.

2. Maksud dan Tujuan

a Maksud:
Melakukan perbaikan berkelanjutan terhadap kualitas pelayanan publik secara
komprehensif dalam rangka pencegahan maladministrasi.
 b Tujuan:
'1) Terwujudnya prinsip - prinsip takelola pemerintahan yang baik;

2) Terwujudnya kualitas pelayanan, efisensi dan efektivitas penyelenggaraan

pelayanan publik serta pencegahan Korupsi, Kolusi dan Nepotisme,
3) Terpenuhinya penyelenggaraan pelayanan publik sesuai peraturan
perundang - undangan;
4) Terwujudnya kepastian hukum dan pemenuhan hak dalam melindungi
masyarakat untuk mendapatkan pelayanan publik secara berkualitas.

3. Ruang Lingkup
Pedoman pelaksanaan penyelenggaraan pelayanan publik, meliputi monitoring
dan evaluasi terhadap SP dan SOP, penyelenggaraan FKP, serta PEKPPP bagi
perangkat daerah / UOBK di lingkungan Pemerintah Kota Surakarta.

4. DasarHukum
a. Undang - Undang Nomor 25 Tahun 2009 tentang Pelayanan Publik ;

b. Peraturan Daerah Kota Surakarta Nomor 12 Tahun 2012 tentang Pelayanan

Publik;
c. Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara Dan Reformasi Birokrasi
Republik lndonesia Nomor 16 Tahun 2017 Tentang Pedoman
Penyelenggaraan Forum Konsultasi Publik Di Lingkungan Unit Penyelenggara
Pelayanan Publik;
d. Peraturan Walikota Surakarta Nomor 34 Tahun 2021 tentang Pedoman
Penyusunan, Monitoring dan Evaluasi Peta Proses Bisnis dan Standar
Operasional Prosedur di Lingkungan Pemerintah Kota Surakarta;
e. Peraturan Walikota Surakarta Nomor 11.1 Tahun 2021 tentang Pedoman
Penyusunan, Standar Pelayanan di Lingkungan Pemerintah Kota Surakarta;
f. Peraturan Walikota Surakarta Nomor 20.1 T ahun 2022 tentang Pedoman
Pemantauan dan Evaluasi Kinerja Penyelenggaraan Pelayanan Publik di
Lingkungan Pemerintah Kota Surakarta;
g. Peraturan Walikota Surakarta Nomor 43 f ahun 2022 tentang Pedoman
Pemberian Penghargaan dan Sanksi kepada Pelaksana dan Organisasi
Penyelenggara Pelayanan Publik di Lingkungan Pemerintah Kota Surakarta;
h. Surat Edaran Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara Dan Reformasi
Birokrasi Republik lndonesia tanggal 28 September 2022 Nomor 19 Tahun
2022 tentang Penyelenggaraan Forum Konsultasi Publik di Lingkup lnstansi
Pemerintah.
5. lsi Edaran
a. Monitoring dan Evaluasi SP dan SOP serta penyelenggaraan FKP
't) Setiap perangkat daerah wajib menyusun dan menetapkan SP atas
layanan yang diberikan serta SOP atas setiap SP yang telah ditetapkan.
2) Penerapan SP dan SOP yang telah ditetapkan dilakukan evaluasi atas
penerapannya secara berkala dan perlu ditinjau ulang sesuai dengan
kebutuhan dan perkembangan yang ada serta memperhatikan hasil
pemetaan Proses Bisnis, SOP dan SP perangkat daerah Tahun 2023
melalui Sijalak Koar. (lnstrumen monev SP dan SOP Perangkat Daerah
dapat diunduh pada tautan httDs:i/taDlink.cc/talak oro24 )
3) Peninjauan ulang SP dilakukan minimal 1 (satu) tahun atau lebih cepat
dengan melibatkan masyarakat melalui FKP.
4) Penyusunan dan/atau peniniauan ulang standar pelayanan dilaksanakan
secara partisipatif melalui FKP antara penyelenggara layanan publik
dengan melibatkan pihak-pihak, meliputi:
a) Penyelenggara Pelayanan : Unityang menyelenggarakan pelayanan

Publik.
b) Pengguna layanan : Masyarakat / pihak internal Pemerintah Kota

Surakarta yang menggunakan layanan pada unit terkait'

c) Sfakeho/der pelayanan publik : Pihak lain yang berkaitan dengan
kegiatan pelayanan pada unit penyelenggara'
d) Ahli/pakar : lndividu/organisasi yang mempresentasikan keahlian
yangberkaitandenganlayananyangdiberikan(Akademisi/Pakar
yang dilibatkan berasal dari kampus terakreditasi) Bagi DPMPTSP
dan Bapenda wajib melibatkan Fakultas Hukum' Fakultas llmu
SosialdanllmuPolitik(Fisip/Fisipol),danFakultasllmuAdministrasi.
e)LSM/NGO/CSO:Organisasimasyarakatsipilyangsecaraaktif
melakukan advokasi dan pendampingan sesuai bidangnya
0MediaMassa:Mediamassayangterdaflardanmemilikikredibilitas
Sebagaibentukketerbukaaninformasipublikdansaranapublikasi
Pelaksanaan FKP.
g) Bagian Organisasi setda Kota Surakarta'
5)FKPsebagaimanadimaksudpadahurufapoin4)dapatdilakukan
melalui tatap muka langsung dan / atau virtual'
6) Hasil Pelaksanaan FKP waiib dituangkan dalam Laporan Hasil
Pelaksanaan FKP, meliPuti:
a)BeritaAcaraFKPyangditandatanganiolehseluruhketerwakilan
peserta FKP sebagaimana dimaksud pada huruf a poin 4) dan
 menjadi bahan/masukan perbaikan bagi penyempurnaan Standar
Pelayanan Perangkat Daerah (sebagaimana terlampir pada
Lampiran I dan dapat diunduh melalui tautan
httos://tao link.cdtalak.orq24
b) Salinan daftar kehadiran;
c) Surat Undangan Kegiatan;
d) Dokumentasi kegiatan (foto) FKP;
e) Hasil tindak lanjut FKP yang telah dilaksanakan pada tahun
sebelumnya (sebagaimana terlampir pada Lampiran ll dan dapat
diunduh melalui tautan https://taplink.cc/talak.orq24;
7) Hasil peninjauan ulang atas standar pelayanan sebagaimana tertuang
dalam Berita Acara FKP wajib ditindaklanjuti dan dijadikan bahan
penyempurnaan/penyusunan SP Tahun 2024;
8) Kepala perangkat daerah wajib menetapkan Maklumat Pelayanan
setelah tanggal Penetapan Standar pelayanan dengan Keputusan
Kepala Perangkat Daerah sebagai janji pelayanan kepada Masyarakat
sesuai dengan Standar Pelayanan.
s) Kepala Perangkat Daerah melaporkan hasil pelaksanaan monev SP dan
SOP serta FKP kepada Sekretaris Daerah Kota Surakarta cq Kepala
Bagian Organisasi dalam bentuk upload Soft file Scan Dokumen melalui
tautan https ://taolink. cc/talak.o ro24 paling lambat Senin, 25 Maret 2023,
meliputi:
a) Laporan Pelaksanaan FKP (sistematika pelaporan sebagaimana

terlampir Pada LamPiran Ill)

b) SK Penetapan SP Kepala Perangkat Daerah (beserta Lampiran SP)
c) SK Penetapan SOP Kepala Perangkat Daerah
d) SK Penetapan Maklumat Pelayanan
't0) Standar Pelayanan (Utamanya pada 6 (enam) aspek servlce delivery)

danMaklumatPelayananyangtelahditetapkanwajibdipublikasikan
kepadaMasyarakatmelaluisijalakKoarmediaelektronik(webslfe/media
social/anjungan/layar informasi pada ruang pelayanan) maupun non
elektronik (leafleUbanner/buku saku) dan Sistem lnformasi

Penyelenggaraan Pelayanan Publik (SIPPN)'

b. PEKPPP
1) Berpedoman pada Peraturan Wali Kota Surakarta Nomor 20 1 Tahun
2022 tentang Pedoman Pemantauan dan Evaluasi Kinerja
Penyelenggaraan Pelayanan Publik di Lingkungan Pemerintah Kota
 Surakarta, tahapan pelaksanaan pemantauan dan evaluasi kinerja
penyelenggaraan pelayanan publik, meliputi:
a) Tahap Persiapan
(1) Pembentukan Tim Reformasi Birokrasi yang ditetapkan Kepala
Perangkat Daerah
(2) Menyusun renc€lna pemantauan dan evaluasi aspek-aspek
pelayanan publik secara internal, meliputi:
(a) Waktu pelaksanaan evaluasi;
(b) Pembagian aspek yang dinilai sesuai tugas anggota tim;
(c) Periode penilaian atau rentang waktu penyelenggaraan
pelayanan publik yang akan dinilai.
b) Tahap Pelaksanaan
(1) Melaksanakan rapat persiapan internal dipimpin kepala
perangkat daerah, mencakup jadwal evaluasi yang harus
dilaksanakan setiap anggota tim, tehnik dan metode penilaian
serta mekanisme pelaporan hasil evaluasi.
(2\ Melakukan evaluasi secara langsung terhadap 7 (tujuh) aspek
penilaian dengan mendokumentasikan hasil pemenuhan setiap
aspek sesuai pedoman penilaian dengan memperhatikan
Berita Acara Hasil PEKppp dan LHE pEKppp Tahun 2023
yang dapat diunduh melalui tautan
httos://taolink.cc/talak.orq24.
(3) Mengolah dan menganalisis data.
(4) Menyusun hasil evaluasi internal dalam kertas kerja penilaian.
(5) Menyampaikan hasil evaluasi setiap aspek pada saat rapat
pembahasan hasil evaluasi.
(6) Menetapkan tangkah-langkah tindak lanjut yang diperlukan
terhadap aspek yang kurang memenuhi kriteria penilaian.
c) Tahapan Pelaporan
Tim Reformasi Birokrasi perangkat Daerah melaksanakan penilaian
mandiri PEKPPP melalui aplikasi Sijalak Koar untuk dilakukan
evaluasi oleh Tim pEKppp Kota.
2) Materi Evaluasi Kinerja penyelenggaraan petayanan publik
a) 7 (tujuh) Aspek petayanan publik yang dievatuasi, meliputi:
(1 ) Aspek Kebijakan pelayanan;

(2) Aspek Profesionalisme SDM,

(3) Aspek Sarana Prasarana pelayanan publik;
(4) Aspek Sistem lnformasi pelayanan publik;
 (5) Aspek Konsultasi dan Pengaduan lndikator;
(6) Aspek lnovasi; dan
(7) Aspek Standardisasi Sistem Manajemen/Akreditasi
b) Hasil Penilaian Mandiri Tim Reformasi Birokrasi Perangkat Daerah
akan dinila, oleh APIP sebelum dilakukan evaluasi akhir oleh Tim
Evaluator Kota. Hasil evaluasi akhir selaniutnya akan divalidasi oleh
Tim Pemantauan dan Evaluasi Kinerja Penyelenggaraan Pelayanan
Publik Kota Surakarta sebagai bahan pemeringkatan serta dasar
pemberian penghargaan dan sanksi bagi organisasi penyelenggara
pelayanan publik di lingkungan Pemerintah Kota Surakarta.
c. Persiapan Kepatuhan Standar Pelayanan Publik Ombudsman Rl Tahun
2024
'l) Perangkat Daerah agar melakukan identifikasi terhadap seluruh produk
pelayanan publik yang dimiliki (barang/jasa/administrasi) berdasarkan
standar pelayanan yang telah ditetapkan oleh Kepala Perangkat Daerah
Tahun 2023.
2) Pengisian Data Produk Pelayanan Publik Tahun 2024 gada form "Data
Produk Layanan 2024' dapat diunduh pada tautan
https://taplink.cdtalak.oro24 paling lambat Rabu, 3'l Januari 2024 .

d. Jadual pelaksanaan monitoring dan evaluasi SP dan SOP, FKP serta

PEKPPP di Lingkungan Pemerintah Kota Surakarta Tahun 2024 tercantum
pada Lampiran lV.
e. lnformasi lebih lanjut dapat menghubungi petugas pendamping

sebagaimana terlampir pada Lampiran V.

6. Penutup
Demikian agar ketentuan tersebut dapat dilaksanakan dengan penuh
tanggung jawab. Atas perhatiannya disampaikan terima kasih.

Ditetapkan di Surakarta
Padatanggal g Januad2124

a.n. WALI KOTA SURAKARTA,

ETARIS DAERAH
R N
*
q

a
M.
o ma Muda
0199803 1 010
,raR
)1
't
CONTOH FORMAT BA PENYELENGGARAAN FKP LAMPIRAN I

KOP SURAT PERANGKAT DAERAH

BERITA ACARA HASIL FORUM KONSULTASI PUBLIK (FKP)

PENINJAUAN ULANG STANDAR PELAYANAN
SEKTOR. . . .. .. (NAMA URUSAN PERANGTGT DAERAH)
KOTA SURAKARTA

Pada Hari ini Tanggal telah dilaksanakan Forum

Konsultasi Publik Peninjauan Ulang Standar Pelayanan oleh . (Nama
Perangkat Daerah) Kota Surakarta. Berdasarkan hasil diskusi dan keputusan bersama
menyatakan sebagai berikut:
Usulan Rekomendasi
No ldentifikasi Masalah Jangka Waktu Pelaksanaan
Perbaikan
Perubahan aspek
Menambahkan prosedur
mekanisme dan
1 pengambilan antrian 1 bulan
prosedur pada SP
pada urutan ke 2
........(nama SP)
2 dst dst dst

Pimpinan unit penyelenggara dapat menerima identifikasi masalah, usulan

rekomendasi perbaikan, jangka waktu dan berkomitmen menindaklanjuti rekomendasi
perbaikan tersebut sebagai upaya peningkatan kualitas pelayanan publik.
Masyarakat dan stakeholders yang hadir akan melakukan pemantauan dan
mengawasi progres tindak lanjut perbaikan unit penyelenggara pelayanan sesuai
usulan rekomendasi dan jangka waktu penyelesaian yang telah disepakati Bersama.
Demikian Berita Acara ini dibuat sebagaimana mestinya.

Kota Surakarta, 2024

Jenis Tanda
No Nama * No. HP Perwakilan
Kelamin (P/L) Tangan
Nama PD
1 penyelenggara
layanan
2 Pengguna Layanan
3 Stakeholder
 Jenis Tanda
No Nama * No. HP Perwakilan
Kelamin (P/L) Tangan

4 Ahli/Pakar
5 Media Massa

6 LSM/NGO

dst
") Penandatanganan adalah perwakilan dari masing-masing perw akilan dari peserta
FKP dan Wajib mencantumkan nomor kontaUHP

BAGIAN ORGANISASI SETDA Pimpinan Penyelenggara Pelayanan

KOTA SURAKARTA

Nama Terang Nama Terang

Pangkat Pangkat

NIP NIP
 LAMPIRAN II
CONTOH FORMAT LAPORAN TINDAK LANJUT FKP TAHUN 2023

KOP SURAT PERANGKAT DAERAH

LAPORAN TINDAK LANJUT FORUM KONSULTASI PUBL]K (FKP)

PENINJAUAN ULANG STANDAR PELAYANAN
SEKTOR... . (Sesuaiurusan Perangkat Daerah) KoTA SURAKARTA

Berdasarkan Berita Acara Hasil Forum Konsultasi Publik Sektor

'." Oleh
.(Nama perangkat Daerah) Kota Surakarta yang telah ditandatanganipada tanggal
... .. bulan ... . tahun ... ..

antara
Berikut dilaporkan tindak lanjut atas rekomendasi perbaikan yang telah dilakukan,
lain
REKOMENDASI
DAN TARGET TINDAK LANJUT PENJELASAN
NO
PENYELESAIAN
1 (Dituliskan sesuai Bentuk tindak laniut

rekomendasi dengan Waktu pelaksanaan

yang ada diberita Rencana aksi/
acara) kete ran g an/diskiP si si n g k at

dai bentuk tindak laniut

2. dst. Bentuk tindak laniut

(Semua Waktu pelaksanaan

Rekomendasi dalam Rencana aksi/

BA FKP Tahun 2023 kete ran g an/di ski P si si n g kat

harus dicantumkan) dai bentuk tindak laniut

Demikian laporan ini dibuat sebagaimana mestinya

Surakarta, 2024

SEKRETARIS DAERAH KOTA Pimpinan Penyelenggara Pelayanan

SURAKARTA

Nama Terang Nama Terang

Pangkat Pangkat
NIP
NIP
 LAMPIRAN III

FORMAT LAPORAN PENYELENGGARAAN FORUM KONSULTASI PUBLIK

(FKP)

HALAMAN SAMPUL
KATA PENGANTAR
DAFTAR ISI
A. PENDAHULUAN
1. Latar Belakang
2. Tujuan dan Manfaat
3. Ruang Lingkup
B. METODOLOGI PELAKSANAAN FKP
1. Waktu dan Tempat Pelaksanaan
2. Penyelenggara dan Peserta FKP
3. Metode Pelaksanaan FKP
4. Susunan Acara FKP
C. HASIL PELAKSANAAN FKP
1 . ldentifikasi Masalah
2. Analisis
3. Rencana Aksi
D. PENUTUP

LAMPIRAN I Berita Acara Yang Ditandatangani

LAMPIRAN ll Salinan Daftar Hadir
LAMPIRAN lll Surat Undangan
LAMPIRAN lV Dokumentasi Kegiatan
LAMPIRAN V Hasil Tindak Lanjut FKP Tahun Sebelumnya
 LAMPIRAN IV

JADUAL PELAKSANAAN UONITORING DAN EVALUASI SP DAN SOP, FKP SERTA

PEKPPP PERANGKAT DAERAH DI LINGKUNGAN
PEMERINTAH KOTA SURAKARTA TAHUN 2024

A. TIMELINE MONEV Sp SOp dan FKp

No JAN FEB MAR APR MEI JUN

URAIAN
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
Melakukan pendataan Produk Layanan sesuai SK Sp
1
2023
Rapat lnternal untuk identifikasi kebutuhan SP dan SOp
2 sesuai hasil pemetaan probis, Sp dan SOp di Sijalak
Koar
Penyiapan bahan FKP (SP eksisting dan Penyusunan
3 draf SP baru berdasarkan hasil identifikasi rapat
internal)
4 Pelaksanaan FKP Pen injauan Ulang SP
Monev SP dan SOp (men gambil 1 (satu) sampel Sp
5
dan SOP dari tiap SekretariaU Bidang/Bagian)
6 Desk Hasil Monev SP, SOP dan FKp
7 lnput SOP melalui Sijalak Koar
 JAN FEB MAR APR MEI JUN
No URAIAN 4 2 3 4
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 1

8 Verifikasi SOP melalui Sijalak Koar

9 Penetapan SP dan SOP
10 Penetapan Maklumat Pelayanan
Pelaporan FKP (BA FKP, Tindak lanjut FKP 2023 dan
11
Laporan Penyelengaraan FKP 2024)
Publikasi SP dan Maklumat Pelayanan ke media
'|'2 elektronik dan non elektronik serta SIPPN
https://sippn. men pan. go. id/
B. TIMELINE PEKPPP
JAN FEB MAR APR MEI JUN
No URA!AN
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 ,a
2 3 4

Pembentukan Tim Reformasi Birokrasi

1
Perangkat Daerah
Penentuan Waktu dan Pembagian Aspek
2
Penilaian
Evaluasi Mandiri PEKPPP Perangkat
3
Daerah (BA, LHE 2023)
Penilaian Mandiri Kertas Kerja PEKPPP
4
Perangkat Daerah
Penentuan Renaksi dan Tinjut atas hasil
5
penilaian mandiri
Pendampingan PEKPPP Mandiri oleh
o
Bagian Organisasi
7 Penilaian PEKPPP oleh tim lnspektorat
8 Workshop PEKPPP
lnput F1, F2, dan F3 PEKPPP melalui
I
Sijalak koar
Evaluasi dan pemeringkatan Pelayanan
10
Publik oleh Tim PEKPPP Kota
 LAMPIRAN V
PETUGAS PENDAMPING
PENYELENGGARAAN PELAYANAN PUBLIK DI LINGKUNGAN PEMERINTAH
KOTA SURAKARTA TAHUN 2024
No Perangkat Daerah/UOBK TIM PENDAMPING
1 Dinas Pendidikan
2 Badan Kesatuan Dan Politik
3 Kecamatan
4 Sekretariat Daerah
5 Dinas Koperasi UKM Dan Perindustrian
6 Badan Penanggulangan Bencana Daerah RETNO
7 Kecamatan Serengan ARIF!NGWAS, S.H.
I Dinas Pekerjaan Umum Dan Penataan B!e!g (08s229001431)
9 Dinas Perhubungan
10 Badan Riset dan lnovasi Daerah
11 Dinas Perumahan Dan,Kawasan Permukiman Serta Pertanahan
12 Dinas Pemadam Kebakaran
13 Sekretariat DPRD
14 Dinas Kesehatan
15 lnspektorat
16 Dinas Komunikasi lnformatika Statistik Dan Persandian
17 Badan Pengelolaan Keuangan Dan Aset Daerah
18 Dinas Pemuda Dan Olah Raga SURYA HANDIKA,
19 Badan Perencanaan Pembangunan Daerah S.Kom
20 Dinas Perdagangan (081325090193)
21 DP3AP2KB
22 Dinas Kebudayaan Dan Pariwisata
23 Dinas Perpustakaan Dan Kearsipan
24 RSUD Bung Karno
25 RSUD lbu Fatmawati Soekarno
26 Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil
27 Kecamatan Jebres
28 Dinas Penanaman Modal Dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu CRISMONICA, A.Md
29 Badan Kepegawaian Dan Pengembangan Sumber Daya Manusia (081391009454)
30 Dinas Sosial
31 Dinas Ketahanan Pangan Dan Pertanian
32 Satuan Polisi Pamong Praja
33 Kecamatan Laweyan
34 Dinas Tenaga Kerja TIARA NUR AZIZAH,
35 Kecamatan Pasar Kliwon s.T. (081229917594)
36 Dinas Lingkungan Hidup
37 Badan Pendapatan Daerah

A.N. WALI KOTA SURAKARTA,

DAERAH
l^

ma Muda
NIP. 1 199803 1 010

i\